Справа № 420/15364/21
Суддя: Глуханчук О.В.
Дата ухвалення: 2021-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
01 листопада 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Глуханчука О.В., розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

26 серпня 2021 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , у якому позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо невиплати в повному розмірі індексації суми грошового забезпечення ОСОБА_1 за період проходження військової служби з 01.02.2008 по 31.07.2020 року;

стягнути з військової частини НОМЕР_2 на користь ОСОБА_1 суму індексації грошового забезпечення за період проходження військової служби з 01.02.2008 по 30.06.2020 року в розмірі 178 418 грн. 05 коп.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що у період проходження військової служби відповідачем у період з 01.02.2008 по 30.06.2020 не у повному розмірі нараховувалася та виплачувалася індексація грошового забезпечення.

Ухвалою суду від 31 серпня 2021 року суд прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі без виклику сторін відповідно до ч.5 ст.262 КАС України.

Матеріали справи містять, окрім іншого, картку особового рахунку військовослужбовця №142 за 2015-2020 роки (а.с.36) та довідку військової частини НОМЕР_2 (а.с.35), відповідно до якої, інформація щодо розміру посадових окладів, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, індексації та структури грошового забезпечення з початку військової служби в військовій частині НОМЕР_2 по 31.12.2014 прапорщика ОСОБА_1 відсутня у зв`язку з тим, що відомості нарахування грошового забезпечення за цей період передані на зберігання до Одеського територіального архівного відділу галузевого державного архіву Міністерства оборони України.

При цьому суд зазначає, що з наявної картки особового рахунку військовослужбовця ОСОБА_1 №142 за 2015-2020 роки (а.с.36) не вбачається інформації про місяць, з якого починається обчислення індексу споживчих сум (базового місяця).

Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.ч.1, 4 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.3 ст.2 КАС України визначальним принципом здійснення правосуддя в адміністративних справах є принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі, який зобов`язує суд до активної ролі в судовому процесі, в тому числі до офіційного з`ясування всіх обставин справи.

За приписами КАС України обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Згідно із ч.3 ст.80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного та об`єктивного розгляду справи, з`ясування всіх обставин справи, суд вважає необхідним доручити Одеському територіальному архівному відділу галузевого державного архіву Міністерства оборони України надати до Одеського окружного адміністративного суду належним чином засвідчені копії відомостей нарахування грошового забезпечення ОСОБА_1 за період проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_2 за період з 01.02.2008 по 31.12.2014 та належним чином засвідчені копії відомостей - довідку про суму нарахованої та виплаченої ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.02.2008 по 31.12.2014 (із зазначенням інформації про місяць, з якого починається обчислення індексу споживчих сум (базового місяця), а також доручити Військовій частині НОМЕР_2 надати до Одеського окружного адміністративного суду належним чином засвідчені копії відомостей - довідку про суму нарахованої та виплаченої ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2015 по 31.07.2020 (із зазначенням інформації про місяць, з якого починається обчислення індексу споживчих сум (базового місяця).

Зважаючи на направлення доручення про збирання доказів, суд вважає за необхідне перейти до загального позовного провадження.

Під час дослідження матеріалів справи в письмовому провадженні у суду виникла необхідність з`ясування обставин, що мають значення для справи безпосередньо в учасників справи, витребування та дослідження нових доказів, з огляду на що судом вирішено питання щодо розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання з викликом сторін.

Відповідно до ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно вимог ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до ч. 2 ст. 173 КАС України, завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

У відповідності з ч. 1 ст. 180 КАС України, підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.

Відповідно до ч. 5 ст. 181 КАС України, якщо розгляд справи у випадках, визначених цим Кодексом, починається спочатку, суд призначає та проводить підготовче засідання спочатку в загальному порядку.

Отже, суд вважає необхідним зазначену справу розглядати за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання, а також встановленням учасникам справи строків на подання заяв по суті справи, у разі необхідності їх подання.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 44, 173, 179-181, 248, 256- 258, 260, 293 КАС України,

УХВАЛИВ:

Розгляд адміністративної справи № 420/15364/21 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії продовжити за правилами загального позовного провадження.

Розпочати спочатку розгляд адміністративної справи № 420/15364/21 зі стадії відкриття провадження у справі.

Призначити підготовче засідання на 24 листопада 2021 року об 11 годині 00 хвилин у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №22.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.

Зазначити учасникам справи, що копії заяв по суті справи одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи; документи, що підтверджують надіслання подаються до суду.

Зазначити учасникам справи про можливість подання заяв по суті справи засобами електронної пошти: або .

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Доручити Одеському територіальному архівному відділу галузевого державного архіву Міністерства оборони України надати до Одеського окружного адміністративного суду належним чином засвідчені копії відомостей нарахування грошового забезпечення ОСОБА_1 за період проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_2 за період з 01.02.2008 по 31.12.2014.

Доручити Одеському територіальному архівному відділу галузевого державного архіву Міністерства оборони України надати до Одеського окружного адміністративного суду належним чином засвідчені копії відомостей - довідку про суму нарахованої та виплаченої ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.02.2008 по 31.12.2014 (із зазначенням інформації про місяць, з якого починається обчислення індексу споживчих сум (базового місяця).

Доручити Військовій частині НОМЕР_2 надати до Одеського окружного адміністративного суду належним чином засвідчені копії відомостей - довідку про суму нарахованої та виплаченої ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2015 по 31.07.2020 (із зазначенням інформації про місяць, з якого починається обчислення індексу споживчих сум (базового місяця).

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.В. Глуханчук