Справа № 320/13079/21
Суддя: Брагіна О.Є.
Дата ухвалення: 2021-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

23 жовтня 2021 року Київ № 320/13079/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву адвоката Антоненка Сергія Борисовича в інтересах ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Васильківської міської ради Київської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

адвокат Антоненко С.Б. звернувся до суду з позовом в інтересах ОСОБА_1 , пред`явивши вимоги до УСЗН Васильківської міськради Київської області про визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2020 та 2021 років у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та зобов`язання відповідача провести нарахування та виплату завникові такої допомоги у встановлені законом строки та розмірі.

Дослідивши позовну заяву у відповідності до положень ч.1 ст.171 КАСУ, суд приходить до висновку про необхідність залишення позову без руху з наданням заявникові десятиденного строку для усунення недоліків шляхом подання клопотання про поновлення строку звернення до суду в частині вимог про визнання бездіяльності УЗСН щодо ненарахування та невиплати заявникові щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня 2020 та доказів, якими підтверджена вагома поважність причин пропуску процесуального строку, ураховуючи таке:

частинами 1 та 2 статті 122 КАСУ встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, - ч.2 ст. 122 КАСУ.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАСУ, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Як вбачається із позовної заяви, заявник просить суд визнати протиправними дії УСЗН Васильківської міськради щодо відмови у виплаті разової грошової допомоги до 5 травня ОСОБА_1 як учаснику бойових дій за 2020 рік відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» встановлено: щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

На підставі ст.17-1 частини 4 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Таким чином, 30 вересня поточного року - це встановлений законом кінцевий строк, до якого могла бути здійснена виплата вказаної допомоги і до якого позивач міг очікувати на отримання більшої суми, ніж була йому нарахована. Дана позиція узгоджується з відповідними висновками Верховного Суду, викладеними в постанові від 06 лютого 2018 року по справі №607/7919/17.

Відтак, перебіг строку звернення позивача до суду з даним позовом слід обраховувати з 01 жовтня 2020, водночас до суду позовна заява була подана 19.10.21 року, тобто з пропуском шестимісячного строку для звернення до адміністративного суду.

Поміж іншого, суд враховує, що позивач перебуває у статусі учасника бойових дій з 2011 року, а отже є отримувачем щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня відповідного року, отже йому має бути достеменно відомо про порядок, розміри та строки виплати такої допомоги.

Суд зауважує, що існування процесуальних строків на оскарження порушених прав, свобод та інтересів зумовлене вимогами щодо забезпечення швидкого та ефективного розгляду справ, дисциплінування поведінки учасників процесу. Саме тому, закон передбачає різноманітні способи визначення проміжку часу, протягом якого такі учасники можуть здійснити свої процесуальні права.

Роз`яснити позивачеві, що у разі ненадання клопотання (заяви) з документальним підтвердженням поважності причин пропуску строку звернення до суду у встановлений ухвалою строк без поважних причин, суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суд -

у х в а л и в:

позовну заяву адвоката Антоненка Сергія Борисовича в інтересах ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Васильківської міської ради Київської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Брагіна О.Є.