Справа № 440/7044/21
Суддя: С.О. Удовіченко
Дата ухвалення: 2021-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

23 вересня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/7044/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Удовіченка С.О.,

за участю:

помічника голови суду - Сендецької В.О.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представника позивача Сидоренко І.О.,

представника відповідача Акатової А.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Шевченківської районної у м.Полтаві ради про залучення третьої особи у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Шевченківської районної у м.Полтаві ради в особі голови Хавренкова Сергія Юрійовича про визнання протиправним та скасування розпорядження, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

25 червня 2021 року ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Шевченківської районної у м.Полтаві ради в особі голови Хавренкова Сергія Юрійовича в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Шевченківської районної у м.Полтаві ради від 08 червня 2021 року № 93-ОС "Про проведення службового розслідування та відсторонення від здійснення повноважень за посадою",

- стягнути з Шевченківської районної у м.Полтаві ради на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 08 червня 2021 року по день подачі позову в розмірі 19478,42 грн,

- стягнути з Шевченківської районної у м.Полтаві ради на користь ОСОБА_1 завдану моральну шкоду в сумі 20000 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 30 червня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі 440/7044/21 за позовом ОСОБА_1 до Шевченківської районної у м.Полтаві рада в особі голови Хавренкова Сергія Юрійовича про визнання протиправним та скасування розпорядження, зобов`язання вчинити певні дії. Вирішено проводити розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

09 вересня 2021 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшло клопотання Шевченківської районної у м.Полтаві ради про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Національне агентство з питань запобігання корупції.

В обгрунтування клопотання зазначено, що прийняте по справі рішення матиме вплив на права та обов`язки НАЗК, оскільки 09 червня 2021 року в рамках службового розслідування, за підписом голови ради на адресу НАЗК направлено звернення про надання роз`яснення щодо того чи є в діях заступника голови Шевченківської районної у м. Полтаві ради Костіної Н.Г. порушення вимог Закону України "Про запобігання корупції". У подальшому НАЗК розглянуто дане звернення та повідомлено, що Закон України "Про запобігання корупції" не обумовлює дату подання згоди на проведення спеціальної перевірки з датою початку здійснення та обсягу повноважень виборної посади особи органу місцевого самоврядування.

Представник позивача проти задоволення клопотання заперечував.

Представник відповідача заявлене клопотання підтримав.

Розглянувши подане клопотання, дослідивши матеріали справи, заслухавши думку сторін, суд приходить до висновку про відсутність підстав для його задоволення, з огляду на наступне.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Предметом спору у справі № 440/7044/21 є правомірність розпорядження голови Шевченківської районної у м.Полтаві ради від 08 червня 2021 року № 93-ОС "Про проведення службового розслідування та відсторонення від здійснення повноважень за посадою".

Як випливає із оскаржуваного розпорядження, останнє винесено згідно із пунктом 1 Порядку проведення службового розслідування стосовно осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та осіб, які для цілей Закону України "Про запобігання корупції" прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 червня 2000 року № 950, а саме стосовно додержання вимог антикорупційного законодавства.

Виходячи із вищевикладеного відсутні підстави вважати, що рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Національного агентства з питань запобігання корупції

Керуючись статтями 49, 248, 256, Кодексу адміністративного судочинства України,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Шевченківської районної у м.Полтаві ради про залучення до участі у справі № 440/7044/21 третьої особи - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали складено 23 вересня 2021 року.

Суддя С.О. Удовіченко