Справа № 725/7662/21
Суддя: Вольська-Тонієвич О. В.
Дата ухвалення: 2021-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/7662/21
Номер провадження 2-а/725/266/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.11.2021 року.Першотравневий районний суд м.Чернівці

у складі:

головуючої судді: Вольської-Тонієвич О.В.,

при секретарі: Демчук О.М.,

за участю:

представника позивача - Довганюка А.М.,

відповідача ОСОБА_1 ,

перекладача Патварі Мізанур Рахман,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції адміністративну справу за позовом 31 Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (місцезнаходження: вул.Герцена, 2А м.Чернівці) до громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 (місце перебування: АДРЕСА_1 ) про продовження строку затримання з метою ідентифікації,-

ВСТАНОВИВ:

Представник 31 Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до Першотравневого районного суду м.Чернівці із вказаним вище позовом.

Посилався на те, що рішеннями Першотравневого районного суду м.Чернівці від 12.11.2020 та 22.04.2021 затримано відповідача, громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою його ідентифікації, строком на шість місяців.

Однак у зв`язку із зверненням ОСОБА_1 до ЦМУ ДМС із заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, та в подальшому оскарження рішення про відмову у наданні такого статусу, позивачем у відповідності до чинного законодавства не вживалися заходи щодо ідентифікації відповідача та виготовлення йому документів.

Оскільки строк тримання відповідача у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства закінчується, просив продовжити строк затримання громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 з метою ідентифікації на строк шість місяців

У судовому засіданні представник позивача - Довганюк А.М. підтвердив викладені у позові обставини. Додатково вказав, що у прохальній частині позову допущено описку щодо кінцевої дати затримання відповідача. У зв`язку із чим, просив суд продовжити строк затримання громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 з метою ідентифікації на строк шість місяців, а саме: 20:00год. 09.05.2022.

Під час розгляду справи відповідач ОСОБА_1 за допомогою перекладача пояснив, що він бажає залишитися на території України. Просив у задоволені позову відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню, виходячи з наступного:

Так, судом встановлено, що рішенням Першотравневого районного суду м.Чернівці від 12 листопада 2020 року затримано особу, яка назвалася громадянином Народної Республіки Бангладеш - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою ідентифікації на строк шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання, а саме з 20:00год. 09 листопада 2020 року (а.с.6-7).

Рішенням Першотравневого районного суду м.Чернівці від 22.04.2021, яке постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 09.06.2021 залишено без змін, продовжено строк затримання відповідача з метою ідентифікації на строк шість місяців, а саме до 20:00год. 09 листопада 2021 року (а.с.11-18).

Бангладеш ОСОБА_1 на даний час перебуває у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконного перебувають в Україні ДМС України у Волинській області. У відповідача відсутні документи, які б підтверджували законність перебування його на території України, а також відсутній оригінал документа, що дає право на виїзд з України.

Судом встановлено, що 12.12.2019 громадянин Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернувся до ЦМУ ДМС із заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту та був документований довідкою про звернення за захистом в Україні №011105, строк дії якої продовжено до 15.01.2021 року (а.с.10).

Разом з тим, наказом ЦМУ ДМС від 03.01.2020 № 3 відповідно до ч.6 ст.8 ЗУ «Про біженців та осіб, які потребують додаткового захисту» відповідачу було відмовлено в оформленні документів для вирішення питання щодо визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Не погодившись із вказаним рішенням, відповідач оскаржив його до Окружного адміністративного суду міста Києва, ухвалою якого від 16.01.2020 відкрито провадження у справі (№640/955/20). На даний час розгляд справи не завершено та остаточне рішення не прийнято (а.с.22).

Пунктом 6 розділу 1 Інструкції про порядок дій посадових осіб Державної прикордонної служби України та взаємодії з територіальними органами Державної міграційної служби України під час звернення іноземців чи осіб без громадянства із заявами про визнання біженцями або особами, які потребують додаткового захисту, затвердженої наказом МВС України від 10.08.2016 року №772 передбачено, що відповідно до статті 29, частини восьмої статті 30 та статті 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» на час перебування шукачів захисту в процедурі визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, посадовими особами органів (підрозділів) охорони державного кордону (Морської охорони): не приймаються рішення про здійснення передавання (реадмісії) шукача захисту відповідно до міжнародних угод України про реадмісію (приймання-передавання); не приймаються рішення про примусове повернення шукача захисту; не подаються позови про примусове видворення шукача захисту до адміністративних судів; не надається будь-яка інформація про шукачів захисту дипломатичним представництвам чи консульським установам держав, громадянами яких вони є.

Враховуючи наведене вище, позивачем не вживалися дії щодо звернення до дипломатичних представництв та консульських установ народної Республіки Бангладеш для належної ідентифікації особи відповідача та виготовлення йому документів.

Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773-VI «іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісії, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більше як на вісімнадцять місяців. У разі звернення особи під час її перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вона продовжує перебувати в зазначеному пункті до остаточного прийняття рішення за заявою».

У відповідності до ч.11 ст.289 Кодексу адміністративного судочинства України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Таким чином, враховуючи те, що відповідач скористався своїм правом щодо оскарження рішення Державної міграційної служби України про відмову у визнанні його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту та на даний момент перебуває у процедурі до остаточного прийняття рішення за його заявою, суд вважає за необхідне продовжити строк його затримання.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 8, 9, 77, 241-246, 272, 289 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Продовжити строк затримання громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою ідентифікації на строк 6 (шість) місяців, а саме до 20:00 год. 09 травня 2022 року.

Рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Вольська-Тонієвич О. В.