Справа № 520/18738/2020
Суддя: Жигилій С.П.
Дата ухвалення: 2021-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

19 жовтня 2021 р. Справа № 520/18738/2020
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді Жигилія С.П.,

Суддів: Присяжнюк О.В. , Спаскіна О.А. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Тіджані Джамал Абдул Басіт Ахмед Тіджані Адамс на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 22.01.2021 по справі № 520/18738/2020

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Державної міграційного служби України в Одеській області

про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 22.01.2021 передано на розгляд до Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційного служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

На зазначену ухвалу суду ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 12.07.2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 22.01.2021 по справі № 520/18738/2020 залишено без руху та надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження з наданням доказів дати отримання копії оскаржуваної ухвали.

Роз`яснено, що у разі неусунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.

На виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху від 12.07.2021 року від ОСОБА_1 надійшла заява про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 09.08.2021 року визнано наведені у заяві Тіджані Джамал Абдул Басіт Ахмед Тіджані Адамс про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 22.01.2021 року по справі № 520/18738/2020 підстави пропуску строку неповажними, апеляційну скаргу Тіджані Джамал Абдул Басіт Ахмед Тіджані Адамс на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 22.01.2021 по справі № 520/18738/2020 залишено без руху та надано ОСОБА_1 строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням інших підстав для поновлення строку з наданням відповідних доказів.

Роз`яснено, що у разі неусунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.299 Кодексу адміністративного судочинства України, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.

Відповідно до супровідного листа Другого апеляційного адміністративного суду від 09.08.2021 року копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху направлено на поштову адресу апелянта, яка зазначена в позовній заяві та в апеляційній скарзі, як адреса фактичного проживання - АДРЕСА_1 .

Разом з тим, на адресу апеляційного суду повернувся невручений конверт із копією ухвали від 09.08.2021 року про залишення апеляційної скарги без руху, на якому зазначено причину повернення - "адресат відсутній за вказаною адресою".

Крім того, 19.08.2021 року, відповідно до звіту про направлення, копію ухвали від 09.08.2021 року про залишення апеляційної скарги без руху надіслано на електронну адресу апелянта, яка вказана особисто ним в заяві про поновлення строку на апеляційне оскарження.

В період з 20.08.2021 року по 26.09.2021 року включно головуючий суддя Жигилій С.П. перебував у щорічній відпустці, в період з 29.09.2021 року по 04.10.2021 року перебував на лікарняному.

Слід вказати, що 27.09.2021 року, відповідно до звіту про направлення, копію ухвали від 09.08.2021 року про залишення апеляційної скарги без руху надіслано на електронну адресу апелянта повторно.

Частиною 11 статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином

Відповідно до п.4 ч.6 ст.251 Кодексу адміністративного судочинства України, днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.

За правилами пункту 117 Правил надання послуг поштового зв`язку (затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року № 270), у разі відсутності адресата, поштові відправлення повертаються об`єктом поштового зв`язку відправнику за закінченням встановленого строку зберігання. Повернення відправлень, від яких відмовився адресат або вручення яких неможливе, повинне здійснюватися негайно.

Таким чином, оскільки на конверті, яким надсилалась ухвала про залишення апеляційної скарги без руху, проставлена відмітка 28.08.2021 року, то відповідно вказана дата вважається датою отримання позивачем поштового повідомлення, та з якої почав обраховуватися 10-денний строк на усунення недоліків апеляційної скарги, який відповідно сплинув 07.09.2021 року.

Відповідна правова позиція, також, викладена в ухвалі Верховного Суду від 12 листопада 2018 року по справі № 804/104/17.

Виходячи з приписів зазначених правових норм та з урахуванням того, що поштове відправлення не вручено з незалежних від суду причин, за адресою, яка самостійно зазначена Тіджані Джамал Абдул Басіт Ахмед Тіджані Адамс в позовній заяві та в апеляційній скарзі, ухвала вважається належним чином врученою.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.299 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Згідно з ч.3 ст.299 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про відмову у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів після надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги, що апелянтом пропущено строк на апеляційне оскарження ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 22.01.2021 року по справі № 520/18738/2020, вимоги ухвали від 09.08.2021 року про залишення апеляційної скарги без руху не виконано, заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням інших підстав для поновлення строку з наданням відповідних доказів не надано, колегія суддів дійшла висновку про відмову у відкритті апеляційного провадження.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 299, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Тіджані Джамал Абдул Басіт Ахмед Тіджані Адамс на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 22.01.2021по справі № 520/18738/2020 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційного служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя (підпис)С.П. Жигилій
Судді(підпис) (підпис) О.В. Присяжнюк О.А. Спаскін