Справа № 400/8199/21
Суддя: Мороз А. О.
Дата ухвалення: 2021-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху

21 вересня 2021 р. справа № 400/8199/21

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Мороз А. О., ознайомившись з позовною заявою:

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

докадрового центру Сухопутних військ Збройних Сил України Міністерства оборони України, вул. Дегтярівська, 19, м. Київ, 04119,

провизнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернулось з позовом до кадрового центру Сухопутних військ Збройних Сил України Міністерства оборони України (надалі - відповідач), в якому просить суд:

1) визнати протиправною бездiяльнiсть відповідача в частинi не зарахування позивачу в розрахунок загального страхового стажу № 198 вiд 20.02.2020 року до календарної вислуги років на пільгових умовах часу участi в антитерористичній операції згідно довідок №№ 70, 71 від 16.01.2019 року - 1 мiсяць за 3 мiсяцi;

2) зобов`язати вiдповiдача обчислити вислугу poків з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України "Про порядок обчислення вислуги poків, призначення та виплати пенсiй i грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мiчманам, вiйськовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького i рядового складу органiв внутрiшнiх справ, поліцейським та членам їx сiмей" вiд 17.07.1992 року №. 393 пiдпункт "а" пункту 3, та внести змiни до розрахунку загального страхового стажу № 198 вiд 20.02.2020 року з зарахуванням вислуги poків на пiльгових умовах часу участi в антитерористичнiй операції - l мiсяць за 3 мiсяцi.

Суд ознайомився з позовом та встановив наступне.

Частиною 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 5 ст. 122 КАС України, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

З матеріалів справи вбачається, що позивач вважає протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у не зарахуванні до загального страхового стажу позивача календарної вислуги років на пільгових умовах, а саме період участі позивача у антитерорестичній операції (1 місяць за 3 місяці).

Позивача виключено з списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 наказом від 05.01.2019 року № 5.

Розрахунок загального страхового стажу складений відповідачем 20.02.2020 року.

Таким чином, датою, з якою суд пов`язує початок перебігу строку на звернення до суду з даним позовом, є 20.02.2020 року.

Позивач подав позов до суду 15.09.2021 року, тобто через 1 рік та 6 місяців з дати складення розрахунку, а отже з пропуском місячного строку звернення до суду.

Заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду позивач не подав.

Отже, для вирішення судом питання про відкриття провадження в адміністративній справі, позивачу необхідно надати до суду заяву про поновлення пропущеного строку із зазначенням підстав для поновлення.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з ч. 2 ст. 123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Окрім того, суд перевірив відповідність позовної заяви вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, і дійшов наступного висновку.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Крім того, згідно абзацу другого ч. 5 ст. 94 КАС України, учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Судом встановлено, що до позовної заяви позивачем надані докази, які не засвідчені підписом позивача із зазначенням дати такого засвідчення.

Враховуючи викладене, позивачу необхідно подати додатки до позову для відповідача та суду, які засвідчити підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищезазначене та керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. Позивачу у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, подати до Миколаївського окружного адміністративного суду:

1) заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням підстав для поновлення строку;

2) додатки до позову для відповідача та суду, які засвідчити підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України.

4. Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд першої інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Суддя А. О. Мороз