Справа № 803/1026/18
Суддя: Денисюк Руслан Степанович
Дата ухвалення: 2021-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

01 жовтня 2021 року ЛуцькСправа № 803/1026/18
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Денисюка Р.С.,

суддів Каленюк Ж.В., Сороки Ю.Ю.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 07.06.2019 у справі за позовом ОСОБА_1 до Ковельського об`єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 07.06.2019 у даній справі заяву ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за виключними обставинами задоволено частково; рішення Волинського окружного адміністративного суду від 11 липня 2018 року у справі № 803/1026/18 скасовано та прийнято нове рішення, яким позов ОСОБА_1 до Ковельського об`єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задоволено частково; зобов`язано Ковельське об`єднане управління Пенсійного фонду України провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 25 квітня 2019 року відповідно до частини третьої статті 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", обчисленої з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

05.08.2021 від ОСОБА_1 до суду надійшла заява у порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) про встановлення судового контролю шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області подати у встановлений судом строк термін звіт про виконання судового рішення у справі № 803/1026/18. Заява обґрунтована тим, що рішення Волинського окружного адміністративного суду від 07.06.2019 у даній справі не виконане відповідно до його резолютивної частини.

Ухвалою суду від 22.09.2021 заяву призначено до судового розгляду у порядку письмового провадження.

Відповідач у письмовому відзиві від 01.10.2021, заяву позивача просив залишити без задоволення. В обґрунтування своєї позиції вказав, що на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 07.06.2019 у справі № 803/1026/21, ГУ ПФУ у Волинській області в добровільному порядку проведено з 25.04.2019 перерахунок пенсії ОСОБА_1 в розмірах, визначених чинним законодавством. Також повністю здійснено виплату позивачу заборгованості за судовим рішенням в червні 2021 року. Враховуючи зазначене підстави для встановлення судового контролю відсутні.

За змістом частини четвертої статті 382 КАС України у судовому засіданні з повідомленням сторін вирішується лише питання про накладення штрафу за клопотанням позивача або за ініціативою судді. Відтак, заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, з урахуванням частини третьої статті 166 КАС України, розглянуто судом в порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що зазначену заяву необхідно залишити без задоволення з таких мотивів та підстав.

Відповідно до частини першої статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно із частиною другою статті 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, частиною першою статті 382 КАС України передбачено право суду встановити судовий контроль за виконанням рішення суду. Такий контроль здійснюється судом шляхом зобов`язання надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту на виконання постанови суду, а в разі неподання такого звіту - встановленням нового строку для подання звіту і накладенням штрафу. Одночасно, зазначені процесуальні дії є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об`єктивних обставин, які підтверджені належними і допустимими доказами (вказані висновки щодо застосування положень статті 382 КАС України викладені у постанові Верховного Суду від 23.06.2020 у справі № 802/357/17-а).

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 07.06.2019 у даній справі суд не зобов`язував відповідача подати звіт про виконання судового рішення (а. с. 140-144).

Разом з тим, на думку суду, вказана обставина не позбавляє позивача права звернутися до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду після його ухвалення.

Отже, необхідно встановити наявність підстав для покладення (в порядку частини першої статті 382 КАС України) на відповідача як суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, обов`язку подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення у цій справі.

Судом встановлено, що рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 07.06.2019, яке набрало законної сили, позов задоволено частково; зобов`язано Ковельське об`єднане управління Пенсійного фонду України провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 25 квітня 2019 року відповідно до частини третьої статті 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", обчисленої з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

На виконання вказаного рішення суду, ГУ ПФУ у Волинській області в добровільному порядку проведено з 25.04.2019 перерахунок пенсії ОСОБА_1 , про що позивача повідомлено листом від 26.04.2021 № 3613-3255/К-02/8-0300/21 (а. с. 204-206).

Також суд звертає увагу на ту обставину, що ухвалою суду від 17.05.2021, яка набрала законної сили 19.07.2021, в межах розгляду заяви позивача про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо невжиття належних заходів на виконання рішення суду у справі № 803/1026/18 за позовом ОСОБА_1 до Ковельського об`єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії в частині непроведення нарахування та виплати з 01.07.2019 пенсії відповідно до частини третьої статті 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", обчисленої з п`ятикратного мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня відповідного року, суд дав оцінку діям відповідача в частині виконання судового рішення та прийшов до висновку про його повне виконання (а. с. 228-230).

Отже, з матеріалів справи вбачається, що відповідач у межах своїх повноважень вчиняв активні дії, спрямовані на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 07.06.2019 у даній справі, зокрема, в добровільному порядку провів перерахунок пенсії, здійснює виплату пенсії в перерахованому розмірі.

На думку суду, вказані вище обставини не можуть свідчити про наявність протиправної бездіяльності ГУ ПФУ у Волинській області, чи про ухилення відповідача від виконання у повному обсязі рішення Волинського окружного адміністративного суду від 07.06.2019 у даній справі, позаяк у межах своїх повноважень відповідач вчинив необхідні дії для виконання вказаного судового рішення.

Відтак, ураховуючи зазначені обставини, суд дійшов висновку про відсутність підстав для встановлення судового контролю у справі № 803/1026/18, визначених статтею 382 КАС України та не вбачає наявності фактичних і правових підстав для реалізації свого диспозитивного права покладення (в порядку частини першої статті 382 КАС України) на відповідача як суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, обов`язку подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, у зв`язку із чим у задоволенні заяви про встановлення судового контролю належить відмовити.

Керуючись статтями 248, 382 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконання рішення суду від 07.06.2019 у справі за позовом ОСОБА_1 до Ковельського об`єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Головуючий Р.С. Денисюк

Судді Ж.В. Каленюк

Ю.Ю. Сорока