Справа № 548/509/16-а
Суддя: Нагорна Н. В.
Дата ухвалення: 2021-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Cправа №548/509/16-а
пров.№ 8-а/544/1/2021
У Х В А Л А

23 вересня 2021 року м. Пирятин

Колегія суддів Пирятинського районного суду Полтавської області у складі:

головуючої судді - Нагорної Н.В.,

суддів: Ощинської Ю.О., Сайко О.О.,

розглянувши заяву ОСОБА_1 , зареєстрованого та проживаючого в АДРЕСА_1 , про перегляд постанови Хорольського районного суду Полтавської області від 25 травня 2016 року, у справі №548/509/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі Полтавської області про перерахунок пенсії по інвалідності, що настала від захворювань пов`язаних з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС при виконанні обов`язків військової служби, за виключними обставинами,

В С Т А Н О В И Л А:

10 вересня 2021 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд постанови Хорольського районного суду Полтавської області від 25 травня 2016 року у справі №548/509/16-а за виключними обставинами.

Відповідно до здійсненого 20 вересня 2021 року авторозподілу судового провадження сформована колегія суддів у складі: головуючої судді Нагорної Н. В. та суддів Сайко О. О., Ощинської Ю. О.

У своїй заяві ОСОБА_1 просить переглянути постанову Хорольського районного суду Полтавської області від 25 травня 2016 року у справі №548/509/16-а за виключними обставинами. Підставою для перегляду заявник вказує Рішення Конституційного Суду України №1-р(ІІ)/2021 від 07 квітня 2021 року, яке офіційно оприлюднено в Офіційному віснику України № 36 від 11 травня 2021 року.

Розглянувши вказану заяву суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 361 КАС України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Згідно з п. 1 ч. 5 ст. 361 КАС України підставами для перегляду судових рішень у зв`язку з виключними обставинами є, зокрема, встановлена Конституційним Судом України неконституційність (конституційність) закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого (не застосованого) судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане.

У пункті четвертому частини першої статті 363 КАС України зазначено, що заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подано з підстави, визначеної пунктом 1 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня офіційного оприлюднення відповідного рішення Конституційного Суду України.

Дана норма закону означає, що за загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Необхідно зазначити, що процесуальним строком є проміжок часу, встановлений законом або судом, у який суд та особи, що беруть участь у справі, та інші учасники процесу вчиняють певні процесуальні дії, передбачені КАС України, в результаті вчинення яких настають певні правові наслідки. Встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених КАС України певних процесуальних дій.

Практика Європейського суду з прав людини також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі із встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав (справа "Стаббігс та інші проти Великобританії", справа "Девеер проти Бельгії").

Перевіряючи дотримання заявником строків на звернення до суду з даною заявою, суд зазначає наступне.

Відповідно до абзацу першого та третього ч.1 ст. 94 Закону України «Про Конституційний Суд» оприлюднення всіх актів Суду за результатами конституційного провадження, крім висновків Суду щодо відповідності Конституції України (конституційності) питань, які пропонуються для винесення на всеукраїнський референдум за народною ініціативою, здійснюється на офіційному веб-сайті Суду або в окремих випадках за ухвалою Суду - в Залі засідань Суду, але не пізніше наступного робочого дня після їх ухвалення. Процедуру і порядок офіційного оприлюднення актів Суду в Залі засідань Суду та на офіційному веб-сайті Суду встановлює Регламент.

Відповідно до пунктів першого та другого § 73 Регламенту Конституційного Суду України ухвалений на спеціальному пленарному засіданні Конституційного Суду України Постановою Конституційного Суду України від 22 лютого 2018 року № 1-пс/2018, Акти Суду за результатами конституційного провадження офіційно оприлюднюються не пізніше наступного робочого дня після їх ухвалення. Акти Суду за результатами конституційного провадження оприлюднюються на Веб-сайті.

Підставою для перегляду рішення за виключними обставинами заявник вказує Рішення Конституційного Суду України №1-р(ІІ)/2021 від 07 квітня 2021 року.

Вказане Рішення КСУ було офіційно оприлюднено наступного дня, тобто 08 квітня 2021 року, після його ухвалення на Офіційному Веб-сайті Конституційного Суду України за посиланням: «https://ccu.gov.ua/novyna/sud-vyznav-nekonstytuciynoyu-normu-zakonu-yakoyu-verhovna-rada-ukrayiny-upovnovazhyla-kabinet».

З матеріалів справи вбачається, що заявник звернувся до суду 08 червня 2021 року, таким чином пропустивши встановлений п. 4 ч. 1 ст. 363 КАС України строк на звернення до суду із заявою про перегляд рішення суду за виключними обставинами.

Заяви про поновлення строку на звернення до суду з даною заявою від заявника не надходило.

Доводи заявника про те, що Рішення КСУ №1-р(ІІ)/2021 від 07 квітня 2021 року було офіційно оприлюднено в Офіційному віснику України №36 від 11.05.2021, не заслуговують на увагу, оскільки у вказаному друкованому виданні було опубліковано вказане Рішення КСУ, що не є тотожнім поняттю офіційного оприлюднення.

Згідно з ч.3, 4 ст.366 КАС України до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу. Крім випадків, визначених статтею 169 цього Кодексу, заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами також повертається заявникові без розгляду, якщо заява подана після закінчення строку, встановленого частиною першою статті 363 цього Кодексу, і суд відхилив клопотання про його поновлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Оскільки ОСОБА_1 пропустив строк звернення до суду з вказаною заявою про перегляд судового рішення за виключними обставинами, заяви про поновлення пропущеного строку від ОСОБА_1 також не надходило, то відповідно до положень ст. 123, 169 КАС України, колегія суддів залишає заяву ОСОБА_1 без руху та надає йому строк для усунення недоліків, а саме подання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Керуючись ст.123, 169, 361, 363 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Заяву ОСОБА_1 про перегляд постанови Хорольського районного суду Полтавської області від 25 травня 2016 року, у справі №548/509/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі Полтавської області про перерахунок пенсії по інвалідності, що настала від захворювань пов`язаних з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС при виконанні обов`язків військової служби, за виключними обставинами - залишити без руху.

Установити заявнику строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху.

Копію ухвали невідкладно направити заявнику.

У разі невиконання ухвали суду у зазначений строк заяву буде визнано неподаною та повернуто заявнику з усіма доданими документами.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуюча Н. В. Нагорна

Судді Ю.О.Ощинська

О.О.Сайко