Справа № 640/26879/21
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2021-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 жовтня 2021 року м. Київ № 640/26879/21

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі головуючої судді Клочкової Н.В., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1

до Кадрової комісії з розгляду дисциплінарних скарг про вчинення прокурором

дисциплінарного проступку та здійснення дисциплінарного провадження щодо

прокурорів,

Генерального прокурора Венедіктової Ірини Валентинівни,

Офісу Генерального Прокурора,

про визнання протиправними та скасування рішення та наказу

В С Т А Н О В И В :

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі - позивач), адреса: АДРЕСА_1 до Кадрової комісії з розгляду дисциплінарних скарг про вчинення прокурором дисциплінарного проступку та здійснення дисциплінарного провадження щодо прокурорів (надалі - відповідач 1), адреса: 01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15, Генерального прокурора Венедіктової Ірини Валентинівни (надалі - відповідач 2), адреса: 01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15, Офісу Генерального Прокурора (надалі - відповідач 3), адреса: 01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15, в якому просить суд:

- визнати протиправним з моменту прийняття та скасувати рішення Кадрової комісії з розгляду дисциплінарних скарг про вчинення прокурором дисциплінарного проступку та здійснення дисциплінарного провадження щодо прокурорів від 12 серпня 2021 року № 153дп-21 щодо ОСОБА_1 .

- визнати протиправним з моменту прийняття та скасувати наказ Генерального прокурора № 277к від 17.08.2021, яким прийнято рішення звільнити ОСОБА_1 з посади заступника керівника Одеської обласної прокуратури у зв`язку з неналежним виконанням посадових обов`язків, установлених для відповідної адміністративної посади (п. 3 ч. 1 ст. 41 Закону України "Про прокуратуру") у перший робочий день після закінчення відпустки для догляду за дитиною.

Підставами позову вказано порушення суб`єктом владних повноважень прав позивача внаслідок прийняття рішення та наказу.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до частини 1 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно з частиною 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

Натомість, під викладом обставин розуміється обґрунтування порушених прав та інтересів позивача оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю відповідача у сфері публічно-правових відносинах.

У відповідності до пункту 4, 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Так, позивачем у позовній заяві в якості першого відповідача визначено, Офіс Генерального Прокурора.

З аналізу тексту позовної заяви та прохальної частини позовної заяви вбачається, що позивач просить "визнати протиправним з моменту прийняття та скасувати рішення Кадрової комісії з розгляду дисциплінарних скарг про вчинення прокурором дисциплінарного проступку та здійснення дисциплінарного провадження щодо прокурорів від 12 серпня 2021 року № 153дп-21 щодо ОСОБА_1 та визнати протиправним з моменту прийняття та скасувати наказ Генерального прокурора № 277к від 17.08.2021, яким прийнято рішення звільнити ОСОБА_1 з посади заступника керівника Одеської обласної прокуратури у зв`язку з неналежним виконанням посадових обов`язків, установлених для відповідної адміністративної посади (п. 3 ч. 1 ст. 41 Закону України "Про прокуратуру") у перший робочий день після закінчення відпустки для догляду за дитиною", позовні вимоги щодо Генерального прокурора Венедіктової Ірини Валентинівни відсутні.

При цьому, відповідно до пункту 9 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Суд звертає увагу позивача, на те, що оскаржуваний наказ № 277к від 17.08.2021 винесено Офісом Генерального Прокурора, а ОСОБА_2 лише посадова особа, яка підписала наказ та дії, бездіяльність якої позивачем в даній позовній заяві не оскаржуються.

Відтак, зважаючи на те, що позивачем в якості відповідача визначено, у тому числі Генерального прокурора Венедіктову Ірину Валентинівну до якого позивачем не заявлено жодних позовних вимог, позивачу необхідно уточнити суб`єктивний склад учасників справи або уточнити зміст позовних вимог до кожного з відповідачів.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки позивач може усунути у п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків шляхом подання до суду:

- належним чином оформленої позовної заяви, з уточненням суб`єктивного складу учасників справи або уточненням змісту позовних вимог до відповідачів, відповідно до вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України разом з її копією відповідно до кількості учасників справи.

Керуючись статтями 160-162, частиною 1, 2 статті 169, статтею 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

2. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Клочкова