Справа № 640/16848/21
Суддя: Погрібніченко І.М.
Дата ухвалення: 2021-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

18 жовтня 2021 року м. Київ № 640/16848/21

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Погрібніченко І.М. розглянувши заяву представника приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 про зміну способу виконання ухвали суду від 22.06.2021 року,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 (далі -заявник) з заявою про забезпечення адміністративного позову до подання позовної заяви, в якій просить:

зупинити дію наказів Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) №560/6 від 21.05.2021р., №558/6 від 21.05.2021р., №550/6 від 21.05.2021р., №565/6 від 21.05.2021р., №563/6 від 21.05.2021р., №571/6 від 21.05.2021р., №541/6 від 21.05.2021р., №548/6 від 21.05.2021р., №554/6 від 21.05.2021р., №557/6 від 21.05.2021р., №551/6 від 21,05.2021р., №547/6 від 21.05.2021р., №564/6 від 21.05.2021р., №566/6 від 21.05.2021р., №561/6 від 21.05.2021р., №559/6 від 21.05.2021р., №569/6 від 21.05.2021р., №545/6 від 21.05.2021р., №540/6 від 21.05.2021р., №567/6 від 21.05.2021р., №542/6 від 21.05.2021р., №562/6 від 21.05.2021р., №543/6 від 21.05.2021р., №544/6 від 21.05.2021р., №546/6 від 21.05.2021р., №549/6 від 21.05.2021р., №556/6 від 21.05.2021р., №555/6 від 21.05.2021р., №570/6 від 21.05.2021р., №568/6 від 21.05.2021р., №553/6 від 21.05.2021р., №552/6 від 21.05.2021р. в частині визнання дій приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 протиправними та застосування заходу, передбаченого підпунктом "г" пункту 2 частини 6 ст. 37 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у вигляді тимчасового блокування доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно терміном на 6 (шість) календарних місяців, - до моменту набрання законної сили рішенням суду у справі за позовом нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправним та скасування наказів Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) №560/6 від 21.05.2021р., №558/6 від 21.05.2021р., №550/6 від 21.05.2021р., №565/6 від 21.05.2021р., №563/6 від 21.05.2021р., №571/6 від 21.05.2021р., №541/6 від 21.05.2021р., №548/6 від 21.05.2021р., №554/6 від 21.05.2021р., №557/6 від 21.05.2021р., №551/6 від 21,05.2021р., №547/6 від 21.05.2021р., №564/6 від 21.05.2021р., №566/6 від 21.05.2021р., №561/6 від 21.05.2021р., №559/6 від 21.05.2021р., №569/6 від 21.05.2021р., №545/6 від 21.05.2021р., №540/6 від 21.05.2021р., №567/6 від 21.05.2021р., №542/6 від 21.05.2021р., №562/6 від 21.05.2021р., №543/6 від 21.05.2021р., №544/6 від 21.05.2021р., №546/6 від 21.05.2021р., №549/6 від 21.05.2021р., №556/6 від 21.05.2021р., №555/6 від 21.05.2021р., №570/6 від 21.05.2021р., №568/6 від 21.05.2021р., №553/6 від 21.05.2021р., №552/6 від 21.05.2021р. в частині визнання дій приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 протиправними та застосування заходу, передбаченого підпунктом "г" пункту 2 частини 6 ст. 37 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у вигляді тимчасового блокування доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно терміном на 6 (шість) календарних місяців.

Ухвалою суду від 22.06.2021 року заяву про забезпечення позову приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) задоволено повністю. Зупинено дію наказів Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) №560/6 від 21.05.2021р., №558/6 від 21.05.2021р., №550/6 від 21.05.2021р., №565/6 від 21.05.2021р., №563/6 від 21.05.2021р., №571/6 від 21.05.2021р., №541/6 від 21.05.2021р., №548/6 від 21.05.2021р., №554/6 від 21.05.2021р., №557/6 від 21.05.2021р., №551/6 від 21,05.2021р., №547/6 від 21.05.2021р., №564/6 від 21.05.2021р., №566/6 від 21.05.2021р., №561/6 від 21.05.2021р., №559/6 від 21.05.2021р., №569/6 від 21.05.2021р., №545/6 від 21.05.2021р., №540/6 від 21.05.2021р., №567/6 від 21.05.2021р., №542/6 від 21.05.2021р., №562/6 від 21.05.2021р., №543/6 від 21.05.2021р., №544/6 від 21.05.2021р., №546/6 від 21.05.2021р., №549/6 від 21.05.2021р., №556/6 від 21.05.2021р., №555/6 від 21.05.2021р., №570/6 від 21.05.2021р., №568/6 від 21.05.2021р., №553/6 від 21.05.2021р., №552/6 від 21.05.2021р. в частині визнання дій приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 протиправними та застосування заходу, передбаченого підпунктом "г" пункту 2 частини 6 ст. 37 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у вигляді тимчасового блокування доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно терміном на 6 (шість) календарних місяців до набрання рішенням законної сили.

Представником заявника до суду подано заяву про зміну способу виконання ухвали суду від 22.06.2021 року про забезпечення позову.

Дана заява обґрунтована тим, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1272 від 14.07.1999р., Наказу Міністерства юстиції України №1059/5 від 25.06.2015р., Державне підприємство «Національні інформаційні системи» є технічним адміністратором системи Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

При цьому, відповідно до п. 2.1, п. 2.2 Статуту ДП «НАІС», затвердженого наказом Мін`юсту №79/5 від 10.01.2019 р., завданням діяльності ДП «НАІС» є технічне супроводження та захист інформації в державних реєстрах.

Як зазначає заявник, йому не зрозуміло хто повинен забезпечити відновлення ПН КМНО ОСОБА_1 доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно до моменту набрання рішенням суду законної сили. Поряд з цим, як вказує заявник, Мін`юст не є технічним адміністратором ДРРП а тому не в змозі виконати вимоги п. 2 ухвали від 22.06.2021р. у справі №640/16848/21.

А тому, з урахуванням викладеного, з метою забезпечення виконання ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 22.06.2021р. у справі №640/16848/21, на думку заявника, необхідно змінити спосіб виконання вказаної ухвали, додатково зобов`язавши ДП «Національні інформаційні системи» відновити ПН КМНО ОСОБА_1 доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно до моменту набрання рішенням суду законної сили.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.09.2021 року заяву представника приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання рішення суду призначено судове засідання на 09.09.2021 року.

У судове засідання 09.09.2021 року сторони не прибули.

Відповідно до частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно з частиною другою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши заяву представника приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1, судом встановлено наступне.

Відповідно до частини першої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до частини третьої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Тобто, із змісту даної норми вбачається, що стаття 378 Кодексу адміністративного судочинства України визначає підстави та порядок відстрочення і розстрочення виконання, зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі з метою створення оптимальних умов для належного та якісного його виконання у процесі виконавчого провадження.

Наведена норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу та порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленим судом.

Відтак, встановлення способу виконання рішення не повинно змінювати (зачіпати) суті самого судового рішення.

Під порядком виконання рішення слід розуміти законодавчу послідовність і зміст виконавчих дій державним виконавцем, а також права і обов`язки суб`єктів виконавчого провадження під час їх вчинення.

Під обґрунтованими підставами слід розуміти наявність обставин, які є об`єктивно непереборними, тобто такими, що ускладнюють або унеможливлюють виконання рішення суду у раніше встановлений судом спосіб. Наявність таких обставин має бути підтверджено належними та допустимими доказами.

Таким чином, беручи до уваги вищенаведене в сукупності, суд приходить до висновку, що передбачені законом підстави для задоволення заяви представника приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 відсутні, оскільки обставини та вимоги, заявлені ним у заяві, є правовідносинами, які не були предметом при вирішенні заяви про забезпечення позову приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1, та можуть слугувати підставами для подання окремої заяви.

Керуючись статтями 6, 241, 242, 248, 294, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви представника приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання ухвали суду від 22.06.2021 року про забезпечення позову приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, передбачені ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.М. Погрібніченко