Справа № 440/13532/21
Суддя: О.О. Кукоба
Дата ухвалення: 2021-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

01 листопада 2021 рокум. ПолтаваСправа №440/13532/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Кукоба О.О., ознайомившись з матеріалами позову військової частини НОМЕР_1 до Північно-Східного територіального управління внутрішнього аудиту про визнання протиправними дій та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

До Полтавського окружного адміністративного суду 25.10.2021 надійшов позов військової частини НОМЕР_1 до Північно-Східного територіального управління внутрішнього аудиту про визнання протиправними дій та скасування рішення, у якому позивач просив:
визнати безпідставними та такими, що не ґрунтуються на аудиторських доказах висновки Північно-Східного ТУВА в аудиторському звіті №234/1/31/22 про основні проблеми і порушення в організації забезпечення пально-мастильними матеріалами військ, залучених до операції Об`єднаних сил, та незаконні витрати пального на техніці;
визнати безпідставними та такими, що є некоректними, нереальними для провадження, нечітко сформульовані та не містять очікуваний результат їх впровадження пропозиції №№ 1, 5, 14-15 Північно-Східного ТУВА в аудиторському звіті №234/1/31/22;
визнати протиправними дії Північно-Східного ТУВА щодо внесення до аудиторського звіту №234/1/31/22 висновків, які не ґрунтуються на аудиторських доказах та є безпідставними, та внесення пропозицій №№ 1, 5, 14-15, що є некоректними, нереальними для провадження, не чітко сформульовані та не містять очікуваний результат їх впровадження.
Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Частиною другою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Відповідно до пункту 4 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
У свою чергу, як визначено у підпунктах 2, 3 частини першої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними.
Таким чином, позивач має привести прохальну частину позовних вимог у відповідність до наведених вище положень процесуального закону.
Крім того, відповідно до частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

За змістом підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, сплачується судовий збір у розмірі одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
При цьому, частиною першою статті 4 названого Закону визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" визначено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2021 року становить 2270 гривень.
Відповідно до абзацу другого частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Верховний Суд у постанові від 12.11.2018 у справі №640/21330/18 зазначив, що системний аналіз частини першої статті 6 Закону України "Про судовий збір", частини другої статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України дає підстави для висновку, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумова для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов`язати прийняти рішення, вчинити дії або утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дії чи бездіяльності є однією вимогою.
Таким чином, позовні вимоги про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень та про визнання протиправним і скасування індивідуального акта такого суб`єкта владних повноважень чи окремих його положень є окремими позовними вимогами немайнового характеру, за кожну з яких при поданні позову має сплачуватись судовий збір у розмірі 2270,00 грн.
Натомість позивачем разом з позовною заявою надано квитанцію від 21.10.2021 №0.0..1 про сплату судового збору у розмірі 2379,00 грн.
Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, позовну заяву військової частини НОМЕР_1 необхідно залишити без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.
Вказані недоліки можуть бути усунені шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду:
заяви про уточнення позовних вимог з приведенням змісту позовних вимог у відповідність до положень статті 5 КАС України;
документа про сплату судового збору у розмірі 2270,00 грн за кожну позовну вимогу немайнового характеру за реквізитами: 22030101, судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), отримувач коштів: ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101, код за , рахунок отримувача: UA4016712, банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), відомча ознака: "84" Окружні адміністративні суди; призначення платежу: судовий збір, за позовом (назва позивача), Полтавський окружний адміністративний суд.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву військової частини НОМЕР_1 залишити без руху.
Позивачу надати строк для усунення недоліків позовної заяви упродовж десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Попередити позивача, що в разі не усунення недоліків позовної заяви її буде повернуто на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали надіслати ініціатору звернення.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.

Суддя О.О. Кукоба