Справа № 420/4317/21
Суддя: Танасогло Т.М.
Дата ухвалення: 2021-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

05 жовтня 2021 р.м.ОдесаСправа № 420/4317/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Танасогло Т.М.,

суддів: Димерлій О.О., Єщенко О.В.

секретар судового засідання Недашковська Я.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Департаменту земельних ресурсів Одеської міської ради про заміну сторони у справі № 420/4317/21 за позовом Об`єднання співвласників «СІМЕКС» багатоквартирних будинків № № 3, АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 до Одеської міської ради, третя особа Департамент комунальної власності Одеської міської ради, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

У березні 2021 року Об`єднання співвласників «СІМЕКС» багатоквартирних будинків №№3, 3а, АДРЕСА_1 (надалі позивач, ОСББ «СІМЕКС») звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Одеської міської ради, третя особа Департамент комунальної власності Одеської міської ради, про:

- визнання протиправною бездіяльності Одеської міської ради, яка полягає в ухиленні від прийняття рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,9670 га, кадастровий номер :45:001.0001, цільове призначення 02.03 - для будівництва і обслуговування багатоквартирних житлових будинків, та передачу її у постійне користування Об`єднанню співвласників «СІМЕКС» багатоквартирних будинків АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 ;

- зобов`язання Одеську міську раду вчинити певні дії в межах повноважень органу місцевого самоврядування та способом встановленим законом - розглянути на найближчому пленарному засіданні Одеської міської ради клопотання Об`єднання співвласників «СІМЕКС» багатоквартирних будинків № № 3, АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,9670 га, кадастровий номер :45:001:0001, та передачу її у постійне користування для будівництва і обслуговування багатоквартирних житлових будинків за адресою: місто Одеса, Приморський район, провулок Дунаєва, 3, 3А, 3Б, та прийняти відповідне рішення згідно ч.6 ст.123 Земельного кодексу України.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 24 травня 2021року, позов Об`єднання співвласників «СІМЕКС» багатоквартирних будинків №№ 3, 3а, АДРЕСА_1 задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Одеської міської ради щодо прийняття рішення за результатами розгляду клопотання Об`єднання співвласників «СІМЕКС» багатоквартирних будинків № № 3, 3а, АДРЕСА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,9670 га, кадастровий номер :45:001:0001, та передачу її у постійне користування для будівництва і обслуговування багатоквартирних житлових будинків за адресою: місто Одеса, Приморський район, провулок Дунаєва, 3, 3А, 3Б.

Зобов`язано Одеську міську раду повторно розглянути клопотання Об`єднання співвласників «СІМЕКС» багатоквартирних будинків № № 3, 3а, АДРЕСА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,9670 га, кадастровий номер :45:001:0001, та передачу її у постійне користування для будівництва і обслуговування багатоквартирних житлових будинків за адресою: місто Одеса, Приморський район, провулок Дунаєва, 3, 3А, 3Б, та прийняти відповідне рішення по цьому клопотанню з урахуванням правової оцінки, наданої судом.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Стягнуто з Одеської міської ради () на користь Об`єднання співвласників «СІМЕКС» багатоквартирних будинків № № 3, 3а, 3б по провулку Дунаєва () судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 2270,00 грн.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, Одеська міська рада звернулась до суду з апеляційною скаргою на вказане рішення суду, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить його скасувати та ухвалити нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

03.08.2021р. (вхід.№16741/21) від Департаменту земельних ресурсів Одеської міської ради до суду надійшла заява про заміну учасника справи, а саме третьої особи у даній справі Департамент комунальної власності Одеської міської ради на Департамент земельних ресурсів Одеської міської ради ().

В обґрунтування клопотання вказано, що згідно п. 1.1 Положення про Департамент земельних ресурсів ОМР, затвердженого рішенням ОМР від 17.03.2021р. №137-VIII Департамент є виконавчим органом Одеської міської ради. Департамент є правонаступником повноважень Департаменту комунальної власності Одеської міської ради у сфері регулювання земельних відносин. Пунктом 2.1 вказаного Положення визначено, що Департамент реалізує повноваження Одеської міської ради у галузі земельних відносин відповідно до чинного законодавства, у межах визначених Одеською міською радою. Крім того, саме на Департамент покладено функцію щодо здійснення претензійно-позовної роботи з питань, пов`язаних з реалізацією повноважень у сфері земельних правовідносин згідно з п. 2.2.25 Положення.

Надаючи оцінку поданій заяві, колегія суддів зазначає, що в силу вимог статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Так, судом апеляційної інстанції встановлено, що Рішенням Одеської міської ради №137-VІІІ від 17.03.2021 року «Про створення Департаменту земельних ресурсів Одеської міської ради та затвердження Положення про Департамент комунальної власності Одеської міської ради у новій редакції» створено у межах затвердженої рішенням Одеської міської ради від 17.12.2013 року №4185-VI «Про затвердження структури виконавчих органів, загальної чисельності апарату Одеської міської ради та її виконавчих органів в новій редакції» штатної чисельності виконавчих органів Одеської міської ради Департамент земельних ресурсів Одеської міської ради та затверджено Положення про Департамент земельних ресурсів Одеської міської ради, Положення про Департамент комунальної власності Одеської міської ради у новій редакції.

Відповідно до п.1.1 Положення про Департамент земельних ресурсів Одеської міської ради, Департамент земельних ресурсів Одеської міської ради є виконавчим органом Одеської міської ради та є правонаступником повноважень Департаменту комунальної власності Одеської міської ради у сфері регулювання земельних відносин.

Вказаний Департамент реалізує повноваження Одеської міської ради у галузі земельних відносин відповідно до чинного законодавства, у межах, визначених Одеською міською радою (п.2.1 Положення) та на нього покладені функції, зокрема, щодо попереднього розгляду клопотань юридичних та фізичних осіб з питань надання земельних ділянок комунальної власності територіальної громади м. Одеси у власність чи користування, а також інших питань у сфері земельних відносин (п.2.2.1 Положення).

Таким чином, повноваження у сфері земельних правовідносин, зокрема щодо спірних правовідносин, на сьогодні належать саме Департаменту земельних ресурсів Одеської міської ради.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає можливим задовольнити клопотання Департаменту земельних ресурсів Одеської міської ради та замінити третю особу у справі Департамент комунальної власності Одеської міської ради на його правонаступника у сфері регулювання земельних відносин Департамент земельних ресурсів Одеської міської ради.

Керуючись ст. ст. 9, 49, 50, 52, 306, 308, 306, 310, 321 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В:

Клопотання Департаменту земельних ресурсів Одеської міської ради задовольнити.

Замінити третю особу у справі № 420/4317/21 Департамент комунальної власності Одеської міської ради - на Департамент земельних ресурсів Одеської міської ради, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Запропонувати Департаменту земельних ресурсів Одеської міської ради подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду письмовий відзив на позовну заяву позивача, та/або письмові пояснення з приводу доводів апеляційної скарги та позовної заяви ОСББ «СІМЕКС» з належним чином засвідченими письмовими доказами на їх підтвердження.

Надіслати Департаменту земельних ресурсів Одеської міської ради копії позовної заяви, рішення суду першої інстанції, апеляційної скарги, ухвал про відкриття апеляційного провадження та призначення справи до розгляду та повістку про виклик у судове засідання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Танасогло Т.М.
Судді Димерлій О.О. Єщенко О.В.