Справа № 320/6773/19
Суддя: Басай О.В.
Дата ухвалення: 2021-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про поновлення пропущеного строку

для пред`явлення до виконання виконавчого листа

26 жовтня 2021 року Київ Справа №320/6773/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Басая О.В. розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного управління ДПС у Київській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, яка подана в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Київській області до Комунального підприємства Бородянської селищної ради "Бородянське управління житлово-комунального господарства" про стягнення податкового боргу,

в с т а н о в и в:

До суду від Головного управління ДПС у Київській області надійшло клопотання про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа від 01.10.2020 №320/6773/19 до виконання. Клопотання мотивоване тим, що об`єктивна обставина позбавила контролюючий орган реалізувати своє право на пред`явлення виконавчого листа та стягнути податковий борг з боржника. А саме, на обґрунтування поважності причин пропуску строку Головне управління ДПС у Київській області зазначило, що у одного з працівників ГУ ДПС у Київській області у день отримання виконавчого листа був виявлений коронавірус (COVID-19), тому було направлено його на самоізоляцію разом з відділом супроводження судових спорів на два тижні.

Головне управління ДПС у Київській області звернуло увагу на те, що відповідно до протоколу "Про попередження розповсюдження нової корона - вірусної інфекції (COVID - 19) та введення обмежувальних заходів на території міста Києва" від 16.03.2020 №10 комісії КМДА зазначена одна з таких інструкцій керівникам підприємств будь - яких форм власності на території м. Києва - негайно відправити до дому на самоізоляцію усіх працівників, які мають ознаки гострих респіраторних захворювань, а також працівників у яких виявлено коронавірус (COVID-19), а також осіб які з ними контактували.

Таким чином, на думку позивача, зазначена обставина об`єктивно позбавила контролюючий орган реалізувати своє право на пред`явлення виконавчого листа та стягнути податковий борг з боржника. На підтвердження зазначеного, наданий результат дослідження від 18.11.2020.

Відповідно до ухвали від 10.12.2020, суд призначив судове засідання щодо розгляду заяви Головного управління ДПС у Київській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Згідно з протокольною ухвалою від 14.12.2020, суд прийняв рішення про розгляд даної заяви у порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

На розгляді в Київському окружному адміністративному суді перебував адміністративний позов Головного управління ДПС у Київській області до Комунального підприємства Бородянської селищної ради "Бородянське управління житлово-комунального господарства", в якому просить стягнути з рахунків у банках, що обслуговують відповідача кошти у сумі 2 945 570,14 грн в рахунок погашення податкового боргу.

Відповідно до рішення суду від 28.02.2020, вказаний адміністративний позов суд задовольнив. А саме: стягнув з банківських рахунків Комунального підприємства Бородянської селищної ради "Бородянське управління житлово-комунального господарства" (07800, Київська обл., Бородянський р-н., смт. Бородянка, вул. Гагаріна, буд. 1 А, ) на користь Державного бюджету України кошти у сумі 2 945 570 (два мільйони дев`ятсот сорок п`ять тисяч п`ятсот сімдесят) грн. 14 коп. в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість.

Згідно з ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.08.2020, апеляційна скарга Комунального підприємства Бородянської селищної ради "Бородянське управління житлово-комунального господарства" на рішення Київського окружного адміністративного суду від 28.02.2020 повернута апелянту.

На підставі рішення від 28.02.2020, Київський окружний адміністративний суд 01.10.2020 видав виконавчий лист №320/6773/19, у якому зазначений строк пред`явлення його до виконання - 29.11.2020. Даний виконавчий лист отримав представник Головного управління ДПС у Київській області 18.11.2020.

Відповідно до частини першої статті 373 Кодексу адміністративного судочинства України, виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з частиною першою статті 12 Закону України від 02.06.2016 №1404-VIII "Про виконавче провадження", виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд виходив з такого.

Суд зазначає, що поважними причинами пропущення строку визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Таким чином, звертаючись до суду з клопотанням про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, стягувач повинен обґрунтувати поважність причин пропущення строку з посиланням на відповідні докази.

На обґрунтування поважності причин пропуску строку Головне управління ДПС у Київській області зазначило, що у одного з працівників ГУ ДПС у Київській області у день отримання виконавчого листа був виявлений коронавірус (COVID-19), тому було направлено його на самоізоляцію разом з відділом супроводження судових спорів на два тижні.

Необхідно зазначити, що з 02 квітня 2020 року набув чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)", яким внесені зміни до Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до абзацу першого пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України, у редакції, що діяла з 02 квітня 2020 року по 16 липня 2020 року, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

17 липня 2020 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)", яким змінено підхід до обчислення процесуальних строків під час карантину.

За змістом пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Згідно з частиною першою статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Також відповідно до частини шостої статті 12 Закону України від 02.06.2016 №1404-VIII "Про виконавче провадження", стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Ураховуючи зазначене та доводи Головного управління ДПС у Київській області щодо причин пропуску строку, суд дійшов висновку про наявність поважних причин для поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа у справі №320/6773/19 до виконання, а тому цей строк підлягає поновленню та має обчислюватись з дати набрання даною ухвалою законної сили.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 294, 295, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Задовольнити заяву Головного управління ДПС у Київській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, виданого Київським окружним адміністративним судом 01.10.2020 у справі №320/6773/19.

Поновити строк пред`явлення виконавчого листа до виконання, що виданий Київським окружним адміністративним судом в адміністративній справі №320/6773/19 про стягнення з банківських рахунків Комунального підприємства Бородянської селищної ради "Бородянське управління житлово-комунального господарства" (07800, Київська обл., Бородянський р-н., смт. Бородянка, вул. Гагаріна, буд. 1 А, ) на користь Державного бюджету України кошти у сумі 2 945 570 (два мільйони дев`ятсот сорок п`ять тисяч п`ятсот сімдесят) грн. 14 коп. в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість.

Строк пред`явлення до виконання виконавчого листа №320/6773/19 три місяці обчислювати з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Басай О.В.