Справа № 420/13045/21
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2021-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

22 вересня 2021 року м.Одеса

Зала судових засідань №21

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

За участю секретаря Болдир Я.Ю.

За участю сторін:

Від позивача: Ковшик Р.Б.,

Від відповідача: Байло А.А.,

Розглянувши у підготовчому засіданні питання про залучення до участі у справі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 у справі за позовом ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) до Саратської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області (; вул. Чкалова, 15, смт. Сарата, Білгород-Дністровський район, Одеська область, 68200) про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

26 липня 2021 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_2 до Саратської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області, у якій позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення конкурсної комісії, оформлене протоколом №3 засідання конкурсної комісії на зайняття вакантної посади керівника Саратського опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів-гімназія Саратської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області від 15.07.2021 року.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа №420/13045/21 о 15:16:27 розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою суду від 29.07.2021 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 18.08.2021 року, яке було відкладено на 06.09.2021 року.

06.09.2021 року від представника відповідача надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання по справі для надання можливості ознайомитись з заявою про збільшення позовних вимог та підготувати відзив.

06.09.2021 року від позивача надійшла заява в якій позивач зазначив, що він не заперечує про відкладення підготовчого засідання.

З урахуванням викладеного судом було прийнято рішення відкласти підготовче засідання на 14.09.2021 року.

У підготовчому засіданні 14.09.2021 року оголошено перерву до 22.09.2021 року для надання додаткових доказів у справі.

У підготовче засідання 22.09.2021 року сторони прибули.

Ухвалою суду від 22.09.2021 року прийнято до розгляду заяву про збільшення позовних вимог (вх.№47992/21), згідно якої позивач просить суд:

визнати неправомірними результати оцінювання конкурсною комісією Саратської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області відповідей кандидата ОСОБА_1 на посаду керівника Саратського опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів-гімназія Саратської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області під час проведення конкурсу;

зобов`язати конкурсну комісію Саратської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області визнати переможцем конкурсу на посаду керівника Саратського опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів-гімназія Саратської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_2 .

Під час підготовчого засідання постало питання про залучення до участі у справі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 .

Позивач висловив позицію, згідно якої рішення у цій справі не вплине на права та обов`язки ОСОБА_1 , представник відповідача не заперечував проти її залучення до участі у справі.

Судом встановлено, що предметом спору у даній справі є правомірність результатів конкурсу на зайняття посади керівника Саратського опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів-гімназія Саратської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області. У якості способу захисту порушеного права позивач просить суд зобов`язати конкурсну комісію Саратської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області визнати переможцем конкурсу на посаду керівника Саратського опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів-гімназія Саратської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_2 .

При цьому, за результатом конкурсу переможцем стала ОСОБА_1 .

Згідно ч.1 ст.42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч.1 ст.50 КАС України якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред`явити вимоги до сторони, така сторона зобов`язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Суд вважає, що рішення по даній справі може вплинути на права та обов`язки ОСОБА_1 , оскільки оскаржуються результати конкурсу щодо її призначення на посаду, яку вона наразі обіймає.

Таким чином, суд дійшов висновку про необхідність залучити у якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_2 ).

Крім цього, відповідно до частини першої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Частиною 2 статті 173 КАС України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

З огляду на зазначене, беручи до уваги необхідність належного сповіщення залученої третьої особи про дату, час і місце судового розгляду та з метою непорушення процесуальних строків розгляду справи, потрібен додатковий час.

Таким чином, з метою належної підготовки справи для розгляду по суті, враховуючи положення ч.4 ст.173 КАС України, для виконання завдань підготовчого провадження, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Керуючись ст. ст. 12, 49, 50, 173, 180, 181, 241-243, 248, 250, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі №420/13045/21 третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_2 ).

Зобов`язати позивача направити на адресу ОСОБА_1 копію позову з додатками протягом 2 днів з дня отримання даної ухвали, а докази такого направлення надати до канцелярії суду протягом двох днів з дня відправки копії позову з додатками.

Запропонувати третій особі ОСОБА_1 надати пояснення щодо позову протягом 5 днів з дня отримання позовної заяви.

Продовжити строк підготовчого провадження у справі №420/13045/21 на тридцять днів.

Призначити підготовче засідання на 11.10.2021 року на 11 год. 45 хв.

Повідомити учасників справи про дату, час та місце підготовчого засідання.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 28.09.2021 року.

Суддя М.М. Аракелян