Справа № 420/11127/21
Суддя: Бойко О.Я.
Дата ухвалення: 2021-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді Бойко О.Я.

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження (без повідомлення учасників справи) справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Пенсійного фонду України про визнання протиправними дії та зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії у розмірі 80% з урахуванням довідки з 01.06.2021 р., вирішив адміністративний позов задовольнити частково.

І. Суть спору

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до відповідачів, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Пенсійного фонду України, в якому просив суд:

(1). Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 80% грошового забезпечення до 70% грошового забезпечення при проведенні з 01.06.2021 року перерахунку основного розміру його пенсії на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України №11/297 від 13.07.2020 року про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

(2).Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.06.2021 року перерахунок та нарахування основного розміру пенсії ОСОБА_1 виходячи з 80% грошового забезпечення, з урахуванням довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України №11/297 від 13.07.2020 року про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та з урахуванням основних і щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) і премії, без обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням раніше проведених виплат.

(3). Зобов`язати Пенсійного фонду України виплачувати ОСОБА_1 з 01.06.2021 р. перераховану пенсію виходячи із основного розміру його пенсії 80% грошового забезпечення з урахуванням довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України №11/297 від 13.07.2020 року про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та з урахуванням основних і щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) і премії, без обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням раніше проведених виплат.

ІІ. Аргументи сторін

(а) Позиція Позивача

На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.12.2019 р. по справі №420/788/19 відповідач 28.01.2020 р. провів перерахунок пенсії позивача виходячи із 80% від розміру грошового забезпечення. Із 01.02.2020 р. позивач отримував пенсію саме у цьому відсотковому розмірі.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 18.02.2021 р. по справі №420/631/21, був задоволений позов позивача до ГУ ПФУ в Одеській області щодо відмови у проведенні перерахунку основного розміру його пенсії на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України №11/297 від 13.07.2020 року про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) і премії, починаючи з 01.04.2019 р.

На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.02.2021 р. по справі №420/631/21, відповідач з 01.06.2021 р. провів перерахунок пенсії позивача на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України №11/297 від 13.07.2020 року про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року.

Проте, під час проведення перерахунку пенсії позивача на підставі довідки №11/297 від 13.07.2020 року, відповідач знову зменшив розмір пенсії з 80% до 70% сум грошового забезпечення.

Крім того, відповідач під час проведення перерахунку основного розміру пенсії позивача обмежив граничним розміром пенсії та з 01.06.2021 р. становить 17690,00 грн.

Позивач вважає, що такі дії відповідача не відповідають вимогам чинного законодавства є протиправними та порушують право позивача на належний розмір пенсійного забезпечення.

(б) Позиція Відповідачів

21.07.2021р. відповідач Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подав до суду відзив на позовну заяву, в якому просив у задоволенні позовних вимог відмовити.

У зв`язку з тим, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 18.02.2021 р. по справі №420/631/21 установлено, нові види грошового забезпечення, які не були враховані при перерахунку пенсії у розмірі 80% грошового забезпечення згідно з довідкою Адміністрації Державної прикордонної служби України станом на 01.01.2018 р. за рішенням суду по справі №420/788/19 то перерахунок пенсії проведено з 01.04.2019 р. у розмірі 70% грошового забезпечення, з врахуванням оновленої довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 13.07.2020 №11/297.

З огляду на вищезазначені обставини Головним управлінням було проведено перерахунок пенсії позивачу на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення та з урахуванням основного розміру пенсії вже в розмірі 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення, що передбачено ст.13 Закону України №2262 в редакції на момент здійснення перерахунку.

Крім того, максимальний розмір пенсії не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, а отже обмеження застосовані до позивача правомірно.

21.07.2021 р. через канцелярію суду від Пенсійного фонду України надійшов відзив на адміністративний позов в якому у задоволенні позову просив відмовити.

Після набрання чинності Постанови №1279 не відбулося передачі Пенсійному фонду України від головних управлінь Фонду повноважень здійснювати виплату нарахованої пенсії.

Покладене судом на Пенсійний фонд України зобов`язання здійснити виплату пенсії позивачу виходитиме за межі повноважень Пенсійного фонду України, а тому не може бути реалізоване. Це в свою чергу, не забезпечить реального захисту інтересів позивача та поновлення його права.

ІІІ. Процедура та рух справи

05.07.2021р. ухвалою Одеський окружний адміністративний суд, прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

ІV. Обставини справи, встановлені судом та докази на їх підтвердження

Позивачу з березня 2011 р. призначена пенсія за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» в розмірі 80% від відповідних сум грошового забезпечення на момент звільнення.

Органом, яким здійснюється призначення пенсії, її перерахунок та виплата є Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Відповідач здійснив перерахунок пенсії з 01.01.2018 р., при цьому основний розмір пенсії позивача зменшено до 70% від відповідних сум грошового забезпечення, які мають бути враховані у складі пенсії.

Не погоджуючись з діями Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення основного розміру його пенсії з 80% до 70% сум грошового забезпечення з 01.01.2018 р. позивач звернувся за захистом своїх прав до Одеського окружного адміністративного суду.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27.12.2019 р. по справі №420/788/19 зобов`язано ГУ ПФУ в Одеській області провести перерахунок та виплату пенсії позивачу з 01.01.2018 р. у розмірі 80% від розміру грошового забезпечення та здійснити виплату суми недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01.01.2018 р.

На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.12.2019 р. по справі №420/788/19 відповідач 28.01.2020 р. провів перерахунок пенсії позивача виходячи із 80% від розміру грошового забезпечення. Із 01.02.2020 р. позивач отримував пенсію саме у цьому відсотковому розмірі.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 18.02.2021 р. по справі №420/631/21, був задоволений позов позивача до ГУ ПФУ в Одеській області щодо відмови у проведенні перерахунку основного розміру його пенсії на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України №11/297 від 13.07.2020 року про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) і премії, починаючи з 01.04.2019 р.

На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.02.2021 р. по справі №420/631/21, відповідач з 01.06.2021 р. провів перерахунок пенсії позивача на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України №11/297 від 13.07.2020 року про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року.

Проте, під час проведення перерахунку пенсії позивача на підставі довідки №11/297 від 13.07.2020 року, відповідач знову зменшив розмір пенсії з 80% до 70% сум грошового забезпечення.

Крім того, відповідач під час проведення перерахунку основного розміру пенсії позивача обмежив граничним розміром пенсії та з 01.06.2021 р. становить 17690,00 грн.

В той же час, відповідно до перерахунку пенсії від 14.05.2021 р. з 01.06.2021 р. основний розмір пенсії позивача, виходячи з 70% грошового забезпечення, становить 20 463,59 грн.

V. Джерела права та висновки суду

Згідно з ч. 2 статті 19 Конституції Україні органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, є Закон України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб №2262-ХІІ від 09 квітня 1992 року (далі - Закон №2262-ХІІ). Цим Законом держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв`язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Позивачу пенсія за вислугу років призначена з підстав, на умовах та у розмірі встановлених статтями 12,13 Закону № 2262-ХІІ (в редакції, чинній на момент призначення позивачу пенсії за цим Законом).

Згідно з ст. 43 Закону №2262-ХІІ передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Питання перерахунку раніше призначених пенсій регламентовано ст.63 Закону №2262-ХІІ, згідно із якою перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком №45, повідомляють орган ПФУ.

Закон України №2262-ХІІ визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.

Верховний Суд в постанові від 04.02.2019 року по зразковій справі виклав правові висновки та зазначив, що системний аналіз ст.ст.13,63 Закону №2262-ХІІ, Постанов КМУ №45, №103 дає підстави для висновку, що внесені Законом №3668-VI та Законом №1166-VII зміни до ст.13 Закону №2262-ХІІ щодо розміру пенсії у відсотках стосуються порядку призначення пенсії за вислугу років військовослужбовцям та особам, які мають право на пенсію за цим Законом у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії. Процедури призначення та перерахунку пенсії є різними за змістом і механізмом їх проведення. Нормами, які визначають механізм здійснення перерахунку пенсії за вислугу років є норми ст.63 Закону №2262-ХІІ, яка змін у зв`язку з прийняттям Закону№3668-VI та Закону №1166-VII не зазнала.

При перерахунку пенсії змінною величиною є лише розмір грошового забезпечення, натомість відсоткове значення розміру основної пенсії, яке обчислювалося при її призначенні відповідно до наявної у позивача вислуги років, є незмінним.

Згідно з Законом України від 24.12.2015 № 848-VIII Про внесення змін до деяких законодавчих актів України ст. 43 Закону № 2262-XII доповнено частиною 7 про те що максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Проте, зазначене положення в цілому визнано неконституційним відповідно до Рішення Конституційного Суду України № 7-рп/2016 від 20.12.2016року.

Згідно з пунктом другим резолютивної частини Рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016№ 7-рп/2016, зокрема, частина 7 статті 43 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб втратила чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

Таким чином, з 20.12.2016 не чинною є ч. 7 ст. 43 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

Відповідно до Закону України від 06.12.2016 №1774-VIII Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, який відповідно до Прикінцевих положень цього Закону, набрав чинності з 01.01.2017 року, у ч. 7 ст. 43 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб слова і цифри у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року замінено словами і цифрами по 31 грудня 2017 року.

Таким чином, буквальне розуміння змін, внесених Законом України від 06.12.2016 №1774-VIII Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з урахуванням Рішення Конституційного Суду України № 7-рп/2016 від 20.12.2016 дозволяє стверджувати, що у Законі №2262-XII відсутня ч. 7 ст. 43, а внесені до неї зміни, що полягають у зміні слів і цифр, є нереалізованими. Це означає, що протягом 2017 року стаття 43 Закону № 2262-XII не передбачала положення про те, що максимальний розмір пенсії не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів.

Внесені Законом України від 06.12.2016 №1774 Про внесення змін до деяких законодавчих актів України до частини 7 зазначеної статті, яка визнана неконституційною і втратила чинність, зміни (щодо періоду, протягом якого діють обмеження пенсії), самі по собі не створюють підстав для такого обмеження.

Відповідно до ст. 1-1 Закону України №2262-XII законодавство про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, базується на Конституції України і складається з цього Закону, Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та інших нормативно-правових актів України, прийнятих відповідно до цих законів.

Зміна умов і норм пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону та Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Закон України №2262-XII є спеціальним до спірних правовідносин та саме його норми слід першочергово застосовувати для їх врегулювання.

Суттєвою є обставина, що обмеження пенсії військовослужбовців максимальним розміром вже регулювалося ч.7 ст. 43 Закону України №2262-XII, яка визнана неконституційною з 20.12.2016, а тому неможливо стверджувати, що з вказаної дати виникла ситуація, за якої дане питання попадає під регулювання положень Закону України №3668-VI в частині, що не вирішується нормами Закону України №2262-XII.

Застосування положень Закону України №3668-VI по відношенні до військовослужбовців фактично зводить нінащо наслідки прийняття рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 № 7-рп/2016, яким фактично встановлено, що обмеження пенсії військовослужбовців максимальним розміром не відповідає ст. 17 Конституції України.

Суд встановив, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.12.2019 р. по справі №420/788/19 відповідач 28.01.2020 р. провів перерахунок пенсії позивача виходячи із 80% від розміру грошового забезпечення. Із 01.02.2020 р. позивач отримував пенсію саме у цьому відсотковому розмірі.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 18.02.2021 р. по справі №420/631/21, був задоволений позов позивача до ГУ ПФУ в Одеській області щодо відмови у проведенні перерахунку основного розміру його пенсії на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України №11/297 від 13.07.2020 року про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) і премії, починаючи з 01.04.2019 р.

На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.02.2021 р. по справі №420/631/21, відповідач з 01.06.2021 р. провів перерахунок пенсії позивача на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України №11/297 від 13.07.2020 року про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року.

Проте, під час проведення перерахунку пенсії позивача на підставі довідки №11/297 від 13.07.2020 року, відповідач знову зменшив розмір пенсії з 80% до 70% сум грошового забезпечення.

Крім того, відповідач під час проведення перерахунку основного розміру пенсії позивача обмежив граничним розміром пенсії та з 01.06.2021 р. становить 17690,00 грн.

В той же час, відповідно до перерахунку пенсії від 14.05.2021 р. з 01.06.2021 р. основний розмір пенсії позивача, виходячи з 70% грошового забезпечення, становить 20 463,59 грн.

Таким чином, суд робить висновок, що відповідач протиправно зменшив при перерахунку з 01.06.2021 р. пенсії позивачу основний розмір перерахованої позивачу пенсії з 80% на 70% грошового забезпечення, врахованого для обчислення пенсії.

Для належного захисту прав позивача суд вважає за необхідне зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.06.2021 року перерахунок та нарахування основного розміру пенсії ОСОБА_1 виходячи з 80% грошового забезпечення, з урахуванням довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України №11/297 від 13.07.2020 року про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та з урахуванням основних і щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) і премії, без обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням раніше проведених виплат.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання Пенсійного фонду України виплачувати ОСОБА_1 з 01.06.2021 р. перераховану пенсію виходячи із основного розміру його пенсії 80% грошового забезпечення з урахуванням довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України №11/297 від 13.07.2020 року про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та з урахуванням основних і щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) і премії, без обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням раніше проведених виплат, суд зазначає наступне.

Спору щодо невиплати (неперерахування) сум, на підставі виплатних документів, що сформовані ГУ ПФУ в Одеській області, перерахованої з 01.06.2021 року, пенсії на час звернення позивача у цій справі до суду - не існувало, оскільки ГУ ПФУ в Одеській області ще не ухвалювало рішення щодо перерахунку, призначеної позивачу пенсії на виконання цього рішення суду, а тому відсутні підстави вважати, що права позивача у зазначеній частині, при здійсненні такого перерахунку, будуть порушені.

Оскільки судовому захисту підлягають порушені права чи інтереси особи, а не ті, що можливо/ймовірно будуть порушені у майбутньому, у задоволенні цієї позовної вимоги слід відмовити, як передчасної.

Згідно з ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); добросовісно; розсудливо.

Відповідно до ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Таким чином, суд робить висновок, що позовні вимоги належать до задоволення частково.

VI. Розподіл судових витрат

Враховуючи, що позивач звільнений від сплати судового збору в порядку п.9 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», питання про їх розподіл судом не вирішується.

У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Керуючись ст. ст. 2, 139, 243-246КАС України суд,

ВИРІШИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити частково.

2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 80% грошового забезпечення до 70% грошового забезпечення при проведенні з 01.06.2021 року перерахунку основного розміру його пенсії на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України №11/297 від 13.07.2020 року про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

3.Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.06.2021 року перерахунок та нарахування основного розміру пенсії ОСОБА_1 виходячи з 80% грошового забезпечення, з урахуванням довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України №11/297 від 13.07.2020 року про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та з урахуванням основних і щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) і премії, без обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням раніше проведених виплат.

4. В частині позовних вимог до Пенсійного фонду України відмовити.

Відповідно до статті 255 КАС України рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно з частиною першою статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду подається протягом тридцяти днів. Якщо справу розглянуто у порядку письмового провадження зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту рішення.

Апеляційна скарга подається учасниками справи відповідно до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Позивач- ОСОБА_1 : АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 .

Відповідач Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, адреса: вул. Канатна,83 , м. Одеса, 65107, .

Відповідач Пенсійний фонд України адреса: вул. Бастіонна,9 м. Київ, 01601, .

Суддя Бойко О.Я.