Справа № 380/3481/20
Суддя: Судова-Хомюк Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2021-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань зупинення провадження у справі

21 жовтня 2021 рокуЛьвівСправа № 380/3481/20 пров. № А/857/17162/21

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Судової-Хомюк Н. М.
суддів -Носа С. П.
Сеника Р. П.

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Львові клопотання Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про зупинення провадження в адміністративній справі №380/3481/20 за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В:

У травні 2020 року позивач Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі НКРЕКП) звернувся в суд із адміністративним позовом до відповідача АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», в якому просив стягнути з відповідача 1700000 грн. в дохід Державного бюджету України.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 08.07.2021 року відмовлено в задоволенні позову.

З цим рішенням суду першої інстанції не погодився позивач та оскаржив його в апеляційному порядку.

Ухвалами Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21.10.2021 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою НКРЕКП на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08 липня 2021 року у справі №380/3481/20, та призначено справу до апеляційного розгляду у судове засідання на 07 грудня 2021 року.

Також, як встановлено із матеріалів справи, апелянт разом із апеляційною скаргою подав до суду клопотання про зупинення провадження у справі в якому просить зупинити провадження у справі №380/3481/20 до остаточного вирішення Верховним Судом справи №380/580/20 за позовом АТ «Львівгаз» до НКРЕКП про визнання протиправними та скасування Постанови №2647.

Вказане клопотання позивач обґрунтовує тим, що відповідач не погодився із Постановою НКРЕКП №2647 та оскаржив її до Львівського окружного адміністративного суду. В межах справи №380/580/20 за позовом АТ «Львівгаз» до НКРЕКП про визнання протиправними та скасування Постанови №2647 Львівським окружним адміністративним судом прийнято рішення від 10.06.2020, яким було задоволено позовну заяву АТ «Львівгаз», визнано протиправними та скасовано Постанову № 2647. Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду у справі №380/580/20, НКРЕКП подало на нього апеляційну скаргу. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.12.2020 у справі №380/580/20 апеляційну скаргу НКРЕКП залишено без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10.06.2020 - без змін. При цьому, НКРЕКП подала касаційну скаргу до Верховного Суду на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10.06.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.12.2020 у справі №380/580/20. Ухвалою Верховного Суду від 15.07.2021 відкрито касаційне провадження у справі №380/580/20.

З урахуванням наведеного, НКРЕКП вважає, що справа №380/580/20 та результат її розгляду має вирішальне значення для розгляду справи №380/3481/20, оскільки саме в ході її касаційного розгляду буде остаточно встановлено правомірність/ неправомірність Постанови № 2647, пунктом 1 резолютивної частини якої на АТ «Львівгаз» накладено штраф, стягнення якого стало предметом адміністративного позову у даній справі.

Дослідивши матеріали розглядуваної адміністративної справи №380/3481/20, апеляційний суд прийшов до переконання про відсутність підстав для задоволення клопотання позивача про зупинення провадження у справі, з огляду на наступне.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Так, із змісту розглядуваного адміністративного позову та матеріалів справи видно, що предметом спору (дослідження) у цій справі є стягнення з АТ «Оператор газорозподільної системи «Рівнегаз» в судовому порядку несплаченої суми штрафу згідно з постановою НКРЕКП від 06.12.2020 №2647.

Судом встановлено, що наведене вище судове рішення у справі №380/580/20 набрало законної сили.

На переконання колегії суддів факт відкриття ухвалою Верховного Суду касаційного провадження у справі №380/580/20, не є перешкодою для розгляду справи №380/3481/20, оскільки судове рішення у справі №380/580/20 набрало законної сили та підлягає виконанню.

Таким чином, судом не встановлено обставин та юридичних підстав, які б свідчили про неможливість розгляду цієї справи у зв`язку з відкриттям касаційним судом провадження у справі №380/580/20.

В той же час апеляційний суд звертає увагу на те, що за положеннями статті 129 Конституції України, статті 2 КАС України, одним із завдань судочинства є своєчасний розгляд справи, що відповідає положенням статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, згідно з якою кожен має право на справедливий розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.

З урахуванням наведеного, колегія суддів не знаходить підстав для зупинення апеляційного провадження у справі, передбачених статтею 236 КАС України.

Керуючись ст.ст. 236, 311, 321, 325, 328 КАС України, суд-

УХ В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про зупинення провадження в адміністративній справі №380/3481/20 за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про стягнення коштів.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання і касаційному оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н. М. Судова-Хомюк
судді С. П. Нос
Р. П. Сеник