Справа № 420/3835/21
Суддя: Танасогло Т.М.
Дата ухвалення: 2021-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

01 жовтня 2021 р.м.ОдесаСправа № 420/3835/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Танасогло Т.М.,

суддів: Димерлія О.О., Єщенка О.В.,

розглянувши матеріали апеляційної скарги Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 травня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19 травня 2021 року позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Куяльницькою сільською радою Подільського району Одеської області подано на зазначене рішення апеляційну скаргу, яка за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України, однак подана з порушенням строку, встановленого статтею 295 КАС України.

Так, за визначенням статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

З матеріалів справи встановлено, що рішення суду першої інстанції прийнято 19.05.2021 року у письмовому провадженні, тобто строк на апеляційне оскарження цього рішення у розумінні ч. 1 ст. 295 КАС України сплинув 18.06.2021р.

Однак, апеляційна скарга на судове рішення подана до суду лише 29.06.2021р., тобто поза межами 30-денного строку, встановленого ч. 1 ст. 295 КАС України, при цьому без жодного обґрунтування причин пропуску такого строку та без клопотання про його поновлення.

У зв`язку із вказаним, ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12 липня 2021 року, апеляційну скаргу Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області було залишено без руху, апелянту надано строк у 10 днів з моменту отримання копії даної ухвали, для усунення недоліків, шляхом подання обґрунтовано клопотання/заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.05.2021р. по справі № 420/3835/21 із зазначенням обґрунтованих поважних підстав для поновлення такого строку.

Вказаною ухвалою також було роз`яснено апелянту, що наслідком не усунення виявлених судом недоліків апеляційної скарги є відмова у відкритті апеляційного провадження згідно вимог ст. 299 КАС України.

Ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.07.2021 року було отримано скаржником електронною поштою 15.07.2021р., що підтверджується наявними в матеріалах справи письмовими доказами.

До того ж, колегія суддів звертає увагу, що залишаючи апеляційну скаргу Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області без руху, апеляційний суд звертав увагу й на те, що питання поновлення та продовження процесуальних строків урегульоване статтею 121 КАС України та за вимогами ч.1 ст.121 КАС України - суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Отже, питання про поновлення строку на апеляційне оскарження як за частиною 2, так і за частиною 3 статті 295 КАС України вирішується судом виключно на підставі відповідної заяви особи, яка подала апеляційну скаргу.

Строк усунення недоліків сплинув 26.07.2021 року включно.

Між тим, протягом встановленого судом строку та станом на час вирішення питання про наявність підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження (з урахуванням часу перебування членів колегії суддів у відпустці), апелянтом не виконано вимоги ухвали апеляційного суду від 12.07.2021 року, клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення з обґрунтування поважності причин пропуску такого строку та підстав для його поновлення, до суду не подано.

Клопотання про продовження строку для усунення недоліків до суду не надано.

Колегія суддів наголошує, що статтею 129 Конституції України, однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Згідно з ч. 1 ст. 45 КАС України, учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Пунктом 6 ч. 5 ст. 44 КАС України визначено, що учасники справи зобов`язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.

Учасники справи, мають право оскаржити судові рішення у встановлений Кодексом строк та у передбаченому процесуальним законом порядку, зокрема виконавши вимогу про надання документу про сплату судового збору.

Відповідно п.4 ч.1 ст.299 КАС України, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

В даному випадку, оскільки апелянтом не виконано вимог ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.07.2021 року, клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження рішення суду у даній справі до суду не надано, колегія суддів вважає наявними підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст. 295-296, 299, 321, 325, 328 КАС України, апеляційний суд,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 травня 2021 року у справі № 420/3835/21.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом 30 днів.

Суддя-доповідач Танасогло Т.М.
Судді Димерлій О.О. Єщенко О.В.