Справа № 240/31296/21
Суддя: Шимонович Роман Миколайович
Дата ухвалення: 2021-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

01 листопада 2021 року м. Житомир справа № 240/31296/21

категорія 106030000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Шимонович Р.М., розглядаючи позовну заяву Житомирського військового інституту ім. С.П.Корольова до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся Житомирський військовий інститут ім. С.П.Корольова із позовом, у якому просить: стягнути з ОСОБА_1 грошові кошти в рахунок витрат пов`язаних з його навчанням та утриманням у вищому військовому навчальному закладі у розмірі 98932 грн. 19 коп.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Позивачем разом з позовною заявою подано заяву про поновлення строку звернення до суду.

В обґрунтування поданої заяви позивач зазначив, що 13.05.2021 року наказом начальника військового інституту від 13.05.2021 року №12 з ОСОБА_1 розірвано контракт про проходження служби (навчання) у Збройних Силах України, відраховано з числа курсантів за академічну неуспішність та звільнено з військової служби у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем. Витрати, пов`язані з його утриманням в Інституті за весь період навчання встановлено у сумі 98932 грн. 19 коп. У зв`язку з невиконанням ОСОБА_1 зобов`язань про відшкодування встановленої суми витрат, пов`язаних з його утриманням в Інституті, 16.06.2021 року Житомирський військовий інститут ім. С.П.Корольова звернувся із відповідним позовом д Житомирського окружного адміністративного суду. 16.07.2021 року на адресу Інститут надійшла ухвала суду від 29.06.2021 року про залишення позовної заяви без руху. 22.07.2021 року до суду було направлено уточнену позовну заяву на виконання вимог вказаної ухвали. Проте, ухвалою суду від 02.09.2021 року позовну заяву повернуто. У зв`язку з чим позивач просив поновити строк звернення до суду з даною позовною заявою.

Розглянувши подану заяву, суд прийшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що наказом начальника військового інституту від 13.05.2021 року №12 з ОСОБА_1 розірвано контракт про проходження служби (навчання) у Збройних Силах України, відраховано з числа курсантів за академічну неуспішність та звільнено з військової служби у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем.

Відповідно до довідки-розрахунку фактичних витрат, пов`язаних з утриманням ОСОБА_1 в Інституту від 13.05.2021 загальна сума визначених до відшкодування витрат становить 98932 грн. 19 коп.

За приписами частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини другої статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

У частині третій статті 122 КАС України визначено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з частиною п`ятою статті 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Отже, спори стосовно проходження публічної служби охоплюють спори, які виникають з моменту прийняття особи на посаду і до її звільнення, зокрема й питання відповідальності за невиконання договору підготовки фахівця, що зумовлює відшкодування фактичних витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі, навіть якщо подання відповідного позову про відшкодування витрат відбувається після її звільнення з публічної служби, а тому до таких спорів підлягають застосуванню приписи частини п`ятої статті 122 КАС України. Тобто, у цьому випадку підлягає застосуванню місячний строк звернення до суду.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 12 грудня 2018 року в справі №804/285/16 і постановах Верховного Суду від 30 вересня 2019 року в справі №340/685/19, від 10 жовтня 2019 року в справі №140/721/19, від 24 грудня 2019 року в справі №824/284/19-а, від 29 квітня 2020 року в справі №560/1942/19, від 18 червня 2020 року в справі №140/2024/19 та від 01 липня 2020 року в справі №400/1758/19, від 13.08.2020 р. в справі №1.380.2019.001192.

Доводи позивача, що для вирішення питання щодо відшкодування особам витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі Житомирським військовим інститутом ім. С.П.Корольова 16.06.2021 подано вказаний позов, який потім повернуто, судом не приймаються до уваги, оскільки при зверненні до Житомирського окружного адміністративного суду позивачем також пропущено місячний строк звернення до суду, передбачений частиною п`ятою статті 122 КАС України.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивачу необхідно звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду із вказаним позовом, зазначивши інші обґрунтовані причини поважності його пропуску.

Відповідно до частини 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Суд зазначає, що відповідно до частини 2 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання до суду:

- обгрунтованого клопотання про поновлення строку звернення до суду із зазначенням інших підстав та належних доводів для поновлення строку звернення з вказаним позовом до суду.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд

ухвалив:

Позовну заяву Житомирського військового інституту ім. С.П.Корольова залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Р.М.Шимонович