Справа № 540/903/21
Суддя: Єщенко О.В.
Дата ухвалення: 2021-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 вересня 2021 р.м. ОдесаСправа № 540/903/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

Головуючого судді Єщенка О.В.

суддів Димерлія О.О.

Шляхтицького О.І.

розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про заміну сторони у справі за апеляційною скаргою рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 12 травня 2021 року по справі №540/903/21,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду перебуває апеляційна скарга Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 12 травня 2021 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Також, в апеляційній скарзі апелянтом ставиться питання про його заміну правонаступником - Головним управлінням ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ ВП: 43995495).

В обґрунтування вказаних вимог зазначено, що центральним органом виконавчої влади ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, у тому числі Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі. Рішеннями ДПС України з січня 2021 року визначено початок здійснення територіальними органами повноважень та функцій органів ДПС, що ліквідуються; затверджено положення про територіальний орган ДПС та внесено відомості до Єдиного реєстру про реєстрацію територіального органу як відокремленого підрозділу ДПС України. Наведене свідчить про виникнення адміністративного (компетенційного) правонаступництва у сфері повноважень територіальних органів податкової служби та наявність обставин для застосування положень ст. 52 КАС України.

Перевіривши доводи заявника, апеляційний суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Апеляційний суд враховує, що п. 1 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» від 30.09.2020 року №893 ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, у тому числі, Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

Відповідно до абз. 3 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року №893 права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять до Державної податкової служби та її територіальних органів у межах, визначених положенням про ДПС та її територіальні органи.

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 року №529 утворено як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

Наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 року №755 визначено розпочати здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно із наказом ДПС від 30.09.2020 року №529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються, відповідно до п. 1 постанови від 30.09.2020 року №893, з 01.01.2021 року.

Наказом Державної податкової служби від 12.11.2020 року №643 затверджено Положення про Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, згідно якого Управління є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зареєстровано відомості про Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ ВП: 43995495) як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України.

Апеляційний суд враховує, що згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі () станом на 21.09.2021 року не припинено як юридичну особу.

Водночас, з утворенням відокремлених підрозділів ДПС України відповідний територіальний орган податкової служби забезпечено здійсненням повноважень і виконанням функцій органів ДПС, що ліквідуються. Повноваження відокремленого підрозділу врегульовані у відповідному Положенні, про початок діяльності відокремленого підрозділу визначено і у наказі Державної податкової служби України.

Враховуючи викладене, оскільки повноваженнями територіального органу податкової служби, що ліквідується, забезпечено новоутворений відокремлений підрозділ у системі податкової служби, перехід цих функцій обумовлено в актах центрального органу виконавчої влади та рішеннях органу податкової служби, колегія суддів вбачає підстави для здійснення заміни сторони в порядку правонаступництва відповідно до ст. 52 КАС України.

Керуючись ст. 52 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про заміну сторони у справі - задовольнити.

Замінити Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі () його правонаступником Головним управлінням ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ ВП: 43995495).

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її прийняття, але може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Головуючий-суддя: О.В. Єщенко

Судді: О.О. Димерлій

О.І. Шляхтицький