Справа № 340/5990/20
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2021-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про залишення апеляційної скарги без руху
23 липня 2021 року справа 340/5990/20
Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Суховаров А.В., перевіривши апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби в Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 25.02.2021 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби в Кіровоградській області про скасування вимоги про сплату недоїмки з єдиного внеску
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 25.02.2021 задоволений позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби в Кіровоградській області про скасування вимоги про сплату недоїмки з єдиного внеску

На дане рішення ГУ ДПС в Кіровоградській області 24.03.2021 подавалась апеляційна скарга. В апеляційній скарзі зазначено що вона підписана представником Цоток І.Б.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 19.04.2021 апеляційна скарга повернута оскільки не було зазначено посадове становище Цоток І.Б. та матеріали справи не містять відомостей про посадове становище особи, яка підписала апеляційну скаргу. Ухвала отримана відповідачем на електрону адресу 30.04.2021 та оприлюднена в єдиному державному реєстрі судових рішень 05.05.2021.

З цього часу рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 25.02.2021 набрало законної сили.

ГУ ДПС в Кіровоградській області 01.07.2021 знову подана апеляційна скарга з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження. Пропуск строку пояснюють тим, що перша апеляційна скарга подана у встановлений законом строк та повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторно звернутись до суду. Також посилаються на положення пункту 3 Прикінцевих положень КАС України, відповідно до якого, під час дії карантину процесуальні строки продовжуються на строк дії карантину.

Таким чином, суб`єкт владних повноважень оскаржує судове рішення, яке набрало законної сили.

Відповідно до частини 1 статті 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів, а на ухвалу суду протягом 15 днів з дня проголошення. Якщо в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, вказаний строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до частини 2 статті 295 КАС України, учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені в день проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом 30 днів з дня вручення повного рішення суду; на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення ухвали суду.

Відповідно до частини 3 статті 295 КАС України, строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною 2 статті 299 цього Кодексу.

В пунктах 46, 47 рішення Європейського суду з прав людини від 29.01.2016 у справі Устименко проти України підкреслено, що одним з основоположних аспектів верховенства права є принцип правової визначеності, який передбачає дотримання принципу остаточності рішення, згідно з яким жодна зі сторін не має права домагатись перегляду остаточного і обов`язкового рішення лише з метою повторного слухання справи і постановлення нового рішення. Відхід від цього принципу можливий тільки коли він зумовлений особливими і непереборними обставинами. Якщо звичайний строк оскарження поновлюється зі спливом значного періоду часу, таке рішення може порушити принцип правової визначеності.

Відповідно до частини 2 статті 44 КАС України, учасники справи зобов`язані добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до пунктів 6, 7 частини 5 статті 44 КАС України, учасники справи зобов`язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Статтями 295-297 КАС України встановлені форма, зміст, вимоги до апеляційної скарги; порядок і строк подачі апеляційної скарги.

Тобто, для подачі апеляційної скарги повинна дотримуватись певна процедура. Якщо особа такої процедури не дотримується, зокрема представник суб`єкта владних повноважень не зазначає своє посадове становище, при тому що у відповідності до пункту 1 частини 4 статті 298 КАС України це є підставою для повернення апеляційної скарги, то при повторному зверненні до суду посилання на те, що перша апеляційна скарга подана у встановлений законом строк є безпідставними оскільки при першій подачі апеляційної скарги не була дотримана встановлена КАС України процедура.

Право на апеляційне оскарження не може бути необмеженим у часі, а має реалізовуватись у строк, передбачений частиною 1 статті 295 КАС України.

Також безпідставними є посилання відповідача на положення пункту 3 Прикінцевих положень КАС України.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих і перехідних положень Закону України №731 від 18.06.2020 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби», процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 3 Прикінцевих положень КАС України, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Закон України №731 від 18.06.2020 набув чинності 17.07.2020 та після цієї дати відповідач не подавав заяв що карантин якимось чином перешкоджає своєчасній подачі апеляційної скарги.

ГУ ДПС в Кіровоградській області необхідно навести причини невідповідності первинної апеляційної скарги вимогам закону та повторного подання апеляційної скарги через два місяці після отримання ухвали про повернення першої апеляційної скарги.

Керуючись частиною 3 статті 298 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби в Кіровоградській області залишити без руху.

Надати строк 10 днів з дня отримання цієї ухвали для усунення недоліків.

Попередити що в разі не усунення недоліків в названий строк буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

Суддя А.В. Суховаров