Справа № 500/1950/21
Суддя: Гуляк Василь Васильович
Дата ухвалення: 2021-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань зупинення провадження

30 вересня 2021 рокуЛьвівСправа № 500/1950/21 пров. № А/857/11789/21

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Гуляка В. В.
суддів -Ільчишин Н. В.
Коваля Р. Й.

розглянувши у письмовому провадженні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження в адміністративній справі №500/1950/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, провадження у якій відкрито за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 17 травня 2021 року,

встановив:

У квітні 2021 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до відповідача ГУ ПФУ в Тернопільській області, в якому просив: 1) визнати протиправним і скасувати рішення відповідача №27 від 31 грудня 2020 року та №786-710/М-02/8-1900/21 від 26 лютого 2021 року в частині встановлення позивачу з 01 жовтня 2020 року обмеження максимального розміру пенсійної виплати; 2) зобов`язати відповідача здійснити з 01 жовтня 2020 року перерахунок та виплату призначеної пенсії за вислугою років ОСОБА_1 в розмірі 44794,94 гривні без обмеження її максимального розміру виплати, з урахуванням раніше проведених виплат.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 17.05.2021 року відмовлено в задоволенні позову.

З цим рішенням суду першої інстанції від 17.05.2021 року не погодився позивач та оскаржив його в апеляційному порядку.

Ухвалами суду апеляційної інстанції від 20.07.2021 року та від 14.09.2021 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою позивача на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 17.05.2021 року у справі №500/1950/21, та призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.

Позивач подав апеляційному суду клопотання про зупинення апеляційного провадження у справі №500/1950/21, на підставі п.3 ч.1 ст.236 КАС України, до ухвалення Верховним Судом рішення у справі №580/4576/20 за наслідками розгляду касаційної скарги, предметом спору у якій є перерахунок з 01.10.2020 призначеної пенсії пенсіонеру органів прокуратури без обмеження її виплати граничним розміром.

Дослідивши матеріали розглядуваної адміністративної справи №500/1950/21, апеляційний суд прийшов до переконання про відсутність підстав для задоволення клопотання позивача про зупинення провадження у справі, з огляду на наступне.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Підстава для зупинення провадження у справі - неможливість розгляду адміністративної справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, застосовується у тому разі, коли в цій іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.

Пов`язаність справ полягає у тому, що рішення іншого суду, що розглядає справу, встановлює обставини, що впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, зокрема, факти, що мають преюдиціальне значення, та є істотними для даної справи. Неможливість розгляду даної справи до вирішення справи іншим судом полягає в тому, що обставини, які розглядаються іншим судом, не можуть бути встановлені цим судом самостійно по даній справі.

Так, із змісту розглядуваного адміністративного позову та матеріалів справи видно, що предметом спору (дослідження) у цій справі №500/1950/21 є перевірка правомірності прийняття пенсійним органом (ГУ Пенсійного фонду України в Тернопільській області) рішення №27 від 31 грудня 2020 року та повідомлення №786-710/М-02/8-1900/21 від 26 лютого 2021 року в частині встановлення позивачу ОСОБА_1 з 01 жовтня 2020 року обмеження максимального розміру пенсійної виплати.

Водночас, у справі №580/4576/20, на яку покликається позивач, предметом спору (дослідження) є перевірка правомірності прийняття іншим пенсійним органом іншого рішення відносно іншої особи, а саме, рішення ГУ Пенсійного фонду України в Черкаській області №5575-6014/Т-03/8-2300/20 від 01.10.2020 року щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії іншій Особі.

Отже, вказані вище адміністративні справи не є пов`язаними між собою і наявність на розгляді Верховного Суду справи №580/4576/20 не перешкоджає (не унеможливлює) розгляд і вирішення цієї справи №500/1950/21.

Таким чином, обговоривши підстави поданого клопотання про зупинення провадження у справі, суд апеляційної інстанції, з врахуванням положень статті 236 КАС України щодо підстав зупинення провадження у справі та статті 2 КАС України щодо дотримання розумного строку розгляду справи, приходить до переконання, що в задоволенні клопотання слід відмовити, оскільки відсутні підстави неможливості об`єктивного розгляду даної справи до набрання законної сили рішенням Верховного Суду справі №580/4576/20.

При цьому, суд апеляційної інстанції зазначає, що інститут зупинення провадження у справі не повинен призводити до порушення розумного строку розгляду справи, в умовах об`єктивної можливості судового розгляду справи за наявними матеріалами та доказами, оскільки у зв`язку з тривалим судовим розглядом справи може бути порушене право сторін на своєчасне її вирішення.

Керуючись ст.ст. 236, 311, 321, 325, 328 КАС України, суд

ухвалив:

Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження в адміністративній справі №500/1950/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання і касаційному оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В. В. Гуляк
судді Н. В. Ільчишин
Р. Й. Коваль