Справа № 600/4245/21-а
Суддя: Сторчак В. Ю.
Дата ухвалення: 2021-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення апеляційної скарги

Справа № 600/4245/21-а

13 жовтня 2021 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача: Сторчака В. Ю.

суддів: Граб Л.С. Гонтарука В. М.

перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 10 вересня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чагорської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до ухвали Чернівецького окружного адміністративного суду від 10 вересня 2021 року позовну заву позивача повернуто на підставі п.1 ч.4 ст. 169 КАС України.

Не погодившись із судовим рішенням, позивач оскаржив його в апеляційному порядку.

Перевіривши додержання особою, яка подала апеляційну скаргу, вимог статей 295, 296 КАС України, суд дійшов висновку про залишення поданої апеляційної скарги без руху, оскільки апелянтом не надано доказів сплати судового за її подання у відповідності до вимог Закону України «Про судовий збір».

Водночас, апелянт посилався, як на підставу звільнення від сплати судового збору, на пункт 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір».

Ознайомившись з матеріалами справи та апеляційною скаргою, суд звернув увагу апелянта на те, що спір у зазначеній справі не пов`язаний із соціальним захистом позивача як учасника бойових дій або Героя України, а тому позивач не звільнений від сплати судового збору на підставі положень пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір».

Ухвалою від 24 вересня 2021 року, апеляційну скаргу позивача залишено без руху та запропоновано у п`ятиденний строк з моменту отримання ухвали суду виконати вимоги цієї ухвали та усунути виявлені недоліки апеляційної скарги, а саме: надати оригінал документу про сплату судового збору.

На виконання вимог суду, апелянтом подано до суду заяву про усунення недоліків, в якій скаржник, посилаючись пункт 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір», зазначає, що дана норма не містить посилань на те, що позов має бути заявлений лише з підстав порушення прав та законних інтересів позивача саме як учасника бойових дій, а також прямо та чітко не зазначає, що справа має стосуватись порушення прав саме позивача, що має статус учасника бойових дій, без уточнення характеру такого права та підстав його порушення.

Розглянувши заяву апелянта щодо усунення недоліків апеляційної скарги, колегія суддів не вбачає підстав для звільнення позивача від сплати судового збору у даній справі зважаючи на наступне.

Відповідно до пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» учасники бойових дій, Герої України звільняються від сплати судового збору в усіх судових інстанціях у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Тобто, лише у справах, в яких предметом спору є правовідносини стосовно наявності статусу учасника бойових дій або предметом спору є правовідносини стосовно прав та гарантій особи як учасника бойових дій, така особа звільняється від сплати судового збору.

Пункт 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» кореспондується із положеннями статті 22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», якою передбачено, що ветерани війни, до яких належать учасники бойових дій, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від усіх судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань.

Зі змісту вказаної норми вбачається, що наявність в особи статусу учасника бойових дій надає пільгу тільки у справах предметом позову яких є захист прав позивача, що безпосередньо пов`язані із соціальним захистом та реалізацією ним статусу учасника бойових дій.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що хоча вказана норма не містить вичерпного переліку правовідносин у яких учасники бойових дій звільняються від сплати судового збору за пунктом 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір», однак порушені права нерозривно пов`язані саме із статусом учасника бойових дій, права якого визначаються спеціальним законом, а не усіх прав людини і громадянина, які встановлені Конституцією України та іншими законами.

Із позовних вимог вбачається, що предметом даного спору є, забезпечення права особи на звернення до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, а також виконання ними своїх обов`язків в тій чи іншій сфері відносин.

Тобто, спір у зазначеній справі не пов`язаний із соціальним захистом позивача як учасника бойових дій або Героя України, а тому позивач не звільнений від сплати судового збору на підставі положень пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір».

Аналогічна правова позиція висловлена Великою Палатою Верховного Суду в ухвалі від 06 травня 2020 року у справі №9901/70/20 (провадження 11-128заі20).

За таких обставин, суд не вбачає підстав для звільнення апелянта від сплати судового збору за подання апеляційної скарги у даній справі.

Згідно з ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, відповідно до яких апеляційна скарга підлягає поверненню скаржнику.

Таким чином, оскільки станом на 13 жовтня 2021 року вимоги ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду про залишення апеляційної скарги без руху апелянтом не виконані, доводи апелянта щодо наявності підстав звільнення його від сплати судового збору за подання апеляційної скарги, суд визнав необгрунтованими, апеляційна скарга підлягає поверненню скаржнику згідно з ч.2 ст.298 КАС України.

Керуючись ст.ст.169, 296, 298, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

1. Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 10 вересня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чагорської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди повернути особі, яка її подала.

2. Копію ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами надіслати скаржнику.

3. Копію ухвали про повернення апеляційної скарги надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Суддя-доповідач Сторчак В. Ю.

Судді Граб Л.С. Гонтарук В. М.