Справа № 300/6471/21
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2021-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження

"01" листопада 2021 р. справа № 300/6471/21

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , адреса для листування: АДРЕСА_2 ), в інтересах якого діє адвокат Хомич Іван Олександрович (просп. Повітрофлотський, 34, оф. 30,м. Київ 186,03186),

до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (вул. Січових Стрільців, буд. 15, м. Івано-Франківськ, 76018),

про визнання протиправною відмову щодо перерахунку пенсії з 01.01.2016 у розмірі 80% грошового забезпечення і відмови у перерахунку з 01.12.2019 на підставі оновленої довідки та зобов`язання здійснити з 01.01.2016 року перерахунок пенсії у розмірі 80% грошового забезпечення без обмеження її максимальним розміром і з 01.12.2019 відповідний перерахунок пенсії згідно довідки про розмір грошового забезпечення №1625 від 30.08.2021, виходячи із 80% відповідної суми грошового забезпечення, з урахуванням проведених платежів, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ), в інтересах якого діє адвокат Хомич Іван Олександрович, 26.10.2021 звернувся в суд з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі по тексту також - відповідач) про визнання протиправною відмову щодо перерахунку пенсії з 01.01.2016 у розмірі 80% грошового забезпечення і відмови у перерахунку з 01.12.2019 на підставі оновленої довідки та зобов`язання здійснити з 01.01.2016 року перерахунок пенсії у розмірі 80% грошового забезпечення без обмеження її максимальним розміром і з 01.12.2019 відповідний перерахунок пенсії згідно довідки про розмір грошового забезпечення №1625 від 30.08.2021, виходячи із 80% відповідної суми грошового забезпечення, з урахуванням проведених платежів.

Підставою звернення ОСОБА_1 із вказаним позовом є протиправна, на переконання позивача, відмова органу пенсійного фонду у перерахунку пенсії із врахуванням до складу грошового забезпечення позивача щомісячних додаткових видів грошового забезпечення на підставі довідки, виданої 03.08.2021 на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.05.2019 у справі №826/12704/18 та постанови Верховного суду України від 17.12.2019 у зразковій справі №160/8384/19, а також зменшення відсоткового значення розміру грошового забезпечення та обмеження максимального розміру пенсії. Положення пунктів 1, 2, 3 постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби, та деяких інших осіб", затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 за №45, визнані протиправними та нечинними в судовому порядку. У зв`язку із вказаним, ОСОБА_1 вважає коментовані нормативно-правові акти такими, що звужують його конституційне право на належний розмір пенсії із урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, включення яких при призначенні пенсії та її перерахунку гарантовано статтями 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". У зв`язку із вказаним Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області зобов`язане здійснити відповідний перерахунок пенсії.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України).

Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.

Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.

Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправною відмову щодо перерахунку пенсії з 01.01.2016 у розмірі 80% грошового забезпечення і відмови у перерахунку з 01.12.2019 на підставі оновленої довідки та зобов`язання здійснити з 01.01.2016 року перерахунок пенсії у розмірі 80% грошового забезпечення без обмеження її максимальним розміром і з 01.12.2019 відповідний перерахунок пенсії згідно довідки про розмір грошового забезпечення №1625 від 30.08.2021, виходячи із 80% відповідної суми грошового забезпечення, з урахуванням проведених платежів.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними матеріалами.

3. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

4. Витребувати в Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, крім відзиву на позовну заяву:

4.1. оформленні і засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів:

- всіх документів, які стали підставою для призначення ОСОБА_1 пенсії (в тому числі щодо обчислення розміру процентної складової грошового забезпечення позивача при призначенні йому пенсії та визначення при такому призначенні значення пенсії у розмірі десяти прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність);

- всіх документів, які стали підставою для перерахунку пенсії ОСОБА_1 в період 2016 - 2021 років (в тому числі щодо обчислення - зменшення розміру процентної складової грошового забезпечення позивача з 80% до 70% та визначення при такому перерахунку значення пенсії у розмірі десяти прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність).

5. Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, окрім відзиву на позовну заяву, письмове пояснення із правовим обґрунтуванням:

- які фактичні і юридичні підстави (причини) зменшення позивачу розміру процентної складової грошового забезпечення з 80% до 70% та визначення при такому призначенні (перерахунку) значення пенсії у розмірі десяти прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність, із зазначенням конкретної дати, нормативно-правового акту, рішення (протоколу, розпорядження) відповідача, які слугували причиною цього (в тому числі надаючи письмові документи про такі обставини)?

- чи здійснено станом на 01.11.2021 перерахунок пенсії ОСОБА_1 із урахуванням рішення Верховного суду від 04.02.2019 у справі №240/5401/18 (провадження №Пз/9901/58/18)?

Якщо таких перерахунок пенсії не здійснено, то чому?

- усіх документів складених у відношенні до ОСОБА_1 , які слугували підставою для відмови у перерахунку розміру його пенсії (обчислення пенсії при її перерахунку) із урахуванням додаткових видів грошового забезпечення і премії та без обмеження її максимального розміру з дати призначення по 04.10.2021 (день надання відповіді на звернення позивача), в тому числі поданих до територіального органу Пенсійного фонду України до і після набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб".

5.2. письмову інформацію у вигляді довідок:

- коли (дата, місяць і рік), відповідно до якої норми матеріального права ОСОБА_1 призначено пенсію, а також на якому виду пенсійного забезпечення перебуває позивач станом на 01.11.2021;

- про склад і розмір грошового забезпечення (в тому числі у відсотковому виразі і грошовому визначенні) ОСОБА_1 (посадовий оклад, оклад за військовим званням; додаткові види грошового забезпечення і премія; інші щомісячні види підвищень та надбавок до пенсії), із якого обчислено розмір пенсії позивачу станом на 31.12.2015 до набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб";

- про склад і розмір грошового забезпечення (в тому числі у відсотковому виразі і грошовому визначенні) ОСОБА_1 (посадовий оклад, оклад за військовим званням, процентна надбавка за вислугу років), із якого обчислено розмір пенсії позивачу станом на 01.01.2016 після набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб".

4.3. письмове пояснення із правовим обґрунтуванням:

- чи надходила до органу пенсійного фонду довідка про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 30.08.2021 за №1625? Якщо така довідка від уповноваженого органу надходила, то які наслідки її врахування при вирішенні питання щодо перерахунку пенсії позивача?

- чи здійснено станом на 01.11.2021 перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 у справі №826/3856/18, залишеного без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 і постанови Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 12.11.2019 у справі №826/3858/18, рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.05.2019 у справі №826/12704/18, залишеного без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2019, а також із урахуванням постанови Великої Палати Верховного суду від 24.06.2020 у справі №160/8324/19 (провадження № 11-20заі20), в частині визнання протиправними та нечинними окремих положень пунктів 1, 2, 3 постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" і Додатку №2 постанови Кабінету Міністрів України №45 від 13.02.2008 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" та формування правових висновків щодо застосування положень статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"?

Якщо таких перерахунок пенсії не здійснено, то чому?

6. Виконання вимог пункту 4 і 5 резолютивної частини даної ухвали суду необхідно здійснити позивачу і відповідачу у строк до 16.11.2021.

7. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

8. Повідомити Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про можливість отримання копії позовної заяви разом з доданими документами безпосередньо в Івано-Франківському окружному адміністративному суді.

9. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.