Справа № 183/7201/21
Суддя: Майна Г. Є.
Дата ухвалення: 2021-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер справи 183/7201/21
Провадження № 2-а/183/116/21

У Х В А Л А про залишення адміністративного позову без руху
23 жовтня 2021 року м. Новомосковськ Дніпропетровської області
Суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області Майна Г. Є., ознайомившись із адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції, інспектора 4 роти 1 батальйону Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області лейтенанта поліції Коліус Анни Олександрівни про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення, -
Позивач подав до суду вищезазначений адміністративний позов, у якому просить скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення серії ЕАО № 4789390 від 18 вересня 2021 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 122 КУпАП.
Пред`явлена позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України, виходячи з такого.
До адміністративного позову, у якості доказу в обґрунтування вимоги про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, як такої, що порушує права саме позивача, не надано копію посвідчення водія.
Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
Згідно з ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.
Частина 1 статті 43 КАС України через поняття адміністративної процесуальної правоздатності встановлює, хто в адміністративному процесі може мати статус особи, яка бере участь у справі і має матеріальний інтерес у результатах її вирішення, - сторони чи третьої особи, а через поняття адміністративної процесуальної дієздатності визначає, хто з осіб, наділених адміністративною процесуальною правоздатністю, може самостійно реалізувати свої процесуальні права та обов`язки в суді.
Враховуючи, що спірні правовідносини виникли, у зв`язку з притягненням позивача, до адміністративної відповідальності, за порушення правил дорожнього руху під час керування транспортним засобом, вважаю за потрібне зазначити наступне.
Згідно Закону України "Про дорожній рух" єдиний порядок дорожнього руху на всій території України встановлюють Правила дорожнього руху України.
Відповідно до визначення термінів, наведених у п. 1.10 Правил дорожнього руху України, водієм є особа, яка не тільки керує транспортним засобом, а також має посвідчення водія (посвідчення тракториста-машиніста, тимчасовий дозвіл на право керування транспортним засобом, тимчасовий талон на право керування транспортним засобом) відповідної категорії.
Таким чином, при вирішенні питання про відкриття провадження в адміністративних справах щодо оскарження рішень, прийнятих у зв`язку з порушенням пунктів ПДР, дотримання яких обумовлено наявністю у порушника спеціального права, з метою з`ясування, чи має позивач адміністративно процесуальну дієздатність, визначену ст. 43 КАС України, для подання адміністративного позову (ст. 160 КАС України), судді, крім іншого, потрібно перевірити документ, який це право посвідчує, у даному випадку посвідчення водія.
У разі подання до суду позовної заяви (чи іншої заяви, скарги) особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано, суд постановляє ухвалу про її повернення (п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України).
Відповідно до ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначаються, зокрема: 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Всупереч вказаним вимогам норм КАС України, позивачем у пред`явленій ним позовній заяві не зазначено адреси місця проживання чи перебування відповідача-2, а також поштовий індекс населеного пункту, у якому проживає чи перебуває відповідач-2, також не зазначено відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідача-1.
Також, у порушення вимог ч. 3 ст. 161 КАС України, позивачем до позовної заяви, не додано документ про сплату судового збору.
Відповідно до правової позиції викладеної у постанові Великої Палати Верховного Суду від 18 березня 2020 року у справі № 543/775/17 та згідно із Законом України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення, ставка судового збору становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно із Законом України "Про державний бюджет України на 2021 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб в Україні з 01 січня 2021 року становить 2 270,00 грн.
Отже, при поданні позовної заяви позивач повинен був сплатити судовий збір у розмірі 454,00 грн., а тому позивачеві належить сплатити судовий збір у вищезазначеному розмірі та подати суду оригінал платіжного документу про його сплату для долучення до матеріалів справи.
З урахуванням зазначеного, відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, позовна заява підлягає залишенню без руху з повідомленням про це позивача і наданням йому строку для усунення зазначених недоліків його позовної заяви - сім днів з дня отримання копії даної ухвали, - шляхом надання суду позовної заяви у новій редакції, оформленої відповідно до вимог чинного законодавства із зазначенням повної адреси місця проживання чи перебування відповідача-2, з зазначенням поштового індексу населеного пункту, у якому проживає чи перебуває відповідач-2, відомих номерів засобів зв`язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідача-1, з наданням копій позовної заяви у новій редакції для направлення відповідачам, з наданням належним чином засвічених копій посвідчення водія, виданого на ім`я позивача для долучення до матеріалів справи та для направлення відповідачам, а також зі сплатою судового збору у розмірі 454,00 грн. з поданням оригіналу платіжного документу про його сплату для долучення до матеріалів справи.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248, 256 КАС України, суддя,-
Адміністративний позов ОСОБА_1 залишити без руху.
Повідомити позивача ОСОБА_1 про необхідність виправити зазначені недоліки його позовної заяви шляхом надання суду позовної заяви у новій редакції, оформленої відповідно до вимог чинного законодавства із зазначенням повної адреси місця проживання чи перебування відповідача-2, з зазначенням поштового індексу населеного пункту, у якому проживає чи перебуває відповідач-2, відомих номерів засобів зв`язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідача-1, з наданням копій позовної заяви у новій редакції для направлення відповідачам, з наданням належним чином засвічених копій посвідчення водія, виданого на ім`я позивача для долучення до матеріалів справи та для направлення відповідачам, а також зі сплатою судового збору у розмірі 454,00 грн. з поданням оригіналу платіжного документу про його сплату для долучення до матеріалів справи, у семиденний строк з моменту отримання копії ухвали.
У разі невиконання ухвали суду в зазначений строк заяву вважати неподаною та повернути заявникові зі всіма доданими до неї документами.
Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Ухвала суду складена і підписана 23 жовтня 2021 року.

Суддя Г.Є. Майна