Справа № 520/15340/21
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2021-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

07 жовтня 2021 року № 520/15340/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мельникова Р.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Агентство нерухомості "Рестріелт" про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому з урахуванням уточнень просить суд:

- визнати незаконною бездіяльність Управління соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради, юридична адреса: вул. Сумська, 78, Харків, 61002, , щодо не виплати та не призначення ОСОБА_1 , як учаснику бойових дій, пільг у грошовій готівковій формі за комунальними платежами з урахуванням норми споживання комунальних послуг з 01.01.2021;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради, юридична адреса: вул. Сумська, 78, Харків, 61002, , нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , пільги у готівковій (грошовій) формі за спожиті комунальні послуги з 01.01.2021;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради, юридична адреса: вул. Сумська, 78, Харків, 61002, , призначити ОСОБА_1 , пільги за спожиті комунальні послуги у готівковій (грошовій) формі.

В обґрунтування позову позивачем зазначено, що відповідачем допущено протиправну бездіяльність щодо не виплати та не призначення йому, як учаснику бойових дій, пільг у грошовій готівковій формі за комунальними платежами з урахуванням норми споживання комунальних послуг з 01.01.2021. Зазначена бездіяльність відповідача призвела до порушення прав позивача, що і зумовило звернення позивача до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 17.08.2021 року прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене провадження в зазначеній справі.

Представником відповідача через канцелярію суду було подано відзив на позов, в якому вказано, що відповідач проти заявленого позову заперечує з підстав його необґрунтованості та недоведеності. При цьому, представником відповідача вказано, що надання житлово-комунальних послуг здійснюється відповідно до норм законодавства виключно на договірних засадах. Отже, з огляду на норми діючого законодавства ОСОБА_1 повинен мати окремі договори про надання виконавцями комунальних послуг кожної з комунальних послуг з урахуванням особливостей, визначених Законом, та вимогами правил надання відповідних комунальних послуг, шо затверджуються Кабінетом Міністрів України та типові договори, затверджені Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Балансоутримувачем будинку, в якому проживає є Товариство з обмеженою відповідальністю Агенство нерухомості «Рестріелт», яке діє на підставі статуту, в якому відповідно визначено, що воно створене з метою здійснення господарської діяльності, у тому числі виконання будівельних та інших робіт, надання послуг фізичним та юридичним особам, здійснення торгівельної, посередницької діяльності та зовнішньоекономічної діяльності. Між Товариством з обмеженою відповідальністю Агенство нерухомості «Рестріелт» та виконавцями комунальних послуг укладені договори про надання комунальних послуг, а отже зазначена юридична особа виступає посередником між виконавцями комунальних послуг та споживачами, у зв`язку з чим вказане товариство не має права на отримання компенсації за надані відповідно до закону окремим категоріям громадян пільги та нараховані субсидії з оплати житлово-комунальних послуг, оскільки не являються учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг. Представником відповідача вказано, що на сьогодні у Товариства з обмеженою відповідальністю Агенство нерухомості «Рестріелт» не визначено статус балансоутримувача згідно із Законом та не врегульовано належним чином відносини між власниками житла та споживачами житлово-комунальних послуг, виконавцями цих послуг. Відтак, підстави для задоволення позову ОСОБА_1 відсутні.

Суд зазначає, що відповідно до положень ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Згідно із положеннями п.2 ч.1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Отже, враховуючи вищевикладене, дана справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, проаналізувавши доводи позову і заперечень проти нього, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 є особою, яка має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни учасників бойових дій, що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_1 , виданого 26.08.2016 року.

Позивачем у позовній заяві вказано, що в зв`язку із відсутністю гарантованих державою соціальних виплат, він звернувся із заявою від 07.05.2021 на адресу відповідача про надання роз`яснень щодо підстави невиконання законодавства останнім про гарантовані йому пільги.

21.05.2021 року за №К-134/3898-08 отримано відповідь від відповідача про те, що належна до виплати сума пільг нарахована за період з 01.07.2021 по 31.12.2020 з посиланням на виконання рішення суду від 01.12.2020 по справі №520/13735/2020.

Також, позивачем вказано, що 01.07.2021 року він звернувся із заявою до суду з метою роз`яснення судового рішення в частині подальшого нарахування належних йому соціальних гарантій відповідачем.

В подальшому, 31.07.2021 позивач повторно звернувся на адресу відповідача із заявою від 30.07.2021 в якій просив нарахувати та виплатити йому у грошовій формі пільги за спожиті комунальні послуги з 01.01.2021 на реквізити: AT «Альфа-Банк», НОМЕР_2 ; призначити пільги на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі.

10.08.2021 року позивачем було отримано відповідь відповідача від 04.08.2021 року №К-209/5880-03 на звернення від 30.07.2021, в якому з посиланням на те, що на сьогоднішній день не визначено статус ТОВ АН «Рестріелт» в якості балансоутримувача будинку в АДРЕСА_1 в розумінні Закону України «Про житлово-комунальні послуги» щодо відносин, пов`язаних з наданням житлово-комунальних послуг, вказано, що надати йому пільги на житлово-комунальні послуги не можливо.

Під час розгляду справи встановлено, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 01.12.2020 року по справі №520/13735/2020 позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради, треті особи: Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Товариство з обмеженою відповідальністю "Агентство нерухомості "Рестріелт" про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково; вирішено вийти за межі позову; визнано протиправною відмову, оформлену листом Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради від 20.08.2020р. за №К-133/6630-08; зобов`язано Управління соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради з 01.07.2020р. нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_3 ) за зверненням від 12.06.2020р. пільги учасника бойових дій у грошовій готівковій формі за спожиті комунальні послуги на банківські реквізити: АО КБ Приватбанк, МФО банку 305299, рахунок отримувача 5813, НОМЕР_4 ; позов у решті вимог - залишено без задоволення.

За даними програми «Діловдство спеціалізованого суду (ДСС)» судом встановлено, що зазначене судове рішення не було оскаржено в апеляційному порядку та 04.01.2021 року набрало законної сили, у зв`язку з чим позивачем по справі було отримано виконавчий лист.

Судовим розглядом справи встановлено, що на вказаний розрахунковий рахунок позивача 04.03.2021 року зараховано кошти в сумі 3772,42 з соціального фонду.

Зі змісту зазначеного судового рішення вбачається встановлення судом обставин того, що позивач має адресу офіційного зареєстрованого місця проживання - АДРЕСА_2 , але стверджує, що з 12.09.2016 р. постійно фактично проживає у квартирі своєї матері за адресою: АДРЕСА_3 . Довідкою Департаменту реєстрації Харківської міської ради від 30.11.2020 р. підтверджені обставини реєстрації адреси проживання заявника - АДРЕСА_2 з 15.12.2000 р. і по теперішній час. Також, судом вказано, що довідкою Харківського прикордонного загону від 30.11.2020 р. №Т32/12912 підтверджені обставини наявності у розпорядженні прикордонного загону відомостей про фактичне проживання заявника за адресою - АДРЕСА_4 .

Одночасно, судом в рамках справи №520/13735/2020 встановлено, що за твердженням заявника до складу його сім`ї (родини) входить дружина - ОСОБА_2 . При цьому, судом вказано, що до матеріалів справи не подано взагалі жодних доказів про проведення процедури офіційної реєстрації місця проживання будь-яких громадян саме у квартирі, що розташована за адресою АДРЕСА_4 . Однак судом вказано, що за даними Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги, заявник значиться зареєстрованим за адресою - АДРЕСА_4 , у зв`язку з чим саме вказана адреса сприймається судом як визнане УСЗН місце проживання заявника у цілях надання пільг.

Також, судом встановлено, що будинок, у якому розміщена Квартира, перебуває на обслуговуванні ТОВ АН Рестріелт. При цьому, 01.06.2020 року заявником (у якості споживача) з ТОВ АН Рестріелт (у якості Управителя, Балансоутримувача) укладено договір, стосовно квартири АДРЕСА_5 , згідно якого споживач доручає, а Управитель приймає на себе зобов`язання по здійсненню витрат необхідних для забезпечення утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкових територій, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування внутрішньобудинкових мереж, освітлення місць загального користування, поточний ремонт, вивезення побутових відходів, холодного водопостачання, водовідведення, опалення, електропостачання, тощо), а споживач зобов`язаний своєчасно відшкодувати управителю (Балансоутримувачу) такі витрати, що необхідно для забезпечення утримання наведених вище будинків і споруд при будинкових територій, а також витрати пов`язані з виконання такого доручення, у строк та на умовах передбачені цим договором. Окремих договорів з постачальниками комунальних послуг чи з виконавцями комунальних послуг заявник не укладав.

За результатами розгляду справи №520/13735/2020 суд із посиланням на обставини того, що за заявою пільговика, поданою структурному підрозділу з питань соціального захисту населення до 15 жовтня (15 травня), у якій зазначаються виплатні реквізити, виплата пільги здійснюється у грошовій готівковій формі з початку опалювального (неопалювального) сезону. У разі подання заяви після 15 жовтня (15 травня) протягом опалювального (неопалювального) сезону пільга надається у грошовій готівковій формі шляхом перерахування коштів на рахунок пільговика в уповноваженому банку з місяця, що настає за місяцем подання заяви та з огляду на те, що у спірних відносинах заява була подана до управління 12.06.2020 р., дійшов висновку про те, що за відсутності визначених законодавством перешкод пільга має надаватись з 01.07.2020 р.

Одночасно, суд із посиланням на приписи п. 14 Порядку № 373 вказав, що у судовому засіданні представник Управління сповістив суд про те, що фізичне надання пільги у грошовій формі на рахунок заявника в КБ "Приватбанк" є можливим до виконання, а також представник Управління сповістив суд і про те, що обставина надання необхідних для обчислення пільг документів ТОВ АН Рестріелт сама по собі не зумовлює настання фізичної неможливості обчислення пільги.

З огляду на встановлені обставини, суд в рамках розгляду справи дійшов висновку про те, що хоча заявником і не укладено прямих власних договорів із виконавцями комунальних послуг у розумінні ч.2 ст.6 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", але у разі подання до адміністративного органу достовірної, документально підтвердженої та достатньої для обчислення пільги інформації іншою особою - суб`єктом господарювання, котрий здійснює утримання чи обслуговування багатоквартирного житлового будинку, саме ця обставина об`єктивно не здатна спричинити настання правових наслідків такого рівня, як втрата громадянином права на пільгу або настання неможливості практичної реалізації громадянином такого права.

Суд зазначає, що приписами ч.4 ст. 78 КАС України визначено, що обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Відтак, встановлені під час розгляду справи №520/13735/2020 обставини не підлягають доказуванню в рамках розгляду даної справи.

Надаючи оцінку заявленим позовним вимогам та запереченням проти них, суд зазначає наступне.

Пунктами 4 і 5 частини першої статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» передбачено, що учасникам бойових дій надаються такі пільги: 75-процентна знижка плати за користування житлом (квартирна плата) в межах норм, передбачених чинним законодавством (21 кв. метр загальної площі житла на кожну особу, яка постійно проживає у житловому приміщенні (будинку) і має право на знижку плати, та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю); 75-процентна знижка плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) та скрапленим балонним газом для побутових потреб в межах середніх норм споживання.

Відповідно до абз. 1 п. 5 Положення про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.01.2003 № 117, для включення до Реєстру інформації про пільговика він подає (крім педагогічних, медичних та фармацевтичних працівників, працівників бібліотек, музеїв, спеціалістів із захисту рослин і працівників культури в сільській місцевості і селищах міського типу) уповноваженому органу копії документів, що підтверджують право пільговика та членів його сім`ї на пільги (з пред`явленням оригіналів цих документів), копію довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків, пред`являє паспорт та надає інформацію про характеристику житла та послуги, щодо отримання яких він має пільги та реально ними користується.

Відносини, що виникають у процесі надання та споживання житлово- комунальних послуг регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги».

Відповідно до статті 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до житлово-комунальних послуг належать: житлова послуга - послуга з управління багатоквартирним будинком; комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.

Частиною першою статті 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено коло учасників правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг, серед яких: споживачі (індивідуальні та колективні); управитель багатоквартирного будинку (далі - управитель); виконавці комунальних послуг.

У розумінні статті 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» виконавець комунальної послуги - суб`єкт господарювання, що надає комунальну послугу споживачу відповідно до умов договору; управитель багатоквартирного будинку (далі - управитель) - фізична особа - підприємець або юридична особа - суб`єкт підприємницької діяльності, яка за договором із співвласниками забезпечує належне утримання та багатоквартирного будинку має право отримувати компенсацію за надані відповідно до закону окремим категоріям громадян пільги та нараховані субсидії з оплати житлових послуг, тобто послуг з управління багатоквартирним будинком.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» виконавець комунальної послуги має право отримувати компенсацію за надані відповідно до закону окремим категоріям громадян пільги та нараховані субсидії з оплати комунальних послуг.

Комунальні послуги (послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами) надаються відповідно до статей 19-25 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» на підставі укладених договорів між споживачами та виконавцями комунальних послуг.

Приписами п. 3.1 Положення про Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради, затверджене додатком 107 до рішення 1 сесії Харківської міської ради 7 скликання «Про затвердження положень виконавчих органів Харківської міської ради 7 скликання» від 20.11.2015 № 7/15, визначено, що метою діяльності Управління є забезпечення реалізації державної соціальної політики у сфері соціального захисту населення на території Київського району в межах повноважень, встановлених чинним законодавством України.

Одним із основних завдань відповідача, згідно пп. 3.2.1. зазначеного Положення є забезпечення реалізації державної політики у сфері соціально-трудових відносин, охорони і належних умов праці, охорони прав та інтересів повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки, соціального захисту та обслуговування осіб з інвалідністю, ветеранів війни та праці, учасників антитерористичної операції, громадян похилого віку і малозабезпечених сімей, внутрішньо переміщених осіб, сімей з дітьми та інших категорій громадян, які проживають на території району і потребують соціальної підтримки з боку держави.

Міністерством праці та соціальної політики України визначено установу, до функціональних обов`язків якої входить забезпечення реалізації державної політики у сфері соціального захисту та обслуговування населення, надання соціальної допомоги громадянам, які потребують підтримки з боку держави та здійснення контролю за правильністю призначення, перерахунку, нарахування і виплати всіх видів соціальної допомоги, інших грошових виплат, якою у Харківській області та м. Харкові є Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, який діє на підставі Типового положення про центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, затвердженого наказом Міністерство праці та соціальної політики України 25.04.2006 №147 (далі - Типове положення).

Відповідно до вимог п. 4.1, 4.2, 4.5, 4.6 Типового положення, центр відповідно до покладених на нього завдань: здійснює вхідний облік та контроль документів з питань призначення соціальної допомоги, інших грошових виплат, які надходять від органів праці та соціального захисту населення, підприємств, організацій та установ; перевіряє правильність визначення органами праці та соціального захисту населення права на призначення соціальної допомоги, інших видів грошових виплат; разом з регіональними органами праці та соціального захисту населення та під їх керівництвом: щорічно проводить інвентаризацію особових справ і рахунків одержувачів соціальної допомоги, інших грошових виплат; уживає заходів до попередження і погашення сум переплат і недоплат соціальної допомоги, інших грошових виплат.

Вимогами абз. 1, 2 п. 7 Порядку надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.04.2019 № 373, визначено, що виплата розрахованої суми пільги здійснюється у грошовій безготівковій формі шляхом перерахування коштів на рахунок Мінсоцполітики в AT "Ощадбанк" на підставі укладеного між Мінсоцполітики та AT «Ощадбанк" договору.

За заявою пільговика, поданою структурному підрозділу з питань соціального захисту населення до 15 жовтня (15 травня), у якій зазначаються виплатні реквізити, виплата пільги здійснюється у грошовій готівковій формі з початку опалювального (неопалювального) сезону. У разі подання заяви після 15 жовтня (15 травня) протягом опалювального (неопалювального) сезону пільга надається у грошовій готівковій формі шляхом перерахування коштів на рахунок пільговика в уповноваженому банку з місяця, що настає за місяцем подання заяви.

Положеннями п. 14 Порядку надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.04.2019 № 373, унормовано, що виплата пільг у грошовій готівковій формі здійснюється шляхом перерахування структурним підрозділом з питань соціального захисту населення коштів на рахунок пільговика, відкритий в установі уповноваженого банку, або через виплатні об`єкти AT "Укрпошта". Відшкодування поштових витрат AT "Укрпошта" здійснюється структурними підрозділами з питань соціального захисту населення за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті для виплати пільг і житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу у грошовій формі.

Враховуючи вищевикладене, суд зазначає, що під час розгляду справи встановлено, що позивачем 30.07.2021 року було подано до відповідача заяву щодо нарахування та виплати йому у готівковій формі пільг за спожиті комунальні послуги з 01.01.2021 року на відповідні реквізити.

У відповідь на вказану заяву відповідачем листом від 04.08.2021 року №К-209/5880-03 відповідачем було повідомлено позивача про обставини виконання судового рішення по справі №520/13735/2020 щодо проведення нарахування пільг у грошовій формі на оплату комунальних послуг в межах соціальних нормативів користування комунальними послугами за період з 01.07.2020 року по 31.12.2020 року та стосовно періоду з 01.01.2021 року вказано, що на сьогодні не визначено статус ТОВ АН «Рестріелт» згідно із Законом України «Про житлово-комунальні послуги», яке є балансоутримувачем будинку АДРЕСА_1 . Відтак, вказано, що ТОВ АН «Рестріелт» не є виконавцем комунальних послуг в розумінні Закону України «Про житлово-комунальні послуги», тому надання пільг на житлово-комунальні послуги мешканцям вищезазначеного будинку, можливо при наявності індивідуальних договорів про надання комунальних послуг з виконавцями комунальних послуг. Інших доводів відповідачем викладено не було.

Надаючи оцінку вищевказаному, суд зазначає, що наведені представником відповідача у відповіді доводи, стосовно відмови позивачу у задоволенні його заяви, дублюють доводи відповідача, яким вже було надано оцінку судом в рамках розгляду справи №520/13735/2020.

Відтак, суд зазначає, що хоча заявником і не укладено прямих власних договорів із виконавцями комунальних послуг у розумінні ч.2 ст.6 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", але у разі подання до відповідача достовірної, документально підтвердженої та достатньої для обчислення пільги інформації іншою особою - суб`єктом господарювання, котрий здійснює утримання чи обслуговування багатоквартирного житлового будинку, то зазначене не може слугувати підставою для втрати позивачем права на отримання пільги або не можливості реалізації ним такого права.

Таким чином, відмова Управління соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради, викладена у листі від 04.08.2021 року №К-209/5880-03, є протиправною.

Одночасно суд вважає за необхідне вказати, що позовні вимоги позивача щодо визнання незаконною бездіяльності Управління соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради щодо не виплати та не призначення ОСОБА_1 , як учаснику бойових дій, пільг у грошовій готівковій формі за комунальними платежами з урахуванням норми споживання комунальних послуг з 01.01.2021 є такими, що не підлягають задоволенню, оскільки, як встановлено під час розгляду справи, нарахування та виплата пільг у грошовій формі відбувається за заявницьким принципом, а до суду не надано доказів того, що позивачем було подано до відповідача відповідну заяву до 01.01.2021 року.

Також, суд зазначає, що оскільки під час розгляду справи встановлено, що позивачем відповідну заяву до відповідача було подано 30.07.2021 року, то, на переконання суду, наявні підстави для зобов`язання Управління соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пільги учасника бойових дій у грошовій готівковій формі за спожиті комунальні послуги з 01.08.2021 року за зверненням від 30.07.2021 року.

Водночас, суд зазначає, що позовні вимоги ОСОБА_1 щодо зобов`язання Управління соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , пільги у готівковій (грошовій) формі за спожиті комунальні послуги з 01.01.2021 та зобов`язання Управління соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради призначити ОСОБА_1 , пільги за спожиті комунальні послуги у готівковій (грошовій) формі задоволенню не підлягають з огляду на висновки суду у даній справі, наведені вище.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

З урахуванням встановлених обставин, суд приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .

Розподіл судових витрат здійснити в порядку ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 243-246, 250, 255, 257-263, 295, 297 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_6 ) до Управління соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради (вул. Сумська, буд. 78, Харків, 61002), третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Агентство нерухомості "Рестріелт" (вул. Катеринівська, буд. 46, м. Харків, 61004) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову Управління соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради, викладену у листі від 04.08.2021 року №К-209/5880-03.

Зобов`язати Управління соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пільги учасника бойових дій у грошовій готівковій формі за спожиті комунальні послуги з 01.08.2021 року за зверненням від 30.07.2021 року.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, або спрощеного позовного провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Мельников Р.В.