Справа № 540/861/20
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2021-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

22 жовтня 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/861/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пекного А.С.,

розглянувши у письмовому провадженні матеріали звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправною бездіяльність та стягнення коштів,

встановив:

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 04.09.2020 у справі №540/861/20, яке набрало законної сили 20.05.2021 частково задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправною бездіяльність та стягнення коштів та, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) ОСОБА_1 з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року.

Цим же рішенням зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області подати звіт про виконання судового рішення у місячний строк з дати набрання цим рішенням законної сили.

Вказане рішення суду набрало законної сили 20.05.2021.

Відповідачем 18.06.2021р. подано звіт, за наслідками його розгляду судом постановлено ухвалу від 24.06.2021р., якою встановлено відповідачу новий строк подання звіту про виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 04.09.2020 у справі №540/861/20.

Підставою для встановлення відповідачу нового строку для подання звіту слугувало те, що ним не надано жодного доказу на підтвердження існування обставин щодо відсутності коштів для виплати заборгованості за рішенням суду та вчинення відповідачем дій, спрямованих на забезпечення належного бюджетного фінансування для виконання судового рішення в частині виплати коштів перерахованої пенсії.

На виконання зазначеної ухвали відповідачем 19.07.2021р. подано звіт про виконання судового рішення, у якому фактично виклав ті самі аргументи щодо причин невиконання судового рішення, які були викладені і у попередньому звіті. За результатами розгляду вказаного звіту судом постановлена ухвала від 10.08.2021 про встановлення нового строку подання звіту про виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2020 року у справі №540/861/20 тридцять календарних днів з дня набрання законної сили цією ухвалою суду.

09.09.2021 до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про виконання рішення суду, відповідно до якого останній просить прийняти та затвердити звіт. Розглянувши вказаний звіт, судом встановлений новий строк подання звіту про виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2020 року у справі №540/861/20, з огляду на те, що відповідачем вживаються заходи на виконання рішення суду, зокрема для отримання коштів з Державного бюджету та дозволу Пенсійного Фонду України на позачергову виплату ОСОБА_1 заборгованості за рішенням суду.

18.10.2021 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області наданий звіт про виконання рішення суду.

Вирішуючи вказаний звіт, суд виходить з такого.

Зі змісту звіту убачається, що виплата заборгованості пенсійних коштів за рішенням суду здійснюється по надходженню коштів з Державного бюджету в порядку загальної черговості, після виділення коштів для виплати Пенсійним фондом України в межах наявних бюджетних призначень Пенсійному фонду України на цю мету шляхом перерахування коштів Головному управлінню. Оскільки належне виконання судового рішення потребує отримання коштів з Державного бюджету для сплати пенсійних виплат, Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області листом від 06.09.2021 № 2100-0307-5/43230 звернулось до Пенсійного фонду України щодо надання дозволу на позачергову виплату ОСОБА_1 заборгованості за рішенням суду.

На запит Головного управління Пенсійний фонд України повідомив, зокрема, що станом на вересень 2021 року Пенсійним фондом України у 2021 році профінансовано погашення заборгованості з пенсійних виплат на суму 360 млн. грн датою надходження судових рішень до боржників по 11.11.2019 включно.

Нараховані на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 04.09.2020 у справі 540/861/20 кошти підлягають виплаті в межах затверджених бюджетних призначень на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду.

З огляду на викладене відповідач вважає, що ним вчинені всі дії для виконанн рішення суду, а тому просить затвердити звіт.

Разом з ти, суд звертає увагу на те, що рішенням суду від 04.09.2020 у справі 540/861/20, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) ОСОБА_1 з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року.

Оскільки виплата перерахованого розміру пенсії, визначеного на виконання рішення суду у цій справі за період з 05.03.2019 по 31.12.2019 станом на день звернення до суду з цим звітом не відбулось, тобто рішення суду у вказаній частині станом на 22.10.2021 не виконане.

За приписами статті 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду, своєю ухвалою суддя може накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України. Ухвала суду про накладення штрафу, що набрала законної сили, направляється для виконання до державної виконавчої служби. З наступного дня після набрання ухвалою законної сили на суму заборгованості без додаткового рішення суду нараховується пеня у розмірі трьох відсотків річних з урахуванням індексу інфляції. Сплата штрафу не звільняє від обов`язку виконати рішення суду і подати звіт про його виконання. Повторне невиконання цього обов`язку тягне за собою застосування наслідків, установлених частинами першою і другою цієї статті, але розмір нового штрафу при цьому збільшується на суму штрафу, який було або мало бути сплачено за попередньою ухвалою.

Разом з тим, станом на день постановлення даної ухвали не убачається підстави для накладення штрафу, оскільки відповідно до статті 8 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09.04.1992 №2262-ХІІ виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України, а з наданих до звіту доказів убачається, що відповідачем вживаються заходи для отримання коштів з Державного бюджету України на виконання рішення суду. Вказане є підставою для встановлення нового строку подання звіту.

Керуючись ст. 241, 248, 382 КАС України, суд

ухвалив:

Встановити новий строк подання звіту про виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2020 року у справі №540/861/20 тридцять календарних днів з дня набрання законної сили цією ухвалою суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя А.С. Пекний