Справа № 607/5218/21
Суддя: Дзюбич В. Л.
Дата ухвалення: 2021-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.09.2021 Справа №607/5218/21

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

в складі: головуючого Дзюбича В.Л.

за участю секретаря судового засідання Комінярської О.М.

представника відповідача Мартинович С.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області про скасування постанови про закриття справи про адміністративне правопорушення № 13-05-0002/2021 від 04 березня 2021 року, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області про скасування постанови про закриття справи про адміністративне правопорушення № 13-05-0002/2021 від 04 березня 2021 року.

У судове засідання, призначене на 16 серпня 2021 року позивач ОСОБА_1 та представник позивача Гуцалюк А.Р. не з`явилися, проте від представника надійшла заява про відкладення судового розгляду справи на іншу дату, оскільки він у період з 16 серпня 2021року по 20 серпня 2021 року перебуватиме у відпустці.

У зв`язку із наявністю вищевказаного клопотання судове засідання відкладено до 15 вересня 2021 року.

16 серпня 2021 року на адресу позивача, зазначену ним у позовній заяві, направлено судову повістку про виклик до суду на 16 год. 30 год. 15 вересня 2021 року, яку він отримав особисто, про що свідчить його підпис на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.

В судове засідання на 16 год. 30 год. 15 вересня 2021 року позивач не з`явився, не повідомивши про причини неявки та не подавши заяв про відкладення судового розгляду чи про його проведення за його відсутності.

Представник відповідача в судовому засіданні просить залишити позов без розгляду в зв`язку із повторною неявкою позивача в судове засідання.

Згідно ч.5 ст.205 КАС України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. До позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Аналогічне положення також закріплене у п. 4 ч. 1 ст. 240 КАС України, яким визначено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Звернення позивача до суду за захистом своїх порушених прав передбачає його зацікавленість у розгляді справи в найкоротший строк, та покладає на нього обов`язок добросовісно користуватись своїми правами.

При цьому, вжиття заходів для прискорення процедури розгляду справи є обов`язком не тільки держави, а й осіб, які беруть участь у справі. Так, Європейський суд з прав людини від 7 липня 1989 року у справі «Юніон Аліментаріа Сандерс С. А. проти Іспанії» зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосується безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані зі зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Принцип рівності сторін у процесі - у розумінні «справедливого балансу» між сторонами - вимагає, щоб кожній стороні надавалися розумна можливість представляти справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно до другої сторони. (Рішення ЄСПЛ у справах «Dombo Beheer B.V. v. the Netherlands» від 27.10.1993 р., п. 33, та «Ankerl v. Switzerland» від 23.10.1996 р.).

Крім того, як неодноразово наголошував у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відтак, позивач, будучи ініціатором судового розгляду справи, в першу чергу має активно, не зловживаючи, використовувати свої процесуальні права, тобто здійснювати їх з метою, з якою такі права були надані.

Зазначене узгоджується з позицією Великої Палати Верховного суду, викладеною у справі №800/482/17, який у своїй постанові від 10 квітня 2018 року, зазначає, що у розумінні КАС позивач - це особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду. Тому, будучи ініціатором судового розгляду справи, позивач насамперед має активно, не зловживаючи, використовувати власні процесуальні права. При цьому визначальними процесуальними обов`язками позивача є забезпечення представництва власних інтересів при розгляді адміністративної справи.

Суд розцінює неявку позивача ОСОБА_1 у судові засідання як втрату зацікавленості в кінцевому результаті й переслідуванні мети максимально сприяти у розгляді справи.

На підставі викладеного суд приходить до висновку про те, що позов ОСОБА_1 до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області про скасування постанови про закриття справи про адміністративне правопорушення № 13-05-0002/2021 від 04 березня 2021 року, слід залишити без розгляду у зв`язку з повторною неявкою у судове засідання позивача, належним чином повідомленого про дату, час та місце розгляду справи, який не подав заяви про розгляд справи за його відсутності з урахування того, що такі неявки перешкоджають розгляду справи.

Керуючись ст.ст.122, 205, 240, 295, 297 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області про скасування постанови про закриття справи про адміністративне правопорушення № 13-05-0002/2021 від 04 березня 2021 року - залишити без розгляду.

Копію постанови направити ОСОБА_1 .

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційної скарги не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Особи. Які не були присутні під проголошення ухвали вправі подати апеляційну скаргу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий суддяВ. Л. Дзюбич