Справа № 539/2260/21
Суддя: Хоменко Д. Є.
Дата ухвалення: 2021-10-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 539/2260/21
Провадження № 2-аз/539/1/2021
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.10.2021 м.Лубни

Суддя Лубенського міськрайонного суду Полтавської області, розглянувши заяву ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову ОСОБА_1 до інспектора взводу 2 роти батальйону УПП в Полтавській області Пупка Сергія Андрійовича, УПП в Полтавській області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності та стягнення моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до Лубенського міськрайонного суду Полтавської області з заявою про вжиття заходів забезпечення позову.

Заявник просив суд вжити заходи забезпечення позову, шляхом зупинення стягнення на підставі постанови УПП в Полтавській області серії БАА №113176 від 25.05.2021 року, що здійснюється в межах виконавчого провадження №66698936 державним виконавцем Лубенського відділу державної виконавчої служби у Лубенському районі Полтавської області Північно-східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Суми) Самохвал Ю.С.

В обґрунтування заяви вказано, що на підставі постанови про накладення на нього адміністративного стягнення віл 25.05.2021 року постановою державного виконавця від 11.10.2021 року у виконавчому провадженні №66698936 звернено стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію ті інші його доходи.

Оскільки на розгляді Лубенського міськрайонного суду Полтавської області перебуває його позовна заява про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності серії БАА №113176 від 25.05.2021 року, прохав суд забезпечити позов шляхом зупинення стягнення, що здійснюється на підставі оспорюваної постанови, так як у разі задоволення позовних вимог та скасування постанови про притягнення його до адміністративної відповідальності підстави для здійснення виконавчих дій будуть відсутні. Цей захід забезпечення позову дозволить уникнути неправомірного стягнення коштів з його доходів.

Невжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення стягнення, що здійснюється на підставі постанови про притягнення його до адміністративної відповідальності серії БАА №113175 від 25.02.2021 року, може істотно ускладнити ефективний захист та поновлення його прав та інтересів, як позивача.

Згідно ст. 150 КАС України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Ухвалу про забезпечення позову постановляє суд першої інстанції, а якщо розпочато апеляційне провадження, то таку ухвалу може постановити суд апеляційної інстанції.

Подання позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб`єкта владних повноважень, якщо суд не застосував відповідні заходи забезпечення позову.

Згідно ст. 151 КАС України, позов може бути забезпечено:

1) зупиненням дії індивідуального акту або нормативно-правового акту;

2) забороною відповідачу вчиняти певні дії;

3) встановленням обов`язку відповідача вчинити певні дії;

4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору;

5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову. Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.

Згідно ст. 154 КАС України, заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи. Залежно від обставин справи суд може забезпечити позов повністю або частково.

Про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу.

В ухвалі про забезпечення позову суд зазначає вид забезпечення позову та підстави його обрання. Суд може також зазначити порядок виконання ухвали про забезпечення позову.

При постановленні ухвали суд виходить з наступного.

Суд відзначає, що забезпечення адміністративного позову це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, до вирішення адміністративної справи визначених законом заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому рішення суду, якщо його буде прийнято на користь позивача. Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.

Судом враховуються аргументи позивача поданої заяви про забезпечення позову, оскільки з матеріалів справи вбачається, що вказані позивачем обставини, щодо відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення, за вчинення якого на нього було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу, а сама постанова винесена в порушення установленого законом порядку, потребують повного та всебічного дослідження в ході судового розгляду справи.

Суд бере до уваги той факт, що невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист оспорюваних прав та інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду, буде ускладненим, тому суд приходить до висновку про обґрунтованість заяви позивача про вжиття заходів забезпечення позову, відтак вказану заяву слід задовольнити.

Враховуючи принцип співмірності та співвідношення прав які просить захистити позивач суд вважає, що невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду.

Керуючись ст. ст. 150-154, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення позову - задовольнити.

Зупинити стягнення на підставі постанови УПП в Полтавській області серії БАА №113176 від 25.05.2021 року, що здійснюється в межах виконавчого провадження №66698936 державним виконавцем Лубенського відділу державної виконавчої служби у Лубенському районі Полтавської області Північно-східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Суми) Самохвал Ю.С. на підставі постанови від 11.10.2021 року про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію ті інші доходи ОСОБА_1 .

Ухвала в частині вжиття заходів забезпечення адміністративного позову підлягає негайному виконанню.

Згідно ч. 8 ст. 154 КАС України, ухвалу про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову може бути оскаржено. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Другого апеляційного адміністративного суду через Лубенський міськрайонний суд Полтавської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя Лубенського міськрайонного суду Д.Є. Хоменко