Справа № 280/8887/21
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2021-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

27 вересня 2021 року Справа № 280/8887/21 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач), у якій позивач просить суд: 1) визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії позивачу на підставі довідки, виданої Запорізьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки від 27.07.2021 №1212/с, про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії; 2) зобов`язати відповідача перерахувати пенсію з 01.04.2019 на підставі довідки, виданої Запорізьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки від 27.07.2021 №1195/с, про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.
Позовна заява та додатки до неї сформовані в системі Електронний суд та подані у формі електронного документа представником позивача адвокатом Марцих Я.О., який діє на підставі ордеру на надання правничої (правової допомоги) серія АР №1061003 від 22.09.2021.
Відповідно до ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п.4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло, а тому, особа, звертаючись до суду із позовною заявою, повинна чітко зазначити дії, рішення, чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, що порушили її право, та повинна вказати спосіб захисту свого порушеного права.
Позивач просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії позивача на підставі довідки Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 27.07.2021 №1212/с, при цьому просить суд зобов`язати відповідача здійснити перерахунок пенсії відповідно до іншої довідки - від 27.07.2021 №1195/с.
Отже, позивачу необхідно подати позовну заяву, у якій слід уточнити позовні вимоги щодо номеру довідки Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 27.07.2021.
Згідно з ч.1 ст.161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Кодекс адміністративного судочинства України визначає особливості подання документів з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Так, згідно з ч.ч.8, 9 ст.44 КАС України в редакції від 26.05.2021 року, процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
У разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.
У порушення наведених вимог КАС України, позивач не надав доказів надсилання листом з описом вкладення позовної заяви з додатками на адресу відповідача.
Наданий до позову скріншот електронної пошти, як на підтвердження направлення на адресу відповідача копії позовної заяви з додатками засобами електронної пошти, не є належним доказом направлення матеріалів позовної заяви відповідачу у розумінні процесуального закону.
Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлено ставку судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» установлено з 1 січня 2021 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 2 270,00 грн.
Позивачем заявлено позовну вимогу немайнового характеру, отже, у даній справі сума судового збору становить 908,00 грн.
До позовної заяви позивачем не надано доказів на підтвердження сплати судового збору.
До позову додано копію рішення Шевченківського районного суду м.Запоріжжя від 29.01.2009 у справі №2-02/09, за змістом якого ОСОБА_1 призначено опікуном над її донькою ОСОБА_2 (особа з інвалідністю І групи з дитинства).
Відповідно до п.9 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються - особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.
Суд звертає увагу, що даною нормою від сплати судового збору звільняються законні представники дітей з інвалідністю та недієздатних осіб з інвалідністю лише при їх зверненні до суду за захистом прав, свобод та інтересів осіб, законними представниками яких вони є. Це в першу чергу обумовлено неспроможністю або обмеженою можливістю таких осіб захистити себе самостійно.
Однак така пільга зі сплати судового збору не стосується випадків, коли особи, які є законними представниками дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю, звертаються до суду за захистом власних прав.
Оскільки у даному випадку позивач звернувся до суду за захистом власних прав, то на нього не поширюються пільги зі сплати судового збору, передбачені п.9 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір».
Таким чином, позивачу необхідно надати документ про сплату судового збору у розмірі 908,00 грн.
Відповідно до ч.1, ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків позовної заяви.
Керуючись ст.ст.44, 160, 161, 169, 171, 241, 243, 248 КАС України, суддя -
УХВАЛИВ:
Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду:
1) позовну заяву, у якій необхідно уточнити позовні вимоги щодо номеру довідки Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 27.07.2021;
2) доказів надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи позовної заяви, а також копій доданих до позовної заяви документів;
3) доказів сплати судового збору в сумі 908,00 грн. (дев`ятсот вісім гривень 00 коп.).
Реквізити для сплати судового збору: "Отримувач коштів ГУК у Зап.обл/м.Зап. Дніпров./22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37941997; Банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.); Код банку отримувача (МФО) 899998; Рахунок отримувача UA4008512; Код класифікації доходів бюджету 22030101; Призначення платежу - *; 101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Запорізький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).
Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовну заяву буде повернуто у відповідності до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.О. Семененко