Справа № 560/7544/20
Суддя: Іваненко Т.В.
Дата ухвалення: 2021-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 560/7544/20

Головуючий суддя 1-ої інстанції - Гнап Д.Д.

Суддя-доповідач - Іваненко Т.В.

23 вересня 2021 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Іваненко Т.В.

суддів: Граб Л.С. Сторчака В. Ю. ,

за участю:

секретаря судового засідання: Черняк А.В.,

позивача, представників сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 29 квітня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального центру контролю якості речового майна Західного регіону Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування наказу,

В С Т А Н О В И В :
в листопаді 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Територіального центру контролю якості речового майна Західного регіону Міністерства оборони України, в якому просив визнати протиправним та скасувати наказ начальника Територіального центру контролю якості речового майна Західного регіону від 20.10.2020 за №25 «Про результати службового розслідування» щодо накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді попередження про неповну службову відповідність.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 29 квітня 2021 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погодившись із прийнятим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та ухвалити нову постанову про задоволення адміністративного позову. В апеляційній скарзі апелянт посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з`ясування всіх обставин справи, що призвело до неправильного її вирішення.

В судовому засіданні представник позивача підтримав доводи апеляційної скарги та просив суд задовольнити її.

Представник відповідача заперечував проти задоволення апеляційної скарги позивача та просив суд залишити її без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Заслухавши доповідь судді, пояснення позивача та представників сторін, які прибули в судове засідання, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

З обставин справи встановлено, що згідно з п.3 наказу начальника Територіального центру контролю якості речового майна Західного регіону (далі - Центр) "Про організацію службової діяльності у Територіальному центрі контролю якості речового майна Західного регіону на 2020 рік" №37 від 26 грудня 2019 року, відповідальним за облік особистої зброї та боєприпасів до неї призначено позаштатного начальника служби ракетно-артилерійського озброєння - старшого офіцера Центру майора ОСОБА_2 .

Також доручено позаштатному начальнику служби ракетно-артилерійського озброєння Центру один раз на місяць проводити звірку облікових даних зброї та боєприпасів Центру із обліковими даними служби ракетно-артилерійського озброєння речового складу військової частини НОМЕР_1 .

Факт закріплення та видачі зброї та боєприпасів особовому складу Центру підтверджується відомостями про закріплення зброї за особовим складом Центру, який перебуває на забезпеченні у військовому містечку № НОМЕР_2 в/ч НОМЕР_1 від 16 березня 2018 року та 04 жовтня 2018 року; накладними про отримання зброї №№358-360 від 28 жовтня 2016 року, №370 від 14 листопада 2017 року, №50, №51 від 22 лютого 2018 року, №№79-№84 від 16 березня 2018 року, №304 від 04 жовтня 2018 року; книгою обліку наявності та руху військового майна в підрозділі (№57 по номенклатурі 2020 року).

Згідно наказу начальника Центру (з адміністративно-господарської діяльності) "Про перевірку стану обліку, наявності стрілецької зброї та боєприпасів" №21 від 17 червня 2020 року наказано постійно діючій комісії з питань перевірки обліку, зберігання та наявності зброї і боєприпасів (далі - Комісія) у період з 18 червня по 25 червня 2020 року у присутності відповідального за облік особистої зброї та боєприпасів позаштатного начальника служби РАО - старшого офіцера Центру ОСОБА_1 провести перевірку стану обліку, наявності стрілецької зброї та боєприпасів Центру.

Відповідно до акту перевірки стану обліку, наявності, зберігання стрілецької зброї та боєприпасів №10, затвердженого начальником Центру 25 червня 2020 року, під час її проведення виявлено, що відповідальним за облік особистої зброї та боєприпасів позаштатним начальником служби ракетно-артилерійського озброєння Центру старшим офіцером Центру майором ОСОБА_3 у період з 01.01.2020 по 18.06.2020 не проведені щомісячні звірки облікових даних зброї та боєприпасів Центру із обліковими даними служби ракетно-артилерійського озброєння речового складу військової частини НОМЕР_1 , чим порушено вимоги пункту 3 наказу начальника Територіального центру контролю якості речового майна Західного регіону (з адміністративно-господарської діяльності) Про організацію службової діяльності у Територіальному центрі контролю якості речового майна Західного регіону на 2020 рік від 26.12.2019 №37.

Згідно наказу начальника Центру (з адміністративно-господарської діяльності) №26 від 25 червня 2020 року "Про призначення службового розслідування" вирішено провести службове розслідування стосовно старшого офіцера Центру майора ОСОБА_4 з метою уточнення причин і умов, що сприяли порушенню вимог наказу від 26.12.2019 №37, а також встановлення ступеня вини вказаного військовослужбовця, чиї дії стали причиною вчинення правопорушення.

Результати службового розслідування оформлені актом №11 від 10 липня 2020 року. В акті зазначено, що під час проведення перевірки стану обліку, наявності стрілецької зброї та боєприпасів Центру, комісією було виявлено, що у книзі обліку наявності і руху матеріальних засобів у підрозділі (по номенклатурі 2020 року номер №57) відсутні записи про проведення щомісячних звірок облікових даних зброї та боєприпасів Центру із обліковими даними органу забезпечення - служби ракетно-артилерійського озброєння речового складу військової частини НОМЕР_1 . Відповідальний за облік особистої зброї та боєприпасів - позаштатний начальник служби ракетно-артилерійського озброєння Центру майор ОСОБА_1 у період з 01.01.2020 по 18.06.2020 не проводив щомісячні звірки облікових даних зброї та боєприпасів Центру із обліковими даними служби ракетно-артилерійського озброєння речового складу військової частини НОМЕР_1 , чим порушив вимоги наказу начальника Територіального центру контролю якості речового майна Західного регіону (з адміністративно-господарської діяльності) Про організацію службової діяльності у Територіальному центрі контролю якості речового майна Західного регіону на 2020 рік від 26.12.2019 №37.

Запропоновано притягнути ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності та накласти дисциплінарне стягнення "сувора догана".

Відповідно до наказу начальника Центру (з основної діяльності) №17 від 13 липня 2020 року, за непроведення щомісячних звірок облікових даних зброї та боєприпасів Центру із обліковими даними служби ракетно-артилерійського озброєння речового складу військової частини НОМЕР_1 у період з 01.01.2020 по 18.06.2020, порушення вимог пункту 3 наказу начальника Територіального центру контролю якості речового майна Західного регіону (з адміністративно-господарської діяльності) "Про організацію службової діяльності у Територіальному центрі контролю якості речового майна Західного регіону на 2020 рік" від 26.12.2019 №37, порушення вимог статей 11, 16, 30, 37 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, статей 4, 6 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, старшого офіцера Територіального центру контролю якості речового майна Західного регіону майора ОСОБА_1 притягнуто до дисциплінарної відповідальності та накласти дисциплінарне стягнення "сувора догана".

Згідно наказу начальника Центру (з адміністративно-господарської діяльності) №26 від 02 вересня 2020 року "Про призначення службового розслідування" вирішено провести службове розслідування стосовно старшого офіцера Центру майора ОСОБА_1 з метою уточнення причин і умов, що сприяли повторному порушенню вимог наказу від 26.12.2019 №37, а також встановлення ступеня вини вказаного військовослужбовця, чиї дії стали причиною вчинення правопорушення.

Результати службового розслідування оформлені актом №15 від 21 вересня 2020 року. В акті зазначено, що під час проведення перевірки стану обліку, наявності стрілецької зброї та боєприпасів Центру, комісією було виявлено, що у книзі обліку наявності і руху матеріальних засобів у підрозділі (по номенклатурі 2020 року номер №57) відсутні записи про проведення щомісячних звірок облікових даних зброї та боєприпасів Центру із обліковими даними органу забезпечення - служби ракетно-артилерійського озброєння речового складу військової частини НОМЕР_1 . Відповідальний за облік особистої зброї та боєприпасів - позаштатний начальник служби ракетно-артилерійського озброєння Центру майор ОСОБА_1 у період з липня 2020 по серпень 2020 не проводив щомісячні звірки облікових даних зброї та боєприпасів Центру із обліковими даними служби ракетно-артилерійського озброєння речового складу військової частини НОМЕР_1 , чим порушив вимоги наказу начальника Територіального центру контролю якості речового майна Західного регіону (з адміністративно-господарської діяльності) Про організацію службової діяльності у Територіальному центрі контролю якості речового майна Західного регіону на 2020 рік від 26.12.2019 №37.

Запропоновано притягнути ОСОБА_5 до дисциплінарної відповідальності та накласти дисциплінарне стягнення попередження про неповну службову відповідність

Відповідно до наказу начальника Центру (з основної діяльності) №25 від 20 жовтня 2020 року, за повторне порушення вимог пункту 3 наказу начальника Територіального центру контролю якості речового майна Західного регіону (з адміністративно-господарської діяльності) "Про організацію службової діяльності у Територіальному центрі контролю якості речового майна Західного регіону на 2020 рік" від 26.12.2019 №37, непроведення щомісячних звірок облікових даних зброї та боєприпасів Центру із обліковими даними служби ракетно-артилерійського озброєння речового складу військової частини НОМЕР_1 у липні та серпні 2020, порушення вимог статей 11, 16, 30, 37 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, статей 4, 6 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, старшого офіцера Територіального центру контролю якості речового майна Західного регіону майора ОСОБА_1 притягнуто до дисциплінарної відповідальності та накласти дисциплінарне стягнення "попередження про неповну службову відповідність".

Позивач, вважаючи наказ протиправним та таким, що підлягає скасуванню, звернувся до суду з цим позовом.

Даючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, апеляційний суд враховує наступне.

Законом України "Про Дисциплінарний статут Збройних Сил України" від 24 березня 1999 року № 551-XIV затверджено Дисциплінарний статут Збройних Сил України, згідно з преамбулою якого цей Статут визначає сутність військової дисципліни, обов`язки військовослужбовців щодо її додержання, види заохочень та дисциплінарних стягнень, права командирів щодо їх застосування, а також порядок подання і розгляду заяв, пропозицій та скарг. Усі військовослужбовці Збройних Сил України незалежно від своїх військових звань, службового становища та заслуг повинні неухильно керуватися вимогами цього Статуту. Положення Статуту поширюються на громадян, звільнених з військової служби у відставку або у запас з правом носіння військової форми одягу, під час носіння ними військової форми одягу. Дія Дисциплінарного статуту Збройних Сил України поширюється на Державну прикордонну службу України, Службу безпеки України, внутрішні війська Міністерства внутрішніх справ України, війська Цивільної оборони України та інші військові формування, створені відповідно до законів України, Державну спеціальну службу транспорту.

Визначення військової дисципліни міститься у статті 1 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України та означає бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених військовими статутами та іншим законодавством України.

Відповідно до статті 2 Дисциплінарного статуту військова дисципліна ґрунтується на усвідомленні військовослужбовцями свого військового обов`язку, відповідальності за захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, на їх вірності Військовій присязі.

У ст.4 Дисциплінарного статуту зазначено, що військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця, зокрема, додержуватись Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, накази командирів.

Статтею 5 Дисциплінарного статуту визначено, що за стан дисципліни у військовому з`єднанні, частині (підрозділі), закладі та установі відповідає командир. Стосовно кожного випадку правопорушення командир зобов`язаний прийняти рішення щодо необхідності притягнення винного до відповідальності залежно від обставин скоєння правопорушення, ступеня вини, попередньої поведінки порушника та розміру завданих державі та іншим особам збитків.

За ст.6 Дисциплінарного статуту встановлено, що право командира - віддавати накази і розпорядження, а обов`язок підлеглого - їх виконувати, крім випадку віддання явно злочинного наказу чи розпорядження. Наказ має бути виконаний сумлінно, точно та у встановлений строк;

Відповідно до ст.45 Дисциплінарного статуту, у разі невиконання (неналежного виконання) військовослужбовцем своїх службових обов`язків, порушення військовослужбовцем військової дисципліни або громадського порядку командир повинен нагадати йому про обов`язки служби, а за необхідності - накласти дисциплінарне стягнення.

Статтею 48 Дисциплінарного статуту передбачено, що на військовослужбовців можуть бути накладене такі дисциплінарне стягнення, як попередження про неповну службову відповідність.

Як визначено у статті 84 Дисциплінарного статуту, прийняттю рішення командиром про накладення на підлеглого дисциплінарного стягнення може передувати службове розслідування. Воно проводиться з метою уточнення причин і умов, що сприяли вчиненню правопорушення, та ступеня вини.

Відповідно до ст.86 Дисциплінарного статуту під час накладення дисциплінарного стягнення та обрання його виду враховується: характер та обставини вчинення правопорушення, його наслідки, попередня поведінка військовослужбовця, а також тривалість військової служби та рівень знань про порядок служби.

Крім того, згідно зі ст.16 Статуту внутрішньої служби ЗСУ, затвердженого Законом України №548-XIV (далі - Статут внутрішньої служби ЗСУ) кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Згідно із ст.30, 37 Статуту внутрішньої служби ЗСУ начальник має право віддавати підлеглому накази і зобов`язаний перевіряти їх виконання. Підлеглий зобов`язаний беззастережно виконувати накази начальника, крім випадків віддання явно злочинного наказу, і ставитися до нього з повагою. Військовослужбовець зобов`язаний неухильно виконати відданий йому наказ у зазначений термін.

Інструкція з обліку військового майна у Збройних Силах України, затверджена наказом МОУ №440 від 17 серпня 2018 року, визначає механізм організації та ведення обліку військового майна, закріпленого в установленому законодавством порядку за військовими частинами, військовими навчальними закладами, військовими навчальними підрозділами вищих навчальних закладів, установами та організаціями Збройних Сил України, і є підставою для прийняття відповідних рішень посадовими особами Збройних Сил у межах наданих їм повноважень з питань обліку військового майна.

Пунктом 6 розділу І наказу МОУ №440 передбачено, що обліку підлягає все військове майно незалежно від його призначення та джерел надходження. Облік військового майна повинен бути своєчасним, достовірним і точним.

При цьому, пунктом 10 Розділу XV Наказу МОУ №440 визначено, що Порядок обліку, зберігання і видачі стрілецької зброї та боєприпасів до неї, а також порядок видавання ракет та боєприпасів для проведення практичних і бойових стрільб та зняття їх з обліку військової частини визначаються Інструкцією про організацію обліку, зберігання і видачі стрілецької зброї та боєприпасів у ЗСУ, затвердженою наказом Міністра оборони України №359 від 29 червня 2005 року, в редакції наказу Міністерства оборони України №569 від 20 жовтня 2015 року (далі - наказ МОУ №359).

Отже, наказ МОУ №440 є загальною нормою, яка визначає порядок обліку усього військового майна, а наказ МОУ №359 є спеціальною нормою, яка визначає порядок обліку саме стрілецької зброї та боєприпасів.

Згідно з пунктом 2 Розділу III наказу МОУ №359, у структурних підрозділах, органах військового управління облік особистої зброї та боєприпасів ведеться за книгою видачі зброї та боєприпасів (додаток 5), відомістю закріплення зброї за особовим складом (додаток 14), книгою обліку наявності та руху військового майна в підрозділі (додаток 15), роздавально-здавальною відомістю боєприпасів на пункті бойового постачання військової частини (додаток 17).

Крім того, пунктом 11 Розділу V наказу МОУ №440 передбачено, що облік військового майна (крім бронетанкового озброєння і техніки, автомобільної техніки і майна, електрогазової техніки та майна, засобів інженерного озброєння і техніки служби пального) ведеться загалом за підрозділ у книзі обліку військового майна (склад, підрозділ), у якій на кожний вид військового майна виділяється окремий розділ.

Відповідно по пояснення щодо оформлення книги обліку наявності та руху військового майна (склад, підрозділ) (до Додатку 13 наказу МОУ №440), книга обліку наявності та руху військового майна (склад, підрозділ) (далі - книга) призначена для обліку наявності та руху озброєння, техніки, боєприпасів, пального, продовольства, інструментів та іншого військового майна в підрозділі, на складі, у сховищі, майстерні та на інших об`єктах військового (корабельного) господарства.

Відмітки про звірку облікових даних записуються наступним рядком. У цьому випадку записуються: у графі 1 - дата звірки, у графі 2 - "звірено", у графах "становить" - залишки військового майна на день звірки. Особи, які проводили звірку, ставлять підпису графі 4.

Отже, вказаними нормами передбачено, що облік зброї та боєприпасів ведеться, зокрема, за книгою обліку наявності та руху військового майна в підрозділі.

Форма книги обліку наявності та руху військового майна в підрозділі визначена Додатком 15 до наказу МОУ №359 та Додатком 13 до наказу МОУ №440.

Судом першої інстанції встановлено, що надана відповідачем копія книги містить деякі розбіжності щодо цих форм (зокрема, замість назв граф надійшло/вибуло/становить книга містить графи прибуло/вибуло/є в наявності), проте це не спростовує наявність обов`язку відповідальної особи щодо ведення обліку майна та заповнення таких граф, суть яких є ідентичною. Водночас, надана відповідачем копія такої книги містить записи про проведення звірки протягом 2016-2019 років, а також у вересні 2020 року.

Пунктом 4 розділу І наказу МОУ №359 визначено, що забезпечення обліку, зберігання і видачі стрілецької зброї та боєприпасів є обов`язком командирів (керівників, начальників) структурних підрозділів, органів військового управління, військових частин (далі - командир військової частини); командири військових частин завжди повинні мати точні дані про наявність і стан стрілецької зброї та боєприпасів. Вони зобов`язані забезпечити належний порядок їх охорони, обліку, зберігання, який унеможливлював би втрати та крадіжки.

Згідно з абзацом 2 пункту 5 розділу І наказу МОУ №359, якщо у штаті військової частини не передбачені посади начальника служби РАО або начальника складу РАО (далі - відповідальні службові особи служби РАО), наказом командира військової частини призначаються особи, які відповідають за облік, зберігання і видачу стрілецької зброї та боєприпасів.

Отже, з обставин справи встановлено, що пунктом 3 наказу №37 від 26 грудня 2019 року відповідальним за облік особистої зброї та боєприпасів до неї призначено ОСОБА_1 , та доручено йому один раз на місяць проводити звірку облікових даних зброї та боєприпасів Центру із обліковими даними служби ракетно-артилерійського озброєння речового складу військової частини НОМЕР_1 .

Між тим, із зазначеного вище вбачається, що військовослужбовець зобов`язаний неухильно виконати відданий йому наказ у зазначений термін.

Про виконання або невиконання наказу військовослужбовець зобов`язаний доповісти командирові (начальникові), який віддав наказ, і своєму безпосередньому командирові (начальникові), а також вказати причини невиконання наказу або його несвоєчасного (неповного) виконання. Якщо військовослужбовець розуміє, що він неспроможний виконати наказ своєчасно та у повному обсязі, він про це зобов`язаний доповісти вищезазначеним особам негайно.

Таким чином, законодавство встановлює обов`язок військовослужбовця виконувати у визначений термін віддані йому накази. Водночас, законодавство передбачає можливість невиконання відданого наказу за наявності певних причин, про які військовослужбовець має повідомити командирові (начальникові).

Апеляційний суд також враховує, що оскаржуване стягнення накладено на позивача за повторне порушення і на момент винесення оскаржуваного наказу, позивач вже був ознайомлений з наказом начальника Центру (з основної діяльності) №17 від 13 липня 2020 року, відповідно до якого за непроведення щомісячних звірок облікових даних зброї та боєприпасів Центру із обліковими даними служби ракетно-артилерійського озброєння речового складу військової частини НОМЕР_1 у період з 01.01.2020 по 18.06.2020, порушення вимог пункту 3 наказу начальника Територіального центру контролю якості речового майна Західного регіону (з адміністративно-господарської діяльності) "Про організацію службової діяльності у Територіальному центрі контролю якості речового майна Західного регіону на 2020 рік" від 26.12.2019 №37, порушення вимог статей 11, 16, 30, 37 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, статей 4, 6 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України його притягнуто до дисциплінарної відповідальності та накладено дисциплінарне стягнення "сувора догана".

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 18.01.2021 у справі 560/4931/20, яке набрало законної сили 18.03.2021 у задоволенні позову ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування наказу начальника Центру (з основної діяльності) №17 від 13 липня 2020 року відмовлено.

Ухвалою суду від 02 вересня 2021 року було зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 надати будь-які відомості щодо проведення звірки наявності зброї та боєприпасів між Територіальним центром контролю якості речового майна Західного регіону Міністерства оборони України (відповідальна особа, що мала б проводити звірку - ОСОБА_1 ) та речовим складом Військової частини НОМЕР_1 , що розміщується у АДРЕСА_1 , за період з 01.01.2020 по 31.07.2020, а також Журнал результатів звірки обліку військового майна (Додаток 8 до Інструкції з обліку військового майна у ЗСУ, затвердженої Наказом МОУ №440 від 17.08.2018) за 2020 рік.

На виконання вимог ухвали листом від 16.09.2021 Військова частина НОМЕР_1 повідомила, що у речовому складі відсутні будь-які документи чи інформація, які могли б свідчити про факт проведення старшим офіцером ТЦКЯРМЗР майором ОСОБА_3 та посадовими особами речового складу Військової частини НОМЕР_1 щомісячних звірок облікових даних зброї та боєприпасів, які закріплені за Центром. Також повідомлено, що Журнал результатів звірки обліку військового майна у речовому складі військової частини не ведеться.

Таким чином, в ході розгляду справи в судах першої та апеляційної інстанції не встановлено будь-яких доказів, які б свідчили про безпідставне притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності за невиконання вимог пункту 3 наказу начальника Територіального центру контролю якості речового майна Західного регіону (з адміністративно-господарської діяльності) "Про організацію службової діяльності у Територіальному центрі контролю якості речового майна Західного регіону на 2020 рік" від 26.12.2019 №37.

Надані представником позивача додаткові письмові пояснення разом із скріншотами з особистої переписки колегія суддів не приймає до уваги, оскільки такі, в силу положень ст.73-75 КАС України, не є належними, допустимими та достовірними доказами щодо обставин справи.

Доводи апелянта про те, що притягнення його до дисциплінарної відповідальності є наслідком неприязного ставлення до нього з боку керівництва Центру, колегія суддів вважає недоречними. Оскільки про наявність таких обставин позивачем не було заявлено ні у позовній заяві, ні в ході розгляду справи в суді першої інстанції. Наявність, на думку позивача, причинно-наслідкового зв`язку притягнення його до дисциплінарної відповідальності та упередженого ставлення з боку керівництва Центру, суд розцінює як суто суб`єктивну думку позивача стосовно обставин, які склались в рамках даної ситуації.

Оцінюючи позицію апелянта, колегія суддів вважає, що обставини, наведені в апеляційній скарзі, були ретельно перевірені та проаналізовані судом першої інстанції та їм була надана належна правова оцінка. Жодних нових аргументів, які б доводили порушення судом першої інстанції норм матеріального або процесуального права при винесенні оскаржуваного рішення, у апеляційній скарзі не зазначено.

Доводи апеляційної скарги спростовуються встановленими судом першої інстанції обставинами, наявними в матеріалах справи доказами та нормами права, зазначеними в мотивувальній частині оскаржуваного рішення суду.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.315, 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного та приймаючи до уваги, що суд першої інстанції при ухваленні оскаржуваного рішення вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку, та прийняв законне і обґрунтоване рішення, висновки суду відповідають обставинам справи, а тому підстави для його скасування не встановлено.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :
апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 29 квітня 2021 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 325 КАС України.

Постанова суду складена в повному обсязі 27 вересня 2021 року.

Головуючий Іваненко Т.В.

Судді Граб Л.С. Сторчак В. Ю.