Справа № 160/3964/20
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2021-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
12 жовтня 2021 року м. Дніпросправа № 160/3964/20
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Прокопчук Т.С. (доповідач),
суддів: Шлай А.В., Кругового О.О.,
перевіривши на відповідність нормам Кодексу адміністративного судочинства України матеріали заяви Головного управління Державної міграційній служби України в Дніпропетровській області
про перегляд за виключними обставинами постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 02 грудня 2020 року по адміністративній справі
за апеляційними скаргами Головного управління Державної міграційній служби України в Дніпропетровській області, ОСОБА_1
на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 липня 2020 року
по адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційній служби України в Дніпропетровській області
про визнання протиправної відмови, зобов`язання вчинити певні дії, -

17 лютого 2021 року заявник Головне управління Державної міграційній служби України в Дніпропетровській області (далі по тексту ГУ ДМС України в Дніпропетровській області) звернувся до Третього апеляційного адміністративного суду з заявою про перегляд за виключними обставинами постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 02 грудня 2020 року по адміністративній справі за апеляційними скаргами ГУ ДМС України в Дніпропетровській області, ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 липня 2020 року по адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ГУ ДМС України в Дніпропетровській області про визнання протиправної відмови, зобов`язання вчинити певні дії.
22 лютого 2021 року суддею Третього апеляційного адміністративного суду Прокопчук Т.С. на ім`я керівника апарату Третього апеляційного адміністративного суду направлено службову записку про передачу, після закінчення апеляційного розгляду колегією суддів Божко Л.А., Дурасовою Ю.В., Лукмановою О.М., даної адміністративної справи колегії суддів Прокопчук Т.С., Круговий О.О., Шлай А.В., для розгляду заяви ГУ ДМС України в Дніпропетровській області про перегляд за виключними обставинами постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 02 грудня 2020 року.
Вказана адміністративна справа передана судді 14 вересня 2021 року
Відповідно до частини 3 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Перевіривши заяву про перегляд за виключними обставинами на відповідність вимогам статей 361, 364 Кодексу адміністративного судочинства України, було встановлено, що зазначену заяву було подано з порушенням вимог закону, що полягають в наступному.
Відповідно до матеріалів адміністративної справи, апеляційну скаргу було подано з порушенням вимог частини 5 статті 361 Кодексу адміністративного судочинства, оскільки заявником ГУ ДМС України в Дніпропетровській області в заяві про перегляд судового рішення за виключними обставинами не зазначено жодної із вказаних в даній статті підстав для перегляду судового рішення за виключними обставинами; з порушенням вимог пункту 5 частини 2 статті 361 Кодексу адміністративного судочинства, через те, що заявником ГУ ДМС України в Дніпропетровській області в заяві про перегляд судового рішення за виключними обставинами не зазначено виключні обставини, якими обґрунтовується вимога про перегляд судового рішення, дата їх відкриття або встановлення; з порушенням вимог пункту 6 частини 2 статті 361 Кодексу адміністративного судочинства, через те, що заявником ГУ ДМС України в Дніпропетровській області в заяві про перегляд судового рішення за виключними обставинами не зазначено посилання на докази, що підтверджують наявність виключних обставин; а також з порушенням вимог пункту 3 частини 3 статті 361 Кодексу адміністративного судочинства, через те, що заявником ГУ ДМС України в Дніпропетровській області до заяви про перегляд судового рішення за виключними обставинами не додано жодних доказів, що підтверджують наявність виключних обставин.
Ухвалою судді Третього апеляційного адміністративного суду від 20 вересня 2021 року заява ГУ ДМС України в Дніпропетровській області про перегляд судового рішення за виключними обставинами залишена без руху, у зв`язку з не відповідністю вимогам статей 361, 364 Кодексу адміністративного судочинства України та заявнику ГУ ДМС України в Дніпропетровській області надано строк на їх виправлення протягом десяти днів включно з моменту отримання копії ухвали судді Третього апеляційного адміністративного суду від 20 вересня 2021 року про залишення заяви про перегляд судового рішення за виключними обставинами без руху, шляхом надання суду апеляційної інстанції виправленої заяви про перегляд судового рішення за виключними обставинами, в якій зазначити: підстави для перегляду судового рішення за виключними обставинами; виключні обставини, якими обґрунтовується вимога про перегляд судового рішення, дата їх відкриття або встановлення; вказати посилання на докази, що підтверджують наявність виключних обставин; а також надати докази, що підтверджують наявність виключних обставин.
Із матеріалів адміністративної справи вбачається, що копія ухвали судді Третього апеляційного адміністративного суду від 20 вересня 2021 року про залишення заяви про перегляд судового рішення за виключними обставинами без руху отримана уповноваженою особою заявника ГУ ДМС України в Дніпропетровській області 29 вересня 2021 року, про що свідчить поштове повідомлення в матеріалах адміністративної справи, яке повернуто на адресу суду апеляційної інстанції 06 жовтня 2021 року.
Отже, останнім днем усунення недоліків апеляційної скарги, відповідно, є 11 жовтня 2021 року включно (день, який був першим робочим днем після 09 жовтня 2021 року - останнього дня для усунення недоліків апеляційної скарги, який припав на вихідний день).
Перевіривши на відповідність нормам Кодексу адміністративного судочинства України матеріали уточненої заяви ГУ ДМС України в Дніпропетровській області про перегляд судового рішення за виключними обставинами, а також вивчивши наведені у ній доводи, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про відсутність підстав для прийняття даної заяви через її безпідставність та необґрунтованість, з огляду на наступні обставини.
Як вбачається із наданої заявником ГУ ДМС України в Дніпропетровській області уточненої заяви про перегляд судового рішення за виключними обставинами, вона містить обставини та обґрунтування, які вже зазначалися заявником в первісній заяві про перегляд судового рішення за виключними обставинами, та яким вже надавалася оцінка судом апеляційної інстанції в ухвалі судді Третього апеляційного адміністративного суду від 20 вересня 2021 року про залишення заяви без руху.
Таким чином, а ні станом на 11 жовтня 2021 року включно (останній день усунення недоліків апеляційної скарги) з урахуванням поштового перебігу, а ні станом на 12 жовтня 2021 року (день постановлення даної ухвали), з урахуванням поштового перебігу, скаржником ГУ ДМС України в Дніпропетровській області не виконано вимоги ухвали судді Третього апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2021 року, недоліки заяви про перегляд судового рішення за виключними обставинами не усунуто.
Враховуючи наявність вказаних недоліків заяви про перегляд судового рішення за виключними обставинами, у межах встановленого судом апеляційної інстанції строку, а також станом на 12 жовтня 2021 року включно (день постановлення даної ухвали), дана заява не може бути розглянута Третім апеляційним адміністративним судом.
Відповідно до частини 3 статті 366 Кодексу адміністративного судочинства України, до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.
Згідно пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
За таких обставин заява ГУ ДМС України в Дніпропетровській області про перегляд за виключними обставинами постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 02 грудня 2020 року у даній адміністративній справі підлягає поверненню заявнику ГУ ДМС України в Дніпропетровській області.
Керуючись статтями 169, 298, 296, 364-366 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Заяву Головного управління Державної міграційній служби України в Дніпропетровській області про перегляд за виключними обставинами постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 02 грудня 2020 року по адміністративній справі за апеляційними скаргами Головного управління Державної міграційній служби України в Дніпропетровській області, ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 липня 2020 року по адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційній служби України в Дніпропетровській області про визнання протиправної відмови, зобов`язання вчинити певні дії повернути Головному управлінню Державної міграційній служби України в Дніпропетровській області.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий - суддя Т.С. Прокопчук

суддя А.В. Шлай

суддя О.О. Круговий