Справа № 380/16187/21
Суддя: Клименко Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2021-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
З ПИТАНЬ ЗВІЛЬНЕННЯ ВІД СПЛАТИ СУДОВОГО ЗБОРУ
25 жовтня 2021 року м. Львів
ОСОБА_1 (Позивачка) звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом до Личаківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (Відповідач), в якому просить:
- поновити строки для звернення до суду із позовною заявою про визнання протиправною бездіяльності суб`єкта владних повноважень та зобов`язання вчинити певні дії;
- визнати протиправними дії Личаківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради щодо припинення надання житлової субсидії з 18 вересня 2017 року, оформленого протоколами про надміру перераховану (виплачену) житлову субсидію та відмови ОСОБА_1 у призначенні житлової субсидії відповідно до її заяви від 23 березня 2021 року;
- поновити порушені права та зобов`язати Личаківський відділ соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради вирішити питання про призначення житлової субсидії з 18 вересня 2017 року та відмову ОСОБА_1 у призначенні житлової субсидії з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні;
- поновити порушені права та зобов`язати Личаківський відділ соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради виконати перерахунок наданої ОСОБА_2 житлової субсидії з 18 вересня 2017 року по 23 березня 2021 року включно та виплатити субсидію в повному обсязі;
- поновити порушені права та зобов`язати Личаківський відділ соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради призначити ОСОБА_1 житлову субсидію з 23 березня 2021 року та здійснити перерахунок плати за житлово-комунальні послуги;
- справу розглянути за правилами спрощеного позовного провадження (ст. 263 КАС України);
- витребувати у Личаківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради справу № 907167 про призначення житлової субсидії;
- звільнити від сплати судового збору.
Ухвалою судді від 28 вересня 2021 року позовну заяву залишено без руху.
Ухвалою суду від 23 жовтня 2021 року позовну заяву повернуто в частині позовних вимог про визнання протиправними дій Личаківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради щодо припинення надання житлової субсидії з 18 вересня 2017 року, оформленого протоколами про надміру перераховану (виплачену) житлову субсидію; зобов`язання Личаківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради вирішити питання про призначення житлової субсидії з 18 вересня 2017 року та відмови ОСОБА_1 у призначенні житлової субсидії з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні; зобов`язання Личаківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради виконати перерахунок наданої ОСОБА_2 житлової субсидії з 18 вересня 2017 року по 23 березня 2021 року включно та виплатити субсидію в повному обсязі.
Ухвалою судді від 23 жовтня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення сторін в частині таких позовних вимог:
- визнати протиправними дії Личаківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні житлової субсидії відповідно до її заяви від 23 березня 2021 року;
- поновити порушені права та зобов`язати Личаківський відділ соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради призначити ОСОБА_1 житлову субсидію з 23 березня 2021 року та здійснити перерахунок плати за житлово-комунальні послуги.
Разом з позовною заявою позивачка подала клопотання від 21 вересня 2021 року про звільнення від сплати судового збору. Указане клопотання мотивоване тим, що відповідно до Закону України «Про судовий збір» за заявлені позовні вимоги у цій справі їй належить сплатити судовий збір у розмірі 908,00 грн. Проте майновий стан позивачки не дає їй змогу сплатити зазначену суму судового збору у зв`язку з тим, що вона отримує невелику пенсію в розмірі 1854,00 грн., а на її утриманні знаходяться двоє неповнолітніх дітей. На підставі викладеного, зважаючи на те, що розмір судового збору є для позивачки занадто обтяжливим, предмет спору стосується її соціальних прав, на утриманні у неї перебувають двоє неповнолітніх дітей, а через несплату судового збору вона не зможе здійснити захист своїх прав у зв`язку з чим будуть порушені її конституційні права на звернення до суду, позивачка, посилаючись на частину першу статті 8 Закону України «Про судовий збір», просить звільнити її від сплати судового збору.
Вирішуючи вказане клопотання позивачки, суд виходить з наступного.
Відповідно до частини першої статті 133 КАС України суд, ураховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх сплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Згідно з частиною другою статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон № 3674-VI).
Статтями 1 та 2 Закону № 3674-VI передбачено, що судовий збір справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом, і включається до складу судових витрат. Платниками цього платежу є: громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи-підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.
Частинами першою-другою статті 8 Закону № 3674-VI установлено, що, ураховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення в справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи - за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.
Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Аналіз наведеної статті Закону України «Про судовий збір» вказує, що нею визначено вичерпний перелік умов за яких особі, яка звертається з позовом до суду, може бути відстрочено чи розстрочено сплату судового збору на певний строк, зменшено розмір судового збору чи звільнено від його сплати. При цьому єдиною підставою для вчинення судом зазначених у цій нормі дій (відстрочення, розстрочення сплати судового збору на певний строк, зменшення розміру судового збору чи звільнення від його сплати) є врахування ним майнового стану особи. В той же час особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно із частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий/фінансовий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.
Як слідує з змісту клопотання від 21 вересня 2021 року, позивачка просить звільнити її від сплати судового збору на підставі статті 8 Закону № 3674-VI.
Проте з цього приводу суд зауважує, що довідка відділу обслуговування громадян № 8 (сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області не є документом із якого можливо встановити всю суму доходу позивачки за попередній календарний рік. Зазначеним документом констатується факт нарахування позивачці пенсійних виплат. Сам по собі факт отримання таких пенсійних виплат особою не позбавляє її права та можливості отримувати інші доходи, з яких може бути сплачено судовий збір. При цьому документом, який відображає всю суму доходу позивачки за попередній календарний рік, може бути, зокрема, довідка про суми виплачених доходів та утриманих податків, яка формується на підставі відомостей, що містяться у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків.
З огляду на викладене, відсутні підстави для звільнення позивачки від сплати судового збору у цій справі.
За таких обставин, у задоволенні клопотання позивачки від 21 вересня 2021 року про звільнення від сплати судового збору належить відмовити.
Керуючись ст. ст. 133, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У задоволенні клопотання позивачки від 21 вересня 2021 року про звільнення від сплати судового збору відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали складено 25 жовтня 2021 року.
Суддя Клименко О.М.