Справа № 200/10410/21
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2021-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

27 вересня 2021 р. Справа №200/10410/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вирішуючи питання про наявність підстав для прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:

16 серпня 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач ) до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі відповідач, Селидівське ОУ ПФУ), надісланий на адресу суду 07 серпня 2021 року, в якому позивач просила:

1. визнати протиправними дії Селидовського ОУ ПФУ щодо неврахування до загального та страхового стажу періодів роботи у відокремленому підрозділі «Шахта «Україна» на посаді маляра ремонтно-будівельної ділянки з 01 березня 2010 року по 31 грудня 2010 року та з 01 жовтня 2018 року по 27 серпня 2020 року;

2. зобов`язати Селидовське ОУ ПФУ провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням до загального та страхового стажу періодів роботи у відокремленому підрозділі «Шахта «Україна» на посаді маляра ремонтно-будівельної ділянки з 01 березня 2010 року по 31 грудня 2010 року та з 01 жовтня 2018 року по 27 серпня 2020 року.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС) суддя після одержання позовної заяви, крім іншого, з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

1. Щодо сплати судового збору.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» (далі Закон № 3674).

Позовна заява належить до об`єктів справляння судового збору відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 3 Закону № 3674, а особа, яка її подала, в силу приписів ч. 1 ст. 2 цього Закону є платником судового збору.

Докази належності позивача до суб`єктів, яким ст. 5 Закону № 3674 встановлені пільги щодо сплати судового збору, суду не надані.

Ч. 1 ст. 4 Закону № 3674 визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674 за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, судовий збір становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» з 1 січня 2021 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2 270 гривень.

Вимоги позивача мають немайновий характер.

Отже, судовий збір за подання цього позову становить: 2 270,00 грн х 0,4 = 908,00 грн.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Ч. 2 ст. 9 Закону № 3674 на суд покладено обов`язок перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевірити зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Згідно з ч. 1 ст. 9 Закону № 3674 судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

До позовної заяви ОСОБА_1 додала квитанцію від 03 серпня 2021 року № 69569 про сплату судового збору за наступними реквізитами: отримувач коштів Донецьке ГУК/Слов`янська МТГ/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37967785, код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA0005658.

Тобто судовий збір сплачений на рахунок, не призначений для зарахування судового збору за подання адміністративного позову до Донецького окружного адміністративного суду.

В порушення вимог ч. 3 ст. 161 КАС документ про сплату судового збору за реквізитами, призначеними для зарахування судового збору за подання адміністративного позову до Донецького окружного адміністративного суду, до позовної заяви не доданий.

2. Щодо копій документів для відповідача.

Згідно з ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

До позовної заяви позивач додала копії паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , довідки про присвоєння ідентифікаційного номера, пенсійного посвідчення серії НОМЕР_2 , трудової книжки серії НОМЕР_3 , індивідуальних відомостей про застраховану особу (форма ОК-5), листа Селидовського ОУ ПФУ від 09 квітня 2021 року № 261-255/К-02/8-0572/21, розрахунку стажу форма РС-право, свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_4 та довідку відокремленого підрозділу «Шахта «Україна» державного підприємства «Селидіввугілля» від 17 травня 2021 року № 1-1290.

В порушення вимог ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви копії вказаних документів (за винятком довідки відокремленого підрозділу «Шахта «Україна» державного підприємства «Селидіввугілля» від 17 травня 2021 року № 1-1290) для відповідача не додані.

Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, що передбачено ч. 1 ст. 169 КАС.

Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам ч. ч. 1, 3 ст. 161 КАС, ухвалою від 25 серпня 2021 року вона була залишена без руху з наданням позивачу п`ятиденного строку для усунення недоліків шляхом сплати судового збору в сумі 908,00 грн за реквізитами, вказаними у цій ухвалі, та подання суду оригінала документа про сплату судового збору, а також надання суду копій документів, доданих до позовної заяви, для відповідача.

Ухвала вручена позивачу 15 вересня 2021 року, що підтверджено відомостями он-лайн сервісу АТ «Укрпошта» «Трекінг».

Таким чином, відповідно до приписів ст. 120 КАС України, десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви розпочався з 16 вересня 2021 року і сплинув 20 вересня 2021 року.

Суд враховує, дату отримання позивачем ухвали про залишення позовної заяви без руху, Нормативи і нормативні строки пересилання поштових відправлень затверджені наказом Міністерства інфраструктури України від 28 листопада 2013 року № 958, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 28 січня 2014 року за № 173/24950, та констатує, що станом на 27 вересня 2021 року особа, яка подала позовну заяву, не усунула недоліки цієї заяви у спосіб і строк, зазначені судом, з заявою про продовження встановленого судом процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви не зверталася.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Згідно з ч. 6 ст. 169 КАС України про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу.

Отже, наявні передбачені п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України для повернення позовної заяви.

Враховуючи викладене та керуючись п. 1 ч. 4, ч. ч. 6-8 ст. 169, ст. ст. 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалила:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачеві.

2. Роз`яснити особі, яка подала позовну заяву, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

3. Копію ухвали про повернення позовної заяви разом з позовною заявою та доданими до неї документами не пізніше наступного дня після її постановлення надіслати особі, яка подала позовну заяву.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

5. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

6. Повне судове рішення складено 27 вересня 2021 року.

Суддя Т.О. Кравченко