Справа № 200/9481/21
Суддя: Чекменьов Г.А.
Дата ухвалення: 2021-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про розгляд справи в порядку загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання

30 вересня 2021 р. Справа №200/9481/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Чекменьова Г.А., розглянувши в спрощеному (письмовому) провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Білозерської міської ради, Управління соціального захисту населення Покровської райдержадміністрації, про визнання бездіяльності протиправною,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління соціального захисту населення Білозерської міської ради про визнання бездіяльності протиправною щодо невиплати грошової допомоги до 5 травня.

Ухвалою від 02 серпня 2021 року позовну заяву прийнято до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Від Управління соціального захисту населення Білозерської міської ради надійшов лист, в якому зазначено, що виплати усіх видів соціальної допомоги мешканцям Білозерської міської територіальної громади здійснює Управління соціального захисту населення Покровської райдержадміністрації, отже Управління не є належним відповідачем у справі.

Ухвалою від 12 серпня 2021 року в якості співвідповідача у справі залучено Управління соціального захисту населення Покровської райдержадміністрації (85302, Донецька області, Покровський район, смт. Гродівка, вул. Донецька, 97, ).

Відповідачами не надано відзив на позовну заяву.

У відповідності до частини 4 статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Ознайомившись зі справою, суд встановив недостатність доказів, що містять в матеріалах для прийняття рішення, в зв`язку з відсутністю будь-якої інформації щодо нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня ОСОБА_1 .

Відповідно до частин 1, 2 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з частиною 1 статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Згідно з частиною 3 статті 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне з метою об`єктивного розгляду справи для з`ясування всіх обставин та фактів здійснювати подальший розгляд за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною 6 статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини 1 статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно з частиною 2 статті 173 КАС України завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За приписами 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (частина 2 статті 77 КАС України).

Водночас згідно з частиною 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Відповідно до частини 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

За наведених обставин, суд дійшов висновку про необхідність витребування від Управління соціального захисту населення Білозерської міської ради відповіді на звернення позивача від 18.05.2021 року про виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня та доказів її направлення позивачу, від Управління соціального захисту населення Покровської райдержадміністрації доказів нарахування та виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня в 2021 році ОСОБА_1 .

Також суд зауважує, що ухвала суду є формою судового рішення, обов`язкового для виконання, невиконання якого може бути підставою для притягнення винних осіб до передбаченою законом відповідальності, а також застосуванню заходів процесуального примусу, встановлених главою 9 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись статями 9, 80, 173, 248, 256, 260 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Білозерської міської ради, Управління соціального захисту населення Покровської райдержадміністрації, про визнання бездіяльності протиправною здійснювати в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 25 жовтня 2021 року на 10 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити сторони.

Витребувати від Управління соціального захисту населення Білозерської міської ради та зобов`язати надати до суду відповідь на звернення ОСОБА_1 від 18.05.2021 року про виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня та доказів її направлення позивачу.

Витребувати від Управління соціального захисту населення Покровської райдержадміністрації та зобов`язати надати до суду докази нарахування та виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня в 2021 році ОСОБА_1 .

Ухвала складена і підписана 30 вересня 2021 року, оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Г.А. Чекменьов