Справа № 420/17091/21
Суддя: Балан Я.В.
Дата ухвалення: 2021-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Балан Я.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження, за наявними матеріалами, у порядку письмового провадження, адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС в Одеській області до Селянського (фермерського) господарства «ІМПУЛЬС» про стягнення коштів за податковим боргом,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулось Головне управління ДПС в Одеській області до Селянського (фермерського) господарства «ІМПУЛЬС» про стягнення з усіх відкритих рахунків у банках обслуговуючих підприємство суми заборгованості 420577,33 гривень:

по податку на додану вартість із вироблених в України товарів (робіт, послуг) на загальну суму 59985,34 гривень на бюджетний рахунок №UА0015576, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), отримувач коштів ГУК в Од.обл./отг с.Розквіт/14060100;

з орендної плати з юридичних осіб 24226,60 гривень, на бюджетний рахунок №UА0015646, банк отримувача Казначейство України, отримувач коштів ГУК в Од.обл/отг Раухівка/18010600;

з орендної плати з юридичних осіб 67940,32 гривень, на бюджетний рахунок №UА0015576, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), отримувач коштів ГУК в Од.обл./отг с.Розквіт/18010600;

з єдиного податку з сільськогосподарських товаровиробників, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податкових (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків 49361,05 гривень, на бюджетний рахунок №UА0015646, банк отримувача Казначейство України, отримувач коштів ГУК в Од.обл/отг Раухівка/18050500;

з єдиного податку з сільськогосподарських товаровиробників, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податкових (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків 219064,02 гривень, на бюджетний рахунок №UА0015576, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), отримувач коштів ГУК в Од.обл./отг с.Розквіт/18050500.

Адміністративний позов мотивовано наступним.

Відповідно до довідки-розрахунку заборгованості, податкова заборгованість Селянського (фермерського) господарства «ІМПУЛЬС» перед бюджетом складає 420577,33 гривень.

Вищевказана заборгованість виникла по податку на додану вартість із вироблених в України товарів (робіт, послуг), з орендної плати з юридичних осіб, з єдиного податку з сільськогосподарських товаровиробників, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податкових (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків.

Винесена на адресу Селянського (фермерського) господарства «ІМПУЛЬС» вимога про сплату боргу (недоїмки) наразі набула статусу узгодженої.

У добровільному порядку Селянське (фермерське) господарство «ІМПУЛЬС» узгоджені податкові зобов`язання не сплачує. Контролюючим органом, у свою чергу, було здійснено всі заходи спрямовані для погашення податкової заборгованості, однак, вищевказані дії Головного управління ДПС в Одеській області не призвели до повного погашення податкового боргу.

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ ТА КЛОПОТАННЯ УЧАСНИКІВ СПРАВИ

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2021 року, вищевказану позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження по справі без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2021 року про відкриття провадження по адміністративній справі №420/17091/21 була надіслана рекомендованим листом з повідомленням про вручення на офіційну адресу Селянського (фермерського) господарства «ІМПУЛЬС» та була отримана 01 жовтня 2021 року (а.с.84).

Відповідачем відзиву на позовну заяву, заперечень проти позову, будь-яких пояснень, заяв чи клопотань до суду не надіслано, доказів сплати податкового боргу не надано.

Між тим, у відповідності до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Станом на 02 листопада 2021 року, інших заяв по суті справи з боку сторін на адресу суду не надходило.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

Селянське (фермерське) господарство «ІМПУЛЬС» згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, зареєстроване з 25.11.2005 року за номером №0000137 (а.с.63-66).

Основний вид діяльності згідно код КВЕД 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур.

З довідки-розрахунку податкового боргу Селянського (фермерського) господарства «ІМПУЛЬС» вбачається, що за останнім обліковується податковий борг у загальній сумі 420577,33 гривень (а.с.7-9).

Вищевказана заборгованість виникла по податку на додану вартість із вироблених в України товарів (робіт, послуг), з орендної плати з юридичних осіб, з єдиного податку з сільськогосподарських товаровиробників, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податкових (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків.

Зокрема, заборгованість Селянського (фермерського) господарства «ІМПУЛЬС» з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) виникла в результаті самостійного нарахування платником податку податкової декларації з податку на додану вартість № від 20.10.2020 року (а.с.32).

Заборгованість Селянського (фермерського) господарства «ІМПУЛЬС» з орендної плати з юридичних осіб виникла у результаті самостійного нарахування платником податку податкових декларацій з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № від 18.02.2020 року; № від 17.02.2021 року; № від 18.06.2021 року; за № від 18.02.2020 року; № від 17.02.2021 року та нарахуванням пені у розмірі 9,52 гривень (а.с.22-23, 24-25, 34-39).

Заборгованість Селянського (фермерського) господарства «ІМПУЛЬС» з єдиного податку з сільськогосподарських товаровиробників, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків виникла у зв`язку з самостійним нарахуванням платником податку податкових декларацій платника єдиного податку четвертої групи № від 19.02.2020 року, № від 19.02.2020 року; № від 19.02.2020 року та проведенням камеральної перевірки, за результатам якої складено акти та винесено податкові повідомлення-рішення №3934/15-32-04-15/30849040 від 22.12.2020 року; №23944/15-32-04-15/30849040 від 22.12.2020 року №3942/15-32-04-15/30849040 від 22.12.2020 року (а.с.40-62).

У зв`язку з несплатою Селянським (фермерським) господарством «ІМПУЛЬС» узгоджених грошових зобов`язань, контролюючим органом сформовано та направлено рекомендованим повідомленням за місцем реєстрації товариства податкову вимогу форми «Ю» №93086-13 від 03 грудня 2020 року, яка була отримана 23 січня 2021 року (а.с.21).

Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 ст.20 Податкового Кодексу України, контролюючим органам надано право звертатись до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника на суму податкового боргу або його частини.

Враховуючи вищевикладене, Головне управління ДПС в Одеській області звернулось до суду з даною позовною заявою.

РЕЛЕВАНТНІ ДЖЕРЕЛА ПРАВА ТА ВИСНОВКИ СУДУ

Спірні правовідносини регулюються нормами Конституції України та Податкового кодексу України (у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) (далі ПК України).

Відповідно до ст. п. 14.1.137 ст. 14 ПК України орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Контролюючий орган має право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджету та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу.

Відповідно до п. 54.1. ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

У відповідності до пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України, «грошове зобов`язання платника податків» - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Правовими положенням пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України передбачено, що податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень, у відповідності до положень пункту 41.2 статті 41 ПК України.

Згідно із п.58.1., п. 58.2.,58.3. ст.58 ПК України контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення, якщо сума грошового зобов`язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу.

Податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Згідно з п.42.2. ст.42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Відповідно до п. 59.1 ст.59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Також податкова вимога надсилається (вручається) коли платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України).

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що у зв`язку з не погашенням Селянським (фермерським) господарством «ІМПУЛЬС» суми податкових зобов`язань у встановлені Податковим Кодексом строки, Головним управлінням ДПС в Одеській області була сформована та надіслана вимога про сплату боргу (недоїмки) форми «Ю» №93086-13 від 03 грудня 2020 року, яка була отримана 23 січня 2021 року (а.с.21).

Підпунктом 14.1.153 п. 14.1 ст. 14 ПК України визначено, що податкова вимога - це письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Пунктом 59.5 ст. 59 ПК України передбачено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Аналіз вказаної норми дає підстави стверджувати про відсутність обов`язку контролюючого органу направляти платнику податків нову податкову вимогу у випадку збільшення суми податкового боргу. Тобто, у разі коли після направлення платнику податків податкової вимоги сума його податкового боргу збільшується, податкова вимога на збільшену суму податкового боргу не направляється.

Згідно з п. 7 Порядку направлення контролюючими органами податкових вимог платникам податків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №610 від 30.06.2017 року, податкова вимога вважається належним чином врученою платнику податків (крім фізичних осіб), якщо вона надіслана за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручена платнику податків або його законному чи уповноваженому представникові.

Згідно ст. 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.95.1-95.2 ст. 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Джерела погашення податкового боргу платника податку визначені нормами ст. 87 ПК України. Крім того, у силу приписів п. 87.9 ст. 87 цього Кодексу у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, у рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до ст. 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Підпунктом 20.1.34. п. 20.1 ст. 20 ПК України визначено право контролюючих органів у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.

За змістом вказаних правових норм, зверненню контролюючого органу до суду щодо стягнення сум податкового боргу передують певні досудові процедури, які направлені на спонукання платника податків самостійно сплатити податковий борг. До таких процедур, поміж іншим, віднесено направлення такому платнику податків податкової вимоги, з дня надіслання якої починає свій перебіг тридцяти денний термін (у редакції ПК України на момент виникнення спірних правовідносин) та зі спливом цього строку у контролюючого органу з`являється право на звернення до суду за стягненням сум податкового боргу.

Суд зазначає, що у матеріалах судової справи відсутні докази сплати Селянським (фермерським) господарством «ІМПУЛЬС» податкових зобов`язань.

Також, згідно інформації комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду», у провадженні Одеського окружного адміністративного суду не перебувають справи за позовними заявами Селянського (фермерського) господарства «ІМПУЛЬС» до податкових органів.

Позов про стягнення з рахунків відповідача коштів за податковим боргом подано 17.09.2021 року, тобто, після спливу встановленого законодавством строку з дня надіслання (вручення) Селянському (фермерському) господарству «ІМПУЛЬС» податкової вимоги.

Відповідно до абз.1 п. 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 95.4 ст. 95 ПК України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене та беручи до уваги, що відповідачем відзиву на позов та доказів погашення податкового боргу суду не надано, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС в Одеській області є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Розподіл судових витрат.

Відповідно до частини 1 статті 143 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

З огляду на задоволення позовних вимог та згідно з вимогами статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати на користь позивача не підлягають стягненню, оскільки він є суб`єктом владних повноважень.

Керуючись статтями 2, 6-10, 77, 90, 139, 250, 251, 255, 257-262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Головного управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська 5, код ЄДРПОУ ВП 44069166) до Селянського (фермерського) господарства «ІМПУЛЬС» (67324, с. Розквіт, вул. Центральна 4, ) про стягнення з усіх відкритих рахунків у банках обслуговуючих підприємство суми заборгованості 420577,33 гривень: по податку на додану вартість із вироблених в України товарів (робіт, послуг) на загальну суму 59985,34 гривень на бюджетний рахунок №UА0015576, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), отримувач коштів ГУК в Од.обл./отг с.Розквіт/14060100; з орендної плати з юридичних осіб 24226,60 гривень, на бюджетний рахунок №UА0015646, банк отримувача Казначейство України, отримувач коштів ГУК в Од.обл/отг Раухівка/18010600; з орендної плати з юридичних осіб 67940,32 гривень, на бюджетний рахунок №UА0015576, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), отримувач коштів ГУК в Од.обл./отг с.Розквіт/18010600; з єдиного податку з сільськогосподарських товаровиробників, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податкових (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків 49361,05 гривень, на бюджетний рахунок №UА0015646, банк отримувача Казначейство України, отримувач коштів ГУК в Од.обл/отг Раухівка/18050500; з єдиного податку з сільськогосподарських товаровиробників, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податкових (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків 219064,02 гривень, на бюджетний рахунок №UА0015576, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), отримувач коштів ГУК в Од.обл./отг с.Розквіт/18050500 задовольнити.

Стягнути з усіх відкритих рахунків у банках обслуговуючих Селянське (фермерське) господарство «ІМПУЛЬС» () суму заборгованості по податку на додану вартість із вироблених в України товарів (робіт, послуг) на загальну суму 59985,34 (п`ятдесят дев`ять тисяч дев`ятсот вісімдесят п`ять гривень тридцять чотири копійки) гривень на бюджетний рахунок №UА0015576, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), отримувач коштів ГУК в Од.обл./отг с.Розквіт/14060100.

Стягнути з усіх відкритих рахунків у банках обслуговуючих Селянське (фермерське) господарство «ІМПУЛЬС» () суму заборгованості з орендної плати з юридичних осіб 24226,60 (двадцять чотири тисячі двісті двадцять шість гривень шістдесят копійок) гривень, на бюджетний рахунок №UА0015646, банк отримувача Казначейство України, отримувач коштів ГУК в Од.обл/отг Раухівка/18010600.

Стягнути з усіх відкритих рахунків у банках обслуговуючих Селянське (фермерське) господарство «ІМПУЛЬС» () суму заборгованості з орендної плати з юридичних осіб 67940,32 (шістдесят сім тисяч дев`ятсот сорок гривень тридцять дві копійки) гривень, на бюджетний рахунок №UА0015576, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), отримувач коштів ГУК в Од.обл./отг с.Розквіт/18010600.

Стягнути з усіх відкритих рахунків у банках обслуговуючих Селянське (фермерське) господарство «ІМПУЛЬС» () суму заборгованості з єдиного податку з сільськогосподарських товаровиробників, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податкових (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків 49361,05 (сорок дев`ять тисяч триста шістдесят одна гривня п`ять копійок) гривень, на бюджетний рахунок №UА0015646, банк отримувача Казначейство України, отримувач коштів ГУК в Од.обл/отг Раухівка/18050500.

Стягнути з усіх відкритих рахунків у банках обслуговуючих Селянське (фермерське) господарство «ІМПУЛЬС» () суму заборгованості з єдиного податку з сільськогосподарських товаровиробників, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податкових (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків 219064,02 (двісті дев`ятнадцять тисяч шістдесят чотири гривні дві копійки) гривень, на бюджетний рахунок №UА0015576, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), отримувач коштів ГУК в Од.обл./отг с.Розквіт/18050500.

Рішення набирає законної сили згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України - після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду згідно статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України подається до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя Ярослава БАЛАН