Справа № 520/17991/21
Суддя: Заічко О.В.
Дата ухвалення: 2021-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

28 вересня 2021 р. Справа № 520/17991/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Заічко О.В., розглянувши адміністративний позов Заступника керівника Лозівської окружної прокуратури Харківської області до Олексіївської сільської ради Лозівського району Харківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Заступник керівника Лозівської окружної прокуратури Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Олексіївської сільської ради Лозівського району Харківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Вказана позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушеннями вимог ст. 161 КАС України, з наступних підстав.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України В позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно з ч. 1 ст. 5 КАС України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом, зокрема, визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій (п. 3) та визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії (п. 4).

Суд наголошує на тому, що дія - це активна поведінка суб`єкта владних повноважень, яка порушує права чи інтереси позивача. Бездіяльність - це не вчинення у встановлений законом строк дії, яку суб`єкт владних повноважень повинен вчинити.

Як вбачається з поданої позовної заяви, позивач має намір оскаржити протиправну бездіяльність відповідача по забезпеченню безкоштовного харчування дітей зі складу сімей, члени яких загинули або померли внаслідок поранень, каліцтва, контузії чи інших ушкоджень здоров`я, одержаних під час участі у Революції Гідності, а також сім`ї членів, яких посмертно присвоєно звання Герой України за громадянську мужність, патріотизм, героїчне відстоювання конституційних засад демократії, прав і свобод людини, самовіддане служіння Українському народові, виявлені під час Революції Гідності.

Враховуючи наведене, позовні вимоги не є коректно сформульованими, а тому потребують уточнення.

Разом з тим, відповідно до п. 9 ч. 5 ст. 160 КАС України В позовній заяві зазначається, зокрема, у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, Заступник керівника Лозівської окружної прокуратури Харківської області звернувся з даним позовом в інтересах держави щодо визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Однак, позивачем, не обгрунтовано, чим саме відповідач оскаржуваною бездіяльністю порушив права, свободи, інтереси держави.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 53 КАС України У визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, вступає за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Враховуючи вищенаведені положення КАС України прокурор, який звертається до суду з позовом, повинен підтвердити свої повноваження відповідними документами.

Оскільки, до позову додано лише копію наказу Харківської обласної прокуратури від 19.05.2021 № 1369к щодо призначення ОСОБА_1 , проте як станом на дату подання позову , а саме 20.09.2021, суд не має можливості пересвідчитися в наявності повноважень ОСОБА_1 для підписання даної позовної заяви.

Згідно зі ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно надати до суду: уточнену позовну заяву в кількості відповідно до кількості учасників справи, з належно сформованими позовними вимогами та доказами порушення бездіяльністю відповідача інтересів держави, а також документи, що підтверджують наявність повноважень ОСОБА_1 для підписання даної позовної заяви станом на дату звернення до суду.

Керуючись ст. ст. 160,161,169, 248,256 КАС України,

У Х В А Л И В:

Позов - залишити без руху.

Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - п`ять днів з моменту отримання ухвали.

Повідомити позивачу про необхідність виправити зазначені недоліки адміністративної позовної заяви. Роз`яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та йому повернута.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із адміністративним позовом.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Заічко О.В.