Справа № 620/7694/21
Суддя: Непочатих В.О.
Дата ухвалення: 2021-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
05 жовтня 2021 року Чернігів Справа № 620/7694/21
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Непочатих В.О., перевіривши матеріали позовної заяви військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення коштів,
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 16.07.2021 дану позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви.
На виконання ухвали Чернігівського окружного адміністративного суду від 16.07.2021 позивачем подано клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.
Клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду мотивоване тим, що у зв`язку з виконанням бойових завдань особовим складом військової частини НОМЕР_1 , що здійснювалось до березня 2021 року, була відсутня інформація щодо підсудності вказаної категорії спорів, що висловлена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 22.01.2020 по справі № 813/1045/18 (провадження № 11-54апп19). Також зазначає, що строк звернення до суду, визначений частиною другою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України не може бути застосований до даної категорії справ так як загальний строк притягнення особи до матеріальної відповідальності становить 3 роки з дня виявлення завданої шкоди, що передбачено статтею 4 Закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі».
За приписами частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
У відповідності до вимог частини другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.
Отже, право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків для звернення до суду, якими чинне законодавство обмежує звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів. Це, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.
Рішенням Конституційного Суду України № 17-рп/2011 від 13.12.2011 визначено, що держава може встановленням відповідних процесуальних строків, обмежувати строк звернення до суду, що не впливає на зміст та обсяг конституційного права на судовий захист і доступ до правосуддя.

З матеріалів справи вбачається, що про наявність підстав для звернення до суду позивачу було відомо 19.07.2020, про що свідчить копія наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 19.07.2020 № 154, яким на підставі проведеного службового розслідування встановлено, що ОСОБА_1 19.11.2019 самовільно залишив розташування військової частини НОМЕР_1 , не прибув на службу та ним було втрачено військове майно, видане йому у тимчасове користування на суму 15933,00 грн. При цьому, позовна заява подана до суду 06.07.2021 (відповідно до штампу на поштовому конверті), тобто з пропуском встановленого законом строку для звернення до суду.

Суд не знаходить поважними посилання позивача на обмежений доступ до інформації щодо підсудності даної справи через виконання особовим складом військової частини НОМЕР_1 бойових завдань, оскільки, як зазначає позивач, особовий склад військової частини НОМЕР_1 з 06.05.2020 було розмішено на 241 загально-військовому полігоні із подальшим залученням до сил та засобів об`єднаних сил для здійснення заходів із забезпечення національної безпеки та оборони, стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, відповідно до наказу Генерального Штабу Збройних Сил України № 64/ДСК від 21.05.2020. Проте, постанова Великої Палати Верховного Суду була винесена 22.01.2020 по справі № 813/1045/18 (провадження № 11-54апп19).

За таких обставин, суд не знаходить підстав для визнання вказаних позивачем причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, оскільки зважаючи на обізнаність позивача про порушення своїх прав з 19.07.2020, останній не був позбавлений можливості подати обґрунтований позов до суду в межах строків, встановлених законом.

Положеннями пункту 9 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України установлено, що позовна заява повертається позивачеві, у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Згідно частини другої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Враховуючи, що позивачем пропущено строк звернення до суду з даною позовною заявою без поважних причин, тому позовна заява підлягає поверненню.

Одночасно суд вважає за необхідне роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі викладеного та керуючись статтями 123, 169, 248, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення коштів повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви та позовну заяву і додані до неї документи надіслати позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя В.О. Непочатих