Справа № 1340/3706/18
Суддя: Довгополов Олександр Михайлович
Дата ухвалення: 2021-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2021 рокуЛьвівСправа № 1340/3706/18 пров. № А/857/15389/21

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Довгополова О.М.,

суддів Гудима Л.Я., Святецького В.В.,

з участю секретаря судового засідання Петрунів В.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15 червня 2021 року у справі №1340/3706/18 за адміністративним позовом Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові до ОСОБА_1 про зобов`язання вчинити дії та зустрічним позовом ОСОБА_1 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові про визнання протиправними і скасування приписів та постанов, -

суддя (судді) в суді першої інстанції - Мартинюк В.Я.

час ухвалення рішення не зазначений,

місце ухвалення рішення м. Львів,

дата складання повного тексту судового рішення не зазначена,

В С Т А Н О В И В:

16 серпня 2018 Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові звернулася з адміністративним позовом до ОСОБА_1 , в якому просила зобов`язати ОСОБА_1 привести до попереднього стану самочинно реконструйовані нежитлові приміщення літ. II, IV, VI, VIII, а також літ. IX, XI, XII, XV, що розташовані в цокольному поверсі будинку по АДРЕСА_1 , шляхом закладення дванадцяти віконних отворів та двох спарених (подвійних) вентиляційних отворів у зовнішніх стінах.

Позовні вимоги мотивовано тим, що Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові неодноразово проводила заходи державного архітектурно-будівельного контролю щодо об`єктів нежитлових приміщень по АДРЕСА_1 , однак вимоги приписів про зупинення робіт та усунення порушень, приведення об`єктів до попереднього стану відповідачем не виконано, будівництво не зупинено, документи, що дають право на виконання будівельних робіт, не отримано, об`єкти будівництва не приведено до попереднього стану. За результатами проведених заходів відповідача було притягнуто до адміністративної відповідальності за самочинне будівництво та невиконання вимог приписів про приведення об`єктів до попереднього стану. Інспекцією було вжито усіх заходів реагування на порушення вимог містобудівного законодавства, а також зазначає, що роботи щодо об`єднання кількох об`єктів нерухомості в один не можуть належати до перепланування. На виконання таких робіт необхідний документ, що дає право на виконання будівельних робіт. Під час здійснення державного архітектурно-будівельного контролю апелянтом не здобуто жодної інформації про отримання відповідачем будь-яких вихідних даних на реконструкцію приміщень, про отримання ним проекту на реконструкцію приміщень та проходження ним експертизи, про забезпечення відповідачем обстеження технічного стану конструкцій будівлі чи проведення розрахунків навантажень.

08.10.2018 року ОСОБА_1 було подано зустрічний позов до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові, в якому просив визнати протиправними та скасувати два приписи про порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 24.05.2018 року.

ОСОБА_1 свій зустрічній позов обґрунтовує тим, що приписи не отримував і про них йому стало відомо після отримання позову Інспекції ДАБК про приведення до попереднього стану об`єктів від 15.08.2018 року. ОСОБА_1 зазначає, що у зв`язку із сирістю приміщень для їх належної експлуатації виникла необхідність з`ясування стану гідроізоляції по зовнішньому периметру будівлі та підсилення такої чи її відновлення у разі пошкодження, для чого не потрібно отримувати будь-яких дозвільних документів, а також у згаданих приміщеннях виконувались лише внутрішні ремонтні роботи. Наявність вікон передбачена проектною документацією.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 15 червня 2021 року у задоволенні позову Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові до ОСОБА_1 про зобов`язання вчинити дії відмовлено.

Зустрічний позов ОСОБА_1 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові про визнання протиправними і скасування приписів та постанов задоволено повністю.

Визнано протиправними та скасовано два приписи Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові про порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 24.05.2018 року.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові (адреса: м. Львів, вул. Угорська, 7А, ) на користь ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ), 1409 (одна тисяча чотириста дев`ять) грн. 60 коп. сплаченого судового збору.

Не погодившись із цим рішенням суду, його оскаржив позивач, Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові, яка просить рішення суду першої інстанції скасувати та постановити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги, а у задоволенні зустрічного позову ОСОБА_1 відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги Інспекція зазначає те, що нею неодноразово проводились заходи державного архітектурно-будівельного контролю щодо об`єктів реконструкція нежитлових приміщень по АДРЕСА_1 , однак вимоги приписів про зупинення робіт та усунення порушень, приведення об`єктів до попереднього стану відповідачем не виконано, будівництво не зупинено, документи, що дають право на виконання будівельних робіт не отримано, об`єкти будівництва не приведено до попереднього стану. За результатами проведених заходів державного архітектурно-будівельного контролю ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за самочинне будівництво та невиконання вимог приписів про приведення об`єктів до попереднього стану. Враховуючи вищенаведені документи, складені Інспекцією за результатами проведених заходів державного архітектурно-будівельного контролю, а також враховуючи норми матеріального права, зокрема норми Порядку здійснення заходів державного архітектурно-будівельного контролю, якими визначено повноваження посадових осіб органу державного архітектурно-будівельного контролю, Інспекція дійшла до висновку, що позивачем при здійсненні владних повноважень до моменту звернення до суду з даним позовом було вжито усіх можливих заходів реагування на порушення вимог містобудівного законодавства, як шляхом винесення відповідних приписів про зобов`язання відповідача до вчинення дій, так і шляхом притягнення до адміністративної відповідальності.

Заслухавши суддю доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, апеляційний суд при розгляді цієї справи виходить з наступних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено, що 05.04.2018 року на підставі службової записки начальника відділу інспекційної роботи від 22.03.2018 року, наказу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м.Львові №153-п від 22.03.2018 року, направлення для проведення позапланового заходу №153-пп від 22.03.2018 року наказу Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у м.Львові було проведено позаплановий захід державного нагляду (контролю) шодо дотримання суб`єктами містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт за адресою АДРЕСА_1 , Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у м.Львові складено акт, в якому встановлені наступні порушення:

- п.3 ч.1 ст.34 Закону України Про регулювання містобудівної діяльності, п.5 Порядку виконання підготовчих і будівельних робіт, затвердженого Постановою КМ України №466 від 13.04.2011 року, а саме ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 самочинно, без дозвільних документів на право виконання будівельних робіт, проводиться реконструкція нежитлових приміщень, шляхом об`єднання приміщень літ. ІІ заг. пл. 98,5 кв.м., літ. ІV заг. пл. 54,8 кв.м., літ. VІ заг. пл. 49,7 кв.м., літ. VІІІ заг. пл. 62,00 кв.м., в одне приміщення, загальною площею 265,0 кв.м. із пробиттям в них віконних отворів;

- п.3 ч.1 ст.34 Закону України Про регулювання містобудівної діяльності, п.5 Порядку виконання підготовчих і будівельних робіт, затвердженого Постановою КМ України №466 від 13.04.2011 року, а саме ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 самочинно, без дозвільних документів на право виконання будівельних робіт, проводиться реконструкція нежитлових приміщень, шляхом об`єднання приміщень літ. ІХ заг. пл. 55,1 кв.м., літ. ХІ заг. пл. 57,2 кв.м., літ. ХІІ заг. пл. 48,8 кв.м., літ. ХV заг. пл. 29,0 кв.м. в одне приміщення загальною площею 190,1 кв.м. із пробиттям 4-ох віконних отворів.

За результатами згаданої перевірки ОСОБА_1 винесено два приписи про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 05.04.2018 року, відповідно до яких Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у м.Львові розпорядилась протягом одного місяця з дати їх винесення усунути виявлені порушення у сфері містобудівної діяльності та два приписи про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 05.04.2018 року, відповідно до яких Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у м.Львові розпорядилась з моменту отримання даних приписів зупинити виконання будівельних робіт на об`єкті реконструкції нежитлових приміщень по АДРЕСА_1 до усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності.

На підставі двох протоколів про адміністративне правопорушення від 05.04.2018 року Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у м.Львові складено дві постанови по справі про адміністративне правопорушення, зокрема, постанова №0006-вих.-1403/43 від 24.04.2018 року, відповідно до якої ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.96 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 25500 грн. 00 коп. та постанова №006-вих.1406/44 від 25.04.2018 року, відповідно до якої ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.96 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 25500 грн. 00 коп.

На підставі наказу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м.Львові №238-п від 07.05.2018 року, направлення для проведення позапланового заходу №282-пп від 23.05.2018 року, наказу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м.Львові від 23.05.2018 року №282-п Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у м.Львові було проведено позаплановий захід державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктами містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт за адресою АДРЕСА_1 , за наслідками якого складено акт №238/1, в якому встановлені наступні порушення:

- абзац 4 п.14 Порядку здійснення архітектурно-будівельного контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №553 від 23.05.2011 року, а саме ОСОБА_1 не виконано вимоги приписів Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м.Львові про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 05.04.2018 року;

- абзац 4 п.14 Порядку здійснення архітектурно-будівельного контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №553 від 23.05.2011 року, а саме ОСОБА_1 не виконано вимоги приписів Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 05.04.2018 року.

За результатами згаданої перевірки ОСОБА_1 винесено два приписи про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 24.05.2018 року, відповідно до яких Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові розпорядилась протягом одного місяця з дати винесення даних приписів привести до попереднього стану нежитлові приміщення літ.ІІ, заг. пл. 98,5 кв.м., літ ІV, заг. пл. 54.8 кв.м., літ VI, заг. пл.49,7 кв.м., літ. VIII, заг. пл. 62,0 кв.м., літ. IX, заг. пл. 55,1 кв.м., літ. XI, заг. пл.57, 2 кв.м., літ. XII, заг. пл. 48,8 кв.м., літ.XV, заг. пл. 29,0 кв.м.

На підставі наказу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м.Львові №373-п від 02.07.2018 року, направлення для проведення позапланового заходу №373-п від 02.07.2018 року, службової записки начальника відділу інспекційної роботи від 10.07.2018 року, наказу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м.Львові №392-п від 11.07.2018 року, направлення для проведення позапланового заходу №392-пп від 11.07.2018 року Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у м.Львові було проведено позаплановий захід державного нагляду (контролю) шодо дотримання суб`єктами містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт за адресою АДРЕСА_1 , за наслідками якого складено акт №273/1, в якому встановлені порушення абзацу 4 п.14 Порядку здійснення архітектурно-будівельного контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №553 від 23.05.2011 року, а саме ОСОБА_1 не виконано вимоги приписів Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м.Львові про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 24.05.2018 року.

На підставі двох протоколів про адміністративне правопорушення від 12.07.2018 року Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у м.Львові складено дві постанови по справі про адміністративне правопорушення, зокрема, постанова №0006-вих.-2584/71 від 23.07.2018 року, відповідно до якої ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.188-42 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 5100 грн. 00 коп. та постанова №006-вих.-2592/73 від 24.07.2018 року, відповідно до якої ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.188-42 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 5100 грн. 00 коп.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 12.11.2020 року у справі №813/1927/18 позов задоволено повністю; визнано протиправними та скасовано приписи Інспекції державного архітектурно будівельного контролю у м. Львові про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів та правил від 05.04.2018 року, виданих ОСОБА_1 .

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.03.2021 року у справі №813/1927/18 апеляційну скаргу Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у м.Львові залишено без задоволення; рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2020 року в адміністративній справі №813/1927/18 за позовом ОСОБА_1 до Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у м.Львові про визнання протиправними і скасування приписів залишено без змін.

Рішенням Сихівського районного суду м.Львова від 19.05.2021 року у справі №380/10132/20 позов задоволено повністю; визнано протиправними та скасовано постанову № 0006-вих-1403/43 від 24.04.2018 року та постанову № 0006-вих-1406/44 від 25.04.2018 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушень, передбачених ч. 6 ст. 96 КУпАП на суму 51000 грн. (по 25500 грн. кожен).

Рішенням Сихівського районного суду м. Львова від 19.05.2021 року у справі №464/4544/18 позов задоволено повністю; визнано протиправними та скасовано постанову Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю у м. Львові по справі про адміністративне правопорушення від 24.07.2016 року № 0006 - вих - 2592/73 про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 5 100,00 грн. та постанову Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю у м. Львові по справі про адміністративне правопорушення від 23.07.2018 року № 0006 - вих - 2584/71 про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 5 100,00 грн.

Правові та організаційні основи містобудівної діяльності, спрямовані на забезпечення сталого розвитку територій з урахуванням державних, громадських та приватних інтересів, встановлені Законом України Про регулювання містобудівної діяльності вiд 17.02.2011 року № 3038-VI (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин; далі Закон №3038).

Відповідно до ч.1 ст.34 Закону №3038, замовник має право виконувати будівельні роботи після:

- подання замовником повідомлення про початок виконання будівельних робіт відповідному органу державного архітектурно-будівельного контролю - щодо об`єктів будівництва, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), та щодо об`єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта та які не потребують отримання дозволу на виконання будівельних робіт згідно з переліком об`єктів будівництва, затвердженим Кабінетом Міністрів України. Форма повідомлення про початок виконання будівельних робіт та порядок його подання визначаються Кабінетом Міністрів України;

- видачі замовнику органом державного архітектурно-будівельного контролю дозволу на виконання будівельних робіт - щодо об`єктів, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками або підлягають оцінці впливу на довкілля згідно із Законом України "Про оцінку впливу на довкілля".

Згідно із ч.2 ст.34 Закону №3038 зазначені у частині першій цієї статті документи, що надають право на виконання будівельних робіт, є чинними до завершення будівництва. Перелік будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об`єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію, затверджується Кабінетом Міністрів України.

Частиною четвертою ст.34 Закону №3038 передбачено, що реконструкція, реставрація або капітальний ремонт об`єктів будівництва без зміни зовнішніх геометричних розмірів їхніх фундаментів у плані, реконструкція або капітальний ремонт автомобільних доріг, залізничних колій, ліній електропередачі, зв`язку, трубопроводів, інших лінійних комунікацій у межах земель їх розміщення, а також комплексна реконструкція кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду і нове будівництво об`єктів інженерно-транспортної інфраструктури відповідно до містобудівної документації на замовлення органів державної влади чи органів місцевого самоврядування на відповідних землях державної чи комунальної власності можуть здійснюватися за відсутності документа, що засвідчує право власності чи користування земельною ділянкою.

Контроль за виконанням підготовчих та будівельних робіт здійснюється органами державного архітектурно-будівельного контролю (ч.5 ст.34 Закону №3038).

Відповідно до ч.7 ст.34 Закону №3038 виконання будівельних робіт без відповідного документа, передбаченого цією статтею, вважається самочинним будівництвом і тягне за собою відповідальність згідно із законом.

Згідно із абзацом першим ч.1 ст.41 Закону №3038 державний архітектурно-будівельний контроль - це сукупність заходів, спрямованих на дотримання замовниками, проектувальниками, підрядниками та експертними організаціями вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт. Державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється органами державного архітектурно-будівельного контролю в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється на об`єктах будівництва у порядку проведення планових та позапланових перевірок за територіальним принципом.

Абзацом п`ятим ч.1 ст.41 Закону №3038 встановлено, що позаплановою перевіркою вважається перевірка, що не передбачена планом роботи органу державного архітектурно-будівельного контролю.

Підставами для проведення позапланової перевірки є, зокрема: виявлення факту самочинного будівництва об`єкта; вимога головного інспектора будівельного нагляду центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду, про проведення перевірки за наявності підстав, передбачених законом (абзац шостий ч.1 ст.41 Закону №3038).

Процедуру здійснення заходів, спрямованих на дотримання замовниками, проектувальниками, підрядниками та експертними організаціями (далі - суб`єкти містобудування) вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт визначено постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 року №553 Про затвердження Порядку здійснення архітектурно будівельного контролю (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин; далі - Порядок №553).

Відповідно до пп.16 Порядку №553 за результатами державного архітектурно-будівельного контролю посадовою особою органу державного архітектурно-будівельного контролю складається акт перевірки відповідно до вимог, установлених цим Порядком.

Згідно із п.17 Порядку №553 у разі виявлення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил, крім акта перевірки, складається протокол, видається припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил або припис про зупинення підготовчих та/або будівельних робіт (далі - припис). У приписі обов`язково встановлюється строк для усунення виявлених порушень згідно з додатком.

Згідно із ч.4 ст.78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 12.11.2020 року у справі №813/1927/18 визнано протиправними та скасовано приписи Інспекції державного архітектурно будівельного контролю у м. Львові про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів та правил від 05.04.2018 року, виданих ОСОБА_1 .

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.03.2021 року у справі №813/1927/18 згадане рішення залишено без змін.

Спірні у зустрічному позові приписи від 24.05.2018 року винесені за результатами перевірки Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові, якою встановлено порушення ОСОБА_1 абзацу четвертого п.14 Порядку здійснення архітектурно-будівельного контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №553 від 23.05.2011 року, а саме не виконання вимог приписів Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 05.04.2018 року.

Суд першої інстанції вірно врахував факт скасування рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 12.11.2020 року у справі №813/1927/18 приписів від 05.04.2018 року та дійшов вірного висновку про наявність підстав для скасування приписів від 24.05.2018 року як похідних від них.

Також слід взяти до уваги рішення Сихівського районного суду м. Львова від 19.05.2021 року у справах №380/10132/20 та №464/4544/18, якими скасовано постанови Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові №0006-вих.-1403/43 від 24.04.2018 року, №0006-вих.-1406/44 від 25.04.2018 року, №0006-вих.-2592/73 від 24.07.2016 року, №0006-вих.-2584/71 від 23.07.2018 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Врахувавши викладені обставини справи та норми чинного законодавства, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що оскаржувані у зустрічному позові приписи від 24.05.2018 року не відповідають критерію правомірності, передбаченому п.1 ч.2 ст.2 КАС України, тому підлягають скасуванню, а в задоволенні позову Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові до ОСОБА_1 про зобов`язання привести до попереднього стану самочинно реконструйовані нежитлові приміщення, з урахуванням викладених обставин слід відмовити.

Таким чином, апеляційна скарга Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові не спростовує правильність доводів, яким мотивовано судове рішення, зводиться по суті до переоцінки проаналізованих судом доказів та не дає підстав вважати висновки суду першої інстанції помилковими.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому відповідно до ст. 316 КАС України апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, рішення суду без змін.

Керуючись ст. ст. 243, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові залишити без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15 червня 2021 року у справі №1340/3706/18 без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку виключно у випадках, передбачених частиною 4 статті 328 КАС України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя О. М. Довгополов
судді Л. Я. Гудим
В. В. Святецький
Повне судове рішення складено 27.10.2021 року