Справа № 520/15780/21
Суддя: Зінченко А.В.
Дата ухвалення: 2021-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

19 жовтня 2021 року № 520/15780/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Зінченко А.В. розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "НТК" (просп. Московський, буд. 142, к. 42,м. Харків, 61060, ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків,61057, ), Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8,м. Київ,04053, ) про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив суд:

-визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Харківській області від 09.07.2021 року №2.850834/32760550 про відмову у реєстрації податкової накладної №26 від 11.05.2021 року, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю "НТК" (код в ЄДРГЮУ: 32760550): від 08.06.2021 року №2744021/32760550 про відмову у реєстрації податкової накладної №38 від 13.05.2021 року, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю "НТК" (код в ); від 08.06.2021 року №2744020/32760550 про відмову у реєстрації податкової накладної №30 від 11.05.2021 року, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю "НТК" (код в ).

-зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №26 від 11.05.2021 року, №38 від 13.05.2021 року, №30 від 11.05.2021 року, складені Товариством з обмеженою відповідальністю "НТК" (код в ).

-стягнути з відповідачів пропорційно до розміру задоволених позовних вимог судові витрати, понесені позивачем, а саме: витрати зі сплати судового збору у розмірі 6 810,00 грн. та витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 47 000,00 грн.

Дослідивши надані матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

Товариство з обмеженою відповідальністю "НТК" у встановленому законом порядку зареєстроване юридичною особою (дата державної реєстрації, 08.12.2003), що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань .

З 12.01.2012 року ТОВ "НТК" є платником податку на додану вартість, що підтверджується витягом з реєстру платників ПДВ .

Основним видом діяльності ТОВ "НТК" є холодне штампування та гнуття (код за КВЕД 24.33).

Окрім того, згідно з даними ЄДР видами діяльності ТОВ "НТК" також визначені:

-виробництво будівельних металевих конструкцій і частин конструкцій (код за КВЕД

25.11);

-інші будівельно-монтажні роботи (код за КВЕД 43.29);

-неспеціалізована оптова торгівля (код за КВЕД 46.90);

-інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах (код за КВЕД 47.19);

-надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна (код за КВЕД 68.20);

-вантажний автомобільний транспорт (код за КВЕД 49.41).

ТОВ "НТК" для забезпечення здійснення своєї господарської (підприємницької) діяльності орендує відповідні виробничі приміщення для розміщення цехів.

Так, на підставі договору оренди №17/06-2015-ар від 17.06.2015 року ТОВ "НТК" орендує у ТОВ "НТК ТД" виробниче приміщення площею 720 кв. м. за адресою: Харківська область, місто Зміїв, вул. 50 років Комсомолу, буд. 115. Мета оренди - для розміщення цехів по виробництву сендвіч-панелей.

З 01 вересня 201 8 року ТОВ "НТК" у того самого орендодавця на підставі додаткової угоди №2 від 31.08.2018 року до договору оренди № 17/06-2015-АР від 17.06.2015 р. орендував також додатково виробниче приміщення площею 1710, а всього: 1930 кв. м за адресою: Харківська область, місто Зміїв, вул. Залізнична, буд.] 15. Мета оренди - для розміщення цеха з виробництва сендвіч-панелей та профнастилу.

Вказані вище факти підтверджуються договором оренди № 17/06-2015-АР від 17.06.2015р., додатковими угодами №№1,2,3 до договору № 17/06-2015-АР від 17.06.2015р., актом приймання - передачі виробничого приміщення в оренду від 17.06.2015р. (щодо виробничого приміщення площею 720 кв. м.), актом приймання-передачі виробничого приміщення в оренду від 03.09.2018 р. (щодо виробничого приміщення площею 1930 кв. м.), актом здачі-прийняття робіт (надання послуг) №ОУ-0000023 від 31.05.2021 року, виписками за рахунками за 25.01.2021 (оплата орендної плати за грудень 2020 року), за 26.04.2021 (оплата орендної плати за січень-березень 2021 року), за 27.07.2021 (оплата орендної плати за квітень-червень 2021 року), бухгалтерською карткою по рахунку 631 за період січень-червень 2021 року щодо контрагента ТОВ "НТК ТД" за договором №17/06-2015 від 17.06.2015 р.

По-друге, як підтверджено матеріалами справи, у підприємства наявні відповідні машини та обладнання для здійснення діяльності щодо промислового виготовлення відповідних будівельних конструкцій (сендвіч- панелей), профнастилу, добірних елементів. їхня наявність на балансі підприємства, факт здійснення операцій з ними та використання їх у виробничих процесах та циклах підтверджується бухгалтерською довідкою №10/08 від 10.08.2021, оборотно-сальдовою відомістю по рахунку 104 за травень 2021 (копія додається; оригінал наявний у позивача).

По-третє, ТОВ "НТК" з метою надання послуг з вантажних перевезень, у тому числі задля доставки замовленої його контрагентами будівельної продукції, має у своїй власності відповідні транспортні засоби.

Так, на підставі договору купівлі-продажу транспортного засобу №306/19 від 24.12.2019 року, укладеного між ТОВ "НТК" та ПП "ЛС-ГРУП", останнє передало транспортний засіб у власність ТОВ "НТК", а ТОВ "НТК" прийняло і сплатило за нього обумовлену грошову суму. Транспортним засобом за цим договором є вживаний сідельний тягач, марка RENAULT, модель MAGNUM 480 DХІ, ідентифікаційний № НОМЕР_1 , 2011 року виготовлення. За вказаний транспортний засіб ТОВ "НТК" було сплачено на рахунок ПП "ЛС-ГРУП" 494 200,00 грн.

Указані вище факти підтверджуються договором купівлі-продажу транспортного засобу №306/19 від 24.12.2019 року, Актом прийняття - передачі №306/19 від 09.01.2020 року, видатковою накладною №12 від 09.01.2020 року, випискою за рахунками за 09.01.2020, в якій міститься інформація про проведення ТОВ "НТК" оплати на рахунок ПП "ЛС-ГРУГІ" за згаданий транспортний засіб. Прийняття цього транспортного засобу у власність ТОВ "НТК" та використання для цілей провадження господарської діяльності підтверджується також свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу серія НОМЕР_2 та оборотно-сальдовою відомістю по рахунку 105 за травень 2021 року по цьому транспортному засобу.

Також, ТОВ "НТК" у того самого продавця на підставі договору купівлі-продажу транспортного засобу №305/19 від 24.12.2019 року придбало транспортний засіб, а саме вживаний напівпричіп тентований, марка SCHMITZ, модель SСВ S3Т, ідентифікаційний № НОМЕР_3 , 2010 року виготовлення. За вказаний транспортний засіб ТОВ "НТК" було сплачено на користь ПП "ЛС-ГРУП" 265 000,00 грн.

Вищевказане підтверджується: договором купівлі-продажу транспортного засобу №305/19 від 24.12.2019 року, Актом прийняття-передачі №305/19 від 09.01.2020 року, видатковою накладною №11 від 09.01.2020 року, випискою за рахунками за 09.01.2020, в якій міститься інформація про проведення ТОВ "НТК" оплати на рахунок ПП "ЛС-ГРУП" за згаданий транспортний засіб. Прийняття цього транспортного засобу у власність ТОВ "НТК" та використання для цілей провадження господарської діяльності підтверджується також свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу серія НОМЕР_4 та оборотно-сальдовою відомістю по рахунку 105 за травень 2021 року по цьому транспортному засобу.

Судом встановлено, що між ТОВ "НТК" та ПП "УКРАЇНСЬКА РИБНА КОМПАНІЯ ЦЕНТР" було укладено договір поставки огороджувальних конструкцій № 03/03-21 від 03.03.2021 р., за умовами якого Постачальник (ТОВ "НТК") зобов`язувався передати у власність Покупця (ПГІ "УКРАЇНСЬКА РИБНА КОМПАНІЯ ЦЕНТР") сендвіч-панелі будівельної серії "АлюТерм", профнастил, добірні елементи, комплектуючі (Товар), а Покупець зобов`язувався прийняти та оплатити цей Товар.

З метою забезпечення підприємства матеріально-ресурсною базою, необхідною для провадження його господарської діяльності, у тому числі задля належного виконання зобов`язань за цим Договором, ТОВ "НТК" здійснило закупівлю відповідних матеріалів та засобів.

Так, на користь ТОВ "НТК" ТОВ ФІРМА "ІВК ТЕХНІКА" (код за ) було здійснено поставку товарів, а саме: "стрічка п/п 19090 ТСЕ (1,0 км/б)" у кількості 12 км, "скотч "Аtlas" Y48*200*40 (**)" у кількості 144 шт., "стретч RS 17М7" у кількості 24 рулони. Загальна вартість товарів склала 11690,50 грн, у тому числі ПДВ 1948,42 грн.

Суд вказує, що факти постачання на користь та подальше отримання продукції ТОВ "НТК", опис (номенклатура) товару, його вартість підтверджуються рахунком-фактурою №5522 від 14.08.2020 року, видатковою накладною № 5072 від 17.08.2020 р., оборотно-сальдовою відомістю по рахунку 631 за 16.08.2020-31.07.2021 щодо контрагента ТОВ ФІРМА "ІВК ТЕХНІКА", а факт використання поставлених товарів у виробничому циклі, у свою чергу, підтверджується оборотно- сальдовою відомістю по рахунку 201 за 17.08.2020-31.08.2021 (щодо товару "стрічка бандажна п/п м"), оборотно-сальдовою відомістю по рахунку 201 за 17.08.2020-31.08.2021 (щодо товару "скотч "Аtlas" Y48*200*40), оборотно-сальдовою відомістю по рахунку 201 за 17.08.2020-31.08.2021 (щодо товару " стретч RS 17М7"). Отримання товару одержувачем здійснювалося шляхом самовивозу зі складу постачальника.

Також, на користь ТОВ "НТК" тим самим підприємством було здійснено поставку товару, а саме "стрічка малярна (жовта) 25мм/27м х 60°С" у кількості 216 шт. Загальна вартість товару склала 2807,14 грн., у тому числі ПДВ 467,86 грн.

Факти постачання на користь та подальше отримання продукції ТОВ "НТК", опис (номенклатура) товару, його вартість підтверджуються рахунком-фактурою №2088 від 29.03.202і року, видатковою накладною № 1944 від 3 1.03.2021 р., оборотно-сальдовою відомістю по рахунку 631 за 16.08.2020-31.07.2021 щодо контрагента ТОВ ФІРМА "ІВК ТЕХНІКА", а факт використання поставленого товару у виробничому циклі, у свою чергу, підтверджується оборотно - сальдовою відомістю по рахунку 201 за 3 3.03.2021-31.08.2021 (копії додаються; оригінали наявні у позивача). При цьому, отримання товару одержувачем здійснювалося шляхом самовивозу зі складу постачальника.

На користь ТОВ "НТК" ТОВ "ХАНТСМАН (УКРАЇНА)" (код за ) було здійснено поставку товару, а саме "Дальтофоам ТР 33302" у кількості 2000 кг та "Супрасек 5025" у кількості 2500 кг. Загальна вартість склала 324858,00 грн., у тому числі Г1ДВ 54143,00 гри.

Факти постачання на користь та подальше отримання продукції ТОВ "НТК", опис (номенклатура) товару, його вартість підтверджуються рахунком-фактурою №317 від 19.11.2020 року, видатковою накладною № 317 від 23.11.2020 р., товарно-транспортною накладною №0317 від 23.11.2020, оборотно-сальдовою відомістю по рахунку 631 за 23.11.2020-30.11.2020 щодо контрагента ТОВ "ХАНТСМАН (УКРАЇНА)", а факт використання поставлених товарів у виробничому циклі, у свою чергу, підтверджується оборотно-сальдовою відомістю по рахунку 201 за 23.11.2020-31.08.2021 (щодо товару "клей поліуретановий (Хантсман)").

Також, на користь ТОВ "НТК" ТОВ "ПРОМДИЗАЙН" (код за ) було здійснено поставку товару, а саме "формований виріб з пластику (великий)" у кількості 20000 піт. Загальна вартість товару склала 72000.00 грн., в тому числі ПДВ 12000 грн.

Факти постачання на користь та подальше отримання продукції ТОВ "НТК", опис (номенклатура) товару, його вартість підтверджуються рахунком-фактурою № від 07.12.2020 р. видатковою накладною № РН-0004143 від 14.12.2020 р., оборотно-сальдовою відомістю по рахунку 631 за 10.12.2020-31.07.2021 щодо контрагента ТОВ "ПРОМДИЗАЙН", а факт використання поставленого товару у виробничому циклі, у свою чергу, підтверджується оборотно-сальдовою відомістю по рахунку 201 за 14.12.2020-31.08.2021. При цьому, отримання товару одержувачем здійснювалося шляхом самовивозу зі складу постачальника.

На користь ТОВ "НТК" ТОВ "ХАСК" (код за ) було здійснено поставку товару, а саме: "плівка для ламінації ширина 1000мм довжина 1000м пр." у кількості 2000 кв.м.. "плівка для ламінації ширина 1250мм, довжина 1000м пр." у кількості 5000 кв.м., "плівка захисна ширина 1000мм довжина 1000м прозора" у кількості 4000 кв.м., "плівка захисна ширина 1250мм довжина 1000м прозора перфорація" у кількості 5000 кв.м., "плівка захисна ширина 1000мм довжина 1000м прозора" у кількості 12000 кв.м. Загальна вартість товару склала 161880,00 грн., у тому числі ПДВ 26980,00 грн.

Факти постачання на користь та подальше отримання продукції ТОВ "НТК", Опис (номенклатура) товару, його вартість підтверджуються рахунком-фактурою №95/6 від 19,01.2021, видатковою накладною №54 від 20.01.2021 р., товарно-транспортною накладною №54 від 20.01.2021,оборотно-сальдовою відомістю по рахунку 631 за 20.01.2021-31.01.2021 щодо контрагента ТОВ "ХАСК", а факт використання поставлених товарів у виробничому циклі, у свою чергу, підтверджується оборотно-сальдовою відомістю по рахунку 201 за 20.01.2021-31.08.202! (щодо товару "плівка 1000мм, дл.1000мм прозр."), оборотно-сальдовою відомістю по рахунку 201 за 20.01.2021-31.08.2021 (щодо товару "плівка 1250мм, дл.1000мм прозр.") .

На користь ТОВ "НТК" ФО-П ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) було здійснено поставку товару, а саме "поролон липкий" у кількості 200 кв.м. Загальна вартість товару склала 19620,00 грн., у тому числі ПДВ 3270,00 грн.

Факти постачання на користь та подальше отримання продукції ТОВ "НТК", опис (номенклатура) товару, його вартість підтверджуються рахунком-фактурою №20 від 10.03.2021, видатковою накладною № 13 від 11.03.2021 р., оборотно-сальдовою відомістю по рахунку 631 за 11.03.2021-31.08.2021 щодо контрагента ФО-П ОСОБА_1 , а факт використання поставленого товару у виробничому циклі, у свою чергу, підтверджується оборотно-сальдовою відомістю по рахунку 201 за 11.03.2021-31.08.2021 (копії додаються; оригінали наявні у позивача). Отримання товару одержувачем здійснювалося шляхом самовивозу зі складу постачальника.

На користь ТОВ "НТК" ТОВ "АСТІК" (код за ) було здійснено поставку товару, а саме "сталь оцинкована з полімерним покриттям 0,45x1100мм Dx51D Z= 100 g/m RAL9003" у кількості 19,59 тон. Зальна вартість товару склала 738 954,71 грн., у тому числі ПДВ 123159,12 грн.

Факти постачання на користь та. подальше отримання продукції ТОВ "НТК", опис (номенклатура) товару, його вартість підтверджуються рахунком-фактурою №58 від 01.12.2020 року, видатковою накладною № 20 від 05.04.2.021 р., товарно-транспортною накладною Р20 від 05.04.2021 року, карткою рахунку 631 за грудень 2020-липень 2021, а факт використання поставленого товару у виробничому циклі, у свою чергу, підтверджується оборотно-сальдовою відомістю по рахунку 201 за 05.04.2021 -31.08.2021.

Cудом встановлено, що за внутрішнім технологічним процесом ТОВ "НТК" саме з указаних вище поставлених матеріалів та засобів підприємство здійснює промислове виготовлення відповідних будівельних конструкцій (сендвіч-панелей), добірних елементів з метою їхньої подальшої поставки.

Матеріалами справи підтверджено, що в рамках та на виконання умов договору поставки з ГІН "УКРАЇНСЬКА РИБНА КОМПАНІЯ ЦЕНТР" згідно з рахунком на оплату №415 від 28.04.2021 року 18 травня 2021 року ТОВ "НТК" на користь ПП "УКРАЇНСЬКА РИБНА КОМПАНІЯ ЦЕНТР" було здійснено поставку сендвіч-панелі стінової СІ00 ППУ КАЬ 9003/9003 0,45/0,45 у кількості 180 кв. м. та 38.76 кв. м. добірних елементів.

ТОВ "НТК" власними силами за допомогою власних транспортних засобів надало транспортні послуги з доставки замовленого товару до пункту розвантаження, зазначеного Покупцем. У свою чергу, ПП "УКРАЇНСЬКА РИБНА КОМПАНІЯ ЦЕНТР" здійснило оплату поставленої продукції загальною сумою 193 335,00 грн., утому числі ПДВ 32 222,50 гри.

Факт здійснення поставки за договором підтверджується наданими первинними документами, а саме: договором поставки огороджувальних конструкцій № 03/03-21 від 03.03.2021 р., видатковою накладною №435 від 18.05.2021 року, товарно-транспортною накладною №Р435 від 18.05.2021 року, генеральною довіреністю на отримання представником Покупця поставлених товарно-матеріальних цінностей №180521/1 від 18.05.2021 року, а факт оплати за поставлену продукцію - рахунком на оплату №415 від 28.04.2021 року, випискою банку за 11.05.2021, в якій міститься інформація про проведення оплати на рахунок позивача ТОВ "НТК" від ПП "УКРАЇНСЬКА РИБНА КОМПАНІЯ ЦЕНТР" за згаданим договором №03/03-21 від 03.03.2021 р. та рахунком №415 від 28.04.2021 р„ карткою рахунку 361 за травень-серпень 2021 року по рахунку на оплату №415 від 28.04,2021 по контрагенту ПП "УКРАЇНСЬКА РИБНА КОМПАНІЯ ЦЕНТРІ

Факт надання транспортних послуг ТОВ "НТК" підтверджується рахунком на оплату №415 від 28.04.2021 року, актом надання послуг №436 від 18.05.2021 р., товарно-транспортною накладною №Р435 від 18.05.2021 року та випискою банку за 11.05.2021 .

Факт здійснення ТОВ "НТК" промислового виробництва сендвіч-панелей стінових СІ00 ППУ RAL9003/9003 0,45/0,45, та добірних елементів, які у подальшому реалізовувалися на користь ПП "УКРАЇНСЬКА РИБНА КОМПАНІЯ ЦЕНТР", підтверджується оборотно-сальдовою відомістю по рахунку 26 за період 12.05.2021-31.07.2021 та оборотно- сальдовою відомістю по рахунку 26 за період 13.05.2021-18.05.2021 .

За підсумками зазначеної господарської операції відповідно до приписів п.п. 201.7, 20140 ст.201 Податкового кодексу України за правилом "першої події" ТОВ "НТК" було складено податкову накладну №26 від 11.05.2021 року, яка була відправлена ним до центрального рівня Державної податкової служби України для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (ЄРПН) 24.05.2021, реєстраційний номер документа: .

ТОВ "НТК" було отримано повідомлення в Електронному кабінеті, згідно з яким реєстрація податкової накладної №26 від 11.05.2021 року була зупинена та повідомлено позивача, що відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК від 11.05.2021 №26 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКІ1П товару/послуг 49.41.19., відсутні у таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову а реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з пунктом 4 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12 грудня 2019 року № 520, ТОВ "НТК" було направлено повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування] реєстрацію яких зупинено, №1 від 02.07.2021, якими підтверджено здійснення операції по податковій накладній, реєстрацію якої зупинено, обґрунтовано та надано пояснення щодо підстав здійснення поставки та транспортування поставленої продукції власними силами за допомогою власних транспортних засобів, та надано усі необхідні документи, які беззаперечно підтверджують реальність здійснення операції по податковій накладній №26 від 11.05.2021 року.

Пояснення разом з копіями первинних та інших документів на підтвердження позиції платника податку були надані на розгляд Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Харківській області. Однак, рішенням Комісії відмовлено в реєстрації вказаної податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 09.07.2021 №2850834/32760550 (далі - оскаржуване рішення №1) .

Щодо здійснення поставки на користь ТОВ "ДОЛИНСЬКЕ ХПІГ (код за ЄДРІ10У 41152193), то судом встановлено, що між ТОВ "НТК" та ТОВ "ДОЛИНСЬКЕ ХПП" було укладено договір поставки огороджувальних конструкцій № 15/03 від 15.03.2021 р., за умовами якого Постачальник (ТОВ "НТК") зобов`язувався передати у власність Покупця (ТОВ "ДОЛИНСЬКЕ ХПП") сепдвіч- панелі будівельної серії "АлюТерм", профнастил, добірні елементи, комплектуючі (Товар), а Покупець зобов`язувався прийняти та оплатити цей Товар. До даного договору Сторонами також було укладено додатки, зокрема щодо поставки, що розглядається, Специфікація Таблиця №1 із зазначенням вартості Товару за цією Специфікацією, умов оплати тощо та узгоджувальна таблиця згідно Специфікації .

З метою забезпечення підприємства матеріально-ресурсною базою, необхідною для провадження його господарської діяльності, у тому числі задля належного виконання зобов`язань за цим Договором, ТОВ "НТК" здійснило закупівлю відповідних матеріалів та засобів.

Так, на користь ТОВ "НТК" на підставі договору поставки №270820 від 27.08.2020 року та рахунка-фактури №СФ-0000070 від 07.09.2020 року ПРИВАТНИМ ТРАНСПОРТНО- КОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "СТАЛЬСПЕЦСНАБ" () було поставлено товар, а саме: "рулон оцинк 0,7x1250,00 2140 кл. покр. стDХ51D" у кількості 18,805 гоп на загальну суму 453200,42 грн., у тому числі ПДВ 75533,40 грн.

Факти укладення договору поставки, постачання на користь та подальше отримання продукції ТОВ "НТК", опис (номенклатура) товару, його вартість підтверджуються договором поставки №270820 від 27.08.2020 року, рахунком-фактурою №СФ-0000070 від 07.09.2020 року, видатковою накладною № РН-0000074 від 11.09.2020 р., товарно-транспортною накладною №0000053 від 11.09.2020 року, оборотно-сальдовою відомістю по рахунку 631 за вересень - грудень 2020 року щодо контрагента ПРИВАТНЕ ТРАНСПОРТНО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СТАЛЬСПЕЦСНАБ".

Також, на підставі договору поставки №П-1438707/24/03 від 24.03.2021 р. на користь ТОВ "НТК" ТОВ "МЕТІНВЕСТ-СМЦ" (код за ) здійснило поставку металопродукції, а саме товар №1 "рулон оцинк 0,7x1250 2140 кл. покр. стDХ51D" у кількості 5,980 тон, загальною вартістю 295023,30 грн., у тому числі ПДВ 49170,55 грн., та товар №2 "рулон оцинк 0,5x1250 2140 кл. покр. стDХ51D" у кількості 6,670 тон, загальною вартістю 306 753,30 грн., утому числі ПДВ 51 125,55 грн.

Матеріалами справи підтверджено, що факти укладення договору поставки, постачання на користь та подальше отримання продукції ТОВ "НТК", опис (номенклатура) товару, його вартість підтверджуються:

-щодо товару №1: договором поставки №11-1438707/24/03 від 24.03.2021 р., рахунком па оплату №11043227 від 11.05.2021, видатковою накладною №93912273 від 12.05.2021 р., товарно - транспортною накладною №20220467 від 12.05.2021 року, оборотно-сальдовими відомостями по рахунку 201 за період 01.09.2020-06.05.2021 та травень 2021 року, картками рахунку 201 за період 01.09.2020-06.05.2021 та травень 2021 року;

-щодо товару №2: договором поставки №П-1438707/24/03 від 24.03.2021 р., рахунком на оплату №11020651 від 13.04.2021, видатковою накладною №93853539 від 14.04.2021 року, товарно-транспортною накладною №20047857 від 14.04.2021 року, оборотно-сальдовою відомістю по рахунку 201 за травень-червень 2021 року, карткою рахунку 201 за травень-червень 2021 року .

Судом встановлено, що згідно з внутрішнім технологічним процесом саме з указаного вище матеріалу підприємство здійснює промислове виготовлення профнастилу з метою його подальшої реалізації національним контрагентам-покупцям, зокрема і для ТОВ "ДОЛИНСЬКЕ ХПП" згідно з вказаним договором поставки огороджувальних конструкцій № 15/03 від 15.03.2021 р.

В рамках та на виконання умов договору поставки з ТОВ "ДОЛИНСЬКЕ ХПП" згідно з рахунком на оплату №407 від 27.04.2021 року 13 травня 2021 року ТОВ "НТК" на користь ТОВ "ДОЛИНСЬКЕ ХПП" було здійснено поставку товарів, а саме товар №1 "профнастил НС20 1080/1140 0,5 оц.", загальною кількістю 137,826 кв. м. та товар №2 "профнастил Н57 950/1030 0,7 оц.", загальною кількістю 70,04 кв. м. Так само ТОВ "НТК" власними силами за допомогою власних транспортних засобів надало ТОВ "ДОЛИНСЬКЕ ХПП" транспортні послуги з доставки замовлених товарів до пункту розвантаження, зазначеного Покупцем.

ТОВ "ДОЛИНСЬКЕ ХПП" здійснило оплату поставленої продукції загальною сумою 55 167,89 грн., у тому числі ПДВ 9 194,65 гри., а також оплату за надані транспортні послуги у загальному розмірі 8500 грн., у тому числі ПДВ 1416,67 грн.

Матеріалами справи підтверджено, що факт здійснення поставки за договором підтверджується договором поставки огороджувань них конструкцій № 15/03 від 15.03.2021 р., видатковою накладною №417 від 13.05.2021 року, товарно-транспортною накладною №Р417 від 13.05.2021 року, довіреністю на отримання представником Покупця поставленої продукції №12/05-02ХПП від 12.05.2021 року, а факт оплати за поставлену продукцію - рахунком на оплату №407 від 27.04.2021 року та виписками банку за 05.05.2021 та за 11.05.2021, в яких містяться інформація про проведення оплати на рахунок позивача ТОВ "НТК" від ТОВ "ДОЛИНСЬКЕ ХПП" за згаданим договором поставки огороджувальних конструкцій № 15/03 від 15.03.2021 та рахунком №407 від 27.04.202Ір.

Щодо наданих транспортних послуг, то факт їх надання ТОВ "НТК" підтверджується договором поставки огороджувальних конструкцій № 15/03 від 15.03.2021 р., рахунком на оплату №475 від 13.05.2021 року, актом надання послуг №418 від 13.05.2021 р., товарно-транспортною накладною №Р417 від 13.05.2021 року та випискою банку за 19.05.2021.

Також, факти за даною поставкою підтверджуються бухгалтерською карткою рахунку 361 за травень-червень 2021 року щодо контрагента ТОВ "ДОЛИНСЬКЕ ХПП".

Факт здійснення ТОВ "НТК" промислового виробництва профнастилу "НС20 1080/1140 0,5 оц." та профнастилу "Н57 950/1030 0,7 оц.", який у подальшому реалізовувався на користь ТОВ "ДОЛИНСЬКЕ ХПП", підтверджується оборотно-сальдовою відомістю по рахунку 26 за період травень-червень 2021 року та оборотно-сальдовою відомістю по рахунку 26 за період з 14.05.2021 по 31.05.2021 .

За підсумками господарської операції щодо надання транспортних послуг за описаною поставкою відповідно до приписів п.п. 201.7, 201.10 ст.201 Податкового кодексу України за правилом "першої події" ТОВ "НТК" було складено податкову накладну №38 від 13.05.2021 року, яка була відправлена ним до центрального рівня Державної податкової служби України для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (ЄРПН) 25.05.2021, реєстраційний номер документа: .

ТОВ "НТК" було отримано повідомлення в Електронному кабінеті, згідно з яким реєстрація податкової накладної №38 від 13.05.2021 року була зупинена та вказано, що відповідно до п.201.1 б ст.201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК від 13.05.2021 №38 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 49.41.19., відсутні у таблиці даних платника податку на. додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в І1Н/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" (копії вказаної податкової накладної та цієї квитанції додаються; оригінали наявні у позивача та відповідачів).

Згідно з пунктом 4 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12 грудня 2019 року № 520 (далі Порядок), ТОВ "НТК" було направлено повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, №7 від 01.06.2021.

Пояснення разом з копіями первинних та інших документів на підтвердження позиції платника податку були надані на розгляд Комісії. Однак, рішенням Комісії про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.06.2021 №2744021/32760550 відмовлено у реєстрації податкової накладної №38 від 13.05.2021 року (далі - оскаржуване рішення №2).

Щодо здійснення поставки на користь ПІІ "ГАРАНТ-ЕНЕРГО" (код за ), то судом встановлено що між ТОВ "НТК" та ПП "ГАРАНТ-ЕНЕРГО" було укладено договір № 0705/21 від 07.05.2021 р., за умовами якого ТОВ "НТК" зобов`язувалося передати у власність ПП "ГАРАНТ- ЕНЕРГО" профнастил, сендвіч-панелі, добірні елементи (Товар), а ПП "ГАРАНТ-ЕНЕРГО" зобов`язувалося прийняти та оплатити цей Товар.

До даного договору Сторонами також було укладено додатки, зокрема щодо поставки, що розглядається, Специфікація Таблиця №1 із зазначенням вартості Товару, транспортних послуг за цією Специфікацією, умов оплати тощо (Додаток № 1).

З метою забезпечення підприємства матеріально-ресурсною базою, необхідною для провадження його господарської діяльності, у тому числі задля належного виконання зобов`язань за цим Договором, ТОВ "НТК" здійснило поставку відповідних матеріалів та засобів, а саме у ПРИВАТНОГО ТРАНСПОРТНО-КОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА "СТАЛЬСПЕЦСНАБ" та ТОВ "МЕТІНВЕСТ-СМЦ" було замовлено поставку товару "рулон оцинк 0,7x1250,00 2140 кл. покр. стDХ51D", а також у ТОВ "МЕТІНВЕСТ-СМЦ" було замовлено товар "рулон оцинк 0,5x1250 2140 кл. покр. стDХ51D".

За внутрішнім технологічним процесом саме з указаного вище матеріалу підприємство здійснює промислове виготовлення профнастилу з метою його подальшої реалізації національним контрагентам-покупцям, зокрема і для ПП "ГАРАНТ-ЕНЕРГО" згідно з вказаним договором № 0705/21 від 07.05.2021 р.

Окрім того, у тому числі з метою забезпечення належного виконання умов договору з ПП "ГАРАНТ-ЕНЕРГО" щодо поставки товару №3 "саморіз 5,5x32-12мм оц. зі свердлом, шест. гол", ТОВ "НТК" було укладено з ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "КРЕП ТЕХ" (код СДРПОУ 39321264) договір поставки №ТК28-09/1 від 28.09.2015 року, за умовами якого ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "КРЕП ТЕХ" продало, а ТОВ "НТК" придбало кріпильно- будівельні матеріали в асортименті та кількості, вказаних у погоджених Сторонами в заявці (заявках) ТОВ "НТК" за цінами, вказаними у Рахунку.

На виконання умов даного договору та на підставі рахунку на оплату №ТК-2226 від 12.05.2021 року ТОВ "Торгівельна компанія "Креп Тех" здійснило поставку кріпильно- будівельних матеріалів, зокрема товар "9Т75532-2Р Гвинт самонарізаючий з шест. головкою, з посиленим свердлом, 12мм, з шайбою ЕРDМ, DIN 7504 К (ЦБ) 5,5x32" загальною вартістю (з ПДВ) 16140,60 грн.

Факти укладення договору поставки, постачання на користь та подальше отримання продукції ТОВ "НТК", опис (номенклатура) товару, його вартість підтверджуються договором поставки №ТК28-09/1 від 28.09.2015 року, рахунком на оплату № ТК-2226 від 12.05.2021 року, видатковою накладною №ТК-00001342 від 13.05.2021 р., товарно-транспортною накладною №65260 від 13.05.2021 року, оборотно-сальдовою відомістю по рахунку 281 за період 12.04.2021 - 31.05.2021.

У рамках того самого договору та на підставі рахунку на оплату №ТК-1603 від 12.04.202 і року 12 квітня 2021 року ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "КРЕП ТЕХ" ще раз здійснило поставку на користь ТОВ "НТК" того самого товару, що підтверджується згаданими вище договором поставки та рахунком на оплату №1603 від 12.04.2021, видатковою накладною №ТК-00000929 від 12.04.2021 року, експрес-накладною Нової пошти №6048 від 12.04.2021, оборотно-сальдовою відомістю по рахунку 281 за період 12.04.2021 - 31.05.2021.

На виконання умов договору поставки з ПП "ГАРАНТ-ЕНЕРГО" згідно з рахунком на оплату №455 від 07.05.2021 року 21 травня 2021 року ТОВ "НТК" на користь ПП "ГАРАНТ- ЕНЕРГО" було здійснено поставку товарів, а саме товар №1 "профнастил НС20 1080/1140 0,7 оц.", загальною кількістю 266,76 кв. м.; товар №2 "профнастил Н57 950/1030 0,7 оц.", загальною кількістю 982,589 кв. м.; товар №3 "саморіз 5,5х32-12мм оц. зі свердлом, шест. гол", загальною кількістю 13000 шт. Так само ТОВ "НТК" власними силами за допомогою власних транспортних засобів надало ПГІ "ГАРАНТ-ЕНЕРГО" транспортні послуги з доставки замовлених товарів до пункту розвантаження, зазначеного Покупцем. У свою чергу, ПП "ГАРАНТ-ЕНЕРГО" здійснило оплату поставленої продукції загальною сумою 445 511,54 грн., у тому числі ПДВ 74251,92 гри., а також оплату за надані транспортні послуги у загальному розмірі 7000 грн., у тому числі ІІДВ 1166,67 грн.

Факт здійснення поставки за договором підтверджується договором № 0705/2 і від 07.05.2021 р., видатковою накладною № 462 від 21.05.2021 року, товарно-транспортною накладною №Р462 від 21.05.2021 року, довіреністю на отримання представником Покупця поставленої продукції №33 від 19.05.2021 року, а факт оплати за поставлену продукцію рахунком на оплату №455 від 07.05.2021 року та виписками банку за 19.05.2021 та за 11.05.2021, в яких містяться інформація про проведення оплати на рахунок позивача ТОВ "НТК" від ПП "ГАРАНТ-ЕНЕРГО" за згаданим договором № 0705/21 від 07.05.2021 р. та рахунком №455 від 07.05.2021 р.

Щодо наданих транспортних послуг, то факт їх надання ТОВ "НТК" підтверджується рахунком на оплату №455 від 07.05.2021 року, актом надання послуг №463 від 21.05.2021 р.. товарно-транспортною накладною №Р462 від 21.05.2021 року та виписками банку за 19.05.2021 та за 11.05.2021.

Факти за даною поставкою підтверджуються бухгалтерською карткою рахунку 361 за травень-червень 2021 року щодо контрагента ПГІ "ГАРАНТ-ЕНЕРГО" .

Факт здійснення ТОВ "НТК" промислового виробництва профнастилу "НС20 1080/1140 0,7 оц." та профнастилу "Н57 950/1030 0,7 оц.", який у подальшому реалізовувався на користь ПП "ГАРАНТ-ЕНЕРГО", підтверджується оборотно-сальдовими відомостями по рахунку 26 за період з 14.05.2021 по 31.05.2021. Здійснювані операції та бухгалтерські проводки з приводу товару №3 "саморіз 5,5x32-12мм оц. зі свердлом, шест. гол" підтверджуються оборотно- сальдовою відомістю по рахунку 281 за період 12.04.2021-31.05.2021 року.

За підсумками зазначеної господарської операції відповідно до приписів п.п. 201.7, 201.10 ст.201 Податкового кодексу України за правилом "першої події" ТОВ "НТК" було складено податкову накладну №30 від 11.05.2021 року, яка була відправлена ним до центрального рівня Державної податкової служби України для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (ЄРПН) 24.05.2021, реєстраційний номер документа: .

ТОВ "НТК" було отримано повідомлення в Електронному кабінеті, згідно з яким реєстрація податкової накладної №30 від 11.05.2021 року була зупинена та зазначено, що відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК від 11.05.2021 №30 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 49.41.19., відсутні у таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з пунктом 4 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12 грудня 2019 року № 520 (далі Порядок), ТОВ "НТК" було направлено повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, №6 від 01.06.2021.

Пояснення разом з копіями первинних та інших документів на підтвердження позиції платника податку були надані на розгляд Комісії. Однак, рішенням Комісії від 08.06.202! №2744020/32760550 відмовлено в реєстрації податкової накладної податкової накладної №30 від 1 1.05.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних .

Позивач вважає, що оскаржувані рішення є незаконними та не обгрунтованими, що викликано насамперед поверхневим, недостатньо глибоким і детальним вивченням Комісією документів, копії яких були надані їй на розгляд. У зв`язку з цим, податкові накладні, складені ТОВ "НТК" є такими, що підлягають реєстрації в ЄРПН , а тому позивач звернувся до суду за захистом своїх прав та інтересів.

Надаючи правову оцінку вищенаведеному, суд вказує наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165, яка набула чинності з 01.02.2020, затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, який визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів (далі - Порядок № 1165).

Відповідно до пункту 5 Порядку № 1165, платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Згідно з п. б Порядку № 1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня.

У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Включення платника податку до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, здійснюється в день проведення засідання комісії регіонального рівня та прийняття відповідного рішення.

Платник податку отримує рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку через електронний кабінет у день прийняття такого рішення (додаток 4).

У рішенні зазначається підстава, відповідно до якої встановлено відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Комісією регіонального рівня розглядається питання виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, у разі виявлення обставин та/або отримання інформації, що свідчать про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку та/або отримання інформації та копій відповідних документів від платника податку, що свідчать про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

У разі виявлення обставин та/або отримання інформації, визначених абзацом сьомим цього пункту, та прийняття комісією регіонального рівня рішення про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку платник податку отримує таке рішення в електронному кабінеті в день його прийняття .

Інформація та копії документів подаються платником податку до ДПС в електронній формі засобами електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг", "Про електронні довірчі послуги" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого Мінфіном.

Документами, необхідними для розгляду питання виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, можуть бути:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством;

інші документи, що підтверджують невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Інформацію та копії документів, подані платником податку, комісія регіонального рівня розглядає протягом семи робочих днів, що настають за датою їх надходження, та приймає відповідне рішення.

За результатами розгляду інформації та копій документів комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку, яке платник податку отримує в електронному кабінеті у день його прийняття (додаток 4).

Виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, здійснюється в день проведення засідання комісії регіонального рівня та прийняття відповідного рішення.

Відповідно до пункту 10 Порядку №1165, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11 Порядку №1165).

Згідно з п. 8 Порядку № 1165, яким визначено критерії ризиковості платника податку на додану вартість, у контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.

Відповідно до пункту 4 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12 грудня 2019 року №520 (далі - Порядок №520), у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі,

Згідно з п. 5 Порядку №520 перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Згідно з пунктом 11 Порядку № 520, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

З вищевикладеного, на думку суду, вбачається відсутність підстав для прийняття рішення про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, оскільки Позивач надав всі необхідні документи, пояснення, а також 23.03.2021 було прийнято рішення про невідповідність підприємства- позивача критеріям ризиковості платника податку.

Крім того, відповідно до п. б Порядку № 520 письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування.

У відповідності до п. 6 Порядку № 520 Позивач мав право подати письмові пояснення та копії документів.

Однак, як встановлено судом, дані пояснення та надані документи не були враховані контролюючим органом.

Таким чином, суд робить висновок, що Рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОГІВЕЛЬНИЙ БУДИНОК ЛІГА ТРЕЙД" у реєстрації податкових накладних від 25.02.2021р. № 2426887/43616554, 25.02.2021р. № 2426888/43616554, від 25.02.2021р. № 2426886/43616554 не відповідає вимогам чинного законодавства, винесене безпідставно, а тому підлягає скасуванню.

Також суд вказує, що перелічені вище документи відповідають вимогам чинного законодавства та є достатнім доказом для реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Верховний Суд у постановах від 23.10.2018 у справі №822/1817/18. від 24.09.2019 у справі № 940/1693/18 неодноразово зазначав, що можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення фіскальним органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків. Вживання податковим органом загального посипання на пункт відповідних Критеріїв оцінки, без наведення відповідного підпункту, є неконкретизованим та призводить до не обгрунтованого обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів за вичерпним переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не будь-яких на власний розсуд. Відтак, невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обгрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить де його протиправності.

Така підстава, як надання не чітко визначеного пакету документів не може слугувати самостійною, окремою підставою для відмови в реєстрації податкових накладних виходячи із наступного.

За визначенням, наведеним у ст. 1 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», первинний документ - це документ, який містить відомості про господарську операцію та підтверджує її здійснення.

Визначення поняття господарської операції також наведене у ст. 1 Закону України Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», згідно положень якої господарська операція - це дія або подія, яка викликає зміни в структурі активів та зобов`язань, власному капіталі підприємства.

Таким чином, визначальною ознакою господарської операції є те, що вона має ' спричиняти реальні зміни майнового стану платника податків. Здійснення господарської операції і власне її результат підлягають відображенню в бухгалтерському обліку.

За змістом ч.1 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи.

Тобто для бухгалтерського обліку, а відповідно і податкового обліку мають значення лише ті документи, які підтверджують фактичне здійснення господарських операцій.

Відповідно до наведеного вище визначення господарська операція пов`язана не з фактом підписання договору, а з фактом руху активів платника податків та руху його капіталу.

Вказана правова позиція викладена Верховним Судом, у постановах від 05.11.2019 у справі № 804/1571/15, від 19.03.2019 у справі № 809/1718/15.

Суд зазначає, що згідно з вимогами ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з ме тою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтер есів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Статтею 6 Кодексу адміністративного судочинства визначено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Таким чином, проаналізувавши наведене, суд вважає за необхідне вказати, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджені нормативно та документально, а тому є такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 243, 244, 245, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов - задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Харківській області від 09.07.2021 року №2.850834/32760550 про відмову у реєстрації податкової накладної №26 від 11.05.2021 року, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю "НТК" (код в ): від 08.06.2021 року №2744021/32760550 про відмову у реєстрації податкової накладної №38 від 13.05.2021 року, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю "НТК" (код в ); від 08.06.2021 року №2744020/32760550 про відмову у реєстрації податкової накладної №30 від 11.05.2021 року, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю "НТК" (код в ).

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №26 від 11.05.2021 року, №38 від 13.05.2021 року, №30 від 11.05.2021 року, складені Товариством з обмеженою відповідальністю "НТК" (код в ).

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків,61057, ) на користь Товариством з обмеженою відповідальністю "НТК" (код в сплачений судовий збір в сумі 3405 (три тисячі чотириста п`ять) грн. та витрати на правничу допомогу в розмірі 2500 (дві тисячі п`ятсот) грн.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служба України (Львівська площа, буд. 8,м. Київ,04053, ) на користь Товариством з обмеженою відповідальністю "НТК" (код в сплачений судовий збір в сумі 3405 (три тисячі чотириста п`ять) грн. та витрати на правничу допомогу в розмірі 2500 (дві тисячі п`ятсот) грн.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду у відповідності до ст. 295 цього Кодексу.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя А.В.Зінченко