Справа № 200/12162/19-а
Суддя: Дмитрієв В.С.
Дата ухвалення: 2021-10-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

29 жовтня 2021 р. Справа №200/12162/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Дмитрієва В.С., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Руссоль-Україна до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії., -

ВС Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 27 лютого 2020 року у справі № 200/12162/19-а, з урахуванням ухвали про виправлення описки від 31 серпня 2020 року, вирішено, зокрема, зобов`язати Головне управління ДПС у Донецькій області перерахувати переплату, що обліковується на бюджетному рахунку з податку на додану вартість №UA0005339 (КБК платежу 14010100) як сума невідшкодованого бюджетного відшкодування податку на додану вартість, в сумі 28405,32 грн. на бюджетний рахунок № НОМЕР_1 з екологічного податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря двоокису вуглецю стаціонарними джерелами забруднення (КБК 19011000).

Судове рішення набрало чинності відповідно до постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2020 року.

16 вересня 2020 року державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП№63047156 з примусового виконання виконавчого листа №200/12162/19-а.

20 січня 2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Руссоль-Україна» змінило найменування на Товариство з обмеженою відповідальністю «Слов`янська сіль», що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Постановою державного виконавця від 1 березня 2021 року за невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, накладено на боржника Головне управління ДПС у Донецькій області штраф у розмірі 5100 грн.

Постановою державного виконавця від 29 березня 2021 року за повторне невиконання рішення боржником без поважних причин, накладено на боржника Головне управління ДПС у Донецькій області штраф у розмірі 10200 грн.

Постановою державного виконавця від 15 квітня 2021 року закінчено виконавче провадження №63047156, у зв`язку з невиконанням боржником рішення. Також державним виконавцем скеровано до Центрального відділу поліції ГУНП в Донецькій області повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення.

20 липня 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю Слов`янська сіль про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Руссоль-Україна до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 2 серпня 2021 року вирішено задовольнити заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі. Зобов`язано Головне управління ДПС у Донецькій області подати до 2 вересня 2021 року звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 лютого 2020 року в адміністративній справі № 200/12162/19-а щодо перерахування переплати, що обліковується на бюджетному рахунку з податку на додану вартість №UA0005339 (КБК платежу 14010100) як сума невідшкодованого бюджетного відшкодування податку на додану вартість, в сумі 28405,32 грн. на бюджетний рахунок № НОМЕР_1 з екологічного податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря двоокису вуглецю стаціонарними джерелами забруднення (КБК 19011000).

Не погодившись із вказаною ухвалою відповідачем подано апеляційну скаргу.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 28 вересня 2021 року апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Донецькій області залишено без задоволення, а ухвалу - без змін.

26 жовтня 2021 року через відділ документообігу та архівної роботи суду, Головне управління ДПС у Донецькій області надано заяву про зупинення виконання або зупинення дії судового рішення, в обґрунтування зазначено про відсутність функцій, технічних та законодавчо визначених можливостей та механізму відновлення або зміни структури наявної в ІКП платника переплати. Також повідомлено про вжиття всіх можливих з його боку заходів для виконання рішення у справі.

Вирішуючи питання про прийняття звіту про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Приписами частини 2 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Отже, дана норма встановлює право суду визначати наслідки щодо виконання рішення суду.

Оскільки, відповідач не надав доказів повного виконання рішення суду у справі, суд вважає за необхідне встановити Головному управління ДПС у Донецькій області новий строк подання звіту про виконання рішення суду в даній справі.

Разом з тим, суд дійшов висновку про те, що відсутність механізму відновлення або зміни структури наявної в ІКП платника переплати не може бути підставою для невиконання рішення суду.

Суд звертає увагу на те, що частина 2 статті 14 КАС України передбачає, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

На підставі викладеного, керуючись положеннями Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Головного управління ДПС у Донецькій області про зупинення виконання або зупинення дії судового рішення відмовити.

За наслідками розгляду звіту Головного управління ДПС у Донецькій області у справі №200/12162/19-а встановити новий строк для подання звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 лютого 2020 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Руссоль-Україна до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Зобов`язати Головного управління ДПС у Донецькій області подати до 29 листопада 2021 року звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 лютого 2020 року у справі № 200/12162/19-а.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Першого апеляційного адміністративного суду суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя В.С. Дмитрієв