Справа № 580/4795/21
Суддя: П.Г. Паламар
Дата ухвалення: 2021-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2021 року справа № 580/4795/21

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Паламаря П.Г., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження, без виклику сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Іркліївської сільської ради про визнання бездіяльності протиправною,

ВСТАНОВИВ:

Адвокат Король О.А. в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до суду з позовною заявою до Виконавчого комітету Іркліївської сільської ради (19950, Черкаська область, Чорнобаївський район, с. Іркліїв, вул. Б.Хмельницького, 7), в якій просить визнати протиправною бездіяльність виконавчого комітету Іркліївської сільської ради щодо не надання відповіді на звернення ОСОБА_2 від 15.12.2020 у передбачений законодавством строк.

Ухвалою суду від 14.07.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивачем зазначено, що на його думку відповідач здійснив бездіяльність щодо своєчасного ненадання відповіді на письмове звернення що є порушенням Закону України Про звернення громадян.

Відповідач позов не визнав, надіслав відзив на позов, в якому зазначив, що звернення позивача 15.12.2020 надійшло до відповідача та на яке 31.12.2020 за вих. №1520 позивачу направлено лист з відповіддю, а тому строки, встановлені частиною першою статті 20 Закону України «Про звернення громадян» не порушені.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне.

15.12.2020 ОСОБА_1 звернувся до сільського голови Іркліївської сільської ради з заявою від 10.12.2020 щодо збереження середньої заробітної плати на період пошуку місця працевлаштування. Вказане звернення прийнято Іркліївською сільською радою та зареєстровано в Журналі пропозицій, заяв, скарг громадян за 2020-2021 роки під №127 від 15.12.2020.

Вважаючи протиправною бездіяльність виконавчого комітету Іркліївської сільської ради щодо не надання відповіді на звернення ОСОБА_2 від 15.12.2020 у передбачений законодавством строк, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Судом також встановлено, що 31.12.2020 Іркліївською сільською радою, за результатами розгляду звернення позивача за вих. № 1520 надано відповідь, що вбачається з копії Книги реєстрації вихідної кореспонденції Іркліївської сільської ради за 2020-2021 рік та безпосередньо листа-відповіді.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 40 Конституції України усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов`язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.

Відповідно до ст. 19 Закону України Про звернення громадян від 2 жовтня 1996 року №393/96-ВР органи державної влади і місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, об`єднання громадян, засоби масової інформації, їх керівники та інші посадові особи в межах своїх повноважень зобов`язані об`єктивно, всебічно і вчасно перевіряти заяви чи скарги.

Згідно ст. 15 Закону України Про звернення громадян, органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об`єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов`язані об`єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань). Відповідь за результатами розгляду заяв (клопотань) в обов`язковому порядку дається тим органом, який отримав ці заяви і до компетенції якого входить вирішення порушених у заявах (клопотаннях) питань, за підписом керівника або особи, яка виконує його обов`язки.

Статтею 18 Закону України Про звернення громадян встановлено, що громадянин, який звернувся із заявою чи скаргою до органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об`єднань громадян, засобів масової інформації, посадових осіб, має право, серед іншого, одержати письмову відповідь про результати розгляду заяви чи скарги.

Відповідно до ст. 20 Закону України Про звернення громадян звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п`ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п`яти днів.

Як встановлено судом із матеріалів справи, відповідачем у відповідності до вимог Закону та у строк розглянуто звернення позивача від 15.12.2019 (вх. №127) та надано відповідь листом від 31.12.2020 вих. №1520, у зв`язку з чим відсутні правові підстави для задоволення вказаного позову.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

При цьому в силу положень частини 2 статті 77 вказаного Кодексу, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У відповідності до вимог ст. 139 КАС України, судові витрати не підлягають відшкодуванню.

Керуючись ст. 2, 5, 6, 14, 77, 241-246, 255, 263, 295 КАС України суд,

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня підписання рішення.

Суддя П.Г. Паламар