Справа № 420/15324/21
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2021-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

21 вересня 2021 року

м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника Одеського дошкільного навчального закладу «ЯСЛА-САДОК» № 42 Одеської міської ради Одеської області про розгляд за правилами загального позовного провадження справи за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних в Одеській області (вул. Прохорівська,6, м. Одеса, 65091) до Одеського дошкільного навчального закладу «ЯСЛА-САДОК» № 42 Одеської міської ради Одеської області (вул. Марсельська, 16-А, м. Одеса, 65069), Одеської міської ради (пл.Думська.1, м. Одеса, 65026), третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача Акціонерне товариство «ДТЕК Одеські електромережі» (ву. М.Боровського,28Б, м. Одеса, 65031) про застосування заходів реагування,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні суду знаходиться справа за адміністративним позовом ГУ ДСНС України в Одеській області до Одеського дошкільного навчального закладу «ЯСЛА-САДОК» № 42 Одеської міської ради Одеської області, Одеської міської ради, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача Акціонерне товариство «ДТЕК Одеські електромережі», в якому позивач просить застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Одеського дошкільного навчального закладу «ясла-садок» № 42 Одеської міської ради Одеської област

-у спосіб: у вигляді повного зупинення експлуатації приміщень Одеського дошкільного навчального закладу «ясла-садок» № 42 Одеської міської ради Одеської області, за адресою: 65069, м. Одеса, вул. Марсельська, 16-А;

- у порядок: шляхом відключення за допомогою фахівців електропостачальної організації Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі» вищевказаних приміщень за адресою: 65069, м. Одеса, вул. Марсельська, 16-А, від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок); обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків наданих в акті перевірки № 403 від 16.07.2021, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров`ю людей, зазначених в акті перевірки № 403 від 16.07.2021.

Ухвалою суду від 28.08.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 420/15324/21. В ухвалі суду зазначено, що справа буде розглянута у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. Відповідачу встановлений 15-денний строк на подання відзиву на позов.

Статтею 258 КАС України встановлено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження. Відповідно до ч.2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін починається через тридцять днів з дня відкриття провадження.

02.09.2021 року наділо клопотання відповідача про розгляд справи у порядку загального позовного провадження. 14.09.2021 року на адресу суду від представника відповідача надійшов відзив на позов, в якому також міститься клопотання про розгляд справи клопотання від 28.12.2020 року про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Представник відповідача посилається на широкій предмет доказування, значний обсяг законодавства, важливе значення для забезпечення повноцінного навчального процесу. При цьому у відзиві відповідач викладає заходи, які прийняті щодо усунення порушень.

Розглянувши матеріали справи, що стосуються заявленого клопотання суд дійшов висновку, що воно станом на час розгляду вказаного клопотання не підлягає задоволенню.

Статтею 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з ч.3 ст.257 КАС України суд при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи;6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 2 ст.257 КАСУ встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті. Частина 4 ст.257 як і ч.4 ст.12 КАС України встановлює перелік справ які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження.

За приписами ч.9 ст.171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа. Таким чином, вказане питання вирішується судом у будь-якому випадку з урахуванням вимог ст.12 КАС України щодо форм судочинства.

З урахуванням критеріїв визначених ч.3 ст.257 КАС України, а також того, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч.4 ст.12 КАС України), суд ухвалою суду від 28.08.2021 року прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі та вирішив здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними матеріалами справи.

Суд вважає, що при визначенні ухвалою суду від 28.08.2021 року порядку розгляду справи - за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін враховані характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі, а також те, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч.4 ст.12 КАС України).

Таким чином, станом на час розгляду вказаного клопотання воно не підлягає задоволенню.

У той же час суд вважає за необхідне до отримання від позивача відповіді на відзив, зобов`язати відповідача надати до суду відомості про наявність його звернення до ГУ ДСНС про проведення перевірки щодо усунення порушень законодавства, які стали підставою для звернення до суду про застосування заходів реагування.

Керуючись ст.ст.80,166,167,262,241,243,248 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити представнику Одеського дошкільного навчального закладу «ЯСЛА-САДОК» № 42 Одеської міської ради Одеської області у задоволенні клопотання про розгляд справи №420/13145/20 за правилами загального позовного провадження .

Зобов`язати Одеський дошкільний навчальний заклад «ЯСЛА-САДОК» №42 Одеської міської ради Одеської області надати до суду у строк до 06.10.2021 року відомості про наявність його звернення до ГУ ДСНС про проведення перевірки щодо усунення порушень законодавства, які стали підставою для звернення до суду про застосування заходів реагування.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути включено до апеляційної скарги на рішення чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Суддя Е.В.Катаєва