Справа № 2а/1270/1703/2012
Суддя: І.О. Свергун
Дата ухвалення: 2021-10-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

29 жовтня 2021 року СєвєродонецькСправа № 2а/1270/1703/2012

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження в справі № 2а/1270/1703/2012 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області до Публічного акціонерного товариства «Шахта «Білоріченська» про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

23.10.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження в справі № 2а/1270/1703/2012 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області до Публічного акціонерного товариства «Шахта «Білоріченська» про стягнення заборгованості, в обґрунтування якої заявник послався на таке.

Постановою Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях за переліком згідно з додатком.

Відповідно до Переліку територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом приєднання, що є додатком до постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, окрім інших, приєднується Покровське ОУПФУ Донецької області.

На підставі викладеного заявник просив замінити стягувача з Покровського ОУПФУ Донецької області, на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, місцезнаходження: Донецька обл., місто Слов`янськ, площа Соборна, будинок 3).

Заявник в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник боржника в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлявся належним чином.

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи положення статті 205 КАС України, суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження за наявними матеріалами у справі.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 05.12.2016 відновлено втрачене судове провадження у справі № 2а/1270/1703/2012 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Шахта «Білоріченська» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 у розмірі 2049797,50 грн в частині: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 24.02.2012 про відкриття провадження у справі, вступної та резолютивної частини постанови Луганського окружного адміністративного суду від 11.04.2012, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 11.04.2012, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 21.05.2012 про відкриття апеляційного провадження, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 21.05.2012 про закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляду, постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 12.06.2012, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 05.06.2013 про призначення розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження (т.1 арк. спр. 62-63).

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2012 року у справі № 2а/1270/1703/2012 у задоволенні адміністративного позову управління ПФУ в Лутугинському районі Луганської області до ТОВ «Шахта «Білоріченська» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених особам на пільгових умовах за списком № 1 у сумі 2049797,50 грн відмовлено (т.1 арк. спр. 55-56).

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 12.06.2012 постанову Луганського окружного адміністративного суду від 11.04.2012 у справі № 2а-1703/11/1270 скасовано, позовні вимоги управління ПФУ в Лутугинському районі Луганської області задоволено, стягнуто з ТОВ «Шахта «Білоріченська» на користь позивача витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 1 на підставі п. «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за період з 25.09 по 29.12.2011 в розмірі 2049797, 50 грн (т.1 арк. спр. 59-60).

12.07.2013 головним державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Лутугинського районного управління юстиції від 12.07.2013 відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2а/1270/1703/2012 ВП № 38841878 (т.1 арк. спр. 142).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 13.06.2013 замінено сторону виконавчого провадження з ТОВ «Шахта «Білоріченська» на ПАТ «Шахта «Білоріченська» (т.1 арк. спр. 41-44).

Ухвалою суду від 08.08.2017 замінено сторону у виконавчому провадженні ВП № 38841878 з виконання виконавчого листа, виданого 12.06.2012 Луганським окружним адміністративним судом у справі № 2а/1270/1703/2012, а саме: стягувача з Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області на правонаступника Красноармійське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (т.1 арк. спр. 166).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 28.09.2017 Красноармійському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області видано дублікат виконавчого листа по справі № 2а/1270/1703/2012 (т.1 арк. спр. 185-186).

Ухвалою суду від 05.04.2018 поновлено Красноармійському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа по адміністративній справі № 2а/1270/1703/2012 до виконання на три місяці після набрання ухвалою суду законної сили (арк.спр.207-208).

Ухвалою суду від 19.09.2018 замінено стягувача у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа у справі № 2а/1270/1703/2012, виданого 12.06.2012 Луганським окружним адміністративним судом, з Красноармійського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (85302, Донецька область, місто Покровськ, вулиця Центральна, будинок 154, ідентифікаційний код юридичної особи 37869345) на Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (85323, Донецька область, місто Мирноград, вулиця Центральна, будинок 13, ідентифікаційний код 42169323) (том 2 арк. спр. 10-11).

24.03.2021 головним державним виконавцем Покровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби відкрито виконавче провадження № 64920575 з примусового виконання виконавчого листа № 2а/1270/1703/2012 (т.2 арк. спр. 22 зв.).

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях шляхом приєднання до головних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях за переліком згідно з додатком.

Відповідно до додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» у Донецькій області Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Великоновосілківське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Волноваське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Добропільське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Костянтинівсько-Дружківське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Мангушське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Селидівське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Слов`янське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України, Ясинуватське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Управління Пенсійного фонду України в м. Дебальцеве реорганізовані шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Згідно з частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, який визначає механізм здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - органи виконавчої влади) та їх територіальних органів, орган виконавчої влади утворюється шляхом утворення нового органу виконавчої влади або в результаті реорганізації (злиття, поділу, перетворення) одного чи кількох органів виконавчої влади. Орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Згідно з пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять:

у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття;

у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади;

у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу;

у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади;

у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області перебуває в стані припинення.

Передавальним актом від 10.08.2021 у зв`язку з реорганізацією Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, здійснено передачу основних засобів та інших необоротних активів, запасів, матеріальних цінностей від Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (арк. спр. 23-24).

Отже, в спірних правовідносинах належним боржником повинне бути Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, як правонаступник реорганізованого Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 3 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі Закон № 1404) відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Частиною п`ятою статті 15 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII «Про виконавче провадження» встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.

Згідно з частиною першою статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе задовольнити заяву Головного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження та замінити стягувача - Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Керуючись статтями 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження в справі № 2а/1270/1703/2012 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області до Публічного акціонерного товариства «Шахта «Білоріченська» про стягнення заборгованості задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні № 64920575 з примусового виконання виконавчого листа № 2а/1270/1703/2012, виданого Луганським окружним адміністративним судом 27.11.2012, - з Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, місцезнаходження: Донецька обл., місто Слов`янськ, площа Соборна, будинок 3).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяІ.О. Свергун