Справа № 340/1735/21
Суддя: Т.М. Кармазина
Дата ухвалення: 2021-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження

06 жовтня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/1735/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку письмового провадження матеріали справи за позовною заявою

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), яка діє в інтересах неповнолітнього

ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до

Дмитрівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області (24422, Кіровоградська область, Знам`янський район, с.Дмитрівка, площа Перемоги, 4, )

про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з адміністративним позовом, в інтересах неповнолітнього сина, в якому просить:

- визнати протиправним та скасування рішення Дмитрівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області від 26.02.2021 року №221;

- зобов`язати Дмитрівську сільську раду Кропивницького району Кіровоградської області затвердити проект землеустрою та передати ОСОБА_2 у приватну власність земельну ділянку площею 2,0000 га з кадастровим номером :02:000:5584, яка знаходиться на території Іванковецької сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11 травня 2021 року відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи, на 10 червня 2021 року призначено судове засідання (а.с.62).

Відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву (а.с.66-73).

11.06.2021 розгляд справи відкладено до 14.07.2021 у зв`язку з неявкою учасників справи (а.с.85).

Ухвалою суду від 14.07.2021 відкладено судове засідання до 02.08.2021 року, витребувано додаткові докази. (а.с.107-108).

02.08.2021 судове засідання не відбулося у зв`язку з технічними причинами, розгляд справи перенесено на 09.09.2021 (а.с.172, 173).

Ухвалою суду від 09.09.2021 відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі, відкладено розгляд справи до 06.10.2021 року. (а.с.187).

Представником позивача через канцелярію суду подано клопотання про зупинення провадження на підставі п.3 ч.1 ст.236 КАС України до набрання законної сили судовим рішенням у справі №340/4754/21 (а.с.196-197). В обґрунтування клопотання зазначено, що підставою, для відмови у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення позивачу земельної ділянки стало те, що рішенням Дмитрівської сільської ради від 26.02.2021 року №140 відмовлено у затвердженні технічної документації щодо поділу та об`єднання земельних ділянок через нібито невідповідність місця розташування об`єктів вимогам законів та прийнятим відповідно до них нормативно-правових актів. Пунктом 2 вказаного рішення сільська рада вирішила врахувати зазначене у п.1 рішення при розгляді проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, які були сформовані шляхом поділу земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9047 площею 233,0638 га згідно технічної документації. При цьому вказує, що у провадженні Кіровоградського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №340/4754/21, предметом розгляду якої є визнання протиправним та скасування рішення Дмитрівської сільської ради від 26.02.2021 р. №140 та зобов`язання затвердити технічну документацію щодо поділу та об`єднання земельних ділянок.

Представники сторін у судове засідання не з`явилися, подавши клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Так, предметом спору у даній справі №340/1735/21 є рішення Дмитрівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області від 26.02.2021 р. №221 Про розгляд клопотання гр. ОСОБА_2 Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, яким відмовлено у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства в зв`язку з невідповідністю місця розташування об`єктів вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, а саме: зазначена земельна ділянка сформована за рахунок поділу земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9047 площею 233,0638 га згідно технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, яка не відповідає вимогам чинного законодавства та не затверджено у відповідності до абзацу 4 пункту 12 ст.186 Земельного кодексу України (а.с.38).

Натомість, у справі №340/4754/21 предметом позову є рішення Дмитрівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області від 26.02.2021 №140 Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності, яким відмовлено у затвердженні технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок на території Іванковецької сільської ради в зв`язку з невідповідністю місця розташування об`єктів вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, а саме: в плані поділу земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9047 площею 233,0638 га вказано 30 ділянок по 2,0000 га та одна площею 169,0638 га, що не відповідає рішенню сесії Іванковецької сільської ради від 20.10.2020 №1727, яким надано дозвіл на поділ земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9047 площею 233,0638 га на 33 ділянки з них: 32 по 2,0000 га та одна площею 169,0638 га; згідно плану поділу земельної ділянки виявлено, що в земельну ділянку площею 233,0638 га (кадастровий номер :02:000:9047) входить Ботанічна пам`ятка природи Ковилові горби під Поповим (підстава створення об`єкту рішення Кіровоградської обласної ради №31 від 13.02.1995 р.), площа об`єкту складає 7,0000 га. При поділі земельної ділянки площею 233,0638 га (кадастровий номер :02:000:9047) ФОП ОСОБА_3 не враховано пам`ятку природи та в переліку обмежень у використанні земельної ділянки не вказано Охоронну зону навколо об`єкта природно-заповідного фонду. Зазначене порушення призвело до того, що частина Ботанічної пам`ятки природи Ковилові горби під Поповим розділена двома земельними ділянками; в акті прийому-передачі межових знаків на зберігання відсутні погодження ДП Чорноліське лісове господарство як суміжного землекористувача, так як земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:9047 площею 233,0638 га межує з земельною ділянкою лісового фонду; не дотримано вимоги п.3.2 Вимог до технічного забезпечення виконавців топографо-геодезичних і картографічних робіт (наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України від 11.02.2014 р. №65), а саме: створені виконавцями робіт топографо-геодезичні і картографічні матеріали підписуються керівником суб`єкта господарювання та сертифікованим інженером-геодезистом; в технічній документації відсутня відомість перетворення координат із системи СК-63 у систему УСК-2000, що не відповідає Порядку використання Державної геодезичної референцної системи координат УСК-2000 при здійсненні робіт із землеустрою (наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України від 02.12.2016 р. №509); згідно технічних характеристик приймача GPS TRIMBLE 5700 за допомогою якого здійснювались геодезичні роботи щодо поділу земельної ділянки, базисна лінія становить до 30 км, а в схемі GNSS-спостережень від базової станції до земельної ділянки вказано 44,191 км. Пунктом 2 зазначеного рішення обумовлено врахувати викладене при розгляді проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, які були сформовані шляхом поділу земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9047 площею 233,0638 га згідно даної технічної документації.

Суд враховує, що проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства на території Іванковецької сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області, у затвердженні якого відмовлено рішенням Дмитрівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області від 26.02.2021 №221, стосується відведення земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:5584, сформованої шляхом поділу земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9047.

Зважаючи на те, що у справі №340/4754/21 судом надаватиметься оцінка рішенню, що зумовило існування підстав, якими мотивовано рішення Дмитрівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області від 26.02.2021 №221, при цьому суд позбавлений можливості оцінювати правомірність прийняття рішення Дмитрівською сільською радою Кропивницького району Кіровоградської області від 26.02.2021 №140 в межах розгляду даної справи, а тому клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі №340/1735/21 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №340/4754/21, підлягає задоволенню.

Керуючись п.3 ч.1 ст.236, ст.ст.243, 248, 256, 293-297 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі №340/1735/21 за позовною заявою ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Дмитрівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням у справі №340/4754/21.

Зобов`язати сторін повідомити суд про набрання законної сили судовим рішенням у справі №340/4754/21.

Учасникам справи роз`яснюється, що відповідно до ст.237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які викликали зупинення провадження. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій воно було зупинене.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів у порядку, передбаченому ст.295-297 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Т.М. Кармазина