Справа № 380/1227/20
Суддя: Лунь Зоряна Іванівна
Дата ухвалення: 2021-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/1227/20
У Х В А Л А

11 жовтня 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лунь З.І. розглянув заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності суб`єкта владних повноважень та зобов`язання вчинити певні дії (в порядку ст.383 КАС України) у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Комунального закладу Львівської обласної ради «Львівський обласний центр медико-соціальної експертизи» про визнання протиправною та скасування відмови, зобов`язання вчинити дії.

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про визнання протиправною бездіяльності суб`єкта владних повноважень та зобов`язання вчинити певні дії (в порядку ст.383 КАС України) №380/1227/20.

У цій заяві ОСОБА_1 просить суд: визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області при призначенні, нарахуванні та виплаті пенсії по інвалідності за період з 23.08.2013 по 01.09.2014, як інваліду третьої групи із урахуванням індексації відповідно до законодавства при виконанні рішення Львівського окружного адміністративного суду по справі №380/1227/20 від 22.04.2020; поновити порушені права позивача в повному обсязі та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області при виконанні рішення Львівського окружного адміністративного суду по справі №380/1227/20 від 22.04.2020 за період з 23.08.2013 по 01.09.2014 нарахувати ОСОБА_1 пенсію із урахуванням зазначених вимог: провести перерахунок пенсії з урахуванням трудового стажу 494 місяці; виключити індивідуальний коефіцієнт заробітної плати за липень 1996року при розрахунку пенсії; перерахувати пенсію з урахуванням перерахованого індивідуального коефіцієнту для обчислення пенсії відповідно до розрахунку заробітку для обчислення пенсії; нарахувати та виплатити індексацію до призначеної пенсії згідно з чинним законодавством.

Ухвалою суду від 01.04.2021 суд поновив ОСОБА_1 строк звернення до суду із заявою, поданою в порядку ст.383 КАС України.

Ухвалою суду від 01.04.2021 суд призначив розгляд заяви ОСОБА_1 у письмовому провадженні.

Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області не надіслало на адресу суду відзив на заяву ОСОБА_1 .

Ухвалюючи судове рішення по заяві ОСОБА_1 , суд встановив таке.

Відповідно до рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.04.2020 у справі №380/1227/20 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні відповідача, Комунального закладу Львівської обласної ради «Львівський обласний центр медико-соціальної експертизи» про визнання протиправною та скасування відмови, зобов`язання вчинити дії задовольнити повністю. Визнано протиправною та скасовано відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області в особі Франківського відділу обслуговування громадян Управління обслуговування громадян в призначенні ОСОБА_1 , нарахуванні та виплаті пенсії по інвалідності за період з 23.08.2013 по 01.09.2014, як інваліду третьої групи. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію по інвалідності за період з 23.08.2013 по 01.09.2014, як інваліду третьої групи із урахуванням індексації відповідно до законодавства.

Це рішення набрало законної сили 23.09.2020 відповідно до постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Стаття 124 Конституції України, встановлює, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Суб`єктами, на яких поширюється обов`язковість судових рішень являються всі органи державної влади і органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, посадові чи службові особи та громадяни.

Відповідно до приписів ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Статтею 370 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Слід зазначити, що вирішуючи питання щодо визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними, вчиненими на виконання рішення суду, суд не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення, а тому процесуальна процедура вирішення питання протиправності дій/бездіяльності відповідача у справі суб`єкта владних повноважень вчинених на виконання рішення суду, виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення.

Як видно з матеріалів справи, суб`єктом, до якого має право звертатися ОСОБА_1 у порядку ст.383 КАС України, є Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

У заяві, поданій в порядку ст.383 КАС України, ОСОБА_1 просить визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області при призначені, нарахуванні та виплаті пенсії по інвалідності за період з 23.08.2013 по 01.09.2014, як інваліду третьої групи із урахуванням індексації відповідно до законодавства при виконанні рішення Львівського окружного адміністративного суду по справі №380/1227/20 від 22.04.2020; поновити порушені права позивача в повному обсязі та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області при виконанні рішення Львівського окружного адміністративного суду по справі №380/1227/20 від 22.04.2020 за період з 23.08.2013 по 01.09.2014 нарахувати ОСОБА_1 пенсію із урахуванням зазначених вимог: провести перерахунок пенсії з урахуванням трудового стажу 494 місяці; виключити індивідуальний коефіцієнт заробітної плати за липень 1996року при розрахунку пенсії; перерахувати пенсію з урахуванням перерахованого індивідуального коефіцієнту для обчислення пенсії відповідно до розрахунку заробітку для обчислення пенсії; нарахувати та виплатити індексацію до призначеної пенсії згідно з чинним законодавством.

Відповідно до резолютивної частини рішення суду від 22.04.2020 у справі №380/1227/20 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію по інвалідності за період з 23.08.2013 по 01.09.2014, як інваліду третьої групи із урахуванням індексації відповідно до законодавства.

Враховуючи викладене, на переконання суду, в даному випадку заявлені позивачем вимоги в межах заяви, поданої в порядку ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України, можуть слугувати підставою для звернення позивача із окремим позовом до суду.

Частиною 6 ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.

Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, та порушення ним прав, свобод, інтересів позивача, та, як наслідок, залишення заяви без задоволення.

Керуючись ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності суб`єкта владних повноважень та зобов`язання вчинити певні дії (в порядку ст.383 КАС України) у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Комунального закладу Львівської обласної ради «Львівський обласний центр медико-соціальної експертизи» про визнання протиправною та скасування відмови, зобов`язання вчинити дії залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Восьмого апеляційного адміністративного суду з урахуванням п.п.15.5 п.5 розділу VII Перехідні положення КАС України шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати її складання.

Суддя Лунь З.І.