Справа № 320/11587/21
Суддя: Харченко С.В.
Дата ухвалення: 2021-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про передачу справи на розгляд іншого адміністративного суду

24 вересня 2021 року м. Київ Справа № 320/11587/21
Суддя Київського окружного адміністративного суду Харченко С.В., розглянувши
позовну заявуОСОБА_1
доВійськової частини НОМЕР_1
провизнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача, що виявилась у ненарахуванні та невиплаті позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 із застосуванням базового місяця для обчислення індексу споживчих цін - січня 2008 року;

- стягнути з відповідача на користь позивача індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 із застосуванням базового місяця для обчислення індексу споживчих цін - січня 2008 року, у розмірі 83625,23 грн;

- зобов`язати відповідача здійснити позивачу нарахування та виплату компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати;

- визнати протиправними дії відповідача, що виявились у нарахуванні та виплаті позивачу грошової допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2015-2018 роки без урахування щомісячної додаткової грошової винагороди;

- зобов`язати відповідача здійснити позивачу нарахування та виплату грошової допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2015-2018 роки з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди;

- визнати протиправними дії відповідача, що виявились у незастосуванні пункту 1 примітки до Додатку 1 та пункту 1 примітки до Додатку № 14 постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 № 704 при обчисленні у період з 01.03.2018 по 31.12.2018 розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, з урахуванням 50 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленої Законом України "Про Державний бюджет на 2018 рік" від 07.12.2017 № 2246-VIII станом на 01.01.2018;

- зобов`язати відповідача за період з 01.03.2018 по 31.12.2018 вчинити дії щодо перерахунку розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням з урахуванням пункту 1 примітки до Додатку 1 та пункту 1 примітки до Додатку № 14 постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 № 704, виходячи з 50 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленої Законом України "Про Державний бюджет на 2018 рік" від 07.12.2017 № 2246-VIII на 01.01.2018, та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти;

- визнати протиправними дії відповідача, що виявились у незастосуванні пункту 1 примітки до Додатку 1 та пункту 1 примітки до Додатку № 14 постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 № 704 при обчисленні у період з 01.01.2019 по 31.12.2019 розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, з урахуванням 50 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленої Законом України "Про Державний бюджет на 2019 рік" від 23.11.2018 № 2629-VIIІ станом на 01.01.2019;

- зобов`язати відповідача за період з 01.01.2019 по 31.12.2019 вчинити дії щодо перерахунку розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням з урахуванням пункту 1 примітки до Додатку 1 та пункту 1 примітки до Додатку № 14 постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 № 704, виходячи з 50 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленої Законом України "Про Державний бюджет на 2019 рік" від 23.11.2018 № 2629-VIII на 01.01.2019, та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти;

- визнати протиправними дії відповідача, що виявились у незастосуванні пункту 1 примітки до Додатку 1 та пункту 1 примітки до Додатку № 14 постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 № 704 при обчисленні у період з 01.01.2020 по 28.02.2020 розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, з урахуванням 50 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленої Законом України "Про Державний бюджет на 2020 рік" від 14.11.2019 № 294-IX на 01.01.2020;

- зобов`язати відповідача за період з 01.01.2020 по 28.02.2020 вчинити дії щодо перерахунку розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням з урахуванням пункту 1 примітки до Додатку 1 та пункту 1 примітки до Додатку № 14 постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 № 704, виходячи з 50 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленої Законом України "Про Державний бюджет на 2020 рік" від 14.11.2019 № 294-IX на 01.01.2020, та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти;

- зобов`язати відповідача здійснити позивачу виплату недоплаченої суми грошового забезпечення за 2018-2020 роки з урахуванням проведеного перерахунку відповідно до пункту 1 примітки до Додатку 1 та пункту 1 примітки до Додатку № 14 постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 № 704, виходячи з 50 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленої Законом України "Про Державний бюджет на 2018 рік" від 07.12.2017 № 2246-VIII станом на 01.01.2018, Законом України "Про Державний бюджет на 2019 рік" від 23.11.2018 № 2629-VIIІ станом на 01.01.2019 та Законом України "Про Державний бюджет на 2020 рік" від 14.11.2019 № 294-IX на 01.01.2020;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача, що виявилась у ненарахуванні та невиплаті позивачу одноразової грошової допомоги у розмірі 50 % місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби відповідно до положень частини другої статті 15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 № 2011-XII;

- зобов`язати відповідача здійснити позивачу нарахування та виплату одноразової грошової допомоги у розмірі 50 % місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби відповідно до положень частини другої статті 15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 № 2011-XII.

Відповідно до приписів пункту 4 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд дійшов висновку, що даний позов подано з порушенням правил територіальної підсудності, виходячи з наступного.

Територіальну підсудність адміністративних справ за вибором позивача визначено статтею 25 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, відповідно до частини першої зазначеної статті, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, місцем проживання позивача є: АДРЕСА_1 , а місцезнаходженням відповідача м. Тернопіль, вул. Дубовецька, буд. 1.

Водночас відповідно до Указу Президента України від 16.11.2004 № 1417/2004 "Про утворення місцевих адміністративних судів, затвердження їх мережі" повноваження Київського окружного адміністративного суду поширюються на територію Київської області.

За таких обставин суд дійшов висновку, що даний спір не підсудний Київському окружному адміністративному суду та повинен вирішуватись окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на Тернопільську область або на місто Київ за вибором позивача.

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Враховуючи підсудність адміністративної справи № 320/11587/21 одночасно як Тернопільському окружному адміністративному суду (за місцезнаходженням відповідача), так і Окружному адміністративному суду міста Києва (за зареєстрованим місцем проживання позивача), беручи до уваги факт звернення позивача з адміністративним позовом саме до Київського окружного адміністративного суду, суд вважає за необхідне передати адміністративну справу до Окружного адміністративного суду міста Києва.

На підставі викладеного, керуючись статтею 25, пунктом 2 частини першої статті 29, статтями 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Адміністративну справу № 320/11587/21 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення коштів передати на розгляд Окружного адміністративного суду міста Києва.

2. Копію ухвали про передачу адміністративної справи надіслати (видати) позивачу невідкладно.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання (підписання).
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Харченко С.В.