Справа № 487/5141/21
Суддя: Сухаревич З. М.
Дата ухвалення: 2021-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 487/5141/21
Провадження № 2-а/487/73/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2021 року м. Миколаїв

Суддя Заводського районного суду м. Миколаєва Сухаревич З.М., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Херсонській області, про скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

23 липня 2021 року до Заводського районного суду м. Миколаєва надійшла справа за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Херсонській області, про скасування постанови.

Відповідно до п. 4 ч. 1ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

З метою визначення підсудності, суддею зроблено запит до УДМС України в Миколаївській області щодо встановлення місця реєстрації позивача.

Згідно з відповіддю УДМС України в Миколаївській області, яка отримана суддею 10.09.2021, ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Частиною 1 ст.25 КАС України визначена територіальна юрисдикція (підсудність) для справ, якою визначено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної особи, вирішуються адміністративним судом за вибором позивача: судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або судом за місцезнаходження відповідача.

Позивачем не підтверджено його перебування за адресою, зазначеною у позові АДРЕСА_2 . При цьому, суддя звертає увагу, що вказана адреса належить до території Центрального району м. Миколаєва.

Звертаючись до Заводського районного суду м. Миколаєва суду з вказаним позовом, позивач скористався своїм правом щодо вибору підсудності і подав позовну заяву за місцем проживання, зазначеним у позові, при тому, що воно не підтверджено належними та допустимими доказами. А місцем реєстрації позивача є АДРЕСА_1 .

За такого, враховуючи що дії позивача свідчать про бажання розглядати справу за його місцем проживання, суд вважає, що дана справа не підсудна Заводському районному суду м. Миколаєва.

Виходячи з положень статті 3, 6 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні", пп. 4, 5 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 2 березня 2016 р. № 207, місце постійного чи тимчасового проживання законодавець пов`язує з реєстрацією особи, а не перебування в певному місці.

Отже, виходячи з положень ч. 1 ст. 25 КАС України, для визначення підсудності має значення саме зареєстроване місце проживання або перебування.

Враховуючи, що місце реєстрації позивача знаходиться у м. Новий Буг Миколаївської області, суддя вважає, що дана справа територіально підсудна Новобузькому районному суду Миколаївської області.

Недотримання правил територіальної юрисдикції (підсудності) є порушенням процесуального закону, який є підставою для скасування рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю (ст.315 КАС України).

Згідно Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950, Закону України «Про виконання рішень, застосування практики Європейського суду з прав людини», інститут підсудності безпосередньо пов`язаний із забезпеченням права на справедливий судовий розгляд, який закріплений у п.1 ст.6 Конвенції, оскільки за його допомогою визначається «належний суд», тобто суд, уповноважений розглядати конкретну справу.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 29 КАС України визначено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Виходячи з наведеного вище, суддя приходить до висновку, що справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Херсонській області, про скасування постанови, слід передати на розгляд за підсудністю до суду за місцем реєстрації позивача до Новобузького районного суду Миколаївської області.

Керуючись статтями 25, 29, 171 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Херсонській області, про скасування постанови - передати на розгляд за підсудністю до Новобузького районного суду Миколаївської області.

Ухвалу може бути оскаржено до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку, передбаченому ст.ст. 294-297 КАС України, протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя: З.М. Сухаревич