Справа № 420/10856/21
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2021-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

25 жовтня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко О.А., розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Пенсійного фонду України про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 23 червня 2021 року надійшла позовна заява ОСОБА_2 до ГУ ПФУ в Одеській області, Пенсійного фонду України про визнання протиправними дії та про зобов`язання вчинити певні дії.

До Одеського окружного адміністративного суду 24 червня 2021 року надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фону України в Одеській області, в якому позивач просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за № 26 від 13.05.2021 щодо зменшення відсоткового розміру пенсії під час перерахунку пенсії та застосування обмеження її максимального розміру ОСОБА_1 ;

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 за вислугу років, що діяв на час призначення пенсії, виходячи із розрахунку 90% від середнього заробітку щомісячної (чинної) заробітної плати прокурора відділу Одеської обласної прокуратури, згідно довідки Одеської обласної прокуратури від 29.03.2021 року № 528 без обмеження її граничного розміру, починаючи з 01.02.2021 року, з урахуванням раніше проведених виплат.

29 червня 2021 року ухвалою позов ОСОБА_1 залишено без руху та встановлено позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

Ухвалою від 12 липня 2021 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 , відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), у задоволенні заяви позивача про поновлення строку звернення до суду відмовлено, витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області належним чином засвідчені копії всіх матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 .

12 липня 2021 року ухвалою суду залучено до участі у справі в якості другого відповідача Пенсійний фонд України (вул. Бастіонна, 9, м. Київ, 01601, ).

13 серпня 2021 року ухвалою суду доручено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області надати до Одеського окружного адміністративного суду належним чином засвідчені копії рішення № 26 від 13.05.2021, заяви, за результатами якої воно прийняте а також довідки Одеської обласної прокуратури від 29.03.2021 № 528 та зупинено провадження у справі до надходження відповіді на судове доручення.

Ухвалою суду від 25 жовтня 2021 року поновлено провадження у справі №420/10856/21.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень та інформаційного листа Касаційного адміністративного суду від 05.10.2021 №1683/0/58-21 «Про передачу справи на розгляд судової палати», ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 30.09.2021 вирішено справу №580/5962/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії - передати на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

Предметом спору у справі №580/5962/20 є питання щодо розміру відсотків, який підлягає застосуванню при перерахунку пенсії, призначеної працівнику прокуратури, відповідно до статті 50-1 Закону України від 05.11.1991 №1789-ХII «Про прокуратуру» (далі Закон №1789-ХII), а також застосування при перерахунку такої пенсії обмеження десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність.

В ухвалі від 30.09.2021 року по справі №580/5962/20 Верховний Суд зазначив, що він вже розглядав справи з подібними правовідносинами. Щодо розміру відсотків, який підлягає застосуванню при перерахунку пенсії, призначеної працівнику прокуратури відповідно до Закону № 1789-XII, вже склалася стала судова практика. Водночас немає єдності судової практики щодо питання застосування при перерахунку пенсії, призначеної працівнику прокуратури відповідно до Закону №1789-XII, обмеження десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність.

Також в ухвалі від 30.09.2021 по справі №580/5962/20 вказано, що ухвалюючи постанови від 15.05.2019 у справі № 554/4191/17, від 21.11.2019 у справі № 161/14321/16-а, від 02.05.2020 у справі № 704/87/17, від 10.09.2021 у справі № 580/5238/20 та від 03.06.2021 у справі № 359/3736/17, Верховний Суду виходив із того, що при перерахунку пенсії, призначеної працівнику прокуратури відповідно до Закону № 1789-XII, пенсійним органом обґрунтовано застосовано обмеження максимального розміру пенсії. Водночас у постанові Верховного Суду від 04.03.2021 у справі № 589/3997/16-а викладено висновок про те, що оскільки позивач є непрацюючим пенсіонером, і пенсія призначена йому до 01.01.2016, то до розміру пенсії позивача не застосовуються обмеження максимального розміру пенсії, визначені абзацом шостим частини п`ятнадцятої статті 86 Закону № 1697-VII.

Ухвалою суду від 11.10.2021 по справі №580/5962/20 призначено справу до розгляду Судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав у порядку спрощеного позовного провадження (письмовому провадженні) без повідомлення сторін.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Суд вважає, що справа №580/5962/20, яка перебуває на розгляді у Верховному Суді та дана справа № 420/10856/21 є подібними за правовідносинами, про що свідчать предмети спору у цих справах, однак рішення, яке б набрало законної сили, судом касаційної інстанції не прийнято.

Таким чином, проаналізувавши характер спірних правовідносин, суд приходить до висновку, що наявні підстави для зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі № 580/5962/20.

Керуючись ст.ст. 236, 256, 295, 291, 297 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі №420/10856/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Пенсійного фонду України про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі № 580/5962/20.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.А. Вовченко