Справа № 420/20182/21
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2021-10-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

29 жовтня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Департаменту соціальної та сімейної політики Одеської обласної державної адміністрації (вул. Канатна,83, м. Одеса, 65007) про визнання протиправними дій та зобов`язання вичинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту соціальної та сімейної політики Одеської обласної державної адміністрації, в якому позивач просить суд:

визнати протиправними дії Департаменту соціальної та сімейної політики Одеської обласної ради щодо нарахування та виплати йому щорічної разової допомоги до 5 травня 2020 року у розмірі меншому, ніж передбачено ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

зобов`язати Департамент соціальної та сімейної політики Одеської обласної ради здійснити перерахунок йому щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік з урахуванням розміру зазначеної соціальної виплати, визначеного ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та здійснити виплату з урахуванням фактично виплачених сум.

Згідно з ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, крім іншого, відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст.160,161,172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, крім іншого, повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Позивач відповідачем зазначив Департаменту соціальної та сімейної політики Одеської обласної державної адміністрації, проте самі вимоги виклав до дії Департаменту соціальної та сімейної політики Одеської обласної ради, тобто вимоги викладені не чітко та зрозуміло, зазначення відповідача не відповідає викладеним вимогам.

Не чіткість позовних вимог також є в тому, що позивач просить визнати протиправними дії щодо нарахування та виплати йому щорічної разової допомоги до 5 травня 2020 року у меншому розмірі, а зобов`язати відповідача здійснити перерахунок йому щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік.

При цьому якщо позивач вважає спірними правовідносини щодо виплати йому щорічної разової допомоги до 5 травня 2020 року, то ним пропущений строк звернення до суду. Необхідно подати заяву про поновлення строку звернення до суду із зазначенням поважності пропуску причин його пропуску.

Крім того, згідно зі змістом відповіді Департаменту соціальної та сімейної політики Одеської обласної державної адміністрації, до якого звернувся позивач, позивачу роз`яснено, що Департамент соціальної та сімейної політики Одеської обласної державної адміністрації не здійснює нарахування та виплату пільг, а списки передані були до Біляївського відділу, якій і здійснив нарахування та виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, тобто належним відповідачем є Управління соціального захисту населення Біляївської районної державної адміністрації Одеської області.

Згідно ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, якій не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали.

Суд вважає необхідним залишити позов без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви та роз`ясняє, що недоліки повинні бути усунути шляхом надання до суду належним чином оформленого позову відповідно до вимог ст.ст. 160, 161 КАС України, його копій та копій документів відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, надання відповідних доказів по справі.

Інститут залишення позовної заяви без руху - це тимчасовий захід, який застосовується судом з метою усунення позивачем недоліків позовної заяви та дотримання порядку її подання до відкриття провадження по справі. Вимоги до адміністративного позову викладені у 160, 161 КАС.

Саме належним чином оформлений позов, якій вважається поданим у день первинного, направляється сторонам, тому не може бути уточненим, доповненим, тощо, оскільки саме за поданим належним чином оформленим позовом суд вирішує питання про відкриття провадження по справі за вимогами викладеними у позові.

За таких обставин адміністративний позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 77, 79,94, 160, 161, 169, 248 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Департаменту соціальної та сімейної політики Одеської обласної державної адміністрації (вул. Канатна,83, м. Одеса, 65007) про визнання протиправними дій та зобов`язання вичинити певні дії - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність в десятиденний строк з дня отримання ухвали суду усунути недоліки позову та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Е.В.Катаєва