Справа № 420/15126/21
Суддя: Стефанов С.О.
Дата ухвалення: 2021-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНС АЙТЕКО» про стягнення заборгованості у розмірі 500 000,00 грн., -

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 25 серпня 2021 надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС у Донецькій області до товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНС АЙТЕКО», в якому позивач просить стягнути кошти з рахунків у банківських установах, які обслуговують товариство з обмеженою відповідальністю «ТРАНС АЙТЕКО» () в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 500000,00 грн.

Адміністративний позов мотивовано наступним

Позивач зазначає, що станом на 14.07.2021 року за ТОВ «ТРАНС АЙТЕКО» рахується податковий борг у розмірі 500000,00 грн., що раніше не був заявлений до суду, який виник з причини донарахованих штрафних санкцій, а саме адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення закону сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів (код платежу 21081500) у розмірі 500000,00 грн.

Позивач вказує, що зазначена заборгованість виникла 06.04.2021 року на підставі податкового повідомлення-рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми «С» № від 16.07.2020 року.

Таким чином, враховуючи те, що несплата коштів до бюджету завдає шкоди інтересам держави, керуючись пп.191.1.22. п.191.1 ст.191, пп.20.1.34. п.20.1. ст.20, п.95.1, п.95.2, п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України, позивач просить стягнути суму податкового боргу в загальному розмірі 500000,00 грн.

Процесуальні дії у справі та клопотання учасників справи

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 26 серпня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами в порядку ст.262 КАС України.

Копію ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 26 серпня 2021 року про відкриття провадження по справі направлено 26 серпня 2021 року рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу ТОВ «ТРАНС АЙТЕКО», яка зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а саме: вул. Шабська, буд.40, м. Білгород-Дністровський, Одеська область, 67707, проте, не вручена під час доставки з зазначенням причини: «за закінченням терміну зберігання».

Відповідно до положень п.1 ч.4 ст.124 КАС України, у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

У відповідності з ч.11 ст.126 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Крім цього, ухвала про відкриття провадження по справі оприлюднена в єдиному державному реєстрі судових рішень 29.08.2021 року.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про доступ до судових рішень», судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України.

Відповідач відзив на позовну заяву, будь-яких пояснень, заяв чи клопотань до суду не надіслав. У відповідності до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2021 року, в задоволенні заяви Державної податкової служби України про повернення судового збору відмовлено.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2021 року, заяву Головного управління ДПС у Донецькій області про повернення надмірно сплаченого судового збору (вхід. №49290/21 від 07.09.2021 року) задоволено та зобов`язано Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області (вул. Садова, буд.1а, м. Одеса, 65023, ) повернути Головному управлінню ДПС у Донецькій області (вул. Італійська, 59, м. Маріуполь, Донецька область, 87515, код ЄДРПОУ ВП 44070187) надмірно сплачений судовий збір у розмірі 67 500 грн. 00 коп. (шістдесят сім тисяч п`ятсот гривень нуль копійок) згідно платіжного доручення №2050 від 11.08.2021 року на суму 75 000,00 грн.

Станом на 22 жовтня 2021 року, інших заяв по суті справи з боку сторін на адресу суду не надходило.

Вивчивши матеріали справи, а також дослідивши обставини, якими обґрунтовувалися позовні вимоги, перевіривши їх доказами, суд встановив наступні факти та обставини.

Обставини справи встановлені судом

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, товариство з обмеженою відповідальністю «ТРАНС АЙТЕКО» () (раніше ТОВ «ВОЗОВОЗ») є юридичною особою, яка зареєстрована 16.04.2015 року за №0011569. Місцезнаходження юридичної особи: вул. Шабська, буд. 40, м. Білгород-Дністровський, Одеська область, Україна, 67707. ТОВ «ТРАНС АЙТЕКО» перебуває на податковому обліку у Головному управлінні ДПС в Одеській області, Білгород-Дністровська ДПІ (м. Білгород-Дністровський), як платник податків за основним місцем обліку з 16.04.2015 року за №47 (а.с.70).

Заборгованість у розмірі 500000,00 грн. виникла 06.04.2021 року на підставі податкового повідомлення-рішення ГУ ДПС у Донецькій області про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми «С» № від 16.07.2020 року (а.с.15).

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду 18 листопада 2020 року по справі №200/7050/20-а, в задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Возовоз» (реєстрація місця проживання: вул. 130-ї Таганрозької дивізії, б. 12, кв. 69, м. Маріуполь, Донецька область; ) до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області (місце знаходження: вул. Італійська, буд. 59, м. Маріуполь, Донецька області; ) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спора на стороні позивача: ТОВ «Віол» (місцезнаходження: Україна, 87526, Донецька обл., місто Маріуполь, вул. 130 Таганрозьскої дивізії, будинок 12, квартира 69; ), ФОП ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; ІПН НОМЕР_1) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 16.07.2020 року № на суму 500 000,00 грн., яке винесено Головним управлінням ДПС у Донецькій області за результатами Акта перевірки від 22.06.2020 року №0111/05/99/19/32/39748901 - відмовлено повністю (а.с.44-46).

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 24 лютого 2021 року по справі №200/7050/20-а, апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Возовоз» - залишено без задоволення, а рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18 листопада 2020 року у справі №200/7050/20-а за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Возовоз» до Головного управління ДПС у Донецькій області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спора на стороні позивача: товариство з обмеженою відповідальністю «Віол», фізична особа-підприємець ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - залишено без змін (а.с.47-49).

12 квітня 2021 року ГУ ДПС в Донецькій області, у відповідності до ст.59 Податкового кодексу України, сформовано податкову вимогу №18739-13, яку було направлено позивачу рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення за адресою: вул. Шабська, буд. 40, м. Білгород-Дністровський, Одеська область, Україна, 67707, проте не вручено під час доставки відділенням поштового зв`язку, з зазначенням причини повернення «за закінченням терміну зберігання» (а.с.7).

Згідно податкової вимоги №18739-13 від 12 квітня 2021 року за відповідачем рахується податковий борг у сумі 500 000,00 грн.

Податкова вимога №18739-13 від 12 квітня 2021 року, відповідачем не оскаржувалася, не є скасованою, зміненою або відкликаною, а тому - є узгодженою.

У встановлений Податковим кодексом України строк, відповідачем самостійно узгоджену суму податкового зобов`язання не сплачено, у зв`язку з чим, Головне управління ДПС в Донецькій області звернулось до суду з даною позовною заявою.

Релевантні джерела права та висновки суду

Спірні правовідносини регулюються нормами Конституції України та Податкового кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) (далі ПК України).

Відповідно до п.14.1.137 ст.14 ПК України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Контролюючий орган має право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджету та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу.

Згідно п.15.1. ст.15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Пунктом 16.1.4. п.16.1. ст.16 ПК України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.54.1. ст.54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п.56.11. ст.56 ПК України, не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно п.57.1. ст.57 ПК України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до пп.14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК України, «грошове зобов`язання платника податків» - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Правовими положенням пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України передбачено, що податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень, у відповідності до положень пункту 41.2 статті 41 ПК України.

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Також податкова вимога надсилається (вручається)

коли платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п.59.4 ст.59 Податкового кодексу України).

Підпунктом 14.1.153 п.14.1 ст.14 ПК України визначено, що податкова вимога - це письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Пунктом 59.5 ст.59 ПК України передбачено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно з п.95.1 ст.95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі, однак не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Джерела погашення податкового боргу платника податку визначені нормами ст.87 ПК України. Крім того, в силу приписів п.87.9 ст.87 цього Кодексу у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до ст.95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Підпунктом 20.1.34. п.20.1 ст.20 ПК України визначено право контролюючих органів у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.

Відповідно до абз.1 п.95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з п.95.4 ст.95 ПК України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Враховуючи, що з дня надіслання контролюючим органом відповідачу податкової вимоги минуло 30 календарних днів, в першу чергу вживаються заходи щодо погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення коштів, які перебувають у його власності, з рахунків платника податків у банках за рішенням суду.

Таким чином, беручи до уваги, що відповідачем доказів погашення податкового боргу у сумі 500 000,00 грн. суду не надано, позов Головного управління ДПС у Донецькій області є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Розподіл судових витрат

З огляду на задоволення позовних вимог та згідно з вимогами статті 139 КАС України, судові витрати на користь позивача не підлягають стягненню, оскільки він є суб`єктом владних повноважень.

Керуючись ст.ст.2, 6-10, 77, 90, 139, 250, 251, 255, 257, 258, 263, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Донецькій області до товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНС АЙТЕКО» про стягнення заборгованості у розмірі 500 000,00 грн. - задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків у банківських установах, які обслуговують товариство з обмеженою відповідальністю «ТРАНС АЙТЕКО» () в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 500 000,00 грн.

Рішення набирає законної сили згідно ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 та п.15-5 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення може бути оскаржено, згідно ст.295 КАС України, протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляд справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Головне управління ДПС у Донецькій області (вул. Італійська, 59, м. Маріуполь, Донецька область, 87515, код ЄДРПОУ ВП 44070187).

Відповідач: товариство з обмеженою відповідальністю «ТРАНС АЙТЕКО» (вул. Шабська, буд.40, м. Білгород-Дністровський, Одеська область, 67707, ).

Суддя С.О. Cтефанов