Справа № 380/17354/21
Суддя: Клименко Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2021-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

18 жовтня 2021 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Клименко О.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Львівської районної державної адміністрації Львівської області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії Львівської районної державної адміністрації Львівської області, які полягають у невиплаті мені, ОСОБА_1 , у 2015-2019 роках щорічної разової грошової допомоги до 05 травня;

- зобов`язати Львівську районну державну адміністрацію Львівської області нарахувати та виплатити мені щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2015-2019 роки, як учаснику бойових дій;

- визнати протиправними дії Львівської районної державної адміністрації Львівської області, які полягають у невиплаті мені, ОСОБА_1 , у 2020 році щорічної разової грошової допомоги до 05 травня;

- зобов`язати Львівську районну державну адміністрацію Львівської області нарахувати та виплатити мені щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік, як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік»;

- визнати протиправними дії Львівської районної державної адміністрації Львівської області, які полягають у зменшенні мені, ОСОБА_1 , розміру щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік;

- зобов`язати Львівську районну державну адміністрацію Львівської області провести перерахунок та виплату мені щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік, як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» з урахуванням раніше виплаченої суми;

- розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників судового розгляду.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали, суддя встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 161 КАС України, з огляду на таке.

Згідно з ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до частини першої, абзацу першого частини другої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною четвертою статті 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» визначено, що особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Таким чином, 30 вересня відповідного року - це встановлений законом кінцевий строк, до якого могла бути здійснена виплата вказаної допомоги, і до якого позивач міг очікувати на отримання більшої суми, ніж та, яка була йому нарахована, а перебіг строку звернення особи до суду з позовною вимогою про визнання протиправною бездіяльності/дій щодо не нарахування щорічної разової допомоги в необхідному розмірі на підставі Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» слід обраховувати з 30 вересня відповідного року.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом у постанові від 06 лютого 2018 року у справі № 607/7919/17.

З цим адміністративним позовом до суду позивач звернувся (здав на пошту для скерування в суд, що підтверджується конвертом) 04 жовтня 2021 року.

Таким чином, позивач пропустив встановлений абзацом першим частини другої статті 122 КАС України шестимісячний строк звернення до суду в частині позовних вимог про: визнання протиправними дій Львівської районної державної адміністрації Львівської області, які полягають у невиплаті мені, ОСОБА_1 , у 2015-2019 роках щорічної разової грошової допомоги до 05 травня; зобов`язання Львівської районної державної адміністрації Львівської області нарахувати та виплатити мені щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2015-2019 роки, як учаснику бойових дій; визнання протиправними дій Львівської районної державної адміністрації Львівської області, які полягають у невиплаті мені, ОСОБА_1 , у 2020 році щорічної разової грошової допомоги до 05 травня; зобов`язання Львівської районної державної адміністрації Львівської області нарахувати та виплатити мені щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік, як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік».

Заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду в частині вищезгаданих позовних вимог та доказів поважності причин його пропуску позивачем до матеріалів позовної заяви не додано.

Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

З огляду на наведене, позивачу слід надати суду заяву (клопотання) щодо поновлення строку звернення з цим позовом до суду в частині позовних вимог про: визнання протиправними дій Львівської районної державної адміністрації Львівської області, які полягають у невиплаті мені, ОСОБА_1 , у 2015-2019 роках щорічної разової грошової допомоги до 05 травня; зобов`язання Львівської районної державної адміністрації Львівської області нарахувати та виплатити мені щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2015-2019 роки, як учаснику бойових дій; визнання протиправними дій Львівської районної державної адміністрації Львівської області, які полягають у невиплаті мені, ОСОБА_1 , у 2020 році щорічної разової грошової допомоги до 05 травня; зобов`язання Львівської районної державної адміністрації Львівської області нарахувати та виплатити мені щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік, як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», із належним обґрунтуванням поважності причин пропуску такого строку та надати суду підтверджуючі відповідні обставини докази.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

Таким чином, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення недоліків останньої, відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248, 256, 294, п.3 Розділу VI Прикінцевих положень КАС України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Львівської районної державної адміністрації Львівської області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Особі, що звернулася із позовною заявою встановити в десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали усунути недоліки, у спосіб подання до суду:

- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску в частині позовних вимог про: визнання протиправними дій Львівської районної державної адміністрації Львівської області, які полягають у невиплаті мені, ОСОБА_1 , у 2015-2019 роках щорічної разової грошової допомоги до 05 травня; зобов`язання Львівської районної державної адміністрації Львівської області нарахувати та виплатити мені щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2015-2019 роки, як учаснику бойових дій; визнання протиправними дій Львівської районної державної адміністрації Львівської області, які полягають у невиплаті мені, ОСОБА_1 , у 2020 році щорічної разової грошової допомоги до 05 травня; зобов`язання Львівської районної державної адміністрації Львівської області нарахувати та виплатити мені щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік, як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», із належним обґрунтуванням поважності причин пропуску такого строку та надати суду підтверджуючі відповідні обставини докази.

Процесуальні строки, встановлені цією ухвалою, можуть бути продовжені судом за заявою особи відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 18 червня 2020 року № 731-IX.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала в апеляційному порядку окремо не оскаржується.

Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Клименко О.М.