Справа № 460/14766/21
Суддя: О.М. Дудар
Дата ухвалення: 2021-10-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дудар О.М., після одержання позовної заяви
до ЗОШ 1-3 ступенів №1 імені В. Короленка, Міністерства охорони здоров`я України, Кабінету Міністрів України
про визнання протиправними і нечинними нормативно-правових актів,
ОСОБА_1 звернулася з позовом в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до ЗОШ 1-3 ступенів №1 імені В. Короленка, Міністерства охорони здоров`я України, Кабінету Міністрів України, у якому просить суд:
- визнати наказ директора ЗОШ №1 м.Рівне від 06.10.2021 №26 протиправним та нечинним з дня його постановлення;
- визнати постанови Міністерства охорони здоров`я України №10 від 06.09.2021 та №17 від 13.10.2021 протиправними та нечинними з дня їх постановлення;
- визнати постанови Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020, №215 від 16.03.2020, №239 від 25.03.2020, №241 від 29.03.2020, №242 від 20.03.2020, №255 від 02.04.2020, №262 від 08.04.2020 з додатками протиправними та нечинними з дня їх постановлення.
Відповідно до пункту четвертого частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
З`ясовуючи відповідність позовної заяви вказаним вимогам, суд зазначає таке.
Частиною першою статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.
Згідно з пунктом третім частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний суд - суд, до компетенції якого цим Кодексом віднесено розгляд і вирішення адміністративних справ.
Отже, належним та компетентним судом у розумінні процесуального закону є суд, який розглядає та вирішує справу за позовною заявою, поданою із дотриманням правил інстанційної, предметної та територіальної підсудності.
Пунктами 18-19 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у цьому Кодексі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:
- нормативно-правовий акт - акт управління (рішення) суб`єкта владних повноважень, який встановлює, змінює, припиняє (скасовує) загальні правила регулювання однотипних відносин, і який розрахований на довгострокове та неодноразове застосування;
- індивідуальний акт - акт (рішення) суб`єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк.
Позивач просить суд, зокрема, визнати протиправними та нечинними:
- постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", від 16.03.2020 №215 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211", від 25.03.2020 №239 "Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України", від 29.03.2020 №241 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211", від 20.03.2020 №242 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211", від 02.04.2020 №255 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211", від 08.04.2020 №262 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211";
- постанови Міністерства охорони здоров`я України від 06.09.2021 №10 "Про затвердження протиепідемічних заходів у закладах освіти на період карантину у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби COVID-19" та від 13.10.2021 №17 "Про посилення заходів профілактики вакцинокерованих інфекцій".
Тобто, позивач оскаржує нормативно-правові акти, які прийнято Кабінетом Міністрів України та Міністерством охорони здоров`я України.
Відповідно до частини першої статті 27 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративні справи з приводу оскарження нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, міністерства вирішуються окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ.
Згідно з Указом Президента України від 16.11.2004 №1417/2004 "Про утворення місцевих адміністративних судів, затвердження їх мережі", місцевим адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, є Окружний адміністративний суд міста Києва.
Таким чином, ця справа має виключну підсудність та підлягає розгляду в Окружному адміністративному суді міста Києва.
Згідно з пунктом другим частини першої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне передати справу на розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва.
Керуючись статтями 29, 241, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністратив-ного суду.

Ухвалу суду складено 29 жовтня 2021 року.

Суддя О.М. Дудар