Справа № 160/10024/21
Суддя: Врона Олена Віталіївна
Дата ухвалення: 2021-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

13 вересня 2021 р. Справа № 160/10024/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Врони О.В.

розглянувши у м. Дніпрі в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, в якому просить:

- визнати протиправним дії Південно - Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 року основного розміру його пенсії;

- зобов`язати Південно - Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції підготувати та надати оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05.03.2019 року, у відповідності до статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 року перерахунку основного розміру його пенсії.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що з 01.01.2018 року на виконання постанови КМУ від 21.02.2018 N103 та на підставі довідки відповідача про перерахунок пенсії йому було проведено перерахунок пенсії, виходячи з наступних складових грошового забезпечення: посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, надбавки за вислугу років. Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 року у справі N 826/3858/18 (залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019) визнано протиправними та нечинними пункти 1,2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02. 2018 N 103» Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року N 45.

З 05.03.2019 в постанові №103 відсутні вимоги щодо використання під час перерахунку пенсій виключно таких видів грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років.

Позивач звернувся до відповідача із заявою з проханням підготувати оновлену довідку про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії. Натомість відповідач безпідставно відмовив у складенні нової довідки з включенням додаткових видів грошового забезпечення.

Вважаючи, що такими діями відповідача, порушується право на належне пенсійне забезпечення, позивач звернувся з відповідним позовом до суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.07.2021 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи у письмовому провадженні.

Відповідно до ч.6 ст.12, ч.1, 2 ст. 257, ч.1 ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України зазначена справа є справою незначної складності та розглядається за правилами спрощеного позовного провадження. Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження.

Згідно з ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

17.08.2021 від Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань надійшов відзив на позовну заяву. Відповідач просить закрити провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного суду України, оскільки листом від 05.08.2021 №3.3-5895/Хл-21 Міжрегіональним управлінням було направлено нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Дослідивши надані відповідачем документи судом встановлено, що за запитом ОСОБА_1 від 24.05.2021 після відкриття провадження у даній справі Південно-Східне Міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції підготовило відповідно до п. 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 №3/575 від 05.08.2021 станом на 05.03.2019.

Листом №3.3-5895/Хл-21 від 05.08.2021 Південно-Східне Міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції направило вказану довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії №3/575 від 05.08.2021 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області і ОСОБА_1 .

Направлення довідки позивачу і органу пенсійного фонду підтверджується копіями реєстру Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції на кореспонденцію №95 від 06.08.2021 та поштовими фіскальними чеками від 06.08.2021 і від 13.08.2021.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі: щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

З огляду на зазначене, у зв`язку з тим , що спір про зобов`язання підготувати і надати оновлену довідку до прийняття судового рішення є вичерпаним, суд приходить до висновку, що оскаржувані порушення виправлені відповідачем, і таким чином законні права та інтереси позивача у даній справі повністю відновлено.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі на підставі п.8 ч.1 ст.238 КАС України.

Відповідно до ч.2. ст. 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України «Про судовий збір».

За приписами п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом).

Позивачем на час прийняття цієї ухвали відповідного клопотання подано не було.

Керуючись п.8 ч.1 ст.238, ст.ст. 248, 256, 293 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції про визнання протиправними дії Південно - Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 року основного розміру його пенсії; зобов`язання Південно - Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції підготувати та надати оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05.03.2019 року, у відповідності до статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 року перерахунку основного розміру його пенсії-закрити.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.256 КАС України та може бути оскаржена в строки, передбачені ст.295 КАС України.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду

Суддя О.В. Врона