Справа № 640/15456/21
Суддя: Горяйнов Андрій Миколайович
Дата ухвалення: 2021-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань закриття апеляційного провадження у справі

30 вересня 2021 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Горяйнова А.М.,

суддів - Файдюка В.В. та Черпіцької Л.Т.,

за участю секретаря - Король Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві заяву Акціонерного товариства «Українська залізниця» про закриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ВІЕР Глобал Партнерс, Л.П. (VR Global Partners, L.P.) на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 червня 2021 року про забезпечення позову,

ВСТАНОВИЛА:

У червні 2021 року АТ «Укрзалізниця» звернулося до суду із заявою про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову до подання позовної заяви, у якій просило:

- зупинити дію постанов Відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України від 06 травня 2021 року про арешт коштів АТ «Укрзалізниця» та від 06 травня 2021 року про стягнення виконавчого збору, що винесені в рамках виконавчого провадження № 65323614, що входить до складу зведеного виконавчого провадження № 65365075;

- заборони будь-яким банківським та фінансовим установам вчиняти дії, направлені на блокування (арешт) грошових коштів АТ «Укрзалізниця», та виконання постанови Відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України від 06 травня 2021 року про арешт коштів боржника, винесеної в рамках виконавчого провадження ВП № 65323614, що входить до складу зведеного виконавчого провадження ЗВП № 65365075.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 червня 2021 року вказану заяву було задоволено повністю.

Не погоджуючись із вказаною ухвалою, ВІЕР Глобал Партнерс, Л.П. (VR Global Partners, L.P.) подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні заяви АТ «Укрзалізниця». Свої вимоги обґрунтовують тим, що суд першої інстанції неповно встановив обставин справи та неправильно застосував норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання щодо забезпечення позову. Скаржник вказує на те, що висновок суду першої інстанції про наявність очевидних ознак протиправності постанов від 06 травня 2021 року про арешт коштів АТ «Укрзалізниця» та про стягнення виконавчого збору є помилковим, адже ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 09 березня 2021 року у справі № 757/10733/21-к було заборонено здійснювати виключно стягнення (списання, перерахування) коштів. Натомість перешкоди для вчинення інших виконавчих дій, у тому числі для накладення арешту на кошти боржника, у державного виконавця відсутні. Скаржник наголошує на тому, що оскаржувана ухвала містить лише абстрактне посилання на те, що невжиття заходів забезпечення позову призведе до покладення на АТ «Укрзалізниця» додаткового фінансового тягара у вигляді стягнення грошової суми у великому розмірі. Додатково ВІЕР Глобал Партнерс, Л.П. (VR Global Partners, L.P.) зазначає, що позовні вимоги, з якими АТ «Укрзалізниця» має намір звернутися до суду, підлягають розгляду в порядку господарського судочинства.

АТ «Укрзалізниця» звернулося до суду із заявою про закриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ВІЕР Глобал Партнерс, Л.П. (VR Global Partners, L.P.) на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 червня 2021 року. Вказана заява обґрунтована тим, що апеляційна скарга подана особою, яка не брала участі у справі, а оскаржуваною ухвалою не вирішувалося питання про права, свободи, інтереси та (або) обов`язки такої особи.

Додатково АТ «Укрзалізниця» надало копію постанови (вступної та резолютивної частини) Північного апеляційного господарського суду від 16 вересня 2021 року у справі № 910/5617/21, якою визнано недійним договір купівлі-продажу прав вимоги від 22 лютого 2019 року, що укладений між ПАТ «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк» (продавець) та компанією ВІЕР Глобал Партнерс, Л.П. (VR Global Partners, L.P.).

Під час судового засідання представник АТ «Укрзалізниця» підтримав подану заяву та просив суд її задовольнити.

Представники ВІЕР Глобал Партнерс, Л.П. (VR Global Partners, L.P.) та Відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України заперечували проти закриття апеляційного провадження з тих підстав, що ухвалою суду від 04 червня 2021 року було вирішено питання про права та інтереси особи, яка подала апеляційну скаргу.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників учасників справи, перевіривши матеріали справи, доводи заяви про закриття апеляційного провадження та заперечення проти нього, колегія суддів вважає необхідним відмовити у задоволенні заяви АТ «Укрзалізниця», виходячи з такого.

Згідно зі ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

В якості правової підстави для закриття апеляційного провадження заявник посилається на п. 3 ч. 1 ст. 305 КАС України.

Зазначена норма права передбачає, що суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою, поданою особою з підстав вирішення судом питання про її права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, встановлено, що судовим рішенням питання про права, свободи, інтереси та (або) обов`язки такої особи не вирішувалося.

АТ «Укрзалізниця» наголошує на тому, що ВІЕР Глобал Партнерс, Л.П. (VR Global Partners, L.P.) не є учасником справи, а ухвала суду про забезпечення позову не вирішує питань щодо прав, свобод, інтересів та (або) обов`язків такої особи.

Надаючи оцінку зазначеним доводам АТ «Укрзалізниця», колегія суддів враховує, що згідно з ч. 1 ст. 13 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Положеннями ч. 1 ст. 293 КАС України передбачено, що учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції.

Зазначені норми права підлягають застосуванню в цій справі з урахуванням того, що предметом розгляду в суді першої інстанції була заява про забезпечення позову, яка подана до звернення з відповідним адміністративним позовом.

Особливістю розгляду таких заяв, за змістом ч. 2 ст. 152 КАС України, є те, в них визначається лише заявник та інші особи, які можуть отримати статус учасника справи у майбутньому.

Згідно з ч. 1 ст. 42, ч. 1 ст. 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач, а учасниками справи - сторони та треті особи.

Отже, під час розгляду заяви про забезпечення позову, що подана до подання позовної заяви, склад учасників справи в розумінні ст. 42 КАС України не визначається.

За таких обставин при вирішенні питання щодо наявності у ВІЕР Глобал Партнерс, Л.П. (VR Global Partners, L.P.) права на апеляційне оскарження ухвали суду від 04 червня 2021 року про забезпечення позову колегія суддів вважає необхідним перевірити виключно такий критерій як вирішення судом питання про його права, свободи, інтереси та (або) обов`язки.

Судоми встановлено, що рішенням Господарського суду міста Києва від 16 липня 2020 року у справі № 910/21454/17 було стягнуто з АТ «Укрзалізниця» на користь ВІЕР Глобал Партнерс, Л.П. (VR Global Partners, L.P.) грошові кошти: заборгованість по кредиту - 1250000 доларів США, пені за прострочення сплат и процентів - 87434568 грн 33 коп, 3% річних по тілу кредиту з 01 серпня по 22 листопада 2017 року - 3045263 грн 43 коп, 3% річних за прострочення сплати відсотків - 127 грн 17 коп та судовий збір за розгляд позовної заяви - 221352 грн 00 коп.

На підставі вказаного судового рішення Господарського суду міста Києва видав наказ № 910/21454/17 від 21 грудня 2020 року, який стягувачем пред`явлено до примусового виконання.

Постановою державного виконавця від 06 травня 2021 року було відкрито виконавче провадження № 65323614. Також у межах вказаного виконавчого провадження 06 травня 2021 року були винесені, зокрема, постанова про стягнення виконавчого збору у розмірі 1250000 доларів США та 9070132 грн 89 коп. та про накладення арешту на грошові кошти у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат виконавчого провадження, штрафів, що становить 13750000 доларів США та 99771657 грн 12 коп.

У подальшому постановами від 07 травня 2021 року були відкриті виконавчі провадження ВП № 65352293 з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 27 квітня 2021 року № 910/7252/17 та ВП № 65352329 з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 29 квітня 2021 року № 910/20947/17, в яких боржником є АТ «Укрзалізниця», а стягувачем - ВІЕР Глобал Партнерс, Л.П. (VR Global Partners, L.P.).

Зазначені виконавчі провадження - № 65323614, № 65352293 та № 65352329 постановою від 07 травня 2021 року були об`єднані у зведене виконавче провадження № 65365075.

Отже, ухвалою суду від 04 червня 2021 року було зупинено дію постанов, що винесені у межах виконавчого провадження, де стягувачем є ВІЕР Глобал Партнерс, Л.П. (VR Global Partners, L.P.), а також заборонено будь-яким банківським та фінансовим установам вчиняти дії, направлені на блокування (арешт) грошових коштів АТ «Укрзалізниця» та на виконання постанови від 06 травня 2021 року про арешт коштів боржника, винесеної в рамках такого виконавчого провадження.

Крім того за правовою позицією Верховного Суду України, викладеною у постанові від 24 червня 2008 року у справі № 2/164-35/246 та яка у подальшому підтримана Верховним Судом, зокрема, у справах № 826/13182/17 та № 1.380.2019.005487, рішення є таким, що прийняте про права та обов`язки особи, якщо в мотивувальній частині рішення містяться висновки суду про права та обов`язки цієї особи, або у резолютивній частині рішення суд прямо вказав про права та обов`язки таких осіб.

Дослідивши мотивувальну частину ухвали суду від 04 червня 2021 року, колегія суддів встановила, що вона містить судження щодо права та обов`язків ВІЕР Глобал Партнерс, Л.П. (VR Global Partners, L.P.) у відповідних правовідносинах.

Так, в оскаржуваній ухвалі зазначено: «…встановлена Печерським районним судом міста Києва заборона здійснювати стягнення грошових коштів з АТ «Укрзалізниця» на користь ВІЕР Глобал Партнерс, Л.П. , розповсюджується на всі виконавчі дії, в тому числі, і на стягнення виконавчого збору та накладення арешту чи списання грошових коштів в рамках виконавчого провадження ВП № 65323614, в подальшому об`єднаного у зведене виконавче провадження».

Колегія суддів враховує надану АТ «Укрзалізниця» копію постанови (вступної та резолютивної частини) Північного апеляційного господарського суду від 16 вересня 2021 року у справі № 910/5617/21, якою визнано недійним договір купівлі-продажу прав вимоги від 22 лютого 2019 року, що укладений між ПАТ «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк» (продавець) та компанією ВІЕР Глобал Партнерс, Л.П. (VR Global Partners, L.P.), однак вважає, що вказане судове рішення не змінює статус скаржника як стягувача у виконавчому провадженні № 65323614 (зведеному виконавчому провадженні № 65365075).

Визнання недійним договору купівлі-продажу прав вимоги від 22 лютого 2019 року, на підставі якого ВІЕР Глобал Партнерс, Л.П. (VR Global Partners, L.P.) набуло прав вимоги до АТ «Укрзалізниця» за певним кредитним договором саме по собі не створює правових наслідків у вигляді втрати чинності рішенням Господарського суду міста Києва від 16 липня 2020 року у справі № 910/21454/17 та виданим на його підставі наказом, а також закриття виконавчого провадження № 65323614 (зведеного виконавчого провадження № 65365075).

Доказів скасування рішення Господарського суду міста Києва від 16 липня 2020 року у справі № 910/21454/17 або визнання наказу Господарського суду міста Києва від 21 грудня 2020 року № 910/21454/17 таким, що не підлягає виконанню в порядку, визначеному законом, АТ «Укрзалізниця» не надало.

Зазначені обставини у своїй сукупності вказують на те, що ВІЕР Глобал Партнерс, Л.П. (VR Global Partners, L.P.) має право на апеляційне оскарження ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 червня 2021 року про забезпечення позову, а підстави для задоволення заяви АТ «Укрзалізниця» та закриття апеляційного провадження - відсутні.

З огляду на викладене колегія суддів вважає необхідним відмовити у задоволенні заяви про закриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ВІЕР Глобал Партнерс, Л.П. (VR Global Partners, L.P.) на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 червня 2021 року про забезпечення позову.

Керуючись ст.ст. 150, 153, 154, 242, 238, 308, 310, 317, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

У задоволенні заяви Акціонерного товариства «Українська залізниця» про закриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ВІЕР Глобал Партнерс, Л.П. (VR Global Partners, L.P.) на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 червня 2021 року про забезпечення позову - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не може бути оскаржена.

Головуючий суддя А.М. Горяйнов

Судді В.В. Файдюк

Л.Т. Черпіцька

Ухвала складена у повному обсязі 11 жовтня 2021 року.