Справа № 591/7431/21
Суддя: Шелєхова Г. В.
Дата ухвалення: 2021-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/7431/21
Провадження № 2-а/591/184/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 жовтня 2021 року м. Суми

Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого судді Шелєхової Г.В.

за участю секретаря судового засідання Товстухи Д.О.

представника позивача Паливода І.Є.

відповідача ОСОБА_1

представника відповідача адвоката Вишневського А.А.

перекладача Дєнєжнікова С.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми справу за адміністративним позовом Управління Державної міграційної служби України в Сумській області до громадянки Російської Федерації ОСОБА_1 про продовження строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач в обґрунтування заявлених вимог вказує, що відповідно до постанови Недригайлівського районного суду Сумської області від 21 квітня 2021 року було видворено відповідачку за межі території України, затримано та поміщено до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України з метою її ідентифікації та забезпечення примусового видворення строком на 6 місяців.

На сьогоднішній день співпраця з боку іноземця у питанні її ідентифікації відсутня. Відповідачка не бажає повертатися до країни походження. Документ, який би ідентифікував відповідача, а також надав їй можливість повернутися до країни свого походження відсутній. Таким чином на даний час ідентифікувати відповідача та забезпечити її видворення не можливо. А тому просять продовжити строк перебування відповідача у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні терміном на шість місяців, тобто до 21 квітня 2022 року.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав.

Відповідачка в судовому засіданні, проведеному в режимі відеоконференції, позов не визнала, пояснила, що вчинила всі дії щодо її ідентифікації, заповнила необхідні анкети. Підтвердила не бажання повертатися до країни походження, оскільки тривалий час мешкає на території України, не має близьких та рідних на території РФ.

Представник відповідача подав письмовий відзив, в якому зазначає, що відсутні докази ухилення відповідача від ідентифікації. В судовому засіданні проти позову заперечив, оскільки відсутні докази ухилення відповідача від її ідентифікації.

Ухвалою судді Зарічного районного суду м. Суми від 13 жовтня 2021 року призначено справу до судового розгляду на 13 жовтня 2021 року в порядку спрощеного позовного провадження.

Протокольною ухвалою головуючого від 13 жовтня 2021 року відкладено за клопотанням відповідача про забезпечення участі перекладача в судовому засіданні до 18 жовтня 2021 року.

Протокольною ухвалою головуючого від 18 жовтня 2021 року відкладено розгляд справи до 19 жовтня 2021 року у зв`язку з неможливістю встановити відеозв`язок з відповідачем.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає з таких підстав:

Судом встановлено, що рішенням Недригайлівського районного суду Сумської області від 21 квітня 2021 року у справі №582/319/21 примусово видворено за межі території України громадянку Російської Федерації ОСОБА_1 . Затримано її строком на 6 місяців з метою забезпечення примусового видворення за межі території України з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Управлінням ДМС України в Сумській області було вжито ряд заходів щодо ідентифікації та документування відповідачки: направлялися листи до Консульського відділу посольства Російської Федерації в Україні з проханням підтвердити факт належності до громадянства відповідачки та надати відповідні документи для її повернення до країни походження (а. с. 19, 23. При цьому відповідачкою було власноруч заповнено ряд документів ( мовою оригіналу заявление о выдаче свидетельства на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию, опросный лист) ( а.с.15-18).

Згідно листа Консульського відділу посольства Російської Федерації в Україні від 15 липня 2021 року, для документування громадянки ОСОБА_1 паспортом громадянина Російської Федерації, їй необхідно звернутися особисто із заявою до консульського відділу з наданням необхідних документів ( а. с. 29).

ОСОБА_1 8 червня 2021 року письмово відмовилася від написання заяви до Посольства РФ про звільнення від сплати консульського збору, оскільки не бажає повертатися до Росії (а.с.25).

23 липня 2021 року ОСОБА_1 подала письмову заяву про відмову в поверненні до Росії з особистих причин (а.с.35).

Позивачем було ініційовано питання про передачу відповідача в порядку реадмісії до Російської Федерації.

Згідно відповіді Головного управління у справах міграції Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації в Україні від 12 серпня 2021 року, оскільки наявних матеріалів недостатньо для встановлення особи і підтвердження наявності громадянства Російської Федерації, необхідно додатковий час для проведення відповідних перевірок та розгляду запиту про реадмісію до 90 календарних днів (а.с.37).

Посилання представника відповідача на те, що відсутні докази фактичного направлення запитів спростовуються наявними матеріалами справи, які містять відповіді на запити, направлені для ідентифікації відповідача.

Згідно вимог ст. 289 КАС України умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є: 1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; 2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Посилання позивача на відсутність співпраці з боку відповідача, що перешкоджає одержати документи, необхідні для ідентифікації особи та організації примусового видворення за межі території України, суд не може прийняти до уваги та зазначає наступне: згідно матеріалів справи, дані щодо громадянської належності відповідача, її П.І.Б., дата та рік народження повідомлені відповідачем особисто. Позивачем не зазначається, в чому саме виразилась відсутність співпраці з боку відповідача, що перешкоджає одержати інформацію щодо країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи та організації примусового видворення за межі території України, які саме дії додатково має вчинити відповідач для співпраці з позивачем, які дані має надати.

Таким чином суд вважає, що відсутні докази того, що відповідачка не співпрацює з органами ДМС. Її не бажання повертатися до країни походження не свідчить про відсутність її співпраці з позивачем в питанні її ідентифікації. Відмова від подачі заяви про звільнення від сплати консульського збору не свідчить про відсутність співпраці в питанні ідентифікації.

За таких обставин в задоволенні позову належить відмовити в зв`язку з його необгрунтованістю.

На підставі наведеного, керуючись ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст.2,6,243-245,289,371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову Управління Державної міграційної служби України в Сумській області до громадянки Російської Федерації ОСОБА_1 про продовження строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні відмовити в зв`язку з необгрунтованістю.

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного судушляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.

Суддя Г.В.Шелєхова