Справа № 160/10296/21
Суддя: Букіна Лілія Євгенівна
Дата ухвалення: 2021-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Букіної Л.Є., розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій відповідача щодо виключення зі страхового стажу позивача часу догляду за дитиною-інвалідом до 16 років та зобов`язання Пенсійного органу зарахувати до страхового стажу позивача цей період (з 01.01.2005 року по 07.12.2013 року) з здійсненням перерахунку пенсії з 01.04.2018 року.
В обґрунтування позову посилався на протиправні дії відповідача, який безпідставно виключив зі страхового стажу позивача час догляду за дитиною-інвалідом до 16 років, чим порушив соціальні права на отримання пенсії у більшому розмірі.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.07.2021 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні). Тією ж ухвалою суду відповідачу запропоновано надати відзив на позовну заяву.
Відповідач скористався наданим правом і надіслав на адресу суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив про відсутність підстав для задоволення позовних вимог з огляду на їх необґрунтованість.
Дослідивши письмові докази, долучені до матеріалів справи, проаналізувавши відповідні норми чинного законодавства, суд виходить із таких міркувань.
Згідно із статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності відповідного страхового стажу.
Згідно із ст.24 Закону України №1058-IV, періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.
Страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.
Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.
Із наданих відповідачем доказів судом встановлено, що позивачеві призначено пенсію за віком з 06.10.2009 року з розрахунку 34 роки 02 місяці 06 днів стажу роботи.
Однак, після перевірки пенсійної справи, що відбулось 01.04.2018 року, зі страхового стажу позивача виключено період з 01.01.2005 року по 31.12.2015 року період догляду за дитиною-інвалідом до 16 років. Жодних обґрунтувань з приводу вчинення цих дій відповідач у відзиві на позовну заяву не навів та саме цей період визначений відповідачем, як такий, що виключений зі страхового стажу позивача.
У той же час судом встановлено, що у спірний період позивач здійснював догляд за дитиною-інвалідом до 16 років ОСОБА_2 , яка хворіє на дитячий церебральний параліч з порушенням функції пересування, має затримку психомоторного розвитку.
Також встановлено, що позивач отримував допомогу по догляду за дитиною-інвалідом з дитинства.
Згідно з приписами пункту ж частини першої статті 3 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (далі Закон № 1788-XII) право на трудову пенсію мають особи, які здійснюють догляд за інвалідом І групи або дитиною-інвалідом віком до 16 років, а також за пенсіонером, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду.
Відповідно до пункту є частини третьої статті 56 Закону № 1788-XII до стажу роботи зараховується час догляду за інвалідом І групи або дитиною-інвалідом віком до 16 років, а також за пенсіонером, який потребує постійного стороннього догляду.
Порядок встановлення часу догляду за інвалідом І групи, дитиною-інвалідом віком до 16 років, а також пенсіонером, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду встановлений пунктом 10 Порядку № 637, а саме - зазначений час догляду встановлюється на підставі: акта обстеження фактичних обставин здійснення догляду; документів, що засвідчують перебування на інвалідності (для інвалідів І групи і дітей-інвалідів) і вік (для престарілих і дітей-інвалідів).
Акт обстеження фактичних обставин здійснення догляду складається органами Пенсійного фонду на підставі відомостей, одержаних від органів управління житловим фондом, сільських, селищних рад народних депутатів, опитування осіб, за якими здійснюється догляд, та їхніх сусідів, інших даних.
Документами, які підтверджують перебування на інвалідності, можуть бути виписка із акта огляду медико-соціальної експертної комісії, медичні висновки, пенсійне посвідчення, посвідчення одержувача допомоги або довідка органів праці та соціального захисту населення або Пенсійного фонду та інші документи.
Документами, які підтверджують вік, можуть бути свідоцтво про народження або паспорт чи довідка житлово-експлуатаційних або інших організацій за місцем проживання (реєстрації) та інші.
Згідно зі статтею 11 Закону № 1058-IV загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню підлягають один з непрацюючих працездатних батьків, усиновителів, опікун, піклувальник, які фактично здійснюють догляд за дитиною-інвалідом, а також непрацюючі працездатні особи, які здійснюють догляд за інвалідом 1 групи або за престарілим, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або досяг 80-річного віку, якщо такі непрацюючі працездатні особи отримують допомогу або компенсацію відповідно до законодавства.
Статтею 66 Закону № 1788-XII передбачено, що до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу ), на які відповідно до Закону України Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування нараховується збір на обов`язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).
Відповідно до статті 41 Закону № 1058-IV отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов`язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.
Наданими до суду матеріалами підтверджується обставини того, що позивач здійснював догляд за дитиною-інвалідом до 16 років, а тому він відноситься до категорії застрахованих осіб, на яких розповсюджується дія Закону України Про пенсійне забезпечення.
За таких обставин, відповідач безпідставно виключив період догляду за дитиною-інвалідом до 16 років зі страхового стажу позивача, у зв`язку з чим заявлені позовні вимоги є цілком обґрунтованими та підлягають задоволенню.
При цьому, суд зазначає, що відповідач не ставить під сумнів обставини того, що позивач здійснював догляд за дитиною-інвалідом, 16 років якій виповнилося 07.12.2013 року, проте виключає зі страхового стажу позивача саме період з 01.01.2005 року по 31.12.2015 року без жодного пояснення з приводу вчинення таких дій.
Відповідно, суд вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог у частині визначення періоду, що виключений відповідачем зі страхового стажу позивача.
Згідно із статтею 139 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати підлягають стягненню на користь позивача у повному обсязі.
Витрати на правову допомогу до стягнення не підлягають
Керуючись ст. 241-246, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити повністю.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо виключення зі страхового стажу ОСОБА_1 періоду догляду за дитиною-інвалідом до 16 років з 01.01.2005 року по 31.12.2015 року.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 періоду догляду за дитиною-інвалідом до 16 років з 01.01.2005 року по 31.12.2015 року.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01.04.2018 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням страхового стажу з 01.01.2005 року по 31.12.2015 року та виплатити утворену заборгованість з урахуванням раніше сплачених сум.
Стягнути на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 908 (дев`ятсот вісім), 00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, у разі якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного перегляду справи.

Рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його складення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Л.Є. Букіна