Справа № 120/8424/21-а
Суддя: Мультян Марина Бондівна
Дата ухвалення: 2021-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

20 жовтня 2021 р. Справа № 120/8424/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Мультян Марини Бондівни,

за участю:

представника позивача: Федчишена В.А.

представника відповідача: Ліханової О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом Департаменту архітектурно-будівельного контролю Вінницької міської ради до ОСОБА_1 про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Департаменту архітектурно-будівельного контролю Вінницької міської ради до ОСОБА_1 про зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 12.08.2021 відкрито провадження у справі, розгляд адміністративної справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Крім того, даною ухвалою встановлено відповідачу 15-денний строк з дня отримання ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку статті 162 КАС України.

Ухвалою суду від 08.10.2021 розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

13.10.2021 року ОСОБА_1 , через свого представника, подала до суду зустрічний позов до Департаменту архітектурно-будівельного контролю Вінницької міської ради, у якому просить суд визнати протиправним та скасувати припис Департаменту архітектурно-будівельного контролю Вінницької міської ради про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 15.01.2021; визнати протиправним та скасувати постанови Департаменту архітектурно-будівельного контролю Вінницької міської ради від 15.01.2021 №2 та від 01.07.2021 №76.

Також представник відповідача подала до суду клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача/позивача ОСОБА_2 . В обґрунтування заявленого клопотання зазначила, що рішення у даній справі матиме вплив на права та обов`язки останнього, оскільки він разом із ОСОБА_1 є замовником будівництва житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 .

20.10.2021 у судовому засіданні представник відповідача просила прийняти до спільного розгляду із первісним позовом, зустрічний позов та задовольнити клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої особи ОСОБА_2 . Представник позивача не заперечував проти прийняття зустрічного позову до спільного розгляду разом із первісним та щодо залучення ОСОБА_2 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Відповідно до частини 1 статті 177 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, має право пред`явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.

Згідно з частиною 2 статті 177 Кодексу адміністративного судочинства України зустрічний позов приймається до спільного розгляду з первісним позовом, якщо обидва позови взаємопов`язані і спільний їх розгляд є доцільним, зокрема, коли вони виникають з одних правовідносин або коли задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову.

Частиною 3 статті 177 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що вимоги за зустрічним позовом ухвалою суду об`єднуються в одне провадження з первісним позовом.

У випадку подання зустрічного позову у справі, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, суд постановляє ухвалу про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження (частина 4 статті 177 Кодексу адміністративного судочинства України).

Враховуючи, що вимоги за первісним та зустрічним позовами взаємопов`язані і спільний їх розгляд є доцільним, форма і зміст зустрічної позовної заяви відповідає вимогам статті 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне прийняти зустрічний позов до спільного розгляду з первісним позовом та об`єднати вимоги за зустрічним позовом в одне провадження з первісним позовом.

Оскільки ухвалами суду від 12.08.2021 та від 08.10.2021 року розгляд справи призначений за правилами спрощеного позовного провадження, враховуючи вимоги частини 4 статті 177 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначити дату та час підготовчого засідання.

Вирішуючи клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору суд враховує наступне.

Особливості залучення третіх осіб до участі у справі визначено статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (частина 4 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України).

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (частина 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України).

Визначаючись з приводу поданого клопотання, суд враховує те, що ОСОБА_2 разом із ОСОБА_1 є замовником будівництва житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 .

Оскільки предметом первісного позову є вимоги первісного позивача щодо приведення об`єкта самочинного будівництва: зблокованого індивідуального житлового будинку садибного типу на приватизованих земельних ділянках по АДРЕСА_1 , кадастровими номерами :02:083:0238; :02:083:0239; :02:083:0241; :02:083:0244 у відповідність до будівельного паспорта виданого Департаментом архітектури та містобудування Вінницької міської ради від №284 від 05.09.2019 року, шляхом демонтажу додаткового поверху за власний рахунок, суд дійшов висновку, що рішення суду у даній справі може вплинути на права, інтереси або обов`язки ОСОБА_2 , у зв`язку з чим є необхідність у залучені останнього до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача/відповідача.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 171, 177, 180, 181, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Прийняти зустрічний позов до спільного розгляду з первісним позовом у справі №120/8424/21-а.

Об`єднати в одне провадження вимоги Департаменту архітектурно-будівельного контролю Вінницької міської ради та ОСОБА_1 .

Розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 10.11.2021 року о 11:00 год. в залі судових засідань № 5 в приміщенні Вінницького окружного адміністративного суду за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Встановити Департаменту архітектурно-будівельного контролю Вінницької міської ради 15-денний строк з дня отримання цієї ухвали для подання відзиву на зустрічну позовну заяву.

Клопотання представника відповідача про залучення третьої особи задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача/позивача ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ).

Встановити ОСОБА_2 строк для надання пояснень щодо позову тривалістю 10 днів з моменту отримання копії відповідної заяви по суті.

Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.

Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали сторони можуть отримати: 25.10.2021.

Суддя Мультян Марина Бондівна