Справа № 320/13885/20
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2021-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 вересня 2021 року № 320/13885/20
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щавінського В.Р., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві та просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо виплати ОСОБА_2 в 2018 році лише 50%, у 2019 році лише 75% суми підвищення пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві виплатити 100% суми підвищення пенсії ОСОБА_2 , перерахованої згідно зі статтею 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992, постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», починаючи з 01.01.2018 з врахуванням проведених раніше виплат;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови ОСОБА_2 перерахувати та виплатити пенсію в розмірі 70% грошового забезпечення на підставі довідки Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України від 27.10.2020 №47, яка включає в себе наступні види грошового забезпечення; посадовий оклад - 8650,00 грн.; оклад за військовим званням - 1480,00 грн.; надбавка за вислугу років (45%) - 4558,50 грн.; надбавка за особливості проходження служби (25%) - 3672,13 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (20%) - 1730.00 гри; премія (35%) - 3027,50 грн.;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати та виплатити ОСОБА_2 пенсію в розмірі 70% від суми грошового забезпечення на підставі довідки Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України від 27.10.2020 №47, яка включає в себе наступні види грошового забезпечення; посадовий оклад - 8650,00 грн.; оклад за військовим званням - 1480,00 грн.; надбавка за вислугу років (45%) - 4558,50 грн.; надбавка за особливості проходження служби (25%) - 3672,13 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (20%) - 1730,00 грн.; премія (35%) - 3027,50 грн., з урахуванням 100 відсотків суми підвищення без обмеження максимального розміру пенсії з урахуванням проведених раніше виплат, починаючи з 01.04.2019.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 31.12.2020 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання (у письмовому провадженні).

Вказана ухвала суду надсилалась відповідачу за електронною адресою, її зміст передано засобами телефонного зв`язку провідному спеціалісту відділу соціального забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується повідомленням про вручення та телефонограмою, наявними в матеріалах справи.

Отже, відповідач був належним чином повідомлений про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження.

У той же час, на час прийняття рішення у даній справі відповідач правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався.

Суд, керуючись ч. 6 ст. 162 КАС України вирішує справу за наявними матеріалами.

В обґрунтування своїх вимог, позивач зазначив, що відповідач безпідставно перерахував його пенсію з 01.01.2018 у розмірі 50% та з 01.01.2019 у розмірі 75% грн. від суми підвищення пенсії замість 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018. Вказав, що Адміністрацією Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві довідку №47 від 27.10.2020 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення. Однак, відповідачем відмовлено у перерахунку пенсії на підставі наявної довідки, посилаючись на те, що перерахунок здійснено на підставі наданої довідки станом на 01.03.2018.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, суд встановив наступне.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 є громадянином України, що підтверджується паспортом серії НОМЕР_1 виданим Кодимським РВ УМВС України в Одеській області 29.06.1996.

Позивач перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Фінансово-економічним департаментом Адміністрації держспецзв`язку направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві довідку №47 від 27.10.2020 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 .

Позивач звернувся до відповідача із заявою про здійснення перерахунку 100% визначеного пенсійного забезпечення та врахування довідки №47 від 27.10.2020, однак у відповідь отримав лист №2600-0213-8/147311 від 15.10.2020, яким повідомлено, що виплата пенсії здійснюється та здійснювалася у порядку, визначеному Постановою №103.

Відповідно до перерахунку пенсії за вислугу років по пенсійній справі № станом на 31.12.2017, пенсія обчислена із сум грошового забезпечення:

- посадовий оклад 1740,00 грн.;

- оклад за військове звання -135,00 грн.;

- процентна надбавка за вислугу років (35%) 656,25 грн.;

- середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці 4683,15 грн.

Основний розмір пенсії становить 70% грошового забезпечення для обчислення 5050,08 грн. Підсумок пенсії з надбавками становить 5453,08 грн.

Згідно з розрахунком пенсії станом на 01.01.2018 розмір пенсії позивача становить 8069,02 грн. Підвищення складає 5231,87 грн., з них виплачується:

- з 01.01.2018 р. по 31.12.2018 р. щомісячно 50% від підвищення: 2615,94 грн.;

- з 01.01.2019 р. по 21.12.2109 р. щомісячно 75% від підвищення: 3923,90 грн.;

- з 01.01.2020 р. щомісячно 100% від підвищення: 5231,87 грн.

Згідно з розрахунком пенсії станом на 01.01.2019 розмір пенсії позивача становить 9388,23 грн.

Відповідно до розрахунку пенсії станом на 12.10.2020 розмір пенсії позивача становить 10749,95 грн.

Відповідно до довідки Фінансово-економічним департаментом Адміністрації держспецзв`язку від 27.10.2020 №47, розмір грошового забезпечення заступника начальника самостійного відділу становить 23118,13 грн.:

- посадовий оклад - 8650,00 грн.;

- оклад за військовим званням -1480,00 грн.;

- надбавка за вислугу років (45%) 4558,50 грн.;

- надбавка за особливості проходження служби (25%) 3672,13 грн.;

- надбавка за службу в умовах режимних обмежень (20%) 1730,00 грн.;

- премія (35%) -3027,50 грн.

Усього 23118,13 грн.

Листом від 15.10.2020 відповідач повідомив про те, що перерахунок пенсії здійснено на підставі наявної довідки станом на 01.03.2018 у порядку, визначеному Постановою №103.

Листом від 04.12.2020 відповідач повідомив про те, що довідку Фінансово-економічного департаменту Адміністрації держспецзв`язку від 27.10.2020 №47 повернуто ОСОБА_1 без виконання.

Не погоджуючись з діями відповідача, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом

Щодо позовних вимог про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату позивачу виходячи з 100% суми підвищення пенсії починаючи з 01.01.2018, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 4 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ (далі Закон №2262-ХІІ) (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку в зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені ч. 2 ст.51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» №103 від 21.02.2018 (далі Постанова №103) прийнято рішення перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом №2262-ХІІ до 01.03.2018 (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 01.03.2018 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (далі - Постанова №704).

Пунктом 2 Постанови №103 встановлювалось, що виплату перерахованих відповідно до п. 1 цієї постанови підвищених пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) проводити з 01.01.2018 у таких розмірах: з 01.01.2018 50%; з 01.01.2019 по 31.12.2019 75%; з 01.01.2020 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем встановлено наступний порядок виплати підвищення до пенсії позивача: у період з 01.01.2018 по 31.12.2018 - 50% щомісячно; у період з 01.01.2019 по 31.12.2019 - 75% щомісячно; з 01.01.2020 - 100% щомісячно.

Водночас суд зазначає, що рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 у справі №826/3858/18, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 та постановою Верховного Суду від 12.11.2019, встановлено, що п.п. 1 Постанови №103, передбачають відсоткове зменшення виплати пенсії військовослужбовцям (зокрема позивачу) та п. 5 і додаток 2 Постанови №45, відтак звужують зміст вже існуючих прав таких осіб.

І як наслідок суд у справі №826/3858/18 визнав протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови №103 та зміни до п. 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону №2262-ХІІ, затвердженого постановою КМУ від 13.02.2018 №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі Постанова №45)

Відповідно до ч. 2 ст. 255 КАС України рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 набрало законної сили 05.03.2019.

Частиною 2 ст. 265 КАС України встановлено, що нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду.

Рішенням Конституційного Суду України від 11.10.2005 №8-рп/2005 встановлено, що звуження змісту прав і свобод означає зменшення ознак, змістовних характеристик можливостей людини, які відображаються відповідними правами та свободами, тобто якісних характеристик права. Звуження обсягу права і свобод - це зменшення, зокрема, розміру або кількості благ чи будь-яких інших кількісно вимірюваних показників використання прав і свобод, тобто їх кількісної характеристики.

Також в даному Рішенні Конституційний Суд України наголосив, що виключно Верховна Рада України шляхом прийняття законів визначає види грошового забезпечення для обчислення та перерахунку пенсій військовослужбовців та осіб, які мають право на пенсію за Законом, а Кабінет Міністрів України вживає заходів щодо забезпечення права осіб на пенсійне забезпечення, керуючись Конституцією та законами України.

У зв`язку із скасуванням пункту 2 постанови №103 рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2018 у справі №826/3858/18, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019, обмеження щодо часткової виплати суми підвищення до пенсії скасовано.

Отже, положення п. 1, 2 Постанови №103 та зміни до п. 5 і додатка 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 втратили чинність саме з 05.03.2019.

Таким чином, виплата пенсії у період з 01.01.2018 по 05.03.2019 здійснювалася відповідачем правомірно.

Аналогічний висновок викладений у постановах Великої Палати Верховного Суду від 19.02.2020 у справі №240/6263/18 та від 11.03.2020 у справі №160/3586/19.

Отже, встановлене п. 2 Постанови №103 обмеження щодо часткової виплати суми підвищення до пенсії втратило чинність із набранням законної сили рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2018, тобто 05.03.2019, а відтак, ураховуючи наведені вище положення процесуального закону, починаючи саме з цієї дати вказаний нормативно - правовий акт Кабінету Міністрів України, у відповідній частині, втратив чинність і не підлягав застосуванню.

Отже, позивач набув права на отримання пенсійних виплат у розмірі 100% суми підвищення пенсії, починаючи з 05.03.2019.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 16.10.2019 у справі №240/6740/18 та постанові 09.04.2020 у справі №640/19928/18.

Однак, Кабінетом Міністрів України 14.08.2019 прийнято постанову №804 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" (далі Постанова №804), яка набрала чинності 04.09.2019, згідно якою виплата пенсій, призначених згідно із Законом №2262-ХІІ до 04.03.2018 (крім пенсій, призначених згідно із зазначеним Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським) та перерахованих з 01.01.2018 з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, заклади вищої освіти), що визначені станом на 01.03.2018 відповідно до Постанови №704, здійснюється у 2019 році в розмірі 75% суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01.03.2018.

Відтак, після набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 у справі №826/3858/18, у відповідача виник обов`язок здійснювати виплату позивачу пенсії щомісячно з урахуванням 100% суми підвищення, проте, з 04.09.2019 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України №804 від 14.08.2018, яка підлягає обов`язковому застосуванню відповідачем у справі.

З огляду на те, що Постанова №804 від 14.08.2019 набрала чинності 04.09.2019, і така була обов`язковою до застосування, виплата позивачу пенсії в розмірі 75% суми підвищення пенсії є протиправною лише в період з 05.03.2019 по 03.09.2019 (включно).

Вказаний висновок суду узгоджується із правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 19.08.2021 у справі №640/5451/20.
Враховуючи викладене, позовна вимога щодо зобов`язання ГУ ПФУ в м. Києві здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 виходячи з 100% суми підвищення пенсії підлягає частковому задоволенню.

Щодо вимоги позивача зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області здійснити перерахунок пенсії позивачу виходячи з оновленої (нової) довідки.

Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону №2262-ХІІ, крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, та постанови Кабінету Міністрів України від 02 листопада 2006 року № 1522 "Про передачу органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян" врегульоване Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону №2262-ХІІ, затвердженим постановою Правління Пенсійного фонду України № 3-1 від 30.01.2007, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 за №135/13402 (далі - Порядок № 3-1).

У відповідності до пунктів 23, 24 Порядку №3-1 перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, встановленому статтею 63 Закону.

Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.

Про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі ст. 63 Закону №2262-ХІІ уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії.

Органи, що призначають пенсії, протягом п`яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії (додаток 5).

Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п`ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.

У відповідності до пунктів 1-3 Порядку №3-1 проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону №2262-ХІІ, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Пенсійний фонд України після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій та отримання відповідного повідомлення від Мінсоцполітики повідомляє своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, м. Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки), та надсилає відповідну інформацію Міноборони, МВС, Національній поліції, Мін`юсту, Мінінфраструктури, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, ДФС, Управлінню державної охорони, Адміністрації Держспецзв`язку, Адміністрації Держприкордонслужби, ДСНС.

Головні управління Пенсійного фонду України у десятиденний строк з моменту надходження зазначеного повідомлення складають списки за формою згідно з додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів (далі - уповноважені органи) видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

На підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 (далі - довідки) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Разом з цим, відповідно до ч. 1 ст. 63 Закону №2262-ХІІ, перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

З матеріалів справи вбачається, що Фінансово-економічним департаментом Адміністрації Держспецзв`язку виготовлено та направлено до Головного управління Пенсійного фонду в м. Києві довідку №47 від 27.10.2020 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 за посадою заступника начальника самостійного відділу.

Аналіз наведених норм законодавства України дозволяє суду дійти висновку про те, що перерахунок пенсій, призначених відповідно до Закону №2262-ХІІ, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, здійснюється органами Пенсійного фонду України лише після отримання повідомлення про підвищення грошового забезпечення та отримання довідок про розмір грошового забезпечення, складених відповідними уповноваженими структурними підрозділами або на підставі поданих пенсіонером додаткових документів.

Отже, відповідачем безпідставно повернуто вказану довідку без виконання та як наслідок суд дійшов висновку про неправомірність дій Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови позивачу перерахувати та виплатити пенсію з урахуванням вказаної довідки у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

Водночас, суд не вбачає за доцільне зазначати конкретний розмір надбавок, оскільки відмова відповідача пов`язана з відсутністю підстав для здійснення перерахунку пенсії з урахуванням будь-яких додаткових складових грошового забезпечення, окрім посадового окладу, окладу за військове звання та процентної надбавки за вислугу років, тощо.

Відтак, у спірних правовідносинах відповідачем не вирішувалося питання про розмір надбавок, з урахуванням яких має бути проведений перерахунок пенсії позивача. Перерахунок пенсії із визначенням конкретних розмірів надбавок для їх врахування у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії позивача має здійснити відповідач після набрання рішенням у цій справі законної сили, на підставі належних документів та станом на момент виникнення такого права у позивача.

Крім того, повноваження щодо визначення конкретного розміру щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для обчислення пенсії позивача належать Фінансово-економічному департаменту Адміністрації Держспецзв`язку.

Суд зазначає, що належним, достатнім та ефективним способом захисту, який у повній мірі відновлює порушені права позивача, у даному випадку є зобов`язання відповідача здійснити перерахунок пенсії на підставі довідки Фінансово-економічного департаменту Адміністрації Держспецзв`язку від 27.10.2020 №47.

Щодо вимоги позивача зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії без обмеження граничного розміру, суд зазначає наступне.

Ключовим питанням у справі, щодо якого фактично виник спір, є відмова відповідача здійснити перерахунок пенсії на підставі довідки Фінансово-економічного департаменту Адміністрації держспецзв`язку від 27.10.2020 №47 та поетапна виплата підвищення до пенсії.

Суд звертає увагу на те, що відповідачем ще не прийнято рішення щодо перерахунку призначеної позивачу пенсії на виконання цього рішення суду, а тому відсутні підстави вважати, що права позивача у зазначеній частині при здійсненні такого перерахунку будуть порушені.

Отже, вимога позивача щодо здійснення перерахунку пенсії без обмеження граничного розміру задоволенню не підлягає як передчасна, оскільки судовому захисту підлягають порушені права чи інтереси особи, а не ті, що можливо/ймовірно будуть порушені у майбутньому.

За таких обставин, з урахування вищезазначеного у сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

Відповідно до ст. 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Під час звернення з даним позовом до суду, позивач судовий збір не сплачував, на підставі п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір", тому підстави для вирішення питання щодо судових витрат відсутні.

Керуючись ст.ст. 9, 14, 72-78, 90, 139, 143, 242-246, 251, 255, 291 КАС України, суд,-

в и р і ш и в:
1. Адміністративний позов задовольнити частково.

2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області щодо виплати пенсії ОСОБА_1 не у повному (100%) розмірі за період з 05.03.2019 до 03.09.2020 (включно).

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві виплатити 100% суми підвищення пенсії ОСОБА_2 , перерахованої згідно зі статтею 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992, постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», за період з 05.03.2019 до 03.09.2020 (включно) з врахуванням проведених раніше виплат.

4. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови ОСОБА_2 перерахувати та виплатити пенсію в розмірі 70% грошового забезпечення на підставі довідки Фінансово-економічного департаменту Адміністрації Держспецзв`язку від 27.10.2020 №47.

5. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати та виплатити ОСОБА_2 пенсію в розмірі 70% від суми грошового забезпечення на підставі довідки Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України від 27.10.2020 №47 станом на 05.03.2019, починаючи з 01.04.2019 з врахуванням проведених раніше виплат

6. У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Щавінський В.Р.