Справа № 640/21795/20
Суддя: Добрівська Н.А.
Дата ухвалення: 2021-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

21 жовтня 2021 року м. Київ № 640/21795/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Добрівської Н.А., розглянувши в порядку письмового провадження питання про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню та заяви про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі

за позовомКомунального підприємства "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва"
до1. Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби в місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), 2. Управління державної казначейської служби України у Шевченківському районі міста Києва
про зобов`язання подати подання про повернення коштів, стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва» звернулось до суду з позовом до Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби в місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), Управління державної казначейської служби України у Шевченківському районі міста Києва, в якій просило:

- зобов`язати Шевченківський РВ ДВС надіслати до Управління Держказначейства, подання про повернення Комунальному підприємству штрафу у розмірі 5067742,50 грн;

- стягнути з Управління Держказначейства на розрахунковий рахунок Комунального підприємства 5067742,50 грн штрафу;

- стягнути з Шевченківського РВ ДВС на рахунок Комунального підприємства виконавчий збір у розмірі 434959,27 грн.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.12.2019, яким:

- позов Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва» задоволено частково;

- визнано протиправною бездіяльність Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби в місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), яка полягає у непідготовці подання до територіального органу Державної казначейської служби України про повернення Комунальному підприємству «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва» сум штрафу в межах виконавчого провадження № 61543525, що були надміру (помилково) зараховані до бюджету та зобов`язання сформувати таке подання і направити його до територіального органу Державної казначейської служби України;

- зобов`язати Шевченківський районний відділ державної виконавчої служби в місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) надіслати до Управління державної казначейської служби України у Шевченківському районі міста Києва подання про повернення Комунальному підприємству «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва» суми 5067742 (п`ять мільйонів шістдесят сім тисяч сімсот сорок дві) грн 50 коп. штрафу;

- стягнуто з Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби в місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) на користь Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва» суму 434959 (чотириста тридцять чотири тисячі дев`ятсот п`ятдесят дев`ять) грн 27 коп. виконавчого збору;

- в задоволенні інших позовних вимог - відмовлено;

- стягнуто на користь Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва» понесені ним судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 2102 (дві тисячі сто дві) гривні 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби в місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

22.04.2021 Окружним адміністративним судом міста Києва видані виконавчі листи.

Однак, постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.07.2021 рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.02.2021 змінено; абзац четвертий резолютивної частини рішення виключено; абзац третій резолютивної частини рішення викладено у наступній редакції: «Зобов`язати Шевченківський районний відділ державної виконавчої служби в місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (01032, м. Київ, вул. Саксаганського, 110, ) надіслати до Управління державної казначейської служби України у Шевченківському районі міста Києва (04128, м. Київ, вул. Академіка Туполєва, 28 А, ) подання про повернення Комунальному підприємству "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району міста Києва" (04050, м. Київ, вул. Білоруська, 1, код ЄДРПОУ - 34966 (трьох мільйонів сімсот тридцяти чотирьох тисяч сімсот дев`яносто шести) грн. 18 коп.». У решті - судове рішення залишено без змін.

Через загальний відділ документального обігу до суду від Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві надійшла заява про роз`яснення судового рішення та клопотання позивача про видачу виконавчого листа в частині рішення, яка була змінена постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.07.2021.

З огляду на вказане, ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.09.2021, з огляду на висновки викладені у постанові Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.07.2021, призначено судовий розгляд питань про визнання виконавчих документів таким, що не підлягають виконанню та про роз`яснення судового рішення у судовому засіданні та повідомлено сторін про день, час і місце його проведення.

Сторони та зацікавлена особа явку повноважних представників у судове засідання не забезпечили.

Враховуючи неявку в судове засідання представників сторін та зацікавленої особи, на підставі вимог ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Положеннями ч.3 ст254 та ч.3 ст.374 КАС України встановлено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви, а також, що неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви відповідно.

Розглянувши заяви та надані документи, суд зазначає таке.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.374 КАС України КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню. Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Матеріали справи свідчать, що у справі 22.04.2021 Окружним адміністративним судом міста Києва видані виконавчі листи, зокрема:

- в частині щодо виконання пункту третього резолютивної частини рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.02.2021, а саме, у якому зазначено: «Зобов`язати Шевченківський районний відділ державної виконавчої служби в місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (01032, м. Київ, вул. Саксаганського, 110, ) надіслати до Управління державної казначейської служби України у Шевченківському районі міста Києва (04128, м. Київ, вул. Академіка Туполєва, 28 А, ) подання про повернення Комунальному підприємству «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва» (04050, м. Київ, вул. Білоруська, 1, код ЄДРПОУ - 34966254) суми 5067742 (п`ять мільйонів шістдесят сім тисяч сімсот сорок дві) грн 50 коп. штрафу.» (надалі - Виконавчий лист №1);

- в частині виконання пункту четвертого резолютивної частини рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.02.2021, а саме, у якому зазначено: «Стягнути з Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби в місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (01032, м. Київ, вул. Саксаганського, 110, ) на користь Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва» (04050, м. Київ, вул. Білоруська, 1, код ЄДРПОУ - 34966254) суму 434959 (чотириста тридцять чотири тисячі дев`ятсот п`ятдесят дев`ять) грн 27 коп. виконавчого збору» (надалі - Виконавчий лист №2).

Разом з тим судом враховується, що постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.07.2021 абзац четвертий резолютивної частини рішення виключено, а абзац третій резолютивної частини рішення викладено в іншій редакції: «Зобов`язати Шевченківський районний відділ державної виконавчої служби в місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) надіслати до Управління державної казначейської служби України у Шевченківському районі міста Києва подання про повернення Комунальному підприємству «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району міста Києва» 3734796 (трьох мільйонів сімсот тридцяти чотирьох тисяч сімсот дев`яносто шести) грн 18 коп.».

Отже, з огляду на виключення абзацу четвертого резолютивної частини рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.02.2021, для примусового виконання якого 22.04.2021 виданий виконавчий лист, та, як наслідок, відсутність обов`язку боржника на виконання рішення у цій частині, суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання Виконавчого листа №2 таким, що не підлягає виконанню повністю.

Щодо виконання Виконавчого листа №1, судом враховано таке.

Згідно резолютивної частини постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.07.2021, судом апеляційної інстанції було зменшено на 1 332 946,32 грн суму, на яку Шевченківський районний відділ державної виконавчої служби в місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) має надіслати подання до Управління державної казначейської служби України у Шевченківському районі міста Києва про повернення Комунальному підприємству «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району міста Києва» (5067742,50 грн - 3734796,18грн = 1332946,32 грн).

Водночас, в матеріалах справи наявна постанова Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про закінчення виконавчого провадження від 27.09.2021 ВП №65502517. У вказаній постанові зазначено, що відповідно до листа Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) та наданих додатків Відділом подано до Головного управління ДКСУ у м. Києві подання про повернення КП «Керуюча компанія з обслуговування фонду Шевченківського району м. Києва» на суму 3395269,26 грн (з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.07.2021 у справі №640/21795/20).

Таким чином, виконавчий лист №1 суду першої інстанції, як і резолютивна частина постанови суду апеляційної інстанції є такими, що виконані на суму 3395269,26 грн.

З огляду змінену Шостим апеляційним судом рішення Окружного адміністративного суду міст Києва у цій частині, суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання Виконавчого листа №1 таким, що не підлягає виконанню в частині зобов`язання Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби в місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) надіслати до Управління державної казначейської служби України у Шевченківському районі міста Києва подання про повернення Комунальному підприємству «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району міста Києва» 1332946,32 грн (один мільйон триста тридцять дві тисячі дев`ятсот сорок шість гривен 32 коп.) (5067742,50 грн - 3734796,18грн = 1332946,32 грн).

Таким чином Виконавчий лист №1 в частині зобов`язання Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби в місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) надіслати до Управління державної казначейської служби України у Шевченківському районі міста Києва подання про повернення Комунальному підприємству «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району міста Києва» 3734796,18 грн залишається чинним, а отже відсутні підстави для видачі позивачу виконавчого листа для виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.07.2021 у справі №640/21795/20.

Щодо клопотання Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про роз`яснення судового рішення в частині стягнення коштів у сумі 434959,27 грн (Виконавчий лист №2), суд, враховуючи наведені у цій ухвалі висновки про наявність підстав для визнання Виконавчого листа №2 таким, що не підлягає виконанню, а також зважаючи на мотиви, наведені у заяві про роз`яснення судового рішення, - дійшов висновку про відсутність підстав для її задоволення.

Враховуючи наведене та керуючись ст. 241-243, 248, 254, 374 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

1. Визнати виконавчий лист в частині виконання пункту четвертого резолютивної частини рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.02.2021, а саме: «Стягнути з Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби в місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (01032, м. Київ, вул. Саксаганського, 110, ) на користь Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва» (04050, м. Київ, вул. Білоруська, 1, код ЄДРПОУ - 34966254) суму 434959 (чотириста тридцять чотири тисячі дев`ятсот п`ятдесят дев`ять) грн 27 коп. виконавчого збору» таким, що не підлягає виконанню повністю.

2. Визнати виконавчий лист в частині виконання пункту третього резолютивної частини рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.02.2021, а саме: «Зобов`язати Шевченківський районний відділ державної виконавчої служби в місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (01032, м. Київ, вул. Саксаганського, 110, ) надіслати до Управління державної казначейської служби України у Шевченківському районі міста Києва (04128, м. Київ, вул. Академіка Туполєва, 28 А, ) подання про повернення Комунальному підприємству «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва» (04050, м. Київ, вул. Білоруська, 1, код ЄДРПОУ - 34966254) суми 5067742 (п`ять мільйонів шістдесят сім тисяч сімсот сорок дві) грн 50 коп. штрафу» таким, що не підлягає виконанню в частині зобов`язання Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби в місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) надіслати до Управління державної казначейської служби України у Шевченківському районі міста Києва подання про повернення Комунальному підприємству «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району міста Києва» 1332946,32 грн (один мільйон триста тридцять дві тисячі дев`ятсот сорок шість гривен 32 коп.).

В іншій частині - виконавчий лист є чинним.

3. У задоволенні заяви представника Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва» про видачу виконавчого листа для виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.07.2021 у справі №640/21795/20 - відмовити.

4. У задоволенні заяви Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києва про роз`яснення судового рішення у справі №640/21795/20 - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст.293-297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини першої Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції згідно з Законом України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII протягом 15 днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя: Н.А. Добрівська