Справа № 420/2195/21
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2021-10-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

28 жовтня 2021 р.м.ОдесаСправа № 420/2195/21

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду

у складі: головуючої судді Шевчук О.А.,

суддів: Бойка А.В., Федусика А.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження питання, щодо витребування доказів за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2021 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИЛА:

В лютому 2021 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, в якому просив суд визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 10.12.2020 року про заборону в`їзду в Україну громадянину Російської Федерації ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина Російської Федерації № НОМЕР_1 .

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що 02.01.2021 року, при перетині позивачем державного кордону України у пункті пропуску для автомобільного сполучення «Кучурган» йому було відмовлено у в`їзді на територію України та прийнято рішення про відмову в перетині державного кордону України. При цьому підставою зазначеної відмови слугувало рішення Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області №124 від 10.12.2020 року про заборону позивачу в`їзду на територію України строком на три роки. Водночас позивач вважає таке рішення необґрунтованим та протиправним, оскільки воно не відповідає приписам статті 13 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства". Так, як зазначає позивач у позові, він жодного протиправного діяння не здійснював та не має відношення до жодного з правопорушень, перелічених в оскаржуваному рішенні. Ймовірність вчинення позивачем будь-яких протиправних діянь є лише припущенням відповідача та не може бути підставою для заборони в`їзду до країни. При цьому ОСОБА_1 посилається в обґрунтування позову на те, що з 2015 року він кожен рік документувався посвідками на тимчасове проживання, а остання посвідка була ним отримана 27 травня 2020 року, термін дії якої до 27 травня 2021 року. Крім того, 15 вересня 2020 року позивач звернувся до Державної міграційної служби в Одеській області за отриманням посвідки на постійне проживання в Україні. Також позивач зазначає, що при прийняті оскаржуваного рішення відповідачем не було прийнято до уваги, що позивач має дружину та малолітню дитину, які є громадянами України та проживають на її території.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2021 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з таким рішенням, позивач надав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просить рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2021 року по справі №420/2195/21 - скасувати. Прийняти по справі нове рішення, яким позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити. Рішення Центрального міжрегіонального Управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області від 10.12.2020 року № 124 про заборону в`їзду в Україну громадянину Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина Російської Федерації № НОМЕР_1 - визнати протиправним та скасувати.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 травня 2021 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2021 року та було призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 30 червня 2021 року.

В подальшому розгляд справи був неодноразово відкладений у зв`язку з надходженням заяв про відкладення розгляду справи та перебуванням суддів у щорічній відпустці.

У додаткових поясненнях представник апелянта посилається на лист Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області від 18.08.2021 року, відповідно до якого останній повідомив, що 27.05.2021 року громадянину Російської Федерації ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина Російської Федерації № НОМЕР_1 , надано дозвіл на імміграцію в Україну.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.3, 6, 7, 8, 9 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

З огляду на викладене, для повного та всебічного розгляду справи, з метою вжиття заходів щодо з`ясування обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, колегія суддів приходить до висновку про необхідність витребування у Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області інформації, чи приймалось рішення про надання громадянину Російської Федерації ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина Російської Федерації № НОМЕР_1 , дозволу на імміграцію, якщо такий дозвіл надавався, необхідно направити на адресу суду прийняте рішення про надання дозволу на імміграцію та матеріали перевірки, якщо такі наявні.

Керуючись ст. ст. 77, 79, 80, 248, 321, 325, 328, 329 КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Витребувати у Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області інформацію, чи приймалось рішення про надання громадянину Російської Федерації ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина Російської Федерації № НОМЕР_1 , дозволу на імміграцію, якщо такий дозвіл надавався, необхідно направити на адресу суду прийняте рішення про надання дозволу на імміграцію та матеріали перевірки, якщо такі наявні.

Витребувані відомості необхідно надати до П`ятого апеляційного адміністративного суду у строк до 03 листопада 2021 року.

Відповідно до ст. 329 КАС України ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуюча суддя Шевчук О.А.
Судді Бойко А.В. Федусик А.Г.