Справа № 439/1182/21
Суддя: Бородійчук О. І.
Дата ухвалення: 2021-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа №439/1182/21

Провадження № 2-а/439/14/21

28 вересня 2021 року м. Броди

Бродівський районний суд Львівської області в складі головуючого судді Бородійчук О.І., з участю секретаря судового засідання Мартинюк О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовною заявою до Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі.

В обґрунтування покликається на те, що 24 червня 2021 року інспектором ВБДР Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції, винесено постанову серії ДП018 № 992401, відповідно до якої на нього, ОСОБА_1 , накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 510 грн. по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі. Як вбачається з постанови, ОСОБА_1 , у вину поставлено адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 140 Кодексу України про адміністративні правопорушення, так як нібито він, «24.06.2021 о 12 год. 15 хв. в м. Броди вул. Львівська, 26 не огородив місце проведення робіт, не встановив знаки ПДР у межах проведення дорожніх робіт, чим порушив п.п. 1.5 та вимоги ДСТУ 8749:2017, 3587-97». Проте, з постановою інспектора патрульної поліції про застосування щодо нього адміністративного стягнення не погоджується, оскільки вона є необгрунтованою та такою, що підлягає скасуванню у зв`язку з неповним з`ясуванням обставин, що мають значення для справи, невідповідністю висновків інспектора фактичним обставинам справи, порушенням інспектором матеріальних та процесуальних норм при складанні постанови. ОСОБА_1 , працює у КП «Броди» майстром дорожньо-комунальної дільниці. Посадовою інструкцією майстра дорожньо-комунальної дільниці КП «Броди», затвердженою директором КП «Броди» В.В. Мельником, з якою він ознайомлений 21 жовтня 2019 pоку, серед посадових обов`язків не передбачено додержання вимог, зазначених у диспозиції ч. 1 ст. 140 КУпАП, а саме: обов`язків з приводу нагляду за дотриманням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні вулиці, а також не передбачено відповідальності майстра за утримання дорожнього покриття. До того ж, відповідно до п. 1.3 Статуту КП «Броди», затвердженого рішенням виконкому Бродівської міської ради № 72 від 25 лютого 2021 року, підприємство засноване на власності територіальної громади м. Броди. Засновником підприємства є виконавчий комітет Бродівської міської ради. У своїй діяльності підприємство керується Конституцією України, законами України, іншими нормативно-правовими актами, рішеннями Бродівської міської ради та виконавчого комітету, розпорядженням міського голови та цим статутом. Згідно з п. 2.6 статуту, підприємство не несе відповідальність за зобов`язаннями власника. Власне, КП «Броди» не є власником відповідних вулиць чи їх балансоутримувачем. Прийняття рішень про ремонт і утримання місцевих автомобільних доріг та вулиць є обов`язком саме виконавчого комітету Бродівської міської ради. Водночас, з боку виконавчого комітету Бродівської міської ради немає жодних рішень, що саме КП «Броди» бере участь у роботах з експлуатаційного утримання чи ремонту відповідних вулиць, їх утриманні та забезпеченні.

20 липня 2021 року відкрито провадження у справі.

Позивач в судове засідання не з`явився, подав суду заяву, в якій просить слухання справи проводити у його відсутності, позов підтримує, просить його задовольнити.

Представник відповідача Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши письмові докази по справі, суд прийшов до висновку про те, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних міркувань.

Відповідно до ч. 1, 2, 4, 6 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Відповідачем по справі на пропозицію суду, викладену в ухвалі про відкриття провадження в справі, не було подано відзиву на позовну заяву та доказів, що обґрунтовують доводи заперечень проти позову, зокрема, доказів того, що позивач 24 червня 2021 року о 12 год. 15 хв. в м. Броди вул. Львівська, 26 не огородив місце проведення робіт, не встановив знаки ПДР у межах проведення дорожніх робіт, чим порушив п.п. 1.5 та вимоги ДСТУ 8749:2017, 3587-97. В результаті чого, 24 червня 2021 року інспектором ВБДР Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції, винесено постанову серії ДП018 № 992401, відповідно до якої на нього, ОСОБА_1 , накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 510 грн. по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі.

Тому, виходячи з презумпції винуватості суб`єкта владних повноважень (ч. 2 ст. 77 КАС України) і недоведеності ним правомірності свого рішення, у справі наявні підстави для задоволення позовних вимог про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

На підставі п. 3 ст. 247, п. 3 ч. 1 ст. 284, п. 3 ч. 1 ст. 293 КУпАП, керуючись ст. 6, 9, 72-77, ч. 4 ст. 229, ст. 241-246, 250, 286 КАС України, суд

в и р і ш и в:

позов задовольнити.

Постанову серії ДПО18 № 992401 від 24 червня 2021 року, винесену інспектором ВБДР Управління патрульної поліції у Львівській області про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 140 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 510,00 грн. скасувати, а провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 140 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Бродівський районний суд Львівської області шляхом подачі апеляційної скарги в 10 - денний строк з дня проголошення рішення.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , тел. НОМЕР_2 .

Відповідач: Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції, м. Львів вул. Перфецького, 19, тел. 0322 340 944.

Суддя О. Бородійчук