Справа № 805/2375/14
Суддя: Ушенко С.В.
Дата ухвалення: 2021-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

01 жовтня 2021 р. Справа №805/2375/14

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Ушенко С.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 17.03.2014 по справі № 805/2375/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області до Підприємства «Костянтинівський завод скловиробів імені 13-ти розстріляних робітників» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 17 березня 2014 року позов Управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області до Підприємства Костянтинівський завод скловиробів імені 13-ти розстріляних робітників задоволено. Стягнуто з Підприємства Костянтинівський завод скловиробів імені 13-ти розстріляних робітників (, місцезнаходження: 85114, Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Шмідта, 3) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області суму заборгованості на виплату та доставку пільгових пенсій по списку №1 та по списку №2 за період жовтень-грудень 2013 року в розмірі 476 462 (чотириста сімдесят шість тисяч чотириста шістдесят дві) гривні 73 (сімдесят три) копійки.

Рішення набрало законної сили 02.04.2014.

На виконання вказаного рішення Донецьким окружним адміністративним судом 10.04.2014 видано виконавчий лист.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18 вересня 2018 року відновлено втрачене провадження в частині постановлених судом під час розгляду справи процесуальних документів у справі №805/2375/14-а.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18 вересня 2018 року замінено стягувача у виконавчому листі у справі № 805/2375/14-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області до Підприємства «Костянтинівський завод скловиробів імені 13-ти розстріляних робітників» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій на Костянтинівсько-Дружківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області ( юридична адреса: Донецька область, м.Костянтинівка, вул. Ціолковського, буд. 25).

08.08.2021 старшим державним виконавцем Костянтинівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) винесена постанова про відкриття виконавчого провадження ВП №66384508 за виконавчим листом № 805/2375/14, виданим 10.04.2014. Стягувачем визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

22 вересня 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 17.03.2014 по справі №805/2375/14.

У своїй заяві про заміну сторони виконавчого провадження представник Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області посилається на ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до статті 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічна норма міститься у ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до якої у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Оскільки ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» не конкретизовано до юрисдикції якого суду віднесено розгляд заяв про заміну сторони її правонаступником у випадках відсутності судових рішень за наслідками розгляду судових справ, суд вважає за можливе у даному випадку застосувати ст. 379 КАС України, яка встановлює правила заміни сторони виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У зв`язку з тим, що учасники справи, належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, у судове засідання не з`явились, суд розглядає справу у порядку письмового провадження.

З метою забезпечення виконання постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», наказу Пенсійного фонду України «Про заходи у зв`язку із реорганізацією деяких територіальних органів Фонду» від 02 листопада 2020 року №115 проведено реорганізацію територіальних органів Пенсійного фонду України в Донецькій області. Згідно додатку до постанови Кабінету міністрів України від 09.10.2020 року №925, Костянтинівсько-Дружківське об`єднане управління Пенсійного фонду Донецької області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (), між зазначеними суб`єктами складено передавальний акт.

Згідно із п. 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року №1074, у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Згідно даних з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, з 11 листопада 2020 року Костянтинівсько-Дружківське об`єднане управління Пенсійного фонду Донецької області перебуває у стані припинення.

Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виступає правонаступником всіх майнових прав та обов`язків Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду Донецької області.

Проте, щодо обгрунтованості і своєчасності звернення заявника до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження у даній справі, суд наголошує на тому, що, як вже було зазначено і підтверджується відповідною копією постанови, наявною в матеріалах справи, 08.08.2021 старшим державним виконавцем Костянтинівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) винесена постанова про відкриття виконавчого провадження ВП №66384508 за виконавчим листом № 805/2375/14, виданим 10.04.2014 Донецьким окружним адміністративним судом. Стягувачем визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність обґрунтованих законодавчо визначених підстав для задоволення заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, оскільки зазначений суб`єкт владних повноважень вже визначений стягувачем за виконавчим документом.

Керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст. ст. 73, 205, 376, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження залишити без задоволення.

Апеляційну скаргу на ухвалу суду може бути подано до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 КАС України.

Повний текст ухвали складено 01 жовтня 2021 року.

Суддя С.В. Ушенко