Справа № 120/10316/21-а
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2021-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

04 жовтня 2021 р. Справа № 120/10316/21-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Заброцька Людмила Олександрівна, розглянувши матеріали:

за позовом: фізичної особи підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до: Головного управління ДПС у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100)

про: визнання протиправною та скасування вимоги, -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправною та скасування вимоги.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивачка вказує на протиправність вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-6159-17 від 11.08.2021, яка сформована Головним управління ДПС у Вінницькій області, у зв`язку з чим просить її скасувати.

Ухвалою суду від 01.09.2021 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу 10-денний строк для усунення недоліків.

У встановлений судом строк позивач подав до суду заяву з додатками, відповідно до якої недоліки позовної заяви усунуто.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтями 160, 161 КАС України; відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.

Враховуючи викладене, доходжу висновку про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.

Пунктом 4 частини 9 ст. 171 КАС України передбачено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

В силу приписів ч. 1, 2 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

У відповідності до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

На підставі викладеного, ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, виходячи з характеру спірних правовідносин, категорії та складності справи, обсягу і характеру доказів, вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними в справі матеріалами (у письмовому провадженні).

Водночас, разом із позовною заявою, яка надана на виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, позивачкою подано клопотання про витребування доказів, в якому вона просить витребувати у відповідача: довідку про те, що ФОП ОСОБА_1 з 22.08.2007 року перебувала на обліку в ГУ ДПС у Вінницькій області; витяг з бази АІС "Облік податків та платежів" докази сплати ФОП ОСОБА_1 страхових платежів ( єдиного внеску ) та суми сплачених внесків за період з 22.08.2007 року по 31.12.2010 року; довідку, що ФОП ОСОБА_1 з 22.08.2007 року по 31.12.2010 року значилась на спрощеній системі оподаткування та жодних звітів не подавала.

Щодо зазначеного клопотання, суд зазначає, що відповідно до ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі обставини, в силу ч. 2 ст. 73 КАС України є предметом доказування у справі. При цьому, зазначені у ст. 72 КАС України дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Суд, сприяючи учасникам справи у процесі збиранні доказів, може прийняти рішення про витребування лише доказів, які відповідають вимогам Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно із ч. 1 ст. 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (частина 3 статті 73 КАС України).

Особливості витребування доказів наведені у статті 80 КАС України частиною 1 якої передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Нормою п. 4 ч. 2 ст. 80 КАС України передбачено, що у клопотанні про витребування доказів повинно бути, окрім іншого, зазначено заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Суд зазначає, що позивачкою на надано доказів, а судом з наявних матеріалів справи не встановлено, що оскаржувана вимога щодо сплати ЄСВ сформована відповідачем саме щодо періоду з 22.08.2007 року по 31.12.2010 року.

Відтак, вказане клопотання позивачки задоволенню не підлягає.

Разом з тим, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин у справі, доходжу висновку про наявність підстав для витребування

- у ФОП ОСОБА_1 : докази офіційного працевлаштування в період з 2010 року по 2021 рік та сплати з заробітної плати єдиного соціального внеску (копія трудової книжки, довідки з Пенсійного фонду щодо сплачених сум ЄСВ); докази, що позивачка є особою пенсійного віку;

- у Головного управління ДПС у Вінницькій області: письмові пояснення щодо періоду за який позивачці нараховано ЄСВ, сума якого включена у вимогу про сплату боргу; облікову карту платника податку ФОП ОСОБА_1 ; докази направлення та отримання ФОП ОСОБА_1 оскаржуваної вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-6159-17 від 11.08.2021 року.

Відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Керуючись статтями 9, 12, 80, 159, 160, 171, 248, 256, 263 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправною та скасування вимоги.

Відмовити у задоволенні клопотання позивачки про витребування доказів.

Розгляд справи здійснюватиметься суддею Заброцькою Людмилою Олександрівною за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними в справі матеріалами.

Роз`яснити учасникам справи, що згідно з положеннями ч. 2 ст. 262 КАС України, розгляд справи по суті буде розпочато через 30 днів з дня відкриття провадження у справі. Справу буде розглянуто у межах 60-денного строку з дня відкриття провадження у справі.

Роз`яснити учасникам справи їх право на звернення до суду із клопотанням про розгляд справи у судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін, відповідно до вимог ч. 7 ст. 262 КАС України.

Встановити відповідачу 5-денний строк з дня отримання копії даної ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, у разі наявності таких.

Встановити відповідачу 15-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження для подання відзиву на позов із поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів, а також документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу. У разі надходження відповіді на відзив, відповідачу подати свої заперечення у 3 - денний строк з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати позивачу у 5-денний строк з дня отримання відзиву подати відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Звернути увагу учасників справи, що заяви по суті справи повинні відповідати вимогам, передбаченим ст. ст.159, 162-165.

Витребувати у ФОП ОСОБА_1 докази офіційного працевлаштування в період з 2010 року по 2021 рік та сплати з заробітної плати єдиного соціального внеску (копія трудової книжки, довідки з Пенсійного фонду щодо сплачених сум ЄСВ); докази, що позивачка є особою пенсійного віку.

Витребувати у Головного управління ДПС у Вінницькій області письмові пояснення щодо періоду за який позивачці нараховано ЄСВ, сума якого включена у вимогу про сплату боргу; облікову карту платника податку ФОП ОСОБА_1 ; докази надіслання та отримання ФОП ОСОБА_1 оскаржуваної вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-6159-17 від 11.08.2021 року.

Зобов`язати сторони подати до суду витребуванні документи у 15-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: «http://court.gov.ua/fair/».

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна