Справа № 360/5269/21
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2021-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

06 жовтня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/5269/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління пенсійного фонду України в Луганській області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вуд. Шевченко, 9) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

27 вересня 2021 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду через «Електронний суд» надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління пенсійного фонду України в Луганській області (далі відповідач) , в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, викладені у листі № 3806-3968/Т-02/8-1200/21 від 23.09.2021, що полягають у відмові в проведенні перерахунку (рішення № 700 від 08.09.2021 року) та виплаті ОСОБА_1 пенсії з 01.12.2019, на підставі довідки Міністерства внутрішніх справ України № 22/6- 4910 від 25.08.2021;

- зобов`язати провести перерахунок та виплату пенсії мені ОСОБА_1 з 01.12.2019 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», станом на 19.11.2019 року на підставі довідки Міністерства внутрішніх справ України № 22/6-4910 від 25.08.2021 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, яка включає в себе посадовий оклад 1800,00 гривень, оклад за спеціальним званням 1000,00 гривень, надбавка за стаж служби в поліції (30% посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням) 840,00 гривень, надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (40% посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби) 1456,00 гривень, премія (143,17% нарахованого грошового забезпечення) 7295,94 гривень, з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити виплату різниці між раніше виплаченою та перерахованою пенсією з 01.12.2019, на підставі довідки Міністерства внутрішніх справ України № 22/6- 4910 від 25.08.2021.

В обґрунтування позову зазначено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області та отримує пенсію на підставі п. «Б» ч.1 ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992.

На виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30.06.2021, Міністерство внутрішніх справ України своїм листом № 39451/22-2021 від 27.08.2021 направило довідку № 22/6-4910 від 25.08.2021 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.

Крім того, 08.09.2021 позивач через ВЕБ Портал електронних послуг Пенсійного фонду України звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області з вимогою здійснити перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки Міністерства внутрішніх справ України № 22/6-4910 від 25.08.2021 з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідач листом № 3806-3968/Т-02/8-1200/21 від 23.09.2021 повідомило позивача, що своїм рішенням №700 від 08.09.2021 відмовило йому в перерахунку пенсії на підставі довідки Міністерства внутрішніх справ України № 22/6-4910 від 25.08.2021, оскільки рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 30.06.2021 у справі № 360/2456/21 не зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області вчинити певні дії.

У зв`язку з чим, позивач не погоджується із діями відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії на підставі оновленої довідки № 22/6-4910 від 25.08.2021, вважає її незаконними.

Також, позивачем заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору.

Ухвалою суду від 30.09.2021 адміністративний позов залишено без руху. Запропонувано позивачу протягом 7-ми (семи) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

04.10.2021 позивачем вимоги ухвали суду від 30.09.2021 виконано, недоліки позовної заяви усунуто у строк, встановлений судом.

Після усунення недоліків зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Частинами 1, 2 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

За приписами пункту 3 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з вимогами частини 1 статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Згідно з частиною 1 статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною 5 статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до положень пункту 2 частини 1 статті 263 КАС України.

Щодо заявленого клопотання про відстрочення сплати судового збору у зв`язку, суд зазначає таке.

Згідно з частинами першою, другою статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до положень частин першої, другої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо сплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі.

Пунктом 3 частини першої статті 8 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI Про судовий збір регламентовано, якщо предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

З метою дотримання права позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та відстрочити позивачу сплату судового збору у розмірі 908 гривень до ухвалення судового рішення у справі.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 77, 80, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260 - 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі

Відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору у розмірі 908 гривень за подання до суду позовної заяви до ухвалення судового рішення в даній справі.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання вказаної ухвали надати до суду відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області подати до суду у строк до 28 жовтня 2021 року такі докази:

- інформацію про перебування позивача на обліку у відповідача;

- копію пенсійної справи позивача;

- рішення про перерахунок пенсії за заявою позивача від 08.09.2021.

Справа буде розглядатися суддею Шембелян В.С. одноособово.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяВ.С. Шембелян