Справа № 580/8257/21
Суддя: П.Г. Паламар
Дата ухвалення: 2021-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

18 жовтня 2021 року справа № 580/8257/21

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Паламар П.Г., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Придніпровського відділу ДВС у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції м. Київ про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з адміністративним позовом до Придніпровського відділу ДВС у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції м. Київ (18028, м. Черкаси, пр. Хіміків, 50) в якому просить:

-визнати протиправною бездіяльність старшого державного виконавця Придніпровського відділу ДВС у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції м. Київ Капшитаря Володимира Олександровича у знятті арешту у межах ВП №58890093 із зарплатного рахунку IBAN № НОМЕР_1 в AT «Райффайзен Банк Аваль», що належить ОСОБА_1 ;

-зобов`язати старшого державного виконавця Придніпровського відділу ДВС у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції м. Київ Капшитаря Володимира Олександровича зняти арешт у межах ВП №58890093 з банківського рахунку IBAN № НОМЕР_1 в АТ «Райффайзен Банк Аваль», та коштів на вказаному рахунку відкритого на ім`я ОСОБА_1 для отримання заробітної плати;

-стягнути витрати на правничу допомогу.

Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Зазначена норма кореспондується з ч. 4 ст. 161 КАС України, якою передбачено обов`язок позивача додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В позові позивач посилається на те, що рахунок № НОМЕР_1 в AT «Райффайзен Банк Аваль» використовується виключно для отримання заробітної плати, однак до суду не надано довідки з AT «Райффайзен Банк Аваль» щодо специфіки використання даного рахунку та можливісь отримання інших грошових коштів.

Таким чином, позивачу необхідно подати до суду всі докази, що містяться в обгрунтування позову для всіх учасників справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч. 2 ст. 132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України Про судовий збір від 08.07.2011 № 3674-VI (надалі - Закон № 3674).

Частиною 2 ст. 4 Закону №3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою розмір ставки судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно Закону України Про Державний бюджет України на 2021 рік прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб на 2021 рік становить 2270 грн.

Отже, розмір судового збору за подання позивачем до адміністративного суду вказаного позову становить 908 грн. Належним доказом сплати судового збору є лише оригінал документу.

Позивачем до матеріалів позову надано клопотання про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення у справі, яке мотивоване скрутним матеріальним станом та доданими до нього документами.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України Про судовий збір від 08.07.2011 № 3674-VI, з подальшими змінами та доповненнями.

Так, згідно статті 2 вказаного Закону, платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Суд враховує, що позивач не є суб`єктом на якого розповсюджуються пільги щодо сплати судового збору, визначені ст. 5 Закону України Про судовий збір.

Згідно ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Приписами ч. 1 та ч. 2 ст. 8 Закону України Про судовий збір, встановлено, що підставою для зменшення розміру належних для оплати судових витрат, звільнення від їх оплати, відстрочення або розстрочення сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Оцінюючи твердження позивача, що розмір судового збору, що він має сплатити за подання позову становить більше 5% її річного доходу за попередній рік, суд врахував, що відомостей з Державного реєстру фізичних осіб платників податків ДФС України про суми виплачених доходів, доходи позивача за 2020 рік становлять на загальну суму 8336 грн. 89 коп., отже, 5% від її річного доходу за вказаний рік становить 416 грн. 84 коп.

Враховуючи, що сума судового збору (908 грн.), яку позивач має сплатити за подання вказаної позовної заяви більша від 5% його річного доходу, тому суддя дійшов висновку про наявність підстав для зменшення позивачу розміру судового збору за звернення до суду із вказаним позовом до 5% її річного доходу за 2020 рік, що складає 416 грн. 84 коп.

Таким чином, позивачу необхідно подати до суду доказ сплати судового збору в розмірі 416 грн. 84 коп.

Крім того, у відповідності до ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

З матеріалів позову вбачається, що позивачем оскаржуються постанова від 26.03.2020, проте позов подано до суду лише 13.10.2021.

З урахуванням строків звернення до суду визначених ст. 287 КАС України, останнім днем строку звернення за захистом своїх прав із позовними вимогами щодо скасування оскаржуваної постанови є квітень травень 2020 року, оскільки грошові операції по картковому рахунку в наслідок наявності арешту не можливо було здійснити, а позивачем не надано виписку з банку з 26.03.2020 по час звернення до суду про проведені операції - тобто з пропуском десятиденного строку звернення.

Приписами ч. 6 ст. 161 КАС України встановлено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Отже, позивачу необхідно надати суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням підстав для його поновлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення у справі - задовольнити частково.

Зменшити ОСОБА_1 розмір судового збору за звернення до суду до 5% її річного доходу за 2020 рік, що становить 416 грн. 84 коп.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Придніпровського відділу ДВС у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції м. Київ про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк тривалістю десять днів з моменту отримання копії даної ухвали, протягом якого останній має усунути недоліки позовної заяви.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя П.Г. Паламар