Справа № 400/1440/21
Суддя: Вербицька Н. В.
Дата ухвалення: 2021-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

01 жовтня 2021 р.м.ОдесаСправа № 400/1440/21

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі головуючого судді Вербицької Н.В., суддів Джабурії О.В., Кравченка К.В., розглянувши у порядку письмового провадження можливість залучення у якості третьої особи відділ економіки, розвитку сільських територій та земельних відносин Доманівської селищної ради по справі за апеляційною скаргою Доманівської селищної ради на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 02 липня 2021 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Доманівської селищної ради про визнання протиправним та скасування розпорядження від 10.02.2021 № 47-к, поновлення на посаді з 11.02.2021, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди в розмірі 30 000,00 грн,-

В С Т А Н О В И Л А:

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 02 липня 2021 року, з врахуванням ухвали суду про виправлення описки від 02.07.2021, позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано розпорядження Доманівської селищної ради Миколаївської області 10.02.2021 року № 47-к «Про звільнення ОСОБА_1 ».

Поновлено ОСОБА_1 на посаді головного спеціаліста відділу земельних відносин виконавчого органу Доманівської селищної ради з 11.02.2021.

Стягнуто з Доманівської селищної ради на користь ОСОБА_1 заробітну плату за час вимушеного прогулу за період з 11.02.2021 по 02.07.2021 у сумі 31575,97 грн (тридцять одна тисяча п`ятсот cімдесят п`ять гривень 97 коп.).

Стягнуто з Доманівської селищної ради на користь ОСОБА_1 середній заробіток за один місяць у розмірі 6080,03 грн (шість тисяч вісімдесят гривень 03 коп.).

В решті позовних вимог - відмовлено.

Зазначено, що рішення в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді головного спеціаліста відділу земельних відносин виконавчого органу Доманівської селищної ради з 11.02.2021 та стягнення з Доманівської селищної ради на її користь середнього заробітку за один місяць у розмірі 6080,03 грн підлягає негайному виконанню.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням, Доманівська селищна рада подала апеляційну скаргу, в якій посилаючись на неповне з`ясування фактичних обставин справи, неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить зазначене рішення скасувати та прийняте нове, яким відмовити ОСОБА_1 в задоволені позовних вимог у повному обсязі.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17.08.2021 відкрито апеляційне провадження та призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, пр. Гагаріна 19-21, у залі судового засідання № 5 на 06 жовтня 2021 року о 12:50.

Виходячи з положень п.1 ч.2 ст. 173 та п.1 ч.1 ст.306 КАС України визначення складу учасників судового процесу є завданням як суду першої так і суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст.42 КАС України учасниками справи є сторони та треті особи.

Як визначено ч.2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Рішенням Доманівської селищної ради від 07.12.2020 за №12 з метою оптимізацїї та вдосконалення роботи виконавчих органів ради, структурування функціональних напрямків діяльності, забезпечення ефективності роботи затверджено структуру і чисельності апарату та виконавчих органів Ради, до якої входить, зокрема, відділ економіки, розвитку сільських територій та земельних відносин.

Згідно відомостей ЄДРПОУ (код 43954752) відділ економіки, розвитку сільських територій та земельних відносин Доманівської селищної ради як юридичну особу створено на підставі рішення сесії Доманівської селищної ради №5 від 23.12.2020.

Рішенням суду першої інстанції позивача поновлено на посаду головного спеціаліста відділу земельних відносин виконавчого органу Доманівської селищної ради.

Згідно п.1.10 Положення про сектор земельних відносин відділу економіки, розвитку сільських територій та земельних відносин Доманівської селищної ради, затвердженого наказом №3 від 22.01.2021 саме він на сьогоднішній день забезпечує реалізацію державної політики у сфері землекористування та земельних відносин, виконання повноважень власних і делегованих у сфері регулювання земельних відносин, виконання рішень Доманівської селищної ради та її виконавчого комітету, розпоряджень і доручень Доманівського селищного голови з питань земельних відносин, тобто по суті виконує основні завдання та функції відділу земельних відносин виконавчого органу Доманівської селищної ради, факт ліквідації чи реорганізації якого буде досліджуватися в ході розгляду даної справи.

За таких умов, результати розгляду даної справи у майбутньому можуть вплинути на інтереси відділу економіки, розвитку сільських територій та земельних відносин Доманівської селищної ради (), що свідчить про необхідність його залучення до участі у даній справі в якості третьої особи.

Керуючись ст.ст.9, 49, 306, 307, 308, 310, 321 КАС України, апеляційний судова колегія,-

У Х В А Л И Л А:

Залучити до участі у справі в якості третьої особи - відділ економіки, розвитку сільських територій та земельних відносин Доманівської селищної ради (, 56401, Миколаївська область, Вознесенський район, смт Доманівка, вул.. Центральна, буд. 48, електронна адреса: ).

Запропонувати третій особі в строк до 06 жовтня 2021 року подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду письмовий відзив на апеляційну скаргу.

Надіслати відділу економіки, розвитку сільських територій та земельних відносин Доманівської селищної ради копії позовної заяви, рішення суду 1-ї інстанції, апеляційної скарги, ухвали про відкриття апеляційного провадження та призначення справи до розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, пр. Гагаріна 19-21, у залі судового засідання № 5 на 06 жовтня 2021 року о 12:50.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Вербицька Н. В.
Судді Кравченко К.В. Джабурія О.В.