Справа № 140/10850/21
Суддя: Смокович Віра Іванівна
Дата ухвалення: 2021-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху

06 жовтня 2021 року ЛуцькСправа № 140/10850/21
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Смокович В.І., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дії щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01 січня 2018 року у розмірі з 71 до 70 процентів сум грошового забезпечення; зобов`язати відповідача здійснити позивачу з 01 січня 2018 року перерахунок пенсії, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 71 процентів суми грошового забезпечення та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум і до настання обставин, з якими Закон пов`язує зміну розміру чи припинення виплати пенсії; визнання протиправними дій в проведенні перерахунку пенсії на підставі довідки ХА16554 про грошове забезпечення, визначене станом на 05 березня 2019 року, виданої Волинським обласним територіальним центом комплектування та соціальної підтримки (далі Волинський обласний ТЦК та СП) від 15 липня 2021 року, встановлене рішенням суду від 08 червня 2021 року у справі №140/3384/21; зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) з 01 квітня 2019 року та у розмірі 71 процентів відповідної суми грошового забезпечення вказаної у довідці від 15 липня 2021 року ХА16554.

Згідно із пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та містить такі недоліки.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» від 15 грудня 2020 року №1082-IX установлено у 2021 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2021 року становить 2270,00 грн.

Відповідно до частини третьої статті 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як слідує із тексту позовної заяви, позивачем заявлено дві позовні вимоги немайнового характеру: про визнання протиправними дії щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01 січня 2018 року у розмірі з 71 до 70 процентів сум грошового забезпечення; та визнання протиправними дій в проведенні перерахунку пенсії на підставі довідки ХА16554 про грошове забезпечення, визначене станом на 05 березня 2019 року, виданої Волинським обласним ТЦК та СП від 15 липня 2021 року, встановлене рішенням суду від 08 червня 2021 року у справі №140/3384/21, разом із похідними вимогами зобов`язального характеру.

Відтак, за подання даного адміністративного позову позивачу необхідно сплатити судовий збір у сумі 1816,00 грн (2270,00 грн х 0,4 х 2).

До позовної заяви додано квитанцію від 14 вересня 2021 року №96 про сплату судового збору в розмірі 908,00 грн, тобто у меншому розмірі як це передбачено законом.

Окрім того, відповідно до пунктів 5, 9 частини п`ятої статті 160 КАС України у позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Правову категорію «зміст позовних вимог» слід розуміти як дію суду, про вчинення якої позивач просить ухвалити судове рішення та яка спрямована на задоволення певної матеріально-правової вимоги.

Обов`язок з визначення (формулювання) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав, на етапі подання позовної заяви процесуальним законом покладено саме на позивача і задля цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що містяться в статті 160 КАС України.

У пункті 5 прохальної частини позовної заяви ОСОБА_1 просить визнати протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області в проведенні перерахунку пенсії на підставі довідки ХА16554 про грошове забезпечення, визначене станом на 05 березня 2019 року, виданої Волинським обласним ТЦК та СП від 15 липня 2021 року, встановлене рішенням суду від 08 червня 2021 року у справі №140/3384/21.

Разом з тим, на підставі відомостей комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» встановлено, що у справі №140/3384/21 рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 08 червня 2021 року задоволено позов ОСОБА_2 до Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Таким чином, позовна заява не відповідає вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 160 КАС України. Вказана обставина позбавляє суд можливості забезпечити швидкий і ефективний розгляд справи та обрати найбільш ефективний спосіб захисту порушених прав та інтересів позивача (у випадку виявлення таких порушень) для їх відновлення.

Отже, позивачу необхідно подати нову редакцію позовної заяви з чітким викладенням змісту позовних вимог.

Відповідно до частин першої та другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк, достатній для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у зазначений строк необхідно усунути вказані недоліки позовної заяви шляхом подання до суду: нової редакції позовної заяви з чітким викладенням змісту позовних вимог, разом з її копіями відповідно до кількості учасників справи; доказів сплати судового збору у сумі 908,00 грн (дев`ятсот вісім гривень 00 копійок).

Перерахування судового збору необхідно здійснювати за платіжними реквізитами Волинського окружного адміністративного суду, зазначеними на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.І.Смокович