Справа № 754/16124/21
Суддя: Скрипка О. І.
Дата ухвалення: 2021-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/289/21
У Х В А Л А

23 жовтня 2021 року м.Київ

Суддя Деснянського районного суду м.Києва Скрипка О.І., вирішуючи питання про відкриття провадження у справі за скаргою (адміністративною позовною заявою) ОСОБА_1 до Інспектора патрульної поліції в м.Києві старшого лейтенанта поліції 3-го батальйону 2-ої роти Пильника Олександра Миколайовича на постанову,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на постанову про накладення адміністративного стягнення.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що дана скарга (адміністративний позов) підлягає передачі для розгляду до належного суду, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.25 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Звертаючись до суду з даним позовом, позивач зазначає про те, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , не вказуючи при цьому свого зареєстрованого місця проживання.

В той же час, відповідно даних Реєстру територіальної громади м.Києва, позивач по м.Києву не зареєстрований. З оскаржуваної постанови вбачається, що позивач проживає за адресою: АДРЕСА_2 .

Місцем знаходження відповідача є адреса: АДРЕСА_3 .

Місце проживання необхідно відрізняти від місця перебування фізичної особи, тобто від місця, де вона тимчасово не проживає, а знаходиться.

Згідно з Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» під місцем перебування розуміється адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком не менше шести місяців на рік. Під місцем проживання цей Закон визначає житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає (ст. 3 Закону).

Відповідно до Правил реєстрації місця проживання, затверджених Постановою КМУ від 02.03.2016 року № 207, реєстрація/зняття з реєстрації місця проживання/перебування здійснюється виконавчим органом сільської, селищної або міської ради, сільським головою (у разі, коли відповідно до закону виконавчий орган сільської ради не створений), на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної сільської, селищної або міської ради.

Отже, пред`явлення заяви до суду можливе за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання або місцем перебування, в даному випадку, враховуючи положення ст.29 КАС України, як позивача, так і відповідача.

Згідно з Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» документом, що підтверджує реєстрацію місця проживання або місця перебування особи є довідка про реєстрацію місця проживання або місця перебування, яка видається органом реєстрації особі за її вимогою.

Таким чином, оскільки доказів реєстрації місця проживання/перебування позивача на території Деснянського району м.Києва до позову не надано, а наявні матеріали свідчать про те, що позивач не має зареєстрованого місця проживання у Деснянському районі м.Києва, то відсутні підстави для прийняття даної позовної заяви до розгляду Деснянським районним судом м.Києва. Відсутні також і будь-які докази того, що позивач проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

З урахуванням викладеного, даний позов подано до Деснянського районного суду м.Києва з порушенням правил підсудності, а тому Деснянський районний суд м.Києва не може вирішувати питання щодо прийняття позову до розгляду.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

У відповідності до ч. 1 ст. 30 КАС України, спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Згідно ст. 318 КАС України, прийняте судом рішення з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу є підставою для його скасування судом апеляційної інстанції з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Таким чином, оскільки даний позов не підсудний Деснянському районному суду м.Києва і належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду, наявні підстави для передачі даного адміністративного позову на розгляд до Печерського районного суду м.Києва відповідно до ч.1 ст.25 КАС України за місцем знаходження відповідача. При цьому право позивача на доступ до правосуддя не є порушеним, оскільки передача справи відбувається у межах однієї територіально-адміністративної одиниці.

Керуючись ст. ст. 4,7,20, 29, 171, 294-295, 318 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Справу № 754/16124/21 за адміністративним позовом скаргою (адміністративною позовною заявою) ОСОБА_1 до Інспектора патрульної поліції в м.Києві старшого лейтенанта поліції 3-го батальйону 2-ої роти Пильника Олександра Миколайовича на постанову - передати на розгляд до Печерського районного суду м.Києва.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя