Справа № 300/499/19
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2021-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"08" жовтня 2021 р. справа № 300/499/19
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Чуприни О.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 від 14.09.2021, подану в порядку статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, про заміну стягувача у виконавчому провадженні щодо виконання рішення суду від 18.11.2019 в адміністративній справі №300/499/19 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними щодо зменшення при перерахунку пенсії до 70 відсотків суми грошового забезпечення, із якої обчислено пенсію, та зобов`язання здійснити перерахунок і виплату пенсії, виходячи із 90 відсотків відповідних сум грошового забезпечення, з 01.01.2018, -
В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебувала на розгляді адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 (надалі по тексту також позивач, ОСОБА_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі по тексту також відповідач, Головне управління ПФУ в області, орган пенсійного фонду) про визнання дій протиправними щодо зменшення при перерахунку пенсії до 70 відсотків суми грошового забезпечення, із якої обчислено пенсію, та зобов`язання здійснити перерахунок і виплату пенсії, виходячи із 90 відсотків відповідних сум грошового забезпечення, з 01.01.2018.
18.11.2019 рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справі №300/499/19, позов задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо перерахунку і обчислення розміру пенсії ОСОБА_2 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року за №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" з 1 січня 2018 року у розмірі 70% відповідних сум грошового забезпечення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити з 1 січня 2018 року перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії за вислугу років у розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення, із врахуванням раніше виплачених сум, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року за №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб".
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.03.2020 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області залишено без задоволення, а рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.11.2019 без змін.
За заявою ОСОБА_1 судом виданий виконавчий лист №300/499/19, який отриманий позивачем 29.04.2020, що підтверджено підписом позивача на супровідному листі про направлення виконавчого документа і судового рішення (а.с.95, 97).
Надалі, на адресу суду 04.10.2021 надійшла заява ОСОБА_1 (надалі по тексту також - заявниця, ОСОБА_1 ) від 14.09.2021 щодо заміни стягувача у виконавчому провадженні за виконанням рішення від 18.11.2019 в адміністративній справі №300/499/19, у відповідності до статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також КАС України), за змістом якої заявниця просить замінити стягувача ОСОБА_2 (колишнього чоловіка), у зв`язку з його смертю, на ОСОБА_1 (дружину позивача по справі №300/499/19), як спадкоємця за заповітом.
Вивчивши зміст вказаної заяви і долучених до неї документів, вирішуючи питання про наявність достатніх підстав для розгляду заяви по суті, суд виходить із наступних підстав та мотивів.
Так, приписами статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України визначено процесуальні права та обов`язки учасників справи.
Згідно частини 5 вказаної статті коментованого Кодексу учасники справи зобов`язані, поряд з іншим: сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.
За приписами частини 3 статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Статтею 167 КАС України встановлено загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.
До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, за приписами абзацу 10 частини 1 статті 167 КАС України, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Проте, ОСОБА_1 , подаючи в порядку статі 379 КАС України до суду заяву від 14.09.2021 (на стадії виконання судового рішення у справі №300/499/19), не долучила докази направлення копії такої заяви іншим учасникам справи, що є свідченням недотримання заявницею положень абзацу 10 частини 1 статті 167 КАС України.
Крім того, суд звертає увагу, що ОСОБА_1 просить суд замінити стягувача у виконавчому провадженні, однак не вказує реквізитів такого провадження та не надає докази звернення до виконання виконавчого листа №300/499/19 від 08.04.2021 в органи державної виконавчої служби України і відкриття відповідного провадження.
Також, суд наголошує про відсутність у заяві посилання норм матеріального права (а не процесуального), на підставі яких заявниця набула статус правонаступника саме за рішенням суду, прийнятого на користь її померлого чоловіка, яким зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити з 1 січня 2018 року перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії за вислугу років у розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення, із врахуванням раніше виплачених сум, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року за №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб".
Тобто, не вказано норму законодавства, за якою можливо здійснити правонаступництво право вимоги за судовим рішенням про зобов`язання вчинення певних дій (не стягнення, не присудження коштів/майна) на користь (в інтересах) особи, яка померла, а не правонаступництва на майнові чи не майнові цивільні права.
Вказані недоліки не дають можливості розглянути заяву ОСОБА_1 від 14.09.2021.
Згідно частини 2 статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
З огляду на вищевказані вимоги Кодексу адміністративного судочинства України, беручи до уваги відсутність доказу направлення іншим учасникам справи копії заяви ОСОБА_1 від 14.09.2021 та зважаючи на інші її недоліки, суд прийшов до висновку, що коментована заява, підлягає поверненню без розгляду.
На підставі наведеного, керуючись абзацом 10 частини 1 статті 167, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Повернути заяву ОСОБА_1 від 14.09.2021, подану в порядку статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, про заміну стягувача у виконавчому провадженні щодо виконання рішення суду від 18.11.2019 в адміністративній справі №300/499/19 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними щодо зменшення при перерахунку пенсії до 70 відсотків суми грошового забезпечення, із якої обчислено пенсію, та зобов`язання здійснити перерахунок і виплату пенсії, виходячи із 90 відсотків відповідних сум грошового забезпечення, з 01.01.2018 - без розгляду.
Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку.

Відповідно до статей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо справу розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційні скарги подаються учасниками справи безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.