Справа № 821/1230/18
Суддя: Морська Г.М.
Дата ухвалення: 2021-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

11 жовтня 2021 р.м. ХерсонСправа № 821/1230/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді: Морської Г.М., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Приватного підприємства " Торговий дім "Джерела" до Державної фіскальної служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання зареєструвати податкові накладні,

встановив:

Приватне підприємство Торговий дім Джерела (далі позивач, ПП Торговий дім Джерела) звернулось до суду з адміністративним позовом до Державної фіскальної служби України (далі відповідач, ДФС України), у якому просить суд:

- визнати протиправними дії ДФС України, які полягають в зупиненні реєстрації податкових накладних, складених позивачем 31 травня 2018 року, а саме: № 7 на суму 981,65 грн., № 10 на суму 381,01 грн. та направлених для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних 07 червня 2018 року; № 5 на суму 23751,90 грн., № 8 на суму 9744,52 грн., № 11 на суму 18390,89 грн., № 12 на суму 61056,18 грн., № 13 на суму 155,16 грн.; № 15 на суму 181566,61 грн. та направлених для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - ЄРПН) 15 червня 2018 року;

- зобов`язати відповідача зареєструвати відповідні накладні в ЄРПН.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 21.08.2018 позов задоволений частково, рішення набрало законної сили на підставі постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 29.01.2019.

Постановою Верховного Суду від 04.08.2021 скасовані рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 21.08.2018 та постанова Одеського апеляційного адміністративного суду від 29.01.2019, справа направлена на новий розгляд.

Ухвалою від 21.09.2021 справа прийнята до провадження суддею Морською Г.М., визначено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 11 жовтня 2021 року на 10:00 год.

На зазначену дату сторони в підготовче засідання не з`явились.

Представник позивача подала до суду клопотання, у якому просила розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження без їх участі.

Представник ДПС України подав до суду клопотання, у якому просив замінити відповідача у справі Державну фіскальну службу України на процесуального правонаступника - Державну податкову службу України () та відкласти підготовче засідання на іншу дату.

Вирішуючи зазначене клопотання суд зазначає наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 вирішено утворити Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Частиною 2 Постанови КМУ №1200 визначено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Відповідно до ч.1 ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З урахуванням зазначеного суд вважає за можливе замінити первісного відповідача на належного - Державну податкову службу України (, 04053, м.Київ, Львівська площа, 8).

Згідно п.2 ч.2 ст.205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановлених цим Кодексом строку в разі першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Приймаючи до уваги викладені обставини та норми процесуального законодавства, суд вважає за можливе задовольнити заяву представника відповідача та відкласти розгляд справи на іншу дату.

Крім того суд відмічає, що свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що згідно п. 4 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабміну від 21 лютого 2018 року № 117 накладні ПП Торговий дім Джерела, реєстрація яких була зупинена, не підлягали моніторингу та мали бути зареєстровані в ЄРПН, оскільки відповідали пп. 2 п. 3 цього Порядку. Відтак, рішення ДФС України про зупинення податкових накладних є безпідставними, такими, що порушують права та інтереси позивача, тому мають бути скасованими.

Відповідно до ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача докази по справі.

Керуючись ст. 243, 248 , 205 КАС України,

ухвалив:

Клопотання представника Державної податкової служби України про заміну відповідача по справі задовольнити.

Замінити первісного відповідача на належного - Державну податкову службу України (, 04053, м.Київ, Львівська площа, 8).

Задовольнити заяву представника Державної податкової служби України про відкладення підготовчого засідання на іншу дату.

Відкласти розгляд справи та призначити підготовче судове засідання на 25 жовтня 2021 о 10:00 год. в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29.

Зобов`язати Державну податкову службу України у строк 10 днів із дня отримання ухвали надати суду пояснення та належні докази невідповідності податкових накладних, складених ПП Торговий дім Джерела від 31 травня 2018 №№ 7, 10, 5, 8, 11, 12, 13, 15, підпункту 2 п. 3 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою КМУ від 21 лютого 2018 року № 117, що стало підставою для проведення їх моніторингу.

Копію ухвали направити учасникам справи .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Г.М. Морська