Справа № 520/14129/21
Суддя: Ніколаєва О.В.
Дата ухвалення: 2021-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

23 жовтня 2021 року Справа №520/14129/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Ніколаєвої О.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом Головного управління ДПС у Харківській області

до Комунального підприємства "Балаклійський водоканал"

про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Харківській області (далі по тексту - позивач, ГУ ДПС у Харківській області) 30.07.2021 звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства "Балаклійський водоканал" (далі по тексту - відповідач, КП "Балаклійський водоканал"), в якому просить стягнути до Державного бюджету України кошти з розрахункових рахунків у розмірі 3949435,55 грн. у рахунок погашення податкового боргу з КП «Балаклійський водоканал».

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що станом на дату звернення до суду за КП «Балаклійський водоканал» обліковується податковий борг у загальній сумі 3 949 435,55 грн., який виник на підставі самостійно визначених податкових зобов`язань платника податків у податковій звітності.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Ніколаєвій О.В.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 05.08.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №520/14129/21 за правилами загального позовного провадження. Підготовче провадження призначено на 18.08.2021.

Цією ж ухвалою відповідачу надано строк для подання письмового відзиву на позовну заяву протягом 15 днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі отримано уповноваженою особою відповідача 17.08.2021, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідач у строк, визначений частиною п`ятою статті 162, частини першої статті 61 Кодексу адміністративного судочинства України та встановлений ухвалою суду, відзив на позов не надіслав.

У судове засідання сторони не з`явилися, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджено матеріалами справи.

У період з 20.08.2021 по 02.09.2021 суддя перебувала у відпустці.

Розглянувши документи надані сторонами, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Харківський окружний адміністративний суд встановив наступне.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Відповідно до підпунктів 19-1.1.1, 19-1.1.2, 19-1.1.34, 19-1.1.45 пункту 19.1.1 статті 191 Податкового кодексу України контролюючі органи виконують такі функції: здійснюють адміністрування податків, зборів, платежів; контролюють своєчасність подання платниками податків передбаченої законом звітності (декларацій, розрахунків та інших документів, пов`язаних з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів), своєчасність, достовірність, повноту нарахування та сплати податків, зборів, платежів; забезпечують визначення в установлених цим Кодексом, іншими законами України випадках сум податкових та грошових зобов`язань платників податків, застосування і своєчасне стягнення сум передбачених законом штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи; звертаються до суду у випадках, передбачених законодавством.

Згідно з підпунктами 20.1.18 та 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право: визначати у порядку, встановленому цим Кодексом, суми податкових та грошових зобов`язань платників податків; застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що Комунальне підприємство "Балаклійський водоканал" зареєстроване в якості суб`єкта господарювання - юридичної особи та перебуває на податковому обліку, як платник податків, в Ізюмському управлінні ГУ ДПС у Харківській області.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Статтею 20 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючи органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини (п.п. 20.1.34. п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України).

Згідно з п. 36.1 ст. 36 Податкового кодексу України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 38.1 ст. 38 цього Кодексу виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Згідно з пп. 20.1.18 та 20.1.19 п.20.1 ст. 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право: визначати у порядку, встановленому цим Кодексом, суми податкових та грошових зобов`язань платників податків; застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи.

Відповідно до пункту 46.1 статті 46 Податкового Кодексу України податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов`язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Пунктами 49.1. та 49.2 статті 49 Податкового Кодексу України визначено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов`язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Згідно пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до пункту 56.11 статті 56 Податкового кодексу України податкове зобов`язання, яке самостійно визначене платником податків, оскарженню не підлягає.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до наданого відповідачем розрахунку податкового боргу та інтегрованих (облікових) карток платника податків, за Комунальним підприємством "Балаклійський водоканал" обліковується податковий борг з податку на додану вартість на загальну суму 3 949 435,55 грн.

Судом встановлено, що відповідачем подано до контролюючого органу податкові декларації з податку на додану вартість:

- від 17.03.2020 № з терміном сплати 30.03.2020 на суму 382256,00 грн., - від 17.04.2020 № з терміном сплати 30.04.2020 на суму 321091,00 грн., - від 19.05.2020 № з терміном сплати 01.06.2020 на суму 316434,00 грн., - від 18.06.2020 № з терміном сплати 30.06.2020 на суму 337803,00 грн., - від 17.07.2020 № з терміном сплати 30.07.2020 на суму 345411,00 грн., - від 16.08.2020 № з терміном сплати 31.08.2020 на суму 268779,00 грн., - від 17.09.2020 № з терміном сплати 30.09.2020 року в сумі 325608,00 грн.,

- від 19.10.2020 № з терміном сплати 30.10.2020 року в сумі 322051,00 грн.,

- від 19.11.2020 № з терміном сплати 30.11.2020 в сумі 364798,00 грн.

Уточнюючі розрахунки податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно визначених помилок № від 22.06.2020 терміном сплати 22.06.2020 у сумі 348,00 грн.; № від 22.06.2021, терміном сплати 22.06.2021, № від 04.09.2020 терміном сплати 04.09.2020 у сумі 8238,00 грн., № від 04.09.2020 (штраф) терміном сплати 04.09.2020 у сумі 247,00 грн.,

Крім того, за Комунальним підприємством "Балаклійський водоканал" обліковується податковий борг з рентної плати за користування надрами на загальну суму 956361,55 грн., - розрахунок з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин додаток 1 № від 30.04.2020 терміном сплати 20.05.2021 у сумі 16122,90 грн., розрахунок з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин додаток 1 № від 30.04.2020 терміном сплати 20.05.2020 у сумі 2440,00 грн., розрахунок з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин додаток 1 № від 30.04.2020 терміном сплати 20.05.2020 №162376,35 грн., розрахунок з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин додаток 1 № від 30.04.2020 терміном сплати 20.05.2020 у сумі 8847,80 грн., розрахунок з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин додаток 1 №993885865 від 30.04.2020 терміном сплати 20.05.2020 у сумі 40587,95 грн., розрахунок з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин додаток 1 № від 10.07.2020 терміном сплати 19.08.2020 у сумі 16821,80 грн., розрахунок з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин додаток 1 № від 10.07.2020 терміном сплати 19.08.2020 у сумі 2243,20 грн., розрахунок з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин додаток 1 № від 10.07.2020 терміном сплати 19.08.2020 у сумі 138882,80 грн., розрахунок з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин додаток 1 № від 10.07.2020 терміном сплати 19.08.2020 у сумі 9028,80 грн.

Отже, на теперішній час відповідач має податковий борг у загальному розмірі 3 949 434,55 грн., що підтверджується наданою контролюючим органом обліковою карткою.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

У зв`язку з несплатою платником податків узгоджених сум податкових зобов`язань, позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме, згідно п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України, де визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Контролюючим органом направлено Комунальному підприємству "Балаклійський водоканал" податкову вимогу від 02.10.2013 №183-15, яку було отримано уповноваженим представником відповідача, про що свідчить особистий підпис представника.

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України, якими передбачено, що у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги, зазначені податкові вимоги не втратили юридичної сили, а тому у контролюючого органу не виникло обов`язку повторного надіслання податкових вимог платнику податків.

Відповідач не скористався своїм правом адміністративного або судового оскарження податкової вимоги, доказів самостійної сплати податкового боргу матеріали справи також не містять, а відтак сума заборгованості підприємства перед бюджетом є узгодженою та підлягає сплаті.

Доказів переривання боргу після виставлення податкової вимоги відповідачем до суду не подано та підтверджується обліковою карткою, що міститься у матеріалах справи.

Згідно наданої Головним управлінням ДПС у Харківській області довідки, податковий борг Комунального підприємства "Балаклійський водоканал" з моменту направлення податкової вимоги від 02.10.2013 №183-15 не переривався.

Крім того, доказів скасування вказаної вимоги відповідачем до суду не надано.

Порядок стягнення податкового боргу платників податків регулюється статтями 95 - 99 Податкового кодексу України. Зазначені норми визначають перелік заходів, що можуть вживатися податковим органом до платника податків із метою погашення податкового боргу, до яких належить стягнення коштів, які перебувають у власності платника податків, а також продаж майна платника податків, що перебуває в податковій заставі (пункт 95.1 статті 95 Податкового кодексу України).

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, відповідач має податковий борг перед бюджетом у розмірі 3 949 435,55 грн., який на час розгляду справи не сплачений, що підтверджується карткою особового рахунку.

Частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Оскільки, позивачем надано до суду документи, які підтверджують несплачену відповідачем суму податкового боргу, а відповідач не надав суду доказів погашення вищевказаної суми податкового боргу, наявність боргу визнав, тому суд приходить до висновку щодо правомірності вимог Головного управління ДПС у Харківській області, у зв`язку із чим, позов підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295, 296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Харківській області (вулиця Пушкінська, будинок 46, місто Харків, 61057, ) до Комунального підприємства "Балаклійський водоканал" (вулиця Вторчерметівська, будинок 3, місто Балаклія, Балаклійський район, Харківська область, 64200, ) про стягнення податкового боргу - задовольнити повністю.

Стягнути на користь Державного бюджету України з усіх відкритих розрахункових рахунків кошти у розмірі 3 949 435,55 грн. (три мільйони дев`ятсот сорок дев`ять тисяч чотириста тридцять п`ять гривень 55 копійок) у рахунок погашення податкового боргу з Комунального підприємства "Балаклійський водоканал".

Рішення набирає законної сили у порядку, передбаченому статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає оскарженню у порядку та у строки, визначені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення виготовлено 23.10.2021.

Суддя О.В. Ніколаєва