Справа № 160/17591/21
Суддя: Сидоренко Дмитро Володимирович
Дата ухвалення: 2021-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

28.09.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Дніпровської міської ради до Державної авіаційної служби України, в якому позивач просить суд: визнати протиправним та скасувати наказ Державної авіаційної служби України №1007 від 30.06.2021 року "Про видачу Сертифіката аеродрому "Дніпро"".
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.10.2021 року відкрито провадження у адміністративній справі, справу призначено до розгляду в порядку загального позовного провадження, з проведенням підготовчого засідання на 02.11.2021 року об 11:00 год. Також, цією ухвалою суду було залучено до участі у справі в якості третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Міжнародний аеропорт "Дніпропетровськ" та залучено до участі у справі в якості третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Міністерство інфраструктури України.
26.10.2021 року засобами електронного зв`язку до суду від Державної авіаційної служби України надійшло письмове клопотання, в якому представник просить суд: участь представника Державіаслужби у судовому засіданні 02.11.202 року об 11:00 год. здійснювати в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
В обґрунтування поданого клопотання зазначено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.09.2021 №981 «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України» на усій території України з 19.12.2020 до 31.12.2021 продовжено дію карантину, крім того, відповідно до листа Ради суддів України від 16.03.2020 №9рс-186/20 на період карантину встановлено особливий режим роботи судів України, зокрема, повідомлено про можливість здійснювати розгляд справ в режимі відеоконференції. Представник відповідача зазначає, що Державіаслужба бажає взяти участь у судовому засіданні по даній справі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, з використанням власних технічних засобів, а саме, за допомогою сервісу "ЕАSYCON".
Розглянувши клопотання представника відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.1 ст.44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.
Пунктом 3 ч.3 ст.44 КАС України передбачено, що учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
Згідно з ч.1 ст.195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.
Частиною 2 ст.195 КАС України встановлено, що учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Підготовче засідання у даній адміністративній справі призначено на 02.11.2021 року об 11:00 год., тобто клопотання представником відповідача подано у відповідності до ч.2 ст.195 КАС України.
Разом з тим, згідно із ч.3 ст.195 КАС України, учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Частиною 4 ст.195 КАС України передбачено, що під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.
Державна судова адміністрація України наказом №196 від 23.04.2020 затвердила Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі Порядок) у новій редакції.
Пунктом 2 Розділу І Порядку передбачено, що учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.
Згідно з п.2 Розділу ІІ Порядку, система відеоконференцзв`язку (далі Система) комплекс технічних засобів та програмного забезпечення (за посиланням на офіційному веб-порталі судової влади України vkz.court.gov.ua) або інші доступні суду та учасниками судового процесу засоби, що забезпечують проведення судових засідань в режимі відеоконференцзв`язку та відповідають вимогам законодавства.
Відповідно до п.7 Розділу ІІІ Порядку, головуючий суддя приймає рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначений день і час) та інформує про це секретаря судового засідання.
Отже, враховуючи, що клопотання представника Державної авіаційної служби України щодо проведення судового засідання у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду відповідає вимогам ст.195 КАС України, в суді наявна відповідна технічна можливість проведення засідання в режимі відеоконференції, з метою забезпечення участі представника відповідача при розгляді цієї справи, суд вважає за можливе задовольнити клопотання відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням системи відеоконференцзв`язку "EasyCon".
Згідно з ч.5 ст.250 КАС України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Керуючись ст.ст.44, 195, 248, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Допустити участь представника Державної авіаційної служби України в судовому засіданні, призначеному на 02 листопада 2021 року об 11:00 год. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EasyCon", відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 №196.
Роз`яснити представнику Державної авіаційної служби України, що для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції, учасник зобов`язаний: зайти та авторизуватися в Системі за 10 хвилин до початку судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи; очікувати запрошення секретаря до участі в судовому засіданні.
Копію ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, надіслати особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Роз`яснити позивачу, що відповідно до ч.ч.5, 11 ст.195 КАС України, ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву. Використовувані судом і учасниками судового процесу технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку. Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, здійснювати інші процесуальні права та обов`язки.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Д.В. Сидоренко

Суддя Н.В. Боженко

Суддя С.І. Озерянська