Справа № 440/12394/21
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2021-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

23 жовтня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/12394/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Довгопол М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, м. Полтава, Полтавська область,36000 , Міністерства внутрішніх справ України (вул. Академіка Богомольця, 10,м.Київ,01601) , Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" ( вул. С.Петлюри, 64, м. Полтава, Полтавська область,36000 )про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

06 жовтня 2021 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області , Міністерства внутрішніх справ України , Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" , про визнання протиправною бездіяльності МВС України, яка полягає у складанні повторної нової довідки з урахуванням 3 складових, які визначені у грошовому атестаті, а саме пайкові, шкідливість і одноразові додаткові види грошового забезпечення та подати до ГУ ПФУ в Полтавській області про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії позивача з 01.12.2019 з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії; зобов`язання МВС України скласти чергову нову довідку та подати до ГУ ПФУ в Полтавській області з урахуванням пайкових і шкідливості про розмір грошового забезпечення станом на 19.11.2019 відповідно до статтей 43 і 63 Закону №2262 та з врахуванням постанови КМУ №988 від 11.11.2015, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.12.2019 перерахунку пенсії або доручити виконати ці дії Державній установі "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області "; зобов`язання ГУ ПФУ в Полтавській області провести розрахунки з позивачем та провести перерахунок пенсії.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 11.10.2021 позовну заяву залишено без руху у зв`язку з її невідповідністю вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

18.10.2021 позивачем подано до суду документи, якими в цілому усунуто недоліки позовної заяви, визначені ухвалою суду від 11.10.2021, в тому числі, позивачем подано позовну заяву, в якій викладено позовні вимоги у такій редакції, як : визнання протиправною бездіяльності МВС України, яка полягає у складанні повторної нової довідки з урахуванням 3 складових, які визначені у грошовому атестаті, а саме пайкові, шкідливість і одноразові додаткові види грошового забезпечення або зобов`язання скласти фактичну довідку з урахуванням грошового атестату, а саме пайкові, шкідливість і одноразові додаткові види грошового забезпечення, та подати до ГУ ПФУ в Полтавській області про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії позивача з 01.12.2019 з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії; зобов`язання МВС України скласти чергову нову довідку або зобов`язання Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" та подати до ГУ ПФУ в Полтавській області з урахуванням пайкових і шкідливості одноразові додаткові види грошового забезпечення про розмір грошового забезпечення станом на 19.11.2019 відповідно до статтей 43 і 63 Закону №2262 та з врахуванням постанови КМУ №988 від 11.11.2015, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.12.2019 перерахунку пенсії або доручити виконати ці дії Державній установі "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області "; зобов`язання ГУ ПФУ в Полтавській області, отримавши додаткову нову довідку, провести розрахунки з позивачем та провести перерахунок пенсії.

Підставою позову зазначено порушення прав позивача внаслідок бездіяльності МВС щодо виготовлення та направлення до ГУ ПФУ в Полтавській області довідки з урахуванням 3 складових, які визначені у грошовому атестаті, а саме пайкові, шкідливість і одноразові додаткові види грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01.12.2019.

Згідно з частиною 2 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Адміністративний позов відповідає вимогам статтей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, відноситься до юрисдикції адміністративного суду та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом, а тому підстав для повернення позовної заяви, залишення її без руху або відмови у відкритті провадження на цій стадії суд не вбачає.

Відтак позовну заяву (з урахуванням уточнень) слід прийняти до розгляду та відкрити провадження по справі.

Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Пунктом 10 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суддя приходить до висновків, що дана справа є незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому відповідно до пункту 10 частини 6 статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у порядку письмового провадження).

Згідно з частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, з метою всебічного та повного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування від МВС України: інформації щодо надходження заяв ОСОБА_1 щодо видачі довідки про грошове забезпечення з урахуванням 3 складових, які визначені у грошовому атестаті, а саме пайкові, шкідливість і одноразові додаткові види грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01.12.2019, копій таких заяв та відповідей за результатами їх розгляду (за наявності); від Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області ": засвідчену належним чином копію заяви ОСОБА_1 , за результатами розгляду якої складено відповідь від 27.09.2021 № 33/37-У-1847, копію такої відповіді; від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області : засвідчені належним чином усі матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 .

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 248, 256, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/12394/21 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області " про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Надати відповідачам строк - п`ять днів з дня вручення ухвали, для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачам, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив відповідно до статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати вимогам статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від МВС України інформацію щодо надходження заяв ОСОБА_1 щодо видачі довідки про грошове забезпечення з урахуванням 3 складових, які визначені у грошовому атестаті, а саме пайкові, шкідливість і одноразові додаткові види грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01.12.2019, копії таких заяв та відповідей за результатами їх розгляду (за наявності).

Витребувати від Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області ": засвідчену належним чином копію заяви ОСОБА_1 , за результатами розгляду якої складено відповідь від 27.09.2021 № 33/37-У-1847, копію такої відповіді.

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області засвідчені належним чином копії усіх матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 .

Витребувані докази надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

Надіслати відповідачу копію позовної заяви з додатками.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя М.В. Довгопол