Справа № 300/2834/21
Суддя: Гундяк В.Д.
Дата ухвалення: 2021-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"19" жовтня 2021 р. справа № 300/2834/21
Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі головуючого - судді Гундяка В.Д., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області до Відкритого акціонерного товариства «Автоливмаш» про стягнення заборгованості,-
14.06.2021 Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Автоливмаш» (надалі відповідач, ВАТ «Автоливмаш») про стягнення заборгованості в сумі 48 891,89 грн.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16.06.2021 вказану позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення її недоліків.
У строк, встановлений судом, позивач усунув вказані недоліки, тому ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.07.2021 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач протиправно, на переконання позивача, не відшкодував витрати, понесені Головним управлінням Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсії, призначеної відповідно до вимог законодавства на пільгових умовах, працівнику Відкритого акціонерного товариства «Автоливмаш». У зв`язку з цим та враховуючи надіслані відповідачу розрахунки заборгованості по відшкодуванню вищезгаданих витрат, у відповідача виникла заборгованість перед органами Пенсійного фонду України травень 2021 року на загальну суму 48 891,89 грн., яка підлягає до стягнення в судовому порядку.
01.09.2021 від відповідача надійшов відзив на адміністративний позов за №15 від 26.08.2021 року. У відзиві представник відповідача зазначив, що відповідно до п. 1.6 договору купівлі - продажу від 23.07.2004 ДК "Укрекокомресурси" та ТОВ "Куфур" є правонаступниками майнових прав та зобов`язань ВАТ Автоливмаш. Крім цього пояснив суду, що згідно вищенаведеного договору працівники Відкритого акціонерного товариства "Автоливмаш" були переведені на роботу до новоствореного підприємства покупців. Вважає, що обов`язок відшкодовувати витрати на виплату пенсій, призначених на пільгових умовах, покладено на правонаступників. Просив суд в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.
У поданій суду відповіді на відзив від 09.09.2021 представник позивача зазначила, що доводи, наведені у відзиві, жодним чином не спростовують аргументів позовної заяви, тому просила суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Розглянувши матеріали адміністративної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами у відповідності до вимог статті 262 КАС України, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних мотивів.
Судом встановлено, що Відкрите акціонерне товариство «Автоливмаш» зареєстроване як юридична особа та згідно ч.3 ст.15 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (надалі - Закон) є платником страхових внесків до Пенсійного фонду України, так як ст. 14 Закону визначає відповідача страхувальником.
Згідно з дослідженого в якості письмового доказу по справі розрахунку, складеного Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, загальна сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії, яка підлягає до стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Автоливмаш» за травень 2021 року становить 48 891,89 грн. Даний розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії відповідачу був надісланий.
У відповідності до ст.1 Закону України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов`язкове державне пенсійне страхування є суб`єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об`єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об`єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб`єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».
При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Даний порядок врегульований положеннями Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (надалі - Інструкція), яка має нормативний характер, як така, що зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663, та якою встановлено, що підприємства зобов`язані відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.
Згідно пункту 6 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Розділу 15 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".
За приписами пункту 6.4 вказаної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом десяти днів з новопризначених пенсій.
Пунктом 6.7 Інструкції встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.
Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Відповідно до підпункту 6.8 пункту 6 зазначеної Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї глави для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства (крім підприємств, місцезнаходженням яких є вільна економічна зона «Крим»). Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства.
Як встановлено судом, ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 19.12.2003 у справі №Б-7/282 - введенно процедуру санації боржника Відкритого акціонерного товариства "Автоливмаш" та визначено інвесторів санації ДК "Укрекокомресурси" та ТОВ "Куфур".
Згідно плану санації інвестори взяли на себе зобов`язання по задоволенню всіх вимог кредиторів згідно реєстру, викупу цілісного майнового комплексу майна боржника, перепрофілювання виробництва, технічного переоснащення для випуску спеціалізованих ліній по утилізації сміття, збереженню робочих місць, тощо. Взяті на себе зобов`язання в процедурі санації інвестори виконали за рахунок коштів інвесторів погашено заборгованість із заробітної плати в сумі 1 054 971, 25 грн., задоволено вимоги третьої та четвертої черг на загальну суму понад 4,8 мільйона гривень. У виробничій діяльності налагоджено випуск технологічних ліній по утилізації сміття, що дозволено поновити на роботі всіх (понад 300 чоловік) працівників ВАТ "Автоливмаш", які по переводу прийняті на роботу в новостворене підприємство ВК "Автоливмаш".
У відповідності до пункту 1.6 Договору купівлі-продажу цілісного майнового комплексу Відкритого акціонерного товариства "Автоливмаш" при викупі в процесі відновлення платоспроможності боржника від 23.07.2004 року ДК "Укрекокомресурси" та ТОВ "Куфур" є правонаступниками майнових прав та зобов`язань цілісного майнового комплексу. Вказаним Договором передбачено правонаступництво покупців у всіх майнових правах та зобов`язаннях цілісного майнового комплексу Відкритого акціонерного товариства "Автоливмаш", без обмежень.
Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 15.12.2005 в справі за №Б-7/282 припинено провадження по справі №Б-7/282. Боржника ВАТ "Автоливмаш" визнаний таким, що відновив свою платоспроможність та звільненим від боргових зобов`язань, які не увійшли до реєстру вимог кредиторів в процедурі банкрутства.
Відповідно частини 1 статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.
Відповідно частини 6 статті 107 Цивільного кодексу України, якщо правонаступниками юридичної особи є декілька юридичних осіб і точно визначити правонаступника щодо конкретних обов`язків юридичної особи, що припинилася, неможливо, юридичні особи правонаступники несуть солідарну відповідальність перед кредиторами юридичної особи, що припинилася.
Частиною 6 статті 104 Цивільного кодексу України встановлено, що порядок припинення юридичної особи в процесі відновлення її платоспроможності або банкрутства встановлюється законом.
Згідно частини 1 статті 54 Кодексу України з процедур банкрутства з метою відновлення платоспроможності боржника та задоволення вимог кредиторів план санації може передбачати продаж усього або частини майна боржника, якщо воно становить єдиний майновий комплекс чи кілька єдиних майнових комплексів.
Відповідно частини 2 статті 54 Кодексу України з процедур банкрутства під час продажу майна боржника як єдиного майнового комплексу всі трудові договори (контракти), укладені до дати такого продажу, продовжують діяти, при цьому права та обов`язки роботодавця переходять до покупця майна боржника.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що у спірних правовідносинах правонаступником Відкритого акціонерного товариства "Автоливмаш" є ДК "Укрекокомресурси" та ТОВ "Куфур".
Одночасно суд приймає до уваги те, що пунктом 6.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України встановлено, що у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.
Враховуючи наведене, оскільки відповідно пункту 1.6 Договору купівлі-продажу цілісного майнового комплексу Відкритого акціонерного товариства "Автоливмаш" при викупі в процесі відновлення платоспроможності боржника від 23.07.2004, Державна компанія "Укрекокомресурси" та Товариство з обмеженою відповідальністю "Куфур" є правонаступниками майнових прав та зобов`язань цілісного майнового комплексу Відкритого акціонерного товариства "Автоливмаш", у відповідності до пункту 6.3 Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, на переконання суду, повинні відшкодовувати правонаступники Відкритого акціонерного товариства "Автоливмаш", а не відповідач по справі.
За таких обставин в задоволенні адміністративного позову слід відмовити.
Згідно з ст. 139 КАС України судові витрати слід віднести на рахунок позивача.
На підставі статті 129-1 Конституції України, п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», Закону України Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування, Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, керуючись статтями 139, 241-246, 250, 255, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:
в задоволенні позову відмовити.
Згідно ст.255 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з 19.10.2021, як дня складення повного судового рішення.

Повне найменування учасників справи:

позивач: Головне управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, , вул. Січових Стрільців, 15, м. Івано-Франківськ, 76018;

відповідач: Відкрите акціонерне товариство «Автоливмаш», , вул. Юності, 23, с. Микитинці, м. Івано-Франківськ, 76018.

Суддя Гундяк В.Д.