Справа № 420/14338/21
Суддя: Свида Л.І.
Дата ухвалення: 2021-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «СТОУН ТРАНС ЛОГІСТИК» до Головного управління ДПС в Одеській області, ДПС України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «СТОУН ТРАНС ЛОГІСТИК» з позовною заявою до Головного управління ДПС в Одеській області, ДПС України про визнання протиправними та скасування рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Одеській області від 13.07.2021 року №2862775/44028533 щодо неврахування поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «СТОУН ТРАНС ЛОГІСТИК» Таблиці даних платника податку, що зареєстрована за № від 08.07.2021 року; від 15.06.2021 року № 2771845/44028533 про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 03.05.2021 року на суму 710063,20 грн., №2771841/44028533 про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 03.05.2021 року на суму 208333,33 грн.; №2771842/44028533 про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 03.05.2021 року на суму 50 000,00 грн.; №2771840/44028533 про відмову у реєстрації податкової накладної №6 від 29.04.2021 року на суму 200000,00 грн.; №2771843/44028533 про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 12.05.2021 року на суму 12 240,00 грн.; №2771844/44028533 про відмову у реєстрації податкової накладної №3 від 14.05.2021 року на суму 25608,80 грн.; №2771846/44028533 про відмову у реєстрації податкової накладної №4 від 15.05.2021 року на суму 443279,99 грн.; зобов`язання ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних: видану Товариством з обмеженою відповідальністю «СТОУН ТРАНС ЛОГІСТИК» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ДС ПРОМ ГРУП» податкову накладну №1 від 03.05.2021 року на суму 710063,20 грн. датою її фактичного отримання 28.05.2021 року; видану Товариством з обмеженою відповідальністю «СТОУН ТРАНС ЛОГІСТИК» на користь Товариства обмеженою відповідальністю «ДС ПРОМ ГРУП» податкову накладну №1 від 14.04.2021 року на суму 208333,33 грн. датою її фактичного отримання 28.05.2021 року; видану Товариством з обмеженою відповідальністю «СТОУН ТРАНС ЛОГІСТИК» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ДС ПРОМ ГРУП» податкову накладну №3 від 19.04.2021 року на суму 50000,00 грн. датою її фактичного отримання 28.05.2021 року; видану Товариством з обмеженою відповідальністю «СТОУН ТРАНС ЛОГІСТИК» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ДС ПРОМ ГРУП» податкову накладну №6 від 29.04.2021 року на суму 200000,00 грн. датою її фактичного отримання 28.05.2021 року; видану Товариством з обмеженою відповідальністю «СТОУН ТРАНС ЛОГІСТИК на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОРОЖНИК ЛТД» податкову накладну №2 від 12.05.2021 року на суму 12240,00 грн. датою її фактичного отримання 28.05.2021 року; видану Товариством з обмеженою відповідальністю «СТОУН ТРАНС ЛОГІСТИК» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОРОЖНИК ЛТД» Податкову накладну №3 від 14.05.2021 року на суму 25608,80 грн. датою її фактичного отримання 28.05.2021 року; видану Товариством з обмеженою відповідальністю «СТОУН ТРАНС ЛОГІСТИК» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «СКВО» податкову накладну №4 від 15.05.2021 року на суму 443279,99 грн. датою її фактичного отримання 28.05.2021 року.

За цією позовною заявою відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у відповідності до ст. 262 КАС України та наданий відповідачам строк для подання до суду відзивів на цю заяву, а позивачу відповідей на відзиви.

Ухвалою від 23.10.2021 року судом замінено відповідача Головне управління ДПС в Одеській області () на його правонаступника - Головне управління ДПС в Одеській області, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ ВП 44069166).

Позов обґрунтований позивачем тим, що відповідачем не зазначено в оскаржуваному рішенні конкретних видів економічної діяльності позивача, які не відповідають наявним у нього основним засобам, що фактично позбавляє ТОВ «СТОУН ТРАНС ЛОГІСТИК» як платника податків можливості надати контролюючому органу необхідні в розумінні суб`єкта владних повноважень пояснення, які би гарантували подальше врахування такої Таблиці після їх надання. Також позивач вказує, що відображені у таблиці даних платника податків коди УКТЗЕД/Державного класифікатору продукції та послуг тих товарів (послуг), придбання яких здійснює ТОВ «СТОУН ТРАНС ЛОГІСТИК», та товарів (послуг), реалізацію яких воно здійснює, повністю відповідають визначеним ним видам економічної діяльності та наявні у ТОВ «СТОУН ТРАНС ЛОГІСТИК» основні засоби повністю відповідають тим видам економічної діяльності, які були заявлені у Таблиці даних. Крім того, в квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних, позивач посилається на те, що відповідачем мало місце порушення вимог пункту 11 Порядку №1165, скільки у сформованих квитанціях чітко не зазначено, які саме копії документів пропонується надати позивачу та чого мають стосуватися пояснення, які у свою чергу були б достатніми для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних. Загальне посилання контролюючого органу на правомірність зупинення реєстрації податкових накладних на підставі Критеріїв ризиковості господарських операцій, на думку позивача, є протиправним та призводить до необґрунтованого обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів за вичерпним переліком, а не будь-яких на власний розсуд. Також позивачем на підтвердження реальності здійснення господарських операцій подані пояснення з належним чином оформленими підтверджуючими первинними документами. Відтак, зважаючи на наявність передбачених законодавством документів, які свідчать про проведення господарських операцій між ТОВ «СТОУН ТРАНС ЛОГІСТИК» та його контрагентами, а також враховуючи те, що відповідні пояснення та документи були надані контролюючому органу, у контролюючого органу не було достатніх підстав для відмови у проведенні реєстрації податкових накладних позивача.

З відзиву Головного управління ДПС в Одеській області на позовну заяву вбачається, що відповідач позов не визнає, зазначає, що позивачем не було надано разом із повідомленням усіх необхідних документів, у зв`язку із чим відповідачем були прийняті рішення про відмову в реєстрації податкових накладних.

Дослідивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги позивача, заперечення відповідачів, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, видами діяльності ТОВ «СТОУН ТРАНС ЛОГІСТИК» є: 49.41 Вантажний автомобільний транспорт (основний); 45.20 Технічне обслуговування та ремонт автотранспортних засобів; 46.73 Оптова торгівля деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням; 52.29 Інша допоміжна діяльність у сфері транспорту; 77.12 Надання в оренду вантажних автомобілів; 77.39 Надання в оренду інших машин, устаткування та товарів.

08.07.2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю «СТОУН ТРАНС ЛОГІСТИК» відповідно до Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року № 1165, здійснило направлення до ДПС засобами телекомунікаційного зв`язку таблиці даних платника податку на додану вартість, що підтверджується квитанцією № 1.

Відповідно до квитанції №2 від 08.07.2021 року «Документ прийнято. Інформацію Таблиці даних платника податку на додану вартість, зареєстрованої у контролюючому органі 08.07.2021 р. за № не враховано автоматично через невиконання вимог п.18 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165. Таблицю даних платника податку на додану вартість прийнято до розгляду.»

ТОВ «СТОУН ТРАНС ЛОГІСТИК» були подані пояснення, в яких викладена інформація стосовно видів діяльності, якими забезпечується господарська діяльність підприємства.

Комісія Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, 13.07.2021 року прийняла рішення № 2862775/44028533 про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість на підставі: виявлення невідповідності визначених платником податку в таблиці даних видів діяльності наявним у платника податку основним засобам.»

Відповідно до п. 2 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року № 1165, таблиця даних платника податку - зведена інформація, що подається платником податку до контролюючого органу, щодо кодів видів економічної діяльності платника податку згідно з Класифікатором видів економічної діяльності, кодів товарів згідно з УКТЗЕД та/або кодів послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України.

Згідно з п. п. 12-14 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року № 1165, платник податку має право подати до ДПС таблицю даних платника податку за встановленою формою (додаток 5). У таблиці даних платника податку зазначаються: види економічної діяльності відповідно до КВЕД; коди товарів згідно з УКТЗЕД, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України; коди послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України. Таблиця даних платника податку подається з поясненням, в якому зазначається вид діяльності, з посиланням на податкову та іншу звітність платника податку.

Відповідно до п. п. 15-17 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року № 1165, таблиця даних платника податку з поясненнями розглядається комісією регіонального рівня протягом п`яти робочих днів після її отримання. Комісія регіонального рівня приймає рішення про врахування або неврахування таблиці даних платника податку, яке надсилається платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу (додаток 6). У рішенні про неврахування таблиці даних платника податку в обов`язковому порядку зазначається причина такого неврахування.

Згідно з п. 18 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року № 1165, таблиця даних платника податку враховується ДПС в автоматичному режимі у разі, коли: така таблиця подається платниками податку - сільськогосподарськими товаровиробниками, включеними до Реєстру отримувачів бюджетної дотації відповідно до Закону України «Про державну підтримку сільського господарства України», та/або сільськогосподарськими товаровиробниками, які на 31 грудня 2016 р. застосовували спеціальний режим оподаткування відповідно до статті 209 Кодексу (у редакції, що діяла на 31 грудня 2016 р.) та мають у власності (право власності/користування) та/або на умовах оренди земельні ділянки, загальна площа яких становить не менш як 200 гектарів включно станом на 1 січня та які відображені в податковій звітності до 20 лютого поточного року (до 20 лютого поточного року враховується наявність таких ділянок за звітний період попереднього року), та у поданій таблиці даних платника податку зазначаються відомості про постачання (виготовлення) таких груп товарів за кодами згідно з УКТЗЕД, як живі тварини (код згідно з УКТЗЕД 01); риба і ракоподібні, молюски та інші водяні безхребетні (код згідно з УКТЗЕД 03); молоко та молочні продукти; яйця птиці; натуральний мед; їстівні продукти тваринного походження, в іншому місці не зазначені (код згідно з УКТЗЕД 04); овочі та деякі їстівні коренеплоди і бульби (код згідно з УКТЗЕД 07); їстівні плоди та горіхи; шкірки цитрусових або динь (код згідно з УКТЗЕД 08); зернові культури (код згідно з УКТЗЕД 10); насіння і плоди олійних рослин; інше насіння, плоди та зерна; технічні або лікарські рослини; солома і фураж (код згідно з УКТЗЕД 12); зазначена таблиця подається платниками податку, в яких значення показників D та P, розрахованих у порядку, встановленому пунктом 3 цього Порядку, мають такі розміри: D > 0,02, P < Pм ґ 1,4, та в такій таблиці зазначені товари/послуги, обсяг постачання яких згідно з податковими накладними/розрахунками коригування, зареєстрованими за останні 12 календарних місяців у Реєстрі, становить більше 25 відсотків загального обсягу операцій з постачання за останні 12 календарних місяців.

Відповідно до п. п. 19-21 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року № 1165, у разі коли до контролюючого органу надійшла податкова інформація, що свідчить про надання платником податку недостовірної інформації, в таблиці даних платника податку, яка врахована, зокрема в автоматичному режимі, комісії контролюючих органів мають право прийняти рішення про неврахування таблиці даних платника податку, яке надсилається платнику податку в порядку, визначеному статтею 42 Кодексу (додаток 7). Якщо таблиця даних платника податку врахована відповідно до пункту 18 цього Порядку, після прийняття комісією контролюючого органу рішення про неврахування таблиці даних платника податку така таблиця підлягає розгляду відповідно до пункту 15 цього Порядку. Якщо рішення про врахування таблиці даних платника податку прийнято до дати набрання чинності цим Порядком, таке рішення залишається чинним до прийняття контролюючим органом рішення про неврахування таблиці даних платника податку.

Згідно з п. 22 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року № 1165, таблиця даних платника податку враховується у разі надходження до контролюючого органу рішення суду про скасування рішення про неврахування таблиці даних платника податку, яке набрало законної сили.

Відповідно до п. 23 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року № 1165, таблиця даних платника податку подається платником податку в електронній формі засобами електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні довірчі послуги», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого Мінфіном.

Судом встановлено, що видами економічної діяльності ТОВ «СТОУН ТРАНС ЛОГІСТИК» є: 49.41 Вантажний автомобільний транспорт (основний); 45.20 Технічне обслуговування та ремонт автотранспортних засобів; 46.73 Оптова торгівля деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням; 52.29 Інша допоміжна діяльність у сфері транспорту; 77.12 Надання в оренду вантажних автомобілів; 77.39 Надання в оренду інших машин, устаткування та товарів.

В таблиці даних платником податку ТОВ ««СТОУН ТРАНС ЛОГІСТИК» визначені наступні коди УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг, які придбаваються позивачем: - пружини та листи для них з чорних металів: ресори пластинчасті та листи для них; нафта або нафтопродукти, - одержані з бітумінозних порід (мінералів), крім сирих; продукти, в іншому місці не зазначені, з вмістом 70 мас. % або більше нафти чи нафтопродуктів, одержаних з бітумінозних порід (мінералів), причому ці нафтопродукти є основними складовими частинами продуктів; відпрацьовані нафтопродукти: із вмістом сірки не більш як 0,001 мас. %; інші електричні лампи розжарення або газорозрядні, включаючи лампи герметичні спрямованого світла, ультрафіолетові або інфрачервоні лампи; дугові лампи; - машини автоматичного оброблення інформації портативні масою не більш як 10 кг, що мають принаймні центральний блок оброблення інформації, клавіатуру та дисплей; -шини та покришки пневматичні гумові нові з індексом навантаження більш як 121; - інші шини та покришки пневматичні гумові нові з індексом навантаження більш як 121; - труби, шланги і рукава з вулканізованої гуми, крім твердої гуми, з фітингами або без фітингів (наприклад, патрубками, колінами, з`єднаннями) без фітингів; - мастильні матеріали (включаючи мастильно-охолоджувальні емульсії для різальних інструментів, засоби для полегшення вигвинчування болтів або гайок, засоби для видалення іржі або антикорозійні засоби та засоби для полегшення видалення з форм виробів, виготовлена настильних матеріал), а також засоби, які використовують для масляної або жирової обробки текстильних матеріалів, шкіри, хутра та інших матеріалів, крім засобів, що містять як основний компонент 70 мас. % або більше нафти або нафтопродуктів, одержаних з бітумінозних мінералів із вмістом 70 мас. % або більше нафти або нафтопродуктів, одержаних із бітумінозних мінералів, які не є основними компонентами; - ємності для стиснених або скраплених газів, з чорних металів менш як 1000л: -інші акумулятори електричні, включаючи сепаратори для них, прямокутної (в тому числі квадратної) або будь-якої іншої форми.

Таким чином, суд погоджується з позивачем, що відображені у таблиці даних платника податків коди УКТЗЕД/Державного класифікатору продукції та послуг тих товарів (послуг), придбання яких здійснює ТОВ «СТОУН ТРАНС ЛОГІСТИК», та товарів (послуг), реалізацію яких він здійснює, відповідають визначеним ним видам економічної діяльності.

Відповідно до матеріалів справи Товариство з обмеженою відповідальністю «СТОУН ТРАНС ЛОГІСТИК» на підставі відповідного договору оренди користується приміщенням за адресою: Одеська обл., Лиманський район, смт. Доброслав (пн), пр. 40-річчя Визволення, будинок 2-Б для розміщення офісу.

Крім того, в матеріалах справи наявні договори оренди транспортних засобів, договори про надання послуг водія з перевезення вантажів територією України та інші.

За таких обставин, вказана інформація свідчить про наявність у Товариства з обмеженою відповідальністю «СТОУН ТРАНС ЛОГІСТИК» вантажних автомобілів для надання послуг із вантажних перевезень, що відповідає визначеному коду економічної діяльності 49.41 - вантажний автомобільний транспорт.

З урахуванням зазначеного, суд прийшов до висновку, що наявні у Товариства з обмеженою відповідальністю «СТОУН ТРАНС ЛОГІСТИК» основні засоби повністю відповідають тим видам економічної діяльності, які були заявлені у Таблиці даних.

На думку суду, в оскаржуваному рішенні про неврахування таблиці даних платника податку відповідачем чітко не зазначено підставу для та такого неврахування, як і не зазначено конкретно документів, відсутність яких не дала можливості прийняти рішення про її врахування.

Суд зазначає, що на розгляд відповідачу позивачем були надані всі необхідні пояснення та документи з метою врахування таблиці даних платника податку, які не мали дефекту форми, змісту або походження.

З урахуванням зазначеного, суд прийшов до висновку, що у комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, були відсутні встановлені законом підстави для неврахування таблиці даних платника податку Товариства з обмеженою відповідальністю «СТОУН ТРАНС ЛОГІСТИК».

Таким чином, рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Одеській області від 13.07.2021 року №2862775/44028533 щодо неврахування поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «СТОУН ТРАНС ЛОГІСТИК» Таблиці даних платника податку, що зареєстрована за № від 08.07.2021 року, є протиправним та підлягає скасуванню.

Щодо позовних вимог в частині визнання протиправними та скасування рішень про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, поданих ТОВ «СТОУН ТРАНС ЛОГІСТИК», судом встановлено наступне.

Позивачем на виконання умов договорів, складено податкові накладні: №1 від 03.05.2021 року на суму 710063,20 грн.; №1 від 14.04.2021 року на суму 208333,33 грн.; №3 від 19.04.2021 року на суму 50000,00 грн.; №6 від 29.04.2021 року на суму 200000,00 грн.; №2 від 12.05.2021 року на суму 12240,00 грн.; №3 від 14.05.2021 року на суму 25608,80 грн.; №4 від 15.05.2021 року на суму 443279,99 грн.

Згідно з квитанціями від 28.05.2021 року щодо ПН № 1 від 03.05.2021 року, від 28.05.2021 року щодо ПН № 1 від 14.04.2021 року, від 28.05.2021 року щодо ПН №3 від 19.04.2021 року, від 28.05.2021 року щодо ПН № 6 від 29.04.2021 року, від 28.05.2021 року щодо ПН № 2 від 12.05.2021 року, від 28.05.2021 року щодо ПН № 3 від 14.05.2021 року, від 28.05.2021 року щодо ПН № 4 від 15.05.2021 року, від 28.05.2021 року щодо ПН № 2 від 12.05.2021 року, відповідно до яких зазначено, що реєстрацію податкових накладних прийнято; реєстрація зупинена; коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 49.41 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та пх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем після отримання зазначених квитанцій, засобами телекомунікаційного були подані пояснення щодо підтвердження інформації, зазначеної в податкових накладних про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

Проте, рішеннями Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 15.06.2021 року № 2771845/44028533 відмовлено у реєстрації податкової накладної №1 від 03.05.2021 року на суму 710063,20 грн., №2771841/44028533 відмовлено у реєстрації податкової накладної №1 від 03.05.2021 року на суму 208333, 33 грн.; №2771842/44028533 відмовлено у реєстрації податкової накладної №2 від 03.05.2021 року на суму 50 000,00 грн.; №2771840/44028533 відмовлено у реєстрації податкової накладної №6 від 29.04.2021 року на суму 200000,00 грн.; №2771843/44028533 відмовлено у реєстрації податкової накладної №2 від 12.05.2021 року на суму 12 240,00 грн.; №2771844/44028533 відмовлено у реєстрації податкової накладної №3 від 14.05.2021 року на суму 25608,80 грн.; №2771846/44028533 відмовлено у реєстрації податкової накладної №4 від 15.05.2021 року на суму 443279,99 грн., оскільки платником податку не надані копії первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні.

Позивач не погодився із зазначеним рішеннями та звернувся до Державної податкової служби України зі скаргами, проте рішеннями Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних скарги залишені без задоволення, а рішення без змін, у зв`язку з ненаданням платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження, продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

На підтвердження реальності здійснення господарських операцій, позивачем були надані договір №1404/21-СТЛ від 14.04.2021 року укладений між ТОВ «СТОУН ТРАНС ЛОГІСТИК» та «ДС ПРОМ ГРУП», договір №2104/21-СТЛ від 21.04.2021 року укладений між ТОВ «СТОУН ТРАНС ЛОГІСТИК» та ТОВ «ДОРОЖНИК ЛТД», договір №07/04/21-СТЛ від 07.04.2021 року укладений між ТОВ «СТОУН ТРАНС ЛОГІСТИК» та ТОВ «СКВО»; акти надання послуг №5 від 03.05.2021 року, №4 від 30.04.2021 року, №3 від 14.05.2021 року, №7 від 15.05.2021 року, рахунки на оплату, виписки з банківського рахунку та інші.

Згідно з п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. п. 12, 13 «Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1246 від 29.12.2010 року, після надходження податкової накладної до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та перевірка, за результатами якої формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної.

Відповідно до п. 3 «Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165, податкові накладні/розрахунки коригування (крім розрахунків коригування, складених у разі зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, та розрахунків коригування, складених на неплатника податку), що подаються для реєстрації в Реєстрі, перевіряються щодо відповідності таким ознакам безумовної реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування: 1) податкова накладна, яка не підлягає наданню отримувачу (покупцю) та/або складена за операцією, звільненою від оподаткування; 2) обсяг постачання, зазначений платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування (крім розрахунків коригування, поданих для реєстрації в іншому місяці, ніж місяць, в якому вони складені), зареєстрованих у Реєстрі в поточному місяці, з урахуванням поданої для реєстрації в Реєстрі податкової накладної/розрахунку коригування, становить менше 500 тис. гривень за умови, що обсяг постачання товарів/послуг, зазначений у них у поточному місяці за операціями з одним отримувачем - платником податку, не перевищує 50 тис. гривень, сума податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), сплачена у попередньому місяці, становить більше 20 тис. гривень, та керівник - посадова особа такого платника податку є особою, яка займає аналогічну посаду не більше ніж у трьох (включно) платників податку; 3) одночасно виконуються такі умови: загальна сума податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), сплачена за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування, платником податку та його відокремленими підрозділами, якими подано податкову накладну/розрахунок коригування на реєстрацію в Реєстрі, становить більше 1 млн. гривень; значення показника D, розрахованого згідно з цим підпунктом, становить більше 0,05. Показник D розраховується за такою формулою: D= S/T, де S - загальна сума сплачених за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування, сум єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та податків і зборів, контроль за справлянням яких покладено на ДПС, платником податку та його відокремленими підрозділами; T - загальна сума постачання товарів/послуг на митній території України, що оподатковуються за ставками 0, 20 і 7 відсотків, зазначеними платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування; значення показника P є меншим, ніж значення, розраховане за такою формулою: P = Pм х 1,4, де P - сума податку на додану вартість, зазначена платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі у звітному (податковому) періоді, з урахуванням поданої на реєстрацію в Реєстрі податкової накладної/розрахунку коригування; Pм - найбільша місячна сума податку на додану вартість, зазначена у податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих платником податку в Реєстрі за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування. Значення показників D та P відображаються в електронному кабінеті платнику податку; 4) у податковій накладній/розрахунку коригування відображена операція з товаром за кодом згідно з УКТЗЕД та/або послугою за кодом згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, які зазначені у таблиці даних платника податку, врахованій контролюючим органом.

Згідно із п. 5, 6 «Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165, платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Відповідно до п. 2, 3, 4, 5, 7, 9, 11 «Порядку прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», затвердженого Наказом Міністерства фінансів України 12 грудня 2019 року № 520, прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС.

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Зі змісту квитанцій про зупинення реєстрації податкової накладної вбачається, що контролюючий орган сформував висновок про відповідність податкової накладної п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, що є достатнім для зупинення реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Додатком 3 «Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165, встановлено Критерії ризиковості здійснення операцій.

Відповідно до п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій зазначено, що підставою для зупинення реєстрації податкових накладних є відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, у таблиці даних платника податку на додану вартість як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 рази, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 року у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

Суд не приймає до уваги посилання відповідача у квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних на відсутність кодів УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 49.41 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та пх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, оскільки судом зроблено висновок про протиправність рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Одеській області від 13.07.2021 року №2862775/44028533 щодо неврахування поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «СТОУН ТРАНС ЛОГІСТИК» Таблиці даних платника податку, що зареєстрована за № від 08.07.2021 року.

Крім того, в оскаржуваних рішеннях не зазначено конкретних причин відмови в реєстрації податкових накладних, оскільки не зазначено чіткого переліку документів, яких не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію накладної (в рішенні зазначено про необхідність підкреслення тих документів, яких не вистачає).

З наданих до суду первинних документів та тих документів, які надавалися до податкового органу можливо встановити зміст і обсяг господарських операцій, по яким позивач подав для реєстрації податкову накладну, будь-яких розбіжностей та невідповідностей ці документи не містять.

Таким чином, оскаржувані рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відмову в реєстрації податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю «СТОУН ТРАНС ЛОГІСТИК» в Єдиному реєстрі податкових накладних є необґрунтованими та протиправними, а тому підлягає скасуванню судом.

Враховуючи протиправність оскаржуваних рішень відповідач має бути зобов`язаний судом здійснити реєстрацію податкових накладних №1 від 03.05.2021 року на суму 710063,20 грн. датою її фактичного отримання 28.05.2021 року; №1 від 14.04.2021 року на суму 208333,33 грн. датою її фактичного отримання 28.05.2021 року; №3 від 19.04.2021 року на суму 50000,00 грн. датою її фактичного отримання 28.05.2021 року; №6 від 29.04.2021 року на суму 200000,00 грн. датою її фактичного отримання 28.05.2021 року; №2 від 12.05.2021 року на суму 12240,00 грн. датою її фактичного отримання 28.05.2021 року; №3 від 14.05.2021 року на суму 25608,80 грн. датою її фактичного отримання 28.05.2021 року; №4 від 15.05.2021 року на суму 443279,99 грн. датою її фактичного отримання 28.05.2021 року.

Відповідно до п. 20 Порядку № 1246 передбачено, що у разі надходження до ДПС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

В даному випадку, зобов`язання відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, подана позивачем податкова накладна є дотриманням судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений, у зв`язку із чим, враховуючи протиправність оскаржуваного рішення відповідач має бути зобов`язаний судом здійснити реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних датою направлення до податкового органу.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «СТОУН ТРАНС ЛОГІСТИК» обґрунтовані, відповідають вимогам законодавства та підлягають задоволенню повністю.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи те, що позовна вимога про зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні є похідною вимогою від визнання протиправним та скасування рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Одеській області про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної, сплачена позивачем сума судового збору у відповідності до ст. 139 КАС України має бути стягнута з Головного управління ДПС в Одеській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «СТОУН ТРАНС ЛОГІСТИК».

Керуючись ст. ст. 6, 14, 90, 139, 243-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «СТОУН ТРАНС ЛОГІСТИК» (пр.40-річчя Визволення, будинок, 2-Б, смт.Доброслав (пн), Лиманський район, Одеська область, 67500, 3) до Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166), ДПС України (вул. Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, ) задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Одеській області від 13.07.2021 року №2862775/44028533 щодо неврахування поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «СТОУН ТРАНС ЛОГІСТИК» Таблиці даних платника податку, що зареєстрована за № від 08.07.2021 року.

Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Одеській області від 15.06.2021 року № 2771845/44028533 про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 03.05.2021 року на суму 710063,20 грн.

Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Одеській області від 15.06.2021 року №2771841/44028533 про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 03.05.2021 року на суму 208333, 33 грн.

Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Одеській області від 15.06.2021 року №2771842/44028533 про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 03.05.2021 року на суму 50 000,00 грн.

Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Одеській області від 15.06.2021 року №2771840/44028533 про відмову у реєстрації податкової накладної №6 від 29.04.2021 року на суму 200000,00 грн.

Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Одеській області від 15.06.2021 року №2771843/44028533 про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 12.05.2021 року на суму 12 240,00 грн.

Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Одеській області від 15.06.2021 року №2771844/44028533 про відмову у реєстрації податкової накладної №3 від 14.05.2021 року на суму 25608,80 грн.

Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Одеській області від 15.06.2021 року №2771846/44028533 про відмову у реєстрації податкової накладної №4 від 15.05.2021 року на суму 443279,99 грн.

Зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних видану Товариством з обмеженою відповідальністю «СТОУН ТРАНС ЛОГІСТИК» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ДС ПРОМ ГРУП» податкову накладну №1 від 03.05.2021 року на суму 710063,20 грн. датою її фактичного отримання 28.05.2021 року.

Зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних видану Товариством з обмеженою відповідальністю «СТОУН ТРАНС ЛОГІСТИК» на користь Товариства обмеженою відповідальністю «ДС ПРОМ ГРУП» податкову накладну №1 від 14.04.2021 року на суму 208333,33 грн. датою її фактичного отримання 28.05.2021 року.

Зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних видану Товариством з обмеженою відповідальністю «СТОУН ТРАНС ЛОГІСТИК» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ДС ПРОМ ГРУП» податкову накладну №3 від 19.04.2021 року на суму 50000,00 грн. датою її фактичного отримання 28.05.2021 року.

Зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних видану Товариством з обмеженою відповідальністю «СТОУН ТРАНС ЛОГІСТИК» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ДС ПРОМ ГРУП» податкову накладну №6 від 29.04.2021 року на суму 200000,00 грн. датою її фактичного отримання 28.05.2021 року.

Зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних видану Товариством з обмеженою відповідальністю «СТОУН ТРАНС ЛОГІСТИК на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОРОЖНИК ЛТД» податкову накладну №2 від 12.05.2021 року на суму 12240,00 грн. датою її фактичного отримання 28.05.2021 року.

Зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних видану Товариством з обмеженою відповідальністю «СТОУН ТРАНС ЛОГІСТИК» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОРОЖНИК ЛТД» Податкову накладну №3 від 14.05.2021 року на суму 25608,80 грн. датою її фактичного отримання 28.05.2021 року.

Зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних видану Товариством з обмеженою відповідальністю «СТОУН ТРАНС ЛОГІСТИК» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «СКВО» податкову накладну №4 від 15.05.2021 року на суму 443279,99 грн. датою її фактичного отримання 28.05.2021 року.

Стягнути з Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «СТОУН ТРАНС ЛОГІСТИК» (пр.40-річчя Визволення, будинок, 2-Б, смт. Доброслав (пн), Лиманський район, Одеська область, 67500, 3) сплачений судовий збір у розмірі 18160,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.І. Свида