Справа № 815/6096/17
Суддя: Скрипченко В.О.
Дата ухвалення: 2021-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

29 вересня 2021 р.м.ОдесаСправа № 815/6096/17

Суддя-доповідач П`ятого апеляційного адміністративного суду Скрипченко В.О., розглянувши питання про відкриття апеляційного провадження за заявою ОСОБА_1 про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Директора департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій, бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

28 вересня 2021 року ОСОБА_1 звернулась до суду апеляційної інстанції із заявою про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами.

Перевіривши вищезазначену заяву встановлено те, що така оформлена (написана) від руки нерозбірливим почерком (є нечитабельною), містить незрозумілі абревіатури та скорочення, що є її суттєвим недоліком, який позбавляє перевірити встановлених вимог ст. 167,361,363,364 КАС України та, як наслідок, можливості в повній мірі дослідити її обґрунтування та зміст вимог.

Копії заяви відповідно до кількості учасників справи та докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин, відсутні.

Окрім того, заявником не сплачено судовий збір за подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами.

Так, відповідно до вимог п.1. ч.1 ст.363 КАС України заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами може бути подано з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про існування таких обставин.

Пунктом першим частини другої статті 361 КАС України визначено, що підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Так, вимогами статті 364 КАС України визначено, що у заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключеними обставинами зазначаються посилання на докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключених обставин та відповідно до заяви додаються докази, що підтверджують наявність цих обставин.

Водночас, в порушення п.5 ч.2 ст.364 КАС України в заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами не зазначено з якого часу виникли такі обставини, що стали підставою для звернення із вказаною заявою до суду, що позбавляє можливості суд встановити чи не порушений заявником строк звернення до суду з відповідною заявою.

Крім цього, відповідно до положень п.1 ч.3 ст. 364 КАС України до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами або виключними обставинами додаються копії заяви відповідно до кількості учасників справи.

Згідно до вимог ч.1 ст.364 КАС України заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами за формою і змістом повинні відповідати вимогам цього Кодексу щодо оформлення позовних заяв до суду першої інстанції.

Відповідно до вимог частини третьої статті 366 Кодексу адміністративного судочинства України, до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, суддя-доповідач вважає, що заява ОСОБА_1 про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами підлягає залишенню без руху.

Щодо клопотання заявника про звільнення від сплати судового збору, суддя зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.133 КАС України та ч.ч.1,2 ст.8 Закону України Про судовий збір, суд враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

В даному випадку, право на звернення до суду не є абсолютним і може бути піддане законодавчим обмеженням, зокрема, встановленням обов`язку щодо сплати судового збору.

В свою чергу, звільнення від сплати судового збору, його відстрочення чи розстрочення є правом, а не обов`язком суду, при цьому, суд, вирішуючи це питання враховує наявні в матеріалах справи докази, майновий стан сторони, а також характер спірних правовідносин.

При цьому, саме заявник зобов`язаний довести свою неможливість сплатити встановлену ЗУ Про судовий збір суму судового збору, зокрема, довідкою про доходи від фіскального органу.

Між тим, подане клопотання не підтверджено жодним належним доказом, а тому є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.

Отже, вказане клопотання заявника про звільнення її від сплати судового збору не підлягає задоволенню, оскільки воно не мотивоване та не підтверджене жодними доказами.

Так, подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ч. 5 статті 296 КАС України, а саме не сплачено судовий збір.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України Про судовий збір, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір за подання до адміністративного суду фізичною особою позову, апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами немайнового характеру ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Підпунктом 2 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону встановлено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Таким чином, ставка судового збору за подання заяви в даному випадку становить 908,00 грн. х 150% = 1362,00грн.

Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання до П`ятого апеляційного адміністративного суду доказів сплати судового збору у розмірі 1362,00 грн. за подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами за наступними реквізитами:

банк Казначейство України (ЕАП), код банку 899998

код класифікації доходів бюджету 22030101 "Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)"

відомча ознака "81" (Апеляційні адміністративні суди):

рахунок UA1015758,

отримувач - ГУК в Одеській області /Приморський р-н/22030101

код за ЄДРПОУ отримувача - 37607526.

При цьому, заявник на виконання вимог даної ухвали повинна усунути наступні недоліки:

1) подати заяву, оформлену у зрозумілому і читабельному вигляді (письмово) або ж подати її у надрукованому вигляді із зазначенням:

- найменування суду апеляційної інстанції, до якого подається скарга;

- найменування суду першої інстанції, який ухвалив рішення, номер справи та дата ухвалення рішення;

- повного найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає апеляційну скаргу, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності;

- повного найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);

- вимог особи, яка подає заяву, до суду апеляційної інстанції;

- обґрунтування вимог особи, яка подала заяву, із зазначенням того, у чому саме полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права;

- зазначити перелік матеріалів, що додаються.

2) надати копії належним чином оформленої заяви із доданими до неї додатками відповідно до кількості учасників справи;

3) зазначити підстави, за яких апелянт за законом звільняється від сплати судового збору та надати докази на підтвердження таких підстав, або подати заяву (клопотання) про звільнення від сплати судового збору із зазначенням підстав, визначених ст.8 Законом України Про судовий збір, та надати докази на підтвердження існування таких обставин, або ж надати докази сплати судового збору.

Частиною 2 статті 298 КАС України встановлено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями ст. ст. 169, 296, 298, 325, 328 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Заяву ОСОБА_1 про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами залишити без руху, надавши заявнику десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків

Роз`яснити, що у разі якщо недоліки заяви не будуть усунуті у строк встановлений судом, заяву буде повернуто заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.О. Скрипченко