Справа № 303/7561/21
Суддя: Куцкір Ю. Ю.
Дата ухвалення: 2021-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №303/7561/21 2а/303/193/21 ряд. стат. звіту №13
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2021 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в особі головуючого судді Куцкір Ю.Ю.

з участю секретаря судових засідань Славич М.В.

представника позивача Соколовської Ю.О.

відповідача ОСОБА_1

перекладача Ерташ Іскендер

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м.Мукачево адміністративну справу за позовом ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) до громадянина Турецької Республіки ОСОБА_1 про затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) звернувся до суду з позовом до громадянина Республіки Туреччини ОСОБА_1 про затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.

Позов мотивований тим, що 07.09.2021 року відповідач ОСОБА_1 незаконно, поза пунктами пропуску, перетнув державний кордон з України в Угорщину на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 27 прикордонного загону, та 08.09.2021 року був затриманий представниками прикордонної поліції Угорщини, а 22.09.2021 року під час проведення прикордонно-представницької зустрічі в пункті пропуску «Лужанка» 27 прикордонного загону на підставі ст.3 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством про реадмісію осіб був переданий на територію України у встановленому Угодою порядку.
Своїми діями відповідач громадянин Республіки Туреччини ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбаченого ч.2 ст.204-1 КУпАП та в подальшому його було затримано в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою встановлення особи та з`ясування обставин правопорушення.
В ході з`ясування обставин правопорушення було встановлено, що відповідач на територію України потрапив у встановленому законодовством порядку через пункт пропуску «Одеса-авів» 26.08.2021 року. До центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, не звертався, що свідчить про те, що наміру бути визнаним біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, відповідач не мав.

Потрапивши в країну Європейського Союзу, для цього незаконно перетнувши державний кордон з України в Угорщину, за що і був затриманий прикордонною поліцією Угорщини, останній до відповідних уповноважених органів із заявою про надання статусу біженця не звертався, в зв`язку з чим, в рамках виконання Угоди між Україною та ЄС про реадмісію його було повернуто на територію України.

Тому на підставі вищенаведеного, представник позивача просить затримати відповідача громадянина Республіки Туреччини ОСОБА_1 з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію на строк 6 місяців, тобто до 22.03.2022 року.

В судовому засіданні представник позивача Соколовська Ю.О. підтримала позовні вимоги, посилаючись на обставини, зазначені в позовній заяві.
Відповідач громадянин Республіки Туреччини ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та просив суд відмовити в їх задоволенні.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, суд приходить до наступного висновку.
В судовому засідання встановлено, що 07.09.2021 року відповідач ОСОБА_1 незаконно, поза пунктами пропуску, перетнув державний кордон з України в Угорщину на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 27 прикордонного загону, та 08.09.2021 року був затриманий представниками прикордонної поліції Угорщини, а 22.09.2021 року під час проведення прикордонно-представницької зустрічі в пункті пропуску «Лужанка» 27 прикордонного загону на підставі ст.3 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством про реадмісію осіб був переданий на територію України у встановленому Угодою порядку.
Своїми діями відповідач громадянин Республіки Туреччини ОСОБА_1 порушив ст.ст. 9, 12 Закону України «Про державний кордон України», про що свідчать копії Протоколу про адміністративне затримання від 22.09.2021 року, протоколу особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 22.09.2021 року та акту приймання передавання особи від 22.09.2021 року.

В подальшому відповідача громадянин Республіки Туреччини ОСОБА_1 було затримано відповідно до ст.263 КУпАП.

Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які проживають або тимчасово перебувають в Україні, їх основні права, свободи та обов`язки, порядок вирішення питань, пов`язаних з їх в`їздом в Україну або виїздом з України, регулюються Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

Відповідно до ч.2 ст.14 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в разі незаконного перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України затримуються та в разі, якщо порушення ними законодавства України не передбачає кримінальної відповідальності, повертаються до країни попереднього перебування у встановленому порядку.
У статті 5 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (із змінами і доповненнями) від 04.11.1950 року, ратифікованою Верховною Радою України 11.09.1997 року, задекларовано право кожного на свободу та особисту недоторканість, за винятком певних випадків, зокрема, законного арешту або затримання з метою запобігання недозволеному в`їзду особи в країну чи особи, щодо якої провадяться процедури депортації або екстрадиції.
Згідно із ч.1 ст.29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передача з України або прийняття в Україну іноземця або особи без громадянства здійснюється відповідно до міжнародного договору про реадмісію.
Законом України про ратифікацію Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Турецької Республіки про реадмісію від 24.07.2006 року №27-V (27-16) ратифіковано Угоду між Кабінетом Міністрів України та Урядом Турецької Республіки про реадмісію осіб.
Згідно з ч.4 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.
За ч.1 ст.289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів, а саме, затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України.
Згідно ч.11 ст.289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців.
Враховуючи встановлені судом обставини про те, що відповідач громадянин Республіки Туреччини ОСОБА_1 порушив вимоги законодавства про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, незаконно перетнув державний кордон України, беручи до уваги відсутність у відповідача документів, що дають право на перетин державного кордону України, суд приходить до висновку про задоволення позову.
Керуючись ст.ст.6, 19, 46, 250, 257, 259, 289, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. ст. 21, 29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов задоволити.
Затримати громадянина Республіки Туреччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію на строк до 6 (шести) місяців, а саме до 22.03.2022 року.
Допустити негайне виконання рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), код ЄДРПОУ - 14321676, АДРЕСА_1 .

Відповідач: громадянин Республіки Туреччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , місцезнаходження АДРЕСА_2 .

Повний текст рішення складено 23.09.2021 року.

Головуючий Ю.Ю. Куцкір