Справа № 674/1022/21
Суддя: Шафікова Ю. Е.
Дата ухвалення: 2021-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 674/1022/21
Провадження № 2-а/674/17/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2021 року м.Дунаївці

Дунаєвецький районний суд Хмельницької області у складі:

головуючого судді - Шафікової Ю.Е.,

за участю секретаря - Проценко Л.В.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача адвоката Янюк К.М.,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м.Дунаївці клопотання представника позивача адвоката Янюк Катерини Миколаївни про заміну відповідачів по справі за позовом ОСОБА_1 до: капрала поліції СРПП відділення поліції №2 Кам"янець-Подільського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області Ковальського Ростислава Івановича; капрала поліції СРПП відділення поліції №2 Кам"янець-Подільського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області Вінцарського Богдана про скасування постанов по справах про адміністративне правопорушення серії БАА №857005 від 05.07.2021 року та серії БАА №857004 від 05.07.2021 року,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до капрала поліції СРПП відділення поліції №2 Кам"янець-Подільського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області Ковальського Ростислава Івановича; капрала поліції СРПП відділення поліції №2 Кам"янець-Подільського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області Вінцарського Богдана про скасування постанов по справах про адміністративне правопорушення серії БАА №857005 від 05.07.2021 року та серії БАА №857004 від 05.07.2021 року.

Ухвалою Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 10 серпня 2021 року відкрито провадження в цій справі та вирішено її розглянути за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Представник позивача у судовому засіданні подала письмове клопотання про заміну неналежних відповідачів на Головне управління національної поліції у Хмельницькій області, посилаючись на те, що належним відповідачем по справі є юридична особа як суб`єкт владних повноважень, а не службові особи.

Відповідачі в судове засідання не з`явились, належним чином повідомлені про дату, час та місце його проведення, про причини неявки суду не повідомили, клопотань про відкладення розгляду справи суду не надіслали.

Дослідивши матеріали справи, клопотання про заміну відповідачів, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до частин 3, 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно зі ст. 213 КУпАП, справи про адміністративні правопорушення розглядаються, зокрема, органами Національної поліції, органами державних інспекцій та іншими органами (посадовими особами), уповноваженими на те цим Кодексом.

Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень (ч. 2 ст. 222 КУпАП).

Згідно ч.1 ст.13 ЗУ "Про Національну поліцію" систему поліції складають: 1) центральний орган управління поліцією; 2) територіальні органи поліції.

Згідно до п.7 ч.1 ст..3 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч.1 ст.17 цього Закону поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.

Аналіз наведених норм права свідчить про те, що при розгляді справ про адміністративні правопорушення, інспектори відповідного орану поліції діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені органів Національної поліції, а саме - від імені Національної поліції України і її територіальних органів.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 26.12.2019 р. у справі за №724/716/16-а.

Так, Верховний Суд у вказаній справі виклав правовий висновок, що у справах про оскарження постанов про адміністративне правопорушення належним відповідачем у таких справах є саме орган, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.

Відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Виходячи викладене, суд дійшов висновку, що відповідачем у даній категорії справ повинен бути територіальний орган поліції, який утворений та діє від імені Національної поліції України.

Керуючись статтями 48, 50, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання представника позивача адвоката Янюк Катерини Миколаївни про заміну відповідачів по справі №674/1022/21 - задовольнити.

Замінити відповідачів по справі №674/1022/21 капрала поліції СРПП відділення поліції №2 Кам"янець-Подільського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області Ковальського Ростислава Івановича; капрала поліції СРПП відділення поліції №2 Кам"янець-Подільського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області Вінцарського Богдана на належного - Головне управління національної поліції у Хмельницькій області.

Залучити Головне управління національної поліції у Хмельницькій області (, адреса: вул. Зарічанська,7, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29017) як відповідача по справі №674/1022/20.

Призначити справу до судового розгляду за правилами спрощеного провадження з викликом сторін у відкритому судовому засіданні в приміщенні Дунаєвецького районного суду Хмельницької області (м. Дунаївці, вул. Красінських,11) на 19 жовтня 2021 року о 15 год.30 хв.

Запропонувати Головному управлінню національної поліції у Хмельницькій області у строк до 18 жовтня 2021 року направити на адресу суду та учасників справи відзив на позовну заяву та додані до нього документи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Ю.Е. Шафікова