Справа № 140/10851/21
Суддя: Ковальчук Володимир Дмитрович
Дата ухвалення: 2021-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху

04 жовтня 2021 року ЛуцькСправа № 140/10851/21
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Ковальчук В.Д., отримавши позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Військової частини НОМЕР_1 з наступними позовними вимогами:

1. визнання протиправними дій Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2013 рік не в розмірі місячного грошового забезпечення, без врахування щомісячного додаткового виду грошового забезпечення зокрема щомісячної додаткової грошової винагороди у відповідності до норм Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 № 2011-XII, наказу Міністра оборони України «Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» від 11.06.2008 №260, та без врахування індексації грошового забезпечення;

2. зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2013 рік з врахуванням в складі щомісячної додаткової грошової винагороди в розмірі 40% місячного грошового забезпечення, та індексації грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплаченої суми;

3. визнання протиправними дій Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати грошової допомоги для оздоровлення за 2013 рік без врахування індексації грошового забезпечення;

4. зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату грошової допомоги для оздоровлення за 2013 рік з врахуванням в складі індексації грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплаченої суми;

5. визнання протиправними дій Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати одноразової грошової допомоги в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, передбаченої статтею 15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 №2011-XII, без врахування щомісячної додаткової грошової винагороди в розмірі 60% місячного грошового забезпечення, та індексації грошового забезпечення;

6. зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату одноразову грошову допомогу, передбачену статтею 15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 №2011- XII, в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, із врахуванням в складі з якого вона обраховується щомісячної додаткової грошової винагороди в розмірі 60% місячного грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплаченої суми допомоги.

7. зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату одноразову грошову допомогу, передбачену статтею 15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 №201Ь XII, в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, із врахуванням в складі з якого вона обраховується індексації грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплаченої суми допомоги.

8. визнання протиправними дій Військової частини НОМЕР_1 в частині надання недостовірної та неповної інформації щодо отримання грошового забезпечення на запит від 26.04.2021, наданого у відповідності до норм Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 №2939-VI;

9. зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 надати відповідь на запит від 26.04.2021 в повному обсязі у відповідності до норм Закону України "Про доступ до публічної інформації" від 13.01.2011 №2939-VI;

10. визнання протиправними дій Військової частини НОМЕР_1 в частині надання недостовірної та неповної інформації щодо отримання грошового забезпечення на запит від 31.05.2021, наданого у відповідності до норм Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 №2939-VI;

11. зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 надати відповідь на запит від 31.05.2021 в повному обсязі у відповідності до норм Закону України "Про доступ до публічної інформації" від 13.01.2011 №2939-VI;

12. визнання протиправними дій Військової частини НОМЕР_1 в частині надання неповної інформації щодо отримання грошового забезпечення на запит від 10.08.2021, наданого у відповідності до норм Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 №2939-VI;

13. зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 надати відповідь на запит від 10.08.2021 в повному обсязі у відповідності до норм Закону України "Про доступ до публічної інформації" від 13.01.2011 №2939-VI.

Так, відповідно до пунктів 3, 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статей 160, 161 КАС України, та містить такі недоліки.

Відповідно до частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України Про судовий збір від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2021 рік з 01 січня 2021 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2270,00 грн.

У позовній заяві позивач зазначає, що звільнена від сплати судового збору на підставі пункту 1 частини 1 статті 5 Закону № 3674-VI у зв`язку зі стягненням заробітної плати (грошове забезпечення військовослужбовця).

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 5 Закону № 3674-VI від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Зі змісту позовних вимог слідує, що позивач просить здійснити перерахунок та виплату складових її грошового забезпечення як військовослужбовця, тобто заробітної плати, а тому позивач звільнена від сплати судового збору за подання позову з такими позовними вимогами. Разом з тим, позивачем також заявлені позовні вимоги про зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 надати їй відповіді на запити від 26.04.2021, від 31.05.2021, від 10.08.2021 в повному обсязі у відповідності до норм Закону України "Про доступ до публічної інформації" від 13.01.2011 №2939-VI. Тобто, позивачем також заявлено три позовні вимоги немайнового характеру, щодо яких у відповідності до пункту 1 частини 1 статті 5 Закону № 3674-VI позивач не звільнена від сплати судового збору.

Приписами частини 3 статті 6 Закону № 3674-VI передбачено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Отже, оскільки позивачем заявлено, крім інших, три позовні вимоги немайнового характеру, щодо яких позивачем не надано доказів звільнення від сплати судового збору, тому за подання даного позову позивачу слід сплатити судовий збір у сумі 2724,00 грн. (2270,00 грн. х 0,4 х 3 = 2724,00 грн.).

Проте, в порушення вимог частини третьої статті 161 КАС України, до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору за подання позову або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

До позовної заяви позивачем додано копію посвідчення серії НОМЕР_2 , виданого 22 січня 2014, яким підтверджено, що позивач ОСОБА_2 має право на пільги, установлені законодавством України для ветеранів військової служби.

Суд додатково зауважує, що ветерани військової служби у відповідності до Закону № 3674-VI не звільнені від сплати судового збору.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду документу про сплату судового збору в розмірі 2724,00 грн. або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.Д. Ковальчук