Справа № 160/10673/20
Суддя: Серьогіна Олена Василівна
Дата ухвалення: 2021-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

28 вересня 2021 року Справа №160/10673/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Серьогіної О.В., розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі питання про прийняття звіту Державної податкової служби України про виконання судового рішення у справі №160/10673/20 за позовом Селянського (фермерського) господарства "Ольгине" до Головного управління ДПС України в Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду знаходилася адміністративна справа №160/10673/20 за позовом Селянського (фермерського) господарства "Ольгине" до Головного управління ДПС України в Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про зобов`язання вчинити певні дії.

31.08.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Селянського (фермерського) господарства "Ольгине", в якій заявник просить суд:

- встановити судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2020 року в справі № 160/10673/20 за позовом Селянського (фермерського) господарства «Ольгине» до Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії;

- зобов`язати Державну податкову службу України надати звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2020 року в справі № 160/10673/20 за позовом Селянського (фермерського) господарства «Ольгине» до Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - у десятиденний строк з моменту набрання ухвалою суду, постановленою за результатами розгляду цього клопотання.

В обґрунтування вказаної заяви позивач зазначив, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.11.2020 року в адміністративній справі №160/10673/20 набрало законної сили та на його виконання Дніпропетровським окружним адміністративним судом були видані виконавчі листи, у тому числі і виконавчий лист №160/10673/20 від 17.12.2020 року. Вищезазначений виконавчий документ Селянське (фермерське) господарство «Ольгине», як стягувач, пред`явило до примусового виконання до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України. Наразі рішення суду Державною податковою службою України не виконано, остання ухиляється від його виконання. Вважає, що здійснені державним виконавцем заходи не дали свого результату, тому просить суд задовольнити вимоги викладені у заяві.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.09.2021 року призначено заяву Селянського (фермерського) господарства "Ольгине" про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №160/10673/20 до розгляду без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні). Також вказаною ухвалою суду встановлено Державній податковій службі України 5-денний строк з дня отримання даної ухвали для надання до суду пояснень щодо цієї заяви.

Від Державної податкової служби України на адресу суду письмових пояснень щодо заяви Селянського (фермерського) господарства "Ольгине" про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №160/10673/20 у встановлений судом строк не надходило.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.09.2021 року заяву Селянського (фермерського) господарства "Ольгине" про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №160/10673/20 задоволено частково, встановлено судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.11.2020 року у справі № 160/10673/20 за позовом Селянського (фермерського) господарства «Ольгине» до Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, зобов`язано Державну податкову службу України відповідно до 382 КАС України надати до суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.11.2020 року в справі №160/10673/20 - у тридцятиденний строк з моменту отримання цієї ухвали суду, в задоволенні решти заявлених вимог відмовлено.

27.09.2021 року на адресу суду від Державної податкової служби України надійшов звіт про виконання судового рішення по справі №160/10673/20.

У звіті про виконання рішення суду від 13.11.2020 року у справі №160/10673/20 Державною податковою службою України було повідомлено наступне. ДПС України було прийнято та зареєстровано за рішенням суду податкову накладну №2 від 27.11.2017 року. На підставі вищевикладеного просить суд визнати прийняти звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.11.2020 у справі №160/10673/20.

На підтвердження вказаних обставин до вказаного звіту ДПС України було долучено копію квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, з якої вбачається, що вказана податкова накладна була зареєстрована датою її фактичного надходження до контролюючого органу - 28.11.2017 року.

Так, за наслідками дослідження матеріалів справи, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.11.2020 року в адміністративній справі №160/10673/20 адміністративний позов задоволено повністю:

- визнано протиправними дії Державної податкової служби України щодо не прийняття рішення щодо реєстрації податкової накладної від 27.11.2017 року № 2 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну Селянського (фермерського) господарства Ольгине від 31.08.2017 року № 2 в Єдиному реєстрі податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних днем її отримання податковим органом - 28.11.2017 року;

- стягнуто на користь Селянського (фермерського) господарства Ольгине понесені судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 1051,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області;

- стягнуто на користь Селянського (фермерського) господарства Ольгине понесені судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 1051,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України.

Як вбачається із матеріалів даної справи, 17.12.2020 року позивачем було отримано три виконавчих листа №160/10673/20, що підтверджується розпискою про отримання.

Не погодившись із рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.11.2020 року відповідачі звернулись до суду із апеляційними скаргами.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 20.04.2021 року апеляційну скаргу було повернуто Головному управлінню ДПС України в Дніпропетровській області.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 20.04.2021 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ДПС України.

Таким чином, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.11.2020 року в адміністративній справі №160/10673/20 набрало законної сили 20.04.2021 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.06.2021 року виправлено описку у третьому абзаці резолютивної частини рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду 13 листопада 2020 року у справі №160/10673/20, зазначивши вірну дату складання податкової накладної №2 - "27.11.2017 року".

Виконавчий лист № 160/10673/20 від 17.12.2020 року щодо зобов`язання вчинити певні дії Селянське (фермерське) господарство «Ольгине», як стягувач, пред`явило до примусового виконання до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Яковенка Владислава Андрійовича від 05.01.2021 року було відкрито виконавче провадження ВП № 64028997.

Не погоджуючись із не виконанням ДПС України рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.11.2020 року в адміністративній справі №160/10673/20 в частині зобов`язання зареєструвати податкову накладну Селянського (фермерського) господарства Ольгине від 27.11.2017 року № 2 в Єдиному реєстрі податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних днем її отримання податковим органом - 28.11.2017 року, заявник звернувся до суду з заявою про встановлення судового контролю.

Надаючи оцінку питанням, викладеним у заяві про встановлення судового контролю, суд зазначає наступне.

Судовий контроль за виконанням рішень в адміністративних справах передбачений статтею 382 Кодексу адміністративного судочинства України.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (частина друга статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України).

Отже, судовий контроль здійснюється судом шляхом зобов`язання відповідача надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту на виконання постанови суду першої інстанції, а в разі неподання такого звіту - встановленням нового строку для подання звіту та накладенням штрафу.

При цьому зазначені процесуальні дії є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об`єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.

Рішенням Європейського суду з прав людини від 19.03.1997 у справі "Горнсбі проти Греції" суд підкреслив, що виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватись як невід`ємна частина судового розгляду. Здійснення права на звернення до суду з позовом стосовно його прав та обов`язків цивільного характеру було б ілюзорним, якби внутрішня правова система допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов`язкову силу, не виконувалося б на шкоду однієї зі сторін.

Таким чином, враховуючи те, що матеріалами справи підтверджено, що Державною податковою службою України виконано рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.11.2020 року, а саме, прийнято та зареєстровано за рішенням суду податкову накладну №2 від 27.11.2017 року, а також враховуючи відсутність доцільності у встановленні нового строку для подачі звіту, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття судом вказаного звіту про виконання рішення у справі №160/10673/20.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Державної податкової служби України про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.11.2020 року у справі №160/10673/20.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Серьогіна