Справа № 300/3587/21
Суддя: Остап'юк С.В.
Дата ухвалення: 2021-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"07" жовтня 2021 р. справа № 300/3587/21

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Остап`юка С.В., розглянувши в підготовчому засіданні в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про призначення судової експертизи та матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Городенківської міської ради Коломийського району Івано-Франківської області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ПАТ АБ «Укргазбанк» про визнання протиправним та скасування рішення за №461-7/2021 від 27.05.2021, -

ВСТАНОВИВ:

19.07.2021 ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до Городенківської міської ради Коломийського району Івано-Франківської області про визнання протиправним та скасування рішення «Про поділ земельної ділянки комунальної власності» за №461-7/2021 від 27.05.2021.

Підставами звернення позивача із вказаним позовом є прийняття рішення за №461-7/2021 від 27.05.2021 про поділ земельної ділянки комунальної власності, кадастровий номер 0:01:001:0309, на якій знаходиться майновий комплекс будівель та споруд площею 2 768, 3 м.кв., що належить позивачу на праві власності.

26.07.2021 суд відкрив провадження в справі, а також залучив АБ «Укргазбанк», як третю особу без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

28.09.2021 представником позивача в підготовчому засіданні заявлено клопотання про призначення судову земельно-технічну експертизу.

Клопотання представник позивача мотивує тим, що для вирішення заявлених позовних вимог та встановлення площі земельної ділянки, що була передбачена проектом формування території та іншими документами для функціонування комплексу нерухомого майна, який придбала позивач.

На вирішення експерта просить поставити наступні запитання:

Земельна ділянка якої площі була передбачена проектом формування території та іншими документами (в тому числі картографічними) для функціонування комплексу нерухомого майна, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ?

Земельна ділянка якої площі необхідна для повноцінного функціонування комплексу нерухомого майна, що належить ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу (посвідченого приватним нотаріусом Городенківського районного нотаріального округу Яшан Р.Р. (зареєстровано в реєстрі за №1085) і знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ?

Земельна ділянка якої площі необхідна для повноцінного обслуговування будівель елеватора, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 ?

З метою забезпечення рівних можливостей реалізації процесуальних прав всіх учасників справи, суд оголосив перерву в підготовчому засіданні та направив копію заявленого представником позивач клопотання відповідача та третій особі, які в підготовче засідання своїх представників не направили.

07.10.2021 відповідач та третя особа своїх представників у підготовче засідання не направили, а також з приводу заявленого клопотання своїх міркувань, доводів та заперечень не висловили.

Пунктом 8 частини другої статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у підготовчому засіданні суд вирішує питання про призначення експертизи.

Відповідно до частини першої статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.

За приписами частин третьої п`ятої статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України при призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. З урахуванням обставин справи суд має право визначити експерта чи експертну установу самостійно. У разі необхідності може бути призначено декілька експертів для підготовки одного висновку (комісійна або комплексна експертиза). Питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом. Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз`яснення яких, на їх думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобов`язаний мотивувати таке відхилення або зміну.

Згідно із частинами першою, третьою, п`ятою статті 103 Кодексу адміністративного судочинства України про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій (яким) доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи. Ухвала про призначення експертизи направляється особам, яким доручено проведення експертизи, та учасникам справи. Об`єкти та матеріали, що підлягають дослідженню, направляються особі, якій доручено проведення експертизи (провідному експерту або експертній установі). В ухвалі про призначення експертизи суд попереджає експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

Відповідно до частин першої, четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно із частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

За приписами частин першої, другої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Як передбачено частинами першою, другою статті 101 Кодексу адміністративного судочинства України, висновок експерта - це докладний опис проведених експертом досліджень, зроблені у результаті них висновки та обґрунтовані відповіді на питання, поставлені перед експертом, складений у порядку, визначеному законодавством. Предметом висновку експерта може бути дослідження обставин, які входять до предмета доказування та встановлення яких потребує наявних у експерта спеціальних знань.

З урахуванням наведеного, оскільки для з`ясування усіх обставин справи необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо, тому у цій справі необхідно призначити експертизу.

Крім того, оскільки відповідач та третя особа не заперечили щодо обраної позивачем експертної установи, то проведення експертизи необхідно доручити Івано-Франківській філії ТОВ «Київська незалежна судово-експертна установа» (76019, м.Івано-Франківськ, вул. Карпатська, буд.10, оф.66), про що просить позивач. Суд також вважає за необхідне призначити експертизу з питань, запропонованих представником позивача.

Для проведення експертного дослідження в розпорядження експерта слід надати копії наданих позивачем та долучених судом до матеріалів справи договору купівлі-продажу від 03.07.2019, проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок Товариству з обмеженою відповідальністю «Аракс Холдінгс» для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд в м.Городенка, вул. В.Винниченка, 92 Городенківського району Івано-Франківської області, рішення Городенківської міської ради за №1226 від 27.06.2012.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

У зв`язку із призначенням судом експертизи провадження у справі необхідно зупинити до одержання її результатів.

На підставі наведеного, керуючись статтями 102, 103, пунктом 4 частини другої статті 236, пунктами 10, 14 частини п`ятої статті 243, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання про призначення експертизи задовольнити.

Призначити в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Городенківської міської ради Коломийського району Івано-Франківської області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ПАТ АБ «Укргазбанк» про визнання протиправним та скасування рішення за №461-7/2021 від 27.05.2021 судову земельно-технічну експертизу.

Доручити проведення експертизи Івано-Франківській філії ТОВ «Київська незалежна судово-експертна установа» (76019, м.Івано-Франківськ, вул. Карпатська, буд.10, оф.66), до якого направити копії матеріалів із справи для проведення експертизи.

На вирішення експерта поставити такі питання:

Земельна ділянка якої площі була передбачена проектом формування території та іншими документами (в тому числі картографічними) для функціонування комплексу нерухомого майна, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ?

Земельна ділянка якої площі необхідна для повноцінного функціонування комплексу нерухомого майна, що належить ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу (посвідченого приватним нотаріусом Городенківського районного нотаріального округу Яшан Р.Р. (зареєстровано в реєстрі за №1085) і знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ?

Земельна ділянка якої площі необхідна для повноцінного обслуговування будівель елеватора, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 ?

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

Покласти на позивача ОСОБА_1 обов`язок здійснити оплату експертизи згідно з рахунком, виставленим експертною установою.

Зобов`язати Івано-Франківську філію ТОВ «Київська незалежна судово-експертна установа» після проведення експертизи невідкладно надіслати на адресу суду висновок експерта та матеріали експертизи.

Провадження в адміністративній справі за позовом за позовом ОСОБА_1 до Городенківської міської ради Коломийського району Івано-Франківської області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ПАТ АБ «Укргазбанк» про визнання протиправним та скасування рішення за №461-7/2021 від 27.05.2021 зупинити до одержання результатів експертизи.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Остап`юк С.В.