Справа № 1.380.2019.001813
Суддя: Мричко Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2021-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 1.380.2019.001813
У Х В А Л А

з питань судового контролю за виконанням судового рішення

в адміністративній справі

30 вересня 2021 року місто Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої - судді Мричко Н.І.,

за участі секретаря судового засідання Максимович А.Я.,

представника відповідача Болюби О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання здійснити перерахунок і виплату пенсії, -

встановив:

рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 27.05.2019 у справі №1.380.2019.001813 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання здійснити перерахунок і виплату пенсії задоволено частково, а саме: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо обмеження ОСОБА_1 максимального розміру пенсії на рівні 70 % від відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні перерахунку пенсії, з 01.01.2016; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії ОСОБА_1 у розмірі 80% від відповідних сум грошового забезпечення відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ, на підставі постанови Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 №103 та у відповідності до довідки Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про розмір грошового забезпечення, що враховується при перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) від 22.03.2018 № 91-02985, з 01.01.2016. В решті позовних вимог відмовлено.

Ухвалою від 06.08.2019 Восьмий апеляційний адміністративний суд повернув апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.05.2019 у справі №1.380.2019.001813.

Ухвалою від 17.03.2021, залишеною без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.06.2021, суд відмовив у задоволенні заяви ОСОБА_1 про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати звіт про виконання рішення суду.

25.08.2021 позивач подав до суду заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону (частини першої статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України) та подати до Львівського окружного адміністративного суду у встановлений судом термін звіт про усунення причин та умов, щодо рішення суду від 27.05.2019 у справі №1.380.2019.001813.

Така заява обґрунтована тим, що відповідач припинив виконання рішення суду від 27.05.2019 у справі № 1.380.2019.001813, оскільки з 01.09.2021 здійснив перерахунок пенсії у розмірі 70% грошового забезпечення.

30.09.2021 представник відповідача подала до суду заперечення на заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 1.380.2019.001813, в яких зазначила, що рішення суду від 27.05.2019 у справі № 1.380.2019.001813 виконано у повному обсязі.

У судове засідання позивач не з`явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце його проведення. Подав до суду клопотання про розгляд заяви без його участі.

У судовому засіданні представник відповідача проти заяви позивача заперечила та просила суд відмовити у її задоволенні.

Розглянувши заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, суд дійшов таких висновків.

Судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах передбачений статтею 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідно до частини першої статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (частина друга статті 382 КАС України).

Суд зазначає, що зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення є правом суду, а не його обов`язком.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 27.05.2019 у справі №1.380.2019.001813 відповідача зобов`язано здійснити перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії позивачу у розмірі 80% від відповідних сум грошового забезпечення відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ, на підставі постанови Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 № 103 та у відповідності до довідки Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про розмір грошового забезпечення, що враховується при перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) від 22.03.2018 №91-02985, з 01.01.2016.

Перевіряючи виконання вказаного рішення суду відповідачем, суд встановив наступні обставини.

З 01.01.2016 на виконання рішення суду відповідач провів перерахунок пенсії позивача у розмірі 80% від відповідних сум грошового забезпечення.

З 01.10.2019 розмір пенсійної виплати позивача становив - 6571,85 грн. Доплата пенсії по рішенню суду за період з 06.08.2019 по 30.09.2019 в сумі 1510,48 грн виплачена позивачу відомостями жовтня 2019 року (копія розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії міститься в матеріалах судової справи).

Згідно з копією розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № доплата пенсії за період з 01.01.2016 по 05.08.2019 становить 35456,57 грн.

Вказана сума виплачена позивачу у квітні 2021 року, що підтверджується витягом зі списку № 1 на зарахування пенсій (допомог) на поточні (карткові) рахунки одержувачів в AT «Ощадбанк» Філія - Львівське обласне управління AT «Ощадбанк» за період з 01.04.2021 по 30.04.2021.

Суд зауважує, що вказані обставини позивач не заперечив.

Зважаючи на викладене, суд вважає, що рішення суду від 27.05.2019 у справі №1.380.2019.001813 виконане відповідачем у повному обсязі.

У подальшому, як встановив суд, рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 10.06.2021 у справі № 380/3947/21 ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії задоволено частково, а саме: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку та виплаті пенсії з 01.12.2019 з урахуванням розміру основних і додаткових видів грошового забезпечення відповідно до довідки виготовленої Департаментом персоналу Міністерством внутрішніх справ України від 26.02.2021 № 22/6-1141 про розмір грошового забезпечення; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 за вислугу років з 01.12.2019, на підставі довідки № 22/6-1141 від 26.02.2021, виданої Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України, з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення та з урахуванням раніше проведених виплат. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

На виконання вказаного рішення суду відповідач провів перерахунок пенсії позивача з 01.09.2021 на підставі довідки № 22/6-1141 від 26.02.2021, виданої Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України. При проведенні перерахунку пенсії, відповідач застосував 70% значення грошового забезпечення.

Суд відхиляє аргументи позивача про припинення виконання відповідачем рішення від 27.05.2019 у справі № 1.380.2019.001813, оскільки відповідач виконав таке рішення провівши з 01.01.2016 перерахунок пенсії у розмірі 80% грошового забезпечення.

Суд зауважує, що у межах розгляду справи № 1.380.2019.001813 суд вирішував питання правомірності зменшення відсоткового значення пенсії позивача з 01.01.2016. Натомість суд не зобов`язував відповідача у подальшому не зменшувати відсоткове значення розміру пенсії при перерахунку у майбутньому.

Таким чином, у разі незгоди позивача із проведеним відповідачем перерахунком пенсії з 01.09.2021, а саме зменшенням при такому перерахунку відсоткового значення, позивач вправі оскаржити такі дії у судовому порядку, звернувшись із окремим позовом.

Враховуючи викладене, з огляду на виконання відповідачем у повному обсязі рішення суду від 27.05.2019 у справі №1.380.2019.001813, суд дійшов висновку про відсутність підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 27.05.2019 у справі №1.380.2019.001813, а тому у задоволенні заява позивача не підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання здійснити перерахунок і виплату пенсії, - відмовити повністю.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Повна ухвала суду складена 05 жовтня 2021 року.

Суддя Мричко Н.І.