Справа № 640/21088/20
Суддя: Катющенко В.П.
Дата ухвалення: 2021-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

23 жовтня 2021 року м. Київ № 640/21088/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Катющенка В.П., розглянувши у спрощеному (письмовому) провадженні без проведення судового засідання та виклику учасників справи адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Стар Пак Преміум" (01032, м. Київ, вул. Льва Толстого, будинок 25, кв. (офіс) 70) до Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8), Головного управління ДПС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19), про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Стар Пак Преміум" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, у якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку № 39790 від 03.03.2020;

- визнати протиправним та скасувати рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку № 51643 від 10.04.2020;

- визнати протиправним та скасувати рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку № 72878 від 16.06.2020;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкові накладні, виписані Товариством з обмеженою відповідальністю "Стар Пак Преміум", датою подання їх на реєстрацію позивачем, а саме:

1) податкова накладна №9 від 18.02.2020, виписана на ТОВ «АЛЬФА-ЗАБАВА» на суму 246897,00 грн;

2) податкова накладна №10 від 18.02.2020, виписана на ТОВ «ВИНОЛЮБ» на суму 31470,00 грн;

3) податкова накладна №11 від 19.02.2020, виписана на ТОВ «ТЕС-КОМ» на суму 816,00 грн;

4) податкова накладна №12 від 19.02.2020, виписана на ТОВ «ТЕС-КОМ» на суму 816,00 грн;

5) податкова накладна №13 від 21.02.2020, виписана на ТОВ «ТЕС-КОМ» на суму 1938,00 грн;

6) податкова накладна №14 від 23.02.2020, виписана на ТОВ «ТЕС-КОМ» на суму 1224,00 грн;

7) податкова накладна №15 від 24.02.2020, виписана на ТОВ «ТЕС-КОМ» на суму 938,40 грн;

8) податкова накладна №16 від 24.02.2020, виписана на ТОВ «ПРАЙМ-ПРІНТ» на суму 5520,00 грн;

9) Податкова накладна № 17 від 25.02.2020, виписана на ТОВ «АЛЬФА-ЗАБАВА» на суму 70065,00 грн;

10) податкова накладна № 18 від 25.02.2020, виписана на ТОВ «БОМОНД ГРУПП» на суму 11232,00 грн;

11) податкова накладна №19 від 25.02.2020, виписана на ТОВ «ПРОМТРУБОПРОВОДКОМПЛЕКТ» на суму 22200,00 грн;

12) податкова накладна №20 від 25.02.2020, виписана на ТОВ «БЕРКАНА БЮТІ» на суму 6390,00 грн;

13) податкова накладна №21 від 25.02.2020, виписана на ТОВ «ЕНОТЕКА-ГУДВАЙН» на суму 63900,00 грн;

14) податкова накладна №22 від 27.02.2020, виписана на фермерське господарство «МИКОЛАЙ» на суму 16200,00 грн;

15) податкова накладна №24 від 28.02.2020, виписана на ТОВ «БОМОНД ГРУПП» на суму 102960,00 грн;

16) податкова накладна №1 від 03.03.2020, виписана на ТОВ «БОМОНД ГРУПП» на суму 38688,00 грн;

17) податкова накладна №2 від 04.03.2020, виписана на ТОВ «МУЛЬТИСИСТЕМ» на суму 580140,00 грн;

18) податкова накладна №3 від 05.03.2020, виписана на ТОВ «ВІНОМАНІЯ» на суму 4098,00 грн;

19) податкова накладна №4 від 05.03.2020, виписана на ТОВ «КАЛЯ» на суму 13735,20 грн;

20) податкова накладна №5 від 05.03.2020, виписана на ТОВ «БАРРІК» на суму 8730,00 грн;

21) податкова накладна №6 від 06.03.2020, виписана на ТОВ «ПРОМТРУБОПРОВОДКОМПЛЕКТ» на суму 12570,00 грн;

22) податкова накладна №7 від 12.03.2020, виписана на ТОВ «Інтерн» на суму 11400,00 грн;

23) податкова накладна №8 від 31.03.2020, виписана на ТОВ «БЕРКАНА БЮТІ» на суму 6390,00 грн;

24) податкова накладна №9 від 31.03.2020, виписана на ТОВ «ВІНОМАНІЯ» на суму 4098,00 грн;

25) податкова накладна №1 від 08.04.2020, виписана на ТОВ «ПАКСВІТ» на суму 25050,00 грн;

26) податкова накладна №2 від 07.04.2020, виписана на ТОВ «ТЕС-КОМ» на суму 1020,00 грн;

27) податкова накладна №3 від 23.04.2020, виписана на ТОВ «ТЕС-КОМ» на суму 816,00 грн;

28) податкова накладна №4 від 24.04.2020, виписана на ТОВ «ТЕС-КОМ» на суму 816,00 грн;

29) податкова накладна №1 від 07.05.2020, виписана на ТОВ «ВЕКТОР-ПЛЮС» на суму 2100,00 грн.

30) податкова накладна №2 від 13.05.2020, виписана на ТОВ «ЕНОТЕКА ГУДВАЙН» на суму 63900,00 грн;

31) податкова накладна №3 від 14.05.2020, виписана на ФОП ОСОБА_1 на суму 600,00 грн;

32) податкова накладна №4 від 22.05.2020, виписана на ТОВ «АКУМ БАЗА» на суму 13500,00 грн;

33) податкова накладна №5 від 28.05.2020, виписана на ТОВ «Інтерн» на суму 11400,00 грн;

34) податкова накладна №6 від 17.05.2020, виписана на ТОВ «ТЕС-КОМ» на суму 816,00 грн;

35) податкова накладна №7 від 20.05.2020, виписана на ТОВ «ТЕС-КОМ» на суму 816,00 грн;

36) податкова накладна №1 від 04.06.2020, виписана на ТОВ «ЕНОТЕКА ГУДВАЙН» на суму 69900,00 грн;

37) податкова накладна №2 від 15.06.2020, виписана на ТОВ «ВЕКТОР-ПЛЮС» на суму 26520,00 грн;

38) податкова накладна №3 від 03.06.2020, виписана на ТОВ «ТЕС-КОМ» на суму 816,00 грн;

39) податкова накладна №4 від 12.06.2020, виписана на ТОВ «ТЕС-КОМ» на суму 816,00 грн;

40) податкова накладна №5 від 16.06.2020, виписана на ТОВ «ТЕС-КОМ» на суму 2208,00 грн;

41) податкова накладна №6 від 24.06.2020, виписана на ТОВ «ТЕС-КОМ» на суму 1020,00 грн;

42) податкова накладна №7 від 25.06.2020, виписана на ТОВ «ТЕС-КОМ» на суму 1836,00 грн;

43) податкова накладна №8 від 30.06.2020, виписана на ТОВ «ТЕС-КОМ» на суму 2040,00 грн;

44) податкова накладна №1 від 01.07.2020, виписана на ТОВ «ТЕС-КОМ» на суму 2244,00 грн;

45) податкова накладна №2 від 02.07.2020, виписана на ТОВ «ТЕС-КОМ» на суму 2652,00 грн;

46) податкова накладна №3 від 04.07.2020, виписана на ТОВ «ТЕС-КОМ» на суму 2244,00 грн;

47) податкова накладна №4 від 07.07.2020, виписана на ТОВ «ТЕС-КОМ» на суму 6655,00 грн;

48) податкова накладна №5 від 09.07.2020, виписана на ТОВ «ТЕС-КОМ» на суму 7723,00 грн;

49) податкова накладна №6 від 09.07.2020, виписана на ТОВ «ТЕС-КОМ» на суму 2448,00 грн;

50) податкова накладна №7 від 11.07.2020, виписана на ТОВ «ТЕС-КОМ» на суму 1224,00 грн;

51) податкова накладна №8 від 13.07.2020, виписана на ТОВ «ВЕКТОР-ПЛЮС» на суму 11088,00 грн;

52) податкова накладна №9 від 15.07.2020. виписана на ТОВ «ТЕС-КОМ» на суму

2208,00 грн;

53) податкова накладна №10 від 16.07.2020, виписана на ТОВ «ТЕС-КОМ» на суму 1734,00 грн;

54) податкова накладна №11 від 18.07.2020, виписана на ТОВ «ТЕС-КОМ» на суму 7800,00 грн;

55) податкова накладна №12 від 20.07.2020, виписана на ТОВ «ТЕС-КОМ» на суму 7959,00 грн;

56) податкова накладна №13 від 21.07.2020, виписана на ТОВ «ТЕС-КОМ» на суму 2019,00 грн;

57) податкова накладна №14 від 21.07.2020, виписана на ТОВ «ТЕС-КОМ» на суму 2652,00 грн;

58) податкова накладна №15 від 23.07.2020, виписана на ТОВ «ТЕС-КОМ» на суму 3294,00 грн;

59) податкова накладна №16 від 25.07.2020, виписана на ТОВ «ТЕС-КОМ» на суму 1020,00 грн;

60) податкова накладна №17 від 25.07.2020, виписана на ТОВ «ТЕС-КОМ» на суму 933,30 грн;

61) податкова накладна №18 від 30.07.2020, виписана на ТОВ «ТЕС-КОМ» на суму 2688,00 грн;

62) податкова накладна №19 від 29.07.2020, виписана на ТОВ «ВЕКТОР-ПЛЮС» на суму 252,00 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.09.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі № 640/21088/20 та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" (далі - Постанова №893) Кабінет Міністрів України постановив ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у м. Києві.

Згідно абзацу 3 пункту 2 Постанови № 893 територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються.

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (абзац четвертий пункт 2 Постанови № 893).

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" (далі - Наказ № 529) утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у м. Києві.

Згідно наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020 № 755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій" здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 № 529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №893, розпочато з 01.01.2021.

Крім того, з метою реалізації Постанови № 893 та враховуючи наказ Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529, Державною податковою службою України видано наказ від 12.11.2020 № 643 "Про затвердження положень про територіальні органи ДПС" та регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.

У частині самопредставництва визначено, що територіальний орган ДПС з метою організації своєї діяльності забезпечує самопредставництво ДПС та ГУ ДПС у судах через начальника ГУ ДПС, а також без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС через їхніх заступників, державних службовців підрозділів до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів ГУ ДПС відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують самопредставництво інтересів ДПС та ГУ ДПС в судах без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 22.10.2020 внесено рішення № 011086626 засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її ліквідації.

Таким чином, з 22.10.2020 Головне управління ДПС у м. Києві перебуває у стані припинення, а повноваження та функції даного органу передано до Державної податкової служби України.

Водночас, 30.09.2020 внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за № 008085321 про створення Головного управління ДПС у м. Києві в якості філії (іншого відокремленого підрозділу) у складі Державної податкової служби України.

Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи наведене та встановлені обставини, суд дійшов висновку про наявність підстав для допущення процесуального правонаступництва відповідача у даній справі та необхідність допустити заміну первинного відповідача у справі Головне управління ДПС у м. Києві його правонаступником.

Керуючись статтями 52, 243, 248 Кодексу адміністративною судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Допустити заміну первинного відповідача у справі - Головне управління ДПС у м. Києві його правонаступником - Головним управлінням ДПС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, ідентифікаційний код 44116011).

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя В.П. Катющенко