Справа № 380/17887/21
Суддя: Лунь Зоряна Іванівна
Дата ухвалення: 2021-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
22 жовтня 2021 року
м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Лунь З.І. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

В С Т А Н О В И В:
19.10.2021 від імені ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ) через підсистему «Електронний суд» подано позовну заяву до Військової частини НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), в якому просить суд:

-визнати незаконним та скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_1 від 17.09.2021 №705ад та рішення житлової комісії Військової частини НОМЕР_1 , викладене в протоколі від 17.09.2021 №22 в частині щодо зняття ОСОБА_1 з квартирного обліку;

-зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 поновити ОСОБА_1 в списку квартирного обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов, зі збереженням черговості та часу перебування на обліку з моменту первинної реєстрації.

Відповідно до п. 3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з ч.2 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Суд встановив, що позовну заяву ОСОБА_1 подано в електронній формі через підсистему «Електронний суд» та підписано ОСОБА_2 .
Відповідно до ч.1 ст.57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

За змістом ст.59 КАС України повноваження представника, зокрема, фізичної особи, мають бути підтверджені нотаріально посвідченою довіреністю фізичної особи або підтверджені довіреністю чи ордером, якщо таке представництво здійснює адвокат.

Відповідно до ч.7 ст.59 КАС України у разі подання представником заяви по суті справи в електронній формі він може додати до неї довіреність або ордер в електронній формі, підписані електронним підписом відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Водночас, як видно з переліку додатків, зазначених у позовній заяві, то такий містить, зокрема, додаток «ордер, свідоцтво (Ситник)», однак замість вказаних документів до позовної заяви позивач додав податкову декларацію платника єдиного податку фізичної особи-підпиємця за півріччя 2021 ОСОБА_2 . Цей же документ надісланий через підсистему «Електронний суд» та міститься у Додатках у папці з назвою «ордер, свідоцтво (Ситник)» pdf.

Про те, що під час відкриття відправлення, яке надійшло до суду через підсистему «Електронний суд» від ОСОБА_1 , в якому містилася позовна заява, відсутній додаток, вказаний у позовній заяві, а саме ордер, свідоцтво (Ситник), - посвідчується Актом про відсутність вкладень від 19.10.2021.

Суд звертає увагу на те, що податкова декларація платника єдиного податку фізичної особи-підприємця за півріччя 2021 ОСОБА_2 не є документом у розумінні ст.59 КАС України, що підтверджує повноваження представника позивача на звернення до суду із заявами по суті справи.

В ухвалі Верховного Суду від 08.02.2021 у справі №520/12882/19 зазначено, що звернення до суду, в тому числі до Верховного Суду як найвищого суду в системі судоустрою України, що забезпечує сталість та єдність судової практики (ст. 17 та 36 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»), передбачає, зокрема, надання суду належних доказів дійсної волі учасника справи, на уповноваження певної особи на представництво. Такі докази повинні виключати будь-які сумніви стосовно справжності та чинності такого уповноваження на момент вчинення певної процесуальної дії (докази повинні бути надані в оригіналі або у формі копії, якісно оформленої особою, що є учасником справи), а також стосовно охоплення такої дії дійсним колом повноважень, делегованих представнику. Представник повинен демонструвати повагу до суду, доводячи наявність повноважень на представництво.

Наведене свідчить про те, що в матеріалах справи відсутнє підтвердження вираження особистої дійсної волі ОСОБА_1 про намір захисту порушених прав та подання позовної заяви саме ОСОБА_2 .

Відповідно до п.3 ч.4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Таким чином ОСОБА_2 , звертаючись до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, не мав повноважень на таке звернення, представляючи інтереси позивача.

Також, суддя роз`яснює позивачу, що відповідно до ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє його права на повторне звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

З огляду на наведене, суд вважає за необхідне повернути позивачу сплачений судовий збір у розмірі 908,00грн. відповідно до квитанції про сплату №58281 від 18.10.2021.

Керуючись ст. 169, ст. 256, ст. 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:
позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії - повернути позивачеві.

Повернути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ) сплачений судовий збір на суму 908(дев`ятсот вісім) грн. 00 коп., відповідно до квитанції про сплату №58281 від 18.10.2021.

Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду із урахуванням п.п.15.5 п.15 Р.VII Перехідні положення КАС України шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя Лунь З.І.