Справа № 480/8134/21
Суддя: С.М. Глазько
Дата ухвалення: 2021-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про розстрочення виконання судового рішення
22 вересня 2021 року Справа № 480/8134/21
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Глазька С.М.,
за участю секретаря судового засідання - Щербаченко В.В.,
представника відповідача - Тиченка М.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми заяву Комунального підприємства "Міськводоканал" Сумської міської ради у адміністративній справі №480/8134/21 за заявою Головного управління ДПС у Сумській області до Комунального підприємства "Міськводоканал" Сумської міської ради про стягнення податкового боргу,-
В С Т А Н О В И В:
Головне управління ДПС у Сумській області (далі позивач, ГУ ДПС в Сумській області) в порядку, передбаченому ст. 238 КАС України, звернулось до суду із заявою до Комунального підприємства "Міськводоканал" Сумської міської ради (далі відповідач, КП Міськводоканал) та просило стягнути з КП «Міськводоканал» Сумської міської ради за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків та готівки, що належить такому платнику податків податковий борг з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (код бюджетної класифікації 14060100) загальною сумою 2091282,00 грн.
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 01.09.2021 позовні вимоги Головного управління ДПС у Сумській області до Комунального підприємства "Міськводоканал" Сумської міської ради про стягнення податкового боргу задоволено.

Стягнуто з Комунального підприємства «Міськводоканал» Сумської міської ради за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків та готівки, що належить такому платнику податків податковий борг з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (код бюджетної класифікації 14060100) загальною сумою 2091282,00 грн., отримувач ГУК Сум.обл/Сумська МТГ на р/р UA0018540, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банка одержувача 899998.

13.09.2021 до суду надійшла заява КП "Міськводоканал" Сумської міської ради про розстрочення виконання судового рішення, в якій представник відповідача просив розстрочити виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 01.09.2021 у справі № 480/8134/21 про стягнення з КП "Міськводоканал" Сумської міської ради за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків, та готівки, що належить такому платнику податків, податкового боргу з податку на додану вартість загальною сумою 2091282,00 грн. терміном на 10 місяців рівними частинами, тобто по 209128,20 грн. зі сплатою щомісячно, з першим платежем до 30.09.2021.

Заява мотивована тим, що господарська діяльність підприємства протягом останніх років є збитковою, та через скрутне фінансове становище, що сталося не з вини підприємства, останнє не в змозі у повному обсязі власними обіговими коштами сплачувати до бюджету податки, у тому числі податковий борг, який стягнуто даним судовим рішенням.

Також в обґрунтування заяви вказав низьку платоспроможність населення, зростання дебіторської заборгованості споживачів - фізичних осіб за комунальні послуги, а також те, що НКРЕКП не переглядалися тарифи з централізованого водопостачання та водовідведення для КП "Міськводоканал" СМР, у зв`язку з чим підприємство несе збитки від господарської діяльності.

Так, внаслідок затягування встановлення тарифів з централізованого водопостачання та водовідведення упродовж 2017 - 2020 років, не зважаючи на те, що у вказаний час зростали ціни на електроенергію, газ, паливо-мастильні матеріали, матеріали для ремонту водомереж, колекторів, очисних споруд та інше, КП Міськводоканал СМР щомісяця не доотримувало певну суму доходів, кредиторська заборгованість постійно перевищувала дебіторську заборгованість, що в свою чергу не надавало можливості підприємству своєчасно та в повному обсязі сплачувати податки та збори, внаслідок чого податковий борг постійно зростав.

Також відмітив, що обставинами, які істотно ускладнюють виконання судового рішення, та своєчасно сплачувати до бюджету податки, у тому числі податковий борг, який стягнуто даним судовим рішенням, є встановлення на території України карантину та режиму надзвичайної ситуації у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19, спричинено коронавірусом SARS-CoV-2 (з урахуванням внесених змін) та розпорядження Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 № 338-р, оскільки карантин негативно позначається на рівні оплат за комунальні послуги, спостерігається падіння надходження коштів від споживачів, а інших джерел надходження коштів, крім як оплати за воду та водовідведення підприємство не має.

Ухвалою від 16.09.2021 вищевказану заяву було призначено до розгляду у судовому засіданні на 22.09.2021.

Представник ГУ ДПС у Сумській області в судове засідання не з`явився, подав заперечення на заяву, в якій просив відмовити у розстроченні виконання судового рішення у зв`язку з постійним порушенням платником платіжної дисципліни та наявності податкового боргу.

Представник КП "Міськводоканал" СМР в судовому засіданні подану заяву підтримав та просив розстрочити виконання рішення у даній справі з підстав, викладених у заяві.

Заслухавши пояснення представника КП "Міськводоканал" СМР, перевіривши матеріали справи та доводи поданої заяви і заперечення представника позивача, вбачається за необхідне задовольнити заяву та розстрочити виконання рішення у даній справі, враховуючи наступне.

Згідно із статтею 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Частиною другою статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до частини 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Згідно з частиною 4 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови (ч.5 ст.378 Кодексу адміністративного судочинства України).

Системний аналіз вказаних норм свідчить про те, що підставою для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є виняткові обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять неможливим виконання судового рішення в адміністративній справі. Факт наявності таких обставин має підтверджуватись певними доказами, як це встановлено положеннями статей 72-77 Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому, обов`язок доказування покладається на сторони, а тому кожна сторона повинна довести наявність тих обставин, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Так, як встановлено в судовому засіданні, господарська діяльність КП "Міськводоканал" СМР протягом останніх років є збитковою.

Станом на 01.01.2019 дебіторська заборгованість підприємства склала 40,3 млн. грн., кредиторська заборгованість - 83,8 млн. грн., з яких заборгованість з податків - 11,1 млн. грн.

Станом на 01.01.2020 дебіторська заборгованість підприємства склала 55,1 млн. грн., кредиторська заборгованість - 75,9 млн. грн., з яких заборгованість з податків - 15,6 млн. грн.

Станом на 01.01.2021 дебіторська заборгованість підприємства склала 65,5 млн. грн., кредиторська заборгованість - 58,8 млн. грн., з яких заборгованість з податків - 19,1 млн. грн.

Станом на 01.07.2021 дебіторська заборгованість підприємства склала 83,9 млн. грн., кредиторська заборгованість - 45,6 млн. грн., з яких заборгованість з податків - 20,3 млн. грн.

Зазначене підтверджується звітами про фінансовий стан підприємства за 2018, 2019, 2020 роки та півріччя 2021 року.

Крім того, матеріалами справи підтверджується факт наявної заборгованості всіх споживачів за надані послуги з водопостачання та водовідведення, зокрема, оборотно-сальдовими відомостями по рахунку 361.

Також, як вбачається з довідок банків про залишки коштів на усіх разом банківських рахунках наявних у КП «Міськводоканал» СМР коштів у національній валюті не вистачає на покриття податкового боргу за рішенням у даній справі, стягнення однією сумою може завдати шкоди господарській діяльності та призвести до порушення зобов`язань підприємством з постачальниками, при виплаті заробітної плати працівникам та при сплаті податків за іншими податковими зобов`язаннями.

Крім того, судом враховується та обставина, що позивач КП «Міськводоканал» відноситься до критичної інфраструктури, забезпечує водопостачанням та водовідведенням споживачів на території м. Суми, у зв`язку із введенням в країні карантинних обмежень, спричиненого коронавірусом «COVID-19» несе додаткове навантаження, джерелами надходження коштів підприємства є оплата за воду та водовідведення, яка своєчасно не здійснюється споживачами з огляду на карантинні обмеження.

Таким чином, судом встановлено наявність у КП «Міськводоканал» СМР обґрунтованих підстав, що ускладнюють виконання рішення у даній справі.

На підставі викладеного, суд вважає за можливим та необхідним задовольнити заяву відповідача та розстрочити виконання рішення в адміністративній справі №480/8134/21 за заявою Головного управління ДПС у Сумській області до КП "Міськводоканал" Сумської міської ради про стягнення з КП "Міськводоканал" Сумської міської ради за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків та готівки, що належить такому платнику податків податкового боргу з податку на додану вартість, у загальному розмірі 2091282,00 грн. терміном до 30.06.2022 на 10 місяців рівними частинами у наступні строки: до 30.09.2021 на загальну суму 209128,20 грн.; до 31.10.2021 на загальну суму 209128,20 грн.; до 30.11.2021 на загальну суму 209128,20 грн.; до 31.12.2021 на загальну суму 209128,20 грн.; до 31.01.2022 на загальну суму 209128,20 грн.; до 28.02.2022 на загальну суму 209128,20 грн.; до 31.03.2022 на загальну суму 209128,20 грн.; до 30.04.2022 на загальну суму 209128,20 грн.; до 31.05.2022 на загальну суму 209128,20 грн.; до 30.06.2022 на загальну суму 209128,20 грн.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Комунального підприємства "Міськводоканал" Сумської міської ради про розстрочення виконання рішення у адміністративній справі №480/8134/21 за заявою Головного управління ДПС у Сумській області до Комунального підприємства "Міськводоканал" Сумської міської ради про стягнення податкового боргу задовольнити.

Розстрочити виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 01.09.2021 у справі № 480/8134/21 про стягнення з Комунального підприємства "Міськводоканал" Сумської міської ради за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків, та готівки, що належить такому платнику податків податкового боргу з податку на додану вартість, у загальному розмірі 2091282,00 грн. терміном до 30.06.2022 на 10 місяців рівними частинами у наступні строки:

до 30.09.2021 на загальну суму 209128,20 грн.;

до 31.10.2021 на загальну суму 209128,20 грн.;

до 30.11.2021 на загальну суму 209128,20 грн.;

до 31.12.2021 на загальну суму 209128,20 грн.;

до 31.01.2022 на загальну суму 209128,20 грн.;

до 28.02.2022 на загальну суму 209128,20 грн.;

до 31.03.2022 на загальну суму 209128,20 грн.;

до 30.04.2022 на загальну суму 209128,20 грн.;

до 31.05.2022 на загальну суму 209128,20 грн.;

до 30.06.2022 на загальну суму 209128,20 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали складений та підписаний 27 вересня 2021 року.

Суддя С.М. Глазько