Справа № 160/9512/21
Суддя: Захарчук-Борисенко Наталія Віталіївна
Дата ухвалення: 2021-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

24 вересня 2021 р. Справа № 160/9512/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Захарчук-Борисенко Н. В.

розглянувши у письмовому провадженні клопотання Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про закриття провадження у справі № 160/9512/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії , -

ВСТАНОВИВ:

14.06.21 ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якому просить:

- визнати протиправними дії Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (ідентифікаційний код юридичної особи: 08353525, місцезнаходження: 49000, м. Дніпро, вул. Шмідта, 16) щодо відмови ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) у підготовці та наданні оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019р., у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019р. основного розміру пенсії ОСОБА_1 .

- зобов`язати Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (ідентифікаційний код юридичної особи: 08353525, місцезнаходження: 49000, м. Дніпро, вул. Шмідта, 16) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) станом на 05.03.2019р., у відповідності До вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019р. основного розміру пенсії ОСОБА_1 .

- стягнути з Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України (ідентифікаційний код юридичної особи: 08353525, місцезнаходження: 49000, м. Дніпро, вул. Шмідта, 16) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) судовий збір. Підставою для звернення до суду з адміністративним позовом стало, на думку позивача, порушення відповідачем законодавства України у сфері пенсійного забезпечення.

Ухвалою суду від 17.06.2021 було відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи у письмовому провадженні.

27.07.2021 до суду від Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки надійшло клопотання про закриття провадження у справі, у якому просить закрити провадження на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України у зв`язку із виправленням суб`єктом владних повноважень порушень та видачею довідки про розмір грошового забезпечення від 12.07.2021 року № ФД104617 ОСОБА_1 .

В обґрунтування клопотання зазначено, що на підставі телеграми тимчасово виконуючого обов`язки начальника штабу заступника командира військової частини НОМЕР_2 №1314/22/1058 від 30.06.2021, та телеграми тимчасово виконуючого обов`язки начальника фінансово - економічного управління Командування Сухопутних військ Збройних Сил України № 116/14/2/614 від 29.06.2021, з урахуванням правових висновків Касаційного суду Верховного Суду у зразковій справі № 160/8324/19, Дніпропетровському ОТЦК та СП надано дозвіл видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії за зверненням військових пенсіонерів в добровільному порядку без судових рішень.

Відділом оформлення допомог, військових пенсій та пільг сектору соціальних виплат Дніпропетровського ОТЦК та СП 12.07.2021 на виконання вказаних телеграм та у зв`язку з розглядом судової справи № 160/9512/21 в суді, Дніпропетровським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки підготовлено довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 12.07.2021 №ФД104617.

15.07.2021 за вихідним № 7/14010/4, довідку №ФД104617 направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (копія супроводу та довідки додано до клопотання).

Розглядаючи заявлене клопотання, судом встановлено, що предметом спору є питання видачі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05.03.2019 року, у відповідності до вимог ст. ст. 43 і 63 Закону № 2262-ХІІ, ст. 9 Закону № 2011-ХІІ та з врахуванням положень Постанови КМУ № 704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, для проведення з 01.04.2019 року перерахунку основного розміру пенсії.

Станом на день розгляду справи судом встановлено, що відповідачем в добровільному порядку виконано вимоги позовної заяви, а саме підготовлено та надано листом 7/14010/4 від 15.07.2021 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідку від 12.07.2021 №ФД104617 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 року.

На підтвердження складення та направлення довідки, суду надано копію довідки №ФД104617 від 12.07.2021, копію супровідного листа на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області № 7/14010/4 від 15.07.2021.

Судом на адресу позивача зазначену в позовній заяві направлено клопотання про закриття провадження разом з доданими до неї документами.

24.09.2021 до суду надійшов конверт із вказівкою про повернення у зв`язку «із закінченням терміну зберігання», в якому міститься копія клопотання відповідача про закриття провадження.

Згідно з пунктом 4 частини 6 статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є день поставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Відповідно до частини 1 статті 131 КАС України, учасники судового процесу зобов`язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси, повістка надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Частиною 11 статті 126 КАС України передбачено, що у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

У той же час, до повноважень адміністративних судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв`язку з позначками «за закінченням встановленого строку зберігання», «адресат вибув», «адресат відсутній» і т. п., з урахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов`язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.

З огляду на викладене, судом вжито необхідні заходи щодо повідомлення позивача про залишення позовної заяви без руху.

Аналогічний висновок міститься в ухвалах Верховного Суду від 24.01.2019 у справі №826/3699/17, від 14.03.2019 у справі №0940/1233/18, від 28.05.2020 у справі №215/3308/18.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Дослідивши матеріали справи та клопотання, судом встановлено, що викладені у позовній заяві порушення прав позивача були усунуті відповідачем добровільно в повному обсязі, а тому у суду відсутні підстави вважати, що повне відновлення прав та законних інтересів в межах розгляду цієї справи, не відбулось. Позивач заперечень стосовно, викладених в заяві про закриття провадження у справі, відомостей не надав.

З огляду на викладене, суд робить висновок про задоволення клопотання відповідача та закриття провадження у справі.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність повернення позивачеві сплаченого ним судового збору.

Керуючись ст. ст. 238, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,-

УХВАЛИВ:

Клопотання Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про закриття провадження у справі № 160/9512/21 - задовольнити.

Провадження у справі № 160/9512/21 за позовною заявою заявою ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - закрити.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко