Справа № 401/2209/21
Суддя: Іващенко В. М.
Дата ухвалення: 2021-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 401/2209/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 жовтня 2021 року Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області, в складі: головуючого судді Іващенко В.М., за участю секретаря судових засідань Сулими І.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Світловодську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Луганського прикордонного загону ім.Героя України полковника Євгенія Пікуса про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

26 липня 2021 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Луганського прикордонного загону ім.Героя України полковника Євгенія Пікуса про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення від 01 липня 2021 року про накладення на неї адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700 гривень.

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що постанова від 01 липня 2021 року про накладення на неї адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700 гривень є протиправною, складена начальником групи ІПК впс "Мілове" ім.В.Банних Коломійцем В.В. безпідставно та неправомірно. ОСОБА_2 при складанні постанови не довів, що ОСОБА_1 навмисно порушила правила перетину кордону, а саме здійснила виїзд до тимчасово окупованої території через КПВВ "Новотроїцьке", а в`їхала на територію України через пункт пропуску "Мілове". Так дійсно в період з 15 жовтня 2019 року по 01 липня 2021 року ОСОБА_1 перебувала на тимчасово окупованій території, в`їзд на яку, з території України, був здійснений через КПВВ "Новотроїцьке". Однак повернутися на територію України через КПВВ "Новотроїцьке" було неможливо, оскільки даний пункт пропуску протягом досить тривалого часу залишається закритим з території тимчасово окупованої території України. Жодного способу повернутися на територію України через КПВВ "Новотроїцьке" не має, а тому ОСОБА_1 змушена була перетинати кордон з Україною через пункт пропуску "Мілове", оскільки подальше перебування на тимчасово окупованій території було неможливе, через примусову мобілізацію.

В судове засідання ОСОБА_1 надала заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримала, пославшись на обставини, якими обґрунтовує свій позов, просила позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причин неявки в судове засідання не повідомив, заперечень проти позову не надав.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що начальником групи ІПК впс "Мілове" ім.В.Банних, ОСОБА_2 , 01 липня 2021 року ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення порядку перетинання кордону, у відповідності до ч.1 ст.204-2 КУпАП та призначено покарання у виді штрафу в розмірі 170 гривень(а.с.7).

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Частиною 2 зазначеної статті передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.

Статтею 204-2 ч.1 КУпАП передбачено відповідальність за порушення порядку в`їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї.

Із довідки №3501- від 05 липня 2021 року ОСОБА_1 взято на облік як внутрішньо переміщену особу, адреса проживання: АДРЕСА_1 (а.с.5).

Законом України № 1583-ІХ від 29 червня 2021 року, розділ ІІ «Прикінцевих положень» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» (Відомості Верховної Ради України, 2020 р., № 16, ст. 100, № 18, ст. 123, № 19, ст. 126; 2021 р., № 5, ст. 39) доповнити пунктом 41 такого змісту: «41. Установити, що до громадян України, які проживають на тимчасово окупованих територіях України, на період дії карантину або на час блокування діяльності контрольних пунктів в`їзду-виїзду не застосовуються адміністративні стягнення та заходи впливу за адміністративні правопорушення, пов`язані з порушенням порядку в`їзду на тимчасово окуповану територію України або виїзду з неї, якщо такі порушення настали з підстав гуманітарного характеру, визначених Кабінетом Міністрів України».

Відповідно до ст.58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для скасування постанови начальника групи ІПК впс "Мілове" ім.В.Банних, Коломійця В.В. від 01 липня 2021 року, якою ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення порядку перетинання кордону, у відповідності до ч.1 ст.204-2 КУпАП та призначено покарання у виді штрафу в розмірі 170 гривень.

На підставі ст.58 Конституції України, ЗУ №1583-ІХ від 29.06.2021 року, ст.248, 268, 278, 279, 280, 293 КУпАП, керуючись ст.242-246, 250, 255, 286 КАС України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Скасувати постанову начальника групи ІПК впс "Мілове" ім.В.Банних, Коломійця В.В., 01 липня 2021 року, якою ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення порядку перетинання кордону, у відповідності до ч.1 ст.204-2 КУпАП та призначено покарання у виді штрафу в розмірі 170 гривень.

Рішення може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня проголошення до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя Світловодського

міськрайонного суду В.М.Іващенко

12.10.2021