Справа № 600/464/21-а
Суддя: Лелюк Олександр Петрович
Дата ухвалення: 2021-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

01 жовтня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/464/21-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Лелюк О.П., розглянувши в порядку письмового провадження подання Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернівецькій області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Сокирянської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В:

До суду від Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернівецькій області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) надійшло подання про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Сокирянської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Державний виконавець просить суд замінити боржника у виконавчому провадженні з Управління соціального захисту населення Сокирянської районної державної адміністрації (, адреса: Чернівецька область, Сокирянський район, м. Сокиряни, вул. Центральна, 666) на Управління соціального захисту населення Дністровської районної державної адміністрації (, адреса: Чернівецька область, Кельменецький район, смт Кельменці, пл. Центральна, 4) у виконавчому провадженні АСВП №66145515 з примусового виконання виконавчого листа №600/464/21-а від 27 квітня 2021 року, виданого Чернівецьким окружним адміністративним судом.

Подання обґрунтовано тим, що Управління соціального захисту населення Сокирянської районної державної адміністрації перебуває в стані ліквідації, а компетенційне правонаступництво внаслідок реорганізації перейшло до Управління соціального захисту населення Дністровської районної державної адміністрації. Враховуючи наведене, з метою фактичного, повного виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 10 березня 2021 року у справі №600/464/21-а, державний виконавець вказав на необхідність заміни сторони (боржника) у виконавчому провадженні №66145515 з примусового виконання виконавчого листа №600/464/21-а від 27 квітня 2021 року, виданого Чернівецьким окружним адміністративним судом.

Ухвалою суду від 29 вересня 2021 року вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження у справі №600/464/21-а призначено до судового розгляду на 01 жовтня 2021 року о 10 год. 00 хв.

Учасники справи в судове засідання не з`явилися, хоча про дату, час та місце проведення розгляду заяви були належним чином повідомлені.

Заперечень щодо задоволення подання державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження у справі №600/464/21-а до суду не надходило.

Частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи викладене, суд визнає за можливим розглянути вказану заяву в порядку письмового провадження.

Розглянувши подання Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернівецькій області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про заміну сторони виконавчого провадження у справі №600/464/21-а, суд зазначає таке.

Судом встановлено, що рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 10 березня 2021 року (справа №600/464/21-а), яке набрало законної сили, адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Сокирянської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Сокирянської районної державної адміністрації щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 як особі з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі семи мінімальних пенсій за віком. Зобов`язано Управління соціального захисту населення Сокирянської районної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 як особі з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі семи мінімальних пенсій за віком з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

27 квітня 2021 року Чернівецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по адміністративній справі №600/464/21-а про зобов`язання Управління соціального захисту населення Сокирянської районної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 як особі з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі семи мінімальних пенсій за віком з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

Згідно вказаного виконавчого листа боржником є Управління соціального захисту населення Сокирянської районної державної адміністрації ().

20 липня 2021 року державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернівецькій області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Антонюком А.Г. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №600/464/21-а від 27 квітня 2021 року.

Разом з цим, судом установлено, що згідно з підпунктом 24 пункту 1 Постанови Верховної Ради України Про утворення та ліквідацію районів від 17 липня 2020 року №807-IX Верховною Радою України постановлено утворити в Чернівецькій області, зокрема: Дністровський район (з адміністративним центром у селищі міського типу Кельменці) у складі територій Вашковецької сільської, Кельменецької селищної, Клішковецької сільської, Лівинецької сільської, Мамалигівської сільської, Недобоївської сільської, Новодністровської міської, Рукшинської сільської, Сокирянської міської, Хотинської міської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Отже, Сокирянська міська територіальна громада включена до Дністровського району, утвореного в Чернівецькій області.

Крім цього, згідно з підпунктом 24 пункту 3 зазначеної вище постанови ліквідовано в Чернівецькій області Вижницький, Герцаївський, Глибоцький, Заставнівський, Кельменецький, Кіцманський, Новоселицький, Путильський, Сокирянський, Сторожинецький, Хотинський райони.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року №1635-р відповідно до пункту 6 частини першої статті 20, пункту 5 частини другої статті 23 Закону України Про Кабінет Міністрів України і статті 7-1 Закону України Про місцеві державні адміністрації перейменовано Кельменецьку райдержадміністрацію Чернівецької області на Дністровську райдержадміністрацію Чернівецької області. Крім цього, вказаним розпорядженням встановлено здійснити реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. №807-IX Про утворення та ліквідацію районів, шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком 1.

Як вбачається з Переліку районних державних адміністрацій, що реорганізуються шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-IX, що є Додатком 1 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року №1635-р, Сокирянську райдержадміністрацію приєднано до Дністровської райдержадміністрації, розташованої в адміністративному центрі новоутвореного району.

Як вбачається з відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Управління соціального захисту населення Сокирянської районної державної адміністрації () як юридична особа припинено з 24 червня 2021 року. Крім цього, на підставі рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її реорганізації Сокирянська районна державна адміністрація перебуває у стані припинення з 19 січня 2021 року.

Наведені обставини свідчать про проведення реорганізації Сокирянської районної державної адміністрації шляхом приєднання до Дністровської районної державної адміністрації, розташованої в адміністративному центрі новоутвореного Дністровського району.

Відповідно, внаслідок проведеної реорганізації відбулось компетенційне правонаступництво, а саме: Управління соціального захисту населення Дністровської районної державної адміністрації (60100, Чернівецька обл., Кельменецький р-н, селище міського типу Кельменці, пл. Центральна, будинок 4, ) стало правонаступником Управління соціального захисту населення Сокирянської районної державної адміністрації (60200, Чернівецька обл., Сокирянський р-н, місто Сокиряни, вул. Центральна, будинок 66 ).

Згідно зі статтею 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи зазначені норми та встановлені обставини, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для заміни боржника в адміністративній справі №600/464/21-а, а саме: Управління соціального захисту населення Сокирянської районної державної адміністрації (60200, Чернівецька обл., Сокирянський р-н, місто Сокиряни, вул. Центральна, будинок 66 ) на Управління соціального захисту населення Дністровської районної державної адміністрації (60100, Чернівецька обл., Кельменецький р-н, селище міського типу Кельменці, пл. Центральна, будинок 4, ).

Отже, подання Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернівецькій області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про заміну сторони виконавчого провадження у справі №600/464/21-а підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 241, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Подання Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернівецькій області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про заміну сторони виконавчого провадження у справі №600/464/21-а задовольнити.

2. Замінити сторону виконавчого провадження - боржника в адміністративній справі №600/464/21-а його правонаступником, а саме: Управління соціального захисту населення Сокирянської районної державної адміністрації (60200, Чернівецька обл., Сокирянський р-н, місто Сокиряни, вул. Центральна, будинок 66 ) на Управління соціального захисту населення Дністровської районної державної адміністрації (60100, Чернівецька обл., Кельменецький р-н, селище міського типу Кельменці, пл. Центральна, будинок 4, ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Апеляційну скаргу на дану ухвалу може бути подано до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя О.П. Лелюк