Справа № 140/5739/21
Суддя: Дмитрук Валентин Васильович
Дата ухвалення: 2021-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

22 жовтня 2021 року ЛуцькСправа № 140/5739/21
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Дмитрук В.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Ківерцівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про визнання протиправними та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Ківерцівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про визнання протиправною та скасування постанови ВП №65468080 від 18.05.2021 про стягнення виконавчого збору в розмірі 64 487 грн 46 коп., визнання постанови державного виконавця Ківерцівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області від 12.08.2016 про стягнення виконавчого збору в сумі 64 487 грн 46 коп. такою, що не підлягає виконанню.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 11.06.2021 позовну заяву залишено без руху, позивачу надано строк на усунення недоліків шляхом подання до суду: 1) нової редакції позовної заяви з належним формулюванням вимоги №1 або належним обґрунтуванням в тексті позовної заяви вже заявленої вимоги №1, а також належним обґрунтуванням обраного способу захисту щодо вимоги №2 (примірник як для суду, так і для відповідача), 2) заяву про поновлення строку звернення до суду щодо вимоги №2 та належні докази поважності причин його пропуску (або докази про непропуск 10-денного строку на звернення).

22.06.2021 через канцелярію суду (вх.№26779/21 від 22.06.2021) надійшла заява позивача про усунення недоліків від 22.06.2021 про залишення позовної заяви без руху (з додатками).

Так, зокрема, позивачем долучено нову редакцію адміністративного позову в якій заявлено наступні позовні вимоги (далі мовою оригіналу):

«3. Визнати протиправною та скасувати постанову №51933608 видану 22.08.2016 Ківерцівським районним відділом державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про стягнення з ОСОБА_2 виконавчого збору в сумі 64487,46грн.;

4. Визнати протиправними дії та скасувати Постанову державного виконавця Ківерцівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) від 18 травня 2021 року про примусове виконання постановив відкрити виконавче провадження з виконання постанови №51933608 виданий 22.08.2016 Ківерцівським районним відділом ДВС ЗМУ МЮ (м. Львів) про стягнення з ОСОБА_3 виконавчого збору в розмірі 64487,46грн.».

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 25.06.2021 констатовано, що заявлена вимога №2 (п.4 прохальної частини позовної заяви) щодо визнання протиправними дій жодним чином не конкретизована (чиїх дій, яких саме дій, вчинених щодо якої особи тощо), в той час як встановити назву оскаржуваної постанови неможливо через відсутність логічного її викладу, в зв`язку з чим зроблено висновок, що позивач у встановлений судом строк не усунув недоліки позовної заяви, вказані в ухвалі судді Волинського окружного адміністративного суду від 11.06.2021 про залишення позовної заяви без руху, а відтак вказану позовну заяву і додані до неї документи повернуто позивачу.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.09.2021 констатовано, що позивач у строк, встановлений ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 11.06.2021 про залишення позовної заяви без руху, усунув недоліки позовної заяви, в частині подання нової редакції позовної заяви з належним формулюванням позовних вимог, належним обґрунтуванням таких та обрав способи захисту, які передбачені у ст. 5 КАС України, в зв`язку з чим ухвала суду першої інстанції про повернення адміністративного позову є передчасною та прийнята з порушення вимог КАС України., а відтак, апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 25 червня 2021 року про повернення позовної заяви у справі № 140/5739/21 скасовано та направлено справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Разом з тим, суд зазначає, що при постановленні ухвали від 25.06.2021 про повернення позовної заяви доводи позивача щодо дотримання строків звернення до суду не досліджувались судом першої інстанції з огляду на висновок про неусунення недоліків, вказаних в ухвалі від 11.06.2021 про залишення позовної заяви без руху, надалі судом апеляційної інстанції не вказано жодним чином щодо поважності/неповажності причин пропуску строку (відсутність факту пропуску) звернення позивача до суду з позовною вимогою про визнання протиправною та скасування постанови №51933608 від 22.08.2016 про стягнення з ОСОБА_2 виконавчого збору в сумі 64487,46 грн., в той час як Волинський окружний адміністративний суд позбавлений можливості надати оцінку доказам поважності пропуску такого строку (відсутності факту пропуску), оскільки відповідно до резолютивної частини ухвали судді від 25.06.2021 про повернення позовної заяви, копія даної ухвали надіслано особі, яка її подала, разом із позовною заявою і доданими до неї документами.

Згідно з частиною першою статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Відповідно до частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Таким чином, позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачу строк на усунення недоліків шляхом подання до суду додатків 2-6 до адміністративного позову (як для суду, так і для відповідача).

Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Ківерцівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про визнання протиправними та скасування постанов, - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя В.В. Дмитрук