Справа № 640/23720/19
Суддя: Кашпур О.В.
Дата ухвалення: 2021-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

05 жовтня 2021 року
м. Київ
справа № 640/23720/19
адміністративне провадження № К/9901/35856/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Кашпур О.В.,
суддів Уханенка С.А., Шевцової Н.В.,
перевірив касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 липня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 , в якому просила:
визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 13 жовтня 2019 року №293 «Про результати службового розслідування» про накладення на старшого солдата ОСОБА_1 , стрільця 3 відділення охорони взводу охорони військової частини НОМЕР_1 , дисциплінарного стягнення «Звільнення з військової служби за службовою невідповідністю»;
визнати протиправним та скасувати наказ командира 24 окремого штурмового батальйону (по особовому складу) від 09 жовтня 2019 року №194-РС про звільнення старшого солдата ОСОБА_1 , стрільця 3 відділення охорони взводу охорони військової частини НОМЕР_1 , в запас за пп. «д» (через службову невідповідність) пункту 2 частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»;
визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 13 жовтня 2019 року №290 про виключення старшого солдата ОСОБА_1 , стрільця 3 відділення охорони взводу охорони військової частини НОМЕР_1 , з 13 жовтня 2019 року із списків особового складу частини та всіх видів забезпечення та направлення для зарахування на військовий облік до Святошинського РВК міста Києва;
зобов`язати командира військової частини НОМЕР_1 поновити старшого солдата ОСОБА_1 на військовій службі за контрактом з 13 жовтня 2019 року на посаді стрільця 3 відділення охорони взводу охорони військової частини НОМЕР_1 або іншій рівнозначній посаді
зобов`язати командира військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити старшому солдату ОСОБА_1 , стрільцю 3 відділення охорони взводу охорони військової частини НОМЕР_1 , матеріальне та грошове забезпечення за час вимушеного прогулу.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 січня 2021 року у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 липня 2021 року скасовано рішення суду першої інстанції.
Ухвалено нову постанову, якою позов задоволено частково.
Визнано протиправним та скасовано наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 13 жовтня 2019 року №293 «Про результати службового розслідування» про накладення на старшого солдата ОСОБА_1 , стрільця 3 відділення охорони взводу охорони військової частини НОМЕР_1 , дисциплінарного стягнення «звільнення з військової служби за службовою невідповідністю».
Визнано протиправним та скасовано наказ командира 24 окремого штурмового батальйону (по особовому складу) від 13 жовтня 2019 року №193-РС про звільнення старшого солдата ОСОБА_1 , стрільця 3 відділення охорони взводу охорони військової частини НОМЕР_1 , в запас за пп.«д» (через службову невідповідність) пункту 2 частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».
Визнано протиправним та скасовано наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 13 жовтня 2019 року №290 про виключення старшого солдата ОСОБА_1 , стрільця 3 відділення охорони взводу охорони військової частини НОМЕР_1 , з 13 жовтня 2019 року із списків особового складу частини та всіх видів забезпечення та направлення для зарахування на військових облік до Святошинського РВК міста Києва.
Поновлено ОСОБА_1 на військовій службі за контрактом з 13 жовтня 2019 року на посаді стрільця 3 відділення охорони взводу охорони військової частини НОМЕР_1 .
Стягнуто з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 середній заробіток (матеріальне та грошове забезпечення) за час вимушеного прогулу за період з 14 жовтня 2019 року по 27 липня 2021 року в розмірі 367828,37 грн (триста шістдесят сім тисяч вісімсот двадцять вісім грн 37 коп.).
В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Військова частина НОМЕР_1 засобами поштового зв`язку звернулася до Верховного Суду із касаційною скаргою на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 липня 2021 року, посилаючись на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення ним норм процесуального права. Скаржник просить скасувати оскаржуване судове рішення.
Перевіривши доводи касаційної скарги та додані до неї матеріали, колегія суддів дійшла висновку, що у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав.
Згідно з частиною першою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо:
а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;
б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;
в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;
г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
За змістом пункту 1 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є, зокрема, справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України Про запобігання корупції займають відповідальне та особливо відповідальне становище.
Відомостей про те, що позивач є посадовою особою вищого офіцерського складу відповідно до пункту 1 частини шостої статті 12 КАС України у системному зв`язку з положеннями статті 51-3 Закону України Про запобігання корупції (яка була чинною на час розгляду справи судом першої інстанції) суду касаційної інстанції не надано і у судових рішеннях така інформація відсутня.
Правила, запроваджені законодавцем щодо обмеження права на касаційне оскарження, відповідають статті 129 Конституції України, згідно з пунктом 8 частини другої якої основними засадами судочинства є, зокрема, забезпечення права на апеляційний перегляд справи та, у визначених законом випадках, на касаційне оскарження судового рішення.
Зазначена конституційна норма кореспондується з положеннями частини першої статті 14 Закону України Про судоустрій і статус суддів.
Аналіз доводів касаційної скарги в сукупності з установленими судами обставинами цієї адміністративної справи не дають підстав для висновку про наявність обставин, наведених у підпунктах "а"-"г" пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України, і скаржник на такі не посилається.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
За такого правового врегулювання та обставин справи підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 248, 328, 333 КАС України, Суд
У Х В А Л И В :
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою військової частини НОМЕР_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 липня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії.
Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: О.В. Кашпур

Судді: С.А. Уханенко

Н.В. Шевцова