Справа № 380/7610/20
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2021-10-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/7610/20
У Х В А Л А
про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню
28 жовтня 2021 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П. розглянув у порядку письмового провадження заяву боржника про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії -

УСТАНОВИВ:
У провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 380/7610/20 за позовом ОСОБА_1 (далі - стягувач) до військової частини НОМЕР_1 (далі - боржник) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 14.10.2021 позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії задовольнити повністю: визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 02.01.2019 у повному обсязі та зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця), а в період з 01.03.2018 по 01.03.2020 - з урахуванням абзацу 4 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 1078 від 17.07.2003.

Львівським окружним адміністративним судом 16.03.2021 видано виконавчий лист № 380/7610/20 про зобов`язання військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця), а в період з 01.03.2018 по 01.03.2020 - з урахуванням абзацу 4 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 1078 від 17.07.2003.

Боржником у вказаному виконавчому листі вказано військову частину НОМЕР_1 , стягувачем - ОСОБА_1 .

На адресу суду від боржника надійшла заява про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконання виконанню (вх. № 44336 від 18.06.2021). В обґрунтування такої зазначено, що Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 380/7610/20 від 16.03.2021 з відміткою про набрання рішенням законної сили. Боржник вважає, що такий видано з порушенням норм КАС України, помилково, без дотримання строку на набрання законної сили, що призвело відкриття виконавчого провадження № 65692426 від 08.06.2021. З огляду на вказане на підставі приписів ст. 374 КАС України просить визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню.

У зв`язку з перебуванням справи на розгляді Восьмого апеляційного адміністративного суду листом № 380/7610/20/36238/21 від 18.06.2021 боржника повідомлено про те, що розгляд такої буде здійснюватися після повернення справи із суду апеляційної інстанції.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.09.2021 апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 задоволено частково: рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14 січня 2021 року у справі № 380/7610/20 скасовано в частині урахування січня 2008 року як базового місяця та ухвалено у вказаній частині нову постанову, якою у задоволенні позовної вимоги ОСОБА_1 про урахування січня 2008 року як базового місяця відмовлено. У решті рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Справа надійшла на адресу Львівського окружного адміністративного суду 20.10.2021 за вх. № 76180.

Після повернення справи із суду апеляційної інстанції заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, призначено до розгляду у судовому засіданні.

У судове засідання стягувач та боржник, належним чином повідомлені, не прибули. Відтак суд, керуючись ч. 3 ст. 374 та ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), перейшов до розгляду заяви у порядку письмового провадження.

При вирішенні поданої заяви суд керується таким.

В силу вимог частини першої статті 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції. Виконавчі листи викладаються в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення відповідних форм процесуальних документів, передбачених Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему, і підписуються електронним цифровим підписом судді (в разі колегіального розгляду - електронними цифровими підписами всіх суддів, які входять до складу колегії).

Відповідно до п. 1 розділу VIІ «Перехідні положення» КАС України зміни до цього Кодексу вводяться в дію з урахуванням таких особливостей: до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи суд видає виконавчі документи у паперовій формі. До дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів оформлення і видача виконавчих документів здійснюється в паперовій формі судом, який ухвалив відповідне рішення, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу (п. 18.1); оформлення і видача судових рішень, якими вносяться зміни до виконавчих документів (у тому числі поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання; заміну сторони виконавчого провадження), здійснюються у паперовій формі судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу (п. 18.2).

Пунктом 6 розділу ХІХ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України № 814 від 20.08.2019, визначено, що судові рішення звертаються до виконання після того, як вони набрали законної сили, та повернення справ до суду першої інстанції після апеляційного або касаційного розгляду, крім випадків негайного їх виконання.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано (ч. 1 ст. 255 КАС України).

Відповідно до ч. 1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

З матеріалів справи судом встановлено, що станом на день видачі виконавчого листа - 16.03.2021, рішення суду від 14.01.2021 у справі № 380/7610/20 набрало законної сили 16.02.2021. Також на день видачі такого апеляційних скарг зареєстровано не було. Вказане підтверджується відомостями комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду».

Таким чином, суд відхиляє доводи боржника про те, що виконавчий лист у справі № 380/7601/20 видано без дотримання строку набрання рішенням законної сили.

Разом з цим, судом встановлено, що постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.09.2021 апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 задоволено частково: рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14 січня 2021 року у справі № 380/7610/20 скасовано в частині урахування січня 2008 року як базового місяця та ухвалено у вказаній частині нову постанову, якою у задоволенні позовної вимоги ОСОБА_1 про урахування січня 2008 року як базового місяця відмовлено. У решті рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Відповідно до ч.ч. 1 та 2 ст. 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю або частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником або іншою особою або з інших підстав.

Тобто, підставами для задоволення заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є лише такі:

- якщо його було видано помилково;

- якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою;

- з інших причин.

Наведені підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові та процесуально-правові.

Так, зобов`язання можуть припинятися внаслідок добровільного виконання обов`язку боржником поза межами виконавчого провадження, припинення зобов`язань переданням відступного, зарахуванням, за домовленістю сторін, прощенням боргу, неможливістю виконання.

Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема помилкова видача виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасовано.

Як вже встановлено судом, виконавчий лист № 380/7610/20 від 16.03.2021 видано на підставі рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.01.2021.

Ураховуючи, що постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.09.2021 у справі № 380/7610/20 рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.01.2021 скасовано, суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання виконавчого листа № 380/7610/20, виданий 16 березня 2021 року Львівським окружним адміністративним судом, таким, що не підлягає виконанню, відтак заяву боржника слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 205, 248, 256, 293-295, 374, пп. 15.5 п. 15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд -

УХВАЛИВ:
1. Заяву боржника про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, задовольнити.

2. Визнати виконавчий лист № 380/7610/20, виданий 16 березня 2021 року Львівським окружним адміністративним судом, таким, що не підлягає виконанню.

3. Копію ухвали надіслати стягувачу та боржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати підписання ухвали до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Р.П. Качур