Справа № 420/12031/20
Суддя: Бойко О.Я.
Дата ухвалення: 2021-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

27 вересня 2021 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд в складі:
Головуючого судді Бойко О.Я.,
розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду в порядку ст. 383 КАС України по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Адміністрація Державної прикордонної служби України про визнання протиправними дій та зобов`язання перерахувати та виплатити пенсію на підставі довідки №11/1535 від 26.08.2019 р. про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 р.,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилася адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Адміністрація Державної прикордонної служби України про визнання протиправними дій та зобов`язання перерахувати та виплатити пенсію на підставі довідки №11/1535 від 26.08.2019 р. про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 р.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17.12.2020 року позов задоволений частково, а саме суд:

-визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, буд.83, код ЄДРПОУ 20987385) щодо відмови ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) у перерахунку пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (станом на 05.03.2019 у відповідності до положень Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб), складеної Адміністрацією Державної прикордонної служби України від 26.08.2020 за №11/1535, за посадою заступник начальника загону з озброєння та техніки-начальник техчастини 26 морського прикордонного загону Південного напрямку ПВУ;

-зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати та виплатити з 01.04.2019 пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки №11/1535 від 26.08.2020 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 05.03.2019 у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб за посадою заступник начальника загону з озброєння та техніки-начальник техчастини 26 морського прикордонного загону Південного напрямку ПВУ, копія якої додана до листа Адміністрації Державної прикордонної служби України від 01.09.2020 р. №11/К-8394, із врахуванням розміру посадового окладу , окладу за військовим званням майор, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, премії та інших складових грошового забезпечення.

Рішення суду набрало законної сили 18.01.2021 року.

21.09.2021 року до суду від представника позивача надійшла заява в порядку ст. 383 КАС України, за результатом розгляду якої позивач просить суд:

-визнати протиправними, відображені в листі Відповідача від 10.09.2021 за вих. № 1500-0308-8/112898 Про надання інформації, дії, вчиненні Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, місто Одеса, вул. Канатна, буд. 83; ) на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.12.2020 по справі №420/12031/20, яке набрало законної сили 18.01.2021, з проведення 17.02.2021 перерахунку пенсії ОСОБА_1 за вислугу років з 01.04.2019 на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України про розмір грошового забезпечення від 26.08.2020 № 11/1535 зі зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 з 83% (розміру право ОСОБА_1 на який підтверджено рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 15.04.2020 по справі №420/1149/20) до 70% відповідних сум грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати та виплатити з 01.04.2019 пенсію ОСОБА_1 , за вислугу років без обмеження максимального розміру пенсії , виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 83% відповідних сум грошового забезпечення на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України про розмір грошового забезпечення від 26.08.2020 № 11/1535 станом на 05.03.2019 р. у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб за посадою, заступника начальника загону з озброєння та техніки начальник техчастини 26 морського прикордонного загону Південного напрямку ПВУ, із врахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням майор, надбавки за вислугу років, надбавки за службу у умовах режимних обмежень, премії та інших складових грошового забезпечення.

В заяві позивач зазначає, що на виконання рішення суду у справі № 420/12031/20, відповідач протиправно зменшив позивачу з 01.04.2019 року відсоток основного розміру пенсії з 83% до 70%.

Згідно абз.1 ч.5 ст.383 КАС України, у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

У відповідності до приписів ч. 5 ст. 383 КАС України, заява розглядається в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву представника позивача, суд робить висновок, що вона не належить до задоволення з огляду на наступне.

Суд встановив, що згідно з рішенням Одеського окружного адміністративного суду 17.12.2020 року по справі №420/12031/20, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати та виплатити з 01.04.2019 пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки №11/1535 від 26.08.2020 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 05.03.2019 у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб за посадою заступник начальника загону з озброєння та техніки-начальник техчастини 26 морського прикордонного загону Південного напрямку ПВУ, копія якої додана до листа Адміністрації Державної прикордонної служби України від 01.09.2020 р. №11/К-8394, із врахуванням розміру посадового окладу , окладу за військовим званням майор, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, премії та інших складових грошового забезпечення.

Суд зазначає, що відповідно до заявлених позовних вимог, предметом спору у справі №420/12031/20 була відмова відповідача у перерахунку пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищення) та премії. В мотивувальній частині рішення суд зробив висновок про існування у позивача права на отримання пенсії з урахуванням усіх, зазначених вище, необхідних складових (надбавок, доплат, підвищення та премії), а також існування підстав для перерахунку пенсії з включенням вказаних складових . Питання щодо відсоткового значення розміру пенсії від сум грошового забезпечення у даній справі позивач не підіймав, відповідно суд у своєму рішенні не надавав оцінку та не робив відносно цього питання жодних висновків.

Тобто у рішенні суду в справі № 420/12031/20 не вирішувалося питання щодо наявності/відсутності підстав для зменшення основного розміру пенсії позивача. Вказаним рішенням встановлено наявність у позивача права на перерахунок пенсії з 01.04.2019 року з урахуванням у складі грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія, додаткових видів грошового забезпечення, а тому факт здійснення позивачу у лютому 2021 року перерахунку пенсії з урахуванням 70 % відповідних сум грошового забезпечення не відноситься до виконання рішення суду у справі №420/12031/20.

Таким чином, звернення позивача із заявою до суду в порядку ст.383 КАС України є неналежно обраним способом захисту. Адже відповідно до частин 1, 2 та 3 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Крім того, за наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

З огляду на ч. 6 ст. 383 КАС України, у випадку наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

За таких умов, наявність підстав для задоволення заяви в порядку ст. 383 КАС України має наслідком прийняття окремої ухвали з метою усунення порушень допущених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду.

Отже за результатами розгляду заяви, стаття 383 КАС України не передбачає повноважень суду щодо будь-яких зобов`язань відповідача.

Таким чином, суд робить висновок про відсутність підстав для задоволення заяви позивача в порядку ст.383 КАС України.

Керуючись ст.ст. 139, 248, 249, 256, 293, 383 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви представника позивача про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (станом на 05.03.2019 у відповідності до положень Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб), складеної Адміністрацією Державної прикордонної служби України від 26.08.2020 за №11/1535, за посадою заступник начальника загону з озброєння та техніки-начальник техчастини 26 морського прикордонного загону Південного напрямку ПВУ; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати та виплатити з 01.04.2019 пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки №11/1535 від 26.08.2020 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 05.03.2019 у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб за посадою заступник начальника загону з озброєння та техніки-начальник техчастини 26 морського прикордонного загону Південного напрямку ПВУ, копія якої додана до листа Адміністрації Державної прикордонної служби України від 01.09.2020 р. №11/К-8394, із врахуванням розміру посадового окладу , окладу за військовим званням майор, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, премії та інших складових грошового забезпечення.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду відповідно до п.15.5 Розділу VII Перехідних Положень КАС України.

Суддя О.Я. Бойко