Справа № 440/12391/21
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2021-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про повернення позовної заяви
11 жовтня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/12391/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Довгопол М.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Машівської селищної ради Полтавської області про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

06 жовтня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Машівської селищної ради Полтавської області про визнання незаконним та скасування рішення 6 позачергової сесії 8 скликання Машівської селищної ради від 06.04.2021 №100/6-VIII, яким відмовлено ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтованою площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства на території Машівської селищної ради; зобов`язання Машівської селищної ради повторно розглянути звернення ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтованою площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства на території Базилівщинського старостинського округу Машівської селищної ради за межами населеного пункту для передачі земельної ділянки безоплатно у приватну власність.
Відповідно до пункту 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
За змістом частини першої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.
Згідно з частиною 2 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Таким чином, особа реалізує право на звернення до адміністративного суду шляхом подання письмової позовної заяви особисто або через представника.
У даному випадку позовну заяву подано до суду від імені ОСОБА_1 його представником - Герасименком В.О.
На підтвердження повноважень представника у судовому процесі представником надано копію довіреності, що посвідчена командиром військової частини НОМЕР_1 08.09.2020, строком дії до 08.09.2022 року.
Згідно з частиною 2 статті 57 КАСУ у справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 43 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність.

Частиною 1 статті 59 КАС України передбачено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: 1) довіреністю фізичної або юридичної особи; 2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.
Частиною 1 статті 60 КАС України визначено, що представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов`язки.
Граматичний аналіз наданої позивачем довіреності свідчить про те, що вказана довіреність не містить повноважень представника - Герасименка В.О. на підписання та подання позовної заяви.
При цьому зміст довіреності свідчить, що позивач уповноважив ОСОБА_2 представляти його інтереси як власника земельної ділянки з питань проведення державної реєстрації речових прав на земельну ділянку.
Інших документів, що б підтверджували повноваження Герасименка В.О. на підписання позовної заяви від імені ОСОБА_1 суду не надано.
Отже, позовну заяву підписано Герасименком В.О., який не надав довіреності, яка б передбачала його повноваження на підписання позовної заяви від імені ОСОБА_1 , тому суд приходить до висновку, що позовну заяву підписано особою, яка не має права її підписувати.
Згідно з пунктом 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Зважаючи на викладене, беручи до уваги те, що позовну заяву від імені позивача підписано особою, яка не має права її підписувати, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення позовної заяви ініціатору звернення.
При цьому повернення позовної заяви не позбавляє позивача права звернутись до адміністративного суду з аналогічним позовом після усунення обставин, що стали підставою для її повернення.
На підставі викладеного, керуючись пунктом 3 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Повернути позовну заяву ОСОБА_1 до Машівської селищної ради Полтавської області про визнання незаконним та скасування рішення , зобов`язання вчинити певні дії позивачеві.
Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.
Копію ухвали надіслати ініціатору звернення разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому ухвалу суду не вручено у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя М.В. Довгопол