Справа № 520/19781/21
Суддя: Кухар М.Д.
Дата ухвалення: 2021-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження у справі

26 жовтня 2021 р. Справа № 520/19781/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Кухар М.Д., розглянувши питання наявності правових підстав для прийняття до розгляду позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (пл. Свободи, буд.5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх,м. Харків,61022, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач - ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо зменшення з 01.01.2018 року при перерахунку пенсії ОСОБА_1 процентного розміру пенсії від грошового забезпечення з 85% до 70% (зменшення на 15%);

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (, майдан Свободи, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) пенсію за вислугу років виходячи з процентного розміру пенсії у 85% від грошового забезпечення, за період 01.01.2018 року - 01.12.2019 року (у конкретному розмірі (який суд визначить з власної ініціативи в порядку ч. 2 ст. 9 КАС України), відповідно до витребуваних судом у відповідача доказів - різниці між розміром пенсії, яка підлягає нарахуванню у відповідності до закону: 85% від грошового забезпечення, та розміром фактично виплаченої пенсії);

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, яка полягає у нездійсненні перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області» 100/23565 від 08.07.2021 р.;

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (, майдан Свободи, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) пенсію за вислугу років на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області» 100/23565 від 08.07.2021 р., з урахуванням раніше виплачених сум, починаючи з 01.12.2019 року по останній місяць розрахунку пенсії (у конкретному розмірі (який суд визначить з власної ініціативи в порядку ч. 2 ст. 9 КАС України), відповідно до витребуваних судом у відповідача доказів - різниці між розміром пенсії, яка підлягає нарахуванню у відповідності до закону: 85% від грошового забезпечення, та розміром фактично виплаченої пенсії);

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) пенсію за вислугу років на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області» 100/23565 від 08.07.2021 р., з урахуванням раніше виплачених сум, починаючи з 01.12.2019 року.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 18.10.2021 року позовну заяву залишено без руху, надано позивачу термін для усунення недоліків поданого позову.

Через канцелярію суду позивачем надано заяву про усунення недоліків поданого позову шляхом надання оригіналу квитанції про сплату судового збору у розмірі, передбаченому чинним законодавством та заяви позивача про перерахунок пенсії.

Позовна заява за формою та змістом відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.

З матеріалів адміністративного позову не вбачається наявності підстав для залишення позовної заяви без руху, для залишення позовної заяви без розгляду, для повернення позовної заяви або для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі. Перешкод для відкриття провадження в адміністративній справі немає.

Згідно з ч. 4 ст. 12, ч. 4 ст. 257 КАС України відносно заявленого до вирішення спору не застосовується заборона обрання форми адміністративного судочинства.

Ознак того, що розгляд справи становить значний суспільний інтерес суддею не виявлено.

Відповідно до положень ст. ст. 262, 257 КАС України справа належить до справ незначної складності, у зв`язку з чим позовну заяву належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ст. 258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

З позовної заяви судом встановлено, що позивач просить суд витребувати у відповідача додаткові докази по справі, а саме:

1) Розрахунок фактично нарахованої та виплаченої ОСОБА_1 (пенсійна справа № 100/23565) пенсії за період 01.01.2016 року - 01.12.2019 року;

2) Розрахунок: недоотриманої пенсії ОСОБА_1 за період 01.01.2016 року - 01.12.2019 року, за умови її нарахування та виплати виходячи з процентного розміру пенсії у 85% від грошового забезпечення (замість 70%), розміру податків і зборів, які підлягали би утриманню з неї;

3) Розрахунок фактично нарахованої та виплаченої ОСОБА_1 (пенсійна справа № 100/23565) пенсії з 01.12.2019 року;

4) Розрахунок недоотриманої пенсії ОСОБА_1 за період з 01.12.2019 року, за умови її нарахування та виплати виходячи з процентного розміру пенсії у 85% від грошового забезпечення (замість 70%) (усього у сумі 17859,97 гривень), розміру податків і зборів, які підлягали би утриманню з неї.

Згідно ч.1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За змістом ч.ч. 1,2,3,9 ст. 79 КАС України, учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Так, спірні правовідносини виникли з обставин зменшення позивачу з 01.01.2018 року при перерахунку пенсії ОСОБА_1 процентного розміру пенсії від грошового забезпечення з 85% до 70% , а також у відмові у здійсненні перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області» 100/23565 від 08.07.2021 р. у зв`язку із чим позивач просить суд зобов`язати ГУ ПФУ у Харківській області здійснити перерахунок пенсії з 01.01.2018 року у розмірі 85% , а не 70%, а також перерахувати пенсію за оновленою довідкою 100/23565 від 08.07.2021 р., виданою Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області».

Між тим, як вбачається з наданого у позові клопотання позивача про витребування доказів ОСОБА_1 , зокрема, просить суд витребувати у відповідача розрахунок фактично нарахованої та виплаченої ОСОБА_1 (пенсійна справа №100/23565) пенсії за період 01.01.2016 року.

Приписами ч.4. ст. 73 КАС України передбачено, що суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Оскільки позовні вимоги не охоплюють період з 01.01.2016 року, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання позивача в частині витребування розрахунку за період з 01.01.2016 по 01.12.2019 р. та, відповідно, розрахунку недоотриманої пенсії ОСОБА_1 за період 01.01.2016 року - 01.12.2019 року.

Щодо витребування у відповідача розрахунку недоотриманої пенсії ОСОБА_1 за період з 01.12.2019 року, за умови її нарахування та виплати виходячи з процентного розміру пенсії у 85% від грошового забезпечення (замість 70%) (усього у сумі 17859,97 гривень), розміру податків і зборів, які підлягали би утриманню з неї суд зазначає, що зазначена вимога позивача здійснена на власний розсуд за досягнення певних умов, а тому суд не вбачає правових підстав витребовувати такий розрахунок від органу пенсійного фонду.

Крім того, відповідно до ч. 2. ст. 80 КАС України, у клопотанні про витребування доказів, зокрема, повинно бути зазначено: обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати.

В порушення вищенаведеної норми законодавства, позивачем не обґрунтована необхідність витребування доказів, про які зазначається у пунктах 1, 2 та 4 заявленого клопотання.

За таких обставин суд приходить до висновку про часткове задоволення клопотання позивача про витребування доказів в частині витребування у відповідача розрахунку фактично нарахованої та виплаченої ОСОБА_1 (пенсійна справа № 100/23565) пенсії з 01.12.2019 року.

Керуючись приписами ст. ст. 12, 72, 73, 77, 79, 80, 171, 257 262 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

1. Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити спрощене провадження в адміністративній справі.

2. Повідомити сторін, що розгляд справи відбудеться без повідомлення учасників справи (у порядку спрощеного позовного провадження) в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду.

3. Встановити строк відповідачу для подання до суду відзиву на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження у справі.

4. Встановити строк позивачу для подання до суду відповіді на відзив протягом трьох днів з дня отримання ним відзиву.

5. Встановити строк відповідачу для подання до суду заперечення на відповідь позивача протягом трьох днів з дня отримання відповіді позивача на відзив.

6. Клопотання позивача про витребування доказів - задовольнити частково.

7. Витребувати у відповідача розрахунок фактично нарахованої та виплаченої ОСОБА_1 (пенсійна справа № 100/23565) пенсії з 01.12.2019 року.

8. В задоволенні іншої частини заявленого клопотання про витребування доказів - відмовити.

9. Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду в порядку спрощеного провадження.

10. Роз`яснити учасникам справи, що справа буде розглянута у порядку спрощеного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

11. Копії даної ухвали направити учасникам справи.

12. Роз`яснити учасникам справи про наявність у них процесуальних прав і обов`язків, що передбачені ст. ст. 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити, що ухвала оскарженню не підлягає.

Cуддя Кухар М.Д.