Справа № 761/18061/17
Суддя: Головань О.В.
Дата ухвалення: 2021-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Вн. №27/89
У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

01 листопада 2021 року м. Київ№ 761/18061/17
За позовом Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві

До Центрального міжрегіонального управління юстиції у м. Києві в особі в особі Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві

Про визнання протиправною та скасування постанови

Суддя О.В.Головань

Обставини справи:

В травні 2017 року Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві звернулось до Шевченківського районного суду м. Києва з позовом до відповідача: Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві, в якому просило суд: скасувати постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Бялого М.Г. від 22 березня 2017 року про накладення штрафу в розмірі 5 100, 00 грн., у виконавчому провадженні №53482771.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 30 травня 2017 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду в судовому засіданні.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 15 березня 2019 року позов Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві про скасування постанови про накладення штрафу передано на розгляд до Окружного адміністративного суду м. Києва.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 15 січня 2020 р. справу прийнято до провадження та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадженя за наявними у справі матеріалами без виклику сторін.

Ознайомившись з матеріалами справи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

03 березня 2016р. ОСОБА_1 звернувся до УПФУ в Шевченківському районі м. Києва із заявою про перерахунок його пенсії з урахуванням Постанови КМУ від 09 грудня 2015р. № 1013 та долученої до неї довідки Генеральної прокуратури України від 02 березня 2016р. № 18-403зп.

Листом УПФУ в Шевченківського районі м. Києва від 17 березня 2016р. № Я-76/09 позивачу було відмовлено у перерахуванні пенсії та повідомлено, що у зв`язку із неприйняттям до 01 червня 2015р. Закону України щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах, з 01 червня 2015р. скасовано норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії (щомісячне довічне грошове утримання) призначаються відповідно до законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", "Про статус народного депутата України" "Про Кабінет Міністрів України", "Про судову експертизу", "Про Національний банк України", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про дипломатичну службу", Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

В квітні 2016р. позивач ОСОБА_1 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з адміністративним позовом до відповідача УПФУ в Шевченківському районі м. Києва, в якому просив суд: визнати протиправними дії та рішення УПФУ в Шевченківському районі м. Києва від 17 березня 2016р. № Я-79/09 щодо відмови позивачу у перерахунку пенсії на підставі довідки Генеральної прокуратури України від 02 березня 2016р. № 18-403зп.; зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплатити пенсію позивачу з 01 січня 2016р. відповідно до ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" (в редакції на час призначення пенсії) згідно довідки Генеральної прокуратури України від 02 березня 2016р. № 18-403зп.

Постановою Шевченківського районного суду м. Києва від 19 липня 2016 р. у справі № 761/13313/16-а -

визнано протиправними дії та рішення Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва, правонаступником якого є Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві, від 17 березня 2016р. № Я-79/09 щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії на підставі довідки Генеральної прокуратури України від 02 березня 2016р. № 18-403зп;

зобов`язано Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплатити пенсію ОСОБА_1 з 01 січня 2016р. відповідно до ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" (в редакції на час призначення пенсії) згідно довідки Генеральної прокуратури України від 02 березня 2016р. № 18-403зп.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 16 травня 2017 р. у вказаній справі заяву Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про роз`яснення постанови Шевченківського районного суду м. Києва від 19 липня 2016р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій та рішення; зобов`язання здійснити перерахунок - залишено без задоволення.

23 лютого 2017 р. на виконання судового рішення видано виконавчий лист, пред`явлений до примусового виконання до Відділу примусового виконання рішення Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві.

Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішення Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві від 27 лютого 2017 р. відкрито виконавче провадження ВП №53482771 з примусового виконання вказаного виконавчого листа.

Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішення Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві від 22 березня 2017 р. у вказаному виконавчому провадженні на боржника - Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві - накладено штраф у розмірі 5 100 грн. в порядку ст 63, 75 Закону України "Про виконавче провадження".

Позивач - Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві (правонаступник Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві) - вважає вказану постанову протиправною та просить її скасувати з таких підстав.

Позивач посилається на звернення ним до суду з заявою про роз`яснення судового рішення, що згідно зі ст. 170 КАС України зупиняє перебіг строку, протягом якого судове рішення може бути подано до примусового виконання.

Відповідач - Центральне міжрегіональне управління юстиції у м. Києві в особі в особі Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві (правонаступник Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві) - відзиву на позов не надав.

Проаналізувавши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 181 КАС України (в редакції станом на 26.05.2017 р.) учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

В даному випадку оскаржувана постанова державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві про накладення штрафу в розмірі 5 100, 00 грн. винесена 22 березня 2017 року, отримана позивачем 28 березня 2017 р. як зазначає позивач у позові; позов подано до суду (Шевченківського районного суду м. Києва) 26.05.2017 р.

Будь-які пояснення щодо дотримання строку звернення до суду в матеріалах справи відсутні.

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 240 КАС України (у чинній редакції) суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо: з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Згідно з п. 2, 3 ст. 123 КАС України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

На підставі вищевикладеного, п. 8 ч. 1 ст. 240, 295 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву залишити без розгляду.

2. Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її постановляння.

Суддя О.В.Головань