Справа № 540/571/21
Суддя: Шляхтицький О.І.
Дата ухвалення: 2021-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

02 листопада 2021 р.м.ОдесаСправа № 540/571/21
П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Шляхтицького О.І.,

суддів: Семенюка Г.В., Домусчі С.Д.,

секретар П`ятіна В.В.,

за участю: представника апелянта Ставрост Р.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу Фермерського господарства «Маркобок» на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2021 року по справі № 540/571/21 за позовом Фермерського господарства «Маркобок» до в.о. заступника начальника Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки Вадима Опря, Державної служби України з безпеки на транспорті, Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки Херсонської області про визнання протиправною та cкасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2021 року Фермерське господарство «Маркобок» звернулось з вищевказаним адміністративним позовом, у якому просило визнати протиправною та скасувати постанову від 19.01.2021 № 171894 про застосування адміністративно-господарського штрафу в розмірі 34 000 грн.

Херсонський окружний адміністративний суд рішенням від 26 квітня 2021 року у задоволенні адміністративного позову відмовив.

В ході апеляційного провадження виникло питання щодо можливості залучення у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору .

Так, відповідно до частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження , у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно матеріалів справи, 22.12.2020 водій ОСОБА_1 здійснював автоперевезення вантажу «ячмінь» вагою 21,8 кг насипом, вантажним автомобілем «DAF», д/н НОМЕР_1 з причепом «ОДАЗ» НОМЕР_2 на підставі ТТН № 528799 від 22.12.2020.

Окрім того, представник ФГ "Маркобок" у суді апеляційної інстанції заперечував існування правового зв`язку між фермерським господарством та ОСОБА_1 , який керував автомобілем «DAF», д/н НОМЕР_1 з причепом «ОДАЗ» НОМЕР_2 , зокрема представник апелянта заперечував складання ТТН посадовими особами ФГ "Маркобок".

Також представник апелянта надав до суду Договір про відшкодування шкоди від 16.09.2020, укладений між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , за положеннями якого для забезпечення виконання зобов`язань ОСОБА_2 закладає з правом користування потерпілому ( ОСОБА_1 ) транспортний засіб DAF НОМЕР_1 . До повного виконання своїх зобов`язань разом із транспортним засобом ОСОБА_2 передає потерпілому свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, договір страхування транспортного засобу і ключі від нього. Факт передачі транспортного засобу, документів і ключів підтверджується підписанням цього договору його сторонами.

Наведена обставина на переконання суду, свідчить, про те, що рішення суду у цій справі може вплинути на права та інтереси ОСОБА_1 ..

Вивчивши та проаналізувавши матеріали справи , враховуючи предмет спору, його учасників, характер спірних правовідносин, з урахуванням норм частини 2 статті 49 КАС України, колегія суддів вважає за необхідне залучити ОСОБА_1 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору .

Крім цього, колегія суддів ураховує за необхідне зазначити, що відповідно до статті 165 КАС України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу.

Враховуючи викладене колегія суддів вважає за необхідне запропонувати надати ОСОБА_1 пояснення з таких питань:

- на якій підставі водій ОСОБА_1 здійснював перевезення вантажу та надати документи на власну господарську діяльність, якщо такі є;

- звідки він здійснював завантаження ячменю ( вказати точну адресу);

- хто його направив до місця завантаження ячменю;

- куди був доставлений вантаж та на підставі яких документів;

- хто йому надав ТТН № 528799 від 22.12.2020;

- хто складав та здійснював оформлення ТТН № 528799 від 22.12.2020;

- кому від передав оригінал ТТН № 528799 від 22.12.2020;

- на якій правовій підставі користується причепом «ОДАЗ» НОМЕР_2 ;

- яке відношення ОСОБА_1 має до ФГ "Маркобок» або у яких відносинах перебуває.

Також суд пропонує надати інформацію з приводу приватного підприємства "Стар Маркет", якщо така існує.

На підставі викладеного, суд вважає необхідне надіслати ОСОБА_1 копію адміністративного позову та копію апеляційної скарги для надання обґрунтованих пояснень щодо підстав та предмета позову.

При цьому, колегія суддів зазначає, що отримання інформації, котра зазначена у вищезгаданих питаннях фактично є предметом доказування у справі, що розглядається, отже, у разі не надання відповіді на ці питання, суд буде ставити питання щодо допиту ОСОБА_1 у якості свідка у судовому засіданні.

З рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2021 року по справі № 540/571/21 можна ознайомитись в ЄДРСР.

Керуючись статтями 49, 162,165,321 КАС України, суд ,-

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у адміністративній справі № 540/571/21 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_1 .

Копію цієї ухвали направити сторонам у справі.

Копію адміністративного позову, копію товарно-транспортної накладної № 528799 від 22.12.2020 та копію апеляційної скарги направити ОСОБА_1 .

Оголосити у судовому засіданні перерву до 21 листопада 2021 року о 12 :45 год.

Ухвала суду окремо оскарженню у касаційному порядку не підлягає.

Головуючий суддя Шляхтицький О.І.
Судді Семенюк Г.В. Домусчі С.Д.