Справа № 600/1451/20-а
Суддя: Лелюк Олександр Петрович
Дата ухвалення: 2021-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

22 жовтня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/1451/20-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Лелюк О.П., розглянувши в порядку письмового провадження подання Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернівецькій області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) та заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В:

До суду від Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернівецькій області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) надійшло подання про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Державний виконавець просить суд замінити боржника у виконавчому провадженні з Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради (, адреса: Чернівецька обл., м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 176) на Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради (, адреса: Чернівецька обл., м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 176) у виконавчому провадженні АСВП №65304889 з примусового виконання виконавчого листа №600/1451/20-а від 15 квітня 2021 року, виданого Чернівецьким окружним адміністративним судом.

Подання обґрунтовано тим, що Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради перебуває в стані ліквідації, а компетенційне правонаступництво внаслідок реорганізації перейшло до Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради. Враховуючи наведене, з метою фактичного, повного виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 10 лютого 2021 року у справі №600/1451/20-а, державний виконавець вказав на необхідність заміни сторони (боржника) у виконавчому провадженні №65304889 з примусового виконання виконавчого листа №600/1451/20-а від 15 квітня 2021 року, виданого Чернівецьким окружним адміністративним судом.

Водночас до суду від позивача надійшла заява про заміну сторони у виконавчому листі, виданому Чернівецьким окружним адміністративним судом у справі №600/1451/20-а, яка також обґрунтована ліквідацією Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради, правонаступником якого внаслідок проведеної реорганізації є Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради.

Ухвалою суду від 18 жовтня 2021 року вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження у справі №600/1451/20-а призначено до судового розгляду на 22 жовтня 2021 року о 09 год. 45 хв.

Зі змісту прохальної частини заяви позивача про заміну сторони виконавчого провадження вбачається прохання розглянути таку без участі позивача та його представника.

Представники Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради, Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради в судове засідання не з`явилися, хоча про дату, час та місце проведення розгляду заяви були належним чином повідомлені.

Заперечень щодо задоволення подання про заміну сторони виконавчого провадження у справі №600/1451/20-а до суду не надходило.

Відповідно до частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи викладене, суд визнає за можливим розглянути вказану заяву в порядку письмового провадження.

Розглянувши подання про заміну сторони виконавчого провадження у справі №600/1451/20-а, суд зазначає таке.

Судом встановлено, що рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 10 лютого 2021 року (справа №600/1451/20-а), яке набрало законної сили, адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі семи мінімальних пенсій за віком. Зобов`язано Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 як особі з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі семи мінімальних пенсій за віком з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

15 квітня 2021 року Чернівецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по адміністративній справі №600/1451/20-а про зобов`язання Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 як особі з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі семи мінімальних пенсій за віком з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

Згідно вказаного виконавчого листа боржником є Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради ().

Разом з цим, судом встановлено, що рішенням 4 сесії VIII скликання Чернівецької міської ради від 15 квітня 2021 року №177 внесено зміни та доповнення до рішення міської ради VIII скликання від 25 березня 2021 року №132 Про структуру виконавчих органів Чернівецької міської ради.

Пунктом 1 указаного рішення, зокрема, пункт 1.3 рішення міської ради VIII скликання від 25 березня 2021 року № 132 викладено в редакції, згідно з якою з 15 червня 2021 року утворено Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради.

Пункт 2 рішення Чернівецької міської ради VIII скликання від 25 березня 2021 року №132 Про структуру виконавчих органів Чернівецької міської ради викладено в новій редакції, відповідно до якої з 01 липня 2021 року ліквідовано Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради.

Крім цього, рішенням 4 сесії VIII скликання Чернівецької міської ради від 15 квітня 2021 року №177 внесено зміни в пункт 4 рішення Чернівецької міської ради VIII скликання від 25 березня 2021 року №132 Про структуру виконавчих органів Чернівецької міської ради, згідно з яким до структури виконавчих органів Чернівецької міської ради включено і Департамент соціальної політики.

Рішенням 6 сесії VIІІ скликання Чернівецької міської ради від 31 травня 2021 року №253 затверджено Положення про департамент соціальної політики Чернівецької міської ради, відповідно до пунктів 1.6 та 1.6.1 якого Департамент з дня державної реєстрації юридичної особи є правонаступником прав і обов`язків ліквідованого департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради, у тому числі щодо призначених державних соціальних допомог, компенсацій та інших соціальних виплат, передбачених чинним законодавством.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з 15 червня 2021 року зареєстровано як юридичну особу Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради, а Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради перебуває у стані припинення з 22 квітня 2021 року.

З наведеного вбачається, що всі суб`єктивні права та обов`язки внаслідок проведеної реорганізації перейшли до Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради, яке є правонаступником Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради.

Згідно зі статтею 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи зазначені норми та встановлені обставини справи, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для заміни боржника в адміністративній справі №600/1451/20-а, а саме: Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради (58029, Чернівецька обл., м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, будинок 176, ) на Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради (58029, Чернівецька обл., м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, будинок 176, ).

Отже, подання Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернівецькій області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) та заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі №600/1451/20-а підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 241, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Подання Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернівецькій області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про заміну сторони виконавчого провадження у справі №600/1451/20-а задовольнити.

2. Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі №600/1451/20-а задовольнити.

3. Замінити сторону виконавчого провадження - боржника в адміністративній справі №600/1451/20-а його правонаступником, а саме: Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради (58029, Чернівецька обл., м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, будинок 176, ) на Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради (58029, Чернівецька обл., м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, будинок 176, ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Апеляційну скаргу на дану ухвалу може бути подано до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя О.П. Лелюк