Справа № 520/10957/18
Суддя: Любчич Л.В.
Дата ухвалення: 2021-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
18 жовтня 2021 р.Справа № 520/10957/18
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Любчич Л.В.,

Суддів: Спаскіна О.А. , П`янової Я.В. ,

за участю секретаря судового засідання Медяник А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду клопотання ОСОБА_1 про об`єднання в одне провадження апеляційної скарги 12 Регіональної військово-лікарської комісії на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 15.07.2021 про визнання рішення протиправним та зобов`язання чинити певні дії в порядку 383 КАС та апеляційної скарги на окрему ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 15.07.2021 по адміністративній справі №520/10957/18 за апеляційними скаргами 12 Регіональної військово-лікарської комісії на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 15.07.2021 про визнання рішення протиправним та зобов`язання чинити певні дії в порядку 383 КАС та апеляційної скарги на окрему ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 15.07.2021 по адміністративній справі №520/10957/18

за позовом ОСОБА_1

до 12 Регіональної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України , Головного військово-медичного управління Збройних Сил України , Центральної військово-лікарської комісії Міністерства Збройних Сил України , Немишлянського районного військового комісаріату м.Харкова третя особа Міністерство оборони України
про визнання протиправними дій та бездіяльності, визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 31.08.2021 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою 12 Регіональної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 15.07.2021 про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії в порядку 383 КАС по справі № 520/10957/18 за позовом ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) до 12 Регіональної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України (далі - 12 РВЛК), Головного військово-медичного управління Збройних Сил України, Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України, Немишлянського районного військового комісаріату м.Харкова третя особа - Міністерство оборони України про визнання протиправними дій та бездіяльності, визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 31.08.2021 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою 12 Регіональної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України на окрему ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 15.07.2021 по справі №520/10957/18 за позовом ОСОБА_1 до Немишлянського районного військового комісаріату м. Харкова (Немишлянського районного центру комлектування та соціальної підтримки м. Харкова) , 12 Регіональної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України , Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України (Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України), Головного військово-медичного управління Збройних Сил України третя особа Міністерство оборони України про визнання протиправними дій та бездіяльності, визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

18.10.2021 у судовому засіданні ОСОБА_1 заявив усне клопотання про об`єднання в одне апеляційне провадження апеляційної скарги 12 РВЛК на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 15.07.2021 про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії в порядку 383 КАС та апеляційної скарги 12 РВЛК на окрему ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 15.07.2021 по адміністративній справі №520/10957/18.

Колегія суддів, вислухавши суддю-доповідача, перевіривши обґрунтованість вказаного клопотання, дослідивши письмові докази по справі, дійшла висновку, що дане клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Відповідно до ч. 2 ст. 172 КАС України суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Згідно з ч. 7 ст. 172 КАС України про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Частиною 6 ст. 7 КАС України встановлено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Як вбачається з матеріалів справи у провадженнні Другого апеляційного адміністативного суду перебуває справа №520/10957/18 за апеляційними скаргами 12 РВЛК на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 15.07.2021 про визнання рішення протиправним та зобов`язання чинити певні дії в порядку 383 КАС та на окрему ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 15.07.2021.

За приписами ч.1 -2 ст. 249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

Частиною 6 ст. 383 КАС України встановлено, що за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Враховуючи, що ухвала Харківського окружного адміністративного суду від 15.07.2021 про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії в порядку 383 КАС та окрема ухвала Харківського окружного адміністративного суду від 15.07.2021, постановлені за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 в порядку ст.383 КАС України, з метою процесуальної економії часу колегія суддів вважає за необхідне об`єднати в одне провадження апеляційні скарги апеляційні скарги 12 РВЛК на вказані судові рішення суду першої інстанції у справі № 520/10957/18.

З огляду на викладене та беручи до уваги викладені вище правові норми колегія суддів дійшла висновку про наявність пісдтав для задоволення клопотання ОСОБА_1 про об`єднання в одне провадження у справі №520/10957/18 апеляційних скарг 12 РВЛК на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 15.07.2021 про визнання рішення протиправним та зобов`язання чинити певні дії в порядку 383 КАС та на окрему ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 15.07.2021.

Керуючись ст.ст. 7, 172 Кодексу адміністративного судочинства, суд, -

У Х В А Л И В:
Клопотання ОСОБА_1 - задовольнити.

Об`єднати в одне провадження у справі № 520/10957/18 апеляційну скаргу 12 Регіональної військово-лікарської комісії на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 15.07.2021 про визнання рішення протиправним та зобов`язання чинити певні дії в порядку 383 КАС та апеляційну скаргу 12 Регіональної військово-лікарської комісії на окрему ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 15.07.2021.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 23.10.2021

Головуючий суддя Любчич Л.В.
Судді Спаскін О.А. П`янова Я.В.