Суддя: Князєв Всеволод Сергійович
Дата ухвалення: 2021-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

22 вересня 2021 року

м. Київ

Справа № 2-а-11256/09

Провадження № 11-289зва21

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Князєва В. С.,

суддів Анцупової Т. О., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Григор`євої І. В., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Єленіної Ж. М., Золотнікова О. С., Катеринчук Л. Й., Крет Г. Р., Лобойка Л. М., Пількова К. М., Пророка В. В., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Сімоненко В. М., Ткача І. В., Штелик С. П.

розглянула питання про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2-а-11256/09 за позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України, треті особи - Міністерство фінансів України, Державне казначейство України, про визнання недійсним запису про визнання неправомірною відмови у здійсненні передбачених чинним законодавством компенсаційних виплат, пов`язаних з проходженням військової служби, та стягнення майнової шкоди за заявою ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 17 листопада

2009 року, ухвали Апеляційного суду Полтавської області від 14 вересня 2010 року та ухвали Вищого адміністративного суду України від 02 листопада 2010 року,

УСТАНОВИЛА:

До Великої Палати Верховного Суду надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2009 року, ухвали Апеляційного суду Полтавської області

від 14 вересня 2010 року та ухвали Вищого адміністративного суду України

від 02 листопада 2010 року на підставі пункту 3 частини п`ятої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), а саме - встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов`язань при вирішенні цієї справи судом.

ОСОБА_1 як на підставу перегляду за виключними обставинами постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2009 року, ухвали Апеляційного суду Полтавської області від 14 вересня 2010 року та ухвали Вищого адміністративного суду України від 02 листопада 2010 року посилається на рішення Європейського суду з прав людини від 24 червня 2021 року у справі «Шкіря проти України» (заява № 30850/11), копію якого долучає до матеріалів заяви про перегляд.

Суддя Великої Палати Верховного Суду ухвалою від 07 вересня 2021 року відкрив провадження за виключними обставинами у справі № 2-а-11256/09, витребував справу з Полтавського окружного адміністративного суду, матеріали касаційного провадження № К-34089/10 з Вищого адміністративного суду України та копію рішення Європейського суду з прав людини від 24 червня 2021 року у справі «Шкіря проти України» (заява № 30850/11) з його автентичним перекладом українською мовою від Секретаріату Урядового уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини.

20 вересня 2021 року до Великої Палати Верховного Суду надійшов лист Полтавського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2021 року

№ 2а-11256/09/2.1-05/45822/21, у якому зазначено, що справа № 2-а-11256/09 знищена відповідно до акту про виділення до знищення документів від 11 липня 2021 року № 11 як така, строк зберігання якої закінчився відповідно до Переліку судових справ і документів, що утворюються в діяльності суду, із зазначенням строків зберігання, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 07 грудня 2017 року № 1087.

Перевіривши матеріали заяви ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами судових рішень, Велика Палати Верховного Суду дійшла висновку про необхідність відновлення втраченого судового провадження виходячи з такого.

Відповідно до статті 385 КАС втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду.

Положеннями статті 386 КАС визначено, що питання про відновлення втраченого провадження вирішує суд, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Таким чином, повноваження стосовно відновлення втраченого судового провадження у справі № 2-а-11256/09 за позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України, треті особи - Міністерство фінансів України, Державне казначейство України, про визнання недійсним запису про визнання неправомірною відмови у здійсненні передбачених чинним законодавством компенсаційних виплат, пов`язаних з проходженням військової служби, та стягнення майнової шкоди покладаються на Полтавський окружний адміністративний суд.

Велика Палата Верховного Суду також звертає увагу, що на підставі частини першої статті 389 КАС учасники справи наділені правом подавати всі наявні у них документи та матеріали для відновлення втраченого судового провадження.

Статтею 236 КАС передбачено право суду зупинити провадження у справі.

Отже, оскільки заяву про перегляд судових рішень неможливо розглянути за відсутності матеріалів адміністративної справи, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про те, що на час вирішення Полтавським окружним адміністративним судом питання про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2-а-11256/09 провадження за заявою ОСОБА_1 про перегляд судових рішень за виключними обставинами необхідно зупинити.

Ураховуючи викладене та керуючись статтями 236, 385, 386 КАС, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Направити до Полтавського окружного адміністративного суду копії матеріалів провадження № 11-289зва21 для відновлення судового провадження у справі

№ 2-а-11256/09 за позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України, треті особи - Міністерство фінансів України, Державне казначейство України, про визнання недійсним запису про визнання неправомірною відмови у здійсненні передбачених чинним законодавством компенсаційних виплат, пов`язаних з проходженням військової служби, та стягнення майнової шкоди.

2. Зупинити провадження за заявою ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2009 року, ухвали Апеляційного суду Полтавської області

від 14 вересня 2010 року та ухвали Вищого адміністративного суду України

від 02 листопада 2010 року до надходження відновленого судового провадження.

3. Копії цієї ухвали надіслати учасникам справи та Полтавському окружному адміністративному суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В. С. Князєв
Судді:
Т. О. Анцупова Г. Р. Крет
В. В. Британчук Л. М. Лобойко
Ю. Л. Власов К. М. Пільков
І. В. Григор`єва В. В. Пророк
М. І. Гриців Л. І. Рогач
Д. А. Гудима О. М. Ситнік
В. І. Данішевська В. М. Сімоненко
Ж. М. Єленіна І. В. Ткач
О. С. Золотніков С. П. Штелик
Л. Й. Катеринчук