Справа № 360/4388/21
Суддя: Т.В. Смішлива
Дата ухвалення: 2021-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

03 листопада 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/4388/21

Луганський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Смішливої Т.В.,

за участю

секретаря судового засідання Чепурової К.В.,

представника позивача адвоката Шурхна К.А.,

розглянувши у підготовчому засіданні питання про витребування доказів та продовження підготовчого провадження у справі за позовом адвоката Шурхна Кирила Анатолійовича в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться вищевказана адміністративна справа.

Ухвалою суду від 25.08.2021 позов залишено без руху.

Ухвалою суду від 09.09.2021 відкрито провадження у справі, вирішено справу розглядати в порядку загального позовного провадження, витребувано у відповідача: - наказ про виключення позивача зі списків особового складу; рапорти про надання відпусток за 2020-2021 роки; наказів про надання відпусток за 2020-2021 роки; довідки про грошове забезпечення по видам доходу за два місяці, які передували звільненню; докази повного розрахунку з позивачем (у межах предмету позову).

У підготовче засідання, призначене судом на 03.11.2021, представник відповідача не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник позивача просив суд надати йому додатковий час для надання доказів, які підтверджують обґрунтованість позовних вимог, вважав, що строк підготовчого провадження необхідно продовжити.

Вирішуючи питання про витребування доказів та продовження підготовчого провадження, суд зазначає таке.

На виконання ухвали суду від 09.09.2021 відповідачем надано лише довідку № 1041, проте не надано доказів повного розрахунку з позивачем при звільненні (у межах предмету позову), на підставі якого ґрунтуються мотиви, викладені у відзиві.

З матеріалів справи встановлено, що позивач звертався до відповідача з рапортами від 26.03.2021 за вхідними №№ 5411, 5412, про нарахування та виплату, зокрема, грошової компенсацію за 20 діб невикористаної відпустки за 2020 рік; грошової компенсацію за 7 діб невикористаної відпустки за 2021 рік; компенсації за 14 діб невикористаної додаткової відпустки за 2021 рік, передбаченої ст. 16-2 Закону України «Про відпустки» та п. 12 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; допомоги на оздоровлення за 2021 рік, передбаченої наказом від 07.06.2018 № 260; грошової матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2021 рік, передбаченої наказом від 07.06.2018 № 260; грошової допомоги у разі звільнення у розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік з 2016 по 2021 роки.

У відзиві на позов відповідачем зазначено про те, що позивач з рапортами про виплату грошову допомогу на оздоровлення та грошову матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2021 рік не звертався.

Згідно з частиною першою статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

З метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне для з`ясування всіх обставин у справі витребувати з Військової частини НОМЕР_1 письмові докази а саме:

- копії рапортів позивача від 26.03.2021 за вхідними №№ 5411, 5412;

- витягу з журналу реєстрації вхідної кореспонденції (рапортів) за 26.03.2021;

- докази розрахунку у червні 2021 року з позивачем при звільненні, зокрема, щодо нарахування та виплати компенсації за невикористані дні відпусток (накази, платіжні доручення, розрахункові відомості).

Крім того, з метою перевірки наявності права позивача на грошову допомогу у разі звільнення у розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік з 2016 по 2021 роки, відповідно до приписів Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам суд вважає за необхідне для з`ясування всіх обставин у справі витребувати у позивача копію військового квитка.

Згідно з частиною першою статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до частин першої, другої статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до частини третьої статті 173 КАС України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду (частина четверта статті 173 КАС України).

Частиною другою статті 180 КАС України визначено перелік питань, які вирішуються у підготовчому засіданні.

Під час підготовчого провадження у даній справі, питання, зазначені у частині другій статті 180 КАС України, повністю судом не вирішені.

З метою належної підготовки справи для розгляду по суті, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Керуючись статтями 173, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 письмові докази (інформацію) а саме належним чином засвідчені:

- копії рапортів позивача від 26.03.2021 за вхідними №№ 5411, 5412;

- витяг з журналу реєстрації вхідної кореспонденції (рапортів) за 26.03.2021;

- докази розрахунку у червні 2021 року з позивачем при звільненні, зокрема, щодо нарахування та виплати компенсації за невикористані дні відпусток (накази, платіжні доручення, розрахункові відомості).

Запропонувати представнику позивача надати суду належним чином засвідчену копію військового квитку на і`мя позивача, а також інші докази наявності у позивача календарної вислуги понад десять років.

Витребувані докази надати до суду протягом п`яти днів з дня отримання ухвали.

Продовжити строк підготовчого провадження в адміністративній справі за позовом адвоката Шурхна Кирила Анатолійовича в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії на тридцять календарних днів.

Наступне підготовче засідання призначити на 18 листопада 2021 року о 11 год 00 хв у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Сєвєродонецьк, просп. Космонавтів, 18.

Відповідно до вимог пункту 5.26 Національного стандарту України Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації Вимоги до оформлення документів (ДСТУ 4163:2020), затвердженого наказом Державного підприємства Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості від 01.07.2020 № 144, відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів Згідно з оригіналом (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії. У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчують відбитком печатки юридичної особи, структурного підрозділу (служби діловодства, служби кадрів, бухгалтерії тощо) юридичної особи або печатки Для копій. Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163:2020 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 23 відбиток печатки, 26 відмітка про засвідчення копії документа проставляють після тексту документа (20).

Ухвала набирає чинності з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали суду складено 03.11.2021.

СуддяТ.В. Смішлива