Справа № 540/5109/21
Суддя: Гомельчук С.В.
Дата ухвалення: 2021-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
________________________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/5109/21

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Гомельчук С.В., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Каховської районної державної адміністрації Херсонської області про визнання протиправним та скасування розпорядження, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просив:

1. Визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Каховської РДА від 03.08.2021р. №69ос «Про звільнення ОСОБА_1 ».

2. Зобов`язати Каховську РДА поновити позивача на рівнозначній посаді.

3. Стягнути з Каховської РДА на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 07.08.2021р. по дату прийняття рішення судом, без сплати податків та інших обов`язкових платежів, які стягуються під час виплати даної суми працівнику.

4. Рішення суду в частині стягнення з Каховської РДА на користь позивача у межах суми стягнення, а саме середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 07.08.2021р. по дату прийняття рішення судом, без сплати податків та інших обов`язкових платежів, які стягуються під час виплати даної суми працівнику допустити до негайного виконання.

5. Зобов`язати Каховську РДА надати позивачу всі невикористані ним відпустки за період з 02.10.2018р. по 01.10.2021р., а саме:

- 14 календарних днів основної щорічної відпустки з виплатою грошової допомоги на оздоровлення за період з 02.10.2018 р. по 01.10.2019 р. відповідно рішення суду по справі №540/2817/20;

- 1 календарний день основної щорічної відпустки за період з 02.10.2018 р. по 01.10.2019 р.;

- 15 календарних днів основної щорічної відпустки з виплатою грошової допомоги на оздоровлення за період з 02.10.2019р. по 01.10.2020р.;

- 30 календарних днів основної щорічної відпустки з виплатою грошової допомоги на оздоровлення за період з 02.10.2020р. по 01.10.2021р.;

- 5 календарних днів додаткової щорічної відпустки за період з 02.10.2018 р. по 01.10.2019 р.;

- 6 календарних днів додаткової щорічної відпустки за період з 02.10.2019 р. по 01.10.2020 р.

Ухвалою суду від 13.09.2021р. позовну заяву залишено без руху та встановлено строк на усунення її недоліків.

В ухвалі вказано на наступне:

- відсутність у позовній заяві адреси електронної пошти позивача, що є порушенням приписів п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України;

- звертаючись до суду із вимогою про зобов`язання надати невикористані відпустки, прохальна частина позову не містила вимоги про визнання відповідної бездіяльності (щодо ненадання відпусток) Каховської РДА протиправною, у зв`язку із чим визначений позивачем предмет позову у цій частині не відповідає положенням ч. 1 ст. 5 КАС України;

- відсутність платіжного документу на підтвердження сплати судового збору за звернення до суду із даним позовом, що є порушенням приписів ч. 3 ст. 161 КАС України (при цьому відмовлено у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору, так як до позовної заяви не було додано будь-яких доказів, які б свідчили про розмір отримуваних позивачем доходів).

01.10.2021р. канцелярією суду зареєстровано документи, подані позивачем з метою усунення недоліків позовної заяви.

З наданої позивачем інформації слідує, що позивач вказав на відсутність в нього адреси електронної пошти, змінив позовні вимоги згідно приписів ст. 5 КАС України.

При цьому, позивачем подано клопотання про звільнення від сплати судового збору, яке мотивоване його скрутним матеріальним становищем, що підтверджується довідкою Державного центру зайнятості Каховського міськрайонного центру зайнятості від 20.09.2021р. про відсутність доходів за серпень 2021р. та довідкою Каховського ОУПФУ в Херсонській області від 22.09.2021р. про доходи матері позивача - ОСОБА_2 , яка проживає разом із позивачем та отримує пенсію за віком за серпень 2021р. (2844,96 грн.).

Суд зауважує на тому, що згідно приписів п. 1 ч. 1 ст. 8 КАС України, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі якщо розмір судового збору перевищує 5% розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

З наведеної норми вбачається, що позивач може бути звільнений від сплати судового збору, якщо розмір судового збору перевищує 5% розміру його річного доходу за попередній календарний рік.

Отже, для встановлення наявності підстав для звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору згідно приписів п. 1 ч. 1 ст. 8 КАС України, необхідною є інформація про його доходи за 2020р., так як він звернувся до суду за захистом своїх прав у вересні 2021р.

Проте позивач не надав таких відомостей до суду, надавши при цьому лише відомості про доходи за серпень 2021р., що у свою чергу позбавляє суд можливості встановити наявність підстав для звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору.

Відтак, позивач частково усунув недоліки позовної заяви.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Таким чином, керуючись приписами ч. 4 ст. 169, 243, 248 КАС України, суддя

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Каховської районної державної адміністрації Херсонської області про визнання протиправним та скасування розпорядження, зобов`язання вчинити певні дії, разом з доданими документами повернути позивачу.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. Копію ухвали надіслати позивачу. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення. Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя С.В. Гомельчук