Справа № 340/4396/21
Суддя: С.В. Дегтярьова
Дата ухвалення: 2021-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення другого відповідача

20 вересня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/4396/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дегтярьової С.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до відповідача: Департаменту соціальної політики Кропивницької міської ради (25006, м. Кропивницький, вул. Архітектора Паученка, 41/26, )

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом до суду, в якому просить:

- визнати протиправними дії Департаменту соціальної політики Кропивницької міської ради, які полягають у зменшенні йому розміру щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020-2021 роки;

- зобов`язати Департамент соціальної політики Кропивницької міської ради здійснити перерахунок та виплату йому щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2020-2021 роки, як інваліду третьої групи і має право на пільги встановлені законодавством України для ветеранів війни інвалідів війни у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України Про Державний бюджет України на 2020-2021 роки, з урахуванням раніше виплачених сум допомоги.

Ухвалою судді від 02.08.2021 року позовну заяву в частині позовних вимог щодо протиправних дій та зобов`язання вчинити певні дії за 2020 рік повернуто позивачеві (а.с.19).

Ухвалою судді від 02.08.2021 відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (а.с.20).

19.08.2021 року відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, в якому заявлено клопотання про заміну первісного відповідача - Департамент соціальної політики Кропивницької міської ради () на належного - Управління соціального захисту населення Подільської районної у місті Кропивницькому ради (код ЄДРПОУ 3197629), оскільки саме воно виплачувало позивачу разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік, або залучити його до участі у справі в якості співвідповідача (а.с.25-29).

У період з 16.08.2021 року по 17.09.2021 року головуючий суддя Дегтярьова С.В. перебувала у відпустці, на лікарняному та проходила підготовку для підтримання кваліфікації суддів окружних адміністративних судів, а тому клопотання розглядається в перший робочий день.

За визначеннями, наведеними у пунктах 7, 9 статті 4 КАС України, суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг; відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Судом встановлено, що рішенням Подільської районної у місті Кропивницькому ради від 26 лютого 2021 року №25 вирішено припинити виконавчий орган зі статусом юридичної особи - управління соціального захисту населення Подільської районної у місті Кропивницькому ради (ідентифікаційний код юридичної особи: 03197629, місце знаходження: 25006, місто Кропивницький, вулиця Архітектора Паученка, 53/39) шляхом приєднання (реорганізації) до департаменту соціальної політики Кропивницької міської ради (ідентифікаційний код юридичної особи: 43947572, місце знаходження: 25006, місто Кропивницький, вулиця Паученка архітектора, 41/26).

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, станом на 20.09.2021 року на 15:02 год. Управління соціального захисту населення Подільської районної у місті Кропивницькому ради не є ліквідованим та знаходиться в стані припинення (а.с.30-36).

Судом встановлено, що однією із позовних вимог є оскарження дій по зменшенню позивачу розміру щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, допущених саме Управлінням соціального захисту населення Подільської районної у місті Кропивницькому ради.

Відповідно до ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

З огляду на те, що справа розглядається в порядку спрощеного провадження без участі сторін, враховуючи той факт, що орган, який фактично виплачував допомогу позивачеві в меншому, як він вважає, розмірі, на разі не припинився, суд вважає за необхідне залучити Управління соціального захисту населення Подільської районної у місті Кропивницькому ради до участі у справі як співвідповідача.

Залучення співвідповідача у справі зумовлює необхідність встановлення судом порядку та строків для подання учасниками справи заяв по суті справи, передбачених чинним КАС України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 48, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ :

1. Залучити до участі у справі співвідповідача - Управління соціального захисту населення Подільської районної у місті Кропивницькому ради (25006, вул. Архітектора Паученка,53/39, ).

2. Розгляд справи розпочати спочатку.

3. Запропонувати Управлінню соціального захисту населення Подільської районної у місті Кропивницькому ради подати до суду, протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, відзив на позовну заяву, з дотриманням норм ст.ст.162, 261 КАС України та наявні докази у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України. Одночасно направити копії відзиву та письмових доказів позивачу. Разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Роз`яснити відповідачу, що у відповідності до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

4. Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, подати до суду відповідь на відзив у порядку, передбаченому статтями 163, 261 КАС України, та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь. Одночасно направити копії відповіді на відзив та додаткових письмових доказів відповідачу. Разом з відповіддю на відзив подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) цієї відповіді і доданих до неї доказів відповідачу.

5. Запропонувати відповідачам, у разі отримання відповіді позивача на відзив, протягом трьох днів від дня його отримання подати до суду заперечення у порядку, передбаченому статтею 164, 261 КАС України, та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується заперечення. Одночасно направити копії заперечення та додаткових письмових доказів позивачу. Разом з запереченням подати до суду документи, що підтверджують надіслання заперечення і доданих до нього доказів позивачу.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Інформацію щодо стану розгляду даної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.256 КАС України та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду С.В. Дегтярьова