Справа № 320/7975/21
Суддя: Шевченко А.В.
Дата ухвалення: 2021-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про тимчасове вилучення доказів для дослідження судом

та зупинення провадження в адміністративній справі

27 жовтня 2021 року м. Київ № 320/7975/21

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Шевченко А.В., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Обухівського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправними та скасування постанов,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (далі - позивачка) звернулася до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Обухівського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (далі - відповідач), в якому позивачка просить суд:

- визнати протиправними та скасувати: постанову головного державного виконавця Обухівського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Зеленевича Олексія від 07.05.2021 у виконавчому провадженні № 65349945 про стягнення з позивачки виконавчого збору в розмірі 5053, 73 грн.; постанову головного державного виконавця Обухівського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Зеленевича Олексія від 07.05.2021 у виконавчому провадженні № 65350043 про стягнення з позивачки витрат виконавчого провадження у розмірі 500, 00 грн.

Ухвалою суду від 11.08.2021 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 11.08.2021 витребувано, зокрема, від відділу поштового зв`язку Обухів 3 (індекс 08703; адреса: м. Обухів, вул. Київська, буд. 152) належним чином засвідчену у придатному для читання вигляді копію інформації про, те: ким, де і коли було одержано рекомендоване поштове відправлення зі штриховим кодовим ідентифікатором 502, а також ким саме було пред`явлено паспорт громадянина України або інший передбачений Правилами документ для його одержання (пункти 89 та 102 Правил надання послуг поштового зв`язку); інформацію про інформування адресата про надходження йому рекомендованого поштового відправлення 502 (пункт 21, 91 Правил); яким чином воно було одержано (вручено) адресату та кому саме (прізвище, ім`я, по батькові) та яким документом це було підтверджено; копію аркушів книги встановленого зразка з інформацією про те, хто і коли розписався про отримання вищевказаного рекомендованого листа або оригіналу окремого аркушу встановленого зразка про вручення рекомендованого поштового відправлення 502 (пункт 105 Правил).

Витребувані докази необхідно було надати до суду не пізніше двох днів з дня вручення цієї ухвали.

Роз`яснено посадовим особам відділу поштового зв`язку Обухів 3, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Попереджено посадових осіб відділу поштового зв`язку Обухів 3, що у випадку неповідомлення суд про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує заходи процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення цих доказів державним виконавцем та постановлення ухвали про накладення штрафу (статті 147 та 149 Кодексу адміністративного судочинства України).

Так, копію ухвали суду від 11.08.2021 було направлено засобами поштового зв`язку до відділу поштового зв`язку Обухів 3 (індекс 08703; адреса: м. Обухів, вул. Київська, буд. 152).

За результатами пошуку поштового відправлення (штриховий кодовий ідентифікатор 760) з офіційного веб-сайту АТ «Укрпошта» судом установлено, що до відділу поштового зв`язку Обухів 3 ухвала суду надійшла 14.08.2021, а вже 17.08.2021 з невідомих причин вказане поштове відправлення повернуто за зворотною адресою, тобто фактично відділ поштового зв`язку Обухів 3 відмовився від отримання вказаного поштового відправлення. Вищевказане відправлення (штриховий кодовий ідентифікатор 760) 19.08.2021 знаходиться у точці видачі/доставки 01133, м. Київ, тобто повернулося адресату, але станом на 19.08.2021 до суду не надійшло.

Разом з цим, судом невідкладно було здійснено направлення ухвали суду від 11.08.2021 засобами електронної пошти на офіційну електронну адресу АТ «Укрпошта» за електронною адресою: . В матеріалах справи наявний звіт про успішне доставлення судового рішення електронною поштою.

Станом на день постановлення цієї ухвали вимоги ухвали суду від 11.08.2021 в частині подання витребуваних доказів відділом поштового зв`язку Обухів 3 не виконані та про неможливість подання витребуваних доказів суд не повідомлено.

Ухвалою суду від 13.09.2021 провадження у справі зупинено на підставі пункту 10 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України. Згідно з резолютивною частиною ухвали суду від 13.09.2021 вилучення зазначених в ухвалі суду документів та їх направлення до Київського окружного адміністративного суду було доручено Шевченківському відділу Державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

До суду від Шевченківського відділу Державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) 22.10.2021 надійшло повідомлення від 01.10.2021 про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання з підстав пред`явлення виконавчого документа не за місцем виконання, оскільки документи, що необхідно вилучити у боржника знаходяться у відділі поштового зв`язку Обухів 3 АТ «Укрпошта» (Київська обл., м. Обухів, вул. Київська, буд. 152).

Ухвалою суду від 27.10.2021 провадження у справі поновлено.

Таким чином, у ході судового розгляду справи, дослідивши матеріали справи, з метою повного та об`єктивного розгляду справи, суд дійшов висновку про наявність достатніх правових підстав для повторного застосування заходів процесуального примусу у виді тимчасового вилучення доказів для їх дослідження у судовому засіданні.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини четвертої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

В силу вимог частини першої статті 144 Кодексу адміністративного судочинства України, заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Пунктом 3 частини першої статті 145 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що заходами процесуального примусу є тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.

Частиною першою статті 147 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

Оскільки відділ поштового зв`язку Обухів 3 не отримує поштову кореспонденцію направлену судом за його адресою з метою отримання доказів, які мають значення для розгляду справи, суд вважає за необхідне, застосувати до відділу поштового зв`язку Обухів 3 заходи процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення доказів для дослідження судом.

Тимчасовому вилученню підлягають наступні оригінали документів з інформацією про те: ким, де і коли було одержано рекомендоване поштове відправлення зі штриховим кодовим ідентифікатором 502, а також ким саме було пред`явлено паспорт громадянина України або інший передбачений Правилами документ для його одержання (пункти 89 та 102 Правил надання послуг поштового зв`язку); інформацію про інформування адресата про надходження йому рекомендованого поштового відправлення 502 (пункт 21, 91 Правил); яким чином воно було одержано (вручено) адресату та кому саме (прізвище, ім`я, по батькові) та яким документом це було підтверджено; оригіналу книги встановленого зразка з інформацією про те, хто і коли розписався про отримання вищевказаного рекомендованого листа або оригіналу окремого аркушу встановленого зразка про вручення рекомендованого поштового відправлення 502 (пункт 105 Правил).

Відповідно до частини третьої статті 147 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвала про тимчасове вилучення доказів для дослідження судом є виконавчим документом, підлягає негайному виконанню та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Вимоги до виконавчого документа встановлені статтею 4 Закону України «Про виконавче провадження». На виконання пунктів 3-4 частини першої зазначеної статті суд додатково зазначає, що за цією ухвалою:

- стягувачем є Київський окружний адміністративний суд (ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 35919304; місцезнаходження: 01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, буд. 26);

- боржником є Акціонерне товариство «Укрпошта» (ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 21560045; місцезнаходження: 01001, м. Київ, вул. Хрещатик, буд. 22) в особі відділу поштового зв`язку Обухів 3 АТ «Укрпошта» (місцезнаходження: 08703, Київська обл., м. Обухів, вул. Київська, буд. 152).

Строк пред`явлення рішення до виконання протягом трьох місяців.

Оскільки відділ поштового зв`язку Обухів 3 не є окремою юридичною особою, боржником є Акціонерне товариство «Укрпошта» в особі вказаного відділу.

Разом з тим, в силу вимог частин першої та третьої статті 24 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. Право вибору місця відкриття виконавчого провадження між кількома органами державної виконавчої служби, що можуть вчиняти виконавчі дії щодо виконання рішення на території, на яку поширюються їхні функції, належить стягувачу.

Виконання рішення, яке зобов`язує боржника вчинити певні дії, здійснюється виконавцем за місцем вчинення таких дій.

В силу вимог пункту 10 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі постановлення ухвали про тимчасове вилучення доказів державним виконавцем для дослідження судом - до закінчення виконавчого провадження з вилучення доказів для дослідження судом.

За таких обставин суд вважає за необхідне провадження у справі зупинити до закінчення виконавчого провадження з вилучення доказів для дослідження судом.

Керуючись статтями 144, 147, 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

застосувати до відділу поштового зв`язку Обухів 3 Акціонерного товариства «Укрпошта» заходи процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення доказів для дослідження судом.

Тимчасово вилучити у відділу поштового зв`язку Обухів 3 Акціонерного товариства «Укрпошта» (місцезнаходження: 08703, Київська обл., м. Обухів, вул. Київська, буд. 152) оригінали документів з інформацією про те: ким, де і коли було одержано рекомендоване поштове відправлення зі штриховим кодовим ідентифікатором 502, а також ким саме було пред`явлено паспорт громадянина України або інший передбачений Правилами документ для його одержання (пункти 89 та 102 Правил надання послуг поштового зв`язку); інформацію про інформування адресата про надходження йому рекомендованого поштового відправлення 502 (пункт 21, 91 Правил); яким чином воно було одержано (вручено) адресату та кому саме (прізвище, ім`я, по батькові) та яким документом це було підтверджено; оригіналу книги встановленого зразка з інформацією про те, хто і коли розписався про отримання вищевказаного рекомендованого листа або оригіналу окремого аркушу встановленого зразка про вручення рекомендованого поштового відправлення 502 (пункт 105 Правил).

Вилучення зазначених документів та їх направлення до Київського окружного адміністративного суду (ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 35919304; місцезнаходження: 01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, буд. 26), доручити Обухівському міськрайонному відділу Державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 34911011; місцезнаходження: 08700, Київська обл., м. Обухів, вул. Київська, буд. 5).

Зупинити провадження у справі № 320/7975/21 до закінчення виконавчого провадження з вилучення доказів для дослідження судом.

Відповідно до частини третьої статті 147 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвала про тимчасове вилучення доказів для дослідження судом є виконавчим документом, підлягає негайному виконанню.

Строк пред`явлення рішення до виконання протягом трьох місяців.

Стягувачем є Київський окружний адміністративний суд (ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 35919304; місцезнаходження: 01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, буд. 26);

Боржником є Акціонерне товариство «Укрпошта» (ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 21560045; місцезнаходження: 01001, м. Київ, вул. Хрещатик, буд. 22) в особі відділу поштового зв`язку Обухів 3 АТ «Укрпошта» (місцезнаходження: 08703, Київська обл., м. Обухів, вул. Київська, буд. 152).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвалу в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржено.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Шевченко А.В.