Справа № 420/15926/21
Суддя: Андрухів В.В.
Дата ухвалення: 2021-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
04 жовтня 2021 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Андрухів В.В.,
розглянувши матеріали:
за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області, в якому просить:
1. визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області протиправною через грубе порушення ст.ст. 3, 8, 17, 19, 21, 22, 58 та 64 Конституції України, які є прямої дії, рішень Конституційного Суду України, Європейського Суду з прав людини та правових норм міжнародних договорів та зобов`язань, до яких приєдналася Україна, а також статей 43, 51, частин 1, 3 ст.63 Закону України №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постанов Кабінету Міністрів України №45 і №988 щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії згідно довідки ДУ «ТМО МВС України в Одеській області» №33/36-1163 від 24 червня 2021 року станом на 19 листопада 2019 року;
2. зобов`язати ДУ «ТМО МВС України в Одеські області» виготовити і надати суду нову довідку з урахуванням вказаним в заяві вимогам. Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити ОСОБА_1 новий перерахунок та виплату пенсії з 01 грудня 2016 року відповідно до частин 3, 18 ст.43, частини 3 ст.51 та частин 1, 3 ст. 63 Закону України №2262-XII, постанов КМУ №45 та № 988 з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення згідно повної довідки ДУ «ТМО МВС України в Одеські області» на підставі вимоги суду;
3. Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити ОСОБА_1 новий перерахунок та виплату пенсії на підставі доданої суду довідки ДУ «ТМО МВС України в Одеські області», та сплатити заборгованість ОСОБА_1 по неотриманій пенсії, неправильно нарахованій з 1992 року, з урахуванням права призначення пенсії з 01 грудня 2016 року відповідно до частин 3, 18 ст.43, частини 3 ст.51 та частин 1, 3 ст.63 Закону України №2262-ХІІ, постанов КМУ №45 та № 988.
Ухвалою від 06.09.2021 року адміністративний позов залишено без руху та роз`яснено позивачу, що виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання адміністративного позову у примірниках для суду та для відповідачів у вигляді, що дозволяє повністю прочитати його зміст, а в разі надіслання позову в електронному вигляді - подати позов з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи та додати докази надсилання листом з описом вкладення позовної заяви з додатками на адресу відповідачів; надання оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 1816 грн. або документу про доходи за 2020 рік для вирішення питання про звільнення від сплати судового збору чи відстрочення його сплати.
Для усунення вказаних недоліків позивачу було надано 10-денний строк з дня отримання копії ухвали.
20.09.2021 року позивачем подано позов, на якому наявні відмітки про його отримання відповідачами та оригінал документу про сплату судового збору у розмірі 908 грн.
Ухвалою від 27.09.2021 року суд продовжив ОСОБА_1 строк для усунення недоліків адміністративного позову у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали, шляхом надання квитанцію про сплату судового збору у розмірі 908 грн.
29.09.2021 року позивачем подано клопотання про відстрочення сплати судового збору у розмірі 908 грн. до вирішення справи по суті, у зв`язку зі станом здоров`я та короткими термінами виконання ухвали від 27.09.2021 року.
Відповідно до ч.1 ст.133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Частиною першою статті 8 Закону України «Про судовий збір» визначено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.
З огляду на вищевикладене, враховуючи стан здоров`я позивача, беручи до уваги ухвалу Верховного Суду від 13.07.2021 р. по справі №522/3191/19, суд вважає за можливе відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору у розмірі 908 грн. до винесення рішення по суті справи.
Таким чином, зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст.169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст.170 КАС України, відсутні.
Згідно ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
З огляду на заявлені позивачем вимоги, справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідно до ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст.80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з ч.ч. 6-9 ст.80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
З огляду на зазначене, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області належним чином засвідчені копії пенсійної справи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , для долучення до матеріалів справи.
Керуючись ст.ст. 12, 72, 80, 160, 161, 171, 248, 256, 261, 262 КАС України,

Ухвалив:
Відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору до винесення рішення по суті справи.
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, та відкрити провадження у справі.
Розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
Розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі та справу буде розглянуто у строк не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Визначити відповідачам строк для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.
Встановити строк для подання відповідачами відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається разом з доказами направлення копії відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити строк для подання позивачем відповіді на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву. Відповідь на відзив подається з доказами направлення відповіді на відзив іншим учасникам справи.
Встановити строк для подання відповідачами заперечень на відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. Заперечення подаються разом з доказами направлення заперечень на відповідь на відзив іншим учасникам справи.
Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області належним чином засвідчені копії пенсійної справи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , для долучення до матеріалів справи.
Витребувані докази надати суду протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Справа розглядатиметься Одеським окружним адміністративним судом, суддею одноособово, під головуванням судді Андрухіва В.В.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Андрухів