Справа № 200/1540/21-а
Суддя: Геращенко Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2021-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

27 жовтня 2021 року справа №200/1540/21-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Геращенка І.В., суддів Гайдара А.В., Гаврищук Т.Г., розглянув у письмовому провадженні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19 травня 2021 року у справі № 200/1540/21-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 19.05.2021 року позов задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність відповідача щодо нездійснення перерахунку та виплати на користь позивача пенсії, врахував до складу грошового забезпечення, з якого нарахована пенсія, суми індексації грошового забезпечення в розмірі 782, 81 грн., починаючи з 28.11.2019 року; зобов`язано ГУПФУ здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу, врахував до складу грошового забезпечення, з якого була нарахована пенсія, суми індексації грошового забезпечення в розмірі 782,81 грн., починаючи з 28.11.2019 року. в решті заявлених вимог - відмовлено..

Відповідач не погодився з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу.

Позивач в якості доказу надіслання на адресу відповідача заяви довільної форми в порядку Закону України «Про звернення громадян» від 26.11.2020 року надав копію опису вкладення на ім`я ГУПФУ в Донецькій області, в якому, зокрема, вказана заява про перерахунок пенсії з 01.09.2005 року (а.с. 29, 65).

За ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування (ст. 73 КАС України).

Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (ст. 75 КАС України).

За п. 2 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року № 270, просте поштове відправлення - поштове відправлення, яке приймається для пересилання без видачі розрахункового документа та доставляється/вручається без розписки; реєстроване поштове відправлення - поштове відправлення, яке приймається для пересилання з видачею розрахункового документа, пересилається з приписуванням до супровідних документів та вручається одержувачу під розписку; штриховий кодовий ідентифікатор - штрихова позначка, побудована за певними правилами і призначена для автоматичної ідентифікації реєстрованих поштових відправлень.

У разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв`язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися (п. 61 Правил).

Внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю можуть прийматися для пересилання з описом вкладення та/або з післяплатою (п. 19 Правил).

Зі змісту копії опису поштового відправлення колегією суддів встановлено, що в ньому, в порушення вимог п. 61 Правил відсутні дані щодо номеру поштового відправлення, опис вкладення до якого складено, що унеможливлює перевірити факт отримання поштової кореспонденції відповідачем, який заперечує факт отримання заяви позивача про перерахунок пенсії від 26.11.2020 року.

Таким чином, вказаний документ не є належним, достовірним доказом в підтвердження надсилання відповідачу 28.11.2020 року заяви про перерахунок пенсії від 26.11.2020 року.

Інших доказів надсилання вказаної заяви до пенсійного органу позивачем суду не надано.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність витребування у позивача оригіналів документів в підтвердження надіслання поштового відправлення від 28.11.2020 року до ГУПФУ в Донецькій області та Відділення поштового зв`язку м.Часів Яр Донецької дирекції Акціонерного товариства «Укрпошта» інформації щодо реєстрації поштового відправлення від 28.11.2020 року з зазначенням штрихового кодового ідентифікатору.

За приписами ч. 2 ст. 223 КАС України, якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.

Про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання в порядку, визначеному цим Кодексом (ч. 3 ст. 223 КАС України).

Відповідно до ч. 3 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суд апеляційної інстанції заслухав доповідь судді-доповідача, вивчив доводи апеляційної скарги, клопотання про витребування доказів, перевірив їх за матеріалами справи і дійшов висновку, що для забезпечення повного та всебічного дослідження обставин у справі необхідно відкласти розгляд справи, витребувати додаткові докази.

Керуючись ст.ст. 72. 77, 80, 223, 243, 250, 310, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Відкласти розгляд справи 200/1540/21-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії до 10 год. 55 хв. 22 листопада 2021 року.

Зобов`язати ОСОБА_1 надати суду до 18.11.2021 року оригінали документів (квитанції тощо) в підтвердження надіслання поштового відправлення від 28.11.2020 року до ГУПФУ в Донецькій області.

Відділення поштового зв`язку м.Часів Яр Донецької дирекції Акціонерного товариства «Укрпошта» (вул. Поштова, 5 м. Часів Яр Бахмутський р-н, Донецька обл, 84551) надати суду до 18.11.2021 року інформацію щодо реєстрації поштового відправлення від 28.11.2020 року з зазначенням штрихового кодового ідентифікатору (відправник ОСОБА_1 , на ім`я Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області).

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І.В. Геращенко

Судді: А.В. Гайдар

Т.Г. Гаврищук