Справа № 320/12393/21
Суддя: Панова Г. В.
Дата ухвалення: 2021-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

27 жовтня 2021 року м. Київ 320/12393/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В., розглянувши позовну заяву

ОСОБА_1

до приватного виконавця Крегула Івана Івановича

про визнання протиправними та скасування постанов,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до приватного виконавця Крегула Івана Івановича, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії приватного виконавця Крегула Івана Івановича (посвідчення № 0094 від 11.07.2017) по винесенню постанови від 30.06.2021 у виконавчому провадженні № ВП 65936922 про стягнення з боржника основної винагороди у сумі 1 440 010,23 грн. та скасувати її;

- визнати протиправними дії приватного виконавця Крегула Івана Івановича (посвідчення № 0094 від 11.07.2017) по винесенню постанови від 30.06.2021 у виконавчому провадженні № ВП 65936922 про визначення розміру додаткових витрат виконавчого провадження у сумі 894,61 грн. та скасувати її;

- визнати протиправними дії приватного виконавця Крегула Івана Івановича (посвідчення № 0094 від 11.07.2017) по винесенню постанови від 30.06.2021 у виконавчому провадженні № ВП 65936922 визначення розміру додаткових витрат виконавчого провадження у сумі 100,00 грн. та скасувати її.

В зв`язку з тим, що у період з 05.10.2021 по 22.10.2021 суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В. не виконувала посадові обов`язки у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, вирішення питання про відкриття провадження у справі здійснено 27.10.2021.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

На підставі пункту 9 частини першої статті 5 закону України «Про судовий збір» позивач звільнений від сплати судового збору.

Згідно з частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частини 9 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Отже, визначення форми адміністративного судочинства, за правилами якого буде розглядатися справа, є обов`язковою умовою нового процесуального законодавства.

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч. 2 ст. 12 КАС України).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні(ч. 3 ст. 12 КАС України).

Згідно з вимогами статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до положень статей 12, 257, 287 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Крім того, як вбачається з позовної заяви, позивач вказує в якості третьої особи - Акціонерне товариство «Альфа Банк» ( ; місцезнаходження: 03150, м. Київ, вул. Велика Васильківська, 100) та Товариство з обмеженою відповідальністю «Санава» (; місцезнаходження: Київська область, Вишгородський район, м. Вишгород, вул.Промислова. 3).

Згідно з частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Як вбачається з постанов, які оскаржуються позивачем у справі, Акціонерне Товариство «Альфа-Банк» є стягувачем у виконавчому провадженні ВП № 65936922, в межах якого відповідачем було прийнято постанови про визначення розміру додаткових витрат виконавчого провадження, про стягнення з боржника основної винагороди, про визначення розміру додаткових витрат виконавчого провадження.

Разом з тим, сума боргу, яка є предметом стягнення у виконавчому провадженні ВП № 65936922, стягнута солідарно з ОСОБА_1 та Товариство з обмеженою відповідальністю «Санава».

Суд вважає, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Акціонерного товариства «Альфа-Банк» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Санава», у зв`язку з чим суд вважає за необхідне залучити вказаних суб`єктів до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача та позивача відповідно.

Крім того, позивачем подано до суду клопотання про витребування доказів, зокрема позивач просить суд витребувати у Міністерства юстиції України: адреса: 01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, e-mail: наступні документи та інформацію:

- належним чином засвідчену копію повідомлення приватного виконавця Крегула Івана Івановича (посвідчення № 0094 від 11.07.2017) про зміну виконавчого округу з Закарпатського виконавчого округу на виконавчий округ Київської області;

- відомості щодо дати, коли було внесено до Єдиного реєстру приватних виконавців інформацію про зміну виконавчого округу приватного виконавця Крегул Івана Івановича на новий виконавчий округ та офіс приватного виконавця: 07300, Київська область, м. Вишгород, «КАРАТ» промисловий майданчик, 5-А, офіс 511.

Також позивач просить суд витребувати від відповідача матеріали виконавчого провадження ВП № 65936922.

Згідно з вимогами статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Дослідивши подане клопотання, суд визнає його обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.

Згідно з положеннями статті 268 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених статтями 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.

Керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.

2. Призначити судове засідання на 08 листопада 2021 року о 16:15 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Акціонерне товариство «Альфа Банк» ( ; місцезнаходження: 03150, м. Київ, вул. Велика Васильківська, 100).

4. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю «Санава» (; місцезнаходження: Київська область, Вишгородський район, м. Вишгород, вул.Промислова. 3).

Копію позовної заяви та доданих до неї документів направити відповідачу, третій особі або надати для ознайомлення в судовому засіданні.

5. Викликати для участі у судовому засіданні учасників справи (їх представників).

6. Задовольнити клопотання позивача про витребування доказів.

7. Витребувати у Міністерства юстиції України: адреса: 01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, e-mail: наступні документи та інформацію:

- належним чином засвідчену копію повідомлення приватного виконавця Крегула Івана Івановича (посвідчення № 0094 від 11.07.2017) про зміну виконавчого округу з Закарпатського виконавчого округу на виконавчий округ Київської області;

- відомості щодо дати, коли було внесено до Єдиного реєстру приватних виконавців інформацію про зміну виконавчого округу приватного виконавця Крегул Івана Івановича на новий виконавчий округ та офіс приватного виконавця: 07300, Київська область, м. Вишгород, «КАРАТ» промисловий майданчик, 5-А, офіс 511.

8. У порядку підготовки справи до розгляду витребувати від відповідача:

- належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження ВП№ 65936922, які мають бути прошнуровані, пронумеровані, з описом документів, підписаним державним виконавцем, який оформив виконавче провадження, із зазначенням дати складання опису.

Попередити відповідача, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені статтями 147, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити учасникам справи, що згідно із частиною дев`ятою статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

9. Запропонувати відповідачеві протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

10. Запропонувати третій особі надати пояснення щодо позову у строк п`ять днів з дня отримання ухвали згідно із ст.ст. 51, 165 КАС України.

11. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

12. Копію ухвали видати (направити) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Панова Г. В.