Справа № 640/24139/21
Суддя: Маруліна Л.О.
Дата ухвалення: 2021-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про продовження процесуального строку

27 вересня 2021 року м. Київ № 640/24139/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Маруліної Л.О., ознайомившись із заявою про продовження процесуального строку для подання документів та пояснень у справі

за позовом ОСОБА_1

до Ради національної безпеки і оборони України

треті особи Кабінет Міністрів України, Служба безпеки України

про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі також - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Ради національної безпеки і оборони України (далі також - відповідач), треті особа, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Кабінет Міністрів України (далі також - третя особа 1), Служба безпеки України (далі також - третя особа 2), в якому просить:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19.03.2021 року "Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" в частині застосування до громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: м. Калуга, Калузької області РРФСР, колишнього Прем`єр-міністра України, персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкції) безстроково у вигляді:

1) блокування активів - тимчасове обмеження права особи користування та розпоряджатися належним їх майном;

2) обмеження торговельних операцій;

3) зупинення виконання економічних та фінансових зобов`язань;

4) обмеження, часткове чи повне припинення транзиту ресурсів, польотів та перевезень територією України;

5) запобігання виведенню капіталів за межі України;

6) припинення видачі дозволів, ліцензій на ввезення в України з іноземної держави чи вивезення з України валютних цінностей та обмеження видачі готівки за платіжними картками, емітованими резидентами іноземної держави;

7) заборона передання технологій, прав на об`єкти права інтелектуальної власності;

8) позбавлення державних нагород України, інших форм відзначення;

9) анулювання або зупинення ліцензії та інших дозволів, одержання (наявності) яких є умовою для здійснення певного виду діяльності, зокрема, анулювання чи зупинення дії спеціальних дозволів на користування надрами;

10) повна заборона заходження іноземних невійськових суден та військових кораблів до територіального моря України, її внутрішніх вод, портів;

11) заборона участі у приватизації, оренді державного майна резидентами іноземної держави та особам, які прямо чи опосередковано контролюються резидентами іноземної держави або діють в їх інтересах;

12) заборона видачі дозволів, ліцензій Національного банку України на здійснення інвестицій в іноземну валюту, розміщення валютних цінностей на рахунках і вкладах на території іноземної держави;

13) інші санкції, що відповідають принципам їх застосування, встановленим цим Законом (позбавлення військових звань, спеціальних звань, класних чинів).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.09.2021 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Згідно з пунктами 11, 12 резолютивної частини ухвали, витребувано у Служби безпеки України (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 33) належним чином засвідчені копії:

- документів, які підтверджують існування фактичних даних та обставини, які стали підставою для внесення пропозиції Службою безпеки України для прийняття рішення Радою національної безпеки і оборони України про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до громадянина України ОСОБА_1 ;

- документів, які підтверджують вчинення громадянином України ОСОБА_1 дій, передбачених п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про санкції»;

- документів, які містять пропозиції Служби безпеки України про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до громадянина України ОСОБА_1 , які були внесені до Ради національної безпеки і оборони України;

- документів, які підтверджують наявність дозволу на провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, у кожного члена РНБО, які брали участь на засіданні у голосуванні за рішення PНБО «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», зокрема до застосування обмежувальних заходів (санкцій) до громадянина України ОСОБА_1 від 19.03.2021, із зазначенням персональних даних членів та категорії режиму секретності (перша, друга або третя); зобов`язано Раду національної безпеки і оборони України, Кабінет Міністрів України, Службу безпеки України подати до суду витребувані копії документів протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали.

Через канцелярію суду 21.09.2021 року Службою безпеки України подано заяву про продовження процесуального строку для подання до суду документів і пояснень щодо позову.

В обґрунтування заяви зазначено, що Службою безпеки України, відповідно до відомчих нормативно-правових актів підготовка та зберігання документів щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) здійснюється різними підрозділами Служби безпеки України, Управлінням правового забезпечення Служби безпеки України, співробітники якого діють у судах від імен Служби безпеки України, направлено запити до оперативних підрозділів із проханням надати копії відповідних документів для подальшого подання їх до суду в установленому законодавством порядку.

Зважаючи на викладене, а також враховуючи те, що деякі документи мають гриф обмеження доступу, рішенню про надання дозволу на виготовлення копій та ознайомлення з ними передує певна процедура прийняття такого рішення відповідно до положень Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 року №736 та Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 року №939, тертя особа 2 просить суд продовжити строк подання витребуваних документів.

Вирішуючи заяву про продовження строку подання документів, суд дійшов наступних висновків.

Згідно з частинами другою, третьою, п`ятою, шостою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

З огляду на дотримання строків подання заяви в порядку статті 121 кодексу адміністративного судочинства України та беручи до уваги обґрунтування останньої, суд дійшов висновку про наявність підстав заяву Служби безпеки України про продовження процесуального строку для подання до суду документів і пояснень щодо позову задовольнити, шляхом встановлення нового строку для подання витребуваних судом доказів та пояснень на позовну заяву.

Керуючись статтями 6, 9, 772-77, 121, 167, 168, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Служби безпеки України про продовження процесуального строку для подання до суду документів і пояснень щодо позову задовольнити.

2. Встановити Службі безпеки України строк до 15.10.2021 року включно для надання належним чином засвідчених копій витребуваних пунктом 11 резолютивної частини ухвали суду від 02.09.2021 року документів та пояснень на позов, які подати до канцелярії суду (адреса: 01051, м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус А).

У разі наявності у витребуваних документів грифа обмеження доступу, зобов`язати направити належним чином засвідчені копії цих документів відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 року №939 "Про затвердження Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях".

3. Відповідно до частини восьмої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвалу направити сторонам.

Повну ухвалу складено 27.09.2021 року.

Суддя Л.О. Маруліна