Справа № 280/7416/20
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2021-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ БОРЖНИКА У ВИКОНАВЧИХ ЛИСТАХ

04 листопада 2021 рокуСправа № 280/7416/20
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд в складі головуючого: судді Семененко М.О., розглянувши заяву представника позивача про заміну боржника у виконавчих листах у справі за позовом за позовом Публічного акціонерного товариства «Донбасенерго» до Офісу великих платників податків ДПС, Східного управління Офісу великих платників податків ДПС, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача, Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м.Києва, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом Публічного акціонерного товариства «Донбасенерго» (далі - позивач, заявник) до Офісу великих платників податків ДПС (далі - відповідач 1, боржник), Східного управління Офісу великих платників податків ДПС, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача, Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м.Києва, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 25.01.2021 позов задоволено.

Визнано протиправною відмову Східного управління Офісу великих платників податків ДПС у поверненні Публічному акціонерному товариству «Донбасенерго» надміру сплачених грошових зобов`язань з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 2 510 477,33 грн. шляхом спрямування на погашення податкового боргу з податку на додану вартість.

Зобов`язанно Офіс великих платників податків ДПС підготувати та направити для виконання до Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м.Києва висновок про повернення Публічному акціонерному товариству «Донбасенерго» з Державного бюджету України суми надміру сплаченого податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 2 510 477,33 грн. шляхом його спрямування на погашення податкового боргу з податку на додану вартість.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків ДПС на користь Публічного акціонерного товариства «Донбасенерго» судові витрати зі сплати судового збору в сумі 23 122,00 грн.

Рішення суду набрало законної сили 16.04.2021, а 29.09.2021 у справі видані виконавчі листи.

26.10.2021 до суду надійшла заява представника позивача про заміну боржника у виконавчих Запорізького окружного адміністративного суду, виданих 29.09.2021 у справі №280/7416/20, у якій просить замінити боржника Офіс великих платників податків ДПС на правонаступника Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Розгляд заяви призначено у судовому засіданні на 04.11.2021, на адресу заявника та учасників справи направлено судові повістки.

Учасники справи в судове засідання не з`явились, про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином.

Відповідно до положень ч.2 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути заяву без участі учасників справи за наявними у справі матеріалами в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали заяви, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, суд зазначає таке.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби згідно визначеного Кабінетом Міністрів переліку, до якого входить і Офіс великих платників податків ДПС.

На підставі наказу Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 на базі ліквідованого Офісу великих платників податків ДПС утворено відокремлені підрозділи Державної податкової служби, зокрема, Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Відповідно до пункту 1 Положення про Східне Міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643, Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, забезпечує реалізацію повноважень ДПС у взаємовідносинах з великими та іншими платниками, які перебувають на обліку в цьому управлінні, і здійснює їх податкове супроводження, є правонаступником майна, прав та обов`язків Офісу великих платників податків ДПС () у відповідних сферах діяльності.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 14.12.2020 здійснено державну реєстрацію створення відокремленого підрозділу юридичної особи Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (49600, м. Дніпро, пр.Поля Олександра, буд. 57, код ЄДРПОУ ВП 43968079), про що міститься відповідний запис №008085321.

Наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 № 755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій" розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №893.

Отже, з 01.01.2021 відбулась фактична втрата адміністративної процесуальної дієздатності Офісу великих платників податків ДПС у зв`язку з початком здійснення відповідних повноважень управліннями ДПС по роботі з великими платниками податків, зокрема, Східним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків (за місцезнаходженням позивача).

Таким чином, повноваження Офісу великих платників податків ДПС передані Східному міжрегіональному управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків, у зв`язку з чим суд дійшов висновку про те, що відбулось правонаступництво.

Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно ч.4 ст.379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи, що виконавчі листи не звернено до примусового виконання, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни боржника у виконавчих листах, виданих 29.09.2021 Запорізьким окружним адміністративним судом у справі №280/7416/20, у зв`язку з чим заява підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.241, 248, 379 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву представника Публічного акціонерного товариства «Донбасенерго» - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчих листах, виданих Запорізьким окружним адміністративним судом 29 вересня 2021 року у справі №280/7416/20, а саме: боржника Офіс великих платників податків ДПС (04119, м.Київ, вул.Дегтярівська, 11Г; ) замінити на правонаступника - Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (49600, м.Дніпро, пр.Поля Олександра, буд.57, код ЄДРПОУ ВП 43968079)..

Копію ухвали надіслати учасникам справи та Східному міжрегіональному управлінню ДПС по роботі з великими платниками податків (49600, м.Дніпро, пр.Поля Олександра, буд.57, код ЄДРПОУ ВП 43968079).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено 04.11.2021.

Суддя М.О. Семененко