Справа № 420/11450/20
Суддя: Бжассо Н.В.
Дата ухвалення: 2021-10-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2021 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бжассо Н.В.,

розглянув в порядку письмового провадження в м. Одеса за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Акціонерного товариства «ОДЕСЬКА ТЕЦ» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення від 09.06.2020 року №

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Акціонерного товариства «ОДЕСЬКА ТЕЦ» до Головного управління ДПС в Одеській області, за результатом розгляду якого позивач просить суд:

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 09.06.2020 року № на суму 806 722,40 грн., складене ГУ ДПС в Одеській області на підставі акту перевірки № 3118/15-32-51-04/05471158 від 06.05.2020 року «Про результати перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість Акціонерне товариство «Одеська ТЕЦ» код за за 2017 рік».

Стягнути з ГУ ДПС в Одеській області на користь Акціонерного товариства «Одеська ТЕЦ» суму сплаченого судового збору.

В обґрунтування адміністративного позову представник позивача зазначає, що відповідачем встановлено порушення термінів сплати АТ «ОДЕСЬКА ТЕЦ» самостійно визначених грошових зобов`язань по податковим деклараціям від 20.04.2017 року № , від 18.05.2017 року № з податку на додану вартість протягом строків, вказаних в п. 57.1 ст.57 ПК України. Представник позивача зазначає, що АТ «ОДЕСЬКА ТЕЦ» здійснило платежі згідно з платіжним дорученням № 555 від 16.04.2020 року як доплату до ПДВ за лютий 2020 року на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з ПДВ у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок по податковій декларації з ПДВ за лютий 2020 року № від 15.04.2020 року та згідно з платіжним дорученням № 627 від 28.04.2020 року як оплату ПДВ за березень 2019 року згідно податкової декларації № від 16.04.2020 року. Проте, відповідач протиправно зарахував сплачені за вказаними платіжними дорученнями суми як сплату ПДВ по податковим деклараціям від 20.04.2017 року № , від 18.05.2017 року № . Також, представник позивача зазначає, що відповідач не врахував, що податковий борг по податковим деклараціям від 20.04.2017 року № , від 18.05.2017 року № виник в той час, коли АТ «ОДЕСЬКА ТЕЦ» перебувала в ліквідаційній процедурі.

Ухвалою суду від 09.11.2020 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 16.12.2020 року.

26.11.2020 року від представника відповідача надійшов відзив на адміністративний позов, згідно з яким актом перевірки від 06.05.2020 року за № 3118/15-32/51-04/05471158 встановлено, що АТ «ОДЕСЬКА ТЕЦ» порушило терміни сплати самостійно визначеного зобов`язання з податку на додану вартість протягом строків, визначених п. 57.1 ст. 57, п. 203.2 ст. 203 ПКУ. Узгоджене податкове зобов`язання з ПДВ у сумі 4 033 612,00 грн. за 2017 рік було сплачене згідно з платіжними дорученнями № 555 від 16.04.2020 року та № 627 від 28.08.2020 року. Відповідні суми коштів були зараховані не у поточні зобов`язання, а у рахунок податкового боргу. Також, представник відповідача зазанча, що розрахунок днів затримки сплати податкового боргу здійснено з 15.01.2019 року, з дня припинення процедури ліквідації ПАТ «ОДЕСЬКА ТЕЦ».

02.12.2020 року від представника позивача надійшла відповідь на відзив на адміністративний позов.

Ухвалою суду від 16.12.2020 року провадження у справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі № 420/7821/20.

23.09.2021 року суд поновив провадження у справі.

Ухвалою суду від 23.09.2021 року, яка занесена до протоколу підготовчого засідання, суд замінив відповідача Головне управління ДПС в Одеській області на правонаступника - Головне управління ДПС в Одеській області, код ЄДРПОУ ВП 44069166 (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5), як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

23.09.2021 року суд закрив підготовче провадження у справі та призначив справу до судового розгляду по суті на 25.10.2021 року.

20.10.2021 року від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Сторони у судове засідання не з`явилися, у зв`язку із чим справу розглянуто в порядку письмового провадження, що відповідає приписам ч. 9 ст. 205 КАС України.

Суд розглянув матеріали справи, всебічно і повно з`ясував всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, оцінив надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності та робить наступні висновки.

На підставі п.п. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20, абз. 2 п.п. 76.3 ст. 76 ПКУ, посадовою особою ГУ ДПС в Одеській області проведено камеральну перевірку з питань своєчасності сплати АТ «ОДЕСЬКА ТЕЦ» податку на додану вартість за 2017 рік.

За результатом вказаної перевірки складено акт № 3118/15-32-51-04/05471158 від 06.05.2020 року, згідно з яким встановлено, що позивачем порушено терміни сплати самостійно визначеного грошового зобов`язання з податку на додану вартість за податковою декларацією з податку на додану вартість від 20.04.2017 № на 458 та 470 днів та за податковою декларацією з податку на додану вартість від 18.05.2017 № на 470 днів.

На підставі висновків зазначеного акту перевірки, ГУ ДПС в Одеській області прийнято податкове повідомлення-рішення від 09.06.2020 року № про зобов`язання АТ «ОДЕСЬКА ТЕЦ» сплатити, у відповідності до п. 126.1 ст. 126 ПКУ, штраф у розмірі 20% у сумі 804722,40 грн.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. 15.1 ст. 15 Податкового кодексу України (далі - ПК України), платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно з п. 16.1.4 ст. 16 ПК України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

У відповідності з п.57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до статті 203 ПК України податкова декларація з податку на додану вартість подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Сума податкового зобов`язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до статті 126 ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання (крім випадків, передбачених пунктом 126.2 цієї статті) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до пп.20.1.4 п. 20.1 ст.20 ПК України, контролюючі органи мають право проводити відповідно до законодавства перевірки і звірки платників податків (крім Національного банку України), у тому числі після проведення процедур митного контролю та/або митного оформлення.

Пунктом 75.1 ст.75 ПК України передбачено, що контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки. Камеральні та документальні перевірки проводяться контролюючими органами в межах їх повноважень виключно у випадках та у порядку, встановлених цим Кодексом, а фактичні перевірки - цим Кодексом та іншими законами України, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи.

Згідно з абз. 2 а. 76.3 ст. 76 ПК України, камеральна перевірка податкової декларації або уточнюючого розрахунку може бути проведена лише протягом 30 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку їх подання, а якщо такі документи були надані пізніше, - за днем їх фактичного подання.

Камеральна перевірка з інших питань проводиться з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу.

Суд встановив, що 20.04.2017 року AT «ОДЕСЬКА ТЕЦ» подало декларацію з ПДВ за березень 2017 року № та 18.05.2017 року подало податкову декларацію з ПДВ за квітень 2017 року № .

Проте, у строки визначені п. 203.2 ст. 203 ПКУ АТ «ОДЕСЬКА ТЕЦ» самостійно визначені суми податкових зобов`язань за вказаними податковими деклараціями не сплатило.

16.04.2020 року АТ «ОДЕСЬКА ТЕЦ», на підставі платіжного доручення № 555 від 16.04.2020 року, здійснило доплату ПДВ за лютий 2020 року згідно уточнюючого розрахунку № від 15.04.2020 року.

28.04.2020 року АТ «ОДЕСЬКА ТЕЦ», на підставі платіжного доручення № 627 від 28.04.2020 року, здійснило сплату ПДВ за березень 2020 року згідно податкової декларації № від 16.04.2020 року.

Вказані суми коштів були зараховані контролюючим органом в рахунок погашення податкових зобов`язань, що вказані у призначенні платежу, а в рахунок погашення податкового боргу за податковими деклараціями з ПДВ за березень 2017 року № та за квітень 2017 року № .

Відповідно до п. 87.9 ст. 87 ПК України, у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов`язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Разом з тим, суд встановив, що відповідно до рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.11.2020 року у справі № 420/7821/20 визнано протиправною бездіяльність Головного управління ДПС в Одеській області щодо несписання/неприпинення податкових зобов`язань Акціонерного Товариства Одеська ТЕЦ, що виникли під час ліквідаційної процедури.

Зобов`язано Головне управління ДПС в Одеській області припинити податкові зобов`язання Акціонерного Товариства Одеська ТЕЦ (Код 05471158), що виникли на підставі податкових декларацій, поданих під час ліквідаційної процедури, у тому числі, з ПДВ за березень 2017 року № від 20.04.2017 року на суму 6268257 грн. та з ПДВ за квітень 2017 року № від 18.05.2017 року на суму 2260551 грн.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.11.2020 року у справі № 420/7821/20 набрало законної сили 28.04.2021 року.

За приписами ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Тобто, згідно з судовими рішеннями, що набрали законної сили, податкові зобов`язання АТ «ОДЕСЬКА ТЕЦ» з ПДВ за березень та квітень 2017 року є припиненими.

Таким чином, враховуючи встановлені судом обставини, суд робить висновок, про протиправність та безпідставність висновків відповідача щодо порушення позивачем сплати узгоджених податкових зобов`язань з ПДВ за березень 2017 року на суму 6268257 грн. та з ПДВ за квітень 2017 року на суму 2260551 грн. та про відсутність підстав для застосування до АТ «ОДЕСЬКА ТЕЦ» штрафних санкцій за порушення строку сплати суми вказаних податкових зобов`язань.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Таким чином, суд робить висновок про відсутність підстав для визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 09.06.2020 року № .

Згідно з ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Суд зазначає, що за звернення до суду із зазначеним позовом позивач сплатив судовий збір у сумі 12100,83 грн., які мають бути стягнуті з відповідача на користь позивача.

З огляду на вищевикладене, суд робить висновок, що адміністративний позов АТ «ОДЕСЬКА ТЕЦ» належить до задоволення.

Керуючись ст.ст.2, 3, 6, 8, 9, 73, 74, 75, 76, 77, 94, 139, 173-183, 205, 192-228, 243, 245, 246, 250, 262, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Задовольнити адміністративний позов Акціонерного товариства «ОДЕСЬКА ТЕЦ» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення від 09.06.2020 року № .

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області від 09.06.2020 року № на суму 806 722,40 грн.

Стягнути з Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166) на користь Акціонерного товариства «ОДЕСЬКА ТЕЦ» () судовий збір у розмірі 12100,83 грн. (дванадцять тисяч сто гривень вісімдесят три копійки).

Відповідно до статті 255 КАС України рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно з частиною першою статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту рішення.

Апеляційна скарга подається учасниками справи до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Позивач Акціонерне товариство «ОДЕСЬКА ТЕЦ» (вул. Церковна, 29, м. Одеса, 65003; ).

Відповідач Головне управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166, адреса: вул. Семінарська, буд. 5, м. Одеса, 65044).

Повний текст рішення складений та підписаний судом 29.10.2021 року.

Суддя Н.В. Бжассо