Справа № 160/12714/21
Суддя: Букіна Лілія Євгенівна
Дата ухвалення: 2021-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Букіної Л.Є., розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просить:
- визнати протиправним дії відповідача, які виразилися у перерахунку пенсії позивача на 60 % від загальної суми складових місячного заробітку;
- зобов`язати відповідача здійснити з 01.12.2020 р. перерахунок та виплату пенсії за вислугу років з розрахунку 70 % від суми місячної заробітної плати, яка визначена у довідці Дніпропетровської обласної прокуратури від 09.11.2020 р. № 21-403вих-20.
Підставою позову визначено звуження відповідачем соціальних прав позивача, з огляду на проведення перерахунку його пенсії в частині обмеження пенсійних виплат позивача 60 % від загальної суми складових місячного заробітку.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.08.2021 р. відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників процесу. Тією ж ухвалою суду запропоновано відповідачу надати відзив на позовну заяву.
Відповідач скористався наданим правом та надіслав на адресу суду відзив на позовну заяву, в якому указав про відсутність підстав для задоволення позовних вимог з огляду на, що у позивача право на перерахунок пенсії відповідно до ч. 20 статті 86 Закону України «Про прокуратуру» виникне після звільнення з органів прокуратури.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено та із матеріалів справи слідує, що позивач є працюючим пенсіонером органів прокуратури, якому з 2014 року призначено пенсію за вислугою років.
Вважаючи, що він набув право на перерахунок пенсії відповідно до ч. 20 статті 86 Закону України «Про прокуратуру» позивач звернувся до Управління із відповідною заявою, до якої долучив довідку Дніпропетровської обласної прокуратури від 09.11.2020 р. № 21-403вих-20.
Утім, листом Управління від 29.03.2021 року у проведенні такого перерахунку відмолено з зазначенням того, що позивач наразі обіймає посаду прокурора та до моменту звільнення отримує пенсію, розраховану відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058).
Вважаючи, що відповідачем безпідставно відмовлено у здійсненні перерахунку пенсії, позивач звернувся до суду із цим позовом.
Вирішуючи спірні правовідносини, суд виходить із того, що приписами пункту 13-1 Прикінцевих положень Закону № 1058 встановлено, що з 01 жовтня 2017 року пенсії, призначені після набрання чинності Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» (крім осіб з інвалідністю I та II груп, осіб з інвалідністю внаслідок війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») на умовах законів України «Про державну службу», «;Про прокуратуру», «;Про статус народного депутата України», «;Про наукову і науково-технічну діяльність» у період роботи на посадах державної служби, визначених Законом України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року № 889-VIII, а також на посадах та на умовах, передбачених законами України «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», виплачуються у розмірі, обчисленому відповідно до цього Закону.
Після звільнення з роботи виплата пенсії, призначеної відповідно до зазначених законів, поновлюється.
Виплата працюючим пенсіонерам у період роботи на інших посадах пенсій, призначених на умовах законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «;Про статус народного депутата України», «;Про наукову і науково-технічну діяльність», з 01 жовтня 2017 року поновлюється у розмірах, що були встановлені відповідними законами.
Ця норма Закону № 1058 застосовується з 01 жовтня 2017 року.
Закон України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» (далі - Закон № 3668), згадка про який міститься у згаданій нормі Закону № 1058, набрав чинності 01 жовтня 2011 року.
Приписами абзаців 4 та 5 частини 15 статті 86 Закону України «Про прокуратуру» (у редакції, яка діяла з 01 січня 2017 року) передбачено, що з 01 січня 2018 року пенсія, призначена відповідно до цієї статті, у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії/щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених цим Законом, законами України «Про статус народного депутата України», «;Про державну службу», «Про судоустрій і статус суддів», виплачується в розмірі, обчисленому відповідно до Закону № 1058.
Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.
Отже, починаючи з 01 жовтня 2017 року працюючим пенсіонерам органів прокуратури пенсія виплачується за нормами Закону № 1058 та те, що пенсія позивачеві призначена у 2014 році за нормами Закону № 1789 цього правового регулювання не змінює.
Суд відмічає, що з урахуванням заробітної плати та пенсії, яка призначена відповідно до приписів Закону № 1058, дохід позивача не є меншим, ніж пенсія, яку б отримав відповідно до приписів статті 86 Закону України «Про прокуратуру» у разі звільнення з органів прокуратури.
Законодавець не зменшив розмір пенсії позивача в односторонньому порядку, оскільки виключно від нього залежить її розмір (від рішення про продовження праці в органах прокуратури).
За такого правового регулювання, право позивача на перерахунок пенсії відповідно до довідки Прокуратури у позивача виникне після звільнення зі служби з органів прокуратури.
Отже, у задоволенні позову належить відмовити.
Керуючись ст. 243-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити повністю.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, у разі якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного перегляду справи.

Рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його складення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Л.Є. Букіна