Справа № 360/6585/21
Суддя: І.В. Тихонов
Дата ухвалення: 2021-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

05 листопада 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/6585/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління Державної міграційної служби України в Луганській області (вул. Партизанська, буд. 12, м. Сєвєродонецьк, 93404) в особі Рубіжанському міському відділу Управління Державної міграційної служби України в Луганській області (вул. Смирнова, буд. 3, м. Рубіжне, Луганської області, 93003) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

01 листопада 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Луганській області в особі Рубіжанському міському відділу Управління Державної міграційної служби України в Луганській області, в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Управління Державної міграційної служби (УДМС) України в Луганській області в особі Рубіжанського міського відділу Управління Державної міграційної служби ( МВ УДМС) України в Луганській області щодо вклеювання до паспорта громадянина України зразка 1994 року серії НОМЕР_1 , виданого 13 січня 2010 р. Рубіжанським міським відділом Управління Державної міграційної служби ( МВ УДМС) України в Луганській області на ім`я ОСОБА_1 нової фотокартки у зв`язку з досягненням 25 років;

- зобов`язати Управління Державної міграційної служби України в Луганській області в особі Рубіжанського міського відділу Управління Державної міграційної служби України в Луганській області вклеїти до паспорта громадянина України зразка 1994 року серії НОМЕР_1 , виданого 13 січня 2010 року. Рубіжанським міським відділом Управління Державної міграційної служби ( MB УДМС) України в Луганській області на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - нову фотокартку у зв`язку з досягненням 25 років, чим поновити дію цього паспорту.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач по досягненню 25-річного віку не зміг з об`єктивних причин протягом місячного терміну з дня досягнення цього віку звернутись до територіального підрозділу Управління Державної міграційної служби України в Луганській області за місцем свого проживання із заявою щодо поновлення дії існуючого паспорту громадянина України шляхом вклеювання нового фото в існуючий паспорт серії НОМЕР_1 , виданого 13 січня 2010 року Рубіжанським міським відділом Управління Державної міграційної служби ( МВ УДМС) України в Луганській області відповідно із діючим Положенням про паспорт громадянина України, затвердженим Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року № 2503-ХІІ.

У зв`язку із необхідністю вирішення питання поновлення дії існуючого паспорту позивача та не маючи намір оформлювати паспорт у формі пластикової картки типу ГО-1 та не надаючи, згоди на оформлення на своє ім`я Ю- картки, що містить безконтактний якого іншого біометричного документу, позивач звернувся із заявою від 30.06.2021 вх. № Б-264/6/4402-21 до територіального підрозділу Управління Державної міграційної служби України в Луганській області за місцем свого проживання , а саме , до Рубіжанського міського відділу Управління Державної міграційної служби( МВ УДМС) України в Луганській області про те, що він не має наміру оформлювати паспорт у формі пластикової ID-картки та не звертаюсь за обміном паспорта на паспорт у формі пластикової картки типу ID-1.

Відповіддю Управління Державної міграційної служби України в Луганській області вих. № Б-264/6/4402-21/1401.3/222-21 від 02.07.2021 позивачу безпідставно було повернуто дві фотокартки , які надавались разом із заявою від 30.06.2021 вх. № Б-264/6/4402-21 до територіального підрозділу ДМС за місцем проживання, а саме , до Рубіжанського МВ УДМС України в Луганській області, необхідні для вирішення питання щодо оформлення паспорту .

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява (після усунення недоліків) відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для її повернення, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не встановив, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Згідно з пунктом 4 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Оглядом позовної заяви встановлено, що позивачем заявлено клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною третьою статті 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин (пункт 20 статті 4 КАС України).

Відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Зазначена справа не є справою у спорах, що відповідно до приписів частини четвертої статті 12 КАС України має розглядатись виключно за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 19, 20, 32, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Луганській області в особі Рубіжанському міському відділу Управління Державної міграційної служби України в Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

У разі заперечень сторін проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) встановити строк для подання відповідної заяви протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Тихоновим І.В.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяІ.В. Тихонов