Справа № 580/4655/21
Суддя: С.О. Кульчицький
Дата ухвалення: 2021-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про перехід із спрощеного провадження до загального

06 жовтня 2021 року справа № 580/4655/21

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження у приміщенні суду клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі позивач) з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області (далі відповідач), в якому просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 04.12.2017 № 1094-4210, № 1095-4210, № 1096-4210, № 1097-4210, № 1098-4210, № 1099-4210, від 30.03.2018 №66103-4210-0502, від 27.05.2019 № 48947-4210-0502, від 17.12.2020 № 72145-0424-0502, згідно яких відповідачем визначено позивачу суми податкового зобов`язання (орендна плата) у розмірі 378169, 86 (триста сімдесят вісім тисяч сто шістдесят дев`ять) грн.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 20.09.2021 відкрито спрощене провадження у справі №580/4655/21 за даним позовом, без повідомлення учасників справи.

28.09.2021 від позивача до суду надійшло клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження в обгрунтування якого зазначено, що рішення у даній справі може суттєво вплинути на його майновий стан. Позивач вважає, що для повного та всебічного встановлення обставин справи та прийняття обгрунтованого рішення у справі є необхіним проведення підготовчого засідання.

Відповідно до частин першої, третьої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Системно аналізуючи наведені нормативні положення, обсяг та характер доказів у справі та необхідність заслухати пояснення позивача, суд для об`єктивного розгляду та вирішення справи із прийняттям у ній законного і обґрунтованого рішення вважає за необхідне перейти до розгляду справи в порядку загального позовного провадження та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Статтею 242 КАС України встановлено, що обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Враховуючи те, що адміністративна справа №580/4655/21 має виняткове значення для позивача, суд дійшов висновку про розгляд даної справи в порядку загального позовного провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч.3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частиною 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У своєму клопотанні від 27.09.2021 позивач також просить суд витребувати у відповідача інтегровану картку платника податків щодо облікових операцій по земельним ділянкам за кадастровими номерами :00:018:0788, :00:018:0787, 10300000:00:017:0705 за період 2015-2020 років, копію наказу Головного управління ДФС у Донецькій області від 28.11.2017 № 2833-0 про призначення ОСОБА_2 на посаду заступника начальника Головного управління ДФС у Донецькій області, копію наказу Головного управління ДФС у Донецькій області від 14.03.2018 № 391 про делегування повноважень ОСОБА_3 , копію наказу Головного управління ДПС у Донецькій області від 09.09.2020 № 1071 про делегування повноважень ОСОБА_4 . Позивач зазначає, що у нього існують сумніви щодо повноважень на прийняття рішень, які оформлені оскаржуваними податковими повідомленнями-рішеннями, тих осіб, що їх підписали. Крім того, на звернення позивача відповідачем замість інформації з інтегрованої картки платника щодо облікових операцій по наведених у заяві від 01.07.2021 об`єктах оренди за період 2015-2020 років надано інформацію з інтегрованої картки платника лише станом на 31.12.2020 та за період з 01.01.2021 по 28.02.2021. Вважає, що без вказаних доказів подальший розгляд справи не можливий.

З метою з`ясування обставин, які мають значення для розгляду даної справи, суд дійшов висновку про витребування вказаних доказів.

Відповідно до ст. 270 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Суд звертає увагу, що умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню відповідно до ч. 1 ст. 382 Кримінального кодексу України карається штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до трьох років. Згідно з ч. 2 цієї статті ті самі дії, вчинені службовою особою, - караються штрафом від семисот п`ятдесяти до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до п`яти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 12, 77, 79, 80, 241, 242, 248, 256, 294 суд

УХВАЛИВ:

Здійснити розгляд адміністративної справи №580/4655/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання з розгляду адміністративної справи №580/4655/21 на 09 год 00 хв 12 жовтня 2021 року в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бул. Шевченка, 117.

Витребувати у Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області належним чином завсвідчені копії інтегрованої картки ОСОБА_1 щодо облікових операцій по земельним ділянкам за кадастровими номерами :00:018:0788, :00:018:0787, 10300000:00:017:0705 за період 2015-2020 років, копію наказу Головного управління ДФС у Донецькій області від 28.11.2017 № 2833-0 про призначення ОСОБА_2 на посаду заступника начальника Головного управління ДФС у Донецькій області, копію наказу Головного управління ДФС у Донецькій області від 14.03.2018 № 391 про делегування повноважень ОСОБА_3 , копію наказу Головного управління ДПС у Донецькій області від 09.09.2020 № 1071 про делегування повноважень ОСОБА_4 , які надати до Черкаського окружного адміністративного суду до початку підготовчого засідання.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Кульчицький