Справа № 420/15391/21
Суддя: Шеметенко Л.П.
Дата ухвалення: 2021-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття апеляційного провадження

12 жовтня 2021 р.м.ОдесаСправа № 420/15391/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Шеметенко Л.П., суддів Стас Л.В., Турецької І.О., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2021 року по справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Одеської міської ради, Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, третя особа - Одеський міський центр зайнятості, про визнання незаконними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху виконані, недоліки через які апеляційна скарга підлягала залишенню без руху усунені, апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України, подана з дотриманням порядку і строків апеляційного оскарження.

Також апелянти просять поновити їм строк на апеляційне оскарження, посилаючись на те, що оскаржувана ухвала не була ними отримана у день її проголошення.

Розглянувши заявлене клопотання, колегія суддів приходить до висновку, що наведене клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження підлягає задоволенню з огляду на викладене.

За правилами ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Оскаржувана ухвала прийнята 31.08.2021 року, копію якої отримано апелянтами 02.09.2021 року.

В свою чергу, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подана 17.09.2021 року, тобто, не пізніше п`ятнадцяти днів з моменту її отримання.

На підставі наведеного у сукупності, колегія суддів приходить до висновку, що заявлене апелянтами клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження є обґрунтованим та апелянтам слід поновити строк на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції.

Окрім цього, в апеляційній скарзі апелянти просять звільнити їх від сплати судового збору, посилаючись на те, що ОСОБА_2 є малозабезпеченою особою, а ОСОБА_1 - інвалідом другої групи.

Розглянувши заявлене клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що таке клопотання підлягає задоволенню з огляду на викладене.

Згідно ч.ч. 1, 5 ст. 296 КАС України апеляційна скарга подається у письмовій формі та до апеляційної скарги додається, зокрема, документ про сплату судового збору.

В свою чергу, підпунктом 5 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI, у редакції станом на момент подання апеляційної скарги, визначено, що за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на ухвалу суду ставка судового збору складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно вимог ч. 1 ст. 4 цього ж Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» установлено у 2021 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб: з 1 січня 2021 року - 2270 гривня.

З огляду на викладене, при подачі апеляційної скарги апелянтами повинен бути доданий оригінал документу про сплату судового збору у розмірі 2270 грн.

Як на підставу для звільнення від сплати наведеного розміру судового збору за подання апеляційної скарги апелянти посилаються на те, що ОСОБА_1 є особою з інвалідністю другої групи, яка потребує догляду та отримує невелику пенсію. Разом з тим, ОСОБА_2 є непрацюючою особою, оскільки надає послуги постійного догляду за ОСОБА_1 , крім того самотужки виховує та доглядає малолітню хвору дитину та утримуються за рахунок пенсії ОСОБА_1 . Крім того, ОСОБА_2 зазначає, що він зі своєю дитиною були визнані малозабезпезпеченою сім`єю та отримують грошову допомогу у розмірі 1095,65 грн.

На підтвердження обставин викладених у заявленому клопотанні про звільнення від сплати судового збору апелянтами надані: копія довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією №754320 від 31.03.2021 року про встановлення ОСОБА_1 другої групи інвалідності безстроково; копію довідки про отримання допомоги від 19.08.2021 року, відповідно до якої ОСОБА_2 перебуває на обліку як малозабезпечена особа; копію довідки про склад сім`ї, відповідно до якої ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та його син проживають в однокімнатній квартирі загальною площею 31,20 кв.м.

Згідно ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно ст. 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

На підставі наведеного, враховуючи наявні в матеріалах справи докази незадовільного майнового стану ОСОБА_2 , колегія суддів приходить до висновку, що наявні підстави для задоволення заявленого апелянтом клопотання та звільнення апелянта від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції у цій справі.

Згідно п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.

На виконання вимог ухвали судді-доповідача П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04.10.2021 року апелянтом ОСОБА_1 надано докази на підтвердження її статусу - інваліда другої групи.

Враховуючи наведене, ОСОБА_1 , відповідно до норм чинного законодавства, звільнена від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2021 року.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України, подана з дотриманням порядку і строків апеляційного оскарження.

З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.

Керуючись ст.ст. 133, 248, 296, 300, 321, 325, 328 КАС України,-

У Х В А Л И В :

Поновити ОСОБА_1 , ОСОБА_2 строк на апеляційне оскарження ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2021 року.

Клопотання ОСОБА_2 про звільнення від сплати судового збору задовольнити.

Звільнити ОСОБА_2 від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2021 по справі № 420/15391/21.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2021 року по справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Одеської міської ради, Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, третя особа - Одеський міський центр зайнятості, про визнання незаконними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

Запропонувати учасникам справи подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу протягом п`яти днів з моменту отримання цієї ухвали.

Надіслати учасникам справи копію апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з копією ухвали про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя доповідач: Л.П. Шеметенко

Суддя: Л.В. Стас

Суддя: І.О. Турецька