Справа № 440/2317/21
Суддя: Жигилій С.П.
Дата ухвалення: 2021-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

05 жовтня 2021 р.Справа № 440/2317/21

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Жигилія С.П.,

Суддів: Перцової Т.С. , Присяжнюк О.В. ,

розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою Гребінківської міської ради Полтавської області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.05.2021 (суддя: М.В. Довгопол, м. Полтава) по справі № 440/2317/21

за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області

до Закладу дошкільної освіти "Теремок" м.Гребінка Гребінківської міської ради Полтавської області третя особа Гребінківська міська рада Полтавської області

про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду ( контролю),

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 21.05.2021 по справі № 440/2317/21 позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області (вул. М. Бірюзова, 26/1, м. Полтава, Полтавська область, 36007, ідентифікаційний код 38610079) до закладу дошкільної освіти "Теремок" м.Гребінка Гребінківської міської ради Полтавської області (пров. Піонерський, 1/2, м. Гребінка, Гребінківський район, Полтавська область, 37400, ідентифікаційний код 37185102), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Гребінківська міська рада Полтавської області (вул. Ярослава Мудрого,35, м. Гребінка, Гребінківський район, Полтавська область, 37400, ідентифікаційний код 13956272) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) задоволено повністю.

Застосовано до закладу дошкільної освіти "Теремок" м.Гребінка Гребінківської міської ради Полтавської області заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівлі закладу дошкільної освіти "Теремок" м. Гребінка Гребінківської міської ради Полтавської області, розташованої за адресою: Полтавська область, Гребінківський район, місто Гребінка, провулок Піонерський, буд.1/2, до повного усунення порушень вимог пожежної безпеки, зафіксованих у пунктах №1, 2, 3, 4 опису виявлених порушень вимог законодавства акту від 25.02.2021 №3, складеного за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.

Встановлено закладу дошкільної освіти "Теремок" м.Гребінка Гребінківської міської ради Полтавської області наступний порядок і спосіб виконання судового рішення шляхом заборони використання будівлі закладу дошкільної освіти "Теремок" м.Гребінка Гребінківської міської ради Полтавської області, розташованої за адресою: Полтавська область, Гребінківський район, місто Гребінка, провулок Піонерський, буд.1/2, не допущення у будівлю людей, крім тих, що вживають заходи щодо усунення порушень вимог пожежної безпеки, та відключення будівлі закладу дошкільної освіти "Теремок" м.Гребінка Гребінківської міської ради Полтавської області від електропостачання - до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної безпеки.

Третя особа не погодилась з рішенням суду першої інстанції та подала апеляційну скаргу.

Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 17.08.2021 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Гребінківської міської ради Полтавської області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.05.2021 по справі № 440/2317/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області до Закладу дошкільної освіти "Теремок" м.Гребінка Гребінківської міської ради Полтавської області третя особа Гребінківська міська рада Полтавської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду ( контролю) та призначено адміністративну справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.

13.09.2021 до канцелярії Другого апеляційного адміністративного суду від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області надійшла заява про відмову від позову та закриття провадження по справі № 440/2317/21 на підставі ст. 314 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши доводи заяви про відмову від позову та закриття провадження у справі, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для її задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно ст.314 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач може відмовитися від позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного провадження.

У разі відмови від позову або примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 189, 190 цього Кодексу, якою одночасно визнає нечинним судове рішення суду першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі.

Відповідно приписів статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Суд не приймає відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Колегія суддів зазначає, що позивач наділений повною адміністративною правосуб`єктністю, у відповідності до ст.ст. 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України, має право на власний розсуд розпоряджатися своїми процесуальними правами та обов`язками, у тому числі, щодо відмови від позову повністю або частково.

У зв`язку з тим, що відмова позивача від позову не суперечить закону та не порушує права, свободи або інтереси позивача та інших учасників процесу, суд апеляційної інстанції не знаходить перешкод для прийняття відмови позивача від позову.

Згідно з п.2 ч.1 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

У разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору (ч. 2 ст. 239 КАС України).

Таким чином, враховуючи, що позивач, згідно із приписами ст. ст. 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України, має право на власний розсуд розпоряджатися своїми процесуальними правами та обов`язками, у тому числі щодо відмови від адміністративного позову, такі дії не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи та інтереси, колегія суддів вважає за можливе прийняти відмову Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області від адміністративного позову та на підставі положень ст.314, п.2 ч.1 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України визнати нечинним рішення суду першої інстанції та закрити провадження по справі.

Керуючись ст. ст.243, 314, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області про відмову від позову та задовольнити.

Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.05.2021 по справі № 440/2317/21 - визнати нечинним.

Провадження у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області до Закладу дошкільної освіти "Теремок" м.Гребінка Гребінківської міської ради Полтавської області третя особа Гребінківська міська рада Полтавської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду ( контролю) - закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Жигилій С.П.
Судді Перцова Т.С. Присяжнюк О.В.