Справа № 640/22549/21
Суддя: Косіцина В. В.
Дата ухвалення: 2021-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/522/431/21
УХВАЛА

07 жовтня 2021 року

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Косіцина В.В., розглянувши адміністративний позов Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» до Державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Савчука Костянтина Петровича, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

11 серпня 2021 року до Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Державне підприємство «Адміністрація морських портів України» з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову від 28.05.2021 про відкриття виконавчого провадження № 65591160, винесену державним виконавцем Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Савчуком Костянтином Петровичем;

- визнати протиправною та скасувати постанову від 01.06.2021 про арешт коштів боржника, винесену державним виконавцем Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Савчуком Костянтином Петровичем у виконавчому провадженні № 65591160.

31 серпня 2021 року ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва передано позовну заяву (з додатками) № 640/22549/21 до Приморського районного суду м. Одеси з тих підстав, що за частиною першою статті 74 Закону України Про виконавче провадження рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом. Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї документів, позивач не погоджується із правомірністю дій державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), які пов`язані з прийняттям постанови ВП №65591160 від 28.05.2021 та від 01.06.2021. Вказане виконавче провадження відкрито на підставі виконавчого листа №522/15643/17 від 19.05.2021, виданого Приморським районним судом м. Одеси, за яким стягнено заробітну плату, але не більше ніж за 1 місяць у розмірі 273 080, 49 грн.

05 жовтня 2021 року матеріали справи надійшли до Приморського районного суду м. Одеси.

За результатами автоматичного розподілу справа передана для розгляду судді Косіциній В.В.

Однак, оглянувши матеріали адміністративного позову, вважаю, що слід відмовити у відкритті провадження по справі, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач оскаржує постанову державного виконавця про відкриття виконавчого провадження ВП № 65591160 від 28.05.2021 року та постанову від 01.06.2021 року про арешт коштів боржника. Зазначене виконавче провадження відкрито для виконання рішення у справі № 522/15643/17, виданого 19.05.2021 року Приморським районним судом м. Одеси в порядку цивільного судочинства.

У відповідності до п.4 ч.1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

Пунктами 1-3 частини 1 статті 20 КАС України встановлено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму; адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України.

Зважаючи на вищевикладене, заявлена позивачем вимоги про визнання протиправними та скасування постанов державного виконавця про відкриття виконавчого провадження для виконання рішення № 465/2840/15-ц по цивільній справі, виданого 19.05.2021 року Приморським районним судом м. Одеси від 28.05.2021 року та від 01.06.2021 року не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

При цьому суд роз`яснює позивачу, що у відповідності до ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ч. ч. 2-4 ст. 170 КАС України про відмову у відкритті провадження у справі суддя постановляє ухвалу не пізніше п`яти днів з дня надходження позовної заяви. Копія ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надсилається особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді. Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі може бути оскаржено. У разі скасування ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі позовна заява вважається поданою в день первісного звернення до суду.

Згідно з ч. 6 ст. 170 КАС України у разі відмови у відкритті провадження в адміністративній справі з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз`яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такої справи.

Враховуючи вищевикладене, Державне підприємство «Адміністрація морських портів України» може звернутись до Приморського районного суду м. Одеси як загального місцевого суду із скаргою в порядку ст. 447 ЦПК України.

Відповідно до ч.1 ст. 448 ЦПК України, скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції, в даному випадку це Приморський районний суд м. Одеси.

За таких обставин, зважаючи на вищенаведене суд приходить до висновку про відмову у відкритті провадження у справі за позовною заявою Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» до Державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Савчука Костянтина Петровича, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування постанов, оскільки такі вимоги вирішуються в порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст.170, 248 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за скаргою Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» до Державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Савчука Костянтина Петровича, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування постанов.

Роз?яснити заявникові, що розгляд даних вимог має відбуватися в порядку цивільного судочинства в порядку ст. 447 ЦПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до П`ятого адміністративного апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали.

Суддя Косіцина В.В.