Справа № 540/3052/21
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2021-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

21 жовтня 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/3052/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Хом`якової В.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління інфраструктури, житлово-комунального господарства, захисту довкілля, оборонної роботи та цивільного захисту Каховської районної державної адміністрації, Каховської районної державної адміністрації Херсонської області про стягнення заробітної плати,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду із позовом до Управління інфраструктури, житлово-комунального господарства, захисту довкілля, оборонної роботи та цивільного захисту Каховської районної державної адміністрації, в якому просить стягнути недоплачену заробітну плату в сумі 3713,589 грн. за 14 календарних днів основної щорічної відпустки (за відпрацьований період з 02.10.2019 по 01.10.2020) негайно. Позовні вимоги обгрунтовані тим, що позивач працює головним спеціалістом відділу оборони та цивільного захисту Управління інфраструктури, житлово-комунального господарства, захисту довкілля, оборонної роботи та цивільного захисту Каховської районної державної адміністрації. Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 10.03.2021 у справі №540/124/21 (з урахуванням часткового скасування постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10.06.2021) було зобов`язано Управління інфраструктури, житлово-комунального господарства, захисту довкілля, оборонної роботи та цивільного захисту Каховської районної державної адміністрації надати ОСОБА_1 14 календарних днів основної щорічної відпустки за відпрацьований період з 02.10.2019 по 01.10.2020. 15.06.2021 позивачем подана заява відповідачу про надання відпустки за відпрацьований період з 02.10.2019р. по 01.10.2021. Того ж дня, відповідач погрожуючи не надати відпустку, в порушення ст. 21 Закону України "Про відпустки" змусив відповідача написати заяву, що він не заперечує проти затримки виплати коштів. 15.06.2021 відповідачем видано наказ № 6ос, яким позивачу надані частина щорічної основної відпустки за відпрацьований період з 02.10.2019 по 01.10.2021 терміном 14 календарних днів з 18.06.2021 по 02.07.2021.

В позові зазначено, що 16.06.2021 відповідач видав інший наказ, яким внесено зміни до наказу № 6ос, про подовження терміну відпустки позивача до 03.07.2021, з даним наказом позивача ознайомлено, але копію зазначеного наказу та розрахунок відпускних відповідач відмовився надати. 24.06.2021 позивач на свій банківській рахунок отримав від відповідача 3397,51 грн., однак ця сума на думку позивача є заниженою, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 № 100 "Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати" відповідач повинен був сплатити позивачу - 7111,099грн. відпускних. Таким чином, відповідач повинен доплатити позивачу - 3713,589 грн., у зв`язку з чим позивач звернувся до суду.

Ухвалою суду від 06.07.2021 позовну заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення її недоліків. Вимоги ухвали суду від 06.07.2021 позивач виконав.

Ухвалою суду від 18.08.2021 відкрито спрощене провадження у справі. Вирішено розглядати справу без виклику сторін за наявними документами. Витребувано у відповідача копії наказів про надання позивачу відпустки та про виплату відпускних. розрахунок суми 3397 грн. 51 коп., яка була виплачена позивачу 24.06.2021.

Відповідачу був встановлений 15-денний термін для надання відзиву на позовну заяву з часу отримання ухвали суду.

Відповідач (Управління інфраструктури, житлово-комунального господарства, захисту довкілля, оборонної роботи та цивільного захисту Каховської районної державної адміністрації Херсонської області) відзиву на позовну заяву не надав.

12.08.2021 надійшло клопотання позивача про заміну відповідача Управління інфраструктури, житлово-комунального господарства, захисту довкілля, оборонної роботи та цивільного захисту Каховської районної державної адміністрації Херсонської області на правонаступника - Каховську районну державну адміністрацію (із центром у м. Нова Каховка) ЄРДПОУ - 44160489.

Клопотання обґрунтоване тим, що відповідно до розпорядження голови Херсонської обласної державної адміністрації від 07.05.2021 № 326 "Про комісію з реорганізації Великолепетихської, Верхньорогачинської, Горностаївської, Каховської та Чаплинської районних державних адміністрацій та утворення Каховської районної державної адміністрації (із центром у м.Нова Каховка), як нової юридичної особи публічного права" головою Каховської районної державної адміністрації видано розпорядження від 18.05.2021 № 2 "Про здійснення заходів пов`язаних з реорганізації Великолепетихської, Верхньорогачинської, Горностаївської, Каховської та Чаплинської районних державних адміністрацій та утворення Каховської районної державної адміністрації із центром у м.Нова Каховка), як нової юридичної особи публічного права". Також головою Каховської районної державної адміністрації видано розпорядження від 26.05.2021 № 11 "Про припинення юридичних осіб, які мають статус юридичних осіб публічного права в результаті ліквідації", в п.п. 1 п. 5 якого зазначено: "Припинити в результаті ліквідації наступні юридичні особи публічного права Каховської районної державної адміністрації Херсонської області - Управління інфраструктури, житлово-комунального господарства, захисту довкілля, оборонної роботи та цивільного захисту Каховської районної державної адміністрації, код ЄРДПОУ- 41076364, місцезнаходження: 74800, Херсонська область, місто Каховка, вул. Велика Куликовська,103". Відповідно до п. 7 "Плану заходів з проведення реорганізації Великолепетихської, Верхньорогачинської, Горностаївської, Каховської та Чаплинської районних державних адміністрацій, що припиняються шляхом приєднання до новоутвореної Каховської районної державної адміністрації(із центром у м.Нова Каховка), затвердженого розпорядженням районної державної адміністрації від 14.05.2021 № 1 "Про затвердження плану заходів, пов`язаних з реорганізацією районних державних адміністрацій": "Передача виписки з ЄДР про припинення та документації РДА до правонаступника новоутвореної Каховської РДА". Також позивач зазначив, що 06.08.2021р. розпорядженням голови Каховської районної державної адміністрації від 03.08.2021р. № 69ос позивача звільнено з посади.

Згідно витягу з ЄДР Управління інфраструктури, житлово-комунального господарства, захисту довкілля, оборонної роботи та цивільного захисту Каховської районної державної адміністрації Херсонської області () знаходиться в стані припинення з 28.05.2021. разом з тим Управління не є ліквідованим. Тому, з урахуванням відсутності достовірних доказів того, що Каховська РДА є правонаступником відповідача, суд ухвалою від 24.09.2021 залучив Каховську РДА другим відповідачем у справі, запропоновано залученому відповідачу надати свої заперечення проти позову.

З урахуванням обставин справи, суд вирішив подальший розгляд справи здійснювати в загальному провадженні, призначити підготовче засідання, продовживши термін підготовчого провадження на 30 днів.

Від сторін судом витребувані додаткові докази: у Каховської районної державної адміністрації Херсонської області - копії наказів про надання позивачу відпустки та про виплату відпускних, та невнесення змін до наказу про надання відпустки, розрахунок суми 3397 грн. 51 коп., яка була виплачена позивачу 24.06.2021, від Управління інфраструктури, житлово-комунального господарства, захисту довкілля, оборонної роботи та цивільного захисту Каховської районної державної адміністрації Херсонської області - копії наказів про надання позивачу відпустки та про виплату відпускних, та невнесення змін до наказу про надання відпустки, розрахунок суми 3397 грн. 51 коп., яка була виплачена позивачу 24.06.2021. Витребувані докази відповідачі були зобов`язані надати до 10.10.2021.

Вимоги суду щодо надання додаткових доказів відповідачами не виконані, ані витребуваних судом документів, ані відзивів на позов до суду не надано, про причини неподання відзивів суд у не повідомили.

18.10.2021 від позивача надійшли додаткові пояснення , копія розпорядження РДА при звільнення позивача.

З урахуванням викладеного, суд вважає подальший розгляд справи здійснювати в загальному позовному провадженні, для чого суд призначає розгляд справи в підготовче судове засідання.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Для належної підготовки справи для розгляду по суті, суд вважає за необхідне з власної ініціативи продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів з дня закінчення шістдесятиденного строку, визначеного ч.4 ст.173 КАС України.

Керуючись ст. 243, 248 , 256, 260 КАС України,

ухвалив:

Проводити розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

Продовжити строк підготовчого провадження в адміністративній справі на тридцять днів .

Призначити по справі підготовче засідання на 17 листопада 2021 року об 10 год. 00 хв.

Явка представників сторін не є обов`язковою.

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвалу надіслати сторонам.

.

Суддя В.В. Хом`якова