Справа № 540/3052/21
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2021-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

24 вересня 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/3052/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом`якової В.В., розглянувши у письмовому провадженні засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління інфраструктури, житлово-комунального господарства, захисту довкілля, оборонної роботи та цивільного захисту Каховської районної державної адміністрації про стягнення заробітної плати,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду із позовом до Управління інфраструктури, житлово-комунального господарства, захисту довкілля, оборонної роботи та цивільного захисту Каховської районної державної адміністрації, в якому просить стягнути недоплачену заробітну плату в сумі 3713,589 грн. за 14 календарних днів основної щорічної відпустки (за відпрацьований період з 02.10.2019 по 01.10.2020) негайно. Позовні вимоги обгрунтовані тим, що позивач працює головним спеціалістом відділу оборони та цивільного захисту Управління інфраструктури, житлово-комунального господарства, захисту довкілля, оборонної роботи та цивільного захисту Каховської районної державної адміністрації. Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 10.03.2021 у справі №540/124/21 (з урахуванням часткового скасування постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10.06.2021) було зобов`язано Управління інфраструктури, житлово-комунального господарства, захисту довкілля, оборонної роботи та цивільного захисту Каховської районної державної адміністрації надати ОСОБА_1 14 календарних днів основної щорічної відпустки за відпрацьований період з 02.10.2019 по 01.10.2020. 15.06.2021 позивачем подана заява відповідачу про надання відпустки, того ж дня, відповідач погрожуючи не надати відпустку, в порушення ст. 21 Закону України "Про відпустки" змусив відповідача написати заяву, що він не заперечує проти затримки виплати відпускних коштів. 15.06.2021 відповідачем видано наказ № 6ос, яким позивачу надані частина щорічної основної відпустки за відпрацьований період з 02.10.2019 по 01.10.2021 терміном 14 календарних днів з 18.06.2021 по 02.07.2021.

В позові вказано, що 16.06.2021 відповідач видав інший наказ, яким внесено зміни до наказу № 6ос, про подовження терміну відпустки позивача до 03.07.2021, з даним наказом позивача ознайомлено, але копію зазначеного наказу та розрахунок відпускних відповідач відмовився надати, тому суду копія наказу не надана. 24.06.2021 позивач на свій банківській рахунок отримав від відповідача 3397,51 грн. відпускних, однак ця сума на думку позивача є заниженою, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 № 100 "Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати" відповідач повинен був сплатити позивачу - 7111,099грн. відпускних. Таким чином, відповідач повинен доплатити позивачу - 3713,589грн., у зв`язку з чим позивач звернувся до суду.

Ухвалою суду від 06.07.2021 позовну заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення її недоліків. Вимоги ухвали суду від 06.07.2021 позивач виконав.

Ухвалою суду від 18.08.2021 відкрито спрощене провадження у справі. Вирішено розглядати справу без виклику сторін за наявними документами, ухвалою суду витребувано у відповідача копії наказів про надання позивачу відпустки та про виплату відпускних. розрахунок суми 3397 грн. 51 коп., яка була виплачена позивачу 24.06.2021.

Відповідачу був встановлений 15-денний термін для надання відзиву на позовну заяву з часу отримання ухвали суду.

Відповідач відзиву на позовну заяву не надав.

До суду надійшло клопотання позивача про заміну відповідача Управління інфраструктури, житлово-комунального господарства, захисту довкілля, оборонної роботи та цивільного захисту Каховської районної державної адміністрації Херсонської області на правонаступника - Каховську районну державну адміністрацію (із центром у м. Нова Каховка) ЄРДПОУ - 44160489. Клопотання обґрунтоване тим, що відповідно до розпорядження голови Херсонської обласної державної адміністрації від 07.05.2021 № 326 "Про комісію з реорганізації Великолепетихської, Верхньорогачинської, Горностаївської, Каховської та Чаплинської районних державних адміністрацій та утворення Каховської районної державної адміністрації (із центром у м.Нова Каховка), як нової юридичної особи публічного права" головою Каховської районної державної адміністрації видано розпорядження від 18.05.2021 № 2 "Про здійснення заходів пов`язаних з реорганізації Великолепетихської, Верхньорогачинської, Горностаївської, Каховської та Чаплинської районних державних адміністрацій та утворення Каховської районної державної адміністрації із центром у м.Нова Каховка), як нової юридичної особи публічного права". Також головою Каховської районної державної адміністрації видано розпорядження від 26.05.2021 № 11 "Про припинення юридичних осіб, які мають статус юридичних осіб публічного права в результаті ліквідації", в п.п. 1 п. 5 якого зазначено: "Припинити в результаті ліквідації наступні юридичні особи публічного права Каховської районної державної адміністрації Херсонської області - Управління інфраструктури, житлово-комунального господарства, захисту довкілля, оборонної роботи та цивільного захисту Каховської районної державної адміністрації, код ЄРДПОУ- 41076364, місцезнаходження: 74800, Херсонська область, місто Каховка, вул. Велика Куликовська,103". Відповідно до п. 7 "Плану заходів з проведення реорганізації Великолепетихської, Верхньорогачинської, Горностаївської, Каховської та Чаплинської районних державних адміністрацій, що припиняються шляхом приєднання до новоутвореної Каховської районної державної адміністрації(із центром у м.Нова Каховка), затвердженого розпорядженням районної державної адміністрації від 14.05.2021 № 1 "Про затвердження плану заходів, пов`язаних з реорганізацією районних державних адміністрацій": "Передача виписки з ЄДР про припинення та документації РДА до правонаступника новоутвореної Каховської РДА". Також позивач зазначив, що 06.08.2021р. розпорядженням голови Каховської районної державної адміністрації від 03.08.2021р. № 69ос позивача звільнено з посади.

Ч. І ст. 52 КАС України визначає, що у разі вибуття сторони, щодо яких виник спір, суд допускає на будь якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно витягу з ЄДР Управління інфраструктури, житлово-комунального господарства, захисту довкілля, оборонної роботи та цивільного захисту Каховської районної державної адміністрації Херсонської області () знаходиться в стані припинення з 28.05.2021, разом з тим Управління не є ліквідованим.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Каховська районна державна адміністрація Херсонської області зареєстрована під кодом .05.2021, відомості про юридичних осіб, правонаступником яких є зареєстрована юридична особа відсутні.

Тому, з урахуванням відсутності достовірних доказів того, що завершився процес правонаступництва Каховської РДА за правами та обов`язками Управління інфраструктури, житлово-комунального господарства, захисту довкілля, оборонної роботи та цивільного захисту, суд вважає, що необхідно залучити Каховську РДА другим відповідачем у справі.

Відтак, з урахуванням обставин справи, суд вирішив витребувати у другого відповідача додаткові докази.

Керуючись ст. ст. 48, 52, 79, 80, 243, 248 256 КАС України,

ухвалив:

Клопотання позивача про заміну відповідача на правонаступника задовольнити частково. Залучити до участі в розгляді справи в якості другого відповідача - Каховську районну державну адміністрацію Херсонської області , код ЄРДПОУ 44160489 (74900 Херсонська область, м. Нова Каховка , вул. Історична, 52).

Надіслати другому відповідачу копію позовної заяви з доданими документами.

Позивачу - надати копію наказу про звільнення з посади, повідомити суд про стан здійснення розрахунку з позивачем при звільненні.

Запропонувати відповідачу-2 у 15-денний строк з дня отримання ухвали суду надати письмовий відзив на позовну заяву, копію Положення про Каховську РДА.

Витребувати у Каховської районної державної адміністрації Херсонської області - копії наказів про надання позивачу відпустки та про виплату відпускних, та невнесення змін до наказу про надання відпустки, розрахунок суми 3397 грн. 51 коп., яка була виплачена позивачу 24.06.2021. Докази надати до 10.10.2021.

Витребувати у Управління інфраструктури, житлово-комунального господарства, захисту довкілля, оборонної роботи та цивільного захисту Каховської районної державної адміністрації Херсонської області - копії наказів про надання позивачу відпустки та про виплату відпускних, та невнесення змін до наказу про надання відпустки, розрахунок суми 3397 грн. 51 коп., яка була виплачена позивачу 24.06.2021. Докази надати до 10.10.2021.

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвалу надіслати сторонам.

Суддя В.В. Хом`якова