Справа № 300/3077/21
Суддя: Скільський І.І.
Дата ухвалення: 2021-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"08" жовтня 2021 р. справа № 300/3077/21
В С Т А Н О В И В:
За наслідками виконання позивачем ухвали про залишення позовної заяви без руху від 29.06.2021, Івано-Франківським окружним адміністративним судом 14.07.2021 відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також КАС України) відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.
На адресу суду 31.08.2021 від відповідача надійшов відзив на адміністративний позов, у якому, серед іншого, представником відповідача заявлено клопотання про заміну відповідача в порядку правонаступництва Галицьку митницю Держмитслужби на Івано-Франківську митницю. Клопотання мотивоване тим, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання територіальних органів Державної митної служби» від 30.09.2020 за №895 та наказів Держмитслужби від 19.10.2020 за №460 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби як відокремлених підрозділів» і від 27.10.2020 за №480 «Про реорганізацію територіальних органів Держмитслужбу» реорганізовано Галицьку митницю Держмитслужби. В процесі реорганізації утворено відокремлений підрозділ Державної митної служби України (надалі по тексту також - Держмитслужба) Івано-Франківську митницю, зоною діяльності, якої є виключно Івано-Франківська область. Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, проведено державну реєстрацію Івано-Франківської митниці як відокремленого підрозділу юридичної особи - Державної митної служби України. З 30.10.2020 Галицька митниця Держмитслужби перебуває в стані припинення. Згідно наказу Державної митної служби України №472 від 30.06.2021 Івано-Франківська митниця з 01.07.2021 розпочала здійснювати функції і повноваження, покладені на неї Митним кодексом України, законодавчими та іншими нормативно-правовими актами, Положенням, затвердженим наказом Держмитслужби від 29.10.2020 за №489. За наведених обставин, як вважає представник відповідача, відповідно до статті 52 КАС України, необхідно замінити відповідача - Галицьку митницю Держмитслужби на Івано-Франківську митницю.
Розглянувши клопотання Івано-Франківської митниці про заміну відповідача, суд виходить із наступних підстав та мотивів.
Постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 за №1074 затверджено Порядок здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади. Відповідно до пункту 5 вказаного Порядку орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.
Пунктом 6 зазначеного Порядку передбачено, що права та обов`язки органів виконавчої влади переходять: у разі припинення одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.
Згідно із пунктом 12 вказаного Порядку орган виконавчої влади, утворений в результаті реорганізації, здійснює повноваження та виконує функції у визначених Кабінетом Міністрів України сферах компетенції з дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення таким органом повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється.
Так, постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання територіальних органів Державної митної служби» від 30.09.2020 за №895 та наказів Держмитслужби від 19.10.2020 №460 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби як відокремлених підрозділів», від 27.10.2020 за №480 «Про реорганізацію територіальних органів Держмитслужби» реорганізовано Галицьку митницю Держмитслужби та створено Івано-Франківську митницю.
Наказом Держмитслужби від 29.10.2020 за №489 «Про затвердження положень про територіальні органи Держмитслужби» затверджено Положення про Івано-Франківську митницю.
Також судом з`ясовано, що згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 04.12.2020 проведено державну реєстрацію Івано-Франківської митниці як відокремленого підрозділу юридичної особи - Державної митної служби України (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 43971364). В той же час, з 30.10.2020 Галицька митниця Держмитслужби (ідентифікаційний код 43348711) перебуває в стані припинення.
На підставі наказу Державної митної служби України №472 від 30.06.2021 Івано-Франківська митниця з 01.07.2021 розпочала здійснювати функції і повноваження з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи, покладені на неї Митним кодексом України, законодавчими та іншими нормативно-правовими актами, Положенням, затвердженим наказом Держмитслужби від 29.10.2020 за № 489.
Статтею 52 КАС України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.
Зважаючи на те, що з 01.07.2021 Івано-Франківська митниця розпочала здійснювати функції і повноваження з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи, як відокремлений територіальний орган Держмитслужби з юрисдикцією в межах Івано-Франківської області, суд дійшов висновку замінити відповідача Галицьку митницю Держмитслужби її правонаступником Івано-Франківською митницею.
Керуючись статтями 52, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Клопотання представника Івано-Франківської митниці про заміну відповідача - задовольнити.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя /підпис/ Скільський І.І.