Справа № 200/5427/21
Суддя: Шувалова Т.О.
Дата ухвалення: 2021-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 жовтня 2021 р. Справа№200/5427/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шувалової Т.О., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , подану його представником - адвокатом Меламедом Вадимом Борисовичем до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , в особі свого представника - адвоката Меламеда Вадима Борисовича, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, викладене у листі від 08.12.2020 року № 0574-07-8/18936 щодо відмови у виплаті пенсії на визначений позивачем банківський рахунок № НОМЕР_1 , відкритий у Жовтневому відділенні Запорізького регіонального управління «ПриватБанк»;

- визнати бездіяльність Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо невиплати пенсії позивачу на визначений ним банківський рахунок протиправною та дискримінаційною;

- визнати дії Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо відмови у виплаті пенсії позивачу на визначений ним банківський рахунок протиправними та дискримінаційними;

- зобов`язати Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області виплачувати пенсійні кошти позивачу на визначений ним банківський рахунок № НОМЕР_1 , відкритий у Жовтневому відділенні Запорізького регіонального управління «ПриватБанк», МФО 313399, код 14360570.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач, виконуючи судове рішення про поновлення та виплату пенсії, відмовляється перераховувати пенсію на визначений позивачем банківський рахунок, чим порушує право позивача на отримання пенсії. Позивач зазначає, що ним відкрито рахунок № НОМЕР_1 у АТ КБ «ПриватБанк» та 17.04.2019 року особисто за допомогою «Укрпошти» передані банківські реквізити відповідачу. 08.12.2020 року відповідач листом повідомив позивача про те, що з 11.09.2017 року нарахування пенсії йому було поновлено, але виплату не було здійснено у зв`язку з тим, що рахунок відкрито в АТ КБ «ПриватБанк», а не в ПАТ «Ощадбанк», тому позивач звернувся до суду за захистом своїх прав.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 11 травня 2021 року позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 31 травня 2021 року процесуальний строк, встановлений судом для усунення недоліків позовної заяви у справі продовжено на сім днів з дня вручення позивачу ухвали.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 05 липня 2021 відкрито спрощене провадження у справі, розгляд якої вирішено здійснювати без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами, запропоновано відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з моменту отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати суду відзив на позовну заяву зі всіма доказами на його підтвердження, які наявні у відповідача.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 11 серпня 2021 року у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду в Донецькій області про заміну відповідача відмовлено. Залучено до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду в Донецькій області.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 11 серпня 2021 року у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду в Донецькій області про заміну відповідача відмовлено. Залучено до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду в Донецькій області.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 20 вересня 2021 року вирішено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 04 жовтня 2021 року. Витребувано у Акціонерного товариства Комерційний Банк «ПриватБанк» додаткові докази по справі.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23 вересня 2021 року клопотання представника позивача - адвоката Меламеда В.Б. про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задоволено.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2021 року продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів, відкладено підготовче засідання на 12 жовтня 2021 року, повторно витребувано у Акціонерного товариства Комерційний Банк «ПриватБанк» додаткові докази по справі.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2021 року закрито підготовче провадження у справі та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 25 жовтня 2021 року.

Про дату, час і місце проведення судового засідання сторони повідомлені в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Учасники справи/їх представники до судового засідання не з`явилися.

Враховуючи, що участь у судовому засіданні є правом учасника справи, передбаченим п. 2 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, а також відсутність встановлених статтями 205, 223 Кодексу адміністративного судочинства України підстав для відкладення розгляду справи, справа розглянута в порядку письмового провадження.

Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надав відзив на позов, в якому зазначає про відсутність підстав для задоволення заявлених позивачем вимог, обґрунтовуючи тим, що на виконання рішення суду Бахмутсько-Лиманським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області була розглянута заява позивача про призначення пенсії від 11 вересня 2017 року, за результатом розгляду якої було прийнято рішення поновити нарахування та виплату пенсії позивачу з 11.09.2017 року. Відповідач вказує, що попереднє місце проживання ОСОБА_1 м. Харцизьк, територія якого не підконтрольна українській владі. Виплата пенсій внутрішньо переміщеним особам здійснюється виключно через рахунки та мережу установ і пристроїв ПАТ «Державний ощадний банк України». Пенсію позивачу було нараховано, але виплата не була здійснена за період з 11.09.2017 року по теперішній час, у зв`язку з тим, що рахунок відкрито у Регіональному управлінні філії «ПриватБанк». Крім того, позивач звертає увагу суду, що вказаний позивачем в позовній заяві банківський рахунок № НОМЕР_1 , відкритий у Жовтневому відділенні Запорізького регіонального управління «ПриватБанк» до управління не надавався. На підставі викладеного, просив відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі ( том 1 а.с.133-136).

Позивач надав суду відповідь на відзив, в якому позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити, обґрунтовуючи це наступним. Позивач не є внутрішньо переміщеною особою, оскільки виїхав з України до Ізраїлю на постійне місце проживання 15.05.2000 року, тому для отримання пенсії має право самостійно обирати уповноважений банк для відкриття поточного рахунку. 16.04.2019 року позивач відкрив рахунок у Жовтневому відділенні Запорізького регіонального управління АТ КБ «ПриватБанк» та реквізити були передані відповідачу 03.05.2019 року за допомогою Укрпошти. В пенсійній справі позивача містяться реквізити банківського рахунку, відкритого в АТ КБ «ПриватБанк» (том 1 а.с. 209-215).

Розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , є громадянином України, постійно проживає в країні Ізраїль (том 1 а.с.23-40).

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 22 лютого 2019 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління ПФУ в місті Красний Лиман Донецької області про визнання бездіяльності неправомірною, зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Управління ПФУ в місті Красний Лиман Донецької області щодо не розгляду по суті заяви ОСОБА_1 від 11 вересня 2017 року про призначення/ перерахунок пенсії. Зобов`язано Управління ПФУ в місті Красний Лиман Донецької області прийняти рішення щодо суті заяви ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) від 11 вересня 2017 року про призначення/ перерахунок пенсії (том 1 а.с.42-45).

16 квітня 2019 року позивачем у відділенні Жовтневого Регіонального управління «ПриватБанк» відкрито поточний рахунок № НОМЕР_2 , МФО 313399, код 14360570 та уповноважено співробітника «Приватбанку» передати від його імені заяву до Бахмутсько-Лиманського управління ПФУ Донецької області (том 1 а.с.47).

03 травня 2019 року представник позивача направив до Бахмутсько-Лиманського управління ПФУ Донецької області заяву позивача про перерахунок його пенсії на банківський рахунок, відкритий в АТ КБ «ПриватБанк», що підтверджується повідомленням про вручення потового відправлення (том 1 а.с.219-220).

Судом встановлено, що в матеріалах пенсійної справи ОСОБА_1 міститься вищезазначена заява, в якій позивач просив перераховувати належній йому суми пенсії, починаючи з 16 квітня на його поточний рахунок, відкритий в АТ КБ «Приватбанк». Співробітником банку підтверджено, що ідентифікація клієнта під час відкриття рахунка, в тому числі з обов`язковим пред`явленням паспорта громадянина України або іншого документа, що посвідчує особу і підтверджує її вік, та документа, визначеного законодавством, для з`ясування місця її проживання, проведена у повному обсязі відповідно до вимог законодавства та нормативно-правових актів Національного банку, а копії відповідних документів сформовано в окрему справу (том 1 а.с.172 зв. бік).

Протоколом Пенсійного фонду України про призначення пенсії від 17.09.2020 року підтверджено, що ОСОБА_1 згідно рішення суду призначено пенсію з 11.09.2017 року (том 1 а.с.171-172).

Відповідач - Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області листом від 08 грудня 2020 року № 0574-07-8/18936 повідомив представника позивача адвоката Меламеда В.Б., що рішення суду виконано. Зазначив, що виплата пенсій внутрішньо переміщеним особам здійснюється виключно через рахунки та мережу установ і пристроїв ПАТ «Державний ощадний банк України». Крім того повідомив, що пенсію позивачу нараховано, але виплата не була здійснена, у зв`язку з тим, що рахунок відкрито у регіональному управлінні філії АТ КБ «ПриватБанк». Просив позивача з`явитися до Управління для вирішення питання виплати пенсії (том 1 а.с.48-49).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходив з наступного.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з положеннями статті 24 Конституції України громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом. Не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.

Відповідно до частини другої статті 2 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" реєстрація місця проживання чи місця перебування особи або її відсутність не може бути умовою реалізації прав і свобод, передбачених Конституцією, законами чи міжнародними договорами України, або підставою для їх обмеження.

Відповідно до статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбаченим законом.

Судовим рішенням, яке набрало законної сили, визначено, що ОСОБА_1 має право на виплату призначеної йому пенсії. В зв`язку з чим, зобов`язано Бахмутське-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області прийняти рішення щодо суті заяви ОСОБА_1 про призначення/перерахунок пенсії.

При цьому поновлення права на виплату пенсії здійснюється не автоматично, а передбачає виконання ряду процедурних дій, пов`язаних з поновленням виплати, серед яких, у тому числі, подання заяви про наявність банківського рахунку для перерахування пенсійних виплат та його реквізити.

Як визначено частиною першою статті 47 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058 (далі Закон №1058) пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.

Частиною другою статті 47 Закону №1058 визначено, що пенсія може виплачуватися за довіреністю, порядок оформлення і строк дії якої визначаються законом. Виплата пенсії за довіреністю здійснюється протягом усього періоду дії довіреності за умови поновлення пенсіонером заяви про виплату пенсії за довіреністю через кожний рік дії такої довіреності.

Механізм виплати пенсій та грошової допомоги їх одержувачам управліннями Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, об`єднаними управліннями тощо шляхом зарахування на поточні рахунки одержувачів пенсії та грошової допомоги (в уповноважених банках визначений Порядком виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 1999 року №1596 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2016 року №662) (далі - Порядок №1596).

Згідно п. 4 Порядку № 1596, виплата пенсій та грошової допомоги відповідно до цього Порядку здійснюється за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання одержувачів в населених пунктах у межах України, в яких функціонують вибрані одержувачами уповноважені банки, їх відокремлені підрозділи (філії, відділення, представництва тощо) (далі - установи уповноважених банків).

Проте, так як місце фактичного проживання позивача є країна Ізраїль, зазначений пункт не розповсюджується на позивача.

Згідно пункту 6 Порядку №1596 одержувачі самостійно вибирають уповноважений банк для відкриття поточного рахунка.

Відповідно до пункту 10 Порядку №1596 заява про виплату пенсії або грошової допомоги (додаток 1) подається одержувачем особисто до органу Пенсійного фонду чи органу соціального захисту населення за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання одержувача в населеному пункті у межах України або приймається органом Пенсійного фонду чи органом соціального захисту населення від установи уповноваженого банку.

Заяви приймаються за умови пред`явлення паспорта громадянина України або іншого документа, що посвідчує особу і підтверджує її вік, та документа, визначеного законодавством, для з`ясування місця її проживання, і реєструються в установленому порядку.

На підставі пунктів 12,13 Порядку №1596 органи Пенсійного фонду та органи соціального захисту населення на підставі заяв, передбачених пунктом 10 цього Порядку, складають:списки на зарахування пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки згідно з додатком 2 у двох примірниках; опис списків на зарахування пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки згідно з додатком 3 у трьох примірниках.

Списки та описи складаються окремо за пенсіями та грошовою допомогою, що фінансуються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, і за грошовою допомогою та іншими грошовими виплатами, що фінансуються органами соціального захисту населення за рахунок відповідних бюджетів. Перший примірник списків формується за датою виплати в порядку зростання номерів поточних рахунків, другий - за датою виплати в порядку зростання номерів пенсійних (особових) справ. Дати і виплатний період визначаються органами Пенсійного фонду та органами соціального захисту населення. Списки у двох примірниках за один день до початку кожного виплатного періоду, за який виплачується пенсія та грошова допомога, подаються органами Пенсійного фонду та органами соціального захисту населення відповідним установам уповноважених банків разом з двома примірниками описів.

Підсумовуючи викладене, суд зазначає, що підставою для виплати пенсії через поточні рахунки в банках є заява про виплату пенсії або грошової допомоги, яка складена згідно додатку 1 Порядку № 1596 та може бути подана до пенсійного органу відповідно до п. 10 Порядку №1596 двома шляхами, а саме:

- особисто пенсіонером до органу Пенсійного фонду, його представником;

- заява надходить до пенсійного органу від установи уповноваженого банку.

Аналогічні положення закріплені у пункті 4.10 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 (надалі - Порядок № 22-1), яким передбачено, що заяви про виплату пенсії реєструються в журналі вхідної кореспонденції. Заява про виплату пенсії через банківський рахунок подається заявником згідно з Порядком виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їхні поточні рахунки у банках, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 1999 року № 1596 (зі змінами).

Судом встановлено, що позивачем відкрито особистий рахунок у Жовтневому відділені Запорізького Регіонального управління "ПриватБанку".

У заяві про перерахунок пенсії позивачу на поточний банківський рахунок, співробітником банку ОСОБА_2 підтверджено, що ідентифікація клієнта при відкритті рахунку, в тому числі з обов`язковим пред`явленням паспорту клієнтом, проведена в повному об`ємі відповідно до вимог діючого законодавства України та нормативно-правових актів Національного банку України, а копії відповідних документів сформовано в окрему справу.

Крім того, як свідчать матеріали справи, позивачем надіслана до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області особиста заява про перерахування пенсії на банківський рахунок з печаткою установи банку, яка отримана пенсійним органом, що підтверджується наявністю такої заяви в матеріалах пенсійної справи позивача (том 1 а.с.172 зв. бік).

Відповідно до пункту 1.5 Порядку № 22-1, заява про переведення з одного виду пенсії на інший, про перерахунок пенсії, про виплату пенсії у зв`язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, поновлення виплати пенсії, про припинення перерахування пенсії на банківський рахунок та отримання пенсії за місцем фактичного проживання, про виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім`ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, про виплату пенсії за довіреністю, термін дії якої більше одного року, через кожний рік дії такої довіреності, подається пенсіонером особисто або його законним представником до органу, що призначає пенсію, за місцем перебування на обліку як одержувача пенсії.

Отже, пунктом 1.5 Порядку 22-1 передбачено можливість подачі заяви як особисто пенсіонером, так і його уповноваженим представником.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду №501/28/17 від 05.02.2020 року.

Таким чином, враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позивачем була дотримана вимога щодо особистої подачі заяви про виплату пенсії на банківський рахунок.

Відповідно до положень підпункту 2 частини першої статті 1 Закону України "Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні" дискримінація визначена як ситуація, за якої особа та/або група осіб за їх ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, віку, інвалідності, етнічного та соціального походження, громадянства, сімейного та майнового стану, місця проживання, мовними або іншими ознаками, які були, є та можуть бути дійсними або припущеними, зазнає обмеження у визнанні, реалізації або користуванні правами і свободами в будь-якій формі, встановленій цим Законом, крім випадків, коли таке обмеження має правомірну, об`єктивно обґрунтовану мету, способи досягнення якої є належними та необхідними.

Представником позивача не доведено в чому саме полягає дискримінація позивача та не надано доказів, які б підтверджували вказані обставини, у зв`язку з чим позовні вимоги в цій частині не підлягають задоволенню.

За таких обставин, на переконання суду, позов обґрунтований та підлягає задоволенню в частині визнання саме бездіяльності протиправною щодо невиплати Бахмутсько-Лиманським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області пенсії позивачу на визначений ним банківський рахунок.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 №925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» Кабінет Міністрів України, реорганізував деякі територіальні органи Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях шляхом приєднання до головних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях за переліком згідно з додатком.

Крім цього, суд зауважує, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 925 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області реорганізоване шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Згідно статті 104 Цивільного кодексу України у разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Таким чином, фактичним та юридичним правонаступником Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області є Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Оскільки, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області є правонаступником Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області та на даний час також не виплачує пенсію ОСОБА_1 на його банківський рахунок, суд дійшов висновку про протиправну бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо невиплати пенсії позивачу.

Щодо інших вимог, заявлених у даному позові, слід зазначити наступне.

Представник позивача просить визнати протиправним та скасувати рішення Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, викладене у листі від 08.12.2020 року № 0574-07-8/18936 про незаконну відмову у виплаті пенсії на визначений позивачем банківський рахунок.

Однак, судом не встановлений факт прийняття управлінням пенсійного фонду рішення про відмову у виплаті пенсії на визначений позивачем банківський рахунок. Вказаний лист не є рішенням суб`єкта владних повноважень в контексті приписів Кодексу адміністративного судочинства України. Крім того, зміст листа не свідчить про відмову у виплаті пенсії, а містить роз`яснення для вирішення питання виплати пенсії, а тому дана вимога задоволенню не підлягає.

Щодо вимоги про зобов`язання відповідача виплачувати пенсійні кошти за банківськими реквізитами позивача суд зазначає, що банківські реквізити містяться в пенсійній справі позивача, тому додаткового зазначення у судовому рішенні не потребують.

Статтею 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з нормами частин першої, другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

На підставі викладеного та враховуючи встановлені обставини у справі, оцінивши належність, допустимість, достовірність доказів, суд приходить висновку, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд вказує, що відповідно до частини третьої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки позовні вимоги задоволено частково, на користь позивача належить стягнути сплачений ним судовий збір за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області пропорційно до розміру задоволених позовних вимог, а саме 454,00 грн.

Керуючись статтями 2, 5-11, 14, 72-78, 90, 143, 242- 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 ), подану його представником - адвокатом Меламедом Вадимом Борисовичем до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (, місцезнаходження: 84500, Донецька область, м. Бахмут, вул. Миру, 35), Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3) про визнання бездіяльності протиправною, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо невиплати пенсії ОСОБА_1 на банківський рахунок відкритий у Акціонерному товаристві комерційний банк «ПриватБанк».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3) здійснювати виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 ) на банківський рахунок відкритий у Акціонерному товаристві комерційний банк «ПриватБанк».

У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, ) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 ) судовий збір у розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн. 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяті днів з дня складання повного тексту рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне судове рішення складено та підписано 29 жовтня 2021 року.

Суддя Т.О. Шувалова