Справа № 160/16644/20
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2021-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,
при секретарі: Новошицькій О.О.,
У грудні 2020 року ФОП ОСОБА_1 (далі по тексту позивач) звернувся до суду з позовом до Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області (далі по тексту відповідач), в якому просив визнати протиправним та скасувати припис відповідача від 21.09.2020 року №259/3-8-11/20.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.01.2021 року замінено відповідача у справі з Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області на її правонаступника Державну екологічну інспекцію Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області).
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.02.2021 року визнано протиправним та скасовано припис Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області від 21.09.2020 року №259/3-8-11/20.
З рішенням суду першої інстанції не погодилась Державна екологічна інспекція Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) та подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати рішення та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 19.05.2021 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою.
У судовому засіданні представник Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) надав копію повідомлення державного виконавця Петриківського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Дудки О.В від 08.06.2021 року, з якого вбачається, що згідно витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , актовий запис реєстраційний номер НОМЕР_1 від 05.05.2021 року, номер актового запису №487, зареєстрований Дніпровським районним у м. Кам`янське відділі державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегінального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро).
16.08.2021 року до суду від Дніпровського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кам`янське Кам`янського району Дніпропетровської області надійшла копія актового запису про смерть № 487 від 05.05.2021 року, яким підтверджується смерть ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Згідно п. 5 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі: у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.
Передбачено закриття провадження у справі у разі встановлення смерті позивача та відсутності переходу його прав та обов`язків до іншої особи.
Згідно ч. 1 ст. 25, ч. 5 ст. 26, ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 49 ЦК України здатність мати цивільні права та обов`язки (цивільну правоздатність) мають усі фізичні особи. Фізична особа здатна мати обов`язки як учасник цивільних відносин. Цивільною дієздатністю фізичної особи є її здатність своїми діями набувати для себе цивільних прав і самостійно їх здійснювати, а також здатність своїми діями створювати для себе цивільні обов`язки, самостійно їх виконувати та нести відповідальність у разі їх невиконання. Актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків.
Згідно ч. 1 ст. 50 ЦК України право на здійснення підприємницької діяльності, яку не заборонено законом, має фізична особа з повною цивільною дієздатністю.
Згідно ч. 4 ст. 18 Закону України для державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця подається один з таких документів: ксерокопія свідоцтва про смерть фізичної особи, судове рішення про визнання фізичної особи безвісно відсутньою - у разі державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця у зв`язку з її смертю, визнанням її безвісно відсутньою або оголошенням померлою.
Смерть особи має наслідок припинення підприємницької діяльності фізичної особи підприємця.
Отже, суд апеляційної інстанції встановив смерть позивача ФОП ОСОБА_1 , без переходу прав та обов`язків щодо оскарження припису Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області від 21.09.2020 року №259/3-8-11/20. Встановлено, що спірні правовідносини не допускають правонаступництва.
Відповідно ч. 2 ст. 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.
Суд апеляційної інстанції розглянувши питання про закриття провадження у справі у зв`язку з смертю позивача, вважає за можливе провадження у справі закрити.
Відповідно до ч. 1 ст. 319 КАС України судове рішення першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню повністю або частково в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається у відповідній частині з підстав, встановлених відповідно статтями 238, 240 цього Кодексу.
Згідно ч. 2 ст. 132, ч. 6 ст. 143 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. У випадку постановлення ухвали про закриття провадження у справі, залишення позову без розгляду або ухвалення рішення про задоволення позову у зв`язку з його визнанням суд вирішує питання про розподіл судових витрат не пізніше десяти днів з дня ухвалення відповідного судового рішення, за умови подання учасником справи відповідної заяви і доказів, які підтверджують розмір судових витрат.
Суд постановляє ухвалу про закриття провадження не у зв`язку з примирення сторін, не у зв`язку з відмовою позивача від позову, та не з підстави визнання його відповідачем. У випадку закриття провадження у справі, суд апеляційної інстанції може повернути судовий збір.
Згідно п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
При поданні апеляційної скарги, Державною екологічною інспекцією Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградській області) було сплачено судовий збір у розмірі 1261,20 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 234 від 28.04.2021 року.
Нормами Закону України «Про судовий збір» передбачено повернення судового збору у разі закриття провадження у справі.
Керуючись ст. 238, ст. 319, ст. 321 КАС України, суд, -
Ухвала Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом тридцяти днів до Верховного Суду, відповідно до ст.ст. 328 329 КАС України.
Головуючий - суддя О.М. Лукманова
суддя Л.А. Божко
суддя Ю. В. Дурасова