Справа № 420/7713/21
Суддя: Стефанов С.О.
Дата ухвалення: 2021-10-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/7713/21
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
(додаткове)

28 жовтня 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника позивача адвоката Хомич Івана Олександровича про ухвалення додаткового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Пенсійного фонду України про визнання протиправними дії щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати пенсії та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 12 травня 2021 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 перерахувати та виплатити пенсію в розмірі 59% грошового забезпечення на підставі довідки Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 24.12.2020 року №ЮО115265;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію в розмірі 59% від суми грошового забезпечення на підставі довідки Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 24.12.2020 року №ЮО115265, з урахуванням 100 відсотків суми підвищення з урахуванням проведених раніше виплат, починаючи з 01.04.2019 року;

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 понесенні ним судові витрати.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12 липня 2021 року, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Пенсійного фонду України про визнання протиправними дії щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати пенсії та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково:

- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії на підставі довідки Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №ЮО115265 від 24.12.2020 року, виданої станом на 05.03.2019 року;

- зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.04.2019 року перерахунок та нарахування пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №ЮО115265 від 24.12.2020 року, виданої станом на 05.03.2019 року, з урахуванням раніше проведених виплат;

- зобов`язано Пенсійний фонд України у відповідності до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 2014 року №280 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року №1279 «Деякі питання організації виплати пенсії та грошової допомоги» забезпечити фінансування виплати перерахованої з 01.04.2019 року пенсії ОСОБА_1 ;

- стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору в розмірі 908 грн. 00 коп. (дев`ятсот вісім гривень нуль копійок);

- в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

В рішенні Одеського окружного адміністративного суду від 12 липня 2021 року позовні вимоги щодо перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії з урахуванням 100 відсотків суми підвищення вирішено не було.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2021 року, апеляційну скаргу Пенсійного фонду України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 липня 2021 року задоволено частково:

- рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 липня 2021 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Пенсійного фонду України про визнання протиправними дії щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати пенсії та зобов`язання вчинити певні дії скасувати та прийняти нове судове рішення, яким адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково:

- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії на підставі довідки Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №ЮО115265 від 24.12.2020 року, виданої станом на 05.03.2019 року;

- зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №ЮО115265 від 24.12.2020 року, виданої станом на 05.03.2019 року, з урахуванням раніше проведених виплат;

- у задоволенні решти позовних вимог відмовлено;

- стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору в розмірі 908 грн. 00 коп. (дев`ятсот вісім гривень нуль копійок).

18 жовтня 2021 року від представника позивача адвоката Хомич Івана Олександровича надійшла заява про ухвалення додаткового рішення у справі №420/7713/21 (вхід. №57321/21), в якій заявник просить ухвалити додаткове рішення у справі №420/7713/21 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію в розмірі 59% від суми грошового забезпечення на підставі довідки Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 24.12.2020 року №ЮО115265, з урахуванням 100 відсотків суми підвищення з урахуванням проведених раніше виплат, починаючи з 01.04.2019 року.

В обґрунтування заяви представник позивача зазначив, що позивач має право на виплату 100% підвищення до пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, після перерахунку пенсії на підставі оновленої довідки починаючи з 01.04.2019 року.

25 жовтня 2021 року від ГУПФУ в Одеській області надійшли заперечення на заяву представника позивача про ухвалення додаткового рішення, в яких, зокрема, зазначено, що у задоволенні позовної вимоги щодо перерахунку та виплати пенсії у розмір 100% підвищення з 01.04.2019 року правомірно відмовлено в рішенні суду від 12.07.2021 року по справі №420/7713/21 (вхід. №ЕП/29168/21).

Розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача адвоката Хомич Івана Олександровича про ухвалення додаткового судового рішення по справі №420/7713/21, суд зазначає наступне.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 постановлено проводити виплату перерахованих відповідно до пункту 1 цієї постанови підвищених пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) з 1 січня 2018 року у таких розмірах: з 1 січня 2018 року - 50 відсотків; з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року - 75 відсотків; з 1 січня 2020 року 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018 року.

Рішенням Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 року по справі №826/3858/18 залишено без змін рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2018 року, яким визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб».

Таким чином, пункти 1 та 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпеченій осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 втратили чинність з 05 березня 2019 року, як це визначено приписами ч.2 ст.265 КАС України.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 14.08.2019 року №804 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» (яка набрала законної сили 04.09.2019 року) у зв`язку із скасуванням пунктів 1, 2 Постанови №103, з метою урегулювання даного питання, виплата пенсій перерахованих з 1 січня 2018 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», здійснюється у 2019 році в розмірі 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеної станом на 1 березня 2018 року.

З 01.01.2020 року набрала чинності Постанова Кабінету Міністрів України від 24.12.2019 року №1088 «Про деякі питання виплати пенсій окремим категоріям громадян», якою установлено, що з 1 січня 2020 року виплата пенсій, призначених згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» до 1 березня 2018 року (крім пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським) та перерахованих з 1 січня 2018 року, здійснюється у підвищеному розмірі з урахуванням 100 відсотків суми підвищення.

Таким чином, у зв`язку із скасуванням пункту 2 Постанови КМУ №103 рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2018 року у справі №2826/3858/18, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 року, обмеження щодо часткової виплати суми підвищення до пенсії скасовано.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 11.03.2020 року у зразковій справі №160/3586/19.

При цьому, судом встановлено, що перерахунок пенсії позивачу на підставі нової довідки Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №ЮО115265 від 24.12.2020 року ще не проведений. Від так відсутні підстави вважати, що при перерахунку пенсії на підставі нової довідки, відповідачем не буде дотримано положень Закону щодо виплати пенсії з урахуванням 100 відсотків суми підвищення.

Враховуючи викладене, суд відмовляє в задоволенні позову у вказаній частині.

Крім того, щодо позовних вимог в частині зобов`язання ГУ ПФУ в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії у розмірі 59% грошового забезпечення, в мотивувальній частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 липня 2021 року судом зазначено про їх передчасність та відсутність підстав для задоволення, оскільки у спірних правовідносинах перерахунок пенсії на підставі нової довідки ще не проведений, тому задоволення позову у вказаній частині буде свідчити про вирішення спору на майбутнє, що не узгоджується із завданням адміністративного судочинства.

Вказану позицію суду також підтримано П`ятим апеляційним адміністративним судом у постанові від 29 вересня 2021 року по справі №420/7713/21.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення заяви представника позивача адвоката Хомич Івана Олександровича про ухвалення додаткового судового рішення та вважає необхідним відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію на підставі довідки Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 24.12.2020 року №ЮО115265, з урахуванням 100 відсотків суми підвищення, починаючи з 01.04.2019 року.

На підставі викладеного та керуючись ст.132, 134, 139, 252, 250, 255, 295 КАС України, -

В И Р І Ш И В:

Заяву представника позивача адвоката Хомич Івана Олександровича про ухвалення додаткового рішення задовольнити частково.

Прийняти по справі №420/7713/21 додаткове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в частині зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію на підставі довідки Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 24.12.2020 року №ЮО115265, з урахуванням 100 відсотків суми підвищення, починаючи з 01.04.2019 року.

В задоволенні решти вимог заяви про ухвалення додаткового рішення відмовити.

Рішення набирає законної сили згідно ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 та п.15-5 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення може бути оскаржено, згідно ст.295 КАС України, протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляд справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.О. Стефанов