Справа № ЗВ/120/42/21
Суддя: Сало Павло Ігорович
Дата ухвалення: 2021-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

01 листопада 2021 р. Справа № ЗВ/120/42/21

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Сала Павла Ігоровича, перевіривши заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Іллінецьке" про заміну стягувача його правонаступником у виконавчому провадженні з виконання виконавчого напису приватного нотаріуса,

ВСТАНОВИВ:

29.10.2021 поштою до суду надійшла заява за підписом адвоката Назаренка Сергія Анатолійовича, подана від імені та в інтересах товариства з обмеженою відповідальністю "Іллінецьке" (далі ТОВ "Іллінецьке") про заміну сторони у виконавчому напису нотаріуса від 04.12.2013 та заміну сторони у виконавчому провадженні № 41221384 з виконання вказаного виконавчого напису, а саме стягувача Аграрний фонд його правонаступником ТОВ "Іллінецьке".

Ознайомившись з вказаною заявою і доданими до неї матеріалами, приходжу до висновку, що заяву належить повернути з таких мотивів.

Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Так, частиною першою статті 171 КАС України визначено, що після одержання позовної заяви суддя з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу, та чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 4 КАС України позивачем є особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб`єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду.

Частиною третьою статті 43 КАС України передбачено, що здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Водночас в силу положень ч. 3 ст. 55 КАС України юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Позовну заяву від імені ТОВ "Іллінецьке" підписано адвокатом Назаренком Сергієм Анатолійовичем.

Разом з тим повноваження вказаної особи на підписання заяви від імені ТОВ "Іллінецьке" не підтверджено відповідними документами (ордером, довіреністю тощо).

При цьому, незважаючи на те, що у додатках до заяви під № 15 та № 16 зазначено копію свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю серії ЧК № 001017 від 01.11.2018 та копію ордеру на представництво інтересів серії ЧК № 196922 від 06.10.2021, фактично ці документи до заяви не додано, що підтверджується актом уповноважених службових осіб апарату Вінницького окружного адміністративного суду від 29.10.2021 про відсутність вкладення.

Отже, заявник не надав суду документів на підтвердження повноважень адвоката Назаренка С.А. як представника позивача ТОВ "Іллінецьке" та його правомочність на вчинення дій в інтересах цієї юридичної особи, зокрема підписання від її імені заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні.

Оскільки статтею 379 КАС України не врегульовані питання, пов`язані з перевіркою заяви на відповідність її вимогам КАС України, суд вважає можливим за аналогією закону застосувати положення статті 169 КАС України.

Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Таким чином, подана до суду заява не може бути прийнята до розгляду та підлягає поверненню, оскільки підписана особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.

Керуючись ст. ст. 55, 57, 59, 160, 161, 169, 171, 248, 256, 293, 294, 379 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Іллінецьке" про заміну стягувача його правонаступником у виконавчому провадженні з виконання виконавчого напису приватного нотаріуса повернути особі, яка її подала, разом з доданими до заяви документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала складена та підписана суддею 01.11.2021.

Суддя Сало Павло Ігорович