Справа № 420/5644/21
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2021-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5644/21
УХВАЛА

04 жовтня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Юхтенко Л.Р.,

за участю секретаря судового засідання Закуріної А.М.,

за участю сторін:

позивач: ОСОБА_1 за ордером

відповідач: Фурманов О.І. за довіреністю

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду питання про зупинення провадження у справі за заявою ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) у порядку до ст. 383 КАС України,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) у порядку до ст. 383 КАС України.

Ухвалою від 27 вересня 2021 року зазначену заяву прийнято до розгляду та призначено до судового розгляду на 04 жовтня 2021 року.

На відкритому судовому засіданні поставлено на обговорення питання щодо зупинення провадження за цією заявою до завершення строку на виконання ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2021 року про встановлення військовій частині НОМЕР_2 строку для подання звіту на виконання рішення по справі №420/5644/21.

На відкритому судовому засіданні представники сторін не заперечували проти зупинення провадження у справі.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що провадження у справі за заявою ОСОБА_2 у порядку до ст. 383 КАС України має бути зупинено, з огляду на таке.

Відповідно до ч. ч. 1,6 ст. 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Одночасно суд встановив, що ухвалою від 27 вересня 2021 року задоволено заяву позивача та встановлено Військовій частині НОМЕР_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_3 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 червня 2021 року по справі №420/5644/21.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_3 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) в 30-дений строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 червня 2021 року по справі №420/5644/21.

Копію цієї ухвали надіслано Військовій частині НОМЕР_2 засобами електронної пошти 28 вересня 2021 року, про що свідчить звіт від поштового сервера (а.с. 114).

Отже станом на 04 жовтня 2021 року строк на подачу звіту про виконання судового рішення ще не сплинув.

Суд зазначає, що системний аналіз положень КАС України доводить, що на сьогоднішній день приписами КАС України передбачено два способи здійснення судового контролю, а саме: 1. зобов`язання суб`єкта владних повноважень надати звіт про виконання судового рішення; встановлення нового строку надання звіту або накладення штрафу за невиконання судового рішення (ст. 382 КАС України); 2. визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, що вчинені суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання такої постанови суду або на порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду (ст. 383 КАС України).

З огляду на те, що судом вже застосовано спосіб судового контролю у порядку ст. 382 КАС України, строк виконання якого ще не сплинув, суд вважає, що наявна об`єктивна неможливість щодо розгляду заяви позивача у порядку ст. 383 КАС України до завершення строку на виконання ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2021 року про встановлення військовій частині НОМЕР_2 строку для подання звіту на виконання рішення по справі №420/5644/21.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Аналогія закону і аналогія права є способами подолання прогалин у праві.

Прогалина у праві має місце, коли певні суспільні відносини, які належать до сфери правового регулювання, або не врегульовані взагалі, або врегульовані неповно. Аналогія закону це поширення судом на відносини, не врегульовані правом конкретних правових норм, що регулюють подібні відносини.

Таким чином, враховуючи те, що строк, наданий Військовій частині НОМЕР_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_3 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) для подання до суду звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 червня 2021 року по справі №420/5644/21 не закінчився, суд вважає, що існує об`єктивна неможливість розгляду заяви в порядку ст. 383 КАС України до закінчення цього строку, та вважає за необхідне застосувати за аналогією правові наслідки зупинення провадження у справі, передбачені п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України та зупинити провадження у справі заявою ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) у порядку до ст. 383 КАС України.

Керуючись ст. ст. 236, 241, 243, 256, 295,297 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі №420/5644/21 за заявою ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) у порядку до ст. 383 КАС України до завершення строку на виконання ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2021 року про встановлення військовій частині НОМЕР_2 строку для подання звіту на виконання рішення по справі №420/5644/21.

Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.ст. 295,297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України,п. 3 розділу УІ Прикінцевих положень КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано « 06» жовтня 2021 року.

Суддя Л.Р.Юхтенко