Справа № 640/32222/20
Суддя: Аверкова В.В.
Дата ухвалення: 2021-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

22 вересня 2021 року м. Київ № 640/32222/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Аверкової В.В., суддів Бояринцевої М.А., Шевченко Н.М., дослідивши матеріали адміністративної справи

за позовом Комунальної 5-тої стоматологічної поліклініки м. Львова

до Кабінету Міністрів України

треті особи 1) Міністерство охорони здоров`я України;

2) Національна служба здоров`я України

3) Львівська міська рада

про визнання незаконним та скасування в частині постанови,

від 28 березня 2018 року № 391,

УСТАНОВИВ:

Комунальна 5-а стоматологічна поліклініка м. Львова звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Кабінету Міністрів України, в якому просить суд визнати протиправним та скасування постанови від 28 березня 2018 року № 391 "Про затвердження вимог до надавача послуг з медичного обслуговування населення, з яким головними розпорядниками бюджетних коштів укладаються договори про медичне обслуговування населення" в частині заборони надання послуг з медичного обслуговування населенню юридичними особами - надавачами таких послуг, які зареєстровані як державні або комунальні установи.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 грудня 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі за загальними правилами позовного провадження та призначено підготовче засідання на 26 січня 2021 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 лютого 2021 року залучено до участі у справі Міністерство охорони здоров`я України та Національну службу здоров`я України в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 березня 2021 року закрито підготовче провадження та призначено колегіальний розгляд справи по суті.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 травня 2021 року клопотання позивача - задоволено. Залучено до участі у справі Львівську міську раду в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

У судовому засіданні 23 червня 2021 року представником третьої особи - 1 було подано клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, оскільки на думку представника Міністерства охорони здоров`я України позовна заява підписана особою, яка не має повноважень на її підписання.

З наявного в матеріалах справи витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Комунальної 5-тої стоматологічної поліклініки м. Львова вбачається, що позивач перебуває у стані припинення та призначено голову комісії з припинення - Питльованого Петра Володимировича.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 червня 2021 року зобов`язано Комунальну 5-ту стоматологічну поліклініку м. Львова надати суду протягом 5-ти днів з дня отримання даної ухвали: належним чином засвідченні копії установчих документів Комунальної 5-тої стоматологічної поліклініки м. Львова, рішення яким призначено Питльованого Петра Володимировича головою комісії з припинення та докази на підтвердження повноважень Олійника Ю.І. підписувати та подавати від імені Комунальної 5-тої стоматологічної поліклініки м. Львова позовну заяву.

Відповідно до матеріалів справи вказану ухвалу отримано представником позивача особисто.

Також, вказана ухвала була скерована на адресу позивача та отримана 14 вересня 2021 року.

Водночас, представник позивача у судове засідання 22 вересня 2021 року не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений, документи на вимогу ухвали від 23 червня 2021 року суду не надав.

Відповідно до частин першої та другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Частинами третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Також, частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно частини сьомої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до частини восьмої статті 80 Кодексу адміністративного суду України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи викладене, для повного та всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування від позивача установчих документів Комунальної 5-тої стоматологічної поліклініки м. Львова, рішення яким призначено Питльованого Петра Володимировича головою комісії з припинення та докази на підтвердження повноважень Олійника Ю.І. підписувати та подавати від імені Комунальної 5-тої стоматологічної поліклініки м. Львова позовну заяву.

Керуючись статтями 77, 80, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Повторно зобов`язати Комунальну 5-ту стоматологічну поліклініку м. Львова надати суду протягом 5-ти днів з дня отримання даної ухвали:

- належним чином засвідченні копії установчих документів Комунальної 5-тої стоматологічної поліклініки м. Львова, рішення яким призначено Питльованого Петра Володимировича головою комісії з припинення та докази на підтвердження повноважень Олійника Ю.І. підписувати та подавати від імені Комунальної 5-тої стоматологічної поліклініки м. Львова позовну заяву.

- у разі неможливості подання вказаних документів, у встановлені строки, повідомити про це суд із зазначенням причин.

2. Попередити позивача, що у разі не виконання без поважних причин даної ухвали суду, суд застосує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом адміністративного судочинства України.

3. Копію ухвалу направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили в порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскарження в порядку встановленому статтями 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя В.В. Аверкова

Судді М.А. Бояринцева

Н.М. Шевченко