Справа № 420/9917/21
Суддя: Іванов Е.А.
Дата ухвалення: 2021-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/9917/21
У Х В А Л А

05 листопада 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Іванова Е.А. розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Одесі матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ), Військової академії (м.Одеса) (65009, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 10), Військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправними дії, відмову та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 (відповідач-1), Військової академії (м.Одеса) (відповідач-2), Військову частину НОМЕР_2 (відповідач-3) про:

- визнання протиправними дії відповідача-1 щодо невиплати позивачу індексації грошового забезпечення в повному обсязі за період з 01.01.2014 року по 17.10.2017 року, з врахуванням базового місяця для нарахування йому індексації січня 2008 року;

- зобов`язання відповідача-1 виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2014 року по 17.10.2017 року, з врахуванням базового місяця для нарахування йому індексації січня 2008 року, а також з огляду на вже проваджену виплату у період до 01.01.2016 року та по рішенню Одеського окружного адміністративного суду від 13.09.2019 року у справі №420/3806/19 у період з 01.01.2016 по 17.10.2017 року;

- визнання протиправними дії відповідача-2 щодо невиплати позивачу індексації грошового забезпечення в повному обсязі за період з 17.10.2017 по 28.02.2018 року, з врахуванням базового місяця для нарахування йому індексації січня 2008 року;

- зобов`язання відповідача-2 виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 17.10.2017 по 28.02.2018 року, з врахуванням базового місяця для нарахування йому індексації січня 2008 року.

Ухвалою суду від 06.07.2021 року суд відкрив позовне провадження в адміністративній справі та вирішив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін.

Ухвалою суду від 06.09.2021 року суд залучив до розгляду справи як співвідповідача Військову частину НОМЕР_2 .

Відповідно до ст.73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Згідно п. 3 ст. 77 КАС докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до положень ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З огляду на вищенаведені норми КАС України, з метою всебічності розгляду справи, суд доходить до висновку про необхідність витребування пояснень та додаткових письмових доказів на їх обґрунтування від відповідачів (у разі наявності такої інформації), зокрема:

- довідки щодо нарахованого грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з січня 2008 року по 28.02.2018 рік (в розрізі кожного місяця та складових грошового забезпечення);

- відомості щодо зміни посадового окладу позивача, або будь-яких інших складових грошового забезпечення починаючи з дати набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 07.11.2007 року №1294;

- відомості стосовно того, який базовий місяць для розрахунку індексації ОСОБА_1 був визначений та підстави встановлення саме такого (таких) базового місяця (базових місяців) індексації у періоді з 01.01.2014 року по 28.02.2018 року;

- докази перерахування сум індексації грошового забезпечення на банківський рахунок позивача, або відомості про причин невиплати сум індексації грошового забезпечення позивачу за період з 01.01.2014 року по 28.02.2018 року.

- відомості щодо нарахування та виплати індексації ОСОБА_1 за період з 17.10.2017 року по 28.02.2018 року на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.10.2020 року по справі №420/7763/19, зокрема, але не виключно докази того чи виконано дане рішення суду, докази нарахування та виплати такої індексації ОСОБА_1 ;

- всі наявні накази про зарахування позивача до списків особового складу на військову службу, звільнення позивача з військової служби та виключення його зі списків особового складу у відповідній військовій частині.

Також, суд зазначає, що одним із основних засад (принципів) адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі (ст. 9 КАС України).

Разом з тим, під час дослідження матеріалів справи, суд встановив необхідність витребування додаткових письмових доказів по справі.

Частиною 2 ст. 241 КАС України визначено, що всі процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, а також клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Згідно ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Приписами ч. 6 ст. 260 КАС України встановлено, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

З огляду на зазначене та враховуючи необхідність витребування додаткових письмових доказів по справі, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа має бути розглянута за правилами загально позовного провадження з проведенням підготовчого засідання у справі.

Разом з цим, суд зазначає, що всі подані сторонами до 05.11.2021 року письмові докази будуть враховані судом при постановленні рішення по справі.

Також суд звертає на те, що всі клопотання, які надавались сторонами буде вирішено у підготовчому засіданні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 257-263, КАС України суд,-

УХВАЛИВ:

Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової академії (м.Одеса), Військову частину НОМЕР_2 про визнання протиправними дії, відмову та зобов`язання вчинити певні дії проводити за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 22 грудня 2021 року о 12 годині 00 хвилин у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №28.

Встановити відповідачам (у разі наявності інших відомостей про які не було повідомлено при поданні відзиву вперше) п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяву про виклик свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 , Військову академію (м.Одеса), Військову частину НОМЕР_2 (тобто кожного з відповідачів відповідно до наявності нижче вказаних відомостей та документів) надати до суду в строк для надання відзиву пояснення та додаткові письмові докази на їх обґрунтування, зокрема:

- довідки щодо нарахованого грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з січня 2008 року по 28.02.2018 рік (в розрізі кожного місяця та складових грошового забезпечення);

- відомості щодо зміни посадового окладу позивача, або будь-яких інших складових грошового забезпечення починаючи з дати набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 07.11.2007 року №1294;

- відомості стосовно того, який базовий місяць для розрахунку індексації ОСОБА_1 був визначений та підстави встановлення саме такого (таких) базового місяця (базових місяців) індексації у періоді з 01.01.2014 року по 28.02.2018 року;

- докази перерахування сум індексації грошового забезпечення на банківський рахунок позивача, або відомості про причин невиплати сум індексації грошового забезпечення позивачу за період з 01.01.2014 року по 28.02.2018 року.

- відомості щодо нарахування та виплати індексації ОСОБА_1 за період з 17.10.2017 року по 28.02.2018 року на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.10.2020 року по справі №420/7763/19, зокрема, але не виключно докази того чи виконано дане рішення суду, докази нарахування та виплати такої індексації ОСОБА_1 .

- всі наявні накази про зарахування позивача до списків особового складу на військову службу, звільнення позивача з військової служби та виключення його зі списків особового складу у відповідній військовій частині.

Запропонувати сторонам надати на адресу Одеського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 65062, м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, всі наявні в них докази, що підтверджують позовні вимоги, або заперечення.

Звернути увагу учасників процесу на порядок та строк подання доказів та витребування доказів встановлений ст.79 та ст.80 КАС України.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані зокрема сприяти своечасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати доказі.

З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву(відзив); відповіді на відзив; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електронну адресу або телефоном чи факсом.

Згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11.2013р. №958 нормативні строки пересилання простої кореспонденції операторами поштового зв`язку (без врахування вихідних днів об`єктів поштового зв'.язку) : місцевої Д+2; у межах області та між обласними центрами України Д+3, пріоритетної Д+1, де Д день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкт поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2,3 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

Зобов`язати учасників процесу надати суду до початку судового засідання докази відправлення копії та доданих до них документів усім учасникам процесу.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити відповідачу.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Іванов Е.А.