Справа № 260/1336/18
Суддя: Дору Ю.Ю.
Дата ухвалення: 2021-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

26 жовтня 2021 рокум. Ужгород№ 260/1336/18

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Дору Ю.Ю., за участі:

секретаря судового засідання Завидняк А.В.,

представника позивача Король А.Ю. Подсоліна Л.В.;

представника відповідача не з`явився;

представника третьої особи 1 не з`явився;

представника третьої особи 2 - Прокуратури Закарпатської області - Роман М.С.;

третьої особи 3 не з`явився;

третьої особи 4 не з`явився;

третьої особи 5 не з`явився;

третьої особи 6 не з`явився;

представника третьої особи 7 не з`явився;

представника третьої особи 8 Закарпатської обласної ради Ільницька Л.Ю. ;

третьої особи 9 Грицище Е.Ф.;

третьої особи 10 Коваль М.М.;

третьої особи 11 не з`явися;

розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода" до Холмківської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області про визнання протиправним та скасування рішення за участю третіх осіб: Державна служба геології та надр України, Прокуратури Закарпатської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , Закарпатська обласна державна адміністрація, Закарпатська обласна рада, ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , -

В С Т А Н О В И В:

Комунальне підприємство "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода" звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Коритнянської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області , яким просив: 1.Визнати протиправним та скасувати рішення 21 сесії 7 скликання Коритнянської сільської ради від 30.08.2018 № 502 Про затвердження генерального плану сільського населеного пункту села Коритняни, Ужгородського району, яким затверджено містобудівну документацію на місцевому рівні - Генеральний план сільського населеного пункту села Коритняни Ужгородського району. 2.Судовий збір стягнути з відповідача.

22 червня 2021 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду постановлено про заміну сторони її правонаступником - Холмківською сільською радою Ужгородського району Закарпатської області ().

Ухвалами суду від 22 червня 2021 року та 27 серпня 2021 року, відповідача Холмківську сільську раду Ужгородського району Закарпатської області, відповідно до норм кодексу адміністративного судочинства України, було зобов`язано опублікувати оголошення про прийняття справи Закарпатським окружним адміністративним судом до провадження у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений, у строк передбачений КАС України.

Зазначені ухвали отримані уповноваженою особою відповідача 06.07.2021 року та 27.07.2021 року, що стверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення та повідомленням про вручення.

27 вересня 2021 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду постановлено про застосування заходів процесуального примусу до Холмківської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області та повторно зобов`язано Холмківську сільську раду Ужгородського району Закарпатської області опублікувати оголошення про прийняття адміністративної справи № 260/1336/18 Закарпатським окружним адміністративним судом до провадження у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Суд зауважує на тому, що станом на 26 жовтня 2021 року відповідачем - Холмківською сільською радою Ужгородського району Закарпатської області не виконано належно процесуальне зобов`язання суду та не опублікував оголошення про прийняття справи Закарпатським окружним адміністративним судом до провадження у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Натомість оголошення опубліковане на сайті Холмківської об`єднаної територіальної громади, що є неналежним виконанням ухвали Закарпатського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2021 року.

Статтею 264 КАСУ визначено особливості провадження у справах щодо оскарження нормативно-правових актів органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування та інших суб`єктів владних повноважень.

Зокрема, вказано, що у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом. Якщо оголошення опубліковано своєчасно, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи. Скарги на судові рішення в цій справі заінтересованих осіб, якщо вони не брали участі у справі, залишаються без розгляду.

Судом у ході засідання встановлено, що видання, у якому було опубліковано рішення 21 сесії 7 скликання Коритнянської сільської ради від 30.08.2018 № 502 Про затвердження генерального плану сільського населеного пункту села Коритняни, Ужгородського району, - є друкований засіб масової інформації - газета «Новини Закарпаття».

Відтак, керуючись вищевказаним, суд приходить до висновку про необхідність повторного зобов`язання Холмківської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області опублікувати оголошення про прийняття адміністративної справи № 260/1336/18 Закарпатським окружним адміністративним судом до провадження у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений з роз`ясненням, що таке має бути опубліковане у друкованому засобі масової інформації - газеті «Новини Закарпаття».

Керуючись ст. ст. 181, 264, КАСУ, -

У Х В А Л И В :

Визнати неналежним виконанням ухвали суду від 27 вересня 2021 року щодо публікації про прийняття адміністративної справи № 260/1336/18 Закарпатським окружним адміністративним судом до провадження у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Зобов`язати Холмківську сільську раду Ужгородського району Закарпатської області (Закарпатська область, Ужгородський район, с. Холмок, Вул. Свободи, 50, ) повторно опублікувати оголошення про прийняття адміністративної справи № 260/1336/18 Закарпатським окружним адміністративним судом до провадження у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений у друкованому засобі масової інформації - газеті «Новини Закарпаття».

Оголошення, повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання.

Докази виконання ухвали щодо опублікування оголошення про прийняття адміністративної справи № 260/1336/18 Закарпатським окружним адміністративним судом до провадження у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений - друкованому засобі масової інформації - газеті «Новини Закарпаття», надати суду не пізніше 15 листопада 2021 року.

Роз`яснити Холмківській сільській раді Ужгородського району Закарпатської області, що у різі не виконання (неналежного виконання) ухвали суду, можуть бути застосовані заходи процесуального примусу, визначені Главою 9 КАС України.

Відкласти розгляд підготовчого засідання до 19 листопада 2021 року до 11:00 години.

Засідання відбудеться за адресою: м. Ужгород, вул. Б. Хмельницького, буд. 21.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Відповідно до частини 3 статті 243 КАС України повний текст ухвали складено та підписано 27.10.2021 року.

Суддя Ю.Ю.Дору