Справа № 280/7143/21
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2021-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

18 жовтня 2021 року Справа № 280/7143/21 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району (69104, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Чумаченка, буд.32; )

про визнання протиправною бездіяльність та стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі позивач) до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району (надалі відповідач), в якій позивач просить суд: 1) визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 щорічної разової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій - інваліду війни 2 групи за 2020 рік у розмірі, встановленому ч.5 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; 2) стягнути з Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарського району на користь ОСОБА_1 недоплачену суму щорічну разову допомогу до 5 травня, як учаснику бойових дій - інваліду війни 2 групи за 2020 у розмірі 9464,00 грн.

Адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Позивачем в порушення п.4, п.5 ч.5 ст.160 КАС України у позовній заяві не обгрунтовано та не надано до суду доказів того, що саме Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району не доплатило йому щорічну разову допомогу до 5 травня за 2020 рік.

У позовній заяві позивачем заявлено про поновлення пропущеного строку на звернення до суду. В обгрунтування зазначено: "... У 2020 році Відповідач має виконати свої зобов`язання щодо нарахування та виплати щорічної до 5 травня учасникам бойових дій та інвалідам війни разової грошової допомоги, до вказаної дати. У разі невиконання або неналежного виконання цього обов`язку, отримувач має право звернутися за відповідною виплатою у вересні поточного року. У вказаний період Позивач не мав можливості звернутися у встановлені строки, оскільки у зв`язку з загостренням хвороби (внаслідок поранення) перебував на стаціонарному лікування та проходив курси реабілітації. Вказані обставини підтверджуються випискою із медичної карти хворого денного стаціонару поліклініки №217 (знаходився на лікуванні з 29.07.2020 по 14.08.2020); випискою з медичної карги стаціонарного хворого неврологічного відділення №448 (знаходився з 07.10.2020 по 19.10.2020) та випискою із медичної карти стаціонарного хворого №1448 (знаходився з 24.12.2020 по 06.01.2021), копії яких додаються, оригінали знаходяться у Позивача. ... Позивач вважає, що тривала хвороба є обставиною, яка є поважною причиною пропуску процесуального строку, передбаченого для звернення до суду. ...".

Як зазначено у ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з абз.1 ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.4 ст.17-1 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Отже, перебіг строку звернення позивача до суду з даним позовом слід обраховувати з 30.09.2020.

Аналогічне застосування норм права здійснено у справах цієї категорії та висловлена Верховним Судом у постановах від 06.02.2018 у справі №607/7919/17 (К/9901/1172/17), від 07.03.2018 у справі №664/51/17 (К/9901/30405/18) та від 10.05.2018 у справі №389/1042/17 (К/9901/18757/18).

Адміністративний позов позивачем подано до суду 12.08.2021.

Тобто, позов подано позивачем з пропуском строку звернення до адміністративного суду, встановленого ч.2 ст.122 КАС України.

Позивачем не обгрунтовано та не надано до суду доказів поважності пропуску строку звернення до суду в періоди з 20.10.2020 по 23.12.2020 та з 07.01.2021 по 12.08.2021.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Ухвалою суду від 16.08.2021 позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району про визнання протиправною бездіяльність та стягнення коштів залишено без руху.

Позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі суду вказано, що недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання: доказів того, що саме Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району не доплатило позивачу щорічну разову допомогу до 5 травня за 2020 рік; інших поважних доказів не можливості звернення до суду в періоди з 20.10.2020 по 23.12.2020 та з 07.01.2021 по 12.08.2021.

Недоліки позивачем у встановлений термін (з урахуванням поштового перебігу) не усунуті. Будь-яких документів, зазначених в ухвалі суду від 16.08.2021 - не надходило; клопотання про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви позивач не подавав.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Згідно з ч.5 ст.169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Відповідно до ч.8 ст.169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись п.1 ч.4 ст.169, ст.ст.241 - 243, 248 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Повернути ОСОБА_1 позовну заяву до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району про визнання протиправною бездіяльність та стягнення коштів.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.О. Прасов