Справа № 640/27127/21
Суддя: Костенко Д.А.
Дата ухвалення: 2021-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

08 жовтня 2021 року м. Київ №640/27127/21

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Костенко Д.А., ознайомившись із позовною заявою ОСОБА_1 до Фундації Нобеля ( The Nobel Foundation ) про зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернулась до суду з позовом, в якому просить:

1) зобов`язати Нобелівський комітет визнати професора ОСОБА_2 першовинахід-ником катодних променів;

2) зобов`язати Нобелівський комітет та всю наукову спільноту називати невідомі ОСОБА_3 "Х-промені" відомими світу та поясненими професором ОСОБА_2 "Катодними променями" та вручити ОСОБА_2 Нобелівську премію посмертно за патогенетичне обґрунтування природи Катодних променів.

В обґрунтування позову зазначено про те, що: "не зрозумілим є то факт, чому Нобелівський комітет, який уже знав про роботи ОСОБА_2 , та про його лампу, присудив дану винагороду саме ОСОБА_3 , а не відомому вже на той час досліднику, який здійснив винахід катодної лампи на 14 років раніше, ніж ОСОБА_3".

Розглянувши позовну заяву, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у відкриті провадження в адміністративній справі, зважаючи на таке.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Як визначено у ст. 4 КАС України, адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір (п. 1); публічно-правовий спір - спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в т.ч. на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або хоча б одна сторона є суб`єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв`язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб`єкта владних повноважень або іншої особи; (п. 2); суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у т.ч. без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в т.ч. на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (п. 7).

Фундація Нобеля є приватною організацією в Стокгольмі (Швеція), заснована 29.06.1900 для управляння фінансами та адмініструванням Нобелівських премій (матеріал з Вікіпедії), тобто не є суб`єктом владних повноважень у розумінні п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України.

Предметом оскарження є дії/бездіяльність відповідача, які не стосуються здійснення владних управлінських функцій і не зумовлюють виникнення будь-яких прав і обов`язків позивача у сфері публічно-правових відносин.

Відсутність спору у сфері публічно-правових відносин виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту.

Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 30.01.2019 у справі №803/3/18 висловлено наступний правовий висновок: "Відсутність спору, у свою чергу, виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту. При цьому Велика Палата Верховного Суду зазначає, що поняття "спір, який не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства" слід тлумачити в більш широкому значенні, тобто як поняття, що стосується тих спорів, які не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, так і тих, які взагалі не підлягають судовому розгляду. З огляду на викладене такі вимоги не підлягають розгляду як в порядку адміністративного судочинства, так і взагалі не підлягають судовому розгляду.".

Отже, зважаючи на суб`єктний склад сторін у справі і характер спірних правовідносин, суд вважає, що даний спір не є справою адміністративної юрисдикції та не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, що згідно з п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України є підставою для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.

Згідно з ч. 6 ст. 170 КАС України у разі відмови у відкритті провадження в адміністративній справі з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз`яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такої справи.

Водночас оскільки даний позов не може розглядатися в судах, тому суд, до юрисдикції якого належить розгляд цієї справи, не підлягає визначенню.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України, суддя

у х в а л и в:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду у порядку, визначеному ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом 15-ти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Дата ухвали є днем складення її повного тексту.

Суддя Д.А. Костенко