Справа № 640/22309/18
Суддя: Василенко Ярослав Миколайович
Дата ухвалення: 2021-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

29 вересня 2021 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Василенка Я.М.,

суддів Кузьменка В.В., Мельничука В.П.,

за участю секретаря Шляги А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання корпорації «Об`єднання підприємств «Марс» про встановлення судового контролю за виконанням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 14.01.2020 у справі за адміністративним позовом корпорації «Об`єднання підприємств «Марс» до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

В 2018 році корпорація «Об`єднання підприємств «Марс» звернулась до суду першої інстанції з позовом, в якому просила:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві щодо несписання безнадійного податкового боргу корпорації «Об`єднання підприємств «Марс» у розмірі 971 844 грн., податку на прибуток, який виник на підставі податкового повідомлення-рішення № від 21.02.2013, включаючи штрафні санкції та пеню за несвоєчасно сплачені податкові зобов`язання;

- зобов`язати Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві списати корпорації «Об`єднання підприємств «Марс» безнадійний податковий борг з податку на прибуток в сумі 971 844 грн., який виник на підставі податкового повідомлення-рішення № від 21.02.2013, включаючи штрафні санкції та пеню за несвоєчасно сплачені податкові зобов`язання.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.10.2019 у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14.01.2020 рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.10.2019 скасовано та прийнято нове рішення, яким позовні вимоги корпорації «Об`єднання підприємств «Марс» до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії задоволено; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві (вул. Шолуденка, 33/19, м. Київ, 04116, код ЄДРПОУ - 39439980) щодо несписання безнадійного податкового боргу корпорації «Об`єднання підприємств «Марс» (вул. Михайла Максимовича, 2, м. Київ, 03022, код ЄДРПОУ - 33445297) у розмірі 971 844 грн., податку на прибуток, який виник на підставі податкового повідомлення-рішення № від 21.02.2013 включаючи штрафні санкції та пеню за несвоєчасно сплачені податкові зобов`язання; зобов`язано Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві (вул. Шолуденка, 33/19, м. Київ, 04116, код ЄДРПОУ - 39439980) списати корпорації «Об`єднання підприємств «Марс» (вул. Михайла Максимовича, 2, м. Київ, 03022, код ЄДРПОУ - 33445297) безнадійний податковий борг з податку на прибуток в сумі 971 844 грн., який виник на підставі податкового повідомлення-рішення № від 21.02.2013, включаючи штрафні санкції та пеню за несвоєчасно сплачені податкові зобов`язання; стягнуто з Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві (вул. Шолуденка, 33/19, м. Київ, 04116, код ЄДРПОУ - 39439980) за рахунок бюджетних асигнувань на користь корпорації «Об`єднання підприємств «Марс» (вул. Михайла Максимовича, 2, м. Київ, 03022, код ЄДРПОУ - 33445297) судовий збір в сумі 40 849, 16 грн.

В подальшому, на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду від корпорації «Об`єднання підприємств «Марс» надійшло клопотання про встановлення судового контролю за виконанням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 14.01.2020, в якому просить:

- зобов`язати відповідача подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення у справі № 640/22309/18;

- накласти на керівника відповідача, відповідального за виконання судового рішення, штраф у сумі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

- стягнути на користь позивача половину суми штрафу.

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що податковий орган безпідставно не виконує зазначене рішення суду апеляційної інстанції.

В судове засідання сторони не з`явились, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, у зв`язку із чим, колегія суддів, на підставі ч. 13 ст. 10, ч. 4 ст. 229, ч. 2 ст. 313 КАС України розглядає справу за їх відсутності без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи клопотання, колегія суддів вважає, що вказане клопотання не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно ч. 2 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб

Частиною 4 ст. 382 КАС України встановлено, що питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Відповідно до ст.ст. 129, 129-1 Конституції України обов`язковість рішень суду визначена як одна з основних засад судочинства. Суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Аналогічна норма закріплена в ст. 370 КАС України, згідно з якою судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Як вже було зазначено вище, постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14.01.2020 рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.10.2019 скасовано та прийнято нове рішення, яким позовні вимоги корпорації «Об`єднання підприємств «Марс» до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії задоволено; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві (вул. Шолуденка, 33/19, м. Київ, 04116, код ЄДРПОУ - 39439980) щодо несписання безнадійного податкового боргу корпорації «Об`єднання підприємств «Марс» (вул. Михайла Максимовича, 2, м. Київ, 03022, код ЄДРПОУ - 33445297) у розмірі 971 844 грн., податку на прибуток, який виник на підставі податкового повідомлення-рішення № від 21.02.2013 включаючи штрафні санкції та пеню за несвоєчасно сплачені податкові зобов`язання; зобов`язано Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві (вул. Шолуденка, 33/19, м. Київ, 04116, код ЄДРПОУ - 39439980) списати корпорації «Об`єднання підприємств «Марс» (вул. Михайла Максимовича, 2, м. Київ, 03022, код ЄДРПОУ - 33445297) безнадійний податковий борг з податку на прибуток в сумі 971 844 грн., який виник на підставі податкового повідомлення-рішення № від 21.02.2013, включаючи штрафні санкції та пеню за несвоєчасно сплачені податкові зобов`язання; стягнуто з Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві (вул. Шолуденка, 33/19, м. Київ, 04116, код ЄДРПОУ - 39439980) за рахунок бюджетних асигнувань на користь корпорації «Об`єднання підприємств «Марс» (вул. Михайла Максимовича, 2, м. Київ, 03022, код ЄДРПОУ - 33445297) судовий збір в сумі 40 849, 16 грн.

В той же час, постановою Верховного Суду від 14.07.2021 рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.10.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 14.01.2020 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

З огляду на вищевикладене та те, що постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 14.01.2020 було скасовано, колегія суддів приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення заяви корпорації «Об`єднання підприємств «Марс» про встановлення судового контролю за виконанням вказаної вище постанови.

Керуючись ст.ст. 229, 248, 256, 310, 321, 325, 328, 382 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання корпорації «Об`єднання підприємств «Марс» про встановлення судового контролю за виконанням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 14.01.2020 - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий: Василенко Я.М.

Судді: Кузьменко В.В.

Мельничук В.П.

Повний текст ухвали виготовлений 04.10.2021.