Справа № 160/487/20
Суддя: Кальник Віталій Валерійович
Дата ухвалення: 2021-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

07 вересня 2021 року Справа №160/487/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кальника В.В., розглянувши у порядку письмового провадження питання про прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у справі №160/487/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала зазначена справа.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 березня 2020 року у справі № 160/487/20 в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено.

28 липня 2020 року постановою Третього апеляційного адміністративного суду по справі 160/487/20 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 березня 2020 року в адміністративній справі №160/487/20 скасовано. Позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо здійснення розрахунку пенсії ОСОБА_1 з обмеженням максимального розміру пенсії величиною у сумі 168,00 грн. та із застосуванням коефіцієнту заробітної плати 5,6. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимального розміру пенсії величиною у сумі 168,00 грн. та без застосування коефіцієнту заробітної плати 5,6 з 01 вересня 2019 року.

28.07.2020 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду 11.11.2020 року задоволено заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа по справі №160/487/20. Видано ОСОБА_1 дублікат виконавчого листа по адміністративній справі №160/487/20 щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимального розміру пенсії величиною у сумі 168,00 грн. та без застосування коефіцієнту заробітної плати 5,6 з 01 вересня 2019 року.

16.03.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява від ОСОБА_1 , в якій вона просила: винести рішення, яким зобов`язати відповідача подати звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду 22.03.2021 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по справі №160/487/20 задоволено та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відповідно до ст. 382 КАС України, протягом 15 днів з моменту отримання копії ухвали, подати до суду звіт про виконання рішення Третього апеляційного адміністративного суду від 28.07.2020 року по справі №160/487/20.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду 05.05.2021 року встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк для надання звіту про виконання судового рішення у справі № 160/487/20 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати звіт до Дніпропетровського окружного адміністративного суду про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 28.07.2020 року в адміністративній справі №160/487/20 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимального розміру пенсії величиною у сумі 168,00 грн. та без застосування коефіцієнту заробітної плати 5,6 з 01 вересня 2019 року у строк, що не перевищує п`ятнадцяти робочих днів з дня отримання даної ухвали.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду 25.06.2021 року встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк для надання звіту про виконання судового рішення у справі № 160/487/20 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати звіт до Дніпропетровського окружного адміністративного суду про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 28.07.2020 року в адміністративній справі №160/487/20 в частині доплати пенсії ОСОБА_1 за період з 01.09.2019 р. по 30.06.2021 р. в розмірі 63 506,56 грн. протягом 5 днів з моменту виконання рішення суду, однак не пізніше 01.08.2021 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду 05.08.2021 року встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк для надання звіту про виконання судового рішення у справі № 160/487/20 та зобов`язано Головне управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати звіт до Дніпропетровського окружного адміністративного суду про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 28.07.2020 року в адміністративній справі №160/487/20 в частині доплати пенсії ОСОБА_1 за період з 01.09.2019 р. по 30.06.2021 р. в розмірі 63 506,56 грн. протягом 5 днів з моменту виконання рішення суду, однак не пізніше 01.09.2021 року.

10.08.2021 року від позивача до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшло клопотання, в якому позивач просить суд:

- звіт відповідача від 02.07.2021 року Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на виконання Постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 28.07.2020 року у справі № 160/487/20 не затверджувати.

- застосувати усі заходи що до відповідача на виконання зобов`язань Постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 28.07.2020 року по справі 160/487/20, відповідно виконавчого листа шляхом накладення на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області ОСОБА_2 - відповідального за виконання рішення суду штраф у сумі на розсуд суду від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

26.08.2021 року від відповідача до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов звіт про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 28.07.2020 року по справі 160/487/20, в якому зазначено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області доплату пенсії ОСОБА_1 за період з 01.09.2019 по 30.06.2021 в розмірі 63 506,56 грн. виплачено 04 серпня 2021 року, шляхом зарахування коштів на рахунок, відкритий у ПАТ "Райффайзен Банк Аваль" Таким чином, покладені судом зобов`язання по справі № 160/487/20 виконані Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в порядку, встановленому судовим рішенням.

31.08.2021 року від позивача на електронну адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшло клопотання ідентичне клопотанню від 10.08.2021 року.

Відповідно до ч.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (в редакції чинній на момент проведення перерахунку позивачу) право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4, за умови стажу роботи не менш як: чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 процентів заробітку, а громадянам, які відпрацювали за списком № 1, чоловіки - 10 років і більше, жінки - 7 років 6 місяців і більше - не вище 85 процентів заробітку, у разі призначення пенсії на умовах частини другої статті 27 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Згідно ч.2 ст.57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (в редакції чинній на момент проведення перерахунку позивачу) у разі обчислення пенсії відповідно до частини другої статті 27 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" за бажанням того, хто звернувся за пенсією, середньомісячний фактичний заробіток для обчислення пенсії може визначатися за будь-які 12 місяців підряд роботи на територіях радіоактивного забруднення.

Відповідно до ч.2 ст.27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (в редакції чинній на момент проведення перерахунку позивачу) за бажанням застрахованої особи частина розміру пенсії за віком за період страхового стажу, набутого до дня набрання чинності цим Законом, може бути визначена відповідно до раніше діючого законодавства, а частина розміру пенсії за період страхового стажу, набутого після набрання чинності цим Законом, - відповідно до цього Закону.

При цьому частина розміру пенсії за віком, обчислена за раніше діючим законодавством, не може перевищувати максимальних розмірів пенсій, визначених законом для відповідних категорій пенсіонерів, та не може бути нижчою, ніж розмір трудової пенсії за віком з урахуванням цільової грошової допомоги на прожиття, що діяли на день набрання чинності цим Законом.

Розмір пенсії за віком, обчислений за раніше діючим законодавством, підвищується з дня набрання чинності цим Законом до дня її призначення в порядку, передбаченому частинами першою та другою статті 42 цього Закону.

Як встановлено судом, в матеріалах справи міститься протокол про перерахунок пенсії ОСОБА_1 № 02 від 19.10.2020, який проведений по двоскладовій формулі відповідно до ч. 2 статті 27 Закону №1058-ГУ, ст. 64 Закону України від 05.11.1991 № 1788-ХІІ "Про пенсійне забезпечення", з урахуванням ч. 2 ст. 56, ч.2 ст.57 Закону України від 28.02.1991 № 796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали у наслідок Чорнобильської катастрофи", та без застосування коефіцієнту заробітної плати 5,6 по Постанові Кабінету Міністрів України від 20.07.1992 №395 "Про додаткове коригування рівнів державних пенсій", та без обмеження розміру пенсії в сумі 168 грн. по ст.19 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та Постанові Кабінету Міністрів України від 20.11.2003 №1783 "Про заходи щодо поліпшення пенсійного забезпечення громадян" (із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 №312).

Так, Головним управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області наведено розрахунок пенсії по протоколу про перерахунок пенсії №02 від 10.06.2020:

розмір пенсії за віком (ст.27 Закону №1058-IV) - 6928,28 грн;

доплата за понаднормативний стаж (абз.2 ч.1 ст.28 Закону №1058-IV) за 6 років 1911,25 грн. (31854,15 (середньомісячний заробіток) * 6 % (за 6 років понаднормативного стажу);

додаткова пенсія інвалідам 3 групи з числа ліквідаторів ЧАЕС (п.5 Постанови КМУ № 112) - 284,70 грн.

Загальний розмір пенсії з надбавками з 01.09.2019 9124,23 грн.

З метою належного виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 28.07.2020 по справі № 160/487/20, Головним управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно ч.1 ст. 27 Закон №1058-IV (з урахуванням пільг по обчислення середньомісячного заробітку передбачених ч.2 ст.57 Закону № 796-ХІІ), з врахуванням норм ст.40 Закону №1058-IV (щодо обчислення заробітної плати) та ст.28 Закону №1058-IV (щодо доплати за понаднормативний стаж, з урахуванням пільг щодо обчислення стажу роботи передбачених ч.2 ст.56 Закону № 796-ХІІ).

Даний перерахунок також не містить обмеження розміру пенсії в сумі 168 грн. та не містить обмеження коефіцієнту заробітної плати 5,6, так як проведений відповідно до норм Закону №1058-IV.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області доплату пенсії ОСОБА_1 за період з 01.09.2019 по 30.06.2021 в розмірі 63 506,56 грн. виплачено 04 серпня 2021 року, шляхом зарахування коштів на рахунок, відкритий у ПАТ "Райффайзен Банк Аваль".

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області були вчинені всі дії на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 28 липня 2020 року.

Відтак, суд вважає, що підстави для зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати звіт про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду у справі №160/487/20 від 28.07.2020 року відсутні.

З огляду на викладене вище, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання позивача про незатвердження звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Оскільки судом встановлено, що Головним управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області були вчинені всі дії на виконання постанови Третього апеляційним адміністративного суду від 28 липня 2020 року, суд приходить до висновку, що підстави для накладення штрафу відсутні.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 370, 382 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про незатвердження звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та накладення штрафу - відмовити.

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 28 липня 2020 року по справі №160/487/20.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя (підпис) В.В. Кальник

Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду

Суддя В.В. Кальник

07.09.2021

Ухвала набрала законної сили 07 вересня 2021 р.

Суддя В.В. Кальник