Справа № 160/16943/21
Суддя: Турлакова Наталія Василівна
Дата ухвалення: 2021-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

27 вересня 2021 року Справа 160/16943/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турлакова Н.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Дніпропетровської обласної державної адміністрації в особі Регіональної комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян про визнання дій протиправними, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Дніпропетровської обласної державної адміністрації в особі Регіональної комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян в якій позивач просить: - визнати протиправними дії комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян Дніпропетровської обласної державної адміністрації.

Згідно пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до ч.8 ст.171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

За правилами частини 6 статті 120 КАС України, якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

П`ятим днем для вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі є 25.09.2021р. вихідний день (субота), у зв`язку з чим, дана ухвала прийнята першим робочим днем - 27.09.2021р.

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам ст. ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що вона підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У супереч зазначеному, у позовній заяві не зазначено, реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача та не повністю зазначена адреса проживання позивача (відсутня вулиця).

Відповідно до частини 1, пунктами 4, 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування, із зазначенням змісту позовних вимог і викладом обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а також зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини.

У позовній заяві позивач просить визнати протиправними дії комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян Дніпропетровської обласної державної адміністрації.

Проте, позовні вимоги є неконкретизованими та в разі їх задоволення виконання рішення буде ускладненим або неможливим, оскільки не зазначено, які саме дії позивач просить визнати протиправними, дату їх вчинення (дії у формі відмови рішенням, листом тощо, їх номер, дата).

Відповідно до ч.4 ст.161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

В позовній заяві в обґрунтування своїх позовних вимог позивач описує свій період роботи з 1975р. з детальним описом виконуваних робіт та отримання статусу учасника ліквідації аварії на ЧАЕС 3-ї категорії, а також визнання вказаного статусу учасника безпідставним, проте жодних доказів на підтвердження зазначених обставин не додано (копія трудової, наказ начальника «Дніпропетровської ремонтно-експлуатаційної бази флоту» № 203 від 28 травня 1991 року, рішення комісії Дніпропетровської обласної адміністрації 14.05.1993 року та від 08.01.1998 року, Експертний висновок від 18.12.1998 року Центральної міжвідомчої експертної комісії, Висновок Дніпропетровської обласної медико-соціальної-експертизи № 4 від 22.02.1999 року, посвідчення серії № 087120 видане 29.03.1999 року як потерпілому внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-ї категорії, лист від 11.06.2001р. №0103/435 представництва акціонерної судноплавної компанії «Укррічфлот» у м. Дніпропетровську).

Також, позивач зазначає, що він неодноразово звертався до Комісії з визначення осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та інших категорій громадян Дніпропетровської обласної державної адміністрації з заявами для відновлення статусу учасника ліквідації аварії на ЧАЕС, проте жодних доказів на підтвердження зазначеного не надає.

Вищенаведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам встановленим КАС України, а тому вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

Ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Дніпропетровської обласної державної адміністрації в особі Регіональної комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян про визнання дій протиправними - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали шляхом надання виправленого позову у кількості відповідно до сторін, а саме:

- викласти позовні вимоги щодо предмету спору, з урахуванням ст.ст.5, 160 КАС України (у т.ч. уточнити прохальну частину позову зазначивши, які саме дії позивач просить визнати протиправними, дату вчинення таких дій);

- у відомостях сторін зазначити відомості визначені п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України (рнокпп та повну адресу місця проживання позивача);

- надати засвідчені належним чином у відповідній кількості сторін докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги позивача (копія трудової, наказ начальника «Дніпропетровської ремонтно-експлуатаційної бази флоту» № 203 від 28 травня 1991 року, рішення комісії Дніпропетровської обласної адміністрації 14.05.1993 року та від 08.01.1998 року, Експертний висновок від 18.12.1998 року Центральної міжвідомчої експертної комісії, Висновок Дніпропетровської обласної медико-соціальної-експертизи № 4 від 22.02.1999 року, посвідчення серії № НОМЕР_1 видане 29.03.1999 року як потерпілому внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-ї категорії, лист від 11.06.2001р. №0103/435 представництва акціонерної судноплавної компанії «Укррічфлот» у м. Дніпропетровську), а також докази звернення до Комісії з визначення осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та інших категорій громадян Дніпропетровської обласної державної адміністрації з заявами для відновлення статусу учасника ліквідації аварії на ЧАЕС та докази отримання Комісією таких звернень;

Роз`яснити, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачу, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України, із урахуванням положень пункту 15.5 Перехідних положень (Розділу VII) Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Турлакова