Справа № 420/10331/21
Суддя: Коваль М.П.
Дата ухвалення: 2021-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 жовтня 2021 р. м.ОдесаСправа № 420/10331/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача - Коваля М.П.,

судді - Кравця О.О.,

судді - Зуєвої Л.Є.,

розглянувши заяву ОСОБА_1 про залишення без розгляду апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2021 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - державне підприємство «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області» про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

В провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - державне підприємство «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області» про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08 жовтня 2021 року було відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2021 року та призначено апеляційну скаргу до розгляду в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду без виклику сторін та проведення судового засідання.

12 жовтня 2021 року до П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про залишення без розгляду апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2021 року.

В обґрунтування вказаної заяви позивачем вказано, що рішення суду у справі судом першої інстанції було винесене 25 серпня 2021 року, копію повного рішення відповідач отримав 30 серпня 2021 року, проте на штампі вхідної кореспонденції Одеського окружного адміністративного суду, куди первісно відповідач надав апеляційну скаргу, стоїть дата отримання 04 жовтня 2021 року, тобто, до суду апеляційна скарга надана з пропуском тридцятиденного строку для подання апеляційної скарги. На думку заявника, інших доказів своєчасності подання до суду апеляційної справи матеріали справи не містять. Враховуючи викладене, заявник просить апеляційний суд застосувати положення частини 3 статті 123 КАС України та залишити апеляційну скаргу Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області без розгляду.

Перевіривши заяву ОСОБА_1 про залишення без розгляду апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2021 року, колегія суддів доходить висновку, що вона є безпідставною та необґрунтованою, тому підлягає поверненню заявнику без розгляду, виходячи із наступного.

Так, відповідно до положень ч.1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, повний текст оскаржуваного рішення було складено 25 серпня 2021 року (а.с. 71). Водночас, апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2021 року було надіслано до суду першої інстанції засобами поштового зв`язку 23.09.2021 року, що підтверджується копією конверта із поштовим ідентифікатором 857 (а.с. 159).

Згідно вимог ч.9 ст. 120 КАС України, строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

За таких обставин та з урахуванням вимог ч.9 ст. 120 КАС України, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області не було пропущено строк апеляційного оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2021 року, що і було зазначено в ухвалі П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08 жовтня 2021 року.

Поряд з тим, колегія суддів зазначає, що після відкриття апеляційного провадження апеляційний суду позбавлений процесуальної можливості повернути апеляційну скаргу без розгляду. Положення ст. 123 КАС України, на які посилається заявник, визначають процесуальний порядок залишення без розгляду позовної заяви у випадку встановлення судом факту пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду та не можуть бути застосовані за аналогією.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає можливим застосувати загальні наслідки звернення до суду із заявами (клопотаннями, запереченнями), які подані без додержання встановлених КАС України вимог, що не дає можливості їх розглянути.

Так, у відповідності до ч. 2 ст. 169 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає необхідним повернути заяву ОСОБА_1 про залишення без розгляду апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2021 року без розгляду на підставі положень ч. 2 ст. 169 КАС України.

Керуючись ст.ст. 120, 167, 295 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про залишення без розгляду апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2021 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - державне підприємство «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області» про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення до Верховного Суду.

Суддя-доповідач: М.П. Коваль

Суддя: О.О. Кравець

Суддя: Л.Є. Зуєва