Справа № 460/11996/21
Суддя: К.М. Недашківська
Дата ухвалення: 2021-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

29 вересня 2021 року м. Рівне №460/11996/21

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді К.М.Недашківської, за участю: секретаря судового засідання І.С. Ляшук; представника позивача - адвоката Ж.О. Хоптар; представників відповідача - К.В. Шупік та А.В. Худова; розглядаючи у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» в особі філії - Рівненського обласного управління АТ «Ощадбанк» до Відділу Державної виконавчої служби у місті Рівному Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправними та скасування постанов,

В С Т А Н О В И В:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» в особі філії - Рівненського обласного управління АТ «Ощадбанк» (далі - позивач) до Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) (далі - відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправними та скасувати постанови державного виконавця Рівненського міського відділу Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Худова Андрія Валерійовича про стягнення виконавчого збору від 09.08.2021 ВП №63402654 та про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 09.08.2021 ВП №63402654.

Ухвалою суду від 20.09.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження, з урахуванням особливостей провадження у категорії справ з приводу оскарження рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця (стаття 287 КАС України), у відкритому судовому засіданні на 29.09.2021.

29 вересня 2021 року відповідач подав до суду клопотання про зупинення провадження у справі до вирішення Верховним Судом справи №569/18319/20.

У судове засідання 29.09.2021 прибули представники відповідача та просили суд задовольнити клопотання про зупинення провадження у справі.

До суду також прибув представник позивача, підтримав заявлене відповідачем клопотання про зупинення провадження у справі, та просив суд задовольнити таке клопотання.

Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для зупинення провадження у справі, суд зазначає таке.

Питання щодо зупинення провадження у справі регулюються статтею 236 КАС України, яка за своєю конструкцією визначає підстави для зупинення провадження у справі: обов`язкові (імперативні), встановлені частиною першою цієї статті, та не обов`язкові (визначені як право суду), що наведені в частині другій цієї статті.

За приписами пункту третього частини першої статті 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Так, держаним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження від 09.08.2021 ВП №63402654 щодо виконання виконавчого листа Рівненського міського суду Рівненської області від 20.10.2020 №569/13068/19: про - припинення права застави за договором застави транспортних засобів від 27.10.2006, укладеним між ВАТ «Державний ощадний банк України» та ОСОБА_1 , легкового автомобіля марки «Ford Focus C-Max» 2006 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1 , належного ОСОБА_1 , в зв`язку з припиненням зобов`язання, забезпеченого заставою; боржник - Публічне акціонерне товариство «Державний ощадний банк України» в особі філії Рівненського обласного управління АТ «Ощадбанк»; стягувач - ОСОБА_1 (а.с. 7).

В цей же день - 09.08.2021 державним виконавцем винесені оскаржувані постанови про стягнення виконавчого збору у розмірі 24000,00 грн та про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження у розмірі 200,00 грн (а.с. 4, 6).

Судом установлено, що факт пред`явлення виконавчого листа Рівненського міського суду Рівненської області від 20.10.2020 №569/13068/19 до виконання не є першим.

Державним виконавцем сформоване повідомлення про повернення виконавчого документа - виконавчого листа Рівненського міського суду Рівненської області від 20.10.2020 №569/13068/19 стягувачу без прийняття до виконання від 26 жовтня 2020 року №165024: державним виконавцем Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Луговою Л.С., розглянуто заяву щодо примусового виконання виконавчого листа №569/13068/19 виданого 20 жовтня 2020 року Рівненським міським судом Рівненської області про припинення права застави за договором застави транспортних засобів від 27 жовтня 2006 року, укладеним між Відкритим акціонерним товариством «державний ощадний банк України» та ОСОБА_1 , легкового автомобіля марки «Ford Focus С-Мах» 2006 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1 , належного ОСОБА_1 , в зв`язку з припиненням зобов`язання, забезпеченого заставою. Боржник: публічне акціонерне товариство «Державний ощадний банк України» в особі філії Рівненського обласного управління АТ «Ощадбанк», стягувач ОСОБА_1 .

Ухвалою Рівненського міського суду Рівненської області від 31.03.2021 у справі №569/18319/20 скаргу ОСОБА_1 , орган, дії якої оскаржуються Рівненський міський відділ Державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про визнання протиправним та скасування повідомлення державного виконавця, зобов`язання вчинити дії - задоволено: визнано протиправним та скасовано повідомлення державного виконавця Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Лугової Лілії Сергіївни про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 26 жовтня 2020 року №165024; зобов`язано Рівненський міський відділ державної виконавчої служби західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) відкрити виконавче провадження на підставі виконавчого листа №569/13068/19 виданого 20 жовтня 2020 року Рівненським міським судом Рівненської області.

Постановою Рівненського апеляційного суду від 22.07.2021 апеляційну скаргу начальника Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Іщук Н.В. задоволено частково; ухвалу Рівненського міського суду Рівненської області від 31 березня 2021 року в частині зобов`язання вчинити дії змінено, виклавши абзац 3 резолютивної частини в такій редакції: «Зобов`язати Рівненський міський відділ державної виконавчої служби західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) вирішити питання про відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого листа №569/13068/19 виданого 20 жовтня 2020 року Рівненським міським судом Рівненської області»; в решті судове рішення залишено без змін.

На підставі ухвали Рівненського міського суду Рівненської області від 31.03.2021 та постанови Рівненського апеляційного суду від 22.07.2021 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження від 09.08.2021, та оскаржувані постанови від 09.08.2021 про стягнення виконавчого збору у розмірі 24000,00 грн та про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження у розмірі 200,00 грн.

Разом з цим, ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 03.09.2021 відкрито касаційне провадження у справі №569/18319/20; витребувано із Рівненського міського суду Рівненської області цивільну справу №569/18319/20 за скаргою ОСОБА_1 на дії Рівненського міського відділу Державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправним та скасування повідомлення державного виконавця, зобов`язання вчинити дії; у задоволенні клопотання Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» про зупинення виконання ухвали Рівненського міського суду Рівненської області від 31 березня 2021 року та постанови Рівненського апеляційного суду від 22 липня 2021 року відмовлено; зупинено дію ухвали Рівненського міського суду Рівненської області від 31.03.2021 та постанови Рівненського апеляційного суду від 22.07.2021 до закінчення касаційного провадження (а.с. 39).

Вказане вище свідчить про те, що оскаржувані постанови від 09.08.2021 про стягнення виконавчого збору у розмірі 24000,00 грн та про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження у розмірі 200,00 грн були винесені державним виконавцем у день відкриття виконавчого провадження - 09.08.2021, на виконання ухвали Рівненського міського суду Рівненської області від 31.03.2021 та постанови Рівненського апеляційного суду від 22.07.2021.

Тобто, обставини, установлені Верховним Судом у справі №569/18319/20 та результати вирішення цієї справи матимуть значення для розгляду справи №460/11996/21, оскільки має місце спірне питання щодо факту відкриття виконавчого провадження.

Тому клопотання відповідача про зупинення провадження у справі підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 236, 241, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання Відділу Державної виконавчої служби у місті Рівному Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Провадження в адміністративній справі №460/11996/21 - зупинити до вирішення Верховним Судом справи №569/18319/20.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складений 04.10.21

Суддя К.М. Недашківська