Справа № 240/12459/20
Суддя: Драчук Т. О.
Дата ухвалення: 2021-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Д О Д А Т К О В А П О С Т А Н О В А
Головуючий у І інстанції: Майстренко Н.М.
Суддя-доповідач: Драчук Т. О.
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Драчук Т. О.
суддів: Полотнянка Ю.П. Ватаманюка Р.В.
розглянувши в порядку письмового провадження питання про ухвалення додаткового судового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,
Сьомий апеляційний адміністративний суд постановою від 08 вересня 2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнив частково.
Рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 07 травня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії скасував частині задоволення позовних вимог за період з 17 липня 2018 року по 11 вересня 2019 року.

Прийняв в цій частині нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії залишено без розгляду.

Разом з цим, апеляційний суд зазначає, що як вбачається з описової та мотивувальної частини постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08.09.2021, судом досліджувалось та було прийнято висновок в частині питання щодо визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо ненарахування та невиплати доплати до пенсії у розмірі, визначеному ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 12 вересня 2019 року та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести з 12 вересня 2019 року нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на територіях радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному ст. 39 Закону №796-XII, що дорівнює трьом мінімальним заробітним платам, встановленим законом про Державний бюджет України на відповідний рік.

Також, суд апеляційної інстанції зазначив - "Отже, з урахуванням вказаного та довідки Народицької селищної ради від 21.07.2020 №414/1907, згідно якої ОСОБА_1 проживає у такій зоні без реєстрації з 04.06.2005 по даний час, довідки Народицької селищної ради від 02.06.2021 №282 виданої на підставі погосподарської книги, згідно якої ОСОБА_1 проживає за адресою - АДРЕСА_1 , колегія суддів приходить до висновку про задоволення позовних вимог.

При цьому, з матеріалів справи вбачається, що підставою для відмови Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, викладеному у листі від 25.06.2020, у призначення позивачу підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення слугувало те, що діюча ст. 39 Закону №796-ХІІ не передбачає та не дає право на нарахування та виплату такого підвищення, а не через відмінність місця проживання (реєстрації) зазначеного в паспорті від місця фактичного проживання."

"Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в період з 11.09.2019 (з врахуванням шестимісячного строку звернення до суду). В період з 17.07.2018 по 11.09.2019 (включно) адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду, а рішення суду першої інстанції в цій частині скасуванню.

З урахуванням вказаного вище, колегія суддів вважає, що позивач має право на щомісячне отримання підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі трьох мінімальних заробітних плат, як установлено статтею 39 Закону № 796-ХІІІ за період з 11.09.2019, а доводи апеляційної скарги в частині строків звернення до суду з адміністративним позовом є суттєвими і складають підстави для висновку про неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, неправильне застосування норм матеріального права (незастосування закону, який підлягав застосуванню), що призвело до неправильного вирішення справи, через що рішення суду підлягає скасуванню з прийняттям нового судового рішення про задоволення адміністративного позову частково, з вищевикладених мотивів."

В свою чергу, висновок апеляційного суду з даного питання не був висвітлений в резолютивній частині постанови від 08.09.2021 в межах даної справи.

Згідно з ст.252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:

1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;

2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;

3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Враховуючи зазначене, колегія суддів приходить до висновку щодо прийняття додаткової постанови, якою необхідно рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 07.05.2021 скасувати в частині відмови у задоволенні позовних вимог за період з 12.09.2019 та прийняти в цій частині нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо ненарахування та невиплати доплати до пенсії у розмірі, визначеному ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 12 вересня 2019 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести з 12 вересня 2019 року нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на територіях радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному ст. 39 Закону №796-XII, що дорівнює трьом мінімальним заробітним платам, встановленим законом про Державний бюджет України на відповідний рік.

Керуючись ст.ст. 243, 252, 310, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 07.05.2021 скасувати в частині відмови у задоволенні позовних вимог за період з 12.09.2019 та прийняти в цій частині нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо ненарахування та невиплати доплати до пенсії у розмірі, визначеному ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 12 вересня 2019 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести з 12 вересня 2019 року нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на територіях радіоактивного забруднення, у розмірі визначеному ст. 39 Закону №796-XII, що дорівнює трьом мінімальним заробітним платам, встановленим законом про Державний бюджет України на відповідний рік.

Постанова суду набирає законної сили з моменту прийняття та оскарженню не підлягає, крім випадків передбачених пп. "а"-"г" п.2 ч.5 ст.328 КАС України.

Головуючий Драчук Т. О.

Судді Полотнянко Ю.П. Ватаманюк Р.В.