Справа № 200/11081/20-а
Суддя: Сіваченко Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2021-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

28 вересня 2021 року справа №200/11081/20-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів: судді-доповідача Сіваченка І.В., суддів: Блохіна А.А., Компанієць І.Д., секретар судового засідання Сізонов Є.С., за участі позивача ОСОБА_1 , представника відповідача Ковальової А.Г., представника третьої особи Олійник А.Д., розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі № 200/11081/20-а за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління державного бюро розслідувань, розташоване у місті Краматорську, третя особа Державне бюро розслідувань про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

В провадженні Першого апеляційного адміністративного суду перебуває апеляційна скарга ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18 травня 2021 року.

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську (далі Управління), третя особа Державне бюро розслідувань, в якому, з урахуванням заяви від 31.03.2021, просив:

визнати бездіяльність Управління у вигляді не підготування та не внесення (надсилання) до кадрового підрозділу Державного бюро розслідувань подання про присвоєння спеціального звання за формою згідно з додатком 1, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 564 від 27 травня 2020 року Порядку присвоєння спеціальних звань рядового і начальницького складу Державного бюро розслідувань (далі Порядок № 564) стосовно начальника слідчого відділу Управління ОСОБА_1 , який має спеціальне звання підполковник поліції, про присвоєння спеціального звання підполковник Державного бюро розслідувань з 15.10.2020 - протиправною;

визнати бездіяльність Управління у вигляді не підготування та не внесення (надсилання) до кадрового підрозділу Державного бюро розслідувань подання про присвоєння спеціального звання за формою згідно з додатком 1, затвердженого Порядку № 564 стосовно начальника слідчого відділу Управління ОСОБА_1 , який має спеціальне звання підполковник поліції, про присвоєння спеціального звання підполковник Державного бюро розслідувань з 15.10.2020 - непрямою дискримінацією;

зобов`язати відповідача станом, як на 15.10.2020 підготувати, внести (надіслати) до кадрового підрозділу Державного бюро розслідувань подання про присвоєння спеціального звання за формою згідно з додатком 1, затвердженого Порядком № 564 стосовно начальника слідчого відділу Управління ОСОБА_1 , який має спеціальне звання підполковник поліції, про присвоєння спеціального звання підполковник Державного бюро розслідувань з 15.10.2020 та рахувати із вказаної дати строк вислуги у даному званні;

зобов`язати відповідача, з 15.10.2020 нарахувати та здійснити оплату праці позивачу, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44 «Про затвердження Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу».

24 вересня 2021 року на адресу суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 200/3471/21-а, оскільки результат правової оцінки позовної заяви та вирішення справи № 200/11081/20-а залежить від розгляду справи № 200/3471/21-а, отже, на думку апелянта, наявні підстави для зупинення провадження у справі, передбачені п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

В судовому засіданні позивач підтримав своє клопотання, проти задоволення якого висловились представники відповідача та третьої особи.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи клопотання, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що воно не підлягає задоволенню з таких підстав.

Так, рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 13 вересня 2021 року в справі № 200/3471/21-а позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано наказ Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Краматорську від 26.02.2021 №43-ос «Про звільнення ОСОБА_1 » з посади начальника Третього слідчого відділу (відділу з розслідування військових злочинів) слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Краматорську.

Поновлено ОСОБА_1 в органах Державного бюро розслідувань на посаді начальника Третього слідчого відділу (відділу з розслідування військових злочинів) слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Краматорську з 01.03.2021.

Стягнуто з Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Краматорську на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 01.03.2021 по 13.09.2021 в сумі 463 910 гривень 65 копійок.

Допущено до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 з 01.03.2021 на посаді начальника Третього слідчого відділу (відділу з розслідування військових злочинів) слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Краматорську

Допущено до негайного виконання рішення суду в частині стягнення з Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу в межах суми стягнення за один місяць.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

За змістом наведеної норми права, підставою для зупинення провадження в адміністративній справі є сукупність таких складових як розгляд іншої справи іншим судом, пов`язаність цієї іншої судової справи з даною адміністративною справою та неможливість розгляду останньої до вирішення судом зазначеної іншої справи.

Пов`язаність справ полягає у тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, що впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, зокрема, факти, що мають преюдиціальне значення. Ці обставини повинні бути такими, що мають значення для даної справи.

Отже, для вирішення питання про зупинення провадження у справі адміністративний суд у кожному випадку повинен з`ясовувати, як пов`язана справа, що розглядається іншим судом, пов`язана з цією, а також чим обумовлюється неможливість розгляду цієї справи.

Посилання заявника на неможливість розгляду нинішньої справи до розгляду Першим апеляційним адміністративним судом справи № 200/3471/21-а безпідставне, оскільки в таких справах різний предмет позову.

Крім того, наявні у справі № 200/11081/20-а докази дозволяють встановити та оцінити обставини, які є предметом судового розгляду, а отже об`єктивні підстави для зупинення провадження у справі відсутні.

Враховуючи наведене, колегія суддів не вбачає підстав для зупинення провадження у справі, оскільки підстави, наведені в клопотанні позивача, не доводять об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення вказаної заявником справи.

Керуючись ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі № 200/11081/20-а до набрання законної сили рішенням у справі № 200/3471/21-а.

Повне судове рішення 28 вересня 2021 року.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий І. В. Сіваченко

Судді А. А. Блохін

І. Д. Компанієць