Справа № 813/1092/18
Суддя: Сподарик Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2021-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №813/1092/18
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду

05 жовтня 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд

у складі головуючої судді Сподарик Н.І.,

за участю секретаря судового засідання Суліковської У.І.,

представника позивача Бабух А.Б.,

представника третьої особи Хандин О.В., розглянувши в підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Свєнціцького-16» до Міністерства культури України, Міністерства культури та інформаційної політики України, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 , ОСОБА_2 за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради, Департаменту архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування наказу,-

В С Т А Н О В И В:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Свєнціцького-16» (79011, м.Львів, вул.Свєнціцького, 16) до Міністерства культури України (01601, м.Київ, вул.І.Франка, 19) про визнання протиправним та скасування наказу Міністерства культури України від 20.02.2018 року №150 «Про занесення об`єктів культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам`яток України» (включаючи відповідні додатки) в частині занесення до Державного реєстру нерухомих пам`яток України за категорією місцевого значення об`єкта в Львівській області будинку, за адресою: м.Львів, вул. І.Свєнціцького, 16 (вид об`єкта: архітектури).

Ухвалою суду від 23.03.2018 року вказану позовну заяву було залишено без руху.

Ухвалою суду від 02.04.2018 року відкрито загальне позовне провадження, залучено до участі у справі третіх осіб, призначено підготовче засідання та залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради (79008, м.Львів, вул. Валова, 20) і Департамент архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації (79008, м.Львів, вул. Винниченка, 18).

24.04.2018 за вх. №1617ел. від представника Міністерства культури України подано клопотання про надання часу для подання відзиву на позовну заяву.

24.04.2018 за вх. №11751 від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням суду у справі №813/1091/18.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 25.04.2018 відкладено розгляд справи на 13.05.2018.

Ухвалою суду від 15.05.2018 зупинено провадження в адміністративній справі №813/1092/18 за позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Свєнціцького-16» до Міністерства культури України, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради, Департаменту архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування наказу до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №813/1091/18 за позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Свєнціцького-16» до Департаменту архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації, за участю третіх осіб Управління охорони історичного середовища Львівської міської, Міністерства культури України про визнання протиправним та скасування наказу від 20.11.2017 року №56-ос «Про внесення до Переліку об`єктів культурної спадщини щойно виявлених пам`яток».

Ухвалою суду від 15.01.2019 провадження у справі поновлено.

19.02.2019 за вх. №5581 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, позовні вимоги заперечив, просив суд у задоволенні позову відмовити повністю.

25.02.2019 за вх. №6306 від представника позивача надійшла відповідь на відзив на позовну заяву.

21.03.2019 за вх.№ 9478 представником позивача подано клопотання про долучення додаткових доказів у справі.

28.03.2019 протокольною ухвалою суду залучено до участі у справі № 813/1092/18 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 28.03.2019 витребувано:

- у Департаменту архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації - наказ Департаменту архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації від 20.11.2017 року №56-ос «Про внесення до Переліку об`єктів культурної спадщини щойно виявлених пам`яток»; документи (у т.ч. відповідні облікову картку об`єкта культурної спадщини, коротку історичну довідку, акт технічного стану об`єкта (пам`ятки) культурної спадщини), на підставі та з урахуванням яких було видано наказ Департаменту архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації від 20.11.2017 року №56-ос;

- у Міністерства культури України наказ Міністерства культури України від 20.02.2018 року №150 «Про занесення об`єктів культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам`яток України» з усіма додатками; документи (у т.ч. відповідні облікову картку об`єкта культурної спадщини, коротку історичну довідку, акт технічного стану об`єкта (пам`ятки) культурної спадщини), на підставі та з урахуванням яких було видано наказ Міністерства культури України від 20.02.2018 року №150;

- в Обласного комунального підприємства Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» інвентаризаційну (реєстраційну) справу на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 .

17.04.2019 за вх.№13323 від представника позивача надійшло клопотання про призначення судової експертизи.

16.05.2019 за вх.№1513ел. від представника відповідача надійшли письмові заперечення щодо клопотання про призначення судової експертизи.

Ухвалою суду від 16.05.2019 задоволено клопотання представника відповідача про участь у судових засіданнях у справі №813/1092/18 за позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Свєнціцького-16» до Міністерства культури України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 , за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради, Департаменту архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування наказу

Підготовчі засідання в адміністративній справі №813/1092/18 вирішено проводити у режимі відеоконференції.

Забезпечення проведення відеоконференції в адміністративній справі №813/1092/18 за участю представника відповідача - Міністерства культури України доручено Господарському суду міста Києва (01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького, 44-Б).

21.05.2019 за вх.№17622 від представника відповідача засобами поштового зв`язку надійшли заперечення щодо клопотання про призначення судової експертизи.

Відділом організаційного забезпечення розгляду адміністративних справ та архіву Львівського окружного адміністративного суду судді передано апеляційну скаргу за вх. № 21405 від 19.06.2019 року від представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 02.04.2019 року про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі № 813/1092/18.

21.06.2019 суд ухвалою зупинив провадження в адміністративній справі № 813/1092/18 за позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Свєнціцького-16» до Міністерства культури України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 , за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача- Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради, Департаменту архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування наказу до перегляду ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі № 813/1092/18 в порядку апеляційного провадження.

26.06.2019 за вх. №22367 від представника відповідача надійшло клопотання про долучення додаткових доказів до матеріалів справи.

07.11.2019 за вх. № 41230 Восьмий апеляційний адміністративний суд направив справу № 813/1092/18 за належністю.

12.11.2019 суд ухвалою поновив провадження у адміністративній справі.

Ухвалою суду від 17.12.2019 зупинено провадження в адміністративній справі №813/1092/18 за позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Свєнціцького-16» до Міністерства культури України, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради, Департаменту архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування наказу до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №813/1091/18 за позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Свєнціцького-16» до Департаменту архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації, за участю третіх осіб Управління охорони історичного середовища Львівської міської, Міністерства культури України, треті особи на стороні позивача ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування наказу від 20.11.2017 року №56-ос «Про внесення до Переліку об`єктів культурної спадщини щойно виявлених пам`яток».

27.05.2021 представником позивача за вх.№37882 подано клопотання про поновлення провадження у справі, так як відпали обставини, які слугували підставою зупинення провадження у справі.

Питання щодо поновлення провадження у справі призначено у засідання суду на 22.06.2021.

18.06.2021 за вх.№ 44264 від представника позивача надійшли письмові пояснення по суті спору, долучено додаткові докази.

18.06.2021 за вх. №44267 представником позивача подано клопотання про залучення правонаступника, просив залучити до участі у справі Міністерство культури та інформаційної політики України.

Ухвалою суду від 22.06.2021 провадження у справі поновлено.

07.07.2021 за вх. №48581 від представника позивача надійшло клопотання про долучення додаткових доказів до матеріалів справи.

07.07.2019 за вх. №48584 представником позивача подано клопотання про відкликання клопотання від 17.04.2019 про призначення судової експертизи.

Протокольною ухвалою суду від 08.07.2021 залучено до участі у справі в якості співвідповідача Міністерство культури та інформаційної політики України (01601, м. Київ, вул. Івана Франка, 19). Протокольною ухвалою суду задоволено клопотання представника позивача про відкликання клопотання про призначення експертизи. У зв`язку із залученням до розгляду справи співвідповідача Міністерство культури та інформаційної політики України розгляд справи у підготовчому засіданні відкладено на 07.09.2021.

25.08.2021 за вх. №61295 представником позивача подано клопотання про долучення додаткових доказів.

06.09.2021 за вх. №64626 від позивача надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи додаткових доказів.

07.09.2021 підготовче засідання відкладено на 05.10.2021 у зв`язку із першою неявкою співвідповідача і неповідомлення ним про причини неявки.

16.09.2021 за вх. №67210 від Міністерства культури та інформаційної політики України надійшов відзив на позовну заяву.

30.09.2021 за вх. №71389 від представника відповідача надійшли письмові пояснення.

05.10.2021 за вх. №10321 від представника відповідача надійшло клопотання про проведення засідання в режимі відеоконференції.

Представник позивача у підготовчому засіданні 05.10.2021 позовні вимоги підтримав, просив суд позов задоволити в повному обсязі. Проти закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду не заперечував.

Представник третьої особи щодо задоволення позовних вимог заперечив, просив суд у задоволенні позову відмовити. Проти призначення справи до судового розгляду не заперечив.

Третя особа ОСОБА_1 явки в засідання суду не забезпечила. Була належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи.

Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради, Міністерство культури та інформаційної політики України явки уповноважених представників в засідання суду не забезпечили, були належним чином повідомленні про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідач та співвідповідач відзив на адміністративний позов долучив до матеріалів справи.

Судом встановлено, що відсутні підстави для відкладення підготовчого засідання; сторони примирення на стадії підготовчого провадження не досягли.

За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу, зокрема, про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Під час підготовчого судового засідання судом вирішені всі питання, передбачені ч.2 ст.180 КАС України, у зв`язку із чим суд вважає за можливе перейти до розгляду справи по суті.

Крім цього, представником відповідача - Міністерства культури та інформаційної політики України заявлено клопотання про участь в засіданнях суду в режимі відеоконференції.

Відповідно до частини другої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання.

У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання (частина сьома статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно частини восьмої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов`язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення права відповідача на участь у судових засіданнях його уповноваженого представника, реалізації його процесуальних прав та забезпечення оперативності судового провадження, враховуючи віддаленість ініціатора звернення від місця розгляду справи та його бажання брати участь в судових засіданнях, а також зважаючи на інформацію з Онлайн системи бронювання майданчиків відеоконференції, наданої Службою судових розпорядників Львівського окружного адміністративного суду про наявну можливість забезпечення проведення відеоконференції, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення клопотання представника відповідача про його участь в судових засіданнях у справі в режимі відеоконференції та доручити забезпечення проведення відеоконференції Господарському суду міста Києва (01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького, 44-Б).

Керуючись ст.ст.173, 179, 180, 181, 192, 194 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Свєнціцького-16» до Міністерства культури України, Міністерства культури та інформаційної політики України, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 , ОСОБА_2 за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради, Департаменту архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування наказу.

Призначити судовий розгляд адміністративної справи по суті на 28 жовтня 2021 року о 12:00 год. у судовому засіданні у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду за адресою: м. Львів, вул. Чоловського, 2.

Судові засідання в адміністративній справі №813/1092/18 проводити у режимі відеоконференції.

Забезпечення проведення відеоконференції в адміністративній справі №813/1092/18 за участю представника відповідача - Міністерства культури та інформаційної політики України доручити Господарському суду міста Києва (01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького, 44-Б).

Здійснювати розгляд та вирішення справи одноособовим складом суду у порядку загального позовного провадження.

Третій особі/представнику третьої особи долучити до матеріалів справи письмові пояснення щодо суті спору.

Копії даної ухвали надіслати/вручити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Сподарик Н.І.