Справа № 420/8843/20
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2021-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/8843/20
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 жовтня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко О.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в приміщенні суду адміністративну справу за позовом військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення майнової шкоди, -

В С Т А Н О В И В :
До Одеського окружного адміністративного суду 11 вересня 2020 року надійшов позов військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення заподіяної майнової шкоди у сумі 4311,14 грн.

В обґрунтування позовної заяви позивач зазначає, що відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 21 травня 2018 року №137 було призначено службове розслідування за фактом виявленої нестачі під час прийому передачі справ та посади командира роти охорони військової частини НОМЕР_1 . За результатами якого (акт службового розслідування №33 від 23.07.2018 року), встановлено наявність підстав для притягнення старшого лейтенанта ОСОБА_1 до підвищеної матеріальної відповідальності відповідно до Положення про матеріальну відповідальність військовослужбовців за шкоду заподіяну державі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 червня 1995 року, яке було чинне на час виникнення спірних правовідносин та направлено матеріали службового розслідування в порядку пункту 29 зазначеного Положення до нового місця служби ОСОБА_1 . Однак, відповідно до копії матеріалів службового розслідування, які надійшли на адресу військової частини НОМЕР_1 від 01.02.2019 року з Військової академії міста Одеса, старшого лейтенанта ОСОБА_1 не було притягнуто до підвищеної матеріальної відповідальності. Вказує, що колишній командир роти охорони старший лейтенант ОСОБА_1 , внаслідок неналежного виконання обов`язків, покладених на нього вимогами нормативно-правових актів заподіяв військовій частині НОМЕР_1 матеріальну шкоду. Зазначене було встановлено в ході проведеного службового розслідування. Відповідно до довідки-розрахунку залишкової вартості майна, яке рахується у військовій частині НОМЕР_1 на 10 липня 2018 року, підготовленої начальником служби РАО в ході проведення службового розслідування, залишкова вартість майна служби РАО, яке рахується в нестачі у кратності становить 4311,14 грн., підтвердженням чого є внесення зазначеної суми до книги обліку грошових стягнень і нарахувань військової частини НОМЕР_1 та до книги обліку нестач військової частини НОМЕР_1 .

Ухвалою від 16 вересня 2020 року адміністративну справу №420/8843/20 передано за підсудністю до Харківського окружного адміністративного суду (61022, м. Харків, майдан Свободи, буд. 6).

16 грудня 2020 року постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 задоволено частково, ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2020 року скасовано та справу направлено до Одеського окружного адміністративного суду для продовження розгляду зі стадії вирішення питання про відкриття провадження.

11 січня 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 420/8843/20, яка згідно протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду передана на розгляд судді Вовченко О.А.

Ухвалою від 21 січня 2021 року позов військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення майнової шкоди залишено без руху, встановлено позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

10 лютого 2021 року продовжено військовій частині НОМЕР_1 строк для усунення недоліків позовної заяви військової та встановлено позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

Ухвалою від 11 березня 2021 року позовну заяву військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення майнової шкоди повернуто позивачеві.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 31 травня 2021 року апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 задоволено частково, ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 11 березня 2021 року скасовано та справу направлено до Одеського окружного адміністративного суду для продовження розгляду зі стадії вирішення питання про відкриття провадження.

16 червня 2021 року справа №420/8843/20 надійшла з П`ятого апеляційного адміністративного суду до Одеського окружного адміністративного суду за вх.№31453/21 та передана судді Вовченко О.А.

Ухвалою від 22 червня 2021 року позов військової частини НОМЕР_1 залишено без руху та встановлено позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

09 липня 2021 року до суду від позивача за вх. №36464/21 надійшла заява з оригіналом позовної заяви із штампом вхідної кореспонденції вх. № 8712/20 від 11.09.2020.

Ухвалою від 20 липня 2021 року прийнято до розгляду позовну заяву військової частини НОМЕР_1 , відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

20 липня 2021 року ухвалою суду зупинено провадження по адміністративній справі до розгляду П`ятим апеляційним адміністративним судом заяви про роз`яснення постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 31.05.2021 по справі №420/8843/20.

Ухвалою суду від 17.08.2021 поновлено провадження у справі №420/8843/20 за адміністративним позовом військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення майнової шкоди.

18 серпня 2021 року ухвалою суду заяву ОСОБА_1 задоволено частково та роз`яснено ухвалу від 20 липня 2021 року у частині перебігу строку на надання відповідачем відзиву на позов, а саме що процесуальний строк, встановлений судом ОСОБА_1 для надання відзиву на позов, був зупинений у зв`язку з прийняттям ухвали суду від 20 липня 2021 року про зупинення провадження у справі №420/8843/20, в іншій частині заяви відмовлено.

Ухвалою суду від 13 жовтня 2021 року відзив ОСОБА_1 на позовну заяву військової частини НОМЕР_1 (вх. №43333/21) повернуто без розгляду відповідачу.

Вивчивши матеріали справи, ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї доказами, відзивом на позов, дослідивши обставини, якими обґрунтовуються вимоги та перевіривши їх наданими з боку учасників справи доказами, суд встановив наступне.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 21.07.2017 №140 старшого лейтенанта ОСОБА_1 , старшого оперативного чергового відділення бойового управління командного пункту штабу військової частини НОМЕР_2 , призначеного наказом командувача Військово-Морських Сил ЗС України (по особовому складу) від 11 липня 2017 року №116 на посаду командира роти охорони військової частини НОМЕР_1 , з 21 липня 2017 року зараховано до списків особового складу частини (т.1 а.с.15).

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 03.08.2017 №149 старшого лейтенанта ОСОБА_1 , старшого оперативного чергового відділення бойового управління командного пункту штабу військової частини НОМЕР_2 , призначеного наказом командувача Військово-Морських Сил ЗС України (по особовому складу) від 11 липня 2017 року №116 на посаду командира роти охорони військової частини НОМЕР_1 , вважати таким, що справи та посаду командира роти охорони прийняв та приступив до виконання службових обов`язків за посадою (т.1 а.с.16).

Згідно акту №132 від 03.08.2017 прийому-передачі справ та посади командира роти охорони військової частини НОМЕР_1 (т.1 а.с.17-18): «…комісія, а також той, хто приймає посаду командира роти охорони військової частини НОМЕР_1 - старший лейтенант ОСОБА_2 провели перевірку з питань: стану військової дисципліни, морально - психологічного забезпечення, стану забезпеченості озброєння та технікою, наявністю та кількістю особового складу роти охорони військової частини НОМЕР_1 . Як підсумок виконаних заходів, вище зазначеними посадовими особами було складено приймальний акт про те, що старший лейтенант ОСОБА_3 здав, а старший лейтенант ОСОБА_1 прийняв справу та посаду командира роти охорони військової частини НОМЕР_1 . А також в ході прийому-передачі справ та посади було встановлено наступне:

1: Інвентаризація техніки, озброєння та майна роти охорони реалізовано в термін 28 липня 2017 року. Та на момент прийому посади командира роти охорони військової частини НОМЕР_1 старшим лейтенантом ОСОБА_1 перевірено за фактом, облік вищезазначеного майна ведеться згідно з вимогами керівних документів.

2: Перевірка наявності особового складу та стану військової дисципліни, морально-психологічного забезпечення, умов проживання особового складу роти охорони проаналізована в термін до 28.07.2017 року. Облік особового складу ведеться згідно з вимогами керівних документів. Стан військової дисципліни, морально-психологічного забезпечення, умов проживання задовільний. Необхідне доукомплектовування підрозділу особовим складом.»

Відповідно до додатку до акту №132 від 03.08.2017, а саме відомості про наявність боєприпасів служби РАО (т.1 а.с.19-24, 179-182), старший лейтенант ОСОБА_1 підтверджено наявність озброєння, зокрема:

- 5.45 мм кулемети РПК-74: зав. ЖН № 1034, ЖН № 0935, XX № 3411, зав. ПЯ № 5064;

- 5.45 мм кулемети РПК-74Н2: зав. ЛР № 7988, зав. СЕ № 2558;

- 7.62 мм гвинтівки СВД: зав. Л № 129, зав. К № 036;

- 7.62 мм гвинтівки: СВДН2: зав. № 28778, СВДН1 зав. № 01968, СВДН1 зав. № 04882;

- 14,5 мм кулемет КПВТ: зав. ГТ № 325, зав. ГН № 359, зав. ЦР № 275711, зав. ЦВ № 240545, зав. Т № 546-10;

- 40 мм гранатомети ГП-25: зав. № 178328, зав. № 523327, зав. № 855420, зав. № 855090, зав. № 523961;

- 7.62 мм кулемет ПКМС: зав. АС № 439, зав. ДС № 501;

- 7.62 мм кулемет ПКМ: зав. ГС № 365, зав. ГС №339;

- 7.62 мм кулемет ПКТ: зав. ТО № 322, зав. КН № 263, зав. В №2157, зав. С № 2712, зав. В № 2396;

- 30 мм гранатомет АГС-17: зав. АУ № 579, зав. МХ № 970;

- 40 мм гранатомет РПГ-7В: зав. КМ № 104, зав. КГ № 364, зав. КГ № 718.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 11.05.2018 №97 старшого лейтенанта ОСОБА_1 , командира роти охорони військової частини НОМЕР_1 , призначеного наказом начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України (по особовому складу) №147 від 20 березня 2018 року на посаду курсового офіцера навчального курсу факультету підготовки спеціалістів високомобільних десантних військ Військової академії, вважати таким, що справи та посаду здав 11 травня 2018 року та вибув для подальшого проходження військової служби до Військової академії (м. Одеса), з 11 травня 2018 року виключено із списків особового складу частини та всіх видів забезпечення (т.1 а.с.14).

При цьому, згідно акту №74 від 11.05.2018 прийому-передачі справ та посади командира роти охорони військової частини НОМЕР_1 (т.1 а.с.25-26): «…комісію в складі; голови комісії молодший лейтенанта ОСОБА_4 , членів комісії; старшого лейтенанта ОСОБА_5 , лейтенанта ОСОБА_6 , молодшого сержанта ОСОБА_7 , працівника ЗС України ОСОБА_8 , та той хто здає посаду командира роти охорони військової частини НОМЕР_1 , старший лейтенант ОСОБА_1 і той, хто приймає - старший лейтенант ОСОБА_9 , склали дійсний акт в тому, що перший здав, а другий прийняв.

В ході прийому-передачі було перевірено якісний стан, особовий склад, кількість та місце знаходження матеріальних засобів, які рахуються за ротою охорони. Недоліки виявлено по таким службам як: РХБЗ - протигази ПМГ, плащ зах. ОП-1М, панчох. захис.; Продовольчій службі - плита переносна ПП-40; Службі КЕС - тумбочка армійська, табурет армійський, мебель польова; Речовій службі - казанок алюминьєвий, бронежелет корсар, фляга алюминьева; Службі РАО - 5,45 мм АКС-74, 5,45мм кулем. РПК - 74, 7,62мм гвин. СВД, 14.5мм кулемет КПВТ, 40мм гранат ГП - 25, 7,62 мм кулемет ПКМ 7,62мм кулемет ПКТ, 30мм гранат АГС-17, 40мм гранат. РПГ-7В».

До вказаного акту додатком є Інвентаризаційний опис основних засобів роти охорони військової частини НОМЕР_1 від 10.05.2018 (т.1 а.с.26-29, 183-188), відповідно до яких встановлено наступні недоліки озброєння:

- 5.45 мм кулемети РПК-74: зав. ЖН № 1034, ЖН № 0935, XX № 3411, зав. ПЯ № 5064 відсутні 1 комплект запасних частин та інструментів;

- 5.45 мм кулемети РПК-74Н2: зав. ЛР № 7988, зав. СЕ № 2558 - відсутні 1 комплект запасних частин та інструментів та в 1 НСПУ немає нагрівачів та батарей для підсвітки;

- 7.62 мм гвинтівки СВД: зав. Л № 129, зав. К № 036 відсутні 1 наглазник, 1 комплект інструментів та запасних частин до ПСО, 1 сумка під ЗІП та 1 чохол на нагрівачі;

- 7.62 мм гвинтівки: СВДН2 зав. № 28778 - відсутні 1 чохол на СВД та 1 комплект інструментів та запасних частин до ПСО; СВДН1 зав. № 01968, СВДН1 зав. № 04882 відсутні 1 комплект інструментів та запасних частин до ПСО, 1 сумка під ЗІП та 1 чохол на нагрівачі;

- 14,5 мм кулемет КПВТ: зав. ГТ № 325 відсутні 2 пальці, 1 постіль, ЗІП запасні частини та інструменти; зав. ГН № 359 та зав. ЦР № 275711 - відсутні 2 пальці та ЗІП запасні частини та інструменти; зав. ЦВ № 240545 та зав. Т № 546-10 відсутні ЗІП запасні частини та інструменти;

- 40 мм гранатомети ГП-25: зав. № 178328 та зав. № 523327 відсутня 1 пружина; зав. № 855420, зав. № 855090 та зав. № 523961 відсутні 1 протирка та 1 наплеч.;

- 7.62 мм кулемет ПКМС: зав. АС № 439 відсутні 1 комплект запасних частин та інструментів крім стволів, 1 короб на 100 та 1 короб на 200; зав. ЛС № 501 - відсутні 1 комплект запасних частин та інструментів крім стволів та 1 короб на 100;

- 7.62 мм кулемет ПКМ: зав. ГС № 365, зав. ГС №339 - відсутні 1 комплект запасних частин та інструментів крім стволів та 1 короб на 100;

- 7.62 мм кулемет ПКТ: зав. ТО № 322, зав. КН № 263, зав. В №2157, зав. С № 2712, зав. В № 2396 без запів та без запасних частин та інструментів;

- 30 мм гранатомет АГС-17: зав. АУ № 579, зав. МХ № 970 відсутній 1 комплект зіп;

- 40 мм гранатомет РПГ-7В: зав. КМ № 104, зав. КГ № 364, зав. КГ № 718 відсутні зіп, 1 сумка для носіння ПГО.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №137 від 21.05.2018 відповідно до рапорту командира роти охорони, старшого лейтенанта ОСОБА_9 (вх. № 1730 від 11 травня 2018 року) наказано призначити службове розслідування за фактом виявлення нестачі та розбіжностей з обліковими документами служб військової частини НОМЕР_1 під час прийому-передачі справ та посади командира роти охорони та призначено відповідальним за проведення службового розслідування по даному факту начальника служби радіаційного, хімічного, біологічного захисту та екологічної безпеки військової частини, старшого лейтенанта ОСОБА_10 , якому у термін до 21 червня 2018 року, провести службове розслідування (т.1 а.с.30).

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №179 від 22.06.2018 продовжено термін службового розслідування до 21.07.2018 (т.1 а.с.32).

Актом проведення службового розслідування від 23.07.2018 року (т.1 а.с.33-43) встановлено: «В ході службового розслідування встановлено, що на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 24 квітня 2018 року № 99 «Про організацію прийому-передачі справ та посади командира роти охорони», комісією у складі: голови комісії - начальника автомобільної та бронетанкової служби технічної частини, молодшого лейтенанта ОСОБА_4 , членів комісії: начальника служби радіаційного, хімічного, біологічного захисту та екологічної безпеки, старшого лейтенанта ОСОБА_5 , командира автомобільної роти, лейтенанта ОСОБА_6 , провідного бухгалтера фінансово-економічної служби, сержанта військової служби за контрактом ОСОБА_7 , працівника ЗС України ОСОБА_11 , під час проведеної інвентаризації прийому-передачі справ та посади командира роти охорони, військової частини від 10 травня 2018 року № 74 виявлено нестачу майна по службам військової частини,…

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 08 серпня 2017 року № 143, призначено командиром роти охорони, старшого лейтенанта ОСОБА_12 .

В акті прийому-передачі справ та посади командира роти охорони від 03 серпня 2017 року № 132 комісія підтвердила, що втрат, нестач та надлишків не виявлено (акт додається до службового розслідування).…

У зв`язку з тим, що на виконання вимог наказу начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України (по особовому складу) № 147 від 20 березня 2018 року та у відповідності до наказу командира військової частини № 97 від 11 травня 2018 року даний військовослужбовець був переведений до Військової академії м. Одеса пояснення взяти неможливо. …

Таким чином слід вважати невідшкодованим наступне майно, а саме:

Служба РАО: відсутній 1 комплект ЗІП до 45мм кулемет РПК-74 зав. ЖН № 1034, відсутній 1 комплект ЗІП до 5.45мм кулемет РПК-74 зав. ЖН № 0935, відсутній 1 комплект ЗІП до 5.45мм кулемет РПК-74 зав. XX № 3411, відсутній 1 комплект ЗІП до 5.45мм кулемет РПК-74 зав. ПЯ № 5064, відсутній 1 комплект ЗІП, в одному НСПУ не має нагрівачів, батарей для підсвічування до 5.45мм кулемет РПК-74Н2 зав. ЛР № 7988, відсутній 1 комплект ЗІП, в одному НСПУ не має нагрівачів, батарей для підсвічування до 5.45мм кулемет РПК-74Н2 зав. СЕ № 2558, відсутній 1 комплект ЗІП, 1 наглазник до ПСО, 1 сумка під ЗІП, 1 чохол до нагрівачів до 7.62мм гвинтівка СВД зав. Л № 129, відсутній 1 комплект ЗІП, 1 наглазник до ПСО, 1 сумка під ЗІП, 1 чохол до нагрівачів до 7.62мм гвинтівка СВД зав. К № 036, відсутній 1 чохол на СВД, 1 комплект ЗІП до ПСО до 7.62мм гвинтівка СВДН2 зав. № 28778, відсутній 1 комплект ЗІП до ПСО, 1 сумка під ЗІП, 1 чохол до нагрівачів до 7.62мм гвинтівка СВДН1 зав. № 01968, відсутній 1 комплект ЗІП до ПСО, 1 сумка під ЗІП, 1 чохол до нагрівачів до 7.62мм гвинтівка СВДН1 зав. № 04882, відсутні: 2 пальці, 1 постіль, ЗІП до 14,5мм кулемет КПВТ зав. ГТ № 325, відсутні: 2 пальці, ЗІП до 14,5мм кулемет КПВТ зав. ГН № 359, відсутні: 2 пальці, ЗІП до 14,5мм кулемет КПВТ зав. ЦР № 275711, відсутній ЗІП до 14,5мм кулемет КПВТ зав. ЦВ № 240545, відсутній ЗІП до 14,5мм кулемет КПВТ зав. Т № 546-10, відсутня 1 пружина до 40мм гранатомет ГП-25 зав. № 178328, відсутня 1 пружина до 40мм гранатомет ГП-25 зав. № 523327, відсутні: 1 протирка, 1 наплічник до 40мм гранатомет ГП-25 зав. № 855420, відсутні: 1 протирка, 1 наплічник до 40мм гранатомет ГП-25 зав. № 855090, відсутні: 1 протирка, 1 наплічник до 40мм гранатомет ГП-25 зав. № 523961, відсутні: 1 комплект ЗІП, окрім стволів, 1 короб на 100 та 1 короб на 200 до 7.62мм кулемет ПКМС зав. АС № 439, відсутні: 1 комплект ЗІП, окрім стволів, 1 короб на 100 до 7.62мм кулемет ПКМС зав. ЛС № 501, відсутні: 1 комплект ЗІП, окрім стволів 1, короб на 100 до 7.62мм кулемет ПКМ зав. ГС № 365, відсутні: 1 комплект ЗІП, окрім стволів, 1 короб на 100 до 7.62мм кулемет ПКМ зав. ГС №339, відсутній ЗІП до 7.62мм кулемет ПКТ зав. ТО № 322, відсутній ЗІП до 7.62мм кулемет ПКТ зав. КН № 263, відсутній ЗІП до 7.62мм кулемет ПКТ зав. В №2157, відсутній ЗІП до 7.62мм кулемет ПКТ зав. С № 2712, відсутній ЗІП до 7.62мм кулемет ПКТ зав. В № 2396, відсутній 1 комплект ЗІП до 30мм гранатомет АГС-17 зав. АУ № 579, відсутній 1 комплект ЗІП до 30мм гранатомет АГС-17 зав. МХ № 970, відсутні: ЗІП, 1 сумка для носіння прицілу до 40мм гранатомет РПГ-7В зав. КМ № 104, відсутні: ЗІП, 1 сумка для прицілу ПГО до 40мм гранатомет РПГ-7В зав. КГ № 364, відсутні: ЗІП, сумка для носіння прицілу ПГО до 40мм гранатомет РПГ-7В зав. КГ № 718.

Таким чином, відповідно до акту прийому-передачі майна 03 серпня 2017 року старший лейтенант ОСОБА_1 , прийняв посаду та майно роти охорони в повному обсязі, тим самим почав нести відповідальність за зберігання, використання, схоронність прийнятого під звіт майна.

Слід також врахувати, що колишній командир роти охорони, старший лейтенант ОСОБА_1 , при відбутті у відпустку чи у відрядження ні разу не здавав справи та посаду актами. …

Таким чином, вбачається причинно-наслідковий зв`язок між діями (бездіяльністю) колишнього командира роти охорони, старшого лейтенанта ОСОБА_1 , та наслідком що виник - пряма дійсна шкода.

При визначенні розміру шкоди, яка підлягає відшкодуванню, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 29 травня 1998 року № 759 (зі змінами) «Про затвердження Методики визначення залишкової вартості майна Збройних Сил України та інших військових формувань», Постанови Кабінету Міністрів України від 02 листопада 1995 року (зі змінами) № 880 «Про затвердження Переліку військового майна, нестача або розкрадання якого відшкодовується винними особами у кратному співвідношенні до його вартості» було підготовлено розрахунок залишкової (балансової) вартості майна, що підлягає відшкодуванню в 3 кратному розмірі.

Таким чином, пряма дійсна шкода становить 1197,53 грн. (одна тисяча сто дев`яносто сім грн. 53 коп.), що у з урахуванням кратності та податку на додану вартість - 4311,14 грн. (чотири тисячі триста одинадцять грн. 14 коп.).

Форма вини в діях (бездіяльності) колишнього командира роти охорони, старшого лейтенанта ОСОБА_1 - необережність.

Отже, в ході проведення службового розслідування, встановлено:

1) Таким чином, в діях (бездіяльності) колишнього командира роти охорони, старшого лейтенанта ОСОБА_1 вбачається наявна протиправна поведінка, що виявилось у порушені вимог статей 11, 16, 110 Закону України «Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України» від 04 березня 1999 року № 548-ХІV, пунктів 3.1.9, 5.18.1.4, 9.1.1 «Положення про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України» від 16 липня 1997 року зі змінами.

2) причинно-наслідковий зв`язок між діями (бездіяльністю) та наслідком, що виник;

3) у відповідності до довідки-розрахунку пряма дійсна шкода становить 19753 грн. (одна тисяча сто дев`яносто сім грн. 53 коп.), що з урахуванням кратності та податку на додану вартість - 4311,14 грн. (чотири тисячі триста грн. 14 коп.);

4) форма вини - необережність.

Таким чином, наявність зазначених складових є підставою для притягнення колишнього командира роти охорони, старшого лейтенанта ОСОБА_1 до підвищеної матеріальної відповідальності. …

Будь-яких обставин, які б пом`якшували відповідальність колишнього командира роти охорони, старшого лейтенанта ОСОБА_1 , в ході проведення службового розслідування не встановлено, обтяжуючою обставиною є завдання шкоди державі внаслідок недбалого ставлення до своїх службових обов`язків та до військового майна, що спричинило нестачу військового майна.

На підставі вищевикладеного та з метою відшкодування збитків, завданих державі, недопущення подібних випадків в подальшому,

ПРОПОНУЮ

1. Службове розслідування вважати закінченим, за результатами якого встановлено, що: в діях колишнього командира роти охорони, військової частини НОМЕР_1 старшого лейтенанта ОСОБА_1 вбачаються ознаки правопорушення, внаслідок якого заподіяна шкода державі.

2. Направити матеріали службового розслідування до Військової академії м. Одеса для прийняття відповідного рішення (наказу) про притягнення колишнього командира роти охорони, старшого лейтенанта ОСОБА_1 до підвищеної матеріальної відповідальності, з метою відшкодування збитків заподіяних державі у сумі 1197,53 грн. (одна тисяча сто дев`яносто сім грн. 53 коп.), що у з урахуванням кратності та податку на додану вартість - 4311,14 грн. (чотири тисячі триста одинадцять грн. 14 коп.)».

Наказом командира військової частини НОМЕР_3 від 25.07.2018 «Про результати розслідування за фактом нестачі та розбіжностей з обліковими документами служб військової частини НОМЕР_1 під час прийому-передачі посади командира охорони» наказано, зокрема, направити матеріали службового розслідування до Військової академії м. Одеса для прийняття відповідного рішення (наказу) про притягнення колишнього командира роти охорони, старшого лейтенанта ОСОБА_1 до підвищеної матеріальної відповідальності, з метою відшкодування збитків заподіяних державі у сумі 1197,53 грн. (одна тисяча сто дев`яносто сім грн. 53 коп.), що з урахуванням кратності та податку на додану вартість - 4311,14 грн. (чотири тисячі триста одинадцять грн. 14 коп.).

Вказана сума внесена до книг обліку грошових стягнень і нарахувань та обліку нестач військової частини НОМЕР_1 (т.1 а.с.49, 51).

При цьому, вказана сума розрахована військовою частиною НОМЕР_1 у довідці-розрахунку залишкової вартості майна, яке рахується у військовій частині НОМЕР_1 на 10 липня 2018 року (т.1 а.с.55), урахуванням коефіцієнту зносу із застосуванням кратності 3.

Наказом начальника Військової академії від 03.10.2018 №856-А «Про результати службового розслідування» наказано у зв`язку із виявленими рядом недоліків при оформленні службового розслідування військовою частиною НОМЕР_1 щодо притягнення до матеріальної відповідальності старшого лейтенанта ОСОБА_1 начальнику відділу особового складу та стройового направити копії матеріалів службового розслідування командиру військової частини НОМЕР_1 (т.1 а.с.53-54).

Копії матеріалів службового розслідування Військовою академією (м.Одеса) були направлені супровідним листом від 26.12.2018 №1/47/1383 до військової частини НОМЕР_1 (т.1 а.с.51).

Суд зазначає, що доказів оскарження висновків акту службового розслідування відповідачем до суду не надано.

При цьому, відповідно до рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.05.2021 у справі №520/4537/21, яке набрало законної сили 24.07.2021, судом встановлено, що наказом Командувача Сухопутних Військ України від 12.09.2018 №407 ОСОБА_1 звільнено у запас Збройних Сил України.

Вирішуючи спірні правовідносини, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 65 Конституції України, громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Проходження військової служби в Збройних Силах України врегульовано Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 року №2232-ХІІ.

Загальні права та обов`язки військовослужбовців Збройних Сил України і їх взаємовідносини, обов`язки основних посадових осіб полку і його підрозділів визначено Статутом внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженим Законом України «Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України» від 24.03.1999 року №548-XІV (надалі - Статут).

Згідно з вимогам статті 127 Статуту, солдат у мирний і воєнний час відповідає за точне та вчасне виконання покладених на нього обов`язків і поставлених йому завдань, а також за утримання своєї зброї та дорученої техніки у справному стані, за збереження виданого йому майна.

Правовий режим майна, закріпленого за військовими частинами, закладами, установами та організаціями Збройних Сил України, і повноваження органів військового управління та посадових осіб щодо управління цим майном визначається Законом України «Про правовий режим майна у Збройних Силах України» від 21.09.1999 року №1075-XIV (надалі Закон №1075-XIV).

Згідно статті 1 Закону №1075-XIV, військове майно - це державне майно, закріплене за військовими частинами, закладами, установами та організаціями Збройних Сил України (далі - військові частини). До військового майна належать будинки, споруди, передавальні пристрої, всі види озброєння, бойова та інша техніка, боєприпаси, пально-мастильні матеріали, продовольство, технічне, аеродромне, шкіперське, речове, культурно-просвітницьке, медичне, ветеринарне, побутове, хімічне, інженерне майно, майно зв`язку тощо.

Стаття 3 Закону №1075-XIV передбачає, що військове майно закріплюється за військовими частинами Збройних Сил України на праві оперативного управління (з урахуванням особливостей, передбачених частиною другою цієї статті). З моменту надходження майна до Збройних Сил України і закріплення його за військовою частиною Збройних Сил України воно набуває статусу військового майна. Військові частини використовують закріплене за ними військове майно лише за його цільовим та функціональним призначенням. Облік, інвентаризація, зберігання, списання, використання та передача військового майна здійснюються у спеціальному порядку.

Згідно статті 7 Закону №1075-XIV, винні у порушенні вимог цього Закону, притягаються до відповідальності згідно із законом.

Згідно статті 9 Статуту, військовослужбовці Збройних Сил України мають права і свободи з урахуванням особливостей, що визначаються Конституцією України, законами України з військових питань, статутами Збройних Сил України та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до статті 11 Статуту, необхідність виконання завдань оборони України, захисту її суверенітету, територіальної цілісності та недоторканності, а також завдань, визначених міжнародними зобов`язаннями України, покладає на військовослужбовців такі обов`язки, зокрема, знати й утримувати в готовності до застосування закріплене озброєння, бойову та іншу техніку, берегти державне майно.

Статтею 16 Статуту визначено, що кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Згідно приписів статей 26 та 27 Статуту, військовослужбовці залежно від характеру вчиненого правопорушення чи провини несуть дисциплінарну, адміністративну, матеріальну, цивільно-правову та кримінальну відповідальність згідно із законом. Військовослужбовці, на яких накладається дисциплінарне стягнення за вчинене правопорушення, не звільняються від матеріальної та цивільно-правової відповідальності за ці правопорушення.

Відповідно до статті 110 Статуту, заступник командира батальйону з озброєння зобов`язаний, зокрема: організовувати правильну експлуатацію, ремонт та евакуацію озброєння, бойової та іншої техніки, а також навчально-тренувальних засобів батальйону, керувати роботами, пов`язаними з їх технічним обслуговуванням і ремонтом, вживати заходів для вдосконалення навчально-матеріальної бази технічної підготовки; керувати підготовкою озброєння, бойової та іншої техніки до застосування та експлуатації в польових умовах, вживати заходів щодо забезпечення їх обладнанням і засобами для підвищення прохідності; вести облік і звітність.

Наказом Міністра оборони України від 16.07.1997 №300 затверджене Положення про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України, відповідно до пунктів 3.1.9, 5.18.1.4 та 9.1.1 якого усі посадові особи військової частини (з`єднання), які відають військовим (корабельним) господарством, повинні, зокрема: знати вимоги чинного законодавства України, наказів, положень, настанов, інструкцій та інших керівних документів щодо організації та ведення військового (корабельного) господарства та неухильно керуватись ними у своїй діяльності; своєчасно робити розрахунки, витребовувати та одержувати необхідні військовій частині (з`єднанню) за табелями і нормами матеріальні засоби та кошти і організувати безперервне забезпечення ними підрозділів (частин) по підпорядкованих службах (службі); організовувати та контролювати ведення обліку, правильне зберігання і своєчасне оновлення запасів матеріальних засобів усіх видів, а також експлуатацію, ремонт та технічне обслуговування озброєння, бойової та іншої техніки, казармено-житлового фонду, інженерних та спеціальних споруд у підпорядкованих службах (службі); здійснювати постійний контроль за правильним, ощадливим та доцільним витрачанням (використанням) матеріальних засобів і коштів, вживати необхідних заходів для боротьби з нераціональними їх витратами (використанням), втратами, нестачами, псуванням і розкраданням; вести узагальнений облік втрачених матеріальних засобів за підпорядковані служби (підрозділи) в натуральних або вартісних показниках; знати наявність, стан, тактико-технічні характеристики та правила експлуатації озброєння, бойової, іншої техніки у підпорядкованих службах (службі) та вміти організувати їх експлуатацію і ремонт.

Ротне господарство організовує командир роти. Він керує ротним господарством і несе відповідальність за його стан та за забезпечення особового складу належними матеріальними засобами. Помічникам і та виконавцями розпоряджень командира роти з питань ведення господарства є командири взводів та старшина роти.

З метою підвищення відповідальності за керівництво військовим (корабельним) господарством і забезпечення збереження державної власності всі посадові особи при призначеннях і переміщеннях зобов`язані здавати та приймати справи і посаду. Новопризначені командири військових частин (кораблів) невідкладно, після їх прибуття до військової частини та представлення старшим командиром (начальником), приступають до виконання обов`язків за посадою. Про початок виконання обов`язків за посадою новопризначений командир військової частини (корабля) оголошує наказом і доповідає старшому командирові (начальникові), після чого здійснює приймання справ та посади в порядку, встановленому Статутом внутрішньої служби Збройних Сил України та цим Положенням. Для приймання та здавання справ і посади, починаючи з начальника служби військової частини та вище і їм відповідних посадових осіб, наказом старшого командира (начальника) призначається комісія. У роботі щодо приймання та здавання справ і посади всіма матеріально відповідальними особами військової частини (з`єднання) обов`язково бере участь внутрішня перевірочна комісія. Приймання та здавання справ і посади повинні проходити без порушення роботи служби. Рішення щодо руху матеріальних засобів у підпорядкованих підрозділах, службах (службі), в тому числі щодо видачі матеріальних засобів зі складів, до закінчення приймання і здавання справ та посади (до затвердження акта) приймає особа, яка здає справи і посаду, з дозволу особи, що приймає справи і посаду. Про прийняте рішення повідомляється голова комісії, призначеної наказом старшого командира (начальника).

На час проведення службового розслідування та видання наказу за його результатами, підстави і порядок притягнення до матеріальної відповідальності військовослужбовців і призваних на збори військовозобов`язаних, винних у заподіянні шкоди державі під час виконання ними службових обов`язків, передбачених актами законодавства, військовими статутами, порадниками, інструкціями та іншими нормативними актами, визначало Положення про матеріальну відповідальність військовослужбовців за шкоду, заподіяну державі, затверджене постановою Верховної ради №243/95-ВР від 23.06.1995 року (далі Положення).

Так, відповідно до п.1 Положення, за шкоду, заподіяну державі не під час виконання службових обов`язків, зазначені особи несуть матеріальну відповідальність у порядку, передбаченому цивільним законодавством України.

Відшкодуванню підлягає пряма дійсна шкода, заподіяна розкраданням, пошкодженням, втратою чи незаконним використанням військового майна, погіршенням або зниженням його цінності, що спричинило додаткові витрати для військових частин, установ, організацій, підприємств та військово-навчальних закладів (далі - військові частини) для відновлення, придбання майна чи інших матеріальних цінностей або надлишкові виплати. У випадках, передбачених пунктом 14 цього Положення, відшкодування військовослужбовцем і призваним на збори військовозобов`язаним прямої дійсної шкоди, заподіяної державі, здійснюється у кратному співвідношенні до вартості майна. (п.2 Положення).

Згідно з п.4, 5 Положення, відшкодування шкоди військовослужбовцями і призваними на збори військовозобов`язаними провадиться незалежно від притягнення їх до дисциплінарної чи кримінальної відповідальності за дію (бездіяльність), якою державі було заподіяно шкоду. Час, протягом якого винного військовослужбовця і призваного на збори військовозобов`язаного може бути притягнуто до матеріальної відповідальності, не може перевищувати строків позовної давності, встановлених чинним законодавством.

Відповідно до п.13 Положення, військовослужбовці і призвані на збори військовозобов`язані несуть матеріальну відповідальність у повному розмірі шкоди, заподіяної з їх вини державі, у разі: умисного знищення, пошкодження, псування, розкрадання, незаконного витрачання військового майна або вчинення інших умисних протиправних дій; приписки у нарядах та інших документах фактично невиконаних робіт, перекручування звітних даних і обману держави в інших формах; заподіяння шкоди особою, яка перебувала у нетверезому стані; дій (бездіяльності), що мають ознаки злочину; недостачі, а також знищення або псування військового майна, переданого їм під звіт для зберігання, перевезення, використання чи для іншої мети.

Військовослужбовці і призвані на збори військовозобов`язані за шкоду, заподіяну розкраданням, марнотратством або втратою зброї та боєприпасів, оптичних приладів, засобів зв`язку, спеціальної техніки, льотно-технічного, спеціального морського і десантного обмундирування, штурманського спорядження, спеціального одягу і взуття, інвентарних речей та деяких інших видів військового майна, несуть матеріальну відповідальність у 2-10-кратному розмірі вартості цього майна. Перелік військового майна, недостача або розкрадання якого відшкодовується винними особами у кратному співвідношенні до його вартості, затверджується Кабінетом Міністрів України (п.14 Положення).

Постановою Кабінету Міністрів України від 02.11.1995 року № 880 було затверджено Перелік військового майна, нестача або розкрадання якого відшкодовується винними особами у кратному співвідношенні до його вартості, який був чинним на момент заподіяння шкоди відповідачем.

Відповідно до п.17 Порядку, командири підрозділів та інші посадові особи про наявні факти заподіяння Положення шкоди зобов`язані негайно подати рапорт командиру (начальнику) військової частини. У разі виявлення факту заподіяння матеріальної шкоди командир (начальник) військової частини призначає розслідування для встановлення причин виникнення шкоди, її розміру та винних осіб. Розслідування має бути завершено протягом одного місяця з дня виявлення шкоди. У необхідних випадках цей термін може бути продовжено вищим за підлеглістю командиром (начальником), але не більш як на один місяць.

У висновку розслідування викладаються факти, встановлені відповідно до вимог пунктів 3 і 19 цього Положення, та пропозиції про притягнення винної особи (винних осіб) до обмеженої, повної чи підвищеної матеріальної відповідальності, а в разі необхідності - обгрунтування можливості зменшення суми, що підлягає стягненню з винного для відшкодування заподіяної шкоди (п.21 Положення).

Згідно з п.23 Положення, командир (начальник) військової частини після розгляду матеріалів розслідування зобов`язаний особисто провести бесіду з військовослужбовцем або призваним на збори військовозобов`язаним, який притягається до матеріальної відповідальності. Якщо вину військовослужбовця або призваного на збори військовозобов`язаного повністю доведено, командир (начальник) військової частини не пізніш як у місячний термін з дня закінчення розслідування видає наказ про притягнення до матеріальної відповідальності винної особи з зазначенням розміру суми, що підлягає стягненню. Наказ доводиться до відома винної особи (винних осіб) під розписку. Наказ може бути оскаржено вищому командиру (начальнику) в порядку, встановленому Дисциплінарним статутом Збройних Сил України. У разі, коли у місячний термін з дня закінчення розслідування винну особу до матеріальної відповідальності не притягнуто, відшкодування заподіяної державі шкоди провадиться шляхом подання позову до відповідного суду.

Відповідно до п.29 Положення, якщо військовослужбовця переведено на нове місце служби до прийняття рішення про відшкодування заподіяної ним шкоди, то матеріали розслідування, дізнання, рішення органів попереднього слідства та суду або витяг з акта ревізії, перевірки, інвентаризації надсилаються у п`ятиденний термін після закінчення розслідування, ревізії, перевірки чи інвентаризації на нове місце служби винного для притягнення його до матеріальної відповідальності. Командир (начальник) військової частини за новим місцем служби винної особи зобов`язаний у 15-денний термін з дня надходження матеріалів про заподіяння шкоди видати наказ щодо притягнення цієї особи до матеріальної відповідальності.

Суд зазначає, що за результатами службового розслідування стосовно відповідача було встановлено втрату майна матеріально відповідальною за нього особою, а саме ОСОБА_1 .

Суд вважає, що факт відповідальності відповідача за основні засоби роти охорони військової частини НОМЕР_1 (служби РАО) у період з 03.08.2017 по 11.05.2018 підтверджується наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 03.08.2017 та актом прийому-передачі справ та посади командира роти охорони військової частини НОМЕР_1 №132 від 03.08.2017.

При цьому, під час передачі позивачем перед вибуттям до Військової академії (м.Одеса) справ та посади командира роти охорони військової частини НОМЕР_1 старшому лейтенанту ОСОБА_9 , під час проведення інвентаризації майна, в тому числі служби РАО, за яке ОСОБА_1 був матеріально відповідальним, було встановлено його недостачу та недоліки, а саме:

- 5.45 мм кулемети РПК-74: зав. ЖН № 1034, ЖН № 0935, XX № 3411, зав. ПЯ № 5064 відсутні 1 комплект запасних частин та інструментів;

- 5.45 мм кулемети РПК-74Н2: зав. ЛР № 7988, зав. СЕ № 2558 - відсутні 1 комплект запасних частин та інструментів та в 1 НСПУ немає нагрівачів та батарей для підсвітки;

- 7.62 мм гвинтівки СВД: зав. Л № 129, зав. К № 036 відсутні 1 наглазник, 1 комплект інструментів та запасних частин до ПСО, 1 сумка під ЗІП та 1 чохол на нагрівачі;

- 7.62 мм гвинтівки: СВДН2 зав. № 28778 - відсутні 1 чохол на СВД та 1 комплект інструментів та запасних частин до ПСО; СВДН1 зав. № 01968, СВДН1 зав. № 04882 відсутні 1 комплект інструментів та запасних частин до ПСО, 1 сумка під ЗІП та 1 чохол на нагрівачі;

- 14,5 мм кулемет КПВТ: зав. ГТ № 325 відсутні 2 пальці, 1 постіль, ЗІП запасні частини та інструменти; зав. ГН № 359 та зав. ЦР № 275711 - відсутні 2 пальці та ЗІП запасні частини та інструменти; зав. ЦВ № 240545 та зав. Т № 546-10 відсутні ЗІП запасні частини та інструменти;

- 40 мм гранатомети ГП-25: зав. № 178328 та зав. № 523327 відсутня 1 пружина; зав. № 855420, зав. № 855090 та зав. № 523961 відсутні 1 протирка та 1 наплеч.;

- 7.62 мм кулемет ПКМС: зав. АС № 439 відсутні 1 комплект запасних частин та інструментів крім стволів, 1 короб на 100 та 1 короб на 200; зав. ЛД № 501 - відсутні 1 комплект запасних частин та інструментів крім стволів та 1 короб на 100;

- 7.62 мм кулемет ПКМ: зав. ГС № 365, зав. ГС №339 - відсутні 1 комплект запасних частин та інструментів крім стволів та 1 короб на 100;

- 7.62 мм кулемет ПКТ: зав. ТО № 322, зав. КН № 263, зав. В №2157, зав. С № 2712, зав. В № 2396 без запів та без запасних частин та інструментів;

- 30 мм гранатомет АГС-17: зав. АУ № 579, зав. МХ № 970 відсутній 1 комплект ЗІП;

- 40 мм гранатомет РПГ-7В: зав. КМ № 104, зав. КГ № 364, зав. КГ № 718 відсутні ЗІП, 1 сумка для носіння ПГО.

На підставі викладеного суд вважає доведеним встановлене в акті службового розслідування порушення відповідачем вимог статей 11, 16, 110 Закону України «Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України» від 04 березня 1999 року № 548-ХІV, пунктів 3.1.9, 5.18.1.4, 9.1.1 «Положення про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України» від 16 липня 1997 року та відповідно вважає обґрунтованим розмір завданої відповідачем майнової шкоди у сумі 3836,96 грн.

Водночас, з інвентаризаційного опису основних засобів роти охорони військової частини НОМЕР_1 , акту службового розслідування та довідки-розрахунку залишкової вартості військового майна, яке рахується у військовій частині НОМЕР_1 вбачається, що під час розслідування встановлено втрату такого майна, як - 1 комплекту запасних частин та інструментів крім стволів (пенал в зборі, прилад для вилучення відірваних дулець, чохол для запасного стволу, чохол до кулемету, ремінь для носіння стрілецької зброї, сумка для ЗІПу-О з приладдям) та 1 короб на 100 до 7.62 мм кулемету ПКМС зав. ЛС № 501.

Однак, відповідно до акту прийому-передачі справ та посади командира роти охорони військової частини НОМЕР_1 №132 від 03.08.2017 вбачається, що таке майно як 7.62 мм кулемет ПКМС зав. ЛС № 501 позивач разом з посадою не приймав та відповідно матеріально відповідальним за нього не був.

Отже, суд вважає необґрунтованою розраховану у трьохкратному розмірі суму матеріальної шкоди за майно військової частини НОМЕР_1 - 1 комплект запасних частин та інструментів крім стволів та 1 короб на 100 до 7.62 мм кулемету ПКМС зав. ЛС № 501, яка відповідно до вищевказаної довідки становить 474,18 грн. та складається з:

- пенал в зборі 37,1975 грн;

- прилад для вилучення відірваних дулець 11,1425 грн;

- чохол для запасного стволу 16,73 грн;

- чохол до кулемету 232,47 грн;

- ремінь для носіння стрілецької зброї 14,8675 грн;

- сумка для ЗІПу-О з приладдям 13,005 грн;

- коробка для патронної стрічки на 100 патронів 148,77 грн.

Водночас суд зазначає, що у період проходження ОСОБА_1 військової служби у військовій частині НОМЕР_1 та до виключення його з військової служби у запас, відповідача не було притягнуто до матеріальної відповідальності.

Судом встановлено, що позивачем вживались заходи на виконання вищевказаного пункту 29 Положення, та листом від 24.07.2018 №1509 (т.1 а.с.177-178) направлялись матеріали службового розслідування щодо ОСОБА_1 за місцем проходження ним військової служби, а саме Військовій академії (м.Одеса), та повторно листом від 01.02.2019 №203 (а.с.191), однак Військовою академією наказу про притягнення відповідача до матеріальної відповідальності прийнято не було.

У разі звільнення у запас або у відставку чи вибуття із військової частини винної особи (винних осіб) до прийняття рішення про стягнення з неї заподіяної шкоди командир (начальник) військової частини у порядку, встановленому чинним законодавством, подає цивільний позов до суду на суму заподіяної цією особою шкоди (п.31 Положення).

При цьому, під час існування спірних правовідносин між сторонами відбулась зміна їх правового регулювання, а саме втратило чинність 31.10.2019 Положення у зв`язку з набранням чинності Закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі» №160-ІХ від 03.10.2019 року (далі Закон №160-ІХ).

Так, вказаний Закон №160-ІХ визначає підстави та порядок притягнення військовослужбовців та деяких інших осіб до матеріальної відповідальності за шкоду, завдану державному майну, у тому числі військовому майну, майну, залученому під час мобілізації, а також грошовим коштам, під час виконання ними службових обов`язків.

Відповідно до статті 12 Закону №160-IX у разі звільнення особи, притягнутої до матеріальної відповідальності, зі служби або у разі, якщо рішення про притягнення до матеріальної відповідальності особи не прийнято до її звільнення зі служби, відшкодування завданої шкоди здійснюється в судовому порядку в разі відмови особи від її добровільного відшкодування або в іншому встановленому законом порядку.

Враховуючи те, що у наказі начальника Військової академії від 03.10.2018 №856-А (т.1 а.с.52-54) зазначено, що: «З пояснень курсового офіцера факультету підготовки спеціалістів високомобільних десантних військ, Військової академії старшого лейтенанта ОСОБА_1 встановлено, що після здачі посади командира роти охорони військової частини НОМЕР_1 та акту прийому-передачі справ та посади командири роти охорони військової частини НОМЕР_1 , 10 травня 2018 року був підписаний обхідний лист. Старший лейтенант ОСОБА_9 та командування військової частини НОМЕР_1 та начальники служб жодних претензій до нього не мали», суд доходить висновку що відповідач добровільно відшкодувати завдану матеріальну шкоду відмовився.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги військової частини НОМЕР_1 підлягають задоволенню частково.

Згідно статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу (ч. 1 ст. 77 КАС України).

В силу приписів ч.2 ст.139 КАС України, за відсутності залучення по вказаній справі свідків та проведення експертиз, судові витрати з відповідача, не стягуються.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 241-246, 250, 255, 262, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:
Адміністративний позов військової частини НОМЕР_1 задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь військової частини НОМЕР_1 заподіяну матеріальну шкоду у зв`язку із втратою майна у сумі 3836,96 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач - військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ).

Відповідач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_5 ).

Суддя Вовченко О.А.