Справа № 420/15538/21
Суддя: Завальнюк І.В.
Дата ухвалення: 2021-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

06 жовтня 2021 року Одеський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Завальнюка І.В.,

при секретарі Дівинець А.М.,

розглянувши у підготовчому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Ексімер Одеса» до Головного управління Державної податкової служби України в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 27.07.21 №№ 17933/15-32-07-02, 17934/15-32-07-02, 17935/15-32-07-02, від 27.07.21 №№ 00/18069/0711, 00/18072/0711.

15.09.21 до суду від Товариства з обмеженою відповідальністю «Ексімер Одеса» надійшло клопотання про зупинення провадження по даній справі до набрання законної сили рішенням по справі № 640/8562/21, яка розглядається Окружним адміністративним судом міста Києва.

В обґрунтування клопотання зазначено, що Головне управління Державної податкової служби України при проведенні перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Ексімер Одеса» керувалося нормами постанови КМУ від 03.02.21 № 89, яка оскаржується в межах справи № 640/8562/21. Отже скасування зазначеної постанови КМУ може стати додатковою підставою для скасування оскаржуваних податкових повідомлень-рішень, у зв`язку із чим подальший розгляд даної справи не є можливим до вирішення справи № 640/8565/21.

У підготовчому засіданні представник позивача вищезазначене клопотання підтримав та просив задовольнити.

Представник відповідача проти задоволення клопотання заперечував з підстав, викладених у запереченнях, які надійшли до суду 16.09.21. Зокрема, позивач не обґрунтовує, в чому полягає об`єктивна неможливість розгляду даної справи до вирішення справи № 460/8562/21, а саме не зазначає, які саме обставини не можуть бути встановлені ООАС самостійно при вирішенні даної справи та яким чином встановлені в іншій справі обставини вплинуть на оцінку доказів (хід розгляду справи), якими сторони обґрунтовують свої доводи у цій справі, виходячи з предмету та підстав позову.

Вислухавши пояснення представників сторін та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для зупинення провадження по справі.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Під неможливістю розгляду справи до вирішення іншої справи слід розуміти те, що обставини, які розглядаються у такій іншій справі, не можуть бути встановлені адміністративним судом самостійно через обмеженість своєї юрисдикції щодо конкретної справи внаслідок непідвідомчості, обмеженості предметом позову, неможливості розгляду тотожної справи, певної черговості розгляду вимог тощо.

Суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду (речення друге пункту 3 частини першої статті 236 чинного КАС України).

Вирішуючи питання щодо зупинення провадження в адміністративній справі підстав неможливості її розгляду до вирішення іншої справи, суд повинен належним чином проаналізувати імовірні наслідки ухвалення судом рішення за результатом розгляду справи, їх взаємозв`язок із спірними правовідносинами, що є предметом розгляду в адміністративній справі, підставами позову, та відобразити відповідні висновки у своїй ухвалі.

Судом встановлено, що в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа № 640/8562/21 за адміністративним позовом Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз Україна» до Кабінету Міністрів України про визнання протиправною та нечинною постанови від 03 лютого 2021 № 89 «Про скорочення строку дії обмеження в частині дії мораторію на проведення деяких видів перевірок».

В межах справи № 420/15538/21 Товариство з обмеженою відповідальністю «Ексімер Одеса» оскаржує податкові повідомлення-рішення від 27.07.21 №№ 17933/15-32-07-02, 17934/15-32-07-02, 17935/15-32-07-02, від 27.07.21 №№ 00/18069/0711, 00/18072/0711, які були прийняті ГУ ДПС в Одеській області на підставі акту перевірки від 28.05.21 № 10237/15-32-07-02/38643717 «Про результати документальної планової виїзної перевірки ТОВ «Ексімер Одеса» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2018 по 31.12.2020».

В основу адміністративного позову щодо скасування податкових повідомлень-рішень платником податків, серед іншого, покладено незаконність проведеної перевірки з огляду на протиправність постанови Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2021 № 89 «Про скорочення строку дії обмеження в частині дії мораторію на проведення деяких видів перевірок». При цьому дійсно в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа № 640/8562/21, в межах якої оскаржується зазначена постанова Кабінету Міністрів України.

Разом із тим, з огляду на положення речення другого пункту 3 частини першої статті 236 чинного КАС України, зазначена обставина не є безумовною підставою для зупинення провадження у справі, оскільки суд не позбавлений можливості, а навпаки зобов`язаний самостійно встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду. Отже судове провадження по справі № 640/8562/21, яке здійснює Окружний адміністративний суд міста Києва, не перешкоджає подальшому розгляду даної справи.

З урахуванням викладеного, судом встановлена відсутність підстав, які б перешкоджали розглянути дану справу, у зв`язку із чим підстави для зупинення провадження по справі відсутні.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 236 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Ексімер Одеса» про зупинення провадження по справі відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст рішення складено 13.10.21.

Суддя І.В. Завальнюк