Справа № 160/16803/21
Суддя: Прудник Сергій Володимирович
Дата ухвалення: 2021-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

26 жовтня 2021 року Справа №160/16803/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Прудник Сергій Володимирович, розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області Федущак Нікіти Юрійовича про заміну сторони її правонаступником в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до відповідача-1: Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, відповідача 2: Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування нарахування в інтегрованій картці платника єдиного соціального внеску, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

17 вересня 2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до відповідача-1: Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, відповідача 2: Державної податкової служби України, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати нарахування Головного управління ДПС у Дніпропетровській області в інтегрованій картці платника ОСОБА_1 з єдиного соціального внеску в розмірі 37 788,74 грн.;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Дніпропетровській області () здійснити коригування в інформаційній системі органів ДПС даних інтегрованої картки шляхом виключення боргу зі сплати єдиного соціального внеску в розмірі 37 788,74 грн.

Означені позовні вимоги вмотивовані тим, що під час підготовлення документів для виїзду за кордон, ОСОБА_1 зареєструвавшись в електронному кабінеті платника податків дізналась, що за останньою обліковується податковий борг у розмірі 37 788,74 грн. Враховуючи те, що позивач не є фізичною особою-підприємцем, не отримувала від контролюючого органу ніяк податкових повідомлень-рішень про нарахування податкового боргу, не подавала ніяких декларацій, на підставі яких могли виникнути податкові зобов`язання, остання звернулася до Нікопольської ОДПІ за роз`ясненням з метою встановлення підстав нарахування в інтегрованій картці платника податкового боргу у розмірі 37 788,74 грн. Фахівцями контролюючого органу детально роз`яснено, що ГУ ДПС у Дніпропетровській області самостійно нараховано в автоматичному режимі/в інтегрованій картці платника з єдиного соціального внеску мені, як фізичній особі /- підприємця)», податковий борг у розмірі 37 788,74 грн. оскільки за їхніми даними, ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) перебуває на обліку в Нікопольській ОДПІ ГУ ДПС у Дніпропетровській області як ФОП з 2005 року. Скасовувати самостійно нараховані податкові зобов`язання контролюючий орган не вправі, оскільки вважає позивача діючою фізичною особою - підприємцем. З такою позицією контролюючого органу позивач не погоджується, вважає її не законною та такою, що порушує її майнові права, оскільки остання не є фізичною особою - підприємцем, не здійснює господарську діяльність, відповідно чого у контролюючого органу відсутні будь-які правові підстави самостійно нараховувати їй податкові зобов`язання з єдиного соціального внеску.

За відомостями з витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.09.2021 року, зазначена вище справа була розподілена та 20.09.2021 року передана судді Пруднику С.В.

Ухвалою суду від 22.09.2021 року відкрито провадження в адміністративній справі, призначено розгляд за правилами спрощеного провадження без виклику учасників справи.

22.10.2021 року до канцелярії Дніпропетровського окружного адміністративного суду від представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області Федущак Нікіти Юрійовича надійшов відзив на позовну заяву.

Разом з відзивом було заявлено клопотання про заміну відповідача, а саме: Головне управління ДПС у Дніпропетровській області () замінити на його правонаступника - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, як відокремлений підрозділ ().

В обґрунтування клопотання зазначено, що наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 року № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби було утворено як відокремлений підрозділ Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, зокрема, ГУ ДПС у Дніпропетровській області, як відокремлений підрозділ. Можливість з 01.01.2021 року забезпечення здійснення новоствореними територіальними органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються, була передбачена відповідним наказом від 24.12.2020 року № 755.

Вирішуючи клопотання про заміну відповідача у справі, суд виходить із наступного.

Постановою Кабінету Міністрів України "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" за №893 від 30.09.2020 ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби згідно визначеного Кабінетом Міністрів переліку. До переліку ліквідованих територіальних органів Державної податкової служби входить і Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.

На базі ліквідованого Головного управління ДПС у Дніпропетровській області утворено територіальний орган на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, яке створено 30.09.2020, про що міститься відповідний запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №008085321.

Відповідно до п. 7 Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №227 від 06.03.2019, Державна податкова служба здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи. Державна податкова служба та її територіальні органи є контролюючими органами (податковими органами, органами стягнення).

Згідно з п.1 Положення про Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, затвердженого наказом Державної податкової служби України №643 від 12.11.2020 (далі - Положення), Головне управління ДПС у Дніпропетровській області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, ГУ ДПС забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Дніпропетровської області та ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Дніпропетровській області ().

Відповідно до п. 15 Положення, Головне управління ДПС утворюється без статусу юридичної особи та є органом державної влади, має окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України, є розпорядником бюджетних коштів.

Таким чином, з 01.01.2021 року всі права та обов`язки Головного управління ДПС у Дніпропетровській області () перейшли до його правонаступника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України ().

Враховуючи викладене, наявні правові підстави для заміни як сторони у справі територіального органу ДПС як юридичної особи публічного права на територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 44 КАС України, учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Відповідно до ч.1 ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Така наведена правова позиція узгоджується у постанові Верховного суду від 30.12.2020 року у справі № 805/4361/17-а.

З урахуванням наведеного, суд вважає, що клопотання представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області Федущак Нікіти Юрійовича про заміну сторони у справі № 160/16803/21 підлягає до задоволення у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 44, 52, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області - Федущак Нікіти Юрійовича про заміну відповідача у справі №160/16803/21 - задовольнити.

Замінити відповідача - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області () на Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, як відокремлений територіальний підрозділ на правах філії (49005, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, буд.17-а, ).

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя С. В. Прудник