Справа № 360/4740/21
Суддя: О.В. Захарова
Дата ухвалення: 2021-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

05 жовтня 2021 рокуСєвєродонецькСправа № 360/4740/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації Луганської області про визнання протиправними діяння, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

06 вересня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) до Управління соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації Луганської області (далі - відповідача), з такими вимогами:

1) визнати протиправними діяння відповідача щодо недоплати позивачу щорічної грошової допомоги до 5 травня за період 2021 року відповідно до положень статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

2) зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу щорічної грошової допомоги до 5 травня за період 2021 року у розмірах п`яти мінімальних пенсій за віком з урахуванням вже виплачених сум такої допомоги.

Ухвалою суду від 09 вересня 2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом 5 (п`яти) календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду уточнену позовну заяву, оформлену з дотриманням вимог статей 160, 161 КАС України, та її копію підписану позивачем особисто, для надіслання відповідачу.

20 вересня 2021 року від позивача на усунення недоліків позовної заяви надійшов супровідний лист, до якого додано уточнену позовну заяву та ксерокопію з уточненої позовної заяви для вручення відповідачу.

В уточненій позовній заяві позивач просить:

1) визнати протиправними діяння відповідача щодо недоплати позивачу щорічної грошової допомоги до 5 травня за період 2021 року відповідно до положень статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

2) зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу щорічної грошової допомоги до 5 травня за період 2021 року у розмірах п`яти мінімальних пенсій за віком з урахуванням вже виплачених сум такої допомоги.

Розглянувши документи надані на виконання ухвали суду від 09.09.2021, судом ухвалою від 21 вересня 2021 року продовжено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви на 3 (три) календарні дні з дати отримання даної ухвали. Запропоновано позивачу протягом трьох календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду:

- уточненої позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог статей 160, 161 КАС України, із викладом змісту позовних вимог, який має узгоджуватись з положеннями статей 5, 245 КАС України;

- примірника уточненої позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог статей 160, 161 КАС України, із викладом змісту позовних вимог, який має узгоджуватись з положеннями статей 5, 245 КАС України, підписаного позивачем особисто, для надіслання відповідачу.

04 жовтня 2021 року від позивача до суду надійшла уточнена позовна заява, з такими вимогами:

1) визнати протиправними діяння Управління соціального захисту населення Старобільської районної державної адміністрації щодо недоплати ОСОБА_1 щорічної грошової допомоги до 5 травня за період 2021 року відповідно до положень статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

2) зобов`язати Управління соціального захисту населення Старобільської районної державної адміністрації здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щорічної грошової допомоги до 5 травня за період 2021 року у розмірах п`яти мінімальних пенсій за віком з урахуванням вже виплачених сум такої допомоги.

Перевіривши матеріали, надані позивачем на виконання ухвали суду від 21.09.2021, суддя встановив, що позивачем не усунуто недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Так, в ухвалі від 21.09.2021 про продовження строку на усунення недоліків позовної заяви, суд зауважив, що оглядом уточненої позовної заяви встановлено, що вона як і первинна позовна заява містить позовну вимогу такого змісту: «визнати протиправними діяння …». Крім того, позивачем знову, як і до первісної позовної заяви, до уточненої позовної заяви надано ксерокопію з неї, яка не підписана позивачем особисто, для вручення відповідачу. Отже, жоден із недоліків, на які вказано судом в ухвалі від 09.09.2021 про залишення позовної заяви ОСОБА_1 без руху, позивачем не виправлено.

Натомість вивченням уточненої позовної заяви від 30.09.2021, яка надійшла на усунення недоліків позовної заяви встановлено, що позивачем позовні вимоги наведені в тому ж викладі, що і в первинній позовній заяві від 02.09.2021, і в уточненій позовній заяві від 16.09.2021.

Також позивачем знову надано ксерокопію з уточненої позовної заяви від 30.09.2021, яка не підписана позивачем особисто, а засвідчена як копія письмового доказу.

Отже, жоден із недоліків, на які вказано судом в ухвалі від 21.09.2021 про продовження ОСОБА_1 строку на усунення недоліків позовної заяви, позивачем не виправлено.

Причини невиконання вимог ухвали від 21.09.2021 ОСОБА_1 суду не повідомив.

Суд двічі звертав увагу позивача щодо необхідності привести зміст позовних вимог у відповідність з положеннями статей 5, 245 КАС України, а саме: визначити чим саме діями, бездіяльністю чи рішенням відповідача, на думку позивача, порушено його права, однак позивач в уточнених позовних заявах так залишив вимогу первинного змісту: «визнати протиправними діяння …».

Так ж суд двічі роз`яснював позивачу необхідність надання для вручення відповідачу примірника позовної заяви, який має бути ідентичним позовній заяві, тобто просто підписаний позивачем особисто.

Однак позивач продовжив надавати ксерокопії з позовної заяви, яка засвідчена як копія письмового доказу.

Отже судом встановлено, що позов ОСОБА_1 містить недоліки, на які вказано судом в ухвалах від 09.09.2021, від 21.09.2021 та які слугували підставою для залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, у встановлений судом строк, який був достатнім для виправлення недоліків позовної заяви, позивачем вимоги ухвал суду від 09.09.2021, від 21.09.2021 не виконано.

Про причини не виконання вказаних судом недоліків позовної заяви позивачем суду не повідомлено.

Отже, станом на 05 жовтня 2021 року недоліки позовної заяви не усунені позивачем у строк, встановлений судом.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статі 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність повернення позовної заяви з усіма доданими до неї матеріалами позивачу.

Суд звертає увагу на те, що згідно з приписами частини восьмої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 169, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації Луганської області про визнання протиправними діяння, зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачу.

Копію ухвали разом з позовною заявою і доданими до неї документами невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду у порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяО.В. Захарова