Справа № 165/3324/21
Суддя: Денисюк Руслан Степанович
Дата ухвалення: 2021-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

03 листопада 2021 року ЛуцькСправа № 165/3324/21
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Денисюк Р.С., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління муніципальної варти виконавчого комітету Нововолинської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Нововолинського міського суду Волинської області з позовом до Управління муніципальної варти виконавчого комітету Нововолинської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Нововолинського міського суду Волинської області від 13.10.2021 дану справу на підставі пункту 2 частини 1 статті 29 КАС України передано за підсудністю до Волинського окружного адміністративного суду, до якого справа надійшла 29.10.2021.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, та місить такі недоліки.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Як установлено частиною першою статті 3 Закону України Про судовий збір, судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Відповідно до частини першої статті 4 зазначеного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України Про судовий збір визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2021 рік від 15.12.2020 № 1082-IX установлено у 2021 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2021 року - 2270 гривні.

Як слідує із тексту позовної заяви, позивачем заявлено пов`язані позовні вимоги немайнового характеру. Відтак, за подання даного позову необхідно було сплатити судовий збір у сумі 908,00 грн. (0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Позивач не надав доказів сплати судового збору за подання цього позову.

Водночас, у позовній заяві позивач просив звільнити його від сплати судового збору так як є учасником Революції Гідності та походить із малозабезпеченої сім`ї.

До позовної заяви позивач додав копію посвідчення до ордена «За оборону Євромайдану» 2013-2014 від 01.03.2014 № 0046 та довідку Всеукраїнського об`єднання «Активісти майдану» від 05.05.2014 № 144 про те, що ОСОБА_1 перебував у період з 03.12.2013 по даний день на Майдані Незалежності у м. Києві в якості активіста у складі протестного руху громадян, про що засвідчили свідки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

Відповідно до статті 16-1 Закону України «Про ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» постраждалими учасниками Революції Гідності визнаються особи, які на виконання Закону України "Про встановлення державної допомоги постраждалим учасникам масових акцій громадського протесту та членам їх сімей" включені до переліку осіб, які під час участі в масових акціях громадського протесту отримали тілесні ушкодження (тяжкі, середньої тяжкості, легкі), але такі ушкодження не призвели до інвалідності, та звернулися за медичною допомогою у період з 21 листопада 2013 року по 30 квітня 2014 року.

Порядок надання статусу постраждалого учасника Революції Гідності особам, зазначеним у частині першій цієї статті, визначається Кабінетом Міністрів України.

Однак, подані позивачем документи не є тими документами, що підтверджують наявність у ОСОБА_1 статусу учасника Революції Гідності.

Інших доказів про те, що позивач має статус учасника Революції Гідності, останній не надав, як і не надав жодних доказів про те, що є членом малозабезпеченої сім`ї.

Згідно з частиною п`ятою статті 161 КАС України у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору тощо.

Можливість заявлення такого клопотання передбачена частиною першою статті 133 КАС України, статтею 8 Закону України Про судовий збір (за наявності доказів про скрутний майновий стан сторони та за умов, визначених частиною першою статті 8 Закону України Про судовий збір).

Позивач такого клопотання окремо не заявив.

Таким чином, позивач повинен надати суду належні докази щодо наявності в нього пільг щодо сплати судового збору, передбачених статтею 5 Закону України «Про судовий збір», або доказів сплати судового збору в розмірі 908,00 грн. або подати відповідне клопотання згідно зі статтею 8 Закону України Про судовий збір разом із документами, що підтверджують майновий стан та те, що позивач є членом малозабезпеченої сім`ї в обґрунтування такого клопотання.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк слід усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання доказів щодо наявності в нього пільг щодо сплати судового збору, передбачених статтею 5 Закону України «Про судовий збір», або доказів сплати судового збору в розмірі 908,00 грн. або подати відповідне клопотання згідно зі статтею 8 Закону України Про судовий збір разом із документами, що підтверджують майновий стан та те, що позивач є членом малозабезпеченої сім`ї в обґрунтування такого клопотання.

Керуючись статтями 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління муніципальної варти виконавчого комітету Нововолинської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя Р.С. Денисюк