Справа № 280/5128/18
Суддя: Сацький Роман Вікторович
Дата ухвалення: 2021-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Про ЗАМІНУ СТОРОНИ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

07 вересня 2021 рокуСправа № 280/5128/18
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративним суд у складі головуючого судді Сацького Р.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про зміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №280/5128/18

за позовом ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , фактичне місце перебування: АДРЕСА_2 , код ДРФО НОМЕР_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м.Запоріжжя, пр. Соборний, буд.158-Б; ),

про відновлення пенсійних виплат,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 08.04.2019 у справі №280/5128/18 позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя (69057, м. Запоріжжя, вул. Гагаріна, буд. 2-Б, ), яка полягає у невиплаті за період з грудня 2017 року та надалі пенсії ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , фактичне місце перебування: АДРЕСА_2 , код ДРФО НОМЕР_1 ) та зобов`язано Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя (69057, м. Запоріжжя, вул. Гагаріна, буд. 2-Б, ) відновити виплати за період з грудня 2017 року та надалі пенсії ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , фактичне місце перебування: АДРЕСА_2 , код ДРФО НОМЕР_1 ) на визначений нею рахунок раніше.

Допущено негайне стягнення в частині виплати пенсії у межах суми за один місяць. Рішення набрало законної сили 22.08.2019.

12.09.2018 по справі виданий виконавчий лист, за якими 31.10.2019 в державним виконавцем відкрито виконавче провадження №60456061.

Ухвалою суду від 23.08.2019 замінено сторону виконавчого провадження з виконання виконавчиго листа Запорізького окружного адміністративного суду виданого 12.09.2019 у справі №280/5128/18, а саме боржника - Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя (69057, м. Запоріжжя, Запорізька область, вул. Гагаріна, буд. 2 - Б; ) на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м.Запоріжжя, пр. Соборний, буд.158-Б; ).

Ухвалою суду від 12.12.2019 у задоволенні заяви ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , фактичне місце перебування: АДРЕСА_2 , код ДРФО НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м.Запоріжжя, просп. Соборний, буд.158-Б; ) про встановлення судового контролю по адміністративній справі №280/5128/18, - відмовлено.

30 серпня 2021 р. від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження, в якій представник просить суд здійснити процесуальне правонастунництво та замінити сторону у справі № 280/5128/18, а саме: відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, просп. Соборний, буд. 158-Б, ) на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (юридична адреса: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. З, ).

Судове засідання призначено на 07 вересня 2021 року об 14 год. 30 хв.

Сторони та їх представники у судове засідання не прибули. Заяв, клопотань до суду не надсилали.

Розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження, суд встановив таке.

Судом встановлено, що Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 08.04.2019 по справі № 280/5128/18 задоволено позовну заяву ОСОБА_1 (далі - позивач) до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні діїї. Рішення суду набуло чинності 22.08.2019.

Ухвалою суду від 23.09.2019 за заявою позивача замінено сторону виконавчого провадження у виконавчому листі Запорізького окружного адміністративного суду, виданому 12.09.2019 у справі № 280/5128/18 з Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Отже, рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 08.04.2019 по справі № 280/5128/18 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області відновити виплати за період з грудня 2017 року та надалі пенсію ОСОБА_1 на визначений нею рахунок раніше.

Рішення суду від 08.04.2019 виконане відповідачем в частині поновлення пенсії, нарахування пенсії позивачу, виплати пенсії у межах суми за один місяць, проте, виплату нарахованої пенсії відповідачем не здійснено, оскільки, відповідно до абз. 18 п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 05.11.2014 № 637 суми пенсій, які не виплачено за період до місяця їх відновлення, обліковуються в органі, що здійснює пенсійні виплати, та виплачуються на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України.

Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області не має можливості виконати рішення суду від 08.04.2019 в повному обсязі, оскільки ОСОБА_1 , як одержувач пенсії, з січня 2020 року перебуває на обліку в Великоновосілківському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області правонаступником якого на теперішній час є Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, електронна та паперова пенсійна справа знаходяться в цьому ж територіальному управлінні (копії запиту пенсійної справи від 02.12.2019, супровідного листа про відправку пенсійної справи від 19,12.2019 № 4464/032 додаються).

Судом встановлено, що Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області не має законних підстав для повернення пенсійної справи до свого управління, оскільки це не передбачено чинним законодавством. Крім того, в разі запитування пенсійної справи виплата пенсії буде призупинена на невизначений термін.

Таким чином, опрацювання пенсійної справи ОСОБА_1 згідно рішення суду від 08.04.2019 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області неможливо.

Відповідно до п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 280 від 23.07.2014, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню.

Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу територіальних органів щодо призначення (перерахунку) і виплати пенсій та щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці; забезпечення своєчасного і в повному обсязі виплати пенсій, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України та інших джерел, визначених законодавством (п.п. 6 п. 4 Положення).

Таким чином, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження через територіальні органи, тому перехід позивача з одного територіального органу до іншого територіального органу Пенсійного фонду України може бути підставою для заміни сторони, а саме: Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Згідно з частиною 1 ст. 47 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 передбачено, що пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 4.12 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005, при переїзді пенсіонера на постійне або тимчасове проживання до іншої адміністративно-територіальної одиниці орган, що призначає пенсію, не пізніше трьох робочих днів з дня одержання заяви надсилає запит про витребування пенсійної справи до органу, що призначає пенсію, за попереднім місцем проживання (реєстрації) пенсіонера. Пенсійна справа не пізніше п`яти робочих днів з дня одержання запиту пересилається органу, що призначає пенсію, за новим місцем проживання (реєстрації).

Враховуючи зазначене, призначення (перерахунок) та виплату пенсії, у тому числі за минулий період, здійснює територіальний орган ПФУ, на обліку в якому перебуває особа.

Оскільки паперова та електронна пенсійна справа позивача знаходиться у вищезазначеному управлінні за місцем реєстрації та проживання позивача, тому всі нарахування та виплати пенсії позивачу, у тому числі за минулий період, повинні здійснюватись Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Згідно з ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Таким чином, суд прийшов до висновку про задоволення заяви пенсійного органу та зміни сторони виконавчого провадження.

Керуючись ст. ст. 241, 248 та 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Здійснити процесуальне правонастунництво та замінити сторону у справі № 280/5128/18, а саме: відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, просп. Соборний, буд. 158-Б, ) на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (юридична адреса: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3, ).

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала набрала законної сили 07 вересня 2021 року та може бути оскаржена до апеляційного суду протягом 15 днів з дня її прийняття.

Суддя Р.В. Сацький