Справа № 812/587/16
Суддя: Є.О. Кисельова
Дата ухвалення: 2021-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

04 жовтня 2021 року СєвєродонецькСправа № 812/587/16

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Кисельової Є.О.,

при секретарі: Суховій Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву публічного акціонерного товариства Луганськтепловоз про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/587/16 за позовом публічного акціонерного товариства Луганськтепловоз до спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС, головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання протиправної бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство Луганськтепловоз звернулось до Луганського окружного адміністративного суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/587/16 за позовом публічного акціонерного товариства Луганськтепловоз до спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС, головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання протиправної бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування заяви зазначено, що у провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа № 812/587/16 за позовом публічного акціонерного товариства Луганськтепловоз до спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС, головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання протиправної бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 12.07.2016 адміністративний позов публічного акціонерного товариства Луганськтепловоз було задоволено частково.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 14.09.2016 постанову суду першої інстанції залишено без змін.

Публічне акціонерне товариство Луганськтепловоз у порядку Закону України «Про виконавче провадження» звернулося з заявою до відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Луганській області про примусове виконання рішення суду, на підставі якої 20.12.20216 відкрито виконавче провадження № 53158355.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби» від 30.03.2016 № 247 та наказу Державної фіскальної служби України «Про реорганізацію територіальних органів ДФС з обслуговування великих платників» від 26.04.2016 № 377 боржник Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС, як установа, реорганізовується шляхом приєднання до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (), чим останній, як установа правонаступник, приймає на себе усі зобов`язання боржника за відповідним виконавчим листом.

Із посиланням на положення статті 264 КАС України просять замінити боржника у виконавчому провадженні за виконавчим листом по адміністративній справі № 812/587/16, виданим Луганським окружним адміністративним судом 23.11.2016 Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС на правонаступника - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби ().

Представники сторін у судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким Кодекс адміністративного судочинства України (далі КАС України) викладено в новій редакції.

Частиною третьою статті 3 КАС України закріплено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно з частинами першою та другою статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України, в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) У разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Оскільки сторони про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином, суд вважає за можливе розглянути заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні без участі сторін.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд встановив наступне.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 12 липня 2016 року у справі № 812/587/16, яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 вересня 2016 року, позовні вимоги публічного акціонерного товариства Луганськтепловоз до спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС, головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання протиправної бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,- задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС щодо ненадання до головного управління державної казначейської служби України у Луганській області висновку про відшкодування публічному акціонерному товариству Луганськтепловоз податку на додану вартість за січень 2014 року на суму 37645031,00 грн. Зобов`язано Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС подати головному управлінню державної казначейської служби України у Луганській області висновок із зазначенням суми податку на додану вартість, що підлягає бюджетному відшкодуванню публічному акціонерному товариству Луганськтепловоз за декларацією з ПДВ за січень 2014 року в розмірі 37645031,00 грн. У задоволенні позовних вимог відносно головного управління державної казначейської служби України у Луганській області, - відмовлено. Стягнуто зі Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС за рахунок бюджетних асигнувань на користь публічного акціонерного товариства Луганськтепловоз (т.26 арк. спр. 247-251, т.27 арк. спр. 36-38).

23.11.2016 публічним акціонерним товариством Луганськтепловоз отримано два виконавчі листи (т.27 арк. спр. 42), про зобов`язання Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС подати головному управлінню державної казначейської служби України у Луганській області висновок із зазначенням суми податку на додану вартість, що підлягає бюджетному відшкодуванню публічному акціонерному товариству Луганськтепловоз за декларацією з ПДВ за січень 2014 року в розмірі 37645031,00 грн та про стягнення зі Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС за рахунок бюджетних асигнувань на користь публічного акціонерного товариства Луганськтепловоз судовий збір у сумі 1378,00 грн.

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві від 20.12.2016 відкрито виконавче провадження ВП № 531583555 з примусового виконання виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом 23.11.2016, про зобов`язання СДПІ ОВП у м. Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС подати до Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області висновок про відшкодування Публічному акціонерному товариству Луганськтепловоз податку на додану вартість за податковою декларацією з податку на додану вартість за січень 2014 року у сумі 37645031,00 грн (арк. спр. 62).

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 14.09.2017 замінено первісного відповідача, який є боржником за виконавчим листом у справі № 812/587/16, Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби на Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби (арк. спр. 79).

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві від 12.11.2018 відновлено виконавче провадження ВП № 531583555 з примусового виконання виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом 23.11.2016, про зобов`язання Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби (правонаступника СДПІ ОВП у м. Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС) подати до Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області висновок про відшкодування Публічному акціонерному товариству Луганськтепловоз податку на додану вартість за податковою декларацією з податку на додану вартість за січень 2014 року у сумі 37645031,00 грн (арк. спр. 53, 54).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 11.12.2018 у справі № 812/587/16, яка залишена без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 23.04.2019, замінено боржника у виконавчому провадженні № 53158355 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 812/587/16, виданого Луганським окружним адміністративним судом 23.11.2016, з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на Головне управління ДФС у Луганській області (арк. спр. 89-92).

Постановою Верховного Суду від 16 квітня 2020 року у справі № 812/587/16 касаційну скаргу Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС задоволено частково, постанову Луганського окружного адміністративного суду від 12.07.2016 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 14.09.2016 у справі № 812/587/16 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції (т.27 арк. спр. 111-125).

Постановою Верховного Суду від 23.07.2020 у справі № 812/587/16 касаційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області задоволено частково, ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 11.12.2018 та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 23.04.2019 у справі № 812/587/16 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції (арк. спр. 218-228).

Відповідно до частин першої та другої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З матеріалів справи вбачається, що внаслідок скасування Верховним Судом постановою від 16.04.2020 постанови Луганського окружного адміністративного суду від 12.07.2016 у справі № 812/587/16, рішення суду на підставі якого Луганським окружним адміністративним судом 23.11.2016 видано виконавчий лист, відсутнє.

Таким чином, відсутні підстави для здійснення заміни сторони у виконавчому провадженні.

За таких обставин, у задоволенні заяви публічного акціонерного товариства Луганськтепловоз про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/587/16 слід відмовити.

Керуючись статтями 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви публічного акціонерного товариства Луганськтепловоз про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/587/16 за позовом публічного акціонерного товариства Луганськтепловоз до спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС, головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання протиправної бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала набирає чинності з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 07 жовтня 2021 року.

Суддя Є.О. Кисельова