Справа № 640/21735/18
Суддя: Федорчук А.Б.
Дата ухвалення: 2021-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

25 жовтня 2021 року м. Київ № 640/21735/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Федорчука А.Б., при секретарі судового засідання Левкович А.С., розглянувши в судовому засіданні матеріали адміністративної справи

за позовомОСОБА_1
доКонкурсної комісії з відбору членів Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти
треті особи про Національне агентство із забезпечення якості вищої освіти Кабінет Міністрів України ОСОБА_2 ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ОСОБА_5 ОСОБА_6 Стукало ОСОБА_7 ОСОБА_8 ОСОБА_9 ОСОБА_10 ОСОБА_11 ОСОБА_12 ОСОБА_13 ОСОБА_14 ОСОБА_15 ОСОБА_16 ОСОБА_17 ОСОБА_18 ОСОБА_19 ОСОБА_20 ОСОБА_21 ОСОБА_22 ОСОБА_23 ОСОБА_24 визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії,
за участю:

представника третьої особи-1 - Хименко О.А.,

третьої особи-5: Євстіфєєв М.І.,

інші особи не з`явились

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Конкурсної комісії з відбору членів Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти, в якому просила:

- визнати протиправним прийняте Конкурсною комісією з відбору членів Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти рішення, оформлене протоколом засідання Конкурсної комісії з відбору членів Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти від 05.12.2018 № 5;

- зобов`язати Конкурсну комісію з відбору членів Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти скасувати рішення, оформлене протоколом засідання Конкурсної комісії з відбору членів Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти від 05.12.2018 № 5.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 травня 2019 року залишено без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 .

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 31 липня 2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено, ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 травня 2019 року - скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 вересня 2019 року прийнято справу №640/21735/18 до провадження суддею Федорчуком А.Б.

В подальшому третьою особою оскаржено в касаційному порядку постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 31 липня 2019 року.

Постановою Верховного Суду від 29 квітня 2021 касаційну скаргу ОСОБА_25 задоволено частково, постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 31 липня 2019 року скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду апеляційної інстанції - Шостого апеляційного адміністративного суду.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 липня 2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено, ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 27 травня 2019 року - скасовано, а справу №640/21735/18 направлено до Окружного адміністративного суду міста Києва для продовження розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 17 серпня 2021 року справу прийнято до провадження суддею Федорчуком А.Б., призначено справу до розгляду в підготовче засідання на 06 вересня 2021 року об 10:30 год.

Разом з тим, до суду надійшла ухвала Верховного Суду від 28 вересня 2021 року у справі № 640/21735/18, згідно якої суд ухвалив, зокрема, відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_25 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 травня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 липня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Конкурсної комісії з відбору членів Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти, треті особи - Національне агентство із забезпечення якості вищої освіти, Кабінету Міністрів України, ОСОБА_26 , ОСОБА_3 , ОСОБА_25 , ОСОБА_4 , про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії; витребувати з Окружного адміністративного суду м. Києва справу №640/21735/18.

В судовому засіданні 25.10.2021 суд поставив на обговорення питання про зупинення провадження у справі. Особи, які брали учать у судовому засіданні проти зупинення провадження не заперечували.

Вирішуючи питання про зупинення провадження у справі, суд виходить з наступного.

Підстави для зупинення провадження у справі передбачені статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України. Зазначеною статтею визначено випадки обов`язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право та може зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження у справі.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі, зокрема, об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

По своїй суті зупинення провадження у справі - це тимчасове припинення судом вчинення процесуальних дій під час судового розгляду із визначених у законі об`єктивних підстав, які перешкоджають подальшому розгляду справи і щодо яких неможливо передбачити їх усунення.

Судом вбачається, що розгляд Окружним адміністративним судом міста Києва справи № 640/21735/18 неможливий до розгляду Верховним Судом касаційної скарги ОСОБА_25 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 травня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 липня 2021 року у справі № 640/21735/18 за позовом ОСОБА_1 до Конкурсної комісії з відбору членів Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти, треті особи - Національне агентство із забезпечення якості вищої освіти, Кабінету Міністрів України, ОСОБА_26 , ОСОБА_3 , ОСОБА_25 , ОСОБА_4 , про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії, а відтак суд приходить до висновку про необхідність зупинення провадження у справі на підставі пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного, керуючись статтями 236, 243, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі № 640/21735/18 до розгляду Верховним Судом касаційної скарги ОСОБА_25 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 травня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 липня 2021 року у справі № 640/21735/18.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя А.Б. Федорчук