Справа № 520/19307/21
Суддя: Шевченко О.В.
Дата ухвалення: 2021-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

11 жовтня 2021 р. Справа № 520/19307/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить суд:

- визнати неправомірними і протиправними дії відповідача щодо зміни від сотку від розміру суддівської винагороди при виконанні рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2020 року про примусовий перерахунок щомісячного довічного грошового утримання за позовом позивача ОСОБА_1 з 90 відсотків, призначених йому при виході у відставку ЗУ «Про статус суддів» від 15.12.1992 р. № 2862-ХІІ на 54%, застосувавши самовільно і неправомірно при цьому Закон України «Про судоустрій і статус суддів» № 1402-VIII від 02.06. 2016 р. зі змінами;

- визнати протиправним, безпідставним та скасувати здійснений відповідачем масово - автоматизованим способом перерахунок при виконанні рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2020 року щомісячного грошового утримання судді у відставці позивача ОСОБА_1 згідно із самовільно, неправомірно застосованим ЗУ « Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 р. №1402-VIII;

- зобов`язати Головне Управління пен сійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок ОСОБА_1 та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2020 року на підставі ЗУ «Про статус суддів» від 15.12. 1992 р. № 2862-XII виходячи із 90 процентного розміру суддівської винагороди працюючого на відповідній посаді судді на підставі довідки про суддівську винаго роду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 28.02.2020 року виданої ТУ ДСА в Харківській області без обмеження граничним розміром з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19 лютого 2020 року.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України.

Суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог, встановлених ст. 161 КАС України, виходячи з наступного.

Щодо сплати судового збору, слід зазначити наступне.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" установлено у 2021 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб: з 1 січня - 2270 гривень.

Згідно постанови пленуму Вищого адміністративного суду України від 05.02.2016 року "Про судову практику застосування адміністративними судами окремих положень Закону України "Про судовий збір" у редакції Закону України від 22 травня 2015 року № 484-VІІІ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору", перевіряючи правильність сплати позивачем судового збору та визначаючи кількість вимог немайнового характеру, звернених до суду, необхідно врахувати, що вимога про визнання протиправним акта, дій чи бездіяльності як передумови для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов`язати прийняти рішення, вчинити дії чи утриматися від їх вчинення, тощо) як наслідків протиправності акта, дій чи бездіяльності є однією вимогою.

Зважаючи, що позивач звернувся до суду із вимогою немайнового характеру, отже сума судового збору становить 908,00 грн.

Згідно з частиною 3 статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Проте, позивачем при подачі позовної заяви не надано доказів сплати судового збору на суму 908,00 грн., що не відповідає вимогам КАС України та Закону України "Про судовий збір".

Разом з позовом позивач надав заяву про звільнення від сплати судового збору відповідно до Закону України "Про судовий збір" та пленуму адміністративної колегії ВС України.

Згідно положень ч.5 ст. 161 КАС України, у разі необхідності до позовної заяви додається клопотання та заяви позивача про звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору.

Відповідно до частини 1 статті 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

В свою чергу, за правилами частини 2 статті 132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Отже, згідно п.1 ч.1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", суд може відстрочити, розстрочити або звільнити від сплати судового збору за наявності певних умов. При цьому, суд повинен враховувати майновий стан сторони в сукупності з однією з умов, визначених вказаною статтею Закону.

В наданій до суду заяві позивач просить суд звільнити його від сплати судового збору.

Проте, позивач не обґрунтував таку заяву та жодними доказами не підтвердив наявності підстав для звільнення від сплати судового збору, передбачених статтею 8 Закону України "Про судовий збір".

За таких підстав, заява позивача про звільнення від сплати судового збору є необґрунтованою та не підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.2 ст. 169 КАС України, якщо ухвала про залишення без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Згідно частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 161 КАС України, а саме: обґрунтувати заяву про звільнення від сплати судового збору та надати до суду докази на підтвердження наявності підстав (умов) для звільнення від сплати судового збору, передбачених статтею 8 Закону України "Про судовий збір".

Крім того, позивач не позбавлений права сплатити судовий у встановленому Законом України "Про судовий збір" розмірі надавши до суду квитанцію на суму 908,00 грн.

Реквізитами для перерахування судового збору (з 01.01.2021) є: отримувач коштів - ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA4020661, код класифікації доходів бюджету - 22030101, призначення платежу - *;101; (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Харківський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін - не більше десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений термін.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.В.Шевченко