Справа № 2а/1270/6023/2012
Суддя: І.О. Свергун
Дата ухвалення: 2021-10-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

29 жовтня 2021 року СєвєродонецькСправа № 2а/1270/6023/2012

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження в справі № 2а/1270/6023/2012 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Шахта «Білоріченська» про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 1890687,35 грн,

ВСТАНОВИВ:

23.10.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження в справі № 2а/1270/6023/2012 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Шахта «Білоріченська» про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 1890687,35 грн, в обґрунтування якої заявник послався на таке.

Постановою Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях за переліком згідно з додатком.

Відповідно до Переліку територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом приєднання, що є додатком до постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, окрім інших, приєднується Покровське ОУПФУ Донецької області.

На підставі викладеного заявник просив замінити стягувача з Покровського ОУПФУ Донецької області, на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, місцезнаходження: Донецька обл., місто Слов`янськ, площа Соборна, будинок 3).

Заявник в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник боржника в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлявся належним чином.

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи положення статті 205 КАС України, суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження за наявними матеріалами у справі.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 03.09.2012 адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Шахта «Білоріченська» про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 1890687,35 грн задоволено (том 1 арк. спр. 11-13).

Відповідно до даних КП ДСС 24.09.2012 позивачем отримано виконавчий лист по справі № 2а/1270/6023/2012 .

Ухвалою суду від 06.12.2016 відновлено втрачене судове провадження у справі № 2а/1270/6023/2012 (том 1 арк. спр. 17-18).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 23.01.2017 у задоволенні заяви Красноармійського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони правонаступником у справі № 2а/1270/6023/2012 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю Шахта Білоріченська про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 1890687,35 грн відмовлено (том 1 арк. спр. 90-91).

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 09.03.2017 ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 23.01.2017 скасовано. Заяву Красноармійського ОУПФУ про заміну позивача задоволено, замінено позивача у справі з УПФУ в Лутугинському районі Луганської області на Красноармійське ОУПФУ Донецької області (том 1 арк. спр. 108-109).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 07.07.2017 замінено стягувача у виконавчому провадженні № 39749714 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 2а/1270/6023/2012, виданого Луганським окружним адміністративним судом 24.09.2012, з управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області на Красноармійське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (том 1 арк. спр. 130-131).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 25.09.2017 видано Красноармійському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області дублікат виконавчого листа у справі № 2а/1270/6023/2012 (том 1 арк. спр. 173-174).

27.12.2017 стягувачем отримано дублікат виконавчого листа у справі.

Ухвалою суду від 28.03.2018 поновлено Красноармійському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа по адміністративній справі № 2а/1270/6023/2012 до виконання на три місяці після набрання ухвалою суду законної сили (том 1 арк. спр. 204-205).

17.04.2018 старшим державним виконавцем Покровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2а/1270/6023/2012 (арк. спр. 232).

Ухвалою суду від 03.10.2018 замінено стягувача в виконавчому провадженні № 56158966 з примусового виконання виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом 24.09.2012 у справі № 2а/1270/6023/2012, з Красноармійського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на правонаступника Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: 85323, Донецька обл., місто Мирноград, вулиця Центральна, будинок 13, ) (том 1 арк. спр. 242-243).

18.03.2021 головним державним виконавцем Покровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби відкрито виконавче провадження № 64871961 з примусового виконання виконавчого листа № 2а/1270/6023/2012 (том 2 арк. спр. 3).

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях шляхом приєднання до головних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях за переліком згідно з додатком.

Відповідно до додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» у Донецькій області Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Великоновосілківське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Волноваське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Добропільське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Костянтинівсько-Дружківське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Мангушське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Селидівське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Слов`янське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України, Ясинуватське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Управління Пенсійного фонду України в м. Дебальцеве реорганізовані шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Згідно з частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, який визначає механізм здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - органи виконавчої влади) та їх територіальних органів, орган виконавчої влади утворюється шляхом утворення нового органу виконавчої влади або в результаті реорганізації (злиття, поділу, перетворення) одного чи кількох органів виконавчої влади. Орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Згідно з пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять:

у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття;

у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади;

у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу;

у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади;

у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області перебуває в стані припинення.

Передавальним актом від 10.08.2021 у зв`язку з реорганізацією Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, здійснено передачу основних засобів та інших необоротних активів, запасів, матеріальних цінностей від Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (том 2 арк. спр. 4-5).

Отже, в спірних правовідносинах належним боржником повинне бути Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, як правонаступник реорганізованого Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 3 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі Закон № 1404) відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Частиною п`ятою статті 15 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII «Про виконавче провадження» встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.

Згідно з частиною першою статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе задовольнити заяву Головного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження та замінити стягувача - Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Керуючись статтями 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження в справі № 2а/1270/6023/2012 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Шахта «Білоріченська» про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 1890687,35 грн задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні № 64871961 з примусового виконання виконавчого листа № 2а/1270/6023/2012, виданого Луганським окружним адміністративним судом 24.09.2012, - з Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, місцезнаходження: Донецька обл., місто Слов`янськ, площа Соборна, будинок 3).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяІ.О. Свергун