Справа № 420/19431/21
Суддя: Цховребова М.Г.
Дата ухвалення: 2021-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

25 жовтня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши матеріали адміністративного позову Позовну заяву ОСОБА_1 до Цебриківської селищної ради Роздільнянського району Одеської області про визнання протиправною бездіяльності, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії, -

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Цебриківської селищної ради Роздільнянського району Одеської області, у якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо винесення на розгляд сесії заяв позивача про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0 га, кадастровий номер: :01:001:0512, для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться на території Цебриківської селищної ради Роздільнянського району Одеської області та поділу земельної ділянки;

- скасувати рішення відповідача № 208-VІІІ від 12.03.2021 року «Про створення громадських пасовищ на території Цебриківської селищної ради (за межами населених пунктів)» в частині передачі земельної ділянки площею 22,7854 га з кадастровим номером :01:001:0512 до громадських пасовищ;

- зобов`язати відповідача:

- розглянути заяву позивача про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться на території Цебриківської селищної ради Роздільнянського району Одеської області, кадастровий номер якої :01:001:0512;

- розглянути заяву про поділ земельної ділянки, кадастровий номер якої :01:001:0512 на дві земельні ділянки площею 2 га та 20,7854 га, з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства, розташованої на території Цебриківської селищної ради Роздільнянського району Одеської області;

- прийняти рішення, яким надати дозвіл на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки та поділ земельної ділянки, кадастровий номер якої :01:001:0512.

Одержавши позовну заяву, суд з`ясував, що її подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з таких підстав.

По-перше, відповідно до п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно зі змістом позовних вимог позивач просить, зокрема:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо винесення на розгляд сесії заяв позивача про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0 га, кадастровий номер: :01:001:0512, для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться на території Цебриківської селищної ради Роздільнянського району Одеської області та поділу земельної ділянки;

- зобов`язати відповідача:

- розглянути заяву позивача про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться на території Цебриківської селищної ради Роздільнянського району Одеської області, кадастровий номер якої :01:001:0512;

- розглянути заяву про поділ земельної ділянки, кадастровий номер якої :01:001:0512 на дві земельні ділянки площею 2 га та 20,7854 га, з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства, розташованої на території Цебриківської селищної ради Роздільнянського району Одеської області;

Проте, позивачем не зазначено (не конкретизовано), бездіяльність відповідача щодо винесення на розгляд сесії яких саме заяв позивача (дата, вхід. № та дата тощо) про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0 га, кадастровий номер: :01:001:0512, для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться на території Цебриківської селищної ради Роздільнянського району Одеської області та поділу земельної ділянки позивач просить визнати протиправною, та які саме заяви позивача (дата, вхід. № та дата тощо) вищенаведеного змісту позивач просить зобов`язати відповідача розглянути.

При цьому відсутність такого зазначення свідчить, що предмет спору не визначений, що також перешкоджає вирішенню питання щодо дотримання позивачем строку звернення до суду.

По-друге, згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч. 10 ст. 169 КАС України заяви, скарги, клопотання, визначені цим Кодексом, за подання яких передбачено сплату судового збору, залишаються судом без руху також у випадку, якщо на момент відкриття провадження за відповідною заявою, скаргою, клопотанням суд виявить, що відповідна сума судового збору не зарахована до спеціального фонду Державного бюджету України. Правила цієї частини не застосовуються до заяв про забезпечення доказів або позову.

Відповідно до ч. 1 та пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI (далі ЗУ № 3674-VI), судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 ЗУ № 3674-VI у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Згідно з абзацом 4 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» з 1 січня 2021 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2270 гривень.

Позивачем до позовної заяви додано повідомлення від 17.09.2021 року про сплату судового збору в сумі 908,00 грн.

Проте, зі змісту позовних вимог вбачається, що позивачем подано до адміністративного суду адміністративний позов з двома основними вимогами немайнового характеру (визнати протиправною бездіяльність відповідача та скасувати рішення відповідача).

Відповідно, належна сума судового збору за цим позовом (без урахування його можливого уточнення) складає: 1816,00 грн. (908,00грн. х 2).

Отже, позивачем судовий збір сплачено не у відповідному розмірі.

Враховуючи та на підставі наведеного, виявлені недоліки позовної заяви повинні бути усунені позивачем шляхом подання до суду (в кількості примірників, в тому числі для відповідача):

- письмового зазначення (конкретизації) змісту позовних вимог в частині про визнання протиправною бездіяльності відповідача та про зобов`язати відповідача розглянути заяви;

- документу про сплату судового збору у розмірі 908,00 (1816,00 грн. - 908,00 грн.) у встановленому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256 КАС України, суд -

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Цебриківської селищної ради Роздільнянського району Одеської області про визнання протиправною бездіяльності, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Суд роз`яснює, що відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.

Ухвала окремо оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.Г. Цховребова