Справа № 200/14720/21
Суддя: Бєломєстнов О.Ю.
Дата ухвалення: 2021-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 листопада 2021 р. Справа №200/14720/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бєломєстнов О.Ю., розглянувши у приміщенні суду за адресою: м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в особі Управління обслуговування громадян Відділу обслуговування громадян №7 (сервісний центр) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

01.11.2021 року позивач ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в особі Управління обслуговування громадян Відділу обслуговування громадян №7 (сервісний центр) (, місцезнаходження: Донецька область, м. Селидове, вул. Героїв праці, 6), у якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача при визначенні права на пенсію на пільгових умовах та скасувати рішення про відмову в призначенні ОСОБА_3 пенсії на пільгових умовах від 06.10.2021 року № 70;

- зобов`язати відповідача зарахувати загальний страховий та пільговий страховий стаж, згідно до записів у трудовій книжці ОСОБА_1 та доданих підтверджуючих документів про пільговий характер роботи;

- зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 30.09.2021 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, як жінці після досягнення 50 років, при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, на підставі п.б ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ в редакції, яка діяла до ухвалення Закону України від 02.03.2015 року № 213-VII Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення, а також рішення Конституційного Суду України ввід 23.01.2020 року № 1-р/2020.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Пунктами 2, 4 частини 5 статті 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються:

- повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

За приписами п. 9 ч.1 ст. 4 КАС України відповідач - це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що у якості відповідача зазначено: Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в особі Управління обслуговування громадян Відділу обслуговування громадян №7 (сервісний центр).

При цьому, приписами КАС України не допускається такої форми представництва сторони в адміністративному процесі, як це визначено позивачем (в особі).

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що зміст позовної заяви не дозволяє визначити, до якого з двох органів звернені позовні вимоги. Тобто кого з них позивач вважає відповідачем, а якщо таких відповідачів два - які позовні вимоги звернені до кожного з них. Така вада позовної заяви перешкоджає відкриттю провадження у справі, оскільки правильне визначення кола учасників справи насамперед забезпечує реалізацію їх процесуальних прав та обов`язків. Крім того, точне визначення складу відповідачів та змісту позовних вимог сприятиме розгляду справи у встановлені законом строки та забезпечує можливість виконання судового рішення.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Зважаючи на наведене, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду позовної заяви із зазначенням конкретного суб`єкта владних повноважень, до якого звернені позовні вимоги, або у разі зазначення двох відповідачів - зазначення позовних вимог до кожного з них.

Відповідно до ч.1 ст. 161 КАС України суд зауважує, що до позовної заяви мають додаватися її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256, 293, 295 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в особі Управління обслуговування громадян Відділу обслуговування громадян №7 (сервісний центр) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк - 10 днів з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду позовної заяви із зазначенням конкретного суб`єкта владних повноважень, до якого звернені позовні вимоги, або у разі зазначення двох відповідачів - позовних вимог до кожного з них.

Також в зазначений строк позивачеві слід забезпечити надання суду копії позовної заяви, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості відповідачів.

У разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, вона повертається позивачеві.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Бєломєстнов О.Ю.