Справа № 420/18088/21
Суддя: Балан Я.В.
Дата ухвалення: 2021-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

21 жовтня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Балан Я.В., вивчивши матеріали позовної заяви Акціонерного товариства «Українська залізниця» до Першого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одеса Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправними дії, визнання протиправною та скасування постанови,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулось Акціонерне товариство «Українська залізниця» до Першого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одеса Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про:

визнання протиправними дії Першого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одеса Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) щодо винесення Постанови від 05.02.2021 року у виконавчому провадженні №64349494 про стягнення виконавчого збору в сумі 204959,98 гривень;

визнання протиправною та скасування постанови старшого державного виконавця Першого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одеса Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Білика Ростислава Валерійовича від 05.02.2021 року у виконавчому провадженні №64349494 про стягнення виконавчого збору в сумі 204959,98 гривень.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2021 року, вищевказану позовну заяву залишено без руху та надано позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачем.

20 жовтня 2021 року, через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду, від надійшла Акціонерного товариства «Українська залізниця» надійшла уточнена позовна заява, разом з заявою про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду (вх.№57699/21).

Розглянувши заяви Акціонерного товариства «Українська залізниця» від 20 жовтня 2021 року, суд дійшов висновку, що недоліки позовної заяви зазначені в ухвалі Одеського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2021 року усунуті частково.

Зокрема, Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 4 КАС України, відповідач суб`єкт владних повноважень, а у випадках визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно статті 4 КАС України, суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Частиною 3 статті 287 КАС України визначено, що відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, а у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця - приватний виконавець.

У свою чергу, Акціонерне товариство «Українська залізниця» зазначає відповідачем по справі Перший Приморський відділ державної виконавчої служби у місті Одеса Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), проте у прохальній частині позовної заяви, звертає позовні вимоги до старшого державного виконавця Першого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одеса Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Білика Ростислава Валерійовича.

Враховуючи вищевикладене, позивачеві належить визначитися з відповідачем по справі та зазначити позовні вимоги у відповідності до частини 3 статті 287 КАС України.

Також, згідно з частиною 1 статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частинами 1, 2 статті 287 КАС України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду: 1) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; 2) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

З матеріалів позовної заяви Акціонерного товариства «Українська залізниця» вбачається, що оскаржувана постанова винесена 05.02.2021 року.

У свою чергу, до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою Акціонерне товариство «Українська залізниця» звернулось 29.09.2021 року, тобто з пропуском встановленого законодавством десятиденного строку звернення до суду з позовною заявою щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності органу державної виконавчої служби.

У заяві про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, Акціонерним товариством «Українська залізниця» зазначено, що оскаржувана постанова на адресу позивача не надходила, однак була отримана представником Акціонерного товариства «Українська залізниця» - 20.09.2021 року, про що свідчить штамп юридичного відділу.

Оцінюючи доводи, наведені позивачем для поновлення строку звернення до суду, суд зазначає, що поважними причинами пропуску цього строку визнаються лише ті обставини, які є об`єктивно непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду, і мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.

У свою чергу, Акціонерним товариством «Українська залізниця» не надано доказів поважних причин пропуску строку звернення до суду, зокрема, доказів не надсилання оскаржуваної постанови на адресу позивача, доказів своєчасності звернення до суду з урахуванням понять «дізнався, повинен був дізнатися» про існування оскаржуваної постанови (безпосереднє відвідування державного виконавця), доказів отримання оскаржуваної постанови саме 20.09.2021 року (штамп реєстрації юридичного відділу не є підтвердженням отримання оскаржуваної постанови представником позивача саме 20.09.2021р.), тощо.

Суд зазначає, що інститут залишення позовної заяви без руху - це тимчасовий захід, який застосовується судом з метою усунення позивачем недоліків позовної заяви та дотримання порядку її подання до відкриття провадження по справі.

Належним чином оформлений позов, який вважається поданим у день первинного - направляється сторонам, та саме за поданим належним чином оформленим позовом, суд вирішує питання про відкриття провадження по справі.

Відповідно до частини 2 статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Суд роз`яснює, що недоліки позовної заяви необхідно усунути шляхом надання до суду належним чином оформленого позову, відповідно до вимог статей 160, 161 КАС України та його копій відповідно до кількості учасників справи, заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з зазначенням інших причин для його поновлення та з наданням відповідних доказів на підтвердження причин поважності його пропуску.

Керуючись статтями 2, 79, 94, 121, 132, 133, 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Акціонерному товариству «Українська залізниця» (03680, м. Київ, вул. Є. Гедройця 5, ) - продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви по адміністративній справі №420/18088/21.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви п`ять днів з дня отримання копії ухвали про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви позивачем.

В іншому випадку позов буде повернутий позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та відповідно до статті Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.

Суддя Ярослава БАЛАН