Справа № 560/7150/20
Суддя: Шидловський В.Б.
Дата ухвалення: 2021-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 560/7150/20

23 вересня 2021 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Шидловського В.Б.

суддів: Боровицького О. А. Матохнюка Д.Б.

перевіривши апеляційну скаргу Східного офісу Держаудитслужби в особі Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 05 травня 2021 року у справі за адміністративним позовом Служба автомобільних доріг у Хмельницькій області до Східний офіс Держаудитслужби в особі Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування висновку,

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Сьомого апеляційного адміністративного суду перебуває зазначена справа.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 20 липня 2021 року та від 05 травня 2021 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Східного офісу Держаудитслужби в особі Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області та справу призначено до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.

Встановлено, що предметом спору у даній справі є висновок про результати моніторингу закупівлі: Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Н-03 Житомир - Чернівці на ділянці км 238+052 - км 241+200 (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), ідентифікатор закупівлі: UА-2020-06- 25-002018-c.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з частинами п`ятою статті 49 КАС про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 306 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду з`ясовує склад учасників судового процесу. У разі встановлення, що рішення суду першої інстанції може вплинути на права та обов`язки особи, яка не брала участі у справі, залучає таку особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи, що в результаті проведеної процедури закупівлі за предметом: поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Н-03 Житомир - Чернівці на ділянці км 238+052 - км 241+200 (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), 23 вересня 2020 року було укладено договір №238/20 із Приватним акціонерним товариством "Хмельницьке шляхово-будівельне управління №56", судове рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки Приватного акціонерного товариства "Хмельницьке шляхово-будівельне управління №56", яке не є учасником справи.

Суд апеляційної інстанції вважає за необхідне з власної ініціативи, з метою дотримання прав останнього на участь у розгляді даної справи, залучити до участі у справі в якості третьої особи Приватне акціонерне товариство "Хмельницьке шляхово-будівельне управління №56".

Під час розгляду справи в письмовому провадженні суд прийшов до висновку про неможливість вирішення справи на основі наявних у ній доказів та необхідність вислухати пояснення сторін.

Згідно ч.2 ст.311 КАС, якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.

Таким чином, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про наявність підстав для призначення даної справи до апеляційного розгляду у судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 9, 72, 80, 311 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Залучити Приватне акціонерне товариство "Хмельницьке шляхово-будівельне управління №56" до участі у розгляді справи у якості третьої особи.

Направити Приватному акціонерному товариству "Хмельницькому шляхово-будівельному управлінню №56" 29016, Хмельницька обл., місто Хмельницький, вул. Західна Окружна, будинок 1, копію цієї ухвали, копію позовної заяви, рішення суду першої інстанції та копію апеляційної скарги.

Призначити справу за адміністративним позовом Служба автомобільних доріг у Хмельницькій області до Східний офіс Держаудитслужби в особі Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування висновку до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 05 жовтня 2021 року о 13:10 у залі судового засідання №4 Сьомого апеляційного адміністративного суду (м. Вінниця, вул. Соборна, 48 / вул. Оводова, 34).

Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.325 КАС України.

Суддя-доповідач Шидловський В.Б.

Судді Боровицький О. А. Матохнюк Д.Б.