Справа № 420/14472/20
Суддя: Зуєва Л.Є.
Дата ухвалення: 2021-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 жовтня 2021 р.м.ОдесаСправа № 420/14472/20

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Зуєвої Л.Є.

суддів: Коваля М.П. , Кравця О.О.

розглянувши в порядку письмового провадження заяву про залучення в якості третьої особи законного представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 до справи за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2021 року у справі №420/14472/20 за позовом Приморської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_3 про приведення приміщення у первинний стан,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду перебуває справа №420/14472/20 за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2021 року у справі за позовом Приморської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_3 про приведення приміщення у первинний стан.

18.10.2021 року до суду надійшло клопотання про залучення до розгляду справи №420/14472/20 в якості третьої особи, що не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача - законного представника, власника квартири ОСОБА_1 №38, за адресою АДРЕСА_1 - ОСОБА_2 .

В обгрунтування клопотання зазначається, що ОСОБА_1 є власницею квартири на 4-ому поверсі квартири АДРЕСА_2 , а рішення суду в частині приведення у первинний стан може вплинути на стан її нерухомість та порушити її права.

Розглянувши клопотання ОСОБА_2 про залучення його до справи у якості законного предстваника ОСОБА_1 суд зазначає наступне.

Стаття 56 Кодексу адміністративного судочинства містить положення щодо законних представників.

Так, згідно ст.56 КАС України права, свободи та інтереси малолітніх та неповнолітніх осіб, які не досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, а також недієздатних фізичних осіб захищають у суді їхні законні представники - батьки, усиновлювачі, опікуни чи інші особи, визначені законом.

Права, свободи та інтереси неповнолітніх осіб, які досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, непрацездатних фізичних осіб і фізичних осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, можуть захищати в суді їхні законні представники - батьки, усиновлювачі, піклувальники чи інші особи, визначені законом. Суд може залучити до участі у таких справах відповідно неповнолітніх осіб, непрацездатних фізичних осіб і фізичних осіб, цивільна дієздатність яких обмежена.

Суд з метою захисту прав, свобод та інтересів неповнолітніх осіб, які досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, непрацездатних фізичних осіб і фізичних осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, та які беруть участь у справі, може залучити до участі у справі їхніх законних представників.

У разі відсутності представника у сторони чи третьої особи, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, а також у разі, якщо законний представник цих осіб не має права вести справу в суді з підстав, встановлених законом, суд зупиняє провадження у справі та ініціює перед органами опіки і піклування чи іншими органами, визначеними законом, питання про призначення чи заміну законного представника.

Законний представник самостійно здійснює процесуальні права та обов`язки сторони чи третьої особи, яку він представляє, діючи в її інтересах.

Законні представники можуть доручати ведення справи в суді іншим особам, які відповідно до закону мають право здійснювати представництво в суді.

Якщо дії законного представника суперечать інтересам особи, яку він представляє, суд може залучити до участі у справі відповідний орган чи особу, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Законним представником є батьки (усиновлювачі), опікуни, піклувальники або інші законні представники для осіб, які не досягли шістнадцятирічного віку, осіб, які визнані судом обмежено дієздатними або недієздатними.

З огляду на викладені положення колегія суддів зазначає, що законним представником є батьки (усиновлювачі), опікуни, піклувальники або інші законні представники для осіб, які не досягли шістнадцятирічного віку, осіб, які визнані судом обмежено дієздатними або недієздатними.

Разом з тим, до клопотання про залучення до справи ОСОБА_2 у якості законного предстваника ОСОБА_1 заявником не надано доказів того, що ОСОБА_1 не може самостійно здійснювати участь у справі та відноситься до категорій осіб, визначених у ст. 56 КАС України.

Суд вважає за необхідне зазначити, що ОСОБА_1 має право особисто звернутись до суду із заявою про залучення її до справи особисто у якості 3-ї особи, якщо вважає, що її права можуть бути порушенні рішенням у цій справі та має право представляти свої інтереси особисто або через свого представника чи адвоката, що передбачено ст. 57 КАС України.

При цьому суд вважає зазначити, що поняття законного представника та представника є різними за своїм значенням та статусом, у відповідності до вимог ст. 55-57 КАС України.

Відповідно до ч.3 ст. 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

У свою чергу частиною 2 ст.167 КАС України визначено, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду

З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає заяву ОСОБА_2 про залучення його до справи у якості законного предстваника ОСОБА_1 завідомо необгрунтованою, оскільки заявник не є законним представником ОСОБА_1 , а тому така заява підлягає поверненню заявнику без розгляду.

Керуючись статями 55, 57, 58, 167, 248 КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_2 про залучення його до справи у якості законного предстваника ОСОБА_1 повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом 30 днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду з урахуванням положень статті 329 КАС України

Головуючий суддя Зуєва Л.Є.
Судді Коваль М.П. Кравець О.О.