Справа № 380/10209/20
Суддя: Глушко Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2021-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2021 рокуЛьвівСправа № 380/10209/20 пров. № А/857/15758/21

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Глушка І.В.,

суддів: Запотічного І.І., Матковської З.М.,

за участю секретаря судового засідання: Омеляновської Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2021 року, ухвалене суддею Кухар Н.А. у м. Львові о 12:14, повний текст якого складений 25 лютого 2021 року, у справі № 380/10209/20 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Лемберг-Плаза Сервіс" до Головного управління ДПС у Львівській області про стягнення пені, -

ВСТАНОВИВ:

13 листопада 2020 року позивач Товариство з обмеженою відповідальністю "Лемберг-Плаза Сервіс" звернувся до суду з позовом до відповідача Головного управління ДПС у Львівській області, у якому з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог (т.1 а.с.60-64) просив стягнути з Державного бюджету України на його користь у зв`язку з несвоєчасним відшкодуванням бюджетної заборгованості з податку на додану вартість пеню за період з 28.06.2019 по 10.11.2020 в розмірі 120% облікової ставки Національного банку України у сумі 987 787,85 грн.

Підставою звернення до суду стала протиправна, на думку позивача, бездіяльність контролюючого органу, який після скасування податкового повідомлення-рішення про зменшення бюджетного відшкодування в межах визначеного строку не вніс до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість дані щодо узгодженої суми бюджетного відшкодування платника податку. Внаслідок таких обставин позивач не отримав бюджетну заборгованість з податку на додану вартість за вересень 2018 року.

Крім того, позивач, покликаючись на те, що днем закінчення процедури оскарження є скасування податкового повідомлення-рішення, відповідно до вимог підпунктів 200.13, 200.15 статті 200 ПК України та з врахуванням рішення у справі №1.380.2019.002189, яким стягнуто з Державного бюджету України на користь товариства у зв`язку з несвоєчасним відшкодуванням бюджетної заборгованості з податку на додану вартість пені за період з 15.04.2019 по 27.06.2019 в розмірі 120% облікової ставки НБУ у сумі 146494,89 грн, вказує на необхідність нараховувати пеню виникає з 28.06.2019 по дату фактичного внесення до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування 10.11.2020.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2021 року позов задоволено.

Рішення мотивоване тим, що позивач вже звертався до суду з позовом про стягнення з Державного бюджету України на користь товариства пені за несвоєчасне відшкодування податку на додану вартість за період з 15.04.2019 по 27.06.2019. Відтак, з урахуванням того, що зазначені позовні вимоги були вирішені, сума пені, що підлягає нарахуванню та стягненню на користь позивача у даній справі розраховується за період з 28.06.2019 по 10.11.2020.

При розрахунку суми пені, яка повинна бути нарахована на суму бюджетної заборгованості, суд застосував облікову ставку Національного банку України на рівні 18% (станом на дату виникнення заборгованості).

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду, відповідач - Головне управління ДПС у Львівській області оскаржив його в апеляційному порядку. Вважає, що оскаржуване судове рішення ухвалене з неповним з`ясуванням обставин, що мають значення для справи, з порушенням норм матеріального та процесуального права та підлягає скасуванню з підстав, викладених у апеляційній скарзі.

Просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким в задоволенні адміністративного позову відмовити.

Згідно доводів скаржника, оскільки наявність обов`язку в контролюючого органу щодо внесення інформації про узгодження суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість за вересень 2018 року в сумі 3436287 грн до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість встановлено рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 18.02.2019 по справі «1.380.2019.002189, яке набрало законної сили 02.09.2020, саме із зазначеної дати податковим органом почали вживатись відповідні заходи, спрямовані на забезпечення надходження таких коштів на рахунок платника.

Увалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07 жовтня 2021 року, постановленою без виходу до нарадчої кімнати, відповідно до ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України допущено заміну відповідача правонаступником Головним управлінням ДПС у Львівській області, як відокремленим підрозділом Державної податкової служби (ЄДРПОУ ВП 43968090).

Заслухавши суддю-доповідача, представника позивача, представника відповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги та відзиву на неї, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, судом першої інстанції встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Головним управлінням ДФС у Львівській області відповідно до п. 200.10 ст. 200 розділу V Податкового кодексу України в порядку, встановленому ст. 76 глави 8 розділу ІІ Кодексу, проведено камеральну перевірку ТОВ «Лемберг-Плаза Сервіс» з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість на поточний рахунок платника податку за вересень 2018 року, за результатами якої складено акт перевірки № 96/13-01-12-02/40270480 від 20.11.2018.

Перевіркою встановлено порушення позивачем п.44.1 ст.44, п.198.1, п.198.2, п.198.3 ст.198, п.200.4 статті 200 Податкового Кодексу України в частині завищення податкового кредиту по постачальнику "БК "КРЕАТОР" (код 39683326) на загальну суму ПДВ 1576230 грн та по постачальнику ТОВ "КРЕАТОР КОМПАНІ" (код 41258800) на загальну суму ПДВ 1850057 грн, що призвели до завищення суми від`ємного значення різниці між сумою податкового зобов`язання та: сумою податкового кредиту (рядка 19) на 3426287 грн та до завищення суми бюджетного відшкодування на рахунок платника у банку (рядка 20.2.1) на 3 426 287 грн декларації з ПДВ за вересень 2018 року.

На підставі акта перевірки винесено податкове повідомлення-рішення № від 12.12.2018, яким зменшено суму бюджетного відшкодування по податку на додану вартість на загальну суму 3426287 грн.

За наслідками адміністративного оскарження згаданого податкового повідомлення-рішення, рішенням ДФС України «Про результати розгляду скарги» вих.№15772/6/99-99-11-04-01-25 від 04.04.2019 податкове-повідомлення-рішення від 12.12.2018 № скасовано.

З урахуванням наведеного, інформація про узгодженість бюджетного відшкодування та його сума щодо відшкодування підлягала відображенню у Реєстрі заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість з 05.04.2019.

Однак, невнесення Головним управлінням ДФС у Львівській області до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість цих даних, зумовило звернення позивача до суду з вимогами про зобов`язання податкового органу до вчинення відповідних дій.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2020 року у справі №1.380.2019.002189, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02 вересня 2020 року, позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Лемберг-Плаза Сервіс" задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління ДФС у Львівській області, що полягають у невнесенні до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість даних щодо сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість, що підлягають поверненню Товариству з обмеженою відповідальністю «Лемберг-Плаза Сервіс» у розмірі 3426287 грн, згідно податкової декларації з податку на додану вартість за вересень 2018 року, зареєстрованої за №. Зобов`язано Головне управління ДПС у Львівській області внести до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість (в частину 2 Інформація про узгодження органом ДФС суми бюджетного відшкодування (формує ДФС) в колонки Узгоджена сума бюджетного відшкодування з урахуванням відшкодованих сум, результатів перевірок, поточних грошових зобов`язань та зменшень відповідно до уточнюючих розрахунків тощо, Дата узгодження органом ДФС суми бюджетного відшкодування) дані щодо сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість, що підлягають поверненню Товариству з обмеженою відповідальністю «Лемберг-Плаза Сервіс» у розмірі 3426287 грн згідно податкової декларації з податку на з податку на додану вартість за вересень 2018 року, зареєстрованої за . Стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Лемберг-Плаза Сервіс" у зв`язку з несвоєчасним відшкодуванням бюджетної заборгованості з податку на додану вартість пеню за період з 15.04.2019 року по 27.06.2019 в розмірі 120% облікової ставки Національного банку України у сумі 146494,89 грн.

Сума бюджетного відшкодування податку на додану вартість у розмірі 3426287 грн перерахована ТзОВ «Лемберг-Плаза Сервіс» лише 10.11.2020.

Позивач, вважаючи, що у нього на підставі п. 200.23 ст. 200 Податкового кодексу України виникло право на отримання пені за несвоєчасне повернення бюджетного відшкодування, звернувся до суду з вимогами про її стягнення.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами у справі, колегія суддів виходить з наступного.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спеціальним нормативно-правовим актом, який встановлює окремі правила та положення для регулювання відносин оподаткування в певних випадках та захисту прав учасників податкових відносин є Податковий кодекс України, який в тому числі регулює і питання порядку здійснення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість.

За визначенням, наведеним у підпунктах 14.1.18 та 14.1.162 пункту 14.1 статті 14 ПК України, бюджетне відшкодування - відшкодування від`ємного значення податку на додану вартість на підставі підтвердження правомірності сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість за результатами перевірки платника; пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов`язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

Порядок визначення суми податку на додану вартість, що підлягає відшкодуванню з Державного бюджету України (бюджетному відшкодуванню), та строки проведення розрахунків врегульовано статтею 200 ПК України.

Відповідно до пункту 200.7 статті 200 ПК України платник податку, який має право на отримання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення суми бюджетного відшкодування, подає відповідному контролюючому органу податкову декларацію та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації.

Пунктом 20.10 статті 200 ПК України визначено, що у строк, передбачений абзацом пергим пункту 76.3 статті 76 цього кодексу (протягом 30 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку їх подання, а якщо такі документи були надані пізніше, - за днем їх фактичного подання), контролюючий орган проводить камеральну перевірку даних податкової декларації або уточнюючих розрахунків (в разі їх подання).

Платники податку, які мають право на бюджетне відшкодування відповідно до цієї статті та подали заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, отримують таке бюджетне відшкодування в разі узгодження контролюючим органом заявленої суми бюджетного відшкодування за результатами камеральної перевірки, а у випадках, визначених пунктом 200.11 цієї статті, - за результатами перевірки, зазначеної у такому пункті, що проводяться відповідно до цього Кодексу.

Контролюючий орган має право протягом 60 календарних днів, що настають за граничним строком подання податкової декларації, а в разі якщо така податкова декларація надана після закінчення граничного строку - за днем її фактичного подання провести документальну перевірку платника податку в разі, якщо розрахунок суми бюджетного відшкодування було зроблено за рахунок від`ємного значення, сформованого за операціями: за періоди до 1 липня 2015 року, що не підтверджені документальними перевірками; з придбання товарів/послуг за період до 1 січня 2017 року у платників податку, що використовували спеціальний режим оподаткування, визначений відповідно до статті 209 цього Кодексу (пункт 200.11 статті 200 ПК України).

Згідно із підпунктом «ґ» пункту 200.12 статті 200 ПК України зазначена у заяві сума бюджетного відшкодування вважається узгодженою в Реєстрі заяв про повернення суми бюджетного відшкодування з дня визнання протиправним та/або скасування податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 200.12 статті 200 ПК України також передбачено, що у випадках, передбачених підпунктами «а», «г» і «ґ» цього пункту, інформація про узгодженість бюджетного відшкодування та його суму відображається в Реєстрі заяв про повернення суми бюджетного відшкодування контролюючим органом на наступний робочий день після виникнення такого випадку. Узгоджена сума бюджетного відшкодування стає доступною органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, для виконання на наступний операційний день за днем її відображення в Реєстрі заяв про повернення суми бюджетного відшкодування та перераховується органом, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, у строки, передбачені пунктом 200.13 цієї статті, на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку та/або на бюджетні рахунки для перерахування у рахунок сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу такого платника податку з інших платежів, що сплачуються до Державного бюджету України.

Як передбачено положеннями пункту 200.15 статті 200 ПК України, у разі коли за результатами перевірки сум податку, заявлених до відшкодування, платник податку розпочинає процедуру адміністративного або судового оскарження, контролюючий орган не пізніше наступного робочого дня після отримання відповідного повідомлення від платника або ухвали суду про порушення провадження у справі зобов`язаний внести відповідні дані до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування. Після закінчення процедури адміністративного оскарження або набрання законної сили рішенням суду контролюючий орган на наступний робочий день після отримання відповідного рішення зобов`язаний внести до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування дані щодо узгодженої суми бюджетного відшкодування платника. У разі неузгодження контролюючим органом суми податку, заявленої до відшкодування, або її частини зобов`язання з бюджетного відшкодування податку в частині неузгодженої суми виникає з дня закінчення процедури адміністративного або судового оскарження, за результатами якої прийнято рішення на користь платника податків.

Суми податку, не відшкодовані платникам протягом визначеного цією статтею строку, вважаються заборгованістю бюджету з відшкодування податку на додану вартість. На суму такої заборгованості нараховується пеня на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення (пункт 200.23 статті 200 ПК України).

Зі змісту наведених норм можна дійти висновку, що держава в особі відповідних державних органів, виконуючи певний комплекс дій, зобов`язана повернути платнику суму бюджетного відшкодування з ПДВ протягом законодавчо встановленого строку після дня набуття відповідною сумою статусу узгодженої. Якщо ж протягом згаданого строку необхідних дій для відшкодування податку здійснено не було, невідшкодовані суми перетворюються на бюджетну заборгованість, на яку в силу положень пункту 200.23 статті 200 ПК України нараховується пеня.

Передумовою початку нарахування пені є невиконання контролюючим органом обов`язку з виплати заборгованості з відшкодування податку на додану вартість протягом строку, визначеного статтею 200 ПК України.

Нарахування пені пов`язується саме із недотриманням суб`єктами владних повноважень положень статті 200 ПК України, яка визначає, зокрема, комплекс дій, необхідних для своєчасного повернення сум бюджетної заборгованості з податку на додану вартість.

Наведений юридичний факт, у свою чергу, зумовлює виникнення фінансових правовідносин між боржником в особі держави та кредитором - платником податків, права якого порушені саме внаслідок несплати йому відповідної суми. Отже, у даній справі після спливу останнього дня, встановленого законодавством для зарахування на рахунок позивача узгодженої суми відшкодування ПДВ, останній мав дізнатися про порушення свої прав та виникнення підстав для вжиття заходів по їх захисту із обранням відповідного способу.

Підпунктом 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 ПК України передбачено право платника податків оскаржувати в порядку, встановленому цим Кодексом, рішення, дії (бездіяльність) контролюючих органів (посадових осіб).

Таким чином, законодавцем надано платнику податків можливість захистити своє право шляхом оскарження не тільки рішення контролюючого органу, а й шляхом оскарження дії чи бездіяльності контролюючого органу.

Аналогічне право закріплено ч.1 ст.5 КАС України, згідно з якою до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб`єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

У даній справі було встановлено обставини вжиття позивачем заходів для оскарження поведінки відповідача щодо невідшкодування ПДВ у період з 15.04.2019 по 27.06.2019. На такі факти покликався й сам позивач.

Суд першої інстанції встановив та сторонами не заперечується, що днем узгодження бюджетної заборгованості з ПДВ перед позивачем є дата скасування податкового повідомлення-рішення №026661202 рішенням ДФС України від 04.04.2019.

Разом з тим, судом не враховано доводів відповідача про те, що одночасно із скасуванням податкового повідомлення-рішення, рішенням ДФС України від 04.04.2019 №15772/6/99-99-11-04-01-25 також зобов`язано Головне управління ДФС у Львівській області розглянути питання щодо документальної позапланової перевірки ТОВ «Лемберг-Плаза-Сервіс» відповідно до пп.78.1.8 п.78.1 ст.78 ПК України (т.1 а.с.76-82).

На виконання цього рішення Головним управлінням ДФС у Львівській області видано наказ від 20.05.2019 про проведення позапланової перевірки позивача. Однак, процедура оскарження цього наказу у судовому порядку унеможливила подальшу реалізацію контролюючим органом заходів із реалізації рішення ДФС України від 04.04.2019 №15772/6/99-99-11-04-01-25 з метою перевірки обґрунтованості сум бюджетного відшкодування ТзОВ «Лемберг-Плаза Сервіс» за вересень 2018 року у сумі 3 436 287 грн.

Судове рішення про визначення контролюючому органу зобов`язання внесення відповідних відомостей відносно позивача до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість набрало законної сили 02.09.2020.

Згідно доводів скаржника, з урахуванням наведеного невідкладно 03.09.2021 працівниками управління правової роботи Головного управління ДПС у Львівській області, що здійснювали судовий супровід зазначеної справи, скеровано службовий лист управлінню податків і зборів з юридичних осіб з інформуванням про набрання вищевказаним судовим рішенням законної сили та необхідності вжиття заходів в межах компетенції. Ці оставини підтверджуються наявними у матеріалах справи доказами (т.1 а.с.42).

Постанова суду апеляційної інстанції складена в повному обсязі 09 вересня 2020 року, уповноваженим представником контролюючого органу копію повного тексту судового рішення суду апеляційної інстанції отримано 07.10.2020 та з метою забезпечення відображення інформації про узгодження суми бюджетного відшкодування у Реєстрі заяв про повернення суми бюджетного податку на додану вартість, така інформація була внесена до реєстру 07.10.2019.

Однак, вжиті податковим органом заходи не призвели до автоматичного надходження сум бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на рахунок платника ТзОВ «Лемберг-Плаза Сервіс» у зв`язу із неактуальністю даних рахунку платника, вказаного підприємством у відповідній заяві про повернення суми бюджетного відшкодування від 16.10.2018, а тому позивачу запропоновано подати уточнену заяву із вказівкою на дійсний рахунок. Уточнену заяву товариством було подано 02.11.2020. Наведені обставини були заначені відповідачем у відзиві із наданням відповідних доказів про опрацювання невиконаних платіжних документів з Реєстрів ДФС (за даними МФУ) (т.1 а.с. 83-84).

Так, Порядком ведення Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25.01.2017 №26 (далі - Порядок №26), визначено, що Міністерство фінансів України адмініструє реєстр та здійснює автоматичну обробку інформації ДФС та Казначейства щодо даних Реєстру заяв, як окремий інформаційний ресурс та забезпечує захист інформації відповідно до законодавства у сфері захисту державних інформаційних ресурсів. Формування Реєстру заяв здійснюється автоматично на підставі баз даних ДФС та Казначейства.

Пунктом 5 Порядку №26 визначено, що заяви автоматично вносяться до Реєстру протягом операційного дня їх отримання у хронологічному порядку їх надходження.

Відповідно до пункту 6 Порядку №26 повернення узгоджених сум бюджетного відшкодування здійснюється у хронологічному порядку відповідно до черговості внесення заяв до Реєстру заяв.

Згідно із пунктом 7 Порядку №26 інформація про узгодженість бюджетного відшкодування та його суму відображається в Реєстрі органом ДФС на наступний робочий день після виникнення такого випадку.

У разі коли за результатами перевірки даних податкової декларації або уточнюючого розрахунку платник податку розпочинає процедуру адміністративного або судового оскарження, орган ДФС не пізніше наступного робочого дня після отримання відповідного повідомлення від платника податку або ухвали суду про порушення провадження у справі зобов`язаний внести відповідні дані до Реєстру.

Після закінчення процедури адміністративного оскарження або набрання законної сили рішенням суду орган ДФС на наступний робочий день після отримання відповідного рішення зобов`язаний внести до Реєстру дані щодо узгодженої суми бюджетного відшкодування платника податку.

Механізм надання інформації Державною фіскальною службою України та Державною казначейською службою України для її оприлюднення на офіційному веб-сайті Міністерства фінансів України та інформаційної взаємодії Мінфіну з ДФС та Казначейством у процесі формування Реєстру заяв про повернення сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість регламентований Наказом Міністерсва фінансів України «Про затвердження Порядку інформаційної взаємодії Міністерства фінансів України з Державною фіскальною службою України та Державною казначейською службою України в процесі формування Реєстру заяв про повернення сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість» від 03.03.2017 № 326.

Відповідно до пунктів 3, 6, 7 Наказу формування Реєстру та оприлюднення Реєстру на своєму офіційному веб-сайті здійснюється щодня (крім вихідних, святкових та неробочих днів) в терміни, визначені пунктом 5 розділу II та пунктом 5 розділу III цього Порядку, на підставі баз даних ДФС та Казначейства з урахуванням хронологічного порядку надходження заяв про повернення сум бюджетного відшкодування.

Обмін інформацією здійснюється з дотриманням вимог законів щодо електронного цифрового підпису та електронного документообігу.

Внесення інформації для формування Реєстру здійснюється електронними повідомленнями.

У разі виникнення обставин, які унеможливлюють виконання положень цього Порядку, суб`єкти інформаційного обміну зобов`язані невідкладно інформувати про це один одного.

У разі повернення банком та/або органом Казначейства перерахованої суми бюджетного відшкодування у зв`язку із зазначенням неправильних реквізитів Казначейство надає Мінфіну електронне повідомлення про це наступного операційного дня та таке повідомлення в той самий день стає доступним ДФС для подальшого уточнення платіжних реквізитів відповідно до пункту 6 розділу ІІ.

В порядку зазначеної взаємодії органом Казначесттва повідомлено ГУ ДПС у Львівській обласі про неможливість автоматичного опрацювання заяви про повернення суми бюджетного відшкодування ТзОВ «Лемберг-Плаза Сервіс» через невірно заповнені реквізити отримувача.

Водночас, на переконання суду апеляційної інстанції, праву платника податків на отримання відповідних сум бюджетного відшкодування та пені кореспондує обов`язок останнього із своєчасного звернення із уточненням інформації про рахунки у разі втрати її актуальності.

Встановленні обставини справи та норми чинного законодавства дозволяють дійти висновку, що обов`язок щодо бюджетного відшкодування заборгованості з ПДВ у скаржника на виконання судового рішення виник з дати подання актуальних даних.

Слід зазначити, що дії, спрямовані на виконання обов`язку щодо внесення інформації про узгодження суми бюджетного відшкодування до Реєстру контролюючий орган почав вживати 07.10.2020, однак кошти у сумі 3446287 грн поступили на рахунок Товариства 10.11.2020.

Як вбачається з матеріалів справи, орган ДПС не виконав приписів як ПК України так і Порядку ведення Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість щодо внесення до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування необхідних даних щодо узгодженої суми бюджетного відшкодування ТзОВ «Лемберг-Плаза Сервіс» після отримання копії відповідного рішення із незалежних від контролюючого органу обставин та наявними у матеріалах справи доказами підтверджуються доводи скаржника про вжиття ним невідкладних та вичерпних заходів з метою виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2020 року після набрання ним законної сили в частині забезпечення внесення до реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість даних щодо сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість, що підлягають поверненню ТзОВ «Лемберг-Плаза Сервіс» у сумі 3426 287 грн згідно податкової декларації за вереснь 2018 року.

Враховуючи наведене, колегія суддів приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення заявлених ТзОВ «Лемберг-Плаза Сервіс» до Головного управління ДПС у Львівській області позовних вимог про стягнення з Державного бюджету України на користь позивача пені у зв`язку з несвоєчасним відшкодуванням бюджетної заборгованості з податку на додану вартість.

Відповідно до частини першої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Суд першої інстанції не виконав вказані вимоги процесуального закону, оскільки до спірних правовідносин не вірно застосував норми матеріального та процесуального права, що призвело до ухвалення незаконного рішення, яке підлягає скасуванню.

Судові витрати розподілу не підлягають з огляду результат вирішення апеляційної скарги, характер спірних правовідносин та виходячи з вимог ст.139 КАС України.

Керуючись статтями 242, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Львівській області задовольнити, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2021 року у справі №380/10209/20 скасувати.

В задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Лемберг-Плаза Сервіс" до Головного управління ДПС у Львівській області про стягнення пені відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених п.2 ч.5 ст.328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя І. В. Глушко
судді І. І. Запотічний
З. М. Матковська
У зв`язку з перебуванням головуючого судді у відпустці з 26.10.2021 по 03.11.2021 постанова складена у повному обсязі 04.11.2021.