Справа № 520/15537/21
Суддя: Сліденко А.В.
Дата ухвалення: 2021-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
з питання витребування доказів
26 жовтня 2021 року справа № 520/15537/21
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сліденка А.В., розглянувши у порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 (пп НОМЕР_2 ) про: 1) визнання протиправними дій (бездіяльності) військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у не здійсненні ОСОБА_1 нового розрахунку матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, яку отримував під час проходження військової служби за період з 2014 по 2017 рік; 2) зобов`язання військової частини НОМЕР_1 здійснити перерахунок матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань ОСОБА_1 яку отримував під час проходження військової служби з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди під час проходження військової служби за 2014-2017 рік з урахуванням раніше виплачених сум; 3) зобов`язання військової частини НОМЕР_1 виплатити ОСОБА_1 матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди та здійснити виплату ОСОБА_1 недоплаченої частини одноразової грошової допомоги під час проходження військової служби за період за 2014-2017 рік,-

встановив:

Ухвалою від 17.08.2021 р. позов було прийнято до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без призначення судового засідання з повідомленням (викликом) осіб.
Пунктом 3 вказаної ухвали було зобов`язано відповідача подати до суду у строк не пізніше 15 днів з дати одержання цієї ухвали: 1) відзив на позов, де чітко та однозначно зазначити про те, які з викладених у позові обставин визнаються, а які заперечуються; 2) УСІ ДОКАЗИ, які були або мали бути взяті до уваги при прийнятті оскаржуваних рішень та вчиненні оскаржуваних діянь, а також усі документи, які мають щонайменший юридичний стосунок до обставин виникнення даного спору, зокрема, стосовно: перебігу подій проходження позивачем військової служби (у тому числі, але не виключно: документи та відомості про прийняття на військову службу, про призначення на штатні військові посади, про обчислення календарної вислуги, про звільнення з військової служби), фінансового забезпечення військовослужбовця (у тому числі, але не виключно: платежів з грошового забезпечення військовослужбовця станом на календарну дату звільнення із військової служби (із відображенням структури виплат, розміру сум, правової приводи платежів, дати виплат; розміру та розрахунку грошової допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2014-2017 роки; 3) письмові пояснення та докази з приводу існування поважних причин ненадання відзиву на позов, 4) визначитись стосовно загального позовного провадження/усного слухання справи - у строк не пізніше 15 днів з дати одержання цієї ухвали.
Копію ухвали було отримано суб`єктом владних повноважень, Військовою частиною -20.08.2021р.
30.08.2021 р. до суду надійшов відзив на позов, який містив виключно висловлення неконкретизованої обставинами фактичної дійсності твердження про відсутність у позивача права на отримання спірної допомоги через неподання рапорту.
Проте, усупереч п.4 ч.1 ст.162 та п.5 ч.2 ст.162 КАС України у відзиві на позов суб`єкт владних повноважень не указав, які саме із викладених у позові обставин спірних правовідносин визнаються, а які заперечуються; не указав чи призначалась, нараховувалась та виплачувалась військовослужбовцю у 2014р.-2017р. матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань, у разі виплати - у якій сумі та з яких складових елементів грошового забезпечення військовослужбовця була обчислена.
Окрім того, усупереч положенням ч.2 ст.77, ч.3 ст.79, п.1 ч.4 ст.162 КАС України до матеріалів відзиву на позов не було приєднано взагалі жодних доказів на спростування викладених у позові обставин.
З огляду на викладені обставини та віддаючи пріоритет інтересу з`ясування істини у спорі та правильному розв`язанню спору над пріоритетом дотримання строку і формальної процедури, суд прийшов до висновку щодо необхідності продовження розгляду справи за правилами загального позовного провадження, про що 07.09.2021р. було винесено відповідну ухвалу, якою призначено підготовче судове засідання по справі на 10:00 год. 12.10.2021р., а також витребувано у відповідача документи про прийняття ОСОБА_1 на військову службу; документи фінансового забезпечення заявника як військовослужбовця - документи про нарахування та виплату грошового забезпечення за весь період служби у розрізі кожного календарного місяця, зокрема, але не виключно, про призначення та виплату матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2014р., про призначення та виплату матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2015р., призначення та виплату матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2016р., призначення та виплату матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2017р., про призначення та виплату заявнику одноразової грошової допомоги при звільненні із військової служби, про призначення та виплату протягом 2014-2017р.р. щомісячної додаткової грошової винагороди.
Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 07.09.2021р. було отримано Військовою частиною - 14.09.2021 р.
Однак, станом на 12.10.2021р. ані витребуваних доказів, ані будь-яких процесуальних документів відповідача з приводу неможливості подання доказів, ані складеного у відповідності до вимог ст.162 КАС України відзиву на позов до суду не надходило, і до призначеного на 10:00 год. 12.10.2021р. підготовчого засідання відповідач свого повноважного представника не направив.
Натомість, 04.10.2021р. до суду надійшло клопотання відповідача про розгляд справи за відсутності представника Військової частини.
З огляду на викладене, суд був змушений застосувати до відповідача заходи процесуального примусу у вигляді штрафу, а також відкласти судове засідання на 10:00год. 26.10.2021р., про що 12.10.2021 р. винесено відповідну ухвалу.
Означену ухвалу військовою частиною було отримано - 22.10.2021 р.
26.10.2021 р. до суду надійшов оновлений відзив на позов, до якого були долучені документи стосовно перебігу подій проходження позивачем військової служби, а саме: про зарахування до списків військової частини, призначення на штатні військові посади, виключення зі списків військової частини, а також довідка "Про виплачену матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань ОСОБА_1 ", яка містить такі відомості: місяці року - 2015, оклад за ВЗ - 35, посадовий оклад - 530, надбавка за вислугу років - 28,25, НВОВЗ - 593,25, премія - 662,5, разом - 1849.
Також у відзиві відповідач просив скасувати ухвалу про накладення штрафу.
Проте, жодних документів: про обставини подання заявником рапортів щодо отримання матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань протягом 2015-2017 років, наказів про призначення, обчислення та виплату матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2015р., призначення, обчислення та виплату матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2016р., призначення, обчислення та виплату матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2017р., про призначення, обчислення та виплату заявнику одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби, про призначення, обчислення та виплату протягом 2015-2017р.р. щомісячної додаткової грошової винагороди до суду знов не подано.
Отже, підстав для скасування ухвали про накладення на відповідача штрафу від 12.10.2021р. наразі немає, а суд в черговий раз зауважує, що згідно з п.9 ч.3 ст.2 КАС України однією із основних засад (принципів) адміністративного судочинства є неприпустимість зловживання процесуальними правами.
Відповідно до ч.2 ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.
У силу положень ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.
Суд констатує, що у спірних правовідносинах під час відправлення правосуддя у межах справи №520/15537/21 відповідачем як суб`єктом владних повноважень не забезпечено виконання обов`язків за ч.2 ст.77, ч.3 ст.79, п.1 ч.4 ст.162 КАС України.
Унаслідок цього, суд позбавлений можливості встановити об`єктивну істину у даному спорі.
Імперативні приписи ч.4 ст.9 та ч.ч.1-3 ст.242 КАС України вимагають від суду за власною ініціативою безвідносно до правових позицій учасників справи та процесуальної поведінки сторін спору вживати процесуальні дії, спрямовані на з`ясування об`єктивної істини.
Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.4-9, 72-77, 80, 205, 241-243, 248, 256, 295 КАС України, суд -

ухвалив:

1. Відкласти розгляд справи.
2. Призначити нове судове засідання на 10:00год. 11.11.2021р., про що сповістити учасників справи.
3. Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 УСІ ДОКАЗИ, які були або мали бути взяті до уваги при прийнятті оскаржуваних рішень та вчиненні оскаржуваних діянь, а також усі документи, які мають щонайменший юридичний стосунок до обставин виникнення даного спору, зокрема, стосовно: обставин подання заявником рапортів щодо отримання матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань протягом 2015-2017 років, наказів про призначення, обчислення та виплату матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2015р., призначення, обчислення та виплату матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2016р., призначення, обчислення та виплату матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2017р., про призначення, обчислення та виплату заявнику одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби, про призначення, обчислення та виплату протягом 2015-2017р.р. щомісячної додаткової грошової винагороди.
4. Зобов`язати подати докази до суду протягом 5 днів від дати отримання цієї ухвали.
5. Роз`яснити, що ухвала набирає законної сили з моменту підписання; оскарженню не підлягає.

Суддя Сліденко А.В.