Справа № 420/12631/21
Суддя: Потоцька Н.В.
Дата ухвалення: 2021-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Потоцької Н.В.

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (в порядку ст. 262 КАС України) адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до приватного підприємства виробничо - комерційної фірми «Мікромегас» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до приватного підприємства виробничо - комерційної фірми «Мікромегас» в якому позивач просить:

надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна Приватного підприємства виробничо - комерційної фірми «Мікромегас», що перебуває у податковій заставі.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що станом на 03.06.2021 року, відповідно до розрахунку заборгованості, довідки про заборгованість та інтегрованої картки платника (ІКП), податковий борг ПП ВКФ «Мікромегас», по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) перед бюджетом становить 1 587 451 грн. 02 коп.

В зв`язку з несплатою ПП ВКФ «Мікромегас» заборгованості податковим органом винесено податкову вимогу форми «Ю» №504-19 від 15.06.2013 року, яку направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу ПП ВКФ «Мікромегас».

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/1620/19 від 26.06.2019 року задоволено позов Головного управління ДПС в Одеській області до ПП ВКФ «Мікромегас» про стягнення з усіх відкритих рахунків в банках, обслуговуючих ПП ВКФ «Мікромегас» суми заборгованості по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на загальну суму 5 164 926,36 грн.

Відповідно до ст. 89 розділу II Податкового кодексу України податковий орган прийняв рішення про опис майна платника у податкову заставу від 28.04.2014 року №14431/10/15-53-25-00.

На підставі рішення про опис майна у податкову заставу, були складені акти опису майна ПП ВКФ «Мікромегас»:

№21/15-32-17-02-33 від 13.03.2019 року;

№11/15-32-17-02-33 від 31.10.2018 року;

№6/25-00 від 05.05.2014 року;

№20/25-00 від 04.08.2014 року;

№18/25-00 від 29.08.2014 року.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

У ГУ ДПС в Одеській області наявні всі підстави для звернення до суду про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Процесуальні дії

Ухвалою суду від 23.07.2021 року відкрито провадження по справі в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами в порядку ст. 262 КАС України.

03.09.2021 року за вх. № 48652/21 від ГУ ДПС в Одеській області надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначено наступне.

ПП ВКФ «МІКРОМЕГАС» дійсно має непогашену заборгованість з виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/1620/19 від 26.09.2019 року щодо стягнення з ПП ВКФ «МІКРОМЕГАС» суми заборгованості по податку на додану вартість із вироблених в Україні (робіт, послуг) на загальну суму 5 164 926, 36 грн.

З метою своєчасного виконання зазначеного рішення ПП ВКФ «МІКРОМЕГАС» було подано заяву про розстрочення виконання даного рішення.

В подальшому, зазначену заяву було задоволено та винесено ухвалу якою розстрочено виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 червня 2019 року по адміністративній справі №420/1620/19 на рік з дня ухвалення рішення суду, а саме на 10 календарних місяців, починаючи з 01.09.2019 року до 26.06.2020 року встановивши виплати рівними частками щомісячно у розмірі 516 492 (п`ятсот шістнадцять тисяч чотириста дев`яносто дві.) грн. 64 копійки.

В подальшому, ПП ВКФ «МІКРОМЕГАС» добросовісно, відповідно до встановленого графіку, кожного місяця виконувало зазначене рішення суду та справно виплачувало заборгованість.

Проте, 11 березня 2020 року Кабінетом міністрів України було винесено Постанову №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2".

Таким чином, 16 березня 2020 року, у зв`язку з поширенням на території України респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2 та вищезазначеним рішенням Уряду України ПП ВКФ «МІКРОМЕГАС» було змушено призупинити свою діяльність до 22 травня 2020 року.

Саме в цей період нами вперше було порушено порядок та строки виконання рішення суду щодо погашення заборгованості.

Крім того, з початку 2015 року ПП ВКФ «МІКРОМЕГАС» в якості Генерального підрядника здійснює будівництво: Будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими магазинами з продажу промислових та продовольчих товарів, І черга, будівництва; Черкаська область, м. Умань, вул. Леніна, 92-Б. Замовником за зазначеним об`єктом будівництва є ТОВ «КОРНЕЛЛІС», відповідно до укладеного Договору пайової участі №2-К/М від 12.08.2015 року.

Так, на виконання зазначеного договору ПП ВКФ «МІКРОМЕГАС» виконано будівельні роботи на загальну суму 23 629 563, 10 грн. Відповідно чого, на зазначену суму виникли податкові зобов`язання по сплаті податку на додану вартість. Проте, Замовником за зазначеним договором не виконуються зобов`язання зі сплати грошових коштів за вищевказаним Договором. Таким чином, на сьогоднішній день, ПП ВКФ «МІКРОМЕГАС» завдано збитків на загальну суму 23 629 563, 10 грн., з яких 3 938 260, 59 грн. - це сума обов`язку зі сплати податку на додану вартість за роботи, за виконання яких ПП ВКФ «МІКРОМЕГАС» не отримало оплати.

Внаслідок зазначених обставин ПП ВКФ «МІКРОМЕГАС» було вимушене, з метою попередження настання ще більш негативних наслідків, звернутись до Господарського суду Черкаської області.

Винесено ухвалу якою:

заборонено Товариству з обмеженою відповідальністю «КОРНЕЛЛІС» здійснювати будь-які дії щодо розпорядження квартирами № 1,2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 12, ІЗ, 14, 16, 17, 19, 20, 21, 22 23 24, 25, 27 в 1 секції, квартирами № 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63 в 2 секції, нежитловим приміщенням № 1 в 1 секції, нежитловими приміщеннями NB 2,3 в 2 секції житлового будинку за, адресою: Черкаська, область, м. Умань, вул. Леніна (Європейська,), 92-Б, а також майновими правами на, ці квартири та, нежитлові приміщення;

заборонено суб`єктам владних повноважень, державним реєстраторам, нотаріусам, іншим органам, які здійснюють реєстрацію речових прав на, нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо об`єкту незавершеного будівництва,, що знаходиться на, земельній ділянці з кадастровим 602:002:0253 по вул. Леніна, (Європейська), 92Б у м. Умані Черкаської області (реєстраційні дії, розроблення, погодження технічної документації із землеустрою щодо поділу або об`єднання земельної ділянки);

заборонено суб`єктам владних повноважень, державним реєстраторам, нотаріусам, іншим органам, які здійснюють реєстрацію речових прав на, нерухоме майно, здійснювати будь-які, реєстраційні дії щодо житлового будинку за, адресою Черкаська, область, м. Умань, вул. Леніна, (Європейська), 92-Б, крім реєстраційних дій щодо квартир № 6, 11, 15, 18, 26 в 1 секції, квартир № 37, 38 в 2 секції.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 25 серпня 2021 року відкрито провадження у справі № 925/1095/21 за позовною заявою ПП ВКФ "МІКРОМЕГАС" до ТОВ «КОРНЕЛЛІС» щодо визнання недійсними правочинів про розірвання договорів.

Станом на сьогоднішній день, ПП ВКФ «МІКРОМЕГАС» готує позов майнового характеру до ТОВ «КОРНЕЛЛІС» щодо відшкодування вартості фактично виконаних робіт на об`єкті будівництва: Будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими магазинами з продажу промислових та продовольчих товарів, І черга, будівництва; Черкаська область, м. Умань, вул. Леніна, 92-Б.

Таким чином, ПП ВКФ «МІКРОМЕГАС» перебуває у критичному фінансовому становищі та існують реально об`єктивні причини прострочення виконання своїх обов`язків зі сплати грошових коштів відповідно до ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 26 червня 2019 року по адміністративній справі № 420/1620/19.

15.09.2021 року за вх. № ЕП/24802/21 від ГУ ДПС в Одеській області надійшли додаткові пояснення, згідно яких:

станом на 13.09.2021 року Рішення суду по справі №420/1620/19 не виконано в повному обсязі, залишок суми боргу по розстроченню складає 1 320 876,97 грн.;

крім того, не зрозуміло, яким чином ПП ВКФ «Мікромегас» може виконати раніше встановлений графік погашення розстрочених на підставі рішення суду сум заборгованості від 21.08.2019 року, якщо граничний термін сплати минув 25.06.2020 року.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ

Приватне підприємство виробничо - комерційна фірма «Мікромегас», зареєстровано Юридичним департаментом Одеської міської ради від 26.10.1998 р. за №0010134.

ПП ВКФ «Мікромегас» перебуває на обліку як платник податків у ТУ ДПС в Одеській області, Приморській ДПІ з 28.10.1998 року та зареєстроване за №4299.

Станом на 03.06.2021 року, відповідно до розрахунку заборгованості, довідки про заборгованість та інтегрованої картки платника (ІКП), податковий борг ПП ВКФ «Мікромегас», по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) перед бюджетом становить 1 587 451 грн. 02 коп.

Заборгованість по податку на нерухоме майно виникла в результаті:

нарахування податкової декларації з податку на додану вартість № від 20.06.2019року на загальну суму 91 209,59 грн. (основний платіж);

нарахування податкової декларації з податку на додану вартість № від 17.05.2019року на загальну суму 469 878 грн. (основний платіж);

нарахування податкової декларації з податку на додану вартість № від 22.04.2019року на загальну суму 406 790 грн. (основний платіж);

нарахування податкової декларації з податку на додану вартість № від 19.03.2019року на загальну суму 352 999,38 грн. (основний платіж);

перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість ПП ВКФ «Мікромегас», код 30199632 за лютий - квітень 2018 року.

За результатами проведення перевірки був складений акт №41/15-32-50-06/30199632 від 10.01.2019 року на підставі якого винесене податкове повідомлення-рішення від 27.02.2019 року № на загальну суму 189 215, 33 грн.

Також, платнику податків була нарахована пеня на загальну суму - 77 358 грн. 72 коп., відповідно до ст.129 Податкового кодексу України та ч.4 гл.2 розділу III «Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 07.04.2016№ 422.

91 209,59 грн. (основний платіж) +469 878 грн. (основний платіж) + 406 790 грн.

(основний платіж)+ 352 999,38 грн. (основний платіж) +189 215, 33 грн. (ш/с) +

77 358, 72 грн. (пеня) = 1 587 451,02 грн.

В зв`язку з несплатою ПП ВКФ «Мікромегас» заборгованості податковим органом винесено податкову вимогу форми «Ю» №504-19 від 15.06.2013 року, яку направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу ПП ВКФ «Мікромегас».

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/1620/19 від 26.06.2019 року задоволено позов Головного управління ДПС в Одеській області до ПП ВКФ «Мікромегас» про стягнення з усіх відкритих рахунків в банках, обслуговуючих ПП ВКФ «Мікромегас» суми заборгованості по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на загальну суму 5 164 926,36 грн.

Після отримання вищезазначених рішень суду податковий орган звернувся до банків обслуговуючих ПП ВКФ «Мікромегас» щодо списання з розрахункових рахунків відповідача суму податкової заборгованості, від яких було отримано вищезазначені відповіді (копії додаються):

1. Інкасове доручення (розпорядження) № 56558-13 від 26.03.2021 року на суму 100 000 грн. 00 коп. - повідомлення про повернення інкасового доручення без виконання відповідно до п. 2.5 Постанови Правління НБУ «Про затвердження Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті» від 21 січня 2004 року №22, ч. 2 ст. 21 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 28 грудня 2014 року, а саме - Страхові кошти, зараховані на окремий рахунок, не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів, на стягнення на підставі виконавчих та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до закону.

2. Інкасове доручення (розпорядження) № 56542-13 від 26.03.2021 року на суму 100 000 грн. 00 коп. - повідомлення про повернення інкасового доручення без виконання відповідно до п. 10.9, 11.11 Постанови Правління НБУ «Про затвердження Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті» від 21 січня 2004 року №22, - якщо до банку надійде платіжна вимога/інкасове доручення (розпорядження) за іншим виконавчим документом, ніж той, для забезпечення виконання якого накладено арешт, і на цьому рахунку немає іншим (крім арештованих) коштів.

3. Інкасове доручення (розпорядження) № 56550-13 від 26.03.2021 року на суму 100 000 грн. 00 коп. - повідомлення про повернення інкасового доручення без виконання у зв`язку з відсутністю коштів.

4. Інкасове доручення (розпорядження) № 56552-13 від 26.03.2021 року на суму 100 000 грн. 00 коп. - повідомлення про повернення інкасового доручення без виконання у зв`язку з відсутністю коштів.

5. Інкасове доручення (розпорядження) № 56549-13 від 26.03.2021 року на суму 120 041 грн. 77 коп. - повідомлення про часткову оплату в сумі 9 949,47 грн.

6. Інкасове доручення (розпорядження) № 56543-13 від 26.03.2021 року на суму 3 591 грн. 95 коп. - повідомлення про повернення інкасового доручення без виконання у зв`язку з відсутністю коштів.

7. Інкасове доручення (розпорядження) № 56539-13 від 26.03.2021 року на суму 3 017 грн. 50 коп. - повідомлення про повернення інкасового доручення без виконання у зв`язку з відсутністю коштів.

8. Інкасове доручення (розпорядження) № 56540-13 від 26.03.2021 року на суму 100 000 грн. 00 коп. - повідомлення про повернення інкасового доручення без виконання у зв`язку з відсутністю коштів.

9. Інкасове доручення (розпорядження) № 56551-13 від 26.03.2021 року на суму 100 000 грн. 00 коп. - повідомлення про повернення інкасового доручення без виконання згідно п. 2.18 та п. 10.9, Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті: « 10.9 Кошти, що арештовані на рахунку клієнта, забороняється використовувати до надходження платіжної вимоги / інкасового доручення (розпорядження) за тим виконавчим документом, для виконання якого накладався арешт, або до отримання передбачених законодавством документів про зняття арешту з коштів.

10. Інкасове доручення (розпорядження) № 56556-13 від 26.03.2021 року на суму 100 000 грн. 00 коп. - повідомлення про повернення інкасового доручення без виконання у зв`язку з відсутністю коштів (крім арештованих).

11. Інкасове доручення (розпорядження) № 56547-13 від 26.03.2021 року на суму 100 000 грн. 00 коп. - повідомлення про повернення інкасового доручення без виконання у зв`язку з відсутністю коштів (крім арештованих).

12. Інкасове доручення (розпорядження) № 56548-13 від 26.03.2021 року на суму 100 000 грн. 00 коп. - повідомлення про повернення інкасового доручення без виконання у зв`язку з відсутністю коштів (крім арештованих).

13. Інкасове доручення (розпорядження) № 56557-13 від 26.03.2021 року на суму 100 000 грн. 00 коп. - повідомлення про повернення інкасового доручення без виконання у зв`язку з відсутністю коштів (крім арештованих).

14. Інкасове доручення (розпорядження) № 56553-13 від 26.03.2021 року на суму 100 000 грн. 00 коп. - повідомлення про повернення інкасового доручення без виконання у зв`язку з відсутністю коштів (крім арештованих).

15. Інкасове доручення (розпорядження) № 56554-13 від 26.03.2021 року на суму 100 000 грн. 00 коп. - повідомлення про повернення інкасового доручення без виконання у зв`язку з відсутністю коштів (крім арештованих).

16. Інкасове доручення (розпорядження) № 56555-13 від 26.03.2021 року на суму 100 000 грн. 00 коп. - повідомлення про повернення інкасового доручення без виконання у зв`язку з відсутністю коштів (крім арештованих).

17. Інкасове доручення (розпорядження) № 56545-13 від 26.03.2021 року на суму 100 000 грн. 00 коп. - повідомлення про повернення інкасового доручення без виконання у зв`язку з відсутністю коштів.

18. Інкасове доручення (розпорядження) № 56546-13 від 26.03.2021 року на суму 3 591 грн. 95 коп. - повідомлення про повернення інкасового доручення без виконання у зв`язку з відсутністю коштів.

19. Інкасове доручення (розпорядження) № 56541-13 від 26.03.2021 року на суму 100 000 грн. 00 коп. - повідомлення про повернення інкасового доручення без виконання відповідно до п. 2.5 Постанови Правління НБУ «Про затвердження Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті» від 21 січня 2004 року № 22, ч. 2 ст. 21 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 28 грудня 2014 року, а саме - Страхові кошти, зараховані на окремий рахунок, не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів, на стягнення на підставі виконавчих та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до закону.

Відповідно до ст. 89 розділу II Податкового кодексу України податковий орган прийняв рішення про опис майна платника у податкову заставу від 28.04.2014 року №14431/10/15-53-25-00.

На підставі рішення про опис майна у податкову заставу, були складені акти опису майна ПП ВКФ «Мікромегас»:

№21/15-32-17-02-33 від 13.03.2019 року;

№11/15-32-17-02-33 від 31.10.2018 року;

№6/25-00 від 05.05.2014 року;

№20/25-00 від 04.08.2014 року;

№18/25-00 від 29.08.2014 року.

Відповідно до наказу Міністерства фінансів України від 16.06.2017 № 586 «Про затвердження Порядку застосування податкової застави контролюючими органами», а саме у разі збільшення суми податкового боргу складається акт опису майна до суми, що відповідає сумі податкового боргу платника податків. Якщо майно платника податків є неподільним і його балансова вартість більша суми податкового боргу, таке майно підлягає опису у податкову заставу в повному обсязі.

Так, було описане майно, що підтверджується актом №21/15-32-17-02-33 від 13.03.2019 року, а саме:

Напівпричіп МАЗ 9758, н/з ВН169ХР, 2007 року виготовлення, кількість 1 шт., на суму 98 333,33 грн.;

Автобус БАЗ А079.23, н/з НОМЕР_1 , 2006 року виготовлення, кількість 1 шт., на суму 176 958,55 грн.;

Автобус БАЗ А079.23, н/з НОМЕР_2 , 2006 року виготовлення, кількість 1 шт., на суму 158 050,41 грн.;

Напівпричіп ОДАЗ 9357, н/з НОМЕР_3 , 2006 року виготовлення, кількість 1 шт., на суму 251 958,42 грн.;

КРАЗ 6124Р4, н/з НОМЕР_4 , 2006 року виготовлення, кількість 1 шт., на суму 178 440,11грн.;

ЗИЛ 131, н/з НОМЕР_5 , 1986 року виготовлення, кількість 1 шт., на суму 83 600,00 грн.;

КАМАЗ 55111 КТА25, н/з НОМЕР_6 , 2005 року виготовлення, кількістю 1 шт., на суму 400 175,00 грн.;

МАЗ 5334, н/з НОМЕР_7 , 1986 року виготовлення, кількістю 1 шт., на суму 70 580,83 грн.;

ГАЗ ПБ 33023 ГАРЗ, н/з НОМЕР_8 , 2006 року виготовлення, кількістю 1 шт., на суму 46 700, 00 грн.;

Мікроавтобус РАФ 22038, н/з 35560В, 1994 року виготовлення, кількістю 1 шт., на суму 59 800,00 грн.;

ЗИЛ 130В, н/з 42860В, 1974 року виготовлення, кількість 1 шт., на суму 5 574,63 грн.;

МАЗ 5334, КС3562, н/з 45022ОВ, 1985 року виготовлення, кількістю 1 шт., на суму 28 663,78 грн.;

ГАЗ 330214, н/з 543380К, 2002 року виготовлення, кількістю 1 шт., на суму 23 065,25 грн.;

Разом на суму 1 583 900,31 грн.

Також було описане майно, що підтверджується актом №18/25-00 від 29.08.2014року, а саме:

Автокран КТА 25 в/п на шасі, кількість 1 шт., на суму 400 175,00 грн.;

Автокран Івановець 3577, кількість 1 шт., на суму 70 580,83 грн.;

Електростінорізна машина DS-TS 5- SE, кількість 1 шт., на суму 77 113,83 грн.;

Усього на загальну суму 547 869,66 грн.

Також, було описане майно, що підтверджується актом №20/25-00 від 04.08.2014року, а саме:

Кран бакенний КБ 308, кількість 1 шт., на суму 250 000,00 грн.;

Кран бакенний КБ 403А, кількість 1 шт., на суму 377 050,00 грн.;

Мийна машина високого тиску без нагріву, кількість 1 шт., на суму 5 571,67 грн.;

Усього на загальну суму 632 621,67 грн.

Також було описане майно, що підтверджується актом №6/25-00 від 05.05.2014 року, а саме:

Бетонороздачик круговий БРК10 с ЗИП, кількість 1 шт., на суму 43 333,33 грн.;

Бульдозер самохідний гусеничний, кількість 1 шт., на суму 70 925,17 грн.;

Ваги кранові 1210-20, кількість 1 шт., на суму 26 750,00 грн.;

Ваги кранові ВКРС 1210-10, кількість 1 шт., на суму 20 400,00 грн.;

Вітродвигун HURACAN Unit с 2-ма профілями, кількість 1 шт., на суму 18 069,25 грн.;

Вібротрамбовка 280/300, кількість 1 шт., на суму 10 333,33 грн.;

Люлька будівельна ZLP 630,6м, кількість 1 шт., на суму 31 666,67 грн.;

Машина бетонообробна EvroSHATAL ST-92ST, кількість 2 шт., на суму 20 083,35 грн.;

Машина бетонообробна ST-62 L, кількість 1 шт., на суму 17 083,35 грн.;

Машина бетонообробна ST-62 L, кількість 1 шт., на суму 20 083,35 грн.;

Обладнання «Водонасосна станція», кількість 1 шт., на суму 34 772,28 грн.;

Навантажувач ковшовий, кількість 1 шт., на суму 129 250,00 грн.;

Екскаватор ЕО 2201 БОРЕКС, кількість 1 шт., на суму 148 820,00 грн.;

Усього на загальну суму 591 570,08 грн.

Також було описане майно, що підтверджується актом №11/15-32-17-02-33 від 31.10.2018 року, а саме:

TOYOTA COROLLA, н/з НОМЕР_9 , 2006 року виготовлення, кількість 1 шт., на суму 115 183,50 грн.;

КАМАЗ 53229 R581462, н/з НОМЕР_10 , 2006року виготовлення, кількість 1 шт., на суму 273 071,33 грн.;

ZHONGXING BQ2020Y2A1, н/з НОМЕР_11 , 2006 року виготовлення, кількість 1 шт., на суму 77 854,17 грн.;

КРАЗ 65055, н/з НОМЕР_12 , 2006 року виготовлення, кількість 1 шт., на суму 207 853,34 грн.;

МАЗ 643008-060-020, н/з НОМЕР_13 , 2008 року виготовлення, кількість 1 шт., на суму 315 833,34 грн.;

AUDI А6, н/з НОМЕР_14 , 2003року виготовлення, кількість 1 шт., на суму 201 922,89 грн.:

Усього на загальну суму 1 191 718,57 грн.

ДЖЕРЕЛА ПРАВА ТА ВИСНОВКИ СУДУ

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Нормативно-правовим актом, який регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, є Податковий кодекс України №2755-VI від 02 грудня 2010 року.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до підпункту 16.1.4. пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Абзацом першим пункту 87.1 статті 87 Податкового кодексу України встановлено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Згідно з пунктом 87.2 статті 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

З метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу (пункт 88.1 статті 88 Податкового кодексу України).

Відповідно до підпунктів 89.1.1, 89.1.2 пункту 89.1 статті 89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає: у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Згідно з абзацами 1-3 пункту 89.3 статті 89 Податкового кодексу України до акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, яке пред`являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Пунктом 91.3 статті 91 Податкового кодексу України передбачено, що податковий керуючий описує майно платника податків, що має податковий борг, в податкову заставу, здійснює перевірку стану збереження майна, яке перебуває у податковій заставі, проводить опис майна, на яке поширюється право податкової застави, для його продажу у випадках, передбачених цим Кодексом, одержує від боржника інформацію про операції із заставленим майном, а в разі його відчуження без згоди контролюючого органу (за умови, коли наявність такої згоди має бути обов`язковою згідно з вимогами цього Кодексу) вимагає пояснення від платника податків або його службових (посадових) осіб. У разі продажу в рахунок погашення податкового боргу майна платника податків, на яке поширюється право податкової застави, податковий керуючий має право отримувати від такого платника податків документи, що засвідчують право власності на зазначене майно.

Відповідно до пунктів 95.1-95.3 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Отже, зазначеними нормами передбачена можливість продажу майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі, у разі недостатності або відсутності коштів, які перебувають у власності такого платника податків, та вжиття контролюючим органом усіх можливих заходів із стягнення податкового боргу.

Судом встановлено, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.06.2019 року по справі № 420/1620/19 позивачем були вчинені необхідні дії, спрямовані на погашення боргу за рахунок грошових коштів платника. Зокрема, контролюючим органом направлялись на адресу банківських установ відповідні інкасові доручення. Однак останні були повернуті без виконання, у тому числі у зв`язку з відсутністю коштів на рахунках платника.

При цьому, докази факту сплати відповідачем податкового боргу в повному обсязі в матеріалах справи відсутні, графік погашення розстрочених на підставі рішення суду сум заборгованості від 21.08.2019 року, сплинув 25.06.2020 року, а заходи щодо стягнення коштів з рахунків ППВКФ «Мікромегас», які вживалися позивачем, не призвели до погашення податкового боргу.

Отже, за відповідачем рахується заборгованість на загальну суму 1 320 876, 97 грн. грн., яка виникла по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), яку рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26.06.2019 року по справі № 420/1620/19 визначено стягнути з усіх відкритих рахунків в банках 5 164 926,36 грн.

Відповідно до підпункту 20.1.34-1 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, мають право звертатися до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу або його частини за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, прямо визначені законодавством України.

Наявність підстав для погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, підтверджено документально наданими письмовими доказами, які за правилами ст.72-76 КАС України є належними, допустимими, достовірними та достатніми доказами стану розрахунків з приводу виконання особою податкового обов`язку.

Щодо заперечень відповідача.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 129 та ч. 1 ст. 129-1 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Зазначений принцип отримав подальше закріплення у нормах судоустрійного і процесуального законодавства.

Обов`язковий характер судового рішення, яке ухвалюється іменем України, підкреслює авторитет судової влади, оскільки жодне рішення інших органів не може прийматись іменем України. Вимога про ухвалення судових рішень іменем України випливає з теорії поділу влади, згідно з якою судова влада є гілкою державної влади України, а тому рішення судів є уособленням волевиявлення держави і, відповідно, їх виконання має бути гарантовано державою. Саме тому обов`язковість судових рішень забезпечується державою.

У відповідності до положень ч. 4 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/1620/19 від 26.06.2019 року є обов`язковим до виконання.

Разом з цим, слід звернути увагу на наступне.

У відповідності до пункту 87.5 ст. 87 ПК України у разі якщо здійснення заходів щодо погашення податкового боргу платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, не привело до повного погашення суми податкового боргу або у разі недостатності у платника коштів для погашення податкового боргу, контролюючий орган визначає дебіторську заборгованість платника податків, строк погашення якої настав, джерелом погашення податкового боргу такого платника податків.

Контролюючий орган укладає з платником податків договір щодо переведення права вимоги такої дебіторської заборгованості. Така дебіторська заборгованість продовжує залишатися активом платника податків, що має податковий борг, про що зазначається в договорі між платником податків і контролюючим органом, та повинна бути відповідним чином розкрита в примітках до фінансової звітності.

Податковий борг продовжує обліковуватися за платником податків, у якого він виник, до надходження коштів до бюджету за рахунок стягнення цієї дебіторської заборгованості. Контролюючий орган повідомляє платнику податків про таке надходження в п`ятиденний строк з дня отримання відповідного документа.

У разі відмови платника податків, що має податковий борг, від укладення з контролюючим органом договору щодо переведення права вимоги дебіторської заборгованості такий контролюючий орган звертається до суду щодо зобов`язання платника податків укласти зазначений договір.

Також на реалізацію такого способу погашення податкового боргу був прийняти Порядок використання дебіторської заборгованості та/або майна юридичної особи як джерел погашення податкового боргу платника податків та/або відокремленого підрозділу юридичної особи, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 16.06.2017 року №585 (надалі - Порядок №585), який визначає механізм стягнення з дебіторів платника податків, що має податковий борг, сум дебіторської заборгованості, строк погашення якої настав та право вимоги якої переведено на контролюючий орган, у рахунок погашення податкового боргу такого платника податків.

Порядком №585 передбачено наступне:

контролюючий орган повідомляє платника податків про визначення джерелом погашення податкового боргу дебіторської заборгованості платника податків за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку (п.1);

повідомлення розглядається як пропозиція для укладання договору про переведення права вимоги дебіторської заборгованості платника податків на контролюючий орган (далі - договір) (п.2);

переведення платником податків права вимоги дебіторської заборгованості, що випливає з відносин платника податків з дебітором, на орган стягнення здійснюється на основі договору, укладеного в письмовій формі, між платником податків та контролюючим органом (п.3);

у разі згоди платника податків контролюючий орган укладає договір з таким платником податків. У разі відмови платника податків, що має податковий борг, від укладання з контролюючим органом договору щодо переведення права вимоги дебіторської заборгованості такий контролюючий орган звертається до суду щодо зобов`язання платника податків укласти зазначений договір (п.4);

платник податків передає контролюючому органу всі документи, що свідчать про право вимоги (п.7);

платник податків та орган стягнення повідомляють дебітора про переведення на контролюючий орган права вимоги. Повідомлення про переведення права вимоги дебіторської заборгованості платника податків на контролюючий орган складається за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку (п.9);

контролюючий орган звертається до суду щодо стягнення з дебіторів платника податків, що має податковий борг, сум дебіторської заборгованості, строк погашення якої настав та право вимоги якої переведено на контролюючий орган, у рахунок погашення податкового боргу такого платника податків (п.10).

За визначенням підпункту 14.1.43 пункту 14.1 ст. 14 ПК України дебітор - особа, у якої внаслідок минулих подій утворилася заборгованість перед іншою особою у формі певної суми коштів, їх еквіваленту або інших активів.

Наказом Міністерства фінансів України № 585 від 16.06.2017 року затверджено Порядок використання дебіторської заборгованості та/або майна юридичної особи як джерел погашення податкового боргу платника податків та/або відокремленого підрозділу юридичної особи.

Згідно підпункту 20.1.35 пункту 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення з дебіторів платника податків, який має податковий борг, сум дебіторської заборгованості, строк погашення якої настав та право вимоги якої переведено на контролюючий орган, у рахунок погашення податкового боргу такого платника податків.

Отже, враховуючи вимоги пункту 95.22 статті 95 ПК України, контролюючий орган звертається до суду щодо стягнення з дебіторів платника податку, що має податковий борг, сум дебіторської заборгованості, строк погашення якої настав та право вимоги якої переведено на контролюючі органи, у рахунок погашення податкового боргу такого платника податків. Сума коштів, що надходить у результаті стягнення дебіторської заборгованості, в повному обсязі (але в межах суми податкового боргу) зараховується до відповідного бюджету чи державного цільового фонду в рахунок погашення податкового боргу платника податків. Сума дебіторської заборгованості, що стягнута понад суму податкового боргу, передається у розпорядження платника податку.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу (ч. 1 ст. 77 КАС України).

Зважаючи на наведені норми та встановлені обставини, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для надання дозволу на погашення податкового боргу ПП ВКФ «Мікромегас» за рахунок майна, яке перебуває у податковій заставі згідно актів опису майна від 13.03.2019 р. №21/15-32-17-02-33, від 29.08.2014р. №18/25-00, від 05.05.2014 р. №6/25-00, від 31.10.2018 р. №11/15-32-17-02-33.

Суд враховує положення Висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів щодо якості судових рішень (пункти 32-41), в якому, серед іншого, звертається увага на те, що усі судові рішення повинні бути обґрунтованими, зрозумілими, викладеними чіткою і простою мовою і це є необхідною передумовою розуміння рішення сторонами та громадськістю; у викладі підстав для прийняття рішення необхідно дати відповідь на доречні аргументи та доводи сторін, здатні вплинути на вирішення спору; виклад підстав для прийняття рішення не повинен неодмінно бути довгим, оскільки необхідно знайти належний баланс між стислістю та правильним розумінням ухваленого рішення; обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент заявника на підтримку кожної підстави захисту; обсяг цього обов`язку суду може змінюватися залежно від характеру рішення.

Керуючись статтями 2-9, 14, 72-77, 90, 242-246, 255, 295, 297 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до приватного підприємства виробничо-комерційної фірми «Мікромегас» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу - задовольнити повністю.

Надати дозвіл на погашення суми податкового боргу у розмірі 1320876, 97 грн. (один мільйон триста двадцять тисяч вісімсот сімдесят шість гривень 97 коп.) за рахунок майна Приватного підприємства виробничо-комерційної фірми «Мікромегас», що перебуває у податковій заставі.

Рішення набирає законної сили згідно ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 293, 295 та п. 15-5 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення підписано 20.10.2021 року у зв`язку із перебуванням судді у відпустці.

Головне управління ДПС в Одеській області (адреса: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, ЄДРПОУ ВП:44069166, телефон: , електронна пошта: )

Приватне підприємство виробничо-комерційна фірма «Мікромегас» (адреса: 65058, м. Одеса, вул. Армійська, буд. 8-Б, оф. 9, )

Головуючий суддя Н.В. Потоцька