Справа № 826/6154/15
Суддя: Кучма Андрій Юрійович
Дата ухвалення: 2021-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/6154/15 Суддя (судді) першої інстанції: Келеберда В.І.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2021 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Кучми А.Ю.,

суддів Аліменка В.О., Бєлової Л.В.

за участю секретаря Островської О.В.,

розглянувши за відсутності осіб, які беруть участь в справі, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ст. 229 КАС України у відкритому судовому засіданні в залі суду апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 - Горбаля Олега Михайловича на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 червня 2015 року (м. Київ, дата складання повного тексту не зазначається) у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» Славкіної Марини Анатоліївни про визнання протиправними дій,-

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом в якому просять визнати дії відповідача неправомірними та зобов`язати відповідача внести позивачів до списку вкладників, які отримують кошти в межах гарантованої суми за рахунок цільової позики Фонду, згідно з додатком 3 до Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 09.08.2012 №14 та передати вказаний список до Фонду гарантування вкладів.

В обґрунтування позовних вимог позивачі вказують на безпідставне не включення позивачів до переліку вкладників та відповідно виплати належних їм грошових сум.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 червня 2015 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з судовим рішенням, позивачі подали апеляційну скаргу, в якій просять скасувати рішення суду першої інстанції та постановити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Апеляційну скаргу обґрунтовано тим, що рішення суду першої інстанції прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, без надання вірної правової оцінки обставинам справи та без повного дослідження обставин справи. Зазначає, що стаття 27 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» покладає на Уповноважену особу фонду обов`язок скласти перелік вкладників та подати його для затвердження реєстру до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. Втім, відповідач протиправно не вніс їх до переліку вкладників та порушив вимоги Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», хоча факт наявності грошових коштів на рахунках скаржників сторонами не заперечується.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а рішення суду - скасуванню із закриттям провадження у справі.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати судове рішення повністю або частково і у відповідній частині закрити провадження у справі повністю або частково або залишити позовну заяву без розгляду повністю або частково.

Частиною 1 статті 319 передбачено, що судове рішення першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню повністю або частково в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається у відповідній частині з підстав, встановлених відповідно статтями 238, 240 цього Кодексу.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, що 20.10.2014 між позивачами та ОСОБА_4 укладено договори позики (безвідсоткової) відповідно до умов яких ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 (позикодавці) надали ОСОБА_4 (позичальнику) безвідсоткову позику у сума 10000 євро на один місяць з моменту реальної передачі всієї грошової суми.

20 листопада 2014 року між позивачами та ОСОБА_4 укладено договори дарування №1/11/2014 відповідно до умов якого ОСОБА_4 (дарувальник) передав позивачам (обдаровуваним) грошові кошти у розмірі 10000 євро кожному, які перебували на банківському рахунку в ПАТ «Всеукраїнський Акціонерний Банк».

20.11.2014 між ОСОБА_1 та Публічним акціонерним товариством «Всеукраїнський Акціонерний Банк» укладено договір банківського вкладу на вимогу «Для виплат» №4469, предметом якого є відкриття на ім`я вкладника іменного вкладного рахунка на умовах вкладу на вимогу «для виплат» в євро.

Згідно меморіального ордеру від 20.11.2014 № 5364702 на рахунок ОСОБА_1 перераховано грошові кошти у сумі 10000 євро.

20.11.2014 між ОСОБА_2 та Публічним акціонерним товариством «Всеукраїнський Акціонерний Банк» укладено договір банківського вкладу на вимогу «Для виплат» №4466, предметом якого є відкриття на ім`я вкладника іменного вкладного рахунка на умовах вкладу на вимогу «для виплат» в євро.

Згідно меморіального ордеру від 20.11.2014 № 5364701 на рахунок ОСОБА_2 перераховано грошові кошти у сумі 10000 євро.

20.11.2014 між ОСОБА_3 та Публічним акціонерним товариством «Всеукраїнський Акціонерний Банк» укладено договір банківського вкладу на вимогу «Для виплат» №4468, предметом якого є відкриття на ім`я вкладника іменного вкладного рахунка на умовах вкладу на вимогу «для виплат» в євро.

Згідно меморіального ордеру від 20.11.2014 № 5364703 на рахунок ОСОБА_3 перераховано грошові кошти у сумі 10000 євро.

Разом з тим, Постановою Правління Національного банку України від 20.11.2014 №733 ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» віднесено до категорії неплатоспроможних.

Згідно рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 20.11.2014 № 123 розпочато процедуру виведення Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк» з ринку шляхом запровадження тимчасової адміністрації.

Відповідно до Постанови Правління Національного банку України від 19.03.2015 № 188 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк», виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 20.03.2015 № 63 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк».

19.02.2015 позивачі звернулися до ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб із заявами про повернення грошових коштів (депозиту) по закінченню строку депозиту.

20.03.2015 Фондом гарантування вкладів фізичних осіб надано відповідь та проінформовано позивачів про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» і призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку. Також зазначено, що відшкодування коштів за вкладом в іноземній валюті відбудеться в національній валюті України після перерахування суми вкладу за офіційним курсом гривні до іноземних валют, встановленим Національним банком України на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку та здійснення тимчасової адміністрації яка була запроваджена 21.11.2014.

Позивачі вважаючи протиправною бездіяльність відповідача щодо не включення їх в перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, звернулися до суду з даним адміністративним позовом.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що в матеріалах справи відсутні докази звернення позивачів із відповідними заявами до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк» Славкіної М. А., починаючи з 27.03.2015 про включення до повного переліку вкладників, які мають право на отримання коштів за вкладами. Крім того, в матеріалах справи відсутні докази відмови відповідача включати позивачів до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами.

Колегія суддів дослідивши обставини у справі дійшла наступних висновків.

29.09.2021 Фондом гарантування вкладів фізичних осіб до суду надано витяг Зміни та доповнення до загального Реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду ПАТ «ВіЕйБі Банк» станом на 20.03.2015 та список вкладників ПАТ «ВіЕйБі Банк», яким було виплачено суми відшкодування за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за загальним реєстром за період з 20.03.2015 по 01.08.2021 (витяг).

Відповідно до зазначених документів позивачам було виплачено суму відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду ПАТ «ВіЕйБі Банк» в розмірі по 189855,95 грн кожному з них. Суми відшкодування виплачена банком-агентом АТ «Украгазбанк» 24.11.2015, 25.11.2015 та 26.11.2015.

Предметом апеляційного перегляду є постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 червня 2015 року.

З 15 грудня 2017 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», відповідно до якого Кодекс адміністративного судочинства України був викладений у новій редакції.

У відповідності до п. 10 розділу VII «Перехідні положення» КАС України справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно з ч. 3 ст. 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Положеннями п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України передбачено, що суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Судом встановлено, що даний адміністративний позов був поданий ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 з метою захисту права на включення їх до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «ВіЕйБі Банк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

На даний час кожному з позивачів гарантована сума у розмірі 189855,95 грн виплачена у повному обсязі 24.11.2015, 25.11.2015 та 26.11.2015 під час ліквідації за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, що підтверджується відповідними витягами.

Положеннями ч. 1 ст. 2 КАС України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Разом з тим, оскаржуване позивачами порушення їх прав на включення їх до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «ВіЕйБі Банк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, було виправлене суб`єктом владних повноважень шляхом включення позивачів до такого реєстру та виплати гарантованої суми відшкодування.

Підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивачів неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності відповідача у даній справі протиправними та шляхом зобов`язання вчинити певні дії - відсутні.

З огляду на викладене колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 - Горбаля Олега Михайловича задовольнити частково, постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 червня 2015 року - скасувати та закрити провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 242, 243, 251, 308, 310, 315, 319, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 - Горбаля Олега Михайловича - задовольнити частково.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 червня 2015 року - скасувати.

Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» Славкіної Марини Анатоліївни про визнання протиправними дій - закрити.

Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст.ст. 328, 329 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 04.11.2021.

Головуючий суддя: А.Ю. Кучма

В.О. Аліменко

Л.В. Бєлова