Справа № 280/8465/20
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2021-10-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

28 жовтня 2021 року м. Дніпросправа № 280/8465/20

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),

суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження в приміщені суду у м. Дніпро апеляційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29.04.2021 року (суддя Конишева О.В., м. Запоріжжя, повний текст рішення складено 29.04.2021 року) в справі №280/8465/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області про зобов`язання здійснити нарахування та виплату страхових виплат за певний період, -

в с т а н о в и в:

23.07.2020 року ОСОБА_1 (далі по тексту позивач) звернувся до суду з позовом до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області (далі по тексту відповідач), в якому просив визнати протиправною бездіяльність відповідача (його право попередника відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Запоріжжя) в період з 29.08.2014 року по 01.10.2014 року перебування його в нього на обліку - по невиплаті позивачу у встановлений законом місячний строк раніше призначеної суми одноразової допомоги у зв`язку з трудовим каліцтвом на виробництві; стягнути з відповідача раніше призначену суму одноразової допомоги у зв`язку з трудовим каліцтвом на виробництві.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 29.04.2021 року позовні вимоги задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 страхових виплат за період з 29.08.2014 по 01.10.2014; зобов`язано Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 страхових виплат за період з 29.08.2014 по 01.10.2014 року.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, апеляційну скаргу подало Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у Запорізькій області, в якій просило скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі. Свої вимоги обґрунтувало тим, що судом не надано належної оцінки нормам чинного законодавства, висновки суду не відповідають обставинам справи, що призвело до прийняття невірного рішення. Апелянт зазначив, що ОСОБА_1 перебував на обліку та отримував страхові виплати у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Харцизьку Донецької області, яким було призначено позивачу одноразову допомогу у зв`язку з трудовим каліцтвом, на постійному обліку ОСОБА_1 перебуває у відділенні у м. Харцизьку, повноваження виконання статутних завдань якого, відповідно до постанови правління Фонду соціального страхування України від 10.10.2017 року № 50 «Про затвердження структури органів Фонду», з 01.01.2018 року передано до Слов`янського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області. Запорізьким відділенням ОСОБА_1 постановою від 05.09.2014 року були продовжені раніше призначені страхові виплати у зв`язку з тимчасовим місцем проживання з 01.09.2014 року. Виплати були продовжені на підставі заяви ОСОБА_1 від 29.08.2014 року та довідки про первинну реєстрацію особи переселенця від 21.08.2014 № 2421. Страхові виплати здійснювалися з 01.09.2014 року по 30.09.2014 року та виплачені, виплати було припинено з 01.10.2014 року у зв`язку з заявою ОСОБА_1 від 29.09.2021 року Постановою Запорізького відділення від 10.04.2015 року позивач був знятий з обліку, у подальшому ОСОБА_1 не звертався з заявою до Запорізького відділення про продовження йому страхових виплат. Відповідач не приймав рішення щодо призначення ОСОБА_1 суми одноразової допомоги, отже відсутній обов`язок щодо її сплати, з заявою про виплату йому одноразової допомоги до Управління у Запорізькій області та його відділення не звертався. Одноразова допомога виплачується потерпілому в місячний строк з дня визначення МСЕК стійкої втрати професійної працездатності, а в разі смерті потерпілого - у місячний строк з дня смерті застрахованого особам, які мають на це право. Апелянт вказував, що суми страхових виплат, які не виплачені за минулий період, обліковуються в робочих органах виконавчої дирекції Фонду, в яких зберігались справи про страхові виплати до початку антитерористичної операції, та тимчасової окупації українських територій, в порядку, визначеному виконавчою дирекцією Фонду, ОСОБА_1 до 01.09.2014 року отримував страхові виплати у відділенні у м. Харцизьку, стійка втрата професійної працездатності у позивача, відповідно до довідки МСЕК, виникла 27.05.2014 року, отже саме Слов`янське відділення повинно було виплатити ОСОБА_1 одноразову допомогу за його зверненням. На час звернення з позовом, позивач не перебуває на обліку в Управлінні у Запорізькій області та не отримує страхові виплати з 01.10.2014 року. Апелянт вказував, що щомісячна страхова виплата та одноразова допомога потерпілому це різні види виплат. Апелянт вказував, що судом першої інстанції помилково визнано протиправною бездіяльність Управління у Запорізькій області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 страхових виплат за період з 29.08.2014 року по 01.10.2014 року та зобов`язано Управління у Запорізькій області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 страхових виплат за період з 29.08.2014 року по 01.10.2014 року, оскільки позивач просив стягнути з Управління у Запорізькій області одноразову допомогу, а не щомісячну страхову виплату.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Суд першої інстанції задовольняючи позовні вимоги частково, виходив з того, що виплати, призначені, але не одержані своєчасно потерпілим або особою, яка має право на одержання виплат, провадяться за весь минулий час, але не більш як за три роки з дня звернення за їх одержанням. Суд першої інстанції вказував, що внутрішньо переміщені особи мають право на продовження раніше призначених страхових виплат у робочому органі виконавчої дирекції Фонду або його відділенні за фактичним місцем проживання (перебування). Відповідач не вказав, яка з обставин, визначених наведеною нормою Закону стала підставою для припинення позивачу виплати страхових виплат, щомісячні страхові виплати внутрішньо переміщеній особі продовжуються з місяця, в якому надійшла заява внутрішньо переміщеної особи та суми страхових виплат, які не виплачені за минулий період, виплачуються на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України. Позивач у встановленому законодавством порядку встав на облік за місцем фактичного проживання, його статус внутрішньо переміщеної особи не позбавляє права на отримання соціальних виплат. Уповноважені органи державної влади та місцевого самоврядування повинні сприяти в реалізації такими особами гарантованих Конституцією та законами України прав та свобод, створюючи належні для цього умови. Суд першої інстанції вказував, що не спростовується сторонами та обставина, що виплати належних позивачу сум страхових виплат за період з 29.08.2014 року по 01.10.2014 року позивачу не виплачені та відповідач також не здійснив їх виплату. Бездіяльність відповідача щодо не виплати страхових виплат є протиправною, суперечать як чинному національному законодавству, так і Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, а тому позовні вимоги в частині визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу страхових виплат за період з 29.08.2014 року по 01.10.2014 року є обґрунтованими. Вимоги позивача про стягнення з відповідача раніше призначеної суми одноразової допомоги у зв`язку з трудовим каліцтвом на виробництві, належить до компетенції відповідача при нарахуванні та виплаті відповідних сум, та у разі незгоди з діями відповідача щодо нарахованої суми грошової допомоги позивач не позбавлений права звернутися за захистом своїх прав до суду. Вимоги позивача щодо стягнення раніше призначеної суми одноразової допомоги у зв`язку з трудовим каліцтвом на виробництві є передчасними, оскільки не було здійснено нарахування у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Встановлено, що ОСОБА_1 перебував на обліку у Відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Харцизьку Донецької області, та 29.08.2014 року звернувся до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Запоріжжя Запорізької області з заявою про тимчасове продовження отримання раніше призначеної страхової виплати у зв`язку з нещасним випадком на виробництві. До заяви надав довідку про первинну реєстрацію особи переселення № 2421 від 21.08.2021 року штабу по роботі з вимушеними переселенцями, які прибувають на територію Запорізької області.

Постановою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Запоріжжя Запорізької області від 05.09.2014 року №0809/20123/201231/27 ОСОБА_1 продовжено раніше призначені страхові виплати з 01.09.2014 року.

Згідно довідки від 24.05.2021 року № 107 Запорізького відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області, ОСОБА_1 отримав страхові виплати, як внутрішньо переміщена особа з 01.09.2021 року по 30.09.2014 року у сумі 3114,26 грн, сума нарахована та перерахована ОСОБА_1 .

Виплати було припинено з 01.10.2014 року у зв`язку з заявою ОСОБА_1 від 29.09.2014 року про припинення страхових виплат. Постановою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Запоріжжя Запорізької області від 10.04.2015 № 0809/20123/20123.1/30 ОСОБА_1 знятий з обліку страховий випадок у зв`язку з трудовим каліцтвом, причина зняття передача за межі області. Постановою від 10.04.2015 року № 0809/20123/31 було знято з обліку справу потерпілого ОСОБА_1 , причиною зняття зазначено передачу за межі області, справу передано в управління Донецької області.

Позивач звернувся до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області з запитом про виплату не отриманих страхових виплат за період з 29.08.2014 року по 01.10.2014 року. Листом від 06.04.2020 №Б-56/02-11-1353 Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області повідомило позивача, що враховуючи вимоги соціальні виплати, на підставі рішення комісії призначаються з місяця, в якому надійшла заява внутрішньо переміщеної особи, повідомлено про виплату страхової виплати за вересень 2014 року та припинення виплати з 01.10.2014 року відповідно до заяви від 29.09.2014 року, зазначено, що для отримання інформації щодо страхових виплат, які були не виплачені за минулий період необхідно звернутись до Слов`янського відділення ВД ФССУ в Донецькій області.

Листом від 19.03.2021 року № 01-04/18-607 Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області повідомило Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області, що в інформаційно-аналітичній системі Фонду міститься інформація щодо призначення, але не виплати Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Харцизьку Донецької області одноразової страхової виплати ОСОБА_1 за наслідками виробничої травми від 24.07.2013 року, відділення припинило свою діяльність та місто Харцизьк віднесено до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади не здійснюють свої повноваження.

Отже, ОСОБА_1 за виплатою одноразової страхової допомоги має звертатись до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, де він перебуває на обліку з квітня 2015 року.

Згідно ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 42, частин 1, 2, 5, 6 ст. 47 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування» страховими виплатами є грошові суми, які Фонд виплачує застрахованому чи особам, які мають на це право, у разі настання страхового випадку. Сума щомісячної страхової виплати встановлюється відповідно до ступеня втрати професійної працездатності та середньомісячного заробітку, що потерпілий мав до ушкодження здоров`я. Страхові виплати провадяться щомісячно в установлені Фондом дні на підставі постанови цього Фонду або рішення суду: потерпілому - з дня втрати працездатності внаслідок нещасного випадку або з дати встановлення професійного захворювання. Одноразова допомога виплачується потерпілому в місячний строк з дня визначення МСЕК стійкої втрати професійної працездатності, а в разі смерті потерпілого - у місячний строк з дня смерті застрахованого особам, які мають на це право. Страхові виплати провадяться протягом строку, на який встановлено втрату працездатності у зв`язку із страховим випадком, а фінансування додаткових витрат згідно з цим Законом - протягом строку, на який визначено потребу в них. Страхові виплати провадяться протягом строку, встановленого МСЕК або ЛКК. Строк проведення страхових виплат продовжується з дня їх припинення і до часу, встановленого при наступному огляді МСЕК або ЛКК, незалежно від часу звернення потерпілого або заінтересованих осіб до Фонду. При цьому сума страхових виплат за минулий час виплачується за умови підтвердження МСЕК втрати працездатності та причинного зв`язку між настанням непрацездатності та ушкодженням здоров`я.

Згідно ч. 4 ст. 47 вищевказаного Закону виплати, призначені, але не одержані своєчасно потерпілим або особою, яка має право на одержання виплат, провадяться за весь минулий час, але не більш як за три роки з дня звернення за їх одержанням. Однак, згідно п. 3 розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» передбачено, що особливості надання соціальних послуг та виплати матеріального забезпечення за соціальним страхуванням внутрішньо переміщеним особам (громадянам України, які переселилися з тимчасово окупованої території, території проведення антитерористичної операції або зони надзвичайної ситуації) визначаються Кабінетом Міністрів України.

Позивач у позовних вимогах просив суд стягнути з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області раніше призначену суму одноразової допомоги у зв`язку з трудовим каліцтвом на виробництві. Проте, одноразова допомога у зв`язку з трудовим каліцтвом не призначалась і не виплачувалась ОСОБА_1 Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області. Він не звертався з відповідною заявою до Запорізького відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області про призначення та виплату одноразової допомоги.

Страхові виплати складаються із страхової виплати втраченого заробітку, страхової виплати в установлених випадках одноразової допомоги потерпілому. Тобто слід розрізняти страхові виплати, що виплачуються потерпілому у зв`язку з трудовим каліцтвом. ОСОБА_1 до 01.09.2014 року отримував страхові виплати у відділенні у м. Харцизьку Донецька область, до Запорізького відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області не звертався з заявою про призначення та виплату одноразової допомоги потерпілому.

Неможливо зобов`язати відповідача виплатити одноразову допомогу, оскільки така не призначалась та не нараховувалась, ця обставина врахована судом першої інстанції.

Листом від 19.03.2021 року № 01-04/18-607 Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області повідомило Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області, що в інформаційно-аналітичній системі Фонду міститься інформація щодо призначення, але не виплати Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Харцизьку Донецької області одноразової страхової виплати ОСОБА_1 за наслідками виробничої травми від 24.07.2013 року. Тобто нарахування та виплату одноразової страхової виплати здійснювало відповідне відділення Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Донецькій області.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про особливості реалізації прав деяких категорій осіб на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 01.10.2014 року № 531 установлено, що особи, які перебувають (перебували) у трудових відносинах з підприємствами, установами, організаціями чи фізичними особами або були добровільно застраховані та переселилися з тимчасово окупованої території, району проведення антитерористичної операції або зони надзвичайної ситуації, мають право на надання матеріального забезпечення та соціальних послуг відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» робочими органами виконавчої дирекції Фонду соціального страхування, а до завершення заходів, пов`язаних з утворенням зазначеного Фонду та його робочих органів, - робочими органами Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності відповідно до пункту 6 розділу VII Прикінцеві та перехідні положення зазначеного Закону за фактичним місцем проживання у порядку, встановленому правліннями фондів.

Згідно п.п. 2, 4, 5, 14 Порядку призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 року № 365, документом, що підтверджує статус внутрішньо переміщеної особи, є довідка, видана такій особі відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб». Соціальні виплати внутрішньо переміщеним особам призначаються і виплачуються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад, територіальними органами Пенсійного фонду України, робочими органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, центрами зайнятості за місцем їх фактичного проживання/перебування, незалежно від факту реєстрації місця проживання/перебування. Для призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщена особа, а у визначених законодавством випадках - її законний представник подає відповідну заяву до органу, що здійснює соціальні виплати на території, де зазначена особа перебуває на обліку за місцем її фактичного проживання/перебування, незалежно від факту реєстрації місця проживання/перебування. До заяви додається копія довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та пред`являється оригінал такої довідки. У разі прийняття рішення про призначення (відновлення) або відмову у призначенні (відновленні) соціальної виплати комісія не пізніше наступного робочого дня надсилає копію такого рішення органові, що здійснює соціальні виплати, та структурному підрозділу з питань соціального захисту населення.

Згідно п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 05.11.2014 № 637 «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» призначення та продовження виплати довічних державних стипендій, усіх видів соціальної допомоги та компенсацій, матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, субсидій та пільг за рахунок коштів державного бюджету та фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування внутрішньо переміщеним особам здійснюються за місцем перебування таких осіб на обліку, що підтверджується довідкою, виданою згідно з Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 509. Припинення або відновлення соціальних виплат проводиться структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад або територіальними органами Пенсійного фонду України згідно з Порядком здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 8 червня 2016 р. № 365 «Деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам».

На виконання норм Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 531 «Про особливості реалізації прав деяких категорій осіб на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», з метою забезпечення безперервності та першочерговості одержання страхових виплат та фінансування витрат на медичну та соціальну допомогу потерпілими на виробництві та особам, які мають право на страхові виплати, та переміщуються з тимчасово окупованих територій Донецької та Луганської областей, Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, правління Фонду соціального страхування України, було прийнято Порядок надання страхових виплат, фінансування витрат на медичну та соціальну допомогу, передбачених загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання для внутрішньо переміщених осіб.

Згідно пунктів 3.1, 3.7, 3.8, 3.9 розділу ІІІ Порядку надання страхових виплат, фінансування витрат на медичну та соціальну допомогу, передбачених загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання для внутрішньо переміщених осіб, затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування України від 12.12.2018 року № 27, внутрішньо переміщені особи мають право на продовження раніше призначених страхових виплат у робочому органі виконавчої дирекції Фонду або його відділенні за фактичним місцем проживання (перебування). Щомісячні страхові виплати внутрішньо переміщеній особі продовжуються (відновлюються) на підставі рішення Комісії з місяця, в якому надійшла заява внутрішньо переміщеної особи, та фінансуються впродовж тридцяти календарних днів з дати прийняття постанови про продовження раніше призначених страхових виплат. Суми страхових виплат, які не виплачені за минулий період, виплачуються на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України. Суми страхових виплат, які не виплачені за минулий період, обліковуються в робочих органах виконавчої дирекції Фонду, в яких зберігались справи про страхові виплати до початку антитерористичної операції, та тимчасової окупації українських територій, в порядку визначеному виконавчою дирекцією Фонду.

Встановлено, що ОСОБА_1 29.08.2014 року звернувся до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Запоріжжя Запорізької області та з 01.09.2014 року йому відновлено виплату щомісячної грошової суми в разі часткової втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку. з 01.09.2014 року по 30.09.2014 року виплата грошової суми в разі часткової втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку ОСОБА_1 була здійснена у розмірі 3114,26 грн., кошти нараховано та виплачено. За заявою ОСОБА_1 від 29.09.20214 року його знято з обліку Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Запоріжжя Запорізької області, у зв`язку з зняттям з обліку, страхові виплати має здійснювати інший робочий орган Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

Тобто ОСОБА_1 отримав соціальні виплати при нещасному випадку на виробництві та професійному захворюванні за період з 01.09.2014 року по 30.09.2014 року.

Передбачено, що всі неотримані кошти соціальних виплат внутрішньо переміщеної особи, після відновлення її обліку у органі соціального захисту України, підлягають виплаті за весь час нездійснення виплати. До 01.09.2014 року та з 01.10.2014 року нарахування та виплату коштів соціального страхування у тому числі грошової суми в разі часткової втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку, здійснювало інше відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, де ОСОБА_1 переобув на обліку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 за період з 01.09.2014 року 30.09.2014 року страхові кошти у зв`язку з трудовим каліцтвом на виробництві (грошова сума в разі часткової втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку) були виплачені. За період 29.08.2014 року 31.08.2014 року, 01.10.2014 року страхові виплати має здійснювати орган Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, де ОСОБА_1 перебував чи перебуває на обліку.

Протиправність у діях Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 страхових виплат за період з 29.08.2014 року по 01.10.2014 року відсутня, адже здійснено відповідні нарахування та виплату страхових виплат за період з 01.09.2014 року по 30.09.2014 року, час коли перебував на обліку.

Згідно ч. 1, ч. 6 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. Якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не повертаючи адміністративної справи на новий розгляд, змінить судове рішення або ухвалить нове, він відповідно змінює розподіл судових витрат.

Не передбачено повернення судових витрат здійснених суб`єктом владних повноважень у тому числі й при задоволенні вимог апеляційної скарги.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, рішення суду першої інстанції слід скасувати, як таке, що прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права, слід прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 315, 317, 321, 322 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області задовольнити.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29.04.2021 року в справі №280/8465/20 скасувати.

Ухвалити нове рішення.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області про зобов`язання здійснити нарахування та виплату страхових виплат за певний період відмовити.

Постанова Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів у порядку ст.ст. 328 329 КАС України.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова