Справа № 480/1398/19
Суддя: С.О. Бондар
Дата ухвалення: 2021-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відмову у встановленні судового контролю за виконанням судового рішення
27 вересня 2021 року справа № 480/1398/19
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Бондар С.О., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 10.06.2019 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Сумського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області. Визнано протиправною бездіяльність Сумського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області щодо відмови в перерахунку та виплаті ОСОБА_1 , основної державної пенсії відповідно до статті 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи", в розмірі п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року. Зобов`язано Сумське об`єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області здійснити з 1 січня 2019 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 основної державної пенсії відповідно до ст. 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи" в розмірі п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня 2019 року. 26.01.2021 ОСОБА_1 в порядку, встановленому ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) звернувся до суду із заявою, в якій просить визнати протиправним рішення № 62 відділу перерахунків пенсій №1 управління пенсійного забезпечення ГУ ПФУ в Сумській області та дії, вчинені пенсійним органом на виконання рішення суду першої інстанції від 10.06.2019 по справі № 480/1398/19.

Одночасно в порядку, встановленому ст. 382 КАС України, позивач просив суд зобов`язати ГУ ПФУ у Сумській області подати звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою суду від 28.01.2021 заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішення та дій Головного управління ПФУ в Сумській області на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 10.06.2019 у справі № 480/1398/19 повернуто заявнику.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 22.07.2021 скасовано ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 28.01.2021, справу направлено до Сумського окружного адміністративного суду для продовження розгляду. Ухвалою суду від 20.09.2021 прийнято справу для продовження розгляду.

Згідно з ухвалою суду від 20.09.2021 роз`єднано вимоги заяви ОСОБА_1 в окремі провадження:

- про визнання протиправним рішення № 62 відділу перерахунків пенсій №1 управління пенсійного забезпечення ГУ ПФУ в Сумській області та дії, вчинені пенсійним органом на виконання рішення суду першої інстанції від 10.06.2019 по справі № 480/1398/19, в порядку, визначеному ст. 383 КАС України;

- про зобов`язання Головного управління ПФУ у Сумській області подати звіт про виконання судового рішення в порядку, встановленому ст. 382 КАС України.

Ухвалою суду від 24.09.21 заяву ОСОБА_1 про визнання протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 04.01.2021 №62 , залишено без задоволення.

Тому у даній заяві суд вирішує питання про подання звіту щодо виконання рішення суду.

Заява ОСОБА_1 про зобов`язання ГУ ПФУ у Сумській області подати звіт про виконання судового рішення мотивована тим, що рішення суду набрало законної сили, проте воно не виконане відповідачем. Суд, перевіривши письмові матеріали справи, вважає, що заява не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Згідно з ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст.ст. 14, 370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України) судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Судовий контроль за виконанням рішень в адміністративних справах передбачений статтею 382 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини першої статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (частина друга статті 382 КАС України).

Отже судовий контроль здійснюється судом шляхом зобов`язання відповідача надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту на виконання постанови суду першої інстанції, а в разі неподання такого звіту - встановленням нового строку для подання звіту та накладенням штрафу.

Судом встановлено, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 10.06.2019, зокрема, зобов`язано Сумське об`єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області здійснити з 1 січня 2019 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 основної державної пенсії відповідно до ст. 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи" в розмірі п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня 2019 року.

Частиною 3 статті 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи", особам, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, інших ядерних аварій та випробувань, у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї під час проходження дійсної строкової служби і внаслідок цього стали особами з інвалідністю, пенсія по інвалідності обчислюється відповідно до цього Закону або за бажанням таких осіб - з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року. Тобто, у вказаній нормі однозначно вказано, що пенсія по інвалідності обчислюється з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, а не в п`ятикратному розмірі мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року. . Отже, частина третя статті 59 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи не містить норм, які можуть викликати неоднозначність у її застосуванні.

Як вбачається з мотивувальної частини рішення суду від 10.06.2019, відповідача зобов`язано здійснити з 1 січня 2019 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 основної державної пенсії відповідно до ст. 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи" з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня 2019 року. В резолютивні1 частині рішення суду вказано про зобов`язання ГУ ПФУ в Сумській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії відповідно до ст. 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи" в розмірі п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня 2019 року.

Тобто, в резолютивній частині судового рішення вказаний п`ятикратний розмір мінімальної заробітної плати, як базовий розмір для подальшого розрахунку пенсії ОСОБА_1 у відповідності до вимог ст. 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи", а саме з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати.

Таким чином, розрахунок пенсії ОСОБА_1 здійснений відповідачем на виконання рішення суду від 10.06.2019 виходячи з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня 2019 року, а не у в п`ятикратному розмірі мінімальної заробітної плати, є правомірним.

Згідно листа від 20.11.2019 №2193/М-11 ГУ ПФУ в Сумській області повідомило ОСОБА_1 про те, що перерахунок розміру пенсії проведений з 01.01.2019 на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 10.06.2019 у справі 480/1398/19 (т.1 а.с. 236).

Таким чином, рішення суду у даній справі відповідачем виконано, відтак, суд не вбачає підстав для встановлення судового контролю.

З огляду на зазначене суд не вбачає підстав для задоволення заяви позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 294, 295, 382 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Суддя С.О. Бондар