Справа № 420/6846/21
Суддя: Турецька І.О.
Дата ухвалення: 2021-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 листопада 2021 р.м.ОдесаСправа № 420/6846/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача Турецької І. О.,

суддів Стас Л. В., Шеметенко Л. П.

перевіривши наявність підстав для відкриття провадження за заявою ОСОБА_1 про перегляд постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29 липня 2021 року за нововиявленими обставинами у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 11 червня 2021 року про повернення позову ОСОБА_1 до Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Інститут Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія»

В С Т А Н О В И В:

26 квітні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду першої інстанції з позовом до Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України (далі Командування ВМС ЗСУ) в якому просив:

визнати протиправною бездіяльність щодо нерозгляду заперечень про зарахування окремих періодів військової служби у пільговому обчисленні;

визнати протиправним передчасне (до розгляду спірного питання про зарахування окремих періодів військової служби у пільговому обчисленні) звільнення з лав Збройних Сил України;

зобов`язати поновити на військовій службі на попередній або за його згодою на іншій, не нижчій, ніж попередня, посаді з подальшим розглядом питання щодо зарахування окремих періодів військової служби у пільговому обчисленні.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 11 червня 2021 року у задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду відмовлено, а позовну заяву повернуто.

Вважаючи ухвалу суду незаконною та необґрунтованою ОСОБА_1 звернувся до суд апеляційної інстанції зі скаргою в якій просив її скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29 липня 2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 11 червня 2021 року про повернення позову ОСОБА_1 залишено без змін.

Ухвалою Верховного Суду від 07 вересня 2021 року відмовлено у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 11 червня 2021 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29 липня 2021 року.

18.10.2021 до П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29 липня 2021 року за нововиявленими обставинами.

Так, у цій заяві ОСОБА_1 просить скасувати постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29 липня 2021 року та ухвалити нове рішення, яким направити справу на розгляд до суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали даної заяви та її зміст, колегія суддів дійшла такого висновку.

Відповідно до ч.1 ст.361 КАС України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

За правилами п.1 ч.2 цієї статті підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Згідно статті 362 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати заяву про перегляд судового рішення суду будь-якої інстанції, яке набрало законної сили, за нововиявленими або виключними обставинами.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст.364 КАС України заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами за формою і змістом повинні відповідати вимогам цього Кодексу щодо оформлення позовних заяв до суду першої інстанції.

У заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява про перегляд, номер справи;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові для фізичних осіб) заявника, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та адреса електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності;

3) ім`я (найменування) інших учасників справи;

4) судове рішення, про перегляд якого за нововиявленими або виключними обставинами подається заява;

5) нововиявлені або виключні обставини, якими обґрунтовується вимога про перегляд судового рішення, дата їх відкриття або встановлення;

6) посилання на докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин;

7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Порядок подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами передбачений статтею 365 КАС України.

Так, ч. ч. 1, 2 цієї статті передбачають, що заява про перегляд судового рішення суду першої інстанції з підстав, визначених частиною другою, пунктами 1, 2 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, подається до суду, який ухвалив судове рішення.

Заява про перегляд судових рішень судів апеляційної і касаційної інстанцій з підстав, зазначених у частині першій цієї статті, якими змінено або скасовано судове рішення, подається до суду тієї інстанції, яким змінено або ухвалено нове судове рішення.

Відповідно до ч. ч. 1, 2, 3 ст.366 КАС України заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, що надійшла до адміністративного суду, передається судді адміністративного суду, який визначається в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу.

Протягом п`яти днів з дня після надходження заяви до адміністративного суду суддя (суддя-доповідач) перевіряє її відповідність вимогам статті 364 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.

Як свідчить зміст заяви ОСОБА_1 , підставою для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи, тобто п.1 ч.2 ст.361 КАС України.

Водночас, аналіз змісту процитованих статей свідчить про те, що заява про перегляд судового рішення суду апеляційної інстанції може бути подана до суду апеляційної інстанції лише у випадку зміни або скасування судом апеляційної інстанції судового рішення суду першої інстанції.

Заявник ОСОБА_1 , звертаючись із заявою про перегляд постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29 липня 2021 року за нововиявленими обставинами, не врахував того, що суд апеляційної інстанції не змінював та не скасовував ухвалу суду першої інстанції, а тому подання такої заяви до суду апеляційної інстанції є безпідставним та суперечить вимогам статті 365 КАС України.

З огляду на викладені обставини та з урахуванням зазначених норм, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про необхідність відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження за заявою про перегляд постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29 липня 2021 року за нововиявленими обставинами.

Керуючись ст. ст. 321, 325, 328, 329, 361, 362, 364, 365, 366 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження за заявою про перегляд постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29 липня 2021 року за нововиявленими обставинами у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 11 червня 2021 року про повернення позову ОСОБА_1 до Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Доповідач - суддя І. О. Турецька

суддя Л. В. Стас

суддя Л. П. Шеметенко

Повне судове рішення складено 03.11.2021 року.