Справа № 420/8311/21
Суддя: Кравець О.О.
Дата ухвалення: 2021-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 листопада 2021 р.м.ОдесаСправа № 420/8311/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді доповідачаКравця О.О.
судді Зуєвої Л.Є.
судді при секретарі: Коваля М.П. Юрчак М.Р.
розглянувши у відкритому судовому засіданні питання витребування додаткових доказів при розгляді апеляційних скарг Департаменту з благоустрою міста Одеської міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю «Готель Мілано» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 липня 2021 року по справі № 420/8311/21, прийнятого в порядку письмового провадження у складі судді Катаєвої Е.В. за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ОДС Рент Груп» до Департаменту з благоустрою міста Одеської міської ради, за участю третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Готель Мілано» про визнання протиправним та скасування дозволу, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

19 травня 2021 року ТОВ «ОДС Рент Груп» звернулось до суду з позовом до Департаменту з благоустрою міста Одеської міської ради, за участю третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Готель Мілано», в якому просило:

визнати протиправним та скасувати Дозвіл №104, виданий Департаментом з благоустрою ОМР, яким ТОВ «Готель Мілано» дозволено проводити земляні або монтажні роботи відповідно до погодженого проекту благоустрою: м. Одеса, пров. Красний, 1 у м. Одесі;

визнати протиправними дії Департаменту з благоустрою ОМР щодо встановлення огородження земельної ділянки за кадастровим номером :19:001:0010 за адресою: м. Одеса, пров. Красний,4;

усунути перешкоди у користуванні ТОВ «ОДС Рент Груп» рухомими та нерухомими об`єктами, розташованими по пров. Красному, 4 та вул. Дерибасівській,25 у м. Одесі шляхом демонтування огородження території по пров. Красному,4 та припинення проведення будь-яких робіт на земельній ділянці з кадастровим номером :19:001:0010 за адресою: м. Одеса, пров. Красний,4.

Ухвалою суду від 21.05.2021 року частково задоволено заяву ТОВ «ОДС Рент Груп» про забезпечення позову по справі №420/8311/21. Зупинено дію Дозволу №104, виданого Департаментом з благоустрою ОМР, яким ТОВ «Готель Мілано» дозволено проводити земляні або монтажні роботи відповідно до погодженого проекту благоустрою: м. Одеса, пров. Красний у м. Одесі. Заборонено виконавчому комітету Одеської міської ради, Департаменту благоустрою міста Одеської міської ради, іншим виконавчим органами Одеської міської ради, ЖКС «Фонтанський», іншим юридичним та фізичним особам проводити роботи з благоустрою та будь-які інші роботи на земельній ділянці з кадастровим номером :19:001:0010 за адресою: м. Одеса, пров. Красний, 4 до прийняття рішення по справі (т.1 а/с 57-62).

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19 липня 2021 року позов був задоволений частково.

Визнано протиправним Дозвіл №104, виданий Департаментом з благоустрою Одеської міської ради, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «Готель Мілано» дозволено проводити земляні або монтажні роботи відповідно до погодженого проекту благоустрою: м. Одеса, пров. Красний, 1 у м. Одесі.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19 липня 2021 року Департамент з благоустрою міста Одеської міської ради подав апеляційну скаргу, в якій вважає, що судом 1-ї інстанції було порушено норми матеріального та процесуального права та просив його скасувати і ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю.

Не погоджуючись з рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19 липня 2021 року ТОВ «Готель Мілано» подало апеляційну скаргу, в якій вважає, що судом 1-ї інстанції було порушено норми матеріального та процесуального права та просив його скасувати і ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши думку осіб, які приймають участь у справі, апеляційний суд дійшов висновку щодо необхідності витребування додаткових доказів, у зв`язку з наступним.

Як вбачається з матеріалів справи встановленню підлягає факт порушення прав позивача спірним дозволом №104, а саме розташування об`єкту нерухомості належного позивачу на земельній ділянці, яка підлягала благоустрою відповідно до спірного дозволу.

Відповідно до ч. 2 ст. 73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Разом з тим, апеляційний суд відзначає, що матеріали справи не містять відомостей щодо розташування об`єкту нерухомості за адресою м. Одеса, пров. Красний, 4 на земельній ділянці з кадастровим номером :19:001:0010, який на момент розгляду справи апеляційним судом не є релевантним.

У зв`язку із цим, апеляційний суд вважає, що наявні правові підстави для витребування доказів, яких у матеріалах не вистачає.

Згідно з ч. 4 ст. 9 КАС України ,суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України , докази суду надають учасники справи, суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За правилами ч. 3 ст. 80 КАС України ,про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Із врахуванням викладеного, апеляційний суд дійшов до висновку про необхідність витребування з КП «Бюро технічної інвентаризації»:

оригінал інвентаризаційної справи щодо будинку за адресою м. Одеса, пров. Красний, 4 для огляду у наступному судовому засіданні та належним чином посвідчену копію технічного паспорту, з якого можливо встановити розташування об`єкту нерухомості за адресою м. Одеса, пров. Красний, 4 на земельній ділянці.

Окрім того, згідно з ч. 4 ст. 77 КАС суд не може витребувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Апеляційний суд звертає увагу сторін на те, що відповідно до ч. 7 та 8 ст. 80 КАС особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись статтями 10, 73, 77, 80, 248, 256, 321, 328 КАС України, апеляційний суд,

УХВАЛИВ:

Витребувати з КП «Бюро технічної інвентаризації» () оригінал інвентаризаційної справи щодо будинку за адресою м. Одеса, пров. Красний, 4 для огляду та належним чином посвідчену копію технічного паспорту, з якого можливо встановити розташування об`єкту нерухомості за адресою м. Одеса, пров. Красний, 4 на земельній ділянці. Встановити строк для подання доказів до 26.11.2021 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя О.О. Кравець

Суддя М.П. Коваль

Суддя Л.Є. Зуєва