Справа № 809/983/17
Суддя: Главач І.А.
Дата ухвалення: 2021-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"07" жовтня 2021 р. справа № 809/983/17
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Главача І.А., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника Командувача військ оперативного командування "Захід" про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України генерал-лейтенанта Сирського Олександра Станіславовича, Командувача військ оперативного командування "Захід" Сухопутних військ Збройних Сил України генерал-майора Шаптали Сергія Олександровича, про визнання незаконним та скасування наказу, зобов`язання до вчинення дій, -
В С Т А Н О В И В:
На розгляді Івано-Франківського окружного адміністративного суду за нововиявленими обставинами перебуває адміністративна справа за позовною заявою ОСОБА_1 до Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України генерал-лейтенанта Сирського Олександра Станіславовича, Командувача військ оперативного командування "Захід" Сухопутних військ Збройних Сил України генерал-майора Шаптали Сергія Олександровича, про визнання незаконним та скасування наказу, зобов`язання до вчинення дій.
Ухвалою суду від 04.08.2021 відкрито провадження за заявою про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20.07.2020 у справі №809/983/17 за позовом ОСОБА_1 до Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України генерал-лейтенанта Сирського Олександра Станіславовича, Командувача військ оперативного командування "Захід" Сухопутних військ Збройних Сил України генерал-майора Шаптали Сергія Олександровича, про визнання незаконним та скасування наказу, зобов`язання до вчинення дій та призначено розгляд заяви на 18.08.2021 о 13:30 год.
18.08.2021 у судовому засіданні у вказаній справі оголошено перерву до 19.10.2021.
29.09.2021 на електронну адресу суду надійшло клопотання представника Командувача військ оперативного командування "Захід" про його участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні Рівненського міського суду Рівненської області, Рівненського окружного адміністративного суду, Рівненському апеляційному суду або Господарському суді Рівненської області.
Розглядаючи вказане клопотання, суд виходить із наступного.
Статтею 195 КАС України детально не врегульовані вимоги щодо форми та змісту заяви про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Так, згідно вимог частини 1 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.
За змістом частини 2 статті 195 Кодексу учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Відповідно до частини 6 статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Оскільки дії суду в разі надходження заяви про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції на предмет перевірки заяви її відповідності вимогам процесуального закону за формою та змістом КАС України детально не врегульовано, суд вважає за можливе на підставі частини 6 статті 7 КАС України застосувати до вказаних правовідносин за аналогією закону положення статті 160, 161, 167, 169, 171 КАС України.
Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення встановлені статтею 167 КАС України.
Згідно з частиною першою статті 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Приписами пункту 6 частини 1 статті 171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суд зазначає, що станом на 07.10.2021 у матеріалах справи відсутні докази надіслання представником Командувача військ оперативного командування "Захід" клопотання про участь в режимі відеоконференції іншим учасникам справи, а саме позивачу та Командувачу Сухопутних військ Збройних Сил України генерал-лейтенанту Сирському Олександру Станіславовичу. Наведене свідчить про неналежне повідомлення вищевказаних учасників справи щодо способу проведення судового засідання, призначеного на 19.10.2021.
Без подання доказів надіслання копії клопотання про участь в режимі відеоконференції іншим учасникам справи та за умови відсутності таких доказів у матеріалах справи, проведення судового засідання в режимі відеоконференції є неможливим та суперечить вимогам частини 2 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України.
Також, суд звертає увагу на те, що розгляд даної справи неможливо провести в режимі відеоконференції 19.10.2021 о 10:00 год. з Рівненським міським судом Рівненської області, Рівненським окружним адміністративним судом, Рівненським апеляційним судом та Господарським судом Рівненської області, у зв`язку з відсутністю в даних судах вільних майданчиків для проведення відеоконференції на вказану вище дату та час, у зв`язку призначенням у відповідних залах судових засідань розгляду судових справ і бронюванням системи зв`язку.
Дані обставини підтверджується інформацією з Системи бронювання систем відеоконференцзв`язку станом на 07.10.2021.
З огляду на наведене, у зв`язку з відсутністю технічної можливості проведення належного і повноцінного за своєю тривалістю судового засідання, призначеного на 19.10.2021 о 10:00 год. в режимі відеоконференції, у справі №809/983/17 за позовом ОСОБА_1 до Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України генерал-лейтенанта Сирського Олександра Станіславовича, Командувача військ оперативного командування "Захід" Сухопутних військ Збройних Сил України генерал-майора Шаптали Сергія Олександровича про визнання незаконним та скасування наказу, зобов`язання до вчинення дій, а також беручи до уваги відсутність у матеріалах справи доказів надіслання представником Командувача військ оперативного командування "Захід" іншим учасникам справи копій клопотання про участь в режимі відеоконференції, суд вважає, що в задоволенні вказаного клопотання слід відмовити.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 195, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Відмовити представнику Командувача військ оперативного командування "Захід" у задоволенні клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України генерал-лейтенанта Сирського Олександра Станіславовича, Командувача військ оперативного командування "Захід" Сухопутних військ Збройних Сил України генерал-майора Шаптали Сергія Олександровича, про визнання незаконним та скасування наказу, зобов`язання до вчинення дій.
Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Главач І.А.