Справа № 725/7671/21
Суддя: Вольська-Тонієвич О. В.
Дата ухвалення: 2021-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/7671/21
Номер провадження 2-а/725/267/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.11.2021 року. Першотравневий районний суд м.Чернівці

у складі:

головуючої судді: Вольської-Тонієвич О.В.,

при секретарі: Демчук О.М.,

за участю:

представника позивача - Довганюка А.М.,

відповідача ОСОБА_1 ,

перекладача Симанців О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції адміністративну справу за позовом 31 Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (місцезнаходження: вул.Герцена, 2А м.Чернівці) до громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 (місце перебування: АДРЕСА_1 ) про примусове видворення іноземця, а також його затримання з метою забезпечення видворення за межі території України,-

ВСТАНОВИВ:

Педставник 31 Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду з вказаним вище позовом.

Посилався на те, що 08.11.2020 відповідача було затримано представниками прикордонної поліції Румунії на напрямку 736 прикордонного знаку на відстані 1000 метрів від лінії державного кордону, що навпроти ділянки відповідальності відділу прикордонної служби «Фальків» Чернівецького прикордонного загону та 09.11.2020 передано представникам Чернівецького прикордонного загону в ході прикордонно-представницької зустрічі за прискореною процедурою.

Оскільки відповідач ОСОБА_1 при собі жодних документів, які встановлюють його особу не мав, рішенням Першотравневого районного суду м.Чернівці від 12.11.2020 його затримано з метою ідентифікації, стоком на шість місяців.

Рішенням Першотравневого районного суду м.Чернівці від 29.04.2021, яке постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02.06.2021 залишено без змін, продовжено строк затримання відповідача з метою ідентифікації на строк шість місяців, а саме до 09.11.2021.

27.10.2021 на адресу позивача надійшов лист з Посольства, відповідно до якого одержано підтвердження громадянства відповідача відповідними органами Бангладеш.

Крім того, перевірочними заходами було встановлено, що відповідач вже затримувався за порушення законодавства України.

Так, Головним управлінням Державної міграційної служби у Харківській області відповідач притягнутий до відповідальності за ч.1 ст.203 КУпАП та відносно нього було прийнято рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни 20.06.2018 року.

Однак відповідач добровільно територію України не залишив. Натомість, грубо порушив чинне законодавство, так свідомо прийняв рішення про незаконне перетинання державного кордону України.

Враховуючи те, що відповідач затриманий представниками прикордонної служби України за незаконний перетин державного кордону з України в Румунію, у нього відсутні документи, які підтверджують законність перебування його на території України, а також те, що особа відповідача належним чином встановлена, просив примусово видворити відповідача за межі території України та затримати його з метою забезпечення видворення.

У судовому засіданні представник позивача Довганюк А.М. позов підтримав та просив його задовольнити.

Під час розгляду справи відповідач ОСОБА_1 , за допомогою перекладача, пояснив, що він бажає залишитися на території України, оскільки у країні його походження йому загрожує небезпека. Просив у задоволені позову відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню, виходячи з наступного:

Так, Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, порядок їх в`їзду в Україну та виїзду визначає Закон України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22 вересня 2011 року № 3773-VI.

Відповідно до вимог частини 3 статті 3 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, іноземці та особи без громадянства зобов`язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Судом встановлено, що 08.11.2020 року відповідач був затриманий представниками прикордонної поліції Румунії на напрямку 736 прикордонного знаку на відстані 1000 метрів від лінії державного кордону, що навпроти ділянки відповідальності відділу прикордонної служби «Фальків» Чернівецького прикордонного загону та 09.11.2020 року переданий представникам Чернівецького прикордонного загону в ході прикордонно-представницької зустрічі за прискореною процедурою (а.с.8,9).

09.11.2020 о 20:20год. відповідач затриманий в порядку ст. 263 КУпАП (а.с.10,12).

Постановою Вижницького районного суду Чернівецької області від 13.11.2020, ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.204-1 КУпАП (а.с.11,13).

Таким чином, відповідач своїми діями відповідач грубо та свідомо порушив законодавство України, так як усвідомлюючи протиправний характер діяння, обрав незаконний спосіб перетину державного кордону із України в Румунію.

Оскільки відповідач ОСОБА_1 при собі жодних документів, які встановлюють його особу не мав, рішенням Першотравневого районного суду м.Чернівці від 12.11.2020 його затримано з метою ідентифікації, стоком на шість місяців (а.с.14-15).

Рішенням Першотравневого районного суду м.Чернівці від 29.04.2021, яке постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02.06.2021 залишено без змін, продовжено строк затримання відповідача з метою ідентифікації на строк шість місяців, а саме до 09.11.2021. Суди першої та апеляційної інстанції прийшли до вказаного висновку, оскільки були відсутні належні та допустимі докази, які б свідчили про наявність співпраці з боку іноземця з прикордонними органами України, а також ненадходження від Посольства інформації щодо ідентифікації його особи (а.с.16-31,35-38).

27.10.2021 на адресу Чернівецького прикордонного загону надійшов лист з Посольства України у Варшаві, відповідно до якого Посольством Народної Республіки Бангладеш в Республіці Польща ідентифіковано відповідача ОСОБА_1 та підтверджено його громадянство Народної Республіки Бангладеш (а.с.39-41).

Таким чином, на даний час особа відповідача належним чином ідентифікована, однак йому необхідно виготовити свідоцтво на повернення, яке видається іноземними дипломатичними представництвами або консульською установою їх держави в Україні.

Крім того, перевірочними заходами позивача було встановлено, що відповідач ОСОБА_1 вже затримувався за порушення законодавства України.

Так, Головним управлінням Державної міграційної служби у Харківській області відповідач притягнутий до відповідальності за ч.1 ст.203 КУпАП та відносно нього було прийнято рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни 20.06.2018 року (а.с.33-34).

Однак відповідач добровільно територію України не покинув та повторно 08.11.2020 грубо порушив чинне законодавство.

За таких обставин, враховуючи те, що ОСОБА_1 своїми діями неодноразово порушував законодавство України, а також те, що він не має жодних законних підстав для перебування на території України та у нього відсутній документ на повернення до країни походження, на даний час у суду є достатньо підстав вважати, що відповідач буде ухиляється від виїзду з території України в добровільному порядку.

Судом також встановлено, що відповідач не відноситься до осіб, яким надано статус біженця і не є особою, яка потребує додаткового захисту. Зі слів відповідача, з відповідними заявами до працівників ДМС України він не звертався.

Крім того, відповідач не підпадає під захист ст. 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або ст.31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства». Доказів протилежного суду не надано.

Отже, враховуючи вказані вище обставини з посиланням на докази, а також відсутність підстав, які б давали право відповідачу перебувати на території України, суд вважає, що його слід примусово видворити за межі території України.

Згідно ч.1 ст. 289 КАС України, за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів:1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України;2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації;4) зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

Відповідно ч.4 ст.30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Таким чином, з метою необхідності видворення відповідача, особа якого належним чином встановлена, останнього слід затримати з поміщенням його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, терміном до шести місяців.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст.26,30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 2, 5, 7-9, 72-79, 90, 241, 242, 243, 246, 250, 255, 288, 289, 371 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Примусово видворити за межі території України - громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Затримати громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою забезпечення примусового видворення за межі території України, на строк шість місяців, а саме до 09.04.2022.

Відповідно до вимог п.3 ч.2 ст. 371 КАС України допустити негайне виконання рішення суду.

Рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Вольська-Тонієвич О. В.