Справа № 640/25082/21
Суддя: Балась Т.П.
Дата ухвалення: 2021-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

30 вересня 2021 року м. Київ № 640/25082/21

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Балась Т.П., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Міністерства внутрішніх справ України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Міністерства внутрішніх справ України, у якому позивач просить суд:

- визнати незаконною та протиправною бездіяльність Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві і Міністерства внутрішніх справ України щодо неналежного здійснення перерахунку та невиплату за період з 01.01.2016, по теперішній час ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2016 як пенсіонеру ОВС згідно із законом №900-VIII, стст.51, 63 закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови КМУ № 103 про порядок проведення виплати перерахованих, підвищених пенсій, постановою КМ №988 та не надання (неповідомлення) Пенсійного фонду України, а також Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві про підстави перерахунку пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язати МВС України виготовити та надати оновлену довідку з урахуванням вимог ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та у відповідності до постанов Кабінету Міністрів України № 45 та № 704, з урахуванням раніше сплачуваних, до перерахунку пенсій, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за посадою, яку вони обіймали, Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених за нормами Закону № 2262, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 (далі - Порядок № 45) та постанови № 103 Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» (далі - постанова КМУ № 103), у зв`язку з чим Міністерство соціальної політики України листом від 26.02.2018 № 3590/0/12/-18/21 повідомило Пенсійний фонд України про підстави проведення у 2018 році перерахунку пенсій, призначених за нормами Закону № 2262;

- задовольнити скаргу ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України та Головного Управління Пенсійного Фонду України у м. Києві про необхідність перерахунку пенсій з урахуванням: грошового забезпечення поліцейських - переробити та надати довідку пенсії по пенсійній справі № та «Особовій справі №4 ОСОБА_1 архів.№5988»; урахувати грошове забезпечення за посадою Першого заступника Голови Нацполіції України - начальника кримінальної поліції України, яка тотожня за функціональними обов`язками посаді Заступника Міністра МВД України - начальника кримінальної міліції.

Період роботи на посаді Заступника Міністра МВД України - начальника кримінальної міліції ОСОБА_1 займав з 17 березня 2010року по березень 2011 рік (перші 12місяців із 24-х місяців, які входять за діючим законодавством в період для розрахунку пенсії ОСОБА_1 ) наказ №405 від 17.03.2010 та наказ №492 від 19.04.2011;

- зобов`язати передати оновлену Довідку у 5-денний строк до ГУ Пенсійному фонду у м. Києві про підстави перерахунку пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язати надати довідку та здійснити перерахунок для виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016 по теперішній час, як пенсіонеру МВС України згідно із законом №900-VIII, ст.ст.51, 63 закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постановою Кабінету Міністрів України України №988 та №2103, а також врахувати інші нормативно-правові акти та вимоги і в подальшому проводити перерахунок максимального розміру пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, цільової грошової допомоги, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством без обмеження граничного розміру на підставі виконання Рішення Конституційного суду України від 20.12.2016 року № 7- рп/2016, та ч.2 cm. 55 Закону №2262 (виплата пенсії за минулий час) нараховані суми пенсії, не отримані пенсіонером з вини МВС України та ГУ Пенсійного фонду України м. Києва, які виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів, а саме: посадовий оклад поліцейського апарату Національної поліції - Першого заступника Голови національної поліції (тотожня посаді Заступника Міністра внутрішніх справ України - начальника кримінальної міліції Міністерства внутрішніх справ України (станом з 2010- 2011р.), що становить 20 000 грн.; надбавка за виконання особливо-важливих завдань у розмірі 100% визначеного посадового окладу поліцейських, (з урахуванням окладу поліцейського за спеціальним званням - 20 000 грн.) наказ №405 від 17.03.2010р. та №492 від 19.04.2011р та лист №22/6-5222 від 17.10.2018), надбавка за оперативно-розшукову діяльність - у розмірі 50% посадового окладу -10 000грн. (наказ №405 від 17.03.2010р. та №492 від 19.04.2011р та лист №22/6-5222 від 17.10.2018); надбавка за вислугу років - 40% (надбавки за стаж служби в поліції), а також з урахуванням окладу поліцейського за спеціальним званням -генерала поліції третього рангу поліції, що становить 8000 грн. (лист №22/6-5222 від 17.10.2018); надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції в розмірі 100% посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням -20000грн. (наказ №492 від 19.04.2011р та лист №22/6-5222 від 17.10.2018; надбавка за стаж служби (у календарному обчисленні: 35років 01 місяць 07днів, а пільговому обчисленні 47років 05місяців 03дні, тобто більше 25 років), що складає 50% посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням (генерал поліції третього рангу-10 000грн. (лист №22/6-5222 від 17.10.2018); підвищення за службу в поліції особливого призначення (особам, які безпосередньо виконують функції безпеки громадян, захист від кримінальних посягань, розкриття та профілактика кримінальних правопорушень) - у розмірі до 100% посадового окладу - 20000грн.; матеріальна допомога для оздоровлення у розмірі посадового окладу - 20 000грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (робота з таємними виробами, носіями, документами) у розмірі 20% посадового окладу - 4 000грн. (довідка №489 від 27.12.2018); надбавку 60% за виконання функцій державного експерта з питань таємниць (начальник кримінальної міліції за посадою є Головним експертом з питань таємниць, під його керівництвом розробляються, затверджуються експертні висновки в Державі) - у розмірах та порядку, визначених законодавством за посадою (Постанова Кабінету Міністрів №6 від 10.01.2019р.; доплату за науковий ступінь кандидата економічних наук (Диплом ДК №026090 "Організаційно-економічні механізми захисту стратегічних об`єктів економіки України" або доктора наук (Доктор філософії у галузі права ДД № 2339 "Організаційно-правові механізми захисту стратегічних об`єктів економіки України") з відповідної спеціальності - у розмірі відповідно 15% відсотків посадового окладу, доплата встановлюється за одним (вищим) науковим ступенем - З 000 грн. (наказ МВС №405о/с від 17.03.2010 та довідка №489 від 27.12.2018); надбавка за почесне звання "Заслужений юрист України" (Указ Президента України від 09.10.2003 №1161) у розмірі 15% посадового окладу-3000грн. (наказ МВС №405о/с від 17.03.2010 та довідка №489 від 26.12.2018); премії розмірі 64,5% (довідка №22/6-5222 від 17.10.2018).

- надіслати ОСОБА_1 на е-адресу: ІНФОРМАЦІЯ_1 оновлений розрахунок щодо виплатити пенсії зі усіма надбавками грошового забезпечення поліцейських з урахуванням розрахунків за останні 24 місяці служби в МВС України на підставі діючого законодавства та відомостей, які містяться у архівній справі №5988»: «Особова справа №4 ОСОБА_1 » («розпочато 18.08.1980р., закінчено 10.04.2021р.»).

У зв`язку з невідповідністю поданої позовної заяви вимогам процесуального законодавства, керуючись статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.09.2021 позовна заява залишена без руху.

На виконання вимог ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.09.2021 позивачем надана заява про уточнення позовних вимог та усунення недоліків.

29.09.2021 до суду від позивача надійшло клопотання, у якому позивач просить суд справу №640/25082/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Міністерства внутрішніх справ України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії залишити без задоволення.

Суд розцінює вказане клопотання позивача як відмову від позову.

Суд, розглянувши подане клопотання, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про наявність підстав для її часткового задоволення, виходячи з наступного.

Згідно з положеннями частин першої, третьої статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Однак, станом на дату звернення позивача із клопотанням про залишення позову без задоволення, провадження в адміністративній справі не відкрито.

Відтак, процесуальні наслідки вирішення заяви позивача передбачені статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з пунктом 2 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.

Враховуючи те, що заява про відкликання позовної заяви є правом позивача і така надійшла до відкриття провадження у справі, суд доходить висновку, що відповідно до пункту 2 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду.

Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Міністерства внутрішніх справ України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - повернути особі, яка її подала.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду, в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст.ст. 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.П. Балась