Справа № 826/5426/16
Суддя: Аблов Є.В.
Дата ухвалення: 2021-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

06 жовтня 2021 року м. Київ № 826/5426/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Аблова Є.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи та заяву ОСОБА_1 про залишення без розгляду заяви, поданої в порядку статті 383 КАС України в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 , ОСОБА_2
до1) Київської міської ради, 2) Департаменту земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації
третя особаДепартамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України
провизнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,-
УС Т А Н О В И В:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 вересня 2017 року у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 , ОСОБА_2 відмовлено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2017 року постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 вересня 2017 року у справі №826/5426/16 скасовано та прийнято нове рішення.

29.08.2019 через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярію) Окружного адміністративного суду міста Києва від представника ОСОБА_1 - Малиновської Е.С. надійшла заява в якій заявник просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Київської міської ради щодо виконання зо бов`язання, визначеного у постанові Київського апеляційного адміністративного суду від 19.12.2017р. по справі № 826/5426/16 щодо обов`язку Київської міської ради розглянути відповідно до вимог ст.ст. 3, 8, 19, 58, 124 Конституції України на найближчому пленарному засіданні розроблений Департаментом земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) проект рішення про безоплатну передачу ОСОБА_1 , ОСОБА_2 земельної ділянки, розташованої по АДРЕСА_1 , загальною площею 0,2768 га, за нормами визначеними ст.121 ЗК України, з цільовим визначенням для ведення садівництва, для будівництва і обслуговування жилого бу динку, для будівництва індивідуального гаражу, з урахуванням ідеальних частин останніх в домоволодінні АДРЕСА_1 та заяву ОСОБА_1 від 25 листопада 2003 року, ОСОБА_2 від 06 червня 2005 року про приватизацію земельної ділянки по АДРЕСА_1 , загальною площею 0,2768 га, за нормами визначеними ст.121 ЗК України, з цільовим призначенням для ведення садівництва, для будівництва і обслуговування жилого будинку, для будівництва індивідуального гаражу, з урахуванням ідеальних частин останніх в домоволодінні АДРЕСА_1 ;

- постановити окрему ухвалу про виявлені під час розгляду заяви порушення зако ну, яку довести до відома суб`єктів владних повноважень;

- зобов`язати Київську міську раду повідомити Окружний адміністративний суд про вжиті заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, подати звіт і встановити Київській міській раді строк для подачі звіту, повідомлення.

- викликати на розгляд і допитати свідка ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ) про ту обставину, що він 19.08.2019р. у мережі Інтернет виявив спочатку проект порядку денного пленарного засідання Київської міської ради де було заплановано питання по ОСОБА_1 , а потім передав цю інфор мацію ОСОБА_4 і ОСОБА_1

27.02.2020 через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярію) Окружного адміністративного суду міста Києва від представника ОСОБА_1 - Малиновської Е.С. надійшла заява в якій заявник просить суд:

- задовольнити вимоги заявника ОСОБА_1 і його представника Малиновської Елли Станіславівни про визнання протиправною виявленої 13.02.2020 бездіяльності відповідача -1 та відповідача-2 у період з 22.12.2019 до 13.02.2020 щодо виконання постанови апеляційної інстанції від 19.12.17 в адміністративній справі №826/5426/16;

- задовольнити клопотання, зокрема, у зв`язку з приписами ч.4 ст. 211 КАС України відтворити відеозаписи, що додаються на диску у додатку й для цього просимо розглядати дану заяву в судовому засіданні в залі суду або в іншому приміщенні, спеціально обладнаному для цього цього;

- задовольнити клопотання, зокрема, допитати як свідка ОСОБА_4 про те, що з листом від 22.01.2020 представника ОСОБА_5 , який їм поштою не було направлено, ознайомилась в Шевченківському районному суді м.Києва 13.02.2020 при отриманні під розписку ухвали зі справи №2610/3926/2012 щодо зауважень на протоколи судових засідань, поданих 24.12.2019

- задовольнити клопотання і дослідити докази у справі 826/5426/16 ,

- визнати протиправною виявлену 13.02.2020 бездіяльність Київської міської ради щодо невиконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2017 року у справі №826/5426/16, допущеної після встановлення відповідачу -1 ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва №2610/3926/2012 від 06.12.2019 строку в 1 місяць, оскільки така бездіяльність порушує закон, право на одержання після вирішення спору в суді Рішення органу місцевого самоврядування щодо приватизації земельної ділянки, яке мало бути прийнято лише на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки;

- визнати протиправною виявлену 13.02.2020 бездіяльність відповідача-2 Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо невиконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2017 року у справі №826/5426/16, допущеної після встановлення відповідачу-1 ухвалою №2610/3926/2012 Шевченківського районного суду м. Києва від 06.12.2019 строку в 1 місяць, оскільки така бездіяльність порушує закон, права ОСОБА_1 ;

- в окремій ухвалі суду зазначити в чому саме полягає порушення закону, інших нормативно- правових актів, вимоги якого порушено, а саме: ст.6-1 та ст.17 Конвенції з захисту прав людини і основоположних свобод, ст.8, ст.9, ст. 14, ч.2 ст. 19, ст. 24. ст.58, ст. 129-1 Конституції України. ч.2 ст. 118 Земельного кодексу України, ст.ст. 14, 370 КАС України; ч.ч. 3, 5, 7 ст. 26, ч.І ст.29 Регламенту Київської міської ради затвердженого рішенням ради, Постанову Шевченківського районного суду м.Києва від 27 червня 2012 у справі №2610/3926/2012 , Постанову Київського апеляційного адміністративного суду України від 19 грудня 2017 року у справі826/5426/16;

- зобов`язати Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та Київську міську раду виконати постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2017 у справі №826/5426/16, вжити заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, невиконанню рішення , а саме у місячний строк з часу набрання окремою ухвали суду законної сили відповідно до приписів ч.ч. 3, 5 та 7 ст.26 Регламенту Київської міської ради (далі Регламенту), затвердженого Рішенням Київської міської ради від 7 липня 2016 року N 579/579 повторно разом з пояснювальною запискою та технічними матеріалами , документами, що підтверджують розмір земельної ділянки по АДРЕСА_1 , внести до управління організаційного та документального забезпечення діяльності Київради розроблений проект рішення про безоплатну передачу ОСОБА_1 ОСОБА_2 земельної ділянки, яка розташована по АДРЕСА_1 загальною площею 0,2768 га, за нормами визначеними ст. 121 ЗК України, з цільовим призначенням для ведення садівництва, для будівництва і обслуговування жилого будинку, для будівництва індивідуального гаражу, з урахуванням ідеальних частин останніх в домоволодінні АДРЕСА_1 ;

- зобов`язати Київську міську раду виконати постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2017 у справі №826/5426/16 , а саме зобов`язати після внесення до управління організаційного та документального забезпечення діяльності Київради проекту рішення з пояснювальною запискою та додатками, розробленого на виконання судових рішень, розглянути повторно на найближчому пленарному засіданні з урахуванням висловленої судом правової оцінки ситуації заяви ОСОБА_1 від 25 листопада 2003р., ОСОБА_2 від 06 червня 2005р. про приватизацію земельної ділянки, з прийняттям відповідного рішення;

- зобов`язати Київську міську раду та Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) подати в Окружний адміністративний суд м. Києва, до справи №826/5426/16 звіт про результати вжитих заходів протягом 1,5 місяця після надходження даної ухвали;

- з урахуванням висловленої судом правової оцінки ситуації у судових постановах від 19.12.2017р. по справі №826/5426/16, від 27.06.2012р. по справі №2610/3926/2012 просить у мотивуючій частині окремої ухвали встановити чи Київська міська рада має право в подальшому, при повторному розгляді заяви ОСОБА_1 від 25 листопада 2003р., ОСОБА_2 від 06 червня 2005р. про приватизацію земельної ділянки діяти на власний розсуд з огляду на ч.2 ст.118 ЗК України.

Так, позивач наголошує, що станом на дату звернення до суду із даними заявами, постанова Київського апеляційного суду від 19 грудня 2017 року в адміністративній справі №826/5426/16 відповідачами належним чином не виконана, при цьому, наміри виконання рішення у відповідачів відсутні.

Вказане зумовило звернення позивача до суду із заявами, поданими в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України.

Разом з тим, 04.08.2021 через систему «Електронний суд» від ОСОБА_1 надійшла заява про залишення заяв, поданих 29.08.2019 та 24.02.2020 (27.02.2020) поштою до Окружного адміністративного суду міста Києва у справі №826/5426/16 в порядку ст. 383 КАС України, без розгляду в порядку п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України.

Ознайомившись з вказаною заявою, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 5 ч. 1. ч. 2 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

З огляду на викладене, оскільки подання заяви про залишення позову без розгляду є безумовним правом особи, що звернулася до суду, та не суперечить чинному законодавству, не порушує права, свободи та інтереси учасників адміністративного процесу, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви позивача про залишення заяв, поданих 29.08.2019 та 24.02.2020 (27.02.2020) в порядку ст. 383 КАС України, без розгляду.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 240 - 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1 Заяву ОСОБА_1 від 04.08.2021 про залишення заяв, поданих в порядку ст. 383 КАС України без розгляду - задовольнити.

2. Заяви ОСОБА_1 , подані 29.08.2019 та 24.02.2020 (27.02.2020) у справі №826/5426/16 в порядку ст. 383 КАС України залишити без розгляду.

3. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Відповідно до ч. 3 ст. 240 КАС України ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена в порядку ст.ст. 292 - 297 КАС України.

Суддя Є.В. Аблов