Справа № 280/6347/21
Суддя: Сіпака Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2021-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАМІНИ ВІДПОВІДАЧА

13 жовтня 2021 року Справа № 280/6347/21
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Сіпаки А.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про заміну відповідача у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Декор Студія "Акварель" (вул. Михайла Грушевського, буд. 22, м. Дніпро, 49001) до Київської митниці Держмитслужби (бульв. Вацлава Гавела, буд. 8А, м. Київ, 03124) про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Декор Студія "Акварель" (далі - позивач), про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвалою суду від 28.07.2021 відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі №280/6347/21, призначено підготовче судове засідання на 26.08.2021.

Ухвалою суду від 26.08.2021 продовжено строк підготовчого провадження терсіном на 30 днів та відкладено підготовче засідання на 13.10.2021.

07.10.2021 від представника відповідача до суду надійшло клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції в приміщенні Київського окружного адміністративного суду.

Ухвалою суду від 11.10.2021 відмовлено в заяві представника відповідача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

07.10.2021 від представника відповідача надійшло клопотання про заміну відповідача по справі, а саме: Київську митницю Держмитслужби (бульв. Вацлава Гавела, буд. 8А, м. Київ, 03124, ) на її правонаступника Київську митницю як відокремлений підрозділ Державної митної служби України (бульв. Вацлава Гавела, буд. 8А, м. Київ, 03124, ).

В ході розгляду справи судом встановлено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання територіальних органів Державної митної служби" від 30.09.2020 №895 вирішено реорганізувати територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком шляхом їх приєднання до Державної митної служби, в тому числі і Київську митницю Держмитслужби.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №895 установлено, що територіальні органи Державної митної служби, що реорганізуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною митною службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень і функцій територіальних органів, що реорганізуються. Таке рішення приймається Державною митною службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної митної служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структури, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

На даний час до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про утворення філії (іншого відокремленого підрозділу) - Київської митниці (код ЄДРПОУ ВП: 43997555).

Наказом Державної митної служби України від 19.10.2020 №460 Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів з метою забезпечення належного здійснення митної політики в частині реалізації концепції єдиної юридичної особи та визначення умов її належного функціонування утворено територіальні органи як відокремлені підрозділи Державної митної служби України за переліком згідно з додатком, згідно з яким утворено, зокрема Київську митницю як відокремлений підрозділ Державної митної служби України.

Згідно наказу Державної митної служби України від 29.10.2020 № 489 затверджено, зокрема Положення про Київську митницю, відповідно до якого Київська митниця є митним органом, який у зоні своєї діяльності безпосередньо здійснює митну справи, забезпечує виконання завдань, покладених на митні органи, а також реалізацію делегованих повноважень Державної митної служби України як її відокремлений підрозділ. Зоною діяльності митниці є територія Київська області.

Відповідно до наказу Державної митної служби України від 30.06.2021 №472 Про початок здійснення митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України покладених на них функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи устанволено митницям як відокремленим підрозділам Державної митної служби України розпочати з 00 год. 00 хв. 01 липня 2021 року здійснення покладених на них Митним кодексом України, законодавчими та іншими нормативно-правовими актами, Положеннями, затвердженими наказом Держмитслужби від 29.10.2020 №489 Про затвердження положень про територіальні органи Держмитслужби, функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи.

Разом з тим, судом враховано, що відповідно до пункту 7 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074, майнові права та обов`язки органів виконавчої влади у разі їх злиття, приєднання або перетворення переходять правонаступникові на підставі передавального акта, а у разі їх поділу - згідно з розподільчим балансом.

Передавальний акт чи розподільчий або ліквідаційний баланс складається комісією після закінчення строку пред`явлення вимог кредиторами та задоволення або відхилення таких вимог, підписується членом комісії - бухгалтером та затверджується головою комісії. Розподільчий баланс або передавальний акт повинен містити положення про правонаступництво щодо всіх фінансових зобов`язань органу виконавчої влади або територіального органу, що припиняється, всіх його кредиторів та боржників, у тому числі зобов`язання, які оспорюються сторонам (пункт 23 вказаного Порядку).

Як вбачається з відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, станом на 13.10.2021 Київська митниця Держмитслужби перебуває в процесі припинення, запис про державну реєстрацію припинення вказаної юридичної особи до реєстру не внесено.

Таким чином, враховуючи те, що Київська митниця Держмитслужби перебуває в процесі припинення, передавальний акт про перехід майнових прав та обов`язків до Державної митної служби України ще не затверджений, відтак у суду відсутні достатні правові підстави для заміни відповідача у даній справі.

Керуючись ст.ст. 48, 241, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Київської митниці Держмитслужби про заміну відповідача відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Сіпака