Справа № 500/815/19
Суддя: Дерех Надія Володимирівна
Дата ухвалення: 2021-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 500/815/19

08 жовтня 2021 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Дерех Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження у підготовчому провадженні клопотання представника позивача з процесуальних питань в адміністративній справі за позовом Приватного акціонерного товариства "Галіція Дистилері" до Головного управління ДПС у Тернопільській області третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № від 14.12.2018 року,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Приватного акціонерного товариства "Галіція Дистилері" до Головного управління ДПС у Тернопільській області третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № від 14.12.2018 року.

06.10.2021 представник позивача подав до суду письмове клопотання з процесуальних питань, в якому просив залучити до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Головне управління ДПС у м. Києві, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ ВП 44116011). Розгляд та вирішення даного клопотання просив проводити у судовому засіданні 08.10.2021 без участі повноважного представника ПрАТ «Галіція Дистилері» на підставі наявних матеріалів справи.

В обґрунтування поданого клопотання представник позивача зазначив, що станом на сьогоднішній день ПрАТ «Галіція Дистилері», у зв`язку із не включенням до Реєстру великих платників податків на 2021 рік та зміною місцезнаходження з міста Бучач Тернопільської області на місто Київ, перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у м. Києві, утвореному на правах відокремленого підрозділу ДПС.

Тому вважає, що на сьогоднішній день (після поновлення провадження у даній справі) контролюючим органом по відношенню до ПрАТ «Галіція Дистилері» є Головне управління ДПС у м. Києві, утворене на правах відокремленого підрозділу ДПС (код ЄДРПОУ ВП 44116011), яке здійснює ведення облікової справи позивача та контроль за дотриманням Позивачем податкового законодавства.

Таким чином, на думку позивача, рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Головного управління ДПС у м. Києві, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС (код ЄДРПОУ ВП 44116011), як контролюючого органу, на обліку в якому перебуває ПрАТ «Галіція Дистилері».

Представник Головного управління ДПС у Тернопільській області розгляд даного клопотання просив здійснювати в порядку письмового провадження.

Враховуючи положення частини третьої ст.194, частини дев`ятої ст.205, частини четвертої ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, КАС України), суд дійшов висновку про наявність підстав розгляду клопотання у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Частиною четвертою ст.49 КАС України передбачено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

За змістом частини другої ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Так, судом встановлено, що ПрАТ «Галіція Дистилері», у зв`язку із не включенням до Реєстру великих платників податків на 2021 рік та зміною місцезнаходження з міста Бучач Тернопільської області на місто Київ, перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у м. Києві, утвореному на правах відокремленого підрозділу ДПС.

Пунктом 10.22 Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 1158 від 09.12.2011, передбачено, що якщо відповідно до критеріїв, визначених підпунктом 14.1.24 пункту 14.1 статті 14 розділу І, та згідно з пунктом 64.7 статті 64 глави 6 розділу II Податкового кодексу України, в установленому порядку платника податків включено/не включено до Реєстру великих платників податків на наступний рік, внаслідок чого змінюється основне та неосновне місце обліку платника податків, контролюючі органи здійснюють переведення такого платника податків до/з контролюючого органу, що здійснює супроводження великих платників податків.

Відповідно до п. 5 Розділу III Порядку формування Реєстру великих платників податків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 911 від 21.10.2015, платник податків, який перебуває на обліку в контролюючому органі, що здійснює супроводження великих платників податків та не включений до Реєстру ВПП на наступний календарний рік, переводиться на облік до контролюючого органу за його місцезнаходженням з початку нового календарного року.

Згідно абз. 2 пп. 2 п. 10.22 Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 1158 від 09.12.2011, контролюючий орган за попереднім місцем обліку платника податків, включеного/не включеного до Реєстру великих платників податків, здійснює передачу облікової справи платника податків до контролюючого органу за новим місцем обліку у 10-денний строк з дня взяття на облік за новим місцем обліку.

Разом з тим, з аналізу положень розділу II Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженого наказом № 422 від 07.04.2016 (надалі - Порядок 422), вбачається, що органу ДФС, в якому перебуває платник за основним місцем обліку, надається доступ до ІКП (інтегрованих карток платника), відкритих за основним місцем обліку, для внесення відповідної інформації, а за неосновним місцем обліку - в режимі перегляду.

Згідно п. З підрозділу 10 Розділу IV Положення 442, з метою здійснення контролю за повнотою та достовірністю внесеної до ІКП інформації про оскарження податкових повідомлень-рішень щодо визначення органами ДФС податкових зобов`язань з майнових податків, сформованих засобами інформаційних систем органів ДФС, які забезпечують відображення результатів адміністративного та судового оскаржень, реєстри документів про початок, продовження та результати адміністративного та/або судового оскарження підлягають відпрацюванню не пізніше 3-ого робочого дня, наступного за днем надходження таких реєстрів до підрозділів, що здійснюють адміністрування майнових податків.

Отже, суд вважає, що контролюючим органом по відношенню до ПрАТ «Галіція Дистилері» є Головне управління ДПС у м. Києві, утворене на правах відокремленого підрозділу ДПС (код ЄДРПОУ ВП 44116011), яке здійснює ведення облікової справи позивача та контроль за дотриманням позивачем податкового законодавства.

Таким чином, на думку суду, судове у даній справі може вплинути на права та обов`язки Головного управління ДПС у м. Києві, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС (код ЄДРПОУ ВП 44116011), у зв`язку з чим клопотання представника позивача слід задовольнити та залучити до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління ДПС у м. Києві як відокремлений підрозділ ДПС.

Відтак, за наведених вище обставин, суд вважає за необхідне відкласти судове засідання з врахуванням вимог та строків, передбачених ст.ст. 162-165 КАС України.

Керуючись статтями 49, 241, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача з процесуальних питань задовольнити.

Залучити до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління ДПС у м. Києві як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ ВП 44116011).

Відкласти судове засідання на 27 жовтня 2021 року о 12:00 год. в приміщенні Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою:46021 м.Тернопіль, вул. Грушевського, 6.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуюча суддя Дерех Н.В.