Справа № 520/17855/2020
Суддя: Катунов В.В.
Дата ухвалення: 2021-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

11 жовтня 2021 р. Справа № 520/17855/2020
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді Катунова В.В.,

Суддів: Ральченка І.М. , Бершова Г.Є. ,

розглянувши апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 09.02.2021 року по справі № 520/17855/2020

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 09.02.2021 року частково задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

На зазначене рішення суду Головним управлінням ДПС у Харківській області, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України 15.03.2021року подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2021 року задоволено клопотання Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2021 року зазначена апеляційна скарга була залишена без руху через не сплату судового збору та наданий десятиденний строк для усунення недоліків, який обчислюється з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

12.04.2021 р. Головним управлінням ДПС у Харківській області, утвореним на правах відокремленого підрозділу ДПС України подано клопотання про продовження строку на усунення недолків поданої апеляційної скарги.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 14.04.2021 року задоволено клопотання апелянта та продовжено строк на усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання ухвали суду.

30.04.2021 р. Головним управлінням ДПС у Харківській області, утвореним на правах відокремленого підрозділу ДПС України повторно подано клопотання про продовження строку на усунення недолків поданої апеляційної скарги.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 12.05.2021 року відмовлено в задоволенні клопотання апелянта про продовження строку на усунення недоліків та повернуто апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 09.02.2021 року по справі № 520/17855/2020 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

22.07.2021 р. Головним управлінням ДПС у Харківській області, утвореним на правах відокремленого підрозділу ДПС України повторно подано апеляційну скаргу на зазначене рішення. Апелянт також в рамках апеляційної скарги заявлено клопотання про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 22.09.2021 у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України про поновлення строку на апеляційне оскарження відмовлено. Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 09.02.2021 по справі № 520/17855/2020 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень залишено без руху. Надано Головному управлінню ДПС у Харківській області, утвореному на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги - протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху шляхом направлення до суду вмотивованого клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважності причин пропуску строків на апеляційне оскарження рішення та документів на підтвердження цих обставин. Роз`яснено Державній податковій службі України в особі Головного управління ДПС у Харківській області створеного на правах відокремленого підрозділу ДПС України, що у разі невиконання вимог даної ухвали питання про відмову у відкритті провадження буде вирішено протягом п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

04 жовтня 2021 року від Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України надійшло клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення, у якому зазначено, що вперше апеляційна скарга була подана апелянтом до суду в межах строку на апеляційне оскарження передбаченого КАС України, але у зв`язку з відсутністю належного фінансування до апеляційної скарги не було додано доказ сплати судового збору, у зв`язку з чим, ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 12.05.2021 року апеляційну скаргу було повернуто скаржнику.

Апелянт в клоптанні вказує, що повторно відповідач звернувся з апеляційною скаргою у найкоротші терміни (22.07.2021 ), зазначає, що відповідач діяв швидко та повторно у найкоротший термін звернувся до суду та раніше не міг звернутись до суду.

Дослідивши доводи заяви, колегія суддів дійшла висновку про відсутність поважних підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження рішення, з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, вперше подану Головним управлінням ДПС у Харківській області,утвореним на правах відокремленого підрозділу ДПС України апеляційну скаргу залишено без руху ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2021 року через не сплату судового збору. Вказаним судовим рішенням надано податковому органу десятидений строк для усунення недоліків.

Копію ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2021 року апелянт отримав 02.04.2021 (а.с. 231).

12.04.2021 року Головним управлінням ДПС у Харківській області,утвореним на правах відокремленого підрозділу ДПС України до суду подано клоптання про продовження строку на усунення недоліків.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 14.04.2021 року задоволено клопотання Головного управління ДПС у Харківській області,утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України про продовження строку на усунення недоліків поданої апеляційної скарги та встановлено строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів від дати отримання копії даної ухвали.

Копію ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 14.04.2021 року апелянт отримав 19.04.2021 (а.с. 242).

30.04.2021 року Головним управлінням ДПС у Харківській області,утвореним на правах відокремленого підрозділу ДПС України до суду повторно подано клоптання про продовження строку на усунення недоліків.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 12.05.2021 року відмовлено в задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Харківській області,утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України про продовження строку на усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

У зв`язку з неподанням документу про сплату судового збору в установлений строк суд ухвалою від 12.05.2021 року повернув Головному управління ДПС у Харківській області,утвореному на правах відокремленого підрозділу ДПС України вперше подану апеляційну скаргу.

Таким чином, відповідач мав достатній встановлений законодавством строк для усунення недоліків.

У ситуації з пропуском строків державними органами поважними причинами пропуску строку не може виступати необхідність дотримання внутрішньої процедури виділення та погодження коштів на сплату судового збору податковим органом чи тимчасова відсутність таких коштів.

Відсутність бюджетного фінансування не надає суб`єкту владних повноважень право в будь-який час після сплину строку апеляційного оскарження реалізовувати право на апеляційне оскарження судового рішення.

Вказана правова позиція вказана у постанові Великої Палати Верховного Суду від 28 квітня 2021 року у справі № 640/3393/19.

Сама по собі сплата судового збору суб`єктом владних повноважень не може бути безумовною підставою для поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції за відсутності належного підтвердження вчинення таким суб`єктом дій, спрямованих на забезпечення апеляційного оскарження судового рішення.

Аналогічна позиція підтримується і Верховним Судом, зокрема, у постановах від 18 травня 2018 року у справі №820/4558/16, від 22 травня 2018 року у справі №826/26113/15.

Крім того, суд зазначає, що клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення, яке надійшло до суду 04.10.2021 містить аналогічні підстави, як і в клопотанні, поданому разом з апеляційної скаргою до суду 22.07.2021.

Колегія суддів зазначає, що жодних інших належних та допустимих доказів, які б підтверджували поважність причин пропуску строку апеляційного оскарження, заявником не надано, немає таких доказів і в матеріалах справи.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строків на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

За таких обставин, зважаючи на те, що апелянтом не усунуто недоліків поданої апеляційної скарги, відповідно до вимог п. 4 ч. 1, ч. 3 ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне прийняти рішення про відмову у відкритті апеляційного провадження.

На підставі наведеного та керуючись ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України про поновлення строків на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 09.02.2021 - залишити без задоволення.

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 09.02.2021 року по справі № 520/17855/2020 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя В.В. Катунов
Судді І.М. Ральченко Г.Є. Бершов