Справа № 420/5664/21
Суддя: Мельник-Томенко Ж.М.
Дата ухвалення: 2021-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

21 жовтня 2021 року
Київ
справа №420/5664/21
адміністративне провадження №К/9901/36447/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду
судді-доповідача Мельник-Томенко Ж.М.,
суддів Єресько Л.О., Жука А.В.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 червня 2021 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 01 вересня 2021 року
у справі №420/5664/21 за позовом ОСОБА_1 до Південного Одеського територіального управління Національної гвардії України (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИВ:
У квітні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Південного Одеського територіального управління Національної гвардії України, у якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення у період з 21 березня 2009 року по 30 листопада 2015 року від базового місяця березень 2009 року, з 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року від базового місяця січень 2008 року, з 01 березня 2018 року по 31 липня 2019 року від базового місяця березень 2018 року;
- зобов`язати нарахувати і вплатити індексацію грошового забезпечення з 21 березня 2009 року по 30 листопада 2015 року від базового місяця березень 2009 року, з 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року від базового місяця січень 2008 року, з 01 березня 2018 року по 31 липня 2019 року від базового місяця березень 2018 року.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14 червня 2021 року, ухваленим в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження у м. Одеса, позов задоволено частково:
- визнано протиправною бездіяльність Південного Одеського територіального управління Національної гвардії України (військова частина НОМЕР_1 ) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 17 грудня 2014 року по 28 лютого 2018 року в повному обсязі;
- зобов`язано Південне Одеське територіальне управління Національної гвардії України (військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати і вплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 17 грудня 2014 року по 28 лютого 2018 року в повному обсязі.
У задоволенні інших позовних вимог відмовлено.
Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 01 вересня 2021 року рішення суду першої інстанції залишено без змін.
Не погоджуючись із такими судовими рішеннями позивач звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06 жовтня 2021 року для розгляду справи №420/5664/21 визначено колегію суддів у складі судді-доповідача Рибачука А.І., суддів Бевзенка В.М., Стеценка С.Г.
Ухвалою Верховного Суду від 11 жовтня 2021 року задоволено заяви суддів Рибачука А.І., Бевзенка В.М., Стеценка С.Г. про самовідвід у зв`язку із порушенням порядку визначення складу суду, а саме при визначенні складу суду для розгляду цієї справи допущено помилку в їх спеціалізації.
Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12 жовтня 2021 року для розгляду справи №420/5664/21 визначено колегію суддів у складі судді-доповідача Мельник-Томенко Ж.М., суддів Єресько Л.О., Жука А.В.
Перевіривши матеріали касаційної скарги Суд зазначає таке.
До касаційної скарги додано клопотання заявника про поновлення строку на касаційне оскарження.
Так, належним чином завірену копію постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 01 вересня 2021 року скаржником отримано 04 вересня 2021 року.
Згідно з частиною другою статті 329 КАС України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Указану касаційну скаргу здано до поштового відділення 05 жовтня 2021 року.
З огляду на викладене, наявні підстави для задоволення клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження.
Указану касаційну скаргу подано на судові рішення у справі, розглянутій за правилами спрощеного позовного провадження.
За правилами пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо:
а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;
б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;
в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;
г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Проаналізувавши зміст та доводи касаційної скарги, Верховний Суд дійшов висновку, що зазначена справа має виняткове значення для учасника справи.
За правилами частини 1 статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №420/5664/21 є посилання у касаційній скарзі на пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України.
Обґрунтовуючи посилання на пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України, позивач зазначає, що станом на дату подання касаційної скарги відсутні висновки Верховного Суду щодо застосування пункту 242 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 року №1153/2008 та норм статті 116 КЗпП до правовідносин зі здійснення повного розрахунку при звільненні військовослужбовця.
Обґрунтування скаржником наявності підстав для касаційного оскарження судових рішень є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів.
Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України Суд, -
УХВАЛИВ:
Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на касаційне оскарження задовольнити.
Поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 червня 2021 року та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 01 вересня 2021 року у справі №420/5664/21.
Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 червня 2021 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 01 вересня 2021 року у справі №420/5664/21.
Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду справу №420/5664/21.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................
Ж.М. Мельник-Томенко
Л.О. Єресько
А.В. Жук
Судді Верховного Суду