Справа № 400/4821/21
Суддя: Мороз А. О.
Дата ухвалення: 2021-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

іменем України

23 вересня 2021 р. справа № 400/4821/21

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., за участю секретаря судового засідання Кафанової Г.Г.,

позивача: не прибув,

представника позивача: не прибув,

представника відповідача: Долганюк Ю.Ю.,

у підготовчому провадженні, в підготовчому засіданні, розглянув адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачаУправління Державної міграційної служби України в Миколаївської області, вул. Декабристів, 5/А, м. Миколаїв, 54001,

провизнання дій протиправними; скасування рішення про скасування дозволу на імміграцію в Україну від 28.05.21 р.

В С Т А Н О В И В:

Позивач оскаржив до суду рішення відповідача, яким йому скасований дозвіл на імміграцію в Україну.

Після усунення недоліків позовної заяви, 16 липня 2021 р. судом відкрито провадження в даній адміністративній справі, яка призначена до розгляду за правилами загального позовного провадження.

У підготовче засідання 23 вересня 2021 р. з`явився представник відповідача, позивач та його представник до суду не прибули.

23 вересня 2021 р. засобами електронного зв`язку від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження в даній адміністративній справі до розгляду Верховним Судом позову ОСОБА_1 до Президента України про скасування Указу останнього № 203/2021 від 21 травня 2021 р. в частині яка стосується позивача.

Необхідність зупинення провадження у справі обґрунтована тим, що спірне в даній справі рішення про скасування дозволу на імміграцію в Україну від 28 травня 2021 р. прийнято відповідачем на виконання вищезазначеного Указу Президента України. Представник позивача вважає, що попереднє вирішення Верховним Судом вищезазначеної справи, матиме вплив на вирішення цієї справи.

Представник відповідача залишив вирішення клопотання про зупинення провадження у справі на розсуд суду.

Вирішуючи вказане клопотання, суд виходить з наступного.

В матеріалах адміністративної справи мається копія ухвали Касаційного адміністративного суду у справі № П/9901/28/21 від 2 серпня 2021 р. про відкриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Президента України про визнання протиправним та скасування Указу Президента України № 203/2021 від 21 травня 2021 р. Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2021 р. "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" в частині застосування таких заходів до ОСОБА_1 .

Відповідно до ст. 236 ч. 1 п. 3 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Таким чином, КАС України передбачає обов`язок суду зупинити провадження у справі виключно у випадку об`єктивної неможливості розглянути адміністративну справу до вирішення іншої справи і ним окремо застережена неможливість зупинення провадження у справі, коли наявні в матеріалах справи докази дають можливість суду прийняти в ній рішення.

Під об`єктивною неможливістю розгляду справи, слід розуміти такі процесуальні перепони, які в незалежності від волі суду роблять подальшій розгляд справи неможливим за будь-яких обставин.

В даному випадку, прийняття рішення в іншій адміністративній справі, яка розглядається Верховним Судом, не унеможливлює розгляд та вирішення цієї адміністративної справи, а лише пов`язано із висловленням іншим судом правової позиції, яка може бути використана позивачем для доведення обґрунтованості своїх позовних вимог в даній справі, але на підставі тих доказів, які сторони подали в цій справі, суд не позбавлений можливості вирішити спір.

За таких обставин, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі.

У підготовчому засіданні судом виконані вимоги ст. 180 ч. 2 КАС України.

Враховуючи викладене, суд вважає, що маються підстави для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Стаття 183 ч. 5 КАС України покладає на суд обов`язок з`ясовувати думку сторін щодо дати призначення судового засідання для розгляду справи по суті. Погодженою в підготовчому засідання датою судового засідання є 6 жовтня 2021 р., 11:00 год.

Згідно з ст. 294 ч. 1 п. 11 КАС України, окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо зупинення провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 5, 79, 173-183, 240, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. У задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі, відмовити.

2. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

3. Судове засідання призначити на 6 жовтня 2021 р. о 11:00 год., яке відбудеться в приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Декабристів 41/10, м. Миколаїв, 54001, тел. (0512) 53-31-80, факс (0512) 53-31-81, .

4. Копію ухвали про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті направити сторонам.

5. Апеляційна скарга на ухвалу в частині відмови в задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст. ст. 295-297 та п. 15.5. Перехідних положень КАС України, з урахуванням вимог розділу VI п. 3 "Прикінцеві положення" КАС України.

6. В іншій частині ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України. Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд першої інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Суддя А. О. Мороз