Справа № 460/897/20
Суддя: В.В. Щербаков
Дата ухвалення: 2021-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення заяви без руху
08 жовтня 2021 року м. Рівне№460/897/20
Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Щербаков В.В., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сухопутних військ Збройних Сил України про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сухопутних військ Збройних Сил України, в якому просив визнати протиправними дії оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сухопутних військ Збройних Сил України щодо зняття з ОСОБА_1 частини суми щомісячної додаткової грошової винагороди внаслідок зняття премії за грудень 2016 року; зобов`язати оперативне командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сухопутних військ Збройних Сил України здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 в повному обсязі щомісячної додаткової грошової винагороди в розмірі 60% місячного грошового забезпечення за грудень 2016 року у відповідності до вимог наказу Міністерства оборони України від 24.10.2016 №550 "Про затвердження Інструкції про розміри і порядок виплати щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України", в сумі 4400,18грн., з урахуванням виплаченої щомісячної додаткової грошової винагороди.
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 23.06.2020 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.09.2020, позов залишено без задоволення.

Від ОСОБА_1 до Рівненського окружного адміністративного суду надійшла заява про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 23.06.2020.

За результатами перевірки матеріалів заяви в порядку статті 366 КАС України, суддя встановив, що заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами подана без додержання вимог, встановлених статтями 361 - 364 КАС України.

До заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу (ч.3 ст.366 КАС України).

Так, перевіряючи на виконання положень ст.361-364 КАС України дану заяву, суддею встановлено, що заява подана з порушенням строку звернення до адміністративного суду, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.2 ст.361 КАС України, підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є:

1) істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи;

2) встановлення вироком суду або ухвалою про закриття кримінального провадження та звільнення особи від кримінальної відповідальності, що набрали законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості письмових, речових чи електронних доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного рішення у цій справі;

3) скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.

Статтею 363 КАС України визначено порядок і строк подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Так, частиною 1 визначено, що заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подано:

1) з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про існування таких обставин;

2) з підстави, визначеної пунктом 2 частини другої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли вирок (ухвала) у кримінальному провадженні набрав (набрала) законної сили;

3) з підстави, визначеної пунктом 3 частини другої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням, яким скасовано судове рішення, що стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду;

4) з підстави, визначеної пунктом 1 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня офіційного оприлюднення відповідного рішення Конституційного Суду України;

5) з підстави, визначеної пунктом 2 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли вирок у кримінальному провадженні набрав законної сили;

6) з підстави, визначеної пунктом 3 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, - особою, на користь якої постановлено рішення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про набуття цим рішенням статусу остаточного.

Крім того, з урахуванням положень частини першої цієї статті заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подана:

1) з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 361 цього Кодексу, - не пізніше трьох років з дня набрання таким судовим рішенням законної сили;

2) з підстав, визначених пунктами 2, 3 частини другої та частиною п`ятою статті 361 цього Кодексу, - не пізніше десяти років з дня набрання таким судовим рішенням законної сили.

Строки, визначені в частині другій цієї статті, не можуть бути поновлені (ч.3 ст.363 КАС України).

Відповідно до п.5 ч.2 ст.364 КАС України, у заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами зазначаються нововиявлені або виключні обставини, якими обґрунтовується вимога про перегляд судового рішення, дата їх відкриття або встановлення.

Згідно з п.4 ч.3 ст.364 КАС України, до заяви додаються у разі пропуску строку на подання заяви - клопотання про його поновлення.

У своїй заяві ОСОБА_1 зазначає, що умовою для звернення до суду із заявою про перегляд судового рішення у справі №460/897/20, ухваленого Рівненським окружним адміністративним судом 23.06.2020, за ново виявленими обставинами стали:

- правові висновки, які викладено у постанові Верховного Суду від 21.05.2020 у справі №820/3092/17, а саме, що відповідно до положень пункту 31.1 Інструкції № 260 командир військової частини має право позбавляти військовослужбовців премії повністю або частково, лише премії.

- правові висновки, які викладено у постанові Верховного Суду від 26.06.2019 у справі №822/504/17, а саме, оскільки вчинене позивачем правопорушення не відноситься до військових адміністративних правопорушень, то підстави для позбавлення його премії згідно пункту 31.6 Інструкції №260 відсутні.

- правові висновки, які викладено у постанові Верховного Суду від 16.07.2020 у справі №806/2199/17, а саме, оскільки відповідно до положень пункту 31.5 Інструкції №260, догана слугує правовою підставою для позбавлення позивача премії у розмірі 10%.

- положення пункту 2 наказу Міністра оборони України від 27.01.2016 №44 «Про 2016 році», а саме, що щомісячне грошове забезпечення військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) повинно виплачуватись з розрахунку щомісячна додаткова грошова винагорода: у розмірі 60 відсотків місячного грошового забезпечення на військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служи); інші щомісячні додаткові види грошового забезпечення у розмірах, визначених нормативно-правовими актами.

Додатково зазначає що існування вищезазначених обставин йому стало відомо лише 02.09.2021 після консультації з адвокатом.

Однак заявник не додає до заяви доказів, які б підтвердили, що саме 02.09.2021 йому стало відомо про наявність вищезазначених обставин, також не додає клопотання про поновлення строку звернення із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху (ч.1 ст.169 КАС України).

Частиною 6 статті 161 КАС України встановлено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Частиною 1 статті 123 КАС України визначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

За таких обставин, заяву слід залишити без руху та запропонувати ОСОБА_1 у встановлений судом строк усунути недоліки такої заяви шляхом подання суду клопотання про поновлення строку звернення із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, у якій зазначити, зокрема, причини пропуску строку звернення до адміністративного суду з даною заявою, або надати докази, які свідчать, що саме 02.09.2021 ОСОБА_1 стало відомо про існування істосних обставин, що не були встановлені судом .

Враховуючи наведене та керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В :
Заяву ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сухопутних військ Збройних Сил України про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій - залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків заяви про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення протягом десяти днів з дня вручення (отримання) ухвали про залишення заяви без руху.

Копію даної ухвали надіслати ОСОБА_2 .

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя В.В. Щербаков