Справа № 520/22656/21
Суддя: Зоркіна Ю.В.
Дата ухвалення: 2021-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

06 листопада 2021 року Справа № 520/22656/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Зоркіна Ю.В., розглянувши питання наявності підстав для відкриття провадження у справі за адміністративним позовом Офіційного спостерігача від ВГО "Громадянська мережа "ОПОРА" ОСОБА_1 за позачерговими виборами Харківського міського голови до Холодногірської районної у місті Харкові територіальної виборчої комісії Харківської області, Харківської міської територіальної виборчої комісії Харківського району Харківської області про визнання дій протиправними, скасування протоколу та постанови, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить:

- визнати дії Холодногірської районної у місті Харкові територіальної виборчої комісії Харківської області по встановленню підсумків голосування з виборів міського голови такими, що не відповідають вимогам законодавства (є протиправними), порушують виборчі права громадян, права та законні інтереси суб`єктів виборчого процесу;

- зобов`язати Холодногірську районну у місті Харкові територіальну виборчу комісію Харківської області скласти протокол з позначкою " Уточнений" про підсумки голосування з виборів Харківського міського голови з урахуванням відомостей, внесених до протоколу безперервного засідання Холодногірської районної у місті Харкові територіальної виборчої комісії харківської області № 12 та копій протоколів підрахунку голосів на ВД №№ 631376, 631378, 631382,631383, 631386, 631389, 631392, 631398, 631401, 631403, 631405,631408, отриманих на підсумкових засіданнях дільничних виборчих комісій спостерігачами Всеукраїнської громадської організації " Громадська мережа " Опора";

- визнати протиправним дії по складанню протоколу Харківської міської територіальної виборчої комісії Харківського району Харківської області від 01.11.2021 про результати голосування з позачергових виборів Харківського міського голови Харківського району Харківської області 31 жовтня 2021 року;

- скасувати протокол Харківської міської територіальної виборчої комісії Харківського району Харківської області від 01.11.2021 про результати голосування з позачергових виборів Харківського міського голови Харківського району Харківської області 31 жовтня 2021 року;

- скасувати постанову Харківської міської територіальної виборчої комісії Харківського району Харківської області від 01.11.2021 за № 196 про визнання обраним Харківським міським головою Харківського району Харківської області ОСОБА_2 ;

- зобов`язати Харківську міську територіальну виборчу комісію Харківського району Харківської області утриматися від прийняття рішення про реєстрацію ОСОБА_2 Харківським міським головою до складання протоколу про результати голосування з позачергових виборів Харківського міського голови Харківського району Харківської області 31 жовтня 2021 року з позначкою Уточнений.

Адміністративний позов у цілому відповідає вимогам ст.25, 26, 122, 160, 161 КАС України.

Спір підлягає вирішенню за правилами ст.273 КАС України.

В позовній заяві позивачем визначено Всеукраїнську громадську організацію "Громадська мережа "ОПОРА" в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Відповідно до ч. 2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заяві про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (ч.4 ст.49 КАС України).

Суд зауважує, що позивачем не зазначено, на яких підставах належить залучати до участі у даній справі Всеукраїнську громадську організацію "Громадська мережа "ОПОРА" в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, та яким чином рішення по даній справі може вплинути на її права, інтереси чи обов`язки. Судом таких обставин також не встановлено.

Отже, відсутні підстави для залучення до участі у даній справі Всеукраїнську громадську організацію "Громадська мережа "ОПОРА" в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Проте, як вбачається з матеріалів справи, предметом позову є, зокрема, скасування постанови Харківської міської територіальної виборчої комісії Харківського району Харківської області від 01.11.2021 за № 196 про визнання обраним Харківським міським головою Харківського району Харківської області ОСОБА_2 , отже, рішення у справі може вплинути на його права, через що суд вважає за необхідне залучити вказану особу до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Відповідно до ч.3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст. 4, 12,49, 80, 160, 161, 171, 173, 175, 256, 295 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позов до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

Інформація відносно справи може бути отримана за посиланням: http://court.gov.ua/fair/sud2070.

Оскільки справа належить до окремих категорій термінових адміністративних справ, відповідно до ст. 268 КАС України повідомлення сторін про дату, час і місце розгляду справи здійснюється засобами електронного зв`язку.

Невідкладно повідомити відповідні виборчі комісії та комісію вищого рівня про відкриття провадження у справі.

2. Здійснювати розгляд та вирішення справи одноособовим складом суду у порядку ст.273 КАС України.

3. Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів, ОСОБА_2 (адреса: АДРЕСА_1 ).

Запропоновувати третій особі подати безпосередньо до суду до початку судового засідання пояснення до позову або відзивів разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються пояснення.

4.Запропонувати відповідачам надати до суду відзиви на позов.

5.Зобов`язати Холодногірську районну у місті Харкові територіальну виборчу комісію Харківської області та Харківську міську територіальну виборчу комісію Харківського району Харківської області подати безпосередньо до суду до початку судового засідання усі докази на підтвердження обставин спору та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи, в тому числі:

- оригінали для огляду в судовому засіданні та належним чином завірені копії для приєднання до матеріалів справи:

5.1 протокол безперервного засідання Холодногірської районної у місті Харкові територіальної виборчої комісії від 31.10.2021 № 12;

5.2 другі примірники протоколів дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях № 631376, 631378,631382,631383, 631386, 631389, 631392, 631398, 631401, 631403, 631405,631408 з виборів Харківського міського голови Харківського району Харківської області;

6.Зобов`язати Харківську міську територіальну виборчу комісію Харківського району Харківської області подати безпосередньо до суду до початку судового засідання - оригінали для огляду в судовому засіданні, належним чином завірені копії для приєднання до матеріалів справи, в тому числі

6.1 другий примірник протоколу Холодногірської районної у місті Харкові територіальної виборчої комісії Харківської області про підсумки голосування з виборів Харківського міського голови, датований 01.11.2021;

6.2 постанову Харківської міської територіальної виборчої комісії Харківського району Харківської області від 01.11.2021 за № 196 про визнання обраним Харківським міським головою Харківського району Харківської області ОСОБА_2 ;

6.3 протокол Харківської міської територіальної виборчої комісії Харківського району Харківської області від 01.11.2021 про результати голосування з позачергових виборів Харківського міського голови Харківського району Харківської області 31 жовтня 2021 року

7. Призначити розгляд справи у відкритому судовому засіданні на 06.11.2021 о 14:30 у залі № 10 в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, м-н Свободи, 6.

Зобов`язати учасників справи (представників) завчасно та письмово сповіщати суд про неможливість прибуття до судового засідання з одночасним наданням документів на підтвердження поважності причин неприбуття. Повідомити про необхідність мати при собі документи, які підтверджують особу громадянина.

8.Роз`яснити наявність процесуальних прав і обов`язків, передбачених ст.44, 45, 47, 60, 131 КАС України та неприпустимість як зловживання процесуальними правами, так і недобросовісного виконання процесуальних обов`язків.

Роз`яснити, що ухвала набирає законної сили з моменту підписання, оскарженню не підлягає.

Суддя Зоркіна Ю.В.