Справа № 520/14350/21
Суддя: Волошин Д.А.
Дата ухвалення: 2021-10-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 жовтня 2021 р. № 520/14350/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волошина Д.А., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "МК ОЙЛ ТРЕЙД" про підтвердження обгрунтованості адміністративного арешту майна, -

В С Т А Н О В И В :

Головне управління ДПС в Одеській області звернулось до Харківського окружного адміністративного суду в загальному порядку з позовом, в якому просить суд підтвердити обґрунтованість умовного адміністративного арешту майна ТОВ "МК ОЙЛ ТРЕЙД", , згідно рішення Головного управління ДПС в Одеській області від 12.07.2021.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що дії відповідача, які полягають у не допуску посадових осіб Головного управління ДПС в Одеській області до проведення перевірки суперечать вимогам законодавства, яке регулює спірні правовідносини.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 30.08.2021 відкрито спрощене провадження в порядку передбаченому статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України та запропоновано відповідачу надати відзив на позов. Запропоновано позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом п`яти календарних днів з моменту отримання відповідних документів.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана відповідачу на адресу, зазначену у позові та у Витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, однак на адресу суду повернувся конверт з відміткою про неможливість вручення у зв`язку із відсутністю адресата за вказаною адресою.

Від представника відповідача надійшов відзив на адміністративний позову, у якому зазначає, що позивач звернувся з вищевказаним позовом після спливу строку в 96 годин, встановленого ст.94 ПК України, для перевірки обґрунтованості умовного адміністративного арешту. Просить відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Дослідивши матеріали справи та вказані заяви, суд встановив наступне.

Як свідчать матеріали справи, Головним управлінням ДПС в Одеській області на підставі п.п. 80.2.2, п.п.80.2.5 п. 80.2 ст. 80 ПК України прийнято наказ від 30.06.2021 року №4542-п «Про проведення фактичної перевірки ТОВ «МК ОЙЛ ТРЕЙД», ».

На підставі даного наказу та направлень на перевірку від 01.07.2021 року №8045, №8046, №8047, №8049, №8052, №8053 посадовими особами Головного управління ДПС в Одеській області було здійснено вихід за місцями фактичного провадження ТОВ «МК ОЙЛ ТРЕЙД», господарської діяльності, а саме: Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Салгани. вул. Шабська, буд. 1В та Одеська область., Савранський район, с. Дубинове, Автодорога Київ-Одеса, 274 км+730 м. та Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Козацьке, 67-й км автошляху Одеса-Рені з метою проведення фактичної перевірки.

Надалі, 02.07.2021 року старшому менеджеру TOB «МК ОЙЛ ТРЕЙД» ОСОБА_1 , за місцем фактичного провадження господарської діяльності ТОВ «МК ОЙЛ ТРЕЙД», , а саме: Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Салгани, вул. Шабська, буд. 1В, головними державними ревізорами - інспекторами відділу фактичних перевірок управління податкового аудиту Головного управління ДПС в Одеській області Орлійчуком Олександром Олександровичем та ОСОБА_2 , був вручений наказ від 30.06.2021 № 4542-п, пред`явлено службові посвідчення та направлення №8045, №8046 від 01.07.2021 року, про що останнім зазначено в направленнях на проведення перевірки.

В зв`язку із цим, контролюючим органом було розпочато перевірку за вищевказаною адресою.

Надалі, 02.07.2021 року старшому менеджеру ТОВ «МК ОЙЛ ТРЕЙД» ОСОБА_1 , були вручені запити щодо надання документів 02.07.2021 року та 07.07.2021 року.

В подальшому, головними державними ревізорами - інспекторами відділу фактичних перевірок управління податкового аудиту Головного управління ДПС в Одеській області Орлійчуком Олександром Олександровичем та ОСОБА_2 були складені акти від 09.07.2021 за №2053/15-32-07-06 та від 10.07.2021 року за № 2054/15- 32-07-06 «Про відмову платника податків або його законних представників надати документи» із зазначеними переліками документів, які не були надані та складений акт відмови від проведення інвентаризації основних засобів та товарно-матеріальних цінностей за №2055/15-32-07-06 від 10.07.2021 року.

В той час, 02.07.2021 року управляючій ТОВ «МК ОЙЛ ТРЕЙД» Бойко Ганні Василівні, за місцем фактичного провадження ТОВ «МК ОЙЛ ТРЕЙД», господарської діяльності, а саме: Одеська область, Савранський район, с. Дубинове, Автодорога Київ-Одеса, 274 к.м+730 м., головними державними ревізорами - інспекторами відділу фактичних перевірок управління податкового аудиту Головного управління ДПС в Одеській області Євстратовим Костянтином Олеговичем та ОСОБА_3 був вручений наказ від 30.06.2021 № 4542-п, пред`явлено службові посвідчення та направлення № 8047, №8049 від 01.07.2021 року, про що останнім зазначено в направленнях на проведення перевірки.

В зв`язку із цим, контролюючим органом було розпочато перевірку за вищевказаною адресою.

Надалі, 02.07.2021 року управляючій ТОВ «МК ОЙЛ ТРЕЙД» Бойко Ганні Василівні, був вручений запит щодо надання документів 02.07.2021 року.

В подальшому, головними державними ревізорами - інспекторами відділу фактичних перевірок управління податкового аудиту Головного управління ДПС в Одеській області Євстратовим Костянтином Олеговичем та ОСОБА_3 були складені акти від 02.07.2021 за №1969/15-32-07-06 та від 10.07.2021 року за № 2050/15-32-07-06 «Про відмову платника податків або його законних представників надати документи» із зазначеними переліками документів, які не були надані та складений акт відмови від проведення інвентаризації основних засобів та товарно-матеріальних цінностей за №2051/15-32-07-06 від 10.07.2021 року.

Також, 05.07.2021 року управляючому АЗС Ахмедову Ельшан Махір огли за місцем фактичного провадження господарської діяльності ТОВ «МК ОЙЛ ТРЕЙД», , а саме: Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Козацьке, 67-й км автошляху Одеса-Рені, головними державними ревізорами - інспекторами відділу фактичних перевірок управління податкового аудиту Головного управління ДПС в Одеській області Куліш Михайлом Євгеновичем та ОСОБА_4 , був вручений наказ від 30.06.2021 №4542-п, пред`явлено службові посвідчення та направлення №8052. №8053 від 01.07.2021 року, про що останнім зазначено в направленнях на проведення перевірки.

В зв`язку із цим, контролюючим органом було розпочато перевірку за вищевказаною адресою.

Надалі, 02.07.2021 року управляючому ТОВ «МК ОЙЛ ТРЕЙД» Ахмедову Ельшан Махір огли, були вручені запити щодо надання документів 05.07.2021 року та 08.07.2021 року.

В подальшому, головними державними ревізорами - інспекторами відділу фактичних перевірок управління податкового аудиту Головного управління ДПС в Одеській області Куліш Михайлом Євгеновичем та Орловою Марією Ігорівною були складені акти від 09.07.2021 за №2040/15-32-07-06 «Про відмову платника податків або його законних представників надати документи» із зазначеними переліками документів, які не були надані та складений акт відмови від проведення інвентаризації основний засобів та товарно-матеріальних цінностей за №2042/15-32-07-06 від 10.07.2021 року. Також, ОСОБА_5 надав пояснення щодо неможливості зняття фактичних остатків топлива та надання документів, які були запитані головними державними ревізорами - інспекторами.

В свою чергу, 12.07.2021 року о 11 годині 50 хвилин заступником начальника Головного управління ДПС в Одеській області було прийнято рішення про застосування адміністративного арешту майна платника податків ТОВ «МК ОЙЛ ТРЕЙД».

Суд зазначає, що ГУ ДПС в Одеській області зверталось до Харківського окружного адміністративного суду з заявою про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків. 20.07.2021 року ухвалою Харківського окружного адміністративного суду по справі №520/13128/21 було повернуто заяву ГУ ДПС в Одеській області до TOB «МК ОЙЛ ТРЕЙД» про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків, у зв`язку з не усуненням недоліків виявлених при поданні заяви.

Щодо позовних вимог про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна та коштів на рахунках платника податків, прийнятого на підставі рішення від 12.07.2021 року, суд зазначає наступне

Процедура і підстави застосування адміністративного арешту контролюючими органами визначені статтею 94 Податкового кодексу України.

Згідно з пунктом 94.10 статті 94 Податкового кодексу України, арешт на майно може бути накладено рішенням керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, обґрунтованість якого протягом 96 годин має бути перевірена судом. Зазначений строк не може бути продовжений в адміністративному порядку, у тому числі за рішенням інших державних органів, крім випадків, коли власника майна, на яке накладено арешт, не встановлено (не виявлено).

У відповідності до підпункту 94.19.1 пункту 94.19 статті 94 Податкового кодексу України, адміністративний арешт майна платника податків припиняється у зв`язку з відсутністю протягом строку, зазначеного у пункті 94.10, рішення суду про визнання арешту обґрунтованим.

Отже, при встановленні обґрунтованості накладення адміністративного арешту на майно платника податків, перевірці підлягає накладення арешту саме в межах вказаного 96-ти годинного строку, та у випадку його пропуску арешт вважається припиненим. Такі висновки є цілком обґрунтованими, та у повній мірі відповідають вимогам підпункту 94.19.1 пункту 94.19 статті 94 Податкового кодексу України.

Слід зазначити, що Головне управління ДПС в Одеській області вже зверталось до Харківського окружного адміністративного суду в межах справи №520/13128/21 з заявою у порядку ст.283 КАС України до Товариства з обмеженою відповідальністю "МК ОЙЛ ТРЕЙД", в якій просив суд: підтвердити обґрунтованість умовного адміністративного арешту майна ТОВ «МК ОЙЛ ТРЕЙД» згідно рішення Головного управління ДПС в Одеській області від 12.07.2021.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду у справі №520/13128/21 від 20.07.2021 року заяву Головного управління ДПС в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "МК ОЙЛ ТРЕЙД" про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна в порядку ст. 283 КАС України - повернуто заявнику.

Після повернення заяви у справі №520/13128/21 з даним адміністративним позовом податковий орган звернувся до суду 27.07.2021 року в загальному порядку.

Відтак, оскільки з моменту застосування рішенням Головного управління ДПС в Одеській області від 12.07.2021 року умовного адміністративного арешту майна відповідача вже минуло більше ніж 96 годин, встановлених ПК України для його перевірки, тому застосований адміністративний арешт майна та коштів платника податків є припиненим відповідно до вимог підпункту 94.19.1 пункту 94.19 статті 94 Податкового кодексу України.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду по справі №820/2312/17 від 15.05.2018 року, в постанові по справі №820/4710/16 від 15.05.2018 року, в постанові по справі №820/2040/17 від 22.05.2018 року, в постанові по справі №820/3541/17 від 27.05.2021, в постанові по справі №520/9872/18 від 13.01.2021.

Таким чином, позовні вимоги контролюючого органу є безпідставними та необґрунтованими, отже не підлягають задоволенню.

Частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295, 296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, буд. 5,м. Одеса, 65044, ЄДРПОУ ВП 44069166) до Товариства з обмеженою відповідальністю "МК ОЙЛ ТРЕЙД" (вул. Академіка Павлова, буд. 120, м. Харків, 61054, ) про підтвердження обгрунтованості адміністративного арешту майна - залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Д.А. Волошин