Справа № 600/4289/21-а
Суддя: Брезіна Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2021-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про закриття провадження у справі
28 вересня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/4289/21-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву відповідача про закриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:
В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд винести рішення, яким:

- визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Чернівецькій області щодо скасування виплати з 01.05.2021 року складової пенсійного грошового забезпечення ОСОБА_1 , а саме, надбавки за вислугу років 50%, нарахованої на підставі довідки наданої Чернівецьким обласним військовим комісаріатом 16.11.2020 року № ХЖ 14360, у зв`язку з уточненням вислуги років ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області нарахувати та виплатити з 01.05.2021 року пенсійне грошове забезпечення ОСОБА_1 згідно довідки грошового забезпечення для перерахунку пенсії № ХЖ 14360, наданої Чернівецьким обласним військовим комісаріатом 16.11.2020 року у зв`язку з уточненням вислуги років, а саме надбавку за вислугу років 50%, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".

Ухвалою суду від 07.09.2021 р. відкрито провадження у справі та вирішено розглядати її за правилами спрощеного позовного провадження.

27.09.2021 року відповідачем подано до суду клопотання про закриття провадження у справі, у зв`язку із виправленням оскаржуваних позивачем у позові порушень. В обґрунтування поданої заяви відповідач зазначив, що рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 16.08.2021 р. у справі №600/3331/21-а визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо відмови в перерахунку з 01.04.2019 р. основного розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки, наданої Чернівецьким обласним ТЦК та СП від 08.04.2021 р. №ХЖ14360 з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії станом на 05.03.2019 р. у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України №2262-ХІІ, положень Постанови №704. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області провести з 01.04.2019 р. ОСОБА_1 перерахунок пенсії на підставі отриманої від Чернівецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки оновленої довідки від 08.04.2021 р. №ХЖ14360 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, та виплачувати її з різницею раніше виплачених сум. Відповідач вказує, що на виконання вказаного рішення провів перерахунок пенсії позивачу з 01.04.2019 р. з урахуванням надбавки за вислугу років в розмірі 50%.

Суд вважає за можливе та доцільне розглянути клопотання відповідача про закриття провадження в адміністративній справі без учасників справи на підставі наявних в ній матеріалів в порядку письмового провадження, що відповідає вимогам п. 10 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши клопотання відповідача про закриття провадження у справі, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Згідно з п. 8 ч.1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Суд звертає увагу, що для закриття провадження відповідно до п. 8 ч.1 ст. 238 КАС України необхідним є настання сукупності наступних обставин: самостійне виправлення суб`єктом владних повноважень оскаржуваних порушень чи після звернення позивача до суду з відповідним позовом, а також можливість повного відновлення законних прав та інтересів позивача внаслідок виправлення оскаржуваних порушень, без визнання судом рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 26.06.2018 у справі № 800/369/17, зазначено, що у розумінні п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України у разі встановлення під час розгляду справи виправлення відповідачем оскаржуваних позивачем порушень, суд має вирішити питання можливості закриття провадження у справі. При цьому, вирішуючи зазначене питання, суд має з`ясувати, чи не призведе закриття провадження у справі до того, що законні права та інтереси позивача не будуть відновлені навіть після виправлення відповідачем оскаржуваних порушень. Тобто, для застосування такої підстави для закриття провадження у справі необхідна сукупність певних фактів, зокрема оскаржувані порушення мають бути виправлені самостійно суб`єктом владних повноважень, а також мають бути відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання таких дій чи бездіяльності протиправними.

Суд звертає увагу, що предметом спору в даній справі є ГУ ПФУ в Чернівецькій області щодо скасування виплати з 01.05.2021 року складової пенсійного грошового забезпечення ОСОБА_1 , а саме, надбавки за вислугу років 50%, нарахованої на підставі довідки наданої Чернівецьким обласним військовим комісаріатом 16.11.2020 року № ХЖ 14360, у зв`язку з уточненням вислуги років ОСОБА_1 .

Судом встановлено, що на виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 16.08.2021 р. у справі №600/3331/21-а відповідачем 23.09.2021 р. проведено перерахунок пенсії позивачу з 01.04.2019 р. та з 01.07.2021 р. із врахуванням надбавки за вислугу років 50%, нарахованої на підставі довідки наданої Чернівецьким обласним військовим комісаріатом 16.11.2020 року № ХЖ 14360, що підтверджується наданими суду перерахунком.

Таким чином судом встановлено, що відповідач в межах своєї компетенції вчинив всі залежні від нього дії визначені законодавством спрямовані на перерахунок та виплату пенсії позивача, починаючи з 01.04.2019 р., із врахуванням надбавки за вислугу років 50%, нарахованої на підставі довідки, наданої Чернівецьким обласним військовим комісаріатом 16.11.2020 року № ХЖ 14360, а тому у цій частині права позивача відновлені. З викладеного слідує, що відповідачем самостійно усунуто порушення, які були підставою для звернення позивача із позовом до суду. Факт усунення порушень самостійно визнано відповідачем у клопотанні про закриття провадження у справі та підтверджено відповідними доказами.

На підставі вказаного суд вважає, що підстави для задоволення позову в частині вимог щодо зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити з 01.05.2021 року пенсійне грошове забезпечення ОСОБА_1 згідно довідки грошового забезпечення для перерахунку пенсії № ХЖ 14360, наданої Чернівецьким обласним військовим комісаріатом 16.11.2020 року у зв`язку з уточненням вислуги років, а саме надбавку за вислугу років 50%, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", відсутні.

Суб`єктом владних повноважень (відповідачем) самостійно виправлено порушення, а також відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання протиправними дій цього відповідача, а тому наявні підстави для закриття провадження у справі відповідно до п.8 ч. 1 ст. 238 КАС України.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження, визначених п. 8 ч.1 ст. 238 КАС України, а тому клопотання представника відповідача підлягає задоволенню.

Крім того, суд звертає увагу, що за змістом ч. 2 ст. 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Відповідно до ч. 6 ст. 143 КАС України у випадку постановлення ухвали про закриття провадження у справі, залишення позову без розгляду або ухвалення рішення про задоволення позову у зв`язку з його визнанням суд вирішує питання про розподіл судових витрат не пізніше десяти днів з дня ухвалення відповідного судового рішення, за умови подання учасником справи відповідної заяви і доказів, які підтверджують розмір судових витрат.

Згідно положень п. 4 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" в разі закриття провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом) сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду.

Суд звертає увагу, що зважаючи на закриття провадження у справі, сплачений позивачем судовий збір може бути повернутий судом у разі звернення з відповідною заявою до суду.

На підставі наведеного та керуючись статтями 9, 143, 189, 238, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:
1. Клопотання відповідача про закриття провадження в адміністративній справі задовольнити повністю.

2. Закрити провадження в адміністративний справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя Т.М. Брезіна