Справа № 520/12802/19
Суддя: Макаренко Я.М.
Дата ухвалення: 2021-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2021 р.Справа № 520/12802/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Макаренко Я.М.,

Суддів: Калиновського В.А. , Мінаєвої О.М. ,

за участю секретаря судового засідання Лисенко К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду заяву Головного управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу ДПС України про виправлення помилки у виконавчому документі по справі № 520/12802/19

за позовом ОСОБА_1

до Державної фіскальної служби України , Державної податкової служби України , Головного управління ДФС у Харківській області , Головного управління ДПС у Харківській області,утворене на правах відокремленого підрозділу ДПС України

про визнання протиправними, скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Харківській області правонаступником якого є Головного управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (далі - відповідач-1), Головного управління ДФС у Харківській області (далі - відповідач-2), Державної фіскальної служби України (далі - відповідач-3), Державної податкової служби України (далі - відповідач-4), в якому, з урахуванням уточнень, просив суд:

- визнати протиправною відмову Головного управління ДФС у Харківській області щодо відмови ОСОБА_1 , у проведенні розрахунку та виплаті одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням ІІ групи інвалідності, оформлену листами №6411/Н/20-40-01-02-24 від 18.05.2018 року, №2229/8/20-40-04-1-24 від 15.03.2019 року, №10609/Н/20-40-05-26 від 05.09.2019 року, №6403/Н/20-40-04-01-24 від 15.05.2019 року;

- визнати протиправною відмову ДФС України щодо відмови ОСОБА_1 , у проведенні розрахунку та виплаті одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням ІІ групи інвалідності, оформлену листами №22218/7/99-99-04-04-02-17 від 23.07.2018 року, №3737/Н/99-99-04-04-02-14 від 15.05.2019 року;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Харківській області надіслати до ДПС України висновок щодо призначення ОСОБА_1 , одноразової грошової допомоги відповідно до вимог частини шостої статті 23 Закону України від 20 грудня 1990 року №565-ХІІ "Про міліцію" перехідних положень Закону України "Про Національну поліцію" від 02.07.2015 № 580-VІІІ та Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівникам міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 850;

- зобов`язати ДПС України після отримання від Головного управління ДПС у Харківській області висновку щодо можливості призначення ОСОБА_1 , одноразової грошової допомоги повторно прийняти та розглянути заяву ОСОБА_1 про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановлення ІІ групи інвалідності.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 29.01.2020 вказаний адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправною відмову Головного управління ДФС у Харківській області щодо відмови ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) у проведенні розрахунку та виплаті одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням ІІ групи інвалідності, оформлену листами №6411/Н/20-40-01-02-24 від 18.05.2018 року, №2229/8/20-40-04-1-24 від 15.03.2019 року, №10609/Н/20-40-05-26 від 05.09.2019 року, №6403/Н/20-40-04-01-24 від 15.05.2019 року.

Визнано протиправною відмову ДФС України щодо відмови ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) у проведенні розрахунку та виплаті одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням ІІ групи інвалідності, оформлену листами №22218/7/99-99-04-04-02-17 від 23.07.2018 року, №3737/Н/99-99-04-04-02-14 від 15.05.2019 року.

Зобов`язано Головне управління ДПС у Харківській області надіслати до ДПС України висновок щодо призначення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) одноразової грошової допомоги відповідно до вимог частини шостої статті 23 Закону України від 20 грудня 1990 року № 565-ХІІ "Про міліцію" перехідних положень Закону України "Про Національну поліцію" від 02.07.2015 № 580-VІІІ та Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівникам міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 850.

Зобов`язано ДПС України після отримання від Головного управління ДПС у Харківській області висновку щодо можливості призначення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) одноразової грошової допомоги повторно прийняти та розглянути заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановлення ІІ групи інвалідності.

Відповідачі не погодившись із вказаним рішенням, подали апеляційні скарги.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 03.03.2021 року апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України та Державної податкової служби України задоволено.

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Харківській області та Державної фіскальної служби України задоволено частково.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.01.2020 року по справі №520/12802/19 скасовано.

Прийнято постанову, якою позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області, Головного управління ДФС у Харківській області, Державної фіскальної служби України, Державної податкової служби України про визнання протиправними, скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління ДФС у Харківській області, яка полягає у невиконанні вимог пункту 8 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №850, стосовно подання до ДФС України заяви ОСОБА_1 від 24.04.2018 про виплату одноразової грошової допомоги та доданих до них документів, а також висновку щодо виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги відповідно до вказаних Порядку та умов.

Зобов`язано Головне управління ДФС у Харківській області, у строк та згідно з процедурою, визначеною Порядком та умовами призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №850, скласти висновок щодо виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги відповідно до вказаних Порядку та умов і подати його до ДФС України разом із заявою ОСОБА_1 від 24.04.2018 про виплату одноразової грошової допомоги та доданими до них документами.

Зобов`язано Державну фіскальну службу України після отримання від Головного управління ДФС у Харківській області висновку щодо можливості призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги повторно прийняти та розглянути заяву ОСОБА_1 про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановлення ІІ групи інвалідності.

В задоволенні іншої частини позову ОСОБА_1 відмовлено.

27.05.2021 року на адресу Другого апеляційного адміністративного суду надійшла заява від Головного управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України про виправлення помилки у виконавчому документі по справі №520/12802/19.

В обґрунтування доводів поданої заяви Головного управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України зазначає, що судом при видачі виконавчого листа було допущено описку, а саме вказано боржником - Головного управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби замість Головного управління ДФС у Харківській області.

Колегія суддів, розглянувши матеріали справи та доводи заявленого клопотання, дійшла висновку про відсутність підстав для його задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 372 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Порядок виправлення помилки у виконавчому документі визначено статтею 374 КАС України, відповідно до частини 1 якої суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Отже, з урахуванням положень ч.1 ст. 374 КАС України, повноваженнями щодо виправлення помилки у виконавчому листі наділено, зокрема, суд, який видав виконавчий документ.

Колегія суддів зазначає, що на виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 03.03.2021 року у цій справі Харківським окружним адміністративним судом 07.04.2021 видано виконавчий лист, зокрема в частині зобов`язання Головного управління ДФС у Харківській області, у строк та згідно з процедурою, визначеною Порядком та умовами призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №850, скласти висновок щодо виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги відповідно до вказаних Порядку та умов і подати його до ДФС України разом із заявою ОСОБА_1 від 24.04.2018 про виплату одноразової грошової допомоги та доданими до них документами.

При цьому, у виконавчому листі від 07.04.2021 №520/12802/19 боржником вказано не Головне управління ДФС у Харківській області, а Головне управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

З матеріалів справи колегією суддів встановлено, що Головне управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України 17.06.2021 звернулось до Харківського окружного адміністративного суду із заявою про виправлення описки у виконавчого листі, а саме зазначити боржником Головне управління ДФС у Харківській області замість Головне управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 29.06.2021 року клопотання представника Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України від 17.06.2021 за вх.№01/58492/21 про виправлення помилки у виконавчому листі задоволено.

Виправлено помилку у виконавчому листі, виданому 07.04.2021 Харківським окружним адміністративним судом по справі №520/12802/19 на виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 03.03.2021 про зобов`язання Головного управління ДФС у Харківській області, у строк та згідно з процедурою, визначеною Порядком та умовами призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 850, скласти висновок щодо виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги відповідно до вказаних Порядку та умов і подати його до ДФС України разом із заявою ОСОБА_1 від 24.04.2018 про виплату одноразової грошової допомоги та доданими до них документами, зазначивши в резолютивній частині виконавчого листа боржника - Головне управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, ) замість помилково вказаної - Головне управління ДПС у Харківської області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (61057, м. Харків, вул. Пушкінська, буд. 46, ).

Таким чином, колегія суддів зазначає, що виконавчий лист у цій справі було видано Харківським окружним адміністративним судом.

При цьому, у відповідності до приписів ч. 1 ст. 374 КАС України виправлення помилки у вказаному виконавчому листі було здійснено Харківським окружним адміністративним судом, як судом який розглядав справу як суд першої інстанції.

Отже, враховуючи те, що Другий апеляційний адміністративний суд виконавчий документ у цій справі не видавав, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення заяви Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України про виправлення помилки у виконавчому документі.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 325, 328, 372, 374 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України про виправлення помилки у виконавчому документі відмовити.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню.

Головуючий суддя (підпис)Макаренко Я.М.
Судді(підпис) (підпис) Калиновський В.А. Мінаєва О.М.

Повний текст ухвали виготовлений 27.09.2021 року