Справа № 743/1170/21
Суддя: Павленко О. В.
Дата ухвалення: 2021-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 743/1170/21
Провадження № 2-а/743/115/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2021 року Ріпкинський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючої - судді Павленко О.В.,

при секретарі Воєдило О.В.,

з участю: представника позивача - Федоренка О.Ю., відповідача - громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 (в режимі відеоконференції з Чернігівським ПТПІ, за допомогою програмного забезпечення «EasyCon»), перекладача - Мурадова Ельданіза Мастан огли.

у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Ріпки під час розгляду адміністративної справи за позовом Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області до громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 про примусове видворення за межі території України та затримання з поміщенням до ПТПІ з метою забезпечення видворення за межі території України,

ВСТАНОВИВ:

УДМС в Чернігівській області звернулося до суду з адміністративним позовом до громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 про примусове видворення за межі території України та затримання останнього з поміщенням до ПТПІ з метою забезпечення видворення за межі території України, строком на 6 місяців.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 28.09.2021 працівниками УДМС в Чернігівській області спільно із співробітниками Управління СБУ в Чернігівській області був виявлений громадянин Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який незаконно перебуває на території України та у встановлений строк, а саме до 24.07.2021, без поважних причин не виконав рішення про примусове повернення з України, яке було прийнято щодо нього 25.06.2021 УДМС в Чернігівській області. Документи, які б підтверджували законне перебування відповідача на території України відсутні, що є підставою для прийняття рішення про його примусове видворення, також є обґрунтовані підстави вважати, що відповідач ухилятиметься від виконання рішення про його примусове повернення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення та існує ризик його втечі, а тому необхідно його затримати та помістити до ПТПІ, строком на 6 місяців.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з підстав, викладених у позові та просив суд їх задовольнити.

Відповідач - громадянин Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 у судовому засіданні відмовився давати будь-які пояснення, вимагаючи призначити йому адвоката.

Вислухавши учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Щодо надання відповідачу захисника, суд зазначає, що положеннями діючого Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено призначення судом адвоката, порядок звернення особи за отриманням правової допомоги визначений Законом України «Про безоплатну правову допомогу» .

25.06.2021 УДМС в Чернігівській області було прийнято рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 , відповідно до якого останнього вирішено примусово повернути до країни походження або третьої країни та зобов`язано його покинути територію України у термін до 24.07.2021. Відповідач 25.06.2021 отримав зазначене рішення та зобов`язувався залишити територію України до 24.07.2021.

Проте, відповідач вищезазначене рішення УДМС в Чернігівській області не виконав.

28.09.2021 працівниками УДМС в Чернігівській області відповідача було затримано в адміністративному порядку у зв`язку з вчиненням адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 203 КУпАП, для вирішення питання про поміщення відповідача до ПТПІ, з`ясування обставин правопорушення, припинення адміністративних правопорушень, коли вичерпані інші заходи, що підтверджується протоколом МЧГ №000014 про адміністративне затримання.

Рішенням УДМС в Чернігівській області від 28.09.2021 відповідача поміщено до Чернігівського ПТПІ, для з`ясування обставин правопорушення, притягнення до адмінітративної відповідальності та підготовки матеріалів про примусове видворення.

На момент розгляду справи у відповідача відсутні документи, які б давали йому право законно перебувати на території України. Відповідач не звертався до компетентних органів України із заявою про визнання його біженцем, або особою, яка потребує додаткового захисту.

Крім того, відсутні дані, що у країні походження відповідач піддавався переслідуванням за расовими або етнічними ознаками, за політичні або релігійні переконання.

У відповідності до п. 3 ст. 29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці або особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, підлягають примусовому видворенню у разі, якщо між Україною і країною громадянської належності чи країною попереднього постійного проживання таких іноземців або осіб без громадянства, відсутній договір про реадмісію.

Пунктом 26 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 1 від 25.06.2009 року передбачено, що іноземець та особа без громадянства, можуть бути примусово видворені за межі України з підстав та в порядку, визначеному ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст. 13 Закону України «Про імміграцію».

Згідно ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, може, на підставі винесеної за його позовом постанови суду, примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк, без поважних причин, рішення про примусове повернення, або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

При цьому, ч.1 ст.289 КАС України визначено, що за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, до місцевого загального суду за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, може бути подана позовна заява про затримання з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України.

Частиною 11 ст.289 КАС України передбачено, що строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців.

Підстав для застосування щодо відповідача положень Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту", в судовому засіданні не встановлено.

Враховуючи те, що громадянин Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 перебуває на території України без правових підстав, що є підставою для прийняття рішення про його примусове видворення, також те, що останній самостійно не виконав рішення про примусове повернення, без поважних на те причин, то суд дійшов висновку, що існують ризики, що відповідач може ухилятися від примусового видворення за межі України та перешкоджатиме проведенню процедури видворення, крім того затримання відповідача з метою повернення до країни громадянської належності, не буде суперечити п.п."f" п.1 ст.5 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, а відтак позовні вимоги позивача є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

У відповідності до п.3 ч.2 ст.371 КАС України, рішення про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст.ст. 9, 90, 241-246, 250, 288, 289, 371 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області (місцезнаходження: м. Чернігів, вул. Шевченка, буд. 51а, ) до громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 (місце перебування: АДРЕСА_1 ) про примусове видворення за межі території України та затримання з поміщенням до ПТПІ з метою забезпечення видворення за межі території України - задовольнити.

Примусово видворити громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за межі території України.

Затримати громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою забезпечення примусового видворення, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, строком на шість місяців.

Допустити рішення до негайного виконання.

Рішення складено та проголошено 29 вересня 2021 року.

Рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подана апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана через Ріпкинський районний суд Чернігівської області до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя О.В. Павленко