Справа № 520/19446/2020
Суддя: Любчич Л.В.
Дата ухвалення: 2021-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

29 вересня 2021 р.Справа № 520/19446/2020

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Любчич Л.В.,

Суддів: Спаскіна О.А. , Присяжнюк О.В. ,

розглянувши заяву про розгляд справи у порядку загального позовного провадження Головного управління ДПС у Харківській області за апеляційною скаргою Державної податкової служби України в особі Головного управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.03.2021 по справі № 520/19446/2020

за позовом Засновника (кінцевий бенефіціар) Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-переробний завод "Рекаст" ОСОБА_1

до Державної податкової служби України в особі Головного управління ДПС у Харківській області,утворене на правах відокремленого підрозділу ДПС України

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Засновник (кінцевий бенефіціар) Товариство з обмеженою відповідальністю "Виробничо-переробний завод "Рекаст" ОСОБА_1 (далі позивач , ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Головного управління ДПС у Харківській області (далі відповідач, ГУ ДПС у Харківській обл.), в якому просив суд:

- визнати противоправними та скасувати податкові повідомлення - рішення від 31.08.2017 № та №, що були прийняті Головним управлінням Державної фіскальної служби України у Харківській області.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 16.03.2021 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено.

Скасовано податкові повідомлення - рішення від 31.08.2017 року № та №, що були прийняті Головним управлінням Державної фіскальної служби України у Харківській області.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДПС у Харківській обл. на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 10510,00 грн.

На зазначене рішення ГУ ДПС у Харківській обл. подано апеляційну скаргу.

22.06.2021 ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду відкрито апеляційне провадження у справі.

03.09.2021 ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду закінчено підготовку та призначено справу до розгляду у порядку письмового провадження.

17.09.2021 на адресу Другого апеляційного адміністративного суду від ГУ ДПС у Харківській обл. надійшла заява про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

Дослідивши матеріали адміністративної справи та розглянувши клопотання заявника, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Згідно з частиною шостою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Статтею 257 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд ураховує, у тому числі значення справи для сторін, категорію та складність справи, кількість сторін та інших учасників справи та чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес.

Враховуючи характер спірних відносин, склад учасників, предмет доказування та той факт, що розгляд справи не становить значний суспільний інтерес, дана справа відноситься до справ незначної складності.

Колегія суддів уважає за необхідне зауважити, що для повного та всебічного встановлення обставин справи характер спірних правовідносин та предмет доказування у цій справі не вимагають проведення розгляду справи у порядку загального позовного провадження.

Відповідач в обґрунтування важливості значення справи не вказав, які є перешкоди для об`єктивного встановлення всіх обставин у цій справі та яким чином розгляд справи у відкритому судовому засіданні цьому сприятиме.

Колегія суддів ураховує також правову позицію Європейського суду з прав людини, викладену у справі "Устименко проти України" від 29 жовтня 2015 року. Так, у пункті 41, зокрема, зазначено, що у справі порушувалося суто правове і технічне питання, а не питання факту або оцінки доказів. Суд неодноразово постановляв, що такі спори краще розглядати в рамках письмової процедури, а не за допомогою усних слухань.

З огляду на те, що справа відноситься до категорії незначних, не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження, суд першої інстанції розглянув справу в порядку в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, характер спірних відносин і предмет доказування не є складними і не вимагають проведення судового засідання, заявником не наведено достатніх мотивів для необхідності призначення справи до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні, з метою мінімізації ризиків розповсюдження гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, колегія суддів уважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами та не вбачає необхідності надання пояснень сторонами у зазначеній справі, у зв`язку з чим підстави для апеляційного розгляду справи за участю сторін у справі відсутні.

Враховуючі наведені вище обставини та правові норми, колегія суддів дійшла висновку, що вказана адміністративна справа є справо незначної складності та її розгляд належить здійснювати у письмовому провадженні.

Керуючись ст. ст. 4, 12, 65, 92, 220, 257, 262, 311, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління ДПС у Харківській області про розгляд справи № 520/19446/2020 в порядку загального позовного провадження - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Любчич Л.В.
Судді Спаскін О.А. Присяжнюк О.В.