Справа № 120/7392/21-а
Суддя: Маслоід Олена Степанівна
Дата ухвалення: 2021-10-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

28 жовтня 2021 р. Справа № 120/7392/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маслоід Олени Степанівни, розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження питання про перехід зі спрощеного провадження без виклику (повідомлення) сторін в спрощене провадженням з повідомленням (викликом) сторін в адміністративній справі:

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до: Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 )

про: визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 12.07.2021 року дану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження, а також визначено, що вона буде в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

28.07.2021 року за вх. № 44897/21 відповідачем через канцелярію суду подано відзив на позовну заяву, в якому останній вказав, що позивач не перебувала на відповідних посадах, які передбачають надання грошової компенсації за невикористані дні оплачуваної додаткової відпустки, передбаченої постанови КМУ від 01.08.2012 року № 702 «Про затвердження переліку місцевостей з особливими природними, географічними, геологічними, кліматичними, екологічними умовами та переліків військових посад, виконання обов`язків військової служби за якими пов`язано з підвищеним нервово-емоційним та інтелектуальним навантаженням, ризиком для життя і здоров`я, а також Порядку надання та визначення тривалості щорічної додаткової відпустки залежно від часу проходження служби в зазначених умовах» та не здійснювала бойові чергування.

З огляду на зазначене, з метою з`ясування дійсних обставин справи, суд вважає за необхідне розгляд справи продовжити в порядку спрощеного позовного провадження з викликом (повідомлення) сторін.

Вирішуючи питання щодо доцільності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням сторін, суд зважає на таке.

Ст. 12 Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено форми адміністративного судочинства, частиною 1 якої передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Водночас, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи, а загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (ч. 2 та 3 с. 12 КАС України).

При цьому ч. 5 ст. 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Саме на підставі вказаних приписів суд під час прийняття позовної заяви до розгляду вирішив розгляд цієї справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), що визначені ст. 262 КАС України.

Разом з тим, системний аналіз наведених норм свідчить про те, що суд з власної ініціативи вправі перейти до розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, якщо того вимагають обставини справи (в зв`язку із необхідністю заслухати усні пояснення однієї або обох сторін, надані докази не дають можливості повно та всебічно встановити обставини справи тощо).

На переконання суду, такими обставинами слід вважати необхідність заслуховування усних пояснень учасників справи щодо заявлених позовних вимог.

З огляду на викладене, враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування, склад учасників справи, а також те, що з метою забезпечення правильного і безперешкодного розгляду справи по суті є необхідним продовження розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Водночас суд вбачає підстави для зобов`язання відповідача звернутись до повноважних органів та надати у судове засідання інформацію, чи залучалася позивач до несення бойових чергувань в період з 2012 року по 2015 роки; у разі залучення надати інформаційну довідку щодо несення позивачем бойових чергувань у період з 2021 року по 2015 роки із розбивкою помісячно; чи надавалась позивачеві у 2012-2015 роках щорічна додаткова відпустка відповідно до ст. 10-1 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», за виконання обов`язків військової служби, пов`язаних з підвищенням нервово-емоційним та інтелектуальним навантаженням, ризиком для життя і здоров`я, передбаченої постановою КМУ від 01.08.2012 року № 702.

Крім цього, суд звертає увагу позивача на те, що згідно вимог ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

У позовнй заяві позивач посилається на обставини несення нею бойових чергувань у період 2012-2015 років, проте відповідних належних та допустимих доказів на підтвердження вказаних обставин до матеріалів позовної заяви не надає.

Керуючись ст. 12, 122, 233, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Розгляд справи № 120/7392/21-а за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії продовжувати в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити судове засідання у справі на 30 листопада 2021 року о 15.00 год. у залі № 2 з викликом (повідомленням) сторін.

Зобов`язати сторін забезпечити явку в засідання представників сторін з визначеними ст. 59 КАС України, доказами (оригінали та відповідні копії) про повноваження та з документами, що посвідчують особу.

Зобов`язати позивача та відповідача до 24.11.2021 року надати до суду інформацію про залучення позивача до несення бойових чергувань в період з 2012 року по 2015 роки; у разі залучення надати інформацію щодо несення позивачем бойових чергувань у період з 2021 року по 2015 роки із розбивкою помісячно; про надання у 2012-2015 роках щорічної додаткової відпустки відповідно до ст. 10-1 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», за виконання обов`язків військової служби, пов`язаних з підвищенням нервово-емоційним та інтелектуальним навантаженням, ризиком для життя і здоров`я, передбаченої постановою КМУ від 01.08.2012 року № 702.

Попередити сторін про те, що у разі ненадання доказів, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

- невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Маслоід Олена Степанівна