Справа № 420/7267/21
Суддя: Єфіменко К.С.
Дата ухвалення: 2021-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/7267/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменка К.С., розглянувши в письмовому провадженні у порядку загального позовного провадження справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС в Одеській області (вул.Семінарська,5, м.Одеса, 65044) до Приватного акціонерного товариства «Заплазське Хлібоприймальне підприємство» (с.Солтанівка, Любашівський район, Одеська область, 66521) про стягнення податкового боргу у розмірі 21501069,28 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду звернувся Головного управління ДПС в Одеській області до Приватного акціонерного товариства «Заплазське Хлібоприймальне підприємство» в якому просить:

стягнути з ПРАТ «ЗАПЛАЗСЬКЕ ХПП» (), а саме з усiх відкритих рахунків в банках, обслуговуючих підприємство суму заборгованості у розмiрi 21 501 069,28 грн., а саме:

- з податку на додану вартість на загальну суму 9 616 825 грн. 83 коп. на бюджетний рахунок UA0015692, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37607526, отримувач коштів ГУК в Одеській обл../смт.Зеленогірське/14010100;

- з податку на прибуток на загальну суму 11 884 243 грн. 45 коп. на бюджетний рахунок UA0015692, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37607526, отримувач коштів ГУК Одеській B обл../смт.Зеленогірське/11021000.

В обґрунтування позову зазначено, що станом на 11.01.2021 року, відповідно до інтегрованої картки платника (ІКП) заборгованість ПРАТ «ЗАПЛАЗСЬКЕ ХПП» становить 21 501 069 грн. 28 коп. Відповідно до вимог п.59.1 ст.59 ПК України на адресу відповідача податковим органом направлено податкову вимогу форми «Ю» №7767-17 від 26.07.2017 року, однак сума податкового боргу ПРАТ «ЗАПЛАЗСЬКЕ ХПП» самостійно не сплачена.

Ухвалою суду від 05 травня 2021 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання по вказаній справі на « 23» липня 2021 року о « 12» годині « 00» хвилин за участю сторін. Зупинено провадження по адміністративній справі №420/7267/21 до дати призначення судового засідання, а саме до 23.07.2021 року.

У підготовче засідання по справі №420/7267/21 призначене на 23 липня 2021 року на 12:00 oсоби, які беруть участь у справі не з`явились. Здійснено повторний виклик сторін по справі в підготовче судове засідання, відкладено проведення підготовчого судового засідання на 19 серпня 2021 року на 12.30 год.

У підготовче засідання по справі №420/7267/21 призначене на 19 серпня 2021 року на 12:30 oсоби, які беруть участь у справі не з`явились. Здійснено повторний виклик сторін по справі в підготовче судове засідання, відкладено проведення підготовчого судового засідання на 16 вересня 2021 року на 12.00 год.

Ухвалою суду від 16 вересня 2021 року поновлено розгляд справи за адміністративним позовом Головного управління ДПС в Одеській області до Приватного акціонерного товариства Заплазське Хлібоприймальне підприємство про стягнення податкового боргу у розмірі 21501069,28 грн. Закрито підготовче провадження у справі. Призначено адміністративну справу до судового розгляду, на « 06» жовтня 2021 року о « 10» годині « 00» хвилин за участю сторін.

Копію вищезазначеної ухвали суду направлено відповідачу за зазначеною у позові адресою Приватного акціонерного товариства «Заплазське Хлібоприймальне підприємство» с.Солтанівка, Любашівський район, Одеська область, 66521.

Своїм правом на подання відзиву відповідач не скористався.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, відзиву на позовну заяву, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 72-79 КАС України, судом встановлено наступні факти та обставини.

Приватне акціонерне товариство «ЗАПЛАЗСЬКЕ ХЛІБОПРИЙМАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО» , зареєстроване Любашівською районною державною адміністрацією Одеської області 13.05.1998 року за №112.

ПРАТ «ЗАПЛАЗСЬКЕ ХПП» перебуває за основним місцем обліку як платник податків у ГУ ДПС в Одеській області, Подільському управлінні, Любашівській державній податковій інспекції (Любашівський район) з 22.05.1998 року та зареєстроване за №78.

Станом на 11.01.2021 року, відповідно до інтегрованої картки платника (ІКП) заборгованість ПРАТ «ЗАПЛАЗСЬКЕ ХПП» становить 21 501 069 грн. 28 коп.

Проте, стягненню відповідно до довідки про податкову заборгованість, розрахунку податкового боргу станом на 11.01.2021 податковий борг ПРАТ «ЗАПЛАЗСЬКЕ ХПП» становить 21 501 069 грн. 28 коп.

Заборгованість з податку на прибуток приватних підприємств виникла в результаті проведення документальноп плановоп виїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2014 p. по 30.06.2016 р., валютного та іншого законодавства за період 01.01.2014 р. по 30.06.2016 р., відповідно до чого було складено акт за №165/15-32-14-09/00955348 від 15.03.2017 року та винесено податкове повідомлення рішення за № від 27.03.2017 року на загальну суму 12 022 871,00 грн., але враховуючи переплату у розмірі 146 533,00 грн., загальна сума боргу складає 11 876 338,00 грн. (9 471 764,00 грн. - основний платіж; 2 404 574,00 грн. - - ш/с).

Також, платнику податків була нарахована пеня на загальну суму - 7 905,45 грн., відповідно до ст.129 Податкового кодексу України та ч.4 гл.2 розділу III «Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, единого внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 07.04.2016 № 422.

9 618 297,00 грн. (основний платіж) 146 533,00 грн. (переплата) + 2 404 574,00 грн. (ш/с) + 7 905,45 грн. (пеня) = 11 884 243,45 грн.

Заборгованість з податку на додану вартість виникла в результаті проведення документальної планової виїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2014 р. по 30.06.2016 р., валютного та іншого законодавства за період 01.01.2014 р. по 30.06.2016 р., відповідно до чого було складено акт за №165/15-32-14-09/00955348 від 15.03.2017 року та винесено податкове повідомлення рiшення за № від 27.03.2017 року на загальну суму 9 547 768,00 грн. (7 638 214,00 грн. - основний платіж; 1 909 554,00 грн. - ш/с).

Також, платнику податків була нарахована пеня на загальну суму - 69 057,83 грн., відповідно до ст.129 Податкового кодексу України та ч.4 гл. 2 розділу III «Порядку ведення органами державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 07.04.2016 № 422.

7 638 214,00 грн. основний платіж + 1 909 554,00 грн. ш/с + 69 057,83 грн. = 9 616 825,83 грн.

В зв`язку з несплатою Відповідачем заборгованості податковим органом було винесено податкову вимогу форми «Ю» №7767-17 від 26.07.2017 року, яку було направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу ПРАТ «ЗАПЛАЗСЬКЕ ХПП»..

Отже на час звернення до суду зазначена у вимозі сума боргу відповідачем не сплачена та платник податків має податковий борг в загальному розмірі 21 501 069 грн. 28 коп., що підтверджується документально та не заперечується відповідачем.

Також на час розгляду судом справи по суті заявлених позовних вимог, доказів оскарження податкової вимоги форми «Ю» №7767-17 від 26.07.2017 року або погашення податкового боргу за визначеними податковими зобов`язаннями до суду не надано.

Спірні правовідносини регулюються нормами Конституції України та Податкового кодексу України(в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) (далі ПК України).

Відповідно до ст. п.14.1.137 ст.14 ПК України орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Контролюючий орган має право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджету та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу.

Відповідно до п.54.1. ст.54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п.56.11. ст.56 ПК не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно п.57.1. ст.57 ПК України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до пп.14.1.39 п.14.1ст.14 ПК України, «грошове зобов`язання платника податків» - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Правовими положенням пп.14.1.175 п.14.1ст.14 ПК України передбачено, що податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень, у відповідності до положень пункту 41.2 статті 41 ПК України.

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Також податкова вимога надсилається (вручається) коли платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п.59.4 ст.59 Податкового кодексу України).

Підпунктом 14.1.153 п.14.1 ст.14 ПК України визначено, що податкова вимога - це письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Пунктом 59.5 ст. 59 ПК України передбачено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Аналіз вказаної норми дає підстави стверджувати про відсутність обов`язку контролюючого органу направляти платнику податків нову податкову вимогу у випадку збільшення суми податкового боргу. Тобто, в разі коли після направлення платнику податків податкової вимоги сума його податкового боргу збільшується, податкова вимога на збільшену суму податкового боргу не направляється.

Згідно з п.95.1 ст.95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі, однак не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Джерела погашення податкового боргу платника податку визначені нормами ст. 87 ПК України. Крім того, у силу приписів п.87.9 ст. 87 цього Кодексу у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до ст. 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Підпунктом 20.1.34. п.20.1 ст.20 ПК України визначено право контролюючих органів у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.

З урахуванням того, що узгоджена сума податкового зобов`язання набула статусу податкового боргу, а її розмір підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, беручи до уваги направлення податковим органом відповідачу податкової вимоги, суд дійшов висновку про наявність підстав для стягнення з відповідача заявленої суми заборгованості.

Таким чином, позивач є органом державної влади, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

На підставі встановлених судом обставин та аналізу вищенаведених вимог законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд вважає подання даного позову правомірним, позовні вимоги -обґрунтованими, обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги - доведеними.

Згідно з статтею 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 2 статті 2 КАС України встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно частини 2 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на Відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатись на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Згідно зі ст. 249 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

З огляду на те, що суб`єкт владних повноважень не поніс витрати пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, жодні витрати не підлягають розподілу та стягненню.

Керуючись ст.ст. 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління ДПС в Одеській області (вул.Семінарська,5, м.Одеса, 65044) до Приватного акціонерного товариства «Заплазське Хлібоприймальне підприємство» (с.Солтанівка, Любашівський район, Одеська область, 66521) про стягнення податкового боргу у розмірі 21501069,28 грн., задовольнити.

Стягнути з ПРАТ «ЗАПЛАЗСЬКЕ ХПП» (), а саме з усiх відкритих рахунків в банках, обслуговуючих підприємство суму заборгованості у розмiрi 21 501 069,28 грн., а саме:

- з податку на додану вартість на загальну суму 9 616 825 грн. 83 коп. на бюджетний рахунок UA0015692, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37607526, отримувач коштів ГУК в Одеській обл../смт.Зеленогірське/14010100;

- з податку на прибуток на загальну суму 11 884 243 грн. 45 коп. на бюджетний рахунок UA0015692, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37607526, отримувач коштів ГУК Одеській B обл../смт.Зеленогірське/11021000.

Рішення суду може бути оскаржено до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в місячний строк з дня отримання повного тексту судового рішення, в порядку п.15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя К.С. Єфіменко