Справа № 380/7020/20
Суддя: Усенко Є.А.
Дата ухвалення: 2021-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

22 вересня 2021 року

м. Київ

справа № 380/7020/20

адміністративне провадження № К/9901/33007/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Усенко Є.А.,

суддів: Хохуляка В.В., Ханової Р.Ф.,

розглянув касаційну скаргу Головного управління ДПС у Львівській області (далі також ГУ ДПС) на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.08.2021 у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "БУД-ТАЙМ" до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними і скасування податкових повідомлень-рішень,

У С Т А Н О В И В:

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 08.02.2021 позов Товариства з обмеженою відповідальністю "БУД-ТАЙМ" задоволено.

ГУ ДПС подано апеляційну скаргу на зазначене рішення суду.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.07.2021 визнано неповажними причини пропуску строку на апеляційне оскарження рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08.02.2021; апеляційну скаргу ГУ ДПС залишено без руху та надано десятиденний строк з дня отримання копії для звернення із заявою із зазначенням поважних підстав для поновлення строку на апеляційного оскарження, з наданням відповідних доказів.

На виконання вимог вищевказаної ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.07.2021 відповідачем подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, обґрунтоване неможливістю своєчасно сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги у зв`язку з відсутністю коштів на сплату судового збору.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.08.2021 визнано неповажними причини пропуску строку на апеляційне оскарження, а також відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ГУДПС на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08.02.2021на підставі пункту 4 частини першої статті 299 КАС.

01.09.2021 ГУ ДПС подано до Верховного Суду касаційну скаргу на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.08.2021.

Обґрунтовуючи касаційну скаргу, відповідач посилається на те, що суд апеляційної інстанції допустив порушення норм процесуального права і, як наслідок, дійшов помилкового висновку про наявність підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження, оскільки апеляційну скаргу подано до закінчення строку, встановленого частиною другою статті 299 КАС, а тому вважає, що наявні підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08.02.2021, оскільки вперше апеляційна скарга на вищевказане рішення подана в межах строку, встановленого статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС), проте її було повернуто у зв`язку з несплатою судового збору.

Перевіряючи доводи касаційної скарги, колегія суддів виходить з того, що право особи повторно звернутися з апеляційною скаргою після її повернення відповідно до положень частини восьмої статті 169, частини другої статті 298 КАС не є абсолютним, таке звернення повинно бути в порядку, встановленому законом.

Статтею 44 КАС передбачено обов`язок учасників справи добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки, зокрема, виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки, а також виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом (частина перша, пункти 6, 7 частини п`ятої цієї статті).

Наведеними нормативними положеннями чітко визначено процесуальну поведінку, зміст якої зобов`язує учасників справи діяти сумлінно, тобто проявляти добросовісне ставлення до процесуальних прав, реалізуючи їх таким чином, щоб забезпечити неухильне та своєчасне (без суттєвих затримок та зайвих зволікань) виконання процесуальних обов`язків, встановлених законом, зокрема, щодо дотримання строку на апеляційне оскарження судового рішення.

Підстави пропуску особою строку на оскарження судового рішення можуть бути визнані поважними, а строк поновлено лише у разі, якщо вони пов`язані з дійсно непереборними та об`єктивними перешкодами, істотними труднощами, які не залежали від волі особи та унеможливили звернення із скаргою у встановлений процесуальною нормою строк.

Вказані відповідачем підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження обґрунтовано визнані судом апеляційної інстанції неповажними, оскільки недотримання особою встановленого нормами процесуального права порядку звернення до суду не є поважною підставою для поновлення пропущеного процесуального строку.

Посилання ГУ ДПС на обмежене фінансування витрат на сплату судового збору, як на причину несплати судового збору, з огляду на що ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 11.05.2021 апеляційна скарга була повернута, колегією суддів відхиляється, оскільки ці обставини стосуються адміністративно-організаційної діяльності відповідача як суб`єкта владних повноважень. Будь-які обставини, які пов`язані з цією діяльністю, в тому числі, й ті, які негативно впливають на її ефективність, не можуть розцінюватися як такі, що надають підстави для застосування до суб`єкта владних повноважень режиму ''послаблення'' у відносинах, що прямо чи опосередковано стосуються особи без такого статусу.

Таким чином, висновок суду апеляційної інстанції щодо підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження відповідає правильному застосуванню норми пункту 4 частини першої статті 299 КАС.

Згідно з пунктом 5 частини першої статті 333 КАС суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами другою, третьою цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою.

Відповідно до частини другої статті 333 КАС у разі оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи) суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.

Керуючись пунктом 5 частини першої, частиною другою статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Львівській області на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.08.2021.

Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику, а копію касаційної скарги залишити в суді касаційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

СуддіЄ.А. Усенко В.В. Хохуляк Р.Ф. Ханова