Справа № 260/1747/21
Суддя: Скраль Т.В.
Дата ухвалення: 2021-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

20 жовтня 2021 рокум. Ужгород№ 260/1747/21

16:20 год

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Скраль Т.В.,

з участю секретаря судового засідання - Шестак Н.В.,

учасники справи:

позивач: ОСОБА_1 - у судове засідання не з`явився;

представник позивача: адвокат Ганчак Вікторія Іванівна,

відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області - представник у судове засідання не з`явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88008, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, буд. 4, ) про визнання дій (рішення) протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У відповідності до статті 243 частини 3 КАС України 20 жовтня 2021 року проголошено вступну та резолютивну частини рішення. Рішення у повному обсязі складено 25 жовтня 2021 року.

14 травня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, в якому просить: 1) визнати протиправним дії (рішення) Головного управління Пенсійного Фонду України в Закарпатській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії на підставі довідки ТУ ДСА в Закарпатській області №1061 від 11.02.2021 року; 2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України Закарпатської області здійснити йому, як судді у відставці, перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці із розрахунку 90 відсотків від грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді згідно із довідкою Територіального управління Державної судової адміністрації України в Закарпатській області №1061 від 11.02.2021 року з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 01 січня 2021 року.

19 травня 2021 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду відкрито провадження по даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін та призначено розгляд справи.

16 червня 2021 року ухвалою суду задоволено клопотання представника відповідача та призначено судове засідання у даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

1. Позиції сторін.

Позивач свої позовні вимоги аргументувала тим, що враховуючи рішення Конституційного Суду України від 18.02.2020 № 2-р/2020, судді України, які перебувають у відставці, мають беззаперечне право на перерахунок щомісячного довічного грошового утримання залежно від зміни розміру складових суддівської винагороди працюючого на відповідній посаді судді. Оскільки з 01 січня 2021 року змінились складові суддівської винагороди, то виникли правові підстави для проведення перерахунку її щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, проте відповідачем протиправно відмовлено їй у здійсненні такого перерахунку.

08 червня 2021 року представником відповідача до суду подано відзив на позовну заяву. В обґрунтування якого вказано, що за результатами розгляду справи №260/3793/20 Закарпатським окружним адміністративним судом 16.12.2020 року прийнято рішення, яким позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено. У свою чергу на виконання вказаного рішення Головним управління у добровільному порядку було здійснено перерахунок щомісячного довічного грошового утримання останнього. В подальшому, ОСОБА_1 звернувся з заявою №326 від 16 лютого 2021 року з метою здійснення перерахунку довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до Закону України "Про судоустрій і статус суддів". До вказаної заяви позивачем було додано довідку про розмір заробітної плати №1061 від 11.02.2021 р. За результатами розгляду заяви 326 від 16 лютого 2021 р, та доданої до неї довідки №1061 Головним управління прийнято рішення про відмову в перерахунку пенсії №20 від 23.02.2021 оформленої листом №0700-0306-8/7671 від 24.02.2021 р. Зазначають, що базовий розмір посадового окладу судді з 01.01.2021 р. залишився незмінним, що у свою чергу свідчить про правомірність дій Головного управління при прийнятті рішення про відмову №20 від 23.02.2021 p., оскільки відповідно до положень ч. 4. ст. 142 Закону № 1798-VIII перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання здійснюється у разі зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді. Разом з тим, законодавцем встановлено додатковий вид доплати, пов`язаний з навантаженням судді, який здійснює правосуддя, пов`язаним з кількістю населення. Однак законодавчо не передбачено нарахування регіонального коефіцієнту особі, яка не має повноваження на здійснення правосуддя. Таким чином, враховуючи те, що умовою для нарахування регіонального коефіцієнту є фактичне здійснення правосуддя, та беручи до уваги, що ОСОБА_1 не здійснює правосуддя у зв`язку з закінченням повноважень, у останнього відсутнє право на обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді з врахуванням регіонального коефіцієнту. Крім того, враховуючи, що права позивача у частині перерахунку довічного грошового утримання судді у відставці з розрахунку 90% не порушені, оскільки перерахунок не проведено, то Головне управління вважає, що суд не може під час прийняття рішення вирішувати питання щодо правовідносин, які можливо будуть мати місце у майбутньому. Таким чином дана позовна вимога не може виступати предметом спору в даній справі. У задоволенні позовних вимог просять відмовити.

07 червня 2021 року відповідачем на вимогу суду надано оригінал пенсійної справи ОСОБА_1 № 20.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, однак про час і дату судового засідання повідомлені належним чином, що підтверджується витягом з журналу вихідної кореспонденції Закарпатського окружного адміністративного суду про отримання ухвали особисто представником відповідача 28 вересня 2021 року.

У відповідності до статті 205 частини 1, 3 пункту 1 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті. Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі, зокрема, неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Представник позивача у судовому засідання позов підтримав та просив його задовольнити з мотивів, що у ньому наведені.

2. Обставини, встановлені судом.

Судом встановлено, що 16 грудня 2020 року рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду по справі № 260/3793/20, яке набрало законної сили 15 січня 2021 року, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України Закарпатської області здійснити ОСОБА_1 як судді у відставці, перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно із довідкою Територіального управління Державної судової адміністрації України в Закарпатській області №1123 від 02.03.2020 року з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19 лютого 2020 року.

11 лютого 2021 року Територіальним управлінням державної судової адміністрації України в Закарпатській області сформовано довідку № 1061 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та надіслано до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області для перерахунку пенсії..

Вказана довідка видана відповідно до Додатку 2 до Порядку подання документів для призначення (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України, про те, що станом на 01 січня 2021 року суддівська винагорода, яка враховується при призначенні/перерахунку його щомісячного довічного грошового утримання як судді у відставці складає 110 985,60 грн., у тому числі:

Посадовий оклад - 69 366, 00 грн.;

Доплата за вислугу років (60%) - 41 619,60 грн.;

Доплата за перебування на адміністративній посаді в суді - 0,00 грн.;

Доплата за науковий ступінь - 0,00 грн.;

Доплата за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці - 0,00 грн.;

Щомісячна доплата відповідно до частини шостої статті 135 Закону № 1402-VIII - 0,00 грн., (а.с. 6-8).

23 лютого 2021 року Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області рішенням № 20 відмовило позивачу у перерахунку пенсії у зв`язку з тим, що право на перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, який не проходив кваліфікаційного оцінювання, не призначався на посаду судді за результатами конкурсу, проведеного після набрання чинності Законом №1402, не пропрацював на посаді судді щонайменше три роки з дня прийняття щодо нього відповідного рішення за результатами кваліфікаційного оцінювання або конкурсу, за зверненнями, що надходять після 18 лютого 2020 року, виникає згідно статті 142 Закону №1402. Суддям у відставці, яким за зверненнями до 18.02.2020 перерахунок проведено з 01.01.2020 виходячи з розміру суддівської винагороди, обчисленої відповідно до положень Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 07.07.2010 №2453-VI , перерахунок буде здійснюватись при збільшенні розміру суддівської винагороди після 18.02.2020. Згідно Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних громадян становить 2102 грн., а відповідно до статті 7 Закону України " Про Державний бюджет України на 2021 рік " установлено у 2021 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі з 01 січня -2189 гривень, з 1 липня -2294 гривні, з 1 грудня -2393 гривні, а для основних соціальних і демографічних груп населення: працездатних осіб: з 1 січня -2270 гривень, з липня -2379 гривень, з 1 грудня - 2481 гривня; працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді: з 1 січня - залишився на рівні 2102 гривні; Одночасно повідомляють, що згідно рішення суду №260/3793/20 від 16.12.2020р. йому проведено перерахунок грошового утримання судді з 19.02.2020р. згідно довідки №1123 від 02.03.2020р. Отже, виходячи з вищенаведеного, право на перерахунок довічного грошового утримання згідно поданої довідки відсутнє, (а.с. 10-11).

Позивач, вважаючи протиправними дії відповідача щодо відмови у перерахунку її щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки, звернулася до суду з даним позовом.

3. Мотиви суду та норми права, застосовані судом.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За приписами статей 21, 22 Конституції України права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними; при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Статтею 64 Конституції України гарантовано, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Частиною першою статті 126 Конституції України визначено, що незалежність і недоторканість суддів гарантується Конституцією і законами України.

Також у статті 126 Конституції України зазначено, що підставою для звільнення судді є, зокрема, подання заяви про відставку або про звільнення з посади за власним бажанням (пункт 4 частини п`ятої).

Організацію судової влади та здійснення правосуддя в Україні, що функціонує на засадах верховенства права відповідно до європейських стандартів і забезпечує право кожного на справедливий суд визначає Закон №1402-VIII.

Згідно із пунктом 2 розділу ХІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону №1402-VIII визнано таким, що втратив чинність з дня набрання чинності цим Законом, Закон України від 07.07.2010 № 2453-VI "Про судоустрій і статус суддів", крім положень, зазначених у пунктах 7, 23, 25, 36 цього розділу.

Згідно із частиною першою статті 142 Закону №1402-VI судді, який вийшов у відставку, після досягнення чоловіками віку 62 років, жінками - пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", виплачується пенсія на умовах, визначених зазначеним Законом, або за його вибором щомісячне довічне грошове утримання. До досягнення зазначеного віку право на пенсію за віком або щомісячне довічне грошове утримання мають чоловіки 1955 року народження і старші після досягнення ними такого віку:

1) 61 рік - які народилися з 1 січня 1954 року по 31 грудня 1954 року;

2) 61 рік 6 місяців - які народилися з 1 січня 1955 року по 31 грудня 1955 року.

При цьому, суддя у відставці, який не досяг віку, встановленого частиною першою цієї статті, отримує щомісячне довічне грошове утримання. При досягненні таким суддею віку, встановленого частиною першою цієї статті, за ним зберігається право на отримання щомісячного довічного грошового утримання або, за його вибором, призначається пенсія на умовах, визначених Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (частина друга статті 142 Закону №1402-VI).

Відповідно до частини третьої статті 142 Закону №1402-VI щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у відставці в розмірі 50 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки грошового утримання судді.

Частиною четвертою та п`ятою цієї ж статті передбачено, що у разі зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання.

Пенсія або щомісячне довічне грошове утримання судді виплачується незалежно від заробітку (прибутку), отримуваного суддею після виходу у відставку. Щомісячне довічне грошове утримання суддям виплачується органами Пенсійного фонду України за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно до пункту 1 частини третьої статті 135 Закону №1402-VIII базовий розмір посадового окладу судді становить: судді місцевого суду - 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня календарного року.

Разом з цим, Прикінцевими та перехідними положеннями Закону №1402-VIII були передбачені певні особливості визначення розміру суддівської винагороди та щомісячного довічного грошового утримання суддів у відставці.

Так, пунктом 22 розділу ХІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону № 1402-VIII було визначено, що право на отримання суддівської винагороди у розмірах, визначених цим Законом, мають судді, які за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердили відповідність займаній посаді (здатність здійснювати правосуддя у відповідному суді) або призначені на посаду за результатами конкурсу, проведеного після набрання чинності цим Законом.

Судді, які на день набрання чинності цим Законом пройшли кваліфікаційне оцінювання та підтвердили свою здатність здійснювати правосуддя у відповідному суді, до 01.01.2017 отримують суддівську винагороду, визначену відповідно до положень Закону України від 07.07.2010 № 2453-VI "Про судоустрій і статус суддів".

До проходження кваліфікаційного оцінювання суддя отримує суддівську винагороду, визначену відповідно до положень Закону України від 07.07.2010 № 2453-VI "Про судоустрій і статус суддів" (пункт 23 розділу ХІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону № 1402-VIII).

Законом України від 16.10.2019 №193-IX "Про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та деяких законів України щодо діяльності органів суддівського врядування", який набрав чинності 07.11.2019, було виключено зазначені вище пункти 22, 23 Прикінцевих та перехідних положень Закону №1402-VIII, якими було передбачено, що право на отримання суддівської винагороди у розмірах, визначених цим Законом, мають судді, які за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердили відповідність займаній посаді (здатність здійснювати правосуддя у відповідному суді) або призначені на посаду за результатами конкурсу, проведеного після набрання чинності цим Законом; що до проходження кваліфікаційного оцінювання суддя отримує суддівську винагороду, визначену відповідно до положень Закону України від 07.07.2010 № 2453-VI "Про судоустрій і статус суддів".

Розмір посадового окладу судді, крім зазначеного у пункті 23 цього розділу, становить з 1 січня 2020 року: а) для судді місцевого суду - 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня календарного року; (пункт 24 розділу ХІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону №1402-VIII).

Пунктом 25 розділу ХІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону №1402-VIII встановлено, що право на отримання щомісячного довічного грошового утримання у розмірі, визначеному цим Законом, має суддя, який за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердив відповідність займаній посаді (здатність здійснювати правосуддя у відповідному суді), або призначений на посаду судді за результатами конкурсу, проведеного після набрання чинності цим Законом, та працював на посаді судді щонайменше три роки з дня прийняття щодо нього відповідного рішення за результатами такого кваліфікаційного оцінювання або конкурсу.

В інших випадках, коли суддя іде у відставку після набрання чинності цим Законом, розмір щомісячного довічного грошового утримання становить 80 відсотків суддівської винагороди, обчисленої відповідно до положень Закону України від 07.07.2010 № 2453-VI "Про судоустрій і статус суддів". За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки грошового утримання судді, але не може бути більшим ніж 90 відсотків суддівської винагороди судді, обчисленої відповідно до зазначеного Закону.

Рішенням Конституційного Суду України від 18.02.2020 № 2-р/2020 були визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення пункту 25 розділу ХІІ Прикінцеві та перехідних положень Закону №1402-VIII зі змінами.

З 19.02.2020 року, наступного дня з дати ухвалення Конституційним Судом України рішення від 18.02.2020 року у справі № 2-р/2020 у позивача виникло право (підстава) на перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді відповідно до Закону № 1402-VIII.

16 грудня 2020 року рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду по справі № 260/3793/20, яке набрало законної сили 15 січня 2021 року, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України Закарпатської області здійснити ОСОБА_1 як судді у відставці, перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно із довідкою Територіального управління Державної судової адміністрації України в Закарпатській області №1123 від 02.03.2020 року з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19 лютого 2020 року.

При цьому, на переконання суду, зміна розміру окладу судді, який є складовою суддівської винагороди, є підставою для перерахунку довічного грошового утримання судді у відставці.

11 лютого 2021 року Територіальним управлінням державної судової адміністрації України в Закарпатській області сформовано довідка № 1061 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та надіслано до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області для перерахунку пенсії..

Вказана довідка видана відповідно до Додатку 2 до Порядку подання документів для призначення (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України, про те, що станом на 01 січня 2021 року суддівська винагорода, яка враховується при призначенні/перерахунку його щомісячного довічного грошового утримання як судді у відставці складає 110 985,60 грн., у тому числі: Посадовий оклад - 69 366, 00 грн.; Доплата за вислугу років (60%) - 41 619,60 грн.; Доплата за перебування на адміністративній посаді в суді - 0,00 грн.; Доплата за науковий ступінь - 0,00 грн.; Доплата за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці - 0,00 грн.; Щомісячна доплата відповідно до частини шостої статті 135 Закону № 1402-VIII - 0,00 грн., (а.с. 6-8).

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про протиправність дій Головного управління Пенсійного Фонду України в Закарпатській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії на підставі довідки ТУ ДСА в Закарпатській області №1061 від 11.02.2021 року.

Що стосується позовної вимоги зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України Закарпатської області здійснити йому, як судді у відставці, перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці із розрахунку 90 відсотків від грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді згідно із довідкою Територіального управління Державної судової адміністрації України в Закарпатській області №1061 від 11.02.2021 року з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 01 січня 2021 року, судом встановлено наступне.

Забезпечення державою належної оплати праці судді є запорукою дотримання гарантій права особи на розгляд справи незалежним і безстороннім судом та збереження справедливого балансу між потребами державного інтересу та необхідністю захистити права особи.

Визначені Конституцією та законами України гарантії незалежності суддів є невід`ємним елементом їх статусу, поширюються на всіх суддів та є необхідною умовою здійснення правосуддя неупередженим, безстороннім і справедливим судом.

Такими гарантіями є надання суддям за рахунок держави матеріального забезпечення, зокрема суддівської винагороди та щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, розмір якого повністю залежить від суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді. Важливою є і послідовність дій законодавця, особливо з огляду на сферу суспільних відносин, у якій може проявлятись непослідовність.

11 лютого 2021 року Територіальним управлінням державної судової адміністрації України в Закарпатській області сформовано довідку № 1061 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та надіслано до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області для перерахунку пенсії..

Вказана довідка видана відповідно до Додатку 2 до Порядку подання документів для призначення (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України, про те, що станом на 01 січня 2021 року суддівська винагорода, яка враховується при призначенні/перерахунку його щомісячного довічного грошового утримання як судді у відставці складає 110 985,60 грн., у тому числі:

Посадовий оклад - 69 366, 00 грн.;

Доплата за вислугу років (60%) - 41 619,60 грн.;

Доплата за перебування на адміністративній посаді в суді - 0,00 грн.;

Доплата за науковий ступінь - 0,00 грн.;

Доплата за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці - 0,00 грн.;

Щомісячна доплата відповідно до частини шостої статті 135 Закону № 1402-VIII - 0,00 грн., (а.с. 6-8).

23 лютого 2021 року Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області рішенням № 20 відмовило позивачу у перерахунку пенсії у зв`язку з тим, що право на перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, який не проходив кваліфікаційного оцінювання, не призначався на посаду судді за результатами конкурсу, проведеного після набрання чинності Законом №1402, не пропрацював на посаді судді щонайменше три роки з дня прийняття щодо нього відповідного рішення за результатами кваліфікаційного оцінювання або конкурсу, за зверненнями, що надходять після 18 лютого 2020 року, виникає згідно статті 142 Закону №1402. Суддям у відставці, яким за зверненнями до 18.02.2020 перерахунок проведено з 01.01.2020 виходячи з розміру суддівської винагороди, обчисленої відповідно до положень Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 07.07.2010 №2453-VI , перерахунок буде здійснюватись при збільшенні розміру суддівської винагороди після 18.02.2020. Згідно Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних громадян становить 2102 грн., а відповідно до статті 7 Закону України " Про Державний бюджет України на 2021 рік " установлено у 2021 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі з 01 січня -2189 гривень, з 1 липня -2294 гривні, з 1 грудня -2393 гривні, а для основних соціальних і демографічних груп населення: працездатних осіб: з 1 січня -2270 гривень, з липня -2379 гривень, з 1 грудня - 2481 гривня; працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді: з 1 січня - залишився на рівні 2102 гривні. Одночасно повідомляють, що згідно рішення суду №260/3793/20 від 16.12.2020р. йому проведено перерахунок грошового утримання судді з 19.02.2020р. згідно довідки №1123 від 02.03.2020р. Отже, виходячи з вищенаведеного, право на перерахунок довічного грошового утримання згідно поданої довідки відсутнє, (а.с. 10-11).

Враховуючи вищенаведене, належним способом захисту порушених прав позивача буде зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01.01.2021 року відповідно до довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Закарпатській області від 11.02.2021 року № 1061, з урахуванням фактично виплачених сум.

Крім того, перевірка достовірності виданої довідки покладається на пенсійний орган, а сумніви останнього щодо обґрунтованості її видачі самі по собі не можуть бути підставою для відмови у перерахунку пенсії.

Що стосується позовної вимоги в частині зобов`язання здійснити перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці із розрахунку 90 відсотків від грошового утримання судді, то така не підлягає задоволенню, оскільки ключовим правовим питанням у справі, щодо якого фактично виник спір, є право позивача на перерахунок довічного грошового утримання судді на підставі довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Закарпатській області від 11.02.2021 року № 1061.

Відповідно питання щодо відсоткового розміру для перерахунку довічного грошового утримання судді є похідним і повинно вирішуватись після вирішення питання про наявність відповідного права на перерахунок.

Також, відповідач ще не ухвалював рішення щодо перерахунку призначеного позивачу довічного грошового утримання на виконання цього рішення суду, а тому відсутні підстави вважати, що права позивача у зазначеній частині при здійсненні такого перерахунку будуть порушені.

Оскільки судовому захисту підлягають порушені права чи інтереси особи, а не ті, що можливо/ймовірно будуть порушені у майбутньому, у задоволенні цих позовних вимог слід відмовити, як у передчасних.

Відповідно до статті 77 частини 1 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до статті 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є такими, які підлягають частковому задоволенню, з вище визначених судом підстав.

Зважаючи на те, що позивача від сплати судового збору звільнено, підстави для вирішення питання щодо відшкодування судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 9, 14, 90, 139, 242-246, 255 КАС України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88008, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, буд. 4, ) про визнання дій (рішення) протиправними і зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо відмови у перерахунку ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки Територіального управління Державної судової адміністрації в Закарпатській області від 11.02.2021 року № 1061.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01.01.2021 року відповідно до довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Закарпатській області від 11.02.2021 року № 1061, з урахуванням фактично виплачених сум.

4. В задоволенні інших позовних вимог - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

СуддяТ.В.Скраль