Справа № 340/2871/21
Суддя: С.В. Дегтярьова
Дата ухвалення: 2021-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про витребування доказів

12 жовтня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/2871/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дегтярьової С.В., розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1

до відповідача: Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів

про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати пункт 2 наказу від 17.05.2021 р. №262-к Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів Про звільнення ОСОБА_1 із займаної посади директора Департаменту захисту споживачів у зв`язку із скороченням посади державної служби внаслідок зміни структури та штатного розпису апарату Держпродспоживслужби відповідно до пункту 1 частини 1 статті 87 Закону України Про державну службу з виплатою вихідної допомоги у розмірі двох середньомісячних заробітних плат;

- зобов`язати Державну службу України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів вчинити у встановленому законом порядку дії щодо поновлення його на роботі та перевести його на посаду директора Департаменту захисту прав споживачів та контролю за регульованими цінами;

- зобов`язати Державну службу України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів вчинити у встановленому законом порядку дії щодо виплати йому середнього заробітку за час вимушеного прогулу, внаслідок незаконного звільнення.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11.06.2021 р. відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 22.07.2021 р. (а.с.72-73).

20.07.2021 року розгляд справи вирішено здійснювати в режимі відеоконференції (а.с.214-215).

Ухвалою судді від 10.08.2021 р. закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 08.09.2021 р. (а.с.233).

08.09.2021 р. розгляд справи відкладено на 24.09.2021 р. в зв`язку з перебуванням головуючого судді на лікарняному (а.с.249).

24.09.2021 року оголошено перерву до 12.10.2021 року в зв`язку з необхідністю витребування додаткових доказів по справі (а.с.4-5 т.2).

Судове засідання 12.10.2021 року в зв`язку з технічною неможливістю (а.с.121 т.2) не проводилось в режимі відеоконференції, а здійснено в письмовому провадженні, під час якого виникла необхідність витребувати додаткові докази.

Згідно з вимогами частини 4 статті 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.ч.3, 6-9 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Також і згідно зі ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

З огляду на обставини у справі виникла необхідність витребувати додаткові докази та пояснення.

Керуючись ст.9, 14, 77, 79, 80, 173, 181, 243, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

1. Зобов`язати сторін протягом трьох днів з моменту отримання ухвали надати:

Позивачу:

- в письмовій формі пояснення щодо того, про яке переважне право йдеться в запереченні до попередження про наступне звільнення від 09.03.2021 року;

Відповідачу:

- копію Положення про Управління контролю за регульованими цінами, передбачене в структурі апарату, введеної в дію з 01.10.2020 року наказом №645 від 30.09.2020 року;

- копію посадової інструкції начальника управління контролю за регульованими цінами, посада якого передбачена штатним розписом на 2020 рік, затвердженим 15.09.2020 року;

- письмова інформація про працівників, які зайняли посади:

1) заступника директора Департаменту захисту прав споживачів та контролю за регульованими цінами - начальника управління захисту споживачів у складі Департаменту захисту прав споживачів та контролю за регульованими цінами, посада якого передбачена штатним розписом на 2020 рік, затвердженим 04.12.2021 року та штатним розписом на 2021 рік, затвердженим 28.01.2021 року;

2) заступника директора Департаменту захисту прав споживачів та контролю за регульованими цінами - начальника управління контролю за регульованими цінами у складі Департаменту захисту прав споживачів та контролю за регульованими цінами, посада якого передбачена штатним розписом на 2020 рік, затвердженим 04.12.2021 року та штатним розписом на 2021 рік, затвердженим 28.01.2021 року.

В даному переліку вказати: прізвище, ім`я, по батькові, дату прийняття на посаду з вказанням підстави (наказу, тощо), кваліфікації, процедури прийняття (конкурс, переведення, тощо), а також вказати місце колишньої роботи та стаж за відповідним фахом даного напрямку.

- копію Положення про управління контролю за регульованими цінами у складі Департаменту захисту прав споживачів та контролю за регульованими цінами, передбачене в структурі апарату, введеної в дію з 23.12.2020 року наказом №822 від 23.12.2020 року;

- копію Положення про управління захисту споживачів у складі Департаменту захисту прав споживачів та контролю за регульованими цінами, передбачене в структурі апарату, введеної в дію з 23.12.2020 року наказом №822 від 23.12.2020 року;

- копію посадової інструкції заступника директора Департаменту захисту прав споживачів та контролю за регульованими цінами - начальника управління захисту споживачів у складі Департаменту захисту прав споживачів та контролю за регульованими цінами, посада якого передбачена штатним розписом на 2021 рік, затвердженим 28.01.2021 року;

- копію посадової інструкції заступника директора Департаменту захисту прав споживачів та контролю за регульованими цінами - начальника управління контролю за регульованими цінами у складі Департаменту захисту прав споживачів та контролю за регульованими цінами, посада якого передбачена штатним розписом на 2021 рік, затвердженим 28.01.2021 року;

- перелік вакантних посад в Державній службі України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів станом на 09.03.2021 року, а також за період з 10.03.2021 року по 17.05.2021 року;

- з огляду на зменшення кількості працівників з 57 (управління контролю за регульованими цінами - 11 штатних одиниць + департамент захисту споживачів - 40 штатних одиниць + відділ інформаційно-аналітичного забезпечення та контролю 6) на 45 (департамент захисту прав споживачів та контролю за регульованими цінами - 45 штатних одиниць) в результаті затвердження нової структури, надати письмове пояснення які саме посади були скорочені та не увійшли до нової структури Департаменту захисту прав споживачів та контролю за регульованими цінами. В даному переліку вказати: скорочені посади, прізвище, ім`я, по батькові, дату прийняття на таку посаду з вказанням підстави (наказу, тощо), кваліфікації, процедури прийняття (конкурс, переведення, тощо), а також вказати місце колишньої роботи та стаж за відповідним фахом даного напрямку;

- з огляду на зменшення кількості працівників з 57 (управління контролю за регульованими цінами - 11 штатних одиниць + департамент захисту споживачів - 40 штатних одиниць + відділ інформаційно-аналітичного забезпечення та контролю 6) на 45 (департамент захисту прав споживачів та контролю за регульованими цінами - 45 штатних одиниць) в результаті затвердження нової структури, надати письмове пояснення які саме нові посади були введені та увійшли до нової структури Департаменту захисту прав споживачів та контролю за регульованими цінами. В даному переліку вказати: введені посади, прізвище, ім`я, по батькові, дату прийняття на таку посаду з вказанням підстави (наказу, тощо), кваліфікації, процедури прийняття (конкурс, переведення, тощо), а також вказати місце колишньої роботи та стаж за відповідним фахом даного напрямку;

- в письмовій формі пояснення в частині підстав звільнення позивача в зв`язку зі скороченням посади.

2. Оголосити перерву до 28 жовтня 2021 року на 09-30 год., судове засідання провести в приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: м.Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх в залі судового засідання №6.

Витребувану інформацію невідкладно направити до суду.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду С.В. Дегтярьова