Справа № 600/661/20-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2021-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про витребування доказів

22 вересня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/661/20-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левицького В.К.

за участю секретаря судового засідання Вепрюка М.Ю.

учасників справи:

позивач не з`явився

представника відповідача Смереки І.З. (в режимі відеоконференції)

розглянув у підготовчому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до військової частини НОМЕР_1

про визнання дій протиправними, скасування наказів та зобов`язання вчинити певні дії.

У С Т А Н О В И В:
У провадженні суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, скасування наказів та зобов`язання вчинити певні дії.

У позові позивач просить суд:

- визнати протиправними дії командира військової частин НОМЕР_1 щодо переведення ОСОБА_1 на нищу посаду;

- скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 21.02.2019 № 104;

- скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 20 лютого 2019 року № 20-РС;

- зобов`язати командира військової частини НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 з врахуванням займаної посади командира бойової машини командира 2 гірсько-штурмової роти військової частини НОМЕР_1 з 20.02.2019 по день звільнення із займаної посади.

Позивач у підготовче засідання, яке призначено на 22.09.2021, не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про місце, дату і час судового засідання, що підтверджується витягом із трекінгу поштових відправлень «Укрпошти» (а.с. 137-138).

Водночас, 18.05.2021 року позивач подав до суду клопотання, в якому просив здійснити розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

У підготовчому засіданні судом поставлено на обговорення питання щодо витребування з військової частини НОМЕР_1 наступних доказів, а саме: витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по особовому складу) від 11.10.2019 № 178 в частині, що стосується ОСОБА_1 ; рапорт про здачу посади старшого прапорщика ОСОБА_1 (вх. від 12.10.2019 № 2271); обхідний лист ОСОБА_1 ; довідку про нараховані та виплачені суми грошового забезпечення ОСОБА_1 за 2019 рік, в розрізі місяців, основного виду грошового забезпечення та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення; рапорт капітана ОСОБА_2 від 20.02.2019 вх. № 4521 (придатний для читання); картку особового рахунку військовослужбовця ОСОБА_1 (придатну для читання); акт проведення службової перевірки за скаргою ОСОБА_1 , затверджений 20.05.2020 (придатний для читання); всі документи та матеріали, що враховувалися при прийнятті (виданні) оскаржуваних наказів від 21.02.2019 № 20-РС та від 21.02.2019 № 104; докази ознайомлення (доведення до відома) ОСОБА_1 оскаржуваних наказів від 21.02.2019 № 20-РС та від 21.02.2019 № 104; всі матеріали та документи, що стосуються предмету спору.

Представник відповідача в судовому засіданні не заперечував стосовно витребування вищевказаних доказів.

Розглянувши поставлене на обговорення питання про витребування доказів, заслухавши думку представника відповідача, суд зазначає наступне.

В силу вимог ч. 1 та ч. 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Отже, принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі, який закріплений в ст. 9 КАС України, полягає насамперед у активній ролі суду при розгляді справи. В адміністративному процесі, на відміну від суто змагального процесу, де суд оперує виключно тим, на що посилаються сторони, мають бути повністю встановлені обставин справи, щоб суд ухвалив справедливе та об`єктивне рішення. Принцип офіційності, зокрема, виявляється у тому, що суд визначає обставини, які необхідно встановити для вирішення спору; з`ясовує якими доказами сторони можуть обґрунтовувати свої доводи чи заперечення щодо цих обставин; а у разі необхідності суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, доповнити чи пояснити певні обставини, а також надати суду додаткові докази.

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З метою офіційного з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати з військової частини НОМЕР_1 зазначені вище докази.

Згідно ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані, в т.ч.: подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч. 10 ст. 44, ч. 4, 5 ст. 94 КАС України).

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч. 6-9 ст. 80 КАС України).

Відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Беручи до уваги наведене, суд військову частину НОМЕР_1 надати витребувані докази у п`ятиденний строк з дати отримання копії ухвали. У разі неможливості подати до суду доказ, який витребовується, надати до суду письмові пояснення, з посиланням на письмові докази, про причини та підстави неможливості його подання.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами ст. 129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання. Принцип обов`язковості судових рішень закріплений і у ст. 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 44, 72, 77, 79, 80, 194, 241, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:
1. Витребувати з військової частини НОМЕР_1 наступні докази:

- витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по особовому складу) від 11.10.2019 № 178 в частині, що стосується ОСОБА_1 ;

- рапорт про здачу посади старшого прапорщика ОСОБА_1 (вх. від 12.10.2019 № 2271);

- обхідний лист ОСОБА_1 ;

- довідку про нараховані та виплачені суми грошового забезпечення ОСОБА_1 за 2019 рік, в розрізі місяців, основного виду грошового забезпечення та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення;

- рапорт капітана ОСОБА_2 від 20.02.2019 вх. № 4521 (придатний для читання);

- картку особового рахунку військовослужбовця ОСОБА_1 (придатну для читання);

- акт проведення службової перевірки за скаргою ОСОБА_1 , затверджений 20.05.2020 (придатний для читання);

- всі документи та матеріали, що враховувалися при прийнятті (виданні) оскаржуваних наказів від 21.02.2019 № 20-РС та від 21.02.2019 № 104;

- докази ознайомлення (доведення до відома) ОСОБА_1 оскаржуваних наказів від 21.02.2019 № 20-РС та від 21.02.2019 № 104;

- всі матеріали та документи, що стосуються предмету спору.

2. Для подання до суду витребуваних доказів встановити військовій частині НОМЕР_1 п`ятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Ухвала в повному обсязі складена 22.09.2021 року.

Суддя В.К. Левицький