Справа № 520/11164/21
Суддя: Спірідонов М.О.
Дата ухвалення: 2021-10-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

29 жовтня 2021 р. Справа № 520/11164/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Спврвдонов М.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення від 25.08.2021 року по справі № 520/11164/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Савинської селищної ради (вул. Соборна, буд. 49,с. Савинці,Балаклійський район, Харківська область,64270) про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

22.06.2021 року до Харківського окружного адміністративного суду звертався позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Савинської селищної ради, в якому просив суд:

1. Визнати незаконними та скасувати в повному обсязі рішення VIII сесії VIII скликання Савинської селищної ради № 360-VIII від 03.06.2021 року про відмову в наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної орієнтовною площею 2 га. для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення на території Савинської селищної ради за межами населених пунктів у межах норм безоплатної приватизації з метою отримання земельної ділянки у власність як таке, що прийняте в супереч чинного законодавства та з порушенням процедури прийняття.

2. Зобов`язати Савинську селищну раду Ізюмського району Харківської області надати мені дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної орієнтовною площею 2 га. для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення на території Савинської селищної ради за межами населених пунктів у межах норм безоплатної приватизації з метою отримання земельної ділянки у власність

3. Стягнути з Савинської селищної ради Балаклійського району Харківської області на користь позивача сплачений судовий збір в розмірі 908 грн. та судові витрати.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 25.08.2021 року по справі № 520/11164/21 адміністративний позов ОСОБА_1 до Савинської селищної ради про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії було задоволено частково. Скасовано в повному обсязі рішення VIII сесії VIII скликання Савинської селищної ради № 360-VIII від 03.06.2021 року про відмову в наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної орієнтовною площею 2 га. для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення на території Савинської селищної ради Балаклійського району Харківської області.

Зобов`язано Савинську селищну раду Ізюмського району Харківської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 02.06.2021р., зареєстровану за обліками вхідної кореспонденції Савинської селищної ради Ізюмського району Харківської області 02.06.2021р. під №3403.В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Савинської селищної ради на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в частині задоволення позовних вимог у сумі 605 (шістсот п`ять) грн. 33 коп.

27.09.2021 року рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.08.2021 року по справі № 520/11164/21набрало законної сили.

27.10.2021 року (Вх. № 01-105278/21 від 28.10.2021 року) через канцелярію суду позивачем подана заява про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення (ст. 382 КАС України), в якій позивач просить суд встановити судовий контроль шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень - Савинську селищну раду Ізюмського району Харківської області подати в 10-денний строк з дня отримання вказаного рішення безпосередньо до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду, звіт по виконанню рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі № 520/11164/21 від 25 08.2021 року.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, судом встановлено наступне.

Згідно ч. 1 ст. 372 КАС України, у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних суб`єктів владних повноважень можуть бути покладені обов`язки щодо забезпечення виконання рішення.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Проаналізувавши наведені положення КАС України, суд приходить до висновку, що встановити судовий контроль за виконанням рішення суб`єктом владних повноважень - відповідачем у справі, суд наділений правом саме під час прийняття рішення у справі.

Такий контроль здійснюється судом шляхом зобов`язання надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту на виконання постанови суду першої інстанції, а в разі неподання такого звіту - встановленням нового строку для подання звіту та накладенням штрафу.

При цьому, зазначені процесуальні дії є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об`єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.

Зазначена правова позиція підтверджується практикою Верховного Суду, що викладена у додатковій постанові по справі №235/7638/16-а від 31.07.2018 року.

Суд зазначає, що під час прийняття рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.08.2021 року по справі № 520/11164/21 судом не вирішувалось питанняпитання щодо зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом термін з моменту набрання рішенням законної сили звіт про його виконання, що передбачено ч.1 ст. 382 КАС України.

Згідно зі ст. 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

З наведеного слідує, що рішення суду, яке набрало законної сили є обов`язковим для учасників справи. Це забезпечується, в першу чергу, через примусове виконання судових рішень відповідно до Закону України Про виконавче провадження. Судовий контроль у формі зобов`язання подати звіт, також є формою забезпечення виконання судових рішень.

Таким чином, з огляду на викладене, суд дійшов висновку, що встановлення судового контролю за виконанням рішення суб`єктом владних повноважень можливе лише під час прийняття такого рішення. Зазначене питання щодо встановлення судового контролю за виконанням рішення суду під час прийняття рішення від 25.08.2021 року по справі №520/11164/21 не вирішувалось та враховуючи, що встановлення зазначеного зобов`язання є правом суду, а не його обов`язком, тому в задоволенні заяви позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись положеннями ст. ст. 241-243, 248, 256, 294, 295, 297, 372, 382, пп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву позивача - ОСОБА_1 , про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення від 14.03.2019 року по справі № 520/1107/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Савинської селищної ради (вул. Соборна, буд. 49,с. Савинці,Балаклійський район, Харківська область,64270) про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Суддя Спірідонов М.О.