Справа № 160/16714/21
Суддя: Олійник Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2021-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

19 жовтня 2021 року Справа № 160/16714/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Олійник Віктор Миколайович, перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до відповідача-1: Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, відповідача-2: Управління соціального населення Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

16 вересня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до відповідача-1: Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, відповідача-2: Управління соціального населення Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, в якій просить:

- визнати дії чи бездіяльність Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області за результатом подання запиту № 27 на отримання інформації від 31.08.2021 року до Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, який стосується негайного поновлення екологічних прав у відповідності із статтею 276 ЦКУ, шляхом виділення коштів з державного фонду охорони навколишнього природного середовища на 2021 рік для здійснення природоохоронного заходу «Охорона атмосферного повітря. Розроблення, затвердження та впровадження державної цільової екологічної ресурсозберігаючої та енергозберігаючої програми:

«Раціональне природокористування та захист довкілля - виробництво енергії енергетичними агрегатами ОСОБА_2 замкненого циклу роботи з використанням альтернативної сировини - « ІНФОРМАЦІЯ_1 ©» (патенти на винаходи №№ НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_8 )» за бюджетною програмою «Здійснення заходів щодо реалізації пріоритетів розвитку сфери охорони навколишнього природного середовища» КПКВ 2401500 на 2021 рік, на підставі пункту 3 частини 2 статті 23 закону «Про доступ до публічної інформації» протиправними та зобов`язати Дніпровську районну державну адміністрацію Дніпропетровської області надати інформацію, а саме:

- Під яким реєстраційним номером зареєстровано запит на виділення коштів за бюджетною програмою «Здійснення заходів щодо реалізації пріоритетів розвитку сфери охорони навколишнього природного середовища» КПКВ 2401500 на 2021 рік для здійснення природоохоронного заходу «Охорона атмосферного повітря. Розроблення, затвердження та впровадження державної цільової екологічної ресурсозберігаючої та енергозберігаючої програми: «Раціональне природокористування та захист довкілля - виробництво енергії енергетичними агрегатами ОСОБА_2 замкненого циклу роботи з використанням альтернативної сировини - « ІНФОРМАЦІЯ_1 ©» (патенти на винаходи №№ НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_8 )» .

- Інформацію про підприємство (установу, організацію), на об`єктах якого планується здійснювати природоохоронний захід «Охорона атмосферного повітря. Розроблення, затвердження та впровадження державної цільової екологічної ресурсозберігаючої та енергозберігаючої програми: «Раціональне природокористування та захист довкілля

- виробництво енергії енергетичними агрегатами ОСОБА_2 замкненого циклу роботи з використанням альтернативної сировини - « ІНФОРМАЦІЯ_1 ©» (патенти на винаходи №№ НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_8 )»:

- Якою є мета та головні завдання реалізації природоохоронного заходу «Охорона атмосферного повітря. Розроблення, затвердження та впровадження державної цільової екологічної ресурсозберігаючої та енергозберігаючої програми:

«Раціональне природокористування та захист довкілля - виробництво енергії енергетичними агрегатами ОСОБА_2 замкненого циклу роботи з використанням альтернативної сировини - « ІНФОРМАЦІЯ_1 ©» (патенти на винаходи №№ НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_8 )».

- На підставі яких законів України та інших нормативно-правових актів планується здійснити реалізацію природоохоронного заходу «Охорона атмосферного повітря. Розроблення, затвердження та впровадження державної цільової екологічної ресурсозберігаючої та енергозберігаючої програми: «Раціональне природокористування та захист довкілля - виробництво енергії енергетичними агрегатами ОСОБА_2 замкненого циклу роботи з використанням альтернативної сировини - « ІНФОРМАЦІЯ_1 ©» (патенти на винаходи №№ НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_8 )».

- Очікувані якісні та (або) кількісні характеристики природоохоронного ефекту (результативні показники) за попереднім аналізом в результаті реалізації заходу «Охорона атмосферного повітря. Розроблення, затвердження та впровадження державної цільової екологічної ресурсозберігаючої та енергозберігаючої програми: «Раціональне природокористування та захист довкілля - виробництво енергії енергетичними агрегатами ОСОБА_2 замкненого циклу роботи з використанням альтернативної сировини - « ІНФОРМАЦІЯ_1 ©» (патенти на винаходи №№ НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_8 )» у повному обсязі.

- Вирішення яких екологічних проблем (вказати якісні та (або) кількісні характеристики щодо енерго та ресурсозбереження) буде досягнуто в результаті реалізації заходу за рахунок застосування альтернативної сировини для виробництва енергії, шляхом переведення роботи котлів та двигунів внутрішнього згоряння на замкнений цикл, а також яким чином буде забезпечено зниження вартості виробництва енергії та очистки промислових вод.

Яка проектна документація потрібна для забезпечення фінансування природоохоронного заходу «Охорона атмосферного повітря. Розроблення, затвердження та впровадження державної цільової екологічної ресурсозберігаючої та енергозберігаючої програми: «Раціональне природокористування та захист довкілля - виробництво енергії енергетичними агрегатами ОСОБА_2 замкненого циклу роботи з використанням альтернативної сировини - « ІНФОРМАЦІЯ_1 ©» (патенти на винаходи №№ НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_8 )» за бюджетною програмою «Здійснення заходів щодо реалізації пріоритетів розвитку сфери охорони навколишнього природного середовища» КПКВ 2401500 на 2021р.

На підставі пункту 78 Наукові дослідження, проектні та проектно-конструкторські розроблення, що охоплюють зазначені у переліку природоохоронні заходи «Переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів» затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 17 вересня 1996р. № 1147 «Про затвердження переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів».

- Екологічний висновок щодо відповідності природоохоронного заходу «Охорона атмосферного повітря. Розроблення, затвердження та впровадження державної цільової екологічної ресурсозберігаючої та енергозберігаючої програми:

«Раціональне природокористування та захист довкілля - виробництво енергії енергетичними агрегатами ОСОБА_2 замкненого циклу роботи з використанням альтернативної сировини - « ІНФОРМАЦІЯ_1 ©» (патенти на винаходи №№ НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_8 )» за бюджетною програмою «Здійснення заходів щодо реалізації пріоритетів розвитку сфери охорони навколишнього природного середовища» КПКВ 2401500 на 2021р.пункту 78 Наукові дослідження, проектні та проектно-конструкторські розроблення, що охоплюють зазначені у переліку природоохоронні заходи «Переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів» затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 17 вересня 1996 року №1147 «Про затвердження переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів».

- Копія вказаного запиту з реєстраційним номером адресата.

- визнати дії Управління соціального захисту населення Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області щодо відмови у призначені житлової субсидії протиправними та такими, що порушують статтю 22 Конституції, статтю 9,10,11 закону «Про охорону навколишнього природного середовища»

Зокрема, статтю 6 закону «Основи законодавства України про охорону здоров`я», яка передбачає:

а) життєвий рівень, включаючи їжу, одяг, житло, медичний догляд та соціальне обслуговування і забезпечення, який є необхідним для підтримання здоров`я людини;

б) безпечне для життя і здоров`я навколишнє природне середовище;

в) санітарно-епідемічне благополуччя території і населеного пункту, де він проживає;

г) безпечні і здорові умови праці, навчання, побуту та відпочинку;

и) правовий захист від будь-яких незаконних форм дискримінації, пов`язаних із станом здоров`я;

і) відшкодування заподіяної здоров`ю шкоди, та спрямовані на моє фізичне знищення від голоду та холоду.

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, на підставі статті 22 Конституції, статті 6 закону «Основи законодавства України про охорону здоров`я», статті 276 Цивільного кодексу України, негайно поновити право на життя та призначити житлову субсидію на опалювальну площу у розмірі 199,6 квадратних метрів, але не меншу, ніж у розмірі 600 метрів кубічних природного газу.

Встановити та всебічно з`ясувати, на підставі пункту 18 Постанови пленуму Верховного суду України № 4 від 31.03.1995 «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди», представлених у суд доказів та норм чинного законодавства України в галузі права, охорони природи, альтернативних джерел енергії та охорони здоров`я, що причиною нанесення моральної шкоди співавторам технології ОСОБА_2 « ІНФОРМАЦІЯ_2 », право на відшкодування якої безпосередньо передбачено нормами Конституції, а саме передбачено безпосередньо: статтею 56 Конституції і виникає на підставі статті 25 закону «Про звернення громадян», статті 16,23,276,1173 ЦКУ, пункту з) частини 1 статті 9 та пункту д) частини 1 статті 10 закону «Про охорону навколишнього природного середовища», зокрема, при порушенні зобов`язань щодо забезпечення гарантії екологічних прав громадян, права на звернення громадян, гарантії захисту моральних та матеріальних інтересів пов`язаних із об`єктами інтелектуальної власності та інших прав, частини 2 статті 24 Закону «Про доступ до публічної інформації», яка призвела до моральних страждань співавторам технології ОСОБА_2 « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , є:

порушення Державою Україна в особі Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, яка зобов`язана діяти у відповідності із статтею 19 Конституції України, ненадання чи приховування інформації щодо поданого запиту на отримання інформації, гарантії екологічних прав співавторів технології ОСОБА_2 « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яка як встановлено у юридичному документі, яким є Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду по справі №804/1594/15, дозволяє при її використані заощаджувати бюджетні кошти, знижувати, а не підвищувати, тарифи для населення та підприємств, що в свою чергу дозволяє знижувати вартість виробництва вітчизняних товарів і послуг, підвищувати їх конкурентну здатність, створювати додаткові робочі місця, збільшувати надходження до бюджету, виключити енергетичну та економічну залежність України та забезпечити конституційні права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров`я довкілля, а саме: права на безпечне для життя і здоров`я довкілля, яке згідно статті 6 закону «Основи законодавства України про охорону здоров`я», передбачає:

а) життєвий рівень, включаючи їжу, одяг, житло, медичний догляд та соціальне обслуговування і забезпечення, який є необхідним для підтримання здоров`я людини;

б) безпечне для життя і здоров`я навколишнє природне середовище;

в) санітарно-епідемічне благополуччя території і населеного пункту, де він проживає;

г) безпечні і здорові умови праці, навчання, побуту та відпочинку;

и) правовий захист від будь-яких незаконних форм дискримінації, пов`язаних із станом здоров`я;

і) відшкодування заподіяної здоров`ю шкоди, у зв`язку з порушенням Державою Україна в особі Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області частини 2 статті 19 Конституції України та частини 1 пункту 2 статті 2 закону України «Про Кабінет Міністрів України», закону України «Про звернення громадян» щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення, порушення прав співавторів технології ОСОБА_2 « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які встановлені статтями 3,38,40,41,42,43,46,48,49,50,54,56 Конституції України, пунктом ж) та з) статті 11 закону України «Про енергозбереження», абзацом 3 та абзацом 4 статті 22 закону України «Про охорону атмосферного повітря», абзацом б), абзацом в) статті 9, абзацом а), абзацом в), абзацом г), абзацом е) статті 10, статтею 11 закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», статтею 1 закону України «Про альтернативні джерела енергії», порушення гарантоване статтею 54 Конституції України право на захист моральних та матеріальних інтересів авторів технології ОСОБА_2 « ІНФОРМАЦІЯ_2 », порушення екологічних прав авторів технології ОСОБА_2 « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та усіх громадян України, у зв`язку з бездіяльністю Державою Україна в особі Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області щодо ефективного та негайного поновлення особистих немайнових прав співавторів технології ОСОБА_2 , а саме:

1) гарантії екологічних прав співавторів технології ОСОБА_2 « ІНФОРМАЦІЯ_2 », у відповідності із законом України «Про охорону навколишнього природного середовища» та статтею 50 Конституції України;

2) гарантії права на захист моральних та матеріальних інтересів пов`язаних із об`єктами інтелектуальної власності співавторів технології ОСОБА_2 « ІНФОРМАЦІЯ_2 », у відповідності із статтею 54 Конституції України;

3) гарантії права на звернення щодо реалізації соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів співавторів технології ОСОБА_2 « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та скаргою про їх порушення, у відповідності із законом України «Про звернення громадян» та статтею 40 Конституції України;

4) гарантії права на вільний розвиток особистості кожного із співавторів технології ОСОБА_2 « ІНФОРМАЦІЯ_2 », у відповідності із статтею 23 Конституції України;

5) гарантії права на рівність конституційних прав і свобод та рівності перед законом кожного із співавторів технології ОСОБА_2 « ІНФОРМАЦІЯ_2 », у відповідності із статтею 24 Конституції України;

6) гарантії права на захист життя і здоров`я співавторів технології ОСОБА_2 « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та життя і здоров`я інших людей від протиправних посягань посадових осіб державних органів влади, у відповідності із статтею 27 Конституції України;

7) гарантії права кожного із співавторів технології ОСОБА_2 « ІНФОРМАЦІЯ_2 » брати участь

в управлінні державними справам, у відповідності із статтею 38 Конституції України;

8) гарантії права кожного із співавторів технології ОСОБА_2 « ІНФОРМАЦІЯ_2 » користуватися і розпоряджатися результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності, у відповідності із статтею 41 Конституції України;

9) гарантії права кожного із співавторів технології ОСОБА_2 « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом, у відповідності із статтею 42 Конституції України;

10) гарантії права кожного із співавторів технології ОСОБА_2 « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку кожен вільно обирає у відповідності із статтею 43 Конституції України;

11) гарантії права кожного із співавторів технології ОСОБА_2 « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом, у відповідності із статтею 46 Конституції України;

12) гарантії права кожного із співавторів технології ОСОБА_2 « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на достатній життєвий рівень для себе і своєї сім`ї, що включає достатнє харчування, одяг, житло., у відповідності із статтею 48 Конституції України;

13) гарантії права кожного із співавторів технології ОСОБА_2 « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на охорону здоров`я, медичну допомогу та медичне страхування, у відповідності із статтею 49 Конституції України;

14) гарантії права кожного із співавторів технології ОСОБА_2 « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень, у відповідності із статтею 56 Конституції України.

- встановити та всебічно з`ясувати, на підставі пункту 18 Постанови пленуму Верховного суду України №4 від 31.03.1995 «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди», представлених у суд доказів та норм чинного законодавства України в галузі права, охорони природи, альтернативних джерел енергії та охорони здоров`я,

що причиною нанесення моральної шкоди, право на відшкодування якої безпосередньо передбачено нормами Конституції, а саме передбачено безпосередньо: статтею 56 Конституції і виникає на підставі статті 25 закону «Про звернення громадян», статті 16,23,276,1173 ЦКУ, пункту з) частини 1 статті 9 та пункту д) частини 1 статті 10 закону «Про охорону навколишнього природного середовища», зокрема, при порушенні зобов`язань щодо забезпечення гарантії екологічних прав громадян, права на звернення громадян, гарантії захисту моральних та матеріальних інтересів пов`язаних із об`єктами інтелектуальної власності та інших прав, частини 2 статті 24 Закону «Про доступ до публічної інформації», яка призвела до моральних страждань ОСОБА_1 , є:

порушення Державою Україна в особі Управління соціального захисту населення Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, яка зобов`язана діяти у відповідності із статтею 19 Конституції України, статті 22 Конституції, статті 6 закону «Основи законодавства України про охорону здоров`я», у зв`язку з не призначенням житлової субсидії на опалювальну площу у розмірі 199,6 квадратних метрів, а також, у зв`язку з невжиттям заходів спрямованих на надання ОСОБА_1 допомоги щодо утеплення будинку, переобладнання системи опалення та заміни котла, здійснення природоохоронного заходу, а саме: реалізації проекту « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

- зобов`язати Головне управління Державної казначейської служби України Дніпропетровської області, на підставі пункту 10-1 Постанови пленуму Верховного суду України №4 від 31.03.1995 «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди», відшкодувати за рахунок держави моральну шкоду, яка є гарантією захисту прав фізичних та юридичних осіб від протиправних дій посадових осіб державних органів влади, за порушення Державою Україна в особі Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області гарантії права на отримання інформації та як наслідок цього порушення:

1) гарантії екологічних прав співавторів технології ОСОБА_2 « ІНФОРМАЦІЯ_2 », у відповідності із законом України «Про охорону навколишнього природного

2) гарантії права на захист моральних та матеріальних інтересів пов`язаних із об`єктами інтелектуальної власності співавторів технології ОСОБА_2 « ІНФОРМАЦІЯ_2 », у відповідності із статтею 54 Конституції України;

3) гарантії права на звернення щодо реалізації соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів співавторів технології ОСОБА_2 « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та скаргою про їх порушення, у відповідності із законом України «Про звернення громадян» та статтею 40 Конституції України;

4) гарантії права на вільний розвиток особистості кожного із співавторів технології ОСОБА_2 « ІНФОРМАЦІЯ_2 », у відповідності із статтею 23 Конституції України;

5) гарантії права на рівність конституційних прав і свобод та рівності перед законом кожного із співавторів технології ОСОБА_2 « ІНФОРМАЦІЯ_2 », у відповідності із статтею 24 Конституції України;

6) гарантії права на захист життя і здоров`я співавторів технології ОСОБА_2 « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та життя і здоров`я інших людей від протиправних посягань посадових осіб державних органів влади, у відповідності із статтею 27 Конституції України;

7) гарантії права кожного із співавторів технології ОСОБА_2 « ІНФОРМАЦІЯ_2 » брати участь в управлінні державними справам, у відповідності із статтею 38 Конституції України,

8) гарантії права кожного із співавторів технології ОСОБА_2 « ІНФОРМАЦІЯ_2 » користуватися і розпоряджатися результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності, у відповідності із статтею 41 Конституції України;

9) гарантії права кожного із співавторів технології ОСОБА_2 « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом, у відповідності із статтею 42 Конституції України;

10) гарантії права кожного із співавторів технології ОСОБА_2 « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку кожен вільно обирає у відповідності із статтею 43 Конституції України;

11) гарантії права кожного із співавторів технології ОСОБА_2 « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом, у відповідності із статтею 46 Конституції України;

12) гарантії права кожного із співавторів технології ОСОБА_2 « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на достатній життєвий рівень для себе і своєї сім`ї, що включає достатнє харчування, одяг, житло., у відповідності із статтею 48 Конституції України;

13) гарантії права кожного із співавторів технології ОСОБА_2 « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на охорону здоров`я, медичну допомогу та медичне страхування, у відповідності із статтею 49 Конституції України;

14) гарантії права кожного із співавторів технології ОСОБА_2 « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень, у відповідності із статтею 56 Конституції України, на підставі статті 1173, частини 2 статті 276 Цивільного кодексу України, статті 25 закону України «Про звернення громадян», статті 24 закону «Про доступ до публічної інформації», статті 56 Конституції України, яка має норми прямої дії, моральну шкоду ОСОБА_1 за моральні страждання у розмірі 150 місячних прожиткових мінімумів для працездатних осіб.

- зобов`язати Головне управління Державної казначейської служби України Дніпропетровської області, на підставі пункту 10-1 Постанови пленуму Верховного суду України №4 від 31.03.1995 «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди», відшкодувати за рахунок держави моральну шкоду, яка є гарантією захисту прав фізичних та юридичних осіб від протиправних дій посадових осіб державних органів влади за порушення Державою Україна в особі Управління соціального захисту населення Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області гарантії права на життя, на підставі статті 1173, частини 2 статті 276 Цивільного кодексу України, статті 25 закону України «Про звернення громадян», статті 56 Конституції України, яка має норми прямої дії, моральну шкоду ОСОБА_1 за моральні страждання у розмірі 100 місячних прожиткових мінімумів для працездатних осіб.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2021 року позовну заяву ОСОБА_1 до відповідача-1: Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, відповідача-2: Управління соціального населення Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху та ухвалено:

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з моменту отримання даної ухвали.

Для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно:

сплатити судовий збір у законодавчо встановленому розмірі та надати до суду документ, що підтверджує його сплату;

викласти позовні вимоги відповідно до вимог статті 160 КАС України;

визначити співвідповідачем - Головне управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області.

05 жовтня 2021 року від позивача через систему "Електронний суду" надійшла заява про усунення недоліків вх.№15261/21-ел до якої долучено уточнену позовну заяву, в якій останній просить звільнити його від сплати судового збору та відкрити провадження у справі.

В обґрунтування клопотання позивач зазначає, що його потрібно звільнити від сплати судового збору на підставі: статті 6 Європейської Конвенції з прав людини: «Кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить його справу щодо його прав та обов`язків або встановить обґрунтування будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення», статті 13 Європейської Конвенції з прав людини: «Кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб правового захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинено особами, які здійснювали свої офіційні повноваження», статті 14 Європейської Конвенції з прав людини: «Користування правами та свободами, визнаними в цій Конвенції, має бути забезпечене без дискримінації за будь-якою ознакою - статі, раси, кольору шкіри, мови, релігії, політичних чи інших переконань, національного чи соціального походження, належності до національних меншин, майнового стану, народження, або за іншою ознакою», статті 53 Європейської Конвенції з прав людини: «Ніщо в цій Конвенції не може тлумачитися як таке, що обмежує чи применшує будь-які права людини та основоположні свободи, які можуть бути визнані на підставі законів будь-якої Високої Договірної Сторони чи будь-якою іншою угодою, стороною якої вона є», статті 8 та 55 Конституції України, закону України «Про судовий збір», так як предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю, Постанови пленуму Верховного суду України №4 від 31.03.95 «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди», Постанови №9 від 01.11.1996 Пленуму Верховного суду України «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя», Рішення Конституційного Суду України від 9 липня 2002 року, №15-рп/2002, справа №1-2/2002, яке є обов`язковим до виконання судами на території України та не може бути скасоване ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2021 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2021 року у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору відмовлено.

Враховуючи, що доводи позивача у повторному клопотанні про звільнення від сплати судового збору є аналогічними до заявлених раніше і цим доводам вже дана оцінка судом в ухвалі Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2021 року, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Згідно ч.6 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу.

Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.

У зв`язку з тим, що позивачем не усунуто недоліки позовної заяви протягом встановленого строку, суд вважає за необхідне повернути позовну заяву позивачеві.

Керуючись ст.ст.169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до відповідача-1: Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, відповідача-2: Управління соціального захисту населення Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачеві.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачу разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.ст.293,295 КАС України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.М. Олійник