Справа № 420/11296/21
Суддя: Потоцька Н.В.
Дата ухвалення: 2021-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Потоцької Н.В.

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (в порядку ст. 262 КАС України) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в якому позивач просить:

визнати неправомірним і скасувати рішення Відділу перерахунків пенсій №2 Управління пенсійного забезпечення ГУ ПФУ в Дніпропетровській області від 27.04.2021 р. № 53 про відмову в призначенні пенсії;

визнати неправомірним і скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 17.12.2020 № 53 про відмову в призначенні пенсії;

зобов`язати уповноважене управління пенсійного фонду України повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком та провести нарахування, призначення та виплату ОСОБА_1 пенсії, відповідно до Порядку обчислення пенсій та законодавства, в редакції станом на 01 січня 2019 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, 21.04.2021 р. позивач вдруге звернулася до Білгород - Дністровського об`єднаного управління ПФУ з метою подання Заяви про призначення пенсії за віком, до якої було додатково додано: довідку про перебування в органах Пенсійного фонду України, як фізична особа - підприємець, довідку про підтвердження наявного трудового стажу від 19.03.2021 р. № 11, свідоцтва про народження дітей ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 та посвідчення дітей, які потерпіли від Чорнобильської катастрофи, а також заяву від 07.04.2021 про надання пільги, передбаченої пунктом 13 ст. 30 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

30.04.2021 р. отримано рішення Відділу перерахунків пенсій №2 Управління пенсійного забезпечення ГУ ПФУ в Дніпропетровській області від 27.04.2021 р. №53 про відмову в призначенні пенсії.

У рішенні зазначено, що я маю право на зниження пенсійного віку лише на 1 рік. А також, що за наявного в мене страхового стажу 20 років 6 місяців 18 днів, я набуду права на пенсію за віком в 63 роки.

З вказаним, позивач не погоджується, оскільки має право на зниження пенсійного віку на 6 років та відповідно на зниження страхового стажу на 6 років, виходячи з приписів Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в редакції, яка діяла станом на 01 січня 2019 р.

Позивач мала право на призначення пенсії за віком з досягненням 53 річного віку та за наявності страхового стажу 20 років. Зазначеного віку позивач досягла 01.05.2019 р. та в цей же час наявний страховий стаж 20 років 6 місяців і 18 днів, що підтверджується трудовою книжкою, довідками та розрахованим співробітниками відділу перерахування пенсій №2 управління пенсійного забезпечення ГУ ПФУ в Дніпропетровській області.

Процесуальні дії

Ухвалою суду від 05.07.2021 року відкрито провадження по справі в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами в порядку ст. 262 КАС України.

Вказаною ухвалою встановлено відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву до суду та направлення копії іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

27.07.2021 року через канцелярію суду за вхід. № ЕП/20173/21 надійшов відзив за підписом представника ГУ ПФУ в Одеській області, який обґрунтований наступним.

По-перше, відповідно до ст. 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", за наявності відповідного страхового стажу, зменшеного на кількість років зменшення пенсійного віку, але не менше 15 років страхового стажу.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 55 Закону для осіб, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні гарантованого добровільного відселення за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 3 років, встановлено зменшення віку на 3 роки та додатково 1 рік за 2 роки проживання, роботи, але не більше 6 років.

Початкова величина зниження пенсійного віку на 3 роки встановлюється лише особам, які постійно проживали або постійно працювали у зазначених зонах з моменту аварії по 31 липня 1986 року незалежно від часу проживання або роботи в цей період.

Відповідно до довідки Виконавчого комітету Коростенської міської ради Житомирської області № 179 від 24.07.2017 позивач проживала у м. Коростень Житомирської області з 15.08.1986 по 27.04.1990, яке включено до зони гарантованого добровільного відселення.

Оскільки позивач проживала в зоні гарантованого добровільного відселення 3 роки 8 місяців, то має право на зниження пенсійного віку лише на 1 рік, оскільки за 2 повних роки проживання передбачено зменшення віку тільки на 1 рік.

Початкова величина зниження пенсійного віку на 3 роки до позивача не застосовується, оскільки, згідно наданих документів, позивач не проживала на забрудненій території з 26.04.1986 по 31.07.1986 р.

По-друге, відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу не менше 15 років по 31 грудня 2017 року.

Оскільки позивач має право на зниження пенсійного віку на 1 рік, то її право на пенсію виникає у 2025 році в 59 років.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування право на призначення пенсії за віком мають особи за наявності страхового стажу з 1 січня 2025 року по 31 грудня 2025 року - не менше 32 років. Оскільки позивач має право на зниження пенсійного віку на 1 рік, то і страховий стаж відповідно до ст. 55 Закону зменшується на 1 рік, що становить не менше 31 року.

На момент звернення позивача до Головного управління із заявою від 15.12.2020 про призначення пенсії за віком, згідно наданих документів, її страховий стаж складав 16 років 0 місяців 8 днів. Під час повторного звернення 21.04.2021 із заявою про призначення пенсії та додатково наданих документів, стаж склав 20 років 6 місяців 18 днів.

Враховуючи, що у позивача відсутній страховий стаж у розмірі 31 рік, вона втратила право на вихід на пенсію в 59 років у 2025 році, та, відповідно до ч. 3 ст. 26 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, право на призначення пенсії за віком буде мати після досягнення віку 65 років при наявності страхового стажу від 15 до 25 років, тобто з 02.05.2031 року.

По-третє, що стосується призначення пенсії за віком на підставі Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в редакції станом на 01.01.2019 року, то у позивача відсутнє право на таке призначення.

Відповідно до п. 1.8. р. 1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 р. За № 1566/11846, звернення за призначенням пенсії може здійснюватися в будь-який час після виникнення права на пенсію або не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку.

Відповідно до п. 1.9. р. 1 Порядку днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.

У разі якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис. Якщо вони будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття заяви про призначення пенсії або дата, зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви, або дата реєстрації заяви на вебпорталі.

За призначенням пенсії за віком позивач звернулась до Головного управління із заявою 15.12.2020. Тобто, при визначенні права позивача на пенсію застосуванню підлягає норма закону у редакції, яка була чинною на час розгляду права на пенсію.

03.08.2021 року через канцелярію суду за вхід. № 42045/21 надійшов відзив за підписом представника ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, який обґрунтований наступним.

Засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначено структурний підрозділ органу, що призначає пенсію відділ перерахунків пенсій №2 управління пенсійного забезпечення ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, яке уповноважене розглянути подану заяву ОСОБА_1 .

Розглянувши заяву та додані до неї документи, відділом перерахунків пенсій №2 управління пенсійного забезпечення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області 27.04.2021 прийнято рішення про відмову в призначенні пенсії за №53 у зв`язку з тим, що позивач на дату звернення не досягла необхідного пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та не набула страхового стажу. В означеному рішенні розраховано страховий стаж Позивача, який склав 20 років 6 місяців 18 днів.

Так, стаття 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28.02.1991 № 796-ХІІ визначено умови надання пенсій за віком особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення,

Частиною 2 вказаної вище статті Закону № 796-ХІІ визначено, зокрема, що потерпілими від Чорнобильської катастрофи є особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні гарантованого добровільного відселення за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 3 років, надаються пенсії, із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій на 1 рік за 2 роки проживання, роботи, але не більше 6 років.

Початкова величина зниження пенсійного віку встановлюються лише особам, які постійно проживали або постійно працювали у зазначених зонах з моменту аварії по 31.07.1986 року незалежно від часу проживання або1 роботи в цей період.

Відділом перерахунків пенсій №2 встановлено, що позивач згідно довідки №179 від 24.07.2019 дійсно проживала в м. Коростень Житомирської області з 25.08.1986 по 27.04.1990.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 12.01.1993 № 17-Р (як доповнення до постанови № 106 від 23.07.1991 року) даний населений пункт відноситься до 3 зони гарантованого добровільного відселення.

Період проживання в зоні гарантованого добровільного відселення складає 3 роки 8 місяців.

З огляду на викладене. ОСОБА_1 має право на зниження пенсійного віку на 1 рік.

Відділ перерахунків пенсій №2 управління пенсійного забезпечення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в рішенні про відмову в призначенні пенсії роз`яснив, що право на пенсію зі зниженням пенсійного віку за даних умов ОСОБА_1 набуде в 59 років тільки за наявності трудового стажу не менше 31 року.

Водночас за наявності стажу 20 років 6 місяців, відповідно до ст. 26 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування право на пенсію за віком позивач набуде в 63 роки.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ

17.12.2020 року ГУ ПФУ в Одеській області (відділ обслуговування громадян №4 (сервісний центр)) розглянуто заяву про призначення пенсії №6160 від 15.12.2020 року ОСОБА_1 і прийнято рішення № 53, яким встановлено:

«…Розглянувши заяву № 6160 від 15.12.2020 р. щодо призначення пенсії за віком та надані документи:паспорт та ідентифікаційний код; трудова книжка НОМЕР_1 від 19.06.1984 р.; довідка № 536-К від 26.11.2020 р.; довідка № 81 від 13.11.2020р.; довідка № ВО-317 від 05.02.1993р.; довідка № 179 від 24.07.2017 р.; довідка № 80 від 13.11.12020р.; свідоцтва про народження НОМЕР_2 від 04.03.1988р.; НОМЕР_3 від 27.02.1990 р.; свідоцтво по шлюб НОМЕР_4 від 08.1985 р.; посвідчення постраждалого від НОМЕР_5 від 18.06.2002 р.; ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 у відповідності до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» - відмовлено.

У відповідності до статті 55 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії назначаються зі зниженням пенсійного віку встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за наявності відповідного страхового стажу зменшеного на кількість років зменшення пенсійного віку але не менше 15 років страхового стажу.

Особи, які постійного проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні гарантованого добровільного відселення за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року проживали або відпрацювали у цій зоні не менше 3 роки зменшення віку на 3 роки (застосовується початкова величина), додатково 1 рік за 2 роки проживання, роботи але не більше 6 років.

Початкова величина зниження пенсійного віку встановлюється лише особам, які постійно проживали або постійно працювали у зазначених зонах з моменту аварії по 31 липня 1986 року незалежно від часу проживання або роботи в цей період.

Період проживання в зоні гарантованого, добровільного відселення складає 3 роки 8 місяців.

Ваш страховий стаж складає 16 років.

Право на пенсию зі зниженням пенсійного віку за даних умов Ви набудете по досягненню 59 років, за наявності страхового стажу не менше 31 рік.

Відповідно до от. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» - право на пенсію за ліком Ви набудете в 65 років.

У разі незгоди з прийнятим рішенням воно може бути оскаржено до Пенсійного фонду України відповідно до Постанови правління Пенсійного фонду України від 12.10.2017 № 18-б про Порядок розгляду скарг на рівнях органів Пенсійного фонду України щодо пенсійного забезпечення чи в судовому порядку відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України.».

21.04.2021 року ОСОБА_1 вдруге звернулась із заявою на призначення пенсії за віком відповідно до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» та надала додаткові документи про наявний стаж роботи (довідку про перебування в органах Пенсійного фонду України, як фізична особа підприємець, довідку про підтвердження наявного трудового стажу від 19.03.2021 № 11, свідоцтво про народження дітей ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 та посвідчення дітей, які потерпіли від Чорнобильської катастрофи).

Згідно довідки № 179 від 24.07.20 19, заявниця дійсно проживала в м. Коростень Житомирської області з 25.08.1986 по 27.04.1990.

Згідно постанови КМУ від 12.01.1993 № 17-Р (як доповнення до Постанови № 106 від 23.07.1991 року) даний населений пункт відносився до 3 зони гарантованого добровільного відселення.

Згідно статті 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28.02.1991 № 796-ХІІ, особам, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працюють у зоні гарантованого добровільного відселення за умови, що вони станом на 1 січня 1993 прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 3 років, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій на 1 рік за 2 роки проживання, роботи, але не більше 6 років.

Початкова величина зниження пенсійного віку встановлюється лише особам, які постійно проживали або постійно працювали у зазначених зонах з моменту аварії по 31.07.1986 р. незалежно від часу проживання або роботи в цей період.

Період проживання в зоні гарантованого, добровільного відселення складає 3 роки 8 місяців.

Страховий стаж складає 20 років 6 місяців 18 днів.

Право на пенсію зі зниженням пенсійного віку за даних умов ОСОБА_1 набуде в 59 років за наявності страхового стажу не менше 31 року.

За наявності стажу 20 років 6 місяців, відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» право на пенсію за віком заявниця набуває в 63 роки.».

ДЖЕРЕЛА ПРАВА ТА ВИСНОВКИ СУДУ

Статтями 1 і 8 Конституції України проголошено, що Україна є правовою державою, де діє верховенство права.

У ч. 2 ст. 19 Конституції України згадано, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У ч.1 ст. 9 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 09.03.2003, який набрав чинності 01.01.2004 (далі - Закон України №1058-ІV від 09.03.2003) передбачено, що за рахунок коштів Пенсійного фонду України в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов`язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Пунктом 13 Перехідних положень Закону України №1058-ІV від 09.03.2003 передбачено, що у разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до законів України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором. Порядок фінансування цих пенсій встановлюється відповідними законами.

Тобто, вказаними нормами надано право обирати умови, норми та порядок пенсійного забезпечення, які встановлені загальним Законом України №1058-ІV від 09.03.2003 або спеціальним Законом України №796-XII від 28.02.1991.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їх життя і здоров`я та створює єдиний порядок визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення, визначає Закон України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи №796-XII від 28.02.1991 (далі - Закон України №796-XII від 28.02.1991 ).

Згідно із ст.55 Закону України №796-XII від 28.02.1991, особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" , за наявності відповідного страхового стажу, зменшеного на кількість років зменшення пенсійного віку, але не менше 15 років страхового стажу.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 55 Закону України №796-XII від 28.02.1991 передбачено, що особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні гарантованого добровільного відселення за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 3 років, мають право на зниження пенсійного на 3 роки та додатково 1 рік за 2 роки проживання, роботи, але не більше 6 років.

Початкова величина (3 роки) зниження пенсійного віку встановлюється лише особам, які постійно проживали або постійно працювали у зазначених зонах з моменту аварії по 31 липня 1986 року незалежно від часу проживання або роботи в цей період.

Із аналізу наведеної правової норми вбачається, що право на зменшення пенсійного віку мають особи, які постійно проживали чи працювали у зоні гарантованого добровільного відселення з моменту аварії станом на 01.01.1993 не менше 3 років, при цьому початкова величина зниження пенсійного віку на 3 роки встановлюється лише особам, які постійно проживали або постійно працювали у зазначеній зоні з моменту аварії (26.04.1986) по 31.07.1986 незалежно від часу проживання або роботи в цей період.

Тобто, обов`язковою умовою наявності у особи права на призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку на підставі ч. 2 ст. 55 Закону України № 796-XII від 28.02.1991 - є факт проживання та (або) праця такої особи у зоні гарантованого добровільного відселення протягом трьох років з моменту аварії до 01 січня 1993 року.

При цьому, особам, які проживали у зоні гарантованого добровільного відселення в період з моменту аварії по 31 липня 1986 року, встановлюється початкова величина зниження пенсійного віку - 3 роки та додатково 1 рік за 2 роки проживання, роботи але не більше 6 років.

При цьому, особам, які проживали у зоні гарантованого добровільного відселення в період з моменту аварії по 31 липня 1986 року, встановлюється початкова величина зниження пенсійного віку - 3 роки.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що згідно до довідки Виконкому Коростенської міської ради Житомирської області від 24.07.2017 № 179 ОСОБА_1 постійно проживала на території зони безумовного та гарантованого добровільного відселення у м. Коростень Житомирської області з 15 серпня 1986 року по 27 квітня 1990 року.

Згідно постанови КМУ від 12.01.1993 № 17-Р (як доповнення до Постанови № 106 від 23.07.1991 року) даний населений пункт відносився до 3 зони гарантованого добровільного відселення.

Період проживання в зоні гарантованого, добровільного відселення складає 3 роки 8 місяців. що є недостатнім для призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку відповідно до абз. 5 ч. 2 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Аналогічний правовий підхід щодо застосування зазначених норм матеріального права міститися у постановах Верховного Суду від 06.02.2018 у справі №556/1153/17, від 11.04.2018 у справі №565/1829/17, від 26.09.2018 року у справі №205/4589/16-а, та враховується при вирішенні цієї справи в силу приписів частини п`ятої статті 242 КАС України, згідно якої при виборі і застосуванні норм права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного суду.

Крім того, суду слід зазначити, що вимогу щодо проживання та (або) праці потерпілої особи у зоні гарантованого добровільного відселення протягом 3 років станом на 01 січня 1993 року, необхідно пов`язувати з моментом аварії, а саме вказаний період проживання слід обраховувати з 26.04.1986 по 01.01.1993.

Вказане пов`язане із поняттям виникнення зони гарантованого добровільного відселення, яке згідно чинного законодавства нерозривно пов`язано із моментом аварії на ЧАЕС.

Відповідно до Переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМУ від 12.01.1993 № 17-Р (як доповнення до Постанови № 106 від 23.07.1991 року) даний населений пункт відносився до 3 зони гарантованого добровільного відселення.

Отже, суд приходить до висновку, що особам, які не працювали/не проживали в зазначеній зоні з моменту аварії по 31 липня 1986 року, зменшення пенсійного віку застосовується без початкової величини зменшення пенсійного віку, а з розрахунку - 1 рік за 2 роки проживання/роботи до 1 січня 1993 року.

Вказана правова позиція викладена у Постанові ВС КАС від 26.09.2018 року у справі №205/4589/16-а.

Так, ОСОБА_2 , звернулася до органів Пенсійного фонду із заявою про призначення пенсії за віком, згідно із ст. 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

На підтвердження своїх позовних вимог позивач зазначає, що нею подано всі необхідні документи для призначення вказаної пенсії.

Розглянувши заяву №6160 від 15.12.2020 р. щодо призначення пенсії за віком та надані документи у відповідності до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» - рішення від 17.12.2020 р. відмовлено в задоволенні заяви, оскільки право на пенсію зі зниженням пенсійного віку за наявних умов Ви набудете по досягненню 59 років, за наявності страхового стажу не менше 31 рік.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» - право на пенсію за ліком Ви набудете в 65 років.

21.04.2021 року ОСОБА_1 вдруге звернулась із заявою на призначення пенсії за віком відповідно до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» та надала додаткові документи про наявний стаж роботи (довідку про перебування в органах Пенсійного фонду України, як фізична особа підприємець, довідку про підтвердження наявного трудового стажу від 19.03.2021 № 11, свідоцтво про народження дітей ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 та посвідчення дітей, які потерпіли від Чорнобильської катастрофи, рішенням від 27.04.2021 р. № 53 відмовлено, оскільки:

Початкова величина зниження пенсійного віку встановлюється лише особам, які постійно проживали або постійно працювали у зазначених зонах з моменту аварії по 31.07.1986 р. незалежно від часу проживання або роботи в цей період.

Період проживання в зоні гарантованого, добровільного відселення складає 3 роки 8 місяців.

Страховий стаж складає 20 років 6 місяців 18 днів.

Право на пенсію зі зниженням пенсійного віку за даних умов ОСОБА_1 набуде в 59 років за наявності страхового стажу не менше 31 року.

За наявності стажу 20 років 6 місяців, відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» право на пенсію за віком заявниця набуває в 63 роки.

З огляду на викладене суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 на час звернення із заявами про призначення пенсії 15.12.2020 р. та 21.04.2021 року не набула право на пенсію зі зниженням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» та доданих підтверджуючих документів.

Згідно зі ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 12, 139, 242, 246, 250, 251, 255, 262, 295, 297 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили згідно ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 293, 295 та п. 15-5 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення підписано 24.09.2021 року у зв`язку із перебуванням судді у відпустці.

ОСОБА_1 - адреса: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_6 )

Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області - адреса: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, , телефон: , електронна пошта:

Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області - адреса: 49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, , електронна пошта:

Головуючий суддя Н.В. Потоцька

.