Справа № 420/442/21
Суддя: Бітов А.І.
Дата ухвалення: 2021-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 вересня 2021 р. м. ОдесаСправа № 420/442/21

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Бітова А.І.,

суддів Крусяна А.В.,

Яковлєва О.В.,

при секретарі Сузанській І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі заяву товариства з обмеженою відповідальністю "КОМУНСЕРВІС" про закриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою громадської організації "ГРОМАДА СОВІНЬЙОНУ ЗА ПРАВА" на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 березня 2021 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "КОМУНСЕРВІС" до виконавчого комітету Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А :

В провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою громадської організації (далі ГО) "ГРОМАДА СОВІНЬЙОНУ ЗА ПРАВА" на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 березня 2021 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю (далі ТОВ) "КОМУНСЕРВІС" до виконавчого комітету Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

16 вересня 2021 року ТОВ "КОМУНСЕРВІС" подало заяву про закриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ГО "ГРОМАДА СОВІНЬЙОНУ ЗА ПРАВА" на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 березня 2021 року.

Обґрунтовуючи подану заяву ТОВ "КОМУНСЕРВІС", з посиланням на правову позицію Великої Палати Верховного Суду при розгляді справи №367/4695/20, зазначає, що громадська організація може захищати в суді особисті немайнові та майнові права як своїх членів, так і права та охоронювані законом інтереси інших осіб, які звернулися до неї за таким захистом, лише у випадках, якщо таке повноваження передбачено у її статутних документах та якщо відповідний закон визначає право громадської організації звертатися до суду за захистом прав та інтересів інших осіб.

В свою чергу, Закон України "Про громадські об`єднання" не передбачає право громадських об`єднань на звернення до суду за захистом інтересів інших осіб, у тому числі, і засновників таких об`єднань, органів державної влади, органів місцевого самоврядування; відсутні такі положення і в законодавстві, що регламентує правовідносини у сфері ЖКХ, Законі України "Про місцеве самоврядування в Україні".

Розглянувши подану заяву, колегія суддів приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч.1 ст. 305 КАС України суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо:

1) після відкриття апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до апеляційної скарги;

2) після відкриття апеляційного провадження виявилося, що апеляційну скаргу не підписано, подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, або підписано особою, яка не має права її підписувати;

3) після відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою, поданою особою з підстав вирішення судом питання про її права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, встановлено, що судовим рішенням питання про права, свободи, інтереси та (або) обов`язки такої особи не вирішувалося.

Відповідно ч.1 ст. 293 КАС України учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції.

Колегія суддів вважає помилковим посилання в заяві ТОВ "КОМУНСЕРВІС" про закриття апеляційного провадження на позицію Великої Палати Верховного Суду, викладену у справі №367/4695/20, оскільки предметом цієї справи були цивільні правовідносини.

Натомість предметом, у справі, що розглядається, є публічно-правові відносини у сфері надання житлово-комунальних послуг, зокрема, послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.

Колегія суддів зазначає, що оскаржуваним судовим рішення, зокрема, зобов`язано ВК Таїровської СР прийняти рішення про встановлення тарифів на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.

За своїм правовим статусом ГО "ГРОМАДА СОВІНЬЙОНУ ЗА ПРАВА" є юридичною особою, метою діяльності якої є захист суспільних прав і інтересів членів територіальної громади як споживачів житлово-комунальних послуг, та задля захисту публічних прав громади, громадська організація може здійснювати представництво та захист прав громади у суді.

З урахуванням наведеного, колегія суддів вважає, що в даних спірних правовідносинах, ГО "ГРОМАДА СОВІНЬЙОНУ ЗА ПРАВА" має право звернення з апеляційною скаргою на рішення суду першої інстанції.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для закриття апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст. 305, 321, 325, 328 КАС України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А :

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "КОМУНСЕРВІС" у задоволенні заяви про закриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою громадської організації "ГРОМАДА СОВІНЬЙОНУ ЗА ПРАВА" на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 березня 2021 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Повне судове рішення складено та підписано 01 жовтня 2021 року.

Головуючий: Бітов А.І.
Суддя: Суддя: Яковлєв О.В. Крусян А.В.