Справа № 2-а-466/10
Суддя: Горошко Л. Б.
Дата ухвалення: 2010-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Кам`янка-Бузький районний суд Львівської області
Справа № 2-а-466/10 р.
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2010 року Кам`янка-Бузький районний суд Львівської області в складі: головуючого-судді Горошко Л.Б.

гхи секретарі Карпа Г.М.

з участю представника позивача Юнко М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кам'янка-Бузька справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Желдецької сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області, третя особа: ОСОБА_2 , про визнання дій Желдецької сільської ради протиправними, скасування рішення Желдецької сільської ради від 04.03.2002р.№ 24 стягнення моральної шкоди,

встановив :

позивач ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Жеддецької сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області, третя особа: ОСОБА_2 , про визнання дій Желдецької сільської ради протиправними, скасування рішення Желдецької

сільської ради від 04.03.2002 р. № 24, стягнення моральної шкоди.

Свої вимоги ОСОБА_4 мотивує тим, що з 1950 р. він користується земельною ділянкою розміром 0,60 га, що розташована на території Желдецької сільської ради Кам`янка- Бузького району, Львівської області, на яку в 1996 р.відповідачем йому було видано

Державний акт на право приватної власності на вказану землю для введення особистого підсобного господарства. Даний акт ніким не оскаржувався і є чинним на сьогоднішній день. Частину його земельної ділянки розміром 0,1 га у двох нарізках самовільно захопила його сусідка Голякк ОСОБА_5 земельна ділянка знаходиться всередині його присадибної ділянки, що створює незручності в її обробітку. Мати ОСОБА_2 постійно провокує

скандали, спричиняючи йому цим моральну та матеріальну шкоду, так як він є особою похилого віку. Він неодноразово звертався до ОСОБА_2 про повернення йому самовільно захопленої земельної ділянки однак остання відповідала, що земля є її власністю згідно Державного акта про право власності на що земельну ділянку, виданого на підставі рішення Желдецької сільської ради від 04.03.2002 р. № 24. Желдецька сільська рада не могла і не мала права видати рішення на приватизацію однієї і тієї ж земельної ділянки двом різним особам без визнання недійсним попереднього рішення та державного акта шляхом звернення до суду. Тобто, видавши в 2002 р. ОСОБА_2 рішення про приватизацію земельної ділянки, яка в 1996 р. була надана йому з виготовленням Державного акту, Желдецька сільська рада поступила незаконно. Зазначив, що він не оспорював Державний акт від 18.07.2002 р. на право приватної владності на землю, виданий Го ОСОБА_6 , оскільки не знав про наявність такого в останньої на належу йому на підставі державного акта від 17.02.1997 р. земельну ділянку. Крім цього вважає, що при складенні планів зовнішніх меж земельної ділянки відповідачем не дотримано правил їх складення і порушено норми Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею. Відповідно до вище згаданої Інструкції Деревній акт на право власності на земельну ділянку або право постійного користування земельною ділянкою складається в двох примірниках, підписується органом, який прийняв рішення пре передачу (надання) земельної ділянки у власність (постійне користування) та відповідним державним органом земельних ресурсів. Державний акт виданий ОСОБА_2 з порушенням норм, встановлених Інструкцією, оскільки на той період ОСОБА_7 був інженером-землепорядником сільської ради і аж ніяк не мав права підписувати Державний акт за голову сільської ради. Натомість, підпису інженера-землевпорядника у відведеному місці немає, що є грубим порушенням норм чинного законодавства.

Пояснив, зо 11.03.2002 р. на сесії Желдецької сільської ради питання передачі земельних ділянок у приватну власність ОСОБА_2 на загальну площу 1,3814 га не було включено до порядку денного засідання сесії і відповідно таке не обговорювалось, не ставилось на голосування та рішення по ньому не приймалось. Тобто рішення від 04.03.2002 р. № 24 не приймалолсь. Згадка про дане рішення міститься лише в Державному акті на право приватної власності на землю від 18.07.2002 р., виданому на ім`я ОСОБА_8 . Оскаржуване рішення № 24 від 04.03.2002 р. повинно було б бути прийнятим на відповідному засіданні сесії, підписане сільським головою та скріплене печаткою. Оскільки таке рішення відсутнє і не приймалось, то вважає, що відповідач перевищив свої повноваження.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_9 викладені вище позовні вимоги підтримав, просив суд визнати дії Желдецької сільської ради протиправними, скасувати рішення Желдецької сільської ради від 04.03.2002 р. № 24 та стягнути в його користь 1000 грн. моральної шкоди.

Представник відповідача - голова Желдецької сільської ради Пітковський М.І. в судовому засіданні позов не визнав та пояснив, що на сесії Желдецької сільської ради 03.03.2002р. питання про передачу в приватну власність земельної ділянки ОСОБА_2 не розглядалось і відповідно рішення за розглядом даного питання не виносилось. Тому, й про завдання моральної шкоди позивачу ОСОБА_9 не може йти мови, так як рішення про відчуження частини земельної ділянки, яка йому належить на підставі Державного акта не приймалось. Крім цього зазначив, що Державний акт на право власності на землю виданий на ім`я ОСОБА_10 « ІНФОРМАЦІЯ_1 », коли ОСОБА_10 є « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Третя особа: ОСОБА_2 суду пояснила, що Державний акт, виданий Желдецькою

сільською радою, є достовірним. Чому питання про передачу їй у приватну власність спірної земельної ділянки не вирішувалось на сесії сільської ради їй не відомо. Зазначила, що Кам`Янка-Бузьким районним судом Львівської області 21.12.2006 р. позивачу ОСОБА_11 за безпідставністю позовних вимог було відмовлено в позові, який він пред`явив до неї та Желдецької сільської ради, як третьої особи, про повернення самовільно захопленої частини земельної ділянки та усунення перешкод в її користуванні. Дане рішення 20.08.2007 р. залишено без змін апеляційним судом Львівської області. Ухвалою ВС України від 30.12.2008 р. касаційна скарга ОСОБА_9 відхилена, а рішення Кам`Янка-Вузького районного суду Львівської області від 21.12.2006 р. та ухвала апеляційного суду Львівської області від 20.08.2007 р. залишені без змін. Вказала також, що її ім`я не « ОСОБА_12 », а « ОСОБА_13 ».

Заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали та дослідивши дійсні обставини справи, суд приходить до висновку, що позов до задоволення не підлягає.

Згідно Державного акта, серії І-ЛВ № 028993, 18.07.2002 р. ОСОБА_14 Миколаївні на підставі рішення Желдецької сільської ради № 24 від 04.03.2002 р. передано у приватну власність земельну ділянку площею 1,3814 га в с.Воля-Жовтанецька Желдецької сільської ради для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд та ведення особистого селянського господарства (а.с.12).

3 копії протоколу 24-ої позачергової сесії 3-го демократичного скликання від

04.03.2002р. вбачається, що питання про передачу у приватну власність земельної ділянки Го ОСОБА_6 на дану сесію не виносилось. Таке вбачається і з представленої та оглянутої в судовому засіданні книги протоколів та рішень сесії Желдецької сільської ради від

04.03.2002 р., оскільки таке рішення відсутнє та не приймалось сесією, що в свою чергу свідчить про перевищення меж повноважень сільського голови, яким на той час була ОСОБА_15 діях останньої вбачається склад правопорушення, яким повинні займатись органи прокуратури.

У своєму позові ОСОБА_4 покликається на те, що ОСОБА_2 захопила частину його земельної ділянки розміром 0,1 га у двох нарізках самовільно, тому йому цим самим створює незручності в її обробітку, наносить моральну та майнову шкоду. Але ОСОБА_9 вже звертався до супу з позовом до Го ОСОБА_6 про повернення самовільно захопленої частини земельної ділянки і усунення перешкод в її користуванні. Рішенням Кам`янка- Бузького районного суду Львівської області від 21.12.2006 р. в задоволенні вказаного позову ОСОБА_9 відмовлено за безпідставністю позовних вимог (справа № 2-362/06 р., а.с. 51,52). Дане рішення 20.08.2007 р. залишено без змін апеляційним судом Львівської області. Ухвалою ВС України від 30.12.2008 р. касаційна скарга ОСОБА_16 відхилена, а рішення Кам`Янка-Бузького районного суду Львівської області від 21.12.2006 р. та ухвала апеляційного суду Львівської області від 20.08.2007 р. залишені без змін (а.с.ЗО) . Цей позов ОСОБА_9 пов`язаний саме із вищезгаданим спором.

Як вбачається з вказаного вище рішення Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області від 21.12.2006 р., в планах спірної земельної ділянки ОСОБА_9 така не відмічена, що така земельна ділянка належить йому єдиним масивом, а в кадастровому плані ОСОБА_2 спірна земельна ділянка, яка їй належить, відмічена.

Як вбачається з листа № 11/07-72/8 від 05.10.2007 р. за підписом першого заступника начальника Управління з контролю за використанням та охороною земель у Львівській області Г.Штогрин, Го ОСОБА_6 відповідно до рішення Желдецької сільської ради № 24 від 04.03.2002 р. видано Державний акт на право приватної власності на землю, серії І-ЛВ № 028993, який зареєстрований в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 89 від 18.07.2002 р. (а.с.15). Однак, питання про визнання чи анулювання даного запису в книзі записів державних акті позивачем не порушувалось.

Але згідно листа Головного Управління Держкомзему у Львівській області № 01-16/6- 2349 від 04.06.2010 р. технічна документація та Державний акт на право власності на землю на ім.»я ОСОБА_17 в Управлінні Держкомзему в Кам`янка-Бузькому районі відсутні(а.с.72).

Оскільки рішення № 24 від 04.03.2002 р. Желдецькою сільською радою взагалі не приймалось, то відсутній і спір з приводу визнання дій Желдецької сільської ради щодо

видачі рішення Желдецької сільської ради № 24 від 04.03.2002 р. № 24 протиправними та скасування такого рішення, на підставі якого видано Державний акт на право приватної власності на землю від 18.07.2002 р. серії І-ЛВ № 028993 на ім.»я ОСОБА_18 .

Суд враховує також і те, що як заявила третя особа ОСОБА_10 , її ім.»я не « ОСОБА_12 », а « ОСОБА_13 », а Державний акт видано саме на ім`я « ОСОБА_12 », тобто не на ту особу.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач ОСОБА_9 знав, що його право на частину земельної ділянки розміром 0,1 га порушено, оскільки ще в березні 2006 р. звернувся до суду з позовом про самовільне захоплення земельної ділянки та усунення перешкод в її користуванні, а 21.12.2006 р. Кам`Янка-Бузьким районним судом в даній справі було винесено рішення. Тобто, позивач ОСОБА_4 пропустив шестимісячний строк для звернення до суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів.

Враховуючи вище викладене та керуючись ст.ст.18.19,105,106,107,111,160-162 КАС України, ст.ст. 90, 126, 152, 153, 155, 158 ЗК України, суд

постановив :

в позові ОСОБА_9 до Желдецької сільської ради Кам»янка- Бузького району Львівської області, третя особа: ОСОБА_2 , про визнання дій Желдецької сільської ради протиправними, скасування рішення Желдецької сільської ради від

04.03.2002р. № 24, стягнення моральної шкоди - відмовити.

На постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення може бути подана апеляційна скарга через Кам`янка-Бузький районний суд Львівської області.