Справа № 200/7810/21
Суддя: Арестова Л.В.
Дата ухвалення: 2021-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

20 вересня 2021 р. Справа №200/7810/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Арестової Л.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

23 червня 2021 року на адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про:

- визнання протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у розмірі місячного грошового забезпечення;

- зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань у розмірі місячного грошового забезпечення, відповідно до абз. 2 п. 6 Наказу Міністерства оборони № 59 від 12 березня 2021 року;

- визнання протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 в повному обсязі компенсації за 56 діб невикористаної додаткової відпустки за 2018,2019, 2020 та 2021 роки, передбаченої ст. 16-2 Закону України «Про відпустки» та п. 12 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

- зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за 56 діб невикористаної додаткової відпустки за 2018, 2019, 2020 та 2021 року, передбаченої ст. 16-2 Закону України «Про відпустки» та пунктом 12 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

- визнання протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з квітня 2018 року по квітень 2021 року;

- зобов`язання Військову часнику НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з квітня 2018 року по квітень 2021 року відповідно до абзацу 4 п. 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078;

- стягнення з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку з 27 квітня 2021 року по день фактичного розрахунку, згідно Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою КМУ від 08.02.1995 року № 100.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 19 липня 2021 року відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Вказаною ухвалою витребувано у Військової частини НОМЕР_1 :

- довідку про суму фактично виплаченої позивачу суми при звільненні з 27 квітня 2021 року, з зазначенням дати такої виплати на найменування виплати;

- розрахунок суми компенсації ОСОБА_1 за невикористану додаткову відпустку за 2018, 2019, 2020 та 2021 роки, передбаченої Законом України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту;

- розрахунок суми індексації грошового забезпечення за період з квітня 2018 року по квітень 2021 року з зазначенням базових місяців для розрахунку індексу споживчих цін, докази такої виплати;

- довідку про середньоденне та середньомісячне грошове забезпечення ОСОБА_1 ;

- довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 за останні два повні місяці його служби.

Відповідач надав до суду відзив на позовну заяву, до якої долучів довідку- розрахунок грошового забезпечення при звільненні ОСОБА_1 від 03 серпня 2021 року № 743, відповідно до якої позивачу виплачено 14 053, 40 грн. та 44 098,45 грн. в травні 2021 року.

Проте, суду не надано доказів фактичної виплати вказаної суми позивачу (касового ордеру, платіжного доручення, будь-якого іншого фінансового документу, підтверджуючого фактичну виплату вказаних сум позивачу), та не вказано, що включають зазначені суми.

Окрім того, з наданих позивачем доказів вбачається, що ОСОБА_1 13.05.2021 року отримав на картковий рахунок Приватбанку ОСОБА_2 (за дорученням; інп. ) суму 53 977, 51 грн. (лист військової частини НОМЕР_2 від 15 червня 2021 року № 1314/22/964).

Згідно приписів статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до положень частини другої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно частини третьої статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, вбачається, що суд при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження за наявності підстав може постановити ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Частина шостої статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлює, що якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі

Відповідно до приписів статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Як вбачається зі змісту частини другої статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, з`ясування судом, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропозиція учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішення питання про витребування додаткових доказів та визначення строків їх подання є завданнями підготовчого провадження.

Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Згідно зі статтею 77 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З огляду на зазначене, суд вважає за необхідне продовжити строк проведення підготовчого засідання для визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів.

Дослідивши матеріалами справи, для повного,всебічного та об`єктивного розгляду справи, оскільки дана справа потребує детального розгляду по суті, дослідження доказів та з`ясування всіх обставин, суд дійшов висновку про необхідність заслухати в судовому засіданні пояснення учасників справи.

Керуючись статтями 12, 179, 180, 243, 248, 256, 257, 260 КАС України суд,

УХВАЛИВ:

Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Продовжити строк проведення підготовчого засідання на 30 днів.

Призначити підготовче засідання у справі на 13 жовтня 2021 року о 09 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

ЗОБОВ`ЯЗАТИ Військову частину НОМЕР_1 надати суду до 08 жовтня 2021 року засобами електронного зв`язку:

- докази виплати грошового забезпечення при звільненні ОСОБА_1 (касового ордеру, платіжного доручення, будь-якого іншого фінансового документу, підтверджуючого фактичну виплату вказаних сум позивачу) із зазначення суми та дати виплати;

- розрахунок суми компенсації ОСОБА_1 за невикористану додаткову відпустку за 2018, 2019, 2020 та 202, передбаченої Законом України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту (з зазначенням за кожен рік кількість днів та суму компенсації);

- рапорт ОСОБА_1 щодо нарахування матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань з усіма доданими до нього документами за всі роки його служби та накази, прийняті за наслідком розгляду вказаних рапортів, документів подтверждающих здійснення виплат.

У разі не можливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали.

Попередити, що за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд може постановити ухвалу про стягнення з винної особи в дохід Державного бюджету України штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили негайно та оскарженню не підлягає.

Суддя Л.В. Арестова