Справа № 380/18338/21
Суддя: Костецький Назар Володимирович
Дата ухвалення: 2021-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань сплати судового збору

04 листопада 2021 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Костецький Н.В., ознайомившись з матеріалами справи у справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу містобудування та архітектури виконавчих органів Дрогобицької міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування індивідуального акта органу державної влади, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Відділу містобудування та архітектури виконавчих органів Дрогобицької міської ради про визнання протиправним та скасування індивідуального акта органу державної влади.

Ухвалою від 01.11.2021 суд прийняв позовну заяву та відкрив провадження в адміністративній справі.

Проте, після відкриття провадження у справі судом встановлено, що позивачем за подання позовної заяви не сплачено судовий збір.

До матеріалів позовної заяви позивачем долучено заяву про звільнення від сплати судового збору за подання позову та заяви про забезпечення позову. В обгрунтування поданої заяви зазначає, що платити судовий збір не має можливості з огляду на скрутне матеріальне становище та незначним доходом. Зокрема, позивачем уже в 2021 році подавався позов до Львівського окружного адміністративного суду з метою захисту прав пов`язаних із здійснення незаконного будівництва за адресою АДРЕСА_1 . За результатам звернення до суду відкрито провадження у справі № 380/17310/21. Вказує, що на підтвердження обґрунтованості поданої заяви позивачем долучено відомості з Державного реєстру фізичних осіб платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків, згідно якої в 2020 році позивачем отримано 310,27 грн доходу у вигляді додаткового блага, що за мінусом податку на доходи фізичних осіб становить 254,42 грн чистого доходу. Окрім цього позивач має інше джерело доходів, а саме пенсію, відповідно до довідки № 0337 3232 7696 6311 від 20.10.2021, сума пенсії за останній календарний рік становить 26 000 грн. Крім цього позивач оплачує кредити (підтверджується копіє виписок та довідок від ПАТ КБ «Приватбанк та ПАТ «Альфа банк»). Звертає увагу суду на те, що є вдовою, що підтверджується копію свідоцтва про одруження та просмерть чоловіка.

При постановленні ухвали суд враховує наступне.

Відповідно до частин 1, 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з ч. 1 ст. 133 КАС України суд враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI.

Частиною 1. ст. 8 Закону України "Про судовий збір" визначено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Частина друга цієї статті передбачає, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Отже наведеними правовими нормами КАС України та Закону України "Про судовий збір" встановлено чіткий і вичерпний перелік умов, а також суб`єктних та предметних критеріїв, за наявності яких, з огляду на майновий стан сторони, суд може, зокрема звільнити від сплати судового збору.

Як роз`яснено в постанову Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23.01.2015 № 2 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір", визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

У статті 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Суд вказує, що при зверненні до суду із заявою про звільнення від сплати судового збору особа повинна додати до заяви належні документи на підтвердження факту відсутності таких коштів для сплати судового збору. Водночас відсутність таких доказів чи їх неналежність є підставою для відмови у задоволенні такої заяви.

Згідно відомостей з Державного реєстру фізичних осіб платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків, в 2020 році позивачем отримано 310,27 грн доходу вигляді додаткового блага, що із врахуванням податку на доходи фізичних осіб становить 254,42 грн чистого доходу. Окрім цього позивач отримує пенсію, відповідно до довідки № 0337 3232 7696 6311 від 20.10.2021 сума пенсії за останній календарний рік становить 26 000 грн.

За подання позовної заяви та заяви про забезпечення позову позивачу належить сплатити 1589,00 грн. Однак, розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік (26254,42 грн х 5%= 1312,72 грн).

Враховуючи наведене, суд дійшов до висновку, що заява позивача про звільнення від сплати судового збору є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 133, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

Задовольнити заяву ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору у адміністративній справі № 380/18338/21 за позовом ОСОБА_1 до Відділу містобудування та архітектури виконавчих органів Дрогобицької міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування індивідуального акта органу державної влади та від сплати судового збору за подання заяви про забезпечення позову.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду прийняте за наслідками розгляду справи.

Суддя Костецький Н.В.