Справа № 280/10402/21
Суддя: Сацький Роман Вікторович
Дата ухвалення: 2021-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

03 листопада 2021 року Справа № 280/10402/21 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., перевіривши матеріали адміністративного позову,

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , іпн НОМЕР_1 )

до Південно-Східного межрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Шевченківський відділ державної виконавчої служби у місті Запоріжжя (69068, м. Запоріжжя, вул. Брюллова, буд. 5, 8)

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

01 листопада 2021 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі по тексту позивач) до Південно-Східного межрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Шевченківський відділ державної виконавчої служби у місті Запоріжжя (далі по тексту відповідач), в якій позивач просить суд:

- визнати дії Державного виконавця Південно-Східне межрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Шевченківський відділ державної виконавчої служби у місті Запоріжжя щодо відкриття виконавчого провадження про стягнення виконавчого збору під час виконання Постанови № 34955074 виданого 06.11.2012 року Шеченківським ВДВС у М.Запоріжжя ПСМУЮ ( м.Дніпро), Постанови №' 380522466, виданої 17.05.2013 року Шеченківським ВДВС у М.Запоріжжя ПСМУЮ ( м.Дніпро);

- визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Південно-Східне межрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Шевченківський відділ державної виконавчої служби у місті Запоріжжя від 10.11.2020 року ВП № 63414195 про стягнення виконавчого збору;

- визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Південно-Східне межрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Шевченківський відділ державної виконавчої служби у місті Запоріжжя від 11.11.2020 року ВП № 63414044 про стягнення виконавчого збору;

- визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Південно-Східне межрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Шевченківський відділ державної виконавчої служби у місті Запоріжжя від 22.12.2020 року ЗВП № 56295726 про звернення стягнення на заробітну плату , пенсію, стипендію та інші доходи боржника.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

1.Згідно зі статтею 43 Кодексу адміністративного судочинства України здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.

Позивачем не додані до позовної заяви докази його адміністративної процесуальної правосуб`єктності (копії паспорту).

2. Пунктом 2 ч.5 ст.160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У позовній заяві не зазначена адреса електронної пошти позивача.

Також, під кодом 8, який зазначений щодо відповідача, згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань така особа не знайдена.

Тож позивачем невірно зазначений код ЄДРПОУ відповідача по справі.

3. Відповідно до положень частин 1 та 2 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина 3 вказаної вище статті).

Згідно ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

2. Позовну заяву може бути подано до суду:

1) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів;

2) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Предметом даного позову є - визнання дій відповідача щодо відкриття виконавчого провадження про стягнення виконавчого збору під час виконання Постанови № 34955074 виданого 06.11.2012 року Шеченківським ВДВС у М.Запоріжжя ПСМУЮ ( м.Дніпро), Постанови №' 380522466, виданої 17.05.2013 року Шеченківським ВДВС у М.Запоріжжя ПСМУЮ ( м.Дніпро), визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця Південно-Східне межрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Шевченківський відділ державної виконавчої служби у місті Запоріжжя від 10.11.2020 року ВП № 63414195 про стягнення виконавчого збору; визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця Південно-Східне межрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Шевченківський відділ державної виконавчої служби у місті Запоріжжя від 11.11.2020 року ВП № 63414044 про стягнення виконавчого збору; визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця Південно-Східне межрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Шевченківський відділ державної виконавчої служби у місті Запоріжжя від 22.12.2020 року ЗВП № 56295726 про звернення стягнення на заробітну плату , пенсію, стипендію та інші доходи боржника.

У позовній заяві позивач зазначає, що про існування оскаржуваних постанов дізнався у жовтні місяці 2021 року.

Також, у додатках до позову позивачем надано копію заяви про ознайомлення з матеріалами виконавчих проваджень №38052466, №34955074 від 06.10.2021.

Однак, позивачем не додано жодних документів, підтверджуючих коли саме позивач ознайомився з матеріалами виконавчих проваджень, що унеможливлює встановити дійсний строк отримання оскаржуваних постанов.

Суд не приймає до уваги лист відповідача від 18.10.2021 №64923/20, оскільки такий лист стосується запиту позивача від 11.10.2021 за вх. №228163.

За таких обставин позивачу необхідно подати підтверджуючи документи про ознайомлення з матеріалами виконавчих проваджень.

3. У відповідності до вимог п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

У позовній заяві не зазначено про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

4. Пунктом 10 частини 5 статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються, зокрема, власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Разом з тим, позивачем в позовній заяві не зазначено підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

5. Крім того, в супереч ч. 4 ст. 161 КАС України, позивачем до позову додані додатки у копіях, в якості доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються його позовні вимоги, однак зміст наданих доказів (постанова ЗВП №50295726,постанова від 10.11.2020) встановити неможливо у зв`язку з неякісною копією документів та його нечитабельним станом.

6. Згідно з вимогами п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Зміст позову складають два елемента - підстава та предмет позову. Підставою адміністративного позову є юридичні факти, на яких позивач обґрунтовує свої позовні вимоги до відповідача, тобто юридичні факти, з наявністю або відсутністю яких закон пов`язує виникнення, зміну або припинення правовідносин. Зазначення підстави позову сприяє встановленню спірних правовідносин та можливості прийняття справи до провадження суду. Предметом позову є та конкретна матеріально-правова вимога до відповідача, яка випливає із спірного матеріального публічно-правового відношення та з приводу якої адміністративний суд має прийняти рішення.

Суд звертає увагу позивача, що ним не подано жодних підтверджуючих документів (постанови) та обгрунтування щодо визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця Південно-Східне межрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Шевченківський відділ державної виконавчої служби у місті Запоріжжя від 22.12.2020 року ЗВП № 56295726 про звернення стягнення на заробітну плату , пенсію, стипендію та інші доходи боржника.

Відповідно до вимог статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

1.Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , іпн НОМЕР_1 ) до Південно-Східного межрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Шевченківський відділ державної виконавчої служби у місті Запоріжжя (69068, м. Запоріжжя, вул. Брюллова, буд. 5, 8) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,- -залишити без руху.

2.Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом двох днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом надання позивачем до суду в паперовому та електронному вигляді екземплярів уточненої позовної заяви в кількості сторін у справі та суду, в якій зазначити відомості щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; надати підтверджуючі документи, коли саме позивач ознайомився з матеріалами виконавчих проваджень; зазначити відомості щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; зазначити адресу електронної пошти позивача; зазначити правильний код ЄДРПОУ відповідача та його назву; надати в одному екземплярі (для суду) копію паспорту позивача; надати у двох примірниках якісні копії постанови ЗВП №50295726,постанови від 10.11.2020; обґрунтувати вимогу щодо визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця Південно-Східне межрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Шевченківський відділ державної виконавчої служби у місті Запоріжжя від 22.12.2020 року ЗВП № 56295726 про звернення стягнення на заробітну плату , пенсію, стипендію та інші доходи боржника та надати у двох примірниках постанову від 22.12.2020 року ЗВП № 56295726 з доказами її отримання позивачем.

Роз`яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Копію цієї ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її прийняття.

Суддя Р.В. Сацький