Справа № 335/9019/21
Суддя: Геєць Ю. В.
Дата ухвалення: 2021-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

1Справа № 335/9019/21 2-а/335/175/2021
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2021 року суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Геєць Ю.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 , в особі представника Стадніченко Сергія Володимировича, до Інспектора з паркування Управління безпеки та якості міста Запорізької міської ради Жихарева Олександра Васильовича, Запорізької міської ради, третя особа Управління безпеки та якості міста Запорізької міської ради про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні суду перебуває зазначена справа.

Ухвалою суду від 26.08.2021 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 , в особі представника Стадніченко Сергія Володимировича, до Інспектора з паркування Управління безпеки та якості міста Запорізької міської ради Жихарева Олександра Васильовича, Запорізької міської ради, третя особа Управління безпеки та якості міста Запорізької міської ради про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

Розгляд справи визначено проводити в порядку спрощеного позовного провадження із особливостями, встановленими ст.ст. 268272, 286 КАС України.

Витребувано з Управління безпеки та якості міста Запорізької міської ради, що потягли за собою притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3ст. 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення (постанова серія ZP № 2107682 від 13.08.2021 року).

Визначено судове засідання у справі провести 06.09.2021 року о 10-30 год. без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідачу встановлено строк для подання відзиву, позивачу встановлено строк для подання відповіді на відзив відповідача.

Станом на 04.10.2021 року від відповідача відзив на позовну заяву, та відповідь позивача на відзив відповідача не надходили.

Ухвалою суду від 04.10.2021 року продовжено процесуальний строк розгляду даної справи.

Судове засідання визначено провести 22.10.2021 року о 11-00 год. без повідомлення (виклику) сторін.

21.10.2021 року від головного спеціаліста інспектора з паркування другого сектору інспекторів з паркування управління безпеки та якості міста департаменту правового забезпечення Запорізької міської ради Жихарева О.В. надійшов відзив на позов.

Станом на 22.10.2021 року від відповідача Запорізької міської ради відзив на позовну заяву не надходив, витребувані матеріали стороною відповідачів не надано, відповіді позивача на відзиви відповідачів не надходили.

Відповідно до частини другої статті 121 КАС України встановлений судом строк може бути продовжений судом з ініціативи суду.

На підставі викладеного, з урахуванням відсутності відзиву відповідача Запорізької міської ради на позовну заяву позивача, відповідей позивача на відзиви відповідачів, витребуваних матеріалів, суд вважає за необхідне, продовжити процесуальний строк розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження до 17.11.2021 року.

Крім того, 21.10.2021 року представником Департаменту правового забезпечення Запорізької міської ради подано клопотання про залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача департамент правового забезпечення Запорізької міської ради, в обґрунтування заяви зазначив, що згідно з ч. 2 ст. 6 Закону України „Про дорожній рух до компетенції міських рад та їх виконавчих органів у сфері дорожнього руху також належить, зокрема уповноваження інспекторів з паркування здійснювати у випадках, визначених законом, розгляд справ про адміністративні правопорушення та проводити тимчасове затримання транспортних засобів.

Абзацом 3 п. п. 7-1 п. а ч. 1 ст. 30 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні встановлено, що до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать, зокрема уповноваження інспекторів з паркування здійснювати у випадках, визначених законом, розгляд справ про адміністративні правопорушення та проводити тимчасове затримання транспортних засобів.

Відповідно до ч. 3 ст. 219 КУпАП (в редакції, що діяла станом на момент скоєня правопорушення та винесення постанови по справі) від імені виконавчих комітетів (а у населених пунктах, де не створено виконавчих комітетів, - виконавчих органів, що виконують їх повноваження) сільських, селищних, міських рад розглядати справи про адміністративні правопорушення, передбачені частинами першою, третьою і сьомою статті 122, частинами першою, другою та восьмою статті 1521 цього Кодексу, і накладати адміністративні стягнення мають право уповноважені виконавчим комітетом (виконавчим органом) сільської, селищної, міської ради посадові особи виконавчих органів сільської, селищної, міської ради - інспектори з паркування.

Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 27.01.2020 № 32 (зі змінами внесеними рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 24.05.2021 № 202), надано повноваження інспекторів з паркування посадовим особам департаменту правового забезпечення Запорізької міської ради, а також уповноважено інспекторів з паркування департаменту правового забезпечення Запорізької міської ради розглядати справи про адміністративні правопорушення передбачені зокрема ч. 1, 3, 7 ст. 122 КУпАП (в частині порушення правил зупинки, стоянки транспортних засобів).

Відповідно до п. 3.1.8. положення про департамент правового забезпечення Запорізької міської ради, затвердженого рішенням Запорізької міської ради від 30.09.2020 №33 - департамент правового забезпечення Запорізької міської ради організовує діяльність інспекторів з паркування щодо розгляду справ про адміністративні правопорушення в сфері безпеки дорожнього руху (правил зупинки, стоянки) та паркування.

Отже, прийняте рішення по вищевказаній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки департаменту правового забезпечення Запорізької міської ради, оскільки оскаржуваний документ ZP № 2107682 від 13.08.2021 року, винесений посадовою особою департаменту правового забезпечення Запорізької міської ради.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи, що рішення по справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки департаменту правового забезпечення Запорізької міської ради, суд вважає, що є всі підстави для залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Департамент правового забезпечення Запорізької міської ради.

Крім того, у відповідності до ч. 3 ст. 80 КАС України, суд вважає за необхідне витребувати з Департамент правового забезпечення Запорізької міської ради, що потягли за собою притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3ст. 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення (постанова серія ZP № 2107682 від 13.08.2021 року) у строк до 15.11.2021 року.

Керуючись ст. 121 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Продовжити процесуальний строк розгляду справи за позовом ОСОБА_1 , в особі представника Стадніченко Сергія Володимировича, до Інспектора з паркування Управління безпеки та якості міста Запорізької міської ради Жихарева Олександра Васильовича, Запорізької міської ради, третя особа Управління безпеки та якості міста Запорізької міської ради про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

Судове засідання провести 17 листопада 2021 року о 14-30 год. без повідомлення (виклику) сторін.

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Департамент правового забезпечення Запорізької міської ради.

Витребувати з Департаменту правового забезпечення Запорізької міської ради, що потягли за собою притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3ст. 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення (постанова серія ZP № 2107682 від 13.08.2021 року) у строк до 15.11.2021 року

Ухвалу суду, копію позовної заяви направити на адресу Департаменту правового забезпечення Запорізької міської ради.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.В.Геєць