Справа № 0840/3175/18
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2021-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
29 вересня 2021 року м. Дніпросправа № 0840/3175/18
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Божко Л.А. (доповідач),
суддів: Лукманової О.М., Дурасової Ю.В.,
при секретарі Новошицькій О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро заяву ОСОБА_1 про виправлення описки у судовому рішенні по справі за позовом ОСОБА_1 до Господарського суду Запорізької області, третя особа Державна судова адміністрація України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії
03.08.2018 р. ОСОБА_1 звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, що в подальшому уточнював, до Господарського суду Запорізької області, третя особа Державна судова адміністрація України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, де просив визнати протиправними дії господарського суду Запорізької області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 надбавки за вислугу років за період з 01.01.2007 р. по 31.12.2007 р. та з 22.05.2008 р. по 31.12.2010 р. та зобов`язати господарський суд Запорізької області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 недоплаченої заробітної плати у вигляді надбавки за вислугу років за періоди з 01.01.2007 р. по 31.12.2007 р. та з 22.05.2008 р. по 31.12.2011 р. відповідно до ст. 44 Закону України «Про статус суддів (чинного на час виникнення спірних відносин), нарахувати та виплатити недоплачену надбавку за вислугу років та недоплачену заробітну плату за час відпустки, допомоги по тимчасовій непрацездатності та матеріальну допомогу на вирішення соціально побутових питань за періоди з 01.01.2007 р. по 31.12.2007 р. та з 22.05.2008 р. по 31.12.2010р.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 13.05.2019 р. адміністративний позов задоволений частково. Зобов`язано Господарський суд Запорізької області перерахувати та виплатити з урахуванням різниці виплаченої суми ОСОБА_1 надбавку за вислугу років за період з 22.05.2008 р. по 31.05.2008 р. в розмірі визначеному ч.4 ст. 44 Закону України «Про статус суддів» з урахуванням загальної суми щомісячного заробітку, а також нарахувати та виплатити суму незаконно недоплаченої надбавки за вислугу років та незаконно недоплачених сум заробітної плати за час відпустки, допомоги по тимчасовій непрацездатності і матеріальної допомоги на вирішення соціально побутових питань за періоди з 01.01.2007 р. по 31.12.2007 р. та з 22.05.2008 р. по 31.12.2000 р. індексацію відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», в разі, якщо ці виплати не мали разового характеру та зобов`язано Господарський суд Запорізької області нарахувати та виплатити суму незаконно недоплаченої надбавки за вислугу років та незаконно недоплачених сум заробітної плати за час відпустки, допомоги по тимчасовій непрацездатності та матеріальної допомоги на вирішення соціально побутових питань за вказані періоди компенсацію відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянами втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати», а в іншій частині позову відмовлено.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 31.05.2019 р. про виправлення допущеної в рішенні Запорізького окружного адміністративного суду від 13.05.2019 р. описки, виправлено допущену в рішенні Запорізького окружного адміністративного суду від 13.05.2019 р. описку, видаливши в третьому абзаці резолютивної частини рішення слова «в разі, якщо ці виплати не мали разового характеру», в зв`язку з чим третій абзац резолютивної частини рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.05.2019 р. викладено в іншій редакції:

Зобов`язати Господарський суд Запорізької області нарахувати та виплатити на суму незаконно недоплаченої надбавки за вислугу років та незаконно недоплачених сум заробітної плати за час відпустки, допомоги по тимчасовій непрацездатності та матеріальної допомоги на вирішення соціально побутових питань за вказані періоди роботи з 01.01.2007 по 31.12.2007 р. (включно) та з 22.05.2008 р. по 31.12.2010 р. (включно) індексацію відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення».

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 29.08.2019 р. Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.05.2019 р. залишене без змін.

Постановою Верховного Суду від 29.10.2020 р. Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.05.2019 р. та Постанова Третього апеляційного адміністративного суду від 29.08.2019 р. залишені без змін.

09.12.2020 р. до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 в порядку ст. 383 КАС України, де просив визнати протиправними дії Господарського суду Запорізької області, вчинені на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.05.2019 р. шляхом складання контррозрахунку від 01.12.2020 р. № 020594 та рішення, оформлене заявою від 01.12.2020 № 020600 в частині визнання не актуальними (такими, що не підлягають виконанню) довідки від 27.01.2020 № 1327,1328,№ 1329, якими:

1) ОСОБА_1 нарахована надбавка за вислугу років в розмірі 1097,66 грн за період з 22.05.2008 р. по 31.05.2008 р. в розмірі визначеному ч.4 ст. 44 Закону України «Про статус суддів» з урахуванням загальної суми щомісячного заробітку;

2) ОСОБА_1 нарахована індексація відповідно Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» в розмірі 79364,80 грн;

3) ОСОБА_1 нарахована компенсація відповідно Закону України «Про компенсацію громадянами втрати частини доходів в зв`язку з порушенням строків їх виплати в сумі 50154,41 та постановити окрему ухвалу про виявлені під час розгляду заяви порушення закону та зобов`язати Господарський суд Запорізької області повідомити про вжиті заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону у визначений законодавством строк.

Постановити окрему ухвалу про виявлені під час розгляду заяви порушення закону, яку довести до відома суб`єкта владних повноважень Господарського суду Запорізької області для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Зобов`язати Господарський суд Запорізької області повідомити Запорізький окружний адміністративний суд про вжиті заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону у визначений законодавством строк.

Витребувати від Господарського суду Запорізької області всі документи бухгалтерського обліку, на підставі яких боржником здійснювалися нарахування ОСОБА_1 грошових сум на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.05.2019 р. та видано довідки від 28.11.2019 р. №08-13/01, № 08-13/02, № 08/13/03, довідки від 27.01.2020 № 1327, №1328,№ 1329, ЗАЯВУ ВІД 01.12.2020 № 020600 ТА «Контррозрахунок на довідки по нарахуванню виплат ОСОБА_1 на підставі судових рішень» від 01.12.2020 № 020594, а також детальний розрахунок кожної нарахованої суми з читабельними таблицями ( у разі наявності) у форматі А-4, шрифтом не менше ніж 12 за кожною довідкою чи контррозрахунком окремо.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 21.12.2020 р. в задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду відмовлено.

Не погодившись з ухвалою суду, позивач подав апеляційну скаргу, де просив скасувати Ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 21.12.2020 р., та ухвалити нове судове рішення, де визнати протиправними дії Господарського суду Запорізької області на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.05.2019 р. шляхом складання контррозрахунку від 01.12.2020 р. № 020594 та рішення, оформлене заявою від 01.12.2020 р. № 020600 в частині визнання не актуальними (такими, що не підлягають виконанню) довідки від 27.01.2020 р. № 1327, №1328,№ 1329, якими:

- ОСОБА_1 нарахована надбавка за вислугу років в розмірі 1097,66 грн за період з 22.05.2008 р. по 31.05.2008 р. в розмірі визначеному ч.4 ст. 44 Закону України «Про статус суддів» з урахуванням загальної суми щомісячного заробітку;

ОСОБА_1 нарахована індексація відповідно Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» в розмірі 79364,80 грн;

ОСОБА_1 нарахована компенсація відповідно Закону України «Про компенсацію громадянами втрати частини доходів в зв`язку з порушенням строків їх виплати в сумі 50154,41 та постановити окрему ухвалу про виявлені під час розгляду заяви порушення закону та зобов`язати Господарський суд Запорізької області повідомити про вжиті заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону у визначений законодавством строк.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 23.06.2021 р. зобов`язано Господарський суд Запорізької області надати суду первинні документи бухгалтерського обліку, на підставі чого здійснювалося нарахування ОСОБА_1 грошових сум на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.05.2019 р. та видані відповідні довідки.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 07.07.2021р. призначена по справі судово економічна експертиза, на вирішення якої поставлені питання:

- чи підтверджується документально сума нарахована Господарським судом Запорізької області на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.05.2019 у справі № 0840/3175/18 по виконавчому провадженню № 60349139 згідно "Контррозрахунку на довідки по нарахуванню виплат ОСОБА_2 на підставі судових рішень" від 01.12.2020 № 020594?

- чи підтверджується документально сума нарахована Господарським суд Запорізької області на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.05.2019 у справі № 0840/3175/18 по виконавчому провадженню № 60348971 згідно "Контррозрахунку на довідки по нарахуванню виплат ОСОБА_1 на підставі судових рішень" від 01.12.2020 № 020594?

- чи підтверджується документально сума нарахована Господарським судом Запорізької області на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.05.2019 у справі № 0840/3175/18 по виконавчому провадженню № 60468583 згідно "Контррозрахунку на довідки по нарахуванню виплат ОСОБА_1 на підставі судових рішень" від 01.12.2020 № 020594?

- чи відповідають зазначені у "Контррозрахунку на довідки по нарахуванню виплат ОСОБА_1 на підставі судових рішень" від 01.12.2020 № 020594 нараховані суми приписам Закону України "Про індексацію грошових доходів населення», Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати", з урахуванням мотивів і висновків суду, викладених у рішенні Запорізького окружного адміністративного суду від 13.05.2019 у справі № 0840/3175/18?

- на підставі наданих Господарським судом Запорізької області первинних документів бухгалтерського обліку, інших документів (розрахунків) які були підставою для нарахування ОСОБА_1 грошових сум на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.05.2019 у справі № 0840/3175/18 та видано "Контррозрахунок на довідки по нарахуванню виплат ОСОБА_1 на підставі судових рішень" від 01.12.2020 № 020594 визначити розмір нарахувань, з урахуванням мотивів і висновків суду, викладених у рішенні Запорізького окружного адміністративного суду від 13.05.2019 у справі № 0840/3175/18, Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" та Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати".

14.07.2021 р. до суду надійшла заява позивача про виправлення описки в судовому рішення, де просив виправити допущену в ухвалах Третього апеляційного адміністративного суду від 07.07.2021 р. та від 23.06.2021 р. по справі № 0840/3175/18 описки, видаливши в абзаці другому описових частин ухвал слова «в разі, якщо ці виплати не мали разового характеру».

Як вбачається з ухвал Третього апеляційного адміністративного суду від 07.07.2021 р. та від 23.06.2021 р. в другому абзаці описової частини зазначено про те, що «Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 13.05.2019 р. адміністративний позов задоволений частково. Зобов`язано Господарський суд Запорізької області перерахувати та виплатити з урахуванням різниці виплаченої суми ОСОБА_1 надбавку за вислугу років за період з 22.05.2008 р. по 31.05.2008 р. в розмірі визначеному ч.4 ст. 44 Закону України «Про статус суддів» з урахуванням загальної суми щомісячного заробітку, а також нарахувати та виплатити суму незаконно недоплаченої надбавки за вислугу років та незаконно недоплачених сум заробітної плати за час відпустки, допомоги по тимчасовій непрацездатності і матеріальної допомоги на вирішення соціально побутових питань за періоди з 01.01.2007 р. по 31.12.2007 р. та з 22.05.2008 р. по 31.12.2000 р. індексацію відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», в разі, якщо ці виплати не мали разового характеру та зобов`язано Господарський суд Запорізької області нарахувати та виплатити суму незаконно недоплаченої надбавки за вислугу років та незаконно недоплачених сум заробітної плати за час відпустки, допомоги по тимчасовій непрацездатності та матеріальної допомоги на вирішення соціально побутових питань за вказані періоди компенсацію відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянами втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати», а в іншій частині позову відмовлено».

Крім того, судом встановлено, що в резолютивній частині Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.05.2019 р. фраза «в разі, якщо ці виплати не мали разового характеру» є в наявності, але ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 31.05.2019 р. виправлено допущену в рішенні Запорізького окружного адміністративного суду від 13.05.2019 р. описку, видаливши з третього абзацу резолютивної частини рішення слова «в разі, якщо ці виплати не мали разового характеру».

При таких обставинах суд апеляційної інстанції вважає за можливе задовольнити заяву позивача, доповнивши другий абзац ухвал Третього апеляційного адміністративного суду від 07.07.2021 р. та від 23.06.2021 р., після слів: «…а в іншій частині позову відмовлено» фразою такого змісту: «Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 31.05.2019 р. про виправлення допущеної в рішенні Запорізького окружного адміністративного суду від 13.05.2019 р. описки, виправлено допущену в рішенні Запорізького окружного адміністративного суду від 13.05.2019 р. описку, видаливши в третьому абзаці резолютивної частини рішення слова «в разі, якщо ці виплати не мали разового характеру», в зв`язку з чим третій абзац резолютивної частини рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.05.2019 р. викладено в іншій редакції:

Зобов`язати Господарський суд Запорізької області нарахувати та виплатити на суму незаконно недоплаченої надбавки за вислугу років та незаконно недоплачених сум заробітної плати за час відпустки, допомоги по тимчасовій непрацездатності та матеріальної допомоги на вирішення соціально побутових питань за вказані періоди роботи з 01.01.2007 по 31.12.2007 р. (включно) та з 22.05.2008 р. по 31.12.2010 р. (включно) індексацію відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення».

Статтею 253 КАС України передбачено, що « 1. Суд, який постановив судове рішення, може з власної ініціативи або за заявою учасника справи чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні». Керуючись ст. 253 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Доповнити другий абзац описової частини ухвал Третього апеляційного адміністративного суду від 07.07.2021 р. та від 23.06.2021 р., після слів: «…а в іншій частині позову відмовлено» фразою такого змісту:

«Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 31.05.2019 р. про виправлення допущеної в рішенні Запорізького окружного адміністративного суду від 13.05.2019 р. описки, виправлено допущену в рішенні Запорізького окружного адміністративного суду від 13.05.2019 р. описку, видаливши в третьому абзаці резолютивної частини рішення слова «в разі, якщо ці виплати не мали разового характеру», в зв`язку з чим третій абзац резолютивної частини рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.05.2019 р. викладено в іншій редакції:

Зобов`язати Господарський суд Запорізької області нарахувати та виплатити на суму незаконно недоплаченої надбавки за вислугу років та незаконно недоплачених сум заробітної плати за час відпустки, допомоги по тимчасовій непрацездатності та матеріальної допомоги на вирішення соціально побутових питань за вказані періоди роботи з 01.01.2007 по 31.12.2007 р. (включно) та з 22.05.2008 р. по 31.12.2010 р. (включно) індексацію відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення».

Зупинити апеляційне провадження по адміністративній справі № 0840/3175/15 на час проведення експертизи.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення, та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Головуючий - суддя Л.А. Божко

суддя О.М. Лукманова

суддя Ю. В. Дурасова