Справа № 400/5387/20
Суддя: Лук'янчук О.В.
Дата ухвалення: 2021-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 жовтня 2021 р.м.ОдесаСправа № 400/5387/20

Категорія: 111030600

Головуючий в 1 інстанції: Мельник О.М.

Час і місце ухвалення: м. Миколаїв

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Лук`янчук О.В.

суддів Бітова А. І.

Ступакової І. Г.

при секретарі Поварчук В. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової служби України на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 22 лютого 2021 р. по справі з позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРО ПРОВІЖН" до Державної податкової служби України про скасування рішення від 23.10.2020 № 2064211/39690134, -

В С Т А Н О В И Л А :

ТОВ «АГРО ПРОВІЖН» звернулось до суду з позовом до Державної податкової служби України в якому просить:

скасувати рішення комісії Державної податкової служби України з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість від 23.10.2020 року №2064211/39690134.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивачем зазначено, що 21.10.2020 року комісією Головного управління Державної податкової служби в Миколаївській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення №2053700/39690134 про врахування Таблиці даних платника податку на додану вартість. Однак, 23.10.2020 комісією Державної податкової служби України винесено рішення №2064211/39690134 про неврахування Таблиці даних платника податків. Оскільки рішення комісії Державної податкової служби №2064211/39690134 від 23.10.2020 не містить доказів наявності податкової інформації, яка свідчить про здійснення платником податків ризикових операцій з посиланнями на відповідні документи, на думку позивача, воно є необґрунтованим та таким, що суперечить нормам чинного законодавства України.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 22 лютого 2021 року позов Товариства з обмеженою відповідальністю АРГО ПРОВІЖН до Державної податкової служби України задоволено.

Скасовано рішення комісії Державної податкової служби України з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість від 23.10.2020 року №2064211/39690134.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю АГРО ПРОВІЖН судовий збір у сумі 2102,00 грн. (дві тисячі сто дві гривні 00 копійок).

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю АГРО ПРОВІЖН витрати на професійну правничу допомогу в сумі 5000,00 грн. (п`ять тисяч гривень 00 копійок).

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Державна податкова служба України подала апеляційну скаргу, в якій посилається на те, що рішення суду першої інстанції винесено з порушенням норм матеріального та процесуального права, недосконало проаналізовано доводи сторін та надані ними докази, а тому просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначається, що рішенням Комісії ДПС України з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 23.10.2020 року № 2064211/39690134 не враховано таблицю даних платника податку на додану вартість ТОВ «Агро Провіжн», з підстав наявності податкової інформації, що свідчить про здійснення платником податку ризикових операцій виявлення невідповідності визначених платником податку в таблиці даних видів діяльності наявним у платника податку основним засобам та наявності в органах державної податкової служби України податкової інформації, що свідчить про здійснення платником податків ризикових операцій, а тому оскаржуване рішення прийнято в межах повноважень, визначених Порядком № 1165. Крім того, апелянтом вказується, що документи надані позивачем у даній адміністративній справі вказують на неспіврозмірність витрат на оплату послуг адвоката зі складністю справи, обсягом виконаної роботи, а тому на необґрунтованість, безпідставність та надмірність заявленої до відшкодування суми витрат на правову допомогу.

Учасники справи у судове засідання не з`явилися, про час, дату та місце слухання справи повідомлені належним чином, враховуючи що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста їх участь в судовому засіданні не обов`язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 2 ст. 313 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності сторін.

Згідно ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю АГРО ПРОВІЖН зареєстровано як юридична особа 12.03.2015 року за №031418. Видами діяльності позивача є: Код КВЕД 46.21 21 Оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин (основний); Код КВЕД 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур; Код КВЕД 01.50 Змішане сільське господарство; Код КВЕД 10.61 Виробництов продуктів борошномельно-круп`яної промисловості; Код КВЕД 46.11 Діяльність посередником у торгівлі сільськогосподарською сировиною, живими тваринами, текстильною сировиною та напівфабрикатами; Код КВЕД 46.36 Оптова торгівля цукром, шоколадом і кондитерськими виробами; Код КВЕД 46.39 Неспеціалізована оптова торгівля продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами; Код КВЕД 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля; Код КВЕД 49.41 Вантажний автомобільний транспорт; Код КВЕД 52.29 Інша допоміжна діяльність у сфері транспорту.

У своїй діяльності Товариство використовує орендоване нежитлове приміщення, виступаючи при цьому податковим агентом орендодавця, та складське приміщення оформлені договорами оренди.

16.10.2020 року позивач подав до контролюючого органу таблицю даних платника податку на додану вартість за формою, встановленою в додатку 5 до Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 1165, затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року. На підтвердження ведення господарської діяльності відповідно до даних вказаних в таблиці позивач надав ряд документів, а саме:

На підтвердження використання позивачем орендованого житлового приміщення за адресою вул. Даля, 2/3, м. Миколаїв: копія договору оренди від 01.10.2018 року разом з додатками; копія додаткової угоди до договору оренди від 01.10.2018 року; копія акту виконаних робіт (наданих послуг) до договору оренди від 01.10.2020 року; копія договору оренди нежитлового приміщення від 01.09.2018 року разом з додатками; копія акту виконаних робіт (наданих послуг) до договору оренди від 01.09.2020; копія видаткових касових ордерів від 31.08.2020 року, 04.09.2020 року, 07.10.2020 року; копії платіжних доручень №574 та №577 від 31.08.2020 року, №588 від 04.09.2020 року, №589 від 04.09.2020 року; копія договору на централізоване водопостачання та водовідведення №А/2479 від 04.07.2016 року; копія договору про постачання електричної енергії №44/6362 від 07.07.2016 року; копія договору №114113J63QAP106 на постачання природного газу для потреб не побутових споживачів від 01.01.2016 року;

На підтвердження штату офіційно працевлаштованих осіб: копії трудових договорів №1/0308 від 03.08.2020 року; №25 від 26.12.2017 року; №1/0808 від 08.08.2017 року; №1/2008 від 20.08.2019 року; №07 від 21.05.2016 року; №1/0109 від 01.09.2020 року; копія штатного розкладу ТОВ АГРО ПРОВІЖН від 01.09.2020 року;

На підтвердження закупівлі зернових культур, насіння у постачальників (ФГ Нововолодимирівське; ПрАТ Вільнянський Агрос; ПП Баштанське Квінт-ССД; СФГ Мрія; ТОВ Агрофірма Росток; ФГ Таврія; ФГ Фортуна; ПСП Деметра: копії договорів поставки та специфікації до них; копії платіжних доручень;

На підтвердження реалізації позивачем зернових культур та насіння соняшника таким суб`єктам господарської діяльності як ТОВ Луї Дрейфус Компані; ДЗпП Сантрейд; ТОВ АТ Каргілл; ТОВ Солагро Трейд; ТОВ Агропросперіс Трейд: копії договорів поставки із додатками до них.

На підтвердження тимчасового зберігання продукції позивачем надано: копія договору оренди (найму) складського приміщення за адресою вул.. Промислова, 15-Г, с. Миколаївське, Вітовський район, миколаївська область №2/2205 від 22.05.2020 року; копія акту приймання-передачі приміщення до договору оренди (найму) №2/2205 від 22.05.2020 року;

На підтвердження перевезень товарних цінностей: копія договору №2/1505 від 15.05.2020 року про надання транспортно-експедиційних послуг по перевезенню вантажів автомобільним транспортом; копії платіжних доручень.

21.10.2020 року комісією Головного управління Державної податкової служби в Миколаївській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення №2053700/39690134 про врахування Таблиці даних платника податку на додану вартість.

23.10.2020 комісією питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної податкової служби України винесено рішення №2064211/39690134 про неврахування Таблиці даних платника податків.

Як вбачається із вказаного рішення, підставою для його прийняття слугувала: "Наявність в органах державної податкової служби України податкової інформації, що свідчить про здійснення платником податків ризикових операцій".

Суд першої інстанції, приймаючи рішення по справі, виходив з того, що оскаржуване рішення не є обґрунтованим та вмотивованим, не містить переконливих мотивів його прийняття та розшифрування, яка саме податкова інформація слугувала підставою для неврахування даних зазначених в Таблиці даних платника податків з посиланням на відповідні документи, а також відповідачем не надано доказів наявності податкової інформації, яка досліджувалася в ході засідання комісії і яка слугувала підставою для прийняття оскаржуваного рішення.

Колегія суддів суду апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про обґрунтованість позовних вимог товариства та наявність підстав для їх задоволення виходячи з наступного.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулюються Податковим кодексом України (далі Податковий кодекс).

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165 на виконання вимог п. 201.16 ст.і 201 Податкового кодексу України затверджено Порядок з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок №1165), який визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, права та обов`язки їх членів.

Відповідно до п. 2 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року №1165, таблиця даних платника податку - зведена інформація, що подається платником податку до контролюючого органу, щодо кодів видів економічної діяльності платника податку згідно з Класифікатором видів економічної діяльності, кодів товарів згідно з УКТЗЕД та/або кодів послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України.

Згідно із п.п. 12-14 Порядку від 11.12.2019 року № 1165 платник податку має право подати до ДПС таблицю даних платника податку за встановленою формою (додаток 5).

У таблиці даних платника податку зазначаються: види економічної діяльності відповідно до КВЕД; коди товарів згідно з УКТЗЕД, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України; коди послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України.

Таблиця даних платника податку подається з поясненням, в якому зазначається вид діяльності, з посиланням на податкову та іншу звітність платника податку.

Відповідно до п.п. 15-17 Порядку від 11.12.2019 року №1165 таблиця даних платника податку з поясненнями розглядається комісією регіонального рівня протягом п`яти робочих днів після її отримання.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про врахування або неврахування таблиці даних платника податку, яке надсилається платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу (додаток 6).

У рішенні про неврахування таблиці даних платника податку в обов`язковому порядку зазначається причина такого неврахування.

За правилами п. 18 Порядку від 11.12.2019 року № 1165 таблиця даних платника податку враховується ДПС в автоматичному режимі у разі, коли:

така таблиця подається платниками податку - сільськогосподарськими товаровиробниками, включеними до Реєстру отримувачів бюджетної дотації відповідно до Закону України «Про державну підтримку сільського господарства України», та/або сільськогосподарськими товаровиробниками, які на 31 грудня 2016 р. застосовували спеціальний режим оподаткування відповідно до статті 209 Кодексу (у редакції, що діяла на 31 грудня 2016 р.) та мають у власності (право власності/користування) та/або на умовах оренди земельні ділянки, загальна площа яких становить не менш як 200 гектарів включно станом на 1 січня та які відображені в податковій звітності до 20 лютого поточного року (до 20 лютого поточного року враховується наявність таких ділянок за звітний період попереднього року), та у поданій таблиці даних платника податку зазначаються відомості про постачання (виготовлення) таких груп товарів за кодами згідно з УКТЗЕД, як живі тварини (код згідно з УКТЗЕД 01); риба і ракоподібні, молюски та інші водяні безхребетні (код згідно з УКТЗЕД 03); молоко та молочні продукти; яйця птиці; натуральний мед; їстівні продукти тваринного походження, в іншому місці не зазначені (код згідно з УКТЗЕД 04); овочі та деякі їстівні коренеплоди і бульби (код згідно з УКТЗЕД 07); їстівні плоди та горіхи; шкірки цитрусових або динь (код згідно з УКТЗЕД 08); зернові культури (код згідно з УКТЗЕД 10); насіння і плоди олійних рослин; інше насіння, плоди та зерна; технічні або лікарські рослини; солома і фураж (код згідно з УКТЗЕД 12);

зазначена таблиця подається платниками податку, в яких значення показників D та P, розрахованих у порядку, встановленому пунктом 3 цього Порядку, мають такі розміри: D >0,02, P