Справа № 183/2029/17(2-а/183/9/19)
Суддя: Добродняк І.Ю.
Дата ухвалення: 2021-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 жовтня 2021 року м. Дніпросправа № 183/2029/17(2-а/183/9/19)
Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Добродняк І.Ю. (доповідач),

суддів: Бишевської Н.А., Семененка Я.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпрі заяву Піщанської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області про внесення виправлення у виконавчому документі ухвалі Третього апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2020 року у справі № 183/2029/17

за апеляційною скаргою ОСОБА_1

на рішення Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 25 червня 2019 року

у справі №183/2029/17

за позовом ОСОБА_1

до Піщанської сільської ради, Об`єднаної територіальної громади Піщанської сільської ради, Державної казначейської служби

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії та відшкодування матеріальних коштів та моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 13.11.2020 відмовлено у прийнятті звіту Піщанської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області про виконання рішення Третього апеляційного адміністративного суд від 24 грудня 2019 року у справі № 183/2029/17.

Встановлено Піщанській сільській раді Новомосковського району Дніпропетровської області новий строк для подання звіту про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 24 грудня 2019 року у справі №183/2029/17 до 13 грудня 2020 року.

Накладено на голову Піщанської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської штраф у розмірі 42 040 (сорок дві тисячі сорок) гривень за невиконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 24 грудня 2019 року у справі № 183/2029/17.

Половину штрафу у розмірі 21 020 (двадцять одна тисяча двадцять) гривень стягнуто на користь ОСОБА_2 , а іншу половину у розмірі 21 020 (двадцять одна тисяча двадцять) гривень на користь Державного бюджету України.

За заявою ОСОБА_1 Третім апеляційним адміністративним судом ухвалою від 29.06.2021 внесено виправлення у виконавчому документі ухвалі Третього апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2020 року у справі № 183/2029/17, а саме: викладено четвертий та п`ятий абзаци наступним чином:

«Накласти на боржника голову Піщанської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання смт Меліоративне, Новомосковський район, Дніпропетровська області, 51217 (код ЄДРПОУ Піщанської сільської ради 04338836, вул. Центральна, 4, с. Піщанка, Новомосковський район, Дніпропетровська області 51283) штраф у розмірі 42 040 (сорок дві тисячі сорок) гривень за невиконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 24 грудня 2019 року у справі № 183/2029/17.

Половину штрафу у розмірі 21 020 (двадцять одна тисяча двадцять) гривень стягнути на користь стягувача ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), а іншу половину у розмірі 21 020 (двадцять одна тисяча двадцять) гривень на користь Державного бюджету України.»

До Третього апеляційного адміністративного надійшла заява від Піщанської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області про внесення виправлення у виконавчому документі, в якій сільська рада просить внести виправлення у виконавчому документі, а саме: внести виправлення в ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 13.11.2020 в частині прізвища, ім`я по батькові боржника (голови Піщанської сільської ради станом на 13.11.2020) ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце проживання: с. Сурсько Литовське, Дніпропетровського району Дніпропетровської області.

В обґрунтування заяви зазначено, що станом на час постановлення ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 13.11.2020 на посаді голови Піщанської сільської ради Новомосковського району перебував ОСОБА_4 і саме ОСОБА_4 мав забезпечити виконання судового рішення у строк, встановлений судом.

Розглянувши матеріали справи, апеляційний суд приходить до висновку про задоволення заяви.

Згідно ч.1 ст.374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Відповідно ч.2 ст.382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Особливість вказаної вище штрафної санкції полягає в тому, що вона застосовується до керівника суб`єкта владних повноважень, що не забезпечив виконання судового рішення у строк, встановлений судом, і є відповідальним за діяльність державного органу, який він очолює.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про місцеве самоврядування» сільський, селищний, міський голова є головною посадовою особою територіальної громади відповідно села (добровільного об`єднання в одну територіальну громаду жителів кількох сіл), селища, міста.

Згідно матеріалів справи, ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 29.06.2021 внесено виправлення у виконавчий документ - ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 13.10.2020, зокрема, в частині зазначення прізвища, ім`я та по батькові боржника - керівника суб`єкта владних повноважень Піщанської сільської ради.

Постановляючи цю ухвалу від 29.06.2021, суд апеляційної інстанції виходив з наданих позивачем відомостей, викладених в заяві про внесення виправлення у виконавчий документ.

Відповідач, який був належним чином повідомлений про розгляд заяви, жодних заперечень щодо зазначених ОСОБА_1 відомостей, зокрема, щодо прізвища, ім`я та по батькові голови Піщанської сільської ради ОСОБА_3 , як керівника суб`єкта владних повноважень, не подав.

До поданої Піщанською сільською радою Новомосковського району заяви про внесення виправлення у виконавчому документі подані докази на підтвердження вимог заяви, згідно яким судом встановлено таке.

Рішенням Піщанської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області від 24.05.2018 № 2-1/VII «Про початок повноважень Піщанського сільського голови» ОСОБА_4 24 травня 2018 року призначений на посаду голови Піщанської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області.

В подальшому, рішенням Піщанської сільської ради від 20 листопада 2020 року № 2-1/VIII «Про початок повноважень Піщанського сільського голови Новомосковського району Дніпропетровської області» вступив на посаду голови Піщанської сільської ради ОСОБА_3 .

Відповідно до статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» повноваження новообраного сільського, селищного, міського голови починаються з моменту складення ним присяги відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» на пленарному засіданні відповідної сільської, селищної, міської ради, на якому відповідною територіальною виборчою комісією були оголошені рішення щодо його обрання та реєстрації. Повноваження сільського, селищного, міського голови закінчуються в день відкриття першої сесії відповідної сільської, селищної, міської ради, обраної на наступних чергових місцевих виборах, або, якщо рада не обрана, з моменту вступу на цю посаду іншої особи, обраної на наступних місцевих виборах, крім випадків дострокового припинення його повноважень відповідно до частин першої та другої статті 79 цього Закону.

Згідно ч. 5 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільський, селищний, міський голова несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень.

З огляду на встановлені обставини у справі, вбачається, що на момент прийняття Третім апеляційним адміністративним судом ухвали від 13 листопада 2020 року про накладення штрафу на голову Піщанської сільської ради на посаді Піщанського сільського голови перебував ОСОБА_4 і саме він у спірних правовідносинах є відповідальною особою за виконання судового рішення - постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 24.12.2019.

Отже, суд апеляційної інстанції погоджується з заявником, що в ухвалі Третього апеляційного адміністративного суду від 29.06.2021 у цій справі помилково зазначено прізвище, ім`я та по батькові боржника - голови Піщанської сільської ради ОСОБА_3 .

Наведене вище є підставою для задоволення заяви Піщанської сільської ради Новомосковського району про внесення виправлень до виконавчого документу.

Керуючись ст. 374 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Піщанської сільської ради Новомосковського району про виправлення помилки у виконавчому документі задовольнити.

Внести виправлення у виконавчому документі ухвалі Третього апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2020 року у справі № 183/2029/17, виклавши четвертий та п`ятий абзаци наступним чином:

«Накласти на боржника ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) у розмірі 42 040 (сорок дві тисячі сорок) гривень за невиконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 24 грудня 2019 року у справі № 183/2029/17.

Половину штрафу у розмірі 21 020 (двадцять одна тисяча двадцять) гривень стягнути на користь стягувача ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), а іншу половину у розмірі 21 020 (двадцять одна тисяча двадцять) гривень на користь Державного бюджету України.»

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 325 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку і строки, визначені ст. 329 КАС України.

Головуючий - суддя І.Ю. Добродняк

суддя Н.А. Бишевська

суддя Я.В. Семененко