Справа № 540/2752/21
Суддя: Єщенко О.В.
Дата ухвалення: 2021-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

22 вересня 2021 р.м. ОдесаСправа № 540/2752/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

Головуючого судді Єщенка О.В.

суддів Димерлія О.О.

Шляхтицького О.І.

розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про заміну сторони у справі за апеляційною скаргою на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 17 червня 2021 року по справі №540/2752/21,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду перебуває апеляційна скарга Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 17 червня 2021 року по справі за адміністративним позовом Селянського (Фермерського) господарства «ГЕЯ» до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Також, в апеляційній скарзі апелянтом ставиться питання про його заміну правонаступником - Головним управлінням ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ ВП: 43995495).

В обґрунтування вказаних вимог зазначено, що центральним органом виконавчої влади ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, у тому числі Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі. Рішеннями ДПС України з січня 2021 року визначено початок здійснення територіальними органами повноважень та функцій органів ДПС, що ліквідуються; затверджено положення про територіальний орган ДПС та внесено відомості до Єдиного реєстру про реєстрацію територіального органу як відокремленого підрозділу ДПС України. Наведене свідчить про виникнення адміністративного (компетенційного) правонаступництва у сфері повноважень територіальних органів податкової служби та наявність обставин для застосування положень ст. 52 КАС України.

Перевіривши доводи заявника, апеляційний суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Апеляційний суд враховує, що п. 1 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» від 30.09.2020 року №893 ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, у тому числі, Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

Відповідно до абз. 3 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року №893 права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять до Державної податкової служби та її територіальних органів у межах, визначених положенням про ДПС та її територіальні органи.

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 року №529 утворено як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

Наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 року №755 визначено розпочати здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно із наказом ДПС від 30.09.2020 року №529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються, відповідно до п. 1 постанови від 30.09.2020 року №893, з 01.01.2021 року.

Наказом Державної податкової служби від 12.11.2020 року №643 затверджено Положення про Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, згідно якого Управління є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зареєстровано відомості про Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ ВП: 43995495) як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України.

Апеляційний суд враховує, що згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі () станом на 23.09.2021 року не припинено як юридичну особу.

Водночас, з утворенням відокремлених підрозділів ДПС України відповідний територіальний орган податкової служби забезпечено здійсненням повноважень і виконанням функцій органів ДПС, що ліквідуються. Повноваження відокремленого підрозділу врегульовані у відповідному Положенні, про початок діяльності відокремленого підрозділу визначено і у наказі Державної податкової служби України.

Враховуючи викладене, оскільки повноваженнями територіального органу податкової служби, що ліквідується, забезпечено новоутворений відокремлений підрозділ у системі податкової служби, перехід цих функцій обумовлено в актах центрального органу виконавчої влади та рішеннях органу податкової служби, колегія суддів вбачає підстави для здійснення заміни сторони в порядку правонаступництва відповідно до ст. 52 КАС України.

Керуючись ст. 52 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про заміну сторони у справі - задовольнити.

Замінити Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі () його правонаступником Головним управлінням ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ ВП: 43995495).

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її прийняття, але може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Головуючий-суддя: О.В. Єщенко

Судді: О.О. Димерлій

О.І. Шляхтицький