Справа № 540/3559/21
Суддя: Войтович І.І.
Дата ухвалення: 2021-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/3559/21
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Войтовича І.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

20 липня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області в якому, з урахуванням поданих уточнень просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови у перерахунку його пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці під час звільнення з органів ДСНС України у 2014 році;

- зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області повторно надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області оновлену довідку станом на 05.03.2019 про розмір його грошового забезпечення, які були призначені під час звільнення з органів МНС (ДСНС) у 2014 році, а саме: надбавка за особливо важливі завдання - 50%; робота з таємними виробами, носіями, документами -10%; премія -100%;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити з 05.03.2019 перерахунок та виплату його пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, які були призначені під час звільнення з органів МНС (ДСНС) у 2014 році, а саме: надбавка за особливо важливі завдання - 50%; робота з таємними виробами, носіями, документами - 10%; премія - 100% та невідкладно виплатити з дати перерахування його грошового забезпечення різницю із врахуванням раніше виплачених сум.

Обґрунтовуючи свою правову позицію, позивач зазначає, що 19.05.2021 року Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області виготовлено довідку №6603-2367/07 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії за нормами, чинними станом на 05 березня 2019 року. Зазначену довідку Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області направлено на адресу ГУ ПФУ в Херсонській області для проведення перерахунку пенсії позивача. Позивач звернувся із заявою до ГУ ПФУ в Херсонській області щодо проведення перерахунку пенсії на підставі довідки №6603-2367/07 від 19.05.2021 року. Відповідач повідомив позивача про відсутність правових підстав для проведення перерахунку пенсії за довідкою №6603-2367/07 від 19.05.2021 року. Позиція ГУ ПФУ в Херсонській області обґрунтована тим, що нормативно-правових актів щодо визначення умов, порядку та розмірів, які передбачають проведення перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом №2262, після дати набрання рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 року по справі № 826/3858/18 законної сили, не приймалось. Відповідач також зазначив, що довідку за №6603-2367/07 від 19.05.2021 року повернуто без виконання. Позивач вважає таку позицію відповідача протиправною.

Ухвалою суду від 21.07.2021 адміністративний позов було залишено без руху та встановлено строк позивачу для усунення її недоліків.

Станом на 11.08.2021, позивач вимоги ухвали суду від 21.07.2021 виконав в повному обсязі.

Ухвалою суду від 11 серпня 2021 року відкрито провадження в справі та ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

26 серпня 2021 року представником відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області подано до суду відзив на позов, в якому позовні вимоги не визнаються з таких підстав. Відповідно до приписів ч.4 ст.63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" 09.04.1992 p. № 2262-XII перерахунок раніше призначених пенсій проводиться на умовах, у порядку та розмірах, передбачених КМУ та з урахуванням положень пункту 1 Порядку № 45 та постанови КМУ від 14.08.2019 року № 804. Відповідач наголошує, що пенсії, які призначені на підставі Закону № 2262 підлягають перерахунку у зв`язку із підвищенням грошового забезпечення, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. 21.02.2018 року Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", якою встановлено порядок та механізм перерахунку пенсій певної категорії осіб. Проте, 05.03.2019 року пункти 1, 2 Постанови № 103 скасовані рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2018 року. До врегулювання питання щодо умов, порядку та розміру виплати пенсій, виплата пенсій здійснювалась у попередньо встановлених розмірах. На даний час, нормативно-правових актів, що стосуються перерахунку пенсій на підставі Закону № 2262 Кабінетом Міністрів України не прийнято, тому підстави для здійснення перерахунку пенсії позивача на підставі нової довідки відсутні. Просить відмовити в задоволенні позову.

27 серпня 2021 року представником відповідача - Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області подано до суду відзив на позов. Обґрунтовуючи свою позицію, відповідач зазначає, що ГУ ДСНС на звернення позивача виготовило та направило до ГУ ПФУ разом із супровідним листом оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року за №6603-2367/07 від 19.05.2021 року. Позивача листом від 19.05.2021 року за №6603-2365/07 проінформовано стосовно виготовлення та направлення оновленої довідки до пенсійного органу. В свою чергу, ГУ ПФУ в Херсонській області листом від 10.06.2021 № 2100-0307-8/27791 (вхідний № ГУ ДСНС від 14.06.2021 № 1667) повернуло довідку про розмір грошового забезпечення на ім`я ОСОБА_1 на юридичну адресу ГУ ДСНС у Херсонській області без виконання, аргументуючи повернення тим, що на теперішній час інших нормативно-правових актів, які стосуються перерахунку пенсій Урядом не прийнято. Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області у відзиві вказує на те, що видає довідки на звернення пенсіонерів з урахуванням постанови КМУ від 30.08.2017 №704 для пред`явлення її до органів пенсійного Фонду. Позивач з даного питання до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області не звертався. Щодо встановлення надбавок у процентному відношенні позивачу, ГУ ДСНС зазначає, що всі надбавки ОСОБА_1 встановлені максимальні за його посадою станом на 05.03.2019. А вимога до Головного управління встановити надбавки такі, як хочеться позивачу є безпідставною. Премія є виплатою індивідуального характеру, розмір якої залежить від особистого внеску та результатів роботи конкретно визначеного працівника, встановлення премії є диспозитивним правом, а не обов`язком керівника, яке реалізується останнім виходячи із якості роботи конкретного працівника, його продуктивності праці, результатів роботи та виплачується у межах коштів, передбачених у кошторисі на преміювання працівників чи осіб, що проходять службу в органах ДСНС. На думку відповідача ГУ ДСНС у Херсонській області права позивача не порушені. Просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

08 вересня 2021 року та 30 вересня 2021 року до суду надійшли відповіді на відзиви, у яких позивач вказав на необґрунтованість доводів відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області та на помилковість позиції відповідача - Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області. Просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Розглянувши надані сторонами документи, з`ясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду спору по суті, проаналізувавши норми законодавства, які регулюють спірні відносини та їх застосування сторонами, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Херсонській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" 09.04.1992 p. № 2262-XII.

19.05.2021 року Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області виготовлено довідку №6603-2367/07 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 за нормами, чинними станом на 05 березня 2019 року.

19.05.2021 року зазначену довідку Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області направило до ГУ ПФУ в Херсонській області для проведення перерахунку пенсії позивача.

Позивач був письмово повідомлений щодо направлення оновленої довідки №6603-2367/07 до ГУ ПФУ в Херсонській області.

Позивач звернувся із заявою до ГУ ПФУ в Херсонській області щодо перерахунку пенсії на підставі довідки за №6603-2367/07 від 19.05.2021 року. У відповідь на звернення позивача ГУ ПФУ в Херсонській області листом від 23.06.2021 року за №4132-3460/П-03/8-2100/21 проінформувало позивача про відсутність правових підстав для здійснення перерахунку пенсії на підставі довідки №6603-2367/07 від 19.05.2021 року.

Позиція ГУ ПФУ в Херсонській області обґрунтована тим, що нормативно-правових актів щодо визначення умов, порядку та розмірів, які передбачають проведення перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом №2262, після дати набрання рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 року по справі № 826/3858/18 законної сили, не приймалось.

Вважаючи вказані дії протиправними позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд виходить з наступних приписів законодавства.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, є, зокрема Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 р. №2262-ХІІ (далі - Закон 2262).

Статтею 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 р. № 2011-XII (далі - Закон № 2011) визначено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення (ч.2 ст.9 Закону № 2011).

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону (ч.3 ст.9 Закону № 2011).

Статтею 43 Закону № 2262 передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Вказана норма ст.43 Закону міститься в розділі V "Обчислення пенсії", тобто в загальному розділі, та безпосередньо визначає складові грошового забезпечення для обчислення пенсій. При цьому під обчисленням слід розуміти процес отримання результату за допомогою дій над числами, кожне з яких є конкретним цифровим вираженням розміру складових грошового забезпечення.

Аналогічний висновок міститься у постанові Верховного Суду від 12.11.2019 р. у справі № 826/3858/18.

Питання перерахунку раніше призначених пенсій регламентовано ст.63 Закону №2262, згідно із якою перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Отже, Кабінету Міністрів України надано право на встановлення умов та порядку перерахунку пенсій, а також розміри складових грошового забезпечення для такого перерахунку.

Кабінет Міністрів України постановою "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393" від 13.02.2008 р. № 45 затвердив Порядок № 45.

Пунктом 1 Порядку № 45 передбачено, що пенсії, призначені відповідно до Закону № 2262, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Абзацом 1 пункту 5 Порядку № 45 в редакції постанови № 103 передбачено, що під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

При цьому у додатку 2 до Порядку № 45 міститься форма довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, яку постановою № 103 було викладено в новій редакції, в якій відсутні такі складові грошового забезпечення, як щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення).

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 р., залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 р., в адміністративній справі № 826/3858/18, визнано протиправними та нечинними п.п.1, 2 постанови № 103 та зміни до п.5 і додатку 2 Порядку № 45.

Зміни внесені постановою № 103, зокрема до додатку 2 до Порядку № 45, в якому визначено форму довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, були визнані судом протиправними та нечинними, відтак з 05.03.2019 р. - дня набрання законної сили рішенням у справі № 826/3858/18 діє редакція додатку 2 до Порядку № 45, яка діяла до зазначених змін.

Суд зазначає, що питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону № 2262, крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, регулює Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затверджений постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 р. №3-1 (далі - Порядок № 3-1).

Відповідно до п.23 Порядку № 3-1 перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, встановленому статтею 63 Закону № 2262. Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.

Згідно з п.24 Порядку № 3-1 про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону № 2262 уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії. Органи, що призначають пенсії, протягом п`яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії (додаток 5). Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п`ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.

Таким чином, підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком № 45, повідомляють орган ПФУ.

Аналогічний правовий висновок міститься у постанові Верховного Суду від 10.10.2019 р. у справі № 553/3619/16-а.

30.08.2017 р. Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 704, яка набрала чинності 01.03.2018 р. та якою затверджено тарифні сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, схеми тарифних розрядів, тарифних коефіцієнтів, додаткові види грошового забезпечення, розміри надбавки за вислугу років, пунктом 2 якої установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Таким чином, з 05.03.2019 року - з дня набрання чинності судовим рішенням у справі № 826/3858/18, виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом № 2262, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення, оскільки з цієї дати позивач має право на отримання пенсії, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з постановою № 704 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону № 2262 та статті 9 Закону № 2011.

Відповідно до п.4 Порядку № 45 перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону.

Згідно із ч.ч.2, 3 ст.51 Закону № 2262 перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Вказані правові висновки викладені у рішенні Верховного Суду від 17.12.2019 р. у зразковій справі № 160/8324/19.

Суд вважає, що відповідачем неправомірно не здійснено позивачу перерахунку пенсії за довідкою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області за №6603-2367/07 від 19.05.2021 року. В свою чергу, Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області дотримано всіх законодавчо визначених для цього умов: направлено до територіального пенсійного органу відповідну довідку (форма, зміст та складові якої відповідають вимогам законодавства та яку видано уповноваженим органом).

Вимога про зобов`язання здійснити перерахунок пенсії з 05.03.2019 р. є помилковою та задоволенню не підлягає, оскільки перерахунок провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії, у даному випадку це 01.04.2019 року.

Оскільки відповідач - Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області направило на адрес ГУ ПФУ в Херсонській області оновлену довідку №6603-2367/07 від 19.05.2021 року, то суд не вбачає підстав для покладення на відповідача обов`язку вдруге направляти на адресу пенсійного органу відповідну довідку.

Окремо суд ураховує, що у позивача наявна дана довідка, оскільки її додано до відповіді на відзив 08.09.2021 року. Позивач не позбавлений можливості самостійно направити дану довідку на адресу пенсійного органу.

Стосовно покладення на Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області обов`язку подати звіт про виконання судового рішення, то дане питання не може бути окремою позовною вимогою.

Суд звертає увагу позивача, що покладення на відповідача обов`язку подати звіт про виконання рішення суду, без наявності належних доказів того, що останній може ухилитись від виконання судового рішення, є недоцільним.

Оцінюючи наявні докази, суд дотримується позиції, вказаної у рішенні Європейського суду з прав людини, яку він висловив у пункті 53 рішення у справі «Федорченко та Лозенко проти України», відповідно до якої суд при оцінці доказів керується критерієм доведення «поза розумним сумнівом».

Як передбачає ч.2 ст.6 КАС України, суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Обов`язковою для застосування в Україні є практика Європейського суду з прав людини, яка статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» визнана джерелом права.

Відповідно до статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (ратифіковано Україною 17.07.1997 року, набула чинності для України 11.09.1997 року) "Кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження".

Вирішуючи питання про застосування ст.13 Конвенції, суд бере до уваги, що в рішенні Європейського суду з прав людини по справі «Аманн проти Швейцарії» (Заява N 27798/95 п.88) зазначено, що стаття 13 Конвенції вимагає, щоб кожен, хто вважає себе потерпілим внаслідок заходу, який, на його думку, суперечив Конвенції, мав право на засіб правового захисту у відповідному національному органі для вирішення свого спору, а в разі позитивного вирішення - для одержання відшкодування шкоди. Однак це положення не вимагає безумовного досягнення вирішення спору на користь заявника.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч. 8 ст. 139 КАС України у випадку зловживання стороною чи її представником процесуальними правами або якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони суд має право покласти на таку сторону судові витрати повністю або частково незалежно від результатів вирішення спору.

За таких обставин, та ураховуючи, що підставою для звернення до суду стала протиправна бездіяльність пенсійного органу, суд стягує з ГУ ПФУ в Херсонській області на користь позивача судовий збір.

Підстав для стягнення судового збору з Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області суд не встановив.

Ураховуючи частину задоволених позовних вимог на користь позивача за рахунок відповідача підлягає стягненню судовий збір в розмірі 454, 00 грн.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242 - 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

вирішив:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (, м. Херсон, вул. 28 Армії, буд. 6, 73036) щодо не перерахування пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) відповідно до довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області за №6603-2367/07 від 19.05.2021 року про розмір грошового забезпечення.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (, м. Херсон, вул. 28 Армії, буд. 6, 73036) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області за №6603-2367/07 від 19.05.2021 року про розмір грошового забезпечення, починаючи з 01.04.2019 року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (м. Херсон, вул. 28 Армії, буд. 6, 73036, ) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) сплачений судовий збір в сумі 454,00 грн. (чотириста п`ятдесят чотири гривні 00 коп.) шляхом безспірного списання коштів органами казначейської служби.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя І.І. Войтович

кат. 112010200