Справа № 520/15380/21
Суддя: Супрун Ю.О.
Дата ухвалення: 2021-10-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

з питань виклику та допиту свідка

28.10.2021 Справа № 520/15380/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Супруна Ю.О.,

при секретарі судового засідання - Мурадли А.І.,

за участю:

представника позивача - Михайлова О.В.,

представника відповідача - Горобинської Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду клопотання представника Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про виклик та допит свідка у справі №520/15380/21 за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Інспекції з паркування Департаменту територіального контролю та земельних відносин Харківської міської ради (площа Конституції, буд. 7, м. Харків, 61003, ) про визнання протиправними та скасування приписів, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 , діючи в інтересах ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Інспекції з паркування Департаменту територіального контролю та земельних відносин Харківської міської ради, в якому просить суд:

- визнати протиправними та скасувати Приписи № 124, 125, 126 від 16.06.2021.

Від представника позивача 28.10.2021 надійшло клопотання про виклик та допит свідка ОСОБА_2 , в обґрунтування окресленого зазначено, що окреслена особа може надати пояснення стосовно обставин переривання договірних відносин із міською владою та відсутність самовільного встановленого об`єкту, який є предметом оскаржуваних приписів. Серед іншого до окресленого клопотання надані документи в його обґрунтування.

Представник відповідача проти задоволення окресленого клопотання заперечував з підстав його необґрунтованості та не доведеності необхідності допиту ОСОБА_2 . Крім того зазначено про не отримання додатків до клопотання.

Суд дослідивши матеріали справи прийшов до наступного висновку.

Європейський суд з прав людини у справі "Гарсія Руїз проти Іспанії" (рішення від 21 січня 1999 року) постановив, що хоча стаття 6 Конвенції і гарантує право на справедливий судовий розгляд, вона все-таки не встановлює жодних правил щодо прийнятності доказів або порядку їх оцінки. Тому встановлення таких правил взагалі є предметом, що регулюється національним законом і національними судами.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (ч.1 ст. 76 КАС України).

Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ч. 2 ст. 76 КАС України).

Виходячи із системного аналізу вищенаведених норм права, суд оцінює показання свідків у сукупності з іншими доказами, та з урахуванням ступеня довіри до нього, яка формується під час спостереження за поведінкою свідка, заслуховування думки осіб, які беруть участь у справі щодо показань свідка тощо.

Відповідно до ч.1 ст. 65 КАС України як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі.

Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім`я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання (ч. 2 ст. 65 КАС України).

Згідно ч. 4 ст. 92 КАС України в ухвалі про відкриття провадження у справі або в іншій ухвалі, якою суд вирішує питання про виклик свідка, суд попереджає свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Статтею 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Слід зазначити, що предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення, що встановлено ч. 2 ст. 73 КАС України.

Вирішуючи питання про виклик свідка, суд виходить з того, що відповідно до ч. 1 ст. 91 Кодексу адміністративного судочинства України, показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи.

Згідно ч. 3 ст. 65 КАС України, встановлено, що свідок зобов`язаний з`явитися до суду за його викликом і дати правдиві показання про відомі йому обставини. За відсутності заперечень учасників справи свідок може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Суд може дозволити свідку брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції незалежно від заперечень учасників справи, якщо свідок не може з`явитися до суду через хворобу, похилий вік, інвалідність або з інших поважних причин.

З огляду на викладене, для повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд дійшов висновку, щодо виклику та допиту свідка ОСОБА_2 .

Суд такожзазначає, що згідно із положеннями частини 1 статті 148 КАС України, до належно викликаної особи, особисту участь якої визнано судом обов`язковою, свідка, які без поважних причин не прибули у судове засідання або не повідомили причини неприбуття, може бути застосовано привід до суду через органи Національної поліції України з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення.

Стосовно питання залучення документів, що є додатками до клопотання від 28.10.2021 про виклик свідка суд зазначає наступне.

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України зазначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 78 КАС України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В свою чергу положеннями ч. 9 ст. 79 КАС України зазначено, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Зважаючи на обсяг поданих документів та кореспондуючи зі змістом наведеного суд констатує про дотримання з боку представника позивача вимог КАС України під час заявлення клопотання, крім того зазначає, що обсяг поданих документів - додатків до клопотання звільняє представника від обов`язку їх направлення на адресу відповідача, зважаючи на часові проміжки призначення засідання 27.10.2021 в якому було оголошено перерву з метою надання представнику позивача часу для підготовки відповідного питання.

Разом з цим суд враховує законодавчо встановлені нормативи поштового зв`язку в межах міста та констатує про недоцільність окресленого поштового відправлення та передбачуваного його не вручення.

Таким чином суд не приймає заперечення представника відповідача за зазначеними підставами та приходить до висновку про необхідність залучення окреслених документів.

Згідно з ч. 2 ст. 293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Керуючись положеннями ст.ст. 65, 92, 180, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про виклик та допит свідка від 28.10.2021 - задовольнити частково.

Викликати до суду в якості свідка: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ).

Роз`яснити свідку, що відповідно до частини третьої статті 65 Кодексу адміністративного судочинства України свідок зобов`язаний з`явитися до суду за його викликом і дати правдиві показання про відомі йому обставини.

Попередити свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиві показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Залучити до матеріалів справи подані представником позивача в підготовчому засіданні призначеного на 28.10.2021 документи.

В іншій частині клопотання - залишити без задоволення.

Копію ухвали надіслати учасникам справи та свідку.

Ухвала набирає законної сили негайно та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд апеляційної інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Повний текст ухвали складено та підписано 29.10.2021.

Суддя Ю. О. Супрун