Справа № 200/14764/21
Суддя: Толстолуцька М.М.
Дата ухвалення: 2021-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

05 листопада 2021 р. Справа №200/14764/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Толстолуцька М.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (юридична адреса: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122, ) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

01 листопада 2021 року через систему «Електроний суд» адвокат Орєхов М.В. в інтересах ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить суд: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо перерахунку пенсії позивача з 01.03.2021 без застосування середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії в розмірі 5426,60 грн. та величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35 % відповідно до рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28 вересня 2018 року у справі №805/3319/18-а, що призвело до зменшення пенсії позивача; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити з 01.03.2021 перерахунок та виплату пенсії позивача відповідно до ч.2 ст.42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії в розмірі 5426,60 грн. із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35 % відповідно до рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28 вересня 2018 року у справі №805/3319/18-а, з урахуванням раніше виплачених сум.

Згідно правил статті 19 КАС України (предметна юрисдикція) та статей 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Донецьким окружним адміністративним судом.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Одночасно позивачем заявлено клопотання про визнання причин пропущення строку для звернення до суду поважними та поновлення пропущеного строку. В обґрунтування заявленого клопотання позивач зазначив, що у листі №6079-5243/Н-15/8-0500/21 від 29.06.2021 відповідач вказав, що з 01.03.2021 проведено масовий перерахунок пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.2021 №127 «Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році» відповідно до частини другої статті 42 Закону №1058 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,11, що склала 5426,60 грн.(4888,83 грн. *1,11). Але в листі від 22.09.2021 №13734-12856/Н-15/8-0500/21 відповідач зазначив, зокрема наступне: в червні 2021 року пенсійну справу приведено у відповідність до вимог рішення суду. Оскільки позивач дізнався про зменшення розміру пенсії та мотивів відповідача з листів відповідача 6079-5243/Н-15/8-0500/21 від 29.06.2021, №13734-12856/Н-15/8-0500/21 від 22.09.2021 вважає причину пропуску строку звернення до суду поважною та просить його поновити.

Частинами 1 та 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про задоволення клопотання позивача.

Вирішуючи питання про порядок розгляду цієї справи (форму адміністративного судочинства), суд виходить з наступного.

Нормами частини першої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до положень частини другої зазначеної статті спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

За таких обставин, суд доходить висновку про розгляд цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Щодо клопотання позивача про витребування доказів суд зазначає наступне.

Згідно з нормами частини першої статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

За таких обставин, суд доходить висновку про задоволення клопотання позивача про витребування необхідних доказів.

Суд зазначає, що відповідно до вимог статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шестидесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 19, 25-27, 29, 30, 132-133, 162-163, 168, 171, 243, 248, 257-262 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду. Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Клопотання про поновлення строку звернення до суду задовольнити. Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Справа буде розглядатись одноособово суддею Толстолуцькою Мариною Миколаївною в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення відповідачу даної ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України, або заяви про визнання позову.

У разі подання відзиву на позов до нього необхідно додати: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відзив або заява про визнання позову мають бути подані відповідачем до суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

Клопотання позивача про витребування доказів - задовольнити.

ЗОБОВ`ЯЗАТИ відповідача надати суду:

- відомості на якій підставі відповідач обчислює пенсію позивача з 01.03.2021 з середнього заробітку та три попередні роки (2014-2016 роки) 2017 р. в розмірі 2611,34 грн., а не із середньої заробітної плати (доходу) України, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії в розмірі 5426,60 грн. (4888,83 грн. *1,11);

- розпорядження про призначення (перерахунок) пенсії позивача з часу її призначення, до 01.10.2017 та 01.10.2017, 01.03.2019, 01.05.2020, 01.03.2021, після виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28 вересня 2018 року у справі №805/3319/18-а (із інформацією про періоди страхового стажу та заробітної плати (доходу), яка врахована при розрахунку пенсії);

- належним чином засвідчені копії витягу з пенсійної справи позивача з усіма змінами х часу призначення пенсії та при її перерахунках, а також всі інші докази, які стали підставою для вчинення відповідачем спірних дій.

Відповідь надіслати на адресу суду: 84122, м. Слов`янськ, вул.Добровольського, 1 корп.2 ().

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Повідомити сторонам, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, є http://court.gov.ua/fair/sud0570.

Копію даної ухвали направити учасникам справи. Відповідачу також направити копію позовної заяви з додатками.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя М.М. Толстолуцька