Справа № 140/6921/20
Суддя: Запотічний Ігор Ігорович
Дата ухвалення: 2021-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

30 вересня 2021 рокуЛьвівСправа № 140/6921/20 пров. № А/857/12793/21

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді: Запотічного І.І.,

суддів: Довгої О.І., Глушка І.В.,

при секретарі судового засідання: Волошин М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові клопотання Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2021року у справі № 140/6921/20 за адміністративним позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз» про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2021року у справі № 140/6921/20 за адміністративним позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз» про стягнення коштів.

28.09.2021 року до суду апеляційної інстанції надійшло клопотання апелянта про зупинення провадження у справі №140/6921/20 за позовом НКРЕКП до АТ «Волиньгаз» про стягнення заборгованості до остаточного вирішення Верховним Судом справ №140/659/20, №140/660/20, №140/661/20.

В обґрунтування даного клопотання, апелянт зазначає, що статтею 236 КАС України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі, зокрема, в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду. Також апелянт вказує, що відповідно до пункту п`ятого частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах ( в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції. Вважає, що справи №140/659/20, №140/660/20, №140/661/20 мають вирішальне значення для розгляду справи № 140/6921/20.

В судовому засіданні представник апелянта підтримав заявлене клопотання, просив зупинити провадження у даній справі до остаточного вирішення Верховним Судом справ №140/659/20, №140/660/20, №140/661/20.

В судовому засіданні представник відповідача заперечив проти апеляційної скарги, просив відмовити в зупинені провадження у даній справі.

Розглянувши дане клопотання колегія суддів вважає, що в його задоволенні слід відмовити виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом спору у даній справі є стягнення із Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Волиньгаз штрафів та пені у загальній сумі 5100000 грн. Таке стягнення зумовлене прийняттям Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг постанов № 2976, № 2977, № 2978 від 20 грудня 2019 року Про накладення штрафу на АТ Волиньгаз за порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу.

Вказані постанови були предметом розгляду судових справ №140/659/20, №140/660/20, №140/661/20 за позовами Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Волиньгаз до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправними та скасування постанов від 20 грудня 2019 року № 2976, № 2978, № 2977 відповідно та скасовані судом. Відповідні рішення судів набрали законної сили.

Ухвалою Верховного Суду від 19 лютого 2021 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 січня 2021 року у справі №140/659/20.

Ухвалою Верховного Суду від 22 березня 2021 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 23 липня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2021 року у справі №140/660/20.

Ухвалою Верховного суду від 29.04.2021 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 27 липня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 лютого 2021 року у справі №140/661/20.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Колегія суддів зазначає, зупинення провадження є тимчасовим припиненням вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв`язку з обставинами, що перешкоджають її розгляду, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.

Тобто, необхідною передумовою зупинення провадження у справі на підставі пункту 3 частини першої статті 236 КАС України є неможливість її розгляду до вирішення по суті іншої справи та провадження у справі підлягає зупиненню до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Разом з тим, оскільки предметом розгляду даної справи є стягнення із Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Волиньгаз штрафів та пені у загальній сумі 5100000 грн, а судові рішення у справах про визнання протиправними та скасування постанов від 20 грудня 2019 року № 2976, № 2977, № 2978 Про накладення штрафу на АТ Волиньгаз за порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу набрали законної сили, то колегія суддів не вбачає об`єктивних підстав для зупинення провадження у даній справі до вирішення Верховним Судом справ №140/659/20, №140/660/20, №140/661/20.

Керуючись ст.ст. 236, 308, 310, 321 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі відмовити.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І. І. Запотічний
судді І. В. Глушко
О. І. Довга

Повний текст ухвали складено 06.10.2021