Справа № 340/6626/21
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2021-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

04 жовтня 2021 року м. Кропивницький Справа №340/6626/21

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М., розглянувши матеріали у справі

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача-1: Соколівського сільського голови Завірюхи Інни Григорівни, с. Соколівське, Кропивницький район, Кіровоградська область, вул. Шевченка, 23,

відповідача-2: Соколівської сільської ради, с. Соколівське, Кропивницький район, Кіровоградська область, вул. Шевченка, 23

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Соколівського сільського голови Завірюхи Інни Григорівни, Соколівської сільської ради про:

- визнання протиправною бездіяльності Соколівського сільського голови Завірюхи Інни Григорівни щодо неподання до Соколівської сільської ради для затвердження пропозиції стосовно включення заступника Соколівського сільського голови з питань діяльності виконавчих органів ОСОБА_3 та керуючої справами виконавчого комітету Соколівської сільської ради дев`ятого скликання ОСОБА_2 до складу виконавчого комітету Соколівської сільської ради дев`ятого скликання;

- визнання протиправною бездіяльності Соколівської сільської ради щодо невключення заступника Соколівського сільського голови з питань діяльності виконавчих органів ОСОБА_3 та керуючої справами виконавчого комітету Соколівської сільської ради дев`ятого скликання ОСОБА_2 до складу виконавчого комітету Соколівської сільської ради дев`ятого скликання;

- зобов`язання Соколівської сільської ради включити заступника Соколівського сільського голови з питань діяльності виконавчих органів ОСОБА_3 та керуючу справами виконавчого комітету Соколівської сільської ради дев`ятого скликання ОСОБА_2 до складу виконавчого комітету Соколівської сільської ради дев`ятого скликання як таких, що входять до його складу за посадою;

- визнання протиправною бездіяльності Соколівської сільської ради щодо неповідомлення Соколівської територіальної виборчої комісії Кропивницького району Кіровоградської області про дострокове припинення повноважень депутатів Соколівської сільської ради дев`ятого скликання ОСОБА_3 та ОСОБА_2 з 12 листопада 2020 року;

- зобов`язання Соколівської сільської ради невідкладно повідомити Соколівську територіальну виборчу комісію Кропивницького району Кіровоградської області про дострокове припинення повноважень депутатів Соколівської сільської ради дев`ятого скликання ОСОБА_3 та ОСОБА_2 з 12 листопада 2020 року.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Разом з позовною заявою позивачем подано заяву про поновлення строку звернення до суду, яка мотивована тим, що рішення Соколівської сільської ради від 12.11.2020 р. №7 «Про затвердження на посади заступників Соколівського сільського голови з питань діяльності виконавчих органів», №8 «Про затвердження на посаду керуючого справами виконавчого комітету Соколівської сільської ради», №14 «Про створення виконавчого комітету Соколівської сільської ради та затвердження персонального складу», від 18.03.2021 р. №494 «Про внесення змін до рішення від 21 січня 2021 року №259 «Про внесення змін до рішення від 12 листопада 2020 року №14 «Про створення виконавчого комітету Соколівської сільської ради та затвердження персонального складу» та їх проекти не були опубліковані (оприлюднені) в установленому законодавством порядку, що не дозволяло своєчасно дізнатися про факт їх прийняття та зміст. 28.07.2021 р. позивач звернувся до Соколівської сільської ради із запитом на інформацію, у якому просив надати копії документів, що стосуються діяльності Соколівської сільської ради та її посадових осіб. 12 серпня 2021 року позивачу надано відповідь на вказаний запит з копіями рішень сільради, після ознайомлення з якими стало відомо про порушення відповідачами приписів законодавства про місцеве самоврядування, Статуту Соколівської сільської ОТГ, Регламенту роботи Соколівської сільської ради. Позивач зазначає, що саме з дня отримання відповіді на запит та копій вищевказаних рішень, йому стало відомо про порушення відповідачами прав позивача як члена об`єднаної територіальної громади та особи, яка має намір реалізувати своє активне виборче право та висунути свою кандидатуру до складу Соколівської сільської ради у разі оголошення проміжних виборів.

Суддею встановлено, що рішення Соколівської сільської ради від 12.11.2020 р. №7 «Про затвердження на посади заступників Соколівського сільського голови з питань діяльності виконавчих органів», №8 «Про затвердження на посаду керуючого справами виконавчого комітету Соколівської сільської ради», №14 «Про створення виконавчого комітету Соколівської сільської ради та затвердження персонального складу», від 18.03.2021 р. №494 «Про внесення змін до рішення від 21 січня 2021 року №259 «Про внесення змін до рішення від 12 листопада 2020 року №14 «Про створення виконавчого комітету Соколівської сільської ради та затвердження персонального складу» розміщені на сайті Соколівської громади у розділі «Офіційні документи».

Окрім того, на сайті Соколівської громади відповідні рішення розміщені для завантаження 21.12.2021 р. у розділі «Рішення 1 сесії 9 скликання» та 29.03.2021 р. у розділі «Рішення 7 сесії 9 скликання».

Отже, рішення, які зазначає позивач у заяві про поновлення строку звернення до суду перебували у вільному доступі. Відтак, одержання позивачем відповіді Соколівської сільської ради на запит не змінює момент, з якого ОСОБА_1 міг дізнатися про порушення своїх прав, а тому не пов`язується з початком перебігу строку звернення до суду.

Таким чином, зазначені позивачем обставини, суддя не розцінює як поважні, у зв`язку з чим позивачам необхідно вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст.12, 122, 123, 160, 161, 169, 248, 256, 257, 259, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Соколівського сільського голови Завірюхи Інни Григорівни, Соколівської сільської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

2. Позивачам надати десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду, заяви із зазначенням інших підстав для поновлення строку звернення до суду.

3. Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк така позовна заява буде повернута.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт