Справа № 420/16661/21
Суддя: Балан Я.В.
Дата ухвалення: 2021-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
27 жовтня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Балан Я.В., розглянувши у порядку письмового провадження питання про залучення до участі в адміністративній справі №420/16661/21 другого відповідача, за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:
У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №420/16661/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення з грудня 2015 року по червень 2016 року, включно; зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення з грудня 2015 року по червень 2016 року, застосувавши при нарахуванні та виплаті індексації місяцем обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базовий місяць) січень 2008 року; зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати відповідно до Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №159 від 21.02.2001 року.

22 жовтня 2021 року, через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду, від Військової частини НОМЕР_1 надійшов відзив на позовну заяву, у якому військовою частиною наголошувалося, що у період з лютого 2015 року по листопад 2020 року, ОСОБА_1 проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_2 (вх.№58491/21).

Вирішуючи питання про залучення до участі в адміністративній справі №420/16661/21 другого відповідача, суд зазначає наступне.

Згідно довідки на підполковника ОСОБА_1 , у період з травня 2015 року по вересень 2020 року, останній займав посаду командира Військової частини НОМЕР_2 оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Відповідно до частини 3 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Згідно висновків Верховного Суду, висловлених у постанові по справі №826/1460/16 від 13.02.2018 року, позивач не завжди спроможний правильно визначити відповідача. Звертаючись до суду з адміністративним позовом, позивач зазначає відповідачем особу, яка, на його думку, повинна відповідати за позовом, проте під час розгляду справи він може заявити клопотання про заміну неналежного відповідача належним. Заміна відповідача може відбутися за клопотанням не лише позивача, а й будь-якої іншої особи, яка бере участь у справі, у тому числі й за клопотанням самого відповідача, або навіть за ініціативою суду.

Враховуючи, що адміністративна справа №420/16661/21 розглядається у порядку письмово провадження без виклику сторін та, відповідно, відсутності згоди позивача на заміну відповідача по справі, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення Військової частини НОМЕР_2 оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у якості другого відповідача по справі.

Відповідно до частини 6 статті 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача чи співвідповідача, розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Разом з цим, суд зазначає, що усі подані учасниками справи до 27 жовтня 2021 року письмові докази та заяви по суті справи, будуть враховані судом при ухваленні рішення по справі.

Керуючись статтями 44, 48, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:
Залучити до участі в адміністративній справі №420/16661/21 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії, в якості другого відповідача Військову частину НОМЕР_2 оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).

Розгляд адміністративної справи №420/16661/21 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), Військової частини НОМЕР_2 оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії розпочати спочатку.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) у термін до 10 листопада 2021 року, надати до Одеського окружного адміністративного суду довідку про нараховану індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 у період з грудня 2015 року по червень 2016 року, включно.

Повторно зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) у термін до 10 листопада 2021 року, надати до Одеського окружного адміністративного суду довідку про нараховану та виплачену індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 , у період з грудня 2015 року по червень 2016 року, включно, у зв`язку з перебуванням Військової частини НОМЕР_2 на фінансовому забезпеченні Військової частини НОМЕР_1 .

Встановити відповідачам (у разі необхідності) строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Запропонувати позивачу (у разі необхідності) надати відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву разом із документами, що підтверджують надіслання відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

Запропонувати відповідачу (у разі необхідності) надати протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення. Заперечення подаються до суду разом із документами, що підтверджують їх надіслання (надання) і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів (з 26 листопада 2021 року) з дня відкриття провадження та справа буде розглянута у строк не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження по справі.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку, визначеному ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ярослава БАЛАН