Справа № 340/6249/21
Суддя: Т.М. Кармазина
Дата ухвалення: 2021-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

01 листопада 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/6249/21

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Кармазина Т.М., розглянувши матеріали позовної заяви

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до

Приватного виконавця Чумака Віталія Миколайовича (25006, м.Кропивницький, вул.Черновола В`ячеслава, 20)

про визнання протиправними бездіяльності, відмови та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність, неправомірною мовчазну відмову приватного виконавця Чумак В.М. щодо невинесення постанови про закінчення ВП №66329400 від 29.07.2021 внаслідок повного виконання в/л №405/5478/17, виданого 27.07.2021;

- зобов`язати приватного виконавця Чумак В.М. повторно розглянути заяву від 17.08.2021 про закінчення виконавчого провадження, вирішити питання, щодо якого звернувся позивач, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Одночасно з позовною заявою ОСОБА_1 подано заяву про звільнення від сплати судового збору відповідно до статті 8 Закону України "Про судовий збір", яка мотивована майновим станом позивача та знаходженням на утриманні позивача дитини. Проте, жодного доказу на підтвердження викладених у заяві доводів не надано.

Ухвалою судді від 24.09.2021 адміністративний позов у зв`язку з недотриманням позивачем вимог ст.ст.160, 161 КАС України, залишено без руху та позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви протягом семи днів з дня вручення ухвали.

Так, в даній ухвалі суддею зазначено, що позивачем об`єднано у позові дві вимоги немайнового характеру (бездіяльність, відмова), тому позивачу необхідно сплатити судовий збір у сумі 1816,00 грн. Враховуючи викладене, суддя дійшла висновку про необхідність подання позивачем до позовної заяви документа про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Ухвалою судді від 20.10.2021 продовжено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви, встановлений ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2021 року до 01 листопада 2021 року.

На виконання вимог ухвали судді від 24.09.2021 позивачем подано до суду відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків №5678 від 01.04.2021, згідно яких ОСОБА_1 за період з І кварталу 2020 року по 4 квартал 2020 року отримано доходу 1408,70 грн.

Відповідно до ч.1 ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Статтею 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Таким чином, суд під час вирішення питання стосовно звільнення від сплати судового збору повинен виходити з майнового стану особи.

Враховуючи наведені норми, суд дійшов висновку, що клопотання представника позивача про звільнення останнього від сплати судового збору належить задовольнити.

При цьому суддя зауважує, що надання позивачем копій судових рішень апеляційної та касаційної інстанції, якими позивача звільняли від сплати судового збору не може розцінюватися як самостійна підстава для застосування судом ч.1 ст.133 КАС України, оскільки приймаючи рішення суди оцінювали докази надані позивачем в обґрунтування поданої заяви.

Крім того, суддею в ухвалі від 24.09.2021 зазначено, що у позовній заяві позивач просить визнати протиправною бездіяльність, проте не конкретизує яку саме бездіяльність визнати протиправною, в чому вона полягає.

В поданій позивачем позовній заяві на виконання ухвали судді від 24.09.2021 позивачем не конкретизовано, яку саме бездіяльність відповідача визнати протиправною, в чому вона полягає.

Таким чином, позивачу слід уточнити позовні вимоги в частині визнання протиправною бездіяльності відповідача.

Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, відсутні.

Згідно з частинами 1, 2 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Частиною 2 статті 257 КАС України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця, визначені статтею 287 КАС України.

Враховуючи положення ст.ст.12, 257, 260, 287 КАС України, а також з огляду на категорію та складність справи за цим позовом, суддя дійшов висновку, що дана справа є справою незначної складності та про доцільність розгляду даної справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.

Призначення справи до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження зумовлює необхідність встановлення судом порядку та строків для подання учасниками справи заяв по суті справи, передбачених чинним КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.160, 161, 171, 248, 256, 257 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 до Приватного виконавця Чумака Віталія Миколайовича про визнання протиправними бездіяльності, відмови та зобов`язання вчинити певні дії до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №340/6242/21.

Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження, з викликом учасників справи, суддею Кармазиною Т.М. одноособово.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 10 листопада 2021 року об 11:00 годині у судовому залі №5 (6 поверх адміністративної будівлі суду, що знаходиться за адресою: м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40).

У судове засідання викликати учасників справи.

Зобов`язати позивача, у строк до 09.11.2021 уточнити позовні вимоги в частині визнання протиправною бездіяльності відповідача.

Зобов`язати відповідача протягом двох днів з дня вручення даної ухвали, подати до суду належним чином завірені копії виконавчого провадження №66329400, а також усі докази на підставі яких вчинено дії та оскаржувана відмова.

Запропонувати відповідачу подати до суду, протягом трьох днів з дня вручення даної ухвали, відзив на позовну заяву, з дотриманням норм ст.ст.162, 261 КАС України та наявні докази у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України. Одночасно направити копії відзиву та письмових доказів позивачу. Разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Роз`яснити відповідачу, що у відповідності до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Інформацію щодо стану розгляду даної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

Направити відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.256 КАС України, та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Т.М. Кармазина