Справа № 640/24207/20
Суддя: Бужак Наталія Петрівна
Дата ухвалення: 2021-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

01 листопада 2021 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Бужак Н.П. та суддів Мєзєнцева Є.І., Файдюка В.В., перевіривши матеріали апеляційної скарги Южненської міської ради Одеського району Одеської області на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 травня 2021 року у справі за адміністративним позовом Сичавської сільської ради Лиманського району Одеської області до Кабінету Міністрів України, треті особи Визирська сільська рада Лиманського району Одеської області, Міністерство розвитку громад та територій України, Одеська обласна державна адміністрація, Южненська міська рада про визнання дій протиправними, скасування розпорядження від 27.05.2020 №623-р,-

У С Т А Н О В И В:

Сичавська сільська рада Лиманського району Одеської області звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Кабінету Міністрів України, треті особи Визирська сільська рада Лиманського району Одеської області, Міністерство розвитку громад та територій України, Одеська обласна державна адміністрація, Южненська міська рада, в якій просить суд:

- визнати протиправними дії Кабінету Міністрів України щодо затвердження розпорядження Кабінету Міністрів України від 27 травня 2020 року №623-р "Про затвердження перспективного плану формування територій громад Одеської області";

- визнати протиправним та скасувати розпорядження Кабінету Міністрів України від 27 травня 2020 року № 623-р "Про затвердження перспективного плану формування територій громад Одеської області" у частині затвердження графічної частини карти Одеської області Пункту 2 переліку спроможних територіальних громад перспективного плану формування територій громад Одеської області, які передбачають створення спроможної Южненської територіальної громади із адміністративним центром у місті Южне Одеської області, до якої з не дотриманням вимог нормативно-правових актів та з порушенням принципів законності, добровільності об`єднання територіальних громад включено території громади Сичавської сільської ради Лиманського району Одеської області.

Разом з тим, 12 травня 2021 року від представника Кабінету Міністрів України надійшло клопотання про заміну сторони правонаступником в адміністративній справі №640/24207/20, а саме Сичавську сільську раду Лиманського району Одеської області на Южненську міську раду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 травня 2021 року у задоволенні клопотання представника Кабінету Міністрів України про заміну сторони правонаступником у справі №640/24207/20 відмовлено. Залучено до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору - Южненську міську раду (65481, Одеська обл., м. Южне, просп. Григорівського десанту, 18, ).

Не погоджуючись із зазначеним ухвалою суду, Южненська міська рада Одеського району Одеської області подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції про заміну сторони правонаступником та за здійснити процесуальне правонаступництво, замінивши Сичавську сільську раду її правонаступником - Южненською міською радою.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2021 року зазначену апеляційну скаргу залишено без руху через невідповідність її вимогам пункту 1 частини 5 статті 296 КАС України, а саме, до апеляційної скарги не долучено належним чином оформлений документ, який свідчить про сплату судового збору.

Апеляційним судом Южненській міській раді Одеського району Одеської області встановлено строк для усунення недоліків в термін протягом десяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Як убачається з матеріалів справи, а саме, з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, апелянт отримав копію вказаної ухвали 12 жовтня 2021 року. Отже, останній день для усунення недоліків апеляційної скарги - 22 жовтня 2021 року.

Таким чином, оскільки станом на 01 листопада 2021 року апелянт зазначені в ухвалі Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2021 року недоліки апеляційної скарги не усунув, колегія суддів вважає за необхідне повернути апеляційну скаргу особі, яка її подала.

У відповідності до ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до ч. 5 ст. 298 КАС України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 169, 298, ч. 2 ст. 321, ч. 2 ст. 325, ст.ст. 328-331, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Южненської міської ради Одеського району Одеської області на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 травня 2021 року у справі за адміністративним позовом Сичавської сільської ради Лиманського району Одеської області до Кабінету Міністрів України, треті особи Визирська сільська рада Лиманського району Одеської області, Міністерство розвитку громад та територій України, Одеська обласна державна адміністрація, Южненська міська рада про визнання дій протиправними, скасування розпорядження від 27.05.2020 №623-р - повернути особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку відповідно до ст.ст. 328-331 КАС України.

Суддя-доповідач: Бужак Н.П.

Судді: Мєзєнцев Є.І.

Файдюк В.В.