Справа № 462/3211/16-а
Суддя: Палюх Н. М.
Дата ухвалення: 2021-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 462/3211/16-а
УХВАЛА

02 листопада 2021 року Залізничний районний суд м. Львова в складі:

головуючого-судді Палюх Н.М.

при секретарі Колодій У.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у м.Львові заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про відстрочення виконання постанови Залізничного районного суду м.Львова від 29.06.2016 у справі №462/3211/16-а

в с т а н о в и в:

В провадженні Залізничного районного суду м. Львова перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова про визнання дій неправомірними та зобов`язання провести перерахунок і виплату пенсії за вислугою років.

09.08.2021 року представником Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області подано до суду заяву про відстрочення виконання постанови Залізничного районного суду м.Львова від 29.06.2016 у справі №462/3211/16-а. Заява обгрунтована тим, що постановою Залізничного районного суду м. Львова від 29.06.2016 у справі № 462/3211/16-а позов ОСОБА_1 задоволено, зобов`язано управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії відповідно до 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції на час призначення пенсії) на підставі довідки виданої прокуратурою Львівської області № 18/815 від 18.03.2016. За заявою ОСОБА_1 , ухвалою Залізничного районного суду м. Львова у справі № 462/3211/16-а від 17.03.2020 виправлено описку в мотивувальній та резолютивній частині постанови Залізничного районного суду м. Львова, від 29.06.2016 у справі № 462/3211/16-а, та вказано номер довідки «№ 18/850 вих. 16» замість «№ 18/815». В подальшому, за заявою ОСОБА_1 , 12.08.2020 Залізничним районним судом м. Львова у справі № 462/3211/16-а винесено ухвалу, якою виправлено описку в описовій, мотивувальній та резолютивній частині ухвали Залізничного районного суду м. Львова від 21.05.2020 у справі № 462/3211/16-а та вказано номер довідки «№ 18/850 вих. 16» замість «№ 18/815». Однак, при виконанні рішення суду, виникли певні труднощі, а саме - в матеріалах пенсійної справи знаходиться звернення ОСОБА_1 від 07.11.2016 з прикладенням довідки Прокуратури Львівської області від 04.07.2016 № 18/1139, в якій зазначено, що довідку видану 18.03.2016 № 18/850 вих.16 - вважати недійсною. 12.10.2020 на адресу Головного управління надійшов лист Прокуратури Львівської області про те, що довідка від 04.07.2016 № 18/1139, видана ОСОБА_1 , містить скореговані дані і є дійсною. У зв`язку з чим, Головним управлінням подано заяву про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали від 17.03.2020 Залізничного районного суду м. Львова про виправлення описки в мотивувальній і резолютивній частинах постанови Залізничного районного суду м. Львова від 29.06.2016 у справі №462/3211/16-а. Враховуючи викладене, просять відстрочити виконання постанови у справі № 462/3211/16.

В судовому засіданні предаставники Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області заяву підтримали, надали пояснення аналогічні наведеним у заяві та просили заяву задовольнити.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, хоча повідомлявся про розгляд справи належним чином, що не перешкоджає розгляду справи по суті.

Заслухавши пояснення учаксників процесу, оцінивши подані докази, дослідивши наявні матеріали справи, суд виходить з наступного.

29.06.2016 Залізничним районним судом м. Львова винесено постанову, якою задоволено позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова про визнання дій неправомірними та зобов`язання провести перерахунок і виплату пенсії за вислугою років. Визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії на підставі довідки прокуратури Львівської області № 18/815 від 18.03.2016р, зобов`язано Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції на час призначення пенсії) на підставі довідки виданої прокуратурою Львівської області № 18/815 від 18.03.2016, стягнуто на користь ОСОБА_1 з Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова за рахунок бюджетних асигнувань судовий збір у розмірі 551 грн. 20 коп.

06.08.2019 року Залізничним районним судом м. Львова у вищевказаній справі видано виконавчий лист.

06.11.2019 Залізничним районним судом м. Львова винесено ухвалу, якою замінено боржника управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області () у виконавчому листі №462/3211/16-а, виданому 06.08.2019 року Залізничним районним судом м. Львова про зобов`язання Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції на час призначення пенсії) на підставі довідки, виданої прокуратурою Львівської області №18/815 від 18.03.2016 року.

17.03.2020 Залізничним районним судом м. Львова винесено ухвалу, якою виправлено описку в мотивувальній та резолютивній частині постанови Залізничного районного суду м.Львова від 29.06.2016 у справі №462/3211/16-а, вказано номер довідки «№18/850 вих 16», замість - «№18/815» тв виправлено помилку у виконавчому листі від 06.08.2019 №462/3211/16-а, вказано номер довідки «№18/850 вих 16», замість - «№18/815».

Також 12.08.2020 Залізничним районним судом м. Львова винесено ухвалу, якою виправлено описку в описовій, мотивувальній та резолютивній частині ухвали Залізничного районного суду м. Львова від 21.05.2020 у справі №462/3211/16-а, вказавши номер довідки «№18/850 вих 16», замість - «№18/815».

21.05.2020 Залізничним районним судом м. Львова заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про роз`яснення судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м.Львова про визнання дій неправомірними та зобов`язання провести перерахунок і виплату пенсії за вислугою років - задоволено. Роз`яснено, що відповідно до постанови Залізничного районного суду м. Львова від 29.06.2016 у справі №462/3211/16-а Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Львова зобов`язане провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції, яка діяла на час призначення пенсії) на підставі довідки виданої прокуратурою Львівської області від 18.03.2016 №18/815 вих.16, починаючи з 01.04.2016.

01.02.2021 Залізничним районним судом м. Львова постановлено ухвалу, якою відмовлено у задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання виконавчого листа №462/3211/16-а, виданого Залізничним районним судом м.Львова 06.09.2019, таким, що не підлягає виконанню, яка 11.05.2021 постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду залишено без змін.

Згідно з ст. 129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання.

Право особи на виконання судового рішення є складовою права на доступ до суду, передбаченого ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, а також статтею 6 КАС України.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Положеннями статей 370, 372 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Відповідно до статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує:

1) ступінь вини відповідача у виникненні спору;

2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище;

3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

Отже, підставами для відстрочення виконання судового рішення можуть бути виняткові обставини, які ускладнюють його виконання. Факт наявності таких обставин має підтверджуватись певними доказами, як це встановлено положеннями ст. ст. 72 - 77 КАС України. При цьому, обов`язок доказування покладається на сторони, а тому кожна сторона повинна довести наявність тих обставин, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідно до постанови Верховного суду у складі Касаційного адміністративного суду від 30.01.2020 по справі №819/150/17 суди оцінюючи доводи заяв про відстрочення або рострочення виконання судового рішення, повинні враховувати, що ці заходи не повинні створювати боржнику можливість ухилятися від виконання судового рішення. До уваги повинні братися не лише реальний майновий стан боржника, але й його наміри, що свідчить про бажання виконання рішення.

Суд, надавши оцінку обставинам, викладеним в заяві про відстрочення виконання постанови, дійшов висновку про відсутність підстав для відстрочення виконання судового рішення з огляду на те, що належних доказів, які б свідчили про наявність обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим не надано.

Крім цього, суд зазначає, що постанова Залізничного районного суду м. Львова, якою задоволено позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова, винесена ще в серпні 2016 року, яка по сьогоднішній день не виконана, що свідчить про наявність підстав ставити під сумнів намір відповідача виконувати судове рішення в майбутньому.

З огляду на наведене, з метою захисту справедливих очікувань позивача на виконання рішення суду, суд дійшов висновку, що у задоволенні заяви про відстрочення виконання постанови необхідно відмовити повністю.

Керуючись ст. 241-246, 378 КАС України, суд-

п о с т а н о в и в:

В задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про відстрочення виконання постанови Залізничного районного суду м.Львова від 29.06.2016 у справі №462/3211/16-а - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складено 04.11.2021 року.

Суддя: