Справа № 640/25389/20
Суддя: Кармазін О.А.
Дата ухвалення: 2021-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

12 жовтня 2021 року м. Київ № 640/25389/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кармазіна О.А., розглянувши у заяву позивача щодо повернення судового збору у справі

за позовомОСОБА_1
до Державної судової адміністрації України, Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві
про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-
В С Т А Н О В И В:

Ухвалою від 20.11.2020 судом відкрито провадження у справі за такими позовними вимогами позивача:

1) визнати протиправними дії Державної судової адміністрації України щодо перерахування Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в місті Києві суддівської винагороди ОСОБА_1 за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року із застосуванням щомісячного обмеження її нарахування сумою 240029,16 грн. згідно частин 1, 3 ст. 29 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" із змінами та доповненнями, внесеними Законом України № 553-ІХ від 13 квітня 2020 року;

2) визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві щодо нарахування та виплати суддівської винагороди ОСОБА_1 за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року із застосуванням щомісячного обмеження її нарахування сумою 240029,16 грн., згідно частин 1, 3 ст. 29 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" із змінами та доповненнями, внесеними Законом України № 553-ІХ від 13 квітня 2020 року;

3) зобов`язати Державну судову адміністрацію України, протягом десяти календарних днів, з часу набрання рішенням суду законної сили, здійснити перерахування Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України місті Києві суддівської винагороди ОСОБА_1 за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року в частині суми обмеження у розмірі 240029,16 грн., встановленого частинами 1, 3 ст. 29 Закону України "Про державний бюджет України на 2020 рік", із змінами та доповненнями, внесеними Законом України № 553-ІХ від 13 квітня 2020 року;

4) зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в місті Києві протягом десяти календарних днів, після перерахування Державною судовою адміністрацією України Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в місті Києві суддівської винагороди ОСОБА_1 за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року в частині суми обмеження у розмірі 240029,16 грн., встановленого частинами 1, 3 ст. 29 Закону України "Про державний бюджет України на 2020 рік" із змінами та доповненнями, внесеними Законом України № 553-ІХ від 13 квітня 2020 року, здійснити нарахування цієї суми та стягнути її на користь ОСОБА_1 , з урахуванням раніше сплачених сум та з відрахуванням обов`язкових податків та зборів.

До цього, ухвалою від 29.10.2020 позовну заяву про стягнення заборгованості з ДСА України, ТУ ДСА залишено без руху та надано строк для усунення недоліків, зокрема, - для визначення позовних вимог стосовно кожного з відповідачів - як того вимагають положення КАС України, а також подання обґрунтованого клопотання щодо залучення третіх осіб.

Оскільки позивачем було додатково заявлено зазначені вище позовні вимоги, не пов`язані із стягнення заборгованості із виплати суддівської винагороди, ухвалою від 11.11.2020 було продовжено строк для усунення недоліків та запропоновано сплатити судовий збір за вимоги, не пов`язані із власне стягненням суддівської винагороди (заявлені позивачем відносини між ДСА та ТУ ДСА).

Рішенням суду від 12.04.2021 позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії ДСА України щодо перерахування ТУ ДСА України в місті Києві для виплати суддівської винагороди судді ОСОБА_1 за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року із застосуванням щомісячного обмеження її нарахування, що складає загальну суму 240 029,16 грн., згідно частин 1, 3 ст. 29 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" із змінами та доповненнями, внесеними Законом України № 553-ІХ від 13 квітня 2020 року.

Визнано протиправними дії ТУ ДСА в місті Києві щодо нарахування та виплати суддівської винагороди судді ОСОБА_1 за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року із застосуванням щомісячного обмеження її нарахування, що складає загальну суму 240029,16 грн., згідно частин 1, 3 ст. 29 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" із змінами та доповненнями, внесеними Законом України № 553-ІХ від 13 квітня 2020 року.

Зобов`язано ДСА України після дня набрання рішенням суду законної сили, здійснити перерахування ТУ ДСА України в місті Києві суддівської винагороди судді ОСОБА_1 за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року в частині суми обмеження у розмірі 240 029,16 грн., встановленого частинами 1, 3 ст. 29 Закону України "Про державний бюджет України на 2020 рік", із змінами та доповненнями, внесеними Законом України № 553-ІХ від 13 квітня 2020 року.

Зобов`язано ТУ ДСА України в місті Києві протягом десяти календарних днів, після перерахування ДСА України ТУ ДСА України в місті Києві суддівської винагороди ОСОБА_1 за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року в частині суми обмеження у розмірі 240029,16 грн., встановленого частинами 1, 3 ст. 29 Закону України "Про державний бюджет України на 2020 рік" із змінами та доповненнями, внесеними Законом України № 553-ІХ від 13 квітня 2020 року, здійснити нарахування цієї суми та її виплату на користь судді ОСОБА_1 , з урахуванням раніше сплачених сум та з відрахуванням обов`язкових податків та зборів.

Постановою суду апеляційної інстанції від 30.07.2021 рішення суду першої інстанції скасовано в частинах:

- визнання протиправними дій Державної судової адміністрації України щодо перерахування Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в місті Києві для виплати суддівської винагороди судді ОСОБА_1 за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року із застосуванням щомісячного обмеження її нарахування, що складає загальну суму 240029 грн 16 коп. згідно ч.ч. 1, 3 ст. 29 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" із змінами та доповненнями, внесеними Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік";

- зобов`язання Державної судової адміністрації України після дня набрання рішенням суду законної сили, здійснити перерахування Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України місті Києві суддівської винагороди судді ОСОБА_1 за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року в частині суми обмеження у розмірі 240029 грн 16 коп. згідно ч.ч. 1, 3 ст. 29 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" із змінами та доповненнями, внесеними Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік";

- зобов`язання Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві протягом десяти календарних днів після перерахування Державною судовою адміністрацією України Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в місті Києві суддівської винагороди ОСОБА_1 за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року в частині суми обмеження у розмірі 240029 грн 16 коп. згідно ч.ч. 1, 3 ст. 29 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" із змінами та доповненнями, внесеними Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" здійснити нарахування цієї суми та її виплату на користь судді ОСОБА_1, з урахуванням раніше сплачених сум та з відрахуванням обов`язкових податків та зборів.

Прийнято в цій частині нову постанову, якою стягнуто з Державної судової адміністрації України на користь ОСОБА_1 суддівську винагороду за період з 18 квітня по 28 серпня 2020 року в розмірі 240029 грн 16 коп. шляхом списання коштів за бюджетною програмою 0501150 "Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів" відповідно до Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 року № 845.

В іншій частині рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 квітня 2021 року - залишено без змін.

Апеляційну скаргу Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві на додаткове рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 квітня 2021 року - задоволено.

Скасовано додаткове рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 квітня 2021 року про відшкодування судових витрат (судового збору) на користь позивача.

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про ухвалення додатково рішення - відмовлено.

Суд апеляційної інстанції зазначив, щодо помилкової сплати судового збору, що повернення коштів здійснюється в порядку та за рахунок джерел, що передбачені ст. 7 Закону України "Про судовий збір". При зверненні до суду з адміністративним позовом ОСОБА_1 не повинен був сплачувати судовий збір, у зв`язку з чим кошти, які були помилково сплачені згідно з квитанцією від 13 листопада 2020 року № 0.0., не підлягають розподілу між сторонами.

11.10.2021 канцелярією суду зареєстрована заява позивача з декількома клопотаннями.

Зокрема, позивач зазначив, що з урахуванням положень статті 7 Закону України «Про судовий збір», а також безпідставністю ухвали від 11.11.2020 щодо зобов`язання сплатити судовий збір, йому слід повернути сплачений судовий збір у розмірі 840,80 грн. та оригінал зазначеної квитанції.

У зв`язку з цим, суд звертає увагу позивача (судді), що ухвала від 11.10.2021 є чинною та не скасована, а відтак, підлягає виконанню, у зв`язку з чим суд додатково рекомендує позивачу (судді) обирати належний тон спілкування із судом.

Більш того, як вже зазначалося сплата судового збору в цій частині була пов`язана із заявленням позивачем вимоги, яка не пов`язана із власне стягненням суддівської винагороди (заявлені позивачем відносини/вимоги між ДСА та ТУ ДСА).

Таким чином, вказана сума судового збору сплачена у зв`язку з розглядом судом заявлених позивачем (нематеріальних) - відповідно до вимог законодавства.

Суд першої інстанції у зв`язку з цим постановив додаткове рішення суду щодо відшкодування позивачу судового збору.

Однак, суд апеляційної інстанції відмовив у задоволенні позову в частині щодо відносин між ДСА України та ТУ ДСА у зв`язку з чим відсутні обставини, передбачені ст. 7 Закону України «Про судовий збір» для повернення судового збору.

Натомість, у разі якщо позивач вважає, що наявні підстави для повернення судового збору, відмінних від тих, які передбачені статтею 7 Закону України «Про судовий збір», це питання вирішується у позасудовому порядку, визначеному наказом Міністерства фінансів України від 3 вересня 2013 року № 787.

Зазначено позиція висловлена, зокрема, в постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23.01.2015 № 2 «Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 08 липня 2011 № 3674-VI «Про судовий збір».

Відтак, заявлене позивачем клопотання задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 7 Закону України «Про судовий збір», ст. ст. 241, 243, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про постановлення ухвали про повернення судового збору на підставі ст. 7 Закону України «Про судовий збір» - відмовити.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Відповідно до ч. 2 ст. 143 КАС України учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі можуть оскаржити судове рішення щодо судових витрат, якщо це стосується їхніх інтересів, у порядку, передбаченому ст. ст. 292 - 297 КАС України.

Суддя О.А. Кармазін