Справа № 532/2302/21
Суддя: Макарчук С. М.
Дата ухвалення: 2021-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 листопада 2021 р. м. Кобеляки

Кобеляцький районний суд Полтавської області у складі судді Макарчука С.М., перевіривши позовну заяву (адміністративний позов) ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Глебська Юлія Василівна, до поліцейського сектору реагування патрульної поліції відділу поліції № 2 Кременчуцького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області Зінченка Іллі Павловича, Головного управління Національної поліції в Полтавській області, про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

Встановив:

28 жовтня 2021 року засобами поштового зв`язку до Кобеляцького районного суду Полтавської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 , поданий за підписом представника позивача адвокатом Глебською Юлією Василівною, яка діє на підставі ордера на надання правничої (правової) допомоги від 21.10.2021 без обмеження повноважень, у якому прохає: визнати незаконною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії БАБ № 836572, від 12 жовтня 2021 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 132-1 КУпАП; провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 132-1 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення; стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з суб`єкта владних повноважень - Головного управління Національної поліції в Полтавській області витрати на оплату судового збору в сумі 454,00 грн.

За результатами автоматизованого розподілу справ між суддями справу передано на розгляд судді Макарчуку С.М.

Відповідно до частини 8 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Позивач зареєстрований на території колишнього Кобеляцького району Полтавської області ( АДРЕСА_1 ).

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до положень частини 1 статті 25 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Зважаючи на вказане, позов належить розглядати за правилами адміністративного судочинства та він підсудний Кобеляцькому районному суду Полтавської області.

Відповідно до частини 2 статті 286 Кодексу адміністративного судочинства України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Відповідно до частин 1, 6, 9 статті 120 Кодексу адміністративного судочинства України, перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок; якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день; строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

Оскільки оскаржувана постанова винесена 12 жовтня 2021 року, останнім днем строку для її оскарження є 22 жовтня 2021 року.

Позов зданий до поштового відділення № 36014 (м. Полтава) 21 жовтня 2021 року, а відтак є таким, що поданий з дотриманням строків оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі.

Позовна заява подана і підписана представником позивача, який діє відповідно до ордера про надання правової допомоги, який передбачає відсутність обмежень повноважень адвоката, а відтак поданий належною особою яка має відповідні повноваження.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відсутні інші підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.

За вимогами статті 286 КАС України, яка є спеціальною нормою, адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до приписів статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною першою статті 260 КАС України визначено, що питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

З урахуванням значення справи для сторін, обраного позивачем способу захисту права, категорії та складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, вважаю, що справу слід розглядати у спрощеному позовному провадженні з повідомленням сторін та з урахуванням вимог статей 268-272, 286 КАС України призначити судове засідання у межах десятиденного строку на 10 листопада 2021 року.

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

З огляду на вказане, зважаючи на необхідність з`ясування всіх обставин у справі, слід витребувати у відповідача матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за частиною 1 статті 132-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до статті 268 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.

Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 12, 48, 80, 160-161, 172, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

Постановив:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ; тел. НОМЕР_2 ), в інтересах якого діє адвокат Глебська Юлія Василівна (РНОКПП НОМЕР_3 ; адреса: 36014, м. Полтава, пл. Павленківська, 24, каб. 33; тел. НОМЕР_4 ; ел.пошта ІНФОРМАЦІЯ_1 ) до поліцейського сектору реагування патрульної поліції відділу поліції № 2 Кременчуцького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області Зінченка Іллі Павловича (службова адреса: 398030, Полтавська область, м. Горішні Плавні, вул. Добровольського, 6; тел. +38 (05348) 2-12-11), Головного управління Національної поліції в Полтавській області (; адреса: 36014, м. Полтава, вул. Пушкіна, 83; тел. +38 (0532) 51-74-04; ел.пошта: ), про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Призначити судове засідання на 11 годину 00 хвилин 10 листопада 2021 року в залі суду в приміщенні Кобеляцького районного суду Полтавської області за адресою: Полтавська область, м. Кобеляки, вул. Шевченка, 16/25.

Про дату, час і місце розгляду справи повідомити сторони в порядку, визначеному статтею 268 Кодексу адміністративного судочинства України, про що зробити відмітку у матеріалах справи.

Копію позовної заяви та доданих до неї документів невідкладно надіслати відповідачам у спосіб, визначений статтею 269 Кодексу адміністративного судочинства України, про що зробити відмітку у матеріалах справи.

Оприлюднити судом на веб-порталі судової влади України ухвалу про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.

Витребувати з сектору реагування патрульної поліції відділу поліції № 2 Кременчуцького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області належним чином завірені копії матеріалів справи про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 132-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Зазначені документи мають бути надані Кобеляцькому районному суду Полтавської області до 10 листопада 2021 року.

Роз`яснити СРПП ВП № 2 КРУП ГУНП в Полтавській області, що згідно з частинами 7-8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів з причин, визнаних судом неповажними, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

Роз`яснити сторонам, що у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 КАС України, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив). Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.

Запропонувати відповідачам з урахуванням особливостей розгляду справ цієї категорії, визначених статтею 286 Кодексу адміністративного судочинства України, у п`ятиденний строк з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову, відповідно до статті 77 цього Кодексу, надати всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, з приводу яких подано позов.

Копія відзиву з доданими до нього документами повинна бути надіслана позивачу одночасно з надісланням відзиву до суду разом із документами, які підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів учасникам справи.

Попередити відповідачів, що у разі ненадання відзиву або заяви про визнання позову, у встановлений судом строк без поважних причин, спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації у справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі за веб-адресою: kb.pl.court.gov.ua

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності.

Суддя