Справа № 640/27197/21
Суддя: Бояринцева М.А.
Дата ухвалення: 2021-10-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

29 жовтня 2021 року м. Київ № 640/27197/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Бояринцевої М.А., розглянувши матеріали справи

за позовомОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України в місті Києві
про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 11.10.2021 позовну заяву залишено без руху.

На виконання ухвали суду позивачкою подано уточнений адміністративний позов, відповідно до якого заявлено наступні вимоги:

визнати неправомірною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України щодо перевищення власних повноважень при відмові в здійсненні перерахунку ОСОБА_2 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у зв`язку зі змінами складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, починаючи з січня 2019 року по дату його смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується листами Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 15.01.19 року за № 39639/08 та від 04.11.20 року за № 2600-0309-8/157407 за підписом заступника начальника управління Прищепи О.;

визнати неправомірною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо залишення без належного реагування на заяви позивачки щодо виплати недоотриманої її покійним чоловіком за життя з вини цього управління суми перерахунку його щорічного довічного грошового утримання судді у відставці у зв`язку з змінами складових суддівської винагороди, який працює на відповідній посаді, відповідно до довідок Верховного суду України від 15.01.2020 за № 20/0/21-20, від 21.10.2020 за № 189/0/21-20, від 03.03.2021 за № 55/0/21-21;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві виплатити заборговану, починаючи з січня 2020 року по березні 2021 року (включно) її покійному чоловікові ОСОБА_2 суму щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у зв`язку з змінами складових щомісячного довічного грошового утримання відповідно до довідок Верховного суду України від 15.01.2020 № 20/0/21, від 21.10.2020 № 189/0/21-20, від 03.03.2021 № 55/0/21-21, право на яке він мав відповідно до Закону України «Про судоустрій та статус суддів», з урахуванням виплаченої ОСОБА_2 суми щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за період з 01 січня 2020 року по березень 2021 року (включно);

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві перевести ОСОБА_1 з пенсії державного службовця на пенсію по втраті годувальника у зв`язку зі смертю її чоловіка ОСОБА_2 ; нарахувати та виплачувати їй пенсію з урахуванням суми матеріального забезпечення її чоловіка ОСОБА_2 - розміру суддівської винагороди для обчислення ОСОБА_2 щомісячного довічного грошового утримання судді Верховного суду України у відставці станом на 11 березня 2020 року відповідно до довідки Верховного суду України № 55/0/21-21 від 03.03.2021 року, в розмірі 50 відсотків від суми суддівської винагороди, що складає 374 419,70 грн.

Ознайомившись і змістом заявлених позовних вимог, суд зазначає наступне.

Згідно з частиною першою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Разом з тим, відповідно до статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Згідно із частиною першою статті 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Разом з тим, як встановлено статтею 1219 Цивільного кодексу України не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема, права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом. Право на пенсію та інші соціальні виплати не входить до складу спадщини, адже має на меті матеріальне забезпечення конкретної особи, а передумовою виникнення зазначених прав у спадкодавця була його участь у соціальних та трудових відносинах.

В свою чергу, відповідно до статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Наведене свідчить, що позивачка, як дружина померлого чоловіка, має право на отримання невиплаченої її чоловіком пенсії, а не на оскарження дій/рішень суб"єка владних повноважень, які мали місце при розгляді звернень покійного ОСОБА_2 .

З урахуванням наведеного позивачці необхідно уточнити позовні вимоги в частині визнання неправомірною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України щодо перевищення власних повноважень при відмові в здійсненні перерахунку ОСОБА_2 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у зв`язку зі змінами складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, починаючи з січня 2019 року по дату його смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується листами Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 15.01.19 року за № 39639/08 та від 04.11.20 року за № 2600-0309-8/157407 за підписом заступника начальника управління Прищепи О.; або надати пояснення щодо підстав звернення до суду з даною вимогою.

Крім того, згідно з пунктом 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання фізичною особою до адміністративного суду позову немайнового характеру складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позивачкою при зверненні до суду сплачено судовий збір в розмірі 908 грн (за одну вимогу немайнового характеру).

Проте, з урахуванням уточнених позовних вимог, позивачкою заявлено три вимоги немайнового характеру, за які підлягає сплаті судовий збір (щодо оскарження бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України щодо перевищення власних повноважень при відмові в здійсненні перерахунку ОСОБА_2 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці; щодо оскарження бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо залишення без належного реагування на заяви позивачки та похідної вимоги про зобов"язання відповідача виплатити заборгованість; щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві перевести ОСОБА_1 з пенсії державного службовця на пенсію по втраті годувальника та похідної вимоги про нарахування їй пенсії).

З урахуванням наведеного, розмір судового збору за звернення до суду з уточненими позовними вимогами складає 2 724 грн.

Відповідно до частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

За таких обставин, суд продовжує позивачці строк до десяти днів з дня отримання даної ухвали суду для усунення недоліків позовної заяви шляхом:

уточнення позовних вимог або надання пояснень щодо підстав звернення до суду з вимогою щодо оскарження бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України щодо перевищення власних повноважень при відмові в здійсненні перерахунку ОСОБА_2 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці;

доплати судового збору з розрахунку 908 грн за кожну вимогу немайнового характеру.

Керуючись ст.ст. 169, 121, 243 Кодексу адміністративного судочинства України Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Продовжити ОСОБА_1 строк до десяти днів з дня отримання даної ухвали суду для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвала, відповідно до змісту ч. 2 ст. 256 та п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя М.А. Бояринцева