Справа № 520/20395/21
Суддя: Бадюков Ю.В.
Дата ухвалення: 2021-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

21 жовтня 2021 року Справа № 520/20395/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бадюков Ю.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) до Харківського відділу державної виконавчої служби у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (вулиця Мироносицька, будинок 99, літ. А-3, місто Харків, 61023, ), третя особа - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_2 ) про протиправними та скасування постанов, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі по тексту позивач, ОСОБА_1 ) 11.10.2021 року, шляхом здавання до відділення поштового зв`язку позовної заяви з копіями доданих документів, звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Харківського відділу державної виконавчої служби у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (далі по тексту відповідач, виконавча служба, ХВДВС), третя особа - ОСОБА_2 (далі по тексту - третя особа, ОСОБА_2 ), в якому просить суд визнати протиправними та скасувати постанови Міськрайонного відділу державної виконавчої служби по Харківському району та місту Люботину Головного, територіального управління юстиції у Харківській області, правонаступником якого є Харківський відділ державної виконавчої служби у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) () від 28.05.2021 р.:

- ВП №56907722 про стягнення виконавчого збору;

- ВП №56907722 про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження;

- ВП №56907399 про стягнення виконавчого збору;

- ВП №56907722 про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження;

- ВП №65611599 про відкриття виконавчого провадження;

- ВП №65611502 про відкриття виконавчого провадження;

- ВП №65611538 про відкриття виконавчого провадження;

- ВП №65611572 про відкриття виконавчого провадження;

- ВП №65611599 про арешт майна божника;

- ВП №65611599 про арешт коштів божника.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Перевіряючи матеріали позовної заяви на їх відповідність зазначеним процесуальним вимогам, суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам вказаних норм з наступних підстав.

Положеннями частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про судовий збір» платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Положеннями частини 1 статті 3 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно положень частини 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Положеннями статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою, становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду позовної заяви майнового характеру, яка подана фізичною особою, становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Абзацом 3 статті 7 "Про Державний бюджет України на 2021 рік" встановлено у 2021 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2021 року - 2270,00 гривні.

Згідно з ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

За приписами абз. 6 ч. 1 ст. 6 Закону № 3674 за подання позовів, ціна яких визначається в іноземній валюті, судовий збір сплачується у гривнях з урахуванням офіційного курсу гривні до іноземної валюти, встановленого Національним банком України на день сплати.

Як вбачається з позовних вимог, предметом позову у даній справі є 10 позовних вимог про оскарження 10 рішень владного суб`єкта, з яких:

- шість вимог немайнового характеру (постанови від 28.05.2021 про відкриття виконавчих провадженнях №65611599, №65611502, ВП №65611538,ВП №65611572, про арешт майна божника від 28.05.2021 ВП №65611599, про арешт коштів божника від 28.05.2021 ВП №65611599) 908, 00 грн. х 6 = 5448, 00 грн.;

- чотири вимоги майнового характеру - постанови від 28.05.2021:

про стягнення виконавчого збору ВП №56907722 у розмірі 682,29 грн.,

про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження у ВП №56907722 у розмірі 217,04 грн.;

про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження ВП №56907722 у розмірі 217,04 грн.,

про стягнення виконавчого збору ВП №56907399 у розмірі 5302,52 долари США (USD) та 15 040,86 грн.).

Станом на 21.10.2021 року офіційний курс долара США до української гривні становить 26.2078 гривень за 1 американський долар.

Таким чином 5302, 52 дол. США х 26.2078 грн. = 138967, 39 грн.

Отже, ставка судового збору за подання позову майнового характеру становить: (682, 29 + 217,04 + 217,04+ 138967, 39 + 15040, 86) х1% =1551, 21 грн.

Таким чином, позивачем має бути сплачено судового збору за подання позову з урахуванням майнових та немайнових вимог всього 6999, 25 грн. - (5448, 00 + 1551, 25).

З матеріалів, доданих позивачем до позовної заяви, вбачається, що останньою сплачено судовий збір у розмірі 908, 00 грн. згідно квитанції про сплату № 58576 від 22.06.2021 року.

Водночас, як вбачається з КП «ДСС», вказана квитанція вже використана позивачем при поданні адміністративного позову до суду (справа № 520/11258/21), який ухвалою від 04.10.2021 повернутий позивачу в порядку ч.ч. 5, 6, 8 ст. 169 КАС України.

Вирішуючи питання наявності підстав для відкриття провадження у справі, суд зазначає, що ч.3 ст.161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 1 ст.3 Закону України "Про судовий збір" визначено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Суд зазначає, що судовий збір в розмірах та порядку, передбачених Законом України "Про судовий збір", підлягає сплаті за подання кожного окремого позову, в разі відсутності пільг щодо його сплати, а тому судовий збір, сплачений за подання адміністративного позову в одній справі, не може бути використаний для підтвердження сплати судового збору за подання до суду іншого адміністративного позову, в тому числі тим самим позивачем до того самого суду.

В разі ж повернення особі поданої ним позовної заяви остання не позбавлена права звернутись до суду з заявою про повернення сплаченої суми судового збору у відповідності до положень пункту 2 ч.1 ст. 7 Закону № 3674.

Отже, законодавством встановлено чіткий порядок повернення сплаченої суми судового збору, яка в подальшому на розсуд особи може бути використана для сплати судового збору за подання іншого (нового) позову, в той же час використання сплаченої в одній справі суми судового збору при поданні іншого позову не передбачено законодавством та є порушенням порядку сплати судового збору.

Аналогічний висновок щодо застосування норм процесуального права у подібних відносинах викладений Великою Палатою Верховного Суду в ухвалі від 16.05.2018р. у справі № 810/504/17.

Таким чином, позивачем не підтверджено часткової сплати судового збору у розмірі 908, 00 грн. за подання цього позову згідно квитанції про сплату № 58576 від 22.06.2021 р.

Крім того, суд відзначає, що позивачем оскаржено, зокрема наступні постанови:

- ВП №56907722 про стягнення виконавчого збору;

- ВП №56907722 про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження;

- ВП №56907399 про стягнення виконавчого збору;

- ВП №56907722 про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження, але до позовної заяви додає постанови:

- ВП №56907722 про стягнення виконавчого збору;

- ВП №56907722 про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження;

- ВП №56907399 про стягнення виконавчого збору;

- ВП №56907399 про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження.

Таким чином, суд вбачає необхідність для надання до матеріалів позову копії ще однієї постанови від 28.05.2021 р. ВП №56907722 про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження, або уточнення позовних вимог в цій частині.

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки позивач може усунути у десятиденний строк з дня вручення даної ухвали шляхом подання до суду:

- оригіналу платіжного документу про сплату судового збору у розмірі 6999, 25 грн. за наступними реквізитами: отримувач коштів - УК Основ"ян/мХар Основ"янсь/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37874947, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), Рахунок отримувача UA4020661, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Харківський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа), або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;

- копії ще однієї постанови від 28.05.2021 р. ВП №56907722 про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження, або уточнення позовних вимог в цій частині.

Згідно з частиною третьою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Керуючись статтями 123, 160, 161, 169, 241 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

Встановити ОСОБА_1 десятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Попередити ОСОБА_1 про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Бадюков Ю.В.