Справа № 420/4185/21
Суддя: Харченко Ю.В.
Дата ухвалення: 2021-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4185/21
У Х В А Л А

13 вересня 2021 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Одеської митниці Державної митної служби України (від 24.09.2021р. вхід.№52799/21) про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Одеської митниці, як відокремленого підрозділу Державної митної служби України (ЄДРПОУ ВП 44005631), -

ВСТАНОВИВ

Товариство з обмеженою відповідальністю ГЛАВТЕКСТИЛЬ звернулось до Одеського окружного адміністративного суду із позовною заявою, у якій просить суд визнати протиправним та скасувати Рішення Одеської митниці Державної митної служби України про коригування митної вартості товарів № UА500020/2020/060125/2 від 24 вересня 2020 року, а також картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів-комерційного призначення №UА500020/2020/00451.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 24.03.2021 року прийнято позовну заява до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі №420/4185/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ГЛАВТЕКСТИЛЬ до Одеської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування рішення, картки відмови в прийнятті митної декларації.

Ухвалою суду від 29.04.2021року зупинено провадження по справі № 420/4185/21, до отримання від Одеської митниці Держмитслужби додаткових письмових доказів, а саме належним чином засвідчених копій митних декларацій від 14.08.2020р. №UA500490/2020/500748, від 12.08.2020 р. №UA500500/2020/501539 від Одеської митниці Держмитслужби.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 17 червня 2021 р. поновлено провадження у справі №420/4185/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ГЛАВТЕКСТИЛЬ до Одеської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування рішення, картки відмови, відповідно до приписів ст..237 КАС України.

Ухвалою суду від 08.07.2021 р. розгляд справи №420/4185/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ГЛАВТЕКСТИЛЬ до Одеської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування Рішення Одеської митниці Державної митної служби України про коригування митної вартості товарів № UА500020/2020/060125/2 від 24 вересня 2020 року, картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів-комерційного призначення №UА500020/2020/00451, вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче судове засідання на « 02» серпня 2021р. о 12 год. 15 хв.

Ухвалою суду від 04 серпня 2021 року закрито підготовче провадження по справі №420/4185/21. Призначено справу №420/4185/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ГЛАВТЕКСТИЛЬ до Одеської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування рішення, картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів-комерційного призначення, до судового розгляду по суті на 15.09.2021 р. - 14 год. 45 хв.

24.09.2021року до Одеського окружного адміністративного суду від представника Державної митної служби України (ЄДРПОУ ВП 44005631) до суду надійшло клопотання про залучення Одеської митниці, як відокремленого підрозділу Державної митної служби України (ЄДРПОУ ВП 44005631) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, посилаючись на те, що починаючи з 01.07.2021 року розпочато роботу митниць як відокремлених підрозділів. При, цьому, Одеська митниця Держмитслужби, яка наразі є відповідачем у справі, на даний час перебуває у стані припинення. Отже, рішення, яке буде прийнято в межах розгляду даної, на думку заявника, може вплинути на права та обов`язки Одеської митниці, як відокремленого підрозділу Державної митної служби України.

Так, вирішуючи означене клопотання митного органу, суд виходить з наступного.

Зокрема, відповідачем по даній справі є Одеська митниця Держмитслужби (, адреса: 65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 21-А).

Згідно з інформацією, котра міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, станом на 08.09.2021 року відомості про припинення Одеської митниці Держмитслужби (, адреса: 65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 21-А), не внесено. Натомість, в ЄДР містяться відомості, що Одеська митниця Держмитслужби (, адреса: 65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 21-А) перебуває в стані припинення з 05.11.2020, номер запису 011072181, підстава - внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її реорганізації. В стані припинення, 181, Внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її реорганізації

Так, судом з`ясовано, що Наказом Державної митної служби України від 19.10.2020 №460 утворено територіальні органи як відокремлені підрозділи Державної митної служби України відповідно до статті 211 Закону України Про центральні органи виконавчої влади, статті 546 Митного кодексу України та на виконання абзацу третього завдання 2 Плану заходів з реформування та розвитку системи органів, що реалізують митну політику, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13 травня 2020 р. № 569-р Деякі питання реалізації концептуальних напрямів реформування системи органів, що реалізують державну митну політику, з метою забезпечення належного здійснення митної політики в частині реалізації концепції єдиної юридичної особи та визначення умов її належного функціонування.

Наказом Державної митної служби України від 29.10.2020 №489 затверджено положення про територіальні органи Держмитслужби, відповідно до частини третьої статті 211 Закону України від 17 березня 2011 року № 3166-VІ Про центральні органи виконавчої влади, частини другої статті 546 Митного кодексу України, пункту 2 Плану заходів з реформування та розвитку системи органів, що реалізують митну політику, затверджених розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13 травня 2020 року № 569-р Деякі питання реалізації концептуальних напрямів реформування системи органів, що реалізують державну митну політику, пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року № 895 Деякі питання територіальних органів Державної митної служби та керуючись пунктом 9, підпунктами 15, 25 пункту 11 Положення про Державну митну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року № 227, пунктом 4 Плану заходів щодо реорганізації територіальних органів Держмитслужби шляхом їх приєднання до Державної митної служби України, затвердженого наказом Держмитслужби від 16.10.2020 № 456, підпунктом 2.1 пункту 2 наказу Держмитслужби від 19.10.2020 № 460 Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів.

Згідно з пунктом 7 Положення про Державну митну службу України, яке затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 Держмитслужба здійснює повноваження безпосередньо та через територіальні органи. До територіальних органів Держмитслужби належать митниці та спеціалізовані органи.

Частиною 2 статті 49 КАС України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Отже, з вищеокреслених законодавчих норм вбачається, що процесуальні дії, у тому числі, щодо залучення до участі у справі в якості третіх осіб, котрі не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, судом можуть бути вчинені до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Так, як встановлено судом, та зазначено вище, Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 04 серпня 2021 року закрито підготовче провадження по справі №420/4185/21. Призначено справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ГЛАВТЕКСТИЛЬ до Одеської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування рішення, картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів-комерційного призначення, до судового розгляду по суті на 15.09.2021 р. - 14 год. 45 хв.

Водночас, з відповідним клопотанням відповідач - Одеська митниця Державної митної служби України, всупереч окресленим приписам чинного процесуального законодавства, звернувся до суду, зокрема, 24.09.2021р.

Таким чином, зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку щодо відсутності підстав для задоволення клопотання Одеської митниці Державної митної служби України (від 24.09.2021р. вхід.№52799/21), та залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Одеської митниці, як відокремленого підрозділу Державної митної служби України.

Керуючись ст.ст.49, 52, 248, 256, 295 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Одеської митниці Державної митної служби України (від 24.09.2021р. вхід.№52799/21) про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Одеської митниці, як відокремленого підрозділу Державної митної служби України (ЄДРПОУ ВП 44005631), відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.В.Харченко