Справа № 200/9286/20-а
Суддя: Сіваченко Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2021-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

02 листопада 2021 року справа №200/9286/20-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі: головуючого судді: Сіваченка І.В., суддів: Блохіна А.А., Геращенка І.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи № 200/9286/20-а за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

В провадженні Першого апеляційного адміністративного суду перебуває апеляційна скарга Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29 грудня 2020 року.

Ухвалами апеляційного суду від 03 червня 2021 року було відкрито провадження у справі та призначено до її розгляду на 10 серпня 2021 року в порядку письмового провадження.

Ухвалою апеляційного суду від 15 липня 2021 року призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 10 серпня 2021 року о 10:00 год.

Визнано обов`язковою явку позивача ОСОБА_1 та представника Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області в судове засідання, призначене на 10 серпня 2021 року о 10:00 год. для надання пояснень.

Ухвалою апеляційного суду від 10 серпня 2021 року клопотання ОСОБА_1 про відкладення розгляду справи № 200/9286/20-а задоволено.

Продовжено термін розгляду адміністративної справи № 200/9286/20-а на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).

Відкладено розгляд справи № 200/9286/20-а на 14 вересня 2021 року о 14 годині 30 хвилин.

Визнано обов`язковою явку позивача ОСОБА_1 та представника Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області в судове засідання, призначене на 14 вересня 2021 року о 14 годині 30 хвилин для надання пояснень.

Копії зазначеної ухвали було надіслано сторонам у справі.

Відповідно до повідомлення про вручення поштового відправлення копію ухвали отримано 17.08.2021, зазначено в полі «вручено» прізвище ОСОБА_2 .

Слід вказати, що відповідачем в апеляційній скарзі зазначено, що 02.04.2021 на електрону адресу відповідача надійшов лист, зі змісту якого вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 помер у місті Єнакієве (тимчасово окупована територія). До такого листа також додано фотографію свідоцтва про смерть ОСОБА_1 , видану відділом ЗАГСу Жданівського міського управління юстиції так званої «ДНР».

Також в матеріалах справи міститься лист Держприкордонслужби, з якого встановлено, що остання дата перетину державного кордону України ОСОБА_1 - це виїзд на тимчасово окуповану територію 22.08.2017.

Крім того, клопотання про відкладення судового засідання, яке надходило до апеляційного суду 10.08.2021, було мотивоване, що на теперішній час на його письмові запити не надійшли відповіді з АТ «Ощад Банку», Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради, які будуть доказами по цій справі, а також станом здоров`я.

Також суд вказує, що в матеріалах справи міститься витяг з єдиного реєстру досудових розслідувань по кримінальному провадженню № 0000161 за ч.4 ст. 358 КК України, яке зареєстровано 18.09.2020.

Наведене кримінальне провадження порушено за фактом незаконного використання персональних даних позивача, який перебував на обліку як потерпіла в органах Фонду соціального страхування (а.с.217).

У відповіді на відзив позивач вказує, що в якості свідка до теперішнього часу він не був допитаний та направляв скарги до ГУНП В Донецькій області та Прокуратури Донецької області.

Наведені вище факти, обставини та матеріали справи обумовлюють необхідність витребування додаткових доказів.

Так, ухвалою апеляційного суду від 14 вересня 2021 року до 28 жовтня 2021 року було:

- зобов`язано Костянтинівське відділення поліції Бахмутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області надати інформацію про стан кримінального провадження № 0000161 за ч.4 ст.358 КК України, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.09.2020;

- зобов`язано Костянтинівське відділення поліції Бахмутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області надати інформацію чи були проведені слідчі дії в рамках кримінального провадження № 0000161, зокрема, допит або відібрання пояснень від ОСОБА_1 . Якщо дії щодо допиту або відібрання пояснень від ОСОБА_1 не проводились, надати причини не вжиття таких заходів;

- зобов`язано Відділення поштового зв`язку № 10 м. Костянтинівка Донецької дирекції Акціонерного товариства «Укрпошта» надати інформацію стосовно особи, якій було вручено поштове відправлення № 315, зокрема на підставі яких документів таке повідомлення було вручено та проставлено відповідну відмітку.

Також було продовжено термін розгляду адміністративної справи № 200/9286/20-а на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), відкладено розгляд справи № 200/9286/20-а на 02 листопада 2021 року об 11 годині 00 хвилин, визнати обов`язковою явку позивача ОСОБА_1 та представника Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області в судове засідання, призначене на 02 листопада 2021 року об 11 годині 00 хвилин для надання пояснень.

Судом встановлено, що відповідно до повідомлення про вручення поштового відправлення, копію ухвали про відкладення розгляду справи не вручено, з відміткою «адресат відсутній за адресою».

Відділенням поштового зв`язку № 10 м. Костянтинівка Донецької дирекції Акціонерного товариства «Укрпошта» отримано копію ухвали від 14 вересня 2021 року 21 вересня 2021 року, проте витребувана судом інформація та докази останнім не надані ані до 28 жовтня 2021 року, ані на дату розгляду справи.

Відділом поліції № 2 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області повідомлено суд, що кримінальне провадження № 0000161 спрямоване до СУ ГУНП в Донецькій області, тому виконати ухвалу від 14.09.2021 не має можливості.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне витребувати у СУ ГУНП в Донецькій області інформацію про стан кримінального провадження № 0000161 за ч.4 ст.358 КК України, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.09.2020.

А з огляду на те, що Відділенням поштового зв`язку № 10 м. Костянтинівка Донецької дирекції Акціонерного товариства «Укрпошта» вимоги ухвали апеляційного суду не виконано, про причини невиконання не повідомлено, суд витребовує відповіднну інформацію у Донецької дирекції АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКРПОШТА» (, 84122, ДОНЕЦЬКА область, місто СЛОВ`ЯНСЬК, вулиця СВОБОДИ, будинок 1).

Відповідно до ч. 1 ст. 313 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суд апеляційної інстанції відкладає розгляд справи в разі неявки у судове засідання учасника справи, стосовно якого немає відомостей про вручення йому судової повістки, або за його клопотанням, коли повідомлені ним причини неявки буде визнано судом поважними.

Згідно з ч. 1, 3 ст. 223 КАС України, суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною 2 статті 205 цього Кодексу.

Про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні.

Відповідно до ч.2 ст. 309 КАС України, у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п`ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

Відповідно до п.3 розділу VI Прикінцеві положення КАС України, суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Суд вважає за необхідне продовжити строк розгляду апеляційної скарги на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).

За для отримання витребуваних доказів цією ухвалою, не порушення прав та гарантій сторін на всебічний та об`єктивний розгляд адміністративної справи, а також визнання судом апеляційної інстанції ухвалами від 15 липня 2021 року, від 10 серпня 2021 року, від 14 вересня 2021 року обов`язковою явку сторін у судове засідання, колегія суддів вбачає підстави для відкладення розгляду справи до 11 години 30 хвилин 25 січня 2022 року.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.Згідно з п.3 ч.5 ст. 44 КАС України, учасники справи зобов`язані з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою.

Отже, для повного, всебічного та об`єктивного розгляду даної справи та надання відповідних пояснень, колегія суддів дійшла висновку про необхідність визнання обов`язковою явку в наступне судове засідання позивача та представника відповідача, яке відбудеться 25 січня 2022 року.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 313, 321, 328 КАС України

УХВАЛИВ:

Зобов`язати СУ ГУНП в Донецькій області надати інформацію про стан кримінального провадження № 0000161 за ч.4 ст.358 КК України, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.09.2020.

Зобов`язати СУ ГУНП в Донецькій області надати інформацію, чи були проведені слідчі дії в рамках кримінального провадження № 0000161, зокрема, допит або відібрання пояснень від ОСОБА_1 . Якщо дії щодо допиту або відібрання пояснень від ОСОБА_1 не проводились, надати причини не вжиття таких заходів.

Зобов`язати Донецьку дирекцію АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКРПОШТА» надати інформацію стосовно особи, якій працівником Відділення поштового зв`язку № 10 м. Костянтинівка Донецької дирекції Акціонерного товариства «Укрпошта» було вручено поштове відправлення № 315, зокрема на підставі яких документів таке повідомлення було вручено та проставлено відповідну відмітку.

Витребувані судом докази надати до 18 січня 2022 року.

Продовжити термін розгляду адміністративної справи № 200/9286/20-а на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).

Відкласти розгляд справи № 200/9286/20-а на 25 січня 2022 року об 11 годині 30 хвилин.

Визнати обов`язковою явку позивача ОСОБА_1 та представника Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області в судове засідання, призначене на 25 січня 2022 року об 11 годині 30 хвилин для надання пояснень.

Судове засідання відбудеться у приміщенні Першого апеляційного адміністративного суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15.

Роз`яснити сторонам про можливість, у відповідності до ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України, прийняти участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, за умови надіслання клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду із зазначенням суду, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

Представники сторін або інші особи, що приймають участь у розгляді справи, повинні мати документи, що підтверджують їх повноваження відповідно до статей 55, 56, 59, 60 Кодексу адміністративного судочинства України, в тому числі довіреність (із зазначенням права вчинення кожної із процесуальних дій), документ, що посвідчує службове становище або паспорт.

Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І. В. Сіваченко

Судді І. В. Геращенко

А. А. Блохін