Справа № 500/3419/20
Суддя: Мартиць Оксана Іванівна
Дата ухвалення: 2021-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

Справа №500/3419/20

06 жовтня 2021 рокум. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Мартиць О.І. розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області провизнання протиправним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

02 листопада 2020 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Чортківського відділу податків і зборів з фізичних осіб податкового адміністрування Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення від 08.10.2020 № про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, яким до позивача застосовано штраф в розмірі 7327,26 грн та нараховано пеню в розмірі 10096,39 грн.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 09.11.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. У справі призначено судове засідання на 09.12.2020.

26.11.2020 від Головного управління ДПС у Тернопільській області через офіційну електронну адресу Тернопільського окружного адміністративного суду поступило клопотання в якому просить продовжити/встановити Головному управлінню ДПС у Тернопільській області строк на подання відзиву на адміністративний позов ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 27.11.2020 клопотання представника Головного управління ДПС у Тернопільській області про продовження строку для подання відзиву на позовну заяву повернуто без розгляду.

02.12.2020 Головне управління ДПС у Тернопільській області подало відзив на позов, в якому просить в задоволенні позову ОСОБА_1 до Чортківського відділу податків і зборів з фізичних осіб податкового адміністрування Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення від 08.10.2020 № відмовити повністю.

09.12.2021 судове засідання не проводилося у зв`язку з перебуванням судді у відпустці, про що складено довідку секретарем судового засідання, розгляд справи відкладено на 11.01.2021.

11.01.2021 в судовому засіданні ухвалою суду, постановленою без виходу до нарадчої кімнати із занесенням до протоколу судового засідання задоволено клопотання представника позивача та замінено неналежного відповідача Чортківський відділ податків і зборів з фізичних осіб податкового адміністрування Головного управління ДПС у Тернопільській області на належного Головне управління ДПС у Тернопільській області.

Розгляд справи за клопотанням представника позивача відкладено на 25.01.2021.

25.01.2021 через відділ документального забезпечення Тернопільського окружного адміністративного суду представником позивача подано додаткові пояснення, а також клопотання про зупинення у справі.

25.01.2021 в судовому засідання розгляд справи відкладено на 03.02.2021, потім на 10.02.2021.

10.02.2021 представником позивача повторно подано до суду клопотання про зупинення провадження у справі та клопотання про його розгляд без участі представника позивача.

10.02.2021 в судовому засіданні розглянуто подані клопотання та ухвалою суду від 10.02.2021 клопотання про зупинення провадження у справі задоволено.

Провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення зупинено до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі №500/246/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування вимог.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 25.08.2021 поновлено провадження в адміністративній справі №500/3419/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення і призначено справу до судового розгляду на 13.09.2021.

13.09.2021 ухвалою суду визначено відкласти розгляд справи №500/3419/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення на 06.10.2021.

Через відділ документального забезпечення Тернопільського окружного адміністративного суду 23.09.2021 від позивача до суду поступила заява про залишення позову без розгляду, в якій просить:

- залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення від 08.10.2020 № про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, яким до позивача застосовано штраф в розмірі 7327,26 грн та нараховано пеню в розмірі 10096,39 грн.

- винести ухвалу про повернення судового збору.

05.10.2021 від представника Головного управління ДПС у Тернопільській області до суду поступило клопотання про розгляд заяви позивача про залишення позову без розгляду у справі №500/3419/20 розглядати в письмовому провадженні за відсутності сторін.

Згідно частини третьої статті 194 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Частиною четвертою статті 229 КАС України визначено, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

При вирішенні заяви про залишення позову без розгляду судом враховано наступне.

Згідно пункту 3 частини третьої статті 44 КАС України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Згідно положень частин першої, другої статті 166 КАС України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду якщо надійшло клопотання позивача про залишення позовної заяви без розгляду.

Відповідно до частини третьої статті 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Суд зазначає, що подання заяви про залишення позову без розгляду є безумовним правом позивача, не суперечить чинному законодавству, не порушує права, свободи та інтереси учасників адміністративного процесу.

Беручи до уваги вищезазначене, суд доходить висновку про наявність підстав для залишення позову ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення від 08.10.2020 № без розгляду.

Згідно із частиною четвертою статті 240 КАС України, особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Щодо повернення судового збору, сплаченого позивачем суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Спеціальним законом, який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору є Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон України №3674-VI)

Згідно із пунктом 4 частини першої статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

Оскільки позивачем подано заяву про залишення позову без розгляду у адміністративній справі №500/3419/20, суд вважає, що відсутні підстави для повернення судового збору відповідно до пункту 4 частини першої статті 7 Закону України "Про судовий збір".

Керуючись статтями 240, 241, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача ОСОБА_1 про залишення позову без розгляду задовольнити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення від 08.10.2020 № залишити без розгляду.

В задоволенні клопотання про повернення судового збору відмовити..

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 06 жовтня 2021 року.

Реквізити учасників справи:

позивач:

- ОСОБА_1 (місце проживання: с. Олексинці, Борщівський район, Тернопільська область, 48732, РНОКПП: НОМЕР_1 );

відповідач:

- Головне управління ДПС у Тернопільській області (місцезнаходження: вул. Білецька, 1, м. Тернопіль, 46003, ).

Суддя Мартиць О.І.