Справа № 420/14472/20
Суддя: Зуєва Л.Є.
Дата ухвалення: 2021-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

01 листопада 2021 р.м.ОдесаСправа № 420/14472/20

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Зуєвої Л.Є.

суддів: Коваля М.П. , Кравця О.О.

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про залучення в якості третьої особи законного представника ОСОБА_2 - ОСОБА_1 до справи за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2021 року у справі №420/14472/20 за позовом Приморської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_3 про приведення приміщення у первинний стан,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду перебуває справа №420/14472/20 за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2021 року у справі за позовом Приморської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_3 про приведення приміщення у первинний стан.

27.10.2021 року до суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про залучення до розгляду справи №420/14472/20 в якості третьої особи, що не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача - законного представника, власника квартири ОСОБА_2 №38, за адресою АДРЕСА_1 - ОСОБА_1 .

В обгрунтування клопотання зазначається, що ОСОБА_2 є власницею квартири на 4-ому поверсі квартири АДРЕСА_2 , а рішення суду в частині приведення у первинний стан може вплинути на стан її нерухомості та порушити її права. Зазначається, що ОСОБА_1 не може бути присутньою на судовому засіданні та подати особисто заяву щодо залучення її як 3-ї особи без самостійних вимог до справи №420/14472/20.

Розглянувши клопотання ОСОБА_1 про залучення його до справи у якості законного представника ОСОБА_2 , суд зазначає наступне.

18.10.2021 р. та 21.10.2021 р. ОСОБА_1 були надані до суду аналогічні клопотання, які були повернуті ухвалами П`ятого апеляційного адміністративног суду від 19.10.2021 р. та від 23.10.2021 р. заявникові, як такі що є завідомо необгрунтованими.

У зазначених ухвалах ОСОБА_1 та ОСОБА_2 було роз`яснено чому саме вони є необгрунтованими, безпідставними та зазначено про неправильно обраний заявниками процесуальний спосіб вступу у справу в якості 3-ї особи.

Суд вважає за необхідне повторно роз`яснити, що ОСОБА_2 має право особисто звернутись до суду із належним чинном оформленою заявою про залучення її до справи, як власника квартири АДРЕСА_2 у якості 3-ї особи, якщо вважає, що її права можуть бути порушенні рішенням у цій справі та має право представляти свої інтереси особисто або через свого представника чи адвоката, що передбачено ст. 57 КАС України.

При цьому суд вважає зазначити, що поняття законного представника та представника є різними за своїм значенням та статусом, у відповідності до вимог ст. 55-57 КАС України.

Так, згідно ст.56 КАС України права, свободи та інтереси малолітніх та неповнолітніх осіб, які не досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, а також недієздатних фізичних осіб захищають у суді їхні законні представники - батьки, усиновлювачі, опікуни чи інші особи, визначені законом.

Права, свободи та інтереси неповнолітніх осіб, які досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, непрацездатних фізичних осіб і фізичних осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, можуть захищати в суді їхні законні представники - батьки, усиновлювачі, піклувальники чи інші особи, визначені законом. Суд може залучити до участі у таких справах відповідно неповнолітніх осіб, непрацездатних фізичних осіб і фізичних осіб, цивільна дієздатність яких обмежена.

Суд з метою захисту прав, свобод та інтересів неповнолітніх осіб, які досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, непрацездатних фізичних осіб і фізичних осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, та які беруть участь у справі, може залучити до участі у справі їхніх законних представників.

У разі відсутності представника у сторони чи третьої особи, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, а також у разі, якщо законний представник цих осіб не має права вести справу в суді з підстав, встановлених законом, суд зупиняє провадження у справі та ініціює перед органами опіки і піклування чи іншими органами, визначеними законом, питання про призначення чи заміну законного представника.

Законний представник самостійно здійснює процесуальні права та обов`язки сторони чи третьої особи, яку він представляє, діючи в її інтересах.

Законні представники можуть доручати ведення справи в суді іншим особам, які відповідно до закону мають право здійснювати представництво в суді.

Якщо дії законного представника суперечать інтересам особи, яку він представляє, суд може залучити до участі у справі відповідний орган чи особу, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Законним представником є батьки (усиновлювачі), опікуни, піклувальники або інші законні представники для осіб, які не досягли шістнадцятирічного віку, осіб, які визнані судом обмежено дієздатними або недієздатними.

З огляду на викладені положення колегія суддів зазначає, що законним представником є батьки (усиновлювачі), опікуни, піклувальники або інші законні представники для осіб, які не досягли шістнадцятирічного віку, осіб, які визнані судом обмежено дієздатними або недієздатними.

Разом з тим, до клопотання про залучення до справи ОСОБА_1 у якості законного представника ОСОБА_2 заявником не надано доказів того, що ОСОБА_2 є недієздатною особою та не може самостійно здійснювати участь у справі та відноситься до категорій осіб, визначених у ст. 56 КАС України.

При цьому, ОСОБА_1 не є власником квартири АДРЕСА_2 , а тому рішення за наслідком розгляду цієї справи не може вплинути на його особисті права та інтереси.

Для залучення ОСОБА_2 , яка є власницею квартири АДРЕСА_2 у справу у якості 3-ї особи, необхідно самостійно звернутись з заявою, яка буде підписана нею особисто, при цьому її інтереси після залучення її у справу в якості 3-ї особи може представляти будь-яка особа за довіреністю, в тому числі і її син або адвокат у судовому засіданні.

Відповідно до ч.3 ст. 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

У свою чергу частиною 2 ст.167 КАС України визначено, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду

З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає заяву ОСОБА_1 про залучення його до справи у якості законного предстваника ОСОБА_2 завідомо необгрунтованою, оскільки заявник не є законним представником ОСОБА_2 , а тому така заява підлягає поверненню заявнику без розгляду.

З огляду на те, що заявником тричі подаються заяви про вступ у справу в якості 3-ї особи, які є очевидно необгрунтованими, а також, те що вони за формою та змістом не відповідають встановленим ст.ст. 49, 166, 306 КАС України вимогам, заявникові необхідно звернутись за юридичною допомогою для складання такої заяви, у відповідності до вимог КАС України.

Керуючись статями 55, 57, 58, 167, 248 КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про залучення його до справи у якості законного предстваника ОСОБА_2 повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не може бути оскаржена.

Головуючий суддя Зуєва Л.Є.
Судді Коваль М.П. Кравець О.О.