Справа № 420/7475/21
Суддя: Корой С.М.
Дата ухвалення: 2021-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/7475/21
27 вересня 2021 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Корой С.М., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю Оіл Південь, третя особа без самостійних вимог щодо предмету спору акціонерне товариство ДТЕК Одеські електромережі про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), -
ВСТАНОВИВ:
06.05.2021 до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов (вих. №6001.2-2418/6017/1 від 29.04.2021 року) Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю Оіл Південь, товариства з обмеженою відповідальністю Катрал і К, третя особа без самостійних вимог щодо предмету спору акціонерне товариство ДТЕК Одеські електромережі про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 11.05.2021 року залишено без руху адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю Оіл Південь, товариства з обмеженою відповідальністю Катрал і К, третя особа без самостійних вимог щодо предмету спору акціонерне товариство ДТЕК Одеські електромережі про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).
- адміністративним позовом (вих. №6001.2-2945/6017/1 від 25.05.2021 року) Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю Оіл Південь, товариства з обмеженою відповідальністю Катрал і К, третя особа без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача акціонерне товариство ДТЕК Одеські електромережі про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю);
- поясненнями від 21.05.2021 року;
- доказами направлення адміністративного позову вих. №6001.2-2945/6017/1 від 25.05.2021 року на адреси відповідачів та третьої особи.
Вказана заява на виконання вимог ухвали суду подана позивачем засобами поштового зв`язку 25.05.2021 року.
В той же час, позивачем до суду так і не було надано доказів надсилання позовної заяви за вих. №6001.2-2418/6017/1 від 29.04.2021 року на адреси товариства з обмеженою відповідальністю Оіл Південь та акціонерного товариства ДТЕК Одеські електромережі.
Ухвалою суду від 03.06.2021 року продовжено позивачу строк на усунення недоліків позову Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій.
Ухвалою суду від 22.06.2021 року продовжено позивачу строк на усунення недоліків позову Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю Оіл Південь, товариства з обмеженою відповідальністю Катрал і К, третя особа без самостійних вимог щодо предмету спору акціонерне товариство ДТЕК Одеські електромережі про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).
Ухвалою суду від 21.07.2021 року судом прийнято до розгляду позовну заяву і відкрито провадження по справі.
З наданої до суду копії листа №01 не можливо ідентифікувати чи дійсно він був отриманий позивачем. З листа вбачається, що разом із ним відповідачем було надано документи на підтвердження доводів, які у ньому викладені.
Разом із даним відзивом до суду надано копію акту Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області від 30.08.2021 року №225, який складено за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки.
Згідно даного акту, розпорядчим документ на підставі якого проводився захід державного нагляду (контролю) є наказ Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області №329 від 11.08.2021 року та посвідчення №559 від 17.08.2021 року.
Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч.ч.1,2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Відповідно до ч.6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Частиною 1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно з ч.1 та 2 ст.73 КАС України встановлено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відповідно до ч. 2 ст.77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Згідно з ч.4 ст.77 КАС України суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.
Частиною 1 статті 73 КАС України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Відповідно до ч. 2 ст.73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відповідно до висновків, викладених у постанові Верховного суду по справі №826/3403/16 суди не повинні обмежуватись лише тими доказами, які були надані позивачем під час розгляду справи.
З метою повного та об`єктивного розгляду справи, з`ясування всіх обставин справи, з урахування доводів, які викладені позивачем у позові, суд вважає необхідним доручити Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області надати до суду у п`ятнадцятиденний строк від дати отримання даної ухвали:
- інформації щодо того чи надходив до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області лист товариства з обмеженою відповідальністю Оіл Південь №01 від 18.06.2021 року разом із додатками;
- належним чином засвідчену копію припису Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області №43 від 22.04.2021 року;
- належним чином засвідчену копію наказу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області №329 від 11.08.2021 року
- належним чином засвідчену копію посвідчення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області №559 від 17.08.2021 року.
Згідно із ч.4 ст.236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.
Зважаючи на направлення доручення про збирання доказів, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до надходження відповіді на доручення.
Керуючись ст.ст.73, 74, 77, 79, 80, 236, 248 КАС України, суд,-
УХВАЛИВ:
Доручити Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області надати у п`ятнадцятиденний строк від дати отримання даної ухвали до Одеського окружного адміністративного суду:
- інформації щодо того чи надходив до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області лист товариства з обмеженою відповідальністю Оіл Південь №01 від 18.06.2021 року разом із додатками;
- належним чином засвідчену копію припису Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області №43 від 22.04.2021 року;
- належним чином засвідчену копію наказу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області №329 від 11.08.2021 року
- належним чином засвідчену копію посвідчення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області №559 від 17.08.2021 року.
Зупинити провадження по справі №420/7475/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю Оіл Південь, третя особа без самостійних вимог щодо предмету спору акціонерне товариство ДТЕК Одеські електромережі про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) до надходження відповіді на доручення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її складання.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя Корой С.М.