Справа № 521/201/21
Суддя: Леонов О. С.
Дата ухвалення: 2021-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 521/201/21
Провадження № 2-а/521/87/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.10.2021 року місто Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси в складі:

головуючий суддя - О.С. Леонов,

при секретарі судового засідання - Філозофенко А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до інспектора відділу безпеки дорожнього руху Управління патрульної поліції у м. Одесі в Одеській області Рейда Богдана Миколайовича, про скасування постанови про адміністративне правопорушення, закриття провадження у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

До Малиновського районного суду м. Одеси звернувся ОСОБА_1 з позовом до інспектора відділу безпеки дорожнього руху Управління патрульної поліції у м. Одесі в Одеській області Рейда Богдана Миколайовича, про скасування постанови про адміністративне правопорушення, закриття провадження у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Малиновського районного суду м. Одеси, вказану адміністративну справу передано на розгляд судді Мирончук Н.В..

Ухвалою судді Малиновського районного суду м. Одеси, від 21.01.2021 року, позовну заяву було залишено без руху, оскільки вона була подана до суду з порушенням ст. ст. 160, 161 КАС України, позивачу встановлено строк для усунення недоліків позову.

23.02.2021 року суддею Малиновського районного суду м. Одеси було постановлено ухвалу про повернення позовної заяви позивачу, у зв`язку із неусуненням ряду недоліків, зазначених в ухвалі, від 21.01.2021 року.

Не погодившись із зазначеною ухвалою судді, представник позивача подав апеляційну скаргу на ухвалу Малиновського районного суду м. Одеси, від 23.02.2021 року.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду, від 01.04.2021 року, апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 було задоволено, ухвалу Малиновського районного суду м. Одеси, від 23.02.2021 року, скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси 20.04.2021 року було задоволено самовідвід судді Мирончук Н.В. в розгляді адміністративної справи № 521/201/21.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справ між суддями Малиновського районного суду м. Одеси від 20.04.2021 року, справу було передано на розгляд судді Леонову О.С.

Ухвалою судді Малиновського районного суду м. Одеси Леонов О.С., від 23.04.2021 року було прийняти заяву ОСОБА_1 до інспектора відділу безпеки дорожнього руху Управління патрульної поліції у м. Одесі в Одеській області Рейда Богдана Миколайовича, про скасування постанови про адміністративне правопорушення, закриття провадження у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення до свого провадження.

30.07.2021 року від представника Департаменту патрульної поліції надійшло клопотання про закриття провадження у справі на підставі п.8 ч.1 ст. 238 КАС України. Свою вимогу мотивував тим, що відповідно до Доповідної записки старшого інспектора відділу адміністративної практики управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції майора поліції Володимира Гогулінського про результата розгляду доповідної записки юрискрнсульта відділу правового забезпечення управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції Димона І.В. винесену у відношенні ОСОБА_1 постанову про закриття справи про адміністративне правопорушення від 28.12.2020 року скасовано.

Дослідивши клопотання про закриття провадження у справі, вивчивши матеріали справи, суд дійшов до таких висновків.

Згідно положень статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Так, відповідно до частини 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача (ч. 4 ст. 48 КАС України).

Таким чином, законодавцем встановлені дві умови заміни неналежного відповідача: 1) згода позивача на заміну первинного відповідача; 2) якщо заміна неналежної сторони не приведе до зміни підсудності.

Виходячи з системного аналізу положень ст. 48 КАС України, умовою заміни неналежного відповідача є обов`язкова згода особи, яка звернулась із позовною заявою до суду.

На підставі вищевикладеного, враховуючи те, що заміна неналежної сторони не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи, суд дійшов висновку про наявність підстав заміни первинного відповідача на належного відповідача.

Відповідно до п. 8 ч.1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Враховуючи вищевикладене, а також приймаючи до уваги те, що оскаржувана постанова скасована суб`єктом владних повноважень, а справу про притягнення позивача до адміністративної відповідальності закрито, суд вважає, що провадження по справі за адміністративним позовом підлягає закриттю на підставі п. 8 ч.1 ст. 238 КАС України.

Керуючись ст.ст.48, 238,241-243,248,293,294 КАС, суд, -

УХВАЛИВ:

Замінити первісного відповідача - інспектора відділу безпеки дорожнього руху Управління патрульної поліції у м. Одесі в Одеській області Рейда Богдана Миколайовича у адміністративній справі на належного - Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції.

Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора відділу безпеки дорожнього руху Управління патрульної поліції у м. Одесі в Одеській області Рейда Богдана Миколайовича, про скасування постанови про адміністративне правопорушення, закриття провадження у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення - закрити.

Ухвала суду в частині закриття провадження може бути оскаржена безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя: О.С. Леонов

07.10.21