Справа № 580/4175/21
Суддя: В.В. Гаращенко
Дата ухвалення: 2021-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

30 вересня 2021 року Справа № 580/4175/21

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Гаращенка В.В.,

за участю:

секретаря судового засідання: Галасун А.О.,

представника позивача: не з`явився,

представника відповідача: Орленко В.В. - за ордером,

розглянувши у підготовчому засіданні в місті Черкаси адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області до товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма Урожай про застосування заходів реагування,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулось Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області (далі позивач) до товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Урожай» (далі відповідач) в якому просить:

- застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) будівель та споруд Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Урожай» (), за адресою: Київська обл., Миронівський р-н., с. Козин, вул. Моргунівка, 175, шляхом зобов`язання відповідача повністю зупинити експлуатацію вказаного об`єкта до повного усунення порушень зазначених в акті від 16.04.2021 №96.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 26.07.2021 відкрито провадження у даній справі та вирішено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи в судове засідання.

Ухвалою суду від 08.09.21 суд перейшов до розгляду справи за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання.

Представник позивача в судове засідання 23.09.2021 не з`явився, заявою від 23.09.21 просив закрити підготовче провадження та призначити розгляд справи по суті, судове засідання провести без участі представника позивача.

У підготовчому засіданні 23.09.2021 оголошено перерву до 11 год. 30 хв. 30 вересня 2021 року.

17.09.2021 представник відповідача подав суду клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі №580/7032/21, яке мотивоване тим, що предметом спору у вказаній справі є правомірність наказу та дій щодо проведення перевірки відповідача, що стала передумовою звернення в суд з даним позовом.

30.09.2021 представник позивача подав суду заперечення на вказане клопотання, в якому зазначив, що оскарження наказу про проведення перевірки після допуску контролюючого органу до її проведення не є належним способом захисту прав, оскільки його скасування не призведе до відновлення порушеного права у зв`язку з реалізацією такого наказу.

Вирішуючи подане клопотання, судом встановлено, що ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 14.09.2021 у справі №580/7032/21 відкрито провадження у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма Урожай до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області про:

- визнання протиправними дій Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області щодо видачі наказу від 16.03.2021 №324 (з основної діяльності) Про проведення планових перевірок в частині, що стосується позивача;

- скасування підп.6 п.1 наказу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області від 16.03.2021 №324 (з основної діяльності) Про проведення планових перевірок, що стосується здійснення заходів державного нагляду (контролю) щодо товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма Урожай.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Оскільки підставою звернення до суду з даним позовом є виявлення позивачем порушення вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, зафіксованих в акті від 16.04.2021 №96 за наслідками перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Урожай», що здійснена на підставі наказу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області від 16.03.2021 №324 (з основної діяльності) «Про проведення планових перевірок», перевірка судом його правомірності та, як наслідок підстав проведення перевірки, безпосередньо впливає на вирішення даного спору.

Отже, позивачем оскаржено наказ про проведення перевірки, тому до набрання законної сили рішенням у справі №580/7032/21, питання про застосування до відповідача заходів реагування не може бути вирішено.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання представника відповідача та зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили рішенням суду у справі №580/7032/21.

Керуючись ст.ст. 77, 236, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача задовольнити.

Зупинити провадження у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Урожай» про застосування заходів реагування, до набрання законної сили рішенням суду в адміністративній справі №580/7032/21.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням особливостей п. 15.5 Розділу VII Перехідні положення п. 3 розділу VI Прикінцеві положення цього Кодексу.

Повна ухвала виготовлена 05.10.2021.

Суддя В.В. Гаращенко