Справа № 120/12186/21-а
Суддя: Поліщук Ірина Миколаївна
Дата ухвалення: 2021-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову в забезпеченні адміністративного позову

м. Вінниця

29 вересня 2021 р. Справа № 120/12186/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Поліщук Ірини Миколаївни, розглянувши заяву про забезпечення позову у справі за позовом Приватного підприємства Агрофірми "Вікторія" до Подільського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про визнання протиправними та скасування постанов

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви Приватного підприємства Агрофірми "Вікторія" до Подільського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про визнання протиправними та скасування постанов.

Одночасно із позовною заявою представником позивача подано заяву про забезпечення даного позову шляхом зупинення стягнення за виконавчими документами - постановами Подільського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки №227897 та №227896 від 06.07.2021.

Обґрунтовуючи необхідність вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, заявник зазначив, що постановами старшого державного виконавця Тростянецького відділу ДВС у Гайсинському районі Вінницької області від 07.09.2021 відкрито виконавчі провадження з примусового виконання постанов №227897 та №227896 від 06.07.2021. Крім того, постановами від 07.09.2021 державним виконавцем накладено арешти на грошові кошти Приватного підприємства Агрофірми "Вікторія". З огляду на викладене, представник позивача зазначив, що примусове стягнення за оскаржуваними постановами унеможливить виконання рішення у цій справі, оскільки за час вирішення даної справи оскаржувані штрафи будуть стягнуті виконавцем у примусовому порядку. Також вказав, що накладення арешту на рахунки позивача призводить до неефективного захисту його порушених прав та інтересів, адже якщо не забезпечити позов, останній змушений буде оплатити накладені штрафи задля продовження здійснення ним господарської діяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 154 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

В даному ж випадку, дослідивши викладенні у заяві мотиви, а також матеріали позовної заяви, на думку суду, наявні підстави для розгляду заяви про забезпечення позову в порядку письмового провадження.

Розглянувши подану позивачем заяву про забезпечення позову, суд приходить до наступного висновку.

Положеннями ч. 1 ст. 150 КАС України визначено, що суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Відповідно до ч. 2 ст. 150 КАС України, забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Аналіз наведених норм дозволяє дійти висновку, що забезпечення адміністративного позову - це вжиття адміністративним судом, в провадженні якого знаходиться справа, або до якого буде подано адміністративний позов, певних процесуально-правових заходів щодо охорони прав, свобод та інтересів позивача, які б гарантували виконання рішення суду, у разі задоволення позову. Для задоволення судом поданого позивачем клопотання про забезпечення адміністративного позову останній має обґрунтувати необхідність задоволення такого клопотання та довести, що незадоволення клопотання призведе хоча б до одного із наслідків, передбачених ч. 2 ст. 150 КАС України.

Так, положення ст. 150 КАС України передбачають, що передумовою вжиття заходів для забезпечення позову, є клопотання сторони, в тому рахунку, із зазначенням очевидних ознак можливості заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача. Тобто, у випадку звернення позивача з клопотанням про забезпечення позову він повинен обґрунтувати причини звернення з таким клопотанням. З цією метою обов`язковим є подання доказів наявності фактичних обставин, з якими пов`язується застосування певного заходу забезпечення позову.

Тобто, інститут забезпечення позову є однією з гарантій захисту прав, свобод та законних інтересів позивача в адміністративному процесі, механізмом, який покликаний забезпечити реальне та неухильне виконання судового рішення, прийнятого в адміністративній справі.

В даному ж випадку, обґрунтовуючи необхідність забезпечення даного адміністративного позову, заявник зазначив, що постановами старшого державного виконавця Тростянецького відділу ДВС у Гайсинському районі Вінницької області від 07.09.2021 відкрито виконавчі провадження з примусового виконання постанов №227897 та №227896 від 06.07.2021.

Крім того, постановами від 07.09.2021 державним виконавцем уже накладено арешти на грошові кошти Приватного підприємства Агрофірми "Вікторія".

З огляду на викладене зазначив, що примусове стягнення за оскаржуваними постановами №227897 та №227896 від 06.07.2021 унеможливить виконання рішення у цій справі, оскільки за час вирішення даної справи оскаржувані штрафи будуть стягнуті виконавцем у примусовому порядку.

Також вказав, що накладення арешту на рахунки позивача призводить до неефективного захисту його порушених прав та інтересів, адже якщо не забезпечити позов, останній змушений буде оплатити накладені штрафи задля продовження здійснення ним господарської діяльності.

Разом із тим, проаналізувавши мотиви, якими заявник обґрунтовує подану заяву, суд дійшов висновку, що доводи й аргументи сторони позивача не є достатніми та переконливими для висновку про наявність підстав для застосування заходів забезпечення позову за правилами, встановленими статтями 150-151 КАС України, адже мотиви заяви про забезпечення позову ґрунтується виключно на припущеннях заявника, що вжиті відповідачем заходи щодо примусового стягнення суми накладеного штрафу можуть порушити майнові права та інтереси позивача або істотно ускладнити чи унеможливити ефективний захист та поновлення його порушених прав або інтересів.

При цьому, варто звернути увагу на те, що застосування заходів забезпечення позовну у обраний позивачем спосіб, жодним чином не скасує уже вжитих державним виконавцем заходів щодо примусового виконання постанов №227897 та №227896 від 06.07.2021.

Окрім того, як слідує із змісту постанов державного виконавця про накладення арешту від 07.09.2021, арешт на кошти Приватного підприємства Агрофірми "Вікторія" накладений саме в межах суми стягнення, а тому, на думку суду, не вимагає від підприємства зупинення своєї господарської діяльності.

Таким чином, зміст заяви про забезпечення адміністративного позову не дозволяє дійти переконливого висновку про існування обставин, які згідно положень ст. 150 КАС України є підставою для забезпечення позову, оскільки позивачем не наведено жодних належних та достатніх доводів в підтвердження того, що невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, поновлення порушених чи оспорюваних прав та інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Враховуючи вище викладене та здійснивши оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів забезпечення позову, з урахуванням співмірності таких заходів заявленим позовним вимогам, суд приходить до висновку, що подана позивачем заява про забезпечення позову не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 9, 150, 151, 154, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Приватного підприємства Агрофірми "Вікторія" про забезпечення позову, - відмовити.

Ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Поліщук Ірина Миколаївна