Справа № 540/3346/21
Суддя: Крусян А.В.
Дата ухвалення: 2021-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2021 р.м.ОдесаСправа № 540/3346/21

Суддя першої інстанції: Бездрабко О.І.
Час та місце ухвалення судового рішення «--:--», м. Херсон
Повний текст судового рішення складений 14.07.2021 р.

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Градовського Ю.М., Яковлєва О.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 14 липня 2021 року про відмову у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 (польова пошта НОМЕР_2 ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

08.07.2021р. ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Військової частини НОМЕР_1 (польова пошта НОМЕР_2 ) про визнання протиправними дій щодо застосування базового місяця для обчислення індексу споживчих цін за період з 12.07.2016р. по 03.04.2017р. - липень 2015 року та за період з 21.06.2017р. по 21.12.2017р. - червень 2017 року, як місяця з якого починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексу грошового забезпечення; зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 (польова пошта НОМЕР_2 ) здійснити нарахування та виплату йому індексації грошового забезпечення за період з 12.07.2016р. по 03.04.2017р. та з 21.06.2017р. по 21.12.2017р., із застосуванням базового місяця січень 2008 року, з урахуванням проведених виплат.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 14.07.2021р. відмовлено у відкритті провадження у справі на підставі п.2 ч.1 ст.170 КАС України, оскільки у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі, а саме рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 26.03.2021р. у справі №540/3910/20.

Не погоджуючись з ухваленим у справі судовим рішенням, посилаючись на неповне з`ясування судом першої інстанції обставин справи та порушення норм процесуального права, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу суду скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість ухвали суду в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона підлягає задоволенню.

Перевіривши матеріали справи, судова колегія не погоджується з висновками суду першої інстанції виходячи з наступного.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.

Так, рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 26.03.2021р. у справі №540/3910/20 визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за час проходження військової служби у Збройних Силах України у військовій частині НОМЕР_1 в період з 12.07.2016р. по 03.04.2017р. та з 21.06.2017р. по 21.12.2017р.; зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за час проходження військової служби у Збройних Силах України у військовій частині НОМЕР_1 в період з 12.07.2016р. по 03.04.2017р. та з 21.06.2017р. по 21.12.2017р.

Разом з тим, у даній справі позивачем оскаржується протиправність дій відповідача щодо застосування базового місяця для обчислення індексу споживчих цін за період з 12.07.2016р. по 03.04.2017р. - липня 2015 року та період з 21.06.2017р. по 21.12.2017р. - червня 2017 року, як місяця з якого починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексу грошового забезпечення; зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 (польова пошта НОМЕР_2 ) здійснити нарахування та виплату позивачу індексації грошового забезпечення за період з 12.07.2016р. по 03.04.2017р. та з 21.06.2017р. по 21.12.2017р., із застосуванням базового місяця січень 2008 року, з урахуванням вже проведених виплат.

Тобто, предметом розгляду справи №540/3910/20 не вирішувалося право заявника на застосування базового місяця розрахунку індексу грошового забезпечення позивача.

Отже, предмет спору у даній справі не є тим самим (тотожнім) предмету спору у справі №540/3910/20, що виключає можливість застосування п.2 ч.1 ст.170 КАС України.

Таким чином, суд першої інстанції прийшов до помилкового висновку про відмову у відкритті провадження у справі, а тому відповідно до ст.320 КАС України у зв`язку з порушенням судом першої інстанції норм процесуального права, ухвала суду про відмову у відкритті провадження у справі підлягає скасуванню, а справа направленню до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 311, 315, 320, 321, 322, 325 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити, ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 14 липня 2021 року про відмову у відкритті провадження у справі скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Крусян А.В.
Судді Градовський Ю.М. Яковлєв О.В.