Справа № 260/4012/20
Суддя: Шинкар Тетяна Ігорівна
Дата ухвалення: 2021-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

щодо участі учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції

04 листопада 2021 рокуЛьвівСправа № 260/4012/20 пров. № А/857/15839/21

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Шинкар Т. І.
суддів -Іщук Л. П.
Кухтея Р. В.
розглянувши заяви ОСОБА_1 представника Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі №260/4012/20 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Управління Держпраці у Закарпатській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Головне управління ДПС у Закарпатській області про скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває справа №260/4012/20 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Управління Держпраці у Закарпатській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Головне управління ДПС у Закарпатській області про скасування постанови.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25 жовтня 2021 року призначено справу №260/4012/20 до апеляційного розгляду у судовому засіданні на 04.11.2021 о 11:30 у залі судових засідань №1 Восьмого апеляційного адміністративного суду (вул.Саксаганського, 13, м. Львів).

21.10.2021 судом апеляційної інстанції зареєстрована заява ОСОБА_1 представника Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про проведення судового засідання в режимі відеоконференції. У зв`язку з обмеженим транспортним сполученням, особливих умов, введених під час пандемії COVID-19, просив проведення судового засідання в режимі відеоконференції доручити одному з судів, вказаному у заяві.

02.11.2021 судом апеляційної інстанції зареєстрована заява ОСОБА_1 представника Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів (Система відеоконференцзв`язку «EasyCon»). При цьому, у зв`язку з позитивним тестом на коронавірус представник скаржника просить не проводити судових засідань у період з 02.11.2021 по 16.11.2021.

Вирішуючи подані заяви, суд апеляційної інстанції виходить з наступного.

Відповідно до пункту 2 частини 3 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.

Згідно з частиною 1 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

За частиною 2 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Відповідно до частини 4 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України від 30 березня 2020 року №540-ІХ), під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України.

Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

В свою чергу, режим роботи суду в режимі відеоконференції в приміщенні суду не у повній мірі убезпечує від поширення захворювання, оскільки все ж передбачає необхідність явки громадян у декілька судів, які забезпечують проведення судового засідання у такому режимі, тоді як в судах вводяться заходи спрямовані на запобігання поширенню гострої респіраторної інфекції, спричиненої коронавірусом COVID-19.

На виконання Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)», відповідно до пункту 10 частини першої статті 152, частини п`ятої статті 153 Закону України «Про судоустрій і статус судів», наказом Державної судової адміністрації України наказом від 23 квітня 2020 року №196 затверджено Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок).

Відповідно до пункту 2 розділу І Порядку учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.

Згідно з пунктом 1 розділу ІІІ Порядку для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації. При цьому в своїй заяві про участь у судовому засіданні, поданій відповідно до пункту 3 цього розділу, учасник справи повинен вказати про наявність або відсутність у нього електронного підпису.

Відповідно до пункту 2 розділу ІІІ Порядку рішення про можливість підтвердити особу учасника справи, коли така особа не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), а також рішення про обрання Системи, що буде використана для проведення судового засідання в режимі відеоконференції, приймається Головуючим суддею, у провадженні якого знаходиться справа.

З урахуванням наведеного, а також враховуючи необхідність забезпечення права на доступ до правосуддя, рівність учасників процесу перед законом і судом, з метою забезпечення своєчасного розгляду адміністративної справи, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне заяву ОСОБА_1 представника Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів (Система відеоконференцзв`язку «EasyCon») задовольнити, судове засідання в адміністративній справі №260/4012/20 провести у режимі відеоконференції за допомогою додатку EASYCON.

Керуючись статтями 195, 243, 256, 321 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 представника Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про проведення судового засідання у справі №260/4012/20 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів (Система відеоконференцзв`язку «EasyCon») задовольнити.

В задоволенні заяви ОСОБА_1 представника Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про проведення судового засідання у справі №260/4012/20 в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом, відмовити.

Судове засідання в адміністративній справі №260/4012/20 провести у режимі відеоконференції відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23 квітня 2020 року №196.

Відеоконференція буде проведена за допомогою додатку EASYCON, для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції необхідно використовувати комп`ютерну техніку або смартфони з доступом в мережу Інтернет, які дозволяють передавати аудіосигнал та відеозображення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Т. І. Шинкар
судді Л. П. Іщук
Р. В. Кухтей