Справа № 1.380.2019.006833
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2021-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 1.380.2019.006833
У Х В А Л А

про повернення скарги без розгляду

02 листопада 2021 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П. розглянув у порядку письмового провадження скаргу ОСОБА_1 про визнання бездіяльності державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) незаконною та зобов`язання вчинити дії у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із скаргою про визнання бездіяльності державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) незаконною та зобов`язання вчинити дії, в якій просить:

- визначити бездіяльність державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) ОСОБА_2 незаконною;

- зобов`язати державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Чуру Софію-Ганну Тарасівну вжити передбачених законодавством заходів для виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20.02.2020 у справі № 1.380.2019.006833 за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо невиплати пенсії позивачці за період з 01.05.2018 по 31.08.2018 і зобов`язання виплатити заборгованість по пенсії та здійсненню компенсації втрати частини доходів за період невиплати у зв`язку із порушенням строків виплати пенсії відповідно до Закону України Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням стоків їх виплати;

- зобов`язати державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) ОСОБА_2 направляти на адресу ОСОБА_1 копії документів по вчинених виконавчих діях.

Скарга обґрунтована тим, що 10.07.2020 державним виконавцем відкрито виконавче провадження за виконавчим листом № 1.380.2019.006833, виданим 18.06.2020 Львівським окружним адміністративним судом, яке знаходиться на виконанні у державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Чури Софії-Ганни Тарасівни. У зв`язку з тривалим невиконанням рішення суду позивачка звернулася до державного виконавця із листом про надання інформації про виконання рішення суду. Листом В-8 № 15053 від 17.06.2021 відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) надано відповідь позивачці про неможливість виконати рішення суду у зв`язку з відсутністю виділення коштів з Державного бюджету України. Позивачка вважає, що їй не виплачено своєчасно нараховану пенсію з вини працівників Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області. Також зазначила, що державний виконавець скерував на адресу Головного управління ПФУ у Львівській області листи від 16.10.2020 та від 24.10.2020, однак позивачку не ознайомлено з відповідями на вказані листи. Відтак остання звернулася до суду із вищевказаною скаргою.

З приводу поданої позивачкою скарги суд зазначає таке.

За приписами ч. 1 ст. 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно із частиною 5 вказаної статті, у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

Відповідно до ч. 2 ст. 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Як встановлено матеріалами справи, позивачкою подано скаргу про визнання бездіяльності державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) незаконною та зобов`язання вчинити дії. Водночас, за приписами ч. 1 ст. 383 КАС України, в порядку цієї статті може бути подано заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду. Тобто, цією процесуальною нормою передбачено право звернення позивачки з відповідною заявою про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень, який виступав відповідачем у відповідній справі. Суд зауважує, що державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) не є стороною в адміністративній справі №1.380.2019.006833.

Позивачкою подано скаргу на бездіяльність державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів), а не на дії чи бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, який є відповідачем у цій справі, що не відповідає вимогам, встановленим ч. 1 ст. 383 КАС України. Відтак суд приходить до висновку про безпідставність поданої позивачкою скарги.

Згідно з ч. 2 ст. 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

За таких обставин суд дійшов висновку про необхідність повернення скарги позивачки про визнання бездіяльності державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) незаконною та зобов`язання вчинити дії, оскільки така є очевидно безпідставною та необґрунтованою.

Керуючись ст.ст. 167, 243, 248, 256, 293-295, 383 пп. 15.5 п. 15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суддя -

УХВАЛИЛА:

1. Скаргу ОСОБА_1 про визнання бездіяльності державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) незаконними та зобов`язання вчинити дії повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала про повернення позовної заяви може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати підписання ухвали до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Р.П. Качур