Справа № 380/10281/21
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2021-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про витребування доказів
02 листопада 2021 р. Справа № 380/10281/21

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П. розглянув у порядку письмового провадження питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Навчального центру Національної гвардії України (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Навчального центру Національної гвардії України (військова частина НОМЕР_1 ), у якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачу індексації грошового забезпечення у належному розмірі за період березень 2015 року, жовтень 2015 року, з січня 2016 року по липень 2016 року, грудень 2016 року, з січня 2017 року по листопад 2018 року;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період березень 2015 року, жовтень 2015 року, з січня 2016 року по липень 2016 року, грудень 2016 року, з січня 2017 року по листопад 2018 року із урахуванням базових місяців січень 2013 року, серпень 2015 року та березень 2018 року.

Ухвалою суду від 29.06.2021 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою суду від 21.09.2021 вирішено перейти із спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін до розгляду адміністративної справи № 380/10281/21 в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Від учасників справи надійшли клопотання про розгляд справи без їхньої участі. Суд враховує, що розпорядженням Львівського окружного адміністративного суду від 29.10.2021 № 60-р «Про тимчасові посилені заходи попередження розповсюдження вірусного захворювання на COVID-19 в період посилення протиепідемічних заходів у Львівському окружному адміністративному суді» з метою забезпечення виконання Указу Президента України від 13 березня 2020 року № 87/2020, ст. 24 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», розпорядження голови суду Львівського окружного адміністративного суду № 59-р від 29.10.2021 та з метою попередження розповсюдження нової коронавірусної інфекції (COVID-19) в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду в період з 30 жовтня 2021 року по 12 листопада 2021 року встановлено особливий режим роботи суду, згідно з яким, зокрема, розгляд справ у відкритих судових засіданнях за участі учасників судового процесу не здійснюється, у зв`язку з припиненням їх пропуску до залів судових засідань.

Таким чином, суд дійшов висновку про можливість розгляду питання про витребування доказів у письмовому провадженні.

При вирішенні питання про витребування доказів суд керується таким.

В силу приписів ч. 1, ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до вимог ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до положень статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

В силу дії норм ч.ч. 5-6 ст. 94 КАС України учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. Якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може витребувати у відповідної особи оригінал письмового доказу. Якщо оригінал письмового доказу не поданий, а учасник справи або суд ставить під сумнів відповідність поданої копії (електронної копії) оригіналу, такий доказ не береться судом до уваги.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Предметом спірних правовідносин у цій справі є оскарження бездіяльності відповідача щодо невиплати позивачу індексації грошового забезпечення у належному розмірі за період березень 2015 року, жовтень 2015 року, з січня 2016 року по липень 2016 року, грудень 2016 року, з січня 2017 року по листопад 2018 року.

Відповідач надіслав до суду відзив на позовну заяву (за вх. № 79043 від 29.10.2021), в якому вказав, що проводив позивачу виплату індексації грошового забезпечення за період з січня 2016 року по листопад 2018 року згідно норм чинного законодавства. Водночас, на підтвердження вищезазначених обставин всупереч вимогам п. 1 ч. 4 ст. 162 КАС України відповідачем додано не було. Це ж стосується спірного періоду з березня 2015 року по грудень 2015 року.

Ураховуючи підстави та предмет заявленого позову, необхідність повного та всебічного дослідження обставин справи, з метою з`ясування достовірності викладених позивачем обставин справи суд доходить висновку про необхідність витребування від Навчального центру Національної гвардії України (військова частина НОМЕР_1 ) довідку про нараховану та виплачену ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період із березня 2015 року по листопад 2018 року включно із зазначенням місяців, з яких починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базових місяців).

Керуючись ст.ст. 72, 80, 243, 248, 256, 293, 294 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Витребувати від Навчального центру Національної гвардії України (військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) довідку про нараховану та виплачену ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період із березня 2015 року по листопад 2018 року включно із зазначенням місяців, з яких починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базових місяців).

Витребувані докази скерувати на адресу суду протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

У випадку неможливості надання таких доказів - надати обґрунтовані пояснення разом із доказами на їх підтвердження.

2. Відповідно до ч.ч. 6-9 ст. 80 КАС України суд роз`яснює, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (ч. 7 ст. 80 КАС України).

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

3. Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Р.П. Качур