Справа № 640/21967/21
Суддя: Іщук І.О.
Дата ухвалення: 2021-10-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

29 жовтня 2021 року місто Київ № 640/21967/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Іщука І.О., ознайомившись в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) стрін клопотання про залучення до участі у справі третьої особи

за позовомОСОБА_1
до третя особаПрем`єр-міністра України Шмигаля Дениса Анатолійовича Міністр розвитку громад та територій України Чернишов Олексій Михайлович
провизнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:

В провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває адміністративна справа №640/21967/21 за позовом ОСОБА_1 до Прем`єр-міністра України Шмигаля Дениса Анатолійовича, третя особа Міністр розвитку громад та територій України Чернишов Олексій Михайлович про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.08.2021 прийнято до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №640/21967/21 та визначено, що справа буде розглядатись без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. Відмовлено в задоволенні клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.09.2021 відмовлено у задоволенні клопотання позивача про розгляд справи №640/21967/21 в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.10.2021 клопотання представника Міністерства юстиції України про продовження строку для подання відзиву на позовну заяву задоволено та продовжено відповідачу строк на подання відзиву на позовну заяву до 30.09.2021 включно.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.10.2021 відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача щодо призначення розгляду справи №640/21967/21 в порядку загального позовного провадження.

Разом з тим, через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва 19.10.2021 від позивача надійшло клопотання про залучення до участі у справі №640/21967/21 третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, відповідно до якого останній просить залучити в якості третьої особи Міжнародний банк реконструкції та розвитку.

В обгрунтування вказаного клопотання позивач зазначив про те, що у разі задоволення позову у даній справі судом буде встановлено ту обставину, що Угода про позику від 27.08.2019 № 8973-UA, укладена між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку, не виконується Україною в частині не розроблення без поважних причин комплексних планів просторового розвитку території територіальної громади для 250 об`єднаних територіальних громад, у зв`язку з чим відповідач Прем`єр-міністр України Шмигаль Д.А. буде зобов`язаний за рішенням суду вжити заходи реагування на факт недоліків у діяльності Міністра розвитку громад та територій України Чернишова О.М., який полягає у невиконанні протягом 2020-2021 років Угоди про позику від 27.08.2019 № 8973-UA, укладеної між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку, в частині не розробленні без поважних причин комплексних планів просторового розвитку території територіальної громади для 250 об`єднаних територіальних громад, а також надати доручення про визначення Міністерством розвитку громад та територій України переліку тих 250 об`єднаних територіальних громад, для яких ним, на виконання цієї Угоди, до кінця 2021 року, буде забезпечено розроблення комплексних планів просторового розвитку території територіальної громади.

Дослідивши матеріали справи, а також розглянувши дане клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Таким чином, необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Однак, на переконання суду, наведені позивачем обгрунтування щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи Міжнародного банку реконструкції та розвитку не є такими, що можуть свідчити про те, що судове рішення у цій справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Міжнародного банку реконструкції та розвитку.

Суд зазначає, що позивачем не наведено належних та достатніх підстав яким чином рішення у даній справі може вплинути на права та інтереси Міжнародного банку реконструкції та розвитку.

Таким чином, суд вважає, що клопотання позивача про залучення третьої особи без самостійних вимог на предмет спору не містить належних обгрунтувань, у зв`язку з чим не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 49, 241-243, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання позивача про залучення третьої особи без самостійних вимог на предмет спору у справі №640/21967/21 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Іщук І.О.