Справа № 360/5558/21
Суддя: О.В. Захарова
Дата ухвалення: 2021-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

06 жовтня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/5558/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Зоряні ниви» (місцезнаходження: 93511, Луганська область, Новоайдарський район, с. Денежникове, вул. Вишнева, буд. 1) до Головного управління ДПС у Луганській області (місцезнаходження: 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, буд. 72), Державної податкової служби України (місцезнаходження: 04053, м. Київ, пл. Львівська, буд. 8) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання зареєструвати податкові накладні в реєстрі,

ВСТАНОВИВ:

04 жовтня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов товариства з обмеженою відповідальністю «Зоряні ниви» (далі позивач, ТОВ «Зоряні ниви») до Головного управління ДПС у Луганській області (далі відповідач І), Державної податкової служби України (далі відповідач ІІ), в якому позивач просить суд:

1) визнати протиправним та скасувати Рішення комісії ГУ ДПС у Луганській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 17.08.2021 № 2996258/42883314 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Зоряні ниви» від 05.08.2021 № 1 (реєстровий № від 12.08.2021), зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Зоряні ниви» від 05.08.2021 № 1 (реєстровий № від 12.08.2021) в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її подання на реєстрацію - 12 серпня 2021 року;

2) визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Луганській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 17.08.2021 № 2996259/42883314 про відмову в реєстрації податкової накладної TOB «Зоряні ниви» від 09.08.2021 № 2 (реєстровий № від 12.08.2021), зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Зоряні ниви» від 09.08.2021 № 2 (реєстровий № від 12.08.2021) в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її подання на реєстрацію - 12 серпня 2021 року.

В обґрунтування позовних вимог заначено, що позивач, вважає, що ним відповідачу І були надані усі необхідні документи, які беззаперечно підтверджують реальність здійснених операцій та правомірність складання зазначених податкових накладних. Проте рішеннями комісії ГУ ДПС у Луганській області про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН від 17.08.2021 № 2996258/42883314, № 2996259/42883314 ТОВ «Зоряні ниви» було відмовлено у реєстрації спірних податкових накладних.

Позивач зазначає, що у вказаних рішеннях як обґрунтування було зазначено, що відмова у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН зумовлена наданням платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства.

Окрім того, в рішеннях зазначено, що у договорі поставки місце поставки товару - склад, розташований за адресою: Україна, Луганська обл. Новоайдарський район, с. Денежникове, вул. Центральна, буд. 16-А, не відповідає фактичному місцезнаходженню підприємства, при цьому в відомостях про об`єкти оподаткування відсутній зазначений об`єкт за вказаною адресою. Крім того, згідно з даних ЄРПН у підприємства відсутнє придбання насіння пшениці, яке необхідно для засіювання 80 га, які зазначені в статистичному звіті 4 СГ «Звіт про посівні площі».

Позивач зазначає, що форма рішення передбачає необхідність зазначити, які конкретно документи складені із порушенням законодавства та які норми чинного законодавства України при цьому порушені, у оскаржуваних рішеннях така інформація відсутня.

Не погоджуючись зі вказаними рішеннями, позивач 26.08.2021 подав скарги до Державної податкової служби України у порядку, визначеному пунктом 56.23 ПК України. Рішеннями комісії ДПС України з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 31.08.2021 № 39405/42883314/2, № 39408/42883314/2 скарги позивача були залишені без задоволення, а у реєстрації вищевказаних податкових накладних відмовлено. Мотивами такої відмови було: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси.

Позивач вважає рішення щодо відмови у реєстрації вказаних вище податкових накладних надуманими, необґрунтованими та незаконними, з огляду на що просить скасувати оскаржувані рішення та зобов`язати податкові органи зареєструвати податкові накладні.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною третьою статті 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин (пункт 20 частини першої статті 4 КАС України).

Відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Зазначена справа не є справою у спорах, що відповідно до приписів частини четвертої статті 12 КАС України має розглядатись виключно за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати відповідачу надати до суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Встановити строк для подання до суду відповіді на відзив та заперечення протягом 5 днів з дня одержання відзиву (відповіді на відзив).

У разі заперечень відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження встановити строк для подання відповідної заяви протягом 5 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Клопотання про витребування доказів задовольнити.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Луганській області надати до суду у строк до 25 жовтня 2021 року:

- всі документи, які надані платником податків на підтвердження реальності здійснення операцій за податковими накладними від 09.08.2021 № 2, від 05.08.2021 № 1, у реєстрації яких відмовлено;

- протоколи засідань комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, на яких прийнято рішення про відмову у реєстрації податкових накладних від 17.08.2021 № 2996258/42883314, від 17.08.2021 № 2996259/42883314;

- а також будь-які інші документи, які були прийняті до уваги під час винесення спірних рішень.

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Захаровою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.В. Захарова