Справа № 2а-6689/11/1270
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2021-10-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

29 жовтня 2021 року СєвєродонецькСправа № 2а-6689/11/1270

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження ВП № 58139236 у справі № 2а-6689/11/1270 за позовом Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганської області до колективного підприємства «Рубіжанський монтажно-заготівельний завод» про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за списком № 2 у сумі 75732,77 грн,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду 05 жовтня 2021 року надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження ВП № 58139236 у справі № 2а-6689/11/1270 за позовом Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганської області до колективного підприємства «Рубіжанський монтажно-заготівельний завод» про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за списком № 2 у сумі 75732,77 грн.

З посиланням на статтю 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заявник просить суд замінити сторону виконавчого провадження ВП № 58139236 з примусового виконання виконавчого листа по адміністративній справі № 2а-6689/11/1270, з Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Ухвалою суду 08.10.2021 призначено до розгляду заяву про заміну стягувача у виконавчому листі по адміністративній справі.

Представник заявника у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, в заяві просив суд провести розгляд без участі представника.

Представники сторін у судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

Згідно з частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином, відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву у письмовому провадженні на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 22.08.2011 у справі № 2а-6689/11/1270 позов Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області до Колективного підприємства Рубіжанський монтажно-заготівельний завод про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за списком № 2 у сумі 75732,77 грн задоволено повністю. Стягнуто з Колективного підприємства Рубіжанський монтажно-заготівельний завод (93009, Луганська область, м. Рубіжне, вул. Студентська, 32; р/р НОМЕР_1 в АК Промінвестбанк в м. Рубіжному, МФО 304643, код 13386202) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області (93010, Луганська область, м. Рубіжне, вул. Леніна, 4; р/р НОМЕР_2 в ЛОУ ВАТ «Державний ощадбанк», МФО 304665, код 21792436) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 75732,77 грн. (сімдесят пять тисяч сімсот тридцять дві гривні 77 копійок) за період 01.01.2011 по 31.07.2011 (арк.спр.47-48).

Ухвалою суду від 17.10.2017 відновлене втрачене провадження в адміністративній справі № 2а-6689/11/1270 в частині: процесуальних документів: ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 03.08.2011 про відкриття провадження у адміністративній справі, постанову Луганського окружного адміністративного суду від 22.08.2011; та документів по справі: заяву КП "Рубіжанський монтажно-заготівельний завод" від 11.11.2003, свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи Колективне підприємство "Рубіжанський монтажно-заготівельний завод", статут Колективного підприємства "Рубіжанський монтажно-заготівельний завод", довідку № 160 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, адміністративний позов від 28.07.2011, реєстр відправленої поштової кореспонденції за липень 2011 року, розрахунок суми заборгованості по фактичним витратам на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» по КП "Рубіжанський монтажно-заготівельний завод" за період з 01.01.2011 по 31.07.2011, клопотання управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області від 09.08.2011 (арк.спр. 51-52).

Луганським окружним адміністративним судом 11.10.2011 видано виконавчий лист № 2а-6689/11/1270 (арк.спр.63).

Ухвалою суду від 17.11.2017 замінено стягувача у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа у справі № 2а-6689/11/1270, виданого Луганським окружним адміністративним судом, з Управління Пенсійного фонду України в м. -Рубіжному Луганської області на Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області (арк.спр. 78-79).

Державним виконавцем Рубіжанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції 22.01.2019 відкрито виконавче провадження ВП № 58139236 (арк.спр. 98).

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях шляхом приєднання до головних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях за переліком згідно з додатком.

Відповідно до додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» у Луганській області Біловодське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Білокуракинське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Марківське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Старобільське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Управління Пенсійного фонду в м. Лисичанську, Управління Пенсійного фонду в м. Сєвєродонецьку, Управління Пенсійного фонду в Попаснянському районі, Управління Пенсійного фонду в Станично-Луганському районі реорганізовані шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Згідно з частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, який визначає механізм здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - органи виконавчої влади) та їх територіальних органів, орган виконавчої влади утворюється шляхом утворення нового органу виконавчої влади або в результаті реорганізації (злиття, поділу, перетворення) одного чи кількох органів виконавчої влади. Орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Згідно з пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять:

у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття;

у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади;

у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу;

у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади;

у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Згідно з інформацією, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області (ідентифікаційний код 41245565) 22 червня 2021 року припинено в результаті реорганізації.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань правонаступником Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (ідентифікаційний код 41245565) є Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код 21782461).

Отже, в спірних правовідносинах належним стягувачем повинне бути Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, як правонаступник реорганізованого Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 3 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі Закон № 1404) відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Частиною п`ятою статті 15 Закону № 1404 визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини четвертої статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Оскільки судове рішення у вказаній адміністративній справі не виконане, а виконання судового рішення є завершальною стадією судового провадження, суд вважає за необхідне задовольнити заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області та замінити стягувача у виконавчому провадженні з Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження ВП № 58139236 у справі № 2а-6689/11/1270 за позовом Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганської області до колективного підприємства «Рубіжанський монтажно-заготівельний завод» про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за списком № 2 у сумі 75732,77 грн задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні ВП № 58139236 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 2а-6689/11/1270, Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області (ідентифікаційний код 41245565) правонаступником Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код 21782461, місцезнаходження: 93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, буд. 9).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяВ.С. Шембелян