Справа № 420/6555/19
Суддя: Цховребова М.Г.
Дата ухвалення: 2021-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6555/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Цховребової М.Г., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Одеської національної академії зв`язку ім. О.С. Попова, Державного університету інтелектуальних технологій і зв`язку про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), -

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області (з урахуванням ухвали від 16.08.2021 року про залучення до участі у справі другого відповідача) до Одеської національної академії зв`язку ім. О.С. Попова, Державного університету інтелектуальних технологій і зв`язку, в якому позивач просить застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до відповідача:

- у спосіб: у вигляді повного зупинення експлуатації будівель бази відпочинку «Електрон» Одеської національної академії зв`язку ім. О.С. Попова, яка розташована за адресою: 67770, Одеська область, місто Білгород-Дністровський, смт. Затока, Лиманський район;

- у порядок: шляхом відключення вищевказаних будівель бази відпочинку «Електрон» Одеської національної академії зв`язку ім. О.С. Попова від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок), обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків наданих в акті перевірки № 434 від 29.08.2019, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров`ю людей, зазначених в акті перевірки № 434 від 29.08.2019 за номерами: 1-20.

Судом встановлено, що 07.10.2021 року представниками сторін до суду подано заяву про примирення сторін, вхід. № 55024/21, в якій останні, керуючись ст.ст. 44, 47, 55, 190 КАС України, просять затвердити умови примирення сторін і закрити провадження у справі № 420/6555/19 за позовом Головного управління ДСНС України в Одеській області до Одеської національної академії зв`язку ім. О.С. Попова, Державного університету інтелектуальних технологій і зв`язку про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Учасники справи належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, призначеного на 07.10.2021 року.

07.10.2021 року представниками сторін до суду подані заяви/клопотання, вхід. № 55035/21 та № 55037/21, про розгляд справи без їх участі.

Виходячи з наведеного, керуючись положеннями ч. 3 ст. 194, ч.ч. 1, 3, 9 ст. 205 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розглянути заяву про примирення сторін, вхід. № 55024/21, у письмовому провадженні.

Згідно зі змістом заяви про примирення сторін, вхід. № 55024/21 від 07 жовтня 2021 року, позивач Головне управління ДСНС України в Одеській області, в особі т.в.о. начальника Головного управління ДСНС України в Одеській області полковника служби цивільного захисту Будаленка Ігоря Васильовича, який відповідно до інформації з ЄДРПОУ має право вчиняти юридичні дії від імені ГУ ДСНС України в Одеській області без довіреності, з однієї сторони, та відповідач Державний університет інтелектуальних технологій і зв`язку, в особі в.о. начальника юридичного відділу Проніної Валерії Миколаївни, що діє на підставі довіреності від 12.08.2021, з іншої сторони, які в подальшому разом іменуються Сторони, враховуючи, що керівництво Державного університету інтелектуальних технологій і зв`язку усунуло більшість порушень, зазначених у Акті перевірки № 18 від 24.01.2020, сторони домовились про те, що:

1. Відповідач, Державний університет інтелектуальних технологій і зв`язку () зобов`язується до 31.12.2021 повністю усунути порушення вимог законодавства у сфері техногенної, пожежної безпеки та цивільного захисту, які зазначені в Акті перевірки № 18 від 24.01.2020, з урахуванням Акту перевірки № 474 від 14.09.2021, а саме:

1.1. Обладнати будівлю № 5 та № 6 системами протипожежного захисту відповідно до ДБН В. 2.5-56:2014 «Інженерне обладнання будинків і споруд Систем протипожежного захисту».

2. Позивач Головне управління ДСНС України в Одеській області зобов`язується на підставі клопотання Державного університету інтелектуальних технологій і зв`язку здійснити позапланову перевірку додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту та виконання вимог попередніх приписів бази відпочинку «Електрон» Державного університету інтелектуальних технологій і зв`язку, яка розташована за адресою: 67770, Одеська область, місто Білгород- Дністровський, смт. Затока, Лиманський район, упродовж 15 робочих днів з дня надходження клопотання (заяви) на проведення позапланової перевірки.

3. Відповідно до умов цієї угоди про примирення сторони дійшли згоди щодо повного та остаточного врегулювання претензій, які були предметом судового розгляду у справі № 420/6555/19.

4. У разі не усунення порушень вимог пожежної та техногенної безпеки, зазначених умовами примирення сторін п.1.1., позивач реалізовує примусове виконання рішення суду.

5. Встановити, що строк направлення виконавчого документу до примусового виконання розпочинається з дати, до якої діють умови щодо примирення сторін, а саме: з 31 грудня 2021 року.

6. У разі невиконання умов примирення сторін Відповідач зобов`язується зупинити експлуатацію будівель бази відпочинку «Електрон» Державного університету інтелектуальних технологій і зв`язку, яка розташована за адресою: 67770, Одеська область, місто Білгород-Дністровський, смт. Затока, Лиманський район, шляхом відключення вищевказаних будівель бази відпочинку «Електрон» Державного університету інтелектуальних технологій і зв`язку від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок), обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків наданих в акті перевірки № 434 від 29.08.2019, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров`ю людей, зазначених в акті перевірки № 434 від 29.08.2019.

В заяві також зазначено, що Сторони мають належне уявлення про сутність цієї угоди про примирення сторін і всіх її елементів. Не існує ніяких факторів, які могли б вплинути на їх уявлення про мету цієї угоди про примирення; підтверджують, що вищевикладені умови відповідають їх волевиявленню і породжують настання бажаних наслідків, які відповідають їх дійсним інтересам; погоджуються, що їх волевиявлення, викладене в цій угоді про примирення сторін, є вільним та здійсненним без будь-якого примусу.

Заяву про примирення сторін, вхід. № 55024/21 від 07 жовтня 2021 року, підписано, зокрема, повноважними особами позивача та відповідача, підпис представника позивача скріплено печаткою позивача.

Згідно із ч. 5 ст. 47 КАС України сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Відповідно до ч.ч. 1, 5 ст. 190 КАС України, сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень.

Умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.

Також, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо сторони досягли примирення.

Враховуючи та на підставі наведених норм законодавства та наявних у справі матеріалів, суд вважає умови примирення між сторонами у цій справі такими, що не суперечать закону, не порушують права чи охоронювані законом інтереси інших осіб, та не є не виконуваними. Тому, суд вважає за можливе затвердити умови примирення сторін.

У заяві про примирення сторін, вхід. № 55024/21 від 07.10.2021 року, також зазначено повернути з Державного бюджету України на користь Головного управління ДСНС України в Одеській області (65091, м. Одеса, вул. Прохорівська, 6, ) п`ятдесят відсотків судового збору сплаченого при подачі позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 142 КАС України у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Також, відповідно до ч. 3 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI, у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Позивачем до позовної заяви додано платіжне доручення № 3701 від 11 листопада 2019 року про сплату судового збору в розмірі 1921,00 грн. (т.1 а.с.38)

Отже, поверненню позивачу з Державного бюджету України підлягає судовий збір в розмірі 960,50 грн. (дев`ятсот шістдесят гривень 50 копійок).

Відповідно до ч. 4 ст. 243 КАС України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Керуючись ст.ст. 47, 190, 191, 194, 205, 238, 243, 248, 256, 294, 295, Розділом VІІ Перехідних положень КАС України, суд -

ухвалив:

Затвердити умови примирення сторін у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області (місцезнаходження: вул. Прохорівська, буд. 6, м. Одеса, 65091, ідентифікаційний код юридичної особи: 38643633) до Одеської національної академії зв`язку ім. О.С. Попова, Державного університету інтелектуальних технологій і зв`язку (місцезнаходження: вул. Кузнєчна, буд. 1, м. Одеса, 65029; ідентифікаційний код юридичної особи: 43997335) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), викладені в заяві про примирення сторін, вхід. № 55024/21 від 07 жовтня 2021 року, а саме:

1. Відповідач, Державний університет інтелектуальних технологій і зв`язку () зобов`язується до 31.12.2021 повністю усунути порушення вимог законодавства у сфері техногенної, пожежної безпеки та цивільного захисту, які зазначені в Акті перевірки № 18 від 24.01.2020, з урахуванням Акту перевірки № 474 від 14.09.2021, а саме:

1.1. Обладнати будівлю № 5 та № 6 системами протипожежного захисту відповідно до ДБН В. 2.5-56:2014 «Інженерне обладнання будинків і споруд Систем протипожежного захисту».

2. Позивач Головне управління ДСНС України в Одеській області зобов`язується на підставі клопотання Державного університету інтелектуальних технологій і зв`язку здійснити позапланову перевірку додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту та виконання вимог попередніх приписів бази відпочинку «Електрон» Державного університету інтелектуальних технологій і зв`язку, яка розташована за адресою: 67770, Одеська область, місто Білгород- Дністровський, смт. Затока, Лиманський район, упродовж 15 робочих днів з дня надходження клопотання (заяви) на проведення позапланової перевірки.

3. Відповідно до умов цієї угоди про примирення сторони дійшли згоди щодо повного та остаточного врегулювання претензій, які були предметом судового розгляду у справі № 420/6555/19.

4. У разі не усунення порушень вимог пожежної та техногенної безпеки, зазначених умовами примирення сторін п.1.1., позивач реалізовує примусове виконання рішення суду.

5. Встановити, що строк направлення виконавчого документу до примусового виконання розпочинається з дати, до якої діють умови щодо примирення сторін, а саме: з 31 грудня 2021 року.

6. У разі невиконання умов примирення сторін Відповідач зобов`язується зупинити експлуатацію будівель бази відпочинку «Електрон» Державного університету інтелектуальних технологій і зв`язку, яка розташована за адресою: 67770, Одеська область, місто Білгород-Дністровський, смт. Затока, Лиманський район, шляхом відключення вищевказаних будівель бази відпочинку «Електрон» Державного університету інтелектуальних технологій і зв`язку від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок), обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків наданих в акті перевірки № 434 від 29.08.2019, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров`ю людей, зазначених в акті перевірки № 434 від 29.08.2019.

Провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Одеської національної академії зв`язку ім. О.С. Попова, Державного університету інтелектуальних технологій і зв`язку про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) закрити.

Повернути Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області з Державного бюджету України судовий збір в розмірі 960,50 грн. (дев`ятсот шістдесят гривень 50 копійок).

Роз`яснити сторонам, що у разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

Ухвала може бути оскаржена в порядку, передбаченому п. 15.5 ч. 1 Розділу VІІ Перехідних положень, та у строк, встановлений ст. 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України.

Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Суддя М.Г. Цховребова

.