Справа № 420/13143/21
Суддя: Осіпов Ю.В.
Дата ухвалення: 2021-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

01 листопада 2021 р. м.ОдесаСправа № 420/13143/21
П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача: Осіпова Ю.В., суддів: Косцової І.П., Скрипченка В.О., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Другого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Другого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про визнання протиправними та скасування постанов, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2021 року позов ОСОБА_1 - задоволено. Визнано протиправною та скасовано постанову відповідача від 06.08.2019р. про накладення штрафу у сумі 76800 грн. на ОСОБА_1 у виконавчому провадженні №53355475 та зобов`язано державного виконавця здійснити розрахунок розміру аліментів (ВП №53355475) із врахуванням сплаченої позивачем суми штрафу у розмірі 76800 грн. в рахунок сплати аліментів. Визнано протиправною та скасовано постанову відповідача від 02.09.2019р. про стягнення з позивача виконавчого збору у сумі 33280 грн. Стягнуто з Другого Приморського ВДВС у м.Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) за рахунок бюджетних асигнувань на користь позивача судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 1100,80 грн.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду 1-ї інстанції, відповідач 21.09.2021р. подав апеляційну скаргу.

Ухвалою судді П`ятого апеляційного адміністративного суду від 01.06.2021р. дана апеляційна скарга була залишена без руху у зв`язку з несплатою судового збору та пропуском встановленого законодавством строку на апеляційне оскарження судового рішення. Одночасно, апелянту надано 10-денний строк з моменту отримання копії ухвали для усунення вказаних вище недоліків поданої ним апеляційної скарги.

29.10.2021р. апелянт звернувся до суду з клопотанням про усунення недоліків апеляційної скарги, в якому просить суд апеляційної інстанції визнати поважними причини пропуску строку на апеляційне оскарження та поновити такий строк, посилаючись на те, що відповідач повного тексту судового рішення не отримував та фактично ознайомився з його змістом лише 13.09.2021р. (в Єдиному державному реєстрі судових рішень).

Вирішуючи клопотання скаржника про поновлення строку на апеляційне оскарження, колегія суддів зазначає, що ст.287 КАС України не обмежено повноваження суду апеляційної 2-ї щодо поновлення строку на апеляційне оскарження в порядку ч.3 ст.295 КАС України, і встановлений ст.287 строк на апеляційне оскарження не є преклюзивним. Тобто, причини пропуску строку на апеляційне оскарження у справах згаданої категорії підлягають оцінці на предмет їх поважності в загальному порядку, передбаченому КАС України, із урахуванням визначених ч.6 ст.287 КАС України особливостей, і апеляційний суд не обмежений у повноваженні щодо поновлення цього строку за наявності відповідних підстав.

Окрім того, слід зазначити, що у справах вказаної категорії, які є терміновими в розумінні КАС України, надзвичайно важливим в аспекті реалізації учасником справи права на апеляційне оскарження є дотримання судом 1-ї інстанції порядку проголошення та вручення (надсилання) копій судових рішень, передбаченого у ч.2 ст.271 КАС України. Недотримання першої першої інстанції цього порядку може бути підставою для поновлення строку на апеляційне оскарження, з урахуванням інших фактичних обставин.

Інше тлумачення зазначених норм процесуального права нівелює доцільність застосування ч.3 ст.298 КАС України з метою належної оцінки причин пропуску строку на апеляційне оскарження у відповідних категоріях справ, а також створює передумови для безпідставного обмеження права особи на апеляційне оскарження, що є неприпустимим.

Колегією суддів встановлено, що супровідний лист суду першої інстанції щодо направлення на адресу учасників справи копій оскаржуваного рішення від 25.08.2021р. датований 25.08.2021р. Проте, матеріали справи не містять доказів вручення спірного рішення суду учасникам справи (рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення), передбачених у ст.251 КАС України.

Зважаючи на те, що у даній справі суд першої інстанції не дотримався вимог ч.2 ст.271 КАС України, а орган державної виконавчої служби скористався правом на апеляційне оскарження без необґрунтованих зволікань, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для поновлення відповідачу строку на апеляційне оскарження.

Враховуючи, що апеляційна скарга подана особою, яка має право на апеляційне оскарження, відповідає ст.296 КАС України за формою та змістом, перешкоди для її прийняття та відкриття апеляційного провадження наразі відсутні.

Згідно з ч.ч.1,3 ст.304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст.121,287,295,300,304,321,325,328 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Поновити Другому Приморському відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2021 року.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Другого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2021 року у справі №420/13143/21 за позовом ОСОБА_1 до Другого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про визнання протиправними та скасування постанов, зобов`язання вчинити дії.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, на протязі 15 днів з дня отримання копії цієї ухвали, подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги.

Явка сторін не є обов`язковою і не перешкоджає апеляційному розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Cуддя-доповідач Осіпов Ю.В.
Судді Косцова І.П.
Скрипченко В.О.