Справа № 240/3812/19
Суддя: Ватаманюк Р.В.
Дата ухвалення: 2021-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 240/3812/19

29 вересня 2021 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Ватаманюка Р.В.

судді: Драчук Т. О. Полотнянка Ю.П.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Гранітекспо" про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Гранітекспо" на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 03 липня 2019 року у справі за адміністративним позовом Державної служби геології та надр України до Товариства з обмеженою відповідальністю "Гранітекспо" про припинення права користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу,

В С Т А Н О В И В :

позивач в березні 2019 року звернувся із позовом до Житомирського окружного адміністративного суду в якому просив припинити право користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами № 5718 від 28.01.2013, наданого ТзОВ «Гранітекспо».

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 03.07.2019 у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15.10.2019 рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 03.07.2019 від 03.07.2019 скасовано та ухвалено нове рішення. Позов задоволено: припинено право користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами № 5718 від 28.01.2013, надане ТзОВ «Гранітекспо».

Верховний Суд постановою від 11.08.2021 скасував постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду та направив справу на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02.09.2021 призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження на 29.09.2021.

14.09.2021 до суду надійшло клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Гранітекспо" про зупинення провадження у даній справі.

Вказане клопотання мотивоване тим, що у провадженні Окружного адміністративного суду м. Києва перебуває справа № 640/24810/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Гранітекспо" до Кабінету Міністрів України, за участю третьої особи - Житомирської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправної та зобов`язання вчинити певні дії.

За твердженням відповідача об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення справи № 640/24810/21 встановлює обставини, які впливають на оцінку доказів у цій справі, зокрема факти, що мають преюдиційне значення. Зокрема встановлення факту бездіяльності Кабінету Міністрів України щодо ненадання дозволу на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки виключає провину Товариства з обмеженою відповідальністю "Гранітекспо" щодо невиконання умов припису Державної служби геології та надр України, що в свою чергу є підставою для анулювання спеціального дозволу, що і є предметом розгляду цієї справи.

Перевіривши матеріали справи та доводи клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Гранітекспо", заслухавши суддю-доповідача, колегія суддів вважає, що зазначене клопотання необхідно задовольнити, а провадження у справі - зупинити з наступних підстав.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом позову у даній справі є припинення права користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами № 5718 від 28.01.2013, надане ТзОВ «Гранітекспо».

Підставою звернення Державної служби геології та надр України до суду з позовом про припинення права користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами, серед іншого зокрема було невиконання пункту 5 Угоди про умови користування надрами від 12.12.2016 № 5718 в частині проведення робіт у терміни та в межах, зазначених у Програмі робіт, а саме: пункт 2 Програми робіт «Підготовка матеріалів на отримання земельної ділянки для потреб, пов`язаних з користуванням надрами в установленому порядку (терміни виконання робіт: 4 квартал 2016 року 3 квартал 2017 року)»; пункт 3 Програми робіт «Підготовка родовища до розробки: проходка в`їзних, розрізних траншей та утворення площадок першочергової відробки; проходження гірничих виробок; буріння та облаштування свердловин (строк проведення робіт: 4 квартал 2017 року)» (стаття 24 Кодексу України про надра).

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 08.09.2021 відкрито провадження у справі № 640/24810/21 предметом позову якої є, визнання протиправною бездіяльність Кабінету Міністрів України щодо нездійснення повноважень передбачених ст.ст. 122, 149 Земельного кодексу України в частині надання ТОВ «ГРАНІТЕКСПО» розпорядження «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» про відведення ТОВ "Гранітекспо" земельної ділянки лісогосподарського призначення державної власності площею 4,4700 га (ліси), розташованої на території Сарновицької сільської ради Коростенського району Житомирської області; зобов`язати Кабінет Міністрів України розглянути питання щодо надання ТОВ «ГРАНІТЕКСПО» дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки лісогосподарського призначення державної власності площею 4,4700 га (ліси), розташованої на території Сарновицької сільської ради Коростенського району Житомирської області.

Таким чином, на підставі викладеного колегія суддів вважає за необхідне задовольнити клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Гранітекспо" та зупинити провадження по даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №640/24810/21.

Керуючись ст.ст.236, 243, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Гранітекспо" про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 240/3812/19 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 640/24810/21 за адміністративним позовом Державної служби геології та надр України до Товариства з обмеженою відповідальністю "Гранітекспо" про припинення права користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Головуючий Ватаманюк Р.В.

Судді Драчук Т. О. Полотнянко Ю.П.