Справа № 420/13026/21
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2021-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

13 жовтня 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

Розглянувши у письмовому провадженні матеріали справи за адміністративною позовною заявою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) до Головного управління Держпраці в Одеській області (; адреса: просп.. Шевченка, 2, м. Одеса, 65044) про визнання протиправною та скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

26 липня 2021 до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці в Одеській області, у якому позивачка просить суд визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами №46ДПС/ТД-ФС від 13 травня 2021 року, винесену Головним управління Держпраці в Одеській області;

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями 26.07.2021 року о 12:05:41 справа №420/13026/21 розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою суду від 28.07.2021 року адміністративний позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 залишено без руху з підстав необхідності надання доказів сплати судового збору за подання позовної заяви у розмірі 908 (дев`ятсот вісім) грн. та надання належним чином засвідчених копій письмових доказів, доданих до позовної заяви, у двох екземплярах.

10.08.2021 року за вх.№43720/21 від позивачки надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви та надано докази сплати судового збору за подання позовної заяви у розмірі 908 (дев`ятсот вісім) грн. Разом із тим, позивачкою не надано належним чином засвідчених копій письмових доказів, доданих до позовної заяви, у двох екземплярах, а тому ухвала суду від 28.07.2021 року в частині усунення недоліків позовної заяви виконана частково.

Ухвалою суду від 16.08.2021 року продовжено Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду належним чином засвідчених копій письмових доказів, доданих до позовної заяви, у двох екземплярах.

17.08.2021 року за вх.№45062/21 від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви разом із належним чином засвідченими копіями письмових доказів, доданих до позовної заяви, у двох екземплярах, чим усунуто недоліки позовної заяви.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 19.08.2021 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в порядку ст.262 КАС України.

Вивчивши матеріали справи та наявні у суду докази, суд дійшов наступного.

Згідно ч.1 ст.42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч.1 ст.50 КАС України якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред`явити вимоги до сторони, така сторона зобов`язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Судом встановлено, що спірна постанова винесена на підставі матеріалів та Акту перевірки, які були направлені до Головного управління Держпраці в Одеський області обласним податковим управлінням в Одеській області, а за фактом встановлених трудових відносин між позивачкою та ФОП ОСОБА_2 виявлено їх неоформлення у встановленому законом порядку.

Вказане свідчить про те, що рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки Головного управління ДПС в Одеській області.

Таким чином, суд дійшов висновку про необхідність залучити у якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166) як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України як правонаступника).

Згідно ч.1 ст.259 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Згідно ч.1-3 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін;

2) обраний позивачем спосіб захисту;

3) категорію та складність справи;

4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;

5) кількість сторін та інших учасників справи;

6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Беручи до уваги факт залучення до участі у справі третьої особи, з метою забезпечення права на надання пояснень суд дійшов висновку про необхідність продовження розгляду справи у порядку загального позовного провадження.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 173, 179-181, 241-243, 248, 250, 256, 260 КАС України,суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166; вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044) як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України як правонаступника)

Розглядати справу за адміністративним позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) до Головного управління Держпраці в Одеській області (; адреса: просп.. Шевченка, 2, м. Одеса, 65044), третя особа Головне управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166; вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044) про визнання протиправною та скасування постанови за правилами загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження у справі.

Призначити підготовче засідання на 02.11.2021 р. о 10 год. 30 хв. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №21 (другий поверх).

Зобов`язати позивача направити на адресу Головного управління ДПС в Одеській області копію позову з додатками протягом 2 днів з дня отримання даної ухвали, а докази такого направлення надати до канцелярії суду протягом двох днів з дня відправки копії позову з додатками.

Запропонувати третій особі Головному управлінню ДПС в Одеській області надати пояснення щодо позову протягом 5 днів з дня отримання позовної заяви.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Аракелян