Справа № 200/2713/21-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2021-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про відмову у зупиненні провадження у справі

08 вересня 2021 р. Справа №200/2713/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., при секретарі судового засідання - Кудрявцеві О.Ю.,

за участю (в режимі відеоконференції):

позивача - Полюка А.О.,

представника першого відповідача - Лещенка М.Ю.,

представника другого відповідача - Брижка О.В.,

розглянувши у судовому засіданні в порядку загального позовного провадження клопотання першого відповідача про зупинення провадження у справі

за позовом ОСОБА_1

до Військової частини НОМЕР_1 ,

Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України

про визнання протиправним та скасування акту розслідування нещасного випадку, висновку повторного (додаткового) розслідування нещасного випадку, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 (перший відповідач), Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (другий відповідач) про:

- визнання протиправним та скасування акту розслідування нещасного випадку, що стався близько 4-30 год 27 жовтня 2019 року, від 7 листопада 2019 року № 22-19, складеного першим відповідачем;

- визнання протиправним та скасування висновку повторного (додаткового) розслідування нещасного випадку за фактом травмування військовослужбовця Донецького прикордонного загону ОСОБА_1 від 1 грудня 2020 року, складеного другим відповідачем;

- зобов`язання першого відповідача скласти та затвердити новий акт розслідування нещасного випадку, що стався з військовослужбовцем ОСОБА_2 27 жовтня 2019 року за формою Нвс-5 та акт про нещасний випадок, пов`язаний з виконанням обов`язків військової служби, що стався з військовослужбовцем ОСОБА_2 за формою Нвс-1.

Ухвалою суду від 6 квітня 2021 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвалою суду від 17 травня 2021 року вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 16 серпня 2021 року закрито підготовче провадження у справі та призначено розгляд справи по суті у відкритому судовому засіданні на 8 вересня 2021 року о 15-00 год.

8 вересня 2021 року до початку розгляду справи по суті судом поставлено на обговорення клопотання першого відповідача про зупинення провадження у справі до розгляду кримінального провадження, внесеного в ЄДРД за № 0005061 за ч. 1 ст. 125 Кримінального кодексу України (а.с. 136-137 т. 1).

Зазначене клопотання обґрунтовано наступним.

Позивач, перебуваючи у відпустці у м. Хмельницький, 27 жовтня 2019 року близько 04:30 біля бару «Тарантіно», отримав тілесні ушкодження.

За фактом отримання тілесних ушкоджень Хмельницьким відділом поліції Головного управління національної поліції Хмельницької області відкрито кримінальне провадження за ч. 1 ст. 125 КК України.

На переконання відповідача розгляд кримінального провадження за фактом заподіяння позивачу тілесних ушкоджень (в ЄРДР за № 0005061) має суттєве значення для об`єктивної кваліфікації обставин справи, що суттєво вплине на правильне вирішення питання щодо правомірності оскаржувального акту розслідування нещасного випадку від 7 листопада 2019 року.

Представник першого відповідача у судовому засіданні підтримав зазначене клопотання та просив суд його задовольнити.

Позивач заперечував проти задоволення даного клопотання, зазначивши наступне.

Військова частина НОМЕР_1 , звертаючись до суду із вказаним клопотанням, не навела жодного аргументу на підтвердження того, що розгляд справи № 200/2713/21-а с об`єктивно неможливим до набрання законної сили судовим рішенням у кримінальному провадженні № 0005061.

На переконання позивача встановлення обставин нещасного випадку і, як наслідок, правомірність складання відповідного акту, та досудове розслідування кримінального правопорушення мають відмінну правову природу, здійснюється різними державними органами та у різний спосіб, встановлений законом.

Посилається на п. 4 розділу І Інструкції про порядок розслідування та ведення обліку нещасних випадків у Державній прикордонній службі України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 22 березня 2016 року № 199, в якому зазначено, що нещасні випадки, пов`язані із нанесенням тілесних ушкоджень іншою особою, або вбивство військовослужбовця незалежно від здійснення кримінального провадження розслідуються відповідно до цієї Інструкції.

Представник другого відповідача в судовому засіданні підтримав заявлене представником Військової частини НОМЕР_1 клопотання.

Заслухавши сторін, суд зазначає наступне.

Як зазначено у клопотанні, за фактом отримання позивачем 27 жовтня 2019 року близько 04:30 у м. Хмельницькому тілесних ушкоджень, Хмельницьким відділом поліції Головного управління національної поліції Хмельницької області відкрито кримінальне провадження за ч. 1 ст. 125 КК України.

Відповідно до положень п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Предметом спору в межах даної справи є правомірність та обґрунтованість акту розслідування нещасного випадку, що стався 27 жовтня 2019 року, від 7 листопада 2019 року № 22-19, складеного першим відповідачем; та правомірність та обґрунтованість висновку повторного (додаткового) розслідування нещасного випадку за фактом травмування позивача від 1 грудня 2020 року, складеного другим відповідачем.

Суд зазначає, що спірні в межах даної справи рішення (акт та висновок) були складені відповідно до приписів Інструкції про порядок розслідування та ведення обліку нещасних випадків у Державній прикордонній службі України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 22 березня 2016 року № 199 - без врахування матеріалів кримінального провадження № 0005061.

Отже, відкрите кримінальне провадження за фактом заподіяння позивачу тілесних ушкоджень № 0005061 не є тією обставиною, що створює об`єктивну неможливість розгляду даної адміністративної справи.

Як наслідок, клопотання першого відповідача про зупинення провадження у справі до розгляду кримінального провадження, внесеного в ЄДРД за № 0005061 за ч. 1 ст. 125 Кримінального кодексу України - задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 236, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження у справі.

2. Ухвала прийнята у нарадчій кімнаті, ії вступна та резолютивні частини проголошені в судовому засіданні в присутності (в режимі відеоконференції) позивача та представників відповідачів.

3. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

4. Повний текст ухвали складено та підписано 10 вересня 2021 року.

Суддя Н.П. Волгіна