Справа № 540/5055/21
Суддя: Гомельчук С.В.
Дата ухвалення: 2021-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

05 жовтня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/5055/21

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Гомельчук С.В., перевіривши виконання вимог статей 160, 161КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до державного реєстратора прав на нерухоме майно Верхньорогачицької селищної ради Херсонської області Жованика Руслана Вікторовича про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивачка) звернулась до суду із позовом до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Верхньорогачицької селищної ради Херсонської області Жованика Руслана Вікторовича (далі - відповідач, державний реєстратор), за участю третіх осіб: ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (далі - треті особи), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення №59412606 від 22.07.2021р. про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень постановлене державним реєстратором;

- зобов`язати державного реєстратора зареєструвати за ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ОСОБА_3 право довічного успадковуваного володіння земельною ділянкою за кадастровим номером :02:001:0337 площею 49,6 га, з яких 48,1 га рілля, 1, 2 га лісосмуга, 1, 2 га господарські шляхи, для ведення селянського (фермерського) господарства, розташованої на території Зеленівської сільської ради Верхньорогачицького району Херсонської області по 1/3 частині за кожним на підставі рішення Верхньорогачицького районного суду Херсонської області від 30.03.2020р.

Ухвалою суду від 10.09.2021р. позовну заяву залишено без руху та встановлено строк на усунення її недоліків.

В ухвалі наголошеного на тому, що такі учасники справи як ОСОБА_2 та ОСОБА_3 визначені позивачкою як треті особи, які не заявляють самостійних вимог на стороні позивачки, проте зі змісту позову та заявлених позовних вимог слідувало, що протиправним рішенням відповідача порушені права не тільки позивачки, а і означених осіб, як спадкоємців на отримання у володіння земельної ділянки в розмірі 1/3 частини ділянки за кожним на підставі рішення Верхньорогачицького районного суду Херсонської області від 30.03.2020р., при цьому зауважено на тому, що задоволення позовних вимог, заявлених позивачкою, призведе до захисту прав в тому числі і означених осіб. Відтак, суд дійшов висновку про те, що ОСОБА_2 та ОСОБА_3 мають приймати участь у розгляді справи в якості позивачів, а не третіх осіб, так як звернення позивачки до суду із відповідними позовними вимогами спрямоване не тільки на захист її порушених прав, а і прав та законних інтересів третіх осіб, у зв`язку із чим позивачка має подати до суду виправлену позовну заяву із уточненням статусу учасників справи (третіх осіб).

Окрім того, суддя зазначив, що у випадку зміни статусу третіх осіб на позивачів, кожному з них - 1, 2 необхідно буде окремо сплатити по 908 грн. судового збору та надати відповідно 2 платіжних документів про сплату.

Водночас, судом встановлено, що згідно квитанції №0.0..1 від 08.08.2021р. на суму 1816 грн., судовий збір за подання даного адміністративного позову до суду сплачений ОСОБА_4 , проте позивачем по справі є ОСОБА_1 (згідно ордеру №1058982 від 28.08.2021р. ОСОБА_4 є уповноваженим представником Кролевецької В.В.).

У зв`язку із наведеним, суд дійшов висновку про те, що саме ОСОБА_1 має сплатити судовий збір за подання даного позову до суду.

27.09.2021р. канцелярією суду зареєстровано заяву адвоката Сухенко Ю.М. про усунення недоліків, яка подана на виконання ухвали суду від 10.09.2021р. До заяви додано копії квитанцій, якими підтверджується сплата ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 судового збору за звернення до суду у розмірі 908 грн. кожним, а також адміністративний позов, в якому виправлено недоліки позовної заяви, встановлені судом в ухвалі 10.09.2021р. Позивачами визначено ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

Відтак, ОСОБА_1 усунуто недоліки, визначені в ухвалі про залишення позовної заяви без руху, у зв`язку із чим суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Зазначений спір згідно із ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Відповідно до положень статті 12 КАС України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною 1 статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Між тим, суддя зауважує на тому, що представником позивачів - адвокатом Сухенко Ю.М. разом із заявою про усунення недоліків до суду подано клопотання, в якому остання просить повернути сплачений нею судовий збір у розмірі 1816 грн. (квитанція №0.0..1 від 08.08.2021р.).

З огляду на встановлені вище обставини, суддя вважає за доцільне задовольнити подане клопотання та повернути представнику позивачів сплачений нею збір.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 171, 243 та 248 КАС України, суддя

ухвалив:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до державного реєстратора прав на нерухоме майно Верхньорогачицької селищної ради Херсонської області Жованика Руслана Вікторовича про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

Призначити підготовче засідання на 21 жовтня 2021 р. об 11:00 годині в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29.

Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

Відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву протягом у п`ятиденний строк строку з дня вручення ухвали про відкриття провадження. Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частини 3, 4 статті 162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Разом з тим, відповідачу надати до суду належним чином засвідчені копії документів, які послугували підставою для прийняття спірного рішення.

Повернути адвокату Сухенко Ю.М. сплачений нею судовий збір у розмірі 1816 грн. (одна тисяча вісімсот шістнадцять гривень) згідно квитанції №0.0..1 від 08.08.2021р.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ks.court.gov.ua/sud2170/.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Гомельчук

Інформація про процесуальні права осіб, які приймають участь у справі

Ст. 44 КАС України, права та обов`язки учасників справи

1. Учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

2. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

3. Учасники справи мають право:

1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень;

2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам;

3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;

5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках;

6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

4. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

5. Учасники справи зобов`язані:

1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу;

2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи;

3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою;

4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази;

5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні;

6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки;

7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

6. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.

7. Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

8. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

9. Учасник справи звільняється від обов`язку надсилати іншим учасникам справи або подавати до суду копії документів відповідно до кількості учасників справи, якщо він подає документи до суду в електронній формі. У такому разі копії відповідних документів іншим учасникам справи направляє суд. Якщо обсяг документів є надмірним, суд направляє учасникам справи тільки копії процесуальних документів та повідомлення про можливість ознайомитися з іншими матеріалами в приміщенні суду або через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

10. Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

11. Якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.

Ст. 47 КАС України, процесуальні права та обов`язки сторін

1. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

2. У разі направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції зміна предмета, підстав позову не допускаються, крім випадків, визначених цією статтею.

3. Зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв`язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження початку першого судового засідання при первісному розгляді справи.

4. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.

5. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

6. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

7. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

8. Відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, може пред`явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.