Справа № 420/15572/21
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2021-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

25 жовтня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Юхтенко Л.Р.,

за участю секретаря судового засідання Кушнірука О.А.,

розглянувши у підготовчому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду клопотання сторін про зупинення провадження у справі за позовом державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг» (, місцезнаходження: м. Одеса, вул. Грушевського, б. 49) до Південного офісу Держаудитслужби (, місцезнаходження: м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправним та скасування висновку від 12.08.2021 року № UA-2021-07-07-007699-с,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться ця справа.

Розгляд справи призначено на 25 жовтня 2021 року.

До суду надійшли клопотання сторін про зупинення провадження у справі, у зв`язку із введенням з 18 жовтня 2021 року рішенням комісії ТЕБ і НС у м. Одесі червоної зони карантину.

Представник позивача зазначив, що у зв`язку з введенням на території Одеської області рівня «червоної» небезпеки та з метою запобігання розповсюдження інфекційної хвороби просить зупинити провадження у справі до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів.

Відповідач також у клопотанні, зазначив щодо рівня епідемічної небезпеки та введених у зв`язку з цим обмежень, а також зацікавленості в тому, щоб судові засідання відбувались у присутності всіх вповноважених представників Південного офісу Держаудитслужби.

Розглядаючи це клопотання, суд виходить із предмету спору та матеріалів справи, які належать дослідженню в ході розгляду та вирішення даної справи та необхідності в усному слуханні справи.

На думку суду, за конкретними обставинами у цій справи, для всебічного й об`єктивного розгляду справи необхідно проведення усного слухання справи, для з`ясування обставин, що мають значення для розгляду справи по суті.

Тому враховуючи думку сторін та складену епідеміологічну ситуацію в м. Одесі, суд доходить висновку, що клопотання сторін належать задоволенню та суд вважає необхідним застосувати за аналогією правові наслідки зупинення провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду справи, передбачені п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України та зупинити провадження у справі до поліпшення рівня епідеміологічної небезпеки поширення COVID-19 в м. Одесі, оскільки суд доходить висновку, що об`єктивно неможливо розглянути та вирішити цю справу без заслуховування пояснень сторін.

Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Аналогія закону і аналогія права є способами подолання прогалин у праві.

Прогалина у праві має місце, коли певні суспільні відносини, які належать до сфери правового регулювання, або не врегульовані взагалі, або врегульовані неповно. Аналогія закону це поширення судом на відносини, не врегульовані правом конкретних правових норм, що регулюють подібні відносини.

Керуючись ст. ст. 236, 241, 243, 256, 295,297 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання сторін про зупинення провадження у справі, - задовольнити.

Зупинити провадження у справі №420/15572/21 за позовом державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг» (, місцезнаходження: м. Одеса, вул. Грушевського, б. 49) до Південного офісу Держаудитслужби (, місцезнаходження: м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправним та скасування висновку від 12.08.2021 року № UA-2021-07-07-007699-с,-до поліпшення протиепідемічної ситуації в Одесі

Призначити наступне підготовче засідання на 29 листопада 2021 року о 10 години 00 хвилин.

Ухвала суду набирає законноїсилив строк та в порядку, передбаченому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.ст. 295,297 Кодексу адміністративногосудочинства України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України,п. 3 розділу УІ Прикінцевих положень КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано « 01» листопада 2021 року.

Суддя Л.Р.Юхтенко