Справа № 420/6951/20
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2021-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6951/20
УХВАЛА
26 жовтня 2021 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Катаєвої Е.В.,
за участю секретаря судового засідання Денисенко В.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про продовження строку зупинення провадження по справі за адміністративним громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,-
В провадженні суду знаходиться справа за адміністративним позовом громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 30.07.2020 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Вирішено, що справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою суду від 23.09.2020 року вирішено розгляд справи здійснити за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою суду від 06.04.2021 року зупинено провадження по справі до завершення в Одеському окружному адміністративному суді періоду обмежувальних протиепідемічних заходів.
Судове засідання призначено на 26.10.2021 року о 10.00 год.
26.10.2021 року від позивача надійшло клопотання про продовження строку зупинення провадження у зв`язку з встановленням карантинних обмежень.
26.10.2021 року від представника відповідача надійшло клопотання про продовження строку зупинення провадження по справі, у зв`язку з запровадженням в Одеській області «червоного» рівня епідемічної небезпеки та обмеження доступу до Одеського окружного адміністративного суду.
Розглянувши клопотання представника відповідача дослідивши матеріали справи в частині заявлених клопотань, суд вважає, що вони підлягають задоволенню.
Постановою Кабінету Міністрів України №641 від 22.07.2020 року «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (зі змінами внесеними Постановою КМУ №956 від 13.10.2020 року) установлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 01 серпня до 31 грудня 2020 року карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановами КМУ №211 від 11.03.2020 року та №392 від 20.05.2020 року , а також передбачено, що залежно від епідемічної ситуації в регіоні або районі чи місті обласного значення (далі - окремі адміністративно-територіальні одиниці регіону) встановлюється «зелений», «жовтий», «помаранчевий» або «червоний» рівень епідемічної небезпеки поширення COVID-19 (далі - рівень епідемічної небезпеки).
Відповідно до рішення позачергового засідання Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 20 березня 2021 року на території Одеської області з 23 березня 2021 року встановлено «червоний» рівень епідемічної небезпеки, який передбачає певні обмеження у звичній життєдіяльності громадян, зокрема пересуванні громадським транспортом кількості громадян, що не перевищує кількості місць для сидіння, що призводить до створення черг на зупинках та збільшення витраченого часу на проїзд, а також наражання на небезпеку інфікування небезпечним захворюванням.
Наказом голови Одеського окружного адміністративного суду №20 ОС/Д/С від 23.03.2021 року «Про особливості роботи Одеського окружного адміністративного суду на період запровадження в Одеській області «червоного» рівня епідемічної небезпеки поширення COVID-19» припинено розгляд справ у відкритих судових засіданнях за участю учасників судового процесу, крім окремої категорії адміністративних справ, на які поширюються правила обчислення строків, установлених статтею 270 КАС України.
Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі захворювання учасника справи, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо його особиста участь буде визнана судом обов`язковою - до одужання.
Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Зважаючи на вищевикладене, суд вважає за необхідне, застосувавши аналогію положення закону п.1 ч.2 ст.236 КАС України, що є найбільш приближеним за змістом до ситуації, що склалася на території України та Одеської області, з метою попередження розповсюдження захворюваності на гостру респіраторну інфекцію, спричинену коронавірусом COVID-19, задля захисту життя та здоров`я учасників справи, задовольнити клопотання представника позивача та представника відповідача та продовжити термін зупинення провадження по справі до закінчення в Одеському окружному адміністративному суді періоду обмежувальних протиепідемічних заходів.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.236, 248, 256 КАС України, суд,-
Продовжити строк зупинення провадження по справі №420/6951/20 за адміністративним позовом громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії - до завершення в Одеському окружному адміністративному суді періоду обмежувальних протиепідемічних заходів.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.

Суддя Е.В. Катаєва