Справа № 243/6862/21
Суддя: Ткачова С. М.
Дата ухвалення: 2021-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 243/6862/21
Провадження № 2-а/234/203/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2021 року м. Краматорськ

справа № 243/6862/21

№ 2-а/234/203/21

Суддя Краматорського міського суду Донецької області Ткачова С.М.,

учасники справи:

позивач: ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 ,

відповідач: Управління патрульної поліції в місті Краматорськ та Слов`янськ Управління патрульної поліції в Донецькій області, адреса: Донецька область, м.Краматорськ, вул. Магістральна, 20,

розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в місті Краматорськ та Слов`янськ Управління патрульної поліції в Донецькій області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

1. Предмет та підстави позову.

Позивач звернувся до Краматорського міського суду з позовом в якому просить визнати протиправними дії відповідача, скасувати постанову від 19.06.2021 року серії ДП 18 № 492292 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу у розмірі 425,00 грн. на підставі ч. 1 ст. 126 КУпАП України та закрити провадження по адміністративній справі через відсутність події та складу адміністративного правопорушення.

2. Заяви (клопотання) позивача.

Від Департаменту патрульної поліції до суду надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача Управління патрульної поліції в містах Краматорськ та Слов`янськ на належного відповідача - Департамент патрульної поліції, обгрунтовуючи його тим, що Управління патрульної поліції в містах Краматорськ та Слов`янськ є структурним підрозділом Департаменту патрульної поліції, не є юридичною особою, лише Департамент бере участь у судових справах у порядку самопредставництва.

3. Процесуальні дії у справі

Ухвалою Краматорського міського суду від 21.10.2021 року відкрито провадження по адміністративній справі.

4. Фактичні обставини.

20.10.2021 року до Краматорського міського суду Донецької області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в місті Краматорськ та Слов`янськ Управління патрульної поліції в Донецькій області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

21.10.21 року ухвалою Краматорського міського суду відкрито провадження по адміністративній справі.

28.10.2021 року до суду надійшло клопотання Департаменту патрульної поліції про заміну неналежного відповідача Управління патрульної поліції в містах Краматорськ та Слов`янськ на належного відповідача - Департамент патрульної поліції, обгрунтовуючи його тим, що Управління патрульної поліції в містах Краматорськ та Слов`янськ є структурним підрозділом Департаменту патрульної поліції, не є юридичною особою, лише Департамент бере участь у судових справах у порядку самопредставництва

Відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з ч.3-7 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

З огляду на положення ст.ст.255, 288 КУпАП, при розгляді справ про адміністративні правопорушення, державні інспектори відповідного органу діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням ПДР України його учасниками та правомірністю експлуатації транспортних засобів на вулично-дорожній мережі.

Отже, відповідні інспектори не можуть виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган державної влади - суб`єкт владних повноважень, на який, покладено функціональний обов`язок розглядати справи про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема, ст.122 КУпАП, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне залучити в якості співвідповідача Департамент патрульної поліції.

З урахуванням ст.48 КАС України, дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне залучити в якості співвідповідача Департамент патрульної поліції.

Керуючись ст. 48 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в місті Краматорськ та Слов`янськ Управління патрульної поліції в Донецькій області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, як співвідповідача- Департамент патрульної поліції, адреса: вул. Федора Ернста,3 м. Київ, 03048.

Повідомити Департамент патрульної поліції, що розгляд справи відбудеться 05 листопада 2021 року о 13-00 год., в приміщенні Краматорського міського суду, про що відповідачу направити копію ухвали, позовну заяву для відома.

Роз`яснити відповідачу, Департаменту патрульної поліції, що, згідно ч. 1 ст. 261 КАС України він має право подати відзив протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Після заміни сторони розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С. М. Ткачова