Справа № 160/7559/21
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2021-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 жовтня 2021 року м. Дніпросправа № 160/7559/21

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),

суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,

при секретарі: Новошицькій О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпро апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 червня 2021 року у справі № 160/7559/21 за позовом ОСОБА_1 до Комунального закладу «Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення» Дніпропетровської обласної ради, Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації, про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, -

в с т а н о в и в:

12.05.2021 року ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) звернувся до суду з позовом до Комунального закладу «Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення» Дніпропетровської обласної ради (далі по тесту - відповідач-1), Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації (далі по тесту - відповідач-2), в якому просив визнати протиправними дії відповідачів щодо відмови у здійсненні перерахунку, нарахуванні та виплаті йому щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2018, 2019 та 2020 роки у розмірі меншому, ніж передбачено статтею 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; зобов`язати відповідачів здійснити перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2018, 2019 та 2020 рік з урахуванням розміру зазначеної соціальної виплати, визначеного статтею 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», та здійснити їх виплату.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.06.2021 року позовну заяву повернуто з підстави пропуску позивачем строку подання позовної заяви.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, апеляційну скаргу подав ОСОБА_1 , в якій просив скасувати ухвалу суду та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду по суті.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 20.07.2021 року відкрито апеляційне провадження.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 20.07.2021 року призначено розгляд апеляційної скарги.

Встановлено, що ОСОБА_1 звертався до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації з запитом щодо перерахунку та виплати у більшому розмірі щорічної разової грошової допомоги до 5 травня та листом від 05.02.2021 року № Щ-6 Департаментом повідомлено, що виплата щорічної разової грошової допомоги до 5 травня здійснюється згідно Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, «Про жертви нацистських переслідувань», та Департамент не здійснює перерахунок разової допомоги.

Комунальний заклад «Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення» Дніпропетровської обласної ради листом від 04.03.2021 року № Щ-163/1/01/1007-01-08 повідомив ОСОБА_1 , що щорічна разова грошова допомога до 5 травня нарахована в квітні 2018 року за квітень 2018 року, у квітні 2019 року за 2019 рік, у квітні 2020 року за 2020 рік.

Суд першої інстанції, повертаючи позовну заяву вказував, що перебіг строку звернення позивача до суду з позовом про виплату щорічної одноразової допомоги до 5 травня слід обраховувати з 30 вересня відповідного року, за який виплачується разова щорічна грошова допомога, посилаючись на практику Верховного суду. 30.09.2018 року, 30.09.2019 року та 30.09.2020 року є останніми днями, коли допомогу за 2018 рік, 2019 рік та 2020 рік, відповідно, могло бути виплачено у належному, на думку позивача, розмірі, у зв`язку із чим останнім днем звернення до суду з цим позовом є 30.03.2019 року щодо виплати допомоги за 2018 рік, 30.03.2020 року щодо виплати допомоги за 2019 рік, 30.03.2021 року щодо виплати допомоги за 2020 рік, враховуючи приписи статті 122 Кодексу адміністративного судочинства та практику Верховного суду України.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 16.09.2021 року зобов`язано Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації надати суду, інформацію, коли безпосередньо (дата) було виплачено ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня у 2018, 2019, 2020 роках.

Листом від 24.09.2021 року № 7028/192-21 Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації повідомив суд, що Департамент має тільки транзитні розрахункові рахунки, призначення за якими перераховування сум коштів КЗ «Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення» Дніпропетровської обласної ради та децентралізованим структурним підрозділам з питань соціального захисту населення, Департаментом не ведеться персональний облік отримувачів допомоги, не здійснюється персональне нарахування допомоги. Інформацією щодо нарахування та виплати допомог у тому числі до 05 травня володіє КЗ «Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення» Дніпропетровської обласної ради.

З урахуванням вище приведеного, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне витребувати у КЗ «Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення» Дніпропетровської обласної ради дані, інформацію коли безпосередньо (дата) було виплачено ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня у 2018, 2019, 2020 роках.

Згідно ч. 3 ст. 77, ч. 3 ст. 80 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно ст. 5, ч. 4 ст. 9 КАС України захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Керуючись ст.ст. 5, 8, 9, 72-80, 311, 321 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Зобов`язати Комунальний заклад «Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення» Дніпропетровської обласної ради надати до 10 листопада 2021 року до Третього апеляційного адміністративного суду: інформацію, коли безпосередньо (дата) було виплачено ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня у 2018, 2019, 2020 роках.

У зв`язку з витребуванням додаткових доказів, відкласти розгляд апеляційної скарги на 11 листопада 2021 року на 10:15 год., про що належним чином повідомити сторін по справі.

Попередити про заходи процесуального примусу відповідно до ст. 144, ст. 147 КАС України у разі не виконання ухвали. У разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

Ухвала Третього апеляційного адміністративного суду оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова