Справа № 420/15146/21
Суддя: Завальнюк І.В.
Дата ухвалення: 2021-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

04 жовтня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Завальнюка І.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін в порядку письмового провадження справу за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із вказаним адміністративним позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача на користь Державного бюджету України штраф в розмірі 170 000 грн.

Ухвалою судді від 17.09.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі; ухвалено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

22.09.21 до суду від доньки ОСОБА_1 - ОСОБА_2 надійшло клопотання про закриття провадження по справі на підставі п. 5 ч. 1 ст. 238 КАС України, у зв`язку із смертю відповідача. Заявниця зазначає, що спір у даній справі виник у зв`язку із здійсненням її батьком підприємницької діяльності, яка провадилася ним самостійно, а КАС України не передбачає правонаступництво ФОП. Крім того, за життя ОСОБА_1 не був згодним з накладенням на нього штрафних санкцій Головним управлінням Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області та оскаржив постанову про накладення штрафних санкцій в сумі 170 000 грн до ООАС, однак у зв`язку із його смертю ухвалою суду від 13.09.21 провадження по справі № 420/10377/21 закрито на підставі п. 5 ч. 1 ст. 238 КАС України. До заяви додано свідоцтво про смерть ОСОБА_1

30.09.21 до суду від Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області надійшло клопотання про зупинення провадження по справі № 420/15146/21 до моменту отримання спадкоємцями відповідача свідоцтва про право на спадщину.

Дослідивши матеріали справи та подані до суду документи, суд дійшов наступних висновків.

01.09.2011 ОСОБА_1 зареєстровано фізичною особою-підприємцем Юридичним департаментом Одеської міської ради, номер запису 0095940.

30.06.2021 зареєстровано припинення підприємницької діяльності ОСОБА_1 за рішенням підприємця, номер запису 005095940.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 від 25.08.2021 року (актовий запис №10701), виданим Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

Відповідно до ст. 52 ЦК України, ст. 128 ГК України, фізична особа - підприємець відповідає за зобов`язаннями, пов`язаними з підприємницькою діяльністю, усім своїм майном, крім майна, на яке згідно із законом не може бути звернено стягнення.

Згідно з ст. 1216 ЦКУ спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до ст. 1218 ЦКУ До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Кожна фізична особа має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом (стаття 42 Конституції України). Це право закріплено й у статті 50 Цивільного кодексу України, в якій передбачено, що право на здійснення підприємницької діяльності, яку не заборонено законом, має фізична особа з повною цивільною дієздатністю та за умови її державної реєстрації в порядку, встановленому законом.

Тобто фізична особа, яка бажає реалізувати своє конституційне право на підприємницьку діяльність, після проходження відповідних реєстраційних та інших передбачених законодавством процедур за жодних умов не втрачає і не змінює свого статусу фізичної особи, якого вона набула з моменту народження, а лише набуває до нього нової ознаки - підприємця. При цьому правовий статус фізичної особи - підприємця сам по собі не впливає на будь-які правомочності фізичної особи, зумовлені її цивільною право- і дієздатністю, та не обмежує їх.

Фізична особа-підприємець відповідає за своїми зобов`язаннями, пов`язаними з підприємницькою діяльністю, усім своїм майном як фізична особа.

Наявність у спадкодавця статусу фізичної особи-підприємця не впливає на можливість заміни боржника (як сторони у справі, так і сторони виконавчого провадження) його правонаступником - фізичною особою.

Така правова позиція відповідає висновкам, викладеним у постанові Великої Палати Верховного Суду від 03 жовтня 2019 року у справі № 920/50/19 (провадження № 12-129гс19).

При цьому, згідно з ст. 1220 ЦКУ не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: 1) особисті немайнові права; 2) право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; 3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; 4) права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; 5) права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Згідно з ст. 608 ЦКУ зобов`язання припиняється смертю боржника, якщо воно є нерозривно пов`язаним з його особою і у зв`язку з цим не може бути виконане іншою особою.

За обставин розглядуваного спору, зобов`язання відповідача за постановою про накладення штрафу не є нерозривно пов`язаним із його особою, а тому може бути виконане правонаступниками в разі прийняття спадщини.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб`єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 248, 256, 263, 290, 291 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання ОСОБА_2 про закриття провадження по справі відмовити.

Клопотання Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області задовольнити.

Зупинити провадження по справі № 420/15146/20 за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних санкцій - до встановлення правонаступника ОСОБА_1 .

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі протягом п`ятнадцяти днів апеляційної скарги.

Суддя І.В. Завальнюк