Справа № 725/6365/21
Суддя: Вольська-Тонієвич О. В.
Дата ухвалення: 2021-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/6365/21
Номер провадження 2-а/725/230/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.09.2021 року. Першотравневий районний суд м.Чернівці

у складі:

головуючої судді: Вольської-Тонієвич О.В.,

при секретарі: Демчук О.М.,

за участю:

представника позивача Пірожика Я.,

відповідача ОСОБА_1 ,

перекладача Ель Уаадуді,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції адміністративну справу за позовом 31 прикордонного загону Західного регіонального управління державної прикордонної служби України (місцезнаходження: вул.Герцена, 2А м.Чернівці) до громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) (місце перебування: АДРЕСА_1 ) про продовження строку затримання з метою забезпечення примусового видворення іноземця,-

ВСТАНОВИВ:

Представник 31 прикордонного загону Західного регіонального управління державної прикордонної служби України звернувся до Першотравневого районного суду м.Чернівці із вказаним вище позовом.

Посилався на те, що рішенням Першотравневого районного суду м.Чернівці від 30.07.2021 примусово видворено громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі митної території України, а також затримано з метою забезпечення примусового видворення до 01.10.2021.

У зв`язку із цим, відповідача було поміщено до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України.

Втім, відповідач відмовляється повертатися до Алжиру, купувати квитки до ОАЄ та підписувати будь-які документи щодо своєї відмови.

Окрім того, наявна умова за якої неможливо забезпечити примусове видворення відповідача до країни походження. Так, до січня 2022 року через світову пандемію захворювання на COVID-19 та запровадження карантинних заходів, відсутнє будь-яке регулярне пасажирське авіаційне сполучення з території України до Алжирської Народної Демократичної Республіки.

Таким чином, враховуючи відсутність авіаційного сполучення з території України до країни походження відповідача та відсутність співпраці з боку іноземця щодо вильоту в будь-яку третю країну, просив позов задовольнити та продовжити строк затримання відповідача, з метою забезпечення примусового видворення за межі території України на строк 6 (шість) місяців, а саме до 11:45год. 01 квітня 2022 року.

У судовому засіданні представник позивача Пірожик Я. підтвердив викладені у позові обставини та просив його задовольнити.

Під час розгляду справи відповідач ОСОБА_1 за допомогою перекладача пояснив, що він не співпрацює з представниками загону, так як самостійно бажає повернутися до країни походження. Просив у задоволені позову відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню, виходячи з наступного:

Так, судом встановлено, що рішенням Першотравневого районного суду м.Чернівці від 15.07.2021 затримано відповідача - громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 з метою ідентифікації на строк 6 (шість) місяців (а.с.13).

При цьому судом встановлено, що відповідач своїми діями грубо та свідомо порушив законодавство України, так як усвідомлюючи протиправний характер діяння, обрав незаконний спосіб перетину державного кордону із України в Румунію, за що постановою Вижницького районного суду Чернівецької області від 21.07.2021 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.204-1 КУпАП (а.с.7-14).

Рішенням Першотравневого районного суду м.Чернівці від 30.07.2021, яке постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07 вересня 2021 року залишено без змін, примусово видворено громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі митної території України, а також затримано відповідача з метою забезпечення примусового видворення до 01.10.2021 (а.с.22-26).

У зв`язку із цим, відповідача було поміщено до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України (вул.Перемоги,27А с.Журавичі Ківерцівській район Волинська область).

З метою виконання рішення суду від 30.07.2021 про примусове видворення, 31 прикордонним загоном на адресу Волинського ПТПІ було направлено запит, щодо з`ясування у відповідача бажання покинути територію України та повернутись до країни походження або третьої країни. Окрім того, відповідачу було запропоновано можливість оформити візу та придбати авіаквитки до Об`єднаних Арабських Еміратів (в Дубай) (а.с.31).

Втім, відповідач відмовляється повертатись до країни походження (Алжиру), а також відмовляється покинути територію України в третю безпечну країну, зокрема, оформити візу до Об`єднаних Арабських Еміратів та придбати авіаквиток (а.с.28,30).

Окрім того, згідно листа ТОВ «Літати разом» від 22.09.2021, станом на 22 вересня 2021 в електронних базах міжнародних авіакомпаній, які здійснюють регулярні та чартерні рейси з України до Алжирської Народної Демократичної Республіки відсутні будь-які рейси до січня 2022 року. Також зазначено, що громадян Алжиру не можливо перевезти транзитними рейсами, у зв`язку з тим, що авіакомпанії відмовляються брати на рейс вихідців з даної країни, як країни міграційного ризику. Також керівництвом Алжиру прийнято рішення продовжити термін дії карантину (а.с.31-33.).

При цьому судом встановлено, що ОСОБА_1 не має жодних законних підстав для перебування на території України, оскільки його відраховано з Приватного вищого навчального закладу «Інститут екології економіки і права» за порушення умов договору. Рішенням ЦМУ ДМС у м.Києві та Київській області від 27.07.2021 відповідачу скасовано посвідку на тимчасове проживання (а.с.16-21).

Більше того, відповідач не відноситься до осіб, яким надано статус біженця і не є особою, яка потребує додаткового захисту. Доказів протилежного суду не надано.

Так, правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, порядок їх в`їзду в Україну та виїзду визначається Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання та видворення іноземців та осіб без громадянства визначені статтею 289 КАС України.

Однією з основних функцій Державної прикордонної служби України, у відповідності до абзацу 6 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» є участь у боротьбі з організованою злочинністю та протидія незаконній міграції на державному кордоні України та в межах контрольованих прикордонних районів.

Вказану правоохоронну функцію Державна прикордонна служба України здійснює шляхом реалізації наданих повноважень та виконання покладених законами України обов`язків.

Зокрема п. 15-2 ч. 1 ст. 19 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» на Державну прикордонну службу України відповідно до визначених законом завдань, покладається обов`язок щодо виконання рішень адміністративного суду про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства, затриманих в межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України.

Як передбачено ч. 4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Відповідно до ч. 1 ст. 289 КАС України у разі наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, на підставі заяви поданої органом охорони державного кордону до іноземця або особи без громадянства суд може застосувати такий захід як затримання з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України.

У відповідності до ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Таким чином, враховуючи відсутність регулярних пасажирських авіаційних сполучень з території України до Алжирської Народної Демократичної Республіки, а також відсутність співпраці зі сторони відповідача щодо вильоту в будь-яку третю країну, суд вважає за необхідне продовжити строк його затримання.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 8, 9, 77, 241-246, 272, 289 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Продовжити строк затримання громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою забезпечення примусового видворення за межі території України на строк 6 (шість) місяців, а саме до 11:45год. 01.04.2022 року.

Рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Вольська-Тонієвич О. В.