Справа № 280/7185/20
Суддя: Лазаренко Максим Сергійович
Дата ухвалення: 2021-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ ТА ВІДКЛАДЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ

21 вересня 2021 року Справа № 280/7185/20
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазаренка М.С., розглянувши в підготовчому судовому засіданні питання про витребування доказів та відкладення підготовчого судового засідання у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил (84333, Донецька обл., м.Краматорськ, вул.Маяковського, буд.21; ) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку, -

ВСТАНОВИВ:

09.10.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил (далі відповідач 2), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ виконувача обов`язків військового прокурора об`єднаних сил від 10.09.2020 №583к, яким позивача звільнено з військової служби на підставі підпункту «г» пункту 2 частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу (у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів), з 11.09.2020 звільнено з посади начальника відділу представництва інтересів держави, протидії корупції у військовій сфері військової прокуратури об`єднаних сил та з органів прокуратури, виключено зі списків особового складу військової прокуратури об`єднаних сил, усіх видів забезпечення;

- поновити позивача на відповідній (рівнозначній) посаді в органі прокуратури України з дня звільнення 11.09.2020;

- стягнути з відповідача на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 11.09.2020 і до дня винесення судом рішення (поновлення на посаді).

Ухвалою суду від 13.10.2020 відкрито загальне позовне провадження у справі, призначено підготовче судове засідання на 10.11.2020.

Ухвалою суду від 10.11.2020 продовжено строк проведення підготовчого провадження на 30 (тридцять) днів, відкладено підготовче судове засідання на 21.12.2020.

Ухвалою суду від 16.12.2020 повернуто без розгляду заяву представника Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил про участь представника відповідача у судовому засіданні в режимі відеоконференції по справі №280/7185/20.

Ухвалою суду від 21.12.2020 відмовлено задоволенні заяви позивача про витребування доказів.

Ухвалою суду від 21.12.2020 зупинено провадження у справі №280/7185/20 до набрання законної сили рішенням Конституційного Суду України у справі №3/116 (20) за поданням 50 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури» від 19 вересня 2019 року №113-IX (зі змінами).

Ухвалою суду від 26.08.2021 поновлено провадження в адміністративній справі №280/7185/20 з 21 квітня 2021 року, призначено підготовче судове засідання на 21.09.2021.

Ухвалою суду від 21.09.2021 прийнято до розгляду заяву позивача про зміну предмету позову у справі №280/7185/20 у справі за позовом ОСОБА_1 до Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку.

У підготовче засідання учасники справи не з`явились. Представник відповідача 17.09.2021 надав до суду клопотання (вх.№53744) про відкладення розгляду справи у зв`язку з перебування представника на лікарняному.

Також, 21.09.2021 до суду від позивача надійшло клопотання (вх.№54518) про витребування доказів (документів), відповідно до якого просить суд витребувати наступні документи:

- рапорт з підписом керівництва прокуратури регіону про направлення у відрядження до міста Запоріжжя начальника відділу представництва інтересів держави, протидії корупції у військовій сфері військової прокуратури об`єднаних сил Чалого Михайла Григоровича, для забезпечення 10 вересня 2020 року участі прокурора у розгляді господарським судом Запорізької області справи №908/1866/16;

- наказ про відрядження начальника відділу представництва інтересів держави, протидії корупції у військовій сфері військової прокуратури об`єднаних сил ОСОБА_1 до міста Запоріжжя від 09 вересня 2020 року №128-в;

- кошторис витрат на відрядження до м. Запоріжжя 10 вересня 2020 року ОСОБА_1 підготовленого службовими особами бухгалтерії з підписом останнього, що підтверджує виплату коштів до вибуття у відрядження;

- журнал реєстрації наказів про відрядження ОСОБА_1 до м. Запоріжжя 10 вересня 2020 року та документи кошторисів на підтвердження виплат авансових коштів на відрядження останнього.

- довідку середньої заробітної плати ОСОБА_1 у відповідності до Постанови КМУ №100 від 08 лютого 1995 року.

- заяву ОСОБА_1 на ім`я Генерального прокурора України про проходження атестації.

- документи пов`язані із звільненням ОСОБА_1 з військової служби та виключенням із списків особового складу, з обов`язковим наданням підтверджуючих документів про ознайомлення з наказом Міністра оборони України або його першого заступника про звільнення полковника юстиції ОСОБА_1 .

Вирішуючи питання про витребування доказів та відкладення підготовчого судового засідання, суд виходить з наступного.

Згідно з частинами другою, третьою статті 242 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до частини першої статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Як зазначено у частині четвертій статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з частиною третьою статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

При цьому, згідно з частин шостої - восьмої статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до частини першої статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Згідно частини другої статті 173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до частини першої статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи вищезазначене, у зв`язку з необхідністю витребування від Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил відносно позивача доказів, суд дійшов висновку про можливість відкладення підготовчого засідання.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 72, 77-80, 181, 241-243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів (документів), - задовольнити.

Витребувати від Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил наступні документи, а саме:

- рапорт з підписом керівництва прокуратури регіону про направлення у відрядження до міста Запоріжжя начальника відділу представництва інтересів держави, протидії корупції у військовій сфері військової прокуратури об`єднаних сил Чалого Михайла Григоровича, для забезпечення 10 вересня 2020 року участі прокурора у розгляді господарським судом Запорізької області справи №908/1866/16;

- наказ про відрядження начальника відділу представництва інтересів держави, протидії корупції у військовій сфері військової прокуратури об`єднаних сил ОСОБА_1 до міста Запоріжжя від 09 вересня 2020 року №128-в;

- кошторис витрат на відрядження до м. Запоріжжя 10 вересня 2020 року ОСОБА_1 підготовленого службовими особами бухгалтерії з підписом останнього, що підтверджує виплату коштів до вибуття у відрядження;

- журнал реєстрації наказів про відрядження ОСОБА_1 до м. Запоріжжя 10 вересня 2020 року та документи кошторисів на підтвердження виплат авансових коштів на відрядження останнього.

- довідку середньої заробітної плати ОСОБА_1 у відповідності до Постанови КМУ №100 від 08 лютого 1995 року.

- заяву ОСОБА_1 на ім`я Генерального прокурора України про проходження атестації.

- документи пов`язані із звільненням ОСОБА_1 з військової служби та виключенням із списків особового складу, з обов`язковим наданням підтверджуючих документів про ознайомлення з наказом Міністра оборони України або його першого заступника про звільнення полковника юстиції ОСОБА_1 .

Витребувану інформацію у найкоротший строк, але не пізніше 19 жовтня 2021 року надіслати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду: 69041, м.Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, буд. 65-В.

Клопотання Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил про відкладення підготовчого судового засідання, - задовольнити.

Відкласти підготовче засідання по адміністративній справі №280/7185/20.

Призначити підготовче засідання на 19 жовтня 2021 року, яке відбудеться за адресою: 69041, м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, буд. 65-В, у залі судових засідань №17 о 15 год. 30 хв.

Підготовче засідання проводитиметься одноособово суддею Лазаренком Максимом Сергійовичем.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України (частина друга статті 14 КАС України).

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом (частина третя статті 14 КАС України).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя М.С. Лазаренко