Справа № 540/903/21
Суддя: Єщенко О.В.
Дата ухвалення: 2021-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 вересня 2021 р.м. ОдесаСправа № 540/903/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

головуючого судді Єщенка О.В.

суддів Димерлія О.О.

Шляхтицького О.І.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 12 травня 2021 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду першої інстанції з позовом, в якому просив визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі від 04.11.2020 року №-2103 про визначення суми податкового зобов`язання за платежем земельний податок з фізичних осіб за 2020 рік в сумі 15 094,83 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що у 2001 році позивачу було надано у постійне користування земельну ділянку площею 78 га для ведення селянського (фермерського) господарства на території Михайлівської сільської ради Скадовського району Херсонської області, про що оформлено Державний акт ІІІ-ХС №005511 від 25.10.2001 року. Після одержання земельної ділянки позивачем створено та зареєстровано Фермерське господарство «Поляна». Позивач вказує, що відповідно до положень Закону України «Про селянське (фермерське) господарство» (який діяв на момент реєстрації фермерського господарства) особливістю створення фермерського господарства передбачалось одержання громадянином, який виявив бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією, земельної ділянки для набуття правосуб`єктності селянського фермерського господарства як юридичної особи. Наведені умови щодо реалізації громадянином права на створення фермерського господарства передбачає і чинний Закон України «Про фермерське господарство». Надана громадянину у встановленому порядку для ведення фермерського господарства земельна ділянка в силу свого правового режиму є такою, що використовується виключно для здійснення підприємницької діяльності, а не для задоволення особистих потреб. Таким чином, оскільки фактичним користувачем земельної ділянки є суб`єкт господарювання Фермерське господарство «Поляна», нарахування позивачу грошового зобов`язання по земельному податку відбулось необґрунтовано та за відсутності правових підстав. Також, позивач зауважує, що до податкового повідомлення-рішення не було додано розрахунок податкового зобов`язання та у рішення не зазначено граничні строки його оскарження, як це передбачено положеннями п. 58.1 ст. 58 Податкового кодексу України.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 12 травня 2021 року адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, неповне з`ясування обставин справи, Головне управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі подало апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду скасувати та ухвали нове про відмову у задоволенні позову.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 6 липня 2021 року відкрито провадження за апеляційною скаргою та справу призначено до розгляду у порядку письмового провадження з 04.08.2021 року.

У зв`язку із перебуванням одного із членів колегії у відпустці, розгляд справи перенесено на 20.09.2021 року.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно із ч.ч. 1, 3 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Апеляційний суд враховує, що предметом адміністративного позову є протиправність рішення контролюючого органу про визначення суми податкового зобов`язання за платежем земельний податок з фізичних осіб за 2020 рік в сумі 15 094,83 грн.

Вказане податкове зобов`язання нараховане позивачу на підставі інформації, яка надійшла з Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру стосовно землекористувачів та орендарів земельних ділянок, у тому числі, що стосується позивача.

Натомість, в адміністративній справі відсутні матеріали, які враховувались відповідачем під час визначення оспорюваного грошового зобов`язання.

Згідно із ч. 2 ст. 311 КАС України якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.

З огляду на викладене, з метою повного та всебічного розгляду справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребувати вищенаведені докази у відповідача.

Керуючись ст.ст. 9, 308, 311 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Призначити справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду у залі судового засідання №8 (каб. №213, секція Б) на 07.10.21 року о 11:00 годині.

Витребувати у Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі належним чином засвідчені копії матеріалів, які стали підставою для винесення оспорюваного податкового повідомлення-рішення від 04.11.2020 року №-2103, а саме дані з Державного земельного кадастру про земельну ділянку: кадастровий номер :07:001:1138, у тому числі щодо місця розташування земельної ділянки, форми власності, площі, нормативної грошової оцінки та користувача (власника) земельної ділянки.

Зобов`язати Головне управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі надати витребувані матеріали безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, просп. Гагаріна, 19-21, завчасно до судового засідання, але не пізніше 05.10.2021 року.

Про дату, час та місце розгляду справи повідомити учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: О.В. Єщенко

Суддя: О.О. Димерлій

Суддя: О.І. Шляхтицький