Справа № 380/16910/21
Суддя: Братичак Уляна Володимирівна
Дата ухвалення: 2021-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття загального позовного провадження

в адміністративній справі

11 жовтня 2021 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Братичак Уляна Володимирівна, перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом Фізичної особипідприємця ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Львівської міської ради, Департаменту містобудування Львівської міської ради про визнання протиправними та скасування рішення та вимоги, -

в с т а н о в и л а :

Фізична особапідприємець ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) звернулася з позовною заявою до Виконавчого комітету Львівської міської ради (місцезнаходження: пл.Ринок, 1, м.Львів, 79008; ), Департаменту містобудування Львівської міської ради (місцезнаходження: пл.Ринок, 1, м.Львів, 79008; ), в якій просить:

- визнати протиправною та скасувати Вимогу Департаменту містобудування Львівської міської ради № 23/Р-7-1847 від 22.06.2021 року;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Виконавчого комітету Львівської міської ради від 11.11.2016 року № 1025 «Про затвердження Порядку розміщення малих архітектурних форм (вивісок) у м.Львові».

Підставою позову є протиправна на думку позивача, вимога про демонтаж самовільно встановленої конструкції, що прийнята на підставі рішення Виконавчого комітету Львівської міської ради, яке в свою чергу суперечить вимогам законодавства, що має вищу юридичну силу.

Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду. Позовна заява відповідає вимогам ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. На стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.

Відповідно до приписів статті 264 КАС України, така адміністративна справа належить до категорії проваджень у справах щодо оскарження нормативно-правових актів органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування та інших суб`єктів владних повноважень.

Згідно з частин 4, 6 статті 264 КАС України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом.

З урахуванням предмету спору, характеру спірних правовідносин та змісту позовних вимог, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Суд роз`яснює учасникам справи, що у відповідності до ч.4 ст.180 Кодексу адміністративного судочинства України, клопотання та заяви учасника справи з питань, визначених у частині третій цієї статті, подані після закриття підготовчого засідання, залишаються без розгляду, за винятком випадків, коли вони стосуються доказів, поданих після закриття підготовчого засідання.

Одночасно сторонам повідомляється зміст ч.ч.1, 5 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно яких кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Відповідно до ч.9 ст.90 Кодексу адміністративного судочинства України, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або є публічно доступними.

Враховуючи те, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Комунального підприємства «Адміністративно-технічне управління» є необхідність залучення його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Керуючись ст.ст.12, 19, 22, 25, 171, 294, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

п о с т а н о в и л а :

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом Фізичної особипідприємця ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Львівської міської ради, Департаменту містобудування Львівської міської ради про визнання протиправними та скасування рішення та вимоги.

2. Залучити до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Комунальне підприємство «Адміністративно-технічне управління» (місцезнаходження: пл.Міцкевича, 6/7, м.Львів, 79005; ).

3. Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.

4. Підготовче засідання проводитиметься 09 листопада 2021 року о 14:00 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (місцезнаходження: вул.Чоловського, 2, м.Львів, 79018; 1-й поверх), про що повідомити учасників процесу.

5. Зобов`язати Виконавчий комітет Львівської міської ради опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі №380/16910/21 про визнання протиправним та скасування Рішення Виконавчого комітету Львівської міської ради від 11.11.2016 року № 1025 «Про затвердження Порядку розміщення малих архітектурних форм (вивісок) у м.Львові» у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений, не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання.

6. Запропонувати відповідачам протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву і всі письмові докази, висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; позивачу копію відзиву та доданих до нього документів.

7. Роз`яснити сторонам, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідачі заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповідно відзиву та заперечення (у випадку подання відзиву відповідачами).

8. Третя особа має право подати пояснення щодо позову у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали, а щодо відзиву - протягом десяти днів з дня його отримання. Учасники справи мають право подати відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження.

9. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.

10. Надіслати копії ухвали про відкриття провадження у справі учасникам справи. Відповідачам та третій особі одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

11. Учасникам справи при поданні до суду відзиву, відповіді на відзив, заперечення додати докази, які підтверджують обставини, викладені у них, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву, відповіді на відзив, заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Братичак Уляна Володимирівна