Справа № 280/434/21
Суддя: Батрак Інна Володимирівна
Дата ухвалення: 2021-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ПРИЙНЯТТЯ ЗАЯВИ

21 жовтня 2021 року Справа № 280/434/21
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Батрак І.В.,

за участю секретаря Прус Я.І.,

представника позивача Драч Б.В.,

представника відповідача Філіпського О.С.,

розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про прийняття заяви про зміну підстав позову в адміністративній справі

за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ ВП 44118663) як відокремленого підрозділу податкової служби України

до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНСОЙЛТРЕЙД» (69041, м. Запоріжжя, вул. Таганська, буд. 16, )

про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі

Керуючись ст. ст. 44,47, 243, 248 КАС України, суд

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Запорізькій області звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНСОЙЛТРЕЙД», в якому просить надати позивачу дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу у розмірі 190230,88 грн. за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі.

Ухвалою суду від 10.02.2021 суд відкрив провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному ст. 262 КАС України.

Ухвалою суду від 01.04.2021 суд перейшов до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання на 20 квітня 2021 року.

20 квітня 2021 року в підготовчому засіданні судом задоволено клопотання представника позивача та відкладено підготовче засідання на 13 травня 2021 року.

Ухвалою суду від 13.05.2021 зупинено провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №280/3208/21.

Ухвалою суду від 22.09.2021 судом поновлено провадження у справі з 07 жовтня 2021 року. Підготовче засідання призначене на 07 жовтня 2021 року.

Ухвалою суду від 07.10.2021 суд закрив підготовче провадження у справі та призначив судове засідання на 21 жовтня 2021 року.

12.10.2021 на адресу суду надійшла заява про зміну підстав позову ( вх. № 58439).

В судовому засіданні представник позивача заявив клопотання щодо прийняття та розгляду заяви про зміну підстав позову. В обґрунтування заявленого клопотання зазначив що за платником податків рахується податковий борг, загальна сума якого складає 52564,34 грн., та відповідно до норм ПК України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу (п. 88.1 ст.88 ПК України). Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До Акту опису включається ліквідаційне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу (п.89.3 ст. 89 ПК України).

Майно відповідача знаходиться у податковій заставі, про що свідчить Акт опису майна, складений 05.10.2021 року.

Представник відповідача проти прийняття та розгляду заяви про зміну підстав позову заперечив, та пояснив що вказана заява є предметом розгляду при новому розгляді справи.

Вирішуючи питання про прийняття та розгляду заяви про зміну підстав позову суд виходить з того, що відповідно до положень ч. 1 ст.47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у ст. 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Таким чином, позивач може подати заяву про зміну позовних вимог шляхом збільшення або зменшення розміру позовних вимог та шляхом зміни підстав або предмету адміністративного позову.

Водночас предметом позову є матеріально-правові вимоги позивача до відповідача, відповідно до яких суд має ухвалити рішення. Характер позовної вимоги визначається характером спірних правовідносин, з якого випливає вимога позивача.

Під підставами позову, слід розуміти обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги. Обставинами можуть бути лише юридичні факти матеріально-правового характеру, тобто такі факти, які тягнуть певні правові наслідки: виникнення, зміну чи припинення правовідносин. Юридичні факти матеріально-правового характеру, які визначені як підстави позову, свідчать про те, що існують правовідносини і що внаслідок певних дій ці відносини стали спірними.

Отже, зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується заявлена позивачем вимога. Зміна предмету або підстав позову може відбуватися лише у межах спірних правовідносин. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається.

Суд зазначає, що порівняльний аналіз предмету та підстав позову, який подано позивачем первісно у даній справі, та заяви про зміну підстав позовних вимог, дозволяє дійти висновку, що позивачем фактично заявлено нові позовні вимоги про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу у розмірі 52564,34 грн., за рахунок майна ТОВ «Трансойлтрейд», що перебуває у податковій заставі.

Як встановлено матеріалами справи, підставами та предметом первинних позовних вимог є надання ГУ ДПС у Запорізькій області дозволу на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 190230,88 грн., за рахунок майна ТОВ «Трансойлтрейд», що перебуває у податковій заставі, про що свідчить акт опису майна складений 14.02.2019 за №56.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 07.06.2021 у справі №280/3208/21 суд задовольнив часткового позовну заяву ТОВ «Трансойлтрейд» до ГУ ДПС у Запорізькій області та визнав протиправним і скасував Акт опису майна №56 від 14.02.2019 (нежитлових приміщень, реєстраційний номер 1, 1, 1, 1, що знаходяться за адресою м. Запоріжжя, вул. Таганська, буд16), складений Головним управлінням ДФС у Запорізькій області. Рішення набрало законної сили 07.09.2021.

Як зазначено у заяві про зміну підстав позову, податковий орган склав новий Акт опису майна 05.10.2021 року, що не є предметом розгляду даної справи.

Таким чином, представник позивача в заяві про зміну підстав позову змінив як предмет позову, так і підстави позову, що суперечить приписам ст. 47 КАС України, та зумовлює відмову у прийнятті до розгляду такої заяви.

Керуючись ст. ст. 44, 47, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У прийнятті до розгляду заяви представника позивача про зміну підстав позову в адміністративній справі Головного управління ДПС у Запорізькій області як відокремленого підрозділу податкової служби України до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНСОЙЛТРЕЙД» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі відмовити.

Заяву про зміну підстав позову повернути Головному управлінню ДПС у Запорізькій області, як відокремленому підрозділу податкової служби України.

У відповідності до положень ст.294 КАС України ухвала окремо від рішення суду не оскаржується та набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 21.10.2021.

Суддя І.В.Батрак