Справа № 200/13098/21
Суддя: Зеленов А.С.
Дата ухвалення: 2021-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

01 листопада 2021 р. Справа №200/13098/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Зеленов А.С., одержавши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Бахмутського відділу державної виконавчої служби у Бахмутському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправною та скасування постанови від 13 вересня 2021 року ВП №53710885,-

В С Т А Н О В И В:

04 жовтня 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Бахмутського відділу державної виконавчої служби у Бахмутському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправною та скасування постанови від 13 вересня 2021 року ВП №53710885.

Ухвалою суду від 25 жовтня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №200/13098/21 за позовом ОСОБА_1 до Бахмутського відділу державної виконавчої служби у Бахмутському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків). Призначено судове засідання на 1 листопада 2021 року о 10:30 год.

Суд в ухвалі від 25 жовтня 2021 року вказав, що відповідач має надати суду;

- належним чином засвідчену копію виконавчого провадження ВП №53710885;

- докази відправлення ОСОБА_1 . Постанови про стягнення виконавчого збору від 13 вересня 2021 року по ВП № 53710885, відповідно до статті 28 Закону України «Про виконавче провадження».

01 листопада 2021 року до суду надійшов відзив на позовну заяву Бахмутського відділу державної виконавчої служби у Бахмутському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) до яких, всупереч вимогам ухвали суду від 25 жовтня 2021 року, надані лише окремі документи виконавчого провадження №53710885.

Водночас, суду не надано докази відправлення ОСОБА_1 . Постанови про стягнення виконавчого збору від 13 вересня 2021 року по ВП № 53710885, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням відповідно до статті 28 Закону України «Про виконавче провадження».

Суд зазначає, що відповідачем проігноровано вимоги ухвали суду від 25 жовтня 2021 року.

На підставі наведеного, суд вважає за необхідне повторно витребувати у відповідача письмові докази, які мають значення для повного та всебічного дослідження обставин у справі, а саме:

- належним чином засвідчену повну копію виконавчого провадження ВП №53710885;

- докази відправлення ОСОБА_1 . Постанови про стягнення виконавчого збору від 13 вересня 2021 року по ВП № 53710885, відповідно до статті 28 Закону України «Про виконавче провадження».

За приписами ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Відзив Бахмутського відділу державної виконавчої служби у Бахмутському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) не містять документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Статтею 162 КАС України встановлено, що копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються, зокрема документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи, про це було вказано у ухвалі суду від 25 жовтня 2021 року

У зв`язку з чим суд вважає за необхідне витребувати у Бахмутського відділу державної виконавчої служби у Бахмутському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) докази відправлення заперечення позивачу.

Згідно ч.1 ст.182 КАС України у строк, встановлений судом, позивач має право подати відповідь на відзив, а відповідач - заперечення.

Оскільки відповідачем не надано докази відправлення заперечення позивачу, суд продовжує строк для надання відповіді на відзив позивачу до 15 листопада 2021 року.

01 листопада 2021 року до судового засідання відповідач не з`явився, про час, дату та місце розгляду був повідомлений належним чином, відповідних заяв та клопотань щодо проведення судового засідання 01 листопада о 10:30 год. без його участі до суду не надходило.

Пунктом 3 ч. 5 ст. 44 КАС України встановлено, що учасники справи зобов`язані з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою.

Також суд звертає увагу, що положеннями ст. 144 КАС України, заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства. Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення. Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.

Згідно ст. 145 КАС України, заходами процесуального примусу є попередження, видалення із залу судового засідання, тимчасове вилучення доказів для дослідження судом; привід; штраф. До однієї особи не може бути застосовано кілька заходів процесуального примусу за одне й те саме порушення. Застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно ч. 1 ст. 148 КАС України, до належно викликаних особи, особисту участь якої визнано судом обов`язковою, свідка, які без поважних причин не прибули у судове засідання або не повідомили причини неприбуття, може бути застосовано привід до суду через органи Національної поліції України з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення.

Таким чином, враховуючи те, що відповідач є суб`єктом владних повноважень та при цьому ним ігноруються вимоги статті 162 КАС України щодо відправлення відзиву позивачу, не виконано ухвалу суду від 25 жовтня 2021 року, суд вважає за необхідне визнати явку представника відповідача у судове засідання обов`язковою для надання пояснень по обставинам справи.

У зв`язку із відпусткою судді з 08 листопада 2021 року по 12 листопада 2021 року, судовий розгляд відкладається до 15.11.2021 о 11:00

Згідно з ч. 8 ст. 205 КАС України про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

Керуючись положеннями КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відкласти розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Бахмутського відділу державної виконавчої служби у Бахмутському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправною та скасування постанови від 13 вересня 2021 року ВП №53710885 до 15 листопада 2021 року о 11 год. 00 хв.

Визнати обов`язковою участь у судовому засіданні представника представника відповідача.

Забов`язати Бахмутський відділ державної виконавчої служби у Бахмутському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) надати суду:

- належним чином засвідчену повну копію виконавчого провадження ВП №53710885;

- докази відправлення ОСОБА_1 . Постанови про стягнення виконавчого збору від 13 вересня 2021 року по ВП № 53710885, відповідно до статті 28 Закону України «Про виконавче провадження»;

- докази направлення відзиву на позовну заяви позивачу.

Позивачу продовжити строк для надання відповіді на відзив до 15 листопада 2021 року.

Звернути увагу сторін, що письмові докази, які подаються до суду мають бути оформлені відповідно до вимог ст.94 КАС України, зокрема, вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема, учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Звернути увагу сторін, що у разі невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; або зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству суд, відповідно до ст.149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу шляхом постановлення ухвали про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.С. Зеленов