Справа № 1.380.2019.003234
Суддя: Мричко Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2021-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 1.380.2019.003234
У Х В А Л А

з питань судового контролю за виконанням судового рішення

в адміністративній справі

22 вересня 2021 року місто Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої - судді Мричко Н.І.,

за участі секретаря судового засідання Максимович А.Я.,

представника відповідача Болюби О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву позивача про встановлення судового контролю за судовим рішенням в адміністративній справі № 1.380.2019.003234 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, -

встановив:

рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 01.07.2020 у справі №1.380.2019.003234 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії задоволено частково, а саме: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення з 01.01.2018 основного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 під час її перерахунку, на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з 79% до 70% від відповідних сум грошового забезпечення, визначеного станом на 01.03.2018; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01.01.2018 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», виходячи з розміру 79% від відповідних сум грошового забезпечення, визначеного станом на 01.03.2018, із урахуванням раніше виплачених сум; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 за рахунок виплати з 05.03.2019 75% суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01.03.2018; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 05.03.2019 з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, із урахуванням раніше виплачених сум. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою від 02.10.2020 Восьмий апеляційний адміністративний суд повернув апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 01.07.2020 у справі №1.380.2019.003234.

16.08.2021 до суду надійшла заява позивача про встановлення судового контролю за судовим рішенням. Така заява обґрунтована тим, що відповідач не повністю виконав рішення суду від 01.07.2020 у справі №1.380.2019.003234, що є підставою для зобов`язання його подати звіт про виконання рішення суду.

02.09.2021 представник відповідача подала до суду заперечення на заяву позивача про встановлення судового контролю за судовим рішенням. Така заява обґрунтована тим, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 01.07.2020 у справі № 1.380.2019.003234 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області проведено перерахунок пенсії позивачу з 01.01.2018 на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», виходячи з 79% відповідних сум грошового забезпечення, визначеного станом на 01.03.2018, із урахуванням виплачених сум. З 01.12.2020 розмір пенсійної виплати позивача становить 5138,23 грн. Доплата за період з 01.01.2018 по 30.11.2020 в сумі 15022,80 грн та за період з 05.03.2019 по 03.09.2019 в сумі 4079,07 грн буде виплачена після надходження коштів з Державного бюджету України. Позивач не надав обґрунтувань та доказів, що підтверджують необхідність встановлення судового контролю за виконанням рішення суду. Відповідач вжив всіх можливих заходів для виконання вказаного рішення суду.

У судове засідання позивач не з`явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце його проведення. Представник позивача подав до суду клопотання про відкладення розгляду справи, у задоволенні якого суд відмовив.

У судовому засіданні представник відповідача проти встановлення судового контролю заперечила з підстав викладених у запереченнях.

Розглянувши заяву позивача про встановлення судового контролю за судовим рішенням, суд дійшов таких висновків.

Судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах передбачений статтею 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Відповідно до частини першої статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (частина друга статті 382 КАС України).

Суд зазначає, що зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення є правом суду, а не його обов`язком.

Перевіряючи виконання відповідачем рішення суду від 01.07.2020 у справі №1.380.2019.003234, суд встановив наступні обставини.

Відповідач провів перерахунок пенсії позивача з 01.01.2018 на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», виходячи з 79% відповідних сум грошового забезпечення, визначеного станом на 01.03.2018, із урахуванням виплачених сум.

Згідно з копією розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № ХВ41148 доплата пенсії за період з березня по вересень 2019 року становить 4079,07 грн.

Згідно з копією розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № ХВ41148 доплата пенсії за період з 01.01.2018 по 30.11.2020 становить 15022,80 грн.

Про вчинення вказаних дій на виконання рішення суду від 01.07.2020 у справі №1.380.2019.003234 відповідач повідомляв позивача листом від 02.08.2021 №1300-5203-8/68216.

У цьому контексті суд зазначає, що Пенсійний фонд України звернувся до Міністерства соціальної політики України із листом від 25.06.2021 № 2800-04-5/30473, в якому просив порушити питання про звільнення асигнувань з державного бюджету на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду.

Згідно зі статтями 23, 116 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України. Бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному цим Кодексом. Взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом чи законом про Державний бюджет України є порушенням бюджетного законодавства.

Враховуючи викладене, суд вважає, що відповідач вжив всіх можливих заходів з метою виконання рішення суду від 01.07.2020 у справі №1.380.2019.003234, проте з незалежних від нього причин рішення у повному обсязі не є виконаним.

Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 01.07.2020 у справі №1.380.2019.003234, а тому у задоволенні заяви позивача про встановлення судового контролю за судовим рішенням необхідно відмовити повністю.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

у задоволенні заяви позивача про встановлення судового контролю за судовим рішенням в адміністративній справі № 1.380.2019.003234 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, - відмовити повністю.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Повна ухвала суду складена 27 вересня 2021 року.

Суддя Мричко Н.І.