Справа № 300/755/21
Суддя: Бруновська Надія Володимирівна
Дата ухвалення: 2021-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий суддя у першій інстанції: Кафарський В.В.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2021 рокуЛьвівСправа № 300/755/21 пров. № А/857/10273/21

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Бруновської Н.В.

суддів: Матковської З.М., Шавеля Р.М.

за участю секретаря судового засідання: Пославського Д.Б.

представника позивача: Куцого О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13 квітня 2021 року у справі № 300/755/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

02.03.2021р. ОСОБА_2 звернулась з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в якому просила суд:

- визнати протиправною відмову та скасувати рішення про відмову у зарахуванні пільгового стажу та призначенні пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №2 від 31.12.2020р. № 3338;

- зобов`язати зарахувати до стажу роботи в шкідливих умовах праці у Сільськогосподарському виробничому кооперативі «Топорівський» період з 17.06.1991р. - 31.01.1992р., з 13.02.1992р. - 31.03.1992р., з 22.08.1992р. - 25.12.1995р., з 01.03.1996р. - 30.04.1996р., з 01.03.1998р. - 30.04.1998р., з 01.12.1998р. - 31.03.1999р. з 01.03.2000р. - 31.03.2000р., з 01.03.2001р. - 31.03.2001р., з 01.01.2003р. - 22.05.2003р. (5 років 4 місяці) на посаді садчик (зольщик) цегельного заводу, яка передбачена Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів СРСР №10 від 26.01.1991р. (Розділ 17, підрозділ-2180600а-18105) та Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994р. за №162 (Розділ 17, підрозділ-2180600а-18105),

- зобов`язати призначити та виплачувати з 14.04.2020р. пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003за №1058-ІV.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.04.2021р. позов задоволено частково. Суд, визнав протиправним та скасував рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 25.11.2020р. за №2871 та від 31.12.2020р. за №3338 про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2.

Крім того, суд першої інстанції зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області зарахувати до стажу роботи ОСОБА_1 в шкідливих умовах праці у Сільськогосподарському виробничому кооперативі «Топорівський» період роботи 17.06.1991р. - 31.01.1992р., з 13.02.1992р. - 31.03.1992р., з 22.08.1992р. - 25.12.1995р., з 01.03.1996р. - 30.04.1996р., з 01.03.1998р. - 30.04.1998р., з 01.12.1998р. - 31.03.1999р. з 01.03.2000р. - 31.03.2000р., з 01.03.2001р. - 31.03.2001р., з 01.01.2003р. - 22.05.2003р. на посаді садчик (зольщик) цегельного заводу, яка передбачена Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів СРСР №10 від 26.01.1991р. (Розділ 17, підрозділ-2180600а-18105) та Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994р. за №162 (Розділ 17, підрозділ-2180600а-18105).

Також суд, зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 17.11.2020р. про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2 із врахуванням висновків суду, а саме із зарахуванням до стажу періодів роботи в шкідливих умовах праці у Сільськогосподарському виробничому кооперативі «Топорівський» з 17.06.1991р. - 31.01.1992р., з 13.02.1992р. - 31.03.1992р., з 22.08.1992р. - 25.12.1995р., з 01.03.1996р. - 30.04.1996р., з 01.03.1998р. - 30.04.1998р., з 01.12.1998р. - 31.03.1999р. з 01.03.2000р. - 31.03.2000р., з 01.03.2001р. - 31.03.2001р., з 01.01.2003р. - 22.05.2003р. на посаді садчик (зольщик) цегельного заводу, яка передбачена Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників. В решті вимог суд відмовив.

Не погоджуючись із даним рішенням, апелянт Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області подав апеляційну скаргу, в якій зазначає, що судом порушено норми матеріального та процесуального права.

Апелянт просить суд, рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.04.2021р. скасувати та прийняти нове рішення, яким в позові відмовити повністю.

Представник позивача Куций О.С. в судовому засіданні просив суд, апеляційну скаргу відхилити за безпідставністю, а рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Інші особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з`явились, хоча належним чином повідомленні про дату, час і місце розгляду справи в порядку ст.126 КАС України, що не перешкоджає розгляду справи у їх відсутності відповідно до ст.313 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, учасника процесу, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи скарги, законність і обґрунтованість рішення суду, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення виходячи з наступних підстав.

17.11.2020р. ОСОБА_1 звернулася до пенсійного органу із заявою про підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах та призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №2. Зокрема, позивач надала копії трудової книжки, договорів, наказів, довідок та просила зарахувати період в шкідливих умовах праці з 17.06.1991р. - 31.01.1992р., з 13.02.1992р. - 31.03.1992р., з 22.08.1992р. -25.12.1995р., з 01.03.1996р. - 30.04.1996р., з 01.03.1998р. - 30.04.1998р., з 01.12.1998р. - 31.03.1999р. з 01.03.2000р. - 31.03.2000р., з 01.03.2001р. - 31.03.2001р., з 01.01.2003р. - 22.05.2003р. на посаді садчик (зольщик) цегельного заводу, яка передбачена Списком №2. (а.с. 5-33)

14.04.2020р. Комісія при головному управлінні Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області прийняла Рішення про результати розгляду заяви №4 яким підтвердила стаж роботи ОСОБА_1 на пільгових умовах відповідно до Списку №2, розділу XVII, підрозділу 6, позиції 2180600а-18105, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994р. за №162, з 01.01.1991р. - 31.12.1991р. (143 вихододні), з 01.01.1992р. - 29.02.1992р., з 01.04.1992р. - 21.08.1992р., з 26.12.1995р. - 29.02.1996р., з 01.05.1996р. -28.02.1998р., з 01.05.1998р. - 30.11.1998р., з 01.04.1999р. - 29.02.2000р., з 01.04.2000р. -28.02.2001р. та з 01.04.2001р. - 31.12.2002р. садчиком, що дає право на призначення пільгової пенсії( а.с. 82 )

17.11.2020р. позивач звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та надала наступні документи:

- трудову книжку № НОМЕР_1 (а.с.7-10);

- архівні довідки від 15.04.2013 за №С-39, №С-40, №С-41, №С-42, №С-43, №С-44, №С-45, №С-46, №С-47, №С-48 (а.с.11-20);

- архівну довідку №С-33/01-15 (а.с.22).

Рішенням від 25.11.2020р. за №2871 пенсійний орган відмовив у призначенні пенсії з підстав відсутності достатнього страхового стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 (а.с. 33)

24.12.2020р. ОСОБА_1 повторно звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2.

Рішенням від 31.12.2020р. за №3338 пенсійний орган відмовив у призначенні пенсії позивачу з підстав відсутності достатнього страхового стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2

ч.2 ст.19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Так, у Рішенні Конституційного Суду України від 09.07.2007р. у справі №1-29/2007 зазначено, що утверджуючи і забезпечуючи права і свободи громадян, держава окремими законами України встановила певні соціальні пільги, компенсації і гарантії, що є складовою конституційного права на соціальний захист і юридичними засобами здійснення цього права, а тому відповідно до ч.2 ст.6, ч.2 ст.19, ч.1 ст.68 Конституції України вони є загальнообов`язковими, однаковою мірою мають додержуватися органами державної влади, місцевого самоврядування, їх посадовими особами. Невиконання державою своїх соціальних зобов`язань щодо окремих осіб ставить громадян у нерівні умови, підриває принцип довіри особи до держави, що закономірно призводить до порушення принципів соціальної, правової держави. Принципи соціальної держави втілено також у ратифікованих Україною міжнародних актах: Міжнародному пакті про економічні, соціальні і культурні права 1966 року, Європейської соціальної хартії (переглянутій) 1996 року,Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року та рішеннях Європейського суду з прав людини.

п.2 ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що на пільгових умовах пенсія за віком призначається: працівникам, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до ст.27 та з урахуванням норм ст.28 цього Закону.

За відсутності страхового стажу, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 01.квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності на дату досягнення віку, встановленого абзацами першим і третім тринадцятим цього пункту страхового стажу: з 1 квітня 2020 року по 31 березня 2021 року не менше 23 років у жінок.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки 1970 року народження і старші після досягнення ними такого віку: 50 років - по 31 березня 1965 року включно; 50 років 6 місяців - з 1 квітня 1965 року по 30 вересня 1965 року; 51 рік - з 1 жовтня 1965 року по 31 березня 1966 року; 51 рік 6 місяців - з 1 квітня 1966 року по 30 вересня 1966 року; 52 роки - з 1 жовтня 1966 року по 31 березня 1967 року; 52 роки 6 місяців - з 1 квітня 1967 року по 30 вересня 1967 року; 53 роки - з 1 жовтня 1967 року по 31 березня 1968 року; 53 роки 6 місяців - з 1 квітня 1968 року по 30 вересня 1968 року; 54 роки - з 1 жовтня 1968 року по 31 березня 1969 року; 54 роки 6 місяців - з 1 квітня 1969 року по 30 вересня 1969 року; 55 років - з 1 жовтня 1969 року по 31 грудня 1970 року.

Отже, пенсія на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи призначається працівникам за наявності обов`язкових умов у сукупності:

- зайнятість повний робочий день на відповідних роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

- досягнення 53 років і при стажі роботи і за наявності страхового стажу не менше 23 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Із змісту ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. № 637 ( далі Порядок № 637) видно, що основним документом, що підтверджує наявний трудовий стаж є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів наданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

В п.20 Порядку № 637 визначено, що у разі, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію за віком на пільгових умовах або вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу, приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

В п.3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України №383 від 18.11.2005р. (далі - Порядок №383) видно, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992р. та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992р.

Згідно п.10 Порядку №383 передбачено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку з оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку з наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та в разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену п.20 Порядку №637.

Таким чином, системний аналіз вказаних норм дає підстави для висновків, що лише у разі відсутності в трудовій книжці записів про роботу, такий стаж встановлюється на підставі інших документів, уточнюючих довідок, відомостей та інших документів, які містять інформацію про періоди роботи.

Пільгова посада, на якій працював позивач у спірний період (садчик (зольщик) цегельного заводу) передбачена Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів СРСР № 10 від 26.01.1991р. (Розділ 17, підрозділ-2180600а-18105)) та Постановою Кабінету Міністрів України від 11 безрезеня 1994 р. №162 (Розділ 17, підроозділ-2180600а-18105)

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 для підтвердження стажу роботи надала пенсійному органу наступні документи:

1.копію трудової книжки колгоспника серія НОМЕР_2 ;

2. заяву про підтвердження стажу від 19.03.2020р. № 240

3. Рішення про результати розгляду заяви про підтвердження стажу від 14.04.2020р. №4

4.архівну довідку видану архівним відділом Городенківської РДА за №С-39 від15.04.2013р.

5.архівну довідку видану архівним відділом Городенківської РДА за №С-40 від 15.04.2013р.

6.архівну довідку видану архівним відділом Городенківської РДА за №С-41 від 15.04.2013р.

7.архівну довідку видану архівним відділом Городенківської РДА за №С-42 від 15.04.2013р.

8.архівну довідку видану архівним відділом Городенківської РДА за №С-43 від 15.04.2013р.

9.архівну довідку видану архівним відділом Городенківської РДА за №С-44 від 15.04.2013р.

10.архівну довідку видану архівним відділом Городенківської РДА за №С-45 від 15.04.2013р.

11.архівну довідку видану архівним відділом Городенківської РДА за №С-46 від 15.04.2013р.

12.архівну довідку видану архівним відділом Городенківської РДА за №С-47 від 15.04.2013р.

13.архівну довідку видану архівним відділом Городенківської РДА за №С-48 від 15.04.2013р.

14.архівну довідку видану архівним відділом Городенківської РДА за №С-48/01-15 на акт №24/ГР/2 від 25.02.2020р.

15.архівну довідку видану архівним відділом Городенківської РДА за №С-33/01-15 від 16.03.2020р.

Отже, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що посада садчик (зольщик) цегельного заводу, на яких ОСОБА_1 працювала впродовж періодів: період з 17.06.1991р. - 31.01.1992р., з 13.02.1992р. - 31.03.1992р., з 22.08.1992р. - 25.12.1995р., з 01.03.1996р. - 30.04.1996р., з 01.03.1998р. - 30.04.1998р., з 01.12.1998р. - 31.03.1999р. з 01.03.2000р. - 31.03.2000р., з 01.03.2001р. - 31.03.2001р., з 01.01.2003р. - 22.05.2003р. міститься в Списку №2 та відносяться до робіт з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість на яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

При цьому, стаж роботи позивача з 25.04.1982р.-22.05.2003р. у СВК «Топорівський» підтверджується відповідними записами в трудовій книжці колгоспника № НОМЕР_1 з покликанням на дату та номер протоколів про прийняття та звільнення з роботи.

Як видно з матеріалів справи, у період роботи у СВК «Топорівський» з 01.01.1991р.-22.03.2003р. позивач виконувала роботу пов`язану з виробництвом глиняної цегли, що дає право на пенсію на пільгових умовах за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів СРСР № 10 від 26.01.1991р. та Постановою Кабінету міністрів України від 11.03.1994 р. № 162.

Тобто, загальний стаж роботи позивача ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) за списком № 2 становить 12 років 4 місяці 22 дні та право на призначення пенсії за віком із зниженням пенсійного віку виникло у останньої по досягненню 53 років.

Колегія суддів, звертає увагу на ту обставину, що пенсійний орган всупереч ст.77 КАС України не спростував вищевказані архівні довідки та не скористався правом яке передбачене ч.3 ст.44 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» безперешкодно здійснити перевірку первинних документів, підтвердити або ж спростувати факт роботи позивача на посадах, що передбачені Списком № 2.

Що стосується доводів апелянта про не проведення атестації робочого місця ОСОБА_1 у спірний період, колегія суддів зазначає наступне.

В п.4.2 Порядку №383 видно, що результати атестації (як уперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, упродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінились докорінні умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умови і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація.

Атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності і господарювання згідно з Порядком проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 №442 (далі - Порядок №442) та Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Міністерства праці України від 01.09.1992 №41 (далі - Методичні рекомендації).

Із змісту вищевказаних нормативно-правових актах видно, що основна мета атестації полягає в регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації права на здорові й безпечні умови праці, пільгове забезпечення, пільги та компенсації за роботу в несприятливих умовах.

В п.4 Порядку №442 та пп.1.5 п.1 Методичних рекомендацій видно, що атестація проводиться не рідше одного разу на 5 років. Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.

Таким чином, своєчасно проведена атестація робочих місць за умовами праці є одним із заходів соціального захисту працівників, який має сприяти реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах, пільгове пенсійне забезпечення тощо.

При цьому особа, яка працює на посаді, віднесеній до Списку №1, робоче місце за якою підлягає атестації, відповідно до Порядку №442, не наділена жодними правами (повноваженнями, обов`язками), які б могли вплинути на своєчасність проведення атестації робочих місць.

19.02.2020р. Велика Палата Верховного Суду прийняла постанову у справі №520/15025/16-а (провадження №11-1207апп19) у якій правовідносини є подібними до правовідносин у справі, що розглядається, в якій сформульовано правовий висновок. Згідно з яким особи, які зайняті на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2, але з вини власника на таких підприємствах не було проведено атестацію робочого місця, мають право на зарахування стажу роботи на таких посадах до спеціального стажу, необхідного для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2.

При цьому, на працівника, зайнятого на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, не можна покладати відповідальність за непроведення або несвоєчасне проведення атестації робочих місць за умовами праці. Непроведення або несвоєчасне проведення атестації робочих місць власником підприємств або уповноваженим ним органом не може позбавляти громадян їх конституційного права на соціальний захист, у тому числі щодо надання пенсій за віком на пільгових умовах. Контроль за додержанням підприємствами правил проведення атестації робочих місць за умовами праці покладається на відповідні повноважні державні контролюючі органи.

Отже, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що непроведення або несвоєчасне проведення атестації робочих місць власником підприємства не може бути підставою для відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. Відповідальність за непроведення або несвоєчасне проведення атестації робочих місць покладається на власника підприємства, а не працівника. При цьому контролюючу функцію у відносинах щодо проведення атестації робочих місць на підприємстві виконує держава в особі відповідних контролюючих органів, а не працівник.

У вказаній постанові Велика Палата Верховного Суду відступила від висновків Верховного Суду України, викладених у постановах від 10.09.2013р. у справі №21-183а13, від 25.11.2014р. у справі №21-519а14, від 10.03.2015р. та 17.03.2015р. у справах №21-51а15, та №21-585а14, від 14.04.2015р. у справі №21-383а14, від 02.12.2015р. у справі №21-1329а15, від 10.02.2016р. у справі №21-5432а15 та від 12.04.2016р. у справі №21-6501а15 щодо відсутності підстав для призначення пенсії на пільгових умовах з огляду на відсутність результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці.

Інші доводи апеляційної скарги фактично зводяться до переоцінки доказів та незгодою апелянта з висновками суду першої інстанцій по їх оцінці, тому не можуть бути прийняті апеляційною інстанцією.

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про наявність підстав для часткового задоволення позову, оскільки пенсійний орган як суб`єкт владних повноважень діяв не у спосіб, що визначені законами та Конституцією України. В іншій частині судове рішення не оскаржується.

Згідно ст.242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

ст. 316 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Із врахуванням викладеного, колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції є законним, доводи апеляційної скарги зроблених судом першої інстанції висновків не спростовують і при ухваленні оскарженого судового рішення порушень норм матеріального та процесуального права ним допущено не було, тому, відсутні підстави для скасування чи зміни рішення суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст.229,308,310,315,316,321,322,325,329 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області залишити без задоволення, а рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13 квітня 2021 року у справі № 300/755/21 без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку, виключно у випадках передбачених ч.4 ст.328 КАС України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя Н. В. Бруновська
судді З. М. Матковська
Р. М. Шавель
Повне судове рішення складено 23.10.2021р.