Справа № 500/6479/21
Суддя: Мандзій Олексій Петрович
Дата ухвалення: 2021-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

Справа № 500/6479/21

11 жовтня 2021 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Мандзій О.П., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Тернопільській області (місцезнаходження:вул.Грушевського, 6, м.Тернопіль, 46001, ) третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України у Тернопільській області (місцезнаходження: бульвар Шевченка, 39, м.Тернопіль, 46001, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

06 жовтня 2021 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Тернопільській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України у Тернопільській області, в якій просить:

визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Тернопільській області щодо нарахування та виплати голові Збаразького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 18.04.2020 по 31.07.2020 із застосуванням обмеження нарахування в сумі 142735,58 грн.;

стягнути з Територіального управління Державної судової адміністрації України в Тернопільській області на користь ОСОБА_1 нараховану, але невиплачену суддівську винагороду за період з 18.04.2020 по 28.08.2020 у сумі 142735,58 грн., з утриманням з цієї суми податків та обов`язкових платежів при їх виплаті;

допустити до негайного виконання рішення суду в частині стягнення суддівської винагороди за один місяць.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності. Позов подано у строк, установлений законом.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Дана адміністративна справа відповідно до статті 12 КАС України є справою незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

У відповідності до частини третьої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

При цьому, частиною четвертою статті 48 КАС України передбачено, що якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Наказом Державної судової адміністрації України від 12.02.2021 №50 відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" затверджено паспорт бюджетної програми 0501150 "Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів", відповідальним виконавцем якої є Державна судова адміністрація України .

Виконання судових рішень, ухвалених на користь суддів здійснюється Державною судовою адміністрацією України у порядку черговості згідно чинного законодавства України за рахунок коштів бюджетної програми 0501150 "Виконання рішень судів на користь суддів" у межах передбачених асигнувань на відповідний бюджетний період. Фінансування програми 0501150 "Виконання рішень судів на користь суддів" здійснюється за рахунок бюджетних коштів, які передбачаються у Законі України "Про Державний бюджет України".

Отже, враховуючи відсутність можливість з`ясування згоди позивача на заміну відповідача іншою особою, суд вважає за необхідне залучити Державну судову адміністрацію України як другого відповідача до участі в справі.

У відповідності до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини третьої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, на підставі частини третьої статті 80 КАС України суд вважає за необхідне постановити ухвалу про витребування доказів у Територіального управління Державної судової адміністрації України в Тернопільській області та Державної судової адміністрації України.

Керуючись статтями 48, 80, 171, 248, 257 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Залучити Державну судову адміністрацію України як другого відповідача до участі в справі.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи в приміщенні Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою: 46006, м.Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 20.

Витребувати від Територіального управління Державної судової адміністрації України в Тернопільській області та Державної судової адміністрації України письмові докази:

чи виділила Державна судова адміністрація України в 2020 році для Територіального управління Державної судової адміністрації України в Тернопільській області кошти, достатні для виплати суддівської винагороди ОСОБА_1 з урахуванням вимог статті 135 Закону України "Про судоустрій та статус суддів", в тому числі затвердивши відповідний кошторис на 2020 рік;

хто з відповідачів - Державна судова адміністрація України чи Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Тернопільській області - прийняло рішення щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 суддівської винагороди в квітні-серпні 2020 року з урахуванням обмежень, які встановлені статтею 29 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік";

чи вносилися в 2020 році зміни до кошторису та щомісячних розписів видатків Збаразького районного суду Тернопільської області щодо зменшення розміру коштів, призначених для виплати суддівської винагороди за квітень-серпень 2020 року;

відомості щодо суми застосованого обмеження в порядку статті 29 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" при нарахуванні та виплаті суддівської винагороди ОСОБА_1 за період з 01.04.2020 по 28.08.2020;

довідку про суму невиплачених коштів

Витребувані документи надати у 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Відповідно до статей 162-165 КАС України встановити відповідачу та третій особі 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву та пояснень відповідно.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (частина сьома статті 262 КАС України).

Згідно із частинами третьою та четвертою статті 162 КАС України копія відзиву на позов (відповіді на відзив і заперечень) та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи, а суду доказ такого надіслання іншим учасникам справи.

Відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати відповідача подати суду докази разом із поданням відзиву.

Роз`яснити учасникам справи, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (частини восьма, дев`ята статті 79 КАС України).

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до частини п`ятої статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за веб-адресою https://adm.te.court.gov.ua/sud1970/gromadyanam/spravy/.

Копію ухвали направити учасникам справи, відповідачу разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Мандзій О.П.