Справа № 806/1659/14
Суддя: Гурін Дмитро Миколайович
Дата ухвалення: 2021-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання
та видачу дубліката виконавчого листа
12 жовтня 2021 року м. Житомир справа № 806/1659/14
категорія 6750
Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гуріна Д.М., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області до Дочірнього підприємства "Спеціалізоване управління №523" про стягнення 9649,66 грн,
До відділу документального забезпечення суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа, відповідно до змісту якого заявник посилається на поважність причин такого пропуску з огляду на фактичну втрату оригінала виконавчого листа ВДВС та неможливість його пред`явлення.
Судовий розгляд заяви призначений на 12.10.2021 на 10:00.
У судове засідання сторони та учасники не прибули, в прохальній частині заяви наявне клопотання про проведення судового розгляду за відсутності представника заявника.
Відповідно до частини 3 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Зважаючи на неявку сторін у судове засідання та керуючись приписами частини 3 статті 194, частини 9 статті 205, частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе провести розгляд заяви у порядку письмового провадження.
Згідно з частиною 4 статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.
Частиною 5 статті 250 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Дослідивши заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області та матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.
Встановлено, що постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 16.04.2014 позов задоволено. Стягнути з Дочірнього підприємства "Спеціалізоване управління №523" на користь Управлінням Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області заборгованість із відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за жовтень 2013 року у загальній сумі 9649,66 грн.
На виконання вказаного судового рішення, 27.05.2014 Житомирським окружним адміністративним судом надіслано виконавчий лист №1579/14 (а.с.28), який було пред`явлено до виконання до Корольовського ВДВС Житомирського МУЮ 20.06.2014.
Постановою державного виконавця Корольовського ВДВС від 23.06.2014 було відкрито виконавче провадження (ВП №43774404).
26.02.2015 державним виконавцем було винесено постанову про повернення виконавчого провадження.
В подальшому виконавчий документ неодноразово направлявся до Корольовського відділу ДВС. Востаннє виконавчий лист було нарочно передано на виконання 05.07.2018. Постанова про відкриття виконавчого провадження на адресу Управління не надходила.
За даними Автоматизованої системи виконавчого провадження станом на 10.09.2021 виконавчі провадження про стягнення з дочірнього підприємства «Спеціалізоване підприємство №523» на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (Житомирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області) завершені.
Жодна відповідь на адресу Головного управління від органу ДВС не надходила.
Доказів направлення належним чином документів виконавчого провадження Корольовським ВДВС не надано, що унеможливлює встановити факт отримання їх Головним управлінням.
Відповідно, оригінал виконавчого листа було втрачено при пересилці виконавчих документів.
Борг дочірнім підприємством «Спеціалізоване управління №523» по виконавчому листу Житомирського окружного адміністративного суду №1579 2014 р. у справі №806/1659/14 станом на 10.09.2021 не сплачено, виконавчий лист №1579 2014 р. на примусовому виконанні не перебуває, виконавчі дії щодо його примусового виконання не здійснюються.
Внаслідок втрати виконавчого документа стало неможливим здійснення належного виконання рішення суду, а також пред`явлення його до виконання у строки, визначені законодавством.
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 25.05.2016 замінено позивача на Житомирське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 19.08.2019 замінено позивача на Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.
Згідно зі статтею 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до частини 1 Розділу VII "ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ" Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII), зміни до цього Кодексу вводяться в дію з урахуванням певних особливостей, що наведені у цьому розділі.
Порядок видачі дубліката виконавчого листа, виданого на виконання судового рішення в адміністративній справі, у разі втрати його оригіналу незалежно від причин такої втрати регулюється пунктом 18.4 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Пунктом 18.4 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.
Враховуючи вищевикладене, суд зазначає, що виключно у разі втрати, дублікат виконавчого листа видається в межах строків пред`явлення його до виконання, що, у випадку пропущення строків пред`явлення його до виконання, можливо лише після поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого документа до виконання.
Відповідно до частини 1 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Частиною 2 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України закріплено, що заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Положеннями частини 3 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Згідно з частиною 4 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалу суду за результатами розгляду заяви про поновлення пропущеного строку може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.
Дослідивши матеріали справи та враховуючи, що Головне управління Пенсійного фонду України у Житомирській області було із незалежних від стягувача причин позбавлено фактичної можливості пред`явити виконавчий документ до примусового виконання у встановлений чинним законодавством строк, суд дійшов висновку про обґрунтованість поданого клопотання та необхідність поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа до виконання.
Враховуючи встановлення судом факту втрати оригіналу виконавчого листа та поновлення судом пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд дійшов висновку про можливість видачі дубліката виконавчого листа №1579 2014 р. від 27.05.2014.
Керуючись статтями 243, 248, 250, 256, 293, 295, 370, 376, пунктом 18.4 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України,
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа - задовольнити.
Визнати поважними причини пропуску Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області строку пред`явлення виконавчого листа №1579 2014 р. від 27.05.2014 до виконання.
Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Житомирській області пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа №1579 2014 р. від 27.05.2014 до виконання.
Видати дублікат виконавчого листа №1579 2014 р. від 27.05.2014 в адміністративній справі №806/1659/14 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області до Дочірнього підприємства "Спеціалізоване управління №523" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на доставку та виплату пільгових пенсій.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Д.М. Гурін