Справа № 340/5257/21
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2021-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/5257/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Хилько Л.І., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Національної спілки театральних діячів України до Голови Кіровоградської обласної ради Шульги Сергія Павловича про визнання протиправним і скасування розпорядження, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом і просить:

1) визнати протиправним та скасувати розпорядження відповідача № 239-гр від 20.07.2021 "Про утворення конкурсної комісії з проведення конкурсного добору на зайняття посади директора-художнього керівника КЗ "Кіровоградський академічний обласний український музично-драматичний театр ім. М.Л. Кропивницького";

2) зобов`язати відповідача утворити нову конкурсну комісію з проведення конкурсного добору на зайняття посади директора - художнього керівника комунального закладу "Кіровоградський академічний обласний український музично-драматичний театр ім. М. Л. Кропивницького", включивши серед інших до її складу кандидатури від громадських організацій у сфері культури відповідного функціонального спрямування, як того вимагає законодавство, задля відновлення прав та інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Позовні вимоги мотивовані протиправністю розпорядження, оскільки воно прийнято з численними порушеннями.

Ухвалою від 31.08.2021 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено її до розгляду в порядку загального позовного провадження (а.с.50).

Заперечуючи проти задоволення позовних вимог представник відповідача подав до суду відзив на позовну заяву, в якому зауважив, що розпорядження голови Кіровоградської обласної ради від 24.06.2021 р. №198-гр «Про оголошення конкурсів на заміщення вакантних посад директорів закладів культури» та від 20.07.2021 року №239-гр «Про утворення комісії з проведення конкурсного добору на зайняття посади директора - художнього керівника комунального закладу «Кіровоградський обласний український музично-драматичний театр ім. М.Л. Кропивницького» втратили чинність, в зв`язку з прийняттям рішення про те, що конкурс визнано таким, що не відбувався (а.с.57-61).

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в у повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеним в позовній заяві, просив суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував, посилаючись на письмовий відзив, що міститься в матеріалах справи, у зв`язку з чим у задоволенні позовної заяви просив відмовити.

Протокольною ухвалою від 16.09.2021 року закрито підготовче провадження в справі та подальший розгляд справи вирішено проводити в порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні в справі матеріали суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що на підставі розпорядження голови Кіровоградської обласної ради від 24.06.2021 року за №198-гр «Про оголошення конкурсів на заміщення вакантних посад директорів закладів культури» та в зв`язку з закінченням 25 серпня 2021 року терміну дії контракту з директором КЗ «Кіровоградський академічний обласний український музично-драматичний театр ім. М.Л. Кропивницького» оголошено конкурс на зайняття посади директора вказаного закладу та оголошено конкурс про початок формування відповідної конкурсної комісії з проведення конкурсу на зайняття посади директора даного закладу культури (а.с. 63).

Вказаним розпорядженням визначено, що у разі подання кандидатур /загальною кількістю понад три особи/, не менше ніж від 2 громадських організацій у сфері культури відповідного функціонального спрямування, відбір кандидатур для включення до складу відповідної конкурсної комісії здійснюється шляхом жеребкування.

Для участі в жеребкуванні громадська організація у сфері культури відповідного функціонального спрямування надає обласній раді лист у довільній формі, підписаний керівником громадської організації із зазначенням кандидатур, які рекомендуються для включення до складу конкурсної комісії. До листа додаються заява та анкета. Для проведення жеребкування утворюється комісія з жеребкування (а.с.65-71).

В судовому засіданні, представник відповідача вказав, що відділ з питань комунальної власності виконавчого комітету Кіровоградської обласної ради спільно з загальним відділом Кіровоградської обласної ради забезпечено онлайн трансляцію жеребкування на офіційному веб-сайті Кіровоградської обласної ради.

Пояснював, що зважаючи на те, що для включення до складу конкурсної комісії з проведення конкурсу на заміщення вакантних посад надійшли кандидатури від 9 громадських організацій, відділом з питань комунальної власності виконавчого апарату Кіровоградської обласної ради 14.07.2021 року проведено відкрите жеребкування з онлайн-трансляцією під час якого здійснено відбір кандидатур для включення до складу конкурсної комісії.

Розпорядженням голови Кіровоградської обласної ради від 20.07.2021 року за №239-гр «Про утворення конкурсної комісії з проведення конкурсного добору на зайняття посади директора - художнього керівника КЗ «Кіровоградський академічний обласний музично-драматичний театр ім. М.Л. Кропивницького» (а.с.72), утворено конкурсну комісію з проведення конкурсного добору та затверджено її склад, згідно з додатком (а.с.73).

Не погоджуючись із оскаржуваним розпорядженням, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Щодо вирішення справи по суті, суд вказує наступне.

Вирішуючи спір по суті, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Законом України «Про культуру» (далі також - Закон) визначено правові засади діяльності у сфері культури. Цей Закон регулює суспільні відносини, пов`язані із створенням, використанням, розповсюдженням, збереженням культурної спадщини та культурних цінностей, і спрямований на забезпечення доступу до них.

Учасниками справи не спростовується та не заперечується статус КЗ « «Кіровоградський академічний обласний музично-драматичний театр ім. М.Л. Кропивницького». Згідно відкритих даних з ЄДО до видів діяльності віднесено: театральна та концертна діяльність, що не спростовується учасниками справи.

До набрання 24.02.2016 чинності Законом України № 955-VIII, відносно трудових відносин із керівниками закладів культури діяли положення статті 21 цього Закону, які передбачали, що керівники закладів культури призначаються на посаду шляхом укладення з ними трудового договору (контракту).

З набранням 24.02.2016 чинності Законом № 955-VIII, положення статті 21 цього Закону передбачають, що керівники державних та комунальних закладів культури призначаються на посаду шляхом укладення з ними контракту строком на п`ять років за результатами конкурсу.

Як вже зазначалося та не спростовується учасниками справи, 25.08.2021 закінчувася терміну дії контракту директора КЗ «Кіровоградський академічний обласний музично-драматичний театр ім. М.Л. Кропивницького», в зв`язку чим оголошено конкурс на заміщення вакантних посад від 24.06.2021 року за №198-гр.

Порядок конкурсного добору керівника державного чи комунального закладу культури визначено у статті 21-2 Закону України «Про культуру», у відповідності до якої кандидатів на посаду керівника державного чи комунального закладу культури визначає конкурсна комісія за результатами відкритого та публічного конкурсного добору на зайняття цієї посади.

Конкурсний добір керівника державного чи комунального закладу культури складається з таких етапів: оголошення органом управління конкурсу на посаду керівника державного чи комунального закладу культури; формування складу конкурсної комісії; подання документів кандидатами на посаду керівника державного чи комунального закладу культури; добір кандидатів на посаду керівника державного чи комунального закладу культури; призначення органом управління керівника державного чи комунального закладу культури.

Організацію та проведення конкурсного добору, а також роботу конкурсної комісії забезпечує орган управління.

Орган управління оголошує конкурс на посаду керівника державного чи комунального закладу культури не пізніш як за два місяці до завершення строку повноважень керівника державного чи комунального закладу культури відповідно до контракту або впродовж семи днів з дня дострокового припинення його повноважень.

Оголошення про конкурс розміщується в офіційних друкованих виданнях відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування (за наявності), на офіційному веб-сайті органу управління, на інформаційних сайтах, сайтах професійного спрямування, сайтах установ культури та може поширюватися в будь-який інший спосіб.

Оголошення про конкурс на посаду керівника державного чи комунального закладу культури має містити інформацію про дату початку приймання документів, дату початку формування конкурсної комісії, умови, строки проведення конкурсу та вимоги до кандидатів.

Склад, порядок формування і повноваження конкурсної комісії визначено у статті 21-3 Закону України «Про культуру», згідно з якою конкурсна комісія складається з дев`яти членів.

Персональний склад конкурсної комісії та зміни до нього (за потреби) затверджує своїм наказом орган управління, що проводить конкурсний добір. Орган управління повинен сформувати персональний склад конкурсної комісії не пізніше 30 днів після оголошення конкурсу на посаду керівника державного чи комунального закладу культури.

У разі проведення конкурсного добору на посаду керівника державного чи комунального закладу культури, яким управляє центральний орган виконавчої влади, по три кандидатури до складу конкурсної комісії подають члени трудового колективу, громадські організації у сфері культури відповідного функціонального спрямування та орган управління.

У разі проведення конкурсного добору на посаду керівника державного чи комунального закладу культури, яким управляє орган влади Автономної Республіки Крим, місцевий орган виконавчої влади чи орган місцевого самоврядування, по три кандидатури до складу конкурсної комісії подають члени трудового колективу, громадські організації у сфері культури відповідного функціонального спрямування та орган управління.

Кандидатури до складу конкурсної комісії від трудового колективу обираються на загальних зборах трудового колективу.

Громадські організації у сфері культури відповідного функціонального спрямування подають по три кандидатури органу управління, який шляхом жеребкування визначає трьох кандидатів до складу конкурсної комісії. Орган управління забезпечує онлайн-трансляцію жеребкування на своєму офіційному веб-сайті.

Члени конкурсної комісії мають бути неупередженими та незалежними. Не допускається втручання в діяльність конкурсної комісії будь-яких органів влади, а також учасників конкурсу.

Членами конкурсної комісії можуть бути:

незалежні фахівці у сфері культури, публічного або бізнес-адміністрування;

члени професійних, творчих спілок, об`єднань, асоціацій, організацій у сфері культури, зареєстрованих відповідно до закону;

члени міжнародних об`єднань, асоціацій, організацій у сферах культури.

Членом конкурсної комісії не може бути особа, яка:

за рішенням суду визнана недієздатною або її дієздатність обмежена;

має судимість за вчинення злочину, якщо така судимість не погашена або не знята в установленому законом порядку, або на яку протягом останнього року накладалося адміністративне стягнення за вчинення корупційного правопорушення;

є близькою особою або членом сім`ї учасника конкурсу чи органу управління;

є членом трудового колективу закладу культури, на посаду керівника якого проводиться конкурс.

Конкурсна комісія вважається повноважною у разі затвердження в її складі не менше шести осіб.

Орган управління призначає секретаря конкурсної комісії, який бере участь у засіданнях комісії без права голосу. Секретар веде і зберігає протоколи засідань конкурсної комісії, які підписують усі члени конкурсної комісії.

Голова конкурсної комісії обирається членами конкурсної комісії з їх числа та проводить засідання конкурсної комісії.

Стосовно доводів позивача відносно порушень у зв`язку із формуванням складу конкурсної комісії, слід зазначити наступне.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 21.-3 Закону України «Про культуру» (в редакції з 24.02.2016) конкурсна комісія складається з дев`яти членів.

Відповідно до ч. 3 ст. 21-3 Закону, на порушення якої посилається позивач, у разі проведення конкурсного добору на посаду керівника державного чи комунального закладу культури, яким управляє центральний орган виконавчої влади, по три кандидатури до складу конкурсної комісії подають члени трудового колективу, громадські організації у сфері культури відповідного функціонального спрямування та орган управління.

Відповідно до ч. 6 ст. 21-3 Закону громадські організації у сфері культури відповідного функціонального спрямування подають по три кандидатури органу управління, який шляхом жеребкування визначає трьох кандидатів до складу конкурсної комісії.

Відповідно до ч. 7 ст. 21-3 Закону члени конкурсної комісії мають бути неупередженими та незалежними. Не допускається втручання в діяльність конкурсної комісії будь-яких органів влади, а також учасників конкурсу.

Членами конкурсної комісії можуть бути: незалежні фахівці у сфері культури, публічного або бізнес-адміністрування; члени професійних, творчих спілок, об`єднань, асоціацій, організацій у сфері культури, зареєстрованих відповідно до закону; члени міжнародних об`єднань, асоціацій, організацій у сферах культури.

Між тим, відповідно до ч. 8 ст. 21-3 Закону членом конкурсної комісії не може бути особа, яка: за рішенням суду визнана недієздатною або її дієздатність обмежена; має судимість за вчинення злочину, якщо така судимість не погашена або не знята в установленому законом порядку, або на яку протягом останнього року накладалося адміністративне стягнення за вчинення корупційного правопорушення; є близькою особою або членом сім`ї учасника конкурсу чи органу управління; є членом трудового колективу закладу культури, на посаду керівника якого проводиться конкурс.

Щодо посилання позивача щодо неправомірного допущення кандидатур від громадських організацій до участі в жеребкуванні, суд вказує наступне.

Слід зазначити, що відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про культуру» «діяльність у сфері культури (культурна діяльність)» визначається, як творча, господарська, наукова, бібліотечна, інформаційна, музейна, освітня, культурно-дозвіллєва та розважальна діяльність, спрямована на створення, тиражування, розповсюдження, демонстрування, популяризацію, збереження і використання культурних благ та культурних цінностей для задоволення культурних потреб громадян.

Як вже зазначалося, кандидатури до складу конкурсної комісії можуть подавати громадські організації у сфері культури відповідного функціонального спрямування.

Так, позивач вказує, що до участі в жеребкуванні допущено кандидатів від Регіонального благодійного фонду «Відкрита Україна», види діяльності - надання іншої соціальної допомоги без проживання /88.99/ та від Кіровоградської обласної громадської організації інвалідів «Народна академія творчості», вид діяльності - діяльність інших громадських організацій /94.99/, які не мають жодного відношення до сфери культури та театрального спрямування, що свідчить про порушення ч.6 ст. 21-3 Закону України «Про культуру».

Щодо РБФ «Відкрита Україна», з видом діяльності - 88.99, цей клас включає: послуги соціального характеру, консультації, піклування, допомогу біженцям та подібні послуги, які надаються особам похилого віку та інвалідам удома або в інших місцях. Ці послуги можуть надаватися державними установами або приватними організаціями, національними та місцевими організаціями взаємодопомоги, а також фахівцями, що надають консультаційні послуги: діяльність із соціальної адаптації дітей та підлітків; усиновлення, діяльність із запобігання жорстокого поводження з дітьми та іншими особами; консультування з ведення домашнього бюджету, поради з питань шлюбу та сім`ї, консультації з питань кредитування; діяльність у громаді та прилеглих районах; діяльність із надання допомоги жертвам стихійного лиха, біженцям, іммігрантам тощо, у т.ч. надання їм тимчасового житла; професійна реабілітація або підготовка до певного виду діяльності безробітних за умови, що навчання не є головним у цьому виді діяльності; установлення права на одержування соціальної допомоги, допомоги в оплаті орендної плати та продуктів харчування; денні заклади для бездомних та інших соціально незахищених груп осіб та благодійна діяльність, така як збір коштів або інша діяльність із надання допомоги, пов`язана із соціальними послугами.

У зв`язку з цим, слід зазначити, що відповідно наданої самим же позивачем деталізації по класу 94.99, цей клас включає «асоціації, які створені з метою проведення культурних заходів або організації дозвілля, наприклад, поетичні, літературні кружки, клуби книголюбів, любителів історії, музики та живопису, клуби колекціонерів, громадські клуби, карнавальні клуби тощо», що спростовує доводи позивача відносно невідповідності ГО встановленим вимогам виходячи з коду КВЕД.

Більш того, само по собі зазначення певного КВЕД у статичних даних, не є доказом невідповідності ГО встановленим вимогам. Зазначення певного КВЕД не обмежує ГО у здійсненні діяльності, визначеної статутом.

При цьому, до суду не надано доказів ознайомлення представниками позивача з статутами Регіонального благодійного фонду «Відкрита Україна» та Кіровоградської обласної громадської організації інвалідів «Народна академія творчості».

Суд приходить до висновку, що до вказаних висновків позивач дійшов лише на підставі аналізу даних щодо КВЕД вказаних ГО, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Суд вказує, що визначення поняття «функціональне спрямування» не закріплено в законодавстві України.

Зі змісту Протоколу засідання комісії з жеребкування з метою визначення кандидатур від громадських організацій для включення до складу конкурсної комісії з конкурсного добору на посаду директора вбачається, що на засіданні комісії було зачитано список громадських організацій та запропонованих ними кандидатур, які «правильно та у встановлені терміни подали всі необхідні документи» (а.с.74, зв.бік). Тобто рішення про відповідність громадських організацій умовах ч.6 ст.21-3 Закону України «Про культуру» прийнято органом управління - Кіровоградською обласною радою, шляхом включення їх до списку для подальшого жеребкування.

Суд унеможливлений встановити відповідність 10 перелічених громадських організацій вимогам ч.6 ст.21-3 Закону України «Про культуру», оскільки процедура голосування за допуск громадських організацій до жеребкування була проведена без відкритого голосування щодо допуску чи не допуску до участі громадських організацій, без обговорення поданих ними документів.

Вказане свідчить про допущені порушення під час проведення процедури жеребкування.

Водночас, матеріали справи свідчать, що до складу конкурсної комісії для проведення конкурсного відбору були включені представники від органу управління, від трудового колективу та від громадських організацій.

Суд зауважує, що переважна більшість членів конкурсної комісії (а саме: 8 осіб) відповідали вимогам, визначеним законом, що свідчить про формування персонального складу конкурсної комісії відповідно до вимог чинного законодавства, з дотримання базового принципу рівності, суть якого полягає у забезпеченні рівної кількості представників кожної із сторін, визначених у статті 21-3 Закону України «Про культуру».

Враховуючи викладене вище, суд вважає, що оскільки Конкурсну комісію було сформовано з порушенням вимог чинного законодавства, наявні правові підстави для визнання протиправним та скасування розпорядження №239 -гр від 20.07.2021 року в частині затвердження персонального складу конкурсної комісії для проведення конкурсного відбору - а саме в частині включення до складу комісії представника від Релігійного благодійного фонду «Відкрита Україна».

При цьому, суд не вбачає підстав для скасування спірного розпорядження в цілому, оскільки як підстави поданого позову, так і порушення прав та інтересів позивача були мотивовані саме неправомірним формуванням складу конкурсної комісії.

Згідно ч.1 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси. Відповідно п.7 ст. 4 КАС України, суб`єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або надані адміністративних послуг.

Аналіз наведеної норми показав, що захисту в суді підлягають, зокрема, порушені суб`єктом владних повноважень чи його посадовими особами права та інтереси осіб.

Так, предметом спору у цій є справі є протиправність розпорядження №239-гр від 20.07.2021 року, а отже, суд під час вирішення спору з приводу його прийняття має перевірити це рішення на відповідність вимогам закону, встановити наявність порушеного права чи інтересу позивача у зв`язку із винесенням органом місцевого самоврядування цього акту, актів у взаємному зв`язку із дослідженням обставин, за яких у позивача - суб`єкта владних повноважень, виникає право (повноваження) на звернення із цим позовом.

Натомість, оскаржуване позивачем рішення ради не є актом індивідуальної дії чи нормативно-правовим актом, а тому воно за своєю юридичною природою не може порушувати їх суб`єктивні матеріальні права у сфері публічно-правових відносин.

Визнання судом цього рішення протиправним та його скасування не поновить права позивача у сфері публічно-правових відносин.

Відповідно п. 7 постанови Пленуму Верховного Суду України від 13.06.2007 №8 «Про незалежність судової влади» суди повинні дотримуватися встановлених процесуальними законами правил підсудності та підвідомчості спорів, враховувати, що тільки права, свободи та законні інтереси учасників правовідносин, які виникають із визначених законом підстав та інших юридичних фактів, підлягають судовому захисту в передбачений законом та/або договором спосіб.

Крім того, судом встановлено, що 10 серпня 2021 року до конкурсної комісії надійшли заяви ОСОБА_2 та ОСОБА_3 щодо відкликання їх кандидатур стосовно участі в конкурсі на зайняття посади директора - художнього керівника КЗ «Кіровоградський обласний український музично-драматичний театр ім. М.Л. Кропивницького».

На підставі вказаних заяв, 17.08.2021 року конкурсною комісією прийнято рішення вважати конкурс на зайняття посади директора - художнього керівника КЗ «Кіровоградський обласний український музично-драматичний театр ім. М.Л. Кропивницького» таким, що не відбувся (а.с.87-89).

Вказані обставини свідчать, що розпорядження голови Кіровоградської обласної ради від 24.06.2021 року №198-гр, яким оголошено конкурс та, відповідно, прийняте з метою його реалізації розпорядження №239-гр від 20.07.2021 р. вичерпали свою дію, що свідчить про відсутність порушеного права.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно частин 1, 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно з частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що відповідач, як суб`єкт владних повноважень, довів суду правомірність своїх дій та рішень, в той час, як доводи позивача не ґрунтуються на законі, у зв`язку з чим позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 14, 243-246, 262, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову Національної спілки театральних діячів України до Голови Кіровоградської обласної ради Шульги Сергія Павловича про визнання протиправним і скасування розпорядження, зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.255 КАС України та може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Третього апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими ст. ст. 293, 295-297 КАС України.

Відповідно до підпункту 15.5 п.15 Розділ VII Перехідні положення КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Л.І. Хилько