Справа № 580/6716/21
Суддя: Г.П. Казанчук
Дата ухвалення: 2021-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

23 жовтня 2021 року м. Кропивницький Справа № 580/6716/21

провадження № 2-іс/340/49/21

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Казанчук Г.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Черкаського окружного адміністративного суду (бульвар Шевченка, 117, м. Черкаси, Черкаська область, 18002; ), третя особа Державна судова адміністрація України (вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601) про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправною відмову Черкаського окружного адміністративного суду щодо проведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 судді Черкаського окружного адміністративного суду, суддівської винагороди за періоди з 18 квітня 2020 року по 27 серпня 2020 року без застосування статті 29 закону України Про Державний бюджет України на 2020 рік, яка викладена у листі від 02.09.2021 № 04-28/21971/21;

- зобов`язати Черкаський окружний адміністративний суд провести перерахунок суддівської винагороди ОСОБА_1 судді Черкаського окружного адміністративного суду за періоди з 18 квітня 2020 року по 27 серпня 2020 року, обчислити суддівську винагороду відповідно до вимог статті 135 закону України Про судоустрій і статус суддів та виплатити її без застосування обмеження, передбаченого статтею 29 Закону України Про Державний бюджет України на 2020 рік, з урахуванням раніше сплачених сум та з відрахуванням обов`язкових податків та зборів.

Дану позовну заяву ОСОБА_1 першочергово подала до Черкаського окружного адміністративного суду 06.09.2021 року.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 09.09.2021 року адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Черкаського окружного адміністративного суду про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії передано до Шостого апеляційного адміністративного суду для визначення суду, до підсудності якого віднесена дана справа.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.10.2021 року територіальну підсудність адміністративної справи №580/6716/21 за адміністративним ОСОБА_1 до Черкаського окружного адміністративного суду про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії визначено за Кіровоградським окружним адміністративним судом.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18.10.2021 року справу №580/6716/21 передано на розгляд судді Казанчук Г.П.

Вказаний спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до правил предметної юрисдикції визначених статтями 19, 20 КАС України підлягає розгляду Кіровоградським окружним адміністративним судом.

Судом встановлено, що позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підстав для залишення позовної заяви, її повернення чи відмови у відкритті провадження відсутні.

Згідно з частиною 1 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Частиною 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено перелік категорій справ, які відносяться до справ незначної складності.

Разом з тим, за приписами частини 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до пункту 10 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності також є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

З огляду на викладене, а також на зміст позовної заяви та доданих до неї документів, суддя дійшла висновку, що дана справа є справою незначної складності.

Справа, що розглядається, не міститься у переліку справ, визначених частиною 4 статті 257 КАС України як таких, що не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження, а тому може бути розглянута за правилами останнього з урахуванням положень пункту 10 частини 6 статті 12 КАС України.

Відтак, відповідно до положень пункту 10 частини 6 статті 12 КАС України справа буде розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін в судове засідання.

В позовній заяві позивач в якості третьої особи зазначає Державну судову адміністрацію України.

Статус третіх осіб як учасників справи визначений у статті 49 КАС України.

Частинами 2, 4, 5 статті 49 КАС України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Враховуючи предмет спору, а також положення статей 148, 151 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статті 22 Бюджетного кодексу України та Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого Постановою КМУ від 03.08.2011 року №845, суддею встановлено безпосередній юридичний інтерес ДСА України, оскільки судове рішення у справі може вплинути на її права і обов`язки, як головного розпорядника коштів Державного бюджету України щодо фінансового забезпечення діяльності відповідача. Відтак, суддя дійшла висновку про залучення ДСА України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Додатково суддя вважає за необхідне зазначити, що предметом даного спору є відмова Черкаського окружного адміністративного суду у проведенні перерахунку та виплати суддівської винагороди, водночас матеріали справи не містять жодного документа, який в силу вимог статті 73 КАС України підтверджував факт перебування позивача у статусі судді, а відтак суддя зазначає про необхідність долучення до матеріалів справи відповідних документів (Указ Президента України, постанови ВРУ, наказ голови суду, тощо).

Керуючись статтями 3, 12, 49, 257, 258, 260, 262, 287 КАС України, суддя, -

УХВАЛИЛА:

Прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження в адміністративній справі.

Визнати дану справу справою незначної складності.

Справа розглядатиметься суддею Казанчук Г.П. одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Позивачу надати суду докази, які в силу вимог статті 73 КАС України підтверджували факт перебування позивача у статусі судді (Указ Президента України, постанови ВРУ, наказ голови суду, тощо).

Зобов`язати відповідача надати суду:

- розрахунок розміру суддівської винагороди ОСОБА_1 , нарахованої та виплаченої за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року, із зазначенням базового розміру посадового окладу та доплат;

- розрахунок розміру обмеження суддівської винагороди ОСОБА_1 за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року;

- письмові пояснення щодо періоду упродовж якого до суддівської винагороди ОСОБА_1 застосовувалися обмеження встановлені статті 29 Закону України Про Державний бюджет України на 2020 рік;

- письмові пояснення щодо компенсації (нарахування та виплати) ОСОБА_1 обмеження суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, з документом, що підтверджує його надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ять днів, з дня отримання відзиву, для подання до суду відповіді на відзив, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.

Встановити відповідачу п`ять днів, з дня отримання відповіді на відзив, для подання до суду заперечення, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до статтею 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державну судову адміністрацію України (вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601).

Зобов`язати позивача не пізніше трьох днів з дня отримання копії даної ухвали суду направити третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати до суду.

Зобов`язати Державну судову адміністрацію України надати суду письмову інформацію та підтверджуючі докази стосовно сум виділених Черкаському апеляційному суду коштів (бюджетних асигнувань) на фінансування виплати суддівської винагороди у період з 18.04.2020 р. по 27.08.2020 р., письмову інформацію стосовно того, чи достатньо коштів (бюджетних асигнувань) виділених Черкаському апеляційному суду на фінансування виплати суддівської винагороди у період з 18.04.2020 р. по 27.08.2020 р. з урахуванням вимог статті 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 р. №1402-VIII чи з урахуванням обмежень, які встановлені статтею 29 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 14.11.2019 р. №294-ІХ.

Встановити третій особі п`ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали для подання пояснень на позовну заяву.

Інформацію щодо стану розгляду даної справи сторони можуть отримати в мережі Інтернет за мережевим шляхом: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

Копію ухвали судді невідкладно направити сторонам та третій особі. Відповідачу також направити копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала судді набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.П. Казанчук