Справа № 360/6541/21
Суддя: І.В. Тихонов
Дата ухвалення: 2021-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

05 листопада 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/6541/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької районної військово-цивільної адміністрації Луганської області (місце знаходження: 93300, Луганська область, Сєвєродонецький район, м. Попасна, пл. Миру, буд. 2) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду 01 листопада 2021 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької районної військово-цивільної адміністрації Луганської області, з такими вимогами:

- визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької районної державної адміністрації щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі меншому, ніж передбачено частиною п`ятою' статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької районної державної адміністрації здійснити перерахунок, нарахувати і виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій за 2021 рік, відповідно до ч.5 статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком визначеної ч. 1 ст.28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування на момент проведених виплат, з урахуванням раніше виплачених сум.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначено, що він перебуває на обліку в Управлінні соціального захисту населення Сєвєродонецької районної державної адміністрації Луганської області як учасник бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 , виданим 26.09.2015 Головним управлінням МВС України у: Луганській області.

Відповідач нарахував та виплатив мені 30.04.2021 разову грошову допомогу за 2021 рік у розмірі 1491,00 грн.

На підставі вищезазначених норм законодавства та вважаючи що позивач має право на отримання разової грошової допомоги у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, він звернулась до УСЗН Сєвєродонецької районної державної адміністрації Луганської області з відповідною заявою про нарахування та виплату мені, як учаснику бойових дій, разової грошової допомоги до 5 травня у відповідності з ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в редакції Закону України від 25.12Л998 р. у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, що у 2021 році має становити суму - 8845,00 грн. (5x1769,00 гривень - розмір мінімальної пенсії за віком станом на 1 січня 2021 року).

За результатами розгляду звернення посадовими особами УСЗН Сєвєродонецької районної державної адміністрації Луганської області листом від 17.09.2021 №1899 повідомлено, що мені здійснено виплату вказаної допомоги за 2021 рік у розмірі 1491,00 грн. відповідно до Постанови КМУ від 08.04.2021 №325 «Деякі питання виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань», а здійснення виплати спірної допомоги у іншому розмірі нормами чинного законодавства не встановлено. Вважаю такий лист та дії відповідача щодо відмови мені у виплаті належної щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у відповідності з ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в редакції Закону України від 25.12.1998 р. у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 27.02.2020 у справі №Зр-2020, незаконними та протиправними, які не ґрунтуються на Законі та порушують право на отримання грошової допомоги у відповідному розмірі.

Вважає такі дії відповідача щодо виплати позивачу не в повному обсязі належної щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у відповідності з ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в редакції Закону України від 25.12.1998 р. у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 27.02.2020 у справі №Зр-2020, незаконними та протиправними, які не ґрунтуються на Законі та порушують право на отримання грошової допомоги у відповідному розмірі.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не встановив, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

За приписами пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з вимогами частини першої статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 КАС України дана адміністративна справа має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

За таких обставин, суд дійшов висновку, що клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження підлягає задоволенню та справу слід розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справу розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Зобов`язати відповідача подати до суду у строк до 19 листопада 2021 року такі докази:

- інформацію про перебування ОСОБА_1 на обліку в Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької районної військово-цивільної адміністрації Луганської області як учасника бойових дій;

- інформацію про дату та суму виплаченої ОСОБА_1 допомоги до 05 травня за 2021 рік, передбаченої статтею 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту;

- заяву ОСОБА_1 щодо перерахунку та виплати суми недоплаченої частини разової грошової допомоги до 05 травня 2021 року, зі всіма доданими до неї документами;

- всі рішення (протоколи, розпорядження тощо), прийняті за наслідками розгляду заяви щодо перерахунку та виплати суми недоплаченої частини разової грошової допомоги до 05 травня 2021 року.

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для тримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію адміністративного позову разом з доданими до нього документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяІ.В. Тихонов