Справа № 420/16062/21
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2021-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
11 жовтня 2021 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони військовій частини НОМЕР_1 в особі командира військової частини полковника Іванова Ігоря Вячеславовича про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування наказів в частині, -
До суду 03.09.2021 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони військовій частини НОМЕР_1 в особі командира військової частини полковника Іванова Ігоря Вячеславовича, в якій позивач просить:
- визнати протиправними дії командира військової частини НОМЕР_1 щодо притягнення виконуючи обов`язки командира ремонтної роти військової частини НОМЕР_1 старшого лейтенанта ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності та накладення на нього матеріального стягнення відповідно до наказу №229 від 12.05.2020 року;
- скасувати п. 4 наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 12.05.2020 року № 229 «Про результати проведення службового розслідування» в частині притягнення виконуючи обов`язки командира ремонтної роти військової частини НОМЕР_1 старшого лейтенанта ОСОБА_1 про притягнення до повної матеріальної та позбавлення премії в повному обсязі за травень 2020 року;
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, крім іншого, має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає заява вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 цього Кодексу.
Згідно з п.2 ч.5 ст.160 КАС України, у позовній заяві зазначаються, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Не зрозумілим є визначення відповідача як Міністерства оборони військовій частини НОМЕР_1 в особі командира військової частини полковника Іванова Ігоря Вячеславовича.
Згідно з п.7 ч.1 ст.4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Таким чином, відповідачем як суб`єктом владних повноважень може виступати як юридична особа та и окрема посадова особа.
Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно ч. 1 ст.5 КАС України, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.
Позивач просить визнати протиправними дії командира військової частини НОМЕР_1 щодо притягнення виконуючи обов`язки командира ремонтної роти військової частини НОМЕР_1 старшого лейтенанта ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності та накладення на нього матеріального стягнення відповідно до наказу №229 від 12.05.2020 року.
Проте в позові не зазначає які саме дії вказана посадова особа вчинила протиправно, тобто з порушенням або перевищенням повноважень, які їй надані.
Частиною 4 ст.161 КАС України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Позивач таку заяву не подав, а просить у позові поновити строк звернення до суду.
Частиною 5 ст.122 КАС України встановлено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Позивач просить скасувати накази в частині від 12.05.2020 року в частині, тобто з часу їх видання минуло більш року.
Позивачу необхідно надати заяву про поновлення строку звернення до суду із зазначенням причин його пропуску.
Статтею 123 КАС України встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
При цьому суд звертає увагу позивача на те, що він посилається в позові на ст.100,106,155 КАС України в редакції, яка не є чинною. Вказані статті в новій редакції КАС України регламентують інші питання.
Згідно з ч. 4 ст.161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Статтею 94 КАС України встановлено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. Якщо оригінал письмового доказу не поданий, а учасник справи або суд ставить під сумнів відповідність поданої копії (електронної копії) оригіналу, такий доказ не береться судом до уваги.
Позивачем не виконані вимоги ст.94 КАС України.
Крім не надані докази, на які посилається позивач щодо призначення службового розслідування відповідно до наказу від 06.04.2020 року №313, притягнення до дисциплінарної відповідальності, посадові інструкції або договір про матеріальну відповідальність позивача під час служби його у в/ч НОМЕР_1 та інші, що стосуються обставин справи.
Згідно зі ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, якій не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали.
Ухвалою суду від 07.09.2021 року позовну заяву залишено без руху, наданий строк для усунення недоліків позовної заяви. Ухвала суду від 07.09.2021 року направлена на електрону адресу позивача 12.09.2021 року.
Станом на 11.10.2021 року позивач не усунув недоліки, згідно з даними автоматизованої системи діловодства заяв, клопотань по справі станом на 11.10.2021 року не зареєстровано.
Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Згідно з ч.5,6,8 ст.169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом
При таких обставинах в силу п.1 ч.4 ст.169 КАС України позов підлягає поверненню.
Керуючись ст.169 КАС України, суд,-
У Х В А Л И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони військовій частини НОМЕР_1 в особі командира військової частини полковника Іванова Ігоря Вячеславовича про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування наказів в частині - повернути позивачу без розгляду.
Роз`яснити позивачу що повернення позовної заяви не позбавляє її права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом
Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.

Суддя Е.В. Катаєва