Справа № 160/6925/21
Суддя: Кашпур О.В.
Дата ухвалення: 2021-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

20 жовтня 2021 року
м. Київ
справа № 160/6925/21
адміністративне провадження № К/9901/28278/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Кашпур О.В.,
суддів Соколова В.М., Уханенка С.А.,

перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 06 липня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, військової частини НОМЕР_1 та військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Міністерства оборони України, військової частини НОМЕР_1 та військової частини НОМЕР_2 , у якому просив:
визнати протиправними дії Міністерства оборони України, військової частини НОМЕР_3 та військової частини НОМЕР_2 у відношенні ОСОБА_1 , щодо неналежних: - речового забезпечення; - нарахування та виплати компенсації вартості недоотриманого речового майна у сумі 33161 гривні 31 копійки; - нарахування та виплати грошового забезпечення; - нарахування та виплати індексації грошового забезпечення; - нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування; - нарахування та виплати середнього заробітку (середнього грошового забезпечення) за час затримки розрахунку при звільненні;
стягнути солідарно з Міністерства оборони України, військової частини НОМЕР_3 та військової частини НОМЕР_2 на користь ОСОБА_1 , - компенсацію вартості недоотриманого речового майна у сумі 33161 гривні 31 копійки; - моральну шкоду в сумі 300000 гривень 00 копійок; всього на загальну суму 333161(триста тридцять три тисячі сто шістдесят одну) гривню 31 копійку;
зобов`язати військову частину НОМЕР_2 , належним чином нарахувати і виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення з урахуванням індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 28 грудня 2018 року включно, з урахуванням індексу інфляції відповідно до приписів статті 3 Закону України Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати, починаючи з 01 січня 2016 року, доплативши з вказаних сум єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування;
зобов`язати військову частину НОМЕР_2 належним чином нарахувати і виплатити ОСОБА_1 , грошове забезпечення з урахуванням: - посадового окладу в розмірі 5360 гривень; - окладу за військовим званням майор в розмірі 1410 гривень; - індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 31 грудня 2018 року включно, з урахуванням індексу інфляції відповідно до приписів статті 3 Закону України Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати, починаючи з 01 березня 2018 року, доплативши з вказаних сум єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування;
зобов`язати військову частину НОМЕР_2 , належним чином нарахувати і виплатити ОСОБА_1 , грошове забезпечення з урахуванням: - посадового окладу в розмірі 6010 гривень; - окладу за військовим званням майор в розмірі 1590 гривень; -індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2019 року по 19 липня 2019 року включно, з урахуванням індексу інфляції відповідно до приписів статті 3 Закону України Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати, починаючи з 01 січня 2019 року, доплативши з вказаних сум єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування;
зобов`язати військову частину НОМЕР_1 , належним чином нарахувати і виплатити ОСОБА_1 , грошове забезпечення з урахуванням: - посадового окладу в розмірі 6010 гривень; - окладу за військовим званням майор в розмірі 1590 гривень; - індексації грошового забезпечення за період з 19 липня 2019 року по 31 грудня 2019 року включно, з урахуванням індексу інфляції відповідно до приписів статті 3 Закону України Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати, починаючи з 19 липня 2019 року, доплативши з вказаних сум єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування;
зобов`язати військову частину НОМЕР_1 , належним чином нарахувати і виплатити ОСОБА_1 , грошове забезпечення з урахуванням: - посадового окладу в розмірі 6800 гривень; - окладу за військовим званням майор в розмірі 1790 гривень; - індексації грошового забезпечення; за період з 01 січня 2020 року по 23 лютого 2021 року включно, з урахуванням індексу інфляції відповідно до приписів статті 3 Закону України Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати, починаючи з 01 січня 2020 року, доплативши з вказаних сум єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування;
зобов`язати Міністерство оборони України, військову частину НОМЕР_3 та військову частину НОМЕР_2 , належним чином нарахувати і виплатити ОСОБА_1 , середній заробіток (середнє грошове забезпечення) за час затримки розрахунку при звільненні з 23 лютого 2021 року по день набрання рішенням суду законної сили включно, з проведенням необхідних відрахувань відповідно до чинного законодавства.
Ухвалою Верховного Суду від 19 серпня 2021 року касаційну скаргу залишено без руху у зв`язку із несплатою судового збору.
Скаржнику надано строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.
ОСОБА_1 надіслав на адресу суду клопотання про звільнення від сплати судового збору.
Клопотання мотивоване тим, що предметом позову є стягнення заробітної плати (грошового забезпечення) та інших заохочувальних та компенсаційних виплат.
Колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що частина позовних вимог позивача пов`язана із стягненням заробітної плати (грошового забезпечення) і її складових, і позивач має пільгу щодо сплати судового збору у цій частині на підставі пункту 1 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI.
Разом з тим, серед переліку позовних вимог міститься вимога щодо нарахування і виплати середнього заробітку (середнього грошового забезпечення) за час затримки розрахунку при звільненні.
Згідно із позицією Великої Палати Верховного Суду, яка викладена у постанові від 30 січня 2019 року у справі №910/4518/16 (провадження №12-301гс18), середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за своєю правовою природою не є основною чи додатковою заробітною платою, а також не є заохочувальною чи компенсаційною виплатою (зокрема, компенсацією працівникам втрати частини заробітної плати у зв`язку з порушенням термінів її виплати) у розумінні статті 2 Закону України Про оплату праці, тобто середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні не входить до структури заробітної плати.
З огляду на викладене пільга щодо сплати судового збору, передбачена пунктом 1 частини першої статті 5 Закону України Про судовий збір, згідно з якою від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі, не поширюється на вимоги позивачів про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні під час розгляду таких справ в усіх судових інстанціях.
Зважаючи на вищевикладене, колегія суддів вважає, що відсутні підстави для задоволення клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору.
Відповідно до частини другої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Згідно з пунктом першим частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Зважаючи на те, що недоліки касаційної скарги скаржником не усунуто, касаційну скаргу необхідно повернути особі, яка її подала.
Керуючись статтями 169, 330, 332 КАС України, Суд
УХВАЛИВ:
Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.
Касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 06 липня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, військової частини НОМЕР_1 та військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії повернути особі, яка її подала.
Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.В. Кашпур

Судді В.М. Соколов

С.А. Уханенко