Справа № 540/5696/21
Суддя: Варняк С.О.
Дата ухвалення: 2021-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/5696/21
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Варняка С.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за заявою Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до приватного підприємства "Дитяча мрія" про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків,

встановив:

Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі - позивач) звернулося із заявою до приватного підприємства "Дитяча мрія" (далі - відповідач), в якій просить зупинити видаткові операції на рахунку платника податків.

В обґрунтування заяви зазначає, що за результатами здійснення фінансово-господарської діяльності у боржника ПП "Дитяча мрія" станом на 27.09.2021 обліковується податковий борг на загальну суму 50407,77 гривень. До боржника застосовувалися заходи стягнення визначені Податковим кодексом України. Згідно пп. 59.1 ст. 59 ПК України боржнику надіслано (вручено) податкову вимогу від 08.12.2020 року № 34125-13 на суму 66200,00 гривень та прийнято рішення від 08.12.2020 року № 34125-13 про опис майна у податкову заставу.

Згідно витягу ІС ДП "НАІС" від 27.09.2021 року автотранспортні засоби за підприємством ПП "Дитяча мрія" не зареєстровані. Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 27.09.2021 року № 276707101 об`єкти нерухомості за підприємством не обліковуються.

Під час виходу на юридичну адресу підприємства - м. Херсон, вул. 49-ї Херсонської Гвардійської Дивізії буд. 24, з метою опису майна в податкову заставу встановлено фактичну відсутність посадових осіб боржника ПП "Дитяча мрія". За даною адресою розташовано торгівельний центр "ТАВРІЯ В". Встановити фактичне місцезнаходження боржника в торгівельному центрі не вдалося. Згідно бази даних ІС "Податковий блок" ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі у підприємства ПП "Дитяча мрія" в установі банку відкритий розрахунковий рахунок, а тому на підставі пп. 20.1.31 п. 20.1 ст. 20 та п. 89.4 ст. 89 ПК України просить зупинити видаткові операції на рахунку ПП "Дитяча мрія".

Ухвалою від 28.09.2021 року о 16:05 год. відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження, судове засідання призначене на 30.09.2021 року о 14:00 год.

Спір у цій справі відноситься до категорії термінових адміністративних справ, розгляд яких здійснюється у порядку, передбаченому главою 11 "Розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ" Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 7 статті 283 КАС України передбачено, що у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі, суд приймає рішення по суті заявлених вимог не пізніше 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду.

Розгляд заяви відбувається за участю податкового органу, митного органу, що її вніс, та платника податків, стосовно якого її внесено.

Отже нормами КАС України передбачено скорочений строк розгляду вказаної категорії справ - 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду.

Представник позивача надав клопотання про розгляд справи у порядку письмового провадження.

Представник ПП "Дитяча мрія" в судове засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомив.

За змістом ч. 2, 3 ст. 268 КАС України учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.

Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Враховуючи викладене, суд розглядає дану справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши докази у справі, суд встановив такі обставини.

Приватне підприємство "Дитяча мрія" зареєстровано як юридична особа Херсонською міською радою Херсонської області 07.09.2017 року № 0020793, взято на облік до Головного управління ДПС у Херсонської області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, Херсонська ДПІ (Херсонський район) 07.09.2017 року № 77.

Відповідно до рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 06.07.2021 року № 540/1754/21 задоволено позов Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до приватного підприємства "Дитяча мрія" про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках та стягнення коштів за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу з єдиного податку з юридичних осіб у сумі 66307,77 грн.

За результатами здійснення фінансово-господарської діяльності у боржника ПП "Дитяча мрія" станом на 27.09.2021 року обліковується податковий борг на загальну суму 50407,77 гривень.

До боржника податковим органом застосовувалися заходи стягнення, визначені Податковим кодексом України, а саме згідно п. 59.1 ст. 59 ПК України ПП "Дитяча мрія" надіслано податкову вимогу від 08.12.2020 року № 34125-13 на суму 66200,00 грн., яка вручена 21.12.2020 року.

На виконання вимог ст. 89 ПК України контролюючим органом прийнято рішення від 08.12.2020 року № 34125-13 про опис майна у податкову заставу.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 27.09.2021 року № 276707101 об`єкти нерухомості за ПП "Дитяча мрія" не обліковуються.

За ПП "Дитяча мрія" автотранспортні засоби не зареєстровані.

Під час виходу на юридичну адресу підприємства - м. Херсон, вул. 49-ї Херсонської Гвардійської Дивізії буд. 24, з метою опису майна в податкову заставу встановлено фактичну відсутність посадових осіб боржника ПП "ДИТЯЧА МРІЯ". За даною адресою розташовано торгівельний центр "ТАВРІЯ В". Встановити фактичне місцезнаходження боржника в торгівельному центрі не вдалося.

Згідно бази даних ІС "Податковий блок" Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі у ПП "Дитяча мрія" в Херсонській філії АТ КБ "ПриватБанк" відкритий розрахунковий рахунок № НОМЕР_1 .

Вирішуючи спір, суд застосовує такі норми права.

Відповідно до пп.19-1.1.21 п.19-1.1 ст.19-1 ПК України контролюючі органи виконують, зокрема, такі функції: організовують роботу та здійснюють контроль за застосуванням арешту майна платника податків, що має податковий борг, та/або зупинення видаткових операцій на його рахунках у банку.

Підпунктом 16.1.9 пункту 16.9 статті 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов`язаний, зокрема, не перешкоджати законній діяльності посадової особи контролюючого органу під час виконання нею службових обов`язків та виконувати законні вимоги такої посадової особи.

За змістом п. 87.1 ст. 87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Згідно п. 87.2 ст. 87 ПК України встановлено, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до п.п. 88.1, 88.2 ст. 88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу, право на яку виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Згідно п. 89.1 ст. 89 ПК України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Положеннями п. 89.3, п. 89.4 ст. 89 ПК України передбачено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, яке пред`являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Відмова платника податків від підписання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, не звільняє такого платника податків від поширення права податкової застави на описане майно. У такому випадку опис здійснюється у присутності не менш як двох понятих.

У разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення цих актів, зобов`язаний надіслати банкам, іншим фінансовим установам, а також платнику податків рішення про складення актів, яке є підставою для поновлення видаткових операцій та скасування заборони на відчуження майна.

За приписами п. 91.3 ст. 91 ПК України податковий керуючий описує майно платника податків, що має податковий борг, в податкову заставу, здійснює перевірку стану збереження майна, яке перебуває у податковій заставі, проводить опис майна, на яке поширюється право податкової застави, для його продажу у випадках, передбачених цим Кодексом, одержує від боржника інформацію про операції із заставленим майном, а в разі його відчуження без згоди контролюючого органу (за умови, коли наявність такої згоди має бути обов`язковою згідно з вимогами цього Кодексу) вимагає пояснення від платника податків або його службових (посадових) осіб. У разі продажу в рахунок погашення податкового боргу майна платника податків, на яке поширюється право податкової застави, податковий керуючий має право отримувати від такого платника податків документи, що засвідчують право власності на зазначене майно.

Контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов`язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Із аналізу наведених вище положень ПК України слідує, що право податкової застави та право податкового керуючого здійснити опис майна в податкову заставу виникає лише тоді, коли платник податків має податковий борг.

Згідно пп. 20.1.31 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючий орган має право звертатися до суду щодо зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках такого платника податків у банках та інших фінансових установах (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом грошових зобов`язань платника податків, погашення податкового боргу), у тому числі при недопущенні посадових осіб контролюючих органів до обстеження територій та приміщень.

Зважаючи на те, що податковим керуючим встановлено фактичну відсутні посадових осіб при виході на юридичну адресу підприємства, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі та зупинення видаткових операцій на рахунку ПП "Дитяча мрія".

Частиною 8 статті 283 КАС України передбачено, що рішення суду у справах, визначених пунктами 1-4 частини першої цієї статті, підлягає негайному виконанню. Апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані сторонами протягом десяти днів з дня їх проголошення. Подання апеляційної скарги на рішення суду у справах, визначених пунктами 1-4 частини першої цієї статті, не перешкоджає його виконанню.

Керуючись статтями 9, 14, 73 - 78, 90, 242 - 246, 250, 255, 283 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Заяву Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі задовольнити.

Зупинити видаткові операції на рахунку платника податків приватного підприємства "Дитяча мрія" (, вул. 49-ї Херсонської Гвардійської дивізії, буд. 24, м. Херсон, 73039).

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя С.О. Варняк

кат. 111040000