Справа № 200/12394/21
Суддя: Арестова Л.В.
Дата ухвалення: 2021-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

12 жовтня 2021 р. Справа №200/12394/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Арестова Л.В., ознайомившись з позовною заявою Курахівської міської ради до Східного офісу Держаудитслужби до Східного офісу Держаудитслужби, третя сторона, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача- Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «ЕЛІТ» про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівлі, -

В С Т А Н О В И В:

22 вересня 2021 року Курахівська міська рада звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Східного офісу Держаудитслужби, третя сторона, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача- Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «ЕЛІТ» про:

- визнання протиправним та скасування висновку Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області про результати моніторингу процедури закупівлі від 07.09.2021 року № UA-2021-03-25-005592-с;

- стягнення з Східного офісу Держаудитслужби на користь Курахівської міської ради суму сплаченого судового збору у розмірі 2 270,00 гривень.

Ухвалою від 27.09.2021 позовну заяву залишено без руху.

08 жовтня 2021 року позивачем подано заяву про усунення недоліків.

Вивчивши матеріали позовної заяви вважаю, що слід продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви з наступних підстав.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Подана позовна заява не відповідає наведеним вимогам виходячи з такого.

Встановлено, що позовну заяву подано за допомогою підсистеми "Електронний суд".

Відповідно до ч.1 ст.55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев`ятою статті 266 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1, абз.1 ч.2 ст.59 КАС України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами:

1) довіреністю фізичної або юридичної особи;

2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.

Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.

Відповідно до ч.6 ст.160 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника.

Відповідно до ч.7 ст.160 КАС України, у разі пред`явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.

За змістом поданої позовної заяви позивачем зазначений громадянин ОСОБА_1 (ел. пошта ІНФОРМАЦІЯ_1 , тел. НОМЕР_1 , адреса АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ), вказані відповідач та третя особа.

Разом з тим, безпосередньо у тексті поданої позовної заяви позивачем також зазначена Курахівська міська рада (85612, Донецька область, Мар`їнський р-н, м. Курахове, просп. Миру, 4, тел./факс: 0(6278) 3-11-73, e-mail: , ), повторно вказані відповідач та третя особа.

Рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21 затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, відповідно до п.11 якого, процедура реєстрації Електронного кабінету юридичної особи здійснюється з використанням кваліфікованого електронного підпису керівника такої юридичної особи, що підтверджується даними з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. Сертифікат кваліфікованого електронного підпису такої посадової особи повинен містити ідентифікаційні дані як юридичної, так і посадової особи.

Керівник юридичної особи засобами програмного забезпечення Електронного кабінету може уповноважувати працівників юридичної особи (в тому числі себе) або інших фізичних осіб чи фізичних осіб - підприємців на перегляд, створення та надсилання електронних документів, а також вчинення інших дій від імені юридичної особи з використанням власних Електронних кабінетів таких фізичних осіб чи фізичних осіб - підприємців.

Зміст поданої через підсистему "Електронний суд" позовної заяви з урахуванням того, що позивачем зазначена саме фізична особа - ОСОБА_1 , не дозволяє суду зробити однозначний висновок, чи діє зазначена фізична особа від свого імені, чи від імені юридичної особи - як керівник (представник).

Відповідно до п.8 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

На сторінці 10 позовної заяви вказані додатки до позовної заяви, а саме: 1. Позовна заява про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-03-25-005592-c.pdf; 2. Додаток 1.pdf; 3. Додаток 5.pdf; 4. Додаток 8.pdf; 5. Додаток 9.pdf; 6. Додаток 2.pdf; 7. Додаток 3.pdf; 8. Додаток 4.pdf; 9. Додаток 6.pdf; 10. Додаток 7.pdf; 11. Додаток 11.pdf; 12. Документ про сплату судового збору.pdf.

Тобто до позовної заяви, що подана за допомогою підсистеми "Електронний суд" додана ще одна позовна заява - Позовна заява про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-03-25-005592-c, яка є сканованою копією паперової версії позовної заяви Курахівської міської ради та яка також містить в собі перелік додатків, якій у свою чергу також відрізняється за змістом від додатків, що зазначені особою, що подає позовну заяву, у позовній заяві, що подана за допомогою підсистеми "Електронний суд".

Виходячи з наведеного, приймаючи до уваги зміст поданої позовної заяви, що подана за допомогою підсистеми "Електронний суд", суд позбавлений можливості визначити позивача по справі, повноваження особи, що подала позовну заяву, а також констатує невідповідність наявної позовної заяви, що направлена до суду, позовній заяві з додатками, що додана у якості додатка 1, зокрема, в частині найменування позивача та додатків до такої позовної заяви.

Відповідно до положень частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку, відповідно до вимог частини шостої зазначеної статті, суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

За таких обставин, суд вважає за необхідне з власної ініціативи продовжити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви - протягом п`яти (5) днів з дня отримання даної ухвали.

У Х В А Л И В:

Продовжити Курахівській міській раді строк для усунення недоліків позовної заяви - протягом п`яти (5) днів з дня отримання даної ухвали.

Усунути недоліки шляхом приведення позовної заяви у відповідність до вимог ст.ст. 160, 161 КАС України з урахуванням цієї ухвали та надання суду виправленої позовної заяви з додатками.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Л.В. Арестова