Справа № 480/10934/21
Суддя: С.О. Бондар
Дата ухвалення: 2021-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Бондар С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Глухівської міської ради Сумської області про зобов"язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення Глухівської міської ради Сумської області в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність в частині невиконання вимог статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щодо виплати як учаснику бойових дій щорічної разової грошової допомоги за 2020 рік в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком;
- зобов`язати нарахувати та виплатити мені недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 05 травня 2021 року у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше виплаченої суми.
Суд, перевіривши позовну заяву та додані до неї документи, вважає, що позовна заява підлягає залишенню без руху.
Частиною 1 статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Приписами частин 4, 5 статті 94 КАС України встановлено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
Позивачем в порушення вказаних вимог до позовної заяви надано копії письмових доказів, які не завірені належним чином, а саме: не містять відміток "копія", "з оригіналом згідно", дати здійснення завірення копії, підпису та ПІБ особи, яка завірила вказані копії.
Тому позивачу необхідно усунути вказаний недолік позовної заяви шляхом надання суду завірених належним чином копій документів, доданих до позовної заяви.
З позовної заяви вбачається, позивач просить, зокрема, визнати протиправною бездіяльність в частині невиконання вимог статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щодо виплати як учаснику бойових дій щорічної разової грошової допомоги за 2020 рік в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.
Суд зазначає, що за приписами частини 1, 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України), позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Зі змісту позовних вимог вбачається, що позивач просить визнати протиправною бездіяльність в частині невиконання вимог статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щодо виплати як учаснику бойових дій щорічної разової грошової допомоги за 2020 рік в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.
Суд зазначає, що статтею 17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" передбачено, що щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12 - 16 цього Закону, здійснюють центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення, через відділення зв`язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.
Особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.
Таким чином, встановлений законом кінцевий строк, до якого могла бути здійснена виплата вказаної допомоги і до якого особа могла очікувати на отримання більшої суми, ніж була йому нарахована, є 30 вересня відповідного року.
Отже перебіг строку звернення особи до суду з позовними вимогами щодо виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня слід обраховувати з 30 вересня відповідного року.
Дана позиція суду викладена у постанові Верховного Суду від 06.02.2018 по справі №607/7919/17, яка була ухвалена в подібній справі.
При цьому позивач стосовно вказаної позовної вимоги до суду звернувся лише 28.10.2021, тобто із порушенням встановленого шестимісячного строку звернення до суду.
Тому позивачу необхідно уточнити позовні вимоги в цій частині та визначити щодо протиправної бездіяльності за 2020 чи за 2021 рік, або надати суду клопотання про поновлення строку звернення в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльність в частині невиконання вимог статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щодо виплати як учаснику бойових дій щорічної разової грошової допомоги за 2020 рік в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Глухівської міської ради Сумської області про зобов"язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Бондар