Справа № 360/5716/21
Суддя: І.О. Свергун
Дата ухвалення: 2021-10-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

29 жовтня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/5716/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

11.10.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (далі відповідач), в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації відпустки, за невикористані дні додаткової відпустки, як військовослужбовцю-жінці, одинокій матері, яка має двох дітей віком до 15 років, за період з 2018 року по 2021 рік включно, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 12 лютого 2021 року.

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію відпустки, за невикористані дні додаткової відпустки, як військовослужбовцю-жінці, одинокій матері, яка має двох дітей віком до 15 років, строком 68 календарних днів за період з 2018 року по 2021 рік включно, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 12 лютого 2021 року.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що ОСОБА_1 проходила військову службу за контрактом в лавах Національної гвардії України у різних військових частинах, а з 13 лютого 2018 року у військовій частині НОМЕР_1 на посаді стрільця - радіотелефоніста 1 відділення 1 стрілецького взводу стрілецької роти (з конвоювання, екстрадиції та охорони підсудних) стрілецького батальйону (з конвоювання, екстрадиції, охорони підсудних та охорони громадського порядку), у військовому званні «старший солдат».

Згідно свідоцтв про народження серії НОМЕР_2 та НОМЕР_3 позивач має на утриманні двох дітей - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , які в період проходження позивачем військової служби не досягли 15 років.

Відповідно до рішення Рубіжанського міського суду Луганської області від 29.04.2013 у справі № 2/425/388/13 (425/1008/13-ц) шлюб між ОСОБА_1 і ОСОБА_4 , зареєстрований відділом реєстрації актів громадського стану м. Броди Львівської області, 03.06.2000 року, актовий запис № 40 - розірвано.

11 лютого 2021 року позивач звернулася до командира військової частини НОМЕР_1 з рапортом щодо виплати їй грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку, передбачену ст. 19 Закону України «Про відпустки», як одинокій матері, яка виховує двох дітей віком до 15 років, за період з 2018 по 2021 роки, з розрахунку по 17 календарних днів за рік (всього за 68 календарних днів).

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 12.02.2021 року № 35 з позивачем - ОСОБА_1 , яка здала справи і обов`язки за посадою та звільнену відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» з військової служби наказом командира військової частини по особовому складу від 25.01.2021 № 5 о/с у запас за у зв`язку із закінченням строку контракту 13 лютого 2021 року, припинено (розірвано) контракт про проходження військової служби у Національній гвардії України та її виключено зі списків особового складу військової частини та всіх видів забезпечення.

Вказаним наказом визначено виплатити позивачу грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки як учасника бойових дій за 2015, 2018, 2019, 2020, 2021 роки.

При цьому грошова компенсація за невикористану додаткову відпустку, передбачену ст. 19 Закону України «Про відпустки», як одинокій матері, яка виховує двох дітей віком до 15 років, за період з 2018 по 2021 роки, позивачу при звільнені виплачена не була.

17 лютого 2021 року позивач звернулася до військової частини НОМЕР_1 із заявою про проведення повного розрахунку при звільненні з військової служби, у тому числі і виплати грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку, як одинокій матері, яка виховує двох дітей віком до 15 років.

Листом від 01 квітня 2021 року за вихідним № 40/35/32-521/Н-8 військова частина НОМЕР_1 відмовила позивачу у нарахуванні та виплаті грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку, як одинокій матері, яка виховує двох дітей віком до 15 років, оскільки при звільненні була нарахована та виплачена грошова компенсація за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період 2015, 2018, 2019, 2020, 2021 роки, то законних підстав для виплати грошової компенсації щорічної додаткової оплачуваної відпустки тривалістю 17 календарних днів немає.

Вказані обставини стали підставою для звернення позивача до суду.

Ухвалою суду від 18.10.2021 позов було залишено без руху для усунення недоліків. У встановлений судом строк позивачем недоліки було усунуто.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до пункту 1 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

У разі заперечень сторін проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін встановити строк для подання відповідної заяви протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів; довідку про проходження ОСОБА_1 служби в Військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України, інформацію про надання ОСОБА_1 додаткової відпустки як військовослужбовцю-жінці, одинокій матері, яка має двох дітей віком до 15 років, за період з 2018 року по 2021 рік включно, інформацію про виплату ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткових відпусток як військовослужбовцю-жінці, одинокій матері, яка має двох дітей віком до 15 років, за період з 2018 року по 2021 рік включно.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяІ.О. Свергун