Справа № 420/14618/21
Суддя: Токмілова Л.М.
Дата ухвалення: 2021-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

07 жовтня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Подільської районної державної адміністрації Одеської області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

16.08.2021 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Подільської районної державної адміністрації Одеської області, в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії Балтського відділу Управління Соціального захисту населення Подільської районної державної адміністрації Одеської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2017, 2018, 2019, 2020 роки у розмірі меншому, ніж передбачено статтею 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

- зобов`язати Балтський відділ Управління Соціального захисту населення Подільсько; районної державної адміністрації Одеської області (вул. Вишнева, ЗО, м. Балта Одеської області, 66100, ЄРДПОУ: 03194938) здійснити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2017, 2018, 2019, 2020 роки з урахуванням розміру зазначеної соціальної виплати, визначеного статтею 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх, соціального захисту», та здійснити її виплату з урахуванням фактично виплаченої суми.

20.08.2021 року ухвалою суду адміністративний позов залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків шляхом надання до Одеського окружного адміністративного суду заяви про поновлення пропущеного строку з доказами поважності причин його пропуску.

10.09.2021 року позивачем подано заяву про усунення недоліків зокрема заяву, в якій позивач просить поновити строк звернення до суду з даною заявою. Позивач стверджує, що саме з дати отримання ним відповіді УСЗН Подільської РДА, тобто з 05.08.2021 року позивач дізнався про порушення своїх прав на отримання доплати до 5-го травня у повному розмірі відповідно до чинного законодавства України за 2017р., 2018р., 2019р., 2020р., і саме з 05.08.2021 року має обраховуватись строк звернення до суду з даним позовом. Також позивач посилається на карантинні заходи.

Розглянувши надану представником позивача заяву, суд зазначає наступне.

суд зазначає, що згідно із частинами першою, другою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Спірні правовідносини виникли внаслідок не виплати Департаментом праці та соціальної політики Одеської міської ради допомоги до 05 травня у 2018-2019 роках у розмірах встановлених Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Відповідно до ч. 4 ст. 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 №3551-ХІІ особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Отже, 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги встановлений законом кінцевий строк, до якого могла бути здійснена виплата вказаної допомоги і до якого позивач міг очікувати на отримання більшої суми, ніж була йому нарахована.

Відповідної правової позиції дотримується Верховний Суд у постанові від 6 лютого 2018 року по справі №607/7919/17, згідно яких саме 30 вересня поточного року - це встановлений законом кінцевий строк, до якого могла бути здійснена виплата вказаної допомоги, і до якого позивач міг очікувати на отримання більшої суми, ніж та, яка була йому нарахована.

При цьому, позивач із зазначеним позовом звернувся засобами поштового зв`язку 06 серпня 2021 року, тобто з пропуском встановленого шестимісячного строку звернення до суду.

Суд звертає увагу, що розмір разової грошової допомоги до 5 травня за 2017р., 2018р., 2019р., 2020р., був відомий позивачу при її отриманні у відповідних роках. При цьому, одержання позивачем листа УСЗН Подільської РДА від 05.08.2021 року у відповідь на його звернення щодо виплати допомоги не змінює момент, з якого позивач повинен був дізнатись про порушення своїх прав щодо виплати у належному розмірі разової грошової допомоги до 5 травня, а свідчить лише про час, коли позивач почав вчиняти дії щодо реалізації свого права і ця дата не пов`язується з початком перебігу строку звернення до суду.

За правилами частин 1, 2 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Пунктом 9 ч. 4 ст. 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо: у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Таким чином, враховуючи, що шестимісячний строк звернення до суду з цим позовом є пропущеним, вказані позивачем у заяві про поновлення строку звернення до суду підстави для поновлення вказаного строку є неповажними, належних доказів на підтвердження поважності причин пропуску вказаного строку позивачем не надано, тому у задоволенні заяви про поновлення строку звернення до суду необхідно відмовити, а позовну заяву - повернути на підставі ч. 2 ст. 123, п. 9 ч. 4 ст. 169 КАС України.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 122, 123, 169 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду відмовити.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Подільської районної державної адміністрації Одеської області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачу.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст. 256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.

Суддя Л.М. Токмілова