Справа № 200/10302/21
Суддя: Грищенко Є.І.
Дата ухвалення: 2021-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

11 жовтня 2021 р. Справа №200/10302/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Грищенко Є.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Артемівського міського відділу (з обслуговування міста Артемівська та Артемівського району) Головного управління МВС України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Артемівського міського відділу (з обслуговування міста Артемівська та Артемівського району) Головного управління МВС України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 17 серпня 2021 року відкрито провадження у справі та призначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження, без проведення судових засідань та повідомлення (виклику) учасників справи.

28 вересня 2021 року до суду надійшло клопотання позивача про витребування доказів у справі, а саме копію книги нарядів Часовоярського міського відділення міліції за жовтень 2004 року та копію табеля обліку робочого часу особового складу Часовоярського міського відділення міліції за жовтень 2004 року.

Крім того, позивач також надав клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження та про виклик для допиту у якості свідків ОСОБА_2 , який може надати свідчення про обставини складання ним графіку чергувань та несення позивачем служби у нічний час та ОСОБА_3 , який надасть свідчення про обставини несення позивачем служби в нічний час.

Вирішуючи клопотання про витребування доказів, суд зазначає наступне.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суд вважає, що для повного, всебічного та об`єктивного розгляду даної справи, необхідно задовольнити клопотання позивача та витребувати у відповідача засвідчену належним чином копію табеля обліку робочого часу по особовому складу Часів-Ярського МВВ Артемівського МВ УМВС в Донецькій області за жовтень 2004 року, засвідчену належним чином копію книги нарядів Часів-Ярського МВВ Артемівського МВ УМВС в Донецькій області за жовтень 2004 року.

Крім того, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати у відповідача графіки нарядів чергувань Часів-Ярського МВВ Артемівського МВ УМВС в Донецькій області за жовтень 2004 року, затверджені наказом керівника, накази про залучення позивача до роботи у нічний час у жовтні 2004 року.

Щодо клопотання позивача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 3 ст. 12 КАС України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до частини 6 статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

З метою повного та всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

На підставі наведеного, для належної підготовки справи для розгляду по суті, суд дійшов висновку про необхідність продовження строку проведення підготовчого провадження на тридцять днів.

Щодо клопотання позивача про виклик свідків, суд зазначає наступне.

Відповідно до частин першої та другої статті 65 КАС України як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі. Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім`я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.

Заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі.

Суд зазначає, що відповідно до частини другої статті 74 КАС України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно ст. 92 КАС України виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи. У заяві про виклик свідка зазначаються його ім`я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити. Заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі. В ухвалі про відкриття провадження у справі або в іншій ухвалі, якою суд вирішує питання про виклик свідка, суд попереджає свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Розглянувши вказане клопотання та оцінивши зміст позовних вимог, суд приходить до висновку, що на даний час допит свідків у судовому засіданні не вбачається доцільним, з огляду на те, що зміст вказаних у клопотанні обставин підлягає підтвердженню належними письмовими доказами, які суд витребує даної ухвалою.

Керуючись ст. ст. 12, 65, 72, 74, 80, 92, 173 260 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Артемівського міського відділу (з обслуговування міста Артемівська та Артемівського району) Головного управління МВС України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії, розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 04 листопада 2021 року об 11 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

У задоволенні клопотання позивача про виклик свідків відмовити.

Зобов`язати відповідача у строк до 04 листопада 2021 року надати суду:

- засвідчену належним чином копію табеля обліку робочого часу по особовому складу Часів-Ярського МВВ Артемівського МВ УМВС в Донецькій області за жовтень 2004 року;

- засвідчену належним чином копію книги нарядів Часів-Ярського МВВ Артемівського МВ УМВС в Донецькій області за жовтень 2004 року;

- графіки нарядів чергувань Часів-Ярського МВВ Артемівського МВ УМВС в Донецькій області за жовтень 2004 року, затверджені наказом керівника;

- засвідчені належним чином копії наказів про залучення позивача до роботи у нічний час у жовтні 2004 року.

Засвідчені у встановленому порядку копії цих документів направити на електрону адресу суду: та на поштову адресу суду: 84112, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Також суд роз`яснює, що відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.І. Грищенко