Справа № 320/5983/20
Суддя: Панченко Н.Д.
Дата ухвалення: 2021-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

11 жовтня 2021 року м. Київ 320/5983/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Пухівської сільської ради про визнання протиправним та скасувати рішення та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

до суду звернулась ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з позовом до Пухівської сільської ради (Київська область, с. Пухівка, вул. Центральна, 118-а) в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Пухівської сільської ради Броварського району Київської області № 1327-ХLV-VІІ від 27.02.2020 про відмову в наданні позивачу дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для введення садівництва, площею 0,10 га, згідно з графічним матеріалом в межах с. Пухівка Броварського району Київської області;

- зобов`язати Пухівську сільську раду надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для особистого селянського господарства, площею 0,10 га згідно з графічним матеріалом в порядку і спосіб, передбачений статтею 118 Земельного кодексу України;

- зобов`язати відповідача подати до суду звіт про виконання судового рішення.

У якості підстави позову позивач зазначила, що користуючись передбаченим положеннями Земельного кодексу України правом на отримання безоплатно земельної ділянки у власність, в межах норм безоплатної приватизації, звернулась до відповідача із заявою про виділення їй ділянки розміром 10 соток для ведення особистого селянського господарства долучивши необхідні, обумовлені статтею 118 Земельного кодексу України, графічні матеріали, проте отримала з цього приводу відмову з мотивів невідповідності місця розташування ділянки, яку вважає протиправною.

Ухвалою суду від 20.07.2020 відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 12.01.2021 зупинено провадження в адміністративній справі №320/5983/20 до встановлення правонаступника Пухівської сільської ради Броварського району Київської області.

Ухвалою суду від 12.08.2021 поновлено провадження в адміністративній справі №320/5983/20 та замінено відповідача по справі - Пухівську сільську раду Броварського району Київської області (, адреса: 07413, Київська обл., Броварський р-н, с. Пухівка, вул. Центральна, 118-А) на правонаступника - Зазимську сільську раду Броварського району Київської області (, адреса: 07415, Київська обл., Броварський р-н, с. Зазим`є, вул. Широка, 6).

Зокрема, вказаною ухвалою відповідачеві пропонувалося протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про поновлення провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву. Також, ухвалою суду від 12.08.2021 було зобов`язано відповідача в п`ятнадцятиденний строк з моменту отримання цієї ухвали подати до суду письмові пояснення та докази на їх підтвердження щодо невідповідності місця розташування земельної ділянки, на яку претендувала позивач площею 0,10 га, вимогам Генерального плану села Пухівка, Броварського району, Київської області та безпосередньо Генеральний план села Пухівка, Броварського району, Київської області, що затверджений в установленому законом порядку.

Вказана ухвала суду направлялася відповідачеві засобами електронного зв`язку на електронну пошту 26.08.2021 о 20:46 год. Успішна доставка відповідного електронного листа підтверджується сформованим автоматизованою системою документообігу суду звітом від 26.08.2021.

Відповідно до пункту 2 частини 6 статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи.

При цьому, згідно положень частини 6 статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення надіслано на офіційну електронну адресу пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.

Однак, враховуючи дату вручення - 27.08.2021 відповідачеві ухвали суду від 12.08.2021, у встановлений судом строк (до 13.09.2021 включно) та зокрема станом на час складення даної ухвали будь-яких матеріалів від відповідача до суду не надходило, у тому числі на електронну адресу суду.

Так, розглянувши матеріали справи суд дійшов висновку про наявність підстав для витребування доказів у даній справі.

Згідно з ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно із ч. 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до частини п`ятої статті 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Аналогічна правова норма закріплена у частині другій статті 14 КАС України.

Згідно до частинами третьою, четвертою статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Відповідно до частин шостої - восьмої статті 80 КАС України, будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Згідно з частиною першою статті 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках, зокрема неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Суд звертає увагу, що у разі не виконання вимог ухвали суду про витребовування доказів, судом будуть застосовані заходи процесуального примусу.

З огляду на вищевикладене, для всебічного, повного та об`єктивного вирішення справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування у відповідача доказів у даній справі.

Керуючись статтями 80, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати від відповідача: - письмові пояснення та належним чином засвідчені копії всіх документів, що слугували підставами для прийняття оскаржуваного рішення про відмову позивачеві у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва, площею 0,10 га згідно з графічним матеріалом, в межах с. Пухівка, Броварського району, Київської області, в тому числі, але не виключно, докази, що підтверджують невідповідність місця розташування об`єкта (бажане місце розташування земельної ділянки згідно графічних матеріалів) вимогам:

- ч. 3 ст. 24 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності";

- Генерального плану с. Пухівка розробленого та затвердженого в установленому законом порядку (зокрема надати суду належним чином завірену копію Генерального плану села Пухівка);

- протоколу погодження генерального напрямку проходження Великої кільцевої автомобільної дороги навколо м. Києва, затвердженого головою Київської обласної державної адміністрації 17.07.2007.

Витребувані докази надати до суду протягом десяти днів з моменту вручення копії цієї ухвали.

Копію ухвали видати (надіслати) особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Панченко Н.Д.