Справа № 420/9235/21
Суддя: Балан Я.В.
Дата ухвалення: 2021-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/9235/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Балан Я.В., розглянувши у порядку письмового провадження, за наявними матеріалами, адміністративну справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про:

визнання протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №10557 від 11.03.2021 року про відповідність Товариства з обмеженою відповідальністю ТОВ «АЛ-ФАТІХ» критеріям ризиковості платника податку, на підставі пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку;

визнання протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11590 від 30.03.2021 року про відповідність Товариства з обмеженою відповідальністю ТОВ «АЛ-ФАТІХ» критеріям ризиковості платника податку, на підставі пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку;

зобов`язання Головного управління ДПС в Одеській області виключити Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості платника податків;

визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області №2543275/43483758 від 06.04.2021 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №96 від 18.02.2021 року, поданої ТОВ «АЛ-ФАТІХ»;

визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області №2543277/43483758 від 06.04.2021 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №97 від 18.02.2021 року, поданої ТОВ «АЛ-ФАТІХ»;

визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області №2543278/43483758 від 06.04.2021 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №102 від 24.02.2021 року, поданої ТОВ «АЛ-ФАТІХ»;

визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області №2543280/43483758 від 06.04.2021 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №103 від 25.02.2021 року, поданої ТОВ «АЛ-ФАТІХ»;

визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області №2543273/43483758 від 06.04.2021 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №104 від 17.02.2021 року, поданої ТОВ «АЛ-ФАТІХ»;

визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області №2543274/43483758 від 06.04.2021 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №105 від 17.02.2021 року, поданої ТОВ «АЛ-ФАТІХ»;

визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області №2543279/43483758 від 06.04.2021 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №106 від 17.02.2021 року, поданої ТОВ «АЛ-ФАТІХ»;

визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області №2543276/43483758 від 06.04.2021 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №107 від 17.02.2021 року, поданої ТОВ «АЛ-ФАТІХ»;

визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області №2543281/43483758 від 06.04.2021 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №108 від 23.02.2021 року, поданої ТОВ «АЛ-ФАТІХ»;

зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» №96 від 18.02.2021 року, №97 від 18.02.2021 року, №102 від 24.02.2021 року, №103 від 25.02.2021 року, №104 від 17.02.2021 року, №105 від 17.02.2021 року, №106 від 17.02.2021 року, №107 від 17.02.2021 року, №108 від 23.02.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Адміністративний позов мотивовано наступним.

Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» вказувалося, що товариство, як платник податку на додану вартість, не відповідає критеріям ризиковості платника податку, оскільки не є юридичною особою, яку зареєстровано (перереєстровано) в органах державної реєстрації фізичними особами з подальшою передачею (оформленням) у володіння чи управління неіснуючим, померлим, безвісти, зниклим особам; не є юридичною особою, яку зареєстровано (перереєстровано) в органах державної реєстрації фізичними особами, що не мали наміру провадити фінансово-господарську діяльність або здійснювати повноваження, згідно з інформацією, наданою такими особами; не є юридичною особою, яку зареєстровано (перереєстровано) та фінансово-господарську діяльність, якої впроваджено без відома і згоди його засновників і призначених у законному порядку керівників згідно з інформацією, наданою такими засновниками та/або керівниками; має відкриті та діючі рахунки у банківських установах; податкова звітність з податку на додану вартість за два останні звітні (податкові) періоди подана вчасно та з дотриманням норм діючого законодавства.

Крім того, Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» зазначає, що відмовляючи у реєстрації податкових накладних, контролюючий орган в оскаржуваних рішеннях не зазначив конкретних обставин, які б виключали можливість реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» стверджує, що складені ним податкові накладні не відповідають визначеним у законі критеріям оцінки ризиків, у зв`язку з чим, підстави для зупинення їх реєстрації були відсутні.

Крім того, отримавши повідомлення про зупинення реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування, контролюючому органу було направлено пояснення та документи, що підтверджують реальність фінансово-господарських операцій, за наслідками яких було складено відповідні податкові накладні. Як зазначає позивач, доданих до повідомлень пояснень та документів контролюючий орган під час прийняття оскаржуваних рішень не врахував, у зв`язку з чим дійшов безпідставних висновків про відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування.

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ ТА КЛОПОТАННЯ УЧАСНИКІВ СПРАВИ

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 14 червня 2021 року, вищевказану позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження по справі без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 10 серпня 2021 року, продовжено розгляд адміністративної справи №420/9235/21 за правилами загального позовного провадження.

05 жовтня 2021 року, закрито підготовче засідання по справі та призначено справу до судового розгляду суті.

05 жовтня 2021 року, постановлено продовжити розгляд справи у порядку письмового провадження.

У встановлений судом строк Головним управлінням ДПС в Одеській області надано відзив (вх.№36347/21 від 08.07.2021р.) на позовну заяву (т.І, а.с.152-161).

Відзив обґрунтований наступним.

Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2018 році» №2245-VІІІ від 07.12.2017 року, пункт 200.16 статті 200 Податкового кодексу України був викладений у новій редакції та з 1 січня 2018 року передбачає, що реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Реєстрація податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» була зупинена на підставі п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Відповідно до пункту 4 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №520 від 12.12.2019 року (чинний з 14.12.2019 року), у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Згідно пункту 5 Порядку №520, перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати, зокрема, первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових Форм і галузевої специфіки, накладні.

Рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН про відмову в реєстрації податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» було прийнято у зв`язку з ненаданням платником податку копій документів відповідно до пункту 5 Порядку №520.

Щодо включення Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку зазначалося, що за результатами моніторингу реєстрації позивачем податкових/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та даних інших інформаційно-аналітичних систем встановлено факт «сумнівності» проведення товариством господарських операцій з реалізації трикотажного полотна. Зокрема, податковим органом вказувалося, що Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» має ознаки «постачальника сумнівного податкового кредиту».

У відповіді на відзив (вх.№ЕП/1449/21 від 13.07.2021р.) Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» наголошувало, що предметом розгляду даної адміністративної справи не є перевірка реальності господарських операцій позивача з його контрагентами, а є перевірка дотримання контролюючим органом процедури реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних та правомірність оскаржуваних рішень про відмову в їх реєстрації та відповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості.

Позивачем вказувалося, що фактично, оскаржувані рішення контролюючим органом прийнято у зв`язку з наявною податковою інформацією, що отримана з баз даних ДПС під час виконання функцій контролю, а не за наслідками подання Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» податкових накладних/розрахунків коригування для реєстрації (т.І, а.с.184-193).

ОБСТАВИНИ СПРАВИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, зареєстроване 03.02.2020 року за №000004475 (т.І, а.с.20-22).

До видів діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» згідно код КВЕД відносяться: 46.41 Оптова торгівля текстильними товарами (основний), 13.99 Виробництво інших текстильних виробів, 47.89 Роздрібна торгівля з лотків і на ринках іншими товарами, 46.16 Діяльність посередників у торгівлі текстильними виробами,одягом,хутром. взуттям і шкіряними виробами, 47.91 Роздрібна торгівля, що здійснюється фірмами поштового замовлення або через мережу Інтернет, 14.13 виробництво іншого верхнього одягу.

З 01.03.2020 року, Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» зареєстроване платником податку на додану вартість (т.І, а.с.30 зворотній бік).

На виконання своєї безпосередньої господарської діяльності, Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» було укладено ряд договорів щодо купівлі-продажу тканини (трикотажного суворого або фарбованого полотна зі 100% вмістом бавовни або змішаного).

Зокрема, Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» було укладено договори купівлі-продажу: з Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕКСІМ ФІНАНС Україна» №010121 від 01.01.2021 року (т.І, а.с.35-37), з Товариством з обмеженою відповідальністю «ЛАБОРАТОРІЯ ДОКТОР ШЕРБЕРГ» №030221 від 17.02.2021 року (т.І, а.с.39-41), з Приватним Підприємством «СК-НАЙС» №020221 від 24.02.2021 року (т.І, а.с.48 зворотній бік-51), з Товариством з обмеженою відповідальністю «ТАКТИК ПРО» №010221 від 01.02.2021 року (т.І, а.с.53-56) та з Товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕМА-ТРЕЙД» №010820 від 27.08.2020 року (т.І, а.с.60-62).

Умовами вищевказаних договорів купівлі-продажу було передбачено (п.1), що Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» зобов`язувалося у порядку та на умовах визначених у договорі передати у власність покупців, а покупці зобов`язувалися прийняти та оплатити трикотажне суворе або фарбоване полотно зі 100% вмістом бавовни або змішане.

Пунктами 2.4, 2.5 договорів-купівлі продажу було визначено, що факт постави товару підтверджується видатковою накладною на переданий товар, яка має бути підписана уповноваженими представниками обох сторін. Сторони погоджуються, що видаткова накладна на передану партію товару є документом, який засвідчує факт передачі у власність партії товару.

Також, пунктом 2.7. договорів встановлювалося, що для передачі товару покупець/представник покупця зобов`язаний надати представнику Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» довіреність, видану та оформлену відповідного до чинного законодавства.

У свою чергу, товар (трикотажне суворе або фарбоване полотно зі 100% вмістом бавовни або змішане), Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» було придбано в узбекистанського Товариства з обмеженою відповідальністю «SALE TEXTІLE» на підставі контракту щодо придбання імпортного товару ЭКС-7 від 29.05.2020 року (т.І, а.с.65-66).

Пунктом 4.1. контракту ЭКС-7 від 29.05.2020 року визначено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «SALE TEXTІLE» зобов`язується поставляти товар Товариству з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» на умовах СРТ-Ташкент район пункту відправлення (Республіка Узбекистан) у відповідності з правилами Інкотермс-2010.

Відповідно до міжнародних товарно-транспортних накладних (СМR) товар був розмитнений на митному посту «Столичний» м. Київ та у подальшому доставлений за адресою Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ»: Україна, Овідіопольский район, с. Нова Долина, вул. Нова 3 (т.І, а.с.67 зворотній бік, 69,70 зворотній бік).

Реальність вищевказаних господарських операцій підтверджується наявною у матеріалах справи первинною документацією підприємств: інвойс, сертифікати походження товару, специфікаціями, міжнародними товарно-транспортними накладними, платіжними дорученнями, митною декларацією (т.І, а.с.65-72, т.ІІ, а.с.5, 7-8).

23.02.2021 року, на виконання умов Договору №010121 від 01.01.2021 року, ТОВ «АЛ-ФАТІХ» було реалізовано на адресу ТОВ «ЕКСІМ ФІНАНС Україна» трикотажне полотно «кадифе» гладко фарбоване про що було складено видаткову накладну №1602 від 23.02.2021 року на загальну суму 296700,00 гривень (т.І, а.с. 38 зворотній бік).

З метою отримання товару за видатковою накладною №1602 від 23.02.2021 року, Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕКСІМ ФІНАНС Україна» було надано генеральну довіреність №010121 від 01.01.2021 року (т.І, а.с.38).

Розрахунки між Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» та Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕКСІМ ФІНАНС Україна» були здійснені у повному обсязі, що підтверджується платіжними дорученням №117 від 23.02.2021 року (т.ІІ, а.с.5).

На виконання умов Договору №30221 від 17.02.2021 року, Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» було реалізовано на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛАБОРАТОРІЯ ДОКТОР ШЕРБЕРГ» трикотажне полотно гладко фарбоване про що було складено видаткові накладні: №1702 від 17.02.2021 року на загальну суму 81420,00 гривень (а.с.47), №1802 від 17.02.2021 року на загальну суму 67850,00 гривень (а.с.45 зворотній бік), №1902 від 17.02.2021 року на загальну суму 91420,00 гривень (а.с.44), №2002 від 17.02.2021 року на загальну суму 71420,00 гривень (т.І, а.с.42 зворотній бік).

З метою отримання товару за видатковими накладними №№1702, 1802, 1902, 2002 від 17.12.2021 року, Товариством з обмеженою відповідальністю «ЛАБОРАТОРІЯ ДОКТОР ШЕРБЕРГ» було надано довіреність №18 від 17.02.2021 року (т.І, а.с.42).

Розрахунки між Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» та Товариством з обмеженою відповідальністю «ЛАБОРАТОРІЯ ДОКТОР ШЕРБЕРГ» були здійснені у повному обсязі, що підтверджується платіжними дорученнями №№19-22 від 10.03.2021 року (т.І, а.с.43, 44 зворотній бік, 46, 47 зворотній бік).

24.02.2021 року, на виконання умов Договору №020221 від 24.02.2021 року, Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» було реалізовано на адресу Приватного підприємства «СК-НАЙС» трикотажне полотно гладко фарбоване про що було складено видаткову накладну №2402 від 24.02.2021 року на загальну суму 200000,00 гривень (т.І, а.с.52).

З метою отримання товару Приватним підприємством «СК-НАЙС» було надано генеральну довіреність №020221 від 24.02.2021 року (т.І, а.с.51 зворотній бік).

Розрахунки між Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» та Приватним підприємством «СК-НАЙС» були здійснені у повному обсязі, що підтверджується платіжним дорученням №1110 від 09.02.2021 року (т.І, а.с.52 зворотній бік).

На виконання умов Договору №010221 від 01.02.2021 року, Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» було реалізовано на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «ТАКТИК ПРО» трикотажне полотно гладко фарбоване про що було складено видаткові накладні: №1402 від 17.02.2021 року на загальну суму 289800,00 гривень (а.с.57), №1302 від 17.12.2021 року на загальну суму 207000,00 гривень (т.І, а.с.58 зворотній бік).

З метою отримання товару Товариством з обмеженою відповідальністю «ТАКТИК ПРО» було надано генеральну довіреність №010221 від 18.02.2021 року (т.І, а.с.56 зворотній бік).

Розрахунки між Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» та Товариством з обмеженою відповідальністю «ТАКТИК ПРО» були здійснені у повному обсязі, що підтверджується платіжними дорученнями №317 від 18.02.2021 року (т.І, а.с.57 зворотній бік) та №316 від 18.02.2021 року (т.І, а.с.59).

24.02.2021 року, на виконання умов Договору №010820 від 27.08.2020 року, Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» було реалізовано на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕМА-ТРЕЙД» трикотажне полотно гладко фарбоване про що було складено видаткову накладну №2502 на загальну суму 110000,00 гривень (т.І, а.с.63 зворотній бік).

З метою отримання товару Товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕМА-ТРЕЙД» було надано генеральну довіреність №010820 від 27.08.2020 року (т.І, а.с.63).

Розрахунки між Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» та Товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕМА-ТРЕЙД» були здійснені у повному обсязі, що підтверджується платіжним дорученням №1185 від 10.03.2021 року (т.І, а.с.64).

На виконання вимог статті 201 Податкового кодексу України, Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» через автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронної звітності» засобами телекомунікаційного зв`язку складено і направлено Державній податковій службі України податкові накладні: №107 від 17.02.2021 року (т.І, а.с.48), №106 від 17.02.2021 року (т.І, а.с.46 зворотній бік), №105 від 17.02.2021 року (т.І, а.с.45), №104 від 17.02.2021 року (т.І, а.с.43 зворотній бік), №108 від 23.02.2021 року, №102 від 24.02.2021 року (т.І, а.с.53), №97 від 18.02.2021 року (т.І, а.с.58), №96 від 18.02.2021 року (т.І, а.с.59 зворотній бік), №103 від 24.02.2021 року (т.І, а.с.64 зворотній бік).

Проте, Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» отримало квитанції про прийняття документів та зупинення реєстрації із зазначенням: «відповідно до п.201.16 ст.201 ПК України реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку» (т.І, а.с.108 зворотній бік-117 ).

На виконання вимог підпункту 201.16.2 пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» направлено до ДПС України та Головного управління ДПС в Одеській області пояснення на підтвердження реального характеру господарських операцій (т.І, а.с.117-119 зворотній бік).

Рішеннями комісії Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №2543275/43483758 від 06.04.2021, №2543277/43483758 від 06.04.2021, №2543278/43483758 від 06.04.2021 року, 2543280/43483758 від 06.04.2021 року, №2543274/43483758 від 06.04.2021 року, №2543279/43483758 від 06.04.2021 року, №2543276/43483758 від 06.04.2021 року та №2543281/43483758 від 06.04.2021 року, відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» у реєстрації податкової накладної №96 від 18.02.2021 року, податкової накладної №97 від 18.02.2021 року, податкової накладної №102 від 24.02.2021 року, податкової накладної №103 від 25.02.2021 року, податкової накладної №105 від 17.02.2021 року, податкової накладної №106 від 17.02.2021 року, податкової накладної №107 від 17.02.2021 року та податкової накладної №108 від 23.02.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних з посиланням, що платником податку не надано копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи які не надано - підкреслити) (т.І, а.с.120-128).

Крім того, Рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області №10557 від 11.03.2021 року, була встановлена відповідність Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» критеріям ризиковості платника податку (т.І, а.с.62).

В якості підстави для відповідності Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» Критеріям ризиковості платника податку, вказано п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку - наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності при реалізації покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної у поданій на реєстрацію податковій накладній/розрахунку коригування.

28.12.2020 року, Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» до Головного управління ДПС в Одеській області подано повідомлення про подання інформації та копії документів щодо невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку (т.І, а.с.80-101)

Рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області №11590 від 30.03.2021 року, з урахуванням отриманих від платника податків інформації та копій відповідних документів, встановлено відповідність платника податку Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» критеріям ризиковості платника податків (т.І, а.с.63).

Не погоджуючись з рішеннями комісії Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних щодо відмови у реєстрації податкових накладних та про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку, вважаючи їх протиправним, Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» звернулось до суду з даною позовною заявою.

РЕЛЕВАНТНІ ДЖЕРЕЛА ПРАВА ТА ВИСНОВКИ СУДУ

Податковий кодекс України (далі ПК України) є спеціальним законом з питань оподаткування та встановлює порядок погашення зобов`язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов`язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначені заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно з пунктом 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Такий Порядок був затверджений постановою Кабінету Міністрів України №1246 від 29.12.2010 року (з наступними змінами, далі - Порядок №1246).

Відповідно до пункту 2 Порядку №1246 податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі - платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України (далі - Кодекс) в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно з пунктом 12 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1246 від 29.12.2010 року, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 ПК України; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 ПК України; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 ПК України (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення їх реєстрації відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України; дотримання вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до пункту 13 Порядку №1246, за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Аналогічні приписи наведені у пункті 201.16 статті 201 ПК України, згідно з якими реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена у порядку, визначеному Кабінету Міністрів України.

Механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів визначено Порядком зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 1165 від 11 грудня 2019 року, який набрав чинності з 01.02.2020 року (далі Порядок № 1165).

Відповідно до п. 3 Порядку №1165 податкові накладні/розрахунки коригування (крім розрахунків коригування, складених у разі зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, та розрахунків коригування, складених на неплатника податку), що подаються для реєстрації в Реєстрі, перевіряються щодо відповідності таким ознакам безумовної реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування (далі - ознаки безумовної реєстрації):

1) податкова накладна, яка не підлягає наданню отримувачу (покупцю) та/або складена за операцією, звільненою від оподаткування;

2) обсяг постачання, зазначений платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування (крім розрахунків коригування, поданих для реєстрації в іншому місяці, ніж місяць, в якому вони складені), зареєстрованих у Реєстрі в поточному місяці, з урахуванням поданої для реєстрації в Реєстрі податкової накладної/розрахунку коригування, становить менше 500 тис. гривень за умови, що обсяг постачання товарів/послуг, зазначений у них у поточному місяці за операціями з одним отримувачем - платником податку, не перевищує 50 тис. гривень, сума податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), сплачена у попередньому місяці, становить більше 20 тис. гривень, та керівник - посадова особа такого платника податку є особою, яка займає аналогічну посаду не більше ніж у трьох (включно) платників податку;

3) одночасно виконуються такі умови:

загальна сума податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), сплачена за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування, платником податку та його відокремленими підрозділами, якими подано податкову накладну/розрахунок коригування на реєстрацію в Реєстрі, становить більше 1 млн. гривень;

значення показника D, розрахованого згідно з цим підпунктом, становить більше 0,05. Показник D розраховується за такою формулою:

D= S/T,

де S - загальна сума сплачених за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування, сум єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та податків і зборів, контроль за справлянням яких покладено на ДПС, платником податку та його відокремленими підрозділами;

T - загальна сума постачання товарів/послуг на митній території України, що оподатковуються за ставками 0, 20 і 7 відсотків, зазначеними платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування;

значення показника P є меншим, ніж значення, розраховане за такою формулою:

P = Pм х 1,4,

де P - сума податку на додану вартість, зазначена платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі у звітному (податковому) періоді, з урахуванням поданої на реєстрацію в Реєстрі податкової накладної/розрахунку коригування;

Pм - найбільша місячна сума податку на додану вартість, зазначена у податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих платником податку в Реєстрі за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування.

Значення показників D та P відображаються в електронному кабінеті платнику податку;

4) у податковій накладній/розрахунку коригування відображена операція з товаром за кодом згідно з УКТЗЕД та/або послугою за кодом згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, які зазначені у таблиці даних платника податку, врахованій контролюючим органом.

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку №1165 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/ розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/ розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/ розрахунку коригування зупиняється.

Так, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11 Порядку №1165).

Наказом Міністерства фінансів України №520 від 12.12.2019 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.12.2019 року за №1245/34216, затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок №520), який визначає механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пунктів 2-4 Порядку №520 прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС.

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Податкового Кодексу України.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної розрахунку коригування в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку №520 визначено перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження/розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Пунктами 6, 7 Порядку №520 передбачено, що письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній/розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних/розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до п. 11 Порядку №520 Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Пунктом 13 Порядку №520 визначено, що рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.

Суд зазначає, що у квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних позивача, податковим органом не вказаний конкретний перелік документів який платник податків має надати для обґрунтованого рішення щодо реєстрації податкових накладних в ЄРПН.

В оскаржуваних рішеннях №2543275/43483758 від 06.04.2021, №2543277/43483758 від 06.04.2021, №2543278/43483758 від 06.04.2021 року, 2543280/43483758 від 06.04.2021 року, №2543274/43483758 від 06.04.2021 року, №2543279/43483758 від 06.04.2021 року, №2543276/43483758 від 06.04.2021 року та №2543281/43483758 від 06.04.2021 року, контролюючим органом також не було обґрунтовано, які саме документи надані платником складені з порушенням законодавства, чому документи платника не є достатніми для прийняття комісією ДПС рішення про реєстрацію податкової накладної та які документи платник податків має надати для обґрунтованого рішення щодо реєстрації податкової накладної.

Суд наголошує, що оскаржувані рішення містять лише загальне твердження: «ненадання платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/ придбання товарів/ послуг, зберігання та транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних», проте не вказано, які саме документи не подані при реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування та яких документів не вистачає для прийняття рішень про їх реєстрацію.

Отже, в оскаржуваних рішеннях не наведено обґрунтування причин відмови у реєстрації податкових накладних №96 від 18.02.2021 року, №97 від 18.02.2021 року, №102 від 24.02.2021 року, №103 від 25.02.2021 року, №105 від 17.02.2021 року, №106 від 17.02.2021 року, №107 від 17.02.2021 року та №108 від 23.02.2021 року, складених позивачем.

Суд зауважує, що можливість надання платником податків необхідних документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення фіскальним органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків.

Однак, у даному випадку, неконкретизація переліку документів у квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних, зумовила перебування позивача у стані правової невизначеності, що позбавило його можливості надати контролюючому органу необхідний у розумінні суб`єкта владних повноважень пакет документів, а для контролюючого органу, відповідно, створилися передумови для можливого прояву негативної дискреції - прийняття рішення про відмову у реєстрації податкових накладних.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 03 червня 2021 року по справі №2040/7098/18.

При вирішенні справи суд також враховує, що оскаржувані рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області - є актами індивідуальної дії.

Правовий акт індивідуальної дії - це виданий суб`єктом владних повноважень документ, прийнятий із метою реалізації положень нормативно-правового акту (актів) щодо конкретної життєвої ситуації, який не містить загальнообов`язкових правил поведінки та стосується прав і обов`язків лише чітко визначеного суб`єкта (суб`єктів), якому (яким) він адресований.

Загальними вимогами, які висуваються до актів індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття. Крім того, акти, що затверджують критерії ризиковості здійснення операцій мають на меті встановити норми права, які зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян, а відтак підлягають обов`язковій реєстрації у порядку, визначеному діючим законодавством.

У свою чергу, невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 02.04.2019 року по справі №822/1878/18, від 03 червня 2021 року по справі №2040/7098/18.

Натомість, оскаржувані рішення фіскального органу не відповідають критеріям чіткості та зрозумілості акту індивідуальної дії та породжують їх неоднозначне трактування, що у свою чергу, впливає на можливість реалізації права або виконання обов`язку платником податків виконати юридичне волевиявлення суб`єкта владних повноважень.

При цьому, мотиви відмови у реєстрації податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ», були про дубльовані податковим органом й у відзиві на позовну заяву, а саме: позивачем не було наданопервинних документів щодо постачання/ придбання товарів/ послуг, зберігання та транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (т.І, а.с.159).

Суд зауважує, що після зупинення реєстрації податкових накладених, позивачу було запропоновано надати додаткові документи для прийняття рішень про реєстрацію податкових накладних в ЄРПН, тобто підставами прийняття оскаржуваних рішень про відмову у реєстрації податкових накладних слугували інші обставини, а ніж відношення платника податків до ризикових платників, а саме - ненадання платником податків документів.

Враховуючи вищевикладене, оскільки оскаржувані рішення Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкових накладних позивача в Єдиному реєстрі податкових накладних не містять чіткої підстави для відмови у реєстрації податкових накладних, із зазначенням, зокрема, які саме документи не надані платником податків, які були б достатніми для прийняття комісією ДПС рішення про реєстрацію податкової накладної; відповідачем не було враховано специфіку господарської діяльності товариства, а письмові пояснення Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» залишилися поза увагою, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог про визнання протиправними та скасування рішень комісії Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування позивача в Єдиному реєстрі податкових накладних №2543275/43483758 від 06.04.2021, №2543277/43483758 від 06.04.2021, №2543278/43483758 від 06.04.2021 року, 2543280/43483758 від 06.04.2021 року, №2543274/43483758 від 06.04.2021 року, №2543279/43483758 від 06.04.2021 року, №2543276/43483758 від 06.04.2021 року, №2543281/43483758 від 06.04.2021 року.

Щодо позовних вимог про зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ», суд зазначає наступне.

Згідно з пунктами 2, 4, 10 частини 2 статті 245 КАС України, у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про: визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів.

Відповідно до пунктів 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

У разі надходження до ДПС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Аналізуючи наведені положення, суд дійшов висновку, що податковий орган реєструє податкову накладну, у тому числі, на підставі рішення суду датою набрання ним законної сили або іншою датою, вказаною у рішенні.

Як встановлено судом, підтверджено матеріалами справи і не спростовано відповідачами, надані позивачем документи підтверджували реальність здійснення господарських операцій по поданим податковим накладним. Документи складені з дотриманням вимог законодавства і були достатніми для реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Обставин, які б унеможливлювали реєстрацію ПН/РК Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» в Єдиному реєстрі податкових накладних №96 від 18.02.2021 року, №97 від 18.02.2021 року, №102 від 24.02.2021 року, №103 від 25.02.2021 року, №104 від 17.02.2021 року, №105 від 17.02.2021 року, №106 від 17.02.2021 року, №107 від 17.02.2021 року та №108 від 23.02.2021 року, судом не встановлено.

За фактичних обставин даної справи, суд вважає, що ефективним та реальним способом захисту порушеного права позивача є зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ».

При цьому, у даному випадку, задоволення позовної вимоги про зобов`язання ДПС України зареєструвати в ЄРПН ПН/РК Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» є дотриманням судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений.

Щодо позовної вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» про визнання протиправними та скасування рішень комісії регіонального рівня ГУ ДПС в Одеській про відповідність платника податку критеріям ризиковості, суд зазначає наступне.

Додатком 1 до Порядку зупинення реєстрації ПН/РК встановлено наступні Критерії ризиковості платника податку на додану вартість, зокрема, 8. У контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.

Пунктом 6 Порядку зупинення реєстрації ПН/РК передбачено, що питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня.

У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Включення платника податку до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, здійснюється в день проведення засідання комісії регіонального рівня та прийняття відповідного рішення.

Платник податку отримує рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку через електронний кабінет у день прийняття такого рішення.

У рішенні зазначається підстава, відповідно до якої встановлено відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Пунктом 6 Порядку №1165 визначено, що комісія регіонального рівня постійно проводить моніторинг щодо відповідності/невідповідності платників податку критеріям ризиковості платника податку.

Комісією регіонального рівня розглядається питання виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, у разі виявлення обставин та/або отримання інформації, що свідчать про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку та/або отримання інформації та копій відповідних документів від платника податку, що свідчать про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

У разі виявлення обставин та/або отримання інформації, про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку, та прийняття комісією регіонального рівня рішення про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку платник податку отримує таке рішення в електронному кабінеті в день його прийняття.

Інформація та копії документів подаються платником податку до ДПС в електронній формі засобами електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України Про електронні документи та електронний документообіг, Про електронні довірчі послуги та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого Мінфіном.

Документами, необхідними для розгляду питання виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, можуть бути: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Інформацію та копії документів, подані платником податку, комісія регіонального рівня розглядає протягом семи робочих днів, що настають за датою їх надходження, та приймає відповідне рішення.

За результатами розгляду інформації та копій документів комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку, яке платник податку отримує в електронному кабінеті у день його прийняття.

Виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, здійснюється в день проведення засідання комісії регіонального рівня та прийняття відповідного рішення.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, Комісією Головного управління ДПС в Одеській області було прийнято рішення №10557 від 11.03.2021 року, про відповідність платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» п.8 Критеріям ризиковості платника податку (т.І, а.с.107).

У подальшому, Комісією Головного управління ДПС в Одеській області прийнято рішення №111590 від 30.03.2021 року, щодо відповідності Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» п.8 Критеріям ризиковості платника податку, незважаючи на подання позивачем повідомлень про надання інформації та копій документів щодо невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку (т.І, а.с.108)

Суд зазначає, що бланк рішень про відповідність/невідповідність Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» критеріям ризиковості платника податку, містить обов`язкове для заповнення поле «податкова інформація (заповнюється у разі відповідності пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку)».

Однак, в оскаржуваних рішеннях прийнятих контролюючим органом у полі «податкова інформація» вказувалася загальна фраза «наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності при реалізації покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної у поданій на реєстрацію податковій накладній/розрахунку коригування».

Суд наголошує, що невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості актів індивідуальної дії призводить до їх протиправності.

Враховуючи відсутність в оскаржуваних рішеннях про відповідність Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» критеріям ризиковості платника податку податкової інформації, яка слугувала підставою для їх прийняття, суд зазначає, що контролюючий орган мав право витребувати від платника документи на спростування наявних в органу ДПС сумнівів пов`язаних з легальністю діяльності юридичної особи, вказавши які саме аспекти належить висвітити платнику податків у своїх поясненнях, однак, не зробив цього.

Під час судового розгляду справи відповідачами не було обґрунтовано, на підставі якої інформації комісія дійшла висновку про відповідність Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» критеріям ризиковості платника податків та не надано належних і допустимих доказів на підтвердження цієї інформації.

У відзиві на позовну заяву контролюючим органом вказано, що Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» за податковою поведінкою має ознаки «постачальника сумнівного податкового кредиту» (т.І, а.с.154).

Зокрема, за результатами моніторингу реєстрації позивачем податкових/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та даних інших інформаційно-аналітичних систем встановлено операції з ймовірними ознаками ризиковості.

Головним управлінням ДПС в Одеській області вказувалося, що згідно зареєстрованих податкових накладних в ІС «ЄРПН», за період з 05.06.2020 року по 22.02.2021 року, Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» не зареєстровано придбання транспортних послуг для доставки товарно-матеріальних цінностей на склад, а також послуг з організації транспортно-експедиторського обслуговування вантажів.

Крім того, на думку контролюючого органу, Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» було реалізовано імпортний товар «трикотажне полотно» на адресу контрагентів з нетиповими видами діяльності. Також, у спірному періоді, подальша реалізація придбаного у позивача товару контрагентами не вбачається.

Враховуючи вищевикладене, суд зазначає, що прийняття рішення Комісією Головного управління ДПС в Одеській області про відповідність Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» Критеріям ризиковості платника податку базується лише на припущеннях податкового органу.

Посилання контролюючого органу на наявну податкову інформацію не приймається судом, оскільки вказані докази не містять у собі встановлених обставин, які б свідчили про невиконання своїх договірних зобов`язань саме позивачем.

Судова практика вирішення податкових спорів виходить з презумпції добросовісності платника, тобто з презумпції економічної виправданості дій платника, що мають своїм наслідком отримання податкової вигоди та достовірність відомостей у бухгалтерській та податковій звітності платника.

Варто також зазначити, що поняття «добросовісний платник», яке вживається у сфері податкових правовідносин, не передбачає виникнення у платника додаткового обов`язку з контролю за дотриманням його постачальниками правил оподаткування, а сам платник не наділений повноваженнями податкового контролю для виконання функцій, покладених на податкові органи, а тому не може володіти інформацією відносно виконання контрагентами податкових зобов`язань. А відтак, платник не може зазнавати негативних наслідків внаслідок діянь інших осіб, що перебувають поза межами його впливу.

Під час судового розгляду справи судом досліджено надану Головним управлінням ДПС в Одеській області податкову інформацію, яка слугувала підставою для включення позивача до переліку ризикових платників податків (т.І, а.с.176-177).

Суд зауважує, що дійсно, Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» було реалізовано трикотажне полотно, зокрема, фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 , до виду діяльності якого відноситься виробництво робочого одягу; Товариству з обмеженою відповідальністю «ДВЄ», що займається виробництвом дорожній виробів, сумок, лимарно-сідельних виробів зі шкіри та інших матеріалів; Товариству з обмеженою відповідальністю «АТІС ЛТД», що займається реалізацією робочого одягу та взуття, захисного одягу, захисних рукавичок, тощо.

Стосовно інших контрагентів позивача суд зауважує, що трикотажне полотно можливо використовувати під час здійснення безпосередньої господарської діяльності без необхідності подальшої його реалізації, зокрема, під час будівництва (Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «МЕГАЛІТ», тощо).

Крім того, під час судового розгляду справи, судом досліджено надані Головним управлінням ДПС в Одеській області протоколи засідання Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (т.ІІ, а.с.11).

Враховуючи вищевикладене, суд зауважує, що розгляд питання на засіданні комісії контролюючого органу включає такі етапи: доповідь секретаря комісії; доповідь члена комісії, співдоповідь (у разі потреби); внесення членами комісії пропозицій, їх обговорення; оголошення головою комісії рішення про припинення обговорення питання; голосування; оголошення головою комісії результатів голосування; оформлення протоколу.

У протоколі засідання комісії контролюючого органу зазначається перелік осіб, присутніх на засіданні, порядок денний засідання, питання, що розглядалися на засіданні, перелік осіб, які виступали під час засідання, результати голосування, прийняті такою комісією рішення.

Верховний Суд у постанові від 05 січня 2021 року по справі № 640/10988/20 зазначив, що при вирішенні спорів даної категорії суди мають досліджувати і надавати оцінку, зокрема, змісту протоколу засідання комісій та наданим податковим органом документів, порядку прийняття рішення та повноваженням комісії контролюючого органу.

Натомість, надані відповідачем протоколи засідання Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних вищевказаним правовим вимогам не відповідають та взагалі не містять відомостей щодо розгляду питання відповідності Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» критеріям ризиковості.

У свою чергу, судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» для здійснення фінансово-господарської діяльності має технічні можливості для зберігання та реалізації товару, зокрема, складське приміщення 111,4 кв.м. (т.І, а.с.32-34).

Штатна чисельність Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» складає 1 особу, однак, з урахуванням специфіки господарської діяльності позивача (приймання/оформлення замовлень), може вважатися достатньою.

Господарські операції, що здійснюються позивачем згідно укладених договорів підтверджуються складеними та підписаними сторонами первинними та іншими супутніми документами, наявними у матеріалах справи.

Наведене в сукупності доводить постійний та реальний характер господарської діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» та його належність до реального сектору економіки.

Крім того, суд зауважує, що здійснення моніторингу не повинне підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок, як способу реалізації владних управлінських функцій податкового органу.

Згідно з частиною 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до положень статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд дійшов висновку, що оскаржувані рішення щодо включення позивача до переліку ризикових платників податку на додану вартість не відповідають критеріям, визначеним частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України та порушує права позивача, як платника податку, а тому, з метою повного та ефективного захисту порушених прав позивача, виходячи із наданих суду статтею 245 Кодексу адміністративного судочинства України повноважень, позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» про зобов`язання Головного управління ДПС в Одеській області виключити Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості - слід задовольнити.

Згідно статті 17 Закону України «Про виконання рішень і застосування практики Європейського Суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію і практику Суду як джерело права.

Так, у п.29 Рішення Європейського суду з прав людини від 09.12.1994 року (справа «РуїзТоріха проти Іспанії») Суд повторює, що згідно з його установленою практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтованості рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення.

Таким чином, на підставі статті 8 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої усі учасники адміністративного процесу є рівними та статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої розгляд і вирішення справ у адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, з`ясувавши обставини у справі, перевіривши всі доводи і заперечення сторін та надавши правову оцінку наданим доказам, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» підлягають задоволенню.

Розподіл судових витрат.

Відповідно до частини 1 статті 143 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Згідно частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Під час подання позовної заяви, Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» було сплачено судовий збір у розмірі 24970,00 гривень, який з урахуванням задоволення позовних вимог підлягає відшкодуванню.

Керуючись статтями 9, 14, 73-78, 90, 143, 173-183, 242-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» (67822, м. Нова Долина, вул. Нова 3, ) до Головного управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська 5, код ЄДРПОУ ВП44069166), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська плаща 8, ) про визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №2543275/43483758 від 06.04.2021року, яким відмовлено ТОВ «АЛ-ФАТІХ» у реєстрації податкової накладної податкової накладної №96 від 18.02.2021 року; визнання протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №10557 від 11.03.2021 року про відповідність Товариства з обмеженою відповідальністю ТОВ «АЛ-ФАТІХ» критеріям ризиковості платника податку, на підставі пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку; визнання протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11590 від 30.03.2021 року про відповідність Товариства з обмеженою відповідальністю ТОВ «АЛ-ФАТІХ» критеріям ризиковості платника податку, на підставі пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку; зобов`язання Головного управління ДПС в Одеській області виключити Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості платника податків; визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області №2543275/43483758 від 06.04.2021 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №96 від 18.02.2021 року, поданої ТОВ «АЛ-ФАТІХ»; визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області №2543277/43483758 від 06.04.2021 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №97 від 18.02.2021 року, поданої ТОВ «АЛ-ФАТІХ»; визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області №2543278/43483758 від 06.04.2021 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №102 від 24.02.2021 року, поданої ТОВ «АЛ-ФАТІХ»; визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області №2543280/43483758 від 06.04.2021 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №103 від 25.02.2021 року, поданої ТОВ «АЛ-ФАТІХ»; визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області №2543273/43483758 від 06.04.2021 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №104 від 17.02.2021 року, поданої ТОВ «АЛ-ФАТІХ»; визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області №2543274/43483758 від 06.04.2021 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №105 від 17.02.2021 року, поданої ТОВ «АЛ-ФАТІХ»; визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області №2543279/43483758 від 06.04.2021 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №106 від 17.02.2021 року, поданої ТОВ «АЛ-ФАТІХ»; визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області №2543276/43483758 від 06.04.2021 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №107 від 17.02.2021 року, поданої ТОВ «АЛ-ФАТІХ»; визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області №2543281/43483758 від 06.04.2021 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №108 від 23.02.2021 року, поданої ТОВ «АЛ-ФАТІХ»; зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» №96 від 18.02.2021 року, №97 від 18.02.2021 року, №102 від 24.02.2021 року, №103 від 25.02.2021 року, №104 від 17.02.2021 року, №105 від 17.02.2021 року, №106 від 17.02.2021 року, №107 від 17.02.2021 року, №108 від 23.02.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних задовольнити.

Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №2543275/43483758 від 06.04.2021, яким відмовлено ТОВ «АЛ-ФАТІХ» у реєстрації податкової накладної №96 від 18.02.2021 року визнати протиправним та скасувати.

Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №2543277/43483758 від 06.04.2021, яким відмовлено ТОВ «АЛ-ФАТІХ» у реєстрації податкової накладної №97 від 18.02.2021 року визнати протиправним та скасувати.

Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №2543278/43483758 від 06.04.2021 року, яким відмовлено ТОВ «АЛ-ФАТІХ» у реєстрації податкової накладної №102 від 24.02.2021 року визнати протиправним та скасувати;

Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних 2543280/43483758 від 06.04.2021 року, яким відмовлено ТОВ «АЛ-ФАТІХ» у реєстрації податкової накладної №103 від 25.02.2021 року визнати протиправним та скасувати;

Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №2543273/43483758 від 06.04.2021 року, яким відмовлено ТОВ «АЛ-ФАТІХ» у реєстрації податкової накладної №104 від 17.02.2021 року визнати протиправним та скасувати;

Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №2543274/43483758 від 06.04.2021 року, яким відмовлено ТОВ «АЛ-ФАТІХ» у реєстрації податкової накладної №105 від 17.02.2021 року визнати протиправним та скасувати;

Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №2543276/43483758 від 06.04.2021 року, яким відмовлено ТОВ «АЛ-ФАТІХ» у реєстрації податкової накладної №107 від 17.02.2021 року визнати протиправним та скасувати;

Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №2543281/43483758 від 06.04.2021 року, яким відмовлено ТОВ «АЛ-ФАТІХ» у реєстрації податкової накладної №108 від 23.02.2021 року визнати протиправним та скасувати;

Зобов`язати Державну податкову службу України () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкову накладнуТовариства з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» №96 від 18.02.2021 року, датою її подання до Державної податкової служби України;

Зобов`язати Державну податкову службу України () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладнихподаткову накладнуТовариства з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» №97 від 18.02.2021 року датою її подання до Державної податкової служби України;

Зобов`язати Державну податкову службу України () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» №102 від 24.02.2021 року датою її подання до Державної податкової служби України;

Зобов`язати Державну податкову службу України () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» №103 від 25.02.2021 року датою її подання до Державної податкової служби України;

Зобов`язати Державну податкову службу України () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» №104 від 17.02.2021року датою її подання до Державної податкової служби України;

Зобов`язати Державну податкову службу України () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» №105 від 17.02.2021 року датою її подання до Державної податкової служби України;

Зобов`язати Державну податкову службу України () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» №106 від 17.02.2021 року датою її подання до Державної податкової служби України;

Зобов`язати Державну податкову службу України () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» №107 від 17.02.2021 року датою її подання до Державної податкової служби України;

Зобов`язати Державну податкову службу України () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» №108 від 23.02.2021 року датою її подання до Державної податкової служби України.

Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку №10557 від 11.03.2021 року визнати протиправним та скасувати.

Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку №11590 від 30.03.2021 року визнати протиправним та скасувати.

Зобов`язати Головне управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП44069166) виключити Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» () із переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості.

Стягнути за рахунок бюджетний асигнувань Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП44069166) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» () понесені судові витрати у розмірі 12485,00 (дванадцять тисяч чотириста вісімдесят п`ять) гривень.

Стягнути за рахунок бюджетний асигнувань Державної податкової служби України () на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» () понесені судові витрати у розмірі 12485,00 (дванадцять тисяч чотириста вісімдесят п`ять) гривень.

Рішення набирає законної сили згідно статті 255 КАС України - після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду згідно статті 295 КАС України подається до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя Ярослава БАЛАН