Справа № 380/14148/21
Суддя: Крутько Олена Василівна
Дата ухвалення: 2021-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Крутько О.В.,

розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 (позивач)

до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (відповідач, ГУ ПФУ у Львівській області)

про визнання протиправними дій, зобов`язання до вчинення дій

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, у якому заявлено позовні вимоги: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у зарахуванні до пільгового стажу роботи періоди: з 01.09.1980 по 20.07.1982, з 26.07.1982 по 17.11.1983, з 15.11.1983 по 09.12.1986, з 27.02.1986 по 01.08.1992 та призначення пенсії на пільгових умовах; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати до пільгового трудового стажу роботи періоди: з 01.09.1980 по 20.07.1982, з 26.07.1982 по 17.11.1983, з 15.11.1983 по 09.12.1986, з 27.02.1986 по 01.08.1992 та призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку на 4 роки у зв`язку з виконанням роботи з важкими та шкідливими умовами праці, а саме при досягненні 56 років.

Позовні вимоги мотивуються наступним: 22 липня 2021 р. позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області із заявою в якій просив зарахувати до пільгового стажу роботи періоди з 01.09.1980 по 20.07.1982, з 26.07.1982 по 17.11.1983, з 15.11.1983 по 09.12.1986, з 27.02.1986 по 01.08.1992 та призначити йому пенсію зі зменшенням пенсійного віку у віці 56 років. На звернення позивача надано відповідь від 18.08.2021 № 11286-10353/Л-52/8-1300/21 про те, що оскільки уточнюючі довідки про пільговий характер роботи не було надано, відділом призначення пенсій ГУ ПФУ у Львівській області прийнято рішення про відмову у призначенні пенсії від 16.03.2021 № 74. Позивач зазначає, що у записах трудової книжки ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 вказано, що: у період з 01.09.1980 по 20.07.1982 позивач навчався у Миколаївському технічному училищі № 9 м. Миколаїв Львівської області; з 26.07.1982 по 17.11.1983 працював на посаді електрозварника четвертого розряду у цеху металоконструкцій; у період з 15.11.1983 по 09.12.1985 проходив службу у Радянській Армії (військовий квиток ПК 492354); у період з 27.02.1986 по 01.06.1995 працював на посаді електрозварника четвертого розряду. Вказані обставини підтверджуються атестатом № 1946 від 20.07.1982 про те, що ОСОБА_1 01.09.1980 вступив до Миколаївського ТУ № 9 і 20 липня 1982 р. закінчив повний курс Технічного училища за професією електрозварник ручної зварки; наказом Ремонтно-механічної майстерні тресту «Південьзахіделектромережбуд» № 93-К від 23.07.1982 ОСОБА_1 було прийнято на роботу на посаду електрозварника 4 розряду після закінчення ТУ № 9 з 26.07.1982; Військовим квитком НОМЕР_2 підтверджується те, що з 15.11.1983 позивач проходив військову службу у Військовій частині № НОМЕР_3 , після чого переведений у Військову частину НОМЕР_4 та був звільнений у запас по закінченню строку служби 09.12.1985; наказом Ремонтно-механічної майстерні тресту «Південьзахіделектромережбуд» № 9-к від 27.02.1986 прийнятий на роботу у відділ металоконструкцій електрозварником 4 розряду з тижневим випробувальним терміном; наказом Ремонтно-механічної майстерні тресту «Південьзахіделектромережбуд» № 101-к від 01.12.1988 переведений на нові умови оплати праці; наказом № 27-к від 31.05.1995 звільнений з посади електрозварника з 01.06.1995. Позивач зазначає, що для зарахування періоду навчання позивача до пільгового стажу, особа після завершення навчання має працевлаштуватись за професією, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, при цьому не встановлює обмеження щодо часу працевлаштування особи або конкретної професії. Період строкової військової служби повинен зараховуватись до стажу роботи за спеціальністю, незалежно від часу та періоду працевлаштування за спеціальністю. Спеціальний стаж ОСОБА_1 , що дає право на пенсію на пільгових умовах становить 11 років 8 місяців 9 днів. Уточнюючі довідки позивач не має можливості подати, так як підприємства ліквідовані у порядку встановленому законом. Відомості про атестацію робочих місць не має необхідності подавати, оскільки до 01.08.1992 вчинення таких дій не вимагалось, а позивач не претендує на зарахування до спеціального стажу періоду роботи після 01.08.1992.

Ухвалою від 01.09.2021 відкрито спрощене позовне провадження у адміністративній справі.

Відповідач заперечив проти заявлених позовних вимог, подав відзив на позовну заяву, у якому зазначає, що 12.03.2021 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». За результатами розгляду заяви позивача відділом призначення пенсій Управління пенсійного забезпечення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області прийнято рішення від 16.03.2021 № 74 про відмову у призначенні пенсії за віком відповідно до пункту 2 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». 22 липня 2021 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області із заявою в якій просив зарахувати до пільгового стажу роботи періоди з 01.09.1980 по 20.07.1982, з 26.07.1982 по 17.11.1983, з 15.11.1983 по 09.12.1986, з 27.02.1986 по 01.08.1992 та розглянути питання про можливість призначення йому пенсії зі зменшенням пенсійного віку у віці 56 років. Звернення ОСОБА_1 розглянуто відповідно до Закону України «Про звернення громадян» та надано йому роз`яснення від 18.08.2021 № 11286-10353/Л-52/8-1300/21 щодо можливості зарахування періодів роботи до пільгового стажу та призначення пенсії. Відповідач стверджує, що позивач порушив процедуру звернення до органу Пенсійного фонду за призначенням пенсії передбачену Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1, у зв`язку з чим рішення про призначення чи відмову у призначенні пенсії ГУ ПФУ у Львівській області не приймалось. Звертаючись до відповідача ОСОБА_1 не надав уточнюючих довідок з підприємств де він працював в підтвердження того, що займана ним посада віднесена до пільгових категорій посад та дає йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах; жодних документів, які б могли підтвердити особливий характер роботи чи умови праці, протягом повного робочого дня позивачем не надано.

Дослідивши докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд виходив з наступного.

12.03.2021 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

За результатами розгляду заяви позивача відділом призначення пенсій Управління пенсійного забезпечення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області прийнято рішення від 16.03.2021 № 74 про відмову у призначенні пенсії за віком відповідно до пункту 2 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

22 липня 2021 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області із заявою в якій просив зарахувати до пільгового стажу роботи стаж з 01.09.1980 по 20.07.1982, з 26.07.1982 по 17.11.1983, з 15.11.1983 по 09.12.1986, з 27.02.1986 по 01.08.1992 та розглянути питання про можливість призначення йому пенсії зі зменшенням пенсійного віку у віці 56 років.

На звернення позивача надано відповідь від 18.08.2021 № 11286-10353/Л-52/8-1300/21 про те, що оскільки уточнюючі довідки про пільговий характер роботи не було надано, відділом призначення пенсій ГУ ПФУ у Львівській області прийнято рішення про відмову у призначенні пенсії від 16.03.2021 № 74.

Не погодившись з діями відповідача, позивач звернувся до суду.

Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Згідно із преамбулою Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV (з наступними змінами та доповненнями, далі - Закон №1058-IV) цей Закон, розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Стаття 8 Закону України № 1058-ІV передбачає право громадян України на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг.

Відповідно до частини першої статті 9 Закону України № 1058-ІV встановлено, що за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов`язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Відповідно до частини першої статті 114 Закону № 1058-IV, право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Відповідно до абзацу першого пункту 2 частини другої статті 114 Закону № 1058-IV на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

За відсутності страхового стажу, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності на дату досягнення віку, встановленого абзацами першим і третім - тринадцятим цього пункту, страхового стажу 1 квітня 2020 року по 31 березня 2021 року - не менше 28 років у чоловіків і не менше 23 років у жінок (абзац 3 пункт 2 частина друга статті 114 Закону №1058-IV).

Порядком застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383 (далі - Порядок), (п. 3) встановлено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що були чинними на період роботи особи. При цьому, до пільгового стажу роботи зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року.

Розділом XXXII «Загальні професії» Списку №2 виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких надає право на пенсію на пільгових умовах і у пільгових розмірах, затвердженою постановою Кабінету Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173, передбачалися електрозварники та їх підручні. Тобто, професія електрозварника була передбачена у Списках №2.

Згідно із частиною першою статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або записів в ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 (далі - Порядок №637) основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або записів в ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, зокрема, трудової книжки позивача, серії НОМЕР_1 :

у період з 01.09.1980 по 20.07.1982 позивач навчався у Миколаївському технічному училищі № 9 м. Миколаїв Львівської області;

з 26.07.1982 по 17.11.1983 працював на посаді електрозварника четвертого розряду у цеху металоконструкцій;

у період з 15.11.1983 по 09.12.1985 проходив службу у Радянській Армії (військовий квиток ПК 492354);

у період з 27.02.1986 по 01.06.1995 працював на посаді електрозварника четвертого розряду.

Вказані обставини підтверджуються атестатом № 1946 від 20.07.1982 про те, що ОСОБА_1 01.09.1980 вступив до Миколаївського ТУ № 9 і 20 липня 1982 р. закінчив повний курс Технічного училища за професією електрозварник ручної зварки; наказом Ремонтно-механічної майстерні тресту «Південьзахіделектромережбуд» № 93-К від 23.07.1982 ОСОБА_1 було прийнято на роботу на посаду електрозварника 4 розрядку після закінчення ТУ № 9 з 26.07.1982; Військовим квитком НОМЕР_2 підтверджується те, що з 15.11.1983 позивач проходив військову службу у Військовій частині № НОМЕР_3 , після чого переведений у Військову частину НОМЕР_4 та був звільнений у запас по закінченню строку служби 09.12.1985; наказом Ремонтно-механічної майстерні тресту «Південьзахіделектромережбуд» № 9-к від 27.02.1986 прийнятий на роботу у відділ металоконструкцій електрозварником 4 розряду з тижневим випробувальним терміном; наказом Ремонтно-механічної майстерні тресту «Південьзахіделектромережбуд» № 101-к від 01.12.1988 переведений на нові умови оплати праці; наказом № 27-к від 31.05.1995 звільнений з посади електрозварника з 01.06.1995.

У свою чергу, як вбачається з рішення про відмову у призначенні пенсії від 16.03.2021 № 74 та відповіді від 18.08.2021 № 11286-10353/Л-52/8-1300/21 позивачу відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу та не подання уточнюючих довідок про пільговий характер роботи.

Згідно із частинами першою, третьою статті 44 Закону № 1058-IV призначення (перерахунок) пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом. Звернення за призначенням (перерахунком) пенсії здійснюється шляхом подання заяви та інших документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи застрахованою особою особисто або через законного представника недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, малолітньої або неповнолітньої особи. Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії визначається правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

Органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. На такі перевірки не поширюється дія положень законодавства про здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

За приписами частини п`ятої статті 45 Закону № 1058-IV документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Відповідно до підпункту 2 пункту 2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за №1566/11846, до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи: документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637.

Пунктом 3.3 Порядку № 22-1 передбачено, що орган, що призначає пенсію, надає: роз`яснення підприємствам, установам, організаціям та особам з питань призначення та виплати пенсій; у разі необхідності - бланки документів; допомогу особам, зазначеним у пунктах 1.1 і 1.2 розділу I цього Порядку, щодо одержання відсутніх документів для призначення пенсії; у разі необхідності - допомогу щодо визначення права на пенсію до звільнення особи з посади, яка дає право на її призначення.

За приписами пункту 4.7 Порядку № 22-1 право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об`єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

Відповідно до пункту 20 Порядку № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Тобто, вимога пенсійного органу надати уточнюючу довідку про підтвердження наявного трудового стажу позивача для призначення пенсії за віком на пільгових умовах є правомірною лише у тому випадку, коли у трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах останнього.

Враховуючи встановлені обставини справи, відповідач безпідставно не зарахував з спірного періоду період з 26.07.1982 по 17.11.1983 у який позивач працював на посаді електрозварника четвертого розряду у цеху металоконструкцій та період з 27.02.1986 по 01.06.1995 - на посаді електрозварника четвертого розряду.

Щодо періоду з 01.09.1980 по 20.07.1982 навчання позивача у Миколаївському технічному училищі № 9 м. Миколаїв Львівської області та періоду з 15.11.1983 по 09.12.1985 проходження служби у Радянській Армії (військовий квиток ПК 492354), то у рішенні відсутні дані про зарахування/не зарахування такого періоду до пільгового стажу роботи позивача.

При цьому, суд зазначає, що відповідно до статті 38 Закону України «Про професійно-технічну освіту» від 10.02.1998 №103/98-ВР, час навчання у професійно-технічному навчальному закладі зараховується до загального трудового стажу учня, слухача, в тому числі до безперервного стажу і стажу роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідних категорій працівників (у тому числі й призначення пенсій за Списком №1 і 2), якщо перерва між днем закінчення навчання та днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує 3 місяців.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо зарахування до стажу роботи, який дає право на пенсію на пільгових умовах, часу проходження строкової військової служби» від 02.06.2005 №2636-ІV передбачено, що час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» або на пенсію за віком на пільгових умовах до набрання чинності Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі і час проходження строкової військової служби, які зараховуються до пільгового стажу, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах.

Згідно копії атестату № 1946 від 20.07.1982 ОСОБА_1 01.09.1980 вступив до Миколаївського ТУ № 9 і 20 липня 1982 р. закінчив повний курс Технічного училища за професією електрозварник ручної зварки; наказом Ремонтно-механічної майстерні тресту «Південьзахіделектромережбуд» № 93-К від 23.07.1982 ОСОБА_1 було прийнято на роботу на посаду електрозварника 4 розрядку після закінчення ТУ № 9 з 26.07.1982; Згідно копії військового квитка НОМЕР_2 з 15.11.1983 позивач проходив військову службу у Військовій частині № НОМЕР_3 , після чого переведений у Військову частину НОМЕР_4 та був звільнений у запас по закінченню строку служби 09.12.1985; наказом Ремонтно-механічної майстерні тресту «Південьзахіделектромережбуд» № 9-к від 27.02.1986 прийнятий на роботу у відділ металоконструкцій електрозварником 4 розряду з тижневим випробувальним терміном.

Відповідачем не враховано вказані обставини та не вирішено питання про зарахування періоду з 01.09.1980 по 20.07.1982 навчання позивача у Миколаївському технічному училищі № 9 м. Миколаїв Львівської області та періоду з 15.11.1983 по 09.12.1985 проходження служби у Радянській Армії (військовий квиток ПК 492354) до пільгового стажу ОСОБА_1 .

З огляду на вищевказане позовні вимоги слід задовольнити частково, вийти за межі позовних вимог та з метою захисту прав позивача визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ПФУ у Львівській області від 16.03.2021 № 74 про відмову у призначенні пенсії за віком відповідно до пункту 2 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Визнати протиправними дії ГУ ПФУ у Львівській області щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи:

періоду з 26.07.1982 по 17.11.1983 на посаді електрозварника четвертого розряду Ремонтно-механічної майстерні тресту «Південьзахіделектромережбуд»;

періоду з 27.02.1986 по 01.06.1995 на посаді електрозварника четвертого розряду Ремонтно-механічної майстерні тресту «Південьзахіделектромережбуд».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу період роботи:

з 26.07.1982 по 17.11.1983 на посаді електрозварника четвертого розряду Ремонтно-механічної майстерні тресту «Південьзахіделектромережбуд»;

з 27.02.1986 по 01.06.1995 на посаді електрозварника четвертого розряду Ремонтно-механічної майстерні тресту «Південьзахіделектромережбуд».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області розглянути питання про зарахування до пільгового стажу роботи:

періоду з 01.09.1980 по 20.07.1982 навчання ОСОБА_1 у Миколаївському технічному училищі № 9 м. Миколаїв Львівської області

періоду з 18.11.1983 по 09.12.1985 проходження служби у Радянській Армії (військовий квиток ПК 492354).

Відповідач при прийнятті рішення при повторному розгляді заяви позивача повинен надати відповідну оцінку про зарахування чи не зарахування вказаних періодів, з обґрунтуванням причин.

З огляду на те, що відповідач не вирішив питання про можливість зарахування позивачу до пільгового періоду роботи усього наявного у нього стажу, а також те, що обрахунок стажу для призначення пенсій належить до повноважень відповідача, позовні вимоги про призначення йому пенсії на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку на 4 роки у зв`язку з виконанням роботи з важкими та шкідливими умовами праці, а саме при досягненні 56 років є передчасними. Суд вважає, що відповідача слід зобов`язати повторно розглянути питання про призначення ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах відповідно до статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з дати набуття права на пенсію. В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Відповідно до вимог статей 139, 244, 246 КАС України суд під час ухвалення рішення вирішує, як розподілити між сторонами судові витрати.

Згідно з частин першої, третьої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Отже, оскільки позовні вимоги задоволені частково, тому на користь позивача необхідно стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судовий збір пропорційно до задоволених вимог.

Керуючись ст.ст. 72-77, 90, 94, 242-246, 250, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

ВИРІШИВ:
Позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ПФУ у Львівській області від 16.03.2021 № 74 про відмову у призначенні пенсії за віком відповідно до статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Визнати протиправними дії ГУ ПФУ у Львівській області щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи:

періоду з 26.07.1982 по 17.11.1983 на посаді електрозварника четвертого розряду Ремонтно-механічної майстерні тресту «Південьзахіделектромережбуд»;

період з 27.02.1986 по 01.06.1995 на посаді електрозварника четвертого розряду Ремонтно-механічної майстерні тресту «Південьзахіделектромережбуд».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу період роботи:

з 26.07.1982 по 17.11.1983 на посаді електрозварника четвертого розряду Ремонтно-механічної майстерні тресту «Південьзахіделектромережбуд»;

з 27.02.1986 по 01.06.1995 на посаді електрозварника четвертого розряду Ремонтно-механічної майстерні тресту «Південьзахіделектромережбуд».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області розглянути питання про зарахування до пільгового стажу:

періоду з 01.09.1980 по 20.07.1982 навчання ОСОБА_1 у Миколаївському технічному училищі № 9 м. Миколаїв Львівської області;

періоду з 18.11.1983 по 09.12.1985 проходження служби у Радянській Армії (військовий квиток ПК 492354).

Зобов`язати ГУ ПФУ у Львівській області повторно розглянути питання про призначення ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах відповідно до статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з дати набуття права на пенсію з урахуванням висновків суду.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_5 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області судові витрати у сумі 454,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду. У випадку розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Крутько О.В.