Справа № 320/12483/20
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2021-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну боржника у виконавчому листі

22 жовтня 2021 року справа №320/12483/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження та видачу нового виконавчого листа в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Кагарлицької районної державної адміністрації про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Управління соціального захисту населення Кагарлицької районної державної адміністрації, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Кагарлицької районної державної адміністрації щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року у розмірі - 8-ми мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Кагарлицької районної державної адміністрації провести нарахування та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня 2020 року у розмірі - 8-ми мінімальних пенсій за віком з урахуванням попередньо виплачених сум.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 16.03.2021 адміністративний позов задоволено повністю.

Визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Кагарлицької районної державної адміністрації щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Зобов`язано Управління соціального захисту населення Кагарлицької районної державної адміністрації (ідентифікаційний код 03193594, адреса місцезнаходження: 09201, Київська область, м. Кагарлик, вул. Незалежності, 1) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_1 ) недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

13.05.2021 Київським окружним адміністративним судом виданий виконавчий лист №320/12483/20 щодо зобов`язання Управління соціального захисту населення Кагарлицької районної державної адміністрації (ідентифікаційний код 03193594, адреса місцезнаходження: 09201, Київська область, м. Кагарлик, вул. Незалежності, 1) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_1 ) недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

29.09.2021 на адресу Київського окружного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшла заява про заміну боржника виконавчого провадження та видачу нового виконавчого листа, у якій позивач просить суд замінити боржника в адміністративній справі №320/12483/20 від 16.03.2021 з Управління соціального захисту населення Кагарлицької районної державної адміністрації на його правонаступника, Управління соціального захисту населення Обухівської районної державної адміністрації (, місцезнаходження: вул. Київська, буд. 24, м. Обухів, Київська область, 08700).

За результатами автоматизованого розподілу вказана заява 20.10.2021 була передана для розгляду судді Кушновій А.О.

Вирішуючи вказану заяву ОСОБА_1 про заміну боржника в адміністративній справі, суд зазначає таке.

Частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини четвертої ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Так, частиною 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII, який набув чинності з 05.10.2016, передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Вказаній нормі матеріального права відповідають певні положення Кодексу адміністративного судочинства України.

Тобто, під час виконавчого провадження заміна сторони виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва, встановленого статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає процесуальні наслідки переходу прав і обов`язків від однієї особи до іншої у відносинах, щодо яких виник спір.

Суд зазначає, що боржником у виконавчому листі №320/12483/20 є Управління соціального захисту населення Кагарлицької районної державної адміністрації.

16.12.2020 Кабінетом Міністрів України прийнято розпорядження №1635-р "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій", пунктом 1 якої встановлено: здійснити реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-IX Про утворення та ліквідацію районів, шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком 1.

Так, відповідно до Додатку 1 Кагарлицька районна державна адміністрація реорганізована шляхом приєднання до Обухівської районної державної адміністрації.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 15.07.2021 до Реєстру внесено запис №006000436 про припинення Управління соціального захисту населення Кагарлицької районної державної адміністрації () як юридичної особи.

Частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Згідно з частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини четвертої цієї статті положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Суд зазначає, що матеріали справи не містять жодних доказів того, що станом на дату розгляду заяви позивача про заміну сторони виконавчого провадження відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа у справі №320/12483/20.

Враховуючи дану обставину, суд вважає за необхідне задовольнити заяву стягувача та замінити боржника у виконавчому листі у справі №320/12483/20 Управління соціального захисту населення Кагарлицької районної державної адміністрації, на правонаступника Управління соціального захисту населення Обухівської районної державної адміністрації Київської області.

Керуючись статтями 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Заяву ОСОБА_1 про заміну боржника від 13.08.2021 задовольнити.

2. Замінити боржника у виконавчому листі №320/12483/20, виданому Київським окружним адміністративним судом 13.05.2021, а саме: "Управління соціального захисту населення Кагарлицької районної державної адміністрації" на правонаступника "Управління соціального захисту населення Обухівської районної державної адміністрації Київської області (03193695, місцезнаходження: 08700, Київська обл., м.Обухів, вул.Київська, буд.24)".

3. Оригінал та копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) позивачу, копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) відповідачу, зокрема шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Кушнова А.О.