Справа № 580/8605/21
Суддя: В.В. Гаращенко
Дата ухвалення: 2021-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

27 жовтня 2021 року справа № 580/8605/21

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаращенко В.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до виконавчого комітету Смілянської міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до виконавчого комітету Смілянської міської ради, в якій просить:

- визнати протиправним та нечинним рішення виконавчого комітету Смілянської міської ради «Про встановлення тарифів на послуги з централізованого опалення та теплову енергію для КП «Смілакомунтеплоенерго» від 22.11.2018 №414.

В обґрунтування заявленого позову зазначено, що спірне рішення прийняте з порушенням установленого порядку та процедури прийняття таких рішень, зокрема без процедури інформування споживачів, обов`язкового громадського обговорення та подання пропозицій, без економічного обґрунтування в необхідності змін існуючих тарифів, чим порушено право позивача, як споживача послуг з централізованого опалення.

Вивчивши подані матеріали, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» встановлено, що в провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справ №580/1698/19 за позовом ОСОБА_2 до виконавчого комітету Смілянської міської ради про визнання протиправним та скасування з дати прийняття рішення виконавчого комітету Смілянської міської ради від 22.11.2018 №414 «Про встановлення тарифів на послуги з централізованого опалення та теплову енергію для КП «Смілакомунтеплоенерго».

Позовна заява ОСОБА_2 подана з підстав, що рішення виконавчого комітету Смілянської міської ради від 22.11.2018 №414 «Про встановлення тарифів на послуги з централізованого опалення та теплову енергію для КП «Смілакомунтеплоенерго» прийняте без установленого порядку та процедури, що обов`язково включає громадське обговорення і подання пропозицій, та порушує права позивача, як споживача послуг.

При цьому слід врахувати, що рішення виконавчого комітету Смілянської міської ради від 22.11.2018 №414 «Про встановлення тарифів на послуги з централізованого опалення та теплову енергію для КП «Смілакомунтеплоенерго» є місцевим нормативно-правовим актом, оскільки таке рішення суб`єкта владних повноважень встановлює та змінює загальні правила регулювання однотипних відносин, розраховане на довгострокове та неодноразове застосування на певній території.

Станом на дату прийняття даної ухвали, в справі №580/1698/19 03.08.2021 судом прийнято рішення за результатом розгляду спору по суті, разом з тим законної силі рішення від 03.08.2012 не набрало в зв`язку поданою апеляційною скаргою.

Згідно із п. 5 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.

При цьому вказана норма КАС України не передбачає, що позовна заява має бути подана тим самим позивачем, оскільки позивачем є будь-яка особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду.

У справі №580/8605/21 не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.

Суд враховує, що в справі №580/1698/19 позовна заява подана до Черкаського окружного адміністративного суду, відповідачем є виконавчий комітет Смілянської міської ради, предметом позовної заяви є визнання протиправним та нечинним з дати прийняття рішення від 22.11.2018 №414 «Про встановлення тарифів на послуги з централізованого опалення та теплову енергію для КП «Смілакомунтеплоенерго», а підстави звернення до суду це порушення порядку та процедури прийняття спірного рішення.

Таким чином, справа №580/8605/21 та справа №580/1698/19 за суб`єктом владних повноважень до якого звернена вимога позивача, за предметом спору та підстав звернення до того самого суду є ідентичними, при цьому суд враховує, що право оскаржити нормативно-правовий акт мають особи, щодо яких його застосовано, а також особи, які є суб`єктом правовідносин, у яких буде застосовано цей акт, проте право повторного чи чергового оскарження до суду питання чинності того самого нормативно правого акту процесуальним законом не передбачено.

Враховуючи, наведене та норми п. 5 ч. 4 ст. 169 КАС України даний позов підлягає поверненню.

Керуючись статтями 169, 241-243, 294, 295 КАС України суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до виконавчого комітету Смілянської міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення повернути разом із усіма доданими до неї матеріалами.

Копію ухвали та позовну заяву із усіма доданими до неї матеріалами направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Гаращенко