Справа № 523/4928/21
Суддя: Стас Л.В.
Дата ухвалення: 2021-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 вересня 2021 р.м.ОдесаСправа № 523/4928/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Стас Л.В.

суддів: Турецької І.О., Шеметенко Л.П.

розглянувши можливість відкриття провадження за апеляційною скаргою Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України на рішення Суворовського районного суду м. Одеси від 25 травня 2021 року по справі № 523/4928/21 за позовом ОСОБА_1 до інспектора 4 роти 2 батальону Управління патрульної поліції в Одеській області Куркан Олександра Сергійовича, Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,

В С Т А Н О В И В :

Судовим рішенням Суворовського районного суду м. Одеси від 25 травня 2021 року задоволено позов ОСОБА_1 до інспектора 4 роти 2 батальону Управління патрульної поліції в Одеській області Куркан Олександра Сергійовича, Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

На зазначене судове рішення Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України засобами поштового зв`язку 06.09.2021 року подало апеляційну скаргу, в якій було заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для задоволення вказаного клопотання, суд виходить з таких мотивів.

Оскільки предметом спору у справі є постанова про накладення штрафу, за вчинення адміністративного правопорушення, суд керується положеннями ст. 286 КАС України, яка регулює особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.

Частиною 4 цієї статті встановлено, що апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

В обґрунтування клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, апелянт посилався на те, що копію оскаржуваного рішення Управлінням отримано 25 серпня 2021 року, у зв`язку із зверненням позивача до Управління патрульної служби в Одеській області із заявою щодо виконання рішення.

Отже, апелянт звернувшись із апеляційною скаргою 06 вересня 2021 року вважає, що строк на апеляційне оскарження ним пропущений з поважних причин. При цьому, апелянт посилався на висновки Верховного Суду, викладені у постановах від 17.04.2019 року по справі № 212/2354/18 та від 24.07.2019 року по справі № 205/8564/17, в яких суд касаційної інстанції звертав увагу на тому, що недотримання судом першої інстанції порядку проголошення та вручення копій судових рішень, може бути підставою для поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення.

Проте, наведені доводи клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження спростовуються матеріалами справи, а саме рекомендованим повідомленням про вручення 09.08.2021 року поштового відправлення щодо направлення судом першої інстанції на адресу УПП в Одеській області та інспектора УПП в Одеській області Куркана О.С. копії судового рішення (а.с.49-50)

У зв`язку з викладеним, звернення з апеляційною скаргою 06.09.2021 року є порушенням десятиденного строку подання апеляційної скарги, передбаченого ч.4 ст.286 КАС України.

За правилами ч.3 ст.298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених ст. 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому, протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи, що апелянт пропустив строк на апеляційне оскарження, передбачений ст. 286 КАС України, та не вказав поважних причин пропуску цього строку, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без руху та надає апелянтові строк для подання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження, в якій необхідно вказати поважні причини пропуску строку, якщо такі є.

Крім того, судом встановлено, що апеляційна скарга не відповідає вимогам ст. 296 КАС України в частині надання доказів сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Суворовського районного суду м. Одеси від 25 травня 2021 року.

Згідно ч. 5 ст. 296 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України Про судовий збір від 8 липня 2011 року №3674-VI .

Відповідно до положень ст.ст. 3, 5 Закону України Про судовий збір серед осіб, які мають пільги щодо сплати судового збору, відсутні такі, які б звільнялися від сплати судового збору за подання до суду позовної заяви на постанову про накладення адміністративного стягнення, чи виключали б позовну заяву на постанову про накладення адміністративного стягнення з об`єктів оплати судовим збором.

Крім того слід зазначити, що Велика Палата Верховного Суду у рішенні від 18.03.2020 року по справі №543/775/17 дійшла висновку, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону України Про судовий збір, які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.

Також Велика Палата Верховного Суду зазначила, що з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Враховуючи, що позовна заява у даній справі була подана у 2021 році необхідно виходити з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2021 рік, який станом на 01 січня 2021 року складає 2270,00 грн.

Отже, за подання позовної заяви у 2021 році, у цій категорії справ, ставка судового збору становить 454,00 грн.

Згідно п.п. 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір за подання апеляційної скарги на рішення суду, судовий збір сплачується в розмірі 150% ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Таким чином, сума судового збору, яка підлягає сплаті за подання даної апеляційної скарги на судове рішення становить 681,00 грн. (454,00 х 150%).

Судовий збір за подачу апеляційної скарги у розмірі 681,00 грн. повинно бути перераховано або внесено на рахунок: банк Казначейство України (ЕАП), код банку 899998, код класифікації доходів бюджету 22030101 "Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)" відомча ознака "81" (Апеляційні адміністративні суди): рахунок UA1015758, отримувач - ГУК в Одеській області /Приморський р-н/22030101, код за ЄДРПОУ отримувача 37607526.

Таким чином, згідно ст.ст. 169, 298 КАС України апеляційна скарга має бути залишена без руху, з наданням строку для усунення її недоліків - подання документу, що підтверджує сплату судового збору, а також подання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження з наведенням поважних причин пропуску цього строку, якщо такі є.

Керуючись ст.ст. 169, 267, 295, 296, 298, 299 КАС України суд, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні клопотання Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про поновлення строку на апеляційне оскарження - відмовити.

Апеляційну скаргу Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України залишити без руху.

Надати апелянту строк для усунення недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту вручення ухвали суду.

Роз`яснити апелянту, що у разі не усунення недоліків апеляційної скарги в частині сплати судового збору, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Роз`яснити апелянту, що не подання особою заяви про поновлення строку в зазначений строк або визнання підстав для поновлення строку апеляційного оскарження неповажними, згідно п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України, є підставою для відмови у відкритті апеляційного провадження.

Ухвала у касаційному порядку не підлягає оскарженню.

Суддя-доповідач Стас Л.В.
Судді Шеметенко Л.П. Турецька І.О.