Справа № 540/3040/21
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2021-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
Ухвала

"26" жовтня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/3040/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши за результатами підготовчого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Херсонського міського голови Колихаєва Ігоря Вікторовича, Виконавчого комітету Херсонської міської ради про визнання протиправним та скасування розпорядження про звільнення, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

встановив:

01.07.2021 року ОСОБА_1 (надалі позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Херсонського міської голови Колихаєва Ігоря Вікторовича (надалі відповідач-1), Виконавчого комітету Херсонської міської ради (надалі відповідач-2), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження міського голови Херсонської міської ради Колихаєва Ігоря Вікторовича від 31.05.2021 № 865-к "Про звільнення ОСОБА_1 ";

- поновити ОСОБА_1 на посаді начальника юридичного відділу Херсонської міської ради з 01 червня 2021 року;

- стягнути з виконавчого комітету Херсонської міської ради на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 31.05.2021 року по день прийняття рішення суду у даній справі із розрахунку 871, 19 грн. за кожен робочий день вимушеного прогулу з вирахуванням обов`язкових до сплати податків та зборів.

Ухвалою суду від 06.07.2021 р. прийнято до провадження адміністративну справу, призначено розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 10.08.2021 р.

10.08.2021 р. судом, без виходу до нарадчої кімнати, шляхом занесення секретарем судового засідання до протоколу судового засідання продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів, відкладено підготовче засідання до 21.09.2021 р.

Підготовчі засідання, призначені на 21.09.2021 та 05.10.2021 не відбулись у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді, подальший розгляд справи призначено на 26.10.2021 р. о 10:30 год.

У підготовче засідання сторони не прибули, про дату, час та місце розгляду повідомлені належним чином.

При цьому, 25.10.2021 р. за вх. № 22003/21 судом зареєстровано клопотання позивача про відкладення підготовчого засідання, оскільки не має можливості прибути у підготовче засідання у зв`язку проходженням обстеження в ТОВ " Медикгруп" з метою можливого захворювання на COVID-19.

26.10.2021 за вх. № 22034/21 судом зареєстровано заяву представника відповідачів в особі адвоката Корнелюка В.В. про закриття підготовчого засідання та проведення підготовчого засідання без його участі в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом. (п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України).

З огляду на викладене, суд вважає за можливе провести підготовче засідання без фіксування звукозаписувальними технічними засобами у письмовому провадженні.

Вирішуючи клопотання позивача щодо відкладення підготовчого засідання, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.

Відтак, Кодексом адміністративного судочинства України визначено певні строки розгляду адміністративних справ.

Так частиною 4 статті 173 зазначеного Кодексу встановлено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що на виконання завдань, визначених ч. 2 ст. 180 КАС України, в ході підготовчого провадження було остаточно визначено предмет спору та характер спірних правовідносин, позовні вимоги та склад учасників судового процесу, визначено обставини справи, які підлягають встановленню, та зібрано відповідні докази тощо.

З огляду на вказане та приймаючи до уваги, що провадження у справі відкрито 06 липня 2021 року, суд не убачає підстав для відкладення підготовчого засідання, у зв`язку з чим у задоволені клопотання позивача про відкладення підготовчого засідання слід відмовити.

Враховуючи, що всі підготовчі дії, передбачені статтею 180 КАС України, виконані в повному обсязі, а також заяву представника відповідачів про закриття підготовчого провадження, суд дійшов висновку про необхідність закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Приписами пункту 3 ч. 2 ст. 183 КАС України встановлено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст. ст. 4, 179, 180-183, 229 КАС України, суд, -

ухвалив:

У задоволені клопотання позивача про відкладення підготовчого засідання - відмовити.

Закрити підготовче провадження.

Призначити справу за позовом ОСОБА_1 до Херсонського міського голови Колихаєва Ігоря Вікторовича, Виконавчого комітету Херсонської міської ради про визнання протиправним та скасування розпорядження про звільнення, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу до судового розгляду по суті на 05.11.2021 о 13:30 год.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.А. Дубровна