Справа № 420/18907/21
Суддя: Цховребова М.Г.
Дата ухвалення: 2021-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

01 листопада 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, -

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача № ВЕБ-15001-Ф-С-21-068342 від 01.09.2021 року в частині відмови у перерахунку пенсії позивача виходячи з розміру 77 % відповідної суми грошового забезпечення, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

- зобов`язати відповідача провести перерахунок пенсії у розмірі 77 % відповідної суми грошового забезпечення позивача, ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвалою суду від 13.10.2021 року зазначений адміністративний позов залишено без руху, позивачу встановлено 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду (у кількості примірників, в т.ч. для відповідача):

- оригіналу або копії оспорюваного рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області № ВЕБ-15001-Ф-С-21-068342 від 01.09.2021 року, або засвідченого витягу з нього, а у разі відсутності його у позивача клопотання про його витребування.

27.10.2021 року від представника позивача до суду надійшло клопотання про витребування оспорюваного рішення та уточнення позовних вимог від 27.10.2021 року, вхід. № 59969/21, у якому позивач просить:

- витребувати у відповідача оригінал рішення від 01.09.2021 № 15301-14670/Р-02/8-1500/21 за підписом Заступника начальника Головного управління начальника управління обслуговування громадян Наталії Вечканової;

- вважити вірним перший пункт вимоги адміністративного позову в наступній інтерпретації: визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області № 15301-14670/Р-02/8-1500/21 від 01.09.2021 року в частині відмови у перерахунку пенсії виходячи з розміру 77 % відповідної суми грошового забезпечення, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Станом на 01.11.2021 року у суду немає відомостей про дату отримання або причини неотримання позивачем ухвали суду від 13.10.2021 року, отже у суду немає підстав вважати, що документи на виконання ухвали суду подані позивачем не у встановлений судом строк.

Разом з тим, позивачем за № 15301-14670/Р-02/8-1500/21 від 01.09.2021 року до позовної заяви додано лист-відповідь відповідача на звернення позивача № ВЕБ-15001-Ф-С-21-068342, яке надійшло до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області 03.08.2021.

При цьому, суд звертає увагу позивача, що згідно з п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема:

- спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п. 19 ч. 1 ст. 4 КАС України у цьому Кодексі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:

- індивідуальний акт - акт (рішення) суб`єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк.

Відповідно до п.п. 1-2 ч. 2 ст. 245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про:

- визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

- визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

Проте, позивачем не наведено жодного фактичного та правового обґрунтування підстав, з яких позивач вважає, що оскаржуваний лист відповідача № 15301-14670/Р-02/8-1500/21 від 01.09.2021 року є рішенням (індивідуальним актом) в розумінні КАС України та може бути скасованим.

Зміст та кількість позовних вимог впливають відповідно на вирішення питання підвідомчості спору конкретному суду та правильному вирішенню питання щодо судового збору, а також на з`ясування, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними) тощо, а отже і з`ясуванню перешкод для відкриття провадження у справі.

Дана позиція узгоджується з позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 31.10.2018 року у справі № 826/16958/17.

Враховуючи та на підставі наведеного, виявлені недоліки позовної заяви повинні бути усунені позивачем шляхом подання до суду (в кількості примірників, в тому числі для відповідача):

- письмового узгодження змісту позовних вимог, доданих до позовної заяви та до документів, поданих на усунення недоліків позовної заяви, із положеннями КАС України, або, у разі залишення її у первісному змісті, письмового обґрунтування такої позиції позивача з урахуванням наведених судом положень КАС України з відповідного питання.

Відповідно до ч.ч. 2, 6 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Виходячи з встановленого, на підставі ч. 2 ст. 121 КАС України суд вважає за можливе продовжити позивачу встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви на 5 днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Керуючись ст.ст. 121, 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд -

ухвалив:

Продовжити позивачу встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви на 5 днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Суд роз`яснює, що відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.

Ухвала окремо оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.Г. Цховребова