Справа № 420/14515/21
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2021-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
11 жовтня 2021 року м. Одеса
В С Т А Н О В И В:
До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Південного оперативно - територіального об`єднання Національної гвардії України, в якому просить:- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати їй - ОСОБА_1 грошової компенсації вартості за неотримане речове майно;- зобов`язати відповідача виплатити їй - ОСОБА_1 грошову компенсацію вартості за неотримане речове майно у розмірі, згідно довідки, яка буде надана відповідачем.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, крім іншого, чи позов подано у строк, установлений законом; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом; відповідає заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Відповідно до вимог ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, крім іншого: - зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; - виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; - перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; - у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що вона звільнена зі ЗСУ наказом від 03.09.2018 року. Під час звільнення відповідачем не здійснена виплата грошової компенсації вартості за неотримане речове майно.
Вона звернулась до відповідача із запитом за допомогою адвоката 30.07.2021 року. Проте відповідачем не надана довідка про вартість речового неотриманого майна, тому нею підготовлена заява до суду щодо сприяння у витребуванні необхідного доказу.
Розглянувши позов та надані до нього додатки суд дійшов висновку про залишення позову без руху та надання строку на усунення недоліків позову.
Заява про витребування доказів до позову не надана. Заява повинна відповідати вимогам ст.80 КАС України.
За характером спірних правовідносин і їх суб`єктним складом спір є публічно-правовим спором з приводу проходження і звільнення з публічної служби, на який поширюється юрисдикція адміністративних судів.
Постановою Верховного суду від 11.02.2021 по справі № 240/532/20 викладено правову позицію, згідно якої строк звернення до суду за вирішенням публічно-правового спору щодо стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні охоплюється спеціальною нормою частини п`ятої статті 122 КАС України. Таким чином відсутні підстави для застосування у спірних правовідносинах КЗпП України.
Спірні правовідносини позивача з відповідачем також стосуються проходження і звільнення нею служби.
Частинами 1, 5 статті 122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Позивач звільнилась зі служби 03.09.2018 року, позов до суду подає 12.08.2021 року, тобто по спливу майже трьох років.
При цьому заяву про поновлення строку звернення до суду з позовом із зазначенням поважності причин пропуску строку звернення до суду не надає.
Частинами 1,2 ст.123 встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Статтею 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
Позивачем не надано доказів порушення її прав з боку відповідача, оскільки на її запит відповідач повідомив, що позивач проходила службу у Військової частини НОМЕР_1 лише з серпня 2018 року по вересень 2018 року та ре речовим майном не забезпечувалась. При прибутті у в/ч не надала до речової служби в/ч 3012 речовий атестат відповідно не перебувала на обліку в речовій службі в/ч НОМЕР_1 .
Згідно зі ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, якій не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали.
Ухвалою суду від 16.08.2021 року позовну заяву залишено без руху, наданий строк для усунення недоліків позовної заяви. Ухвала суду від 16.08.2021 року отримана позивачем 23.08.2021 року.
Станом на 11.10.2021 року позивач не усунув недоліки, згідно з даними автоматизованої системи діловодства заяв, клопотань по справі станом на 11.10.2021 року не зареєстровано.
Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Згідно з ч.5,6,8 ст.169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом
При таких обставинах в силу п.1 ч.4 ст.169 КАС України позов підлягає поверненню.
Керуючись ст.169 КАС України, суд,-
У Х В А Л И В:
Роз`яснити позивачу що повернення позовної заяви не позбавляє її права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом
Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.

Суддя Е.В. Катаєва