Справа № 560/6239/21
Суддя: Сушко О.О.
Дата ухвалення: 2021-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 560/6239/21

Головуючий суддя 1-ої інстанції - Салюк П.І.

Суддя-доповідач - Сушко О.О.

04 жовтня 2021 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сушка О.О.

суддів: Мацького Є.М. Залімського І. Г. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 30 червня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови в задоволенні основної вимоги щодо необхідності вчинити певні дії шляхом прийняття відповідного рішення по результатам розгляду заяви ОСОБА_1 від 15.04.2021 року про перехід з пенсійного забезпечення за вікoм, визначеною Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", на інший вид пенсійного забезпечення за вислугу років, передбачений пунктом "б" статті 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ" №2262-ХІІ від 9 квітня 1992 року в редакції Закону №51-ІV від 4 липня 2002 року; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області розглянути заяву ОСОБА_1 від 15.04.2021 року про перехід з пенсійного забезпечення за віком, визначеного Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", на інший вид пенсійного забезпечення за вислугу років, передбачений пунктом "б" статті 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ" №2262-XII від 9 квітня 1992 року в редакції Закону №51-IV від 4 липня 2002 року, та прийняти за результатами її розгляду, у відповідності до вимог чинного законодавства України, відповідне рішення.

Відповідно до ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 30 червня 2021 року провадження у справі закрито.

Не погоджуючись з вказаним рішенням позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказане рішення, а справу передати на розгляд суду першої інстанції.

Через неявку сторін у судове засідання, розгляд справи на підставі ч. 9 ст. 205 КАС України проведений у порядку письмового провадження без повідомлення й виклику осіб.

Розглянувши матеріали справи, колегія суддів апеляційної інстанції, дійшла висновку, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, виходячи з наступного.

Закриваючи провадження у справі, суд першої інстанції виходив з того, що у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є рішенням, що набрало законної сили.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Так, червні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Хмельницького окружного адміністративного з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просив визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо вчинення дій, спрямованих на забезпечення прийняття відповідного рішення про призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років згідно Закону № 2262-ХІІ на підставі документів, що 29.03.2018 року за вх. №4822/03 надійшли з уповноваженого структурного підрозділу управління МВС України в Хмельницькій області для прийняття рішення щодо призначення пенсії згідно вказаного в них Закону № 2262-ХІІ; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області прийняти відповідне рішення та/або розпорядження про призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років з дня набуття на неї права згідно Закону № 2262-ХІІ на підставі документів, що 29.03.2018 року за вх. №4822/03 надійшли з уповноваженого структурного підрозділу управління МВС України в Хмельницькій області для прийняття рішення щодо призначення пенсії за вислугу років згідно вказаного в цих документах Закону № 2262-ХІІ

Відповідно до рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 17 липня 2018 року у справі №822/1939/18, яке набрало законної сили згідно постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2018 року, зобов`язано головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області розглянути заяву ОСОБА_1 від 19 січня 2018 року про перехід на пенсійне забезпечення відповідно до статей 1, 2, п. "б" статті 12 Закону 2262-ХІІ (в редакції Закону від 4 липня 2002 р. № 51-IV, який набув чинності 6 серпня 2002 р.) та прийняти за результатами її розгляду, у відповідності до вимог чинного законодавства України, відповідне рішення.

На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 17 липня 2018 року у справі №822/1939/18, яке набрало законної сили згідно постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2018 року, головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повторно розглянуто копії заяви ОСОБА_1 від 19 березня 2018 року, подання та документи про перехід на пенсійне забезпечення відповідно до статей 1, 2, п. "б" статті 12 Закону 2262-ХІІ (в редакції Закону від 04 липня 2002 р. №51-ІV, який набув чинності 6 серпня 2002 р.) та прийнято рішення від 23 листопада 2018 ркоу про відмову в призначенні пенсії позивачу за вислугу років відповідно до Закону № 2262.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням головного управління від 23 листопада 2018 року, позивачем подано позовну заяву про визнання протиправним та скасування рішення, Сьомим апеляційним адміністративним судом винесено постанову від 21 жовтня 2019 року у справі № 560/1406/19, якою у задоволені позову ОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення від 23 листопада 2018 року "Про відмову у призначенні пенсії за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" відмовлено.

Таким чином, відповідно до рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 17 липня 2018 року у справі №822/1939/18 вирішено питання стосовно зобов`язання відповідача розглянути питання по заяві позивача про перехід з пенсійного забезпечення за віком, визначеного Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", на інший вид пенсійного забезпечення за вислугу років, передбачений пунктом "б" статті 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ" №2262-XII від 9 квітня 1992 року в редакції Закону №51-IV від 4 липня 2002 року.

Разом з тим, рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 17 липня 2018 року у справі №822/1939/18 набрало законної сили 09 листопада 2018 року.

Відтак, у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 17 липня 2018 року у справі №822/1939/18, що набрало законної сили.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав

Таким чином, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, яке регулює спірні правовідносини, та повністю спростовуються встановленими у справі обставинами.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 30 червня 2021 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Головуючий Сушко О.О.

Судді Мацький Є.М. Залімський І. Г.