Справа № 540/6335/21
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2021-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху

25 жовтня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/6335/21

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Дубровна В.А., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:

19 жовтня 2021 року ОСОБА_1 ( надалі - позивачка, ОСОБА_1 ) звернулась до суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 ( далі - відповідач, ВЧ НОМЕР_1 ), в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не здійснення повного розрахунку зі ОСОБА_1 при звільненні з військової служби в частині не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації вартості за неотримане речове майно, передбаченої ст. 9-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 грошової компенсації вартості за неотримане речове майно, передбаченої ст. 9-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".

Відповідно до ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними), чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху.

Ознайомившись з позовом та доданими до нього документами, суддею встановлено наступне.

Як вбачається зі змісту позову, вказані вимоги позивачка обґрунтовує тим, що відповідач не здійснив з нею повного розрахунку при звільненні, а саме не виплатив компенсацію вартості за неотримане речове майно

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншим законами.

Частиною п`ятою цієї статті передбачено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Верховний Суд у складі судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у постанові від 11 лютого 2021 року у справі № 240/532/20 звернув увагу на те, що правовідносини щодо невиплати особі у день звільнення з військової служби грошової компенсації вартості речового майна, яким останню не забезпечено під час проходження військової служби, за характером суб`єктним складом є публічно-правовим спором з приводу проходження і звільнення з публічної служби, на який поширюється юрисдикція адміністративних судів.

Тобто спірні відносини пов`язані зі звільненням з публічної служби, зокрема, невиплати позивачці у зв`язку із звільненням з військової служби компенсації за речове майно, є публічно-правовими, тому під час обчислення строку звернення до суду із позовом застосуванню підлягає спеціальний строк звернення до суду з цим позовом, а саме місячний строк, установлений частиною п`ятою статті 122 КАС України.

Як вбачається з змісту позову, у липні 2021 року позивачка була звільнена з військової служби в запас згідно із пп. "а" п. 2 ч.5 ст. 26 Закону України "Про військовий обов`язок та військову службу" у зв`язку із закінченням строку контракту, а 26.07.2021 наказом командира частини № НОМЕР_2 було виключено її зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення.

При цьому, до суду з цим позовом позивачка звернулась лише 19 жовтня 2021 року, тобто із пропуском строку, визначеного частиною 5 статті 122 КАС України.

Судом встановлено, що жодних доказів щодо причин пропуску строку звернення до адміністративного суду позивачка не надала.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи викладене, позивачці необхідно надати до суду пояснення разом з підтверджуючими документами в обґрунтування дотримання нею процесуального строку звернення до суду або ж заяви про поновлення пропущеного строку із доказами поважності причин його пропуску.

Крім того, відповідно до частини 1 статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Як встановлено суддею, 20.10.2021 року начальником відділу документального забезпечення і діловодства (канцелярії) суду у присутності заступника начальника відділу документального забезпечення і діловодства (канцелярії), провідного спеціаліста відділу документального забезпечення і діловодства (канцелярії), секретаря суду Бердик М.О. складено акт про те, що при розкриванні конверту надісланого від ОСОБА_1 виявлено відсутність у додатках до двох примірників позовної заяви копії паспорту та ІПН, копії свідоцтва про шлюб, копії посвідчення УБД, копії витягу з наказу про виключення із списку особового складу, доказу направлення заяви.

Отже, наведене вище свідчить про недотримання позивачем вимог КАС України та є недоліками позовної заяви, що в свою чергу створює перешкоди для вирішення питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 2 статті 169 КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Зважаючи на викладене, позовна заява відповідно до ч.1 ст.169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя -

ухвалила:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали, шляхом надання

- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та вказати обставини, які можуть бути враховані судом, як поважні для поновлення пропущеного строку із наданням відповідних доказів;

- копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, відсутність яких встановлена актом від 20.10.2021 р. .

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/6335/21 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя В.А. Дубровна