Справа № 620/11449/21
Суддя: Клопот С.Л.
Дата ухвалення: 2021-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 жовтня 2021 року м. Чернігів Справа № 620/11449/21

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Клопота С.Л.,

за участю секретаря Шевченко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області та просить:

1. Визнати неправомірною відмову головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області викладеної у листі від 28.05.2021 № 2500- 0210-8/28506 про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

2. Зобов`язати головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області призначити та виплатити мені пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 з 19.05.2021 року відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», зарахувавши до пільгового стажу за Списком № 2 періоди роботи з 01.12.1987 на посаді помічника бурильника капітального ремонту свердловин, з 23.03.1992 по 06.04.1994 на посаді бурильника капітального ремонту свердловин в управлінні по підвищенню нафтовіддачі пластів і капітального ремонту свердловин нафтогазодобуваючого управління «Самотролнафта» на посаді помічника бурильника капітального ремонту свердловин, з 11.02.1995 по 24.02.1997 в акціонерному товаристві закритого типу «Вест-Петроліум» м. Нижньовартівськ, на посаді бурильника капітального ремонту свердловин шостого розряду вахтовим методом, з 03.03.1997 по 20.10.1998 в Самотрольському управлінні по підвищенню нафтовіддачі пластів і капітального ремонту ВАТ «Нижньовартівськгаз» та зарахувати до страхового стажу періоди роботи з 15.05.1984 по 11.11.1987 в управлінні бурових робіт № 1 Усинського треста бурових робіт об`єднання «Комінафта», з 01.12.1987 по 06.04.1994 в управлінні по підвищенню нафтовіддачі пластів і капітального ремонту свердловин нафтогазодобуваючого управління «Самотролнафта» м. Нижньовартівськ, з 11.02.1995 по 24.02.1997 в акціонерному товаристві закритого типу «Вест-Петроліум» м. Нижньовартівськ та з 03.03.1997 по 20.10.1998 в Самотрольському управлінні по підвищенню нафтовіддачі пластів і капітального ремонту ВАТ «Нижньовартівськгаз», м. Нижньовартівськ до страхового стажу із застосуванням пільгового коефіцієнту - один рік за один рік і шість місяців.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що відмова головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, викладеної у листі від 28.05.2021 № 2500-0210-8/28506, у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», не грунтується на поданих позивачем доказах, є протиправним та порушує його соціальні права.

Від позивача до суду надійшла заява, в якій він просить розглядати справу без участі його представника.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Причини неявки суду не повідомив.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності сторін за наявними в матеріалах справи доказами.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалося.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

19 травня 2021 року позивач звернувся до головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області із заявою про призначення пенсії.

Листом від 28.05.2021 року № 2500-0210-8/28506 йому було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах, у зв`язку з відсутністю пільгового стажу по Списку № 2 та страхового стажу.

Не погодившись з таким рішенням, позивач оскаржив його до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із статтею 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Призначення і виплата пенсії в Україні здійснюється згідно із Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", іншими законами і нормативно - правовими актами та міжнародними договорами (угодами), що регулюють відносини у сфері пенсійного забезпечення.

Якщо міжнародним договором України встановлено інші норми, ніж ті, що передбачені законодавством України про пенсійне забезпечення, то застосовуються норми міжнародного договору.

Відповідно до пункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним вище особам пенсії призначають за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого в Законі України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до ч. 1 ст. 114 Закону № 1058-IV право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 114 Закону № 1058-IV визначено, що на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

За відсутності страхового стажу, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності на дату досягнення віку, встановленого абзацами першим і третім - тринадцятим цього пункту, страхового стажу:

- з 1 квітня 2018 року по 31 березня 2019 року - не менше 27 років у чоловіків;

- з 1 квітня 2019 року по 31 березня 2020 року - не менше 27 років 6 місяців у чоловіків, так зазначає відповідач;

- з 1 квітня 2020 року по 31 березня 2021 року - не менше 28 років у чоловіків;

Працівникам, які не мають стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого абзацами першим і п`ятнадцятим - двадцять третім цього пункту відповідного страхового стажу пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону: чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи; жінкам - на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи (абз. 24 п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону № 1058-IV).

Вказані норми кореспондуються з нормами Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ (далі - Закон № 1788- XII). Так, п. "б" ст. 13 Закону № 1788-ХІІ передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше ЗО років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до п. "б" ч. 2 ст. 100 Закону № 1788-ХІІ особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування": чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи (абз. 24 п. "б" ст. 13 Закону № 1788-ХІІ).

Отже, із наведених вище норм слідує, що право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків (27 років 6 місяців), з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Станом на подання заяви про призначення пенсії 19.05.2021 позивачу виповнилося повних 57 років, що не заперечується відповідачем.

Відповідно до пункту 3 Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених наказом Мінпраці від 18.11.2005 № 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992.

Пунктом 10 Порядку визначено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 N 637.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

В трудовій книжці позивача серії НОМЕР_1 від 09.08.1980 маються наступні записи про періоди його роботи:

- З 14.02.1984 по 07.05.1984 в Прилуцькій нафтогазорозвідувальній експедиції глибокого буріння Виробничого геологічного об`єднання «Чернігівнафтогазгеологія» на посаді помічника бурильника 3 розряду експедиційного і розвідувального буріння свердловин на нафту і газ Прилуцького ПІБ, пільговий стаж по Списку № 2 за вказаний період складає 2 місяці 20 днів.

Зазначений пільговий стаж, також, підтверджується довідкою №11- 2-44 від 12.05.2021 виданою Національною акціонерною компанією «Надра України».

- З 15.05.1984 по 11.11.1987 в управлінні бурових робіт № 1 Усинського треста бурових робіт об`єднання «Комінафта» на посаді бурильника експедиційного і розвідувального буріння свердловин на нафту і газ 3 розряду, пільговий стаж по Списку № 2 за вказаний період складає 3 роки 5 місяців 27 днів.

Зазначений пільговий стаж, також, підтверджується довідкою № 08/109л від 09.03.2017 та архівною довідкою про нарахування заробітної плати № 08/61-3 від 09.03.2017, які видані ТОВ «Лукойл-Комі».

- З 01.12.1987 на посаді помічника бурильника капітального ремонту свердловин, а з 23.03.1992 по 06.04.1994 на посаді бурильника капітального ремонту свердловин в управлінні по підвищенню нафтовіддачі пластів і капітального ремонту свердловин нафтогазодобуваючого управління «Самотролнафта» на посаді помічника бурильника капітального ремонту свердловин, пільговий стаж по Списку № 2 за вказаний період складає 6 років 4 місяці 6 днів.

Зазначений пільговий стаж, також, підтверджується довідкою № 08- 1121 від 23.03.2017, яка видана ПАТ «PH- Західна Сибір».

- З 11.02.1995 по 24.02.1997 в акціонерному товаристві закритого типу «Вест-Петроліум» м. Нижньовартовськ, на посаді бурильника капітального ремонту свердловин шостого розряду вахтовим методом, пільговий стаж по Списку № 2 за вказаний період складає 2 роки 0 місяців 14 днів.

Зазначений пільговий стаж, також, підтверджується архівною довідкою № К-379 та К-380 від 13.04.2017, виданою архівним відділом адміністрації міста Нижньовартовськ.

- З 03.03.1997 по 20.10.1998 в Самотрольському управлінні по підвищенню нафтовіддачі пластів і капітального ремонту ВАТ «Нижньовартівськгаз», пільговий стаж по Списку № 2 за вказаний період складає 1 рік 7 місяців 18 днів.

Зазначений пільговий стаж, також, підтверджується архівною довідкою № 08-1120 від 23.03.2017, яка видана ПАТ «PH - Західна Сибір».

- З 01.02.2019 по 30.06.2021 (зарахований відповідачем згідно розрахунку - копія додається) в НГВУ «Чернігівнафтогаз» ЇІНТ «Укрнафта» на посаді помічника бурильника капітального ремонту свердловин 5 розряду цеху капітального і підземного ремонту свердловин, пільговий стаж по Списку № 2 за вказаний період складає 2 роки 2 місяці.

Зазначений пільговий стаж, також, підтверджується довідкою № 01/01/10/05/01/03-10/159 від 06.04.2021.

Отже, згідно із записами трудової книжки позивача та наданими уточнюючими довідками вбачається, що він дійсно працював на посадах які віднесенні до Списку № 2 та його пільговий стаж за періоди роботи з 14.02.1984 по 07.05.1984, з 15.05.1984 по 11.11.1987, з 01.12.1987 по 06.04.1994, з 11.02.1995 по 24.02.1997, з 03.03.1997 по 20.10.1998 та з 01.02.2019 по 30.06.2021 складає 16 років 1 місяць 29 днів, що є більш ніж передбачено у ст. 114 Закону № 1058 (12 років 6 місяців).

З наведеного вбачається, що аргументи відповідача, щодо відмови у зарахуванні до пільгового стажу позивача вказаних періодів, є безпідставними та не обгрунтованими, носять формальний характер і не ґрунтуються ні на фактичних обставинах.

Від так судом встановлено, що відповідачем протиправно не враховано пільговий стаж позивача за періоди: з 01.12.1987 по 06.04.1994, з 11.02.1995 по 24.02.1997 та з 03.03.1997 по 20.10.1998.

Відповідно до положень ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до пунктів 1, 2 Порядку №637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Таким чином основним документом, який підтверджує наявний стаж роботи є трудова книжка, а інші документи приймаються до уваги виключно у разі відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Надання уточнюючої довідки підприємства, установи або організації необхідне лише у двох випадках: за відсутності трудової книжки, як такої або необхідних записів у ній, які визначають право на пільгове пенсійне забезпечення.

Відповідно до пункту 5 розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», період роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року.

Пільгове обчислення страхового стажу Застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10.02.1960 «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10.02.1960 № 148 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10.02.1960 «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26.09.1967 «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі».

Пільгове обчислення страхового стажу проводиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.

Згідно частини 2 пункту 2 Інструкції про порядок надання пільг особам, які працюють в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, затвердженої постановою Державного комітету Ради Міністрів СРСР з питань праці і заробітної плати Президії Всесоюзної Центральної Ради професійних спілок від 16 грудня 1967 року № 530/П-28, пільги, передбачені статтею 5 Указу від 10 лютого 1960 р. та статтею 3 Указу від 26 вересня 1967 р., надаються додатково працівникам, які прибули на роботу в райони Крайньої Півночі і в місцевості, прирівняні до районів Крайньої Півночі, з інших місцевостей країни (включаючи осіб, які прибули з власної ініціативи), при умові укладення ними трудових договорів, про роботу в цих районах і місцевостях на строк три роки, а на островах Північного Льодовитого океану - два роки.

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок), передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до Інструкції про порядок надання пільг особам, які працюють у районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, затвердженої постановою Держкомпраці і Президії ВЦРПС № 530/п- 28 від 16 грудня 1967 року період роботи у зазначених місцевостях зараховувався до загального трудового стажу у наступному порядку: за період з 01 березня 1960 року - один рік роботи зараховувався за один рік і 6 місяців; за період з 01 серпня 1945 року до 01 березня 1960 року один рік роботи зараховувався за два роки, якщо робітник мав право на пільги у відповідності з Указом Президії Верховної Ради СРСР від 01 серпня 1945 року. Пільгове обчислення трудового стажу відповідно до зазначених Указів поширювалось лише на робітників, які уклали письмові трудові договори про роботу на Крайній Півночі та прирівняних місцевостях, на підставі документів (трудової книжки, довідки), які б стверджували право на пільги. Таким документом був і письмовий договір, який укладався із робітниками і службовцями, що прибували для роботи на Крайню Північ.

Таким чином, документами, які підтверджують роботу особи на Крайній Півночі та прирівняних місцевостях та які надають право на обчислення стажу роботи на пільгових умовах є трудовий договір, трудова книжка або довідка.

Також, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у постанові від 21 серпня 2019 року по справі №750/1717/16-а зазначив, що : «Системний аналіз вказаних положень дає підстави дійти висновку, що достатньою та необхідною правовою підставою для обчислення стажу роботи особи в районах Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостях із застосуванням пільгового коефіцієнту (один рік за один рік і шість місяців) є сукупність наступних обставин: 1) документальне підтвердження наявності в особи стажу роботи в районах Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостях; 2) поширення на особу в період її роботи в таких місцевостях пільг, регламентованих Указами Президії BP СРСР від 10.02.1960 та від 29.09.1967 та Постановою № 148.

При цьому, основним документом, підтверджуючим факт роботи особи в районах Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостях є її трудова книжка, а також, ці обставини можуть підтверджуватися й іншими документами, зокрема, архівною довідкою».

Згідно записів трудової книжки позивача:

- З 15.05.1984 по 11.11.1987 працював в управлінні бурових робіт № 1 Усинського треста бурових робіт об`єднання «Комінафта».

Зазначений період роботи підтверджується довідкою № 087109л від 09.03.2017, яка видані ТОВ «Лукойл-Комі», та згідно якої вбачається, що робота вироблялася в Усинському районі, м. Усинськ Республіки Комі, в районі Крайньої півночі та стаж розраховується один рік за один рік та шість місяців.

Крім того, в трудовій книжці мається примітка, що за період роботи в зазначеному підприємстві за період з 28.06.1984 по 28.06.1987 стаж розраховується один рік за один рік та шість місяців.

- З 01.12.1987 по 06.04.1994 в управлінні по підвищенню нафтовіддачі пластів і капітального ремонту свердловин нафтогазодобуваючого управління «Самотролнафта» м. Нижньовартівськ. У трудовій книжці мається штамп, де зазначено, що місцевість прирівняна до району Крайньої Півночі.

- З 11.02.1995 по 24.02.1997 в акціонерному товаристві закритого типу «Вест-Петроліум» м. Нижньовартівськ. У трудовій книжці мається штамп, де зазначено, що місцевість прирівняна до району Крайньої Півночі.

В архівній довідці № К-379 та К-380 від 13.04.2017, виданою архівним відділом адміністрації міста Нижньовартівськ, зазначено, що дане підприємство розташоване в районі Крайньої Півночі.

- З 03.03.1997 по 20.10.1998 в Самотрольському управлінні по підвищенню нафтовіддачі пластів і капітального ремонту ВАТ «Нижньовартівськгаз», м. Нижньовартівськ. У трудовій книжці мається штамп, де зазначено, що місцевість прирівняна до району Крайньої Півночі.

Зазначені обставини свідчать про наявність достатніх та необхідних правових підстав для зарахування періодів роботи позивача з 15.05.1984 по 11.11.1987 в управлінні бурових робіт № 1 Усинського треста бурових робіт об`єднання «Комінафта», з 01.12.1987 по 06.04.1994 в управлінні по підвищенню нафтовіддачі пластів і капітального ремонту свердловин нафтогазодобуваючого управління «Самотролнафта» м. Нижньовартівськ, з 11.02.1995 по 24.02.1997 в акціонерному товаристві закритого типу «Вест- Петроліум» м. Нижньовартівськ та з 03.03.1997 по 20.10.1998 в Самотрольському управлінні по підвищенню нафтовіддачі пластів і капітального ремонту ВАТ «Нижньовартівськгаз», м. Нижньовартівськ до страхового стажу із застосуванням пільгового коефіцієнту - один рік за один рік і шість місяців.

З огляду на встановлені до п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону № 1058 обов`язкові умови для призначення пенсії за віком, очевидно є наявність таких умов щодо позивача, а саме: ОСОБА_1 досяг 55 років, страховий стаж складає 27 років 5 місяців 16 днів зарахований відповідачем, є беззаперечним, за спірний період зарахований у одинарному розмірі, а вразі зарахування в полуторному розмірі, складатиме більше 30 років, пільговий стаж складає 16 років 1 місяць 29 днів.

Враховуючи, що із заявою про призначення пенсії позивач звернувся до пенсійного органу 19.05.2021, саме з цієї дати його права підлягають відновленню, шляхом зобов`язання відповідача призначити пенсію на пільгових умовах на підставі ст. 114 Закону № 1058-ІУ.

Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

При вказаних обставинах суд дійшов висновку, що відповідачем не доведено правомірність та обґрунтованість своїх дій та рішення з урахуванням вимог, встановлених частиною другою статті 19 Конституції України та частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому, виходячи системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних у матеріалах справи, позов підлягає задоволенню.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Тому, за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на користь ОСОБА_1 підлягає стягненню сплачений ним при поданні позовної заяви судовий збір в розмірі 908,00 грн.

Керуючись ст. ст.139, 227, 241-243, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (вул.П`ятницька, 83-А, м.Чернігів,14005), про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити в повному обсязі.

Визнати неправомірною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, викладену у листі від 28.05.2021 № 2500- 0210-8/28506 про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 з 19.05.2021 відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», зарахувавши до пільгового стажу за Списком № 2 періоди роботи з 01.12.1987 на посаді помічника бурильника капітального ремонту свердловин, з 23.03.1992 по 06.04.1994 на посаді бурильника капітального ремонту свердловин в управлінні по підвищенню нафтовіддачі пластів і капітального ремонту свердловин нафтогазодобуваючого управління «Самотролнафта» на посаді помічника бурильника капітального ремонту свердловин, з 11.02.1995 по 24.02.1997 в акціонерному товаристві закритого типу «Вест-Петроліум» м. Нижньовартівськ, на посаді бурильника капітального ремонту свердловин шостого розряду вахтовим методом, з 03.03.1997 по 20.10.1998 в Самотрольському управлінні по підвищенню нафтовіддачі пластів і капітального ремонту ВАТ «Нижньовартівськгаз» та зарахувати до страхового стажу періоди роботи з 15.05.1984 по 11.11.1987 в управлінні бурових робіт № 1 Усинського треста бурових робіт об`єднання «Комінафта», з 01.12.1987 по 06.04.1994 в управлінні по підвищенню нафтовіддачі пластів і капітального ремонту свердловин нафтогазодобуваючого управління «Самотролнафта» м. Нижньовартівськ, з 11.02.1995 по 24.02.1997 в акціонерному товаристві закритого типу «Вест-Петроліум» м. Нижньовартівськ та з 03.03.1997 по 20.10.1998 в Самотрольському управлінні по підвищенню нафтовіддачі пластів і капітального ремонту ВАТ «Нижньовартівськгаз», м. Нижньовартівськ до страхового стажу із застосуванням пільгового коефіцієнту - один рік за один рік і шість місяців.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 908,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань.

Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повний текст рішення виготовлено 21 жовтня 2021 року.

Суддя С.Л. Клопот