Справа № 565/1955/17
Суддя: Малков В.В.
Дата ухвалення: 2021-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 565/1955/17
Провадження № 2-а/565/18/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 жовтня 2021 року м. Вараш

Кузнецовський міський суд Рівненської області під головуванням судді

Малкова В.В.

з участю: секретаря судового засідання Панчук Г.І.

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження в залі судових засідань Кузнецовського міського суду позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про зобов`язання провести перерахунок і виплату збільшення пенсії за понаднормативний стаж,

В С Т А Н О В И В:

Позивач 20.10.2017 року звернулася в суд із позовом до суб`єкта владних повноважень - Володимирецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області з наступними вимогами: зобов`язати відповідача провести їй з 28 вересня 2017 року перерахунок пенсії зі збільшенням на 1% заробітку за кожен рік роботи понад мінімальний стаж 15 років, але не вище 75% заробітку, відповідно до положень ч.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі - Закон №796-ХІІ) та виплачувати її в подальшому з урахуванням проведеного перерахунку та з урахуванням виплачених за цей період сум щомісячних доплат за понаднормативний стаж згідно ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Ухвалою від 30.05.2018 року провадження у справі відкрито. Відповідно до ухвали суду від 21.07.2020 року замінено первісного відповідача у справі його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області.

Згідно п.п.12 п.1 розділу VII Перехідних положень КАС України заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідачем до суду подано відзив на позовну заяву, який обґрунтовується тим, що позивач з 06.06.2017 року отримує пенсію по інвалідності ІІІ групи загального захворювання, обчислену відповідно до ч.1 ст.27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а збільшення пенсії з 11.10.2017 року (дата набрання законної сили Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» від 03.10.2017р. №2148-VIII) відповідно до ч.2 ст.56 Закону №796-ХІІ застосовується до пенсій, які призначені відповідно до ч.2 ст.27 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». У зв`язку із цим, просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

В результаті повного і всебічного дослідження наявних у справі доказів та на підставі закону, приходжу до висновку, що позов підлягає задоволенню частково.

З копії розпорядження з пенсійної справи позивача та відзиву відповідача встановлено, що позивач з 06.06.2017 року отримує пенсію по інвалідності ІІІ групи загального захворювання, розмір якої визначено відповідно до ч.1 ст.27 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», її загальний страховий стаж становить на день звернення з позовом 29 років 9 місяців.

Копією посвідчення серії НОМЕР_1 , виданого Рівненською обласною державною адміністрацією, підтверджується, що позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 4.

28.09.2017р. позивач звернулась до органу пенсійного фонду із заявою про перерахунок пенсії відповідно до положень ч.2 ст.56 Закону №796-ХІІ, просила про збільшення її розміру на один процент заробітку за кожен рік роботи понад п`ятнадцять років.

У листі від 02.10.2017р. №2843/3-626 орган пенсійного фонду повідомив, що для перерахунку пенсії позивачу відсутні законні підстави.

Із норми ч.3 ст.55 Закону №796-ХІІ слідує, що призначення та виплата пенсій потерпілим від Чорнобильської катастрофи провадиться відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» і цього Закону.

Згідно ізнормою ч.2 ст.56 Закону №796-ХІІ (в редакції, що діяла до 10.10.2017р. включно) право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4, за умови стажу роботи не менш як: чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 процентів заробітку, а громадянам, які відпрацювали засписком № 1, чоловіки - 10 років і більше, жінки - 7 років 6 місяців і більше - не вище 85 процентів заробітку.

Регулювання підвищення пенсії, за понад встановлений розмір страхового стажу, відповідно до абзацу 2 ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» є менш сприятливим для інтересів пенсіонера ніж регулювання, встановлене нормою ч.2 ст.56 Закону №796-ХІІ (в редакції, що діяла до 10.10.2017р. включно).

Вирішуючи спір, суд приходить до висновку, що для громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, підвищення пенсії за понад встановлений необхідний розмір стажу роботи, має пільговий характер, зокрема щодо тривалості (розміру) такого стажу і величини, з якої проводиться розрахунок збільшення пенсії, як це встановлено у нормі ч.2 ст.56 Закону №796-ХІІ.

За таких обставин, наявні підстави для задоволення позову про перерахунок пенсії з 28.09.2017р.

Разом з тим, 11.10.2017р. у відповідній частині набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» від 03.10.2017р. №2148-VIII, згідно із п.2 п.п.3 розділу І якого норму ст.56 ч.2 Закону №796-ХІІ доповнено словами і цифрами «у разі призначення пенсії на умовах частини другої статті 27 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, із урахуванням наведених змін до норми ч.2 ст.56 Закону №796-ХІІ, суд приходить до висновку про те, що із 11.10.2017р. позивач не має права на збільшення пенсії відповідно до норми ч.2 ст.56 Закону №796-ХІІ, оскільки позивачу пенсія по інвалідності не призначена на умовах ч.2 ст. 27 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Згідно з частиною 1 статті 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Судом встановлено, що позивачем під час подання адміністративного позову було сплачено судовий збір у сумі 640 грн., що підтверджується квитанцією №204 від 20.10.2017 .

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 139, 241-246 КАС України, суддя,-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов задовольнити частково. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області(м.Рівне, вул.Короленка, 7, ) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ) із 28.09.2017р. до 10.10.2017р. включно, пенсії по інвалідності із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад 15 років, але не вище 75 процентів заробітку, на підставі норми ч.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області судовий збір у сумі 640 гривень.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення судового рішення.

Суддя Малков В.В.