Справа № 420/18024/21
Суддя: Марин П.П.
Дата ухвалення: 2021-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

02 листопада 2021 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Марин П.П., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до конкурсної комісії з проведення конкурсного відбору на заняття посади директора комунального закладу «Струмківський навчально-виховний комплекс «Заклад загально середньої освіти І-ІІІ ступенів заклад дошкільної освіти» Татарбунарської міської ради Одеської області про визнання протиправними та скасування результатів конкурсу
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до конкурсної комісії з проведення конкурсного відбору на заняття посади директора комунального закладу «Струмківський навчально-виховний комплекс «Заклад загально середньої освіти І-ІІІ ступенів заклад дошкільної освіти» Татарбунарської міської ради Одеської області, в якому позивач просить:
визнати противоправними та скасувати результати конкурсу на посаду директора «Струмківського навчально-виховного комплексу «Заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів - заклад дошкільної освіти» Татарбунарської міської ради Одеської області, які були прийняті конкурсною комісією під час проведення конкурсного відбору на заняття посади директора комунального закладу «Струмківський навчально-виховний комплекс «Заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів - заклад дошкільної освіти» Татарбунарської міської ради Одеської області.
Ухвалою суду від 04.10.2021 року адміністративний позов залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків.
На виконання ухвали суду позивачем усунуто недоліки.
Позовна заява підсудна Одеському окружному адміністративному суду та подана у строк, встановлений законом. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст.169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.
Частиною 1 ст.12 КАС визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву
Відповідно до ч.2, 6 ст.12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч.3 ст.257 КАС України, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Поряд з адміністративним позовом представником позивача подано клопотання про витребування доказів у відповідача, а саме:
копію наказу про призначення голови конкурсної комісії з проведення конкурсного відбору на заняття посади директора комунального закладу «Струмківський навчально-виховний комплекс «Заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів - заклад дошкільної освіти» Татарбунарської міської ради Одеської області;
склад конкурсної комісії, з зазначенням реквізитів зв`язку з членами зазначеної конкурсної комісії;
копії протоколів, підписаних головою конкурсної комісії, та/або її членами, у тому числі протоколи якими регламентується діяльність зазначеної комісії на будь-якому із етапів;
протоколів засідання зазначеної комісії, та якими було допущено осіб до складання зазначеного конкурсу; копії протоколів оцінювання конкурсантів, у разі їх знаходження на електронних носіях то належним чином завірених та роздрукованих, у разі великого обсягу зазначених документів, то на електронному носії інформації;
копію тестових та/або ситуаційних завдань запропонованих для проходження конкурсною комісією конкурсантам та відповідей конкурсантів на тестові та/або ситуаційні завдання. Копії відеофіксації кожного етапу на електронних носіях (у тому числі на дисках чи у разі наявності надати посилання на розміщенні у інтернет ресурсах відеофіксаціях), копію журналу приймання документів у кандидатів на посаду директора, опис прийнятих у кандидатів документів.
Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Враховуючи викладене, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання представника позивача про витребування доказів в частині, що стосується проходження конкурсу позивачем.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 80, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суддя
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.
Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Відповідно до вимог ч.3 ст.162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України). Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити учасникам справи п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань (ст. ст. 166-167 КАС України).
Звернути увагу учасників справи, що надання доказів відбувається в порядку ст.79 КАС України, а витребування доказів згідно ст.80 КАС України.
Суд зазначає, що у випадку направлення до суду, у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи з доказами по справі, шляхом направлення їх засобами поштового зв`язку, необхідно повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку.
Витребувати у відповідача по справі конкурсної комісії з проведення конкурсного відбору на заняття посади директора комунального закладу «Струмківський навчально-виховний комплекс «Заклад загально середньої освіти І-ІІІ ступенів заклад дошкільної освіти» Татарбунарської міської ради Одеської області належним засвідчені копії документів на підтвердження обставин, що послугували підставою для вчинення оскаржуваних дій, а також:
копію наказу про призначення голови конкурсної комісії з проведення конкурсного відбору на заняття посади директора комунального закладу «Струмківський навчально-виховний комплекс «Заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів - заклад дошкільної освіти» Татарбунарської міської ради Одеської області; затвердження складу конкурсної комісії, з зазначенням реквізитів зв`язку з членами зазначеної конкурсної комісії;
копії протоколів, підписаних головою конкурсної комісії, та/або її членами, у тому числі протоколи якими регламентується діяльність зазначеної комісії на будь-якому із етапів;
протоколів засідання зазначеної комісії, та якими було допущено осіб до складання зазначеного конкурсу; копії протоколів оцінювання конкурсантів, у разі їх знаходження на електронних носіях то належним чином завірених та роздрукованих, у разі великого обсягу зазначених документів, то на електронному носії інформації;
копію тестових та/або ситуаційних завдань запропонованих для проходження конкурсною комісією позивачу та відповідей на тестові та/або ситуаційні завдання. Копії відеофіксації кожного етапу на електронних носіях;
копію журналу приймання документів у кандидатів на посаду директора, опис прийнятих у кандидатів документів.
Зобов`язати конкурсну комісію з проведення конкурсного відбору на заняття посади директора комунального закладу «Струмківський навчально-виховний комплекс «Заклад загально середньої освіти І-ІІІ ступенів заклад дошкільної освіти» Татарбунарської міської ради Одеської області надати до суду витребувані докази у строк для подання відзиву.
У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів строків пересилання поштових відправлень та відсутності повідомлень іншими засобами зв`язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені в ухвалі суду строки.
Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя П.П. Марин