Справа № 140/11057/21
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2021-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

11 жовтня 2021 року ЛуцькСправа № 140/11057/21
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Валюх В.М., одержавши позовну заяву ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення грошового забезпечення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області про визнання протиправним та скасування наказу від 12.10.2020 № 3 о/с «По особовому складу» в частині звільнення з посади міліціонера взводу №1 роти №3 батальйону патрульної служби міліції особливого призначення «Луганськ-1» ГУМВС України у Луганській області у запас Збройних сил України за пунктом 63 «а» (за віком) з 12.10.2020 відповідно до Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ, поновлення на посаді міліціонера взводу №1 роти №3 батальйону патрульної служби міліції особливого призначення «Луганськ-1» Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області з 12.10.2020, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу в розмірі 67666,57 грн. без урахування податків та інших обов`язкових платежів.

Відповідно до пунктів 3, 5 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, та містить такі недоліки.

За правилами частини п`ятої статті 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Відповідно до частин першої, другої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Згідно із частиною шостою статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Як вбачається із тексту позовної заяви та доданих матеріалів, позивач оскаржує наказ від 12.10.2020 № 3 о/с «По особовому складу» в частині звільнення з посади, проте звернувся до суду з цим позовом лише 06.10.2021, тобто із значним пропуском місячного строку звернення до суду.

Позивач до позовної заяви додав заяву про поновлення строку звернення до суду, яка обґрунтована тим, що позивач пропустив місячний строк звернення до суду, оскільки, вважаючи звільнення незаконним, звертався з листами та скаргами до відповідача, державної виконавчої служби та інших інстанцій, що зайняло певний час. Крім того, позивач звертався до Луцького місцевого центру з надання безоплатної правової допомоги, що також призвело до втрати часу, при цьому, деякі адвокати відмовляли у наданні допомоги. Позивач також вказує на стан свого здоров`я, проходження реабілітації та санітарно-курортного лікування.

На думку суду, наведені у заяві про поновлення строку звернення до суду підстави не можна визнати поважними, з огляду на таке.

Так, на підтвердження факту досудового врегулювання спору позивач надав лише копію заяви від 26.10.2020 та копію листа Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області від 27.11.2020. Крім того, позивач також надав копії листів Луцького місцевого центру з надання безоплатної правової допомоги від 26.01.2021 № 79/01-22, від 12.03.2021 № 149/03-11, копію доручення від 07.07.2021 № 198/346-21, з яких вбачається звернення позивача до вказаного центру, заміну адвокатів за зверненнями позивача та надання 07.07.2021 адвокату Єлову В.А. доручення щодо надання правової допомоги ОСОБА_1 . Тобто, позивач не вказав у заяві та не подав до суду документів, які підтверджують поважні причини несвоєчасного звернення до суду, починаючи з 07.07.2021.

Суд також зазначає, що покликаючись на стан свого здоров`я та проходження лікування як на поважну підставу пропуску строку звернення до суду, позивач не надав жодних доказів на підтвердження таких обставин (зокрема, медичні довідки про стаціонарне, амбулаторне чи санаторно-курортне лікування, виписки з історії хвороби тощо), що позбавляє можливості чітко встановити періоди лікування у 2020-2021 р.р. та тяжкість захворювань.

Таким чином, позовну заяву на підставі частини першої статті 123 КАС України належить залишити без руху, при цьому, протягом десяти днів з дня вручення цієї ухвали позивач має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду, у якій зазначити, коли саме позивачу стало відомо про прийняття оскаржуваного наказу від 12.10.2020 № 3 о/с «По особовому складу» в частині звільнення з посади, вказати інші підстави для поновлення строку та надати відповідні докази на їх підтвердження.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Визнати неповажними підстави, вказані у заяві ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення грошового забезпечення залишити без руху.

Роз`яснити, що протягом десяти днів з дня вручення цієї ухвали позивач має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду та вказати підстави для поновлення строку, надати відповідні докази на їх підтвердження. Якщо вказані позивачем підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.М.Валюх