Справа № 420/2471/21
Суддя: Ступакова І.Г.
Дата ухвалення: 2021-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 вересня 2021 р.м.ОдесаСправа № 420/2471/21

Головуючий в 1 інстанції: Корой С.М. Дата і місце ухвалення: 11.05.2021р., м. Одеса
Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого Ступакової І.Г.

суддів Бітова А.І.

Лук`янчук О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 травня 2021 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А :

В лютому 2021 року ОСОБА_1 звернулася до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, в якому, з урахуванням уточнення позовних вимог, просила суд:

- визнати противоправною бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо не виплати ОСОБА_1 гарантованої суми відшкодування коштів за вкладом за рахунок коштів Фонду за договором банківського вкладу №1962/3400;

- стягнути з Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на користь ОСОБА_1 гарантовану суму відшкодування коштів за вкладом за договором банківського вкладу №1962/3400 у розмірі 158 100,00 грн.

Позов обґрунтовувала тим, що судовим рішенням по справі №815/480/16 зобов`язано Фонд гарантування вкладів фізичних осіб затвердити зміни до реєстру вкладників ПАТ «ІМЕКСБАНК», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, на підставі доповненого Переліку вкладників ПАТ «ІМЕКСБАНК», наданого Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ІМЕКСБАНК», до якого включено ОСОБА_1 . Однак, незважаючи на те, що включення ОСОБА_1 до Реєстру вкладників, які мають право на отримання гарантованого відшкодування за вкладом за рахунок Фонду, є беззаперечною підставою для виплати гарантованого відшкодування за вкладом, станом на дату звернення з позовом до суду ОСОБА_1 так і не отримала відшкодування за її вкладом в ПАТ «ІМЕКСБАНК». За наслідками неодноразового звернення позивача до відповідача з цього приводу ОСОБА_1 не отримала жодного обґрунтування, яке б підтверджувало наявність обставин, що б перешкоджали виплаті на її користь гарантованої суми відшкодування.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11 травня 2021 року позов задоволено.

Визнано противоправною бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо не виплати ОСОБА_1 гарантованої суми відшкодування коштів за вкладом за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором банківського вкладу №1962/3400.

Стягнуто з Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на користь ОСОБА_1 гарантовану суму відшкодування коштів за вкладом за договором банківського вкладу №№1962/3400 у розмірі 158 100,00 грн.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, Фонд гарантування вкладів фізичних осіб подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на не правильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення від 11.05.2021р. з прийняттям нового судового рішення про відмову в задоволенні позову ОСОБА_1 .

В своїй скарзі апелянт зазначає, що при ухваленні оскаржуваного рішення судом першої інстанції не враховано, що рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №451 від 11.05.2021р. «Про поновлення виплат гарантованих сум відшкодування вкладникам АТ «ІМЕКСБАНК» було поновлено виплати гарантованих сум відшкодування вкладникам АТ «ІМЕКСБАНК», в тому числі і позивачу. На підставі зазначеного рішення з 14.05.2021р. відновлено виплати гарантованої суми відшкодування вкладникам засобами Автоматизованої системи виплат Фонду через установи банків-агентів.

Також, апелянт посилається на те, що станом на дату звернення ОСОБА_1 з даним позовом до суду існували підстави для призупинення позивачу виплат гарантованого відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб. Зокрема, ухвалою Печерського районного суду м.Києва від 14.02.2017р. у справі №757/8557/17-к накладено арешт на грошові кошти, що знаходяться на рахунках 361 фізичних осіб, відкритих у ПАТ «ІМЕКСБАНК», заборонивши видаткові операції та/або інше користування, з наданням письмової інформації про суму коштів, на які накладено арешт. Фонд не відшкодовує кошти, розміщені на рахунках, що перебувають під арештом за рішенням суду у відповідності до п.11 ч.4 ст.26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб». Окрім того, постановою слідчого в рамках розслідування кримінального провадження №0000273 від 09.04.2015р. кошти, розміщені на рахунках 361 фізичних осіб, відкритих в АТ «ІМЕКСБАНК», відповідно до статті 100 КПК України, визнані речовими доказами.

ОСОБА_1 подала письмовий відзив на апеляційну скаргу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, в якому просить скаргу відповідача залишити без задоволення, а оскаржуване рішення суду першої інстанції без змін. Позивач вважає необґрунтованими посилання апелянта на рішення Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №451 від 11.05.2021р., оскільки таке рішення прийнято після постановлення судом першої інстанції оскаржуваного судового рішення. При цьому, жодного повідомлення про виплату гарантованого відшкодування позивач не отримувала, як і не отримала самого відшкодування. Щодо посилань апелянта на накладення ухвалою Печерського районного суду м.Києва від 14.02.2017р. у справі №757/8557/17-к арешту на грошові кошти, що знаходяться на рахунках 361 фізичних осіб, відкритих у ПАТ «ІМЕКСБАНК», у тому числі позивача, то ОСОБА_1 вказує, що після скасування відповідного арешту вона повторно зверталася до Фонду із заявою про виплату гарантованого відшкодування за її вкладом, на що отримала відмову. При цьому, статус позивача як вкладника вже встановлено у справі №815/480/16 та не потребує доведення.

Справу розглянуто судом апеляційної інстанції в порядку письмового провадження на підставі п.3 ч.1 ст.311 КАС України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 16.01.2015р. між ОСОБА_1 та ПAT «ІМЕКСБАНК» було укладено Договір банківського рахунку №30023554, відповідно до умов якого Банк відкрив поточний рахунок № НОМЕР_1 /3101 USD .

16.01.2015р. ОСОБА_1 з ПАТ «ІМЕКСБАНК» уклала Договір №30023579 про приєднання до публічного договору №1 банківського вкладу (депозиту) від 20 січня 2014 року Вклад «ПКлієнт3м6%» на суму 10000 доларів США з процентною ставкою 6% річних строком на 3 місяці з датою повернення вкладу 21 квітня 2015 року.

15.01.2015р. Правлінням Національного банку України була прийнята постанова №16/БТ «Про віднесення AT «ІМЕКСБАНК» до категорії проблемних».

Постановою Правління Національного банку України від 26.01.2015р. №50 АТ «ІМЕКСБАНК» віднесено до категорії неплатоспроможних.

На підставі постанови Правління Національного банку України від 26.01.2015р. №50 «Про віднесення ПАТ «ІМЕКСБАНК» до категорії неплатоспроможних», виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 26.01.2015р. №16 «Про запровадження тимчасової адміністрації в АТ «ІМЕКСБАНК», згідно якого з 27 січня 2015 року запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в АТ «ІМЕКСБАНК». Тимчасову адміністрацію в АТ «ІМЕКСБАНК» запроваджено строком на три місяці з 27 січня 2015 року по 26 квітня 2015 року включно.

27.01.2015р. на офіційному веб-сайті банку повідомлено, що протягом дії тимчасової адміністрації вкладники АТ «ІМЕКСБАНК» можуть отримати свої кошти за договорами банківського вкладу (депозиту), строк дії яких закінчився, та за договорами банківського рахунку.

Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №84 від 23.04.2015р. строк проведення тимчасової адміністрації в АТ «ІМЕКСБАНК» та повноваження уповноваженої особи Фонду продовжено до 26.05.2015р. включно.

Відповідно до постанови Правління Національного банку України від 21.05.2015р. №330 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «ІМЕКСБАНК», виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 27.05.2015р. №105 «Про початок процедури ліквідації АТ «ІМЕКСБАНК» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку».

04.06.2015р. на офіційному веб-сайті Фонду гарантування вкладів фізичних осіб опубліковано оголошення про те, що у зв`язку з прийняттям виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб рішення від 27.05.2015р. №105 «Про початок процедури ліквідації АТ «ІМЕКСБАНК» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку» Фонд з 04 червня 2015 року розпочинає виплати коштів вкладникам даного банку.

Позивач не була включена в перелік вкладників, які мають право на отримання гарантованого відшкодування за вкладом за рахунок Фонду, у зв`язку з чим 20.07.2016р. направила відповідні заяви Уповноваженій особі та Фонду.

22.09.2015р. Уповноваженою особою Фонду Севериним Ю.П., у зв`язку з отриманням листа від слідчого про відсутність і діях позивача ознак злочину, було надіслано лист Директору розпоряднику Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Ворушиліну K.M. про доповнення Переліку вкладників AT «ІМЕСБАНК», які мають право на гарантоване відшкодування за вкладом за рахунок Фонду разом зі списком осіб, якими має бути доповнений Перелік, до якого було включено ОСОБА_1 .

Вважаючи протиправною бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо не затвердження реєстру вкладників АТ «ІМЕКСБАНК», які мають право на отримання гарантованого відшкодування за вкладом за рахунок Фонду, до якого включено ОСОБА_1 на підставі договору №30023579 про приєднання до публічного договору №1 банківського вкладу (депозиту) від 20.01.2014р. вклад «ПКлієнт3м6%», укладеного 16.01.2015р. між нею та АТ «ІМЕКСБАНК», позивач оскаржила її в судовому порядку.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11.04.2016р. по справі №815/480/16 визнано протиправною бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо не затвердження реєстру вкладників АТ «ІМЕКСБАНК», які мають право на отримання гарантованого відшкодування за вкладом за рахунок Фонду, до якого включено ОСОБА_1 на підставі договору №30023579 про приєднання до публічного договору №1 банківського вкладу (депозиту) від 20.01.2014р. вклад «ПКлієнт3м6%», укладеного 16.01.2015р. між ОСОБА_1 та АТ «ІМЕКСБАНК».

Також, зазначеним судовим рішенням зобов`язано Фонд гарантування вкладів фізичних осіб затвердити зміни до реєстру вкладників АТ «ІМЕКСБАНК», які мають право на отримання гарантованого відшкодування за вкладом за рахунок Фонду, до якого включено ОСОБА_1 на підставі договору №30023579 про приєднання до публічного договору №1 банківського вкладу (депозиту) від 20.01.2014р. вклад «ПКлієнт3м6%», укладеного 16.01.2015р.

Судове рішення по справі №815/480/16 набрало законної сили 31.10.2019р.

02.12.2019р. ОСОБА_1 звернулася до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо виплати гарантованої суми відшкодування за вкладом, розміщеним в АТ «ІМЕКСБАНК».

У відповідь на вказане звернення листом від 06.02.2020р. №02-036-1934/20 Фонд повідомив ОСОБА_1 про те, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000273 від 09.04.2015р. за фактом зловживання службовими особами АТ «ІМЕКСБАНК» своїм службовим становищем за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364-1 КК України. Під час досудового розслідування кошти, розміщені на банківському-рахунку позивача в АТ «ІМЕКСБАНК», відповідно до ст.100 КПК України, визнані речовим доказом. Крім того, ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 14.02.2017р. (справа №757/8557/17-к) накладено арешт на зазначені грошові кошти та заборонено проводити видаткові операції щодо них. У зв`язку з цим, рішення про виплату ОСОБА_1 гарантованої суми відшкодування за вкладом, розміщеним у АТ «ІМЕКСБАНК», буде вирішено після прийняття остаточного процесуального рішення у вказаному кримінальному провадженні та надходження до Фонду всіх необхідних документів.

Судом першої інстанції, також, встановлено, що ухвалою Шевченківського районного суду м.Києва від 04.02.2020р. по справі №761/49096/19 задоволено клопотання адвоката Єнчевої О.О., в інтересах ОСОБА_1 , та скасовано арешт, накладений ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 14.02.2017р. у справі №757/8557/17-к у рамках кримінального провадження №0000273, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09 квітня 2015 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364-1 КК України, на грошові кошти, які знаходяться у АТ «ІМЕКСБАНК» (МФО 328384), за адресою: м. Одеса, пр. Гагаріна, 12-А, на банківському рахунку: НОМЕР_2 , відкритому на ім`я ОСОБА_1

05.10.2020р. ОСОБА_1 повторно звернулась до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб із заявою, в якій просила терміново виплатити їй гарантовану суму відшкодування за вкладом, розміщеним в банку АТ «ІМЕКСБАНК» за рахунком № НОМЕР_2 , у розмірі 158100,00 грн. У вказаній заяві позивач повідомила Фонд про зняття арешту з її рахунку.

Однак, листом від 14.01.2021р. за №57-036-541/21 Фонд гарантування вкладів фізичних осіб повідомив ОСОБА_1 , що інформація про неї, як вкладника АТ «ІМЕКСБАНК», включена до загального Реєстру, але виплата гарантованої суми відшкодування призупинена, у зв`язку із накладенням арешту на грошові кошти. Виплата гарантованої суми відшкодування за вкладами, розміщеними на рахунках фізичних осіб в АТ «ІМЕКСБАНК», які визнано речовими доказами та/або на них накладено арешт, можлива лише після прийняття відповідних процесуальних рішень в указаному кримінальному провадженні та отримання Фондом безпосередньо від правоохоронних та/або судових органів всіх необхідних документів. Станом на день надання відповіді до Фонду безпосередньо з правоохоронних та судових органів не надходила належним чином завірена копія ухвали слідчого судді про скасування арешту, раніше накладеного ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м.Києва від 14.02.2017р. (справа №757/8557/17-к) на грошові кошти, розміщені на рахунках 361 фізичної особи, відкритих в АТ «ІМЕКСБАНК», в частині грошових коштів, які знаходяться в АТ «ІМЕКСБАНК» на рахунку, відкритому на ім`я ОСОБА_1 .

Вважаючи протиправною бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо не виплати ОСОБА_1 гарантованої суми відшкодування коштів за вкладом за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором банківського вкладу №1962/3400 позивач оскаржила її в судовому порядку.

Суд першої інстанції, задовольняючи позов ОСОБА_1 , виходив з того, що станом на дату звернення позивача до відповідача із листом про термінову виплату гарантованої суми вкладів, єдиної обставини, що слугувала підставою для не прийняття рішення про вчинення вказаних дій (накладення арешту на кошти, розміщені на банківському рахунку позивача в АТ «ІМЕКСБАНК», в тому числі, банківський рахунок: НОМЕР_2 , відкритий на ім`я ОСОБА_1 ) не існувало. При цьому, матеріали справи не містять будь-яких інших доказів, які б підтверджували наявність у межах спірних правовідносин обставин, які б перешкоджали виплаті на користь позивача гарантованої суми відшкодування за вкладом у АТ «АТ «ІМЕКСБАНК».

Враховуючи те, що у межах розгляду даної справи судом встановлено необґрунтованість фактичної відмови відповідача у виплаті позивачу відшкодування в межах гарантованої суми коштів, тому суд першої інстанції дійшов висновку, що належним способом захисту порушених прав позивача у спірних правовідносинах буде прийняття рішення про стягнення з Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на користь ОСОБА_1 гарантованої суми відшкодування коштів за вкладом за договором банківського вкладу №№1962/3400 у розмірі 158 100,00 грн.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами встановлені, зокрема, Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (далі - Закон №4452-VI).

Відповідно до частини першої статті 26 Закону №4452-VI Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день прийняття рішення Національним банком України про віднесення банку до категорії неплатоспроможних та початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми, встановленої адміністративною радою Фонду на дату прийняття такого рішення незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000,00 грн. Фонд не відшкодовує кошти: передані банку в довірче управління; за вкладом у розмірі менше 10 гривень; за вкладом, підтвердженим ощадним (депозитним) сертифікатом на пред`явника.

Згідно з положеннями пункту 3 частини першої статті 2 Закону №4452-VI, вклад-кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката, включаючи нараховані відсотки на такі кошти.

Пунктом 4 частини першої статті 2 Закону №4452-VI передбачено, що вкладником є фізична особа (крім фізичних осіб - суб`єктів підприємницької діяльності), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката.

Згідно з положеннями статті 27 Закону № 4452-VI уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Інформація про вкладника в переліку вкладників має забезпечувати його ідентифікацію відповідно до законодавства.

Протягом шести днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах «Урядовий кур`єр», «Голос України» та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Процедура виведення банку з ринку, що запроваджується Фондом стосовно неплатоспроможного банку в порядку, встановленому цим Законом, відповідно до пункту 16 частини першої статті 2 Закону №4452-VI, називається тимчасовою адміністрацією.

Відповідно до частини другої статті 34 Закону №4452-VI не пізніше наступного робочого дня після початку тимчасової адміністрації Фонд розміщує інформацію про запровадження тимчасової адміністрації в банку на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет і не пізніше ніж через 10 днів публікує її в газетах «Урядовий кур`єр» або «Голос України».

Частинами третьою, п`ятою цієї статті також передбачено, що виконавча дирекція Фонду не пізніше наступного робочого дня після офіційного отримання рішення Національного банку України про віднесення банку до категорії неплатоспроможних призначає з числа працівників Фонду уповноважену особу Фонду. Уповноважена особа Фонду повинна відповідати вимогам, встановленим Фондом. Рішення про призначення уповноваженої особи Фонду доводиться Фондом до головного офісу банку та до кожного відокремленого підрозділу банку негайно.

Під час тимчасової адміністрації Фонд має повне і виняткове право управляти банком відповідно до цього Закону, нормативно-правових актів Фонду та вживати дії, передбачені планом врегулювання.

Відповідно до частини першої статті 36 Закону №4452-VI з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку призупиняються всі повноваження органів управління банку (загальних зборів, спостережної ради і правління (ради директорів) та органів контролю (ревізійної комісії та внутрішнього аудиту). Фонд набуває всі повноваження органів управління банку та органів контролю з дня початку тимчасової адміністрації і до її припинення.

За частиною третьою цієї ж статті правочини, вчинені органами управління та керівниками банку після початку процедури виведення Фондом банку з ринку, є нікчемними.

Отже, Закон № 4452-VI пов`язує виникнення права на відшкодування суми коштів за вкладом разом з нарахованими на дату віднесення банку до категорії неплатоспроможних відсотками з настанням таких обставин:

1) прийняття Національним банком України рішення про віднесення відповідного банку до категорії неплатоспроможних;

2) наявність на дату віднесення банку до категорії неплатоспроможних у фізичної особи банківського вкладу за договором, укладеним до вказаної дати;

3) наявність на зазначеному банківському вкладі фізичної особи коштів разом з нарахованими відсотками на суму не менше 10 грн.;

4) включення уповноваженою особою Фонду фізичної особи до переліку вкладників банку, які мають право на відшкодування суми коштів за вкладами, з визначенням конкретної суми відшкодування;

5) затвердження виконавчою дирекцією Фонду реєстрів вкладників, які мають право на відшкодування сум коштів за банківськими вкладами, відповідно до складеного уповноваженою особою Фонду переліку вкладників;

6) опублікування Фондом оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах «Урядовий кур`єр», «Голос України» та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет, що здійснюється не пізніше ніж через сім днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Таким чином, процедура визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, включає наступні етапи: складення уповноваженою особою Фонду переліку рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду; передача уповноваженою особою Фонду сформованого переліку до Фонду; складення Фондом на підставі отриманого переліку вкладників Загального Реєстру; затвердження виконавчою дирекцією Фонду Загального реєстру.

Як правильно зазначено судом першої інстанції, статус ОСОБА_1 , як вкладника ПАТ «ІМЕКСБАНК», встановлено судовим рішення по справі №815/480/16, а тому не потребує додаткового доказування. Крім того, зазначеним судовим рішенням зобов`язано Фонд гарантування вкладів фізичних осіб затвердити зміни до реєстру вкладників АТ «ІМЕКСБАНК», які мають право на отримання гарантованого відшкодування за вкладом за рахунок Фонду, до якого включено ОСОБА_1 на підставі договору №30023579 про приєднання до публічного договору №1 банківського вкладу (депозиту) від 20.01.2014р. вклад «ПКлієнт3м6%», укладеного 16.01.2015р.

З матеріалів справи вбачається, що незважаючи на неодноразові звернення позивача до Фонду гарантування вкладів із заявами про виплату гарантованої суми відшкодування коштів за вкладом у ПАТ «ІМЕКСБАНК» за договором банківського вкладу «Пклієн3м6%» відповідач станом на час подання позову кошти у сумі 158100,00 грн. позивачу не повернув.

Предметом спору у даній справі не є питання статусу позивача як вкладника та обов`язку Фонду гарантування вкладів фізичних осіб включити позивача до відповідного реєстру, а предметом спору є бездіяльність Фонду, що полягає у невиплаті ОСОБА_1 гарантованої суми відшкодування коштів за вкладом (депозитом).

Єдиною підставою для невиплати позивачу гарантованої суми відшкодування коштів за вкладом (депозитом) в ПАТ «ІМЕКСБАНК» Фонд гарантування вкладів фізичних осіб як у листах, надісланих на адресу ОСОБА_1 06.02.2020р. та 14.01.2021р., так і в обґрунтування вимог апеляційної скарги, зазначає наявність ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 14.02.2017р. у справі № 757/8557/17-к про арешт коштів 361 фізичної особи у ПАТ «ІМЕКСБАНК», тоді як на адресу Фонду не надходила належним чином завірена ухвала суду про скасування вказаного арешту.

Однак, як вже зазначалося колегією суддів, ухвалою Шевченківського районного суду м.Києва від 04.02.2020р. по справі №761/49096/19 задоволено клопотання адвоката Єнчевої О.О., в інтересах ОСОБА_1 , та скасовано арешт, накладений ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 14.02.2017р. у справі №757/8557/17-к у рамках кримінального провадження №0000273, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09 квітня 2015 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364-1 КК України, на грошові кошти, які знаходяться у АТ «ІМЕКСБАНК» (МФО 328384), за адресою: м. Одеса, пр. Гагаріна, 12-А, на банківському рахунку: НОМЕР_2 , відкритому на ім`я ОСОБА_1 .

Копія вказаної ухвали наявна в матеріалах справи та міститься в Єдиному державному реєстрі судових рішень.

В свою чергу, ненадходження завіреної копії рішення на адресу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, у разі коли йому достеменно відомо про наявність такого рішення, в даному випадку рішення суду про скасування арешту, не звільняє Фонд від обов`язку виконання обов`язків в межах своїх повноважень.

При цьому, колегія суддів враховує, що у цих правовідносинах Фонд виконує управлінські функції щодо виплати гарантованої державою суми відшкодування за банківським вкладом у межах граничного розміру за рахунок коштів Фонду незалежно від перебігу процедури ліквідації банку, продажу його майна тощо. Юридичний факт неплатоспроможності банку є підставою для виникнення правовідносин щодо відшкодування вкладникам їх вкладів за рахунок коштів Фонду, проте процес ліквідації має окремий перебіг і не впливає на обсяг гарантованого державою відшкодування вкладникам.

До того ж, досудове розслідування у кримінальному провадженні не є підставою для невиконання Фондом своїх управлінських функцій щодо виплати гарантованої державою суми відшкодування за банківським вкладом у межах граничного розміру за рахунок коштів Фонду.

В апеляційній скарзі апелянт, передусім, наголошує, що рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №451 від 11.05.2021р. «Про поновлення виплат гарантованих сум відшкодування вкладникам АТ «ІМЕКСБАНК» було поновлено виплати вкладникам, в тому числі і позивачу; на підставі зазначеного рішення з 14.05.2021р. відновлено виплати гарантованої суми відшкодування вкладникам засобами Автоматизованої системи виплат Фонду через установи банків-агентів.

Колегія суддів критично ставиться до таких доводів апелянта, оскільки прийняття Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб рішення про поновлення виплат гарантованих сум відшкодування вкладникам АТ «ІМЕКСБАНК» після прийняття судом першої інстанції оскаржуваного судового рішення не може бути підставою для його скасування.

Більше того, зазначаючи про те, що з 14.05.2021р. відновлено виплати гарантованої суми відшкодування вкладникам засобами Автоматизованої системи виплат Фонду через установи банків-агентів, Фондом гарантування вкладів фізичних осіб не надано суду жодного доказу щодо виплати на користь ОСОБА_1 гарантованого відшкодування.

При цьому, листом від 01.09.2021р. Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, у відповідь на запит адвоката Єнчевої О.О. від 03.08.2021р., повідомив про проведення Фондом актуалізації даних, після закінчення якої Фондом буде поновлено виконання операцій щодо здійснення виплати гарантованої суми відшкодування.

Зазначеним, на думку колегії суддів, спростовуються доводи апелянта про те, що ще з травня 2021 року ОСОБА_1 могла отримати гарантовану суму відшкодування коштів за вкладом за договором банківського вкладу №1962/3400 у розмірі 158 100,00 грн.

На підставі викладеного у сукупності колегія суддів доходить висновку, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та постановлено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права

Доводи апеляційної скарги правильність висновків суду першої інстанції не спростовують, а тому підстав для задоволення скарги Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та скасування рішення суду першої інстанції від 11.05.2021р. колегія суддів не вбачає.

Відповідно до ст.316 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

З огляду на залишення рішення суду першої інстанції без змін, відповідно до приписів статті 139 КАС України, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись ст.ст. 308, 311, п.1 ч.1 ст.315, ст.ст. 316, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб залишити без задоволення, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 травня 2021 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повного тексту судового рішення.

Повний текст судового рішення виготовлений 27 вересня 2021 року.

Головуючий: І.Г. Ступакова

Судді: А.І. Бітов

О.В. Лук`янчук