Справа № 340/1370/20
Суддя: Р.І. Брегей
Дата ухвалення: 2021-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про накладення штрафу

20 жовтня 2021 року справа № 340/1370/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брегея Р.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про накладення штрафу стосовно невиконання судового рішення,

В С Т А Н О В И В:

16 березня 2021 року Третій апеляційний адміністративний суд прийняв постанову, якою зобов`язав Тишківську сільську раду Добровеличківського району Кіровоградської області (далі Рада) прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 2 га (Том 1 а.с.196-200).

19 серпня 2021 року Рада прийняла рішення №521, котрим відмовила у затвердженні проекту землеустрою і передачі землі у власність (Том 1 а.с.244).

30 серпня 2021 року представник позивача подав заяву про визнання протиправним такого рішення (Том 1 а.с.206-210).

20 вересня 2021 року суд прийняв ухвалу, якою визнав протиправним і скасував рішення боржника (а.с.249-250).

23 вересня 2021 року ОСОБА_1 звернулася до суду зі заявою про накладення штрафу за невиконання рішення суду без поважних причин (Том 2 а.с.4-6)

28 вересня 2021 року суд прийняв ухвалу, якою встановив новий строк для подання звіту про виконання рішення суду (Том 2 а.с.7-8).

Рада сповістила суд, що керівник включив питання виконання рішення суду до порядку денного сесії органу місцевого самоврядування, яка відбулась 11 жовтня 2021 року (Том 2 а.с.20-22).

Боржник не виконав рішення суду, оскільки за проект рішення про затвердження проекту землеустрою і передачі землі у власність не проголосувала більшість депутатів.

Сторони до суду не з`явилися, будучи належним чином повідомлені про час і місце судового розгляду (Том 2 а.с.13-14, 16-19).

Неприбуття не перешкоджає вирішенню питання відповідно до приписів частини 4 статті 382 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про накладення штрафу з таких підстав.

Перш за все, приписами статті 129-1 Конституції України встановлено, що суд ухвалює рішення іменем України.

Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Таким чином, після набрання рішенням законної сили його юридична сила прирівнюється до сили закону у правовідносинах між сторонами.

Рада упродовж з 17 березня 2021 року не виконала рішення суду.

Суть виконання полягала у прийнятті і виготовлені письмового рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 2 га.

Бездіяльність боржника встановлено ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2021 року і продовжується досі.

Приписами частин 2 та 3 статті 382 КАС України встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина до Державного бюджету України.

У даному випадку під поняттям «керівник суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення» треба розуміти колегіальний орган, оскільки виконання рішення суду відносилось до його компетенції.

Тому штраф накладається на Раду.

Висновок про неможливість накладення стягнення на колегіальний орган за невиконання рішення суду виключає контроль за виконанням судового рішення.

Такий висновок суду суперечив би приписам згаданої норми Конституції України.

Суд визначає штраф у мінімальному розмірі (20 прожиткових мінімумів для працездатних осіб).

Грошовий вираз становить 47580 грн. (20 х 2379).

На підставі викладеного, керуючись ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Накласти на Тишківську сільську раду Добровеличківського району Кіровоградської області штраф у сумі 47580 грн.

Половину суми штрафу стягнути на користь ОСОБА_1 , а іншу до Державного бюджету України.

Ухвала може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом п`ятнадцяти днів з дня складення.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. Брегей