Справа № 440/9939/21
Суддя: Н.І. Слободянюк
Дата ухвалення: 2021-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 жовтня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/9939/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 /далі позивач, ОСОБА_1 / звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області /далі відповідач, ГУ ПФУ в Полтавській області/ про:
- визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо непроведення перерахунку та невиплати пенсії ОСОБА_1 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці перед звільненням, а саме: щомісячної додаткової грошової винагороди в розмірі 44478,27 грн;
- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці перед звільненням, а саме: щомісячної додаткової грошової винагороди в розмірі 44478,27 грн /а.с.1-7/.
Позов обґрунтований тим, що з 15 травня 2019 року позивачу призначено пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", однак щомісячна додаткова грошова винагорода, яка має щомісячний характер і з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування відповідно до довідки Військової частини НОМЕР_1 від 06 липня 2021 року за №493 при такому призначенні до розрахунку пенсії не включена. Позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії з урахуванням щомісячної додаткової винагороди за 24 місяці перед звільненням в сумі 44478,27 грн. Листом ГУ ПФУ в Полтавській області №8086-7013/І-02/8-1600/21 від 12 серпня 2021 року позивачу відмовлено у задоволенні його заяви, посилаючись на положення статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей" №393 від 17 липня 1992 року. З діями ГУ ПФУ в Полтавській області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці перед звільненням, а саме: щомісячної додаткової грошової винагороди в розмірі 44478,27 грн, позивач не погоджується та вважає їх протиправними.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2021 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано докази.
Відповідач позов не визнав та у відзиві на позовну заяву /а.с. 22/ зазначив, що відповідно до статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей" №393 від 17 липня 1992 року пенсії обчислюються з розміру грошового забезпечення, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з урахуванням, зокрема, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії за останні 24 місяці перед звільненням. Грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, одноразова премія та компенсація за невикористану відпустку, а також щомісячна додаткова винагорода не віднесені до щомісячних додаткових видів грошового забезпечення. Військовою частиною НОМЕР_2 як уповноваженим органом щодо видачі довідок про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії не враховано щомісячної додаткової винагороди за 24 місяці перед звільненням як додаткового виду грошового забезпечення. Отже, виплата додаткової винагороди за 24 місяці перед звільненням не може бути врахована у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії.
Справу розглянуто судом у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі частини четвертої статті 229 КАС України.
Дослідивши письмові докази, суд встановив такі обставини та відповідні до них правовідносини.
Військовою частиною НОМЕР_2 виданий грошовий атестат серії ЗУ №148771 від 14 травня 2019 року /а.с. 29/, відповідно до якого ОСОБА_1 виплачено до 14 травня 2019 року такі види грошового забезпечення: посадовий оклад 6200,00 грн, оклад за військовим званням - 1480,00 грн, надбавка за вислугу років (50%), та щомісячні додаткові види грошового забезпечення: надбавка за виконання особливостей проходження служби (65%), премія (35%), таємність (10%), а також одноразові додаткові види грошового забезпечення: грошова допомога на оздоровлення.
Відповідно до довідки Військової частини НОМЕР_2 від 21 травня 2019 року за вих.№348 /а.с. 30/, яка видана ОСОБА_1 про те, що розмір помісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з період з березня 2018 року по квітень 2019 року, становить 76546,00 грн, в тому числі: надбавка за особливості проходження служби, надбавка за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці, премія.
ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області із заявою про призначення пенсії за вислугу років /а.с. 26/.
Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області призначено ОСОБА_1 пенсію за вислугу років з 15 травня 2019 року відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" /а.с.25/ у розмірі 65 відсотків грошового забезпечення, визначеного для обчислення пенсії у розмірі 16988,85 грн, яке складається з посадового окладу - 6200,00 грн, окладу за військове звання - 1480,00 грн, процентної надбавки за вислугу років (50%) - 3840,00 грн, середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці у загальній сумі 5468,85 грн, в т.ч.: надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами (10%), надбавки за специфічні умови проходження служби (65%), премії (35 %).
ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області із заявою від 12 липня 2021 року /а.с. 13/, в якій просив здійснити перерахунок та виплату його пенсійного забезпечення з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці перед звільненням, а саме: щомісячної грошової винагороди за останні 24 місяці в сумі 44478,27 грн на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 №493 від 06 липня 2021 року.
Відповідно до довідки військової частини НОМЕР_1 №493 від 06 липня 2021 року /а.с.15/ до складових грошового забезпечення ОСОБА_1 з квітня 2017 року по квітень 2019 року, з яких сплачувалось ЄСВ включено, зокрема, щомісячну додаткову грошову винагороду (стовпчик 8) за останні 24 місяці перед звільненням у загальній сумі 54346,33 грн, а саме: квітень 2017 року в сумі 4934,03 грн, травень 2017 року в сумі 4934,03 грн, червень 2017 року в сумі 4934,03 грн, липень 2017 року в сумі 4934,03 грн, серпень 2017 року в сумі 4934,03 грн, вересень 2017 року в сумі 4934,03 грн, жовтень 2017 року в сумі 4962,03,03 грн, листопад 2017 року в сумі 4862,03 грн, грудень 2017 року в сумі 4934,03 грн, січень 2018 року в сумі 4934,03 грн, лютий 2018 року в сумі 5150,03 грн.
Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області №8086-7013/І-02/8-1600/21 від 12 серпня 2021 року /а.с. 14/ ОСОБА_1 на його звернення від 12 липня 2021 року повідомлено, що положеннями статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України №393 від 17 липня 1992 року визначений виключний перелік видів грошового забезпечення, що враховується для обчислення пенсії, до якого не включено такий вид грошового забезпечення як щомісячна грошова винагорода, а тому вказана виплата не може бути врахована в складі грошового забезпечення для обчислення пенсії.
Не погодившись з діями відповідача щодо непроведення перерахунку та невиплати пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці перед звільненням, а саме: щомісячної додаткової грошової винагороди в розмірі 44478,27 грн, позивач звернувся до суду з цим позовом.
Надаючи правову оцінку встановленим обставинам та доводам учасників справи, суд виходить з наступного.
Спеціальним законом, який регулює правовідносини в сфері пенсійного забезпечення осіб, які перебували на військовій службі, та деяких інших осіб, є Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" № 2262-XII від 09 квітня 1992 року /далі Закон № 2262-XII/.
Частиною другою статті 1 Закону №2262-ХІІ встановлено, що військовослужбовці, особи, які мають право на пенсію за цим Законом, які стали особами з інвалідністю за умов, передбачених цим Законом, набувають право на пенсію по інвалідності.
Відповідно до статті 13 Закону №2262-ХІІ пенсії за вислугу років призначаються в таких розмірах:
а) особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають вислугу 20 років і більше (пункт "а" статті 12): за вислугу 20 років - 50 процентів, а звільненим у відставку за віком або за станом здоров`я, особам, звільненим зі служби в поліції на підставі пунктів 2, 3 частини першої статті 77 Закону України "Про Національну поліцію", звільненим зі служби у Службі судової охорони за віком чи через хворобу - 55 процентів відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43); за кожний рік вислуги понад 20 років - 3 проценти відповідних сум грошового забезпечення;
б) особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають страховий стаж 25 років і більше, з яких не менше 12 календарних років і 6 місяців становить військова служба, служба в органах внутрішніх справ, поліції, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції, Бюро економічної безпеки України чи Державній кримінально-виконавчій службі України (пункт "б" статті 12): за страховий стаж 25 років - 50 процентів і за кожний повний рік стажу понад 25 років - 1 процент відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43);
в) особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, які звільняються з військової служби на умовах Закону України "Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються зі служби у зв`язку з реформуванням Збройних Сил України, та членів їхніх сімей" (пункт "в" статті 12): за вислугу 20 років - 50 процентів відповідних сум грошового забезпечення із збільшенням цього розміру на 3 проценти за кожний повний рік вислуги понад 20 років, але не більше ніж 65 процентів відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43).
Максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43), а особам, які під час проходження служби брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і віднесені в установленому законом порядку до категорії 1, - 100 процентів, до категорії 2, - 95 процентів.
Статтею 43 Закону №2262-ХІІ передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 01 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Наведені положення статті 43 Закону №2262-ХІІ містяться в розділі V "Обчислення пенсії", тобто в загальному розділі, та безпосередньо визначають складові грошового забезпечення для обчислення пенсій. При цьому під обчисленням слід розуміти процес отримання результату за допомогою дій над числами, кожне з яких є конкретним цифровим вираженням розміру складових грошового забезпечення.
Такий висновок міститься у постанові Верховного Суду від 12 листопада 2019 року у справі №826/3858/18.
За змістом пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським, співробітникам Служби судової охорони та членам їхніх сімей» №393 від 17 липня 1992 року /далі - Постанова № 393/ пенсії обчислюються з розміру грошового забезпечення, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 р. - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з урахуванням таких його видів:
відповідних окладів за посадою та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням;
щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням. Середня сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається шляхом ділення на 24 загальної суми цих видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.
З огляду на вищевикладене правове регулювання, суд доходить висновку, що пенсія за вислугу років відповідно до Закону №2262-ХІІ призначається особам, які мають право на таку пенсію відповідно до зазначеного Закону, виходячи із розміру грошового забезпечення з урахуванням відповідних окладів за посадою, званням та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. При цьому розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням, який визначається шляхом ділення на 24 загальної суми цих видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.
Таким чином, при обчисленні пенсії позивача з урахуванням положень Закону № 2262-XII має враховуватися відповідний оклад за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентною надбавкою за вислугу років, щомісячними додатковими видами грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.
Судовим розглядом встановлено, що у період з квітня 2017 року по лютий 2018 року позивач отримував щомісячну додаткову грошову винагороду, що підтверджується довідкою Військової частини НОМЕР_2 №493 від 06 липня 2021 року /а.с. 15/.
Так, у Додатку 25 до постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 07 листопада 2007 року № 1294 (чинною у період з 01 січня 2008 року по 01 березня 2018 року) до щомісячних додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил, Національної гвардії, Держприкордонслужби, Держспецтрансслужби, Управління державної охорони, СБУ, Служби зовнішньої розвідки та інших розвідувальних органів включалися, зокрема такі види забезпечення: винагорода за бойове чергування (бойову службу), відсотків посадового окладу; винагорода за польоти з палуби і посадку на палубу корабля (судна), відсотків посадового окладу; винагорода за стрибки з парашутом, відсотків мінімального посадового окладу за первинною офіцерською посадою командира взводу; винагорода за водолазні роботи.
У Додатку 15 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 20 грудня 2017 року № 1041), яка набрала чинності з 01 березня 2018 року, до щомісячних додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу такий вид як винагорода не включена.
З матеріалів справи вбачається та учасниками справи визнається, що при обчисленні пенсії за вислугу років позивача відповідачем не включено щомісячну додаткову грошову винагороду, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.
Приймаючи постанову від 06 лютого 2019 року у справі №522/2738/17, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що при обчисленні пенсії на підставі статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" не враховується такий складовий елемент грошового забезпечення, як одноразові додаткові види грошового забезпечення, зокрема щорічні, щоквартальні, разові додаткові види грошового забезпечення, крім щомісячних, або тих, що виплачуються раз на місяць. Крім того, факт сплати єдиного внеску не є безумовною підставою для включення виплати, з якої цей внесок утримано, до грошового забезпечення, з розміру якого обчислюється пенсія, та має значення лише для включення до цього грошового забезпечення його видів з переліку, визначеного статтею 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", який є вичерпним.
Суд враховує, що щомісячна додаткова грошова винагорода носить систематичний, щомісячний характер, належить до додаткових видів грошового забезпечення, а тому відповідно до статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" підлягає врахуванню під час обчислення пенсії позивача.
Аналогічний висновок вказаний в постановах Верховного Суду від 24 червня 2020 року у справі №642/1359/17, від 18 серпня 2021 року у справі № 720/1202/17.
Отже, середній розмір щомісячної додаткової грошової винагороди за останні 24 місяці перед звільненням, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, підлягає включенню до складу грошового забезпечення, з якого здійснюється обчислення пенсії позивача.
Судовим розглядом встановлено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області призначено ОСОБА_1 пенсію за вислугу років з 15 травня 2019 року відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" /а.с.25/ у розмірі 65 відсотків грошового забезпечення, визначеного для обчислення пенсії у розмірі 16988,85 грн, яке складається з посадового окладу - 6200,00 грн, окладу за військове звання - 1480,00 грн, процентної надбавки за вислугу років (50%) - 3840,00 грн, середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці у загальній сумі 5468,85 грн, в т.ч.: надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами (10%), надбавки за специфічні умови проходження служби (65%), премії (35 %).
Відповідачем здійснено відповідне обчислення пенсії позивачу на підставі грошового атестату серії ЗУ №148771 від 14 травня 2019 року, виданого Військовою частиною НОМЕР_2 на ім`я ОСОБА_1 , та довідки Військової частини НОМЕР_2 від 21 травня 2019 року за вих.№348, в яких не зазначено про отримання позивачем щомісячної додаткової грошової винагороди за останні 24 місяці перед звільненням.
З огляду на вищевикладені висновки та встановлені обставини справи, суд доходить висновку, що ГУ ПФУ в Полтавській області відповідно до чинного законодавства призначено позивачу пенсію, враховуючи відомості, що зазначені в грошовому атестаті та довідці Військової частини НОМЕР_2 від 21 травня 2019 року за вих.№348, про розмір грошового забезпечення позивача за останньою займаною ним посадою (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавки за вислугу та середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці).
Дії відповідача щодо призначення пенсії та правомірність врахування при такому призначенні розміру грошового забезпечення, визначеного для обчислення пенсії, позивачем у цій справі не оскаржуються та відповідні доводи не заявляються, а тому такі обставини не підлягають перевірці на предмет їх правомірності судом у справі, що розглядається.
Зі змісту позовної заяви слідує, що позивач обґрунтовує порушення його права на перерахунок його пенсії на підставі наданих ним додаткових документів, а саме довідки Військової частини НОМЕР_2 №493 від 06 липня 2021 року, в якій зазначено про отримання ним за останні 24 місяці перед звільнення також інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, які підлягають врахуванню при перерахунку його пенсії.
Відповідно до статті 51 Закону № 2262-XII при настанні обставин, які тягнуть за собою зміну розміру пенсій, призначених військовослужбовцям строкової служби та їх сім`ям, перерахунок цих пенсій провадиться відповідно до строків, встановлених частиною четвертою статті 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".
Перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.
Перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.
Відповідно до частин першої та другої статті 63 Закону № 2262-XII перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.
Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.
Таким чином, у випадку, якщо пенсіонер подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів.
Враховуючи вищевикладене правове регулювання та фактичні обставини справи щодо подання позивачем відповідачу разом із заявою від 12 липня 2021 року довідки Військової частини НОМЕР_2 №493 від 06 липня 2021 року, суд доходить висновку, що дії відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії позивачу з урахуванням середнього розміру щомісячної додаткової грошової винагороди за останні 24 місяці перед звільненням, є протиправними та суперечать вимогам Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Обираючи належний спосіб захисту порушеного права позивача, суд, керуючись частиною другою статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за необхідне визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у проведенні перерахунку пенсії з урахуванням середнього розміру щомісячної додаткової грошової винагороди за останні 24 місяці перед звільненням, зазначеної у довідці Військової частини НОМЕР_2 №493 від 06 липня 2021 року, а також зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу з урахуванням середнього розміру щомісячної додаткової грошової винагороди за останні 24 місяці перед звільненням, зазначеної у довідці Військової частини НОМЕР_2 №493 від 06 липня 2021 року.
Отже, позов підлягає задоволенню.
Згідно з частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
За подання позову до суду позивач поніс витрати у вигляді сплати судового збору в сумі 908,00 грн, що підтверджується квитанцією АТ КБ "ПРИВАТБАНК" №0.0..1 від 26 серпня 2021 року /а.с. 11/. Доказів понесення позивачем інших судових витрат матеріали справи не містять.
Таким чином, стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача підлягають витрати зі сплати судового збору в сумі 908,00 грн.
Керуючись статтями 6-9, 72-77, 211, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, -

В И Р І Ш И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, буд.66, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 13967927) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку пенсії з урахуванням середнього розміру щомісячної додаткової грошової винагороди за останні 24 місяці перед звільненням, зазначеної у довідці Військової частини НОМЕР_2 №493 від 06 липня 2021 року.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням середнього розміру щомісячної додаткової грошової винагороди за останні 24 місяці перед звільненням, зазначеної у довідці Військової частини НОМЕР_2 №493 від 06 липня 2021 року.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору в сумі 908,00 грн (дев`ятсот вісім гривень нуль копійок).
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною восьмою статті 18, частинами сьомою-восьмою статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н.І. Слободянюк