Справа № 522/4767/21
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2021-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

21 жовтня 2021 р. м.ОдесаСправа № 522/4767/21

Головуючий в 1 інстанції: Свячена Ю.Б.
П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Димерлія О.О.

суддів: Єщенка О.В. , Танасогло Т.М.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції на рішення Приморського районного суду м.Одеси від 20.07.2021 року у справі № 522/4767/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Одеській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача інспектора роти №3 батальйону №1 УПП в Одеській області лейтенанта поліції Есерт Олександра Олександровича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАН №3876881

У С Т А Н О В И В :

У березні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Приморського районного суду м.Одеси з позовом, у якому просив суд скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАН №3876881, винесену інспектором роти №3 батальйону №1 УПП в Одеській області лейтенантом поліції Есерт Олександром Олександровичем, а провадження закрити.

Рішенням Приморського районного суду м.Одеси від 20.07.2021р. у справі №522/4767/21 позов ОСОБА_1 задоволено.

Скасовано постанову у справі про адміністративне правопорушення серії ЕАН №3876881, винесену 06.03.2021р. інспектором роти №3 батальйону №1 Управління патрульної поліції в Одеській області лейтенантом поліції Есерт Олександром Олександровичем про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 Кодексу України про адміністративне правопорушення з накладенням адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 255грн.

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.122 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції від 20.07.2021р. Управлінням патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції подано апеляційну скаргу.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29.09.2021р. апеляційну скаргу Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції на рішення Приморського районного суду м.Одеси від 20.07.2021 року у справі № 522/4767/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Одеській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача інспектора роти №3 батальйону №1 УПП в Одеській області лейтенанта поліції Есерт Олександра Олександровича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАН №3876881- залишено без руху.

Для усунення недоліків поданої апеляційної скарги надано скаржнику 10-денний строк із дня отримання копії цієї ухвали, шляхом надання до апеляційного суду доказів сплати судового збору у розмірі 681грн.

20.10.2021р. до П`ятого апеляційного адміністративного суду від Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції надійшла заява (вхід.№22162/21), до якої скаржником додано платіжне доручення від 21.09.2021р. №16138 про сплату судового збору в сумі 681грн., у зв`язку з чим відповідачем повністю усунуто недоліки, які слугували підставою для залишення апеляційної скарги без руху.

Також, колегією суддів установлено, що до апеляційної скарги Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції додано заяву про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення Приморського районного суду м.Одеси від 20.07.2021 року у справі № 522/4767/21, обґрунтовану тим, що копію оскаржуваного рішення суду першої інстанції відповідачем отримано лише 26.08.2021р.

Надаючи оцінку наведеним у вищевказаній заяві обґрунтуванням поважності причин пропуску строку звернення до суду з даною апеляційною скаргою на рішення Приморського районного суду м.Одеси від 20.07.2021 року у справі № 522/4767/21, колегія суддів вважає за необхідне зазначити таке.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності визначено статтею 286 КАС України, відповідно до частини 4 якої апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Кодексом адміністративного судочинства України не врегульовано питання поновлення строків на апеляційне оскарження судових рішень з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, проте, згідно з положеннями ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Відповідно до вимог ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Отже, для поновлення пропущеного процесуального строку, необхідно установити наявність поважних причин пропуску такого строку на апеляційне оскарження рішення суду, які об`єктивно перешкоджали особі вчасно подати апеляційну скаргу.

Так, із матеріалів справи убачається, що оскаржуване рішення у справі №522/4767/21 Приморським районним судом м.Одеси проголошено 20.07.2021 року.

Судом апеляційної інстанції з`ясовано, що вищеозначене рішення суду Управлінням патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції отримано 26.08.2021р.

У зв`язку з чим, 06.09.2021р. скаржником подано до Приморського районного суду м.Одеси дану апеляційну скаргу.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку щодо поважності причин пропуску відповідачем строку звернення до суду з даною апеляційною скаргою, можливості задоволення заяви скаржника та поновлення йому строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

Вирішуючи питання щодо відкриття апеляційного провадження, з урахуванням системного аналізу положень чинного процесуального законодавства, колегією суддів установлено, що апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України та подана з дотриманням строків передбачених ст.295 КАС України.

З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.

Відповідно до ч. 3 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Згідно ч.1 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст. ст. 296, 300, 301, 304, 321, 325, 328 КАС України, апеляційний суд

У Х В А Л И В :

Заяву Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Приморського районного суду м.Одеси від 20.07.2021 року у справі № 522/4767/21 задовольнити.

Поновити Управлінню патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції строк на апеляційне оскарження рішення Приморського районного суду м.Одеси від 20.07.2021 року у справі № 522/4767/21.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції на рішення Приморського районного суду м.Одеси від 20.07.2021 року у справі № 522/4767/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Одеській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача інспектора роти №3 батальйону №1 УПП в Одеській області лейтенанта поліції Есерт Олександра Олександровича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАН №3876881.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу до 28.10.2021р.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Димерлій О.О.
Судді Єщенко О.В. Танасогло Т.М.