Справа № 260/5493/21
Суддя: Дору Ю.Ю.
Дата ухвалення: 2021-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху

23 жовтня 2021 рокум. Ужгород№ 260/5493/21

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Дору Ю.Ю., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії , -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області у якій просить: Прийняти дану позовну заяву до розгляду та відкрити провадження.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду Укра їни в Закарпатській області, як державного органу, залученого до процедури призна чення, обчислення, перерахунку пенсій осіб, звільнених з військової служби, а саме: - по відмові ГУ ПФУ в Закарпатській області, оформленій листом за № 4877- 4807/1-02/8-0700/21 від 23.09.2021 року, у здійсненні обчислення і перерахунку з 01.04.2019 року пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки № ХР 11034 від 14.07.2021 року, виданої ОТЦК та СП в Закарпатській області, про грошове забез печення за посадою НАЧ. ВОТП-ПОЛКУ, яку займав перед звільненням з військової служби, із врахуванням розміру: Посадовий оклад (Тарифний розряд 28) - 5640,00 грн.; Оклад за військовим званням ПІДПОЛКОВНИК - 1410,00 грн.; Надбавка за вислугу років 50% від ПО+ВЗ - 3525,00 грн.; Надбавка за особливості проходження служби 100% ((ПО+ВЗ+ГІВР) - 10575,00 грн.; Надбавка за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці 20% - 1128,00 грн.; Надбавка за кваліфікацію (кваліфікайфну кате горію) 9% від ПО - 507,60 грн.; Премія 35% від ПО - 1974,00 грн.; ВСЬОГО 24759,60 грн.. розрахованих згідно з Постановою Кабінет)' Міністрів України № 704 від 30 сер пня 2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і нача льницького складу та деяких інших осіб; зобов`язати ГУ ПФУ в Закарпатській області прийняти видану ОТЦК та СП в Закарпатській області довідку № ХР 9891 від 18.08.2021 року (за формою передбаче ною додатком № 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45) про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року та здійснити обчислення і перерахунок з 01.04.2019 року основного розміру пенсії ОСОБА_1 вича, на підставі довідки № ХР 11034 від 14.07.2021 року про розмір грошового забез печення станом на 05.03.2019 року, що підлягає врахуванню для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військо вої служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 оку № 2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", поло жень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із врахуванням розміру: Посадовий оклад (Тарифний розряд 28) - 5640,00 грн.; Оклад за військовим званням ПІДПОЛКОВНИК - 1410,00 грн.; Надбавка за ви слугу років 50% від ПО+ВЗ - 3525,00 грн.; Надбавка за особливості проходження слу жби 100% ((ПО+ВЗ+НВР) - 10575,00 грн.; Надбавка за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці 20% - 1128,00 грн.; Надбавка за кваліфікацію (кваліфікайфну категорію) 9% від ПО - 507,60 грн.; Премія 35% від ПО - 1974,00 грн.; ВСЬОГО 24759,60 грн., а також здійснити виплату перерахованої пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум); звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору на підставі пункту 13 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" оскільки він являється учасником бойових дій.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України з наступних підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Нормативно-правовим актом, який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору є Закон України "Про судовий збір" № 3674-VI (надалі Закон України № 3674-VI).

Відповідно до статті 3 частини 1 Закону України № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Так, згідно ст.4 вказаного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Цією ж нормою встановлено, що за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру судовий збір складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2021 рік установлено у 2021 році прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі з 1 січня 2021 року - 2270 гривні.

Визначаючи кількість позовних вимог за які справляється судовий збір необхідно зазначити, що позовні вимоги про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії та зобов`язання відповідача здійснити перерахунок основного розміру пенсії є пов`язаними між собою, відтак є однією вимогою немайнового характеру.

Позивач при зверненні до суду не надав документ про сплату судового збору та в позовній заяві зазначає, що він звільнений від сплати судового збору на підставі ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", як учасник бойових дій на підтвердження чого надав суду копію посвідчення учасника бойових дій, а також просить звільнити від сплати судового збору.

Відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.
Так, Законом України "Про судовий збір" звільнення від сплати судового збору осіб, які мають такий статус, обмежено справами, пов`язаними з порушенням їхніх прав. Тобто встановлені цим Законом положення стосуються випадків звернення до адміністративного суду за захистом прав, пов`язаних винятково зі статусом учасника бойових дій, і не поширюються на подання позовних заяв до суду із вимогами, що виходять за межі таких спірних правовідносин.

Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення та членів їх сімей, встановлені Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII. У статті 22 цього Закону передбачено, що особи, на яких поширюється дія цього нормативного акту, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань.

Перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, визначені у статті 12 цього Закону. Серед них немає права на звернення до суду зі звільненням від сплати судового збору з вимогами, подібними до тих, з якими позивач звернувся у цій справі.

Оскільки позивач звернувся до суду з вимогами про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо відмови в перерахунку пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення та зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії на підставі оновленої довідки, та такі вимоги не зачіпають порядку надання, обсягу соціальних гарантій чи будь-яким іншим чином стосується соціального і правового захисту особи зі статусом учасника бойових дій, то на нього не поширюються положення п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" у даній справі.

Аналогічний висновок викладеній в ухвалі Великої Палати Верховного Суду від 06 травня 2020 року (справа № 9901/70/20).

Відтак, відсутні підстави для звільнення позивача від сплати судового на підставі вимог п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір".

Враховуючи вищенаведене, позивачеві необхідно сплатити судовий збір у розмірі 908,00 грн. за вимогу немайнового характеру та надати докази на підтвердження такої сплати.

Вказаний судовий збір слід перераховувати на наступні платіжні реквізити: отримувач коштів - ГУК у Зак. обл/Ужгородська тг/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37975895; банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - UA4007493; код класифікації доходів бюджету 22030101; призначення платежу *; 101; _____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ____(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Закарпатський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Відповідно до статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Отже, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно у спосіб, визначений КАС України, надати суду оригінал доказу сплати судового збору згідно ставок, передбачених Законом України "Про судовий збір" у розмірі 908,00 грн.

На підставі наведеного та керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя,
УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.
Надати позивачу строк п`ять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення вищезазначених недоліків.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Попередити позивача, що у випадку не виправлення недоліків, вказаних в ухвалі про залишення позовної заяви без руху у встановлені судом строки, позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Ю.Ю.Дору