Справа № 280/8039/20
Суддя: Малиш Н.І.
Дата ухвалення: 2021-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
04 листопада 2021 року м. Дніпросправа № 280/8039/20
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Малиш Н.І. (доповідач),
суддів: Баранник Н.П., Щербака А.А.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02 березня 2021 року у справі №280/8039/20 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 02 березня 2021 року у справі №280/8039/20 позов задоволено частково.

Не погодившись з рішенням суду, Головне управління ДПС у Запорізькій області звернулось до суду з апеляційною скаргою у цій справі.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 05.05.2021 апеляційну скаргу залишено без руху для надання оригіналу документу про сплату судового збору протягом десятиденного строку, який обчислюється з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків.

На виконання зазначеної ухвали на адресу суду від апелянта надійшло клопотання про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги. В обґрунтуванні клопотання зазначили, що у зв`язку з відсутністю належного фінансування не можуть сплатити судовий збір у строк визначений відповідною ухвалою суду та просять продовжити строк на усунення недоліків апеляційної скарги на строк не менше 30 календарних днів для отримання платіжного доручення від Державної казначейської служби про сплату судового збору.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 24 травня 2021 року вищезазначене клопотання задоволено частково та продовжено Головному управлінню ДПС у Запорізькій області, встановлений ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 05 травня 2021 року строк на усунення недоліків апеляційної скарги на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02 березня 2021 року у справі №280/8039/20, на десять днів з дня вручення копії ухвали про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги.

Копію ухвали суду від 24 травня 2021 року скаржником отримано 01 червня 2021 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке повернулось на адресу суду 04 червня 2021 року.

На виконання вимог ухвали суду, Головне управління ДПС у Запорізькій області надіслало клопотання в якому у зв`язку з відсутністю коштів просить продовжити строк на усунення недоліків апеляційної скарги, на строк не менше 30 календарних днів для отримання платіжного доручення від Державної казначейської служби про сплату судового збору.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 14.06.2021 року відмовлено Головному управлінню ДПС у Запорізькій області у задоволенні клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02 березня 2021 року у справі №280/8039/20. Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02 березня 2021 року у справі №280/8039/20 - повернуто скаржнику.

09.09.2021 року Головне управління ДПС у Запорізькій області повторно подало апеляційну скаргу на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.03.2021 року у справі №280/8039/20, яка містить клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження вказаного рішення суду.

В обґрунтування зазначеного клопотання скаржник зазначив, що причини, які слугували підставою для повернення ухвалою апеляційного суду від 14.06.2021 року апеляційної скарги усунуто, а саме сплачено судовий збір у встановленому законом порядку та розмірі.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 20.10.2021 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.03.2021 року у справі №280/8039/20 - залишено без руху та надано десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для усунення недоліків шляхом подання до Третього апеляційного адміністративного суду: клопотання про проновлення строку апеляційного оскарження, в якому вказати інші поважні підстави для поновлення строку.

На виконання вимог ухвали від 20.10.2021 Головне управління ДПС у Запорізькій області подало клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення від 02.03.2021 по даній справі.

В обґрунтуванні клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду від 02.03.2021 скаржник посилається на те, що апеляційна скарга подана у максимально короткий строк з моменту повернення попередньо поданої апеляційної скарги та є свідченням того, що відповідач намагався вчинити усі залежні від нього процесуальні дії у розумний строк для реалізіції свого права на апеляційне оскарження.

Розглянувши наведені доводи клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду від 02.03.2021 року, суд апеляційної інстанції зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Приписами ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Разом з тим, поважними причинами пропуску строку на подання апеляційної скарги можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Таким чином, неспроможність скаржника належним чином організувати роботу або фінансування витрат на оплату судового збору, не може бути визнано судом апеляційної інстанції поважною причиною пропуску строку апеляційного оскарження.

Наведені скаржником доводи не можуть бути свідченням того, що останній підтвердив поважність причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

З огляду на викладене, зазначені заявником причини пропуску строку апеляційного оскарження є неповажними.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Відповідно до ч. 4 ст. 299 КАС України копія ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.

Зважаючи на викладене, суд вважає за необхідне відмовити у відкритті апеляційного провадження.

Крім того, за приписами ч. 2 ст. 132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України «Про судовий збір».

Питання щодо повернення судового збору унормовані ст.7 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" відповідно до якої, сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду, зокрема, в разі відмови відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі.

До повторно поданої апеляційної скарги на рішення суду від 02.03.2021 року заявником долучено платіжне доручення №1298 від 19.08.2021 року, згідно з яким, Головне управління ДПС у Запорізькій області сплатило судовий збір у розмірі 9459,00 грн. по справі №280/8039/20.

З врахуванням того, що апеляційний суд вважає за необхідне відмовити у відкритті апеляційного провадження у даній справі, то сплачений за її подання судовий збір підлягає поверненню.

Керуючись ст. 299 КАС України, п.3 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір" суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02 березня 2021 року у справі №280/8039/20 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02 березня 2021 року у справі №280/8039/20 - надіслати скаржнику.

Копію ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження надіслати учасникам справи.

Повернути Головному управлінню ДПС у Запорізькій області судовий збір, сплачений відповідно до платіжного доручення №1298 від 19.08.2021 року у розмірі 9459,00 грн.

Повернути Головному управлінню ДПС у Запорізькій області платіжне доручення №1298 від 19.08.2021 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання (04.11.2021 року) відповідно до ч. 2 cm. 325 КАС України та може бути оскаржена у касаційному порядку в строк, визначений cm. 329 КАС України.

Головуючий - суддя Н.І. Малиш

суддя Н.П. Баранник

суддя А.А. Щербак