Справа № 280/6772/20
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2021-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗМІНИ СПОСОБУ І ПОРЯДКУ ВИКОНАННЯ СУДОВОГО РІШЕННЯ

04 жовтня 2021 рокуСправа № 280/6772/20
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Частюка В.О. (пр. Соборний, 164, м. Запоріжжя, 69107) про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ПІН НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області (69005, м. Запоріжжя, пр. Соборний, б. 158-6, код ЄДРПОУ № 20490012) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, які викладені у повідомленнях відповідача № 4914-4066 М-02/8-0800/20 від 09 червня 2020 року та № 6279-5744/М-02/8-0800/20 від 22 липня 2020 року про відмову позивачу у перерахунку пенсії за вислугу років;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, здійснити з 13 грудня 2019 року перерахунок та виплату позивачу пенсії за вислугу років відповідно до статті 86 Закону України «Про прокуратуру» № 1697-VII від 14 жовтня 2014 року у розмірі 90% від загальної суми складових місячної заробітної плати (грошового забезпечення) відповідно до довідки військової прокуратури Південного регіону України від 29 квітня 2020 року № 18/115 щомісячно, з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 08 грудня 2020 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено, однак за наслідками апеляційного оскарження постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2021 року рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 8 грудня 2020 року в адміністративній справі № 280/6772/20 скасовано. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково та визнано протиправним і скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, оформлені листами від 09 червня 2020 року та від 22 липня 2020 року про відмову ОСОБА_1 у перерахунку пенсії за вислугу років та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області з 13 грудня 2019 року здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсії за вислугу років відповідно до статті 86 Закону України «Про прокуратуру» № 1697-VII на підставі довідки військової прокуратури Південного регіону України від 29.04.2020 № 18/115 з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії.

03 червня 2021 року на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2021 року видано виконавчі листи.

Постановою державного виконавця від 04 червня 2021 року на виконання зазначеного судового рішення відкрите виконавче провадження.

24 вересня 2021 року до суду від державного виконавця надійшла заява, в якій просить суд встановити спосіб виконання рішення Третього апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2021 року по справі № 280/6772/20 з зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України Запорізькій області з 13 грудня 2019 року здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсії за вислугу років відповідно до статті 86 Закону України «Про прокуратуру» № 1697-VІІ на підставі довідки військової прокуратури Південного регіону України від 29 квітня 2020 року № 18/115 з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії, на стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) перерахунок пенсії за вислугу років відповідно до статті 86 Закону України «Про прокуратуру» № 1697-VII на підставі довідки військової прокуратури Південного регіону України від 29 квітня 2020 року № 18/115 з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії з 13 грудня 2019 року, в розмірі 171292,63 грн.

Ухвалою суду від 27 вересня 2021 року заяву старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Частюка В.О. призначено до розгляду у судовому засіданні 04 жовтня 2021 року.

Заявник просить розглянути подання без його участі.

Відповідно до положень статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

На підставі приписів частини 4 статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, заяви, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, вважає за необхідне зазначити наступне.

Як зазначено у частині 3 статті 33 Закону України Про виконавче провадження, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до частині 1 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (частина 3 статті 378 КАС України).

Під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими.

Тобто, зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.

При цьому, суд при розгляді питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення може змінити спосіб та порядок виконання рішення лише у виняткових випадках.

В заяві, заявник просить суд встановити спосіб виконання рішення Третього апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2021 року по справі № 280/6772/20 з зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України Запорізькій області з 13 грудня 2019 року здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсії за вислугу років відповідно до статті 86 Закону України «Про прокуратуру» № 1697-VІІ на підставі довідки військової прокуратури Південного регіону України від 29 квітня 2020 року № 18/115 з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії, на стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) перерахунок пенсії за вислугу років відповідно до статті 86 Закону України «Про прокуратуру» № 1697-VII на підставі довідки військової прокуратури Південного регіону України від 29 квітня 2020 року № 18/115 з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії з 13 грудня 2019 року, в розмірі 171292,63 грн.

Суд звертає увагу на те, що заява становить вимогу не щодо встановлення порядку виконання судового рішення, а заявник фактично просить суд змінити суть резолютивної частини зазначеного рішення суду апеляційної інстанції від 26 квітня 2021 року.

По суті із заяви випливає наявність нових позовних вимог, що не заявлялись при розгляді адміністративної справи, що в свою чергу є порушенням норм процесуального права.

Розрахунок суми заборгованості з пенсійних виплат у перерахованому розмірі, що належить позивачу, судом при ухваленні рішення по суті позовних вимог не здійснювався, тому заміна способу виконання такого рішення із зобов`язанням виплатити пенсію у перерахованому розмірі на стягнення конкретної суми тягне за собою зміну рішення по суті та вирішення питання, що не були предметом дослідження судом при розгляді справи.

Також, суд вважає, що обставини викладені у заяві старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Частюка В.О. про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі 280/6772/20 не обґрунтовують доцільність і необхідність встановлення чи зміни способу та порядку виконання рішення суду.

Отже, заява старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Частюка В.О. про зміну способу і порядку виконання судового рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 26 квітня 2021 року по справі 280/6772/20 не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 243, 248, 378 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Частюка В.О. про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - відмовити в повному обсязі.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України, та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені статтями 292-297 КАС України.

Ухвала виготовлена у повному обсязі та підписана 04 жовтня 2021 року.

Суддя Д.В. Татаринов