Справа № 236/3402/17
Суддя: Бєлоусов А. Є.
Дата ухвалення: 2021-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 236/3402/17
Провадження № 6-а/236/3/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2021 року Суддя Краснолиманського міського суду Донецької області Бєлоусов А.Є., з секретарем судового засідання Теліусом С.С.,

за уч асті:

позивача (стягувача) ОСОБА_1 ,

представника позивача (стягувача) Гудко Я.Ю.,

представника Головного управління

Пенсійного фонду України в Донецькій області Давиденко В.М.,

при розгляді у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Лиман Донецької області клопотання позивача ОСОБА_1 про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення Краснолиманського міського суду Донецької області від 15.01.2018 в адміністративній справі № 236/3402/17 про визнання дій Управління Пенсійного фонду України у м. Красний Лиман Донецької області щодо обмежень права позивача на отримання пенсійних виплат протиправними, зобов`язання вчинити в інтересах ОСОБА_1 певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Краснолиманського міського суду Донецької області (як адміністративного суду) перебувала справа 236/3402/17 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Красний Лиман Донецької області про визнання дій відповідача протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням суду від 15.01.2018 вимоги позивача задоволено частково, визнано дії відповідача щодо обмежень права позивача на отримання пенсійних виплат протиправними, зобов`язано Управління Пенсійного фонду України у м. Красний Лиман Донецької області нарахувати ОСОБА_1 як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (2 категорії) державну пенсію згідно із ст. 49 Закону України від 28.02.1991 № 796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а також додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю, згідно із ст. 51 Закону України від 28.02.1991 № 796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,з урахуванням заробітку для призначення пенсії за березень-квітень 1987 року, починаючи з дня виникнення права на пенсійне забезпечення, тобто з 06.12.2013, здійснити індексацію такої пенсії та виплатити позивачу недоплачену різницю у пенсійному забезпеченні (з урахуванням раніше здійснених виплат). Також відповідача зобов`язано згідно зі ст. 56 Закону України від 28.02.1991 № 796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 06.12.2013 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 збільшення пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений законом 20-річний стаж роботи для чоловіків.

Ухвалою Краснолиманського міського суду Донецької області від 09.09.2019 у справі 236/3402/17 за заявою державного виконавця (на стадії виконавчого провадження) було замінено боржника Управління Пенсійного фонду України у м. Красний Лиман Донецької області на його правонаступника Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

18.08.2020 до Краснолиманського міського суду Донецької області надійшло клопотання позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Краснолиманського міського суду Донецької області від 15.01.2018 в адміністративній справі № 236/3402/17.

Ухвалою суду від 06.10.2020 встановлено судовий контроль за виконанням рішення Краснолиманського міського суду Донецької області від 15.01.2018 в адміністративній справі № 236/3402/17, зобов`язано Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області подати до суду звіт про виконання згаданого судового рішення.

16.11.2020 від Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області надійшов до суду звіт про виконання рішення суду від 15.01.2018 у справі № 236/3402/17.

06.01.2021 ОСОБА_1 звернувся до суду із клопотанням про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення Краснолиманського міського суду Донецької області від 15.01.2018 року в адміністративній справі № 236/3402/17 (в порядку судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі).

Ухвалою судді Краснолиманського міського суду Донецької області від 29.03.2021 клопотання позивача було задоволено, накладено на керівника Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області ОСОБА_2 штраф у розмірі 20 прожиткових мінімумів для працездатних осіб.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 07.07.2021 було скасовано ухвалу судді Краснолиманського міського суду Донецької області від 29.03.2021, у задоволенні клопотання позивача про накладення штрафу (в порядку судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі) відмовлено.

27.09.2021 ОСОБА_1 повторно звернувся до суду із клопотанням про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення Краснолиманського міського суду Донецької області від 15.01.2018 року в адміністративній справі № 236/3402/17 (в порядку судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі).

Ухвалою судді було призначено судове засідання з розгляду клопотання позивача ОСОБА_1 про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення Краснолиманського міського суду Донецької області від 15.01.2018 в адміністративній справі № 236/3402/17, для участі в судовому розгляді цього питання було залучено Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області та Бахмутський міськрайонний відділ ДВС Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків).

В судовому засіданні 04.10.2021 позивач (стягувач) ОСОБА_1 повідомив, що на теперішній час рішення Краснолиманського міського суду Донецької області від 15.01.2018 в адміністративній справі № 236/3402/17, ухвалене на його користь, залишається невиконаним, йому відомо, що на теперішній час відбувається реорганізація територіальних органів ПФУ, однак він не знає, де саме перебуває його пенсійна справа, який орган є відповідальним за невиконання судового рішення, ухваленого на його користь. Представник позивача (стягувача) Гудко Я.Ю. вважала за необхідне у зв`язку з цим звернутись із судовим запитом до Головного управління ПФУ в Донецькій області та після отримання відповідної інформації вирішити питання щодо можливості заміни сторони (боржника) в судовому процесі.

Представник Головного управління ПФУ в Донецькій області Давиденко В.М. в судовому засіданні повідомила, що внаслідок реорганізації територіальних органів ПФУ всі пенсійні справи були передані з Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Головного управління ПФУ в Донецькій області; Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області перебуває в стані припинення, весь персонал перейшов працювати до іншого органу ПФУ, проте відомості щодо цієї юридичної особи ще не були виключені з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; конкретних підтверджень факту передачі пенсійної справи ОСОБА_1 представник органу ПФУ не навела, також не надала до суду документів з приводу правонаступництва між Бахмутсько-Лиманським об`єднаним управлінням ПФУ Донецької області та Головним управлінням ПФУ в Донецькій області.

Відповідно до ст. 52 КАС України в разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З огляду на це, суддя вважає за необхідне витребувати з Головного управління ПФУ в Донецькій області інформацію щодо можливої передачі пенсійної справи на ім`я ОСОБА_1 з Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління ПФУ Донецької області та можливого правонаступництва між Бахмутсько-Лиманським об`єднаним управлінням ПФУ Донецької області та Головним управлінням ПФУ в Донецькій області.

Крім того, у справі містяться надані позивачем документи, котрі підтверджують існування відкритих державними виконавцями Бахмутського МРВ ДВС Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) виконавчих проваджень № 55920365 та № 55920409 (щодо виконання двох виконавчих листів, виданих судом у справі № 236/3402/17); згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, котрі є у відкритому доступі, відбулось перейменування відповідного органу державної виконавчої служби на Бахмутський відділ ДВС у Бахмутському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків).

З урахуванням цього, суддя вважає за необхідне залучити до участі в справі як заінтересовану особу орган примусового виконання судового рішення Бахмутський відділ державної виконавчої служби у Бахмутському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (юридична адреса: Донецька область, м. Бахмут, вул. О. Сибірцева,17; ідентифікаційний номер за Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 34776850).

У зв`язку із необхідністю вирішення питань щодо правонаступництва суб`єктів владних повноважень у справі № 236/3402/17 розгляд порушеного позивачем (стягувачем) ОСОБА_1 процесуального питання слід відкласти на 18.10.2021 на 14 год. 00 хв..

Керуючись ст. 382 КАС України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Витребувати з Головного управління ПФУ в Донецькій області (юридична адреса: Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна,3; ідентифікаційний номер за Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 13486010) інформацію з таких питань:

-чи була передана з Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління ПФУ Донецької області до Головного управління ПФУ в Донецькій області пенсійна справа на ім`я ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , народжений у м. Красний Лиман Донецької області, зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 );

-чи було вирішено під час реорганізації Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління ПФУ Донецької області (юридична адреса: Донецька область, м. Бахмут, вул. Миру, буд. 35; ідентифікаційний код за Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 42172734) питання правонаступництва між Бахмутсько-Лиманським об`єднаним управлінням ПФУ Донецької області та Головним управлінням ПФУ в Донецькій області (якщо так надати до суду належним чином засвідчену копію відповідного наказу (розпорядження) щодо реорганізації територіальних органів ПФУ).

Залучити до участі в справі як заінтересовану особу орган примусового виконання судового рішення Бахмутський відділ державної виконавчої служби у Бахмутському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (юридична адреса: Донецька область, м. Бахмут, вул. О. Сибірцева,17; ідентифікаційний номер за Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 34776850).

У зв`язку із необхідністю вирішення питань щодо правонаступництва суб`єктів владних повноважень відкласти судове засідання з розгляду клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення Краснолиманського міського суду Донецької області від 15.01.2018 в адміністративній справі № 236/3402/17 на 18.10.2021 на 14 год. 00 хв..

Копію цієї ухвали направити для відома та для виконання до Головного управління ПФУ в Донецькій області, до Бахмутського відділу ДВС у Бахмутському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків)

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя -