Справа № 520/22330/21
Суддя: Полях Н.А.
Дата ухвалення: 2021-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

03 листопада 2021 року Справа № 520/22330/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Полях Н.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Холодногірської районної у місті Харкові територіальної виборчої комісії Харківської області (вул. Благовіщенська, буд. 15, м. Харків, 61052), Дільничної виборчої комісії № 631406 з виборів Харківського міського голови Харківської області 31.10.2021 (пров. Золочівський 1-й, буд. 3, м. Харків, 61177) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії дільничної виборчої комісії виборчі дільниці № 631406 з виборів Харківського міського голови Харківського району Харківської області з недотримання вимог положень ч.10 ст.251 та ч.1 ст.253 Виборчого кодексу України;

- зобов`язати Холодногірську районну у місті Харкові територіальну виборчу комісію Харківської області провести повторний перерахунок голосів виборців з виборів Харківського міського голови Харківського району Харківської області на позачергових виборах Харківського міського голови Харківського району Харківської області 31 жовтня 2021 року на виборчій дільниці №631406.

Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій визначені статтею 273 КАС України.

Згідно ч. 1 ст. 273 КАС України право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб`єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб`єкти ініціювання референдуму.

Виборець, учасник всеукраїнського референдуму (громадянин України, який має право голосу у відповідних виборах або референдумі) може оскаржити рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій, якщо такі рішення, дія чи бездіяльність безпосередньо порушують його виборчі права або інтереси щодо участі у виборчому процесі чи процесі референдуму (ч.2 ст.273 КАС України).

За правилами ч. 4 ст. 273 КАС України рішення, дії чи бездіяльність територіальних (окружних) виборчих комісій щодо підготовки та проведення місцевих виборів, виборів Президента України, народних депутатів України; обласних комісій з референдуму і комісії Автономної Республіки Крим з всеукраїнського референдуму, а також членів зазначених комісій оскаржуються до окружного адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

Позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п`ятиденний строк із дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності. Позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності дільничної виборчої комісії, дільничної комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце у день голосування, під час підрахунку голосів та встановлення результатів голосування на дільниці, може бути подано до адміністративного суду у дводенний строк із дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності (ч.ч.6, 8 ст.273 КАС України).

Згідно ч. 9 ст. 273 КАС України суд приймає позовну заяву щодо рішення, дії чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму або члена відповідної комісії до розгляду незалежно від сплати судового збору. У разі несплати судового збору на момент вирішення справи суд одночасно вирішує питання про стягнення судового збору відповідно до правил розподілу судових витрат, встановлених цим Кодексом.

Частиною 10 статті 273 КАС України встановлено, що суд невідкладно повідомляє відповідну виборчу комісію або комісію з референдуму, комісію вищого рівня, Центральну виборчу комісію про надходження позовної заяви, відкриття провадження чи відмову у відкритті провадження у справі, а також про ухвалене судом рішення.

Суд вважає, що позовна заява відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Харківському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства визначеному ст. 273 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 1 ст. 269 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Разом з тим, в адміністративному позові міститься клопотання витребувати у відповідача 1 примірник протоколу про підрахунок голосів на виборчій дільниці №631406 з виборів Харківського міського голови Харківського району Харківської області 31.10.2021.

Частиною 1 ст.80 КАС України встановлено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.

Відповідно до ч.6 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про задоволення клопотання позивача про витребування доказів.

Слід зазначити, що за приписами ч.ч.7-9 ст.80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

На підставі викладеного та керуючись ст. 80, ст. 248, ст. 256, ст. 269, ст. 273, ст. 294, ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позов до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Холодногірської районної у місті Харкові територіальної виборчої комісії Харківської області (вул. Благовіщенська, буд. 15, м. Харків, 61052), Дільничної виборчої комісії № 631406 з виборів Харківського міського голови Харківської області 31.10.2021 (пров. Золочівський 1-й, буд. 3, м. Харків, 61177) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

2. Сповістити осіб, які беруть участь у справі, що інформація по даній справі може бути отримана на офіційному веб-порталі судової влади України, а саме: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

3. Здійснювати розгляд та вирішення справи одноособовим складом суду в порядку загального позовного провадження, з урахуванням особливостей, визначених ст.268-273 КАС України.

4. Засідання призначити на 04 листопада 2021 року о 10:50 год. у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 6, зал судового засідання № 17.

5. Запропонувати відповідачам надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені.

6. Зобов`язати відповідача Холодногірську районну у місті Харкові територіальної виборчої комісії Харківської області надати до судового засідання належним чином завірену:

- копію протоколу про підрахунок голосів на виборчій дільниці №631406 з виборів Харківського міського голови Харківського району Харківської області 31.10.2021;

- витяг з протоколу засідання Холодногірської районної у місті Харкові територіальної виборчої комісії Харківської області в частині прийняття документів від дільничної виборчої комісії № 631406 з виборів Харківського міського голови Харківського району Харківської області 31.10.2021;

- докази отримання акту про виявлення порушень Виборчого кодексу України від 01.11.2021, складеного щодо порушення вимог ч.10 ст.251, ч.1 ст.253, ч.10 ст.254 Виборчого кодексу України під час транспортування документів з дільничної виборчої комісії № 631406;

- докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи до початку судового засідання.

7. Зобов`язати Дільничну виборчу комісію № 631406 подати безпосередньо до суду до початку судового засідання усі докази на підтвердження обставин спору та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

8. Роз`яснити сторонам, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

9. Оскільки справа належить до окремих категорій термінових адміністративних справ, відповідно до ст. 268 КАС України повідомлення сторін про дату, час і місце розгляду справи здійснюється засобами електронного зв`язку.

10. Роз`яснити учасникам справи процесуальні права і обов`язки, що передбачені статтями 44, 45, 47, 60, КАС України та неприпустимість як зловживання процесуальними правами, так і недобросовісного виконання процесуальних обов`язків.

11. Роз`яснити, що ухвала набирає законної сили з моменту підписання, оскарженню не підлягає.

Суддя Полях Н.А.