Справа № 160/8704/21
Суддя: Юхно Ірина Валеріївна
Дата ухвалення: 2021-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

21 вересня 2021 року Справа № 160/8704/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Юхно І. В.
за участі секретаря судового засідання Главчева В.Ф.
за участі представника:
позивача, третіх осіб відповідача не з`явились Сапсай С.В.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Державної служби України з питань праці, третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_3 , третя осооба-3, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору ОСОБА_4 про визнання протиправними та скасування індивідуальних актів,-

ВСТАНОВИВ:

01.06.2021 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 до Державної служби України з питань праці в особі її Голови, третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_3 , у якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії з прийняття індивідуальних актів:

наказу Держпраці від 27.03.2021 №127-к про оголошення конкурсу на посаду начальника Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області;

наказу Держпраці від 13.04.2021 №184-к про визначення переможця конкурсу;

наказу Держпраці від 21.04.2021 №47-к про призначення на посаду начальника Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області;

- скасувати індивідуальні акти:

наказ Держпраці від 27.03.2021 №127-к про оголошення конкурсу на посаду начальника Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області;

наказ Держпраці від 13.04.2021 №184-к про визначення переможця конкурсу;

наказ Держпраці від 21.04.2021 №47-к про призначення на посаду начальника Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.06.2021 адміністративний позов ОСОБА_2 до Державної служби України з питань праці в особі її Голови, третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_3 про визнання протиправними дій та скасування наказу - залишено без руху. Надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня отримання ухвали суду.

18.06.2021 до суду від позивача надійшло клопотання про витребування доказів та клопотання про усунення недоліків, а саме позивачем надано уточнений адміністративний позов.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.06.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/8704/21 за позовом ОСОБА_2 до Державної служби України з питань праці в особі її Голови Сажієнка В.В., третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_3 про визнання протиправними та скасування індивідуальних актів. Вирішено справу розглядати за правилами загального позовного провадження суддею Юхно І.В. одноособово. Призначено справу до розгляду у підготовчому судовому засіданні 15 липня 2021 та витребувано додаткові докази у справі.

Вказану ухвалу направлено, засобами електронного зв`язку, учасникам справи 30.06.2021, що підтверджується матеріалами справи.

14.07.2021 до суду від відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

15.07.2021 в підготовче судове засідання учасники справи не з`явились, про день, час та місце судового засідання були повідомленні належним чином. За результатами підготовчого судового засідання розгляд справи відкладено на 29.07.2021.

Повістки про виклик, учасникам справи, направлено засобами електронного зв`язку - 15.07.2021, що підтверджується матеріалами справи.

19.07.2021 до суду від відповідача, засобами поштового зв`язку, надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

20.07.2021 до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

26.07.2021 до суду від третьої особи-2 надійшли пояснення.

28.07.2021 до суду від позивача надійшла відповідь на відзив.

29.07.2021 до суду від відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

29.07.2021 в підготовче судове засідання з`явився представник позивача, інші учасники справи не з`явились, про день, час та місце судового засідання були повідомленні належним чином. За результатами підготовчого судового засідання оголошено перерву до 11.08.2021.

Повістки про виклик, учасникам справи, направлено засобами електронного зв`язку 30.07.2021, що підтверджується матеріалами справи.

06.08.2021 до суду від відповідача надійшла заява про участь у судовому засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.08.2021 заяву Державної служби України з питань праці про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду - задоволено. Допущено представника Державної служби України з питань праці до участі у розгляді справи у підготовчому судового засіданні по справі №160/8704/21, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EasyCon" відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України №196 від 23.04.2020. Допущено представника Державної служби України з питань праці до участі в підготовчому судовому засіданні у справі №160/8704/21, призначеному на 11 серпня 2021 року об 11:00 год., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EasyCon" відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України №196 від 23.04.2020.

09.08.2021 до суду від позивача надійшов уточнений адміністративний позов.

09.08.2021 до суду від третьої особи-2 надійшла заява про розгляд справи без участі останнього.

10.08.2021 до суду від відповідача, засобами електронного звзку, надійшло клопотання про залучення третьої особи.

11.08.2021 в підготовче судове засідання з`явились представники позивача та відповідача, треті особи в підготовче судове засідання не з`явились, про день, час та місце судового засідання були повідомленні належним чином. В підготовчому судовому засіданні представник відповідача підтримав клопотання про залучення третьої особи, представником позивача вказане питання залишено на розсуд суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.08.2021 залучено ОСОБА_4 , як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача. Зобов`язано ОСОБА_2 не пізніше двох днів з дня отримання копії ухвали направити третій особі ОСОБА_4 копію позовної заяви з додатками та надати до суду докази такого направлення.

Крім того, за результатом підготовчого судового засідання прийнято уточнену позовну заяву, оголошено перерву до 31.08.2021, у зв`язку із наданням позивачу часу для отримання заперечень та надання пояснень.

Вказану ухвалу та повістки про виклик направлено учасникам справи, засобами електронного зв`язку - 17.08.2021, що підтверджується матеріалами справи.

13.08.2021 до суду від відповідача надійшли заперечення.

13.08.2021 до суду від відповідача, засобами поштового зв`язку, надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

16.08.2021 до суду від відповідача, засобами поштового зв`язку, надійшло клопотання про залучення третьої особи.

18.08.2021 до суду від позивача надійшло клопотання про долучення доказів направлення третій особі позовної заяви, з доказами направлення учасникам справи уточненого адміністративного позову.

30.08.2021 до суду від третьої особи-3 надійшов відзив, враховуючи норми статті 176 КАС України та вимоги ухвали суду від 11.08.2021, судом розцінено зазначений відзив, як пояснення третьої особи щодо позову.

31.08.2021 підготовче судове засідання не відбулось, у зв`язку із перебуванням судді Юхно І.В. у відпустці та призначене підготовче судове засідання на 13.09.2021.

Повістки про виклик направлено учасникам справи, засобами електронного зв`язку - 28.08.2021.

13.09.2021 в підготовче судове засідання з`явились представники позивача та відповідача, інші учасники справи не з`явились, про день, час та місце судового засідання були повідомленні належним чином. За результатами підготовчого судового засідання оголошено перерву до 21.09.2021 для отримання додаткових доказів.

Повістки про виклик направлено учасникам справи, засобами електронного зв`язку - 14.09.2021, що підтверджується матеріалами справи.

21.09.2021 в підготовче судове засідання з`явився представник відповідача, інші учасники справи в підготовче судове засідання не з`явились, про день, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином. Представник відповідача зазначив, що всі наявні у нього докази вже надані, підтримав раніше обрану правову позицію, надав згоду на закриття підготовчого судового засідання та призначення справи до судового розгляду по суті.

Вирішуючи питання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті, суд виходить із наступного.

Частиною 1 статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. За положеннями частини 4 зазначеної статті підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до частини 2 статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд, зокрема, з`ясовує, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; роз`яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Суд зазначає, що під час підготовчого засідання були вирішені всі питання, зазначені у частині 2 статті 180 КАС України.

За приписами пункту 3 частини 2 статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 173, 180-183, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження у справі №160/8704/21 за позовом ОСОБА_2 до Державної служби України з питань праці, третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_3 , третя осооба-3, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору ОСОБА_4 про визнання протиправними та скасування індивідуальних актів.

Призначити справу до судового розгляду по суті у судовому засіданні 11 жовтня 2021 року о 15 год. 00 хв., у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду, за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала судових засідань №1.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Юхно І.В.

Копію ухвали про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті надіслати учасникам адміністративного процесу.

Ухвала набирає законної сили відповідно до положень статті 256 КАС України та не може бути оскаржена.

Повний текст ухвали згідно з вимогами частини третьої статті 243 КАС України складено 22 вересня 2021 року.

Суддя І.В. Юхно