Справа № 2-а-8980/11
Суддя: Слободян Н. П.
Дата ухвалення: 2011-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Іванківський районний суд Київської області
23 грудня 2011 року Іванківський районний суд у складі головуючої судді Слободян Н.П., при секретарі Мартовицькій Н.Є., з участю позивачки, представника відповідача Ковальової А.О., представників третьої особи ПАТпоГГ «Київоблгаз» Литвина В.С., Долгової-Радченко Л.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні у смт. Іванків справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Іванківської селищної ради, треті особи ПАТ по газопостачанню і газифікації «Київоблгаз», Києво-Святошинське БТІ про визнання незаконними дій суб`єкта владних повноважень та скасування рішення селищної ради
Позивачка звернулась з вказаним вище позовом до відповідача - Іванківської селищної ради про визнання незаконними дій голови Іванківської селищної ради та про визнання нечинним свідоцтва про право власності на нерухоме майно. Позивачка у судовому засіданні змінила позовні вимоги і просила скасувати рішення виконкому Іванківської селищної ради № 16 від 29.01.2007 року № 16. Постановою суду 23.12.2011 року позов задоволено.
При розгляді даної адміністративної справи судом встановлені порушення норм чинного законодавства, яке регулює спірні правовідносини зі сторони Іванківської селищної ради.
Так, під час прийняття рішення виконкомом Іванківської селищної ради № 16 від 29.01.2007 року «Про встановлення належності та визнання права власності на житловий будинок, розташований в АДРЕСА_1 » встановлено належність та визнано право власності на зазначений будинок за відкритим акціонерним товариством по газопостачанню і газифікації «Київоблгаз».
Відповідно до ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до делегованих повноважень виконавчих комітегів місцевих рад в галузі житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, громадського харчування, транспорту і зв`язку ( п. «б» п.п.10) віднесено облік відповідно до закону об`єктів нерухомого майна незалежно від форм власності.
У відповідності з ТИМЧАСОВИМ ПОЛОЖЕННЯМ про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженим Наказом Міністерства юстиції України 07.02.2002 N 7/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2002 р. заІЧ 157/6445 встановлено Особливості оформлення права власності на нерухоме майно. Так, п. 8.1. передбачено, що оформлення права власності на нерухоме майно проводиться з видачею свідоцтва про право власності за заявою про оформлення права власності на нерухоме майно:
а) органами місцевого самоврядування:
фізичним та юридичним особам на новозбудовані, реконструйовані об`єкти нерухомого майна за наявності документа, що посвідчує право на земельну ділянку, та документа, що відповідно до вимог законодавства засвідчує відповідність закінченого будівництвом об`єкта проектній документації, державним будівельним нормам, стандартам і правилам.
Як вбачається з матеріалів справи, виконком Іванківської селищної ради при прийнятті оскаржуваного рішення було надано лише заяву ВАТ по ГГ «Київоблгаз», статут та свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість, довідку про взяття на облік платника податків, довідку з ЄДРПОУ, свідоцтво про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб`єкта підприємницької діяльності-юридичної особи, положення про Іванківську філію по експлуатації газового господарства ВАТпоГГ «Київоблгаз».
Тобто жодного документа, що передбачено Тимчасовим положенням зазначеним вище, який має відношення до набуття права власності на нерухоме майно (спірний будинок) виконкому селищної ради не було надано.
У зв`язку з формальним підходом до прийняття вказаного рішення склалася ситуація, коли за наявності не скасованого свідоцтва на житло № НОМЕР_1 серії НОМЕР_2 від 21.06.2006 року (яким будинок АДРЕСА_1 приватизований сім`єю Іокубайтис у складі 4 осіб і визнано право їх приватної спільної часткової власності на нього), право власності на цей же будинок визнано за іншою - юридичною - особою.
Все вищевикладене вказує на те, що в діяльності Іванківської селищної ради та її виконкому під час підготовки та прийняття рішень мали місце суттєві порушення, які підлягають усуненню та недопущення подібних випадків шляхом детального вивчення нормативних документів, що регулюють ці питання, з метою прийняття законного та обгрунтованого рішення, яке б не порушувало прав та інтересів інших осіб.
Керуючись ст. 166 КАС України,
Про викладене в окремій ухвалі довести до відома Іванківської селищної ради Київської області для вжиття заходів щодо недопущення випадків прийняття необгрунтованих рішень.
Про вжиті заходи протягом одного місяця після надходження окремої ухвали повідомити суд.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського Апеляційного Адміністративного суду Київської області через Іванківський районний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги.

(Слободян Н.П.)