Справа № 580/845/21
Суддя: П.Г. Паламар
Дата ухвалення: 2021-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Черкаси

18 жовтня 2021 року Справа № 580/845/21

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Паламар П.Г., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області звернувся до суду із заявою про роз`яснення рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 02.04.2021 у справі №580/845/21 в частині здійснення перерахунку пенсії позивача без обмеження граничного розміру пенсії.

В обґрунтування заяви про роз`яснення судового рішення зазначено, що рішенням суду зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити з 01 жовтня 2020 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії, виходячи з розрахунку 84% від суми місячної заробітної плати на підставі довідки Черкаської обласної прокуратури від 06.10.2020 №21-573 вих20 без обмеження граничного розміру з урахуванням раніше проведених виплат. При цьому, під час виконання рішення суду у даній справі резолютивна частина рішення містить словосполучення без обмеження граничного розміру. Словосполучення без обмеження граничного розміру може бути застосоване як до максимальної (граничної) бази для нарахування єдиного внеску при обчисленні заробітної плати відповідно до Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування від 08.07.2010 № 2464, так і до максимального (граничного) розміру пенсії відповідно до Закону України Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи від 08.07.2011 № 3668-VI та Закону України Про прокуратуру від 14.10.2014 №1697-VII. Таким чином, рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 02.04.2021 у справі № 580/845/21 не надає можливості чітко встановити предмет обмеження та забезпечити належне виконання рішення.

Вирішуючи вказану заяву, суд зазначає про таке.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 02.04.2021 в адміністративній справі №580/845/21, яке набрало законної сили, адміністративний позов задоволено, зокрема зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити з 01 жовтня 2020 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсії, виходячи з розрахунку 84% від суми місячної заробітної плати на підставі довідки Черкаської обласної прокуратури від 06.10.2020 №21-573 вих20 без обмеження граничного розміру з урахуванням раніше проведених виплат.

Згідно з ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

У відповідності до ч. 3 ст. 254 КАС України суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження.

Враховуючи, що справу, рішення в якій просить роз`яснити позивач, розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), розгляд вказаної заяви здійснюється у письмовому провадженні без виклику учасників справи.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання (ч. 2 ст. 254 КАС України).

Суд зазначає, що роз`ясненню підлягають рішення чи ухвали суду у разі, якщо без такого роз`яснення їх тяжко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення. Ясність судового рішення полягає у логічному, чіткому, переконливому і зрозумілому викладенні змісту рішення. Недотримання цих вимог може ускладнити або взагалі унеможливити виконання рішення чи ухвали суду. Вимога логічності, зокрема, передбачає, що текст рішення має відображати причинно-наслідкові зв`язки у межах речення чи всього документу. Зокрема, мотивувальна частина рішення має відповідати його резолютивній частині.

Отже, за правовою природою роз`яснення судового рішення є продовженням його ухвалення, а ухвала про роз`яснення є його складовою, тому заява про роз`яснення судового рішення розглядається у тому ж провадженні, в якому було ухвалене судове рішення, про роз`яснення якого ставиться питання. В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Згідно з ч. 5 ст. 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

За висновками Верхового Суду, які зроблені під час розгляду заяви про роз`яснення судового рішення у справі № 823/361/18, виходячи із системного тлумачення положень ст.254 КАС України, роз`яснення рішення суду - це засіб виправлення недоліків судового акта, який полягає в усуненні неясності судового акта і викладенні рішення суду у більш ясній і зрозумілій формі, роз`яснено може бути рішення у разі, якщо без такого роз`яснення його важко виконати, оскільки існує значна ймовірність його неналежного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення. Отже, в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення. При цьому, роз`яснено може бути виключно рішення, яке підлягає виконанню.

З матеріалів справи вбачається, що позивач є пенсіонером органів прокуратури та отримує пенсію по інвалідності в розмірі 84% від розміру заробітної плати на підставі ст. 50-1 Закону України Про прокуратуру від 05.11.1991 №1789-XII.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду у справі №580/845/21, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити з 01 жовтня 2020 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсії, виходячи з розрахунку 84% від суми місячної заробітної плати на підставі довідки Черкаської обласної прокуратури від 06.10.2020 №21-573 вих20 без обмеження граничного розміру з урахуванням раніше проведених виплат.

За вказаних обставин, суд вважає за необхідне, відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України роз`яснити, що розмір щомісячної пенсійної виплати позивача має становити 84% від розміру заробітної плати, що визначена у довідці Черкаської обласної прокуратури від 06.10.2020 №21-573 вих20.

При цьому, розмір заробітної плати, вказаної у довідці не обмежується максимальною (граничною) базою для нарахування єдиного внеску, а враховується при перерахунку в цілому.

Розмір пенсії не обмежується максимальним (граничним) розміром.

Пенсійні виплати у щомісячному розмірі 84% від розміру заробітної плати, що визначена в довідці Черкаської обласної прокуратури від 06.10.2020 №21-573 вих20, а саме 67979,34грн.

Крім того, щодо виплати пенсії позивачу упродовж усіх подальших періодів, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування пенсія призначається довічно або на період, протягом якого пенсіонер має право на виплату пенсії відповідно до цього Закону.

Право на пенсію за вислугу років у розмірі 60% від розміру заробітної плати позивач набув відповідно до Закону України Про прокуратуру.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.

За вказаних обставин, суд вважає за необхідне роз`яснити, що виплата ОСОБА_1 пенсії у розмірі 84% від розміру заробітної плати, що визначена у довідці Черкаської обласної прокуратури від 06.10.2020 №21-573 вих20, без обмеження граничного розміру пенсії, повинна виплачуватися у відповідності до ст. 45, 47 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування починаючи з 01.10.2020 на період, протягом якого пенсіонер має право на виплату пенсії.

Керуючись ст.ст. 241, 242, 243, 248, 254, 256 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву про роз`яснення рішення суду задовольнити.

Роз`яснити рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 02.04.2021 у справі №580/845/21, вказавши, що Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області зобов`язане з 01.10.2020 нараховувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 виходячи з 84% розміру щомісячної пенсійної виплати від розміру заробітної плати, що визначена у довідці Черкаської обласної прокуратури від 06.10.2020 №21-573 вих20. Розмір заробітної плати, вказаної у довідці Черкаської обласної прокуратури від 06.10.2020 №21-573 вих20 не обмежується максимальною (граничною) базою для нарахування єдиного внеску, а враховується при перерахунку в цілому. Розмір пенсії не обмежується максимальним (граничним) розміром.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 КАС України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 КАС України.

Суддя П.Г. Паламар