Справа № 160/17307/20
Суддя: Юхно Ірина Валеріївна
Дата ухвалення: 2021-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

21 вересня 2021 року Справа № 160/17307/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіЮхно І. В.
за участі секретаря судового засіданняГлавчева В.Ф.
за участі представників:
позивача відповідача Ваховської Г.О. не з`явився

розглянувши у судовому засіданні у місті Дніпрі клопотання представника ОСОБА_1 про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОЛВИВ:

24.12.2020 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 , у якому позивач просить суд:

- стягнути податковий борг у сумі 903174,01 грн. з платника податків фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 )

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.12.2020 адміністративний позов Головного управління ДПС у Дніпропетровській області було залишено без руху та запропоновано позивачу протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви.

04.01.2021 року до суду від позивача надійшло платіжне доручення від 18.12.2020 №3975 про сплату судового збору у розмірі 13547,61 грн.

На виконання приписів частини 3 статті 171 КАС судом надіслано запит до Відділу адресно-довідкової роботи управління з питань громадянства, паспортизації та реєстрації ГУ ДМС в Дніпропетровській області щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) відповідача.

27.01.2021 до суду надійшла інформація від Відділу адресно-довідкової роботи управління з питань громадянства, паспортизації та реєстрації ГУ ДМС в Дніпропетровській області, що на даний час відповідач зареєстрований за адресою, яка зазначена в позовній заяві.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.02.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); встановлено відповідачу 15-денний строк на подання відзиву на позов та витребувано додаткові докази у справі.

Копію вищевказаної ухвали направлено учасникам справи, засобами поштового зв`язку, що підтверджується матеріалами справи.

Розгляд даної адміністративної справи мав відбутись до 01.04.2021 за правилами статті 262 КАС України.

Станом на 01.04.2021 в матеріалах справи відсутні докази отримання відповідачем ухвали суду від 01.02.2021 про відкриття провадження у даній справі, тобто строк на подання відзиву не сплив.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.04.2021 вирішено подальший розгляд адміністративної справи №160/17307/20 в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу здійснювати за правила загального провадження. Призначено справу до розгляду у підготовчому судовому засіданні 19 квітня 2021 року о 11:45 год. Витребувано від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області: - актуальний розрахунок суми податкового боргу ОСОБА_1 з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування та з військового збору станом на момент розгляду справи; - інформацію щодо оскарження ОСОБА_1 податкових повідомлень-рішень від 09.01.2020 № та № в адміністративному та/або судовому порядку, а в разі такого оскарження належним чином засвідчені копії рішень, прийнятих за його результатами; - належним чином засвідчену копію інтегрованої картку платника податків ОСОБА_1 станом на момент розгляду справи.

Копію вищевказаної ухвали направлено позивачу справи засобами телекомунікаційного зв`язку на адреси електронної пошти 09.04.2021, а відповідачу поштовим зв`язком, що підтверджується матеріалами справи.

19.04.2021 від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи документів; про заміну позивача, а саме: Головне управління ДПС у Дніпропетровській області () на його правонаступника Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ ВП 44118658).

19.04.2021 в підготовче судове засідання представник позивача не з`явився, про день, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином. Докази належного повідомлення відповідача про день, час та місце судового засідання в матеріалах справи відсутні. За результатами підготовчого судового засідання судом відкладено розгляд справи на 13.05.2021 о 10:00.

Повістку про виклик позивач отримав нарачно, що підтверджується матеріалами справи, а відповідачу повістка була направлена поштовим зв`язком.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.04.2021 клопотання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про заміну сторони по справі - задоволено. Вирішено замінити позивача на його правонаступника, а саме: замінити Головне управління ДПС у Дніпропетровській області () на його правонаступника Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ ВП: 44118658).

06.05.2021 на адресу суду відділенням поштового зв`язку повернуто конверт, який направлявся судом на адресу відповідача, з відміткою від 09.02.2021 «за закінченням терміну зберігання», що підтверджується оригіналом конверта, який міститься у матеріалах справи.

13.05.2021 в підготовче судове засідання представники позивача та відповідача не з`явились, позивач про день, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином. Докази належного повідомлення відповідача про день, час та місце судового засідання в матеріалах справи відсутні. За результатами підготовчого судового засідання судом відкладено розгляд справи на 25.05.2021 о 10:00.

17.05.2021 представником позивача подано клопотання про долучення до матеріалів справи доказів направлення відповідачу повідомлення про виклик до суду. Так, позивачем, до матеріалів справи, долучено накладну АТ "Укрпошта" №441 та фіскальні чеки №№896 (щодо підготовчого судового засідання на 13.05.2021), 441 (щодо підготовчого судового засідання на 25.05.2021) на підтвердження надсилання відповідачу повідомлень про виклик в підготовчі судові засідання по даній справі шляхом рекомендованої та кур`єрської доставки.

25.05.2021 на адресу суду відділенням поштового зв`язку повернуто конверт, який направлявся судом на адресу позивача, з відміткою від 14.04.2021 «адресат відсутній», що підтверджується оригіналом конверта, який міститься у матеріалах справи.

25.05.2021 в підготовче судове засідання з`явився представник позивача. Представник відповідача в судове зсідання не з`явився, проте судом було вжито всі заходи для належного його повідомлення.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.05.2021 закрито підготовче провадження у справі №160/17307/20 за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу. Призначено справу до судового розгляду по суті у судовому засіданні 11 червня 2021.

11.06.2021 до суду від позивача надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи доказів направлення відповідачу повідомлення про виклик до суду, а саме накладної №548 від 04.06.2021.

11.06.2021 в судове засідання з`явився представник позивача. Представник відповідача в судове засідання не з`явився, проте судом було вжито всі заходи для належного його повідомлення. За результатами судового засідання розгляд справи відкладено на 25.06.2021.

16.06.2021 до суду від позивача надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи доказів направлення відповідачу повідомлення про виклик до суду, а саме накладної №224 від 11.06.2021

25.06.2021, засобами електронного зв`язку, до суду від представника відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

25.06.2021 в судове засідання учасники справи не з`явились, про день, час та місце судового засідання були повідомленні належним чином. За результатами судового засідання відкладено розгляд справи на 05.07.2021.

Вказану повістку про виклик направлено учасникам справи, засобами електронного зв`язку 29.06.2021, що підтверджується матеріалами справи.

05.07.2021 до суду від представника відповідача надійшла заява про відкладення розгляду справи, у зв`язку, з тим, що відповідач має намір оскаржити ППР та його адвокат Ящук О.В. перебуває на лікарняному з малолітньою дитиною.

05.07.2021 в судове засідання учасники справи не з`явились, про день, час та місце судового засідання були повідомленні належним чином. За результатами судового засідання відкладено розгляд справи на 13.07.2021.

Вказану повістку про виклик направлено учасникам справи, засобами електронного зв`язку 05.07.2021, що підтверджується матеріалами справи.

13.07.2021 до суду від представника відповідача надійшла заява, у якій просив оголосити перерву у призначеному судовому засідання в даній справі, у зв`язку з тим, що відповідач перебуває у довготривалому відрядженні та повертається до м. Дніпро лише 14.07.2021.

13.07.2021 в судове засідання учасники справи не з`явились, про день, час та місце судового засідання були повідомленні належним чином. За результатами судового засідання оголошено перерву до 27.07.2021.

Вказану повістку про виклик направлено учасникам справи, засобами електронного зв`язку 14.07.2021, що підтверджується матеріалами справи.

27.07.2021 до суду від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі.

27.07.2021 в судове засідання з`явився представник позивача. Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про день, час та місце судового засідання був повідомленні належним чином. За результатами судового засідання оголошено перерву до 05.08.2021 для отримання доказів щодо заявленого відповідачем клопотання про зупинення провадження.

Повістки про виклик направлено учасникам справи, засобами електронного зв`язку -27.07.2021, що підтверджується матеріалами справи.

04.08.2021 до суду від представника відповідача надійшло клопотання, відповідно до якого просить розглянути клопотання про зупинення провадження у справі №160/17307/20 без участі ОСОБА_1 та його представника.

05.08.2021 в судове засідання з`явився представник позивача. Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про день, час та місце судового засідання був повідомленні належним чином.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.08.2021 у задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 про зупинення провадження у адміністративній справі №160/17307/20 за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - відмовлено.

Крім того, за результатами судового засідання оголошено перерву до 13.08.2021.

Повістки про виклик направлено учасникам справи, засобами електронного зв`язку - 05.08.2021.

Вказану ухвалу направлено учасникам справи, засобами електронного зв`язку - 12.08.2021.

09.08.2021 до суду від представник позивача, засобами поштового зв`язку надійшло клопотання про розгляд клопотання про зупинення провадження без участі ОСОБА_1 та представника останнього.

12.08.2021 до суду від представника відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

13.08.2021 в судове засідання учасники справи не заявились, про день, час та місце судового засідання були повідомленні належним чином. За результатами судового засідання задоволено клопотання відповідача та відкладено розгляд справи на 19.08.2021.

Повістки про виклик направлено учасникам справи, засобами електронного зв`язку -13.08.2021.

19.08.2021 в судове засідання з`явився представник позивача. Представник відповідача в судове засідання не з`явився. За результатами судового засідання розгляд справи відкладено на 09.09.2021 для належного повідомлення відповідача.

09.09.2021 до суду від представника відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

09.09.2021 в судове засідання учасники справи не заявились, про день, час та місце судового засідання були повідомленні належним чином. За результатами судового засідання задоволено клопотання відповідача та відкладено розгляд справи на 15.09.2021.

Повістки про виклик направлено учасникам справи, засобами електронного зв`язку -09.09.2021.

15.09.2021 до суду від представника відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, відповідно до якого повідомила суд про те, що перебуває на лікарняному. Крім того, вказує, що з метою попередження розповсюдження інфекційних захворювань, в тому числі коронавірусу COVID-19, просить суд судове засідання по справі №160/17307/20 призначене на 15.09.2021 відкласти.

09.09.2021 в судове засідання учасники справи не заявились, про день, час та місце судового засідання були повідомленні належним чином. За результатами судового засідання задоволено клопотання відповідача та відкладено розгляд справи на 21.09.2021.

Повістки про виклик направлено учасникам справи, засобами електронного зв`язку -15.09.2021.

21.09.2021 до суду від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, яке обґрунтовано тим, що відповідачем через електронний суд подано до Дніпропетровського окружного адміністративного суду позов до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень ГУ ДПС у Дніпропетровській області від 09.07.2020, а саме: №, яким ОСОБА_1 збільшено суму грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в розмірі 42 429,21 грн.

Відповідач вважає, що справа №160/17307/20 Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу не може бути розглянута Дніпропетровським окружним адміністративним судом до вирішення цим судом справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень на підставі яких нараховано податковий борг в сумі 903 174,01грн.

21.09.2021 в судове засідання з`явився представник позивача, представник відповідача не з`явився, про день, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином. Представником позивача в судовому засіданні питання щодо розгляду клопотання відповідача про зупинення провадження у справі залишено на розсуд суду.

Вирішуючи клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, суд виходить із наступного.

Виключений перелік підстав для зупинення провадження у справі визначений положеннями частини 1 та 2 статті 236 КАС України.

Відповідно до статті 236 КАС України визначено, зокрема, що суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Як вбачається із клопотання про зупинення, відповідачем 26 липня 2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду через систему «Електронний суд» подано позовну заяву до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, в якій просить:

- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 09.01.2020 №, яким позивачу збільшено суму грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в розмірі 509 150,53 грн., №, яким на позивача накладено штрафні санкції у розмірі 170 грн. та №, яким позивачу збільшено суму грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в розмірі 42 429,21 грн.

Згідно даних з комп`ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду", судом встановлено, що ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.09.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/12579/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, як відокремленого підрозділу ДПС України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Дослідивши матеріали справи та вищевказану ухвалу про відкриття провадження у справі №160/12579/21, суд приходить до висновку, що існує об`єктивна неможливості розгляду справи №160/17307/20 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №160/12579/21, що розглядається в порядку адміністративного судочинства, у зв`язку з тим, що вказані справи є пов`язаними: оскільки у справі №160/17307/20 заявлено вимогу про стягнення, зокрема, у зв`язку з виникненням з 31.03.2020 податкового боргу, згідно податкового повідомлення-рішення від 09.01.2020 №, від 09.01.2020 №, від 09.01.2021 №, тобто винесене рішення по справі №160/12579/21 може вплинути на результат розгляду справа №160/17307/20.

Відповідно до частин 3 статті 193 КАС України провадження у справі на стадії її розгляду по суті зупиняється тільки з підстав, встановлених пунктами 1-6 частини першої та пунктами 1-3 частини другої статті 236 цього Кодексу.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку про задоволення клопотання представника відповідача та наявність підстав для зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням у справі №160/17307/20.

Керуючись статтями 4, 236, 248, 256, 290, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника ОСОБА_1 про зупинення провадження у адміністративній справі №160/17307/20 за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Провадження в адміністративній справі №160/17307/21 за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу зупинити до набрання чинності рішення у адміністративній справі №160/12579/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Зобов`язати сторін повідомити суд про усунення обставин, що стали підставою зупинення протягом трьох днів з моменту їх усунення.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, передбачені статтями 295 та 297 КАС України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень КАС України.

Повний текст ухвали згідно з вимогами частини третьої статті 243 КАС України складений 22 вересня 2021 року.

Суддя І.В. Юхно