Справа № 520/9185/21
Суддя: Білова О.В.
Дата ухвалення: 2021-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

27 вересня 2021 року № 520/9185/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Білової О.В.,

за участю секретаря судового засідання Гриньків В.О.,

за участю представників: позивача Шуть А.В., відповідача Смолякової І.О.

розглянувши в підготовчому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Головного управління Держпраці у Харківській області (вул. Алчевських, буд. 40, м. Харків, 61002, ) до Товариства з обмеженою відповідальністю "ХАРКІВРЕГІОНГАЗ" (вул. Безлюдівська, буд. 1, м.Харків, 61109, ) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач Головне управління Держпраці у Харківській області з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ХАРКІВРЕГІОНГАЗ", в якому, після уточнення позовних вимог, просить суд:

застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Харківрегіонгаз» , 61000, м. Харків, вул. Безлюдівська, 1 до усунення порушень, шляхом зупинення виробництва (виготовлення), виконання робіт, експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме:

1. Зупинити експлуатацію ГНС (газонаповнювальна станція) та АГЗП (автомобільногазозаправний пункт) Безлюдівська ГНС;

3. Зупинити експлуатацію АГЗП, яка розташована за адресою: Харківська обл., м. Ізюм, вул. Старопоштова, 1;

4. Зупинити експлуатацію АГЗП, яка розташована за адресою: Харківська обл., м. Куп`янськ, вул. Сватовська, 56-А;

5. Зупинити експлуатацію АГЗП, яка розташована за адресою: Харківська обл., м. Куп`янськ, вул. Сватовська, 66;

6. Зупинити експлуатацію АГЗП, яка розташована за адресою: Харківська обл., смт. Старий Салтов, вул. Харківська, 4-Б;

7. Зупинити експлуатацію АГЗП, яка розташована за адресою: Харківська обл., смт. Богодохів, вул. Харківська, 207;

8. Зупинити експлуатацію АГЗП, яка розташована за адресою: Харківська обл., смт. Золочів, вул. Щорса, 82;

9. Зупинити експлуатацію АГЗП, яка розташована за адресою: Харківська обл., смт. Кроснокутськ, вул. Первомайська, 45;

10. Зупинити експлуатацію АГЗП, яка розташована за адресою: Харківська обл., смт. Барвінкове, вул. Правди;

11. Зупинити експлуатацію АГЗП, яка розташована за адресою: Харківська обл., Балаклійський район, с. Бригадирівка, вул. Центральна, 6;

12. Зупинити експлуатацію АГЗП, яка розташована за адресою: Харківська обл., смт. Зачепилівка, вул. 14 Гвардійської стрілецької дивізії, 12

13. Зупинити експлуатацію АГЗП, яка розташована за адресою: Харківська обл., м. Лозова, вул. Червоногвардійська, 45-В;

14.Зупинити експлуатацію АГЗП, яка розташована за адресою: Харківська обл., смт. Краснопавлівка, вул. Суворова, 8-В;

15. Зупинити експлуатацію АГЗП, яка розташована за адресою: Харківська обл., с. Пекельне, вул. Вишнева;

16. Зупинити експлуатацію АГЗП, яка розташована за адресою: Харківська обл., Красноградський район, с. Наталине, вул. Димитрова;

17. Зупинити експлуатацію АГЗП, яка розташована за адресою: Харківська обл., м. Зміїв, Таранівське шосе, 1-А;

18. Зупинити експлуатацію АГЗП, яка розташована за адресою: Харківська обл., м. Нова Водолага, вул. Харківська, 169;

19. Зупинити експлуатацію АГЗП, яка розташована за адресою: Харківська обл., сел. Селекційне;

20. Зупинити експлуатацію АГЗП, яка розташована за адресою: Харківська обл., Зміївський район, с. Беспалівка, вул. Привокзальна, 2-А;

21. Зупинити експлуатацію АГЗП, яка розташована за адресою: Харківська обл., смт. Сахновщина, вул. Польова, 1;

22. Зупинити експлуатацію АГЗП, яка розташована за адресою: Харківська обл., м. Вовчанськ, вул. Рубіжанське шосе, 1-Б;

23. Заборонити суб`єкту господарювання виконання робіт із обслуговування посудин, що працюють під тиском, а сааме: посудини - заводський № 2149, рік виготовлення 1957, реєстраційний № 14191 та посудини - заводський № 15498, рік виготовлення 1957, реєстраційний № 15440.

Представник відповідача в підготовчому засіданні зазначила, що власником майна АГЗП, щодо яких заявлено позов, є АТ «Харківгаз», який є стовідсотковим учасником ТОВ «Харківрегіонгаз». Представник відповідача також посилалась на звернення відповідача до АТ «Харківгаз» щодо забезпечення охорони об`єктів та територій відповідача у зв`язку із зупиненням діяльності підприємства, управлінське рішення власника розпорядження АТ «Харківгаз» № Р-12-0321 від 12.03.2021 та фотофіксацію опечатаних територій та адмінбудівель ГНС: м. Харків, м. Лозова, м. Куп`янськ, ГНГТ; м. Ізюм, м. Вовчанськ, м. Богодухів, м. Балаклія.

У зв`язку з вказаним, в підготовчому засіданні 27.09.2021 судом було поставлено на обговорення питання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз" та витребування у вказаного товариства доказів стосовно належності відповідного майна.

Представники сторін проти залучення третьої особи та витребування доказів не заперечували.

Вирішуючи вказане питання, суд виходить з такого.

Відповідно до ч. 2, 4, 5 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

З огляду на вказані обставини, враховуючи, що рішення у справі щодо застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) стосовно майна, яке належить Акціонерному товариству "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз" може вплинути на права та обов`язки останнього, суд дійшов висновку про необхідність залучення Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз" (вул. Безлюдівська, буд. 1, м. Харків, 61109, ) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Крім того, згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 3, 6, 7, 8, 9 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи викладене, з метою повного та всебічного встановлення обставин справи в межах предмету доказування, суд дійшов висновку про необхідність витребування у Товариства з обмеженою відповідальністю "ХАРКІВРЕГІОНГАЗ" та у Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз" документів щодо належності на праві власності або іншому речовому праві (в тому числі оренди), з наданням підтверджуючих документів бухгалтерського обліку, об`єктів (ГНС та АГЗП), щодо яких заявлені позовні вимоги, за період з квітня 2019 по теперішній час.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 47, 49, 72, 77, 80, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, - Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз" (вул. Безлюдівська, буд. 1, м. Харків, 61109, ).

Витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю "ХАРКІВРЕГІОНГАЗ" та у Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз" документи щодо належності на праві власності або іншому речовому праві (в тому числі оренди), з наданням підтверджуючих документів бухгалтерського обліку, наступних об`єктів за період з квітня 2019 по теперішній час:

- ГНС (газонаповнювальна станція) та АГЗП (автомобільногазозаправний пункт) Безлюдівська ГНС;

- АГЗП, яка розташована за адресою: Харківська обл., м. Ізюм, вул. Старопоштова, 1;

- АГЗП, яка розташована за адресою: Харківська обл., м. Куп`янськ, вул. Сватовська, 56-А;

- АГЗП, яка розташована за адресою: Харківська обл., м. Куп`янськ, вул. Сватовська, 66;

- АГЗП, яка розташована за адресою: Харківська обл., смт. Старий Салтов, вул. Харківська, 4-Б;

- АГЗП, яка розташована за адресою: Харківська обл., смт. Богодохів, вул. Харківська, 207;

- АГЗП, яка розташована за адресою: Харківська обл., смт. Золочів, вул. Щорса, 82;

- АГЗП, яка розташована за адресою: Харківська обл., смт. Кроснокутськ, вул. Первомайська, 45;

- АГЗП, яка розташована за адресою: Харківська обл., смт. Барвінкове, вул. Правди;

- АГЗП, яка розташована за адресою: Харківська обл., Балаклійський район, с. Бригадирівка, вул. Центральна, 6;

- АГЗП, яка розташована за адресою: Харківська обл., смт. Зачепилівка, вул. 14 Гвардійської стрілецької дивізії, 12

- АГЗП, яка розташована за адресою: Харківська обл., м. Лозова, вул. Червоногвардійська, 45-В;

- АГЗП, яка розташована за адресою: Харківська обл., смт. Краснопавлівка, вул. Суворова, 8-В;

- АГЗП, яка розташована за адресою: Харківська обл., с. Пекельне, вул. Вишнева;

- АГЗП, яка розташована за адресою: Харківська обл., Красноградський район, с. Наталине, вул. Димитрова;

- АГЗП, яка розташована за адресою: Харківська обл., м. Зміїв, Таранівське шосе, 1-А;

- АГЗП, яка розташована за адресою: Харківська обл., м. Нова Водолага, вул. Харківська, 169;

- АГЗП, яка розташована за адресою: Харківська обл., сел. Селекційне;

- АГЗП, яка розташована за адресою: Харківська обл., Зміївський район, с. Беспалівка, вул. Привокзальна, 2-А;

- АГЗП, яка розташована за адресою: Харківська обл., смт. Сахновщина, вул. Польова, 1;

- АГЗП, яка розташована за адресою: Харківська обл., м. Вовчанськ, вул. Рубіжанське шосе, 1-Б.

Витребувані докази подати до суду у 10-денний строк з дня отримання даної ухвали.

Оголосити перерву в підготовчому засіданні до 11.00 години 11.10.2021.

Копію даної ухвали та позову направити третій особі, яка не заявляє самостійних вимоги щодо предмету спору.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повний текст ухвали складено 29 вересня 2021 року.

Суддя Білова О.В.