Справа № 495/707/14-а
Суддя: Турецька І.О.
Дата ухвалення: 2021-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

22 жовтня 2021 р.м.ОдесаСправа № 495/707/14-а

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача Турецької І. О.,

суддів Стас Л. В., Шеметенко Л. П.

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 , подану в порядку статті 383 КАС України, про визнання протиправними рішень, дій, вчинених суб`єктом владних повноважень Білгород-Дністровським прикордонним загоном ДПС України (в/ч НОМЕР_1 ) на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (в/ч НОМЕР_1 ) про визнання протиправними дій та скасування наказу №174-ос від 14.10.2013 року

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду першої інстанції з позовом до Білгород-Дністровського прикордонного загону ДПС України в/ч НОМЕР_1 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_2 ), в якому просив:

- визнати протиправними дії щодо виключення його зі списків особового складу без повного розрахунку за матеріальним забезпеченням;

- скасувати наказ від 14.10.2013 року №174-ос;

- зобов`язати здійснити розрахунок, з урахуванням індексу інфляції та виплатити матеріальне забезпечення, належне йому на момент виключення зі списків особового складу в сумі 10 079,17 грн.

У зв`язку з тим, що 06.05.2014 року Білгород-Дністровський прикордонний загін виплатив позивачу грошову компенсацію замість належного до видачі речового майна в сумі 8 567,29 грн, позивач, 02.07.2014 року, зменшив заявлені позовні вимоги, заливши лише питання незаконності виключення його зі списків особового складу без повного розрахунку за матеріальним забезпеченням.

Постановою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 02 липня 2014 року позов ОСОБА_1 задоволено.

Визнано протиправними дії Білгород-Дністровського прикордонного загону щодо виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу без повного розрахунку за матеріальним забезпеченням та скасовано наказ від 14.10.2013 року №174-ос.

21.11.2016 р., не погоджуючись з вищеозначеною постановою суду першої інстанції, третя особа - ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, в якій зазначив, що судом, при винесенні оскаржуваної постанови порушено норми матеріального та процесуального права, просив скасувати постанову Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 02 липня 2014 року та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 01.03.2017 року апеляційна скарга ОСОБА_2 задоволена частково.

Суд апеляційної інстанції скасував рішення суду першої інстанції та ухвалив нове рішення про часткове задоволення позову ОСОБА_1 .

Суд визнав протиправними дії Білгород-Дністровського прикордонного загону щодо виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу без повного розрахунку за матеріальним забезпеченням та скасував наказ Білгород-Дністровського прикордонного загону від 14.10.2013 року №174-ос в частині, що стосується підполковника ОСОБА_1 .

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовив.

У вересні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із заявою, в порядку статті 383 КАС України, про визнання протиправними рішень, дій, вчинених суб`єктом владних повноважень Білгород-Дністровським прикордонним загоном ДПС України (в/ч НОМЕР_1 ) на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (в/ч НОМЕР_1 ) про визнання протиправними дій та скасування наказу №174-ос від 14.10.2013 року.

Одеський окружний адміністративний суд, листом від 27.09.2021, направив вказану заяву ОСОБА_1 на адресу П`ятого апеляційного адміністративного суду, оскільки така заява направлена до них помилково.

04.10.2021 заява ОСОБА_1 надійшла до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

На підставі протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду, дана заява передана судді Турецькій І. О.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07.10.2021 витребувано з Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області дану справу, яка 21.10.2021 надійшла до суду апеляційної інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали даної заяви та її зміст, колегія суддів дійшла висновку про її повернення заявнику, з огляду на таке.

Визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду передбачено статтею 383 КАС України.

За правилами ч.1 цієї статті особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

У частині другій статті 383 КАС України передбачені вимоги до такої заяви.

Відповідно до ч. ч. 4, 5 статті 383 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику.

Аналіз змісту процитованої статті свідчить про те, що заява, яка подається в порядку статті 383 КАС України, має бути адресована виключно до суду першої інстанції.

У даній справі судом першої інстанції є Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області.

Однак, заяву про визнання протиправними рішень, дій, вчинених суб`єктом владних повноважень Білгород-Дністровським прикордонним загоном ДПС України (в/ч НОМЕР_1 ) Брегой Є. В. адресував Одеському окружному адміністративному суду, який не розглядав дану справу як суд першої інстанції.

З огляду на викладені обставини та з урахуванням зазначених норм, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про необхідність повернення ОСОБА_1 заяви поданої ним в порядку статті 383 КАС України.

Керуючись ст. ст. 321, 325, 328, 329, 383 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Повернути ОСОБА_1 заяву, подану в порядку статті 383 КАС України, про визнання протиправними рішень, дій, вчинених суб`єктом владних повноважень Білгород-Дністровським прикордонним загоном ДПС України (в/ч НОМЕР_1 ) на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Білгород-Дністровського прикордонного загону ДПС України (в/ч НОМЕР_1 ) про визнання протиправними дій та скасування наказу №174-ос від 14.10.2013 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Доповідач - суддя І. О. Турецька

суддя Л. В. Стас

суддя Л. П. Шеметенко

Повне судове рішення складено 22.10.2021 року.