Справа № 280/5023/21
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2021-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

28 вересня 2021 року Справа № 280/5023/21 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О. розглянувши в порядку письмового провадження заяву про укладення мирової угоди у справі за позовом

фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Управління праці та соціального захисту населення Енергодарської міської ради (71504, Запорізька область, м.Енергодар, вул.Козацька, 17; )

про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі позивач) до Управління праці та соціального захисту населення Енергодарської міської ради (далі відповідач), в якій позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову №ЗП1200/1452/АВ/П/ПТ/МГ-ФС від 22.04.2019 про накладення штрафу в розмірі 125 190,00 грн.

Ухвалою суду від 22.06.2021 відкрито загальне позовне провадження у справі, призначено підготовче засідання на 19.07.2021, витребувано докази по справі.

Протокольною ухвалою суду від 19.07.2021 підготовче засідання відкладено на 05.08.2021.

Ухвалою суду від 05.08.2021 продовжено строк підготовчого провадження у справі на тридцять днів, відкладено підготовче засідання на 28.09.2021.

У зв`язку з неявкою учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце судового розгляду, підготовче засідання проведено в порядку письмового провадження.

З матеріалів справи судом встановлено, що 24.09.2021 позивачем подано уточнений адміністративний позов, у якому виправлено описку, допущену по тексту позову, щодо суми штрафу, визначеного на підставі оскаржуваного рішення. Враховуючи, що подання уточненого позову не стосується зміни предмету або підстав позову, збільшення або зменшення позовних вимог, судом не вирішується питання про прийняття його до розгляду відповідно до статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Крім того, сторонами подано заяву про укладення мирової угоди, відповідно до якої сторони, діючи добровільно, відповідно до власного вільного волевиявлення, що відповідає їх внутрішній волі, перебуваючи при здоровому розумі та ясній пам`яті, розуміючи значення своїх дій, попередньо ознайомлені з вимогами чинного законодавства щодо недійсності правочинів (зокрема, ст.ст.215-236 ЦК України), приймаючи до уваги відсутність даних про вручення оскарженої постанови позивачу, та те, що умови мирової угоди стосуються прав та обов`язків сторін, пов`язаних з прийняттям, скасуванням раніше винесеної Управлінням праці та соціального захисту населення Енергодарської міської ради в особі в.о. начальника управління Стефашиної Віти Федорівни за результатами розгляду Акту інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) №ЗП1200/1452/АВ від 29.03.2019 року Постанови №ЗП1200/1452/АВ/П/ПТ/МГ-ФС від 22.04.2019 року про накладення штрафу у розмірі 125190,00 грн., з метою мирного врегулювання судового спору про визнання протиправною та скасування вказаної Постанови Управління праці та соціального захисту населення Енергодарської міської ради, , №ЗП 1200/1452/АВ/П/ПТ/МГ-ФС від 22.04.2019 року, просять визнати укладену між ними мирову угоду на наступних умовах:

1. Відповідач (Управління праці та соціального захисту населення Енергодарської міської ради) в одинадцятий день з дня затвердження цієї ухвали Запорізьким окружним адміністративним судом скасовує (визнає такою, що втратила чинність) Постанову Управління праці та соціального захисту населення Енергодарської міської ради, , №ЗП 1200/1452/АВ/П/ПТ/МГ- ФС від 22.04.2019 року про накладення штрафу на ФОП ОСОБА_1 у розмірі 125190,00 грн.

2. Сторони розуміють та визнають, що згідно з п.3 ч.1 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України провадження по справі, по якій укладається та затверджується дана мирова угода, підлягає закриттю.

3. Сторони розуміють та визнають, що ухвала Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/5023/21 про затвердження цієї мирової угоди після набрання нею законної сили є обов`язковою для Сторін та має силу виконавчого документу.

4. Відповідно до умов цієї Мирової угоди та за умови належного її виконання спір між Позивачем та Відповідачем є повністю та остаточно врегульованим. Позивач відмовляється від будь-яких інших вимог до Відповідача, пов`язаних з предметом позову у цій справі. Сторони погоджуються, що при виконанні умов Мирової угоди, не мають будь-яких інших вимог та претензій матеріального та морального характеру по відношенню до іншої Сторони, пов`язаних із предметом спору по даній справі, а також з інших питань, пов`язаних з прийняттям, скасуванням раніше винесеної Управлінням праці та соціального захисту населення Енергодарської міської ради в особі в.о. начальника управління Стефашиної Віти Федорівни за результатами розгляду Акту інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) №ЗП1200/1452/АВ від 29.03.2019 року Постанови №ЗП 1200/1452/АВ/П/ПТ/МГ-ФС від 22.04.2019 року про накладення штрафу у розмірі 125190,00 грн.

5. Сторони підтверджують, що жодна з них не поставлена даною Мировою угодою у надзвичайно невигідне матеріальне становище та підписала мирову угоду у відсутність впливу тяжких обставин, відсутність обтяжуючих для Сторін обставин.

6. Сторони, підтверджують, що умови цієї мирової угоди відповідають дійсним намірам Сторін і не носить характеру фіктивного та удаваного правочину, укладається у відповідності зі справжньою нашою волею кожної Сторони, без будь-якого застосування фізичного чи психічного тиску та на вигідних для кожної зі Сторін умовах і не є результатом впливу тяжких обставин, мирова угода укладається Сторонами без застосування обману чи приховування фактів, які мають істотне значення, Сторони однаково розуміють значення, умови мирової угоди, її природу і правові наслідки, бажають настання саме тих правових наслідків, що створюються мировою угодою, а також свідчать, що мировою угодою визначені всі істотні умови, про що свідчать особисті підписи Сторін на мировій угоді.

7. Сторони підтверджують, що домовились, що у випадку затвердження Запорізьким окружним адміністративним судом цієї Мирової угоди, Сторони не матимуть жодних зауважень, доповнень або суперечностей відносно умов цієї мирової угоди, та в подальшому не мають один до одного претензій матеріального та морального характеру, пов`язаних з прийняттям, скасуванням раніше винесеної Управлінням праці та соціального захисту населення Енергодарської міської ради в особі в.о. начальника управління Стефашиної Віти Федорівни за результатами розгляду Акту інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) №ЗП1200/1452/АВ від 29.03.2019 року Постанови №ЗП 1200/1452/АВ/П/ПТ/МГ- ФС від 22.04.2019 року про накладення штрафу у розмірі 125190,00 грн.

8. Ця мирова угода набирає чинності з моменту її затвердження судом і діє до повного виконання зобов`язань, передбачених цією мировою угодою.

9. Всі судові витрати у цій справі, відносяться (покладаються) на Сторону, що їх понесла, та не підлягають стягненню з іншої сторони.

Також, у зв`язку із досягненням примирення, сторони просять суд закрити провадження в адміністративній справі.

Вирішуючи питання про затвердження умов примирення сторін, суд виходить з того, що згідно з частиною п`ятою статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Відповідно до частин першої, третьої, четвертої, п`ятої статті 190 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень.

Умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.

До ухвалення судового рішення у зв`язку з примиренням сторін суд роз`яснює сторонам наслідки такого рішення, перевіряє, чи не обмежені представники сторін у праві вчинити відповідні дії.

Умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.

Судом встановлено, що умови примирення не суперечать чинному законодавству та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, мирова угода підписана позивачем та представником відповідача, повноваження якого щодо вирішення спору шляхом укладання мирової угоди не обмежені.

Крім того, за змістом мирової угоди судом встановлено, що сторонам зрозумілі наслідки ухвалення судового рішення у зв`язку з примиренням сторін.

Враховуючи наведене, суд вважає за можливе затвердити умови примирення, викладені у мировій угоді.

За правилами частини другої статті 191 КАС України ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Відповідно до пункту 2 частини другої статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо сторони досягли примирення.

За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі.

Відповідно до частини першої статті 142 КАС України у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Враховуючи, що сторони звернулись із заявою про укладення мирової угоди на стадії підготовчого провадження, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Керуючись ст.ст. 183, 190, 238, 241, 248, 256, 294 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) та Управління праці та соціального захисту населення Енергодарської міської ради (71504, Запорізька область, м.Енергодар, вул.Козацька, 17; ) про укладення мирової угоди задовольнити.

Затвердити умови примирення сторін в адміністративній справі №280/5023/21 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління праці та соціального захисту населення Енергодарської міської ради (71504, Запорізька область, м.Енергодар, вул.Козацька, 17; ) про визнання протиправною та скасування постанови, які визначені мировою угодою від 20 вересня 2021 року, відповідно до якої:

1. Управління праці та соціального захисту населення Енергодарської міської ради в одинадцятий день з дня затвердження цієї угоди Запорізьким окружним адміністративним судом скасовує (визнає такою, що втратила чинність) Постанову Управління праці та соціального захисту населення Енергодарської міської ради, , №ЗП 1200/1452/АВ/П/ПТ/МГ-ФС від 22.04.2019 року про накладення штрафу на фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 у розмірі 125190,00 грн.

2. Сторони розуміють та визнають, що згідно з п.3 ч.1 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України провадження по справі, по якій укладається та затверджується дана мирова угода, підлягає закриттю.

3. Сторони розуміють та визнають, що ухвала Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/5023/21 про затвердження цієї мирової угоди після набрання нею законної сили є обов`язковою для Сторін та має силу виконавчого документу.

4. Відповідно до умов цієї Мирової угоди та за умови належного її виконання спір між фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 та Управління праці та соціального захисту населення Енергодарської міської ради є повністю та остаточно врегульованим. Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 відмовляється від будь-яких інших вимог до Управління праці та соціального захисту населення Енергодарської міської ради, пов`язаних з предметом позову у цій справі. Сторони погоджуються, що при виконанні умов Мирової угоди, не мають будь-яких інших вимог та претензій матеріального та морального характеру по відношенню до іншої Сторони, пов`язаних із предметом спору по даній справі, а також з інших питань, пов`язаних з прийняттям, скасуванням раніше винесеної Управлінням праці та соціального захисту населення Енергодарської міської ради в особі в.о. начальника управління ОСОБА_2 за результатами розгляду Акту інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) №ЗП1200/1452/АВ від 29.03.2019 року Постанови №ЗП 1200/1452/АВ/П/ПТ/МГ-ФС від 22.04.2019 року про накладення штрафу у розмірі 125190,00 грн.

5. Сторони підтверджують, що жодна з них не поставлена даною Мировою угодою у надзвичайно невигідне матеріальне становище та підписала мирову угоду у відсутність впливу тяжких обставин, відсутність обтяжуючих для Сторін обставин.

6. Сторони, підтверджують, що умови цієї мирової угоди відповідають дійсним намірам Сторін і не носить характеру фіктивного та удаваного правочину, укладається у відповідності зі справжньою нашою волею кожної Сторони, без будь-якого застосування фізичного чи психічного тиску та на вигідних для кожної зі Сторін умовах і не є результатом впливу тяжких обставин, мирова угода укладається Сторонами без застосування обману чи приховування фактів, які мають істотне значення, Сторони однаково розуміють значення, умови мирової угоди, її природу і правові наслідки, бажають настання саме тих правових наслідків, що створюються мировою угодою, а також свідчать, що мировою угодою визначені всі істотні умови, про що свідчать особисті підписи Сторін на мировій угоді.

7. Сторони підтверджують, що домовились, що у випадку затвердження Запорізьким окружним адміністративним судом цієї Мирової угоди, Сторони не матимуть жодних зауважень, доповнень або суперечностей відносно умов цієї мирової угоди, та в подальшому не мають один до одного претензій матеріального та морального характеру, пов`язаних з прийняттям, скасуванням раніше винесеної Управлінням праці та соціального захисту населення Енергодарської міської ради в особі в.о. начальника управління Стефашиної Віти Федорівни за результатами розгляду Акту інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) №ЗП1200/1452/АВ від 29.03.2019 року Постанови №ЗП 1200/1452/АВ/П/ПТ/МГ- ФС від 22.04.2019 року про накладення штрафу у розмірі 125190,00 грн.

8. Ця мирова угода набирає чинності з моменту її затвердження судом і діє до повного виконання зобов`язань, передбачених цією мировою угодою.

9. Всі судові витрати у цій справі, відносяться (покладаються) на Сторону, що їх понесла, та не підлягають стягненню з іншої сторони.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

Закрити провадження в адміністративній справі №280/5023/21 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління праці та соціального захисту населення Енергодарської міської ради (71504, Запорізька область, м.Енергодар, вул.Козацька, 17; ) про визнання протиправною та скасування постанови.

Повернути з Державного бюджету України на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову відповідно до квитанції №56332662 від 08 червня 2021 року, яка долучена до матеріалів адміністративної справи №280/5023/21, в розмірі 625,50 грн. (шістсот двадцять п`ять гривень 50 коп.).

Роз`яснити позивачу, що відповідно до частини 2 статті 239 Кодексу адміністративного судочинства України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Повне судове рішення складено 28.09.2021.

Суддя М.О. Семененко