Справа № 340/4910/21
Суддя: О.В. Кравчук
Дата ухвалення: 2021-10-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

28 жовтня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/4910/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кравчук О.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву позивача про забезпечення позову в адміністративній справі

за позовом Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області (вул.Шкільна, 47, с. Кетрисанівка, Кіровоградський район, Кіровоградська область, 27247, )

до Бобринецької міської ради Кіровоградської області, (вул.Незалежності, 80, м.Бобринець, Кіровоградська область, 27200, )

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Кетрисанівська сільська рада Кропивницького району Кіровоградської області звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просить суд :

- визнати протиправною бездіяльність Бобринецької міської ради з приводу не прийняття рішення Бобринецькою міської ради щодо передачі земельної ділянки площею 1, 2997 га (кадастровий номер :50:068:0002, реєстраційний номер 08 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно) з цільовим призначенням «для обслуговування адміністративних будівель» (КВЦПЗ 03.03) за адресою: Кіровоградська область, Бобринецький район, м. Бобринець, вул. Порика, 6 на праві постійного користування Кетрисанівській сільській раді Кропивницького району Кіровоградської області;

- зобов`язати Бобринецьку міську раду на черговій сесії міської ради розглянути та прийняти рішення щодо передачі земельної ділянки площею 1, 2997 га (кадастровий номер :50:068:0002, реєстраційний номер 08 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно) з цільовим призначенням «для обслуговування адміністративних будівель» (КВЦПЗ 03.03) за адресою: Кіровоградська область, Бобринецький район, м. Бобринець, вул. Порика, 6 на праві постійного користування Кетрисанівській сільській раді Кропивницького району Кіровоградської області.

Рішенням суду від 25 жовтня 2021 року позов задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність Бобринецької міської ради щодо нерозгляду та неприйняття рішення за заявою Кетрисанівської сільської ради від 15 квітня 2021 року про передачу земельної ділянки площею 1, 2997 га (кадастровий номер :50:068:0002) у постійне користування; зобов`язано Бобринецьку міську раду у 15-денний строк з дня набрання цим рішенням суду законної сили, розглянути заяву Кетрисанівської сільської ради від 15 квітня 2021 року про передачуу земельної ділянки площею 1,2997 га (кадастровий номер :50:068:0002) у постійне користування та прийняти рішення з урахуванням висновків суду у даній справі. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Разом з тим, 26 жовтня 2021 року до суду надійшла заява позивача про забезпечення позову, в якій позивач просить вжити заходи забезпечення позову шляхом :

- заборони Бобринецькій міській раді Кропивницького району Кіровоградської області вчиняти будь-які дії та приймати рішення щодо розпорядження (в тому числі, але не виключно: про продаж права оренди земельної діялнки на аукціоні; про затвердження переліку земельних діялнок, права оренди на які виставляються на земельні торги та підготовку лоту до проведення земельних торгів; зміну цільового призначення та/або поділ чи об`єднання земельної ділянки; виділ частки та/або про надання дозволу на розроблення проектів землеутрою за рахунок земельної ділянки; про передачу у власність земельної ділянки; про передачу в оренду; пропродаж права власності на земельну ділянку на земельних торгах; про зміну конфігурації та/або про зміну цільового призначеннята/або про зміну складу угідь земельної ділянки), земельною ділянкою з кадастровим номером :50:068:0002, загальною площею 1,2997 га, цільове призначення для обслуговування адміністративних будівель, що розташована за адресою пров. Порика, 6, м. Бобринець, Кропивницький район Кіровоградська область; окрім прийняття рішень про оформлення та/або переоформлення права постійного користування Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області та/або укладення мирової угоди;

- заборони державним кадастровим реєстарторам ГУ Держгеокадастру в Кіровоградсткій області здійснювати будь-які дії, спрямовані на скасування державної реєстрації земельної ділянки, зміну цільового призначення та складу угідь , зміну конфігурації та меж, зміну кадастрового номеру, подіоу, виділу чи об`єднання земельної в межах згідно плану, для обслуговування адміністративнихбудівель (згідно даних Публічної кадастрової карти України кадастровий номер :50:068:0002, загальною площею 1,2997 га, що розташована за адресою пров. Порика, 6, м. Бобринець, Кропивницький район Кіровоградська область. Згідно з частинами першою, другою, четвертою статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Частина перша статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України, зобов`язує суд розглянути заяву позивача про забезпечення позову не пізніше 28 жовтня 2021 року, без повідомлення учасників справи.

Вирішуючи питання про наявність пістав для забезпечення адміністратвиного позову, суд виходить з такого.

Пунктом 1 частини другої статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що забезпечення позову допускається на будь-які стадії розгляду справи, зокрема, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Відповідно до частин першої, другої статті 151 КАС України позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 3) встановленням обов`язку відповідача вчинити певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Аналіз наведених норм дозволяє дійти висновку, що забезпечення адміністративного позову - це вжиття адміністративним судом, в провадженні якого знаходиться справа або до якого має бути поданий позов, певних процесуально-правових заходів щодо охорони прав, свобод та інтересів позивача, які б гарантували виконання рішення суду у разі задоволення позову. Для задоволення судом заяви про забезпечення позову заявник має обґрунтувати необхідність задоволення такої заяви, подати докази наявності фактичних обставин, з якими пов`язується застосування певного заходу забезпечення позову, а також довести, що незадоволення заяви призведе хоча б до одного із наслідків, передбачених частиною другою статті 150 КАС України.

Суд зазначає, що прийняття рішення про забезпечення позову доцільне та можливе лише в разі наявності достатньо обґрунтованого припущення, що невжиття заходів забезпечення може у майбутньому ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду чи привести до потреби докладати значні зусилля та витрати для відновлення прав та інтересів позивача або є очевидними ознаками протиправності оскаржуваного рішення та порушення прав позивача цим рішенням.

Обґрунтовуючи заяву про забезпечення позову, ініціатор звернення зазначив, що відповідно до Акту обстеження земельної ділянки, будівель і споруд Бобринецької міської ради від 21 жовтня 2021 року КНП Бобринецька міська лікарня Бобринецької міської ради ркомендовано звернутися до відповідача за дозволом на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення /надання земельної ділянки орієнтовною площею 0,09 га у постійне користування за рахнок земельної діллянки площею 1,2997 га, кадастровий номер :50:068:0002.

На переконання позивача, реалізація таких рекомендації призведе до скасування кадастрового номера земельної ділянки :50:068:0002 та, як наслідок унеможливить виконання рішення суду у даній адміністративній справі.

Оцінюючи повідомлені заявником обставини, суд виходить з того, що сам лише намір/рекомендації щодо подання іншою особою заяви про затвердження проекту землеустрою на земельну ділянку за рахунок поділу спірної земельної ділянки не є беззастережною підставою для задоволення такої заяви відповідачем.

З урахуванням наведеного суд констатує, що заявником не доведено очевидної небезпеки заподіяння шкоди його правам чи інтересам до ухвалення рішення в адміністративній справі та вірогідного утруднення виконання такого судового рішення.

За таких умов суд не має правових підстав для задоволення заяви про забезпечення позову.

Виходячи з викладеного та керуючись статтями 150-154, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

У задоволені заяви Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області про забезпечення позову - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Копію ухвали невідкладно вручити (надіслати) заявникові.

Ухвала може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.В. Кравчук