Справа № 160/7593/21
Суддя: Конєва Світлана Олександрівна
Дата ухвалення: 2021-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

05 жовтня 2021 року Справа №160/7593/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Конєва С.О., розглянувши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "КСЕМ" до Головного управління Державної податкової служби у Хмельницькій області про визнання неправомірним та скасування наказу №2508-П від 16.12.2020р., -

ВСТАНОВИВ:

13.05.2021р. Товариство з обмеженою відповідальністю "КСЕМ" звернулося з адміністративним позовом до Головного управління Державної податкової служби у Хмельницькій області та з урахуванням уточненого адміністративного позову, поданого до канцелярії суду 01.06.2021р., просить:

- визнати неправомірним та скасувати наказ відповідача №2508-П від 16.12.2020р. щодо призначення фактичної перевірки об`єкту роздрібної торгівлі позивача за адресою: Хмельницька область, Летичівський район, сільська рада Грушковецька, автодорога Львів-Кіровоград - Знам`янка км. 298+545.

Ухвалою суду від 07.06.2021р. було відкрито провадження у даній адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами відповідно до вимог ч.5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою суду від 06.09.2021р. було продовжено строк розгляду цієї справи до 05.10.2021р.

23.07.2021р. засобами поштового зв`язку від Головного управління ДПС у Хмельницькій області (код ЄДРПОУ ВП 44070171) на адресу суду надійшла заява про заміну сторни, у якій останнє просить замінити сторону по справі №160/7593/21 з Головного управління ДПС у Хмельницькій області () на Головне управління ДПС у Хмельницькій області (код ЄДРПОУ ВП 44070171) посилаючись на те, що постановою Кабінету Міністрів України Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби за №893 від 30.09.2020 ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно додатку. До переліку ліквідованих територіальних органів Державної податкової служби входить і Головне управління ДПС у Хмельницькій області. Відповідно до наказу Державної податкової служби України №529 від 30.09.2020р. було утворено, зокрема, Головне управління ДПС у Хмельницькій області (код ЄДРПОУ ВП: 44070171). Окрім того, згідно наказу Державної податкової служби України №755 від 24.12.2020р. з 01.01.2021р. територіальні органи Державної податкової служби, утворені як відокремлені підрозділи, розпочали здійснення повноважень та функцій територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються як юридичні особи. Отже, на теперішній час функції та повноваження Головного управління ДПС у Хмельницькій області () перейшли до його правонаступника - Головного управління ДПС у Хмельницькій області (код ЄДРПОУ ВП: 44070171). За викладеного, заявник вважає, що наявні підстави для заміни відповідача у цій справі відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши вищевказану заяву Головного управління ДПС у Хмельницькій області (код ЄДРПОУ ВП 44070171) про заміну відповідача у цій справі, суд вважає за необхідне його задовольнити, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.3 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Так, як встановлено судом, постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року № 893 Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби (далі - Постанова № 893) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби переліком згідно з додатком.

Згідно додатку до постанови до переліку органів ДПС, що ліквідуються включено, зокрема, і Головне управління ДПС у Хмельницькій області.

Зі змісту п.2 наведеної Постанови №893 встановлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів заповненням 30 відсотків вакансій (пункт 2 Постанови № 893).

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (пункт 3 Постанови № 893).

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 року №529 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби (далі - Наказ № 529) утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком зі змісту якого видно, що утворено у тому числі і як територіальний орган ДПС - Головне управління ДПС у Хмельницькій області, як відокремлений підрозділ ДПС України (44070171).

Згідно наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020 року №755 з 01.01.2021р. територіальні органи Державної податкової служби, утворені як відокремлені підрозділи, розпочали здійснення повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 Постанови №893.

Отже, з 01.01.2021 року відбулося фактичне (компетенційне) адміністративне правонаступництво, оскільки саме норми адміністративного права врегулювали умови та порядок передання компетенції від ліквідованого територіального органу ДПС як юридичної особи публічного права до територіального органу ДПС як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Приймаючи до уваги викладене, суд приходить до висновку, що заява Головного управління ДПС у Хмельницькій області (код ЄДРПОУ ВП 44070171) про заміну відповідача у справі №160/7593/21 з Головного управління ДПС у Хмельницькій області () на Головне управління ДПС у Хмельницькій області (код ЄДРПОУ ВП 44070171) підлягає задоволенню на підставі ч.3 ст.48, ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 48, 52, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління ДПС у Хмельницькій області про заміну відповідача у справі №160/7593/21 - задовольнити.

Замінити первісного відповідача у справі №160/7593/21 з Головного управління ДПС у Хмельницькій області (29000, м. Хмельницький, вул. Пилипчука, 17; ) на Головне управління ДПС у Хмельницькій області (29000, м. Хмельницький, вул. Пилипчука, 17; код ЄДРПОУ ВП 44070171).

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення й оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Конєва