Справа № 420/14598/21
Суддя: Стас Л.В.
Дата ухвалення: 2021-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 жовтня 2021 р.м.ОдесаСправа № 420/14598/21

Суддя П`ятого апеляційного адміністративного суду Стас Л.В., перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 та Міжнародної наукової спільноти в особі Громадської спілки «Міжнародне наукове товариство» та Громадської спілки «Всесвітня наукова організація» в інтересах ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2021 року по справі № 420/14598/21 за позовом ОСОБА_1 та Міжнародної наукової спільноти в особі Громадської спілки «Міжнародне наукове товариство» та Громадської спілки «Всесвітня наукова організація» в інтересах ОСОБА_1 до директора Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради Потапенко Анастасії Андріївни про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2021 року повернуто без розгляду позов ОСОБА_1 та Міжнародної наукової спільноти в особі Громадської спілки «Міжнародне наукове товариство» та Громадської спілки «Всесвітня наукова організація» в інтересах ОСОБА_1 до директора Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради Потапенко А.А. про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

На зазначену ухвалу суду ОСОБА_1 та Міжнародною науковою спільнотою в особі Громадської спілки «Міжнародне наукове товариство» та Громадської спілки «Всесвітня наукова організація» в інтересах ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05 жовтня 2021 року вказану апеляційну скаргу залишено без руху, надано апелянту строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, шляхом приведення апеляційної скарги у відповідність до вимог ст. 296 КАС України та подання документу, що підтверджує повноваження Міжнародної наукової спільноти в особі Громадської спілки «Міжнародне наукове товариство» та Громадської спілки «Всесвітня наукова організація» на звернення в інтересах ОСОБА_1 та подання апеляційної скарги.

19 жовтня 2021 року, на адресу П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшла заява про усунення недоліків апеляційної скарги, яка підписана президентом Громадської спілки «Всесвітня наукова організація» И. Терлецькою та за президента Громадської спілки «Міжнародне наукове товариство», заяву підписано А. Горон.

В заяві зазначено, що відповідно до п. 2.4.23 Статуту Громадської спілки «Міжнародне наукове товариство» спілка має право «Представляти і захищати свої законні інтереси та законні інтереси членів (учасників) та інших громадян у державних правоохоронних, національних та міжнародних судах всіх інстанції та юрисдикцій».

Також заявник посилається, що відповідно до п. 2.4.23 Статуту Громадської спілки «Всесвітня наукова організація» спілка має право «Представляти і захищати свої законні інтереси та законні інтереси членів (учасників) у державних правоохоронних, національних та міжнародних судах всіх інстанції та юрисдикцій».

Також до вказаної заяви надано виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо реєстрації Громадської спілки «Міжнародне наукове товариство» та Громадської спілки «Всесвітня наукова організація» та наявності повноважень И. Терлецької та А. Горон вчиняти дії від імені юридичної особи.

З приводу наданої заяви суд зазначає таке.

Згідно з частинами 1 та 2 статті 1 Закону України «Про громадські об`єднання» громадське об`єднання - це добровільне об`єднання фізичних осіб та/або юридичних осіб приватного права для здійснення та захисту прав і свобод, задоволення суспільних, зокрема економічних, соціальних, культурних, екологічних, та інших інтересів. Громадське об`єднання за організаційно-правовою формою утворюється як громадська організація або громадська спілка.

Статтею 21 цього Закону передбачено, що для здійснення своєї мети (цілей) громадське об`єднання має право звертатися у порядку , визначеному законом, до органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб з пропозиціями (зауваженнями), заявами (клопотаннями), скаргами.

Суд вважає необхідним зауважити на тому, що відповідно до п. 2.6 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 28.11.2013 року №12-рп/2013 Громадська організація може захищати в суді особисті немайнові та майнові права як своїх членів, так і права та охоронювані законом інтереси інших осіб, які звернулися до неї за таким захистом, лише у випадках, якщо таке повноваження передбачено у її статутних документах та якщо відповідний закон визначає право громадської організації звертатися до суду за захистом прав та інтересів інших осіб.

Частиною 3 статті 5 КАС України також передбачено, що до суду можуть звертатися в інтересах інших осіб органи та особи, яким законом надано таке право.

Разом з цим, матеріали справи не містять копії Статуту Громадської спілки «Міжнародне наукове товариство» та Громадської спілки «Всесвітня наукова організація», якими визначено мету діяльності даної громадської організації для реалізації якої вона звернулася до суду, а також її повноваження, у зв`язку з чим суд не має можливості встановити, чи дійсно звернення в інтересах ОСОБА_1 здійснено на виконання мети цієї організації.

Слід зазначити, що на виконання ухвали апеляційного суду про залишення без руху апеляційної скарги, заявником так само не надано копії статуту, а посилання у заяві на відповідні пункти статуту не може вважатися належним доказом для встановлення мети та повноважень такої організації.

Також суд вважає необхідним підкреслити, що ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05 жовтня 2021 року апеляційну скаргу, окрім вищенаведеного, залишено без руху з підстав її невідповідності вимогам ст. 296 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк, може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про необхідність надання апелянтові додаткового строку, встановленого ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05 жовтня 2021 року, для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 121, 296, 321 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Надати ОСОБА_1 та Міжнародній науковій спільноті в особі Громадської спілки «Міжнародне наукове товариство» та Громадській спілці «Всесвітня наукова організація» в інтересах ОСОБА_1 додатковий строк для усунення недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання ухвали суду.

Роз`яснити апелянту, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 169 КАС України скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Стас Л.В.