Справа № 274/6108/21
Суддя: Большакова Т. Б.
Дата ухвалення: 2021-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 274/6108/21 Провадження № 2-а/0274/81/21 УХВАЛА
27.09.2021 м.Бердичів
Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Большакова Т.Б., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до голови ОСББ "Сокіл-1" про про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,
23.09.2021 ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача (голови Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Сокіл-1» Єсипенко С.В.) щодо ненадання відповіді на запити та звернення позивача, відмову у отриманні звернень позивача та ігнорування звернень запитів відповідачем про надання публічної інформації починаючи з 2019 року по цей час, у строк, визначений ч. 1 ет. 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації», перешкоду у ознайомленні з документами ОСББ «Сокіл-1», відмову у наданні копії протоколу загальних зборів на яких розглядалося питання щодо мене (позивача);
- зобов`язати відповідача (Голову Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Сокіл-1» Єсипенко С.В.) розглянути запит на інформацію позивана від 25.09.2019 року про надання публічної інформації та надати відповідь на запит позивача від 25.09.2019 року у порядку, визначеному Законом України «Про доступ до публічної інформації»;
- зобов`язати відповідача (Голову Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Сокіл-1» Єсипенко С.В.) надати копію протоколу від 08 липня 2021 року про проведення зборів ОСББ (Сокіл - 1), АДРЕСА_1 , які було проведено 08 липня 2021 року;
- зобовязати відповідача (Голову Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Сокіл-1» Єсипенко С.В.) надати можливість для ознайомлення з документами ОСББ «Сокіл - 1» (протоколами, фінансовими звітами, договорами, тощо).
Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Зі змісту позовної заяви вбачається, що спірні правовідносини виникли з приводу непогодження позивача із діями/бездіяльністю голови об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Сокіл-1" ОСОБА_2 .
Відповідно до ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.
За змістом ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку субєктів владних повноважень.
Відповідно до ст. 4 КАС України публічно-правовий спір - спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг.
Тобто, в порядку адміністративного судочинства вирішуються публічно-правові спори, в яких однією із сторін є суб`єкт владних повноважень.
У даномі спорі відповідач - голова об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Сокіл -1" не є суб`єктом владних повноважень та не здійснює публічно-владні управлінські функції відносно позивача, відтак не може бути відповідачем у справі, де позивачем є фізична особа.
Водночас, за змістом ч. 1 ст. 19 Цивільного процесуального кодексу України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Відповідно до ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Частиною 2 ст. 16 ЦК України встановлено, що способом захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов`язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.
Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках (абз. 12 ч. 2 ст. 16 ЦК України).
Таким чином, заявлені ОСОБА_1 позовні вимоги до голови ОСББ "Сокіл - 1" належить розглядати в порядку цивільного судочинства.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
За таких обставин, у відкритті провадження належить відмовити.
Керуючись статтями 170, 171, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,
Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі за його позовом до голови ОСББ «Сокіл-1» про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.
Роз`яснити позивачу, що дану позовну заяву належить розглядати за правилами цивільного судочинства.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Т.Б.Большакова