Справа № 420/11270/21
Суддя: Іванов Е.А.
Дата ухвалення: 2021-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
26 жовтня 2021 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд в складі судді Іванова Е.А., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Одеського міського центру зайнятості про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Одеського міського центру зайнятості про:
- визнання протиправним та скасування рішення відповідача в частині скорочення виплати допомоги по безробіттю позивачу з 10.06.2020 року по 24.06.2020 року;
- визнання протиправним та скасування рішення відповідача від 06.07.2020 року про припинення реєстрації як безробітного та припинення виплати допомоги по безробіттю ОСОБА_1 ;
- зобов`язання відповідача поновити реєстрацію позивача, як безробітного з 06.07.2020 року та поновити виплату допомоги по безробіттю позивачу з 19.03.2020 року;
Ухвалою суду від 28.07.2021року поновлений строк звернення до суду позивачу та відкрито спрощене позовне провадження без виклику (повідомлення) сторін.
Ухвалою суду від 27.09.2020 року розгляд справи вирішено продовжити за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.
Розглянувши зміст позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суд встановив наявність підстав для залишення позову без руху, оскільки позов поданий із порушенням вимог встановлених КАС України.
Відповідно до п.4 ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Під змістом позовних вимог розуміються запропоновані позивачем способи захисту свого публічного права, свободи чи інтересу, а обставинами, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, є конкретні юридичні факти, з настанням яких суб`єкти публічного права вступають з фізичними чи юридичними особами у спірні правовідносини. Позовні вимоги і обставини в їх обґрунтування мають викладатися лаконічно, чітко, зрозуміло, з використанням прийнятої юридичної термінології.
Згідно до ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:
1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;
2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;
3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;
4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;
5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;
6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Як вбачається з позовних вимог позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення відповідача в частині скорочення виплати допомоги по безробіттю позивачу з 10.06.2020 року по 24.06.2020 року проте не зазначає його дату та номер;
Також позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 06.07.2020 року про припинення реєстрації як безробітного та припинення виплати допомоги по безробіттю ОСОБА_1 , проте не зазначає номер оскаржуваного рішення;
Також позивач у позовних вимогах просить суд зобов`язати відповідача поновити виплату допомоги по безробіттю позивачу з 19.03.2020 року, проте в позові відсутні обґрунтування вимоги щодо поновлення виплати допомоги саме з 19.03.2020 року та докази такого припинення матеріали справи не містять, тоді як в позові позивач зазначає, що допомога йому виплачувалась в період з 19.03.2020р. по 14.05.2020 року.
Разом з позовом позивачем додано копію виконавчого листа №420/6857/10 від 07.10.2020 року на який він посилається в обґрунтування позовних вимог, проте не зазначає дату його виконання боржником та чим це підтверджується, якщо він виконаний та докази, що це підтверджують позивачем не подавались.
Вищевказані недоліки можуть бути не тільки перешкодами для належного виконання рішення суду в разі його задоволення, але й вимоги повинні бути ясними та зрозумілими для сторін та суду під час вирішення справи, так як від цього залежить чіткість розуміння предмету спору та обставин, які підлягають доказуванню.
Відповідно до ч.13 ст.171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Таким чином суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху, для надання позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви шляхом конкретизації дати та номерів оскаржуваних рішень, обґрунтування дати з якої слід поновити виплати, та обгрунтування (розрахунку) суми 2913,44грн. використаної при визначені суми допомоги, що підлягає стягненню, та чому ця сума повинна бути незмінною протягом усіх 12 місяців виплати, тобто викласти обставини, якими позивач обгрунтовує свою позовну вимогу, та зазначити докази, що підтверджують кожну з викладених обставин.
Суд також зауважує, що згідно п.14, 15 ст.171 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст.171, 248 КАС України, суд,-
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Одеського міського центру зайнятості про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення залишити без руху.
Повідомити позивачу про необхідність протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути, визначенні даним судовим рішенням недоліки, та роз`яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде залишений без розгляду відповідно до приписів ч. 15 ст. 171 КАС України.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Е.А. Іванов