Справа № 580/4707/21
Суддя: С.О. Кульчицький
Дата ухвалення: 2021-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 вересня 2021 року справа № 580/4707/21 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кульчицького С.О.,

за участю: секретаря судового засідання Глийової В. Г.,

представника позивача - Дречевського М.А. (за самопредставництвом),

представника відповідача - Атаманенко Т. В. (за посадою),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяви військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про роз`яснення ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 18.08.2021 в адміністративній справі №580/4707/21 за позовом Паланської сільської ради до військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Головне управління Державної податкової служби у Черкаській області про визнання незаконними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:
В провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №580/4707/21 за позовом Паланської сільської ради до військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Головне управління Державної податкової служби у Черкаській області про визнання незаконними та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 12.07.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Ухвалою суду від 18.08.2021 вжито заходи забезпечення позову, шляхом заборони Військовій частині НОМЕР_1 Міністерства оборони України здійснювати сплату податку на доходи фізичних осіб до бюджету Уманської міської територіальної громади.

14.09.2021 від відповідача до суду надійшла заява про роз`яснення ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 18.08.2021 у справі №580/4707/21. В обґрунтування заяви зазначено, що судом не зазначено куди відповідач має сплачувати податок на доходи фізичних осіб і чи здійснювати взагалі таку сплату до вирішення спору по суті, а також з доходів яких/з яких доходів фізичних осіб заборонено сплачувати такий податок. Таким чином існує необхідність роз`яснення вказаної ухвали в частині заборони відповідачу сплачувати податок на доходи фізичних осіб до бюджету Уманської міської територіальної громади, а саме:

- як розуміти встановлену ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 18.08.2021 у справі №580/4707/2 заборону Військовій частині НОМЕР_1 здійснювати сплату податку на доходи фізичних осіб - взагалі не здійснювати сплату податку на доходи фізичних осіб до вирішення спору по суті?

- яким чином (куди) Військовій частині НОМЕР_1 сплачувати податок на доходи фізичних осіб, якщо Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 18.08.2021 у справі №580/4707/2 їй заборонено сплачувати зазначений податок до бюджету Уманської міської територіальної громади (як це робилося Військовою частиною НОМЕР_1 до винесення зазначеної ухвали) і не зазначено куди саме здійснювати таку сплату?

- з доходів яких/з яких доходів фізичних осіб Військовій частині НОМЕР_1 заборонено сплачувати податок на доходи фізичних осіб до бюджету Уманської міської територіальної громади?

- який порядок виконання ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 18.08.2021 у справі №580/4707/2, якщо визначена відповідачем у справі № 580/4707/21 відповідач не є суб`єктом владних повноважень, не здійснює публічно-владні управлінські функції, не надає адміністративні послуги, а позивач не є контролюючи органом, уповноваженим за законом стягувати податки?

Розглянувши подану відповідачем заяву про роз`яснення ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 18.08.2021 у справі №580/4707/21, слід зазначити про таке.

Відповідно до положень ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання (ч. 2 ст. 254 КАС України).

Метою роз`яснення судом ухваленого ним рішення є усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення щодо неоднакового тлумачення висновків суду, що перешкоджає його належному виконанню.

Підставою для роз`яснення судового рішення, як засобу усунення недоліків, є його неясність. У такий спосіб змінюється форма викладення таким чином, щоб ті частини судового рішення, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому, суд не може вносити будь-які зміни в нього. Тобто процесуальна процедура роз`яснення судового рішення виключає можливість будь-яким чином змінювати його зміст.

Ясність судового рішення полягає у логічному, чіткому, переконливому і зрозумілому викладенні його змісту, оскільки недотримання цих вимог може ускладнити або взагалі унеможливити виконання постанови чи ухвали суду. Чіткість викладу передбачає, зокрема, що терміни, вжиті у судовому рішенні, відповідають тому змістові, що вони мають за законодавством України. Такі терміни чітко співвідносяться із поняттями, які вони позначають, а текст правової норми, застосованої судом, відтворюється без перефразовування і при цьому ясно, де наводиться правова норма, а де суд дає своє тлумачення її змісту. Переконливість і зрозумілість викладення змісту судових рішень забезпечується шляхом дотримання правил юридичної техніки.

Згідно резолютивної частини ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 18.08.2021 у справі №580/4707/21, зокрема, вжито заходи забезпечення позову, шляхом заборони Військовій частині НОМЕР_1 Міністерства оборони України здійснювати сплату податку на доходи фізичних осіб до бюджету Уманської міської територіальної громади.

При цьому, судом в описовій частині вказаної ухвали встановлено, що у період січня-травня 2021 року відповідачем до бюджету Паланської сільської територіальної громади сплачено податки не в повному обсязі. Листом командира військової частини НОМЕР_1 від 16.04.2021 №1588/39/571 позивача повідомлено, що з лютого 2021 року утримані суми податку на доходи фізичних осіб сплачуються до бюджету Уманської міської ради.

Питань щодо сплати вказаного податку до бюджету Паланської сільської територіальної громади у період січня-травня 2021 року у відповідача не виникало.

Слід зазначити, що утримані суми податку на доходи фізичних осіб у період січня-травня 2021 року сплачувались відповідачем не в повному обсязі до бюджету Паланської сільської ради.

Суд зазначає, що заходи забезпечення позову, можуть мати форму повного або часткового призупинення виконання адміністративного акта, повного або часткового відновлення ситуації, яка існувала на момент прийняття цього адміністративного акта.

З викладеного слідує, що ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 18.08.2021 у справі №580/4707/21 здійснено тимчасовий захист позивача шляхом відновлення ситуації, яка існувала на момент прийняття цього адміністративного акта.

Таким чином, підстави для роз`яснення ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 18.08.2021 у справі №580/4707/21 відсутні, оскільки її резолютивна частина не викликає труднощів у розумінні та є достатньо чіткою.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні заяви відповідача щодо роз`яснення ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 18.08.2021 у справі №580/4707/21.

Керуючись статтею 254, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:
У задоволенні заяви військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про роз`яснення ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 18.08.2021 в адміністративній справі №580/4707/21 відмовити повністю.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали виготовлено 28.09.2021

Суддя С.О. Кульчицький