Справа № 120/2736/21-а
Суддя: Біла Л.М.
Дата ухвалення: 2021-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 120/2736/21-а

27 вересня 2021 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Білої Л.М.

суддів: Гонтарука В. М. Курка О. П.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 07 червня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :
в провадженні Сьомого апеляційного адміністративного суду знаходиться вищезазначена адміністративна справа.

Перевіривши матеріали апеляційної скарги, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Відповідно до абз.2, 5 п.5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 № 1078 обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації здійснюється з місяця, наступного за місяцем підвищення зазначених грошових доходів населення.

У разі зростання заробітної плати за рахунок інших її складових без підвищення тарифних ставок (окладів) сума індексації не зменшується на розмір підвищення заробітної плати. У разі коли відбувається підвищення тарифної ставки (окладу), у місяці підвищення враховуються всі складові заробітної плати, які не мають разового характеру.

Верховний Суд у постанові від 24 вересня 2020 року у справі № 806/2883/17 вказав, що виходячи із пунктів 2, 5 Порядку №1078 для визначення базового місяця для проведення індексації доходів необхідно обрати місяць, в якому заробітна плата працівника зросла за рахунок її постійних складових.

Аналогічна правова позиція висловлена в постановах Верховного Суду від 13 січня 2020 року у справі №803/203/17 і від 22 липня 2020 року у справі №400/3017/19.

Так, колегією суддів з`ясовано, що підставою для звернення ОСОБА_1 з апеляційною скаргою по даній справі, є незгода останнього зі зміною відповідачем базового місяця для розрахунку індексації з січня 2008 на січень 2016 року.

При цьому позивач, як в позовній заяві, так і в апеляційній скарзі вказує на те, що з січня 2008 року основні види грошового забезпечення останнього не змінювалися.

В той же час, матеріали справи не містять інформації про складові грошового забезпечення за період з січня 2008 року по січень 2016 року, що не дає можливості встановити за рахунок яких виплат відбулося збільшення грошового забезпечення позивача у вказаних місяцях.

Відсутність відомостей про складові грошового забезпечення за січень 2008 року по січень 2016 року (включно) позбавляє суд можливості надати належну правову оцінку обставинам справи.

Відповідно до вимог статті 9 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 4 вказаної статті закріплений обов`язок суду щодо вжиття визначених законом заходів, необхідних для з`ясування всіх обставин у справі.

Вказане також узгоджується зі статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до якої кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Таким чином, для повного, всебічного та об`єктивного встановлення обставин справи, що мають значення для її вирішення, необхідно дослідити інформацію про складові грошового забезпечення за період з 1 січня 2008 року по 01 січня 2016 року (включно) помісячно, з зазначенням, які із цих складових носять постійний характер.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 306 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного провадження пропонує учасникам справи подати нові докази, на які вони посилаються, або витребовує їх за клопотанням особи, що подала апеляційну скаргу, або з власної ініціативи.

Частиною 1 ст. 308 КАС України встановлено, що суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами.

Відповідно до ч. 2 ст. 74 КАС України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

З врахуванням наведеного, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про необхідність витребування у Військової частини НОМЕР_1 інформацію про складові грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 1 січня 2008 року по 01 січня 2016 року (включно) помісячно, з зазначенням, які із цих складових носять постійний характер..

Керуючись ст.ст. 80, 205, 243, 308, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :
Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати суду інформацію про складові грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 1 січня 2008 року по 01 січня 2016 року (включно) помісячно, з зазначенням, які із цих складових носять постійний характер.

Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає .

Головуючий Біла Л.М.

Судді Гонтарук В. М. Курко О. П.