Справа № 480/4041/21
Суддя: Є.Д. Кравченко
Дата ухвалення: 2021-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без розгляду
21 вересня 2021 року Справа № 480/4041/21
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Кравченка Є.Д., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту Недригайлівської районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування наказу в частині, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту Недригайлівської районної державної адміністрації, в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ Відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту Недригайлівської районної державної адміністрації від 29.01.2021 № 3-к в частині звільнення ОСОБА_1 з посади спеціаліста відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту Недригайлівської районної державної адміністрації;
- негайно поновити ОСОБА_1 на посаді спеціаліста відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту Недригайлівської районної державної адміністрації з 30.01.2021;
- допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення позивача на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу в розмірі суми заробітку за один місяць;
- стягнути з відповідача на користь позивача середній заробіток за час затримки видачі трудової книжки за період з 29.01.2021 до 23.02.2021.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 17.05.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду в порядку загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні на 15.06.2021 о 15:00 год.
15.06.2021 позивач та представник відповідача у підготовче судове засідання не прибули, про причини неявки суд не повідомили.
Ухвалою суду від 15.06.2021 у зв`язку із першою неявкою у судове засідання позивача без повідомлення про причини неявки відкладено розгляд справи у підготовчому судовому засіданні на 29.06.2021 об 11:00 год.
Ухвалою суду від 29.06.2021 у зв`язку із неявкою у судове засідання позивача, про якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання, відкладено розгляд справи на 20.07.2021 об 11:00 год.
Ухвалою суду від 29.06.2021 у зв`язку із неявкою у судове засідання позивача, про якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання, відкладено розгляд справи на 25.08.2021 о 15:00 год. Визнано явку позивача у підготовче судове засідання обов`язковою.
25.08.2021 позивач та представник відповідача у підготовче судове засідання не прибули, про дату, час і місце судового засідання повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомили.
Про дату, час та місце проведення підготовчого судового засідання позивач був повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення з повісткою (а.с. 37).
Ухвалою суду від 25.08.2021 у зв`язку із першою неявкою у судове засідання позивача без повідомлення про причини неявки та з урахуванням того, що така неявка перешкоджає розгляду справи, відкладено розгляд справи у підготовчому судовому засіданні на 21.09.2021 о 10:00 год. Визнано явку позивача у підготовче судове засідання обов`язковою.
21.09.2021 позивач у підготовче судове засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомив. Про дату, час та місце проведення підготовчого судового засідання був повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення з повісткою (а.с. 42).
Враховуючи неявку учасників справи, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.
Відповідно до вимог частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази у їх сукупності, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 5 ст. 205 КАС України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів. До позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.
Згідно із п. 4 ч. 1 ст. 240 КАС суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
Судом встановлено, що позивач двічі не з`явився у підготовчі судові засідання, а саме: 25.08.2021 та 21.09.2021 без повідомлення причин неявки, хоча був сповіщений належним чином про дату, час та місце судового розгляду, а його явка була визнана судом обов`язковою. Жодних заяв про відкладення розгляду справи чи про розгляд справи за відсутності позивача від нього до суду не надходило.
Суд зауважує, що вказана неявка перешкоджає розгляду справи, оскільки для повного та всебічного встановлення обставин справи необхідно, щоб позивач або його представник надав особисті пояснення у судовому засіданні.
Враховуючи повторну неявку позивача у судові засідання без повідомлення ним про причини неявки, суд дійшов висновку, що позовна заява ОСОБА_1 підлягає залишенню без розгляду.
Керуючись ст. ст. 240, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту Недригайлівської районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування наказу в частині, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку - залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Суддя Є.Д. Кравченко