Справа № 540/658/20
Суддя: Морська Г.М.
Дата ухвалення: 2021-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

05 листопада 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/658/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Морської Г.М., розглянувши у письмовому провадженні заяви ОСОБА_1 про накладення штрафу за неподання звіту про виконання судового рішенні та про визнання протиправними рішень, дій та бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

встановив:
ОСОБА_1 (далі - позивача) звернувся до суду із адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі - відповідач 1), ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач 2), у якому просить:

1) визнати неправомірними :

- відмову ІНФОРМАЦІЯ_1 у задоволенні звернення ОСОБА_1 від 24.01.2020 про надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області належної довідки для перерахунку його пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб, що включала б всі основні та додаткові види грошового забезпечення, які було враховано при призначенні його пенсії згідно з довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії від 17.05.2017 № 2028, у розмірах, визначених відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, наказу Міністерства оборони України від 01.03.2018 № 90 Про встановлення тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України та з урахуванням того, що ОСОБА_1 був звільнений на пенсію з посади заступник командира окремого батальйону у військовому званні майор;

- відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області у задоволенні звернення ОСОБА_1 від 27.11.2019 про реалізацію його права на належний перерахунок пенсії за наявними в пенсійній справі матеріалами та виплату в повному обсязі перерахованої згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб пенсії з моменту виникнення права на її перерахунок;

2) зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 :

- поновити право ОСОБА_1 на належний перерахунок пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб шляхом надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області належної довідки для її перерахунку із зазначенням в ній всіх основних та додаткових видів грошового забезпечення, які було наведено у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії від 17.05.2017 № 2028, у розмірах, визначених відповідно до тарифної сітки, розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, наказом Міністерства оборони України від 01.03.2018 № 90 Про встановлення тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України та з урахуванням того, що ОСОБА_1 був звільнений на пенсію з посади заступник командира окремого батальйону у військовому званні майор;

- надати ОСОБА_1 вичерпну відповідь на його звернення від 24.01.2020 із зазначенням всіх заходів, що було вжито для поновлення його порушених прав;

3) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області:

- забезпечити проведення передбаченого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб перерахунок пенсії ОСОБА_1 станом на 01.03.2018 з урахуванням всіх основних та додаткових видів грошового забезпечення, що були вказані в довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії від 17.05.2017 № 2028, визначених відповідно до тарифної сітки, розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, наказом Міністерства оборони України від 01.03.2018 № 90 Про встановлення тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України та з урахуванням того, що ОСОБА_1 був звільнений на пенсію з посади заступник командира окремого батальйону у військовому званні майор, а також виплату з 01.04.2018 повного розміру перерахованої пенсії та компенсувати недоотриманий внаслідок неналежної виплати пенсії дохід;

- надати ОСОБА_1 вичерпну відповідь на його звернення від 27.11.2019 із зазначенням всіх заходів, що було вжито для поновлення його порушених прав;

4) вжити заходів судового контролю за виконанням судового рішення, для чого зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області та ІНФОРМАЦІЯ_2 подати до Херсонського окружного адміністративного суду звіт про його виконання.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 03.08.2020 р. у справі №540/658/20 адміністративний позов задоволено частково; визнано протиправною відмову ІНФОРМАЦІЯ_1 у наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням усіх основних та додаткових видів грошового забезпечення у розмірах, визначених відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб за посадою заступник командира окремого батальйону; зобов`язано Херсонський обласний військовий комісаріат підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за посадою, з якої позивач був звільнений заступник командира окремого мотопіхотного батальйону для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру його пенсії.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.01.2021 р. апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а рішення суду без змін.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 20.04.2021 відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про накладення штрафу за невиконання рішення суду у справі 540/658/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26.08.2021 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 20.04.2021 скасовано, а матеріали заяви ОСОБА_1 про накладення штрафу за неподання звіту про виконання судового рішення у справі №540/658/20 направлено до Херсонського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Крім того, ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 28.04.2021 відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій та бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем ІНФОРМАЦІЯ_3 , на виконання рішення суду у справі 540/658/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26.08.2021 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 28.04.2021 скасовано, а матеріали заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій та бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду у справі №540/658/20, направлено до Херсонського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Справа надійшла до Херсонського окружного адміністративного суду 03.11.2021 р. та відповідно до протоколу передачі судової справи від 03.11.2021 р. її передано для розгляду судді Морській Г.М.

Ухвалами суду від 05.11.2021 витребувані у відповідача докази для розгляду зави позивача про визнання протиправними рішень, дій та бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем ІНФОРМАЦІЯ_3 , на виконання рішення суду та встановлений відповідачу новий строк для подання звіту про виконання рішення суду.

Разом із тим суд відмічає, що ухвалою Верховного Суду від 28.05.2021 у справі №540/658/20 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.03.2021 про відмову у роз`ясненні судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії та було витребувано з Херсонського окружного адміністративного суду справу №540/658/20 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Крім того, листом Верховного Суду від 22.10.2021 №540/658/20/66908/21 зобов`язано терміново надіслати до Верховного Суду справу №540/658/20.

Згідно пп.15.10 п.15 розділу VII Перехідні положення КАС України якщо на момент надходження заяви про внесення виправлень, ухвалення додаткового рішення, роз`яснення судового рішення справа у відповідному суді відсутня, суд витребовує справу з суду нижчої інстанції протягом п`яти днів з дня надходження відповідної заяви, а суд нижчої інстанції направляє справу до суду, який її витребував, не пізніше наступного дня з дня надходження відповідної вимоги суду. У такому випадку подана заява розглядається протягом десяти днів з дня надходження справи до суду, який має її розглядати.

Подання апеляційних або касаційних скарг на ухвали суду першої або апеляційної інстанції не перешкоджає продовженню розгляду справи цим судом, крім випадків, коли до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали справи (пп.15.12 п.15 розділу VII Перехідні положення КАС України).

Відповідно до пп.15.13 п.15 розділу VII Перехідні положення КАС України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.

В інших випадках - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються копії матеріалів, необхідних для розгляду скарги. У разі необхідності суд апеляційної або касаційної інстанції може витребувати також копії інших матеріалів справи.

У зв`язку з витребуванням Верховним Судом справи № 540/658/20, суд вважає за необхідне зупинити провадження в адміністративній справі № 540/658/20 до розгляду Верховним Судом касаційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.03.2021 про відмову у роз`ясненні судового рішення та до повернення справи № 540/658/20 до Херсонського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст. 241, 248, КАС України, суд

ухвалив:

Зупинити провадження у справі № 540/658/20 щодо розгляду заяв ОСОБА_1 про накладення штрафу за неподання звіту про виконання судового рішення та про визнання протиправними рішень, дій та бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії до повернення справи № 540/658/20 до Херсонського окружного адміністративного суду.

Адміністративну справу № 540/658/20 направити до Верховного Суду.

Копію ухвали направити (вручити) сторонам (їх представникам).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного тексту.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею.

Суддя Г.М. Морська