Справа № 380/7257/20
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2021-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

21 жовтня 2021 року

Київ

справа №380/7257/20

адміністративне провадження №К/9901/36269/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Уханенка С.А.,

суддів - Кашпур О.В., Мацедонської В.Е.,

перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06 квітня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства «Рокитнівський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Рокитівської районної ради про визнання протиправною бездіяльність, стягнення середнього заробітку, матеріальної і моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

30 вересня 2021 року ОСОБА_1 повторно звернулася до Верховного Суду з касаційною скаргою на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06 квітня 2021 року з пропуском строку на касаційне оскарження.

У касаційній скарзі заявник просить поновити пропущений процесуальний строк, посилаючись на те, що повний текст оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції отримано нею 17 липня 2021 року, що підтверджується супровідним листом і 14 серпня 2021 року вона звернулася до Верховного Суду. Посилаючись на те, що ухвалою Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 02 вересня 2021 року їй повернуто первісну касаційну скаргу та роз`яснено, що вона має право оскаржити судові рішення в порядку КАС України, просила поновити пропущений процесуальний строк.

Відповідно до частин першої, другої статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу (частина третя статті 329 КАС України).

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень 06 квітня 2021 року Восьмим апеляційним адміністративним судом розглянуто справу та прийнято постанову у відкритому судовому засіданні. Повний текст оскаржуваного судового рішення складено 14 квітня 2021 року, тому останній день строку на касаційне оскарження припадав на 14 травня 2021 року, а скаргу подано 30 вересня 2021 року.

Частиною п`ятою статті 251 КАС України встановлено, що учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено в порядку письмового провадження, копія судового рішення надсилається протягом двох днів із дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення - якщо така адреса відсутня.

Заявник, зокрема, посилається на те, що є підстави для поновлення пропущеного процесуального строку, однак не зазначає підстав, що перешкоджали їй протягом двох місяців після проголошення судового рішення отримати його повний текст, не надає доказів, що підтверджують ці обставини. Крім того, належних та допустимих доказів щодо дати отримання оскарженої постанови суду, зокрема, конверт, до матеріалів скарги не додано, як і доказів недотримання судом апеляційної інстанції вимог частини п`ятої статті 251 КАС України.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку, що вказані підстави пропуску строку на касаційне оскарження не можуть бути визнані поважними.

Крім того, подана касаційна скарга також не відповідає вимогам частини четвертої статті 330 КАС України, оскільки до неї не додано документу про сплату судового збору.

У касаційній скарзі ОСОБА_1 просить звільнити від сплати судового збору через майновий стан, на підтвердження якого надала відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків з 4 кварталу по 1 квартал 2021 року про отримання відшкодування (внаслідок Чорнобильської катастрофи) у квітні 2020 року, індивідуальні відомості про застраховану особу форми ОК-5 за 1999 по 2019 роки, довідку про неотримання соціальних допомог, довідку про склад сім`ї та повідомлення про борг перед АТ «Рівнегаз».

Частиною першою статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Частиною другою статті 8 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Враховуючи те, що надані ОСОБА_1 документи містять лише інформацію щодо отриманих нею доходів у 1999 - 1 квартал 2020 року, а касаційну скаргу подано у вересні 2021 року, документів, що свідчать про дохід заявника з квітня 2020 року не надано як і доказів про відсутність у неї інших джерел доходів, тому доводи про майновий стан належними та допустимими доказами не підтверджені.

Частиною першою статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з підпунктом 5 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання касаційної скарги на ухвалу сплачується судовий збір - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» установлено, що з 01 січня 2021 році прожитковий мінімум на одну працездатну особу становить 2 270,00 грн.

Отже, заявнику необхідно надати заяву про поновлення пропущеного процесуального строку із зазначенням поважних причин його пропуску, до якої додати належні та допустимі докази що підтверджують ці обставини, у тому числі докази, що підтверджують дату отримання нею постанови суду апеляційної інстанції, зокрема, конверт. Також надати належні та допустимі докази на підтвердження майнового стану, зокрема докази, які свідчать про відсутність у неї джерел доходів або сплатити судовий збір у розмірі 2 270,00 грн та надати документ, що це підтверджує.

Реквізити для сплати судового збору: ГУК у м. Києві/Печерський район/22030102; ; рахунок отримувача: UA0026007; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код класифікації доходів бюджету: 22030102 "Судовий збір (Верховний Суд, 055)"; призначення платежу: "*;101; _____ (код ЄДРПОУ/реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи або серія та номер паспорта громадянина України в установлених законом випадках); судовий збір, за позовом_____ (ПІБ/назва), Верховний Суд (Касаційний адміністративний суд)".

Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Керуючись статтями 169, 248, 332 КАС України, Суд

У Х В А Л И В:

1. Визнати неповажними, зазначені ОСОБА_1 , підстави для поновлення пропущеного процесуального строку.

2. Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.

3. Касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06 квітня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства «Рокитнівський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Рокитівської районної ради про визнання протиправною бездіяльність, стягнення середнього заробітку, матеріальної і моральної шкоди залишити без руху.

4. Надати заявнику касаційної скарги строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

5. Роз`яснити, що в разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений судом строк у відкритті касаційного провадження буде відмовлено.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: С.А. Уханенко

Судді: О.В. Кашпур

В.Е. Мацедонська