Справа № 607/17016/21
Суддя: Баб'юк Петро Михайлович
Дата ухвалення: 2021-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

Справа № 607/17016/21

25 жовтня 2021 рокум. Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Баб`юк П.М., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Управління муніципальної інспекції Тернопільської міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 27.09.2021 передано на розгляд Тернопільського окружного адміністративного суду передано адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління муніципальної інспекції Тернопільської міської ради про визнання права на інформацію та на звернення щодо повідомлення згідно ст.11 «Одержання електронних документів» ЗУ «Про електронні документ та електронний документообіг» порушеним, зобов`язання відповідача надати повідомлення у відповідності до ст. 11 «Одержання електронних документів», у відповідності до запиту від 10.08.21; визнання права на інформацію на звернення порушеним, визнання винним, притягнення Управління муніципальної інспекції до адміністративної відповідальності за ст. 212-3 КУпАП; визнання порушенням неналежним виконанням зобов`язань, оскільки Управління муніципальної інспекції здійснює перешкоди у використанні обов`язку на оскарження, захист і поновлення прав; визнання бездіяльності Управління муніципальної інспекції протиправною, зобов`язання Управління муніципальної інспекції щодо надходження, запиту 10.08.21: здійснити реєстрацію та надати запитувану інформацію, підтвердження реєстрації копію надходження із вхідним штампом та реєстраційним індексом.

Матеріали адміністративного позову надійшли на адресу Тернопільського окружного адміністративного суду 20.10.2021, що підтверджується відбитком вхідного штампу на супровідному листі, який міститься в матеріалах справи.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд повертає її позивачу, виходячи із такого.

Відповідно до вимог частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, серед іншого, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суд зазначає, що, відповідно до пункту 3 частини 1 статті 4 КАС України, адміністративний суд - суд, до компетенції якого цим Кодексом віднесено розгляд і вирішення адміністративних справ.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Пунктом 3 частини 2 статті 19 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів не поширюється на справи про накладення адміністративних стягнень, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Порядок притягнення до адміністративної відповідальності та застосування адміністративних стягнень встановлено нормами Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП).

Згідно із статті 221 КУпАП, судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема, ст. 212-2 - 212-24 цього Кодексу.

У відповідності до частини 2 статті 246 КУпАП, порядок провадження в справах про адміністративні правопорушення в районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судах визначається цим Кодексом та іншими законами України.

Отже, притягнення особи до адміністративної відповідальності має вирішуватись в порядку, визначеному КУпАП, а тому питання притягнення до адміністративної відповідальності не належить до повноважень окружного адміністративного суду.

Як вбачається з позовної заяви, позивач просить визнати бездіяльність Управління муніципальної інспекції Тернопільської міської ради протиправною та зобов`язати відповідача вчинити дії, а також заявляє вимогу про притягнення Управління муніципальної інспекції Тернопільської міської ради до адміністративної відповідальності за ст. 212-3 КУпАП.

Відповідно до пункту 6 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).

Згідно із статтею 172 КАС України не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом, а також, не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, щодо яких законом визначена виключна підсудність різним судам.

Позовна вимога про притягнення Управління муніципальної інспекції Тернопільської міської ради до адміністративної відповідальності за ст. 212-3 КУпАП виключно підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає поверненню, оскільки позивачем при поданні позовної заяви не дотримано вимог, визначених пунктом 6 частини 4 статті 169 КАС України.

Водночас, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (частина вісім статті 169 КАС України).

Керуючись статтями 169, 241, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління муніципальної інспекції Тернопільської міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Баб`юк П.М.