Справа № 200/7674/20-а
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2021-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну боржника у виконавчому листі

27 вересня 2021 р. Справа №200/7674/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.,

розглянув в порядку письмового провадження заяву публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» про заміну сторони виконавчого провадження, яка подана в адміністративній справі за позовом публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправною і скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки),

встановив:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала а справа № за позовом публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» (далі позивач, ПАТ «Донецькоблгаз») до Головного управління ДПС у Донецькій області (далі - відповідач, ГУ ДПС в області) про визнання протиправною і скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки).

19 березня 2021 року суд ухвалив рішення, яким позов задовольнив повністю, а також вирішив стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДПС у Донецькій області на користь ПАТ «Донецькоблгаз» судові витрати по сплаті судового збору в сумі 6 016,28 грн.

Рішення суду набрало законної сили 15 липня 2021 року.

16 серпня 2021 року суд видав виконавчий лист.

17 вересня 2021 року до суду надійшла заява ПАТ «Донецькоблгаз» про зміну сторони виконавчого провадження, а саме про заміну ГУ ДПС у Донецькій області (ідентифікаційний код: 43142826) на його правонаступника ГУ ДПС у Донецькій області як відокремлений підрозділ ДПС (код ЄДРПОУ ВП: 44070187, місцезнаходження: 87515, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Італійська, буд. 59).

Належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, заявник і боржник явку своїх представників не забезпечили.

За цих обставин на підставі ч. 3 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС), відповідно до якої неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, заява розглянута в письмовому провадженні.

Розглядаючи заяву по суті, суд виходить з такого.

За приписами ч. 1 ст. 379 КАС у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч. 4 ст. 379 КАС положення цієї статті також застосовуються у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

На час звернення ПАТ «Донецькоблгаз» до суду з заявою, яка розглядається, боржником за виконавчим документом є ГУ ДПС у Донецькій області (ідентифікаційний код: 43142826).

30 вересня 2020 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» (далі постанова КМУ № 893).

П. 1 постанови КМУ № 893 передбачав ліквідацію як юридичних осіб публічного права територіальних органів Державної податкової служби, в тому числі ГУ ДПС у Донецькій області.

п. 2 постанови КМУ № 893 установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до п. 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим п. 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій;

права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи;

П. 3 постанови КМУ № 893 Державній податковій службі доручено забезпечити утворення територіальних органів Державної податкової служби відповідно до ст. 21-1 Закону № 3166.

30 вересня 2020 року Державна податкова служба України видала наказ № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби».

На підставі п. 1 цього наказу утворені як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, в тому числі Головне управління ДПС у Донецькій області.

З 20 жовтня 2020 року ГУ ДПС у Донецькій області перебуває в стані припинення. (На час розгляду питання правонаступництва державна реєстрація припинення ГУ ДПС у Донецькій області як юридичної особи не проведена).

Відомості ЄДР свідчать, що Державна податкова служба України (ідентифікаційний код: 43005393) зареєстрована як юридична особа 17 травня 2019 року.

В структуру ДПС на правах відокремленого підрозділу входить Головне управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ ВП: 44070187).

24 грудня 2020 року ДПС видала наказ № 755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій».

П. 1 цього наказу передбачав: «Розпочати з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30 вересня 2020 року № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови 893».

Крім того, відповідно до п. 1 Положення про Головне управління ДПС у Донецькій області, затвердженого наказом ДПС України від 12 листопада 2020 року № 643 (із змінами, внесеними наказом ДПС від 04 березня 2021 року № 264), Головне управління ДПС у Донецькій області є територіальним органом утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

ГУ ДПС у Донецькій області як відокремлений підрозділ ДПС забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Донецької області.

ГУ ДПС у Донецькій області як відокремлений підрозділ ДПС є правонаступником майна, права та обов`язків ГУ ДПС у Донецькій області ().

Згідно з п. 15 Положення про Головне управління ДПС у Донецькій області ГУ ДПС у Донецькій області як відокремлений підрозділ ДПС утворюється без статусу юридичної особи та є органом державної влади, має окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України, є розпорядником бюджетних коштів.

Таким чином, Головне управління ДПС у Донецькій області як відокремлений підрозділ ДПС (код ЄДРПОУ ВП: 44070187) є правонаступником боржника, який вибув.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення права ПАТ «Донецькоблгаз» на своєчасне та повне виконання судового рішення у справі, а також з огляду на відсутність відкритого виконавчого провадження, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни боржника у виконавчому листі на підставі ч. ч. 1, 4 ст. 379 КАС.

Керуючись ст. ст. 241, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

1. Заяву публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити частково.

2. Замінити боржника у виконавчому листі, виданому на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19 березня 2021 року в адміністративній справі № 200/7674/20-а, з Головного управління ДПС у Донецькій області (ідентифікаційний код: 43142826) на його правонаступника Головне управління ДПС у Донецькій області як відокремлений підрозділ ДПС (код ЄДРПОУ ВП: 44070187, місцезнаходження: 87515, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Італійська, буд. 59).

3. В іншій частині заяву залишити без задоволення.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

5. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складання її повного тексту.

6. Повний текст ухвали складений і підписаний суддею 27 вересня 2021 року.

Суддя Т.О. Кравченко