Справа № 620/1763/20
Суддя: Скалозуб Ю.О.
Дата ухвалення: 2021-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
12 жовтня 2021 року Чернігів Справа № 620/1763/20
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скалозуба Ю.О., розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій щодо неналежного виконання судового рішення у справі
до Військової частини НОМЕР_1
про про визнання протиправними дій
12.10.2020 Чернігівським окружним адміністративним судом у справі № 620/1763/20 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та стягнення індексації грошового забезпечення прийнято рішення, згідно з яким позовні вимоги задоволено частково, а саме: визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо виплати не в повному обсязі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 15.12.2016 по 02.01.2020 включно; зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 15.12.2016 по 02.01.2020 з урахуванням січня 2008 року та березня 2018 року, як базових місяців індексації, та здійснити виплату з урахуванням виплаченої суми.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14.07.2021 апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 залишено без задоволення, а рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 12.10.2020 - без змін.
На адресу суду від позивача надійшла заява, в якій він, посилаючись на статтю 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), просить:
визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо неврахування січня 2008 року як базового місяця для розрахунку індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 в період з 15.12.2016 по 28.02.2018 при виконанні рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 12.10.2020 у справі № 620/1763/20;
визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 02.01.2020 включно із застосуванням щомісячної фіксованої індексації 3635 гривень 12 копійок відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 при виконанні рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 12.10.2020 у справі № 620/1763/20;
постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності посадових осіб військової частини НОМЕР_1 , які здійснювали нарахування та виплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 при виконанні рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 12.10.2020 у справі №620/1763/20 для уникнення повторних протиправних дій;
встановити судовий контроль за виконанням військовою частиною НОМЕР_1 рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 12.10.2020 у справі № 620/1763/20.
Відповідно до частини 5 статті 383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.
Зважаючи на вказану правову норму, заяву позивача розглянуто в порядку письмового провадження.
Вирішуючи вказану вище заяву по суті, суд враховує таке.
Відповідно до частини 1 статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Згідно з частиною 4 статі 383 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.
Таким чином, вказані процесуальні норми, спрямовані на захист прав особи-позивача щодо належного виконання рішення суду, яке набрало законної сили та не виконано.
З матеріалів справи вбачається, що рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 12.10.2020 у справі № 620/1763/20 14.07.2021 набрало законної сили.
На підставі виконавчого листа Чернігівського окружного адміністративного суду від 17.11.2020 № 620/1763/20 було відкрито виконавче провадження № 63950687 про зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 15.12.2016 по 02.01.2020 з урахуванням січня 2008 року та березня 2018 року, як базових місяців індексації, та здійснити виплату з урахуванням виплаченої суми.
Пунктом 9 частини 1 статті 39 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.
Відповідно до Постанови про закінчення виконавчого провадження від 21.04.2021, прийнятої головним державним виконавцем Богунського відділу державної виконавчої служби у місті Житомирі Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) в рамках виконавчого провадження № 63950687, встановлено повне фактичне виконання рішення згідно з виконавчим документом, саме: згідно листа Військової частини НОМЕР_1 за вих. №1238 від 08.04.2021 з додатками та довідки-розрахунка індексації грошового забезпечення вбачається, що стягувачу нараховано та виплачено 30.03.2021 індексацію грошового забезпечення за період з 15.12.2016 по 02.01.2020 з урахуванням виплаченої суми. Ураховуючи викладене, керуючись вимогами пункту 9 частини 1 статті 39, статтею 40 Закону України «Про виконавче провадження», постановлено виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа Чернігівського окружного адміністративного суду від 17.11.2020 № 620/1763/20 закінчити.
Тобто, виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа Чернігівського окружного адміністративного суду від 17.11.2020 № 620/1763/20 про зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 15.12.2016 по 02.01.2020 з урахуванням січня 2008 року та березня 2018 року, як базових місяців індексації, та здійснити виплату з урахуванням виплаченої суми закінчено з підстав фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.
При цьому, будь-яких доказів на підтвердження скасування Постанови Богунського відділу державної виконавчої служби у місті Житомирі Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про закінчення виконавчого провадження № 639520687 від 21.04.2021 до суду не надано.
Також, суд зважає на правову позицію Верховного Суду, викладену у постанові від 21.03.2019 у справі № 805/1458/17-а, згідно з якою, Суд дійшов висновку, що звернення до суду із заявою відповідно до статті 383 КАС України можливе за умови перебування виконавчого документа на примусовому виконанні в органах державної виконавчої служби.
З огляду на вказане, суд не знаходить правових підстав для задоволення заяви позивача про визнання протиправними дій та бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем, на виконання рішення суду від 12.10.2020.
Відповідно до частини 6 статті 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.
Вимоги щодо постановлення окремої ухвали про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності посадових осіб Військової частини НОМЕР_1 , які здійснювали нарахування та виплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 при виконанні рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 12.10.2020 у справі № 620/1763/20 для уникнення повторних протиправних дій та щодо встановлення судового контролю за виконанням Військовою частиною НОМЕР_1 рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 12.10.2020 у справі № 620/1763/20 також задоволенню не підлягають, оскільки є похідними від основних, зазначених вище.
Керуючись статтями 243, 248, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заява ОСОБА_1 , яка подана в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, про визнання протиправними дій та бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - Військовою частиною НОМЕР_1 , на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 12.10.2020 у справі № 620/1763/20, задоволенню не підлягає.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів.

Повний текст ухвали складений 12 жовтня 2021 року.

Суддя Ю.О. Скалозуб