Справа № 200/12201/20-а
Суддя: Гайдар Андрій Володимирович
Дата ухвалення: 2021-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкладення розгляду справи

04 жовтня 2021 року справа №200/12201/20-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: Гайдара А.В., Геращенка І.В., Компанієць І.Д., за участю секретаря судового засідання - Сухова М.Є., представників відповідача - Бастрига С.М., Мєскєва М.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Депутата Маріупольської міської ради ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 02 березня 2021 року у справі № 200/12201/20-а (головуючий І інстанції Лазарєв В.В.) за позовом Депутата Маріупольської міської ради ОСОБА_1 до Маріупольської міської ради, Маріупольського міського голови Бойченка Вадима Сергійовича про визнання протиправними дій, визнання протиправними а скасування рішень,-

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду звернувся депутат Маріупольської міської ради ОСОБА_1 з позовом до Маріупольської міської ради, Маріупольського міського голови Бойченка Вадима Сергійовича, в якому просить:

1) визнати противоправним та скасувати окремі положення, а саме статтю 11 «Координаційна рада міської ради» Регламенту маріупольської міської ради VIII скликання затвердженого рішенням Маріупольської міської ради №8/1-4 від 03 грудня 2020 року;

2) визнати противоправним та скасувати рішення Маріупольської міської ради №8/1-6 від 03 грудня 2020 року «Про утворення Координаційної ради Маріупольської міської ради VIII скликання»;

3) визнати протиправними дії Маріупольського міського голови Бойченка Вадима Сергійовича, щодо підписання рішень Маріупольської міської ради №8/1-4, №8/1-6 від 03 грудня 2020 року та зобов`язати здійснити всі передбачені законодавством заходи протидії, щодо ухвалення радою рішень відносно Координаційної ради (дорадчо-погоджувального колегіального органу) створеною для попереднього розгляду порядку денного сесії, пленарних засідань, підготовки організаційних питань роботи ради (а.с. 3-6 т. 1).

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 02 березня 2021 року відмовлено у задоволені позовних вимог (а.с. 163-167 т.2).

Не погодившись із таким судовим рішенням, Депутат Маріупольської міської ради ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить суд скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги (а.с. 175-185 т.2).

Позивач в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином.

04 жовтня 2021 року від представника позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи в якому зауважено про подання клопотання щодо необхідності проведення відеоконференції..

Суд апеляційної інстанції вважає за необхідне відкласти розгляд справи, з огляду на наступне.

Згідно ч. 1 ст. 223 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу.

Відповідно до п. 2, 4 ч. 2 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку у зв`язку з: першою неявкою в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; необхідністю витребування нових доказів, у випадку,коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 313 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції відкладає розгляд справи в разі неявки у судове засідання учасника справи, стосовно якого немає відомостей про вручення йому судової повістки, або за його клопотанням, коли повідомлені ним причини неявки буде визнано судом поважними.

Відтак, за для недопущення порушень прав сторони по справі, суд дійшов висновку про необхідність відкладення розгляду справи до 01 листопада 2021 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

За ч. 2 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

З урахуванням наведеного, а також того, що Перший апеляційний адміністративний суд має технічну можливість провести судове засідання в такий спосіб (за допомогою програмного забезпечення «EasyCon») у визначені дату і час, є підстави проведення судового засідання в режимі відеоконференції за участю представника відповідача.

Відповідно до п. 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1236 від 09 грудня 2020 року «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (з урахуванням змін) з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 19 грудня 2020 року до 31 грудня 2021 року на всій території України встановлено карантин.

Суд апеляційної інстанції дійшов висновку про необхідність продовження терміну розгляду справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 205, 223, 313 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання Депутата Маріупольської міської ради ОСОБА_1 (його представника) про відкладення розгляду справи.

Відкласти розгляд справи № 200/12201/20-а до 13:10 год. 01 листопада 2021 року, про що повідомити сторони по справі.

Забезпечити участь Депутата Маріупольської міської ради ОСОБА_1 (його представника) у судовому засіданні у справі № 200/12201/20-а, призначеному на 01 листопада 2021 року на 13:10 год. в режимі відеоконференції відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 08 квітня 2020 року № 169.

Продовжити термін розгляду адміністративної справи на строк дії карантину встановленого Кабінетом Міністрів України щодо запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Ухвала складена та підписана 04 жовтня 2021 року.

Судді А.В. Гайдар

І.В. Геращенко

І.Д. Компанієць