Справа № 260/486/20
Суддя: Скраль Т.В.
Дата ухвалення: 2021-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

20 вересня 2021 року м. Ужгород№ 260/486/20

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Скраль Т.В.

при секретарі Шестак Н.В.,

за участю сторін:

позивач: ОСОБА_1 - не з`явився,

представник позивача: адвокат Петрецький Сергій Іванович,

відповідач: Управління соціального захисту населення Свалявської районної державної адміністрації - представник не з`явився,

третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Свалявська районна державна адміністрація - представник не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження правонаступником у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення Свалявської районної державної адміністрації Закарпатської області (89300, Закарпатська область, м. Свалява, вул. Визволення, 21/1, ), третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача Свалявська районна державна адміністрація Закарпатської області (89300, Закарпатська обл., Свалявський район, м. Свалява, пл.. Головна 1, ) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В:

У відповідності до статті 243 частини 3 КАС України 20 вересня 2021 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвалу у повному обсязі складено 24 вересня 2021 року.

25 лютого 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління соціального захисту населення Свалявської районної державної адміністрації, якою просить: 1) визнати протиправним і скасувати наказ Управління соціального захисту населення Свалявської районної державної адміністрації № 5-к від 29.01.2020 року «Про звільнення ОСОБА_1 з посади начальника відділу державних соціальних інспекторів управління соціального захисту населення Свалявської райдержадміністрації; 2) поновити звільнення ОСОБА_1 на посаді начальника відділу державних соціальних інспекторів (головного державного соціального інспектора) Управління соціального захисту населення Свалявської райдержадміністрації; 3) стягнути з Управління соціального захисту населення Свалявської райдержадміністрації на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу.

25 листопада 2020 року позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Свалявської районної державної адміністрації Закарпатської області, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача Свалявська районна державна адміністрація Закарпатської області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - задоволено у повному обсязі. Визнано протиправним та скасовано наказ Управління соціального захисту населення Свалявської районної державної адміністрації № 5-к від 29.01.2020 року Про звільнення ОСОБА_1 з посади начальника відділу державних соціальних інспекторів Управління соціального захисту населення Свалявської райдержадміністрації. Поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника відділу державних соціальних інспекторів Управління соціального захисту населення Свалявської райдержадміністрації Закарпатської області із 30 січня 2020 року. Стягнуто з Управління соціального захисту населення Свалявської районної державної адміністрації Закарпатської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 30 січня 2020 року по 25 листопада 2020 року в сумі 125 274, 33 гривні із утриманням із цієї суми належних податків та зборів. Рішення в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника відділу державних соціальних інспекторів Управління соціального захисту населення Свалявської райдержадміністрації Закарпатської області та стягнення із Управління соціального захисту населення Свалявської районної державної адміністрації Закарпатської області на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу в межах суми стягнення за один місяць в розмірі 12 709, 19 грн. із утриманням із цієї суми належних податків та зборів - підлягає до негайного виконання.

31 серпня 2021 року представником позивача подано заяву, в якій просить замінити сторону боржника виконавчого провадження у справі №260/486/21 з виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 25.11.2020 року, за яким видано виконавчий лист Закарпатського окружного адміністративного суду №260/486/20/2021 від 12.04.2021 року про стягнення з Управління соціального захисту населення Свалявської районної державної адміністрації Закарпатської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 30 січня 2020 року по 25 листопада 2020 року в сумі 125 274. 33 гривні із утриманням із цієї суми належних податків та зборів, з Управління соціального захисту населення Свалявської районної державної адміністрації Закарпатської області (89300, Закарпатська область, м. Свалява. вул. Визволення, 21/1, ) на Управління соціального захисту населення Мукачівської районної державної адміністрації Закарпатської області (89600, Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Миру, 18, ).

09 вересня 2021 року ухвалою суду призначено судове засідання для розгляду заяви на 20 вересня 2021 року об 16:30 годині.

Представники відповідача та третьої особи у судове засідання не з`явилися, однак про час і дату судового засідання повідомлені належним чином.

Відповідно до статті 379 частини 2 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Представник позивача під час судового засідання заяву підтримав з мотивів, які у ній наведені та просив суд замінити сторону виконавчого провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності прийшов до висновку про задоволення вказаної заяви з наступних підстав.

Як вбачається зі змісту поданої заяви заявник просить суд замінити сторону виконавчого провадження за виконавчим листом виданим у адміністративній справі № 260/486/20, а саме боржника Управління соціального захисту населення Свалявської районної державної адміністрації Закарпатської області (89300, Закарпатська область, м. Свалява, вул. Визволення, 21/1, ) на його правонаступника: Управління соціального захисту населення Мукачівської РДА (, місце знаходження: вулиця Миру, 18, м. Мукачево, 89600).

Законом що регламентує порядок реорганізації юридичних осіб публічного права яким є Управління соціального захисту населення Свалявської районної державної адміністрації Закарпатської області є Закон України «Про місцеві державні адміністрації».

Відповідно до частини 5 статті 7-1 якого відповідні районні державні адміністрації, їхні структурні підрозділи, утворені як юридичні особи публічного права, реорганізуються в межах граничної чисельності, умов оплати праці працівників і норм витрат, встановлених Кабінетом Міністрів України..

У відповідності до пункту 4 статті 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» державна реєстрація юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців (далі - державна реєстрація) - офіційне визнання шляхом засвідчення державою факту створення або припинення юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, засвідчення факту наявності відповідного статусу громадського об`єднання, професійної спілки, її організації або об`єднання, політичної партії, організації роботодавців, об`єднань організацій роботодавців та їхньої символіки, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, зміни відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, про юридичну особу та фізичну особу - підприємця, а також проведення інших реєстраційних дій, передбачених цим Законом.

05 січня 2021 року розпорядженням Свалявської районної державної адміністрації Закарпатської області № 1-к «Про реорганізацію шляхом приєднання структурних підрозділів районної державної адміністрації із статусом юридичних осіб публічного права» вирішено реорганізувати юридичну особу публічного права Управління соціального захисту населення Свалявської районної державної адміністрації ( ) шляхом приєднання до Управління соціального захисту населення Мукачівської районної державної адміністрації (), (а.с. 166-167).

02 вересня 2021 року згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань стосовно Управління соціального захисту населення Свалявської районної державної адміністрації припинено, внесено запис № 009000273. Підстава: рішення щодо реорганізації. Правонаступником визначено - Управління соціального захисту населення Мукачівської районної державної адміністрації, .

На виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду було видано 12.04.2021 року виконавчий лист № 260/486/20/2021.

Керуючись положеннями Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затв. Постановою КМ України від 03 серпня 2011 року № 845 (в редакції постанови КМ України № 45 від 20.01.2013 року) ОСОБА_1 було подано в квітні 2021 року до Управління державної казначейської служби України у Свалявському районі за місцем проживання виконавчий лист № 260/486/20/2021, виданий 12.04.021 року.

На час розгляду поданої заяви про заміну сторони від 31 серпня 2021 року стягнень на користь ОСОБА_1 не проведено.

Відповідно до статті 15 частини 5 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив. У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім`я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

Відповідно до статті 379 частини 1 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження, ч.4 статті 379 КАС України.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку про наявність підстав передбачених статтею 379 КАС України для задоволення поданої заяви та існування необхідності замінити сторону виконавчого провадження, а саме божника Управління соціального захисту населення Свалявської районної державної адміністрації Закарпатської області на його правонаступника: Управління соціального захисту населення Мукачівської районної державної адміністрації Закарпатської області.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст.248, 379 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження боржника у справі №260/486/21 - Управління соціального захисту населення Свалявської районної державної адміністрації Закарпатської області 89300, Закарпатська область, м. Свалява, вул. Визволення, 21/1, ) на правонаступника - Управління соціального захисту населення Мукачівської районної державної адміністрації Закарпатської області (89600, Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Миру, 18, ).

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп. 15.5 п. 15 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України.

СуддяТ.В.Скраль