Справа № 761/30253/21
Суддя: Осаулов А. А.
Дата ухвалення: 2021-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/761/528/2021
У Х В А Л А

06 жовтня 2021 року Шевченківського районного суду м. Києва Осаулов А.А., вивчивши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 до інспектора Департаменту патрульної поліції Лясковецького Юрія Степановича про скасування постанови, -

в с т а н о в и в :

18.08.2021 року позивач звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва в порядку адміністративного судочинства з даним позовом.

Ухвалою судді Шевченківського районного суду м. Києва від 20.08.2021 позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків, а саме: позивачу необхідно було уточнити відповідачів у справі, сплатити судовий збір в розмірі 454,00 грн. та надати суду документи, що підтверджують сплату судового збору у вказаному розмірі або надати документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, надати докази отримання оскаржуваної постанови 10.08.2021 р. та уточнену позовну заяву для суду та у відповідності до кількості учасників справи.

05.10.2021 до суду надійшла заява про усунення недоліків з додатками, а саме: квитанція про сплату судового збору, лист ДПП від 02.08.2021 р. про направлення постанови, копія конверту.

До того ж, вказані документи були надані для суду в одному примірнику, що суперечитьст. 161 ч.1 КАС України, за якою до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

У відповідності до ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Згідно зі статтею 289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такої постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Тобто, законодавцем чітко визначено, що для звернення до адміністративного суду з позовом щодо оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності законодавством встановлено спеціальний 10-денний строку, який обчислюється з дня вручення постанови.

За приписами ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Верховний Суд в постанові від 11.12.2018 р. (справа №463/1221/17) зазначив, що інститут строків у адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах та стимулює суд і учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Строки звернення до адміністративного суду з позовом, апеляційною чи касаційною скаргами обмежують час, протягом якого такі правовідносини вважаються спірними. Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 13.12.2011 р. за № 17-рп/2011 обмеження строку звернення до суду шляхом встановлення відповідних процесуальних строків не впливає на зміст та обсяг конституційного права на судовий захист і доступ до правосуддя.

Крім цього, незвернення до суду з адміністративним позовом за захистом своїх прав через неналежне використання своїх процесуальних прав не є поважною причиною пропуску строку (постанова КАС/ВС від 17.09.2020 у справі № 640/12324/19)

Позивач оскаржує постанову від 21.06.2021 року, а позов до суду засобами поштового зв`язку подано 18.08.2021 р., тобто з пропуском десятиденного строку на оскарження постанови.

З копії конверту, наданого з заявою про усунення недоліків, не вбачається дати отримання постанови позивачем саме 10.08.2021 р.

За наведених обставин суддя прийшов до висновку, що вказані позивачем підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду є неповажними.

Згідно ст. 123 ч.1,2 КАС України У разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Варто також зазначити, що за ухвалою судді від 20.08.2021 р. позивачу необхідно було уточнити відповідачів у справі та надати уточнену позовну заяву для суду та у відповідності до кількості учасників справи.

Між тим, вказаних вимог також дотримано не було.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо: 1) позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Отже, станом на 06.10.2021 року позивач викладені в ухвалі суду від 20.08.2021 недоліки усунув не в повному обсязі, а тому відповідно до ст.ст.123, 169 ЦПК України позовна заява повертається позивачу.

З огляду на викладене, керуючись ст. ст. 9, 45, 123, 131, 160, 161, 169, 286 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора Департаменту патрульної поліції Лясковецького Юрія Степановича про скасування постанови, - повернути позивачу.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її ухвалення шляхом подачі апеляційної скарги до або через Шевченківський районний суд м. Києва.

Суддя: Осаулов А.А.

Повний текст ухвали виготовлено 06.10.2021 року