Справа № 140/7202/21
Суддя: Плахтій Наталія Борисівна
Дата ухвалення: 2021-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову в задоволенні клопотання та про витребування доказів

04 жовтня 2021 року ЛуцькСправа № 140/7202/21
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

розглянувши клопотання представника Головного управління ДПС у Волинській області про розгляд справи за правилами загального провадження в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області, Головного управління Державної казначейської служби у Волинській області про стягнення пені,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області (далі відповідач1), Головного управління Державної казначейської служби України у Волинській області (далі відповідач2) про стягнення з Державного бюджету України на його користь пені за порушення строків відшкодування податку на додану вартість у розмірі 1054455,38 грн.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 16.08.2021 прийнято дану позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі, вирішено судовий розгляд справи проводити без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

10.09.2021 відповідач1 подав відзив на позовну заяву, одночасно з яким подано клопотання про розгляд справи за правилами загального провадження.

Вирішуючи заявлене представником відповідача клопотання, суд приходить до таких висновків.

Як передбачено пунктом 20 частини першої статті 4 КАС України, адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Згідно із частиною другою статті 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

За приписами частин першої, другої статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до частини першої статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Як передбачено частиною четвертою статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За приписами частини третьої статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Отже, частиною четвертою статті 257 КАС України встановлено перелік категорій справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження. Дана адміністративна справа не підпадає під вказаний перелік.

Таким чином, дана справа не є справою, яка в розумінні частини четвертої статті 12, частини четвертої статті 257 КАС України має розглядатися виключно за правилами загального позовного провадження.

Відтак, відповідно до приписів статей 12, 257, 262 КАС та враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, суд дійшов висновку, що розгляд вказаної справи повинен здійснюватися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику сторін), з огляду на що у задоволенні заявленого клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження слід відмовити.

Поряд з цим, суд зазначає, що відповідно до положень КАС України кожен з учасників справи має право ознайомлюватися з матеріалами справи, зокрема, і з аргументами іншої сторони та реагувати на них відповідно до вимог КАС України, надавати пояснення, наводити свої доводи та міркування.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Так, в силу приписів частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно із частиною третьою статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Оскільки в ході судового розгляду підлягають з`ясуванню обставини щодо виникнення заборгованості бюджету з відшкодування ПДВ та момент виникнення підстав для нарахування пені на суму такої заборгованості, тому суд дійшов висновку про витребування у ГУ ДПС у Волинській області інформації та її документальне підтвердження отримання контролюючим органом рішень судів у справах №№2а-19080/09/0370,2а-2420/10/0370, 2а-19267/09/0370, 2а-19268/09/0370, 2а-1080/10/0370, 2а-1235/10/0370, 2а-3463/10/0370, 2а-14540/09/0370, 2а-17847/09/0370, 2а-19356/09/0370, якими скасовані податкові повідомлення-рішення про зменшення позивачу сум бюджетного відшкодування ПДВ, а також зворотнього боку облікової картки ФОП ОСОБА_1 по ПДВ за період з 2011 по 2014 роки.

Керуючись статтями 12, 80, 166, 248, 257, 260 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника Головного управління ДПС у Волинській області про розгляд за правилами загального провадження відмовити.

Витребувати у Головного управління ДПС у Волинській області інформацію та її документальне підтвердження отримання контролюючим органом рішень судів у справах №№2а-19080/09/0370, 2а-2420/10/0370, 2а-19267/09/0370, 2а-19268/09/0370, 2а-1080/10/0370, 2а-1235/10/0370, 2а-3463/10/0370, 2а-14540/09/0370, 2а-17847/09/0370, 2а-19356/09/0370, якими скасовані податкові повідомлення-рішення про зменшення сум бюджетного відшкодування, а також зворотній бік облікової картки ФОП ОСОБА_1 по ПДВ за період з 2011 по 2014 роки, у якій слід помітити інформацію щодо набуття статусу узгоджених сум бюджетного відшкодування з ПДВ за рішеннями судів по вищевказаних справах.

Витребувані судом документи подати протягом п`яти днів з дня вручення Головному управлінню ДПС у Волинській області ухвали про витребування доказів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій