Справа № 160/18531/21
Суддя: Конєва Світлана Олександрівна
Дата ухвалення: 2021-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
13 жовтня 2021 року Справа №160/18531/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Конєва С.О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 (Східного територіального управління Військової служби правопорядку) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
06.10.2021р. (згідно відомостей ОСОБА_2 ) ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 (Східного територіального управління Військової служби правопорядку) та просить:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати позивачеві індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016р. по 01.10.2017р.;
- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити на користь позивача індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016р. по 01.10.2017р., при проведенні розрахунку суми індексації грошового забезпечення встановити базовий місяць січень 2008 року.
Вивчивши матеріали поданого адміністративного позову, суд приходить до висновку про те, що зазначений позов слід залишити без руху на підставі ч.1 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з наступного.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Відповідно до ч.1, ч.2 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху і встановлює строк для їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позову без руху.
Пунктами 4, 5 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
За приписами ч.1 ст.9 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" встановлено, що індексація грошових доходів населення здійснюється за місцем їх отримання за рахунок відповідних коштів.
Разом з тим, зі змісту позову вбачається, що позивачем не викладено обставин, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, заявлені до Військової частини НОМЕР_1 щодо виплати позивачеві індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016р. по 01.10.2017р. з урахуванням того, що як вбачається зі змісту копії Витягу із послужного списку позивача останній проходив військову службу у спірний період (з 01.01.2016р. по 01.10.2017р.) в інших установах, а саме: з 01.01.2016р. по 28.03.2016р. в Дніпропетровському зональному відділі Військової служби правопорядку Південного територіального управління Військової служби правопорядку; з 28.03.2016р. по 11.09.2017р. в Східному територіальному управлінні Військової служби правопорядку; з 11.09.2017р. по 21.08.2018р. в Донецькому зональному відділі Військової служби правопорядку Східного територіального управління Військової служби правопорядку, враховуючи положення ч.1 ст.9 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення", та не зазначено доказів, що підтверджують вказані обставини в порушення вимог п.4, п.5 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України.
Також, у відповідності до положень ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.
Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Положення наведених норм процесуального права дають підстави для висновку, що копії документів, які надаються до суду в якості доказів повинні бути засвідчені у встановленому законом порядку.
Загальні вимоги щодо документування управлінської інформації та організації роботи з документами, створеними у паперовій формі, у Секретаріаті Кабінету Міністрів України, центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади встановлені Типовою інструкцією з діловодства в міністерствах, інших центральних та місцевих органах виконавчої влади, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 17.01.2018 № 55 (далі - Типова інструкція).
Згідно з пунктом 71 Типової інструкції напис про засвідчення документа складається із слів Згідно з оригіналом, найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалу імені та прізвища, дати засвідчення копії і проставляється нижче реквізиту документа Підпис.
Враховуючи викладене, засвідчення оригіналу документа передбачає: 1) вчинення відповідного напису уповноваженою на таку дію особою із зазначенням її посади, ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, слів Згідно з оригіналом, а також дати засвідчення копії; 2) скріплення напису про засвідчення копії підписом уповноваженої особи.
Також, ч.4 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Однак, на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються його позовні вимоги, позивачем до позовної заяви додано копії документів, які не засвідченні у встановленому законодавством порядку (засвідчувальний напис не містить дати засвідчення копії, а також ініціалів (ініціалу імені) та прізвища особи, яка його вчинила), а отже не є належними доказами у розумінні ч.4 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позивачем позов поданий без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому даний позов підлягає залишенню без руху із встановленням позивачеві строку для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позову без руху.
Вищезазначені недоліки позовної заяви мають бути усунені позивачем у п`ятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позову без руху шляхом надання до канцелярії суду:
1) адміністративного позову, оформленого відповідно до вимог ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України та з урахуванням вимог ч.1 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:
- із зазначенням у ньому викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, заявлені до Військової частини НОМЕР_1 щодо виплати позивачеві індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016р. по 01.10.2017р. з урахуванням того, що як вбачається зі змісту копії Витягу із послужного списку позивача останній проходив військову службу у спірний період (з 01.01.2016р. по 01.10.2017р.) в інших установах, а саме: з 01.01.2016р. по 28.03.2016р. в Дніпропетровському зональному відділі Військової служби правопорядку Південного територіального управління Військової служби правопорядку; з 28.03.2016р. по 11.09.2017р. в Східному територіальному управлінні Військової служби правопорядку; з 11.09.2017р. по 21.08.2018р. в Донецькому зональному відділі Військової служби правопорядку Східного територіального управління Військової служби правопорядку, враховуючи положення ч.1 ст.9 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" із зазначенням про докази, які підтверджують наведені обставини, у відповідності до вимог п.4, п.5 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України;
2) копій документів доданих до позовної заяви відповідно до кількості учасників справи, завірених у встановлено порядку згідно до ч.4, ч.5 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України у відповідності до ч.1, ч.4 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України.
На підставі викладеного, керуючись ч.4, ч.5 ст.94, п.4, п.5 ч.5 ст.160, ч.1, ч.4 ст.161, ч.1 ст.169, ст.ст. 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 (Східного територіального управління Військової служби правопорядку) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Позивачеві у п`ятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позову без руху шляхом надання до канцелярії суду:
1) адміністративного позову, оформленого відповідно до вимог ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України та з урахуванням вимог ч.1 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:
- із зазначенням у ньому викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, заявлені до Військової частини НОМЕР_1 щодо виплати позивачеві індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016р. по 01.10.2017р. з урахуванням того, що як вбачається зі змісту копії Витягу із послужного списку позивача останній проходив військову службу у спірний період (з 01.01.2016р. по 01.10.2017р.) в інших установах, а саме: з 01.01.2016р. по 28.03.2016р. в Дніпропетровському зональному відділі Військової служби правопорядку Південного територіального управління Військової служби правопорядку; з 28.03.2016р. по 11.09.2017р. в Східному територіальному управлінні Військової служби правопорядку; з 11.09.2017р. по 21.08.2018р. в Донецькому зональному відділі Військової служби правопорядку Східного територіального управління Військової служби правопорядку, враховуючи положення ч.1 ст.9 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" із зазначенням про докази, які підтверджують наведені обставини, у відповідності до вимог п.4, п.5 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України;
2) копій документів доданих до позовної заяви відповідно до кількості учасників справи, завірених у встановлено порядку згідно до ч.4, ч.5 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України у відповідності до ч.1, ч.4 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Роз`яснити позивачеві, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Ухвала суду не підлягає оскарженню окремо від ухвали про повернення заяви згідно до вимог ст.ст.294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.О. Конєва