Справа № 200/9546/21
Суддя: Смагар С.В.
Дата ухвалення: 2021-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 вересня 2021 р. Справа№200/9546/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області (, 87500, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська 59)

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельний будинок «Азовмашпром» (, 87523, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Монтажна, 5)

про надання дозволу на погашення податкового боргу у сумі 881536 грн. 71 коп.

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної податкової служби у Донецькій області звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельний будинок «Азовмашпром» про надання дозволу на погашення податкового боргу у сумі 881536 грн. 71 коп. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Ухвалою від 2 серпня 2021 року суд прийняв до розгляду позовну заяву та відкрив провадження у справі за правилами спрощеного провадження.

За правилами частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Сторони про відкриття провадження у справі були повідомлені судом належним чином, що підтверджується наявними в матеріалах справи рекомендованим повідомленням.

Позивач в обґрунтування адміністративного позову посилається на те, що згідно ст. 89 розділу II Податкового кодексу України було прийнято рішення від 19 листопада 2018 року № 281-46 про опис майна у податкову заставу. Майно боржника перебуває у податковій заставі та зареєстровано у відповідному державному реєстрі обтяжень. Складені акти опису майна на суму 211052 грн. 46 коп. від 28 листопада 2018 року № 29/46 та на суму 817500 грн. від 22 квітня 2019 року № 15/46. У зв`язку з не сплатою податкових зобов`язань на підставі п. 95.1. ст. 95 ПКУ контролюючий орган здійснює заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Так, рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 24 січня 2020 року у справі № 200/13496/19-а задоволено позов про стягнення коштів з рахунків платника у банках у розмірі 896767 грн. 82 коп. Договором № 1/05-99 від 21 січня 2020 року надано розстрочення зі сплати податкового боргу на суму 969690 грн. 39 коп. У зв`язку порушенням умов погашення розстроченого податкового боргу за договором від 21 січня 2020 року № 1/05-99 прийнято рішення про скасування розстрочення податкового боргу ТОВ «ТБ «Азовмашпром» від 14 квітня 2020 року № 1. Станом на 12 липня 2021 року залишок несплаченої суми згідно рішення від 24 січня 2020 року у справі № 200/13496/19-а, який було розстрочене згідно договору про розстрочення податкового боргу від 21 січня 2020 року № 1/05-99 складає 881536 грн. 71 коп.

Відповідач правом надання відзиву не скористався.

Суд, розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив.

Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельний будинок «Азовмашпром», зареєстрована як фізична особа-підприємець за РНОКПП НОМЕР_1 , про що свідчить роздруківка з ідентифікаційних даних відповідача, перебуває на обліку у позивача.

Згідно даних ІКП платника за 2020-2021 роки станом на станом на 12 липня 2021 року за ТОВ «ТБ «Азовмашпром» рахується податковий борг, який виник з причини несплати узгоджених податкових зобов`язань у сумі 1214446 грн. 96 коп., в тому числі борг з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 1119103 грн. 09 коп., податку на прибуток приватних підприємств у сумі 5293 грн. 13 коп. та податку на прибуток іноземних юридичних осіб у сумі 42409 грн. 74 коп.

У зв`язку з несплатою платником податків ТОВ «ТБ «Азовмашпром» узгоджених податкових зобов`язань, податковим органом було направлено ТОВ «ТБ «Азовмашпром» податкову вимогу № 165782-46 від 7 червня 2018 року. Вказана вимога не оскаржувалась та не відкликалась.

Майно боржника перебуває у податковій заставі та зареєстровано у відповідному державному реєстрі обтяжень. Складені акти опису майна на суму 211052 грн. 46 коп. від 28 листопада 2018 року № 29/46 та на суму 817500 грн. від 22 квітня 2019 року № 15/46.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 24 січня 2020 року у справі № 200/13496/19-а задоволено позов про стягнення коштів з рахунків платника у банках у розмірі 896767 грн. 82 коп.

Договором № 1/05-99 від 21 січня 2020 року надано розстрочення зі сплати податкового боргу на суму 969690 грн. 39 коп. У зв`язку порушенням умов погашення розстроченого податкового боргу за договором від 21 січня 2020 року № 1/05-99 прийнято рішення про скасування розстрочення податкового боргу ТОВ «ТБ «Азовмашпром» від 14 квітня 2020 року № 1.

Станом на 12 липня 2021 року залишок несплаченої суми згідно рішення від 24 січня 2020 року у справі № 200/13496/19-а, який було розстрочене згідно договору про розстрочення податкового боргу від 21 січня 2020 року № 1/05-99 складає 881536 грн. 71 коп.

На виконання рішення суду від 24 січня 2020 року у справі № 200/13496/19-а про стягнення коштів платника податків з рахунку у банку у рахунок погашення податкового боргу ГУ ДПС у Донецькій області було спрямовано інкасові доручення (розпорядження) з метою стягнення коштів з рахунків банку, що обслуговує рахунки ТОВ «ТБ «Азовмашпром»: - Маріупольської філії АТ КБ «Приватбанк» м. Маріуполь від 28 квітня 2021 року №№ 993, 936, 937, 934, 938, 935, 939. Інкасові доручення (розпорядження) від 28 квітня 2021 року №№ 993, 936, 937, 934, 939 повернуто без виконання у зв`язку з арештом рахунків. Інкасове доручення (розпорядження) від 28 квітня 2021 року № 935 повернуто без виконання у зв`язку з тим, що рахунок відкрито для страхових виплат, а страхові кошти, зараховані на окремий рахунок, не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів, на стягнення на підставі виконавчих та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до закону. Інкасове доручення (розпорядження) від 28.04.2021 № 938 повернуто без виконання у зв`язку з відсутністю коштів;

- АТ «ПУМБ» від 28 квітня 20021 року №№ 932, 928, 929, 930, 931 - інкасові доручення повернуто без виконання у зв`язку з арештом рахунків, відсутністю коштів.

Проаналізувавши встановлені обставини справи та норми законодавства України, яке регулює спірні правовідносини, суд вважає позовну заяву такою, що підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, регулює Податковий кодекс України (далі - ПК України), який, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи (пункт 36.1 статті 36 Податкового кодексу України).

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання (підпункт 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

У відповідності до 87.1, 87.2статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелом самостійної сплати грошових зобов`язань з податку на додану вартість є суми коштів, що обліковуються в системі електронного адміністрування податку на додану вартість, та джерела, зазначені в абзаці першому цього пункту. Сплату грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснено також: а) за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника); б) за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів; в) за рахунок суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість (на підставі відповідної заяви платника) до Державного бюджету України. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно з пунктом 88.1 статті 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Податкова застава - спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов`язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом (підпункт 14.1.155 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

Отже, податковий борг може бути погашений як за рахунок грошових коштів, так і за рахунок майна платника податків.

За правилами статті 89 вказаного Кодексу, право податкової застави виникає у разі:

- несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку;

- несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому. У разі якщо балансова вартість майна, на яке поширюється податкова застава, є меншою ніж сума податкового боргу платника податків, право податкової застави поширюється на таке майно.

Згідно з підпунктом 89.3 статті 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Пунктом 89.5 статті 89 зазначеного Кодексу передбачено, що у разі якщо на момент складення акта опису майно відсутнє або його балансова вартість менша від суми податкового боргу, право податкової застави поширюється на інше майно, на яке платник податків набуде право власності у майбутньому до погашення податкового боргу в повному обсязі.

Згідно пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Зі змісту статті 95 Податкового кодексу України слідує, що достатньою умовою для звернення контролюючого органу до суду, за якої можливе надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, - є відсутність на розрахункових рахунках такого платника грошових коштів.

Таким чином, згідно з вимогами статті 95 Податкового кодексу України, в разі недостатності коштів на рахунках платника податків, контролюючий орган здійснює погашення податкового боргу шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває в податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі (п. 95.3 ПК України).

Зміст наведених законодавчих положень дає підстави для висновку, що податковий борг платника податків може бути погашений за рахунок будь-якого майна такого платника, переданого у податкову заставу, при цьому рішення про погашення усієї суми податкового боргу шляхом продажу майна, яке перебуває у податковій заставі приймається на підставі рішення суду.

Обов`язковими умовами (обставинами), наявність яких в своїй сукупності зумовлює виникнення у контролюючого органу права на звернення до суду із даним позовом є: наявність у платника податків боргу зі сплати податків (зборів, обов`язкових платежів); сума заборгованості платника податків на момент звернення контролюючого органу до суду із позовом про надання дозволу на погашення боргу за рахунок майна платника має бути узгодженою у встановленому законодавством порядку; відсутність коштів на рахунках платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків; наявність майна платника податків - боржника у податковій заставі.

Сукупність вказаних обставин наділяє контролюючий орган правом на звернення до суду із позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків.

Враховуючи наведені норми законодавства та встановлені обставини, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову та надання ГУ ДПС в Донецькій області дозвіл на погашення податкового боргу у сумі 881536 грн. 71 коп. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Стосовно розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 2 статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

У зв`язку з тим, що позивачем не заявлено клопотання про стягнення судових витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, питання розподілу судових витрат не вирішується.

Керуючись статтями 2-17, 19-20, 42-47, 55-60, 72-77, 90, 94-99, 122, 124-125, 132, 139, 143, 159-165, 168, 171, 173, 192-196, 224, 225-228, 229-230, 241, 243, 245, 246, 250, 255, 257-262, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області (, 87500, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська 59) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельний будинок «Азовмашпром» (, 87523, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Монтажна, 5) про надання дозволу на погашення податкового боргу у сумі 881536 грн. 71 коп. задовольнити повністю.

Надати Головному управлінню Державної податкової служби у Донецькій області (, 87500, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська 59) дозвіл на погашення податкового боргу у сумі 881536 грн. 71 коп. за рахунок майна платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельний будинок «Азовмашпром» (, 87523, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Монтажна, 5), що перебуває у податковій заставі.

Рішення ухвалене у нарадчій кімнаті 27 вересня 2021 року. Повне судове рішення складено 27 вересня 2021 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя С.В. Смагар