Справа № 640/4387/19
Суддя: Чудак О.М.
Дата ухвалення: 2021-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

20 жовтня 2021 року м. Київ № 640/4387/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Чудак О.М., за участю секретаря судового засідання Лисун А.А., у відсутність учасників справи, розглянувши у відкритому судовому засіданні без фіксування його за допомогою звукозаписувального технічного засобу клопотання представника Державної фіскальної служби України та заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Ніткейс» про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Ніткейс» до Головного управління ДФС у Київській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

установив:

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.07.2020 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Ніткейс» задоволено повністю.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДФС у Київській області від 15.02.2019 №1078166/41968957 про відмову в реєстрації податкової накладної від 06.02.2019 №1.

Зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 06.02.2019 №1, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «Ніткейс», датою її фактичного отримання - 11.02.2019.

Стягнуто з Головного управління ДФС у Київській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Ніткейс» судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) гривня.

08.04.2021 у справі видано виконавчі листи.

10.08.2021 до суду надійшла заява представника Державної фіскальної служби України про заміну сторони виконавчого провадження, а 19.08.2021 заява такого ж змісту від представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Ніткейс».

Відповідно, для їх розгляду ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.08.2021 призначено судове засідання.

Представники стягувача та боржника в судове засідання не прибули, про дату, час та місце його проведення повідомленні належним чином, що відповідно до частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) не перешкоджає судовому розгляду заяви.

Отже, визначаючись щодо поданих заяви й клопотання, суд виходить з того, що постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» визначено, що Державна податкова служба України є правонаступником прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби України у відповідних сферах діяльності.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» від 19.06.2019 №537 утворено юридичну особу публічного права, Головне управління Державної податкової служби у Київській області, реорганізувавши Головне управління Державної фіскальної служби у Київській області шляхом його приєднання до Державної податкової служби.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України №682-р від 21.08.2019 «Питання Державної податкової служби» визначено можливість забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства і питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

17.05.2019 й 30.07.2019 відбулася державна реєстрація юридичних осіб - Державної податкової служби України та Головного управління Державної податкової служби у Київській області.

Таким чином, Державна податкова служба України є правонаступником Державної фіскальної служби України, а Головне управління Державної податкової служби у Київській області є правонаступником Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області.

Однак, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" від 30.09.2020 № 893 постановлено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, зокрема, Головне управління ДПС у Київській області.

Пунктом 2 цього Положення встановлено, що територіальні органи Державної податкової служби, які ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Згідно із пунктом 7 Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227, ДПС здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи. ДПС та її територіальні органи є контролюючими органами (податковими органами, органами стягнення).

Відповідно до пункту 1 Положення про Головне управління ДПС у Київській області, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 № 643, Головне управління ДПС у Київській області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

ГУ ДПС забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Київської області.

ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Київській області.

Згідно із пунктом 15 зазначеного Положення ГУ ДПС утворюється без статусу юридичної особи та є органом державної влади, має окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України, є розпорядником бюджетних коштів.

Відповідно до частин першої, четвертої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи, що як у клопотанні, так і в заяві учасниками висловлено прохання замінити сторону виконавчого провадження, при цьому жодних доказів у підтвердження існування обставин відкритого виконавчого провадження, ними до суду не надано, а матеріали справи містять виключно інформацію про наявність виданих виконавчих листів, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.08.2021 витребувано у Товариства з обмеженою відповідальністю «Ніткейс» та Державної фіскальної служби України письмові пояснення з відповідно підтверджуючими їх належним чином засвідченими доказами щодо наявності відкритого виконавчого провадження за виданими Окружним адміністративним судом міста Києва 08.04.2021 виконавчими листами чи щодо замінити відповідної сторони у виконавчому листі відповідно до частини четвертої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України.

Належним чином засвідчена копія ухвали вказаними особами отримана, однак вимоги її не виконані, причини невиконання не повідомлені.

Таким чином, враховуючи відсутність в межах розгляду заяви й клопотання доказів пред`явлення виданих Окружним адміністративним судом міста Києва виконавчих листів до виконання та відкриття виконавчого провадження, суд вважає, що наявні підстави для їх часткового задоволення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 248, 256, 379 КАС України, суд

ухвалив:

Клопотання представника Державної фіскальної служби України та заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Ніткейс» прийняти частково.

Замінити сторону боржника у виконавчих листах, виданих Окружним адміністративним судом міста Києва 08.04.2021 у справі №640/4387/19, а саме: Державну фіскальну службу України, її правонаступником - Державною податковою службою України (місцезнаходження: Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ідентифікаційний код 43005393) та Головне управління Державної фіскальної служби у Київській області, його правонаступником - Головним управлінням Державної податкової служби у Київській області (код ЄДРПОУ ВП: 44096797, місцезнаходження: Україна, 03151, місто Київ, вул. Народного ополчення, будинок 5А).

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складено й проголошено в судовому засіданні 20.10.2021.

Суддя Чудак О.М.