Справа № 420/3023/21
Суддя: Стас Л.В.
Дата ухвалення: 2021-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

07 жовтня 2021 р.м.ОдесаСправа № 420/3023/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді - доповідача - Стас Л.В.

суддів Турецької І.О., Шеметенко Л.П.,

розглянувши у письмовому провадженні питання про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Одеської обласної прокуратури на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2021 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Одеської обласної прокуратури, про визнання протиправною бездіяльності, стягнення вихідної допомоги при звільненні та стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся з позовом до Одеської обласної прокуратури, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Одеської обласної прокуратури щодо не нарахування та невиплати вихідної допомоги при звільненні;

- стягнути з Одеської обласної прокуратури вихідну допомогу, у зв`язку зі звільненням у розмірі 29 765,00 гривень;

- стягнути з Одеської обласної прокуратури середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні з 13.11.2020 року по день ухвалення судового рішення.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2021 року позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Бездіяльність Одеської обласної прокуратури щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 вихідної допомоги при звільненні визнано протиправною.

Стягнуто з Одеської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 вихідну допомогу у зв`язку зі звільненням у розмірі 28871,06 грн.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з судовим рішенням Одеська обласна прокуратура звернулася з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду від Одеського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2021 року - скасувати та ухвалити нове про відмову у задоволенні позову в повному обсязі.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16 липня 2021 року відкрито провадження за вказаною апеляційною скаргою та призначено справу до апеляційного розгляду.

Під час підготовки справи до апеляційного розгляду судом встановлено, що в провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду перебувають апеляційні скарги Офісу Генерального прокурора, Одеської обласної прокуратури та ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 червня 2021 року у справі № 420/7467/20 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Одеської обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Вказаним рішенням задоволено позов ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора (Одинадцятої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур), третя особа - Одеська обласна прокуратура задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення Одинадцятої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора від 10.07.2020 року № 10 про неуспішне проходження атестації ОСОБА_1 ..

Позов ОСОБА_1 до Одеської обласної прокуратури задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано наказ виконуючого обов`язки керівника Одеської обласної прокуратури від 29 жовтня 2020 року № 2400-к про звільнення ОСОБА_1 з посади заступника начальника відділу нагляду за додержанням законів Службою безпеки України та Державною прикордонною службою України прокуратури Одеської області та органів прокуратури на підставі пункту 9 частини першої ст. 51 Закону України Про прокуратуру з 13 листопада 2020 року.

Поновлено ОСОБА_1 на роботі в органах прокуратури на посаді заступника начальника відділу нагляду за додержанням законів Службою безпеки України та Державною прикордонною службою України Одеської обласної прокуратури з 14 листопада 2020 року.

Стягнуто з Одеської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 суму середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 14 листопада 2020 року по день поновлення на роботі в розмірі 229 992,48 грн. без урахування утримання податків та інших обов`язкових платежів.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Офісу Генерального прокурора на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 840,80 грн. (вісімсот сорок гривень вісімдесят копійок).

Допущено негайне виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на роботі в органах прокуратури на посаді заступника начальника відділу нагляду за додержанням законів Службою безпеки України та Державною прикордонною службою України Одеської обласної прокуратури з 14 листопада 2020 року та в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу в межах суми стягнення за один місяць 35137,74 грн., без урахування утримання податків та інших обов`язкових платежів.

У задоволенні решти позову ОСОБА_1 до Одеської обласної прокуратури відмовити.,

Колегія суддів приходить до висновку про необхідність зупинення апеляційного провадження у справі, з таких мотивів.

Відповідно до ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі:

1) смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб`єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника;

2) необхідності призначення або заміни законного представника сторони чи третьої особи - до вступу у справу законного представника;

3) об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду;

4) звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні;

5) перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції;

6) прийняття рішення про врегулювання спору за участю судді - до припинення врегулювання спору за участю судді.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом розгляду у справі № 420/3023/21 є правомірність бездіяльності Одеської обласної прокуратури щодо не нарахування та невиплати вихідної допомоги при звільненні та стягнення з Одеської обласної прокуратури вихідної допомоги, у зв`язку зі звільненням у розмірі 29 765,00 гривень та середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні з 13.11.2020 року по день ухвалення судового рішення.

На думку колегії суддів результати апеляційного перегляду у справі № 420/7467/20 можуть вплинути на розгляд справи № 420/3023/21, що перебуває на апеляційному перегляді в П`ятому апеляційному адміністративному суді.

За таких обставин, на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 420/3023/21 до набрання законної сили рішенням у справі № 420/7467/20 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Одеської обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Керуючись ст.ст. 236, 311, 321, 325, 328 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі № 420/3023/21 за апеляційною скаргою Одеської обласної прокуратури на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2021 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Одеської обласної прокуратури, про визнання протиправною бездіяльності, стягнення вихідної допомоги при звільненні та стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку до набрання законної сили рішенням у справі № 420/7467/20.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складено 07.10.2021 року.

Суддя-доповідач Стас Л.В.
Судді Турецька І.О. Шеметенко Л.П.