Справа № 140/11097/21
Суддя: Андрусенко Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2021-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху

11 жовтня 2021 року ЛуцькСправа № 140/11097/21
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Андрусенко О. О., вивчивши позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення матеріальної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

Військова частина НОМЕР_1 звернулася з позовом до ОСОБА_1 про стягнення матеріальної шкоди у сумі 11025,06 грн.

Відповідно до пунктів 3, 5 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та містить такі недоліки.

Пунктом 5 частини п`ятої статті 160 КАС України установлено, що в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Частиною четвертою статті 161 КАС України обумовлено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви (частина друга статті 79 КАС України).

Предметом спору у справі є стягнення з відповідача коштів у сумі 11025,06 грн.

При цьому позивач позовні вимоги обгрунтовує тим, що наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 22.01.2021 №6-ОД Про результати службового розслідування старшого сержанта ОСОБА_1 притягнено до повної матеріальної відповідальності за втрату військового майна, переданого під звіт для зберігання, з визначенням шкоди у розмірі 15343,36 грн.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 30.01.2021 №24 ОСОБА_1 звільнений з військової служби у запас у зв`язку із закінченням строку контракту, виключений зі списків особового складу частини, з усіх видів забезпечення; остаточною датою закінчення проходження військової служби відповідачем вважається 30.01.2021.

Отже, спір пов`язаний з притягненням до матеріальної відповідальності особи, яка перебувала на посаді публічної служби.

Законом України від 03.10.2019 №160-IX Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі визначено, що матеріальна відповідальність - вид юридичної відповідальності, що полягає в обов`язку військовослужбовців та деяких інших осіб покрити повністю або частково пряму дійсну шкоду, що було завдано з їх вини шляхом знищення, пошкодження, створення нестачі, розкрадання або незаконного використання військового та іншого майна під час виконання обов`язків військової служби або службових обов`язків, а також додаткове стягнення в дохід держави як санкція за протиправні дії у разі застосування підвищеної матеріальної відповідальності.

Відповідно до вимог статті 10 цього Закону відшкодування шкоди, завданої особою, здійснюється на підставі наказу командира (начальника) шляхом стягнення сум завданої шкоди з місячного грошового забезпечення винної особи, крім випадків, передбачених частинами третьою, четвертою та п`ятою цієї статті та частиною першою статті 12 цього Закону.

Статтею 12 Закону України Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі встановлено, що у разі звільнення особи, притягнутої до матеріальної відповідальності, зі служби або у разі, якщо рішення про притягнення до матеріальної відповідальності особи не прийнято до її звільнення зі служби, відшкодування завданої шкоди здійснюється в судовому порядку в разі відмови особи від її добровільного відшкодування або в іншому встановленому законом порядку.

Тобто, обов`язковою умовою для відшкодування матеріальної шкоди у судовому порядку є відмова особи від її добровільного відшкодування.

Звертаючись до суду з позовною заявою, позивач не надав суду жодного доказу того, що ОСОБА_1 відмовився від добровільного відшкодування заборгованості (шкоди) в сумі 11025,06 грн. а також докази ознайомлення відповідача з розміром визначеної йому до відшкодування шкоди. При цьому, в матеріалах справи наявний лист Військової частини НОМЕР_1 від 04.03.2021 №486/2, адресований відповідачу, в якому позивач просить погасити заборгованість у розмірі 11025,06 грн. у добровільному порядку, проте, докази направлення вказаного листа відповідачу матеріали справи не містять.

Крім того, до позовної заяви позивач додав копію позовної заяви, а також копії доданих до неї документів для вручення відповідачу.

Разом з тим, частиною другою статті 161 КАС України визначено, що суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Докази виконання такого обов`язку, визначеного у частині другій статті 161 КАС України, відповідач не надав.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у зазначений строк необхідно усунути недоліки позовної заяви та надати суду докази направлення листа від 04.03.2021 №486/2 відповідачу, а також докази відмови відповідача від добровільного відшкодування заборгованості та ознайомлення відповідача з розміром визначеної йому до відшкодування шкоди. Крім того, відповідачу необхідно надати докази надіслання відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення матеріальної шкоди залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя О. О. Андрусенко