Справа № 640/31580/20
Суддя: Василенко Ярослав Миколайович
Дата ухвалення: 2021-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

05 жовтня 2021 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі судді-доповідача Василенка Я.М. та суддів Ганечко О.М., Кузьменка В.В., перевіривши апеляційну скаргу Київського міського центру комплектування та соціальної підтримки на додаткове рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.07.2021 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 до суду першої інстанції з позовом, в якому просив:

- визнати протиправними дії Київського міського військового комісаріату щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та надані до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України № 718 від 19.10.2016 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців та осіб начальницького складу» (зі змінами, внесеними, постанови Кабінету Міністрів України №121 від 28.02.2018 та постанови Кабінету Міністрів України № 24 від 25.01.2018 «Про впорядкування структури заробітної плати працівників державних органів, судів, органів та установ системи правосуддя у 2018 році», постанови Кабінету Міністрів України від 06.02.2019 № 102 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо впорядкування структури заробітної плати працівників державних органів, судів, органів та установ системи правосуддя у 2019 році», постанови Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 №718 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців та осіб начальницького складу» (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 05.08.2020 р. № 679) та постанови Кабінету Міністрів України від 15.01.2020 № 16 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 18.01.2017 №15»: із обов`язковим зазначенням відомостей : з 01.01.2020 про наступне: посадовий оклад - 26 500, 00 гривень; оклад за військовим званням "генерал-лейтенант" - 1620, 00 гривень; надбавка за вислугу років 50 % - 14 060,00 гривень; надбавка за інтенсивність служби 20 % - 5 300,00 гривень; надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 20 % - 5 300,00 гривень; надбавка як державному експерту з питань таємниць 20 % - 5 300,00 гривень; премія 10 % - 2 650,00 гривень; всього нараховано 60 730,00 гривень (шістдесят тисяч сімсот тридцять гривень 00 коп.); з 01.01.2019 року про наступне : посадовий оклад - 20 020 гривень; оклад за військовим званням "генерал-лейтенант" - 1620, 00 гривень; надбавка за вислугу років 50% - 10 820,00 гривень; надбавка за інтенсивність служби 20% - 4328,00 гривень; надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 20% - 4328,00 гривень; надбавка як державному експерту з питань таємниць 20% - 4328,00 гривень; премія 10% - 2 164,00 гривень; всього нараховано 47 608,00 (сорок сім тисяч шістсот вісім) гривень 00 коп; Основний розмір пенсії : 90% грошового забезпечення (вислуга років 40) 42 847 гривень (сорок дві тисячі вісімсот сорок сім гривень 00 коп.); з 07.03.2018 про наступне : посадовий оклад - 14 500 гривень; оклад за військовим званням "генерал-лейтенант" - 1620, 00 гривень; надбавка за вислугу років 50% - 8 060,00 гривень; надбавка за інтенсивність служби 20% - 3224,00 гривень; надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 20% - 3224,00 гривень; надбавка як державному експерту з питань таємниць 20% - 3224,00 гривень; премія 10% - 1612,00 гривень; всього нараховано 35 464,00 (тридцять п`ять тисяч шістсот вісім) гривень 00 коп; Основний розмір пенсії : 90% грошового забезпечення (вислуга років 40) 31917,60 гривень (тридцять одна тисяча дев`ятсот сімнадцять гривень 60 коп.);

- зобов`язати Київський міський військовий комісаріат підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві нові довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України № 718 від 19.10.2016 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців та осіб начальницького складу» (зі змінами, внесеними, постанови Кабінету Міністрів України № 121 від 28.02.2018 та постанови Кабінету Міністрів України № 24 від 25.01.2018 «Про впорядкування структури заробітної плати працівників державних органів, судів, органів та установ системи правосуддя у 2018 році», постанови Кабінету Міністрів України від 06.02.2019 № 102 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо впорядкування структури заробітної плати працівників державних органів, судів, органів та установ системи правосуддя у 2019 році», постанови Кабінету Міністрів України від 19.10.2016. № 718 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців та осіб начальницького складу» (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 05.08.2020 № 679) та постанови Кабінету Міністрів України від 15.01.2020 № 16 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 18.01.2017 № 15»: з 01.01.2019 про наступне : посадовий оклад - 20 020 гривень; оклад за військовим званням "генерал-лейтенант" - 1620, 00 гривень; надбавка за вислугу років 50% - 10 820,00 гривень; надбавка за інтенсивність служби 20% - 4328,00 гривень; надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 20% - 4328,00 гривень; надбавка як державному експерту з питань таємниць 20% - 4328,00 гривень; премія 10% - 2 164,00 гривень; всього нараховано 47 608,00 (сорок сім тисяч шістсот вісім) гривень 00 коп; Основний розмір пенсії : 90% грошового забезпечення (вислуга років 40) 42 847 гривень (сорок дві тисячі вісімсот сорок сім гривень 00 коп.); з 07.03.2018 про наступне : посадовий оклад - 14 500 гривень; оклад за військовим званням "генерал-лейтенант" - 1620, 00 гривень; надбавка за вислугу років 50% - 8 060,00 гривень; надбавка за інтенсивність служби 20% - 3224,00 гривень; надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 20% - 3224,00 гривень; надбавка як державному експерту з питань таємниць 20% - 3224,00 гривень; премія 10% - 1612,00 гривень; всього нараховано 35 464,00 (тридцять п`ять тисяч шістсот вісім) гривень 00 коп; Основний розмір пенсії : 90% грошового забезпечення (вислуга років 40) 31917,60 гривень (тридцять одна тисяча дев`ятсот сімнадцять гривень 60 коп.).

Рішенням Окружного адміністративного суду від 17.03.2021 позов задоволено частково.

В подальшому, позивач подав до Окружного адміністративного суду заяву про ухвалення додаткового судового рішення, яка обґрунтована тим, що судом при ухваленні рішення від 17.03.2021 не вирішено одну з позовних вимог, а саме: питання щодо видачі довідок за 2018 та 2020 роки на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 718 від 19.10.2016 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців та осіб начальницького складу» (зі змінами, внесеними постановами Кабінету Міністрів України № 121 від 28.02.2018 та № 24 від 25.01.2018 «Про впорядкування структури заробітної плати працівників державних органів, судів, органів та установ системи правосуддя у 2018 році».

Додатковим рішенням Окружного адміністративного суду від 06.07.2021 заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення задоволено: визнано протиправними дії Київського міського військового комісаріату щодо відмови у видачі довідок про грошове забезпечення ОСОБА_1 із обов`язковим зазначенням відомостей : з 01.01.2020 про наступне: посадовий оклад - 26 500, 00 гривень; оклад за військовим званням "генерал-лейтенант" - 1620, 00 гривень; надбавка за вислугу років 50 % - 14 060,00 гривень; надбавка за інтенсивність служби 20 % - 5 300,00 гривень; надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 20 % - 5 300,00 гривень; надбавка як державному експерту з питань таємниць 20 % - 5 300,00 гривень; премія 10 % - 2 650,00 гривень; всього нараховано 60 730,00 гривень (шістдесят тисяч сімсот тридцять гривень 00 коп.); та з 07.03.2018 про наступне : посадовий оклад - 14 500 гривень; оклад за військовим званням "генерал-лейтенант" - 1620, 00 гривень; надбавка за вислугу років 50 % - 8 060,00 гривень; надбавка за інтенсивність служби 20 % - 3224,00 гривень; надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 20 % - 3224,00 гривень; надбавка як державному експерту з питань таємниць 20 % - 3224,00 гривень; премія 10 % - 1612,00 гривень; всього нараховано 35 464,00 (тридцять п`ять тисяч шістсот вісім) гривень 00 коп; Основний розмір пенсії : 90 % грошового забезпечення (вислуга років 40) 31917,60 гривень (тридцять одна тисяча дев`ятсот сімнадцять гривень 60 коп.); зобов`язано Київський міський військовий комісаріат виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві довідки про грошове забезпечення ОСОБА_1 із обов`язковим зазначенням відомостей : з 01.01.2020 про наступне: посадовий оклад - 26 500, 00 гривень; оклад за військовим званням "генерал-лейтенант" - 1620, 00 гривень; надбавка за вислугу років 50 % - 14 060,00 гривень; надбавка за інтенсивність служби 20 % - 5 300,00 гривень; надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 20 % - 5 300,00 гривень; надбавка як державному експерту з питань таємниць 20 % - 5 300,00 гривень; премія 10 % - 2 650,00 гривень; всього нараховано 60 730,00 гривень (шістдесят тисяч сімсот тридцять гривень 00 коп.); та з 07.03.2018 року про наступне : посадовий оклад - 14 500 гривень; оклад за військовим званням "генерал-лейтенант" - 1620, 00 гривень; надбавка за вислугу років 50 % - 8 060,00 гривень; надбавка за інтенсивність служби 20 % - 3224,00 гривень; надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 20% - 3224,00 гривень; надбавка як державному експерту з питань таємниць 20 % - 3224,00 гривень; премія 10 % - 1612,00 гривень; всього нараховано 35 464,00 (тридцять п`ять тисяч шістсот вісім) гривень 00 коп; Основний розмір пенсії : 90% грошового забезпечення (вислуга років 40) 31917,60 гривень (тридцять одна тисяча дев`ятсот сімнадцять гривень 60 коп.).

Не погоджуючись з вказаним додатковим рішенням Київський міський центр комплектування та соціальної підтримки звернувся із апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржуване додаткове рішення, як таке, що прийняте із порушенням норм матеріального і процесуального права, та прийняти нове рішення, яким у задоволенні заяви про ухвалення додаткового судового рішення відмовити.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 5 ст. 296 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Всупереч вимог п. 1 ч. 5 ст. 296 КАС України апелянтом подано апеляційну скаргу, однак, не додано документ, що підтверджує повну сплату судового збору за подачу апеляційної скарги.

Згідно з ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 296 Кодексу, застосовуються правила ст. 169 Кодексу, відповідно до яких апеляційна скарга залишається без руху і апелянту надається строк для усунення її недоліків до десяти днів з дня вручення ухвали.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.09.2021 апеляційну скаргу Київського міського центру комплектування та соціальної підтримки на додаткове рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.07.2021 залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали шляхом звернення до суду апеляційної інстанції з заявою про усунення недоліків та направити таку заяву на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду з додаванням доказів (оригіналів), що підтверджують сплату апелянтом судового збору за подачу апеляційної скарги в розмірі 1 261, 20 грн., або доказів, які б підтверджували наявність правових підстав для звільнення його від сплати судового збору.

Із наявного у матеріалах справи зворотного повідомлення вбачається, що зазначена ухвала вручена апелянту 17.09.2021, тобто останнім днем для усунення недоліків апеляційної скарги є 27.09.2021.

На виконання вимог зазначеної ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.09.2021 станом на 27.09.2021 та навіть на даний час апелянтом не подано заяву про усунення недоліків апеляційної скарги.

На підставі ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, що оформлена не відповідно до вимог, встановлених ст. 296 зазначеного Кодексу, застосовуються правила ст. 169 КАС України, згідно яких така апеляційна скарга підлягає поверненню скаржнику.

Керуючись ст.ст. 169, 296, 298, 321, 325, 328-331 КАС України, -

У Х В А Л И В :
Апеляційну скаргу Київського міського центру комплектування та соціальної підтримки на додаткове рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.07.2021 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії повернути апелянту разом із доданими до скарги матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду у порядку та строки, визначені ст. ст. 328-331 КАС України.

Суддя-доповідач Василенко Я.М.

Судді Ганечко О.М.

Кузьменко В.В.