Справа № 640/13966/21
Суддя: Гарник К.Ю.
Дата ухвалення: 2021-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

27 вересня 2021 року м. Київ № 640/13966/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Гарника К.Ю., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1

до Київської обласної прокуратури

про визнання протиправною бездіяльності, стягнення вихідної допомоги

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач), адреса: АДРЕСА_1 до Київської обласної прокуратури (далі по тексту - відповідач), адреса: 01601, місто Київ, бульвар Лесі Українки, будинок 27/2, в якій позивач, з урахуванням заяви про зміну предмета позову, росить:

- визнати протиправною бездіяльність Київської обласної прокуратури, яка полягає у невиплаті ОСОБА_1 вихідної допомоги при звільненні;

- стягнути з Київської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 вихідну допомогу в сумі 22491,30 грн;

- стягнути з Київської міської прокуратури на користь позивача середній заробіток за весь час затримки виплати вихідної допомоги, починаючи з 12 березня 2021 року по день фактичного розрахунку, який станом на 09 серпня 2021 року становить 138 408,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що він з листопада 2011 року по 12 березня 2021 року працював в органах прокуратури.

На підставі наказу керівника Київської міської прокуратури від 04 березня 2021 року №358к позивача звільнено з посади прокурора Київської місцевої прокуратури №2 відповідно до пункту 9 частини 1 статті 51 Закону України «Про прокуратуру» з 12 березня 2021 року.

При цьому, позивач зазначає, що при звільненні відповідачем не проведено з ним повного розрахунку та не виплачено всіх належних сум, зокрема, вихідної допомоги у розмірі місячного середнього заробітку.

У зв`язку з чим, як вказано у позовній заяві, 15 квітня 2021 року позивач звернувся до відповідача з відповідною заявою, проте, листом від 21 квітня 2021 року №21-79вих21 позивача повідомлено про те, що при звільненні вихідна допомога позивачу не нараховувалась та не виплачувалась, оскільки Законом України «Про прокуратуру» не передбачена така виплата.

Вважаючи протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати вихідної допомоги при звільненні, позивач звернувся до адміністративного суду з вказаною позовною заявою.

Заперечуючи проти задоволення позовних вимог представник відповідача у відзиві на позовну заяву послався на те, що оскільки позивача звільнено з органів прокуратури через неуспішне проходження кваліфікаційного оцінювання, виплата вихідної допомоги при звільненні не передбачена чинним законодавством.

Крім того, представник відповідача зазначив, що позивачем на теперішній час оскаржується наказ Київської міської прокуратури №358к від 04 березня 2021 року.

Заперечуючи проти доводів, викладених у відзиві на позовну заяву, позивачем подано суду відповідь на відзив на позовну заяву.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 травня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Розглянувши матеріали даної адміністративної справи, об`єктивно оцінивши докази, що мають значення для правильного вирішення питання щодо можливості зупинення провадження в адміністративній справі, суд встановив наступне.

З матеріалів справи вбачається, що підставою для звернення позивача до Окружного адміністративного суду міста Києва стала невиплата позивачу при звільненні вихідної допомоги.

При цьому, позивач, обгрунтовуючи свої позовні вимоги, посилається на наказ Київської міської прокуратури від 04 березня 2021 року №358к, яким позивача звільнено з посади прокурора Київської міської місцевої прокуратури №2 міста Києва та органів прокуратури, у зв`язку з неуспішним проходженням атестації, на підставі пункту 9 частини 1 статті 51 Закону України «Про прокуратуру» з 12 березня 2021 року.

В той же час, відповідно до відомостей з діловодства спеціалізованого суду в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває адміністративна справа №640/8945/21 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Дванадцятої Кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів, Київської міської прокуратури про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії. Предметом спору в якій є у тому числі наказ №358к від 04 березня 2021 року.

Тобто, позивачем в межах адміністративної справи №640/8945/21 оскаржується його звільнення з органів прокуратури, а в межах адміністративної справи №640/13966/21 позивач просить стягнути з Київської міської прокуратури вихідну допомогу при звільненні.

Суд зазначає, що станом на 27 вересня 2021 року остаточне рішення суду в адміністративній справі №640/8945/21 не ухвалено.

У відповідності до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Враховуючи, що провадження в адміністративній справі № 640/8945/21 відкрито, спір у цій справі стосується визнання протиправним та скасування наказу №358к від 04 березня 2021 року в частині звільнення позивача з посади, а у даній адміністративній справі №640/13966/21 позивач просить стягнути вихідну допомогу при звільненні, тобто, існує об`єктивна неможливість розгляду справи №640/13966/21, оскільки правовідносини, що виникли у справі №640/8945/21 безспосередньо стосуються встановлення правомірності або протиправності прийняття наказу №358к від 04 березня 2021 року.

За таких підстав, суд дійшов висновку про неможливість продовження розгляду адміністративної справи №640/13966/21 до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі № 640/8945/21 та, відповідно, вважає за необхідне зупинити провадження у справі №640/13966/21.

Керуючись статтями 236, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Зупинити провадження у справі №640/13966/21 до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі №640/8945/21.

2. Зобов`язати сторін негайно повідомити суд про сплив обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, протягом п`ятнадцяти днів, з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя К.Ю. Гарник