Справа № 540/3930/21
Суддя: Войтович І.І.
Дата ухвалення: 2021-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/3930/21
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Войтовича І.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до суду із позовом до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі відповідач), у якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі щодо неповного розрахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019;

- зобов`язати Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі видати ОСОБА_1 уточнену оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 року з урахуванням відсоткової надбавки за вислугу років у розмірі 40%, посадового окладу та окладу за спеціальним званням, надбавки за високі досягнення у праці, згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 року №268 у розмірі 50% посадового окладу з урахуванням надбавки за спеціальне звання та вислугу років, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень, згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 року №414 у розмірі 15% посадового окладу та надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, для проведення з 01.04.2019 року перерахунку основного розміру пенсії.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач згідно з наказом ДПС України за № 570 - «о» від 21 серпня 2013 року звільнений з посади та податкової міліції у відставку за п. 65 пп. «а». Згідно із зазначеним наказом, календарна вислуга років станом на день звільнення становить 23 роки 11 місяців 3 днів. З часу звільнення, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 19.04.1002 року №2262-ХІІ перебуваю на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонді України у Київській області як пенсіонер податкової міліції та отримує з 22.08.2013 року пенсію за вислугу токів, яка складає 64% грошового забезпечення. Відповідно до грошового атестату №22/2013 виданого у зв`язку зі звільненням, грошове забезпечення складалося із таких складових: посадового окладу в сумі 1620,00 грн., окладу за спеціальним званням в сумі - 125,00 грн., відсоткової надбавки за вислугу років у розмірі 35% посадового окладу та окладу за спеціальним званням в сумі - 610,75 грн., надбавки за високі досягнення у праці згідно постанови Кабінет Міністрів України від 09.03.2006 року №268 у розмірі 50% посадового окладу з урахуванням надбавки за спеціальне звання та вислугу років у сумі 1177,88 грн., надбавки за роботу в умовах режимних обмежень згідно постанови КМУ від 15.06.1994 року №414 у розмірі 15% посадового окладу в сумі 243,00 грн. 28.05.2021 року позивач звернувся до відповідача із заявою щодо видачі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, які він отримував при виході на пенсію, а саме: відсоткової надбавки за високі досягнення у праці згідно постанови Кабінет Міністрів України від 09.03.2006 року №268 у розмірі 50% посадового окладу з урахуванням надбавки за спеціальне звання та вислугу років, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень згідно постанови КМУ від 15.06.94 року № 414 у розмірі 15% посадового окладу та премії. Також просив направити вказану довідку до Головного управління ПФУ в Київській області для здійснення перерахунку пенсії. Оновлена довідка була виготовлена та надана позивачу, проте, до її складу не відсоткова надбавка за високі досягнення у праці згідно постанови Кабінет Міністрів України від 09.03.2006 року №268 у розмірі 50% посадового окладу з урахуванням надбавки за спеціальне звання та вислугу років. У направленні довідки до Головного управління ПФУ в Київській області було відмовлено. Позивач вважає, що відповідач протиправно не включив спірну складову до довідки про розмір грошового забезпечення та відмовив у направленні до пенсійного органу цієї довідки. Позовні вимоги просить задовольнити.

За змістом відзиву від 19.08.2021 року, відповідач заявлені вимоги не визнає та у задоволенні позову просить відмовити. Зазначає, що додатковий вид грошового забезпечення, який позивач просить включити до довідки про розмір його грошового забезпечення не виплачувався на момент виникнення права на перерахунок пенсії, тому підстави для його включення у довідку відсутні.

У запереченні на відзив від 19.08.2021 року позивач зазначив, що Постанова КМУ №268 від 09.03.2006 року, яка передбачає надбавку за високі досягнення у праці є чинною. Невключення надбавки за високі досягнення у праці згідно постанови Кабінет Міністрів України від 09.03.2006 року №268 у розмірі 50% посадового окладу з урахуванням надбавки за спеціальне звання та вислугу років у довідку про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року, на думку позивача, звужує зміст та обсяг існуючих прав і свобод, що порушує приписи нормативно-правових актів вищої юридичної сили.

Ухвалою суду від 06.08.2021 року відкрито провадження в адміністративній справі, ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (в порядку письмового провадження).

Розглянувши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду спору по суті, проаналізувавши норми законодавства які регулюють спірні відносини та їх застосування сторонами, судом встановлено.

ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 19.04.1002 року №2262-ХІІ перебуваю на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонді України у Київській області як пенсіонер податкової міліції.

Згідно із грошовим атестатом №22/2013р. грошове забезпечення позивача перед виходом на пенсію складалось із таких складових:

- посадового окладу в сумі 1620,00 грн.,

- окладу за спеціальним званням в сумі - 125,00 грн.,

- відсоткової надбавки за вислугу років у розмірі 35% посадового окладу та окладу за спеціальним званням в сумі - 610,75 грн.,

- надбавки за високі досягнення у праці згідно постанови Кабінет Міністрів України від 09.03.2006 року №268 у розмірі 50% посадового окладу з урахуванням надбавки за спеціальне звання та вислугу років у сумі - 1177,88 грн.,

- надбавки за роботу в умовах режимних обмежень згідно постанови КМУ від 15.06.1994 року №414 у розмірі 15% посадового окладу в сумі 243,00 грн.

28.05.2021 року позивач звернувся до відповідача із заявою про подання до Головного управління ПФУ в Київській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року із урахуванням таких складових: відсоткової надбавки за високі досягнення у праці - 50%; надбавки за роботу в умовах режимних обмежень 15% та премії, для проведення з 01.04.2019 року перерахунку основного розміру пенсії.

02.06.2021 року Головним управлінням ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на ім`я позивача виготовлено довідку №60/21-97-08-89 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", до якої включено такі складові:

- посадовий оклад 8460,00 грн.,

- оклад за військовим (спеціальним) званням підполковник 1340,00 грн.,

- надбавка за вислугу років (40%) 3920,00 грн.,

- надбавка за роботу в умовах режимних обмежень, зг. Постанови КМУ від 15.06.1994 р. № 414 (15%) 1269,00 грн.

Листом від 02.06.2021 року № 99/14/21-97-08 позивача повідомлено, що додаткові види грошового забезпечення та премія, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою, для перерахунку пенсії не враховуються. Надбавка за особливості проходження служби та премія працівникам ДФС Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, що отримують грошове забезпечення, у березні 2019 року не виплачувались, тому вони не включаються до довідки про розмір грошового забезпечення. Також повідомили, що пенсійним органом запит на виготовлення довідки не надходив, тому відсутні підстави для направлення довідки до ГУ ПФУ в Київській області.

Позивач не погоджується із позицією Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі та просить позовні вимоги задовольнити.

Таким чином предметом спору є правомірність невключення відповідачем у довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019 року надбавки за високі досягнення у праці згідно постанови Кабінет Міністрів України від 09.03.2006 року №268 у розмірі 50% посадового окладу з урахуванням надбавки за спеціальне звання та вислугу років, а також відмова направити оновлену довідку до ГУ ПФУ в Київській області.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, є, зокрема Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" (далі - Закон № 2262-ХІІ).

Статтею 43 Закону № 2262-ХІІ передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 01.01.2011 - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Питання перерахунку раніше призначених пенсій регламентована статтею 63 Закону № 2262-ХІІ, згідно з якою перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Отже, Кабінету Міністрів України надано право на встановлення умов та порядку перерахунку пенсій, а також розміри складових грошового забезпечення для такого перерахунку.

З метою встановлення умов та порядку перерахунку пенсій, а також розміри складових грошового забезпечення для такого перерахунку Кабінет Міністрів України постановою від 13.02.2008 Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393 затвердив Порядок № 45.

Пунктом 1 Порядку № 45 передбачено, що пенсії, призначені відповідно до Закону № 2262-ХІІ, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Абзацом 1 пункту 5 Порядку № 45 у редакції Постанови № 103 встановлено, що під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

Разом з цим, у Додатку 2 до Порядку № 45 передбачена форма довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, яку Постановою № 103 було викладено в новій редакції, у якій відсутні такі складові грошового забезпечення, як щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення).

Проте, рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва рішенням від 12.12.2018, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019, в адміністративній справі № 826/3858/18, визнані протиправними та нечинними пункти 1, 2 Постанови № 103 та зміни до п. 5 і додатку 2 Порядку № 45.

Оскільки зміни, внесені Постановою № 103, зокрема, до додатку 2 Порядку № 45, у якому визначено форму довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, були визнані судом протиправними та нечинними, то з дня набрання законної сили рішенням у справі № 826/3858/18 діє редакція Додатку 2 до Порядку № 45, яка діяла до зазначених змін.

При цьому порядок дій, який повинні вчинити, зокрема, відповідач, у зв`язку із втратою чинності положеннями пунктів 1, 2 Постанови № 103 та змін до п. 5 і додатку 2 Порядку № 45, не змінився.

Необхідно зазначити, що на час звернення позивача до відповідача із заявою про видачу оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення з урахуванням усіх складових, п. 3 Порядку № 45 передбачав, що на підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної у списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 та у місячний строк подають їх головним управлінням ПФУ.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені зі служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону № 2262-ХІІ, крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, регулюється Порядком № 3-1.

За змістом п. 24 Порядку № 3-1 про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону № 2262-ХІІ уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії. Органи, що призначають пенсії, протягом п`яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії (додаток № 5). Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п`ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.

Тотожні за змістом положення щодо процедури перерахунку раніше призначених пенсій військовослужбовців у разі зміни розміру їх грошового забезпечення містяться у пунктах 2, 3 Порядку № 45.

Тобто, підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком № 45, повідомляють орган ПФУ.

Згідно зі статтею 357 Податкового кодексу України форми та розмір матеріального забезпечення осіб начальницького і рядового складу податкової міліції, включаючи грошове утримання, встановлюються Кабінетом Міністрів України.

30.08.2017 Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 704, яка набрала чинності 01.03.2018 та якою затверджено тарифні сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, схеми тарифних розрядів, тарифних коефіцієнтів, додаткові види грошового забезпечення, розміри надбавки за вислугу років, пунктом 2 якої установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Зокрема, цією постановою установлено такі додаткові види грошового забезпечення:

- надбавка за особливості проходження служби військовослужбовцям в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років, порядок та умови виплати якої визначається керівниками державних органів залежно від якості, складності, обсягу та важливості виконуваних обов`язків за посадою (абз. 4 пп. 1 п. 5 Постанови № 704);

- надбавка за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу (пп. 6 п. 6 Постанови № 704).

Підпунктом 2 пункту 5 Постанови № 704 надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби в межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менш як 10 відсотків посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.

Разом із тим, надбавка за високі досягнення у праці у розмірі 50% посадового окладу з урахуванням надбавки за спеціальне звання та вислугу років постановою Кабінету Міністрів України № 704 не передбачена.

Аналізуючи зазначені норми, суд дійшов висновку, що з 05.03.2019 - з дня набрання чинності судовим рішенням у справі № 826/3858/18 виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом № 2262-ХІІ, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення, тому саме з цієї дати позивач має право на отримання пенсії, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з постановою КМУ № 704 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону № 2262-ХІІ.

На виконання Постанови №704 наказом Міністерства фінансів України від 17 липня 2018 року №616, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 16 серпня 2018 року за №928/32380, затверджено Порядок виплати грошового забезпечення особам рядового та начальницького складу податкової міліції (надалі - Порядок №616), який визначає механізм нарахування та виплати грошового забезпечення особам рядового та начальницького складу податкової міліції ДФС, а також визначає форму та порядок видачі грошових атестатів.

Згідно з пунктом 3 Порядку №616 грошове забезпечення осіб начальницького складу податкової міліції (крім курсантів навчального закладу ДФС) складається з: 1) посадового окладу; 2) окладу за спеціальним званням; 3) щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавок за вислугу років, за особливості проходження служби, за спортивне звання, за почесне звання, за виконання функцій державного експерта з питань таємниць, за службу в умовах режимних обмежень; доплати за науковий ступінь доктора філософії (кандидата наук) або доктора наук; доплати за вчене звання; премій; 4) одноразових додаткових видів грошового забезпечення: матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань; допомоги для оздоровлення.

Згідно з пунктом 5 до Порядку №45 (у попередній редакції, яка діяла до змін, внесених Постановою №103) для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з урахуванням таких його видів:

- посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України або керівником державного органу у межах його повноважень на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та військовим (спеціальним) званням;

- надбавки за знання та використання в роботі іноземної мови, почесне звання "заслужений" чи "народний", службу в умовах режимних обмежень, спортивні звання, доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук та вчене звання - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України на момент виникнення права на перерахунок, якщо вони були фактично встановлені особі;

- щомісячні надбавки, доплати та підвищення, конкретні розміри яких за відповідними посадами (категоріями) установлені Кабінетом Міністрів України - у зазначених розмірах на момент виникнення права на перерахунок;

- інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію;

- щомісячні надбавки за особливі умови служби (крім надбавки за службу у віддаленій місцевості) особам, звільненим з військової служби, які проходили службу та обслуговували ядерну зброю на об`єктах "С", у складальних бригадах ремонтно-технічних баз, у складі екіпажів атомних підводних човнів, на території військових полігонів, де проводилися випробування ядерної зброї або навчання із застосуванням такої зброї, та у військових частинах, що обслуговували космодром "Байконур", якщо такі надбавки виплачувалися їм на день звільнення із служби у відсотках посадового окладу, що встановлювалися до 1 січня 2008 р. для обчислення розміру пенсії, але не більше розміру надбавок за особливі умови служби відповідно до законодавства.

Додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), крім зазначених у абзаці шостому цього пункту, для перерахунку пенсії не враховуються.

З огляду на викладене, у відповідача відсутні підстави для включення надбавки за високі досягнення у праці у розмірі 50% посадового окладу з урахуванням надбавки за спеціальне звання та вислугу років до довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року, оскільки постановою КМУ №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", якою підвищено грошове забезпечення військовослужбовців, не передбачено такої надбавки, а додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премія, скасовані чи такі, що не виплачуються особам начальницького складу податкової міліції на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою, тобто станом на 05 березня 2019 року, для перерахунку пенсії не враховуються.

Такі висновки узгоджуються з правовою позицією щодо застосування норм абзаців 5, 7 пункту 5 Порядку №45, наведеною у постанові Великої Палати Верховного Суду від 12 грудня 2018 року у зразковій справі №802/2196/17-а, тому у задоволенні цієї вимоги належить відмовити.

Однак, відмова направити оновлену довідку зі складовими грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року №60/21-97-08-89 є протиправною, оскільки інформація про зміну грошового забезпечення для здійснення перерахунку пенсії до пенсійного органу подається уповноваженим органом, у якому особа проходила службу до виходу на пенсію.

Тому, позовна заява в частині зобов`язання направити довідку від 02.06.2021 року №60/21-97-08-89 про грошове забезпечення позивача станом на 05.03.2019 року до Головного управління ПФУ в Київській області для здійснення перерахунку пенсії з 01.04.2019 року (першого числа місяця наступного за місяцем у якому настали обставини для здійснення перерахунку пенсії) підлягає задоволенню.

Таким чином, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Судові витрати зі сплати судового збору розподілено відповідно до ст. 139 КАС України.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі щодо відмови ОСОБА_1 у направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення від 02.06.2021 року №60/21-97-08-89, станом на 05.03.2019 року, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", для здійснення перерахунку пенсії з 01.04.2019 року.

Зобов`язати Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 02.06.2021 року №60/21-97-08-89, станом на 05.03.2019 року, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", для здійснення перерахунку пенсії з 01.04.2019 року.

У задоволенні іншої частини позову відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) судові витрати зі сплати судового збору в сумі 454,00 грн. (чотириста п`ятдесят чотири грн.) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (, 73003, м. Херсон, просп. Ушакова, 75).

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя І.І. Войтович

кат. 106030000