Справа № 640/10549/19
Суддя: Пащенко К.С.
Дата ухвалення: 2021-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про призначення судового засідання з розгляду питання про заміну сторони виконавчого провадження

05 жовтня 2021 року м. Київ № 640/10549/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., за участю секретаря судового засідання Легейди Я.А., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про заміну сторони виконавчого провадження на його правонаступника у адміністративній справі за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "Феррум Імпекс"

до Головного управління ДФС у м. Києві

про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправними певних дій і зобов`язання утриматися від таких дій,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Феррум Імпекс" (далі - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління ДФС у м. Києві (надалі - відповідач), у якому просило суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління ДФС у м. Києві від 30.05.2019 № 7390 "Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ "Феррум Імпекс" (код 39198396)";

- визнати протиправними дії Головного управління ДФС у м. Києві з проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ "Феррум Імпекс" на підставі наказу Головного управління ДФС у м. Києві від 30.05.2019 № 7390 "Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ "Феррум Імпекс" (код 39198396)" та зобов`язати утриматися відповідача від проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ "Феррум Імпекс".

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.05.2020 позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Феррум Імпекс" задоволено частково:

визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві від 30.05.2019 № 7390 "Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ "Феррум Імпекс" (код 39198396)";

визнано протиправними дії Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві з проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ "Феррум Імпекс" на підставі наказу Головного управління ДФС у м. Києві від 30.05.2019 № 7390 "Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ "Феррум Імпекс" (код 39198396)";

у задоволенні решти позовних вимог відмовлено;

стягнуто з Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Феррум Імпекс" на будь-який рахунок, виявлений державним виконавцем під час виконання рішення суду, судові витрати у сумі 1 921 грн.

23.02.2021 судом видано виконавчі листи у справі № 640/10549/19.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.04.2021 замінено сторону виконавчого провадження (боржника) за виконавчими листами у адміністративній справі № 640/10549/19 від 23.02.2021 з Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві (адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка 33/19, ідентифікаційний код 39439980) на Головне управління ДПС у м. Києві (адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка 33/19, ідентифікаційний код 43141267).

До канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява представника Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві - Хмельницької О.В., № 04.2-11-10/8276 від 10.06.2021 про заміну боржника у виконавчому листі, а саме з Головного управління ДПС у м. Києві () на Головне управління ДПС у м. Києві (відокремлений підрозділ) () на його правонаступника.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.09.2021 заяву представника Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві - Хмельницької О.В., № 04.2-11-10/8276 від 10.06.2021 про заміну боржника у виконавчому листі у справі № 640/10549/19 призначено до судового розгляду у судове засідання на 23.09.2021.

Призначеного дня представники сторін у судове засідання не з`явились.

Згідно ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Отже, судом вирішено продовжити розгляд справи у письмовому провадженні.

Вирішуючи питання про наявність підстав для розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження, суд виходить з наступного.

У відповідності до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд відмічає, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" (надалі - Постанова №893), Кабінет Міністрів України постановив ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у м. Києві.

Згідно з абз. 3 п. 2 Постанови № 893, територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються.

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (пункт 3 Постанови № 893).

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" (надалі - Наказ № 529) утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у м. Києві.

Згідно з наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 № 755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій", здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 № 529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до п. 1 Постанови № 893, розпочато з 01.01.2021.

Крім того, з метою реалізації Постанови № 893 та враховуючи Наказ № 529, Державною податковою службою України видано наказ від 12.11.2020 № 643 "Про затвердження положень про територіальні органи ДПС" та регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.

У частині самопредставництва визначено, що територіальний орган ДПС з метою організації своєї діяльності забезпечує самопредставництво ДПС та ГУ ДПС у судах через начальника ГУ ДПС, а також без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС через їхніх заступників, державних службовців підрозділів до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів ГУ ДПС відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують самопредставництво інтересів ДПС та ГУ ДПС в судах без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру, 22.10.2020 внесено рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її ліквідації.

Таким чином, з 22.10.2020 Головне управління ДПС у м. Києві перебуває у стані припинення, а повноваження та функції даного органу передано до Державної податкової служби України.

Водночас, 30.09.2020 до Єдиного державного реєстру внесено запис про створення Головного управління ДПС у м. Києві в якості філії (іншого відокремленого підрозділу) у складі Державної податкової служби України.

Враховуючи викладене, оскільки повноваження та функції Головного управління ДПС у м. Києві () нормативним актом передані Державній податковій службі України, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для заміни як сторони у справі територіального органу ДПС як юридичної особи публічного права, а саме: Головне управління ДПС у м. Києві () на територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, Головне управління ДПС у м. Києві ().

Керуючись ст.ст. 241, 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Заяву представника Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві - Хмельницької О.В., № 04.2-11-10/8276 від 10.06.2021 про заміну боржника у виконавчому листі задовольнити.

2. Здійснити заміну сторони (боржника) у виконавчому провадженні за виконавчим листом у справі № 640/10549/19 з Головного управління ДПС у м. Києві () на його правонаступника - Головне управління ДПС у м. Києві, як відокремлений підрозділ ДПС України ().

Ухвала, відповідно до змісту ч. 2 ст. 256 та п. 20 ч. 1 ст. 294 КАС України, набирає законної сили негайно з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя К.С. Пащенко