Справа № 423/757/17
Суддя: Лизенко І. В.
Дата ухвалення: 2021-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

єдиний унікальний номер справи 423/757/17
номер провадження 6-а/423/1/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2021 року м. Попасна

Попаснянський районний суду Луганської області у складі :

головуючої судді Лизенко І.В.,

за участю секретаря судового засідання Іваненко С.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву представника Солодкого В.І., який діє в інтересах ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому провадженні,

ВСТАНОВИВ:

17.09.2021 представник заявника звернувся до суду із вказаною заявою, у якій просив замінити боржника у виконавчих провадженні по адмінстративній справі №423/757/17 з управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

В обґрунтування заяви зазначив, що згідно постанови суду №423/757/17 від 28.04.2017 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, позовні вимоги ОСОБА_1 були задоволені. Не погоджуючись з рішенням суду, відповідач звернувся із апеляційною скаргою на постанову суду до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2017 року апеляційна скарга відповідача була задоволена частково.

Вважаючи рішення Донецького апеляційного адміністративного суду незаконним і необґрунтованим, ОСОБА_1 звернувся з касаційною скаргою на це рішення суду. Також з касаційною скаргою зверталося і УПФУ в Попаснянському районі Луганської області.

У подальшому у зв`язку з переїздом ОСОБА_1 на проживання до міста Рубіжне він був взятий на облік в Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України, та останній час перебував там на обліку.

01.03.2021 року касаційним судом Верховного суду був закінчений розгляд справи №423/757/17 та рішенням Верховного суду було скасовано рішення Донецького апеляційного адміністративного суду, та було залишено в сили рішення Попаснянського районного суду Луганської області від 28.04.2017 року. Це рішення набрало законної сили 01.03.2021 року.

20 липня 2021 року ОСОБА_1 Попаснянським районним судом Луганській області були видані виконавчі листи по справі №423/757/17, але як стало відомо ОСОБА_1 деякі територіальні органи Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях були реорганізовані шляхом приєднання до головних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях.

ОСОБА_1 у липні 2021 року звертався з заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області виконати рішення Попаснянського районного суду Луганській області по справі 423/757/17 в добровільному порядку, але отримав відповідь, що йому необхідно замінити сторону у виконавчому провадженні.

31.08.2021 року ОСОБА_1 виконавчі листи по справі 423/757/17 направлялися для відкриття виконавчого провадження до управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харьків), але були повернені без прийняття до виконання, на підставі того, що відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань діяльність юридичної особи - УПФУ в Попаснянському районі Луганської області припинено.

Враховуючи вищезазначене, та те, що відкриття виконавчого провадження за виконавчими листами по справі №423/757/17 не було, вважає є всі наявні підставі передбачені ч.4 ст. 379 КАС України для задоволення заяви ОСОБА_1 та існування необхідності замінити боржника Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області, на його правонаступника, Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Заявник та його представник у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце проведення судового розгляду були повідомлені належним чином.

Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області у судове засідання явку свого представника не забезпечило, про дату, час та місце розгляду справи було повідомлене належним чином.

Відповідно до ч.2 ст.379 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, розглянувши подану заяву та додані до неї документи, дослідивши письмові докази, приходить до наступного.

Судом встановлено, що постановою Попаснянського районного суду Луганської області від 28.04.2017 у справі №423/757/17 адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено в повному обсязі. Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно ч.1 ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та скасовано відповідне рішення Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області від 02 лютого 2017 року. Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області зарахувати ОСОБА_1 до його пільгового стажу: період його роботи з 22 жовтня 1990 року по 07 грудня 1990 року включно на шахті «Ворошиловградська» виробничого об`єднання «Ворошиловградвугілля»; період його знаходження у збройних силах з 18 грудня 1990 року по 06 жовтня 1992 року; період його роботи з 11 січня 1993 року по 09 грудня 2015 року включно у відокремленому підрозділі «Шахтоуправління «Луганське» Державного підприємства «Луганськвугілля» за виключенням періоду з 01 серпня 2014 року по 31 жовтня 2014 року включно; період його роботи з 11 січня 2017 року по 29 січня 2017 року включно у відокремленому підрозділі «Шахта «Гірська» Державного підприємства «Первомайськвугілля». Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області починаючи з 30 січня 2017 року призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах згідно ч.1 ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та постановлено стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 640 (шістсот сорок) грн.(а.с.4-6).

Попаснянським районним судом 24.06.2021 та 20.07.2021 були видані виконавчі листи (а.с.7,8,9).

З листа Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області щодо заміни сторони виконавчого провадження у справі №423/757/17 від 30.04.2021 вбачається, що ОСОБА_1 запропоновано звернутися до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження (а.с.21)

27.07.2021 ОСОБА_2 , який діє за нотаріальною довіреністю в інтересах ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, як до правонаступника УПФУ в Попаснянському районі щодо виконання рішення суду у справі №423/757 від 28.04.2017, яке набрало законної сили, у добровільному порядку (а.с.18-19).

З листа Головного управління Пенсійного фонду України Луганської області на звернення ОСОБА_2 щодо виконання рішення суду вбачається, що було запропоновано звернутися до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження (а.с.20)

08.09.2021 виконавчі документи повернуті стягувачу без прийняття до виконання на підставі п.5 ч.4 ст.4 ЗУ «Про виконавче провадження» (а.с.10,11).

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях шляхом приєднання до головних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях за переліком згідно з додатком.

Відповідно до додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року №925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» у Луганській області Біловодське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Білокуракинське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Марківське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Старобільське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Управління Пенсійного фонду в м. Лисичанську, Управління Пенсійного фонду в м. Сєвєродонецьку, Управління Пенсійного фонду в Попаснянському районі, Управління Пенсійного фонду в Станично-Луганському районі реорганізовані шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області та Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України з 22 червня 2021 року припинили свою діяльність в результаті реорганізації.

Згідно з ч.1, 4 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувана у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ч.5 ст.15 ЗУ «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Таким чином, виходячи з вищенаведеного та враховуючи те, що постанова Попаснянського районного суду Луганської області від 28.04.2017 у справі №423/757/17 на даний момент не виконана, правовідносини, які були предметом судового розгляду, допускають правонаступництво, суд вважає за необхідне задовольнити заяву про заміну боржника по справі.

При цьому суд зазначає, що заміна сторони правонаступником може відбуватися як при відкритому виконавчому провадженні, так і при відсутності виконавчого провадження, тобто може бути проведена на будь-якій стадії процесу.

Керуючись ст.ст. 248, 295, 297, 379 КАС України, ст.15 ЗУ «Про виконавче провадження» суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника Солодкого В.І., який діє в інтересах ОСОБА_1 про заміну боржника по справі, задовольнити.

Замінити боржника управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області на його правонаступника, Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (, місцезнаходження: 93404, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул.Шевченка, буд.19) за виконавчими листами від 28.04.2017 №423/757/17, виданими Попаснянським районним районнним судом Луганської області, на виконання постанови Попаснянського районного суду Луганської області від 28.04.2017 у справі №423/757/17 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Другого апеляційного адміністративного суду через Попаснянський районний суд Луганської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

Суддя І.В. Лизенко