Справа № 200/14306/21
Суддя: Михайлик А.С.
Дата ухвалення: 2021-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

01 листопада 2021 р. Справа №200/14306/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Михайлик А.С., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області про визнання бездіяльності протиправною, стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області про визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати щорічної разової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій за 2021 ріку відповідно до ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік з урахуванням розміру зазначеної соціальної допомоги, визначеного ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.

Згідно з ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

З програмного забезпечення «Діловодство спеціалізованого суду» та Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що в провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала справа № 200/10581/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо ненарахування та невиплати щорічної разової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій за 2021 ріку в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік з урахуванням розміру зазначеної соціальної допомоги 5 мінімальних пенсій за віком з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги; стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік з урахуванням розміру 5 мінімальних пенсій за віком з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.

Ухвалою суду від 25.08.2021 у справі № 200/10581/21 повернуто позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради в частині позовних вимог про стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, з урахуванням розміру зазначеної соціальної допомоги у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.

Рішенням суду від 06.09.2021 у справі № 200/10581/21 визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій за 2021 рік, згідно статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком; стягнуто з Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради на користь ОСОБА_1 недоплачену разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік, з урахуванням розміру зазначеної соціальної виплати, визначеного частиною 5 статті 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги, а саме в сумі 7354 гривні.

Суд зазначає, що Слов`янську міську військово-цивільну адміністрацію Краматорського району Донецької області утворено Указом Президента України від 26.05.2021 № 210/2021, розпорядженням голови Донецької облдержадміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 04.08.2021 №71/7-21-рк призначено голову Слов`янської міської ВЦА.

Розпорядженням керівника Слов`янської міської ВЦА від 14.09.2021 №11 створено юридичну особу Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області та затвердженого його положення.

Абзацом 2 пункту 1.1 Положення Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області, затвердженого Розпорядженням керівника Слов`янської міської ВЦА від 14.09.2021 №11, визначено, що до Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області переходять права Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради у всіх зобов`язаннях і обсязі і на умовах, що існують на момент переходу цих прав, якщо інше не встановлено договором або законом.

Виходячи з наведеного вище, приписів ч. 1 ст. 3 Закону України Про військово-цивільні адміністрації, зважаючи на розпорядженням керівника Слов`янської міської ВЦА від 30.09.2021 № 49 про спроможність Слов`янської ВЦА здійснювати повноваження, віднесені законом до відання виконавчих органів Слов`янської міської ради, з початку виконання Управлінням соціального захисту населення Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області функцій Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради та набуття його прав та зобов`язань, відбулося публічне правонаступництво прав та обов`язків цього органу новоствореним управлінням.

Таким чином, в даному випадку спір у справі № 200/10581/21 в частині вимог позивача про визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати щорічної разової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій за 2021 ріку є спором між тими ж сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, що і у даній справі № 200/14306/21.

Згідно з п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо: у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі. Про відмову у відкритті провадження у справі суддя постановляє ухвалу не пізніше п`яти днів з дня надходження позовної заяви.

Оскільки у справі № 200/10581/21 вирішені по суті вимоги ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради, правонаступником якого є Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області, про визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та не виплати щорічної разової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій за 2021 ріку в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті провадження у справі № 200/14306/21 в частині цих позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 170, 243, 248, 256, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі № 200/14306/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати щорічної разової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій за 2021 ріку в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком.

Роз`яснити позивачу, що повторне звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.С. Михайлик