Справа № 280/7802/21
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2021-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань вступ у справу третьої особи

04 жовтня 2021 року Справа № 280/7802/21
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Новіковій Д.А., розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного провадження матеріали адміністративної справи

за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (69002, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Фортечна, буд.65; )

до Комунального некомерційного підприємства «Обласна інфекційна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради (69091, Запорізька область, м.Запоріжжя, бул.Гвардійський, буд.142; )

про застосування заходів реагування,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (далі - позивач) до Комунального некомерційного підприємства «Обласна інфекційна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради (далі - відповідач), в якому позивач просить суд: застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель та приміщень Комунального некомерційного підприємства «Обласна інфекційна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради за адресами: місто Запоріжжя, бульвар Гвардійський, буд.142; Запорізька область, Мелітопольський район, Приазовська ОТГ, с.Строганівка, вул.Балановського, буд.60, шляхом зобов`язання Комунального некомерційного підприємства «Обласна інфекційна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради повністю зупинити експлуатацію будівель та приміщень за вказаними адресами, окрім робіт пов`язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, до повного усунення цих порушень.

Запорізькою обласною радою подано до суду заяву про вступ до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача. В обґрунтування даної заяви зазначено, що Комунальне некомерційне підприємство «Обласна інфекційна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради створене на підставі рішення Запорізької обласної ради від 27.02.2020 за №2 «Про створення комунального некомерційного підприємства «Обласна інфекційна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради» та є об`єктом спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Запорізької області. Запорізька обласна рада є органом місцевого самоврядування, що представляє спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст Запорізької області. Отже, вирішення питань щодо управління об`єктом спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Запорізької області - Комунальним некомерційним підприємством «Обласна інфекційна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради є компетенцією Запорізької обласної ради. Задоволення судом позову Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області до відповідача може призвести до повного зупинення експлуатації, будівель лікарні. Зазначене вплине на права та обов`язки Запорізької обласної ради в частині вирішення питань управління об`єктом спільної власності, який задовольняє спільні потреби територіальних громад області, та, як наслідок на обсяг послуг, що надаються лікарнею, а також можливого фінансування робіт пов`язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (ч.4 ст.49 КАС України).

Як зазначено у ч.5 ст.49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи та беручі до уваги, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Запорізької обласної ради стосовно здійснення нею владних управлінських функцій, то суд вважає за можливе залучити її як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.49, 241-243, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву Запорізької обласної ради про вступ до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - задовольнити.

Залучити Запорізьку обласну раду (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.164; ) у справу як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб та залучення до участі у справі третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя О.О. Прасов