Справа № 580/6146/21
Суддя: В.А. Гайдаш
Дата ухвалення: 2021-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

05 жовтня 2021 року справа № 580/6146/21 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гайдаш В.А.,

розглядаючи у порядку письмового провадження в приміщенні суду за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Черкаській області про визнання відповіді та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , далі позивач) до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Черкаській області (вул.Б.Вишневецького, 18, м. Черкаси, далі відповідач) про визнання відповіді та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 06.09.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі у відповідності до положень п.1 ч. 1 ст. 263 КАС України. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

На адресу суду 30.09.2021 від позивача надійшло клопотання про призначення у справі амбулаторної судово-психіатричної експертизи для дослідження психічного стану начальника Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Черкаській області Бабакової С.В.

Розглянувши подане клопотання про призначення у справі амбулаторної судово-психіатричної експертизи, суд зазначає наступне.

Згідно пункту 3 частини 3 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Відповідно до частини 1 статті 102 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.

Аналіз наведеної норми свідчить про те, що підставою для призначення судової експертизи є необхідність з`ясування обставин, які потребують спеціальних знань, тобто тих, що виходять за межі знань осіб, які беруть участь у справі, та судді, котрий розглядає справу.

Відповідно до п. 10 Порядку проведення судово-психіатричної експертизи, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.05.2018 №865 (далі Порядок №865), предметом СПЕ є психічний стан особи у певні юридично значимі проміжки часу. Психічний стан особи у певні юридично значимі проміжки часу визначається з метою надання відповіді на запитання, поставлені особою або органом, яка (який) залучила(в) експерта, або слідчим суддею чи судом, що доручив проведення експертизи.

Згідно п. 17 Порядку №865 під час проведення амбулаторної та стаціонарної СПЕ особа встановлюється за документами, що посвідчують її особу. З метою з`ясування наявності чи відсутності в особи психічного розладу експерти проводять психіатричний огляд, оцінюють об`єктивний анамнез, включаючи дані про спадковість психічних розладів, особливості психічного розвитку, сімейний і соціальний статус, особливості реагування на різні життєві ситуації, психічні травми, особливості психічного стану та поведінки під час проведення СПЕ та в період дій, з приводу яких ведеться провадження у цій справі. Експерти оцінюють особливості зовнішнього вигляду, міміки, руху і мови особи, щодо якої проводиться СПЕ, а також її манеру триматися під час обстеження. У разі виявлення короткочасних порушень свідомості описують їх тривалість, зовнішні прояви (збліднення шкірних покривів, наявність додаткових рухів тощо) для уточнення характеру патологічного стану.

Отже, судово-психіатрична експертиза визначає психічний стан особи у певні юридично значимі проміжки часу.

Судом встановлено, що позивач у заявленому клопотанні просив призначити амбулаторну судово-психіатричну експертизу начальнику Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Черкаській області Бабаковій С.В., оскільки на його думку, вказана посадова особа ніби то не усвідомлює ухвалу суду про вимогу надати докази, зазначає «брехню» у відзиві на позовну заяву, злочинно змінює назву суду, тощо.

Однак суд звертає увагу, що предметом розгляду справи №580/6146/21 є оскарження бездіяльності та перевірка правомірності дій відповідача стосовно складення та направлення неправомірної відповіді Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Черкаській області на його заяву від 19.07.2021, а також зобов`язання вчинити певні дії, отже, висновки експертизи, яку просить призначити у справі позивача, не стосуються предмету розгляду даної адміністративної справи, тому призначення амбулаторної судово-психіатричної експертизи для дослідження психічного стану начальника Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Черкаській області Бабакової С.В. є недоцільним.

Крім того, відповідно до п. 8 ч. 2 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста.

Із матеріалів справи судом встановлено, що ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 06.09.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі у відповідності до положень п.1 ч. 1 ст. 263 КАС України.

Так, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію.

Відповідно до ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Таким чином, з 21.09.2021 вже розпочався розгляд справи №580/6146/21 по суті.

На підставі вищевикладених обставин суд дійшов висновку відмовити у задоволенні клопотання позивача про призначення у справі амбулаторної судово-психіатричної експертизи.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 103, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про призначення у справі №580/6146/21 амбулаторної судово-психіатричної експертизи - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.А. Гайдаш