Справа № 200/13373/21
Суддя: Буряк І.В.
Дата ухвалення: 2021-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

01 листопада 2021 р. Справа №200/13373/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Буряк І. В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків), третя особа ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця про накладення штрафу, -

УСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом, в якому просить суд визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків) Вахнової Т.В. від 18.09.2021 (виконавче провадження №65156457) про накладення штрафу.

Ухвалою суду від 18.10.2021 позовну заяву залишено без руху та позивачу встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду оформленої належним чином уточненої позовної заяви із зазначенням статусу третьої особи та обґрунтуванням можливого впливу рішення у справі на її права, свободи, інтереси чи обов`язки, доказів надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів, доказів про сплату судового збору у визначеному судом розмірі.

На виконання вказаної ухвали, позивачем надана заява про усунення недоліків позовної заяви із обґрунтуванням підстав для залучення до участі у справі третьої особи, доказів сплати судового збору на суму 908,00 грн., докази направлення заяви про усунення недоліків позову іншим учасникам справи. Щодо надання суду доказів надіслання позовної заяви листом з описом вкладення відповідачу, то позивач, із посиланням на ч. 1 ст. 161 КАС України, зазначив, що такий обов`язок встановлений виключно для суб`єктів владних повноважень.

Згідно вимог ч. 8 ст. 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Розглянувши заяву та документи подані позивачем на виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, суд зазначає таке.

Залишаючи позовну заяву ОСОБА_1 без руху, суд врахував, що згідно з ч. 9 ст. 44 КАС України у разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Всупереч наведеній нормі позивачем ні до позовної заяви, ні на виконання вимог ухвали від 18.10.2021 про залишення позовної заяви без руху, не надано доказів надіслання листом з описом вкладення відповідачу позовної заяви та доданих документів, яка подана через систему Електронний суд.

При цьому позивач посилається на те, що вказаний обов`язок стосується виключно суб`єктів владних повноважень, які подають позовну заяву до суду через систему Електронний суд. Зі свого боку суд вважає такі твердження необґрунтованими, оскільки ст.44 КАС України встановлює права та обов`язки усіх учасників справи, а не виключно суб`єктів владних повноважень.

Зокрема, пунктами 8, 9 ст. 44 в редакції Закону № 1416-IX від 27.04.2021 передбачено, що процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів). У разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Вказані норми підлягають обов`язковому виконанню судом та учасниками процесу, які мають неухильно виконувати процесуальні обов`язки (ст. 44 КАС України).

Суд погоджується із доводами позивача, що ст. 161 КАС України не зобов`язує позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, надавати докази направлення позовної заяви з додатками, оформленої в електронній формі інших учасникам справи. Однак суд звертає увагу, що ця стаття і не регулює порядок направлення позовної заяви з використанням системи електронний суд позивачем, який не є суб`єктом владних повноважень. Частина 1 ст. 161 КАС України регулює порядок звернення до суду із позовом у паперовій формі й зобов`язує особу подати до суду копії позовної заяви з додатками відповідно кількості учасників справи.

У той же час, як вказано вище, порядок звернення до суду з використанням ЄСІТС врегулювано ст. 44 КАС України та п. 9 вказаної статті зобов`язує позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, надавати докази направлення позовної заяви з додатками, оформленої в електронній формі інших учасникам справи.

Між тим, заявником до суду не подано суду: ані позовної заяви у паперовій формі (вигляді) разом з додатками до неї відповідно до кількості учасників справи, як передбачено ч. 1 ст. 161 КАС України, ані відповідних доказів згідно п. 9 ст.44 КАС України, а відтак, враховуючи те, що позивач звернувся до суду із позовною заявою у електронній формі на нього покладено обов`язок надавати докази направлення позовної заяви з додатками, оформленої в електронній формі інших учасникам справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Зважаючи на викладені обставини, з метою забезпечення позивачу доступу до правосуддя у встановлений процесуальним законом формі, суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду протягом 5 днів з дня вручення даної ухвали позовної заяви у паперовій формі (вигляді) разом з додатками до неї відповідно до кількості учасників справи або докази направлення позовної заяви з додатками, оформленої в електронній формі інших учасникам справи.

Керуючись статтями 121, 243, 248, 256 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И Л А:

Процесуальний строк, встановлений судом для усунення недоліків позовної заяви згідно з ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18.10.2021 у справі №200/13373/21 - продовжити на 5 днів з дня вручення позивачу даної ухвали, шляхом подання до суду позовної заяви у паперовій формі (вигляді) разом з додатками до неї відповідно до кількості учасників справи або докази направлення позовної заяви з додатками, оформленої в електронній формі інших учасникам справи.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала оскарженню не підлягає та відповідно до частини 2 ст. 256 КАС України набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя І.В. Буряк