Справа № 140/15699/20
Суддя: Дмитрук Валентин Васильович
Дата ухвалення: 2021-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2021 року ЛуцькСправа № 140/15699/20

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Дмитрука В.В.,

розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Волинській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Волинській області звернулося з позовною заявою до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 164 488 грн 41 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач відповідно до вимог статті 16 Податкового кодексу України (далі - ПК України) зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку та розмірах, встановлених законом. В порушення зазначених норм за ФОП ОСОБА_1 обліковується податковий борг в загальному розмірі 164 488 грн 41 коп. Позивачем вживались заходи щодо стягнення заборгованості шляхом надіслання податкової вимоги, однак вони не спричинили погашення податкового боргу відповідачем в зв`язку з чим позивач просив стягнути з відповідача податковий борг у сумі 164 488 грн 41 коп.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 16.11.2020 відкрито спрощене позовне провадження у справі без проведення судового засідання та виклику сторін.

02.12.2020 на адресу суду від представника відповідача надійшов відзив, згідно з яким представник просить в задоволенні адміністративного позову відмовити повністю, мотивуючи тим, що: 1) відповідач не може вважатись платником податку на нерухоме майно як сільськогосподарський товаровиробник у власності якого перебувають споруди та будівлі, призначені для використання безпосередньо у сільськогосподарській діяльності; 2) податкові повідомлення-рішення на підставі яких здійснено донарахування грошових зобов`язань відповідачу оскаржені у Волинському окружному адміністративному суді (справа №140/16467/20, рішення не набрало законної сили); 3) з податкових повідомлень-рішень не вбачається врахування ставок податку, які встановлені селищною радою.

У відповіді на відзив від 04.12.2020 представник позивача зазначила, що сума податкового боргу є правомірною та підлягає до стягнення, оскільки податкові повідомлення-рішення, якими визначено відповідачу належні до сплати грошові зобов`язання з податку на нерухоме майно, є чинними , в той час як правовідносини, що виникають з приводу їх правомірності, не є предметом даного судового розгляду.

Ухвалою суду від 18.12.2020 провадження у даній справі було зупинене до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №140/16467/20.

В зв`язку з набранням законної сили рішенням суду в адміністративній справі №140/16467/20, провадження у справі було поновлено відповідно до ухвали суду від 04.10.2021, якою зобов`язано учасників справи в 5-денний термін з моменту отримання даної ухвали надати додаткові письмові пояснення щодо обставин справи з врахуванням рішення Волинського окружного адміністративного суду у справі №140/16467/20.

Учасниками справи додаткові письмові пояснення у встановлений судом строк подано не було, про причини такого неподання суд не повідомлено, а відтак, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши письмові докази та перевіривши доводи, викладені у позові, суд дійшов висновку, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити повністю з наступних мотивів та підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрований у встановленому порядку як фізична особа-підприємець 31.05.2007, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 05.10.2020, та перебуває на обліку як платник податків у ГУ ДПС у Волинській області.

Станом на 25.09.2020 за відповідачем рахується податковий борг по платежу «Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки» у розмірі 164 488 грн 41 коп., що підтверджується довідкою ГУ ДПС у Волинській області про наявність боргу по платежах до бюджету ФОП ОСОБА_1 , зворотнім боком облікової картки платника податків по «Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості».

Податковий борг по вказаному платежу виник внаслідок несплати нарахованих грошових зобов`язань, а саме:

- за податковим повідомленням-рішенням від 26.05.2017 №21644-03, відповідно до якого позивачу визначено суму податкового зобов`язання за платежем податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, за податковий період - 2016 рік у розмірі 18 171грн;

- за податковими повідомленнями-рішеннями від 19.03.2018 №0001612/0000-0311 та №0001611/0000-0311, відповідно до яких позивачу визначено суму податкового зобов`язання за платежем податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, за податковий період - 2017 рік у розмірі 30 864 грн та 11 332грн 80 коп. відповідно;

- за податковими повідомленнями-рішеннями від 01.04.2019 №0-0311 та №0-0311, відповідно до яких позивачу визначено суму податкового зобов`язання за платежем податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, за податковий період - 2018 рік у розмірі 35 908 грн 34 коп. та 13 185 грн відповідно;

- за податковими повідомленнями-рішеннями від 27.04.2020 №0-0311 та №0-0311, відповідно до яких позивачу визначено суму податкового зобов`язання за платежем податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, за податковий період - 2019 рік у розмірі 40 248 грн 59 коп. та 14 778 грн 68 коп. відповідно.

ФОП ОСОБА_1 податкові повідомлення-рішення ГУ ДПС у Волинській області №21644-03 від 26.05.2017, №0001612/0000- 0311 від 19.03.2018, №0001611/0000-0311 від 19.03.2018, №0004095/5113-0311 від 01.04.2019, №0004094/5113-0311 від 01.04.2019, №0018553/5113-031 1 від 27.04.2020, №0018552/51 13-0311 від 27.04.2020, а також податкова вимога від 15.02.2018 №7572-17 на суму 18 171 грн, оскаржені в судовому порядку.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 15.02.2021 у справі №140/16467/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, позовні вимоги задоволено повністю, визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Волинській області від 26.05.2017 №21644-03, від 19.03.2018 №0001612/0000- 0311, від 19.03.2018 №0001611/0000-0311, від 01.04.2019 №0-0311, від 01.04.2019 №0-0311, від 27.04.2020 №0-0311, від 27.04.2020 №0-0311 та податкову вимогу від 15.02.2018 №7572-17.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.09.2021 рішення Волинського окружного адміністративного суду від 15.02.2021 у справі №140/16467/20 залишене без змін.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить із наступного.

Відповідно до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу (далі - ПК України) платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно з підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно із пунктом 57.3 статті 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Сума узгодженого грошового зобов`язання, згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом є податковим боргом.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з пунктом 59.3 статті 59 ПК України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов`язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Пунктом 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

У відповідності до пункту 59.1 статті 59 ПК України ГУ ДПС у Волинській області на адресу ФОП ОСОБА_1 надсилалась податкова вимога форми «Ф» від 15.02.2018 №7572-17.

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пунктів 95.2 - 95.3 статті 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Разом з тим, як вже зазначалось судом, рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 15.02.2021, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.09.2021, у справі №140/16467/20 за позовом позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, позовні вимоги задоволено повністю, визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Волинській області від 26.05.2017 №21644-03, від 19.03.2018 №0001612/0000- 0311, від 19.03.2018 №0001611/0000-0311, від 01.04.2019 №0-0311, від 01.04.2019 №0-0311, від 27.04.2020 №0-0311, від 27.04.2020 №0-0311 та податкову вимогу від 15.02.2018 №7572-17.

Рішення апеляційної інстанції набрало законної сили 08.09.2021.

Відповідно до пункту 4 статті 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Відтак, враховуючи, що як податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Волинській області, за якими позивачу були донараховані грошові зобов`язання, визначені позивачем як податковий борг відповідача, так і податкова вимога, скасовані судом, суд дійшов висновку, про відсутність підстав для стягнення з відповідача податкового боргу, а тому в задоволенні позову належить відмовити.

Керуючись статтями 72-77, 139, 243-246, 255, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 295 КАС України. У разі подання апеляційної скарги рішення якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя В.В. Дмитрук