Справа № 540/823/21
Суддя: Федусик А.Г.
Дата ухвалення: 2021-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

06 жовтня 2021 р.м.ОдесаСправа № 540/823/21
П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Федусика А.Г.,

суддів: Бойка А.В. та Шевчук О.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Одесі питання щодо зупинення провадження по справі за апеляційними скаргами ОСОБА_1 та Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2021 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними та скасування рішень, та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

У березні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Херсонській області, у якому просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача №82 від 08.09.2020 щодо перерахунку пенсії у розмірі 60% від суми заробітної плати, зазначеної у довідці Херсонської обласної прокуратури від 18.05.2020 №18-242вих-20 та встановлення обмеження при виплаті пенсії у її граничному максимальному розмірі, який не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність;

- зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії з 01.05.2020 року з розрахунку 82% від загальної суми складових місячної заробітної плати, зазначеної у довідці Херсонської обласної прокуратури від 18.05.2020 №18-242вих-20, без обмеження пенсії у її граничному максимальному розмірі, який не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням раніше проведених виплат;

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача №82 від 26.10.2020 щодо перерахунку пенсії у розмірі 60% від суми заробітної плати, зазначеної у довідці Херсонської обласної прокуратури від 20.10.2020 №21-371вих-20 та встановлення обмеження при виплаті пенсії у її граничному максимальному розмірі, який не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність;

- зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії з 01.10.2020 року з розрахунку 82% від загальної суми складових місячної заробітної плати, зазначеної у довідці Херсонської обласної прокуратури від 20.10.2020 №21-371вих-20, без обмеження пенсії у її граничному максимальному розмірі, який не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням раніше проведених виплат;

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 20.01.2021 р. №14 "Про утримання надміру виплачених сум пенсій" відповідно до якого утримано з позивача суму надміру виплаченої пенсії у розмірі 59025,94 грн.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2021 року позов задоволено частково. Суд визнав протиправним та скасував рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Херсонській області №82 від 08.09.2020 року щодо перерахунку пенсії у розмірі 60% від суми заробітної плати, зазначеної у довідці Херсонської обласної прокуратури від 18.05.2020 №18-242вих-20 та встановлення обмеження при виплаті пенсії у її граничному максимальному розмірі, який не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність; визнав протиправним та скасував рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Херсонській області №82 від 26.10.2020 щодо перерахунку пенсії у розмірі 60% від суми заробітної плати, зазначеної у довідці Херсонської обласної прокуратури від 20.10.2020 №21-371вих-20 та встановлення обмеження при виплаті пенсії у її граничному максимальному розмірі, який не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність; визнав протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Херсонській області від 20.01.2021 р. №14 "Про утримання надміру виплачених сум пенсій" відповідно до якого утримано з позивача суму надміру виплаченої пенсії у розмірі 59025,94 грн.

В задоволенні решти позовних вимог було відмовлено.

Не погоджуючись з даним рішенням суду, в частині позовних вимог, в задоволенні яких було відмовлено ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі зазначено, що рішення судом першої інстанції ухвалене з порушенням норм матеріального та процесуального права, у зв`язку з чим апелянт просив його скасувати та прийняти нове про задоволення позову повністю.

Не погоджуючись з даним рішенням суду в частині позовних вимог, які були задоволені, ГУПФУ подало апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі зазначено, що рішення судом першої інстанції ухвалене з порушенням норм матеріального та процесуального права, у зв`язку з чим цей апелянт просив його скасувати та прийняти нове про відмову в позові повністю.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24 травня 2021 року провадження по справі було відкрито.

За результатом дослідження відомостей ЄДРСР вбачається, що на розгляді Верховного Суду перебуває справа №580/5962/20 за позовом ОСОБА1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про: визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 22.10.2020 року № 24 про перерахунок пенсії; зобов`язання останнього перерахувати з 01.10.2020 року та виплатити йому пенсію у розмірі 90 відсотків від суми місячної заробітної плати, що визначена у довідці Черкаської обласної прокуратури від 16.10.2020 року №21-601, без обмеження граничного розміру та з урахуванням раніше проведених виплат.

Позовні вимоги по вказаній справі було обґрунтовано тим, що оскільки пенсія призначена до 01.01.2016 року, то до розміру його пенсії не можуть застосовуватися обмеження максимального розміру пенсії.

Верховний Суд по вказаній справі ухвалою від 30 вересня 2021 року вказану справу №580/5962/20 за позовом ОСОБА1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії передав на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

Приймаючи вказану ухвалу касаційний суд зазначав про відсутність єдності судової практики щодо питання застосування при перерахунку пенсії, призначеної працівнику прокуратури відповідно до Закону №1789-XII, обмеження десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність.

Так, ухвалюючи постанови від 15.05.2019 у справі №554/4191/17, від 21.11.2019 у справі №161/14321/16-а, від 02.05.2020 у справі №704/87/17, від 10.09.2021 у справі №580/5238/20 та від 03.06.2021 у справі №359/3736/17, Верховний Суду виходив із того, що при перерахунку пенсії, призначеної працівнику прокуратури відповідно до Закону №1789-XII, пенсійним органом обґрунтовано застосовано обмеження максимального розміру пенсії.

Водночас, у постанові Верховного Суду від 04.03.2021 року у справі №589/3997/16-а викладено висновок про те, що оскільки позивач є непрацюючим пенсіонером і пенсія призначена йому до 01.01.2016 року, то до розміру пенсії позивача не застосовуються обмеження максимального розміру пенсії, визначені абзацом шостим частини п`ятнадцятої статті 86 Закону № 1697-VII.

З урахуванням зазначеного, колегія суддів (касаційного суду) вважала, що у даному випадку є підстави для передачі справи на розгляд палати, оскільки наявні підстави для відступлення від правової позиції Верховного Суду, викладеної в його постанові від 04.03.2021 року у справі №589/3997/16-а.

Положеннями статті 236 КАС України регламентовано питання зупинення провадження. Так, відповідно до п.5 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Отже, враховуючи наявність факту перегляду Судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Верховного Суду судового рішення у подібних до даної справи правовідносинах, а саме щодо застосування обмеження максимального розміру пенсії, колегія суддів приходить до висновку про наявність правових підстав для зупинення провадження по даній справі.

Керуючись статтями 236, 291, 321, 325 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Зупинити апеляційне провадження по справі №540/823/21 за апеляційними скаргами ОСОБА_1 та Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2021 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними та скасування рішень, та зобов`язання вчинити певні дії, до набрання законної сили судовим рішенням Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Верховного Суду по справі №580/5962/20.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Суддя-доповідач Федусик А.Г.
Судді Бойко А.В. Шевчук О.А.