Справа № 234/8319/21
Суддя: Ткачова С. М.
Дата ухвалення: 2021-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 234/8319/21
Провадження № 2-а/234/149/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2021 року м. Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області у складі судді Ткачової С.М., за участю секретаря Давіденко А.В.

справа № 234/8319/21, провадження № 2-а/234/149/21

учасники справи:

позивач: ОСОБА_1 не з`явився

відповідач: Східне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки, представник не з`явився,

відповідач: Державна служба України з безпеки на транспорті, представник не з`явився,

розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Східного міжрегіонального Управління Укртрансбезпеки, Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанови Східного міжрегіонального Управління Укртрансбезпеки.

1. Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

Позивач звернувся до Краматорського міського суду з позовом в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову № 283519 від 01.06.2021 року Східного міжрегіонального Управління Укртрансбезпеки про застосування адміністративно-господарського штрафу, справи закрити.

Від представника Східного міжрегіонального Управління Укртрансбезпеки надійшов відзив на адміністративний позов, у якому просить в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити в повному обсязі.

2. Заяви (клопотання) учасників процесу.

Від представника Східного міжрегіонального Управління Укртрансбезпеки надійшло клопотання про передачу за підсудністю адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Східного міжрегіонального Управління Укртрансбезпеки, Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанови Східного міжрегіонального Управління Укртрансбезпеки.

3. Процесуальні дії у справі.

Ухвалою Краматорського міського суду від 29.06.2021 року відкрито провадження по справі.

Ухвалою Краматорського міського суду від 19.07.2021 року до участі у справі залучено співвідповідача - Державну службу України з безпеки на транспорті.

Протокольною ухвалою суду від 07.09.2021 року вирішення питання про проведення судового засідання за даної явки сторін по справі.

Відповідно до вимог ч.4 ст. 229 КАС України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

4. Фактичні обставини, встановлені суддею.

В провадженні Краматорського міського суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Східного міжрегіонального Управління Укртрансбезпеки, Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанови Східного міжрегіонального Управління Укртрансбезпеки.

Представником Східного міжрегіонального Управління Укртрансбезпеки заявлено клопотання про передачу за підсудністю адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Східного міжрегіонального Управління Укртрансбезпеки, Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанови Східного міжрегіонального Управління Укртрансбезпеки до Донецького окружного адміністративного суду.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що адміністративна справа не підсудна Краматорському міському суду Донецької області, оскільки вона не підсудна місцевим загальним судам, як адміністративним судам, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом.

Статтею 20 КАС України розмежовано предметну юрисдикцію місцевих загальних судів та окружних адміністративних судів.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму;

3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті;

5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років».

У відповідності до ч. 2 ст. 20 КАC України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Тобто, законодавцем чітко визначено предметну підсудність адміністративних справ місцевим загальним судам.

Враховуючи, що позивач порушує питання про визнання протиправною та скасування постанови Східного міжрегіонального Управління Укртрансбезпеки про застосування адміністративно-господарського штрафу, яке не входить до переліку, передбаченого ч. 1 ст. 20 КАС України, суддя вважає позов таким, що поданий з порушенням правил предметної підсудності та не підлягає розгляду Краматорським міським судом Донецької області, як адміністративним судом.

Відповідно до вимог ст.318 КАС України прийняте судом рішення з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу є підставою для його скасування судом апеляційної інстанції з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщопри відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Згідно ст. 30 КАС України, спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

5. Позиція судді.

Оскільки справа не підсудна Краматорському міському суду Донецької області, з метою недопущення порушення права позивача на справедливий суд, відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, справу необхідно передати за підсудністю до Донецького окружного адміністративного суду.

Керуючись ст. ст. 20, 29, 30 КАС України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу № 234/8319/21 за позовом ОСОБА_1 до Східного міжрегіонального Управління Укртрансбезпеки, Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанови Східного міжрегіонального Управління Укртрансбезпеки передати для розгляду за підсудністю до Донецького окружного адміністративного суду (84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Краматорський міський суд Донецької області протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Суддя С. М. Ткачова