Справа № 360/5237/21
Суддя: І.В. Тихонов
Дата ухвалення: 2021-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

28 вересня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/5237/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (вул. Шевченко, буд. 9, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

24 вересня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, в якому позивач просить:

- визнати незаконним дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо незарахування ОСОБА_1 до пільгового підземного стажу за списком №1 період його роботи у Шахтоуправлінні «Єгоршинське» Вахрушевського виробничого об`єднання по видобутку вугілля у якості прохідника підземного з 20.06.1994 по 04.12.1994;

- зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Луганській області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового підземного стажу за списком №1 період його роботи у Шахтоуправлінні «Єгоршинське» Вахрушевського виробничого об`єднання по видобутку вугілля у якості прохідника підземного з 20.06.1994 по 04.12.1994.

В обґрунтування позову зазначено, що позивач отримує пенсію за віком з 18.07.2020 та перебуває на обліку у відповідача.

При зверненні з заявою про призначення пенсії позивач не мав 15 років підземного стажу, а тому не мав права на розрахунок розміру пенсії згідно ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Позивач продовжує працювати підземним працівником у ВП шахта «Тошківська», а тому у серпні 2021 року він звернувся до відповідача з питанням стосовно того, скільки ще необхідно стажу під землею для того, щоб здійснити перерахунок пенсії за нормами ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Спеціалісти відповідача сказали, що пільговий підземний стаж позивача на дату призначення пенсії складав 11 років 11 місяців 14 днів, а тому він має після призначення пенсії відпрацювати ще 3 роки 16 днів під землею.

Позивач зауважив, що за його підрахунками у нього на 5,5 місяців більше підземного стажу, тоді йому повідомили, що частина стажу не була зарахована до пільгового, а саме з 20.06.1994 по 04.12.1994, тому що він не надав довідки, які б підтвердили факт роботи під землею.

Після цього позивач звернувся з письмовою заявою щодо роз`яснень стосовно незарахування спірного періоду, на яку він отримав лист від 06.09.2021, що період моєї роботи з 20.06.1994 по 04.12.1994 у Вахрушевському виробничому об`єднанні з видобутку вугілля з причин ненадання довідок про пільговий стаж не зарахований до підземного.

Незарахування спірного стажу до пільгового призвело до зменшення пільгового стажу, та як результат до відстрочення права позивача на визначення розміру пенсії згідно ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Такі дії відповідача позивач вважає незаконними.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до частин другої, шостої статті 12 КАС України та з урахуванням зазначених у частині третьої статті 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при прийнятті питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з урахуванням клопотання представника позивача витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 12, 77, 80, 160, 171, 248, 256, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області у строк до 13 жовтня 2021 року надати до суду:

- завірену належним чином копію пенсійної справи ОСОБА_1 ;

- роздруківку з Підсистеми призначення та виплати пенсії стаж для розрахунку права щодо ОСОБА_1 та форму ОК5.

- установчі документи.

Справа розглядатиметься суддею Тихоновим І.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

СуддяІ.В. Тихонов