Справа № 320/5888/21
Суддя: Шевченко А.В.
Дата ухвалення: 2021-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 вересня 2021 року м. Київ № 320/5888/21

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Шевченко А.В., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Васильківський відділ Державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про скасування постанов,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Васильківський відділ Державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (далі відповідач), в якому позивач, з урахуванням позовної заяви в редакції від 05.06.2021 просив суд скасувати постанови відповідача від 21.01.2021 про відкриття виконавчих проваджень щодо позивача: № 64218379, № 64218290, № 64218086, № 64217938, № 64217740, № 64217599, № 64224689, № 64224937, № 64225072, № 63610224, № 64216552, № 64224560, № 64224415, № 64224223, № 64224022, № 64223807, № 64223678, № 64223515, № 64223375, № 64223266, № 64222982, № 64222824, № 64219967, № 64222470, № 64222328, № 64222018, № 64221883, № 64221758, № 64221483, № 64221335, № 64221154, № 64220989, № 64220319, № 64220110, № 64225229 та від 12.11.2020 № 64223090.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідачем, всупереч вимогам чинного законодавства, безпідставно відкриті виконавчі провадження. З урахуванням викладеного вважає, що постанови відповідача суперечать вимогам закону та підлягають скасуванню.

Ухвалою суду від 13.09.2021 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Замінено відповідача Васильківський міськрайонний відділ Державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції на його правонаступника Васильківський відділ Державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) ().

Від відповідача до суду надійшли витребувані судом копії матеріалів спірних виконавчих проваджень. Відзиву на позовну заяву від відповідача не надійшло.

Розглянувши подані документи та матеріали, з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України та наділений адміністративною процесуальною дієздатністю, що підтверджено паспортом Серії НОМЕР_1 .

Судом установлено, що на примусовому виконанні в Васильківському міськрайонному відділі Державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), правонаступником якого є Васильківський відділ Державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), перебували виконавчі провадження, відкриті постановами державного виконавця від 21.01.2021 ВП № 64218379, ВП № 64218290, ВП № 64218086, ВП № 64217938, ВП № 64217740, ВП № 64217599, ВП № 64224689, ВП № 64224937, ВП № 64225072, ВП № 64216552, ВП № 64224560, ВП № 64224415, ВП № 64224223, ВП № 64224022, ВП № 64223807, ВП № 64223678, ВП № 64223515, ВП № 64223375, ВП № 64223266, ВП № 64223090, ВП № 64222982, ВП № 64222824, ВП № 64219967, ВП № 64222470, ВП № 64222328, ВП № 64222018, ВП № 64221883, ВП № 64221758, ВП № 64221483, ВП № 64221335, ВП № 64221154, ВП № 64220989, ВП № 64220319, ВП № 64220110, ВП № 64225229 та від 12.11.2020 ВП № 63610224.

Не погоджуючись із вказаними постановами, позивач звернувся з позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним відносинам, що виникли між сторонами у справі, суд виходив з такого.

В силу вимог частини першої статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 1 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VІІІ «Про виконавче провадження» (далі Закон № 1404-VІІІ, у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з частиною першою статті 18 Закону № 1404-VІІІ, виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Пунктом 1 частини другої статті 18 Закону № 1404-VІІІ передбачено, що виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

З матеріалів справи вбачається, що 27.07.2020 постановою Департаменту патрульної поліції (далі ДПП) серії 1АВ № 00604503 позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення пункту 12.9.(б) Правил дорожнього руху (далі ПДР), відповідальність за яке передбачена частиною першою статті 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП) та накладено штраф у розмірі 255, 00 грн. Дата набрання постановою законної сили: 14.11.2020. Строк пред`явлення постанови до виконання 27.09.2020.

Управлінням безпеки дорожнього руху Департаменту патрульної поліції Національної поліції України (далі УБДР ДПП НПУ) згідно з заявою в електронній формі з кваліфікованим електронним підписом від 18.12.2020 № 112328/41/27-2020 постанову ДПП від 27.07.2020 серії 1АВ № 00604503 направлено до примусового виконання до державної виконавчої служби, яка надійшла 20.01.2021 за вх. № 673.

21.01.2021 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 64218379 з примусового виконання вищевказаної постанови ДПП про стягнення штрафу в сумі 510, 00 грн.

24.06.2020 постановою ДПП серії 1АВ № 00360301 позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення пункту 12.9.(б) ПДР, відповідальність за яке передбачена частиною першою статті 122 КУпАП та накладено штраф у розмірі 255, 00 грн. Дата набрання постановою законної сили: 14.11.2020. Строк пред`явлення постанови до виконання 24.08.2020.

УБДР ДПП НПУ згідно з заявою в електронній формі з кваліфікованим електронним підписом від 18.12.2020 № 112313/41/27-2020 постанову ДПП від 24.06.2020 серії 1АВ № 00360301 направлено до примусового виконання до державної виконавчої служби, яка надійшла 20.01.2021 за вх. № 672.

21.01.2021 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 64218290 з примусового виконання вищевказаної постанови ДПП про стягнення штрафу в сумі 510, 00 грн.

31.08.2020 постановою ДПП серії 1АВ № 00803884 позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення пункту 12.9.(б) ПДР, відповідальність за яке передбачена частиною першою статті 122 КУпАП та накладено штраф у розмірі 255, 00 грн. Дата набрання постановою законної сили: 14.11.2020. Строк пред`явлення постанови до виконання 31.10.2020.

УБДР ДПП НПУ згідно з заявою в електронній формі з кваліфікованим електронним підписом від 18.12.2020 № 112288/41/27-2020 постанову ДПП від 31.08.2020 серії 1АВ № 00803884 направлено до примусового виконання до державної виконавчої служби, яка надійшла 20.01.2021 за вх. № 670.

21.01.2021 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 64218086 з примусового виконання вищевказаної постанови ДПП про стягнення штрафу в сумі 510, 00 грн.

31.08.2020 постановою ДПП серії 1АВ № 00803998 позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення пункту 12.9.(б) ПДР, відповідальність за яке передбачена частиною першою статті 122 КУпАП та накладено штраф у розмірі 255, 00 грн. Дата набрання постановою законної сили: 14.11.2020. Строк пред`явлення постанови до виконання 31.10.2020.

УБДР ДПП НПУ згідно з заявою в електронній формі з кваліфікованим електронним підписом від 18.12.2020 № 112289/41/27-2020 постанову ДПП від 31.08.2020 серії 1АВ № 00803998 направлено до примусового виконання до державної виконавчої служби, яка надійшла 20.01.2021 за вх. № 668.

21.01.2021 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 64217938 з примусового виконання вищевказаної постанови ДПП про стягнення штрафу в сумі 510, 00 грн.

14.09.2020 постановою ДПП серії 1АВ № 00883117 позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення пункту 12.9.(б) ПДР, відповідальність за яке передбачена частиною першою статті 122 КУпАП та накладено штраф у розмірі 255, 00 грн. Дата набрання постановою законної сили: 14.11.2020. Строк пред`явлення постанови до виконання 14.11.2020.

УБДР ДПП НПУ згідно з заявою в електронній формі з кваліфікованим електронним підписом від 18.12.2020 № 112281/41/27-2020 постанову ДПП від 14.09.2020 серії 1АВ № 00883117 направлено до примусового виконання до державної виконавчої служби, яка надійшла 20.01.2021 за вх. № 665.

21.01.2021 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 64217740 з примусового виконання вищевказаної постанови ДПП про стягнення штрафу в сумі 510, 00 грн.

18.08.2020 постановою ДПП серії 1АВ № 00729123 позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення пункту 12.9.(б) ПДР, відповідальність за яке передбачена частиною першою статті 122 КУпАП та накладено штраф у розмірі 255, 00 грн. Дата набрання постановою законної сили: 14.11.2020. Строк пред`явлення постанови до виконання 18.10.2020.

УБДР ДПП НПУ згідно з заявою в електронній формі з кваліфікованим електронним підписом від 18.12.2020 № 112292/41/27-2020 постанову ДПП від 18.08.2020 серії 1АВ № 00729123 направлено до примусового виконання до державної виконавчої служби, яка надійшла 20.01.2021 за вх. № 662.

21.01.2021 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 64217599 з примусового виконання вищевказаної постанови ДПП про стягнення штрафу в сумі 510, 00 грн.

22.09.2020 постановою ДПП серії 1АВ № 0918880 позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення пункту 12.9.(б) ПДР, відповідальність за яке передбачена частиною першою статті 122 КУпАП та накладено штраф у розмірі 255, 00 грн. Дата набрання постановою законної сили: 14.11.2020. Строк пред`явлення постанови до виконання 22.11.2020.

УБДР ДПП НПУ згідно з заявою в електронній формі з кваліфікованим електронним підписом від 18.12.2020 № 112282/41/27-2020 постанову ДПП від 22.09.2020 серії 1АВ № 0918880 направлено до примусового виконання до державної виконавчої служби, яка надійшла 20.01.2021 за вх. № 720.

21.01.2021 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 64224689 з примусового виконання вищевказаної постанови ДПП про стягнення штрафу в сумі 510, 00 грн.

29.06.2020 постановою ДПП серії 1АВ № 00389626 позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення пункту 12.9.(б) ПДР, відповідальність за яке передбачена частиною першою статті 122 КУпАП та накладено штраф у розмірі 255, 00 грн. Дата набрання постановою законної сили: 14.11.2020. Строк пред`явлення постанови до виконання 29.08.2020.

УБДР ДПП НПУ згідно з заявою в електронній формі з кваліфікованим електронним підписом від 18.12.2020 № 112320/41/27-2020 постанову ДПП від 29.06.2020 серії 1АВ № 00389626 направлено до примусового виконання до державної виконавчої служби, яка надійшла 20.01.2021 за вх. № 722.

21.01.2021 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 64224937 з примусового виконання вищевказаної постанови ДПП про стягнення штрафу в сумі 510, 00 грн.

29.08.2020 постановою ДПП серії 1АВ № 00796700 позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення пункту 12.9.(б) ПДР, відповідальність за яке передбачена частиною першою статті 122 КУпАП та накладено штраф у розмірі 255, 00 грн. Дата набрання постановою законної сили: 14.11.2020. Строк пред`явлення постанови до виконання 29.10.2020.

УБДР ДПП НПУ згідно з заявою в електронній формі з кваліфікованим електронним підписом від 18.12.2020 № 112293/41/27-2020 постанову ДПП від 29.08.2020 серії 1АВ № 00796700 направлено до примусового виконання до державної виконавчої служби, яка надійшла 20.01.2021 за вх. № 723.

21.01.2021 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 64225072 з примусового виконання вищевказаної постанови ДПП про стягнення штрафу в сумі 510, 00 грн.

25.08.2020 постановою ДПП серії 1АВ № 00770943 позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення пункту 12.9.(б) ПДР, відповідальність за яке передбачена частиною першою статті 122 КУпАП та накладено штраф у розмірі 255, 00 грн. Дата набрання постановою законної сили: 14.11.2020. Строк пред`явлення постанови до виконання 25.10.2020.

УБДР ДПП НПУ згідно з заявою в електронній формі з кваліфікованим електронним підписом від 18.12.2020 № 112271/41/27-2020 постанову ДПП від 25.08.2020 серії 1АВ № 00770943 направлено до примусового виконання до державної виконавчої служби, яка надійшла 20.01.2021 за вх. № 661.

21.01.2021 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 64216552 з примусового виконання вищевказаної постанови ДПП про стягнення штрафу в сумі 510, 00 грн.

29.08.2020 постановою ДПП серії 1АВ № 00797180 позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення пункту 12.9.(б) ПДР, відповідальність за яке передбачена частиною першою статті 122 КУпАП та накладено штраф у розмірі 510, 00 грн. Дата набрання постановою законної сили: 14.11.2020. Строк пред`явлення постанови до виконання 29.10.2020.

УБДР ДПП НПУ згідно з заявою в електронній формі з кваліфікованим електронним підписом від 18.12.2020 № 112272/41/27-2020 постанову ДПП від 29.08.2020 серії 1АВ № 00797180 направлено до примусового виконання до державної виконавчої служби, яка надійшла 20.01.2021 за вх. № 718.

21.01.2021 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 64224560 з примусового виконання вищевказаної постанови ДПП про стягнення штрафу в сумі 510, 00 грн.

26.09.2020 постановою ДПП серії 1АВ № 00933394 позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення пункту 12.9.(б) ПДР, відповідальність за яке передбачена частиною першою статті 122 КУпАП та накладено штраф у розмірі 255, 00 грн. Дата набрання постановою законної сили: 14.11.2020. Строк пред`явлення постанови до виконання 26.11.2020.

УБДР ДПП НПУ згідно з заявою в електронній формі з кваліфікованим електронним підписом від 18.12.2020 № 112274/41/27-2020 постанову ДПП від 26.09.2020 серії 1АВ № 00933394 направлено до примусового виконання до державної виконавчої служби, яка надійшла 20.01.2021 за вх. № 717.

21.01.2021 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 64224415 з примусового виконання вищевказаної постанови ДПП про стягнення штрафу в сумі 510, 00 грн.

14.07.2020 постановою ДПП серії 1АВ № 00491450 позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення пункту 12.9.(б) ПДР, відповідальність за яке передбачена частиною першою статті 122 КУпАП та накладено штраф у розмірі 255, 00 грн. Дата набрання постановою законної сили: 14.11.2020. Строк пред`явлення постанови до виконання 14.09.2020.

УБДР ДПП НПУ згідно з заявою в електронній формі з кваліфікованим електронним підписом від 18.12.2020 № 112314/41/27-2020 постанову ДПП від 14.07.2020 серії 1АВ № 00491450 направлено до примусового виконання до державної виконавчої служби, яка надійшла 20.01.2021 за вх. № 714.

21.01.2021 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 64224223 з примусового виконання вищевказаної постанови ДПП про стягнення штрафу в сумі 510, 00 грн.

18.09.2020 постановою ДПП серії 1АВ № 00900308 позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення пункту 12.9.(б) ПДР, відповідальність за яке передбачена частиною першою статті 122 КУпАП та накладено штраф у розмірі 255, 00 грн. Дата набрання постановою законної сили: 14.11.2020. Строк пред`явлення постанови до виконання 18.11.2020.

УБДР ДПП НПУ згідно з заявою в електронній формі з кваліфікованим електронним підписом від 18.12.2020 № 112284/41/27-2020 постанову ДПП від 18.09.2020 серії 1АВ № 00900308 направлено до примусового виконання до державної виконавчої служби, яка надійшла 20.01.2021 за вх. № 712.

21.01.2021 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 64224223 з примусового виконання вищевказаної постанови ДПП про стягнення штрафу в сумі 510, 00 грн.

15.06.2020 постановою ДПП серії 1АВ № 00253925 позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення пункту 12.9.(б) ПДР, відповідальність за яке передбачена частиною першою статті 122 КУпАП та накладено штраф у розмірі 255, 00 грн. Дата набрання постановою законної сили: 14.11.2020. Строк пред`явлення постанови до виконання 15.08.2020.

УБДР ДПП НПУ згідно з заявою в електронній формі з кваліфікованим електронним підписом від 18.12.2020 № 112297/41/27-2020 постанову ДПП від 15.06.2020 серії 1АВ № 00253925 направлено до примусового виконання до державної виконавчої служби, яка надійшла 20.01.2021 за вх. № 711.

21.01.2021 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 64223807 з примусового виконання вищевказаної постанови ДПП про стягнення штрафу в сумі 510, 00 грн.

30.08.2020 постановою ДПП серії 1АВ № 00800801 позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення пункту 12.9.(б) ПДР, відповідальність за яке передбачена частиною першою статті 122 КУпАП та накладено штраф у розмірі 255, 00 грн. Дата набрання постановою законної сили: 14.11.2020. Строк пред`явлення постанови до виконання 30.10.2020.

УБДР ДПП НПУ згідно з заявою в електронній формі з кваліфікованим електронним підписом від 18.12.2020 № 112273/41/27-2020 постанову ДПП від 30.08.2020 серії 1АВ № 00800801 направлено до примусового виконання до державної виконавчої служби, яка надійшла 20.01.2021 за вх. № 709.

21.01.2021 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 64223678 з примусового виконання вищевказаної постанови ДПП про стягнення штрафу в сумі 510, 00 грн.

19.07.2020 постановою ДПП серії 1АВ № 00530930 позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення пункту 12.9.(б) ПДР, відповідальність за яке передбачена частиною першою статті 122 КУпАП та накладено штраф у розмірі 255, 00 грн. Дата набрання постановою законної сили: 14.11.2020. Строк пред`явлення постанови до виконання 19.09.2020.

УБДР ДПП НПУ згідно з заявою в електронній формі з кваліфікованим електронним підписом від 18.12.2020 № 112319/41/27-2020 постанову ДПП від 19.07.2020 серії 1АВ № 00530930 направлено до примусового виконання до державної виконавчої служби, яка надійшла 20.01.2021 за вх. № 708.

21.01.2021 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 64223515 з примусового виконання вищевказаної постанови ДПП про стягнення штрафу в сумі 510, 00 грн.

15.06.2020 постановою ДПП серії 1АВ № 00244958 позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення пункту 12.9.(б) ПДР, відповідальність за яке передбачена частиною першою статті 122 КУпАП та накладено штраф у розмірі 255, 00 грн. Дата набрання постановою законної сили: 14.11.2020. Строк пред`явлення постанови до виконання 15.08.2020.

УБДР ДПП НПУ згідно з заявою в електронній формі з кваліфікованим електронним підписом від 18.12.2020 № 112300/41/27-2020 постанову ДПП від 15.06.2020 серії 1АВ № 00244958 направлено до примусового виконання до державної виконавчої служби, яка надійшла 20.01.2021 за вх. № 706.

21.01.2021 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 64223375 з примусового виконання вищевказаної постанови ДПП про стягнення штрафу в сумі 510, 00 грн.

13.07.2020 постановою ДПП серії 1АВ № 00476811 позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення пункту 12.9.(б) ПДР, відповідальність за яке передбачена частиною першою статті 122 КУпАП та накладено штраф у розмірі 255, 00 грн. Дата набрання постановою законної сили: 14.11.2020. Строк пред`явлення постанови до виконання 13.09.2020.

УБДР ДПП НПУ згідно з заявою в електронній формі з кваліфікованим електронним підписом від 18.12.2020 № 112266/41/27-2020 постанову ДПП від 13.07.2020 серії 1АВ № 00476811 направлено до примусового виконання до державної виконавчої служби, яка надійшла 20.01.2021 за вх. № 704.

21.01.2021 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 64223266 з примусового виконання вищевказаної постанови ДПП про стягнення штрафу в сумі 510, 00 грн.

13.07.2020 постановою ДПП серії 1АВ № 00472056 позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення пункту 12.9.(б) ПДР, відповідальність за яке передбачена частиною першою статті 122 КУпАП та накладено штраф у розмірі 255, 00 грн. Дата набрання постановою законної сили: 14.11.2020. Строк пред`явлення постанови до виконання 13.09.2020.

УБДР ДПП НПУ згідно з заявою в електронній формі з кваліфікованим електронним підписом від 18.12.2020 № 112265/41/27-2020 постанову ДПП від 13.07.2020 серії 1АВ № 00472056 направлено до примусового виконання до державної виконавчої служби, яка надійшла 20.01.2021 за вх. № 702.

21.01.2021 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 64223090 з примусового виконання вищевказаної постанови ДПП про стягнення штрафу в сумі 510, 00 грн.

19.09.2020 постановою ДПП серії 1АВ № 00904857 позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення пункту 12.9.(б) ПДР, відповідальність за яке передбачена частиною першою статті 122 КУпАП та накладено штраф у розмірі 255, 00 грн. Дата набрання постановою законної сили: 14.11.2020. Строк пред`явлення постанови до виконання 19.11.2020.

УБДР ДПП НПУ згідно з заявою в електронній формі з кваліфікованим електронним підписом від 18.12.2020 № 112283/41/27-2020 постанову ДПП від 19.09.2020 серії 1АВ № 00904857 направлено до примусового виконання до державної виконавчої служби, яка надійшла 20.01.2021 за вх. № 701.

21.01.2021 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 64222982 з примусового виконання вищевказаної постанови ДПП про стягнення штрафу в сумі 510, 00 грн.

10.07.2020 постановою ДПП серії 1АВ № 00467670 позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення пункту 12.9.(б) ПДР, відповідальність за яке передбачена частиною першою статті 122 КУпАП та накладено штраф у розмірі 255, 00 грн. Дата набрання постановою законної сили: 14.11.2020. Строк пред`явлення постанови до виконання 10.09.2020.

УБДР ДПП НПУ згідно з заявою в електронній формі з кваліфікованим електронним підписом від 18.12.2020 № 112317/41/27-2020 постанову ДПП від 10.07.2020 серії 1АВ № 00467670 направлено до примусового виконання до державної виконавчої служби, яка надійшла 20.01.2021 за вх. № 700.

21.01.2021 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 64222824 з примусового виконання вищевказаної постанови ДПП про стягнення штрафу в сумі 510, 00 грн.

25.07.2020 постановою ДПП серії 1АВ № 00594240 позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення пункту 12.9.(б) ПДР, відповідальність за яке передбачена частиною першою статті 122 КУпАП та накладено штраф у розмірі 510, 00 грн. Дата набрання постановою законної сили: 14.11.2020. Строк пред`явлення постанови до виконання 25.09.2020.

УБДР ДПП НПУ згідно з заявою в електронній формі з кваліфікованим електронним підписом від 18.12.2020 № 112269/41/27-2020 постанову ДПП від 25.07.2020 серії 1АВ № 00594240 направлено до примусового виконання до державної виконавчої служби, яка надійшла 20.01.2021 за вх. № 681.

21.01.2021 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 64219967 з примусового виконання вищевказаної постанови ДПП про стягнення штрафу в сумі 1020, 00 грн.

06.09.2020 постановою ДПП серії 1АВ № 00838855 позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення пункту 12.9.(б) ПДР, відповідальність за яке передбачена частиною першою статті 122 КУпАП та накладено штраф у розмірі 255, 00 грн. Дата набрання постановою законної сили: 14.11.2020. Строк пред`явлення постанови до виконання 06.11.2020.

УБДР ДПП НПУ згідно з заявою в електронній формі з кваліфікованим електронним підписом від 18.12.2020 № 112287/41/27-2020 постанову ДПП від 06.09.2020 серії 1АВ № 00838855 направлено до примусового виконання до державної виконавчої служби, яка надійшла 20.01.2021 за вх. № 697.

21.01.2021 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 64222470 з примусового виконання вищевказаної постанови ДПП про стягнення штрафу в сумі 510, 00 грн.

28.09.2020 постановою ДПП серії 1АВ № 00944511 позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення пункту 12.9.(б) ПДР, відповідальність за яке передбачена частиною першою статті 122 КУпАП та накладено штраф у розмірі 510, 00 грн. Дата набрання постановою законної сили: 14.11.2020. Строк пред`явлення постанови до виконання 28.11.2020.

УБДР ДПП НПУ згідно з заявою в електронній формі з кваліфікованим електронним підписом від 18.12.2020 № 112287/41/27-2020 постанову ДПП від 28.09.2020 серії 1АВ № 00944511 направлено до примусового виконання до державної виконавчої служби, яка надійшла 20.01.2021 за вх. № 696.

21.01.2021 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 64222328 з примусового виконання вищевказаної постанови ДПП про стягнення штрафу в сумі 510, 00 грн.

26.07.2020 постановою ДПП серії 1АВ № 00597255 позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення пункту 12.9.(б) ПДР, відповідальність за яке передбачена частиною першою статті 122 КУпАП та накладено штраф у розмірі 255, 00 грн. Дата набрання постановою законної сили: 14.11.2020. Строк пред`явлення постанови до виконання 26.09.2020.

УБДР ДПП НПУ згідно з заявою в електронній формі з кваліфікованим електронним підписом від 18.12.2020 № 112270/41/27-2020 постанову ДПП від 26.07.2020 серії 1АВ № 00597255 направлено до примусового виконання до державної виконавчої служби, яка надійшла 20.01.2021 за вх. № 693.

21.01.2021 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 64222018 з примусового виконання вищевказаної постанови ДПП про стягнення штрафу в сумі 510, 00 грн.

20.09.2020 постановою ДПП серії 1АВ № 00909657 позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення пункту 12.9.(б) ПДР, відповідальність за яке передбачена частиною першою статті 122 КУпАП та накладено штраф у розмірі 255, 00 грн. Дата набрання постановою законної сили: 14.11.2020. Строк пред`явлення постанови до виконання 20.11.2020.

УБДР ДПП НПУ згідно з заявою в електронній формі з кваліфікованим електронним підписом від 18.12.2020 № 112280/41/27-2020 постанову ДПП від 20.09.2020 серії 1АВ № 00909657 направлено до примусового виконання до державної виконавчої служби, яка надійшла 20.01.2021 за вх. № 692.

21.01.2021 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 64221883 з примусового виконання вищевказаної постанови ДПП про стягнення штрафу в сумі 510, 00 грн.

13.09.2020 постановою ДПП серії 1АВ № 00875170 позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення пункту 12.9.(б) ПДР, відповідальність за яке передбачена частиною першою статті 122 КУпАП та накладено штраф у розмірі 255, 00 грн. Дата набрання постановою законної сили: 14.11.2020. Строк пред`явлення постанови до виконання 13.11.2020.

УБДР ДПП НПУ згідно з заявою в електронній формі з кваліфікованим електронним підписом від 18.12.2020 № 112285/41/27-2020 постанову ДПП від 13.09.2020 серії 1АВ № 00875170 направлено до примусового виконання до державної виконавчої служби, яка надійшла 20.01.2021 за вх. № 690.

21.01.2021 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 64221758 з примусового виконання вищевказаної постанови ДПП про стягнення штрафу в сумі 510, 00 грн.

30.06.2020 постановою ДПП серії 1АВ № 00401691 позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення пункту 12.9.(б) ПДР, відповідальність за яке передбачена частиною першою статті 122 КУпАП та накладено штраф у розмірі 255, 00 грн. Дата набрання постановою законної сили: 14.11.2020. Строк пред`явлення постанови до виконання 30.08.2020.

УБДР ДПП НПУ згідно з заявою в електронній формі з кваліфікованим електронним підписом від 18.12.2020 № 112321/41/27-2020 постанову ДПП від 30.06.2020 серії 1АВ № 00401691 направлено до примусового виконання до державної виконавчої служби, яка надійшла 20.01.2021 за вх. № 688.

21.01.2021 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 64221483 з примусового виконання вищевказаної постанови ДПП про стягнення штрафу в сумі 510, 00 грн.

15.07.2020 постановою ДПП серії 1АВ № 00500781 позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення пункту 12.9.(б) ПДР, відповідальність за яке передбачена частиною першою статті 122 КУпАП та накладено штраф у розмірі 255, 00 грн. Дата набрання постановою законної сили: 14.11.2020. Строк пред`явлення постанови до виконання 15.09.2020.

УБДР ДПП НПУ згідно з заявою в електронній формі з кваліфікованим електронним підписом від 18.12.2020 № 112315/41/27-2020 постанову ДПП від 15.07.2020 серії 1АВ № 00500781 направлено до примусового виконання до державної виконавчої служби, яка надійшла 20.01.2021 за вх. № 686.

21.01.2021 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 64221335 з примусового виконання вищевказаної постанови ДПП про стягнення штрафу в сумі 510, 00 грн.

19.07.2020 постановою ДПП серії 1АВ № 00529649 позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення пункту 12.9.(б) ПДР, відповідальність за яке передбачена частиною першою статті 122 КУпАП та накладено штраф у розмірі 255, 00 грн. Дата набрання постановою законної сили: 14.11.2020. Строк пред`явлення постанови до виконання 19.09.2020.

УБДР ДПП НПУ згідно з заявою в електронній формі з кваліфікованим електронним підписом від 18.12.2020 № 112323/41/27-2020 постанову ДПП від 19.07.2020 серії 1АВ № 00529649 направлено до примусового виконання до державної виконавчої служби, яка надійшла 20.01.2021 за вх. № 685.

21.01.2021 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 64221154 з примусового виконання вищевказаної постанови ДПП про стягнення штрафу в сумі 510, 00 грн.

20.07.2020 постановою ДПП серії 1АВ № 00541868 позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення пункту 12.9.(б) ПДР, відповідальність за яке передбачена частиною першою статті 122 КУпАП та накладено штраф у розмірі 255, 00 грн. Дата набрання постановою законної сили: 14.11.2020. Строк пред`явлення постанови до виконання 20.09.2020.

УБДР ДПП НПУ згідно з заявою в електронній формі з кваліфікованим електронним підписом від 18.12.2020 № 112325/41/27-2020 постанову ДПП від 20.07.2020 серії 1АВ № 00541868 направлено до примусового виконання до державної виконавчої служби, яка надійшла 20.01.2021 за вх. № 684.

21.01.2021 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 64220989 з примусового виконання вищевказаної постанови ДПП про стягнення штрафу в сумі 510, 00 грн.

16.06.2020 постановою ДПП серії 1АВ № 00284903 позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення пункту 12.9.(б) ПДР, відповідальність за яке передбачена частиною першою статті 122 КУпАП та накладено штраф у розмірі 510, 00 грн. Дата набрання постановою законної сили: 14.11.2020. Строк пред`явлення постанови до виконання 20.09.2020.

УБДР ДПП НПУ згідно з заявою в електронній формі з кваліфікованим електронним підписом від 18.12.2020 № 112296/41/27-2020 постанову ДПП від 16.06.2020 серії 1АВ № 00284903 направлено до примусового виконання до державної виконавчої служби, яка надійшла 20.01.2021 за вх. № 683.

21.01.2021 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 64220319 з примусового виконання вищевказаної постанови ДПП про стягнення штрафу в сумі 1020, 00 грн.

18.08.2020 постановою ДПП серії 1АВ № 00726550 позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення пункту 12.9.(б) ПДР, відповідальність за яке передбачена частиною першою статті 122 КУпАП та накладено штраф у розмірі 255, 00 грн. Дата набрання постановою законної сили: 14.11.2020. Строк пред`явлення постанови до виконання 18.10.2020.

УБДР ДПП НПУ згідно з заявою в електронній формі з кваліфікованим електронним підписом від 18.12.2020 № 112305/41/27-2020 постанову ДПП від 18.08.2020 серії 1АВ № 00726550 направлено до примусового виконання до державної виконавчої служби, яка надійшла 20.01.2021 за вх. № 682.

21.01.2021 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 64220110 з примусового виконання вищевказаної постанови ДПП про стягнення штрафу в сумі 510, 00 грн.

27.07.2020 постановою ДПП серії 1АВ № 00606002 позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення пункту 12.9.(б) ПДР, відповідальність за яке передбачена частиною першою статті 122 КУпАП та накладено штраф у розмірі 255, 00 грн. Дата набрання постановою законної сили: 14.11.2020. Строк пред`явлення постанови до виконання 27.09.2020.

УБДР ДПП НПУ згідно з заявою в електронній формі з кваліфікованим електронним підписом від 18.12.2020 № 112324/41/27-2020 постанову ДПП від 27.07.2020 серії 1АВ № 00606002 направлено до примусового виконання до державної виконавчої служби, яка надійшла 20.01.2021 за вх. № 724.

21.01.2021 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 64225229 з примусового виконання вищевказаної постанови ДПП про стягнення штрафу в сумі 510, 00 грн.

08.06.2020 постановою ДПП серії 1АВ № 00072090 позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення пункту 12.9.(б) ПДР, відповідальність за яке передбачена частиною першою статті 122 КУпАП та накладено штраф у розмірі 255, 00 грн. Дата набрання постановою законної сили: 18.06.2020. Строк пред`явлення постанови до виконання 08.08.2020.

УБДР ДПП НПУ згідно з заявою без номера та дати постанову ДПП від 08.06.2020 серії 1АВ № 00072090 здано до примусового виконання до державної виконавчої служби.

12.11.2020 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 63610224 з примусового виконання вищевказаної постанови ДПП про стягнення штрафу в сумі 510, 00 грн.

Таким чином, станом на дату надходження виконавчих документів до державного виконавця сплинув строк пред`явлення виконавчих документів до виконання.

Частиною першою статті 12 Закону № 1404-VІІІ передбачено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Пунктом 2 частини четвертої статті 4 Закону № 1404-VІІІ передбачено, що виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо: пропущено встановлений законом строк пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Пунктом 7 частини першої статті 4 Закону № 1404-VІІІ передбачено, що у виконавчому документі зазначаються: строк пред`явлення рішення до виконання.

У постановах ДПП: від 27.07.2020 серії 1АВ № 00604503 зазначено строк пред`явлення постанови до виконання 27.09.2020; від 24.06.2020 серії 1АВ № 00360301 - 24.08.2020; від 31.08.2020 серії 1АВ № 00803884 - 31.10.2020; від 31.08.2020 серії 1АВ № 00803998 - 31.10.2020; від 14.09.2020 серії 1АВ № 00883117 - 14.11.2020; від 18.08.2020 серії 1АВ № 00729123 - 18.10.2020; від 22.09.2020 серії 1АВ № 0918880 - 22.11.2020; від 29.06.2020 серії 1АВ № 00389626 - 29.08.2020; від 29.08.2020 серії 1АВ № 00796700 - 29.10.2020; від 25.08.2020 серії 1АВ № 00770943 - 25.10.2020; від 29.08.2020 серії 1АВ № 00797180 - 29.10.2020; від 26.09.2020 серії 1АВ № 00933394 - 26.11.2020; від 14.07.2020 серії 1АВ № 00491450 - 14.09.2020; від 18.09.2020 серії 1АВ № 00900308 - 18.11.2020; від 15.06.2020 серії 1АВ № 00253925 - 15.08.2020; від 30.08.2020 серії 1АВ № 00800801 - 30.10.2020; від 19.07.2020 серії 1АВ № 00530930 - 19.09.2020; від 15.06.2020 серії 1АВ № 00244958 - 15.08.2020; від 13.07.2020 серії 1АВ № 00476811 - 13.09.2020; від 13.07.2020 серії 1АВ № 00472056 - 13.09.2020; від 19.09.2020 серії 1АВ № 00904857 - 19.11.2020; від 10.07.2020 серії 1АВ № 00467670 - 10.09.2020; від 25.07.2020 серії 1АВ № 00594240 - 25.09.2020; від 06.09.2020 серії 1АВ № 00838855 - 06.11.2020; від 28.09.2020 серії 1АВ № 00944511 - 28.11.2020; від 26.07.2020 серії 1АВ № 00597255 - 26.09.2020; від 20.09.2020 серії 1АВ № 00909657 - 20.11.2020; від 13.09.2020 серії 1АВ № 00875170 - 13.11.2020; від 30.06.2020 серії 1АВ № 00401691 - 30.08.2020; від 15.07.2020 серії 1АВ № 00500781 - 15.09.2020; від 19.07.2020 серії 1АВ № 00529649 - 19.09.2020; від 20.07.2020 серії 1АВ № 00541868 - 20.09.2020; від 16.06.2020 серії 1АВ № 00284903 - 20.09.2020; від 18.08.2020 серії 1АВ № 00726550 - 18.10.2020; від 27.07.2020 серії 1АВ № 00606002 - 27.09.2020; від 08.06.2020 серії 1АВ № 00072090 - 08.08.2020, у той час як із заявами про примусове виконання рішення УБДР ДПП НПУ звернулося до відповідача лише 18.12.2020.

Таким чином, станом на день пред`явлення виконавчих документів до виконання строк пред`явлення постанов до виконання, який у них визначено сплив. Доказів внесення змін до виконавчих документів відповідачем не надано.

За вказаних обставин державний виконавець не повинен був відкривати виконавчі провадження з приводу примусового виконання виконавчих документів постанов, виданих ДПП, а повинен був повернути виконавчі документи стягувачу без прийняття до виконання, оскільки пропущено строк пред`явлення виконавчих документів до виконання.

У відповідності до вимог статті 303 КУпАП, не підлягає виконанню постанова про накладення адміністративного стягнення, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.

Крім того, відповідно до пункту 2 розділу ІІІ Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 29.09.2016 № 2832/5), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.09.2016 за № 1302/29432 (далі Інструкції № 512/5 зі змінами та доповненнями в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), виконавчий документ, виданий у формі електронного документа, повинен відповідати вимогам, визначеним у частинах першій, другій статті 4 Закону, та на нього має бути накладений електронний підпис чи електронна печатка відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги».

Судом не встановлено невідповідності виконавчих документів вищенаведеним положенням Інструкції № 512/5, оскільки на такі документи накладений електронний підпис та електронна печатка. У зв`язку з цим твердження позивача в частині невідповідності виконавчих документів зазначеним вище положенням є помилковими та такими, що не відповідають фактичним обставинам справи.

Натомість, в силу приписів пункту 3 частини першої статі 4 Закону № 1404-VІІІ, у виконавчому документі зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи.

З паспорта позивача серії НОМЕР_1 вбачається, що ОСОБА_1 з 19.08.2016 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , в той час як у виконавчих документах, прийнятих відповідачем до виконання значиться інша адреса місця проживання позивача, а саме: АДРЕСА_2 .

З матеріалів виконавчих проваджень вбачається, що документи надсилалися саме на адресу АДРЕСА_2 , яка не є адресою місця проживання позивача, оскільки матеріали справи не містять доказів зворотного. Проте судом установлено, що зареєстрованою адресою місця проживання позивача є АДРЕСА_1 .

Отже, у зв`язку з тим, що державним виконавцем документи надсилалися не на адресу позивача, та до державної виконавчої служби повернулися конверти з позначкою про те, що адресат відсутній за вказаною адресою, спірні постанови не були доведені до відома позивача.

У той же час, в силу вимог частини першої статті 28 Закону № 1404-VІІІ, боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Ураховуючи наведене, доводи позивача знайшли своє підтвердження в частині невідповідності у виконавчих документах адреси позивача з фактично зареєстрованим його місцем проживання, що свідчить про те, що у спірних постановах про відкриття виконавчих проваджень державним виконавцем зазначена невірна адреса місця проживання ОСОБА_1 . Проте, державний виконавець використовував відомості про адресу позивача як боржника саме з відомостей, зазначених у виконавчих документах, що відповідає вимогам частини першої статті 28 Закону № 1404-VІІІ.

Відповідно до статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Таким чином, суд наділений правом вийти за межі позовних вимог під час ухвалення рішення у справі та з метою ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Так, в силу приписів статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні справи по суті суд може задовольнити позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково. У разі задоволення позову суд може прийняти рішення про визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

Таким чином, з метою ефективного захисту прав позивача суд вважає за необхідне визнати протиправними та скасувати постанови про відкриття виконавчих проваджень.

З урахуванням зазначеного, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України доходить висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Разом із тим, представлені відповідачем копії матеріалів спірних виконавчих проваджень містять постанови від 26.03.2021, від 29.03.2021, від 20.04.2021 про повернення виконавчих документів стягувачу на підставі пункту 1 частини першої статті 37 Закону № 1404-VІІІ, а саме за письмовими заявами стягувача про повернення виконавчих документів, проте винесення державним виконавцем постанов від 26.03.2021, від 29.03.2021, від 20.04.2021 про повернення виконавчих документів стягувачу не є підставами для відмови у задоволенні позовних вимог з підстав відсутності предмета спору на час винесення рішення у справі.

Так, суд вважає що належним способом відновлення порушених прав позивача є саме визнання протиправними та скасування постанов про відкриття виконавчих проваджень, оскільки у випадку зворотного (відмови у задоволенні позовних вимог з підстав відсутності предмета спору), у зв`язку з поверненням виконавчого документа на підставі пункту 1 частини першої статті 37 Закону № 1404-VІІІ можуть настати правові наслідки, передбачені частиною третьою статті 40 цього Закону.

Як установлено частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з вимогами частини третьої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені у судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до положень статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

На виконання вимог частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, під час розгляду справи відповідач, як суб`єкт владних повноважень, не надав суду належних і достовірних доказів, а відтак, не довів правомірність своїх рішень.

Натомість, позивачем було надано належні та допустимі докази на підтвердження обґрунтованості позовних вимог, а наведені ним доводи не спростовані відповідачем.

У підсумку з урахування вищезазначеного у сукупності, суд доходить висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно з вимогами частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При зверненні до суду позивачем було сплачено судовий збір в розмірі 908, 00 грн. згідно з квитанцією № 80198 від 05.06.2021.

Суд, керуючись частиною першою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, беручи до уваги результат вирішення спору щодо задоволення позовних вимог, присуджує позивачеві 908, 00 грн. понесених витрат з оплати судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Васильківського відділу Державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

Керуючись статтями 9, 14, 73-78, 90, 139, 143, 159, 162, 242-246, 250, 255, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Визнати протиправною та скасувати постанову Васильківського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 21.01.2021 ВП № 64218379 про відкриття виконавчого провадження щодо ОСОБА_1 .

Визнати протиправною та скасувати постанову Васильківського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 21.01.2021 ВП № 64218290 про відкриття виконавчого провадження щодо ОСОБА_1 .

Визнати протиправною та скасувати постанову Васильківського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 21.01.2021 ВП № 64218086 про відкриття виконавчого провадження щодо ОСОБА_1 .

Визнати протиправною та скасувати постанову Васильківського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 21.01.2021 ВП № 64217938 про відкриття виконавчого провадження щодо ОСОБА_1 .

Визнати протиправною та скасувати постанову Васильківського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 21.01.2021 ВП № 64217740 про відкриття виконавчого провадження щодо ОСОБА_1 .

Визнати протиправною та скасувати постанову Васильківського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 21.01.2021 ВП № 64217599 про відкриття виконавчого провадження щодо ОСОБА_1 .

Визнати протиправною та скасувати постанову Васильківського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 21.01.2021 ВП № 64224689 про відкриття виконавчого провадження щодо ОСОБА_1 .

Визнати протиправною та скасувати постанову Васильківського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 21.01.2021 ВП № 64224937 про відкриття виконавчого провадження щодо ОСОБА_1 .

Визнати протиправною та скасувати постанову Васильківського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 21.01.2021 ВП № 64225072 про відкриття виконавчого провадження щодо ОСОБА_1 .

Визнати протиправною та скасувати постанову Васильківського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 21.01.2021 ВП № 64216552 про відкриття виконавчого провадження щодо ОСОБА_1 .

Визнати протиправною та скасувати постанову Васильківського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 21.01.2021 ВП № 64224560 про відкриття виконавчого провадження щодо ОСОБА_1 .

Визнати протиправною та скасувати постанову Васильківського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 21.01.2021 ВП № 64224415 про відкриття виконавчого провадження щодо ОСОБА_1 .

Визнати протиправною та скасувати постанову Васильківського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 21.01.2021 ВП № 64224223 про відкриття виконавчого провадження щодо ОСОБА_1 .

Визнати протиправною та скасувати постанову Васильківського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 21.01.2021 ВП № 64224022 про відкриття виконавчого провадження щодо ОСОБА_1 .

Визнати протиправною та скасувати постанову Васильківського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 21.01.2021 ВП № 64223807 про відкриття виконавчого провадження щодо ОСОБА_1 .

Визнати протиправною та скасувати постанову Васильківського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 21.01.2021 ВП № 64223678 про відкриття виконавчого провадження щодо ОСОБА_1 .

Визнати протиправною та скасувати постанову Васильківського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 21.01.2021 ВП № 64223515 про відкриття виконавчого провадження щодо ОСОБА_1 .

Визнати протиправною та скасувати постанову Васильківського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 21.01.2021 ВП № 64223375 про відкриття виконавчого провадження щодо ОСОБА_1 .

Визнати протиправною та скасувати постанову Васильківського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 21.01.2021 ВП № 64223266 про відкриття виконавчого провадження щодо ОСОБА_1 .

Визнати протиправною та скасувати постанову Васильківського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 21.01.2021 ВП № 64222982 про відкриття виконавчого провадження щодо ОСОБА_1 .

Визнати протиправною та скасувати постанову Васильківського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 21.01.2021 ВП № 64223090 про відкриття виконавчого провадження щодо ОСОБА_1 .

Визнати протиправною та скасувати постанову Васильківського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 21.01.2021 ВП № 64222824 про відкриття виконавчого провадження щодо ОСОБА_1 .

Визнати протиправною та скасувати постанову Васильківського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 21.01.2021 ВП № 64219967 про відкриття виконавчого провадження щодо ОСОБА_1 .

Визнати протиправною та скасувати постанову Васильківського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 21.01.2021 ВП № 64222470 про відкриття виконавчого провадження щодо ОСОБА_1 .

Визнати протиправною та скасувати постанову Васильківського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 21.01.2021 ВП № 64222328 про відкриття виконавчого провадження щодо ОСОБА_1 .

Визнати протиправною та скасувати постанову Васильківського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 21.01.2021 ВП № 64222018 про відкриття виконавчого провадження щодо ОСОБА_1 .

Визнати протиправною та скасувати постанову Васильківського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 21.01.2021 ВП № 64221883 про відкриття виконавчого провадження щодо ОСОБА_1 .

Визнати протиправною та скасувати постанову Васильківського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 21.01.2021 ВП № 64221758 про відкриття виконавчого провадження щодо ОСОБА_1 .

Визнати протиправною та скасувати постанову Васильківського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 21.01.2021 ВП № 64221483 про відкриття виконавчого провадження щодо ОСОБА_1 .

Визнати протиправною та скасувати постанову Васильківського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 21.01.2021 ВП № 64221335 про відкриття виконавчого провадження щодо ОСОБА_1 .

Визнати протиправною та скасувати постанову Васильківського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 21.01.2021 ВП № 64221154 про відкриття виконавчого провадження щодо ОСОБА_1 .

Визнати протиправною та скасувати постанову Васильківського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 21.01.2021 ВП № 64220989 про відкриття виконавчого провадження щодо ОСОБА_1 .

Визнати протиправною та скасувати постанову Васильківського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 21.01.2021 ВП № 64220319 про відкриття виконавчого провадження щодо ОСОБА_1 .

Визнати протиправною та скасувати постанову Васильківського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 21.01.2021 ВП № 64220110 про відкриття виконавчого провадження щодо ОСОБА_1 .

Визнати протиправною та скасувати постанову Васильківського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 21.01.2021 ВП № 64225229 про відкриття виконавчого провадження щодо ОСОБА_1 .

Визнати протиправною та скасувати постанову Васильківського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 12.11.2020 ВП № 63610224 про відкриття виконавчого провадження щодо ОСОБА_1 .

Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 ; місце проживання: АДРЕСА_3 ) судовий збір у розмірі 908, 00 грн. (дев`ятсот вісім гривень 0 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Васильківського відділу Державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (; місцезнаходження: 08600, Київська обл., м. Васильків, вул. Покровська, буд. 5).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до вимог частини шостої статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, до визначення Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів), можливості вчинення передбачених цим Кодексом дій з використанням підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Шевченко А.В.