Справа № 440/11243/21
Суддя: С.О. Удовіченко
Дата ухвалення: 2021-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

27 вересня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/11243/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Удовіченко С.О., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "ТАС ХІММАШ" до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправною та скасування податкової застави,

В С Т А Н О В И В:

21 вересня 2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю "ТАС ХІММАШ" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Полтавській області в якій просить:

- визнати протиправною та скасувати податкову заставу накладену 11 жовтня 2019 року, відповідно до Акту опису майна № 1/16-31-50-10-36 від 07 жовтня 2019 року, виданого ГУ ДПС у Полтавській області, щодо майна: нежитлової будівлі загальною площею 56580,5 кв.м., місцезнаходження: Полтавська обл., м. Полтава, вул. Маршала Бірюзова, будинок 85б (складова частина об`єкта нерухомого майна: літ. "А-1" виробничий головний корпус території заводу"), реєстраційний номер 01,

- зобов`язати Головне управління ДПС у Полтавській області звільнити майно, а саме: нежитлової будівлі загальною площею 56580,5 кв.м., місцезнаходження: Полтавська обл., м. Полтава, вул. Маршала Бірюзова, будинок 85б (складова частина об`єкта нерухомого майна: літ. "А-1" виробничий головний корпус території заводу"), реєстраційний номер 01 з податкової застави.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За приписами частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

В ході з`ясування питання, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, судом встановлено наступне.

Частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною другою статті 132 цього Кодексу розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі, а частиною другою цієї статті, - що за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру суб`єктом владних повноважень, юридичною особою сплачується судовий збір за ставкою 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" з 01 січня 2021 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 2270,00 грн.

Зі змісту позовної заяви слідує, що позивачем заявлено вимогу майнового характеру.

Таким чином, сума судового збору за подання вказаного позову складає 2270 грн.

Позивачем до позовної заяви, як доказ сплати судового збору, додано платіжне доручення № 314 від 09 вересня 2021 року про сплату судового збору в розмірі 2270 грн.

У свою чергу, як випливає із інформації наявної в комп`ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду" ТОВ "ТАС ХІММАШ" сплачено згідно платіжного доручення № 314 від 09 вересня 2021 року судовий збір у розмірі 2 270 грн за подання позовної заяви у справі № 440/10600/21.

Крім того, згідно з частиною першою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частин другої та третьої цієї статті для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Тобто, чинне законодавство обмежує звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів відповідними строками. Це, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Відповідно до частини першої статті 120 Кодексу адміністративного судочинства України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Так, позивач звертається до суду скасування податкової застави, накладеної 11 жовтня 2019 року відповідно до Акту опису майна № П16-31-50-10-36 від 07 жовтня 2019 року, виданого ГУ ДПС у Полтавській області, щодо майна: нежитлової будівлі загальною площею 56580,5 кв.м, місцезнаходження: Полтавська обл., м. Полтава, вулиця Маршала Бірюзова, будинок 856 (складова частина об`єкта нерухомого майна: літ. "А-1" Виробничий головний корпус території заводу), реєстраційний номер 01.

Позов містить посилання, що про факт порушення своїх прав вказаною податковою заставою встановлено при впорядкування технічної документації даного об`єкту.

Як випливає із матеріалів позовної заяви позивач 06 серпня 2021 року звертався до ГУ ДПС у Полтавській області із заявою про припинення податкової застави, однак отримав відмову, так як за ПАТ "Полтавахіммаш" обліковується податковий борг.

При цьому, позивачем до позовної заяви не додано заяву від 06 серпня 2021 року.

Однак, як випливає із інформації наявної в комп`ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду" ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду про від 15 вересня 2021 року по справі № 440/10600/21, яка набрала законної сили, позов ТОВ "ТАС ХІММАШ" було залишено без руху.

У вищевказаній ухвалі зазначено, що "... згідно дослідженої судом копії заяви позивача до Головного управління ДПС в Полтавській області від 06 серпня 2021 року №06/08-28 встановлено наступне:

"02 січня 2020 року ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НЕОН ФІНАНС» (далі - ТОВ «НЕОН ФІНАНС») стало переможцем торгів ДП «СЕТАМ» по лоту №393064, а саме придбало з публічних торгів нерухоме майно - нежиттєва будівля, загальною площею 56 580,5 кв.м., яка розташована за адресою: Полтавська область, м. Полтава, вул. Маршала Бірюзова, 85 б (далі - Нерухоме майно).

Продаж здійснено приватним виконавцем Скрипником Володимиром Леонідовичем (посвідчення приватного виконавця № 0107 від 27.10.2017 року), про що ним складено Акт про реалізацію предмета іпотеки від 13 січня 2020 року.

14 січня 2020 року на основі вищевказаного Акту ТОВ «НЕОН ФІНАНС» отримано Свідоцтво про придбання майна з прилюдних торгів, після чого на основі Свідоцтва в той же день зареєстровано право власності на Нерухоме майно.

Під час перереєстрації вказаного Нерухомого майна 14 січня 2020 року виявлено, що Нерухоме майно має обтяження, які не можуть бути зняті приватним виконавцем який реалізовував Нерухоме майно на публічних торгах ДП «СЕТАМ», ОСОБА_1 . Наявна податкова застава, щодо колишнього власника Нерухомого майна - ПАТ «ПОЛТАВАХІММАШ» (), де вказано згідно Акту № 1/16-31-50-10-35 опису майна від 07 жовтня 2019 року що «Виробничий головний корпус території заводу (нежитлова будівля), А-1, яка розташована за адресою: Полтавська область, місто Полтава, вулиця Маршала Бірюзова, будинок 856, загальною площею 56580,5 кв.м.,» знаходиться в податковій заставі. Вказане обтяження накладено Головним управлінням ДПС у Полтавській області ... ".

Відтак, позивач був обізнаний про порушення своїх прав ще 14 січня 2020 року, натомість до суду звернувся лише 21 вересня 2021 року, тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду.

Крім того, відповідно до частини третьої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Як випливає із позовної заяви остання підписана - заступником директора ТОВ "ТАС ХІММАШ" Замаров, однак, згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань у розділі відомості про керівника юридичної особи, про інших осіб, які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори, подавати документи для державної реєстрації тощо зазначено - ОСОБА_2 .

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За викладених обставин, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних вище недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ТАС ХІММАШ" до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправною та скасування податкової застави залишити без руху.

Встановити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду:

- документа про сплату судового збору у сумі 2 270 грн за подання позовної заяви у справі № 440/11243/21 (за реквізитами: Номер рахунку - UA 4016712; Код за ; Отримувач - ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101; Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); Призначення платежу : Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд) або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону,

- заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску із заявленими позовними вимогами,

- документів на підтвердження повноважень особи, яка підписала позовну заяву.

Роз`яснити позивачу, що у разі неусунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.

Також роз`яснити, що процесуальні строки, встановлені судом у цьому судовому рішенні, відповідно до пункту 3 розділу VІ "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України можуть бути продовжені судом за відповідною заявою учасника справи.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.О. Удовіченко