Справа № 320/7283/19
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2021-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відмову у задоволенні заяви про відстрочення
(розстрочення)виконання судового рішення
05 жовтня 2021 року № 320/7283/19
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щавінського В.Р., розглянувши у порядку письмового провадження у м. Києві заяву представника відповідача Гареєва Д.О. про відстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:
ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 14.02.2020 адміністративний позов задоволено:

- визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення в період з 01.01.2016 по 01.03.2018;

- зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення в період з 01.01.2016 по 01.03.2018 в розмірі 83 625,23 грн. (вісімдесят три тисячі шістсот двадцять п`ять гривень двадцять три копійки).

Відповідач не погоджуючись з вищезазначеним рішенням суду звернуся з апеляційною скаргою до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.09.2020 апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 повернуто особі, яка її подала, а відтак з 08.09.2020 вказане рішення набрало законної сили.

Разом з тим, 16.10.2020 Київським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №320/7283/19.

До суду надійшла заява від представника відповідача про відстрочення виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 14.02.2020 в адміністративній справі № 320/7283/19.

Згідно з актом канцелярії відділу ДЗК (канцелярія), вказана заява зареєстрована у КП «ДСС» Київського окружного адміністративного суду 21.04.2021 та передана 19.08.2021 головуючому судді Щавінському В.Р. для подальшого розгляду.

Частиною 2 ст. 378 КАС України передбачено, що заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У судове засідання, призначене на 20.09.2021 сторони, повідомлені належним чином про дату, час та місце проведення судового розгляду, не з`явилися, явку своїх представників не забезпечили. Представник відповідача подав заяву про розгляд заяви про відстрочення виконання судового рішення без його участі.

Керуючись приписами частини 3 ст. 194, ч. 9 статті 205 КАС України протокольною ухвалою суд вирішив розгляд заяви про відстрочення виконання судового рішення здійснювати у порядку письмового провадження.

На обґрунтування поданої заяви, заявник зазначив, що в процесі виконання рішення Київського окружного адміністративного суду існують обставини, що ускладнюють виконання судового рішення, а саме значний проміжок часу займає процес отримання дозволу від командира військової частини на не оскарження рішення суду та процес погодження вказаного клопотання з директором Департаменту фінансів Міністерства оборони України.

Розглянувши подану заяву, доводи наведені заявником в її обґрунтування, судом встановлено наступне.

Згідно з ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Частиною 1 ст.379 КАС України визначено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 379 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Згідно з ч. 4 ст.і 379 КАС України вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Суд зауважує, що законодавством не встановлено вичерпного переліку обставин, за наявності яких суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може за заявою сторони відстрочити або розстрочити виконання судового рішення.

Водночас обов`язковою умовою для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є доведення заявником факту існування обставин, які істотно ускладнюють виконання рішення та/або роблять його неможливим.

Вказане повністю узгоджується із правовою позицією Великої Палати Верховного Суду, висловленою у постанові від 03.06.2021 у справі № 9901/598/19.

Слід зазначити, що при розгляді заяви про відстрочення виконання судового рішення необхідно виходити з міркувань доцільності та об`єктивної необхідності надання саме таких строків відтермінування виконання рішення в цілому. Наявність підстав для відстрочення має бути доведена боржником. Строки відтермінування знаходяться у прямій залежності від обставин, що викликають необхідність надання додаткового строку для повного виконання рішення суду. Надання такого не може створювати занадто або безпідставно привілейовані умови для боржника, натомість повинне базуватися на принципах співмірності і пропорційності з метою забезпечення балансу прав і законних інтересів стягувачів і боржників.

Суд наголошує, що рішення Київського окружного адміністративного суду від 14.02.2020 у справі №320/7283/19 набрало законної сили 08.09.2020, відтак силу вимог Конституції України є обов`язковим для виконання та не потребує додаткових погоджень з боку інших органів державної влади.

Телеграма Міністра оборони України №17709/з від 14.11.2019, на яку посилається заявник та будь-які інші внутрішні організаційні чи розпорядчі документи не є нормативно-правовими актами.

Таким чином, наведені заявником обставини не є непереборними, з якими законодавець пов`язує можливість відстрочення виконання судового рішення.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про відстрочення виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 14.02.2020 у справі №320/7283/19.

Керуючись статтями 243, 246, 378 КАС України, суд

у х в а л и в:
1. У задоволенні заяви представника відповідача Гареєва Д.О. про відстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі №320/7283/19 відмовити.

2. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) позивачу (його представнику), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Щавінський В.Р.