Справа № 300/3407/20
Суддя: Бевзенко В.М.
Дата ухвалення: 2021-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

21 жовтня 2021 року

Київ

справа №300/3407/20

адміністративне провадження №К/9901/33405/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):

судді-доповідача: Бевзенка В.М.,

суддів: Кравчука В.М., Шарапи В.М.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.03.2021 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.08.2021 у справі № 300/3407/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

У 2021 році ОСОБА_1 (далі - позивач), звернувся до Івано-Франківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (далі - відповідач), у якому просив:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачеві у перерахунку та виплаті пенсії відповідно до вимог частини 20 статті 86 Закону України "Про прокуратуру" від 14.10.2014 №1697-VII у первинній редакції, із заробітку згідно довідок Офісу Генерального прокурора України № 21-863 від 27.04.2020, № 21-864 від 27.04.2020, № 21-1443 від 16.07.2020;

- скасувати рішення відповідача від 13.05.2020 № 185 та від 18.09.2020 № 318, підтверджені листами № 1579-1366/с-0900/20 від 11.06.2020 та № 3549-3306/Д-0900/20 від 06.11.2020, якими відповідач відмовив у перерахунку пенсії;

- зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату, з урахуванням фактично отриманих сум його пенсії за вислугу років у зв`язку з підвищенням заробітної плати, відповідно до частини 20 статті 86 Закону України "Про прокуратуру" від 14.10.2014 № 1697-VII у первинній редакції, у розмірі 90 % від місячного (чинного) заробітку згідно довідки Офісу Генерального прокурора України № 21-1443 від 16.07.2020, без обмеження її максимального розміру, починаючи з 01.01.2020, з подальшою виплатою пенсії у розмірі, встановленому після її перерахунку, до виникнення обставин, з якими закон пов`язує виникнення, зміну чи припинення спірних правовідносин, а також виплатити заборгованість, що виникне на день такого перерахунку з урахуванням раніше проведених виплат.

Суд першої інстанції при вирішенні питання про відкриття провадження у цій справі ухвалив розглянути та розглянув її за правилами спрощеного позовного провадження.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.03.2021, позов задоволено частково, внаслідок чого:

- визнано протиправним та скасовано рішення відповідача № 185 від 13.05.2020 про відмову позивачеві у перерахунку пенсії за вислугу років;

- зобов`язано відповідача з 13.12.2019 здійснити перерахунок та виплату позивачеві пенсії за вислугу років відповідно до статті 86 Закону України "Про прокуратуру" № 1697-VII на підставі довідки Офісу Генерального прокурора України від 27.04.2020 № 21-863, з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії;

- у задоволенні решти позову відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.08.2021, апеляційну скаргу позивача задоволено частково, внаслідок чого:

- рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.03.2021 у справі № 300/3407/20 скасовано та прийнято нову постанову, якою позов задоволено частково;

- визнано протиправними дії та скасовано рішення відповідача від 13.05.2020 № 185 та від 18.09.2020 № 318 про відмову у перерахунку пенсії позивачеві;

- зобов`язано відповідача з 01.01.2020 здійснити перерахунок та виплату позивачеві пенсії за вислугу років відповідно до статті 86 Закону України "Про прокуратуру" № 1697-VII, виходячи з розрахунку 90 % від суми заробітної плати на підставі довідки Офісу Генерального прокурора України № 21-1443зп від 16.07.2020 без обмеження її граничного (максимального) розміру та з урахуванням раніше проведених виплат;

- у решті позову відмовлено.

Не погоджуючись із рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду та постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду, відповідач оскаржив їх у касаційному порядку.

Ухвалою Верховного Суду від 23.09.2021, указану касаційну скаргу залишено без руху.

Вищезазначену ухвалу скаржником отримано 27.09.2021, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення поштового відправлення (ідентифікатор внутрішнього поштового відправлення № 974).

07.10.2021, скаржник засобами поштового зв`язку надіслав до Верховного Суду заяву про усунення недоліків указаних в ухвалі Верховного Суду від 23.09.2021 до якої додав квитанцію про сплату судового збору.

Таким чином, скаржником усунуті недоліки у строк визначений ухвалою Верховного Суду від 13.09.2021.

Дослідивши зміст касаційної скарги, Суд зазначає таке.

Щодо підстав касаційного оскарження.

Підставами для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судових рішень, з посиланням у касаційній скарзі на підпункти «а», «в» пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України.

Зокрема вказує, що ця касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики, справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу.

Також указує, що судом першої та апеляційної інстанції застосованому норму права без урахування правової позиції, викладеної у постановах Верховного Суду від 24.06.2020 у справі № 580/234/19, від 20.01.2021 у справі № 640/1744/20, від 14.09.2020 у зразковій справі № 560/2120/20 (Пз/9901/9/20) та допущено неповне з`ясування обставин справи.

Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, яку неможливо виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши доводи скаржника, Суд вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.03.2021 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.08.2021 у справі № 300/3407/20.

Щодо клопотання про зупинення виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Серед іншого, у прохальній частині касаційної скарги, відповідач, просить зупинити виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.08.2021 у цій справі.

Згідно з частини 1 статті 375 КАС України, суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Відповідно до пунктів 2, 4, 5 частини 1 статті 340 статті КАС України, суддя-доповідач у порядку підготовки справи до касаційного розгляду: вирішує письмово заявлені клопотання учасників справи; вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються; вирішує інші питання, необхідні для касаційного розгляду справи.

Аналізуючи наведене, Суд вважає за необхідне задля належної підготовки справи до розгляду, встановити учасникам справи строк для надання своїх письмових заперечень на клопотання відповідача про зупинення виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.08.2021 у справі № 300/3407/20.

Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 328 - 331, 334, 335, 338, 340 КАС України, Суд,

УХВАЛИВ:

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.03.2021 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.08.2021 у справі № 300/3407/20.

Витребувати з Івано-Франківського окружного адміністративного суду справу № 300/3407/20.

Встановити для учасників справи десятиденний строк для подання до суду заперечення щодо клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про зупинення виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.08.2021 у справі № 300/3407/20.

Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не оскаржується.

Суддя - доповідач: В.М. Бевзенко

Судді: В.М. Кравчук

В.М. Шарапа