Справа № 520/1800/2020
Суддя: Шевченко О.В.
Дата ухвалення: 2021-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про відмову в задоволенні заяви

04 листопада 2021 р. Справа № 520/1800/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності, в порядку ст. 383 КАС України, по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із заявою в порядку статті 383 КАС України, в якій просив суд:

- визнати протиправними та незаконними дії Головного управління ПФУ в Харківській області щодо невиконання рішення Харківського окружного адміністративного суду 18 березня 2020 року № 520/1800/2020 та ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 20.07.2021;

- направити на адресу Головного управління ПФУ в Харківській області та Пенсійного фонду України окрему ухвалу для вжиття відповідних заходів щодо виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду 18 березня 2020 року № 520/1800/2020 у спосіб, який визначено та встановлено ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 20.07.2021;

- у разі необхідності - вийти за межі заявлених вимог з метою поновлення прав та законних інтересів позивача.

Пенсійний орган надав до суду заперечення на заяву, в якій просив суд відмовити в її задоволенні зазначивши, що станом на серпень 2021 року пенсійним органом вчинено всі можливі заходи для повного виконання рішення.

ОСОБА_1 просив розглянути без його участі.

Відповідно до ч.1 ст. 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

За приписами ч. 5 ст. 383 КАС України, у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

Перевіривши заяву представника позивача, суд встановив її відповідність вимогам зазначеним у ст. 383 КАС України та вирішив розглянути таку заяву в порядку письмового провадження.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 18 березня 2020 року по справі № 520/1800/2020 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо невиплати пенсії ОСОБА_1 за період з лютого 2017 року по лютий 2020 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити виплату ОСОБА_1 пенсії за період з лютого 2017 року по лютий 2020 року. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено. Рішення суду в частині виплати ОСОБА_1 пенсії у межах суми стягнення за один місяць звернуто до негайного виконання.

Рішення суду набрало законної сили та позивачу видано виконавчі листи.

Постановою державного виконавця від 23.04.2021 року відкрито виконавче провадження ВП №65261037 з примусового виконання виконавчого листа від 18 березня 2020 року по справі № 520/1800/2020.

Постановами державного виконавця від 08.06.2021 року та від 05.07.2021 року за невиконання рішення суду не в повному обсязі накладено на боржника штраф у розмірі 5 100,00 грн. та 10 200,00 грн. за повторне невиконання рішення суду.

У зв`язку з тим, що рішення суду від 18.03.2020 року в частині виплати позивачу заборгованості пенсії пенсійним органом не виконано, ухвалою суду від 20.07.2021 року за заявою ОСОБА_1 , поданою в порядку статті 378 КАС України, встановлено спосіб виконання судового рішення від 18.03.2020 року шляхом зобов`язання ГУПФУ в Харківській області провести виплату пенсії ОСОБА_1 за період з 01.02.2017 року по 01.02.2020 року, з урахуванням проведених платежів, однією сумою без використання при такій виплаті постанови КМУ від 05.11.2014 року №637 "Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам", яка надає боржнику можливість для відстрочення чи розстрочення виплат. Звернуто рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18.03.2020 року по справі №520/1800/2020 в цій частині до негайного виконання.

Також, ухвалою суду від 13.09.2021 року роз`яснено пенсійному органу, що виконуючи ухвалу суду від 20.07.2021 року по справі №520/1800/2020 ГУ ПФУ в Харківській області необхідно провести виплату пенсії ОСОБА_1 за період з 01.02.2017 року по 29.02.2020 року включно.

Зважаючи на бездіяльність відповідача та невиконання рішень суду, у жовтні 2021 року позивач звернувся до суду зі заявою в порядку статті 383 КАС України.

Розглянувши заяву позивача, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Приписами статті 370 КАС України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Як свідчать матеріали справи, листом відділу обслуговування громадян №10 (сервісний центр) управління обслуговування громадян Головного управління ПФУ в Харківській області від 15.09.2021 року №1091/11 повідомлено позивача, що на виконання рішення суду від 18.03.2020 року та ухвали від 20.07.2021 року, доплата з боку ГУ ПФУ буде проводитись у найближчий період. Вказане спонукало позивача звернутися до суду зі заявою в порядку статті 383 КАС України.

З наявних в матеріалах справи документів судом встановлено, що також не заперечувалося сторонами, що на виконання рішення суду від 18.03.2020 року та ухвали від 20.07.2021 року по даній справі, пенсійним органом визначено доплату ОСОБА_1 пенсії за період з 01.03.2017 року по 29.02.2020 року, яка складає 107 187,64 грн.

Представником відповідача надано до суду заперечення на заяву, в яких повідомлено, що сказану суму доплати 107 187,64 грн. виплачено позивачу 22 жовтня 2021 року.

Разом з запереченнями представником пенсійного органу надано роздруківку щодо пенсійних виплат позивачу, якою підтверджено, що у жовтні 2021 року пенсійним органом нараховано ОСОБА_1 пенсію у розмірі 107 187,64 грн. Також підтверджено виплату позивачу вказаної суми з помісячним розбиттям за період з березня 2017 по лютий 2020.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.6 ст. 383 КАС України, за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.

Зважаючи на виконання рішення суду від 18.03.2020 року та ухвали від 20.07.2021 року по даній справі та проведення виплати позивачу пенсійної заборгованості за період з 01.03.2017 року по 29.02.2020 року (107 187,64 грн.), суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності, в порядку ст. 383 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 241-243, 248, 256, 294, 383 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності, в порядку ст. 383 КАС України, по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та відповідно до статей 294, 383 КАС України оскарженню не підлягає.

Суддя Шевченко О.В.