Справа № 440/11932/21
Суддя: Л.М. Петрова
Дата ухвалення: 2021-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

11 жовтня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/11932/21
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Петрова Л.М., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки ( вул. Шевченка 78А, м.Полтава, Полтавська область, 36039 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:
30 вересня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, а саме просить:
- визнати протиправною відмову Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки у підготовці та наданні до ГУ ПФУ в Полтавській області для перерахунку пенсії позивача оновлених довідок про розмір грошового забезпечення викладача вищого військового навчального закладу ІІІ-ІV рівня акредитації станом на 29.01.2020 та 01.01.2021 з урахуванням основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, що визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 та 01.01.2021, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 та 14 до постанови КМУ від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", через обмеження реалізації права позивача на додатковий соціальний захист у часі, яке гарантовано статтею 17 Конституції України та яке не може залежати від різноманітних форм несвоєчасного запровадження механізму реалізації права на певний вид пенсійного забезпечення, шляхом бездіяльності відповідача через протиправне визначення права позивача з 29.01.2020 і до теперішнього часу, скасованою в судовому порядку, нормою пункту 4 постанови КМУ від 30.08.2017 №704, встановленої пунктом 6 постанови КМУ від 21.02.2018 № 103 та з одночасним ігноруванням чинних норм права, а саме пункту 4 постанови КМУ від 30.08.2017 №704 у первісній редакції (після прийняття постанови Шостого апеляційного адміністративного суду у справі № 826/6453/18 від 29.01.2020), шляхом сумісної реалізації чинного положення підпункту 1 пункту 6 розділу ХІІ "Прикінцеві та перехідні положення" та частини 4 статті 21 Закону України "Про освіту" від 05.09.2017 №2145-VІІІ з урахуванням правових висновків у постановах Верховного Суду від 21.11.2018 у справі №700/668/16а, від 17.12.2019 у справі № 160/8324/19 та від 03.07.2019 у справі № 911/1521/18;
- зобов`язати відповідача оформити та скерувати до ГУ ПФУ в Полтавській області довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії на ім`я позивача за 2020 рік та 2021 рік за формою, встановленою додатком 2 до постанови КМУ від 13.02.2008 №45, з визначеним у довідці розміру посадового окладу викладача вищого військового навчального закладу ІІІ-ІV рівня акредитації станом на 29.01.2020 та 01.01.2021, відповідно до пункту 4 постанови КМУ від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" з урахуванням норм закону пункту 6 розділу ХІІ "Прикінцеві та перехідні положення" та частини 4 статті 21 Закону України "Про освіту" від 05.09.2017 №2145-VІІІ, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, що повинні враховуватися при обчисленні та перерахунку пенсії позивача з 01.01.2020 та 01.01.2021.
Підставою звернення до суду з даним позовом є переконання позивача про порушення відповідачем-суб`єктом владних повноважень його прав та законних інтересів у сфері публічно-правових відносин.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудний Полтавському окружному адміністративному суду та поданий у строк, встановлений законом.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.
Відповідно до частин першої та другої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Частиною п`ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суддя приходить до висновків, що дана справа є справою незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у відповідності до пункту 10 частини шостої статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.
Таким чином, дослідивши матеріали позову, зважаючи на значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, обсяг та характер доказів у справі, суддя дійшов висновку про необхідність розгляду даної справи за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України,
У Х В А Л И В:
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/11932/21 за позовом ОСОБА_1 до Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на позов та п`ятиденний строк - для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, а також триденний строк - на подання заперечень з дня отримання відповіді на відзив (у разі її надходження).
Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на нього.
Зобов`язати відповідача разом із відзивом на позов надати суду:
належним чином завірену копію спірного рішення;
належним чином завірену копію клопотання позивача з усіма доданими до нього документами, за результатами розгляду якого прийнято спірне рішення;
докази на підтвердження підстав відмови, викладених у спірному рішенні;
усі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.
Роз`яснити учасникам справи, що:
суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі;
розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі;
підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться;
суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами;
учасники справи мають право викласти свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору у заявах по суті справи;
у разі подання учасником справи заяви по суті справи, останній має долучити до такої заяви докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються його доводи, якщо такі докази не надані іншими учасниками справи; а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відповідної заяви разом із доданими до неї доказами іншим учасникам справи;
у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами;
учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи, разом із витягом про їхні процесуальні права та обов`язки.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Л.М. Петрова