Справа № 808/6173/14
Суддя: Кисіль Роман Валерійович
Дата ухвалення: 2021-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ СТЯГУВАЧА У ВИКОНАВЧОМУ ЛИСТІ

05 листопада 2021 рокуСправа № 808/6173/14
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд в складі судді Киселя Р.В., розглянув в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі №808/6173/14 за Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю Будівельне управління Артемівськтрансбуд про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 18.11.2014 у справі №808/6173/14, яке набрало законної сили 25.02.2015, були задоволені позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області: стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю Будівельне управління Артемівськтрансбуд на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області 1177,99 грн. витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 за період з 01.05.2014 по 31.08.2014.

27.02.2015 позивачу виданий виконавчий лист.

26.10.2021 до суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якій заявник просить замінити сторону стягувача у виконавчому провадженні №61094692 з примусового виконання виконавчого листа №808/6173/14, виданого 27.02.2015 Запорізьким окружним адміністративним судом, з Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Ухвалою від 26.10.2021 розгляд заяви призначено у судовому засіданні на 05.11.2021, на адресу учасників справи та заявника направлено судові повістки.

Учасники справи в судове засідання не з`явились, про дату, час і місце судового розгляду повідомлялись належним чином.

Відповідно до положень ч.2 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин суд вважає за можливе провести судове засідання без участі учасників справи за наявними у справі матеріалами в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали заяви, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, вважає за необхідне зазначити наступне.

За приписами ст.1 Закону України Про виконавче провадження виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною 5 ст.15 Закону України Про виконавче провадження передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 №1055 Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області перейменовано на Артемівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 22.07.2016 №454 Артеміське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області перейменовано на Бахмутське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 №821 Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України було реорганізовано Бахмутське об`єднане управління Пенсійного фонду України шляхом злиття у Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, яке є правонаступником ліквідованого управління. 03.05.2019 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про припинення Бахмутського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Судом встановлено, що з метою забезпечення виконання постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 №925 Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України, наказу Пенсійного фонду України Про заходи у зв`язку із реорганізацією деяких територіальних органів Фонду від 02.11.2020 №115 проведено реорганізацію територіальних органів Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Згідно додатку до постанови Кабінету міністрів України від 09.10.2020 №925, Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з 10.11.2020 Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області перебуває в стані припинення.

Механізм здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - органи виконавчої влади) та їх територіальних органів врегульовано Порядком здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074 (далі - Порядок №1074).

Відповідно до абз.1 п.12 Порядку №1074 орган виконавчої влади, утворений в результаті реорганізації, здійснює повноваження та виконує функції у визначених Кабінетом Міністрів України сферах компетенції з дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення таким органом повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється.

Абзацом 1 п.7 Порядку №1074 визначено, що майнові права та обов`язки органів виконавчої влади у разі їх злиття, приєднання або перетворення переходять правонаступникові на підставі передавального акта, а у разі їх поділу - згідно з розподільчим балансом.

З матеріалів заяви слідує, що 10.08.2021 Пенсійним фондом України затверджений передавальний акт майна Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області правонаступнику Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Отже, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області є правонаступником усіх прав та обов`язків Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, яке є стягувачем в порядку правонаступництва за виконавчим листом Запорізького окружного адміністративного суду у справі №808/6173/14.

Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з ч.4 ст.379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Аналіз вищезазначених норм дає підстави для висновку, що прийняття судом рішення про заміну сторони у виконавчому провадженні можливо лише за наявності доказів того, що відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого судом, у іншому випадку суд здійснює заміну сторони у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Судом за даними Автоматизованої системи виконавчого провадження встановлено, що постановою державного виконавця від 07.05.2021, прийнятою у виконавчому провадженні №61094692, виконавчий лист №808/6173/14, виданий Запорізьким окружним адміністративним судом 27.02.2015, повернений стягувачу. Відтак, виконавче провадження №61094692 завершене.

Оскільки до матеріалів справи не надано доказів того, що виконавчий лист перебуває на примусовому виконанні, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни стягувача у виконавчому листі Запорізького окружного адміністративного суду у справі №808/6173/14.

Керуючись ст.ст.241, 248, 379 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити частково.

Замінити стягувача у виконавчому листі Запорізького окружного адміністративного суду, виданому 27.02.2015 у справі №808/6173/14, а саме: Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд.3; ).

В іншій частині в задоволенні заяви відмовити.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Третього апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено 05.11.2021.

Суддя Р.В. Кисіль