Справа № 420/12916/21
Суддя: Балан Я.В.
Дата ухвалення: 2021-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

03 листопада 2021 року м. Одеса

У залі судових засідань №33

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Балан Я.В.,

при секретарі судового засідання - Галат В.І.,

за участю сторін:

представника позивачів - Солдаткін О.С.,

представника відповідача - Малюченко А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, за допомогою сервісу «EasyCon», клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Арсенал-Центр» про зупинення провадження по адміністративній справі №420/12916/21, за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Арсенал-Центр», Одеської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Арсенал-Центр» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу,-

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №420/12916/21, за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Арсенал-Центр», Одеської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Арсенал-Центр» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу №4697-п від 07.07.2021 року «Про проведення документальної планової виїзної перевірки Одеської філії ТОВ «Арсенал-Центр».

28 жовтня 2021 року, через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду, від Товариства з обмеженою відповідальністю «Арсенал-Центр» надійшло клопотання про зупинення провадження по адміністративній справі №420/12916/21 (вх.№60180/21).

В обґрунтування вищевказаного клопотання представником позивача зазначено, що у провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває адміністративна справа №640/8562/21, за позовною заявою Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» до Кабінету Міністрів України про визнання протиправною та нечинною постанови Кабінету Міністрів України №89 від 03.02.2021 року «Про скорочення строку дії обмеження в частині дії мораторію на проведення деяких видів перевірок».

На думку позивача, оскаржуваний наказ Головного управління ДПС в Одеській області №4697-п від 07.07.2021 року «Про проведення документальної планової виїзної перевірки Одеської філії ТОВ «Арсенал-Центр» прийнятий, зокрема, на підставі постанови Кабінету Міністрів України №89 від 03.02.2021 року «Про скорочення строку дії обмеження в частині дії мораторію на проведення деяких видів перевірок».

Таким чином, Товариство з обмеженою відповідальністю «Арсенал-Центр» вважає, що подальший розгляд адміністративної справи №420/12916/21 є об`єктивно неможливим до розгляду та вирішення справи №640/8562/21.

Вирішуючи питання про наявність підстав для зупинення провадження по справі, суд зазначає наступне.

Статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) передбачено, що суд зупиняє провадження по справі у разі, зокрема, об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Суд зауважує, що зупинення провадження по адміністративній справі з мотивів наявності іншої справи, яка розглядається у порядку цивільного, кримінального, господарського чи адміністративного судочинства, може мати місце тільки тоді, коли у цій, іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав заявлених в адміністративній справі вимог чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.

Об`єктивна неможливість розгляду справи полягає у взаємозв`язку підстав позову, що розглядається, з юридичними фактами, які будуть встановлені судовим рішенням в іншій справі.

Обставини неможливості розгляду справи судом встановлюються у кожному конкретному випадку залежно від змісту справи.

У свою чергу, дослідивши клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Арсенал-Центр» про зупинення провадження по справі, судом встановлено, що позивачем не наведено доказів існування вмотивованого зв`язку між предметом адміністративної справи №420/12916/21 та предметом доказування по адміністративній справі №640/8562/21, яка перебуває на розгляді Окружного адміністративного суду міста Києва.

Крім того, будь-яке рішення Окружного адміністративного суду міста Києва по адміністративній справі №640/8562/21 не встановлюватиме обставин, які впливають на збирання та оцінку доказів по адміністративній справі №420/12916/21, зокрема фактів, що мають преюдиційне значення.

Також, суд зауважує, що суд здійснює перевірку відповідності оскаржуваного рішення суб`єкта владних повноважень нормам чинного законодавства на час його прийняття/винесення.

У свою чергу, на час прийняття Головним управлінням ДПС в Одеській області оскаржуваного наказу №4697-п від 07.07.2021 року, постанова Кабінету Міністрів України №89 від 03.02.2021 року «Про скорочення строку дії обмеження в частині дії мораторію на проведення деяких видів перевірок», була чинною та її можливе визнання нечинною у майбутньому не зможе вплинути на вирішення даної адміністративної справи, оскільки закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що у даному випадку підстави для зупинення провадження по адміністративній справі №420/12916/21 до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва по адміністративній справі №640/8562/21 відсутні, а зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду адміністративної справи №420/12916/21.

Керуючись статтями 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Арсенал-Центр» (03067, м. Київ, провулок Чугуївський, буд. 21, ) про зупинення провадження по адміністративній справі №420/12916/21 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та відповідно до статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 03 листопада 2021 року.

Суддя Ярослава БАЛАН