Справа № 523/18909/21
Суддя: Мурманова І. М.
Дата ухвалення: 2021-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/523/123/21
У Х В А Л А

"23" жовтня 2021 р. м. Одеса

Суддя Суворовського районного суду міста Одеси Мурманова І.М., розглянувши адміністративний позов та додані до нього документи ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) законний представника позивача: ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області в особі Одеського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України (, місце знаходження: м. Одеса, вул. Івана Франка, буд. 55) про визнання рішення, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Суворовського районного суду м. Одеси з позовною заявою в порядку адміністративного судочинства до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області в особі Одеського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України про визнання рішення, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог зазначав, що 28.07.2021 року він звернувся до відповідача з приводу призначення одноразової грошової допомоги з огляду на те, що батько позивача загинув від нещасного випадку на виробництві. Листом від 06.08.2021 року № 03/2510 відповідач відмовив у виплаті грошової допомоги з підставі необхідності встановлення факту проживання позивача з померлим батьком однією сім`єю. Позивач зазначає, що зазначена відмова є протиправною та не відповідає приписам законодавства. На підставі викладеного просить визнати протиправним та скасувати рішення відповідача, яке оформлено листом від 06.08.2021 року № 03/2510; зобов`язати відповідача розглянути заяву ОСОБА_2 , в інтересах неповнолітнього ОСОБА_1 , щодо призначення одноразової допомоги сім`ї загиблого та прийняти рішення (постанову) з урахуванням висновків суду.

Після надходження та реєстрації зазначеного позову, суддю визначено автоматизованою системою документообігу суду, відповідно до вимог ст.ст. 18, 31 КАС України.

Дослідивши адміністративний позов на предмет його підсудності Суворовському районному суду м. Одеси, суддя дійшов наступних висновків.

Як передбачено ч.1 ст.25 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Як вбачається з довідки про реєстрацію місця проживання особи, що видана виконкомом Красносілької сільської ради - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , що не відноситься до підсудності (юрисдикції) Суворовського районного суду м. Одеси.

При цьому, місцезнаходження відповідача - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області в особі Одеського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України є: м. Одеса, вул. Івана Франка, буд. 55, що відповідно до Рішення Одеської міської ради «Про адміністративно-територіальний поділ міста Одеси» № 197-XXIV, від 26 липня 2002 року, знаходиться в межах юрисдикції Київського районного суду м. Одеси.

За таких обставин, суддею встановлено, що адміністративний позов не підсудний Суворовському районному суду м. Одеси як адміністративному, та підлягає розгляду за місцем знаходження відповідача.

Частиною 5 ст. 171 КАС України, яка регулює питання відкриття провадження у справі, передбачено, що в разі встановлення судом того, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому ст. 29 КАС України.

Згідно з п.2 ч.1 ст.29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо, при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до ч.5 ст.29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4-6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні.

Згідно з ч. 1 ст. 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Також, судом береться до уваги, що згідно Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 р., Закону України «Про виконання рішень, застосування практики Європейського суду з прав людини», інститут підсудності безпосередньо пов`язаний із забезпеченням права на справедливий судовий розгляд, який закріплений у п.1 ст. 6 Конвенції, оскільки за його допомогою визначається «належний суд», тобто суд, уповноважений розглядати конкретну справу. При цьому, недотримання правил територіальної юрисдикції (підсудності) є порушенням процесуального закону, який є підставою для скасування рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю (ст. 318 КАС України).

Виходячи з наведеного, беручи до уваги, що інститут територіальної юрисдикції розмежовує компетенцію адміністративних судів, а також з метою дотримання правил підсудності, суддя дійшов висновку про передачу адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 , законний представника позивача: ОСОБА_2 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області в особі Одеського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України про визнання рішення, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії на розгляд до Київського районного суду м. Одеси.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 18, 25, 29, 31, 171, 256, 293, 294 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 , законний представника позивача: ОСОБА_2 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області в особі Одеського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України про визнання рішення, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - передати на розгляд до Київського районного суду м. Одеси.

Передачу адміністративної справи з одного суду до іншого здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга подається учасниками справи до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Суворовський районний суд м. Одеси протягом п`ятнадцяти днів.

Суддя: