Справа № 280/8602/21
Суддя: Бойченко Юлія Петрівна
Дата ухвалення: 2021-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

21 вересня 2021 року Справа № 280/8602/21 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., перевіривши матеріали позовної заяви

за позовом Приморської міськрайонної організації Українського товариства мисливців і рибалок (72100, Запорізька область, м. Приморськ, вул. Центральна, 28)

до Приморського відділу державної виконавчої служби у Бердянському районі Запорізької області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (72102, Запорізька область, м. Приморськ, вул. Центральна, 38)

про визнання дій протиправними та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

16.09.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Приморської міськрайонної організації Українського товариства мисливців і рибалок (далі позивач) до Приморського відділу державної виконавчої служби у Бердянському районі Запорізької області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати дії державного виконавця Приморського відділу ДВС у Бердянському районі Запорізької області ПСМУМЮ (м. Дніпро) Фомченко Д.С. щодо винесення постанов про відкриття виконавчого провадження про стягнення виконавчого збору у сумі 24 000 грн (ВП № 66611803), двох штрафів - 5100 грн (ВП № 66612748) та 10200 грн. (ВП № 66612196), за невиконання рішень суду, а також двох постанов про розмір мінімальних витрат (ВП № 6612748, ВП № 66612196 та ВП № 66611803) на суму 162.39 грн. кожна незаконними;

скасувати постанову державного виконавця Приморського відділу ДВС у Бердянському районі Запорізької області ПС МУМЮ (м. Дніпро) Фомченко Д.С. від 25.08.2021 про відкриття виконавчого провадження ВП № 66611803 про стягнення з Приморської міськрайонної організації «Українського товариства мисливців і рибалок» виконавчого збору у сумі 24000 грн.;

скасувати постанову державного виконавця Приморського відділу ДВС у Бердянському районі Запорізької області ПС МУМЮ (м. Дніпро) Фомченко Д.С. від 25.08.2021 про відкриття виконавчого провадження ВП № 66612748 про стягнення з Приморської міськрайонної організації «Українського товариства мисливців і рибалок» штрафу на суму 5100.00 грн.;

скасувати постанову державного виконавця Приморського відділу ДВС у Бердянському районі Запорізької області ПС МУМЮ (м. Дніпро) Фомченко Д.С. про відкриття виконавчого провадження № 66612196 про стягнення з Приморської міськрайонної організації «Українського товариства мисливців і рибалок» штрафу 10200 грн.;

скасувати три постанови державного виконавця Приморського відділу ДВС у Бердянському районі Запорізької області ПС МУМЮ (м. Дніпро) Фомченко Д.С. про стягнення з Приморської міськрайонної організації «Українського товариства мисливців і рибалок» мінімальних витрат на проведення виконавчих дій у сумі 162.39 грн. кожна (постанови ВП №66612196 та ВП № 66611803, ВП № 66611803).

За приписами ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява не відповідає вимогам статті 160, 161 КАС України з огляду на наступне.

Згідно з вимогами п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Водночас, позивачем у прохальній частині позовної заяви не конкретизовано дати прийняття постанов про відкриття виконавчого провадження № 66612196, про стягнення з Приморської міськрайонної організації «Українського товариства мисливців і рибалок» мінімальних витрат на проведення виконавчих дій, які він просить скасувати.

Також, суд звертає увагу позивача, що у прохальній частині позовної заяви він, зокрема, просить суд скасувати постанови про стягнення мінімальних витрат на проведення виконавчих дій (постанови ВП №66612196 та ВП № 66611803, ВП № 66611803). При цьому, скасувати постанову ВП № 66611803 він просить двічі, а про постанову ВП № 6612748 взагалі не зазначає.

Частиною 3 статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України Про судовий збір, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Зокрема, відповідно до приписів пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою встановлено ставку судового збору 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою підприємцем 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Пунктом 3 частини 1 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» від 15.12.2020 № 1082-IX встановлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб: з 1 січня - 2270 гривні.

Позивачем заявлено три позовні вимоги немайнового характеру (про визнання протиправними дій та скасування постанов про відкриття виконавчого провадження), за які слід сплатити судовий збір у розмірі 6 810,00 грн. (2 270,00 грн.х3), а також три позовні вимоги майнового характеру (скасування постанов про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження), за які слід сплатити судовий збір у розмірі 6 810,00 грн. (2 270,00 грн.х3, тобто не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб за кожну позовну вимогу).

Отже, позивачу необхідно надати докази сплати судового збору у загальному розмірі 13 620,00 грн.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 241, 248, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Приморської міськрайонної організації Українського товариства мисливців і рибалок залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів від дня одержання копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви надати до суду: позовну заяву (у новій редакції, у двох примірниках), в якій конкретизувати вимоги до відповідача (з урахуванням висновків суду); докази сплати судового збору за подання до Запорізького окружного адміністративного суду позовної заяви у розмірі 13 620,00 грн.

Роз`яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Копію цієї ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ю.П. Бойченко