Справа № 340/6979/21
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2021-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

27 жовтня 2021 року м. Кропивницький Справа №340/6979/21

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М., розглянувши матеріали у справі

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача: Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7а

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про:

- визнання неправомірними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо припинення виплати ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2020 року, скасувавши рішення про припинення виплати пенсії за віком о/р №37 від 22.06.2020 р.;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області поновити виплату ОСОБА_1 пенсії 01.01.2020р. в розмірі 7 669,80 грн, виплативши пенсію за минулий час 147 444 грн. з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11.10.2021 р. позовну заяву залишено без руху з огляду на пропуск позивачем строку звернення до суду та не подання заяви про поновлення пропущеного строку із зазначенням поважних підстав такого пропуску.

22.10.2021 р. позивачем подано заяву про поновлення строку звернення до суду, яка мотивована тим, що оскаржуване рішення №37 від 22.06.2020 р. позивач отримав 04 серпня 2021р. після неодноразових звернень до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законом.

Частиною 2 статті 122 КАС України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд зауважує, що інститут строків у адміністративному судочинстві сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до реалізації своїх прав та обов`язків. Процесуальні строки звернення до суду обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Позивачем оскаржується рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області о/р №37 від 22.06.2020 р., а тому перебіг строку на його оскарження розпочався з 23.06.2020 р. та сплинув 23.02.2021 р.

Позовна заява подана до суду 06.10.2021 р. тобто з порушенням строку встановленого ч.2 ст.122 КАС України.

Частиною 1 статті 121 КАС України визначено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Позивачем в обґрунтування поважності підстав пропуску строку звернення до суду надано копію відповіді Департаменту пенсійного забезпечення ПФУ від 18.05.2021 р. про надіслання за належністю звернення до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області та копію відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 04.08.2021 р. про те, що ґрунтовне роз`яснення з порушеного у зверненні питання ОСОБА_1 надіслано листом від 07.07.2021 р. №4314-3850/Щ-02/8-1100/21, який направлено 08.07.2021р. простим поштовим відправленням на адресу зазначену у пенсійній справі.

Суддею встановлено, що ні у листі Департаменту пенсійного забезпечення Пенсійного фонду України від 18.05.2021 р., ні у листі Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 04.08.2021 р. не міститься посилання на оскаржуване позивачем рішення, як і не вказується про його направлення позивачу.

Окрім того, позивач у заяві про поновлення строку звернення до суду не вказує, що не знав про винесення оскаржуваного рішення, а лише зазначає, що отримав його тільки 04.08.2021 р.

Однак, відсутність оскаржуваного індивідуального акта не є перешкодою для звернення до суду. Так, частиною 7 статті 161 КАС України передбачено, що до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Таким чином, наведені позивачем підстави, визнаються судом неповажними.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Згідно з п.9 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Таким чином, позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, підлягає поверненню позивачу.

Керуючись ст.ст.122, 123, п.9 ч.4 ст.169, ст.ст.243, 248, 256, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачу разом із усіма доданими до неї документами.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня підписання такої ухвали.

Дата підписання ухвали - 27 жовтня 2021 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт