Справа № 480/9908/21
Суддя: А.Б. Діска
Дата ухвалення: 2021-10-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про розстрочення виконання судового рішення
28 жовтня 2021 року Справа № 480/9908/21
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Діски А.Б,
за участю секретаря судового засідання - Івах Я.А.,
представника позивача - Холод О.В.,
представника відповідача - Тиченка М.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми заяву Комунального підприємства "Міськводоканал" Сумської міської ради по адміністративній справі №480/9908/21 за заявою Головного управління ДПС у Сумській області до Комунального підприємства "Міськводоканал" Сумської міської ради про стягнення податкового боргу,-
В С Т А Н О В И В:
Головне управління ДПС у Сумській області (далі - позивач), в порядку, передбаченому ст. 238 КАС України, звернулось до Сумського окружного адміністративного суду із заявою до Комунального підприємства "Міськводоканал" Сумської міської ради (далі - відповідач), в якій просить стягнути з Комунального підприємства "Міськводоканал" Сумської міської ради за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків та готівки, що належить такому платнику податків податковий борг з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в загальній сумі 2883693,00 грн.
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 04.10.2021 задоволено позовні вимоги Головного управління ДПС у Сумській області до Комунального підприємства "Міськводоканал" Сумської міської ради про стягнення коштів за податковим боргом. Стягнуто з Комунального підприємства "Міськводоканал" Сумської міської ради (вул. Білопільський шлях, буд. 9, м. Суми, ) за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків та готівки, що належить такому платнику податків податковий борг з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (код бюджетної класифікації 14060100) у сумі 2883693,00 грн., отримувач ГУК Сум.обл/Сумська МТГ на р/р UА 0018540, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банка одержувача 899998.

21.10.2021 Комунальним підприємством "Міськводоканал" Сумської міської ради подано заяву про розстрочення виконання судового рішення, в якій просить розстрочити виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду у справі № 480/9908/21 про стягнення з КП "Міськводоканал" Сумської міської ради за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків, та готівки, що належить такому платнику податків, податкового боргу з податку на додану вартість загальною сумою 2883693,00 грн. терміном на 10 місяців рівними частинами, тобто по 288369,30 грн. зі сплатою щомісячно, з першим платежем до 30.08.2021.

Заява мотивована тим, що через скрутне фінансове становище, що сталося не з вини підприємства, останнє не в змозі у повному обсязі власними обіговими коштами сплачувати до бюджету податки, у тому числі податковий борг, який стягнуто даним судовим рішенням.

Протоколом територіальної комісії з питань узгодження заборгованості з різниці в тарифах від 15.05.2017 №1 підтверджується наявний обсяг заборгованості держави перед відповідачем на різниці в тарифах на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення на суму 46684532 грн.

Також в обґрунтування заяви вказав низьку платоспроможність населення, зростання дебіторської заборгованості споживачів - фізичних осіб за комунальні послуги, а також те, що НКРЕКП не переглядалися тарифи з централізованого водопостачання та водовідведення для КП "Міськводоканал" СМР, у зв`язку з чим підприємство несе збитки від господарської діяльності.

Так, внаслідок затягування встановлення тарифів з централізованого водопостачання та водовідведення упродовж 2017 - 2020 років, не зважаючи на те, що у вказаний час зростали ціни на електроенергію, газ, паливо-мастильні матеріали, матеріали для ремонту водомереж, колекторів, очисних споруд та інше, КП "Міськводоканал" СМР щомісяця не доотримувало певну суму доходів, кредиторська заборгованість постійно перевищувала дебіторську заборгованість, що в свою чергу не надавало можливості підприємству своєчасно та в повному обсязі сплачувати податки та збори, внаслідок чого податковий борг постійно зростав.

Також відмітив, що обставинами, які істотно ускладнюють виконання судового рішення, та своєчасно сплачувати до бюджету податки, у тому числі податковий борг, який стягнуто даним судовим рішенням, є встановлення на території України карантину та режиму надзвичайної ситуації у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19, спричинено коронавірусом SARS-CoV-2" (з урахуванням внесених змін) та розпорядження Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 № 338-р, оскільки карантин негативно позначається на рівні оплат за комунальні послуги, спостерігається падіння надходження коштів від споживачів, а інших джерел надходження коштів, крім як оплати за воду та водовідведення підприємство не має.

Ухвалою від 22.10.2021 вищевказану заяву було призначено до розгляду у судовому засіданні на 28.10.2021.

28.10.2021 до суду представником позивача подано запечечення проти задоволення вказаної заяви, які обгрунтовує постійним порушенням платником платіжної дисципліни та наявності податкового боргу.

Представник ГУ ДПС у Сумській області в судовому засіданні просив відмовити у розстроченні виконання судового рішення.

Представник КП "Міськводоканал" СМР в судовому засіданні подану заяву підтримав та просив розстрочити виконання рішення у даній справі з підстав, викладених у заяві.

Заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи та доводи поданої заяви і запереченнях представника позивача, вбачається за необхідне задовольнити заяву та розстрочити виконання рішення у даній справі, враховуючи наступне.

Згідно із статтею 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Частиною другою статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до частини 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Згідно з частиною 4 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови (ч. 5 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України).

Системний аналіз вказаних норм свідчить про те, що підставою для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є виняткові обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять неможливим виконання судового рішення в адміністративній справі. Факт наявності таких обставин має підтверджуватись певними доказами, як це встановлено положеннями статей 72-77 Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому, обов`язок доказування покладається на сторони, а тому кожна сторона повинна довести наявність тих обставин, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Так, як встановлено в судовому засіданні, господарська діяльність КП "Міськводоканал" СМР протягом останніх років є збитковою.

Станом на 01.01.2019 дебіторська заборгованість підприємства склала 40,3 млн. грн., кредиторська заборгованість - 83,8 млн. грн., з яких заборгованість з податків - 11,1 млн. грн.

Станом на 01.01.2020 дебіторська заборгованість підприємства склала 55,1 млн. грн., кредиторська заборгованість - 75,9 млн. грн., з яких заборгованість з податків - 15,6 млн. грн.

Станом на 01.01.2021 дебіторська заборгованість підприємства склала 65,5 млн. грн., кредиторська заборгованість - 58,8 млн. грн., з яких заборгованість з податків - 19,1 млн. грн.

Станом на 01.07.2021 дебіторська заборгованість підприємства склала 83,9 млн. грн., кредиторська заборгованість - 45,6 млн. грн., з яких заборгованість з податків - 20,3 млн. грн.

Зазначене підтверджується звітами про фінансовий стан підприємства за 2018, 2019, 2020 роки та півріччя 2021 року.

Крім того, матеріалами справи підтверджується факт наявної заборгованості всіх споживачів за надані послуги з водопостачання та водовідведення, зокрема, оборотно-сальдовими відомостями по рахунку 361.

Також, як вбачається з довідок банків про залишки коштів на банківських рахунках наявних у КП "Міськводоканал" СМР, стягнення однією сумою податкової заборгованості за рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 04.10.2021 може завдати шкоди господарській діяльності та призвести до порушення зобов`язань підприємством з постачальниками, при виплаті заробітної плати працівникам та при сплаті податків за іншими податковими зобов`язаннями.

Крім того, судом враховується та обставина, що позивач КП "Міськводоканал" відноситься до критичної інфраструктури, забезпечує водопостачанням та водовідведенням споживачів на території м. Суми, у зв`язку із введенням в країні карантинних обмежень, спричиненого коронавірусом "COVID-19" несе додаткове навантаження, джерелами надходження коштів підприємства є оплата за воду та водовідведення, яка своєчасно не здійснюється споживачами з огляду на карантинні обмеження.

Таким чином, судом встановлено наявність у КП "Міськводоканал" СМР обґрунтованих підстав, що ускладнюють виконання рішення у даній справі.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне задовольнити заяву відповідача та розстрочити виконання рішення в адміністративній справі №480/9908/21 за заявою Головного управління ДПС у Сумській області до КП "Міськводоканал" Сумської міської ради про стягнення з КП "Міськводоканал" Сумської міської ради за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків та готівки, що належить такому платнику податків податкового боргу з податку на додану вартість, у загальному розмірі 2883693,00 грн. терміном до 30.08.2022 на 10 місяців рівними частинами у наступні строки: до 30.11.2021 на загальну суму 288369,30 грн.; до 30.12.2021 на загальну суму 288369,30 грн.; до 30.01.2022 на загальну суму 288369,30грн.; до 30.02.2022 на загальну суму 288369,30 грн.; до 30.03.2022 на загальну суму 288369,30 грн.; до 30.04.2022 на загальну суму 288369,30 грн.; до 30.05.2022 на загальну суму 288369,30 грн.; до 30.06.2022 на загальну суму 288369,30 грн.; до 30.07.2022 на загальну суму 288369,30 грн.; до 30.08.2022 на загальну суму 288369,30 грн.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Комунального підприємства "Міськводоканал" Сумської міської ради про розстрочення виконання судового рішення по адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Сумській області до Комунального підприємства "Міськводоканал" Сумської міської ради про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Розстрочити виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 04.10.2021 у справі № 480/9908/21 про стягнення з Комунального підприємства "Міськводоканал" Сумської міської ради за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків, та готівки, що належить такому платнику податків податкового боргу з податку на додану вартість, у загальному розмірі 2883693,00 грн. терміном до 30.08.2022 на 10 місяців рівними частинами у наступні строки:

до 30.11.2021 на загальну суму 288369,30 грн.;

до 30.12.2021 на загальну суму 288369,30 грн.;

до 30.01.2022 на загальну суму 288369,30грн.;

до 30.02.2022 на загальну суму 288369,30 грн.;

до 30.03.2022 на загальну суму 288369,30 грн.;

до 30.04.2022 на загальну суму 288369,30 грн.;

до 30.05.2022 на загальну суму 288369,30 грн.;

до 30.06.2022 на загальну суму 288369,30 грн.;

до 30.07.2022 на загальну суму 288369,30 грн.;

до 30.08.2022 на загальну суму 288369,30 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали складено 28.10.2021.

Суддя А.Б. Діска