Справа № 280/1633/21
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2021-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
з питань визнання дій протиправними вчинених суб`єктом владних повноважень
01 листопада 2021 року Справа № 280/1633/21 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Новіковій Д.А., розглянувши у місті Запоріжжі заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчининих суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м.Запоріжжя, пр.Соборний, 158-б, )

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 27.04.2021 позов задоволено частково, зокрема: зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області у відповідності до вимог статей 43, 51 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», провести з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , виходячи із грошового забезпечення, зазначеного у довідці Запорізького обласного військового комісаріату №223/с від 08.10.2020, із врахуванням усіх його складових: посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії (із врахуванням раніше виплачених сум).

09.09.2021 у справі видано виконавчі листи.

21.10.2021 на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 (надалі - заявник, ОСОБА_1 ) про визнання протиправними дій, вчининих суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду по справі №280/1633/21.

Заява обґрунтована тим, що 13.09.2021 старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) (надалі - Відділ) Зюбрицьким А.В. була розглянута заява стягувача, та була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження за виконавчим провадженням №66788818, за якою боржнику необхідно було виконати рішення суду протягом 10 робочих днів. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області (надалі -відповідач, ГУ ПФУ в Запорізькій області), листом від 23.09.2021 за №0800-0902-6/64333 було повідомлено Відділ, що на виконання постанови про відкриття виконавчого провадження від 13.09.2021 ВП №66788818, здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки від 08.10.2020 за №223/с з 01.04.2019 по 31.07.2021 та донараховано 75575,19 грн., а також донарахована сума пенсії в цьому розмірі внесена до Реєстру судових рішень. Листом від 11.10.2021 за №9060-6-Б-1 Відділ повідомив заявника, що виплату нарахованої суми пенсії боржником не здійснено з посиланням на відсутність відповідного фінансування коштів із Державного бюджету. Заявник вважає, що ГУ ПФУ в Запорізькій області рішення суду не виконане, оскільки не виплачена заборгованість по пенсії, а посилання відповідача на той факт, що донарахована пенсія внесена до Реєстру судових рішень та на цій підставі рішення суду вважається виконаним - не ґрунтується на вимогах Закону. Отже, відповідачем порушене право заявника на отримання пенсії в повному обсязі та такі дії відповідача є протиправними при виконанні рішення суду.

З огляду на викладене, заявник просить суд: 1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області при виконанні рішення Запорізького окружного адміністративного суду по справі №280/1633/21 від 27.04.2021, що набрало законної сили 09.07.2021; 2) стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області нараховану заборгованість із виплати пенсії ОСОБА_1 в сумі 75575 грн. 19 коп.

ГУ ПФУ в Запорізькій області подано до суду відзив на вказану заяву, в якому зазначено, що рішення суду виконано відповідачем в межах своїх повноважень та донараховано 75575,19 грн. Донарахована сума пенсії за період з 01.04.2019 по 31.07.2021 в розмірі 75575,19 грн. внесена до Реєстру судових рішень, виконання яких гарантовано державою. Заявником не наведено доводів та не надано доказів, які б свідчили про те, що відповідач ухилятиметься від виконання рішення суду, після набрання таким рішенням законної сили. Виплата донарахованої суми за рішенням суду, яка перевищує бюджетні призначення на поточний рік, буде здійснена після відповідного фінансування з Державного бюджету України. Відповідно до бюджету ГУ ПФУ в Запорізькій області на 2021 рік (зі змінами) на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду виділено 13444,8 тис. грн. Пенсійний фонд України профінансував всю суму (13444,8 тис. грн.) на погашення заборгованості за рішеннями суду. Відповідач зазначає, що ст.382 КАС України має на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме наявність належних доказів невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, пов`язані з невиконанням судового рішення в цій справі. Таким чином, виходячи з викладеного, а також зважаючи на ненаведення позивачем обґрунтованих аргументів щодо необхідності винесення окремої ухвали та ненадання останнім доказів в підтвердження наміру відповідача на ухилення від виконання судового рішення, не вбачається підстав для задоволення заяви.

Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Як зазначено у ч.4 ст.383 КАС України, заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Згідно з ч.5 ст.383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу (ч.6 ст.383 КАС України).

Розглянувши подані документи і матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з ч.1 ст.5 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

13.09.2021 старшим державним виконавцем винесено Постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №66788818 щодо примусового виконання виконавчого листа №280/1633/21 виданого 09.09.2021.

З документів доданих до заяви ОСОБА_1 не вбачається протиправності рішень, дій чи бездіяльності вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі №280/1633/21.

Також, ст.383 КАС України не передбачає можливість суду стягнути з суб`єкта владних повноважень - відповідача нарахованої заборгованості із виплати пенсії в сумі 75575 грн. 19 коп.

З огляду на викладе, суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчининих суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.241-243, 248, 383 КАС України суд,

УХВАЛИВ:
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчининих суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі №280/1633/21 - відмовити.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.О. Прасов