Справа № 640/31201/20
Суддя: Пащенко К.С.
Дата ухвалення: 2021-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

02 листопада 2021 року м. Київ № 640/31201/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., за участю секретаря судового засідання Бокатової Я.А., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом

Державної установи «Генеральна дирекція Державної кримінально-виконавчої служби України»
до Антимонопольного комітету України (постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель)
треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «Проектна компанія АРКОН», Товариство з обмеженою відповідальністю «Архітектурна Ліга»
провизнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Державною установою «Генеральна дирекція Державної кримінально-виконавчої служби України» (адреса: 03115, м. Київ, вул. Святошинська, буд. 27, ідентифікаційний код - 41220556) (далі - позивач, ДУ «Генеральна дирекція ДКВС УКРАЇНИ», Замовник) подано на розгляд Окружному адміністративному суду м. Києва позов до Антимонопольного комітету України (постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель) (адреса: 03680, м. Київ-35, вул. Митрополита Василя Липківського, 15, ідентифікаційний код - 00032767) (надалі - відповідач, АМК України), у якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 20863-р/пк-пз від 10 листопада 2020 року про зобов`язання Державну установу «Генеральна дирекція Державної кримінально-виконавчої служби України» скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Архітектурна Ліга» за процедурою закупівлі «Виготовлення ескізного проекту ДСТУ Б.Д.1.1.-1:2013 «Реконструкція комплексу будинків, будівель і споруд для створення слідчого ізолятора в с. Подвірки, Дергачівський район, Харківська область», код ДК 021-2015: 71200000-0 - Архітектурні та супутні послуги - (ідентифікатор закупівлі UA 2020-09-29-005836-а).

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.12.2020 (суддя Пащенко К.С.) позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.02.2021 відкрито провадження у даній адміністративній справі; постановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні без виклику учасників справи та проведення судового засідання; залучено Товариство з обмеженою відповідальністю «Проектна компанія АРКОН» (адреса: 01054, м. Київ, вул. Ярославів Вал, буд. 13/2 Б, оф. 2, ідентифікаційний код - 40833722, e-mail: tov.pk.arcon@gmail.cоm) до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.11.2021 залучено Товариство з обмеженою відповідальністю «Архітектурна Ліга» (адреса: 02096, м. Київ, вул. Сімферопольська, 13А, оф. 121, ідентифікаційний код - 32560028) до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

В процесі розгляду справи в письмовому провадженні, суд встановив її невідповідність вимогам ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Пунктом 13 статті 171 КАС України встановлено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

У відповідності до п.п. 4, 5, 9 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

З аналізу тексту позовної заяви вбачається, що в прохальній частині позовної заяви позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення № 20863-р/пк-пз від 10 листопада 2020 року про зобов`язання Державну установу «Генеральна дирекція Державної кримінально-виконавчої служби України» скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Архітектурна Ліга» за процедурою закупівлі «Виготовлення ескізного проекту ДСТУ Б.Д.1.1.-1:2013 «Реконструкція комплексу будинків, будівель і споруд для створення слідчого ізолятора в с. Подвірки, Дергачівський район, Харківська область», код ДК 021-2015: 71200000-0 - Архітектурні та супутні послуги - (ідентифікатор закупівлі UA 2020-09-29-005836-а).

В той же час, з резолютивної частини оскаржуваного рішення вбачається про зобов`язання Державну установу "Генеральна дирекція Державної кримінально-виконавчої служби України" Міністерства юстиції скасувати рішення про визначення Товариства з обмеженою відповідальністю «Архітектурна Ліга» переможцем процедури закупівлі «Виготовлення ескізного проекту ДСТУ Б.Д.1.1.-1:2013 «Реконструкція комплексу будинків, будівель і споруд для створення слідчого ізолятора в с. Подвірки, Дергачівський район, Харківська область», код ДК 021-2015: 71200000-0 - Архітектурні та супутні послуги - (ідентифікатор закупівлі UA 2020-09-29-005836-а).

З огляду на зазначене, позивачу необхідно подати оновлену редакцію позовної заяви з уточненням позовних вимог з урахуванням змісту резолютивної частини оскаржуваного рішення.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з частиною другою статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Зазначені недоліки позовної заяви повинні бути усунуті шляхом подання до суду оновленої редакції позовної заяви з уточненням позовних вимог.

Керуючись статтями 132, 133, 160, 161, 171, 241, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Позов Державної установи "Генеральна дирекція Державної кримінально-виконавчої служби України" - залишити без руху.

2. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

3. Повідомити позивача, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, строки, встановлені судом можуть бути поновлені за заявою особи, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

4. Попередити позивача, що в разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху у встановлений строк, до позовної заяви будуть застосовані наслідки визначені п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

Ухвала, відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя К.С. Пащенко