Справа № 340/2871/21
Суддя: С.В. Дегтярьова
Дата ухвалення: 2021-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про витребування доказів

24 вересня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/2871/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дегтярьової С.В., розглянув у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1

до відповідача: Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів

про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

за участю:

секретаря судового засідання Ярошук Т.О.,

представників:

позивача - Мунька О.М.

відповідача ОСОБА_2 ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати пункт 2 наказу від 17.05.2021 р. №262-к Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів Про звільнення ОСОБА_1 із займаної посади директора Департаменту захисту споживачів у зв`язку із скороченням посади державної служби внаслідок зміни структури та штатного розпису апарату Держпродспоживслужби відповідно до пункту 1 частини 1 статті 87 Закону України Про державну службу з виплатою вихідної допомоги у розмірі двох середньомісячних заробітних плат;

- зобов`язати Державну службу України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів вчинити у встановленому законом порядку дії щодо поновлення його на роботі та перевести його на посаду директора Департаменту захисту прав споживачів та контролю за регульованими цінами;

- зобов`язати Державну службу України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів вчинити у встановленому законом порядку дії щодо виплати йому середнього заробітку за час вимушеного прогулу, внаслідок незаконного звільнення.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11.06.2021 р. відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 22.07.2021 р. (а.с.72-73).

Ухвалою судді від 10.08.2021 р. закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 08.09.2021 р. (а.с.233).

08.09.2021 р. розгляд справи відкладено на 24.09.2021 р. в зв`язку з перебуванням головуючого судді на лікарняному (а.с.249).

Водночас під час розгляду справи, з метою повного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, виникла необхідність витребувати додаткові докази.

Згідно з вимогами частини 4 статті 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Згідно ч.ч.1, 3, 9 ст.79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Відповідно до ч.ч.3, 6-9 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Також і згідно зі ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

З огляду на характер спору та формулювання позовних вимог позивачем, виникла необхідність у нього витребувати додаткові пояснення.

Окрім цього, зважаючи на предмет спору, постала необхідність витребувати додаткові докази у відповідача.

Керуючись ст.9, 14, 77, 79, 80, 173, 181, 243, 248, 256 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

1. Зобов`язати сторін протягом трьох днів з моменту оголошення ухвали надати:

Позивачу:

- в письмовій формі позиція щодо протиправності п.2 наказу №262-к від 17.05.2021 року;

- правові підстави для вимоги про вчинення дій з поновлення позивача на посаді (без вказання яких саме) за відсутності позовної вимоги про скасування пункту наказу про звільнення позивача та поновлення на посаді;

- в письмовій формі вказати які саме дії з виплати середнього заробітку позивач просить зобов`язати вчинити відповідача;

Відповідачу:

- копію структури апарату та штатного розпису Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, які діяли до початку реорганізації (куди входила посада, яку позивач займав до звільнення) та копію наказу про їх введення в дію;

- копії посадових інструкцій директора Департаменту захисту прав споживачів (посада позивача) та директора Департаменту захисту прав споживачів та контрою за регульованими цінами (якщо такі є);

- письмова інформація про особу, яка на разі займає посаду директора Департаменту захисту прав споживачів та контрою за регульованими цінами, з вказанням освіти, віку, кваліфікації, досвіду, послужного списку, наукового ступеню тощо;

- копію матеріалів за результатами конкурсу особи, яка на разі займає посаду директора Департаменту захисту прав споживачів та контрою за регульованими цінами

- в письмовій формі інформацію про всі наявні вакантні посади в структурі та штаті;

- письмову інформацію про дисциплінарні стягнення позивача (за наявності);

- довідку про доходи позивача за лютий 2021 року.

2. Оголосити перерву до 12 жовтня 2021 року на 9-30 год. судове засідання провести в приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх в залі судового засідання №6.

Витребувану інформацію невідкладно направити до суду.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду С.В. Дегтярьова