Справа № 420/11053/21
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2021-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

20 вересня 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Танцюри К.О., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Комунальної установи Одеський обласний центр медико-соціальної експертної комісії про визнання незаконним та скасування рішення - відмову,-

В С Т А Н О В И В:

29.06.2021р. до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Комунальної установи Одеський обласний центр медико-соціальної експертної комісії про визнання незаконним та скасування рішення - відмову визнання ОСОБА_1 інвалідом; зобов`язання Комунальну установу "Одеський обласний центр медико - соціальної експертної комісії" визнати ОСОБА_1 особою з інвалідністю.

У прохальній частині позовної заяви ОСОБА_1 звернувся до суду із клопотанням про поновлення строку звернення з позовом до суду, обґрунтувавши у позовній заяві вказане клопотання тим, що 14.06.2021р. він направив позовну заяву до Одеського окружного адміністративного суду через електронну пошту суду, проте 22.06.2021р. була винесена ухвала про повернення позовної заяви через обов`язок позивача подавати позов через «Електронний суд». У зв`язку з викладеним та посилаючись на те, що позивач намагався подати позов у строки визначені діючим законодавством та для позивача ця справа дуже важлива, ОСОБА_1 просить суд поновити строк звернення до суду із цим позовом.

Ухвалою суду від 22.07.2021р. відкрито провадження у справі, призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи та витребувано у Комунальної установи Одеський обласний центр медико-соціальної експертної комісії рішення Комунальної установи Одеський обласний центр медико-соціальної експертної комісії про відмову ОСОБА_1 у визнанні його особою з інвалідністю та документи на підставі яких його прийнято.

06.08.2021р. до суду від Комунальної установи Одеський обласний центр медико-соціальної експертної комісії надійшов відзив на позовну заяву разом із витребуваними документами по справі.

Частинами 1,2 ст.122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з матеріалів справи та підтверджується актом МСЕК №1 від 14.12.2020р. №15-к-с, по конфлікту, 14.12.2020р. ОСОБА_1 був оглянутий медико-соціальною експертною комісією КУ Одеський обласний центр медико-соціальної експертної комісії та згідно п. 28.6.2 та 30.4 вказаного акту інвалідність не встановлена,

21.12.2020р. ОСОБА_1 звернувся до Головного лікаря КУ «Одеський обласний центр МСЕК» із заявою про направлення медичної справи на розгляді на ЦМСЕК МОЗ України на заочний огляд.

Листом ДЗ «Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров`я України» від 13.01.2021р. №56-13/15/-21 адресованого КУ «Одеський обласний центр медико соціальної експертизи» та ОСОБА_1 повідомлено, що при вивченні медичних документів комісія дійшла висновку, що виявлені функціональні порушення з боку нервової системи та опорно-рухового апарату, на момент розгляду справи, не підпадають під критерії встановлення групи інвалідності та комісія не знайшла підстав для зміни рішення обласної МСЕК.

Позивач, не погоджуючись із рішенням - відмовою КУ «Одеський обласний центр медико соціальної експертизи» про відмову у визнані ОСОБА_1 особою з інвалідністю, звернувся 29.06.2021р. із цим позовом.

Поряд з цим, суд враховує, що згідно інформації ДП ДСС «Одеського окружного адміністративного суду», 15.06.2021р. ОСОБА_1 звертався до Одеського окружного адміністративного суду із позовними вимогами до Комунальної установи Одеський обласний центр медико-соціальної експертної комісії про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії та ухвалою суду від 22.06.2021р. по справі №420/10020/21, у зв`язку з тим, що позовна заява ОСОБА_1 надійшла на електронну адресу Одеського окружного адміністративного суду, а не через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та не містила електронного цифрового підпису позивача, позовна заява була повернута позивачу.

Частина перша статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року передбачає, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

У своїй практиці Європейський суд з прав людини звертав увагу, що "стаття 6 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права" (рішення від 4 грудня 1995 року у справі "Белле проти Франції" (Bellet v. France), Series A № 333-B, crop.42, пункт 36).

Аналізуючи обставини справи, що розглядається, враховуючи послідовність дій позивача щодо реалізації свого права у доступі до правосуддя і, насамперед, для забезпечення права на справедливий суд, що є елементом принципу верховенства права, суд приходить до висновку про наявність підстав для поновлення ОСОБА_1 строку звернення до суду із цим позовом.

Керуючись ст.ст. 123, 241, 294 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ :

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до Одеського окружного адміністративного суду із позовом до Комунальної установи Одеський обласний центр медико-соціальної експертної комісії про визнання незаконним та скасування рішення - відмову визнання ОСОБА_1 інвалідом; зобов`язання Комунальної установи "Одеський обласний центр медико - соціальної експертної комісії" визнати ОСОБА_1 особою з інвалідністю.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя К.О. Танцюра