Справа № 580/4928/21
Суддя: В.В. Гаращенко
Дата ухвалення: 2021-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2021 року справа № 580/4928/21

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гаращенка В.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Територіального сервісного центру МВС №7142 Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Територіального сервісного центру МВС №7142 Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Черкаській області, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Територіального сервісного центру МВС №7142 Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Черкаській області в частині не перереєстрації колісного транспортного засобу Аudi 80, 1987 р.в., сірого кольору, реєстраційний номер НОМЕР_1 , об`єм двигуна 1800 см. куб., № шасі (кузова) НОМЕР_2 , придбаного ОСОБА_1 на електронних торгах, проведених з 22.06.2016 року по 24.06.2016 року, Державним підприємством «Сетам» Міністерства юстиції України;

- зобов`язати Територіальний сервісний центр МВС № 7142 Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Черкаській області перереєструвати колісний транспортний засіб Аudi 80, 1987 р.в., сірого кольору, реєстраційний номер НОМЕР_1 , об`єм двигуна 1800 см. куб., № шасі (кузова) НОМЕР_2 , придбаного ОСОБА_1 на електронних торгах, проведених з 22.06.2016 року по 24.06.2016 року, Державним підприємством «Сетам» Міністерства юстиції України.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 19.07.2021 з врахуванням вимог ст. 122 КАС України прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем протиправно відмовлено у реєстрації за ним вказаного автомобіля, що мотивовано необхідністю надати документи про сплату митних зборів, однак позивач вважає, що оскільки вказаний автомобіль придбаний на електронних торгах, тому відповідач незаконно покладає на позивача обов`язки, не передбачені для осіб, які придбали таке майно на електронних торгах.

Відповідачем до суду подано відзив на позовну заяву, в якому останній просить відмовити в задоволенні позову, оскільки вважає, що під час опрацювання звернень громадян з приводу першої реєстрації ТЗ на території України, спеціалісти сервісних центрів здійснюють, у першу чергу, перевірку сплати власником ТЗ передбачених законодавством податків і зборів. Однак, у базі даних «НАІС ДДАІ» відсутня інформація про розмитнення вказаного автомобіля (сплата обов`язкових митних платежів). Крім того, позивач мав надати до ТСЦ сертифікат відповідності, який є обов`язковим, так як автомобіль на території України реєструється вперше. Також відповідачем зазначено, що вказаний транспортний засіб 12.02.2008 знято з обліку у зв`язку із скасуванням реєстрації вказаного автомобіля, тому реєстрація не допускається.

Позивачем подано до суду відповідь на відзив на позовну заяву, згідно якого він вважає, що доводи відповідача є необґрунтованими, а позов таким, що підлягає до повного задоволення.

Відповідачем до суду подано заперечення на відповідь на відзив, згідно якого він вважає, що доводи позивача є необґрунтованими, а позов таким, що не підлягає до задоволення.

Дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що 25.01.2021 ОСОБА_1 звернувся із заявою до Територіального сервісного центру МВС №7142 Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Черкаській області про реєстрацію (перереєстрацію) транспортного засобу Аudi 80, 1987 р.в., сірого кольору, реєстраційний номер НОМЕР_1 , об`єм двигуна 1800 см. куб., № шасі (кузова) НОМЕР_2 , придбаного на електронних торгах, проведених з 22.06.2016 року по 24.06.2016 року, Державним підприємством «Сетам» Міністерства юстиції України.

ТСЦ МВС № 7142 на зазначену заяву позивача надав відповідь листом за 30.01.2021 №31/23/42-116 про те, що автомобіль Аudi 80, реєстраційний номер НОМЕР_1 , у відповідності до діючого на той момент законодавства, був тимчасового ввезений на територію України та зареєстрований за гр.. ОСОБА_2 , яка повинна була зняти його з обліку та вивезти за межі України після закінчення терміну, визначеного митними органами. 13.02.2008 вказаний ТЗ був знятий з обліку у зв`язку із скасуванням реєстрації. Також вказано, що державна реєстрація конфіскованих транспортних засобів, ввезених на митну територію України без сплати податків і зборів, проводиться за умови подання документів про внесення таких податків і зборів (обов`язкових платежів). На підставі вищевикладеного, від позивача не вимагається сплата ним митних податків і зборів, а надання документів про внесення таких податків і зборів (обов`язкових платежів), які могли бути сплачені іншими особами, що передбачено постановою КМУ від 07.09.1998 №1388.

На звернення ОСОБА_1 від 01.02.2021 щодо надання роз`яснень стосовно сплати митних платежів за придбаний на електронних торгах з реалізації арештованого майна колісного транспортного засобу Аudi 80, 1987 р.в., реєстраційний номер НОМЕР_1 , № шасі (кузова) НОМЕР_2 , Державна митна служба України листом від 18.02.2021 №08-3/21-05/П/74 повідомила, що вказаний транспортний засіб був ввезений на митну територію України 30.06.1999 для тимчасового користування строком до 30.06.2000. На вказаний ТЗ Глухівською митницею видано посвідчення про його реєстрацію від 05.07.1999 №АА01729644. Інформація про митне оформлення зазначеного ТЗ у вільний обіг на митній території України, про вивезення транспортного засобу за межі митної території України та поміщення у будь-який інший митний режим, відсутня.

Позивач вважаючи, що відповідач протиправно відмовив йому у реєстрації (перереєстрації) транспортного засобу Аudi 80, 1987 р.в., реєстраційний номер НОМЕР_1 , звернувся до суду із цим позовом для захисту свої прав та інтересів.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, судом враховано, що ч.ч. 1, 4, 9 ст.34 Закону України №3353-ХІІ «Про дорожній рух» визначено, що державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов`язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків.

Державна реєстрація та облік автомобілів, автобусів, мотоциклів та мопедів усіх типів, марок і моделей, самохідних машин, причепів та напівпричепів до них, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів здійснюються територіальними органами Міністерства внутрішніх справ України.

Власники транспортних засобів та особи, які використовують їх на законних підставах, зобов`язані зареєструвати (перереєструвати) належні їм транспортні засоби протягом десяти діб після придбання, митного оформлення, одержання транспортних засобів або виникнення обставин, що потребують внесення змін до реєстраційних документів.

Порядком державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 №1388 (далі - Порядок №1388), встановлюється єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортних засобів, оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків.

Пунктом 8 Порядку №1388 встановлено, що Державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто або уповноваженим представником, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують повноваження представника, а також правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі - правомірність придбання) транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.

Одним з документів, що підтверджує правомірність придбання транспортного засобу є акт про проведені електронні торги або постанова та акт про передачу майна стягувану в рахунок погашення боргу, видані органом державної виконавчої служби або приватним виконавцем.

Державна реєстрація транспортних засобів проводиться за умови сплати їх власниками передбачених законодавством податків і зборів (обов`язкових платежів), а також внесення в установленому порядку платежів за проведення огляду транспортних засобів, державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку, відшкодування вартості бланків реєстраційних документів та номерних знаків.

Таким чином, для державної реєстрації транспортного засобу Аudi 80, 1987 р.в., сірого кольору, реєстраційний номер НОМЕР_1 , об`єм двигуна 1800 см. куб., № шасі (кузова) НОМЕР_2 , крім наявних у позивача документів, необхідно також надати докази сплати мита та інших податків (обов`язкових платежів), передбачених законодавством при імпорті транспортного засобу.

Отже, суд дійшов висновку, що відповідач правомірно відмовив позивачу у реєстрації (перереєстрації) транспортного засобу Аudi 80, 1987 р.в., реєстраційний номер НОМЕР_1 , № шасі (кузова) НОМЕР_2 , у зв`язку з встановленням факту несплати митних платежів, незалежно від того, на кому лежить обов`язок сплатити зазначені платежі, оскільки позивач на підставі акту про проведення електронних торгів ж власником вищезазначеного транспортного засобу, тому відповідач діяв на підставі положень спеціального підзаконного нормативно-правового Порядку №1388.

Посилання відповідача у відзиві на позовну заяву про те, що позивач мав надати до ТСЦ сертифікат відповідності, який є обов`язковим, оскільки автомобіль на території України реєструється вперше - не приймається судом до уваги, оскільки вказана обставина не була підставою для відмови позивачу у реєстрації (перереєстрації) вищезазначеного транспортного засобу

Згідно частин 1, 2 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З урахуванням зазначеного, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України приходить до висновку, що адміністративний позов не підлягає задоволенню.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись ст. 2, 5, 6, 14, 77, 134, 241-246, 255, 263, 295, 370 КАС України суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня підписання рішення суду.

Суддя В.В. Гаращенко