Справа № 640/13180/20
Суддя: Кобаль Михайло Іванович
Дата ухвалення: 2021-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
суддя-доповідач Кобаль М.І.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(вступна та резолютивна частина)

05 жовтня 2021 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Кобаля М.І.,

суддів Бужак Н.П., Костюк Л.О.

при секретарі Хмарській К.І.

за участю:

представника відповідача: Жука Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Малоперещепинської сільської ради про відмову від позову у справі за адміністративним позовом Малоперещепинської сільської ради до Кабінету Міністрів України про визнання протиправним та скасування в частині розпорядження Кабінету Міністрів України від 13.05.2020 № 571-р «Про затвердження перспективного плану формування територій громад Полтавської області», -

ВСТАНОВИВ:

Малоперещепинська сільська рада (далі - Позивачі) звернулася до суду з позовом до Кабінету Міністрів України (далі - Відповідач, КМУ) у якому просив:

- визнати протиправним та скасування розпорядження Кабінету Міністрів України від 13.05.2020 № 571-р «Про затвердження перспективного плану формування територій громад Полтавської області» в частині включення до складу Новосанжарської територіальної громади Малоперещепинської, Старосанжарської та Пологівської територіальних громад та в частині визнання таким, що втратило чинність розпорядження Кабінету Міністрів України №476 від 19.06.2019 року в частині Малоперещепинської ОТГ.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 червня 2021 року зазначений позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано розпорядження Кабінету Міністрів України від 13.05.2020 року № 571-р «Про затвердження перспективного плану формування територій громад Полтавської області» в частині включення до складу Новосанжарської територіальної громади Малоперещепинської, Старосанжарської та Пологівської територіальних громад та в частині визнання таким, що втратило чинність розпорядження Кабінету Міністрів України № 476 від 19.06.2019 року в частині Малоперещепинської ОТГ.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Полтавсько обласною державною адміністрацією та Кабінетом Міністрів України подано апеляційні скарги в яких останні просять суд апеляційної інстанції скасувати рішення суду першої інстанції.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.09.2021 року відкрито апеляційне провадження за вказаними апеляційними скаргами та призначено справу до розгляду в судовому засіданні на 05.10.2021 року о 14:40 год.

29.09.2021 року на електронну адресу та 04.10.2021 року (вх.39337) засобами поштового зв`язку надійшли аналогічні заяви Малоперещепинської сільської ради, підписані головою комісії з реорганізації Малоперещепинської сільської ради, про відмову від позову, в порядку ст. 314 КАС України.

В зазначених заявах представник позивача просить суд прийняти відмову від позову, рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 червня 2021 року визнати нечинним та закрити провадження у даній справі, у зв`язку з відмовою від позову відповідно до ст.ст. 189 та 314 КАС України.

Зазначена заява подана головою комісії з реорганізації Малоперещепинської сільської ради Супруном Г.І. та обґрунтована реорганізацією сільської ради.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, зміст заяви про відмову від позову, колегія суддів доходить висновку, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.

Частинами 1-3 ст.189 КАС України передбачено, що позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

До ухвалення судового рішення у зв`язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз`яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення.

Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог.

Згідно п.2 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Відповідно до ст. 314 КАС України позивач може відмовитися від позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного провадження. У разі відмови від позову або примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог ст. 189, 190 цього Кодексу, якою одночасно визнає нечинним судове рішення суду першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі.

Частиною 5 ст. 189 КАС України визначено, що суд не приймає відмови від позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Колегією суддів апеляційної інстанції встановлено, що заяву про відмову від позову подано належною особою - головою комісії з реорганізації Малоперещепинської сільської ради Супруном Г.І.

З огляду на зазначені обставини справи та наявне у позивача право відмови від позову, заява голови комісії з реорганізації Малоперещепинської сільської ради Супруна Г.І. про відмову від позовної заяви підлягає задоволенню.

У відповідності до п.4 ч. 1 ст. 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право, зокрема, визнати нечинним судове рішення суду першої інстанції повністю або частково у визначених цим Кодексом випадках і закрити провадження у справі у відповідній частині.

За таких обставин, враховуючи положення ст.189, ст. 314, п.4 ч.1 ст.315 КАС України, а також те, що відмова позивача від позову, виникла після ухвалення рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 червня 2021 року, колегія суддів дійшла висновку про можливість прийняття заяви голови комісії з реорганізації Малоперещепинської сільської ради Супруна Г.І. про відмову від адміністративного позову, у зв`язку з чим рішення суду першої інстанції підлягає визнанню нечинним, а провадження у справі в цій частині - закриттю.

Керуючись ст.ст. 189, 238, 243, 314, 315, 319, 321, 325, 328, 329 КАС України, Шостий апеляційний адміністративний суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Малоперещепинської сільської ради про відмову від позову - задовольнити.

Прийняти відмову Малоперещепинської сільської ради від позову.

Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 червня 2021 року визнати нечинним.

Провадження у справі № 640/13180/20 за адміністративним позовом Малоперещепинської сільської ради до Кабінету Міністрів України про визнання протиправним та скасування в частині розпорядження Кабінету Міністрів України від 13.05.2020 № 571-р «Про затвердження перспективного плану формування територій громад Полтавської області» - закрити.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями.

Касаційну скаргу може бути подано безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, відповідно до ст. 329 цього Кодексу.

Головуючий суддя: М.І. Кобаль

Судді: Н.П. Бужак

Л.О. Костюк

Повний текст виготовлено 12.10.2021 року