Справа № 446/1502/21
Суддя: Костюк У. І.
Дата ухвалення: 2021-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 446/1502/21
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження у справі

11.10.2021 м.Кам`янка-Бузька

Суддя Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області Костюк У. І. , розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до інспектора В2Р2Б2 УПП у Львівській області ДПП лейтенанта поліції Кіт Василя Васильовича, Управління патрульної поліції у Львівській області ГУ НП у Львівській області про скасування протоколу про адміністративне правопорушення, -

встановив:

позивач ОСОБА_1 звернувся до Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області з адміністративним позовом до інспектора В2Р2Б2 УПП у Львівській області ДПП лейтенанта поліції Кіт В. В., Управління патрульної поліції у Львівській області ГУ НП у Львівській області про визнання скасування протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до протоколу повторно автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.10.2021 року адміністративна справа була розподілена судді Костюк У.І.

Із адміністративного позову вбачається, що позивач просить протокол серії ААБ № 270043 від 12.07.2021 у справі про адміністративне правопорушення визнати недійсним та скасувати, а справу про адміністративне правопорушення відносно позивача закрити за відсутністю у його діях складу правопорушення як такого.

Так, вбачається, що в даному випадку позивач оспорює протокол про адміністративне правопорушення складений за ч.1 ст.130 КУпАП відносно позивача, як рішення працівника поліції.

Відповідно до ч. 1ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з п. 1 ч. 1ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

За змістом ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, які встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів та ін.

Відповідно до ст. 255 КУпАП складати протокол про адміністративне правопорушення мають право уповноважені на те посадові особи, представники громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Вичерпний перелік осіб, які мають право на складання протоколу про адміністративне правопорушення, регламентується.

Так, судом встановлено, що предметом позову є дії, пов`язані із складанням протоколу про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 130 КУпАП щодо позивача.

Тобто, інспектором поліції при складанні адміністративного протоколу здійснювалися процесуальні дії, які повинні бути перевірені при розгляді справ про адміністративне правопорушення.

Разом з тим, протокол про адміністративне правопорушення не є рішенням суб`єкта владних повноважень у розумінні Кодексу адміністративного судочинства України, а складається уповноваженою особою за наслідками вчинення адміністративного правопорушення у порядку та випадках, встановлених Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Так, сам протокол про адміністративне правопорушення, в розумінні ст. 251 Кодексу України про адміністративне правопорушення, є доказом у справі про адміністративне правопорушення.

Питання щодо правильності складання протоколу про адміністративне правопорушення, встановлення наявності чи відсутності в діяннях особи складу адміністративного правопорушення, тощо, належить розглядати у порядку, визначеному Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Тобто, питання розгляду та надання оцінки всім доказам, в тому числі і самому протоколу про адміністративне правопорушення, здійснюється під час розгляду питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Протокол про адміністративне правопорушення встановлює лише виявлення порушення, однак не породжує будь-яких правових наслідків для позивача, не встановлює його прав і обов`язків, а тому не може бути предметом розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення, а також дії інспектора поліції по його складанню самостійним предметом оскарження бути не можуть, оскільки не підпадають під положення ст.19 КАС України, якою визначено юрисдикцію адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ.

Також слід зазначити, що у разі незгоди з фактами, які зафіксовані в протоколі про адміністративне правопорушення, або діями суб`єкта владних повноважень під час його складання, позивач має право оскаржити рішення, яке прийнято на підставі вказаного протоколу - постанову про адміністративне правопорушення.

Відповідно до п. 1 ч. 1ст. 170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Згідно вимог п. 1 ч. 1ст. 170КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Вивчивши матеріали позову та зважаючи на вищезазначене, суд приходить до висновку про відмову у відкритті провадження у даній справі, оскільки вимоги позивача не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст.251,255 КУпАП, ст. ст.2,19,170 КАС України, суд

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора В2Р2Б2 УПП у Львівській області ДПП лейтенанта поліції Кіт Василя Васильовича, Управління патрульної поліції у Львівській області ГУ НП у Львівській області про скасування протоколу про адміністративне правопорушення.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення.

Повний текст ухвали складено та підписано 11.10.2021.

Суддя: У.І. Костюк