Справа № 540/6088/21
Суддя: Войтович І.І.
Дата ухвалення: 2021-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

03 листопада 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/6088/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Войтовича І.І., розглянувши за правилами загального позовного провадження у порядку письмового провадження клопотання представника позивача по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про визнання протиправними та скасування наказів в частині, поновлення на роботі та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу,

встановив:

ОСОБА_1 (далі -позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту патрульної поліції Національної поліції України (далі - відповідач, Департамент патрульної поліції) від 28.08.2021 № 579 в частині застосування до ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції;

- визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 17.09.2021 № 1062о/с в частині звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції на підставі п.6 ч.1 ст.77 Закону України "Про Національну поліцію";

- поновити ОСОБА_1 на службі в поліції на посаді поліцейського взводу №2 роти №4 батальйону управління патрульної поліції в Херсонській області Департаменту патрульної поліції з 18.09.2021 року;

- стягнути з Департаменту патрульної поліції на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу.

Ухвалою суду від 13.10.2021 відкрито провадження у даній справі та ухвалено розглядати за правилами загального позовного провадження. Підготовче судове засідання призначено на 03.11.2021 о 09:30 год.

01.11.2021 до суду надійшов відзив Управління патрульної поліції на позовну заяву з доказами в обґрунтування своєї правової позиції зазначеної у відзиві.

03.11.2021 до суду прибули представники позивача та відповідача.

Представник позивача надав суду заяву з проханням відкласти підготовче засідання на іншу дату у зв`язку із отриманням лише 03.11.2021 відзиву з документами від відповідача по справі, провести дане підготовче засідання у порядку письмового провадження без участі позивача та його представника.

Суд зазначає, що письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом. (п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України).

Дослідивши матеріали справи, суд вважає можливим провести дане підготовче засідання без фіксування звукозаписувальними технічними засобами у письмовому провадженні, розглянути заяву представника позивача.

Відповідно до ч. 3 ст. 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Вирішуючи клопотання представника позивача щодо відкладення підготовчого засідання, суд зазначає наступне.

Згідно ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Одними з основних принципів адміністративного судочинства є: верховенство права; рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; гласність і відкритість судового процесу та його повне фіксування технічними засобами; змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі; розумність строків розгляду справи судом; неприпустимість зловживання процесуальними правами (ч. 3 ст. 2 КАС України).

Відповідно до ч.1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Статтею 44 КАС України визначено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи мають право, зокрема, подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання інших учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Відповідно до ч.1 ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Згідно ч.2 ст. 173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.1 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Частиною 1 статті 180 КАС України визначено, що підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи та за ч. 2 ст. 180 КАС України в підготовчому судовому засіданні суд вирішує усі необхідні обставини для об`єктивного та всебічного розгляду справи, можливості призначення її до розгляду по суті.

За змістом п.п. 3 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи вищезазначене, виходячи з предмету позовних вимог, та оскільки представником позивача лише 03.11.2021 отримано відзив з доказами від відповідача, наявності у позивача та його представника відповідного права на ознайомлення з даними документами та сформування, викладення до суду своєї правової позиції щодо останніх, задля дотримання принципів адміністративного судочинства, визначених ч. 3 ст. 2 КАС України, забезпечення об`єктивності розгляду справи, суд вважає необхідним задовольнити заяву представника позивача.

У зв`язку із вище викладеним, суд відкладає підготовче судове засідання на іншу дату для надання позивачу та його представнику часу підготовки та формування правової позиції щодо отриманих 03.11.2021 матеріалів від відповідача.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 173, 180, 181, 243, 248, 256 КАС України,

ухвалив:

Задовольнити клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання.

Відкласти підготовче засідання на 15 листопада 2021 року на 09:30 год.

В підготовче засідання, яке відбудеться в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м.Херсон, вул.Філатова, 29, викликати учасників справи (їх представників).

Копію ухвали направити учасникам справи (їх представникам).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.І. Войтович