Справа № 463/11692/21
Суддя: Жовнір Г. Б.
Дата ухвалення: 2021-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/463/236/21
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2021 року Личаківський районний суд м. Львова

у складі: головуючого судді - Жовніра Г.Б.
за участю секретаря судового засідання - Фурик Л.М.,
представника позивача Арендач М.В.,
перекладача Мрад Елі
відповідача Мохаммед Самех Абдулгхані Мутахар Ахмед (MOHAMMED SAMEH ABDULGHANI MUTAHAR AHMED),

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження в залі суду в м. Львові адміністративну справу за позовом 7 прикордонного Карпатського загону Західного регіонального управління (військова частина НОМЕР_1 ) Державної прикордонної служби України до громадянина Республіки Ємен ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), про примусове видворення іноземця та його затримання з метою забезпечення примусового видворення за межі території України, -

встановив:

позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, просить суд ухвалити рішення про примусове видворення та затримання громадянина Республіки Ємен ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), про примусове видворення іноземця та його затримання з метою забезпечення примусового видворення за межі території України.
Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач діючи в складі групи осіб, здійснив незаконне перетинання державного кордону з України в Республіку Польща, поза пунктами пропуску через державний кордон України, на напрямку 446-456 прикордонних знаків на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (тип В) відділу прикордонної служби "Смільниця", територія Добромильської міської ради, Самбірського району, Львівської області, внаслідок чого 12 вересня 2021 року був затриманий посадовими особами Прикордонної Варти Республіки Польща.
14 вересня 2021 року о 21 год. 10 хв. на підставі ст.ст. 3.5 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством «Про реадмісію осіб» даного громадянина було передано на територію України представникам відділення інспекторів прикордонної служби "Мігово" (тип В) відділу прикордонної служби «Смільниця» (тип Б) в пункті пропуску через державний кордон «Смільниця-Кросценко».
15 вересня 2021 року про затримання громадянина Республіки Ємен ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) проінформовано Департамент консульської служби Міністерства закордонних справ України.
16.09.2021 року Личаківським районним судом м. Львова прийнято рішення про затримання відповідача з метою ідентифікації, оскільки на момент затримання у відповідача були відсутні будь-які документи, що посвідчують його особу, а також відсутні будь-які документи, які надають право на перетинання державного кордону України.
05.10.2021 року Старосамбірським районним судом Львівської області відповідача було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 204-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення. Знаючи про можливість легально в`їхати до Європейських країн, відповідач вибрав незаконний спосіб досягнення своєї мети, усвідомлюючи, що при цьому він неодноразово буде грубо порушувати та ігнорувати законодавство України на своєму шляху. Керуючись положеннями ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» просить позов задоволити.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з наведених вище мотивів.
Відповідач в судовому засіданні пояснив, що дійсно незаконно потрапив на територію Республіки Польща, поза пунктом пропуску та без оригіналу паспорта, який у нього відсутній на даний момент. Також зазначив, що коштів для самостійного повернення на батьківщину у нього немає.
Заслухавши пояснення учасників процесу, з`ясувавши дійсні обставини справи та дослідивши докази, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
Відповідно до ч. 2 ст. 14 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в разі незаконного перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України затримуються та в разі, якщо порушення ними законодавства України не передбачає кримінальної відповідальності, повертаються до країни попереднього перебування у встановленому порядку.
Відповідно до ч.1 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.
14.09.2021 року відповідно до протоколу про адміністративне затримання громадянин Республіки Ємен ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), був затриманий о 21:10 год з метою з`ясування обставин правопорушення.
16.09.2021 рішенням Личаківського районного суду м. Львова вирішено затримати громадянина Республіки Ємен ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) з метою ідентифікації на строк достатній для виконання судового рішення.
Після цього, позивачу надійшов лист з університету «Крок» від 07.10.2021 за №2293, з якого вбачається, що ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) відрахований 14.09.2021 з навчального закладу, а також скеровано копію паспорта ОСОБА_1 .
Судом встановлено, що постановою Старосамбірським районним судом Львівської області відповідача було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 204-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення. Обставин, передбачених ст. 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», в ході судового розгляду не встановлено.
20.10.2021 року начальником 7 прикордонного загону відносно відповідача прийнято рішення про примусове повернення з України, яке громадянин Республіки Ємен ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 виконати не взмозі, оскільки в нього відсутній паспортний документ, який дає право на перетинання державного кордону України. Родинні зв`язки у вищевказаного громадянина на території України відсутні, достатніх коштів для самостійного повернення на батьківщину немає.
Згідно із п.1 ч.1 ст. 289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення видворення за межі території України.
Відповідно до п. 26 роз`яснень Пленуму Вищого адміністративного суду України № 1 від 25.06.2009 року «Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов`язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні», виходячи з положень частини четвертої ст. 30 Закону України Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства та приписів ст. 289 КАС України, позовна заява з вимогою про затримання іноземця чи особи без громадянства може бути подана до суду лише з метою забезпечення видворення, тобто рішення судом про таке видворення повинно бути прийнято до вирішення питання про затримання або якщо такі позовні вимоги заявлені в одній позовній заяві, то під час вирішення такої позовної заяви.
В ході судового розгляду встановлено, що відповідач не має можливості виконати добровільно рішення про примусове повернення та існує ризик перешкоджання видворенню за межі території України, оскільки останній зазначив безпосередньо під час судового розгляду, що немає можливості виконувати рішення про примусове повернення від 20.10.2021. Крім цього, незаконний перетин ним державного кордону України до Республіки Польща, свідчить про те, що останній порушив вимоги ст. ст. 4, 9, 16 згаданого вище Закону і відповідно до вимог ст. 30 цього ж Закону підлягає примусовому видворенню.
Враховуючи вищенаведене та оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 12, 20, 241, 244-246, 257, 288, 289, 371 КАС України, ст. ст. 4, 9, 16, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд,

ухвалив:

позов - задоволити.
Примусово видворити громадянина Республіки Ємен ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 ,, за межі території України.
Затримати громадянина Республіки Ємен ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на строк достатній для виконання судового рішення, але який не може перевищувати шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання, а саме з 21 год. 10 хв. 14 вересня 2021 року.

Рішення може бути оскаржено з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст.ст. 288, 289, п. 15.5 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду
Повне найменування (ім`я) сторін справи та їх місце проживання (місцезнаходження):
Позивач: 7 прикордонний Карпатський загін Західного регіонального управління (військова частина 2144) Державної прикордонної служби України, місцезнаходження: м. Львів, вул. Личаківська, 74, .
Відповідач: громадянин Республіки Ємен ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце перебування: ПТТ з м.д. н.п Мостиська, Львівського прикордонного загону, Львівська область, м. Мостиська, вул.. Я. Мудрого 113.

Суддя: Г.Б. Жовнір