Справа № 826/5819/18
Суддя: Мельничук Володимир Петрович
Дата ухвалення: 2021-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/5819/18
УХВАЛА

12 жовтня 2021 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Мельничука В.П. та суддів Лічевецького І.О., Оксененка О.М., перевіривши матеріали апеляційної скарги Головного управління ДПС у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 08 липня 2021 року у справі за Товариства з обмеженою відповідальністю "ДІВІВ України" до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

В С Т А Н О В И Л А:

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 08 липня 2021 року адміністративний позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням Головне управління ДПС у м. Києві подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення, яким у задоволенні адміністративного позову відмовити.

Відповідно до ч. 5 ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції згідно з Законом від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII, до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Розмір судового збору, що підлягає сплаті при поданні апеляційної скарги в адміністративній справі визначено Законом України "Про судовий збір" з урахуванням змін до вказаного Закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду судовий збір справляється в розмірі 150 відсотків ставки, що підлягав сплаті при поданні позовної заяви.

Позивачем в адміністративному позові заявлено вимоги майнового характеру на загальну суму 5735,30 грн.

Виходячи зі змісту позовної заяви, Головне управління ДПС у м. Києві при зверненні до суду з даною апеляційною скаргою повинне було сплатити судовий збір за одну вимогу майнового характеру, тобто 2643,00 грн. (1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1762,00 грн.)*150%).

Вказаною особою в порушення зазначених вимог законодавства не було дотримано вказані вимоги ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України та не додано документ про сплату судового збору.

Ухвалою судді Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2021 року зазначену апеляційну скаргу залишено без руху через її невідповідність вимогам КАС України.

Головному управлінню ДПС у м. Києві було надано строк для усунення зазначених вище недоліків п`ять днів з моменту отримання копії вказаної ухвали.

06 жовтня 2021 року на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду від вказаної особи надійшло клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги у зв`язку відсутністю належного фінансування та необхідністю додаткового часу для сплати судового збору.

Станом на 12 жовтня 2021 року недоліки апеляційної скарги зазначені в ухвалі судді Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2021 року Головним управлінням ДПС у м. Києві не усунуто.

Крім цього, колегія суддів звертає увагу, що відповідно до ч. 1 ст. 295 КАС України в редакції згідно з Законом від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII, апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Як вбачається з матеріалів справи 08 липня 2021 року судом першої інстанції ухвалено зазначене вище рішення у спрощеному позовному провадженні без повідомлення учасників справи (у письмовому проваджені).

Апеляційну скаргу Головне управління ДПС у м. Києві подало до суду першої інстанції 09 вересня 2021 року, тобто після закінчення строку на апеляційне оскарження.

При цьому вказаною особою разом з апеляційною скаргою було заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження. Враховуючи, що копію рішення суду першої інстанції було отримано 10 серпня 2021 року, що підтверджується штемпелем вхідної кореспонденції № 50846/5, Головне управління ДПС у м. Києві просить суд поновити строк апеляційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 08 липня 2021 року.

Разом з тим вказане суперечить матеріалам справи, оскільки відповідно до відомостей рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, яке наявне в матеріалах справи (а.с. 71), копію рішення та ухвали у справі № 826/5819/18 вручено адресату - Головному управлінню ДПС у м. Києві 09 серпня 2021 року.

Таким чином, строк на апеляційне оскарження закінчився 08 вересня 2021 року.

Однак, апеляційну скаргу відповідачем подано до суду першої інстанції лише 09 вересня 2021 року, тобто після тридцяти днів з дня отримання копії рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 08 липня 2021 року.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції згідно з Законом від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII, до апеляційної скарги додаються докази, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного судового рішення суду першої інстанції, за наявності.

Згідно з ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що номер вхідної кореспонденції та дата зазначені на штампі вхідної кореспонденції, є виключно датою реєстрації вхідної кореспонденції у діловодстві суб`єкта владних повноважень, та не свідчать про отримання копії рішення суду першої інстанції саме цього дня, оскільки належними доказами цим обставинам є розписка про отримання копії судового рішення, повідомлення про вручення поштового відправлення, конверт, в якому судове рішення було надіслано адресату чи довідка поштового відділення зв`язку, а також отримане судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи.

Враховуючи викладене та беручи до уваги, що в матеріалах адміністративної справи наявне рекомендоване повідомлення про вручення 09 серпня 2021 року Головному управлінню ДПС у м. Києві копії рішення суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що обставини заявлені в клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження, які суперечать матеріалам справи та не підтверджені належними доказами не можуть вважатися поважною причиною пропуску процесуального строку для звернення до суду.

Таким чином, клопотання Головного управління ДПС у м. Києві про поновлення строку на апеляційне оскарження є необґрунтованими, а причини пропуску такого строки - неповажними.

Згідно з ч. 2 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 Кодексу, застосовуються положення статті 169 Кодексу, відповідно до яких апеляційна скарга залишається без руху і апелянту надається строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали.

Частиною 3 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Згідно з правилами ст. 119 Кодексу адміністративного судочинства України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

За змістом ч. 2 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи, що вказані Головним управлінням ДПС у м. Києві підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 08 липня 2021 року визнано неповажними, а також передбачене ч. 3 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України право сторони вказати інші підстави для поновлення строку, враховуючи не виконання вимог ухвали судді Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2021 року щодо сплати судового збору та подане клопотання про необхідність додаткового часу для усунення недоліків апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання Головного управління ДПС у м. Києві про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги.

Таким чином, недоліки апеляційної скарги можуть бути усунені шляхом:

- надання до Шостого апеляційного адміністративного суду документу про сплату судового збору у розмірі 2643,00 грн.;

- звернення до суду з обґрунтованою заявою про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 08 липня 2021 року та вказавши поважні причини пропуску строку, зазначити підстави для його поновлення, а також надати докази на підтвердження вказаного.

У разі невиконання зазначених вище вимог у визначений строк апеляційна скарга буде повернута особі, що її подала/ судом буде вирішено питання про відмову у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст. 118, 119, 121 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И Л А:

Клопотання Головного управління ДПС у м. Києві про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги - задовольнити.

Продовжити Головному управлінню ДПС у м. Києві строк для усунення недоліків апеляційної скарги на десять днів з дня отримання копії даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Суддя-доповідач: В.П. Мельничук

Судді: І.О. Лічевецький

О.М. Оксененко