Справа № 540/1473/20
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2021-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

19 жовтня 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/1473/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про залишення без розгляду заяви, поданої в порядку ст.382 КАС України, по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про скасування наказів про звільнення, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

встановив:

09.06.2020 р. ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до Міністерства юстиції України, Головного територіального управління юстиції у Херсонській області, в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати наказ відповідача-1 від 05.05.2020 № 1616/к, яким ОСОБА_1 звільнено з посади заступника начальника головного територіального управління юстиції з питань державної виконавчої служби - начальника управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонської області 07.05.2020 відповідно до п. 1-1 ч. 1 ст. 87 Закону України "Про державну службу" у зв`язку із ліквідацією Головного територіального управління юстиції у Херсонської області з припиненням державної служби;

- визнати протиправним та скасувати наказ відповідача-2 від 06.05.2020 № 19/2 "Про оголошення наказу Міністерства юстиції України "Про звільнення від 05.05.2020 № 1616/к";

- поновити ОСОБА_1 на посаді заступника начальника головного територіального управління юстиції з питань державної виконавчої служби - начальника управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонської області з 07.05.2020.

- стягнути з відповідача-1 на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 07.05.2020 по день прийняття рішення суду у даній справі із розрахунку 723,81 грн. за кожен робочий день вимушеного прогулу з вирахуванням обов`язкових до сплати податків та зборів.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 13.10.2020 р. позов задоволено: визнано протиправним та скасовано наказ Міністерства юстиції України від 05.05.2020 № 1616/к про звільнення ОСОБА_1 з посади заступника начальника Головного територіального управління юстиції з питань державної виконавчої служби - начальника Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонської області за п. 1-1 ч. 1 ст. 87 Закону України "Про державну службу"; визнано протиправним та скасовано наказ Головного територіального управління юстиції у Херсонській області від 06.05.2020 № 19/2 "Про оголошення наказу Міністерства юстиції України "Про звільнення від 05.05.2020 № 1616/к"; поновлено ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Головного територіального управління юстиції з питань державної виконавчої служби - начальника Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонської області з 08 травня 2020 року; стягнуто з Головного територіального управління юстиції у Херсонській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 08.05.2020 по 13.10.2020 у сумі 79414,13 грн. з відрахуванням обов`язкових до сплати податків та зборів; допущено негайне виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Головного територіального управління юстиції з питань державної виконавчої служби - начальника Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонської області з 08 травня 2020 року; допущено негайне виконання рішення суду в частині стягнення з Головного територіального управління юстиції у Херсонській області на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу в межах суми стягнення за один місяць у розмірі 15300 грн. з відрахуванням обов`язкових до сплати податків та зборів.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20.01.2021 р. апеляційну скаргу Міністерства юстиції України залишено без задоволення, а рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2020 року - без змін.

Таким чином, з урахуванням вимог ч.2 ст.255 КАС України, судове рішення набрало законної сили 20.01.2021 р.

15.09.2021 р. від ОСОБА_1 надійшла заява, в якій просить: зобов`язати боржника, Міністерство юстиції України, подати у встановлений судом строк звіт про виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 13.10.2020 р., залишеного без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20.01.2021 р. по справі № 540/1473/20; за наслідками розгляду звіту Міністерства юстиції України або у разі його неподання - застосувати до керівника Міністерства юстиції України штраф, передбачений ч.2 ст.382 КАС України.

Ухвалою від 20.09.2021 р. зупинено провадження у справі № 540/1473/20 щодо розгляду заяви ОСОБА_1 в порядку ст.382 КАС України до повернення справи № 540/1473/20 до Херсонського окружного адміністративного суду.

13.10.2021 р. від ОСОБА_1 надійшла заява про залишення без розгляду заяви в порядку ст.382 КАС України.

Ухвалою від 19.10.2021 р. поновлено провадження з розгляду заяви в порядку ст.382 КАС України.

Згідно п.3 ч.2 ст.44 КАС України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Положеннями ч.6 ст.7 КАС України передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Згідно п.5 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Враховуючи викладені обставини та норми законодавства, суд задовольняє заяву ОСОБА_1 про залишення без розгляду його заяви в порядку ст.382 КАС України та залишає вказану заяву без розгляду.

Керуючись ст.ст.240, 241, 248 КАС України, суд -

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 від 13.10.2021 р. задовольнити.

Заяву ОСОБА_1 в порядку ст.382 КАС України по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про скасування наказів про звільнення, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання її повноготексту.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.І. Бездрабко