Справа № 440/2382/21
Суддя: Рєзнікова С.С.
Дата ухвалення: 2021-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2021 р.Справа № 440/2382/21
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Рєзнікової С.С.,

Суддів: Мельнікової Л.В. , Бегунца А.О. ,

за участю секретаря судового засідання Машури Г.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Гребінківської міської ради на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 24.05.2021, головуючий суддя І інстанції: Клочко К.І., вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава, 36039, повний текст складено 24.05.21 року по справі № 440/2382/21

за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області

до Закладу дошкільної освіти "Струмочок" с.Слободо-Петрівка Гребінківської міської ради Полтавської області

третя особа Гребінківська міська рада

про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області, звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Закладу дошкільної освіти "Струмочок" с.Слободо-Петрівка Гребінківської міської ради Полтавської області третя особа Гребінківська міська рада, в якому просив суд:

- застосувати до Закладу дошкільної освіти "Струмочок" с. Слободо-Петрівка Гребінківської міської ради Полтавської області заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівлі закладу дошкільної освіти "Струмочок" с. Слободо-Петрівка Гребінківської міської ради Полтавської області за адресою: 37432, Полтавська область, Гребінківський район, село Слободо-Петрівка, вулиця Перемоги, будинок 83 а, до повного усунення порушень вимог пожежної безпеки, зафіксованих у пунктах №№ 1, 2, 3, опису виявлених порушень вимог законодавства Акту, складеного за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, від 25.02.2021 № 2;

- встановити Закладу дошкільної освіти "Струмочок" с. Слободо-Петрівка Гребінківської міської ради Полтавської області наступний порядок і спосіб виконання судового рішення - заборонити використання будівлі Закладу дошкільної освіти "Струмочок" с. Слободо-Петрівка Гребінківської міської ради Полтавської області за адресою: 37432, Полтавська область, Гребінківський район, село Слободо-Петрівка, вулиця Перемоги, будинок 83 а, не допускати у будівлю людей, крім тих, що вживають заходи щодо усунення порушень вимог пожежної безпеки, та відключити будівлю Закладу дошкільної освіти "Струмочок" с. Слободо-Петрівка Гребінківської міської ради Полтавської області від електропостачання.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 24.05.2021 позов задоволено.

Застосовано до закладу дошкільної освіти "Струмочок" с. Слободо-Петрівка Гребінківської міської ради Полтавської області заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівлі закладу дошкільної освіти "Струмочок" с. Слободо-Петрівка Гребінківської міської ради Полтавської області за адресою: 37432, Полтавська область, Гребінківський район, село Слободо-Петрівка, вулиця Перемоги, будинок 83 а, до повного усунення порушень вимог пожежної безпеки, зафіксованих у пунктах №№ 1, 2, 3, опису виявлених порушень вимог законодавства Акту, складеного за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, від 25.02.2021 № 2.

Встановлено закладу дошкільної освіти "Струмочок" с. Слободо-Петрівка Гребінківської міської ради Полтавської області наступний порядок і спосіб виконання судового рішення: заборонити використання будівлі Закладу дошкільної освіти "Струмочок" с. Слободо-Петрівка Гребінківської міської ради Полтавської області за адресою: 37432, Полтавська область, Гребінківський район, село Слободо-Петрівка, вулиця Перемоги, будинок 83 а, не допускати у будівлю людей, крім тих, хто вживають заходи щодо усунення порушень вимог пожежної безпеки та відключити будівлю Закладу дошкільної освіти "Струмочок" с. Слободо-Петрівка Гребінківської міської ради Полтавської області від електропостачання.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції Гребінківською міською радою подано апеляційну скаргу.

На адресу Другого апеляційного адміністративного суду від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області надійшла заява про відмову від позову, в якій заявник просить суд апеляційної інстанції прийняти відмову від позову, провадження по справі закрити та рішення суду першої інстанції визнати нечинним.

В обґрунтування вимог заяви позивачем зазначено, що 25.08.2021 за результатами проведення позапланової перевірки Закладу дошкільної освіти "Струмочок" с. Слободо-Петрівка Гребінківської міської ради Полтавської області щодо усунення порушень згідно припису від 21.05.2021 №14, складено акт від 25.08.2021 №290, змістом якого підтверджено факт усунення відповідачем порушень законодавства, що слугували підставою для застосування до відповідача заходів реагування та звернення до суду з відповідним позовом.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Колегія суддів заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи заяви про відмову від позову, дійшла висновку, що заява підлягає задоволенню, а провадження у справі закриттю, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.

Згідно з ст. 314 КАС України, позивач може відмовитися від позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного провадження. У разі відмови від позову або примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 189, 190 цього Кодексу, якою одночасно визнає нечинним судове рішення суду першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі.

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 189 КАС України, позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

До ухвалення судового рішення у зв`язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз`яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення.

Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог.

Згідно з ч. 5 ст. 189 КАС України, суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Колегією суддів встановлено, що заяву про відмову від позову подано належною особою, дії позивача не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 315 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право, зокрема, визнати нечинним судове рішення суду першої інстанції повністю або частково у визначених цим Кодексом випадках і закрити провадження у справі у відповідній частині.

Враховуючи викладене вище, колегія суддів вважає за можливе прийняти відмову позивача від позову, а тому ухвалене рішення суду першої інстанції підлягає визнанню нечинним та провадження у справі закриттю.

Керуючись ст.ст. 189, 238, 243, 314, 315, 321, 325, 328 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області про відмову від позову задовольнити.

Прийняти відмову Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області від позову до Закладу дошкільної освіти "Струмочок" с.Слободо-Петрівка Гребінківської міської ради Полтавської області третя особа Гребінківська міська рада про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.

Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 24.05.2021 по справі №440/2382/21 визнати нечинним.

Провадження у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області від позову до Закладу дошкільної освіти "Струмочок" с.Слободо-Петрівка Гребінківської міської ради Полтавської області третя особа Гребінківська міська рада про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду закрити.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення ухвали в повному обсязі безпосередньо до Верхового Суду.

Головуючий суддя Рєзнікова С.С.
Судді Мельнікова Л.В. Бегунц А.О.

Повний текст ухвали виготовлений 23.09.2021 року