Справа № 420/18353/21
Суддя: Марин П.П.
Дата ухвалення: 2021-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

08 жовтня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Марин П.П., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Міністерства оборони України в особі Військово медичного клінічного центру Південного регіону (житлова комісія) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони України в особі Військово медичного клінічного центру Південного регіону (житлова комісія), в якому позивач просить:

визнати протиправними дії Міністерства оборони України в особі Військово медичного клінічного центру Південного регіону (житлова комісія), щодо зняття ОСОБА_1 і родини з квартирного обліку для отримання житла для постійного проживання;

зобов`язати Міністерство оборони України в особі Військово медичного клінічного центру Південного регіону (житлова комісія) поновити мене на квартирному обліку при ВМКЦ Південного регіону разом із членами моєї сім`ї (у складі 4 чотирьох осіб) із збереженням попереднього часу перебування на обліку - з 27 липня 1999 року, а також, у списках осіб, що користуються правом позачергового одержання житла для постійного проживання - з 25 жовтня 2014 року, (з урахуванням мого просунення по черзі в період з 06.12.2018 по 04.09.2021 р.р);

зобов`язати Міністерство оборони України в особі Військово медичного клінічного центру Південного регіону (житлова комісія) направити необхідні документи до Одеського гарнізонного квартино експлуатаційного управління Міністерства оборони України для відновлення мене із сім`єю у складі із 4 (чотирьох) осіб у списку загальної черги військовослужбовців Одеського гарнізону, які перебувають на квартирному обліку з урахуванням дати зарахування на квартирний облік - з 27 липня 1999 року та дати внесення до списку на пільгових засадах (до списку позачерговиків) - з 25 жовтня 2014 року.

Відповідно до п.п. 3, 5, 6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись із позовною заявою, суд дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.

Відповідно до абзацу 1 частини 2 статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. При цьому перебіг такого строку починається з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Так, позивач покликаючись на загальні норми ЦПК зазначає, що її право на перебування на квартирному обліку порушено відповідачем у момент підписання протоколу Житлової комісії ВМКЦ Південного регіону №310 від 06.12.2018 року, у зв`язку з чим, станом на 04.10.2021 року, відповідно до ст. 257 ЦПК України даний адміністративний позов подано в межах загального строку

Проте, зазначені доводи позивача суперечать ст. 122 КАС України, а норми ЦПК України в даному випадку не є спеціальними та не підлягають застосуванню до спірних правовідносин.

Згідно з частиною 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Отже, позивач пропустив строк звернення до суду з цим позовом, не навівши при цьому поважних та об`єктивних причин пропуску вказаного строку та не надавши обґрунтованої заяви про його поновлення.

Згідно з приписами п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В порушення даної норми позивачем в адміністративному позові не зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача та ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача.

Відповідно до положень п.8, п.11 ч.5 ст.160 КАС України в позовні заяві зазначаються власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

В порушення вимог ст.160 КАС України позивачем не надано власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; не зазначено щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви.

Згідно ч. 1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суддя вважає за необхідне залишити позов без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду уточненого адміністративного позову з наданням його копії з додатками відповідно до кількості відповідачів та заяви про поновлення строку звернення до суду.

Керуючись ст.ст. 79, 80, 122, 123, 160, 161, 169 КАС України суддя

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони України в особі Військово медичного клінічного центру Південного регіону (житлова комісія) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя П.П. Марин