Справа № 0940/2307/18
Суддя: Главач І.А.
Дата ухвалення: 2021-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"04" листопада 2021 р. справа № 0940/2307/18

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Главача І.А.

за участю секретаря судового засідання - Мельник О.Я.,

заявника - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання судового рішення від 08.11.2019 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

25.10.2021 ОСОБА_1 (далі - заявник) звернулася в суд із заявою про заміну сторони виконавчого провадження - ОСОБА_2 (стягувача) його правонаступником, яким є ОСОБА_1 . Заява обгрунтована тим, що на підставі виконавчого листа від 05.02.2020, виданого Івано-Франківським окружним адміністративним судом, про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_2 , починаючи з 01.01.2016 із застосуванням 90% відповідних сум грошового забезпечення, відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей", статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" та відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення станом на січень 2016 року, з урахуванням виплачених сум. Однак, стягувач, не отримавши присуджену суму пенсії за наслідками проведеного її перерахунку, помер, тому дружина померлого ОСОБА_1 , як спадкоємець, звернулася до суду із даною заявою.

Подана заява призначена до розгляду в судовому засіданні, відповідно до частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заявник у судовому засіданні подану заяву підтримала, на запитання суду зазначила, що отриманий виконавчий лист ні її покійним чоловіком, ні нею не подавався на виконання до органів державної виконавчої служби.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області у судове засідання не з?явився.

Суд, розглянувши матеріали адміністративної справи та питання про заміну сторони виконавчого провадження його правонаступником встановив наступне.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.11.2019 у справі №0940/2307/18 позов задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо перерахунку ОСОБА_2 з 01.01.2016 пенсії в розмірі 70% сум грошового забезпечення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб". Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_2 , починаючи з 01.01.2016 із застосуванням 90% відповідних сум грошового забезпечення, відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей", статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" та відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення станом на січень 2016 року, з урахуванням виплачених сум (а.с.9-12).

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.11.2019 у справі №0940/2307/18 виправлено допущені у рішенні суду від 08.11.2019 описки, прізвище позивача вважати " ОСОБА_3 " (а.с.8).

15.01.2020 ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду у справі №0940/2307/18 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2019 року повернути скаржнику

15.01.2020 рішення суду у вказаній справі набрало законної сили.

05.02.2020 Івано-Франківським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист на виконання рішення суду від 08.11.2019 (а.с.13).

29.07.2020 ОСОБА_2 , стягувач за виконавчим документом, помер, про що 30.07.2020 Івано-Франківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) складено відповідний актовий запис №1462 та видано свідоцтво про смерть серії НОМЕР_1 .

Доказів відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого документа - виконавчого листа №0940/2307/18, виданого Івано-Франківським окружним адміністративним судом 05.02.2020, суду не подано.

Відповідно до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Правонаступництво - це перехід прав і обов`язків від одного суб`єкта до іншого. Воно може бути універсальним або частковим. За універсального правонаступництва до правонаступника (фізичної або юридичної особи) переходять усі права і обов`язки того суб`єкта, якому вони належали раніше.

Згідно зі статтею 1216 Цивільного кодексу України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до статті 1218 Цивільного кодексу України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Закон України від 09.07.2003 № 1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 1058) визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом.

Питання виплати недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера врегульовано статтею 52 Закону № 1058-IV.

Так, відповідно до частин першої та другої статті 52 Закону № 1058-IV сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну.

Згідно з частиною 3 статті 52 Закону № 1058-IV у разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Зміст статті 52 Закону № 1058-IV узгоджується зі змістом статті 1227 Цивільного кодексу України, якою визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Виходячи з аналізу вищезазначених правових норм, суд зазначає, що предметом спадкування можуть бути лише конкретні суми виплат, які належали спадкодавцеві за життя і залишилися недоотриманими у зв`язку з його смертю.

Такі висновки суду відповідають правовим висновкам Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, викладеним у постановах від 29.04.2021 у справі справа № 826/17923/18, адміністративне провадження №К/9901/19592/20.

Абзацом першим частини другої, частиною четвертою статті 3 Сімейного кодексу України визначено, що сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки. Сім`я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що суперечать моральним засадам суспільства.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є дружиною покійного чоловіка - ОСОБА_2 , що підтверджується відповідним записом про сімейний стан у паспорті громадянина України ОСОБА_1 (а.с.4-5).

Зі змісту довідки приватного нотаріуса Івано-Франківського міського нотаріального округу Павлінського В.Д. від 11.10.2021 за №245/0214 слідує, що спадкова справа по смерті ОСОБА_2 заведена за №86/2020. Згідно поданих заяв по спадковій справі, єдиним спадкоємцем за законом до майна ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , є його дружина - ОСОБА_1 (а.с.14).

Враховуючи викладене, а також те, що суми пенсії належали ОСОБА_2 ще за життя і залишилися недоотриманими у зв`язку з його смертю, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни сторони у виконавчому листі №0940/2307/18, виданому Івано-Франківським окружним адміністративним судом 05.02.2020, - стягувача ОСОБА_2 його правонаступником, яким є ОСОБА_1 .

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

заяву ОСОБА_1 задовольнити часткового.

Замінити стягувача у виконавчому листі №0940/2307/18 від 05.02.2020, виданого Івано-Франківським окружним адміністративним судом, а саме: ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) його правонаступником - ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Главач І.А.