Справа № 632/1669/21
Суддя: Библів С. В.
Дата ухвалення: 2021-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 632/1669/21
провадження № 2-а/632/30/21

У Х В А Л А

04 жовтня 2021 року м. Первомайський

Первомайський міськрайонний суд Харківської області в складі головуючого судді Библіва С.В., за участю секретаря судового засідання Кузьменко М.В., розглянувш и в місті Первомайський Харківської області адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора взводу роти 4 БУПП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції Пупко Сергія Андрійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення -

У С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до інспектора взводу роти 4 БУПП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції Пупко Сергія Андрійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, в якому просить суд: скасувати постанову серії БАА № 129533 від 10.08.2021 року по справі про адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 132-1 КУпАП.

26 серпня 2021 року відкрите провадження, призначено судовий розгляд в порядку визначеному параграфом другим глави 11 КАС України з повідомленням (викликом) сторін на 13 вересня 2021 року, який було відкладено на 04 жовтня 2021 року через знаходження головуючого судді Библіва С.В. в нарадчій кімнаті у колегії по кримінальній справі.

Позивач у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, однак в матеріалах справи міститься його клопотання про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги повністю підтримує та просить скасувати вищевказану постанову.

Відповідач у судове засідання не з`явився, 14.09.2021 року від відповідача до суду надійшов відзив по справі на адміністративний позов ОСОБА_1 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення у якому він просить відмовити позивачу у задоволенні його позовних вимог та провести розгляд справи без його участі.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно до п.7 ч.1ст.4 КАС Українисуб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Предметом вказаної позовної заяви є постанова інспектора поліції по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху про накладення адміністративного стягнення передбаченого ч.1 ст.132-1 КУпАП.

За приписами ст.222 КУпАП розгляд справ про адміністративні правопорушення правил дорожнього руху, зокрема ч.1 ст.132 -1 покладено на органи Національної поліції.

Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Приписами ч.1ст.1 ЗУ "Про Національну поліцію"визначено, що національна поліція України (поліція) - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.

Згідно ч.1ст.13 ЗУ "Про Національну поліцію"систему поліції складають:

1) центральний орган управління поліцією;

2) територіальні органи поліції.

Територіальні органи поліції утворюються як юридичні особи публічного права в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, містах, районах у містах та як міжрегіональні (повноваження яких поширюються на декілька адміністративно-територіальних одиниць) територіальні органи у межах граничної чисельності поліції і коштів, визначених на її утримання (ч.1ст.15 ЗУ "Про Національну поліцію").

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 26.12.2019р. у справі за №724/716/16-а

Так, Верховний Суд у вказаній справі виклав правовий висновок про те, що у справах про оскарження постанов про адміністративне правопорушення належним відповідачем у таких справах є саме орган, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.

Згідно до ч.5 ст.242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

З матеріалів справи вбачається, що оскаржувана постанова була винесена інспектором взводу роти 4 БУПП в Полтавській області Симоненко Віталієм Анатолійовичем.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до ч. 4 ст. 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу, як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

За таких обставин, враховуючи відсутність згоди позивача на заміну відповідача, суд приходить до висновку, щодо необхідності залучення до участі у справі співвідповідачем управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції (38751, вул. Кременчуцька, 2 В, Розсошенці, Полтавська область).

На підставі викладеного, керуючись 48, ч. 4 ст. 229 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора взводу роти 4 БУПП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції Пупко Сергія Андрійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення в якості співвідповідача - Управління патрульної поліції у Полтавській області Департаменту патрульної поліції (38751, вул. Кременчуцька, 2 В, с. Розсошенці, Полтавська область).

Відкласти розгляд справи на 18 листопада 2021 року о 14:00 год. за адресою приміщення суду: 64102, Харківська область, місто Первомайський, 3 м-н, буд.1А, зал №2.

Запропонувати відповідачу у 15-денний строк з дня вручення даної ухвали надіслати одночасно:

-суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову;

-позивачу, іншим відповідачам, а також третім особамкопію відзиву та доданих до нього документів.

-відзив повинен відповідати вимогамст. 178 ЦПК України.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити справу за наявними матеріалами.

Роз`яснити відповідачу, що він має право пред`явити зустрічний позов у строк для подання відзиву, тобто у 15-денний строк з дня вручення даної ухвали.

Запропонувати позивачу подати відповідь на відзив, а відповідачу заперечення у строк десять днів з дня вручення відзиву чи відповіді на відзив.

Відповідь на відзив та заперечення повинні відповідати вимогам, встановленим ч.3-5ст. 178 ЦПК Українидля відзиву.

Інформацію щодо справи, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за адресою: http://jv.hr.court.gov.ua/sud2012/

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя:С. В. Библів