Справа № 1.380.2019.004077
Суддя: Довгополов Олександр Михайлович
Дата ухвалення: 2021-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2021 рокуЛьвівСправа № 1.380.2019.004077 пров. № А/857/16770/21

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Довгополова О.М.,

суддів Гудима Л.Я., Святецького В.В.,

за участю секретаря судового засідання Чопко Ю.Т.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2021 року про роз`яснення судового рішення у справі №1.380.2019.004077 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання провести перерахунок пенсії, -

суддя (судді) в суді першої інстанції - Сакалош В.М.

місце ухвалення рішення м. Львів,

В С Т А Н О В И В:

06 квітня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду першої інстанції із заявою, у якій просить роз`яснити рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2019 року у справі № 1.380.2019.00407, пояснивши причинно-наслідковий зв`язок із мотивувальною частиною рішення щодо перерахунку пенсійного забезпечення без обмеженого розміру із розрахунку 70% грошового забезпечення з усіма видами підвищення та надбавок до пенсії та резолютивною частиною рішення згідно якої перерахунок пенсійного забезпечення відповідач має здійснюватися на підставі Довідки № 1-24.2./2904/19 від 29.05.2019 року, виданої Державним підприємством обслуговування Повітряного руху України. Роз`яснити чи означає, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2019 року у справі № 1.380.2019.00407 змінює умови пенсійного забезпечення ОСОБА_1 , що визначені раніше рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 03.06.2019 року у справі № 1340/4901/18.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2021 року роз`яснено рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2019 року у справі № 1.380.2019.00407, пояснивши, що розмір пенсії позивача з 01.01.2019 року мав би становити 70% від розміру грошового забезпечення, яке на час виникнення спірних правовідносин отримують відповідні категорії військовослужбовців 32355,00 грн., згідно Довідки виданої ДП обслуговування повітряного руху України від 29.05.2019 року №1-24.2.2/2904/19, тобто 22648,50 грн. за один місяць. При цьому рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2019 року у справі № 1.380.2019.00407 не змінює умови пенсійного забезпечення ОСОБА_1 , що визначені раніше рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 03.06.2019 року у справі № 1340/4901/18.

Не погодившись з цією ухвалою суду, її оскаржив відповідач, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області, яке просить ухвалу суду першої інстанції скасувати та постановити нове рішення, яким відмовити у задоволенні заяви про роз`яснення судового рішення.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач зазначає те, що суд першої інстанції приймаючи ухвалу про роз`яснення судового рішення від 16 квітня 2021 року допустив зміну судового рішення, чим порушив вимоги статті 254 КАС України.

Заслухавши суддю доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, апеляційний суд при розгляді цієї справи виходить з наступних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2019 року у справі №1.380.2019.00407 адміністративний позов задоволено.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , як пенсіонеру Збройних сил України на підставі поданої до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області Довідки №№ 1-24.2./2904/19 від 29.05.2019, виданої Державним підприємством обслуговування Повітряного руху України.

Відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

За загальними нормами права роз`яснення судом ухваленого ним рішення здійснюється насамперед з метою усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення (наприклад, можливість неоднакового тлумачення висновків суду), що перешкоджає його належному виконанню.

Підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. Водночас суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Відтак, процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення.

Ясність судового рішення полягає у логічному, чіткому, переконливому і зрозумілому викладенні змісту рішення, оскільки недотримання цих вимог може ускладнити або взагалі унеможливити виконання постанови чи ухвали суду. Чіткість викладу передбачає, зокрема, що терміни, вжиті у судовому рішенні, відповідають тому змістові, що вони мають за законодавством України; такі терміни чітко співвідносяться із поняттями, які вони позначають; текст правової норми, застосованої судом, відтворюється без перефразовування і при цьому ясно, де наводиться правова норма, а де суд дає своє тлумачення її змісту.

Судом першої інстанції зазначено, що позивачу призначено пенсію за віком відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб (далі Закон № 2262-ХІІ), позивачу було призначено пенсію з 13.04.2018 виходячи з розміру місячного грошового забезпечення за останньою штатною посадою в Украерорусі перед звільненням.

Відповідно до частини 3 статті 63 Закону України № 2262-ХІІ ( у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку із з міною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців , осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і проводиться в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною 2 статті 51 цього Закону.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 4 ст. 63 Закону №2262-ХІІ перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Розмір пенсії позивача з 01.01.2019 року мав би становити 70% від розміру грошового забезпечення, яке на час виникнення спірних правовідносин отримують відповідні категорії військовослужбовців 32355,00 грн., згідно Довідки, виданої ДП обслуговування повітряного руху України від 29.05.2019 року №1-24.2.2/2904/19, тобто 22648,50 грн. за один місяць.

В мотивувальній частині рішення Львівського окружного адміністративного суду №1.380.2019.00407 від 19 листопада 2019 року зазначено, що підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна хоча б одного з видів грошового забезпечення у бік підвищення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення Кабінету Міністрів України про підвищення грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 03.06.2019 у справі №1340/4901/18 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у перерахунку та виплаті ОСОБА_1 пенсії без обмеження граничного розміру з 13 квітня 2018 року із розрахунку 70% грошового забезпечення з усіма видами підвищення та надбавок до пенсії. Рішення суду набрало законної сили.

З огляду на викладені обставини, за результатами розгляду апеляційної скарги, з урахуванням наведених норм права, суд апеляційної інстанції доходить висновку, що судом першої інстанції вірно роз`яснено рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2019 року у справі № 1.380.2019.00407 та дотримано норми чинного Кодексу адміністративного судочинства, яким передбачено, що якщо судове рішення є незрозумілим, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Врахувавши зазначене, суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому відповідно до ст. 316 КАС України апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, рішення суду без змін.

Керуючись ст. ст. 243, 254, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області залишити без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2021 року про роз`яснення судового рішення у справі №1.380.2019.004077 без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку виключно у випадках, передбачених частиною 4 статті 328 КАС України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя О. М. Довгополов
судді Л. Я. Гудим
В. В. Святецький
Повне судове рішення складено 29.10.2021 року