Справа № 200/14624/21
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2021-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

03 листопада 2021 р. Справа №200/14624/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1

до відповідача: Лиманського міського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), місцезнаходження: вул. Пушкіна, буд. 12-б, м. Лиман, Донецька область, 84401

про: визнання неправомірними дії Лиманського міського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про накладення на ОСОБА_1 штрафу у розмірі 1700 грн. та стягнення виконавчого збору в розмірі 12000 грн. по виконавчому провадженні № 66041131 від 08.07.2021 року, зобов`язання Лиманський міський відділ державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) скасувати постанову від 11.08.2021 року про накладення штрафу у розмірі 1700 грн., зобов`язання Лиманський міський відділ державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) скасувати постанову від 11.08.2021 року про стягнення виконавчого збору в розмірі 12000 грн.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Лиманського міського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання неправомірними дії Лиманського міського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про накладення на ОСОБА_1 штрафу у розмірі 1700 грн. та стягнення виконавчого збору в розмірі 12000 грн. по виконавчому провадженні № 66041131 від 08.07.2021 року, зобов`язання Лиманський міський відділ державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) скасувати постанову від 11.08.2021 року про накладення штрафу у розмірі 1700 грн., зобов`язання Лиманський міський відділ державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) скасувати постанову від 11.08.2021 року про стягнення виконавчого збору в розмірі 12000 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 року № 1404-VIII (далі - Закон № 1404-VIII) рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів. Рішення виконавця про відкладення проведення виконавчих дій може бути оскаржене протягом трьох робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів (ч. 5 ст. 74 Закону № 1404-VIII).

Частиною першою ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно ч. 2 ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, суд зазначає, що законодавець визначив 10 денний строк на звернення до суду з вимогами про визнання протиправними дій державного виконавця та скасування рішень державного виконавця з дня коли особа дізналася про порушення своїх прав..

З матеріалів позовної заяви встановлено, що позивач отримав спірні постанови державного виконавця 23 серпня 2021 року, тобто, саме з цієї дати позивач був обізнаний про порушення своїх прав.

26.08.2021 року позивач звернувся до начальника Лиманського міського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) зі скаргою на дії державного виконавця.

Листом від 08.09.2021 року № 6604/131 Лиманський міський відділ державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) повідомив позивача, що винесені державним виконавцем постанови про стягнення виконавчого збору та накладення штрафу є законними та обґрунтованими.

Як вбачається з матеріалів справи позивач оскаржив постанову про накладення штрафу від 11.08.2021 року та постанову про стягнення виконавчого збору від 11.08.2021 року до Краснолиманського міського суду Донецького суду, однак, ухвалою суду від 01.10.2021 року у справі № 236/3926/21 відмовлено у відкритті виконавчого провадження за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця Лиманського відділу державної виконавчої служби у Краматорську районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Глупак Вікторії Олександрівна щодо накладення штрафу в розмірі 1700 грн. у межах виконавчого провадження № 66041131.

Отже, позивач з 01.10.2021 року був обізнаний про порушення своїх прав, та протягом десяти днів після отримання ухвали Краснолиманського міського суду Донецької області повинен був звернутися до Донецького окружного адміністративного суду з даним позовом.

Суд зазначає, що з даним позовом позивач звернувся до суду 27.10.2021 року.

При цьому, суд зазначає, що позивач не оскаржував до Краснолиманського міського суду Донецької області постанову про стягнення виконавчого збору від 11.08.2021 року, отже строк на звернення до суду з даною вимогою про скасування постанови про стягнення виконавчого збору від 11.08.2021 розпочався у позивача з моменту отримання даної постанови Лиманського міського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків)від 08.09.2021 року № 6604/131 23.08.2021 року.

Приписами частини 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

З огляду на вказані обставини, суд зазначає, що позивачу необхідно надати суду вмотивоване клопотання про поновлення строку звернення до суду та надати суду докази, які підтверджують обставини викладені у клопотання.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

У разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.

Тобто, необхідною умовою розгляду судом позовної заяви є сплата особою, яка звертається з цією заявою, судового збору у визначеному розмірі або надання до суду заяви (клопотання) про звільнення або відстрочення сплати судового збору.

Однак, позивачем не надано суду доказів сплати судового збору або вмотивованої заяви (клопотання) про звільнення або відстрочення від сплати судового збору.

Суд зазначає, що позивач у позовній заяві вказував на те, що перебуває у скрутному матеріальному становищі, проте, у прохальній частині позовної заяви позивач не просив суд звільнити його від сплати судового збору.

З огляду на вказані обставини позивачу необхідно надати до суду клопотання про звільнення (відстрочення) від сплати судового збору.

В зв`язку з вищенаведеним, суд вважає, що позивачем не дотримані вимоги ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Лиманського міського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання неправомірними дії Лиманського міського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про накладення на ОСОБА_1 штрафу у розмірі 1700 грн. та стягнення виконавчого збору в розмірі 12000 грн. по виконавчому провадженні № 66041131 від 08.07.2021 року, зобов`язання Лиманський міський відділ державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) скасувати постанову від 11.08.2021 року про накладення штрафу у розмірі 1700 грн., зобов`язання Лиманський міський відділ державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) скасувати постанову від 11.08.2021 року про стягнення виконавчого збору в розмірі 12000 грн. - залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали на усунення недоліків шляхом надання клопотання про звільнення (відстрочення) від сплати судового збору, клопотання про поновлення строків звернення до суду та доказів в обґрунтування клопотання. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду цього Кодексу.

Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.В. Олішевська