Справа № 363/4017/21
Суддя: Чірков Г. Є.
Дата ухвалення: 2021-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

25.10.21 363/4017/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2021 року Вишгородський районний суд Київської області в складі

головуючого - судді Чіркова Г.Є.,
при секретарі Гриб Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вишгороді адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в м. Київ про скасування рішення суб`єкта владних повноважень і закриття провадження по справі про адміністративне правопорушення,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом, посилаючись на те, що постановою відповідача його без законних підстав притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 121 КУпАП із накладенням адміністративного стягнення у виді попередження, а тому порушив питання про скасування даної постанови.

Свої вимоги мотивував тим, що постанова складена безпідставно, працівник поліції бездоказово наклав на нього адміністративне стягнення. Автомобіль, яким він керував, необхідно було зареєструвати до 19.09.2021 року, адже договір купівлі-продажу даного транспортного засобу укладено 09.09.2021 року.

ОСОБА_1 подав до суду заяву про розгляд справи без його участі, одночасно наполягав на задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Відповідач, будучи повідомленим про день та час розгляду справи в судове засідання не з`явився, відзив не подав, про причини неявки суд не повідомив, що розгляду справи згідно вимог ст. 205 КАС України не перешкоджає.

Відтак, суд позбавлений можливості повторно відкласти розгляд справи, оскільки відкладення розгляду прямо суперечить спеціальним імперативним вимогам ч. 1 ст. 286 КАС України, що призведе до порушення розумних строків і є неприпустимим.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.

16 вересня 2021 року інспектором УПП в м. Київ сержантом полції Юрковським А.С. винесено постанову серії ЕАО№4779886 і накладено адміністративне стягнення у виді штрафу за те, що позивач, 16.09.2021 року о 13 год. 05 хв. в м. Київ, по вул. Яродосинській 100, здійснив рух на транспортному засобі, який не був зареєстрований протягом 10 діб з моменту митного оформлення, чим порушив вимоги п. 2.9.в Правил дорожнього руху України, за що відповідальність, передбачена ст. 124 КУпАП.

Згідно зі статтями 8 і 19 Конституції України та ст. 6 КАС України, суд при розгляді цієї справи, виходить з принципів верховенства права й законності, відповідно до яких органи державної влади, їхні посадові і службові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Вирішуючи цю справу, суд зазначає, що згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом тощо.

Відповідно до вимог ст. 248 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється на засадах рівності перед законом і органом (посадовою особою), який розглядає справу, всіх громадян.

Згідно п. 2.9(в) Правил дорожнього руху, водієві забороняється керувати транспортним засобом, не зареєстрованим в уповноваженому органі МВС, або таким, що не пройшов відомчу реєстрацію в разі, якщо законом встановлена обов`язковість її проведення, а також без номерного знака.

Відповідно до п.6 ст. 121 КУпАП, керування водієм транспортним засобом, не зареєстрованим або не перереєстрованим в Україні в установленому порядку, його експлуатація без номерного знака або з номерним знаком, що не належить цьому засобу чи не відповідає вимогам стандартів, або з номерним знаком, закріпленим у не встановленому для цього місці, закритим іншими предметами, у тому числі з нанесенням покриття або застосуванням матеріалів, що перешкоджають чи ускладнюють його ідентифікацію, чи забрудненим, що не дозволяє чітко визначити символи номерного знака з відстані двадцяти метрів, перевернутим чи неосвітленим, - тягне за собою накладення штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно п. 7 та п. 8 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998 р. № 1388 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 23 грудня 2009 р. № 1371), власники транспортних засобів та особи, що експлуатують такі засоби на законних підставах, або їх представники (далі - власники) зобов`язані зареєструвати (перереєструвати) транспортні засоби протягом десяти діб після придбання (одержання) або митного оформлення, або тимчасового ввезення на територію України, або виникнення обставин, що є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Строк державної реєстрації продовжується у разі подання документів, які підтверджують відсутність можливості своєчасного її проведення власниками транспортних засобів (хвороба, відрядження або інші поважні причини).

Державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто або уповноваженим представником, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують повноваження представника (для фізичних осіб - нотаріально посвідчена довіреність, для юридичних осіб - організаційно-розпорядчий документ про проведення державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортних засобів та видана юридичною особою довіреність), а також правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі - правомірність придбання) транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Не допускаються до державної реєстрації транспортні засоби з правим розташуванням керма (за винятком транспортних засобів, які були зареєстровані в підрозділах Державтоінспекції до набрання чинності Законом України "Про дорожній рух").

Як убачається з матеріалів справи, 09.09.2021 року між ТОВ «ПЕЛІГРО» та ОСОБА_1 укладено договір купівлі-продажу транспортного засобу Opel Zafira, колір сірий, кузов НОМЕР_1 , 2013 року виготовлення.

Встановлено, що обов`язок зареєструвати автомобіль, яким керував ОСОБА_1 , в нього виник тільки в момент його придбання 09.09.2021 року, і не міг виникнути під час митного оформлення автомобіля 20.07.2021 року.

Отже десятиденний строк реєстрації транспортного засобу для ОСОБА_1 обраховується з 09.09.2021 року, тобто з моменту виникнення обставин - суб`єктивного права власності на автомобіль, що тягнуть за собою оформлення реєстраційних документів.

За таких обставин протокол щодо ОСОБА_1 складено безпідставно і протиправно, а склад правопорушення передбачений ч. 6 ст. 121 КУпАП, в його діянні відсутній.

Згідно ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відповідно до ч. 1 ст. 143 КАС України, суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Відтак судом встановлено підстави для задоволення позову.

Керуючись статтями 243, 246, 250, 286 КАС України,

вирішив:

адміністративний позов задовольнити.

Скасувати постанову серія ЄАО№4779886 від 16.09.2021 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу за ч. 6 ст. 121 КУпАП і справу про адміністративне правопорушення закрити у зв`язку з відсутністю в діянні складу адміністративного правопорушення.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Управління патрульної поліції в м. Київ на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 908 грн.

Повне судове рішення складено 27.10.2021 року.

Рішення може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня складання повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , проживає в АДРЕСА_1 .

Відповідач: Управління патрульної поліції в м. Київ (03048, м. Київ, вул. Народного Ополчення 9).

Суддя