Справа № 440/4934/21
Суддя: А.Б. Головко
Дата ухвалення: 2021-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

26 жовтня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/4934/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Головка А.Б.,

за участю:

секретаря судового засідання Ель Яагубі О.В.,

представника позивача за первинним позовом - Бодак О.М.,

представників відповідача за первинним позовом та представників позивача за зустрічним - Пешкова С.Г., Орас Н.Ю.,

представника третьої особи - Пономаренко В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за первісним позовом Державної екологічної інспекції Центрального округу до Полтавського комунального автотранспортного підприємства 1628, третя особа: Полтавська міська рада про тимчасову заборону діяльності та зустрічним позовом Полтавського комунального автотранспортного підприємства 1628 до Державної екологічної інспекції Центрального округу, про визнання протиправними дій, -

В С Т А Н О В И В:

17 травня 2021 року Державна екологічна інспекція Центрального округу звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавського комунального автотранспортного підприємства 1628 про тимчасову заборону діяльності у частині розміщення твердих побутових відходів розташованого в урочищі "Триби" поблизу с. Макухівка до:

- отримання висновку з оцінки впливу на довкілля на господарську діяльність, а саме: на видалення твердих побутових відходів на Полтавському звалищі і твердих побутових відходів;

- отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря на МВВ;

- приведення експлуатації міського звалища ТПВ у відповідність до Правил експлуатації полігонів побутових відходів, зокрема: облаштування виїзного дизбар`єру (заглиблена відкрита ємність (ванна) призначений для дезінфекції транспортних засобів при виїзді з території полігону ТПВ; облаштування дренажної системи з дренажними трубами та приймальними колодязями; облаштування по периметру МВВ спостережних свердловин, згідно Робочого проекту "Реконструкція діючого міського звалища твердих побутових відходів та з послідуючим проведенням робіт щодо його рекультивації" том 4. Оцінка впливів на навколишнє середовище (ОВНС); облаштування на МВВ пожежних ємностей, які згідно вимог Робочого проекту необхідно 3 шт. по 50 м.куб. кожга; облаштування МВВ суцільною огорожею по периметру сміттєзвалища; встановлення звукового та біоакустичного обладнання для відлякування птахів;

- ліквідації забруднення земельної ділянки, а саме: ліквідація фільтратного озера, що витікає з тіла сміттєзвалища та знаходиться поза межами території сміттєзвалища на землях ДП "Полтавське лісове господарство".

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 24 травня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження.

04 червня 2021 року до суду надійшла зустрічна позовна заява Полтавського комунального автотранспортного підприємства 1628, у якій просить:

- визнати дії Державної екологічної інспекції Центрального округу щодо спонукання до виконання Полтавським КАТП-1628 Припису у встановлені нею строки (терміни) протиправними та зобов`язати Інспекцію утриматись від вчинення таких дій;

- визнати дії Державної екологічної інспекції Центрального округу щодо спонукання до виконання Полтавським КАТП-1628 Припису у частині отримання висновку з оцінки впливу на довкілля на господарську діяльність, а саме: на видалення твердих побутових відходів на Полтавському звалищі твердих побутових відходів та зобов`язати Інспекцію утриматись від вчинення таких дій;

- визнати дії Державної екологічної інспекції Центрального округу щодо виконання її вимоги про тимчасову заборону (зупинення) діяльності Полтавського КАТП-1628 протиправними, а також такими, що можуть призвести до непередбачуваних негативних екологічних наслідків та зобов`язати Інспекцію утриматись від вчинення таких дій.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 08.06.2021 зустрічну позовну заяву Полтавського комунального автотранспортного підприємства 1628 залишено без руху, у зв`язку із недотриманням вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

14.06.2021 позивач (відповідач за первісним позовом) на виконання вимог ухвали суду від 08.06.2021 надав до суду уточнену зустрічну позовну заяву у якій просив:

- визнати дії Державної екологічної інспекції Центрального округу щодо спонукання до виконання Полтавським КАТП-1628 Припису Державної екологічної інспекції Центрального округу № 4/2/1-23 від 18.03.2021 у встановлені нею строки (терміни) протиправними та зобов`язати Інспекцію утриматись від вчинення таких дій;

- визнати дії Державної екологічної інспекції Центрального округу щодо спонукання до виконання Полтавським КАТП-1628 Припису Державної екологічної інспекції Центрального округу № 4/2/1-23 від 18.03.2021 у частині отримання висновку з оцінки впливу на довкілля на господарську діяльність, а саме: на видалення твердих побутових відходів на Полтавському звалищі твердих побутових відходів та зобов`язати Інспекцію утриматись від вчинення таких дій;

- визнати дії Державної екологічної інспекції Центрального округу щодо виконання її вимоги про тимчасову заборону (зупинення) діяльності Полтавського КАТП-1628 протиправними, а також такими, що можуть призвести до непередбачуваних негативних екологічних наслідків та зобов`язати Інспекцію утриматись від вчинення таких дій.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 17 червня 2021 року прийнято зустрічну позовну заяву Полтавського комунального автотранспортного підприємства 1628 до Державної екологічної інспекції Центрального округу про визнання протиправними дій до спільного розгляду з первісним позовом Державної екологічної інспекції Центрального округу до Полтавського комунального автотранспортного підприємства 1628 про тимчасову заборону діяльності; об`єднано в одне провадження по справі №440/4934/21 вимоги за зустрічним позовом Полтавського комунального автотранспортного підприємства 1628 до Державної екологічної інспекції Центрального округу про визнання протиправними дій з первісним позовом Державної екологічної інспекції Центрального округу до Полтавського комунального автотранспортного підприємства 1628 про тимчасову заборону діяльності.

Ухвалою суду від 17.08.2021 у задоволенні клопотання Полтавського комунального автотранспортного підприємства 1628 про закриття провадження у справі за первісним позовом Державної екологічної інспекції Центрального округу до Полтавського комунального автотранспортного підприємства 1628 про тимчасову заборону діяльності відмовити.

Ухвалою суду від 25.08.2021 залучено до участі у справі № 440/4934/21 Полтавську міську раду в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, за первісним позовом.

Частинами 1, 2 статті 65 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі.

Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім`я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.

Частиною 1 статті 91 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи.

Відповідно до частин 3, 4 статті 92 Кодексу адміністративного судочинства України заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі.

В ухвалі про відкриття провадження у справі або в іншій ухвалі, якою суд вирішує питання про виклик свідка, суд попереджає свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Суд вважає за необхідне викликати в судове засідання для допиту в якості свідків державних інспекторів з охорони навколишнього природного середовища Центрального округу ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , яким відомі обставини, що мають значення для справи.

Керуючись статтями 65, 91, 92, 243, 250 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Викликати в судове засідання для допиту в якості свідків державних інспекторів з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції Центрального округу ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .

Відповідно до статей 384, 385 Кримінального кодексу України попередити свідків ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Оголосити перерву у судовому засіданні до 12:00 год. 04 листопада 2021 року, яке відбудеться в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

В судове засідання викликати учасників справи та свідків.

Копію ухвали направити учасникам справи та свідкам.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її проголошення.

Повний текст ухвали складено 26 жовтня 2021 року.

Суддя А.Б. Головко