Справа № 160/13317/19
Суддя: Горбалінський Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2021-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

02 листопада 2021 року Справа №160/13317/19

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Горбалінський В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання та заміни сторони у виконавчому листі, -

ВСТАНОВИВ:

25.10.2021 року представник Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просить:

- допустити заміну позивача по справі №160/13317/19 з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області () на Головне управління ДПС у Дніпропетровській області ();

- допустити заміну сторони у виконавчому провадженні по справі №160/13317/19 з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області () на Головне управління ДПС у Дніпропетровській області ();

- поновити Головному управлінню ДПС у Дніпропетровській області строк пред`явлення до виконання виконавчого листа по адміністративній справі №160/13317/19 за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 .

В обгрунтування вказаної заяви позивач зазначив, що ним отримано виконавчий лист 30.11.2020 року. Також позивач зауважив, що у виконавчому листі було виправлено помилку, а саме виправлено не вірно зазначений строк пред`явлення виконавчого листа, а саме 22.11.2020 року на вірний 22.12.2020 року. Дану ухвалу про виправлення помилки позивачем отримано 22.12.2020 року. У зв`язку з чим, позивач звернувся до суду з даною заявою.

27.10.2021 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду заяву призначено до розгляду у судовому засіданні на 02.11.2021 року.

01.11.2021 року представник відповідача звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із запереченнями, в яких зазначив, що строк пред`явлення виконавчого листа до виконання закінчився 22.12.2020 року, а позивач звернувся до суду з даною заявою 25.10.2021 року, тобто через 10 місяців з дня закінчення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання. Також відповідач зауважив, що позивачем не наведено допустимих доказів поважності пропуску строку.

Представники сторін у судове засідання 02.11.2021 року не з`явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

Суд в судовому засіданні ухвалив продовжити розгляд заяви в порядку письмового провадження.

Згідно ч.2 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

02.03.2020 року рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від позовну заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення коштів задоволено.

Стягнуто податковий борг у розмірі 184 061,54 грн. з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

22.09.2020 року постановою Третього апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.03.2020 залишено без змін.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.03.2020 року набрало законної сили 22.09.2020 року.

Дата видачі, яка зазначена у виконавчому листі по справі №160/13317/19 19.10.2020 року.

Строк пред`явлення виконавчого листа, який зазначений у виконавчому листі, становить до 22.11.2020 року.

Проте фактично виконавчий лист по справі №160/13317/19 виданий 30.11.2020 року.

15.12.2020 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду у задоволенні заяви представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа по справі №160/13317/19 до виконання відмовлено.

Виправлено помилку у виконавчому листі у справі №160/13317/19 щодо стягнення податкового боргу у розмірі 184 061,54 грн. з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), замінивши строк пред`явлення виконавчого листа до виконання до 22.11.2020 року, на вірний 22.12.2020 року.

Головне управління ДПС у Дніпропетровській області отримало копію ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.12.2020 року 22.12.2020 року.

Щодо заміни позивача по справі №160/13317/19 з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області () на Головне управління ДПС у Дніпропетровській області () та заміни сторони у виконавчому провадженні по справі №160/13317/19 з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області () на Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (), суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно до ч.4 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року №893 вирішено: ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, до якого у тому числі, включено Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.

Абзацом 3 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року № 893 установлено, що територіальні органи ДПС України, що ліквідуються відповідно до п. 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення ДПС України територіальних органів згідно з абз. 4 п. 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається ДПС України після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи ДПС України. що будуть утворені згідно з абз. 4 п. 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, та заповненням 30 % вакансій.

В абзаці 4 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року №893 закріплено, що права та обов`язки територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до п. 1 цієї постанови, переходять ДПС України та її територіальним органам.

Наказом ДПС України від 30.09.2020 року №529 утворено як відокремлені підрозділи ДПС України територіальні органи за переліком згідно з додатком, до якого, зокрема, включено Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.

30.09.2020 року проведено державну реєстрацію створення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області як відокремленого підрозділу юридичної особи - ДПС України, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис за № 008085321.

Наказом ДПС України від 24.12.2020 року №755 розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС України, утвореними як її відокремлені підрозділи, повноважень і функцій територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893.

Відповідно до п.6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 року, дія якого поширюється, в тому числі, і на територіальні органи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Таким чином, на теперішній час всі права та обов`язки Головного управління ДПС у Дніпропетровській області () перейшли до його правонаступника - Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (), утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Суд звертає увагу, що позивачем не надано до суду доказів відкриття виконавчого провадження.

З огляду на вищевикладене, враховуючи той факт, що виконавчий лист по справі вже виданий та законодавством передбачено заміну боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження, враховуючи відсутність доказів відкриття виконавчого провадження, суд дійшов висновку про необхідність заміни стягувача, а саме Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м.Дніпро вул. Сімферопольська, буд.17-а, ) на Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м.Дніпро вул. Сімферопольська, буд.17-а, ), у виконавчому листі №160/13317/19 про стягнення податкового боргу у розмірі 184 061,54 грн. з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

З огляду на зазначене, суд не вбачає підстав для заміни сторони у виконавчому провадженні по справі №160/13317/19 з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області () на Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (), а отже дана вимога задоволенню не підлягає.

Щодо поновлення Головному управлінню ДПС у Дніпропетровській області строк пред`явлення до виконання виконавчого листа, суд зауважує наступне.

Так, відповідно до ч.1, 2 ст.376 Кодексу адміністративного судочинства України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно ч.1, 6 ст.12 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Суд зазначає, що позивач, отримавши 22.12.2020 року ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.12.2020 року про виправлення помилки у виконавчому листі, та пропустивши фактично строк пред`явлення виконавчого листа до виконання, звернувся до суду із заявою про поновлення такого строку зі спливу 10 місяців, при цьому строк пред`явлення виконавчого листа до виконання складає 3 місяці.

Суд наголошує, що заявником обґрунтованих та поважних причин пропуску строку пред`явлення виконавчого листа на 10 місяців надано не було, причин, які унеможливлювали пред`явити виконавчий лист до виконання у встановлений строк, не наведено, у зв`язку з чим суд відмовляє в задоволенні заяви про поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа до виконання

Керуючись ст. 248, 376, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

УХВАЛИВ:

Заяву представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про заміну сторони у виконавчому листі задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому листі, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі №160/13317/19, з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м.Дніпро вул. Сімферопольська, буд.17-а, ) на його правонаступника Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м.Дніпро вул. Сімферопольська, буд.17-а, ).

В задоволенні заяви представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання та заміни сторони у виконавчому провадженні відмовити.

Ухвала набирає законної сили у порядку та у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені статтею 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Горбалінський