Справа № 480/5027/21
Суддя: Є.Д. Кравченко
Дата ухвалення: 2021-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
28 вересня 2021 року Справа № 480/5027/21
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Кравченка Є.Д., розглянувши в порядку спрощеного провадження в приміщенні суду в м. Суми клопотання Миколаївської сільської ради Сумського району Сумської області про закриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Миколаївської сільської ради Сумського району Сумської області про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Миколаївської сільської ради Сумського району Сумської області (далі - відповідач), в якій просить:
- визнати протиправними дії і бездіяльність Миколаївської сільської ради Сумського району Сумської області і ії голови Самотой Сергія Володимировича;
- зобов`язати Миколаївську сільську раду привести узбіччя дороги в с. Соколине Сумського району Сумської області перед подвіря`м ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 до стану придатного для використання за призначенням, для чого прибрати випиляний вишняк і викорчувати пеньки випиляного вишняку.
В обґрунтування позовних вимог зазначив, що є власником садиби за адресою: АДРЕСА_1 . 30.07.2020 перед подвіря`м ОСОБА_1 під керівництвом інспектора з питань благоустрою Миколаївської сільської ради виконавцями робіт було проведено заходи благоустрою території села, а саме випиляно молоді вишні та гілки горіха, які росли на прилеглій до будинку позивача ділянці. Позивач вважає такі дії протиправними, оскільки вони вчинені всупереч вимогам ч. 1 ст. 28 Закону України «Про благоустрій», яка передбачає необхідність охорони і відновлення усіх зелених насаджень у межах населених пунктів. Також, позивач зауважує, що в порушення п.12 ч. 2 ст.10 Закону України «Про благоустрій» інформування мешканців села про здійснення благоустрою було відсутнє. Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України «Про благоустрій» благоустрій здійснюється в обов`язковому порядку на всій території населеного пункту. Натомість, Миколаївською сільською радою проведений так званий благоустрій лише біля подвір`я позивача, що порушило його право рівності перед законом, надане ст. 24 Конституції України. Протиправними діями представника Миколаївської сільської ради інспектора з питань благоустрою позивачу завдана як матеріальна, так і моральна шкода.
Ухвалою суду від 16.06.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Відповідач подав до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що станом на дату подачі відзиву випиляний вишняк перед подвіря`м ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 прибрано, а пеньки викорчувані. Отже, порушення були виправлені відповідачем, а тому просив закрити провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.
09.08.2021 позивач подав до суду заяву про зміну позовних вимог, в якій просить:
- визнати протиправними дії і бездіяльність Миколаївської сільської ради Сумського району Сумської області і її голови ОСОБА_2 при обрізанні гілок горіха ОСОБА_1 , випилювання вишень на узбіччі дороги і приведення узбіччя дороги в непридатний для використання за призначенням стан перед подвір`ям ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 ;
- зобов`язати Миколаївську сільську раду провести ремонт узбіччя дороги в с. Соколине Сумського району Сумської області перед подвір`ям ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 , для чого завезти ґрунт в яму і спланувати узбіччя дороги;
- провести благоустрій узбіччя дороги в с. Соколине Сумського району Сумської області перед подвір`ям ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 , для чого відремонтовану частину узбіччя засіяти травою.
В обґрунтування змінених позовних вимог позивач зазначив, що після відкриття провадження у цій справі Миколаївська сільська рада прислала до його будинку за адресою АДРЕСА_1 робітників з екскаватором, які викорчували більшу частину пеньків від спиляних вишень, при цьому зірвали трав`яний покрив узбіччя дороги і залишили на місці викорчуваних пеньків на відстані 2.5 метра від вікон будинку ОСОБА_1 яму з камінням, цеглою і пеньками, які залишились не викорчуваними. У зв`язку з цим позивач звернувся до Миколаївської сільської ради із заявою, в якій запропонував шляхи вирішення проблеми благоустрою ділянки біля його будинку, але письмової відповіді не отримав. Позивач наголошує, що своїми протиправними діями Миколаївська сільська рада завдала шкоду довкіллю, зеленим насадженням в населеному пункті, узбіччю дороги державної власності і ОСОБА_1 , як власнику горіха і вишень.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши доводи клопотання про закриття провадження у справі, суд дійшов висновку, що воно не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Обґрунтовуючи своє клопотання, представник відповідача зазначає, що працівниками Миколаївської сільської ради було проведено роботи з благоустрою території біля подвір`я ОСОБА_1 , а саме прибрано гілки та викорчувано пеньки випиляних вишень, на підтвердження чого надав копію акту виконаних робіт, фото- та відеодокази.
Проте, дослідивши матеріали справи, суд не вбачає того, що усунуто усі обставини, які, на переконання позивача, спричинили порушення його прав, а тому, на думку суду, підстави для закриття провадження у справі відсутні.
Керуючись ст.ст. 238, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У Х В А Л И В:
У задоволенні клопотання Миколаївської сільської ради Сумського району Сумської області про закриття провадження по справі № 480/5027/21 за позовом ОСОБА_1 до Миколаївської сільської ради Сумського району Сумської області про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити дії - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Д. Кравченко