Справа № 950/2271/21
Суддя: Косолап В. М.
Дата ухвалення: 2021-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 950/2271/21
Провадження № 2-а/950/25/21
ЛЕБЕДИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 листопада 2021 року м. Лебедин

Суддя Лебединського районного суду Сумської області Косолап В.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до сержанта поліції Ющишина Олексія Леонідовича, третя особа головне управління Національної поліції в Сумській області про визнання протиправною та скасування постанови, закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в:

02.11.2021 засобами системи «Електронний суд» представник позивача звернувся до суду з позовом до сержанта поліції Ющишина Олексія Леонідовича, третя особа головне управління Національної поліції в Сумській області у якому просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАМ № 2591031 від 26.05.2020 про накладення на ОСОБА_2 штрафу в розмірі 425,00 грн.;

- закрити провадження у справі на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Також просить стягнути з Департаменту патрульної поліції за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_2 судові витрати у вигляді судового збору та витрати на правничу допомогу.

Суд залишає позовну заяву без руху як таку, що подана з порушенням ст. ст. 160, 161 КАС України.

Так, відповідно до п. п. 2, 3 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:

повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Так, позивачем по справі з огляду на зміст позовної заяви є ОСОБА_1 , натомість вимоги сформульовані щодо ОСОБА_2 про скасування постанови ЕАМ № 2591031 від 26.05.2020 про накладення на ОСОБА_2 штрафу в розмірі 425,00 грн.

При цьому, копія постанови, додана до позовної заяви, не придатна для читання, оскільки є фотокопією документа поганої якості, у зв`язку із чим неможливо встановити її реквізити, зміст та інші обставини, які мають значення для справи.

Інші документи, додані до позовної заяви та направлені суду, також є фотокопіями поганої якості, що унеможливлює встановлення їх змісту.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Однак, спірної постанови представником позивача фактично не надано, оскільки на момент відкриття провадження, з огляду на розбіжності у тексті позову та вимогах, неможливо встановити реквізити такого документа.

Суд також зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Частинами 7-9 ст. 44 КАС України передбачено, що документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

У разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Згідно з ч. 8 ст. 18 КАС України особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги", якщо інше не визначено цим Кодексом.

Рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 № 1845/0/15-21 затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Згідно з п. 29 розділу 2 зазначеного Положення, у разі подання до суду документів в електронній формі учасник зобов`язаний у випадках, визначених процесуальним законодавством, надати доказ надсилання іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

У випадку, коли інший учасник справи відповідно до внесених ідентифікаційних даних про нього має зареєстрований Електронний кабінет, функціонал Електронного суду в автоматичному режимі надає суду та учаснику справи доказ надсилання до Електронних кабінетів інших учасників справи поданих до суду документів.

Положення статті 174 КАС України передбачають, що ухвала про відкриття провадження у справі надсилається учасникам справи, а також іншим особам, якщо від них витребовуються докази, в порядку, встановленому статтею 251 цього Кодексу.

Одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі учасникам справи надсилається копія позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Тобто при відкритті провадження по справі на суд покладено обов`язок направити відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Суд зазначає, що по-перше, у позовній заяві не зазначені офіційні електронні адреси відповідача та третьої особи, а по-друге представником позивача не надано доказів надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Також у позовній заяві не обґрунтовано підстав стягнення з Департаменту патрульної поліції судових витрат з огляду на відсутність такого учасника справи.

Враховуючи викладене вище, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме:

- зазначити реквізити спірної постанови та надати її копію, придатну для читання (належної якості);

- належним чином сформувати позовні вимоги;

- надати копії документів, доданих до позовної заяви, належної якості (в тому числі для інших учасників справи);

- зазначити офіційні електронні адреси відповідача та третьої особи або

- надати докази надсилання листом з описом вкладення відповідачу та третій особі копій поданих до суду документів;

- надати обґрунтування стягнення судових витрат з Департаменту патрульної поліції;

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 248, 256 КАС України

у х в а л и в:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до сержанта поліції Ющишина Олексія Леонідовича, третя особа головне управління Національної поліції в Сумській області про визнання протиправною та скасування постанови, закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення залишити без руху.

2. Запропонувати позивачу усунути недоліки поданої заяви у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Роз`яснити позивачу, що у разі неусуненя недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява буде вважатися неподаною і підлягає поверненню позивачу.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.М.Косолап