Справа № 420/6967/21
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2021-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6967/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Юхтенко Л.Р.,

за участю секретаря судового засідання Закуріної А.М.,

за участю

від позивача - Чебаненко А.М. , - за ордером

від відповідача - Шишова С.Б., - за довіреністю

розглянувши у судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_1 , який відбуває покарання в виді позбавлення волі в Державній установі «Одеська виправна колонія №14» за адресою: Одеса-59, вул. Краснова, 2-а, ІН ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: Одеса-12, вул. Канатна, 83) про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До суду 27 квітня 2021 року з позовом звернувся ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання відмови відповідача, датованої 22 грудня 2020 року № 1500-0401-8/106180 у відновленні виплати раніш призначеної пенсії позивачу протиправною та зобов`язання відновити виплату пенсії позивачу з 20 лютого 2020 року.

Ухвалою від 17 травня 2021 року після усунення недоліків у позовній заяві цю позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження з викликом (повідомленням) сторін та призначено перше судове засідання на 15 червня 2021 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач є внутрішньо переміщеною особою, що підтверджено довідкою про взяття його на облік від 12.02.2018 року.

19 лютого 2020 року Родільнянським районним судом Одеської області був постановлений вирок, згідно з якого позивач був визнаний винним у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 121 КАС України з призначенням покарання у виді позбавлення волі строком на 5 років. В період з 20 по 28 лютого 2021 року позивач утримувався під вартою в Одеській установі виконання покарань № 21, а з 28 лютого 2021 року і по даний час позивач відбуває покарання у виді позбавлення волі в Державній установі «Одеська виправна колонія № 14».

Позивач зазначив, що у зв`язку з позбавленням волі виплата пенсії за віком була припинена, та у липні та у грудні 2020 року позивач звернувся до відповідача із заявою про відновлення виплати раніш призначеної пенсії. Проте листом від 22 грудня 2020 року позивачу було відмовлено у відновленні виплати пенсії з причин неотримання письмової відповіді з управління соціального захисту населення в Роздільнянському районі Одеської області відомостей щодо дійсності довідки взяття позивача на облік в якості внутрішньо переміщеної особи.

Позивач не погоджується з такими діями відповідача, вважає їх протиправними, що стало підставою для звернення до суду з цим позовом.

У встановлений судом строк, відповідач подав до суду відзив на позовну заяву.

Відповідно до відзиву на позовну заяву, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області позовні вимоги не визнало та просило відмовити у задоволені позову повністю, посилаючись на те, що позивач перебуває на обліку Головного управління, проте ним не подано довідки внутрішньо переміщеної особи про взяття на облік за місцем перебування, що підтверджено листом Управління соціального захисту населення в Малиновському районі м. Одеси.

Тому, на думку відповідача, для поновлення виплати пенсії, позивачу необхідно особисто звернутися до уповноваженого органу соціального захисту населення за місцем фактичного проживання для отримання довідки внутрішньо переміщеної особи, тільки після звільнення з місця позбавлення волі.

Окрім того, відповідач звернув увагу, що позовні вимоги про зобов`язання Головне управління відновити виплату пенсії з 20 лютого 2020 року не підлягають задоволенню, оскільки це є втручання в дискреційні повноваження суб`єкта влади.

До суду 07 червня 2021 року надійшла відповідь на відзив, відповідно до якої позивач наполягав на задоволенні позовних вимог.

Ухвалою суду від 15 червня 2021 року продовжено розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 10 серпня 2021 року продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів.

На виконання ухвали суду відповідачем надано суду належним чином засвідчену копію пенсійної справи позивача.

Відповідачем не подано заперечення на відповідь на відзив.

Ухвалою, що занесено до протоколу підготовчого засідання від 07 вересня 2021 року закрито підготовче провадження у справі та призначено розгляд справи по суті на 07 жовтня 2021 року.

На відкритому судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача на відкритому судовому засіданні проти задоволення позову заперечував та просив відмовити у його задоволенні.

Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, судом встановлено таке.

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується паспортом № НОМЕР_1 .

Відповідно до розпорядження № 99764 від 07.11.2014 року ОСОБА_2 призначено пенсію за віком, умови призначення робота за списком 1 (а.с. 56).

Відповідно до довідки від 12.02.2018 року № про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, позивач взято на облік як внутрішньо переміщену особу з м. Брянка, Луганської області за фактичним місцем проживання/перебування АДРЕСА_1 (а.с. 16).

Листом Управління соціального захисту Роздільнянської районної державної адміністрації № 676/14 від 23.03.2021 року підтверджено, що ОСОБА_2 дійсно перебуває на обліку в управлінні як внутрішньо переміщена особа з 12.02.2018 року та довідка від 12.02.2018 року № є дійсною (а.с. 18).

Матеріалами пенсійної справи підтверджено, що ОСОБА_2 розпорядженням від 22.03.2018 року № 10226 взято на облік Роздільнянського об`єднаного управління Пенсійного фонду в Одеській області.

Суд встановив, що 19 лютого 2020 року Родільнянським районним судом Одеської області був постановлений вирок, згідно з якого позивач був визнаний винним у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 121 КАС України з призначенням покарання у виді позбавлення волі строком на 5 років. В період з 20 по 28 лютого 2021 року позивач утримувався під вартою в Одеській установі виконання покарань № 21, а з 28 лютого 2021 року і по даний час позивач відбуває покарання у виді позбавлення волі в Державній установі «Одеська виправна колонія № 14», що підтверджено відповідною довідкою.

Згідно з листа від 20.07.2020 року №1/9/3984 Державної установи «Одеська виправна колонія № 14», Головним управління Пенсійного фонду України в Одеській області пенсійну справу позивача витребувано з Роздільнянського району Одеської області та рішенням від 10.08.2020 року № 15 пенсійну справу позивача прийнято на облік ГУ ПФУ в Одеській області.

Матеріалами пенсійної справи підтверджено, що розпорядженням № 140015 від 04.01.2020 року припинено виплату позивачу з 01.01.2020 року до з`ясування.

Також матеріалами пенсійної справи підтверджено, що 16.07.2020 року позивачем подано до пенсійного органу заяву про перерахування його пенсії на адресу його теперішнього находження: м. Одеса, вул. Краснова, 2а ДУ (Одеська виправна колонія № 14) , та ДУ Одеська виправна колонія № 14 надано до ГУ ПФУ в Одеській області лист від 20.07.2021 року № 1/9/3984 з проханням перераховувати пенсію ОСОБА_2 до державної установи.

Суд встановив, що відповідачем надіслано запит до управління соціального захисту населення в Малиновському районі м. Одеси стосовно позивача, на який отримано лист від 19.08.2020 року № 2144/14-13 про те, що 14.08.2020 року на адресу управління надійшло звернення гр. ОСОБА_2 разом із супровідним листом ДУ Одеська виправна колонія № 14 щодо надання довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, яке було розглянуто та повідомлено про необхідність особисто звернутися за видачею довідки. Також повідомлено, що ОСОБА_2 особисто до управління за довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи не звертався (а.с. 99).

Також матеріалами справи підтверджено, що через ДУ Одеська виправна колонія № 14 позивач повторно звернувся до ГУПФУ в Одеській області із заявою від 07.12.2020 року про відновлення виплати пенсії (а.с. 101).

Проте позивачем отримано відповідь від 22.12.2020 року № 1500-0401-8/106180, в якій відмовлено у відновленні виплати пенсії, з посиланням, що особи, які відбували (відбувають) покарання у місцях позбавлення волі та мали (мають) зареєстроване місце проживання на території, де виникли обставини, зазначені в ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», на дату їх виникнення, після звільнення мають право на отримання довідки, якщо не бажають повертатися до попереднього місця проживання (а.с. 19-20).

Проаналізувавши положення чинного законодавства, що регулюють спірні правовідносини, обставини справи, що мають значення для розгляду та вирішення справи, дослідивши матеріали пенсійної справи позивача, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог повністю, з огляду на таке.

Спірні правовідносини регулюються Конституцією України, Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09 липня 2003 року, Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», положеннями Кримінально-виконавчого кодексу України.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх в разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та інших випадках передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до ч. 2, 4 ст. 122 Кримінально-виконавчого кодексу України, засуджені мають право на загальних підставах на призначення та отримання пенсії за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених законодавством про пенсійне забезпечення.

Виплата особам, засудженим до позбавлення волі, призначених пенсій здійснюється територіальними органами Пенсійного фонду України на рахунок установи за місцем відбування покарання.

Статтею 2 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» передбачено, що Україна вживає всіх можливих заходів, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, щодо запобігання виникненню передумов вимушеного внутрішнього переміщення осіб, захисту та дотримання прав і свобод внутрішньо переміщених осіб, створення умов для добровільного повернення таких осіб до покинутого місця проживання або інтеграції за новим місцем проживання в Україні.

Згідно зі ст. ст. 44, 46, 47 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.

Системний аналіз викладених правових норм надає підстави стверджувати, що зобов`язання здійснювати облік пенсіонерів та проводити виплату призначених їм пенсійних виплат покладено на орган ПФУ за місцем реєстрації особи.

У квітні 2014 році на території постійного місця проживання позивача, розпочалася антитерористична операція, яка продовжується по сьогодні.

Внаслідок зазначених обставин, з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, проявів насильства, порушень прав людини, з матеріалів справи вбачається, що позивач, був змушений покинути своє місце проживання та переселитись до Одеської області.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», для взятої на облік внутрішньо переміщеної особи реалізація прав на пенсійне забезпечення, на отримання соціальних послуг здійснюється відповідно до законодавства України. Україна вживає всіх можливих заходів, спрямованих на розв`язання проблем, пов`язаних із соціальним захистом, зокрема відновленням усіх соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам. Громадянин пенсійного віку, особа з інвалідністю, дитина-інвалід та інша особа, яка перебуває у складних життєвих обставинах, яких зареєстровано внутрішньо переміщеними особами, мають право на отримання соціальних послуг відповідно до законодавства України за місцем реєстрації фактичного місця проживання такої внутрішньо переміщеної особи.

У пункті 1 постанови Кабінету Міністрів України від 05.11.2014 № 637 "Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам" встановлено, що призначення та продовження виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), довічних державних стипендій, усіх видів соціальної допомоги та компенсацій, матеріального забезпечення, надання соціальних послуг за рахунок коштів державного бюджету та фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування внутрішньо переміщеним особам здійснюються за місцем перебування таких осіб на обліку, що підтверджується довідкою, виданою згідно з Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 509. Виплата (продовження виплати) пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), довічних державних стипендій, усіх видів соціальної допомоги та компенсацій, матеріального забезпечення (далі - соціальні виплати), що призначені зазначеним особам, здійснюється виключно через рахунки та мережу установ і пристроїв публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України".

Тобто, за приписами наведеної норми умовами призначення та продовження виплати пенсій внутрішньо переміщеним особам є: знаходження внутрішньо переміщених осіб на обліку місця перебування, що підтверджується довідкою; наявність рахунку в установі ПАТ "Державний ощадний банк".

Згідно з п.6 Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 509 від 01.10.2014 року (в редакції Постанови КМ № 352 від 08.06.2016) (далі Порядок №509), довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 Закону та абзацом шостим цього пункту.

Відповідно до ст. 12 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб", підставою для скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та внесення відомостей про це в Єдину інформаційну базу даних про внутрішньо переміщених осіб є обставини, за яких внутрішньо переміщена особа: 1) подала заяву про відмову від довідки; 2) скоїла злочин: дії, спрямовані на насильницьку зміну чи повалення конституційного ладу або на захоплення державної влади; посягання на територіальну цілісність і недоторканність України; терористичний акт; втягнення у вчинення терористичного акту; публічні заклики до вчинення терористичного акту; створення терористичної групи чи терористичної організації; сприяння вчиненню терористичного акту; фінансування тероризму; здійснення геноциду, злочину проти людяності або військового злочину; 3) повернулася до покинутого місця постійного проживання; 4) виїхала на постійне місце проживання за кордон; 5) подала завідомо недостовірні відомості.

За приписами п.7.1 Порядку №509, у разі наявності підстав, передбачених статтею 12 Закону, МВС, Національна поліція, ДМС, СБУ, Адміністрація Держприкордонслужби, Мінфін подають уповноваженому органу відповідну інформацію для прийняття рішення щодо зняття з обліку внутрішньо переміщених осіб.

Рішення про скасування дії довідки відповідно до статті 12 Закону приймається керівником уповноваженого органу за місцем проживання особи та надається їй протягом трьох днів з дати прийняття такого рішення або надсилається на адресу місця проживання, зазначену в довідці.

Також відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 05.11.2014 № 637 "Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам" установлено, що припинення або відновлення соціальних виплат проводиться структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад або територіальними органами Пенсійного фонду України згідно з Порядком здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 8 червня 2016 р. № 365 "Деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам" (Офіційний вісник України, 2016 р., № 47, ст. 1702).

У разі надходження до Пенсійного фонду України або до його територіальних органів інформації від Адміністрації Державної прикордонної служби, Міністерства внутрішніх справ, Служби безпеки, Національної поліції, Державної міграційної служби, Міністерства фінансів, інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, яка дає обґрунтовані підстави вважати, що особа повернулась до покинутого місця постійного проживання, або особою подано документи, що містять недостовірні відомості для призначення (відновлення, продовження виплати) пенсії, виплата пенсії продовжується після особистого звернення особи, проходження ідентифікації у порядку, визначеному в абзаці четвертому цього пункту, з урахуванням даних Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб та за відсутності підстав, передбачених пунктами 2-5 частини першої статті 12 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб".

У статті 49 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" зазначені підстави припинення та поновлення виплати пенсії. У частині 1 цієї статті визначено, що виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється: 1) якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості; 2) на весь час проживання пенсіонера за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України; 3) у разі смерті пенсіонера; 4) у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд; 5) в інших випадках, передбачених законом.

З матеріалів справи вбачається, що позивачу була припинена виплата пенсії, оскільки ним не подано довідку про взяття на облік як внутрішньо переміщена особа за іншою адресою, тобто за адресою місця відбування покарання.

Суд вважає такі підстави для припинення виплати пенсії позивачу безпідставними, які не ґрунтуються на приписах закону, оскільки з вищенаведених норм закону не вбачається такої підстави для припинення виплати пенсії.

У свою чергу суд враховує, що матеріалами справи підтверджено, що довідка про взяття на облік позивача як внутрішньо переміщену особу від 12.02.2018 року № є дійсною, що підтверджено листом Управління соціального захисту Роздільнянської районної державної адміністрації № 676/14 від 23.03.2021 року.

Суду не надано доказів щодо прийняття уповноваженим органом рішення про скасування вказаної довідки, не надано доказів щодо виникнення підстав для припинення виплати пенсії, передбачені ст. 49 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 05.11.2014 № 637.

Таким чином, із встановлених судом обставин, суд доходить висновку, що відсутні правові підстави для припинення виплати пенсії позивачу з підстав зміни місце перебування позивача та неможливості ним особисто отримати довідку у зв`язку зі зміною місця свого перебування, а тому позовні вимоги позивача про визнання відмови відповідача, датованої 22 грудня 2020 року № 1500-0401-8/106180 у відновленні виплати раніш призначеної пенсії позивачу протиправною є правомірними та належать задоволенню шляхом визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо припинення з 20 лютого 2020 року виплати пенсії ОСОБА_2 .

Щодо посилання відповідача на необхідність особисто з`явитися позивачу для отримання довідки суд зазначає таке.

Так, відповідач посилається на положення Порядку № 509, яким передбачено, що особи, які відбували (відбувають) покарання у місцях позбавлення волі та мали (мають) зареєстроване місце проживання на території, де виникли обставини, зазначені в статті 1 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" (далі - Закон), на дату їх виникнення, після звільнення мають право на отримання довідки, якщо не бажають повертатися до попереднього місця проживання.

Однак, суд звертає увагу, що це положення стосується питання отримання довідок (п. 2 цього Порядку), в той час, як матеріалами справи підтверджено, що позивачу вже видана довідка про взяття його на облік як внутрішньо переміщена особа.

У свою чергу суд зазначає, що відповідно до п. 9 Порядку № 509, у разі зміни місця проживання/перебування (крім зміни місця проживання в межах однієї адміністративно-територіальної одиниці: району, міста без поділу на райони, району в місті, селища, села) заявник звертається за видачею довідки до уповноваженого органу за місцем фактичного проживання, а раніше видана йому довідка вилучається, про що вносяться відповідні зміни до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб.

У разі зміни місця проживання в межах однієї адміністративно-територіальної одиниці (району, міста без поділу на райони, району в місті, селища, села) внутрішньо переміщена особа інформує (зокрема за допомогою телефонного зв`язку) про це уповноважений орган, який вносить інформацію про зміну фактичного місця проживання особи до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, а також за зверненням внутрішньо переміщеної особи - до довідки.

У цьому пункту Порядку не передбачено особисте подання заяви заявником.

У той же час матеріалами справи підтверджено, що на адресу Управління соціального захисту населення в Малиновському районі м. Одеси надходило 14.08.2020 року звернення ОСОБА_2 разом із супровідним листом ДУ «Одеська виправна колонія № 14» про видачу довідки через зміну місця перебування, тобто позивачем дотримано вимоги закону та надано заяву про видачу нової довідки у зв`язку зі зміною місце перебування.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання відновити виплату пенсії позивачу з 20 лютого 2020 року, суд зазначає таке.

Так, відповідно до ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх в разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та інших випадках передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Тому, виплата пенсії є соціальною гарантією держави.

Згідно з ст. ст. 46, 47 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.

Тому, порядок виплати пенсії регулюється Законом та передбачає регулярну виплату пенсії, щомісячно.

Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 92 Конституції України, виключно законами України визначаються, зокрема, форми і види пенсійного забезпечення, захисту, форми і види пенсійного забезпечення.

Особливу увагу варто звернути на те, що у преамбулі до Закону № 1058-IV зазначено, що зміна умов і норм загальнообов`язкового державного пенсійного страхування здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону.

Тому, з огляду на те, що позивачу не було виплачено пенсію, суд вважає, що ці позовні вимоги є правомірними та належать задоволенню шляхом зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області поновити з 20 лютого 2020 року нарахування та виплату пенсії ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_1 , який відбуває покарання в виді позбавлення волі в Державній установі «Одеська виправна колонія №14» за адресою: Одеса-59, вул. Краснова, 2-а, ІН ).

Частиною 1 статті 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1,3 ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

З огляду на вищевикладені встановлені обставини, суд доходить висновку, що позовні вимоги належать задоволенню в повному обсязі.

Приписами ч. 1 ст. 371 КАС України визначено, що негайно виконуються рішення суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць.

Оскільки, присуджені позивачу виплати є періодичними та здійснюються з Державного бюджету України, рішення належить негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Ухвалою суду від 18 травня 2021 року задоволено клопотання позивача та відстрочено сплату судового збору в розмірі 908 грн. до ухвалення судового рішення у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 133 КАС України, якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо сплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі.

Тому, з огляду на те, що позивачу була надано відстрочка сплати судового збору до ухвалення судового рішення по справі та позов задоволено на користь позивача, то судовий збір в розмірі 908 грн. належить стягненню з відповідача на рахунок державного бюджету.

Керуючись ст.ст. 6, 12, 72, 77,90, 139, 246, 255,295,297 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_1 , який відбуває покарання в виді позбавлення волі в Державній установі «Одеська виправна колонія №14» за адресою: Одеса-59, вул. Краснова, 2-а, ІН ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: Одеса-12, вул. Канатна, 83) про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: Одеса-12, вул. Канатна, 83) щодо припинення з 20 лютого 2020 року виплати пенсії ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_1 , який відбуває покарання в виді позбавлення волі в Державній установі «Одеська виправна колонія №14» за адресою: Одеса-59, вул. Краснова, 2-а, ІН ).

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: Одеса-12, вул. Канатна, 83) поновити з 20 лютого 2020 року нарахування та виплату пенсії ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_1 , який відбуває покарання в виді позбавлення волі в Державній установі «Одеська виправна колонія №14» за адресою: Одеса-59, вул. Краснова, 2-а, ІН ).

Рішення суду в частині стягнення пенсії за один місяць підлягає негайному виконанню.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: Одеса-12, вул. Канатна, 83) на користь держави: отримувач коштів ГУК в Од.обл./Київський р-н/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37607526, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA4015756, код класифікації доходів бюджету 22030101 судовий збір в розмірі 908,00 грн. (дев`ятсот вісім гривень 00 копійок).

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст.ст. 295, 297 КАС України, з урахуванням п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України, п. 3 розділу УІ Прикінцеві положення КАС України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний « 18» жовтня 2021 року.

Суддя Л.Р. Юхтенко