Справа № 200/12623/21
Суддя: Логойда Т.В.
Дата ухвалення: 2021-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

30 вересня 2021 р. Справа №200/12623/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Новий Національний Стандарт» до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про визнання протиправними дій та скасування витягу,

в с т а н о в и л а:

У вересні 2021 року засобами поштового зв`язку товариство з обмеженою відповідальністю «Новий Національний Стандарт» (далі ТОВ «Новий Національний Стандарт») звернулося до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просило:

- визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області в особі міськрайонного управління у Слов`янському районні та місті Слов`янську щодо застосування у витязі з технічної документації про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки площею 0,25 га, яка розташована за адресою: місто Слов`янськ, бульвар Пушкіна, 9, кадастровий номер :01:001:0068, від 17 травня 2021 року №1528/176-21 локального коефіцієнту на місцезнаходження земельної ділянки у межах економіко-планувальної зони Км3 -1,46 та коефіцієнту індексації нормативно-грошової оцінки 1,8972;

- скасувати витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 17 травня 2021 року №1528/176-21.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно з частиною 4 статті 161 вказаного Кодексу позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Аналогічні положення містяться в частині 2 статті 79 вказаного Кодексу, згідно з якою позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

В порушення вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в тексті позовної заяви, а також між позовною заявою та доданими до неї документами містяться розбіжності.

Так, позивач в тексті позову зазначав про витяг з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки від 21 травня 2021 року №216/176-21; позовні вимоги стосуються іншого витягу - витягу від 17 травня 2021 року №1528/176-21, а до позову додав витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 14 травня 2021 року №209/176-21.

В порушення наведених вимог Кодексу в позовній заяві не зазначено виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги (а саме не зазначено в чому заключається неправильність локального коефіцієнту на місцезнаходження земельної ділянки у межах економіко-планувальної зони Км3 та коефіцієнту індексації нормативно-грошової оцінки; з чого вбачається, що локальні фактори та відповідні їм коефіцієнти відповідачем враховані у завищеному значенні); не зазначено доказів, що підтверджують вказані обставини; докази таким обставинам не додані до позову.

Вказані недоліки і розбіжності унеможливлюють вирішення судом питання якого саме витягу стосується поданий позов.

В порушення наведених вимог Кодексу позивач не додав до позовної заяви докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, на які містяться посилання в позові, а саме: рішення Слов`янської міської ради від 13 грудня 2013 року № 82-LIV-6 та від 24 червня 2020 року № 47-LХХХIV-7; докази відкриття провадження в справі № 905/1213/221.

В порушення вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначено зміст позовних вимог, який не відповідає вимогам статті 5 цього Кодексу.

Так, в позовній вимозі про скасування витягу не зазначено суб`єкта владних повноважень, якого вони стосуються (який прийняв (склав) оскаржений витяг).

Вказані недоліки підлягають усуненню.

Відповідно до частини 7 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

В порушення наведених вимог Кодексу до позовної заяви не додано оригінал або копію оскарженого рішення (витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 17 травня 2021 року №1528/176-21) або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності його у позивача не додано клопотання про його витребування.

Щодо сплати судового збору

Відповідно до частини 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позивачем заявлено дві основні вимоги немайнового характеру: 1) визнання протиправними дій Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області в особі міськрайонного управління у Слов`янському районні та місті Слов`янську; 2) скасування витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

Відповідно до платіжного доручення від 24 вересня 2021 року №4886 позивачем судовий збір сплачено в розмірі 2 270 грн. (за одну позовну вимогу), тобто не в повному розмірі.

Отже, в порушення вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, Закону України «Про судовий збір» та рішень Європейського суду з прав людини позивач не сплатив судовий збір на відповідний рахунок в належному розмірі.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

В позовній заяві потрібно зазначити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги (зазначити в чому заключається неправильність локального коефіцієнту на місцезнаходження земельної ділянки у межах економіко-планувальної зони Км3 та коефіцієнту індексації нормативно-грошової оцінки; з чого вбачається, що локальні фактори та відповідні їм коефіцієнти відповідачем враховані у завищеному значенні); зазначити докази, що підтверджують вказані обставини; докази таким обставинам слід додати до позову.

Зміст позовних вимог потрібно привести у відповідність до викладених обставин у позові та поданих доказів та у відповідність до статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: в позовній вимозі про скасування витягу зазначити суб`єкта владних повноважень, якого вони стосуються (який прийняв (склав) оскаржений витяг).

До позовної заяви потрібно додати оригінал або копію оскарженого витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, якого стосуються заявлені позовні вимоги (для суду та відповідача), а у разі відсутності його у позивача додати клопотання про його витребування.

Позивачу до позовної заяви необхідно додати докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, на які містяться посилання в позові, а саме: рішення Слов`янської міської ради від 13 грудня 2013 року № 82-LIV-6 та від 24 червня 2020 року № 47-LХХХIV-7; докази відкриття провадження в справі № 905/1213/221.

До позовної заяви з усунутими недоліками та доданими до неї доказами (на виконання ухвали суду) потрібно додати їх копію відповідно до кількості учасників справи.

Судовий збір в сумі 2270 грн. має бути доплачено на рахунок UA4005658, отримувач Донецьке ГУК/Слов`янська МТГ/22030101, код отримувача (код ЄДРПОУ) 37967785, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу: *;101; ______ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа). Оригінал документу про сплату судового збору потрібно додати до позовної заяви.

Керуючись частинами 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а:

Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Новий Національний Стандарт» до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про визнання протиправними дій та скасування витягу залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків протягом п`яти днів з дня вручення позивачу даної ухвали.

В разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Логойда