Справа № 300/3798/21
Суддя: Тимощук О.Л.
Дата ухвалення: 2021-10-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"28" жовтня 2021 р. справа № 300/3798/21
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Тимощука О.Л., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу
за позовною заявою Головного управління ДПС в Івано-Франківській області
до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про стягнення в дохід бюджету заборгованості в розмірі 11 899 гривень 62 копійки,
Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (надалі, також - позивач, ГУ ДПС в Івано-Франківській області) 28.07.2021 звернулося в суд з позовною заявою до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (надалі, також - відповідач, ФОП ОСОБА_1 ) про стягнення в дохід місцевого бюджету заборгованості з єдиного податку з фізичних осіб в розмірі 11 899 гривень 62 копійки.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем допущено податковий борг з єдиного податку з фізичних осіб, який зумовлений несплатою самостійно визначених грошових зобов`язань згідно із податковою декларацією від 04.11.2020 за три квартали 2020 року на суму 9 173,85 грн (у зв`язку з частковою сплатою, сума боргу складає 8 740,87 грн) та податковою декларацією від 01.02.2021 за 2020 рік на суму 3 158,75 грн. Враховуючи, що відповідач самостійно цей податковий борг не сплатив, позивач, реалізовуючи свої законні повноваження, звернувся до суду.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.07.2021, матеріали даної позовної заяви розподілено для розгляду судді Панікару І.В.
Однак, згідно із ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.08.2021, з підстав уникнення сумнівів у об`єктивності та неупередженості судді під час розгляду справи, на підставі пункту 4 частини 1 статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України, суддею Панікарем І.В. подано заяву про самовідвід від розгляду цієї справи, яку пунктами 1 та 2 резолютивної частини ухвали суду задоволено, постановлено відвести суддю Панікара І.В. від розгляду адміністративної справи №300/3798/21 (а.с. 14-16).
Враховуючи наведене, на підставі розпорядження в.о. керівника апарату Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.08.2021 №121 проведено повторний автоматизований розподіл судової справи між суддями, в результаті здійснення якого головуючим суддею для розгляду цієї справи визначено Тимощука О.Л.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.08.2021 відкрито провадження у справі, постановлено її розгляд здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 262 КАС України (а.с.20-21).
Ухвала про відкриття провадження у відповідності до частини 10 статті 171 КАС України направлена сторонам із дотриманням вимог статті 126 КАС України.

Зазначена ухвала суду отримана позивачем 09.08.2021, що підтверджується відміткою на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення, що наявне в матеріалах справи (а.с. 24).

Відповідачем ухвала про відкриття провадження не отримана з незалежних від суду причин, що підтверджується довідкою Укрпошти від 20.10.2021 із відміткою: "адресат відсутній за вказаною адресою" (а.с. 26). Вказана ухвала суду, відповідно до пункту 1 частини 4 статті 124 КАС України, направлена на адресу відповідача, внесену до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (надалі, також ЄДРЮОФОПТГФ).

Згідно з частиною 11 статті 126 КАС України, розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Таким чином, враховуючи, що вказана ухвала направлялася поштовим відправленням із відміткою "судова повістка", ця ухвала вважається врученою належним чином.

Окрім цього, 06.10.2021 на веб-порталі Івано-Франківського окружного адміністративного суду додатково розміщено повідомлення про розгляд справи №300/3798/21 (https://adm.if.court.gov.ua/sud0970/pres-centr/news/1189967/).

Таким чином, судом вживалися вичерпні заходи щодо повідомлення ФОП ОСОБА_1 в якості відповідача про розгляд адміністративної справи №300/3798/21, однак у визначений судом строк правом на подання відзиву відповідач не скористався.

Таким чином, суд дійшов висновку про можливість розгляду даної справи на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Розглянувши у відповідності до вимог статті 262 КАС України справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), дослідивши докази, суд встановив такі обставини.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search/person-result) ОСОБА_1 , 31.08.2005 зареєстрований фізичною особою-підприємцем. З 06.09.2005 взятий на облік в Тисменицькій ДПІ Тисменицького управління Головного управління ДПС в Івано-Франківській області як платник податків.

ФОП ОСОБА_1 04.11.2020 подано до контролюючого органу податкову декларацію платника єдиного податку - фізичної особи - підприємця за три квартали 2020 року, у якій визначено суму єдиного податку, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет в розмірі 9 173,85 грн (а.с. 9).

Також, відповідно до поданої 01.02.2021 податкової декларації платника єдиного податку - фізичної особи - підприємця відповідачем за 2020 рік самостійно визначено суму єдиного податку, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет в розмірі 3 158,75 грн (а.с. 10).

У зв`язку із несплатою грошових зобов`язань в строк, встановлений Податковим кодексом України, за відповідачем обліковується податковий борг з єдиного податку з фізичних осіб в загальному розмірі 11 899,62 грн, з яких борг за основним зобов`язанням в розмірі 8 740,87 грн термін сплати 19.11.2020 та 3 158,75 грн термін сплати 19.02.2021. Зазначене підтверджується довідкою про борг за платежами ФОП ОСОБА_1 від 17.06.2021 (а.с.6) та випискою з інтегрованої картки платника єдиного податку щодо відповідача (а.с.11).

З метою стягнення податкового боргу, реалізуючи приписи Податкового кодексу України, позивач звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи суд керується положеннями Конституції України, Кодексу адміністративного судочинства України, а також застосовує норми Податкового кодексу України, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодекс України (надалі, також ПК України), зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до пункту 6.1 статті 6 Податкового кодексу України податком є обов`язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Згідно з підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктом 14.1.39. статті 14 ПК України передбачено, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Правові засади застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності, а також справляння єдиного податку встановлюються Главою 1 розділу XIV Податкового кодексу України.

Згідно з пунктом 291.2 статті 291 Кодексу, спрощена система оподаткування, обліку та звітності - особливий механізм справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів, передбачених пунктом 297.1 статті 297 цього Кодексу, на сплату єдиного податку в порядку та на умовах, визначених цією главою, з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності.

Відповідно до пункту 291.3 статті 291, підпункту 298.1.1 пункту 298.1 статті 298 ПК України юридична особа чи фізична особа-підприємець може самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим цією главою, та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному цією главою.

Приписами підпункту 2 пункту 291.4 статті 291 ПК України встановлено, що до суб`єктів господарювання третьої групи, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності відносяться, зокрема, фізичні особи-підприємці, які не використовують працю найманих осіб або кількість осіб, які перебувають з ними у трудових відносинах, не обмежена та юридичні особи - суб`єкти господарювання будь-якої організаційно-правової форми, у яких протягом календарного року обсяг доходу не перевищує 1167 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.

Статтею 293 Податкового кодексу України встановлено ставки єдиного податку, згідно із пунктом 293.3 якої, ставка єдиного податку для платників третьої групи встановлюється у розмірі: 1) 3 відсотки доходу - у разі сплати податку на додану вартість згідно з цим Кодексом; 2) 5 відсотків доходу - у разі включення податку на додану вартість до складу єдиного податку.

Як передбачено пунктом 294.1 статті 294 ПК України, податковим (звітним) періодом для платників єдиного податку третьої групи є календарний квартал.

Пунктом 295.3 статті 295 ПК України встановлено, що платники єдиного податку третьої групи сплачують єдиний податок протягом 10 календарних днів після граничного строку подання податкової декларації за податковий (звітний) квартал.

Згідно із приписами пунктів 296.1, 296.2 статті 296 Кодексу, платники єдиного податку першої - третьої груп ведуть облік у порядку, визначеному підпунктами 296.1.1-296.1.3 цього пункту.

Відповідно до пункту 296.3. статті 296 Податкового кодексу України, платники єдиного податку третьої групи подають до контролюючого органу податкову декларацію платника єдиного податку у строки, встановлені для квартального податкового (звітного) періоду.

Суд уже зазначав, що ФОП ОСОБА_1 подав до контролюючого органу податкові декларації платника єдиного податку - фізичної особи - підприємця від 04.11.2020 за три квартали 2020 року на суму 9 173,85 грн (а.с. 9) та від 01.02.2021 за 2020 рік на суму 3 158,75 грн (а.с. 10).

Визначені зобов`язання відповідачем сплачено частково, що вбачається з витягу з інтегрованої картки платника (а.с.11), та з огляду на бездіяльність ФОП ОСОБА_1 щодо належного виконання обов`язку зі сплати єдиного податку, непогашеною залишається заборгованість у розмірі 11 899 гривень 62 копійки.

Згідно з вимогою підпункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкову вимогу форми "Ф" від 02.12.2020 за №36656-13 на суму податкового боргу платника податків станом на 01.12.2020, що складає 8 740,87 грн надіслано ФОП ОСОБА_1 на поштову адресу, яка відповідає відомостям, що внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с.7).

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі, якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Доказів, які б свідчили про погашення заборгованості відповідачем суду не надано.

Відповідно до пункту 56.11. статті 56 ПК України не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Таким чином, самостійно визначене податкове зобов`язання відповідача з єдиного податку, зазначене ним в податкових деклараціях платника єдиного податку - фізичної особи - підприємця за три квартали 2020 року та за 2020 рік, не сплачені у повному обсязі, є узгодженим грошовим зобов`язанням.

Відповідно до підпункту 14.1.175. пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно із пунктом 87.1. статтею 87 Податкового кодексу України, джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Пунктом 87.2. статті 87 Податкового кодексу України передбачено, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Право позивача на звернення до суду з позовом про стягнення податкового боргу передбачене підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України.

Враховуючи те, що на момент судового розгляду даної справи відповідач не надав суду підтвердження сплати податкового боргу в загальному розмірі 11 899 гривень 62 копійки, така сума підлягає стягненню в судовому порядку.

З огляду на вищевказане, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги є обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

Згідно зі змістом частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Враховуючи те, що позивачем у справі підтверджено тільки сплату судового збору, судові витрати не підлягають розподілу.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з розрахункових рахунків у банках, що обслуговують фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) та за рахунок готівки, що належить платнику в дохід бюджету заборгованість у загальному розмірі 11 899 (одинадцять тисяч вісімсот дев`яносто дев`ять) гривень 62 (шістдесят дві) копійки.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

позивач: Головне управління ДПС в Івано-Франківській області, адреса: вул. Незалежності, буд. 20, м. Івано-Франківськ, 76018, код ЄДРПОУ ВП 43968084;

відповідач: Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.