Справа № 360/1373/21
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2021-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

26 жовтня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/1373/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі у справі № 360/1373/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі у справі № 360/1373/21, виданому Луганським окружним адміністративним судом 01.10.2021, а саме: боржника з управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

В обґрунтування заяви зазначено, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 24.05.2021 у справі 360/1373/21 позов ОСОБА_1 до УПФУ в Попаснянському районі Луганської області задоволено. Визнано противоправним та скасовано рішення Управління пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області від 30.12.2020 «Про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах за віком згідно ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1 ». Зобов`язано Управління пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області зарахувати до пільгового підземного стажу за списком №1 ОСОБА_1 періоди роботи з 21.07.1997 по 16.10.1997 - у якості учня гірника підземного шахти «Пролетарська» Виробничого об`єднання «Стахановвугілля», з 17.10.1997 по 15.11.1997 - у якості учня гірника підземного шахти «Пролетарська» Виробничого об`єднання «Стахановвугілля», з 29.06.1998 по 24.11.1998 - у якості підземного гірника з повним робочим днем під землею Державного відкритого акціонерного товариства шахта «Пролетарська» дочірнього підприємства Державної холдингової компанії Луганськвугілля, з 11.09.2007 по 31.01.2008 - у якості прохідника ТОВ «Донбасуглепроходка», з 18.08.2008 по 31.05.2009 на ТОВ «Донбасвугілляінвест», з 20.08.2009 по 12.06.2010 на Шахтопрохідницькому управлінні №6 ПАО «ТрестЛуганськшахтопроходка», з 09.02.2011 по 12.08.2011 на ТОВ ПКФ «Горизонт 2008», з 26.09.2011 по 31.03.2012 на Шахтопрохідному будівельному управлінні №3 ТОВ «Шахтобудівельна компанія «Донецькшахтопроходка», з 01.04.2012 по 11.12.2012 на Відокремленому підрозділі «Управління підземних гірничо-монтажних та підготовчих робіт» ТОВ «Шахтобудівельна компанія «Донецькшахтопроходка», а також до підземного стажу на провідних професіях, який дає право на пенсію відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» наступні періоди роботи у ВП шахта «Тошківська» ДП «Первомайськвугілля»: з 07.12.1998 по 15.12.1998 та з 16.12.1998 по 18.05.1999, з 11.03.2002 по 18.03.2002, з 02.08.2010 по 06.08.2010, з 22.09.2010 по 28.09.2010, з 02.01.2013 по 09.01.2013, з 14.11.2018 по 15.08.2019 та призначити пенсію за списком №1 відповідно до ч.3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за заявою від 06.10.2020, нарахувати та виплатити заборгованість. Заявник отримав виконавчий лист. Боржником виконавчому документі зазначено Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 925 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області. 22.06.2021 Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області припинено. В спірних відносинах з боржником Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області є правонаступником Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області.

Заявник у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, просив розглянути заяву без його участі (арк. спр. 113, 144).

Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області у судове засідання не прибуло, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином (арк. спр. 143).

Згідно з частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином, відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву у письмовому провадженні на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши заяву про заміну боржника у виконавчому листі, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 24.05.2021 у справі № 360/1373/21 позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано противоправним та скасовано рішення Управління пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області від 30.12.2020 «Про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах за віком згідно ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1 ». Зобов`язано Управління пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області зарахувати до пільгового підземного стажу за списком №1 ОСОБА_1 періоди роботи з 21.07.1997 по 16.10.1997 - у якості учня гірника підземного шахти «Пролетарська» Виробничого об`єднання «Стахановвугілля», з 17.10.1997 по 15.11.1997 - у якості учня гірника підземного шахти «Пролетарська» Виробничого об`єднання «Стахановвугілля», з 29.06.1998 по 24.11.1998 - у якості підземного гірника з повним робочим днем під землею Державного відкритого акціонерного товариства шахта «Пролетарська» дочірнього підприємства Державної холдингової компанії Луганськвугілля, з 11.09.2007 по 31.01.2008 - у якості прохідника ТОВ «Донбасуглепроходка», з 18.08.2008 по 31.05.2009 на ТОВ «Донбасвугілляінвест», з 20.08.2009 по 12.06.2010 на Шахтопрохідницькому управлінні №6 ПАО «ТрестЛуганськшахтопроходка», з 09.02.2011 по 12.08.2011 на ТОВ ПКФ «Горизонт 2008», з 26.09.2011 по 31.03.2012 на Шахтопрохідному будівельному управлінні №3 ТОВ «Шахтобудівельна компанія «Донецькшахтопроходка», з 01.04.2012 по 11.12.2012 на Відокремленому підрозділі «Управління підземних гірничо-монтажних та підготовчих робіт» ТОВ «Шахтобудівельна компанія «Донецькшахтопроходка», а також до підземного стажу на провідних професіях, який дає право на пенсію відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» наступні періоди роботи у ВП шахта «Тошківська» ДП «Первомайськвугілля»: з 07.12.1998 по 15.12.1998 та з 16.12.1998 по 18.05.1999, з 11.03.2002 по 18.03.2002, з 02.08.2010 по 06.08.2010, з 22.09.2010 по 28.09.2010, з 02.01.2013 по 09.01.2013, з 14.11.2018 по 15.08.2019 та призначити пенсію за списком №1 відповідно до ч.3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за заявою від 06.10.2020, нарахувати та виплатити заборгованість. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Управління пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 908,00 грн (арк. спр. 91-99).

01.10.2021 позивачу за рішенням від 24.05.2021 у справі № 360/1373/21, яке набрало законної сили 01.05.2021 та підлягає примусовому виконанню, видано виконавчий лист про зобов`язання Управління пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області зарахувати до пільгового підземного стажу за списком №1 ОСОБА_1 періоди роботи з 21.07.1997 по 16.10.1997 - у якості учня гірника підземного шахти «Пролетарська» Виробничого об`єднання «Стахановвугілля», з 17.10.1997 по 15.11.1997 - у якості учня гірника підземного шахти «Пролетарська» Виробничого об`єднання «Стахановвугілля», з 29.06.1998 по 24.11.1998 - у якості підземного гірника з повним робочим днем під землею Державного відкритого акціонерного товариства шахта «Пролетарська» дочірнього підприємства Державної холдингової компанії Луганськвугілля, з 11.09.2007 по 31.01.2008 - у якості прохідника ТОВ «Донбасуглепроходка», з 18.08.2008 по 31.05.2009 на ТОВ «Донбасвугілляінвест», з 20.08.2009 по 12.06.2010 на Шахтопрохідницькому управлінні №6 ПАО «ТрестЛуганськшахтопроходка», з 09.02.2011 по 12.08.2011 на ТОВ ПКФ «Горизонт 2008», з 26.09.2011 по 31.03.2012 на Шахтопрохідному будівельному управлінні №3 ТОВ «Шахтобудівельна компанія «Донецькшахтопроходка», з 01.04.2012 по 11.12.2012 на Відокремленому підрозділі «Управління підземних гірничо-монтажних та підготовчих робіт» ТОВ «Шахтобудівельна компанія «Донецькшахтопроходка», а також до підземного стажу на провідних професіях, який дає право на пенсію відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» наступні періоди роботи у ВП шахта «Тошківська» ДП «Первомайськвугілля»: з 07.12.1998 по 15.12.1998 та з 16.12.1998 по 18.05.1999, з 11.03.2002 по 18.03.2002, з 02.08.2010 по 06.08.2010, з 22.09.2010 по 28.09.2010, з 02.01.2013 по 09.01.2013, з 14.11.2018 по 15.08.2019 та призначити пенсію за списком №1 відповідно до ч.3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за заявою від 06.10.2020, нарахувати та виплатити заборгованість (арк. спр. 114).

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях шляхом приєднання до головних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях за переліком згідно з додатком.

Відповідно до додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» у Луганській області Біловодське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Білокуракинське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Марківське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Старобільське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Управління Пенсійного фонду в м. Лисичанську, Управління Пенсійного фонду в м. Сєвєродонецьку, Управління Пенсійного фонду в Попаснянському районі, Управління Пенсійного фонду в Станично-Луганському районі реорганізовані шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Згідно з частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074, який визначає механізм здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - органи виконавчої влади) та їх територіальних органів, орган виконавчої влади утворюється шляхом утворення нового органу виконавчої влади або в результаті реорганізації (злиття, поділу, перетворення) одного чи кількох органів виконавчої влади. Орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Згідно з пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять:

у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття;

у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади;

у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу;

у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади;

у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Управління Пенсійного фонду в Попаснянському районі Луганської області (ідентифікаційний код 21792608) 22.06.2021 припинено в результаті реорганізації (арк. спр. 122).

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань правонаступником Управління Пенсійного фонду в Попаснянському районі (ідентифікаційний код 21792608) є Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код 21782461) (арк. спр. 123).

Отже, в спірних правовідносинах належним боржником повинне бути Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, як правонаступник реорганізованого Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 3 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі Закон № 1404) відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Частиною п`ятою статті 15 Закону № 1404 визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини четвертої статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Оскільки судове рішення у вказаній адміністративній справі не виконане, а виконання судового рішення є завершальною стадією судового провадження, суд вважає за необхідне задовольнити заяву про заміну боржника у виконавчому листі та замінити боржника з Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі у справі № 360/1373/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі у справі № № 360/1373/21, виданому Луганським окружним адміністративним судом 01.10.2021 про зобов`язанння Управління пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області зарахувати до пільгового підземного стажу за списком №1 ОСОБА_1 періоди роботи з 21.07.1997 по 16.10.1997 - у якості учня гірника підземного шахти «Пролетарська» Виробничого об`єднання «Стахановвугілля», з 17.10.1997 по 15.11.1997 - у якості учня гірника підземного шахти «Пролетарська» Виробничого об`єднання «Стахановвугілля», з 29.06.1998 по 24.11.1998 - у якості підземного гірника з повним робочим днем під землею Державного відкритого акціонерного товариства шахта «Пролетарська» дочірнього підприємства Державної холдингової компанії Луганськвугілля, з 11.09.2007 по 31.01.2008 - у якості прохідника ТОВ «Донбасуглепроходка», з 18.08.2008 по 31.05.2009 на ТОВ «Донбасвугілляінвест», з 20.08.2009 по 12.06.2010 на Шахтопрохідницькому управлінні №6 ПАО «ТрестЛуганськшахтопроходка», з 09.02.2011 по 12.08.2011 на ТОВ ПКФ «Горизонт 2008», з 26.09.2011 по 31.03.2012 на Шахтопрохідному будівельному управлінні №3 ТОВ «Шахтобудівельна компанія «Донецькшахтопроходка», з 01.04.2012 по 11.12.2012 на Відокремленому підрозділі «Управління підземних гірничо-монтажних та підготовчих робіт» ТОВ «Шахтобудівельна компанія «Донецькшахтопроходка», а також до підземного стажу на провідних професіях, який дає право на пенсію відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» наступні періоди роботи у ВП шахта «Тошківська» ДП «Первомайськвугілля»: з 07.12.1998 по 15.12.1998 та з 16.12.1998 по 18.05.1999, з 11.03.2002 по 18.03.2002, з 02.08.2010 по 06.08.2010, з 22.09.2010 по 28.09.2010, з 02.01.2013 по 09.01.2013, з 14.11.2018 по 15.08.2019 та призначити пенсію за списком №1 відповідно до ч.3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за заявою від 06.10.2020, нарахувати та виплатити заборгованість, з Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код 21782461, місцезнаходження: вул. Шевченка, буд. 9, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.В. Борзаниця