Справа № 522/11232/18
Суддя: Єщенко О.В.
Дата ухвалення: 2021-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

07 жовтня 2021 р.м. ОдесаСправа № 522/11232/18

П`ятий апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

Головуючого судді Єщенка О.В.

суддів Димерлія О.О.

Кравченка К.В.

За участю: секретаря Недашковської Я.О.

апелянт ОСОБА_1

апелянт ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Департаменту комунальної власності Одеської міської ради про заміну сторони у справі за апеляційною скаргою на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2018 року по справі №522/11232/18,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду перебуває апеляційна скарга ОСОБА_2 , ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2018 року по справі №522/11232/18 за адміністративним позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_1 до Одеської міської ради, Департаменту комунальної власності Одеської міської ради про визнання незаконними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

18.06.2021 року Департаментом комунальної власності подано клопотання, в якому ставиться питання про заміну відповідача його правонаступником Департаментом земельних ресурсів Одеської міської ради.

В обґрунтування вказаних вимог зазначено, що з метою оптимізації діяльності виконавчих органів Одеської міської ради у сфері управління комунальною власністю територіальної громади міста Одеси та регулювання земельних правовідносин, 17.03.2021 року Одеською міською радою прийнято рішення за №137-VIII «Про створення Департаменту земельних ресурсів Одеської міської ради та затвердження Положення про Департамент комунальної власності Одеської міської ради у новій редакції». Відповідно до п. 1.1 Положення про Департамент земельних ресурсів Одеської міської ради Департамент є виконавчим органом Одеської міської ради та правонаступником повноважень Департаменту комунальної власності Одеської міської ради у сфері земельних відносин. Наведене свідчить про виникнення адміністративного (компетенційного) правонаступництва виконавчого органу міської ради з регулювання земельних відносин та наявність обставин для застосування положень ст. 52 КАС України.

Заслухавши думку учасників процесу, перевіривши доводи заявника, апеляційний суд враховує, що згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Департамент комунальної власності Одеської міської ради не припинено як юридичну особу.

У тому числі, спірні правовідносини виникли з приводу знищення відповідачем за закінченням строків зберігання приватизаційних документів, поданих позивачем в порядку положень ст.ст. 118-123 Земельного кодексу України.

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Проаналізувавши Положення про Департамент комунальної власності Одеської міської ради і Положення про Департамент земельних ресурсів Одеської міської ради, затверджені рішенням Одеської міської ради від 17.03.2021 року №137-VIII, колегією суддів не встановлено повну або часткову передачу адміністративної компетенції відповідача іншому суб`єкту владних повноважень, повного чи часткового припинення адміністративної компетенції відповідача в контексті спірних правовідносин.

Наведене свідчить про необґрунтованість доводів заявника про наявність процесуальних підстав для звернення позовних вимог до Департаменту земельних ресурсів Одеської міської ради.

З огляду на те, що підстави для заміни відповідача його правонаступником на момент розгляду справи не є обґрунтованими та підтвердженими, подане клопотання слід залишити без задоволення.

Керуючись ст. 52 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Департаменту комунальної власності Одеської міської ради про заміну сторони у справі відмовити.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 12.10.2021 року.

Головуючий-суддя: О.В. Єщенко

Судді: О.О. Димерлій

К.В. Кравченко