Справа № 420/4601/20
Суддя: Радчук А.А.
Дата ухвалення: 2021-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4601/20
УХВАЛА

20 вересня 2021 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Радчука А.А.,

за участю секретаря - Ляшенко Ю.В.,

за участю сторін: заявника - ОСОБА_1 ,

представника заявника - Федорової В.В.

представника Головного управління

ДФС в Одеській області - не з`явився,

представника ДФС України - не з`явився,

розглянувши в судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду від 31.07.2020 року по справі №420/4610/20 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДФС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, ), Державної фіскальної служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ) про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 31.07.2020 року по справі №420/4601/20, яке набрало законної сили 20.10.2020 року, частково задоволено позовну заяву ОСОБА_1 , а саме:

визнано протиправною бездіяльність Державної фіскальної служби України щодо не призначення одноразової грошової допомоги у зв`язку встановленням інвалідності та втратою працездатності ОСОБА_1 та повернення заяви і матеріалів Позивача без прийняття рішення;

зобов`язано Головне управління ДФС в Одеській області скласти та направити разом із іншими матеріалами до ДФС України висновок про призначення одноразової грошової допомоги в разі інвалідності працівника податкової міліції згідно із Податковим кодексом України та Законом України Про міліцію від 20.12.1990 р., із визначенням розміру одноразової допомоги, що підлягає виплаті ОСОБА_1 відповідно до статті 23 ЗУ Про міліцію, в редакції від 13.02.2015 р., згідно з Порядком та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою КМУ № 850 від 21.10.2015 р., виходячи із розрахунку 150-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб;

зобов`язано Державну фіскальну службу України розглянути матеріали відносно ОСОБА_1 та прийняти рішення щодо призначення одноразової грошової допомоги в разі інвалідності працівника податкової міліції згідно із Податковим кодексом України та Законом України Про міліцію від 20.12.1990 р., із визначенням розміру одноразової допомоги, що підлягає виплаті відповідно до статті 23 Закону України Про міліцію, в редакції від 13.02.2015 р., згідно з Порядком та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою КМУ № 850 від 21.10.2015 р., виходячи із розрахунку 150 - кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб;

в задоволенні решти позовних вимог відмовлено;

стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати у розмірі 2681 (дві тисячі шістсот вісімдесят одна) грн. та 60 коп.

20.11.2020 року видано виконавчі листи.

10.09.2021 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду від 31.07.2020 року по справі №420/4610/20, в якій заявник просить

Змінити спосіб i порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.07.2020 року у справі № 420/4601/20 шляхом стягнення з Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області на користь ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу в разі інвалідності працівника податкової міліції в сумі 315300,00 грн.

В обґрунтування заяви було зазначено, що з метою виконання судового рішення у справі № 420/4601/20, позивач звернувся із відповідними заявами до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) та Вiддiл примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України. В межах відкритих виконавчих проваджень рішення у справі № 420/4601/20 станом на червень 2021 року виконано не було.

Листом вих. № 288/Ф/15-97-08-07 від 08.06.2021 року Головне управління ДФС в Одеський області підтвердило, що затверджений пакет документів про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням інвалідності та втратою працездатності колишньому працівникові податкової міліції Головного управління ДФС в Одеській області ОСОБА_2 для проведення відповідних виплат за судовими рішеннями надійшов з листом Державної фіскальної служби від 09.03.2021 № 986/8/15-97 на суму 315300,00 грн. Також, в листі зазначено, що у зв`язку з відсутністю змін до кошторису від головного розпорядника коштів Головного управління ДФС в Одеській області, а саме: кошторисні видатки за КЕКВ 2730 не збільшено на суму одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням інвалідності та втратою працездатностi колишньому працівникові податкової міліції Головного управління ДФС в Одеській області ОСОБА_2 , здійснити вказану виплату з рахунків Головного управління ДФС не можливо.

Державна фіскальна Служба України листом вих. № 3468/6/99-99-08-03-15 вiд 09.06.2021 року підтвердила суму призначену до виплати ОСОБА_1 , яка за висновком ДФС України складає 315300,00 грн.

Листом вих. №1060/Ч/99-99-09-03-14 вiд 23.07.2021 року Державна фіскальна Служба України повідомила про виконання центральним апаратом ДФС та її територіальними органами рішення виключно за умови затвердження Міністерством фінансів України кошторисних призначень за КЕКВ 2730 «Інші виплати населенню» та надходження фінансування.

Станом на теперішній час виплата грошової допомоги позивачеві ОСОБА_2 не здійснена. На підтвердження невиконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.07.2020 року у справі № 420/4601/20, надаю копію Повідомлення про вчинення кримінального правопорушення за вих. № 63948242/20.1/3 вiд 12.07.2021 року Вiддiлу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

В судовому засіданні ОСОБА_1 та його представник вказану заяву підтримали та просили її задовольнити.

Розглянувши заяву суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч.2 ст.378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч.3 ст.378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Згідно з ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Як встановлено судом, предметом розгляду по справі №420/4601/20 було, серед іншого, зобов`язання Головне управління ДФС в Одеській області провести виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням інвалідності працівнику податкової міліції ОСОБА_1 згідно з Порядком та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою КМУ № 850 від 21.10.2015 р.

Разом з цим суд зазначає, що в цій частині позивачу відмовлено у задоволенні вимог з огляду на їх передчасність.

З огляду на зазначене відсутні підстави для встановлення способу виконання рішення шляхом стягнення з Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області на користь ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу в разі інвалідності працівника податкової міліції в сумі 315300,00 грн., оскільки рішенням суду визнано протиправною бездіяльність Державної фіскальної служби України щодо не призначення одноразової грошової допомоги у зв`язку встановленням інвалідності та втратою працездатності ОСОБА_1 та повернення заяви і матеріалів Позивача без прийняття рішення, зобов`язано Головне управління ДФС в Одеській області скласти та направити разом із іншими матеріалами до ДФС України висновок про призначення одноразової грошової допомоги, із визначенням розміру одноразової допомоги, що підлягає виплаті ОСОБА_1 , виходячи із розрахунку 150-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб та зобов`язано Державну фіскальну службу України розглянути матеріали відносно ОСОБА_1 та прийняти рішення щодо призначення одноразової грошової допомоги в разі інвалідності працівника податкової міліції.

Між тим, позивач не позбавлений права оскаржити відповідні дії, бездіяльність чи рішення відповідача стосовно невиплати йому одноразової грошової допомоги в разі інвалідності працівника податкової міліції в сумі 315300,00 грн. в окремому судовому провадженні.

За таких обставин, суд не вбачає обґрунтованих підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду від 31.07.2020 року по справі №420/4610/20.

Керуючись ст.ст.243, 248, 370, 378 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду від 31.07.2020 року по справі №420/4610/20 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДФС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, ), Державної фіскальної служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ) про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України, та може бути оскаржена у відповідності до ст. 295, 297 КАС України.

Повний текст ухвали складено та підписано 22.09.2021 року

Суддя Радчук А.А.