Справа № 500/7216/21
Суддя: Осташ Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2021-10-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 500/7216/21

28 жовтня 2021 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Осташ А.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Коменерго-Тернопіль 5" про забезпечення позову до подачі позовної заяви, -

ВСТАНОВИВ:

27.10.2021 до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Коменерго-Тернопіль 5" про вжиття заходів забезпечення позову до подання позовної заяви, в якій заявник просить вжити заходи забезпечення позову, шляхом зупинення дії рішення Конкурсної комісії з призначення управителя багатоквартирного будинку, оформленого відповідним протоколом засідання конкурсної комісії з призначення управителя багатоквартирного будинку від 25.10.2021 та заборонити виконавчому органу Тернопільської міської ради та його посадовим особам, в тому числі виконавчому комітету, департаментам, управлінням, відділам, тощо, комунальним підприємствам вносити на порядок денний питання розгляду протоколу засідання конкурсної комісії з призначення управителя групи багатоквартирних будинків по лоту №4, здійснювати розгляд протоколу засідання конкурсної комісії з призначення управителя групи багатоквартирних будинків по лоту №4, приймати будь-які рішення щодо протоколу конкурсної комісії з призначення управителя групи багатоквартирних будинків по лоту №4, вчиняти будь-які дії щодо виконання протоколу конкурсної комісії з призначення управителя групи багатоквартирних будинків по лоту №4 та укладення будь-яких договорів за результатами протоколу конкурсної комісії з призначення управителя групи багатоквартирних будинків по лоту №4, підписання та виконання будь-яких договорів за результатами протоколу конкурсної комісії з призначення управителя групи багатоквартирних будинків по лоту №4.

Дана заява обґрунтована тим, що без вжиття заходів забезпечення позову існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам та інтересам ТОВ "Коменерго-Тернопіль 5" до ухвалення рішення в адміністративній справі.

Відповідно до ч.1 ст.154 КАС України, заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає можливим здійснити розгляд даної заяви без повідомлення учасників справи.

Дослідивши матеріали заяви, виходячи з системного аналізу положень чинного законодавства України, суд приходить до наступних висновків.

Інститут забезпечення адміністративного позову регламентовано ст.ст. 150-158 КАС України, які закріплюють підстави для вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, а також способи забезпечення позову в адміністративному процесі.

Згідно з ч.1 та ч.2 ст.150 КАС України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.151 КАС України, позов може бути забезпечено:

1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта;

2) забороною відповідачу вчиняти певні дії;

4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору;

5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову. Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.

Статтею 152 КАС України регламентовано вимоги до заяви про забезпечення позову.

Так, згідно ч.1 ст.152 КАС заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити:

1) найменування суду;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти;

3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову;

4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;

5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Відповідно до вимог ч.2 ст.152 КАС України, якщо заява про забезпечення позову подається до відкриття провадження у справі, в такій заяві додатково зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) інших осіб, які можуть отримати статус учасника справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомі заявнику: реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Всупереч вищенаведеним вимогам Товариство з обмеженою відповідальністю "Коменерго-Тернопіль 5" не визначило який саме статус учасників справи будуть мати Конкурсна комісія з призначення групи багатоквартирних будинків та Виконавчий комітет Тернопільської міської ради. Крім того, не визначено предмет позову, що в свою чергу не дає можливості суду оцінити відношення заходів забезпечення позову до предмету позову.

Згідно із ч.7 ст.154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Таким чином, суд приходить до висновку, що заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Коменерго-Тернопіль 5" про вжиття заходів забезпечення позову слід повернути заявнику без розгляду.

Одночасно суд звертає увагу заявника на те, що відповідно до ч.6 ст.151 КАС України не допускається вжиття заходів забезпечення позову, які полягають в (або мають наслідком) припиненні, відкладенні, зупиненні чи іншому втручанні у проведення конкурсу, аукціону, торгів, тендера чи інших публічних конкурсних процедур, що проводяться від імені держави (державного органу), територіальної громади (органу місцевого самоврядування) або за участю призначеного державним органом суб`єкта у складі комісії, що проводить конкурс, аукціон, торги, тендер чи іншу публічну конкурсну процедуру.

Керуючись статтями 154, 241, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Коменерго-Тернопіль 5" про вжиття заходів забезпечення позову повернути без розгляду.

Повернути товариству з обмеженою відповідальністю "Коменерго-Тернопіль 5" сплачений судовий збір у розмірі 681 (шістсот вісімдесят одна) грн 00 коп.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Головуючий суддя Осташ А.В.