Справа № 620/7459/21
Суддя: Баргаміна Н.М.
Дата ухвалення: 2021-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
29 вересня 2021 року Чернігів Справа № 620/7459/21
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
судді Баргаміної Н.М.,
при секретарі Кондратенко О.В.,
розглянувши за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні в приміщенні суду справу за позовом ОСОБА_1 до Дмитрівської селищної ради Ніжинського району Чернігівської області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Дмитрівської селищної ради Ніжинського району Чернігівської області про визнання протиправним та скасування рішення восьмої сесії восьмого скликання Дмитрівської селищної ради від 14.06.2021 Про відмову у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 ; зобов`язання Дмитрівську селищну раду Ніжинського району Чернігівської області втретє розглянути заяву ОСОБА_1 від 21.01.2021 та прийняти рішення про надання дозволу ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої на території Дмитрівської селищної ради Ніжинського району Чернігівської області.
В підготовче засідання учасники справи не з`явилися, надіслали суду заяви про розгляд справи без їх участі.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, відповідно до статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, не здійснювалося.
Вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Від відповідача до суду 28.09.2021 електронною поштою надійшов відзив на позовну заяву з доданими до нього документами.
Частина друга статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.
Згідно частини першої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову.
Відповідно до пункту 2 частини четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
В силу частини першої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити, серед іншого, відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Згідно частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Враховуючи те, що Дмитрівською селищною радою Ніжинського району Чернігівської області відзив на позовну заяву з доданими документами подано суду без доказів надсилання їх позивачу, тобто без додержання вимог частини першої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України і ці недоліки не дають можливості його розглянути, суд вважає, що даний відзив на позовну заяву з доданими документами підлягає поверненню без розгляду.
Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частиною дев`ятою статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.
Згідно частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
В силу частини другої статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд, зокрема: пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, з метою правильного вирішення спірних правовідносин суд приходить до висновку про необхідність витребувати у відповідача належним чином завірені копії: заяви позивача про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою з усіма доданими до неї документами; рішення, прийнятого за результатами розгляду заяви позивача; заяви КП «Перспектива» про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою з усіма доданими до неї документами; рішення, прийнятого за результатами розгляду заяви КП «Перспектива»; схеми розташування земельної ділянки, відносно якої надано КП «Перспектива» дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для організації і обслуговування кладовища належної якості; генерального плану та плану зонування території села Дмитрівка з відображенням проектних планувальних обмежень та встановити чіткий строк для їх подання.
Згідно частини шостої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, у випадку необхідності витребування нових (додаткових) доказів.
Таким чином, враховуючи необхідність витребування додаткових доказів, суд вважає за необхідне оголосити перерву у підготовчому засіданні.
Відповідно до частини четвертої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Зважаючи на вищевикладене та з метою встановлення фактичних обставин справи, які мають значення для справи та правильного застосування законодавства, суд дійшов висновку про необхідність продовження підготовчого провадження на тридцять днів.
Керуючись статтями 173, 181, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відзив Дмитрівської селищної ради Ніжинського району Чернігівської області на позовну заяву з доданими документами повернути без розгляду.
Витребувати у Дмитрівської селищної ради Ніжинського району Чернігівської області належним чином завірені копії: заяви позивача про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою з усіма доданими до неї документами; рішення, прийнятого за результатами розгляду заяви позивача; заяви КП «Перспектива» про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою з усіма доданими до неї документами; рішення, прийнятого за результатами розгляду заяви КП «Перспектива»; схеми розташування земельної ділянки, відносно якої надано КП «Перспектива» дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для організації і обслуговування кладовища належної якості; генерального плану та плану зонування території села Дмитрівка з відображенням проектних планувальних обмежень.
Витребувані документи надати суду до початку наступного підготовчого засідання разом з доказами надсилання їх копій позивачу.
Продовжити строк підготовчого провадження у даній справі на тридцять днів.
Оголосити перерву у підготовчому засіданні з розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Дмитрівської селищної ради Ніжинського району Чернігівської області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.
Підготовче засідання відбудеться 19 жовтня 2021 року о 13:30 год. в приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернігів, вул. Київська, 23, зал судового засідання № 7.
Копію ухвали суду невідкладно надіслати учасникам справи до відома.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М. Баргаміна