Справа № 420/16846/21
Суддя: Харченко Ю.В.
Дата ухвалення: 2021-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
20 вересня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправним та скасування наказу в частині, -

ВСТАНОВИВ:
14 вересня 2021 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в якій позивач просить суд: визнати незаконним та скасувати: підпункт 1 абзац 4 (стор. 2 описової частини), пункт 2 та пункт 3 (стор. 3-4 резолютивної частини), підпункт 1 пункту 13 (стор. 5 наказу щодо майора ОСОБА_1 ), підпункт 1 пункту 14 (стор. 5 наказу щодо майора ОСОБА_1 ), підпункт 1 пункту 15 (стор. 5 наказу щодо майора ОСОБА_1 ) Наказу командира військової частини НОМЕР_2 (з основної діяльності) №73 від 30.07.2021 року «Про результати службового розслідування за фактом неправильного списання пального», в частині притягнення майора ОСОБА_1 до повної матеріальної відповідальності, невиплати премії ОСОБА_1 повністю за липень місць 2021 року, занесення ОСОБА_1 до Книги обліку втрат військового майна служби ППМ (автомобільний бензин у кількості 2996,05 кг, дизельне паливо у кількості 767,4 кг), занесення ОСОБА_1 до Книги обліку грошових стягнень та нарахувань військової частини НОМЕР_2 , Книги обліку втрат та нестач військової частини НОМЕР_2 у розмірі заподіяної з його вини державі шкоди у сумі 101 506 (сто одна тисяча п`ятсот шість) гривень 16 копійок та стягнення вказаної суми шкоди щомісяця з грошового забезпечення ОСОБА_1 в розмірі 20 відсотків.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником), відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності, позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними), немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши дану позовну заяву, суд вважає, що вона не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.

Згідно з ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначається, в тому числі,

- ціна позову;

- зміст позовних вимог.

У заявлених позовних вимогах позивач просить, в тому числі, визнати незаконним та скасувати наказ в частині,стягнення суми 101 506 (сто одна тисяча п`ятсот шість) гривень 16 копійок з грошового забезпечення позивача.

Однак, в порушення вимог ч.5 ст. 160 КАС України, відомості щодо ціни позову у позовній заяві відсутні.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно ч. 1 ст.5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

Згідно ч.1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист, зокрема, шляхом:

- визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

- визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

- визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Натомість, позивачем заявлено позовну вимогу про визнання незаконним та скасування наказу командира військової частини НОМЕР_2 (з основної діяльності) №73 від 30.07.2021 року «Про результати службового розслідування за фактом неправильного списання пального» в частині.

Таким чином, позивачу необхідно зазначити ціну позову та привести зміст позовних вимог у відповідність до приписів ст. 5 КАС України.

Згідно ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Так, позивач зазначає, що він звільнений від сплати судового збору на підставі п.13 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» та на підтвердження вказаних обставин надає копію посвідчення учасника бойових дій, серії НОМЕР_4 від 06.09.2018 року.

В частині звільнення від сплати судового збору суд не погоджується з позивачем з наступних підстав.

Так, пунктом 13 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Предметом даного спору є скасування наказу командира військової частини НОМЕР_2 (з основної діяльності) №73 від 30.07.2021 року «Про результати службового розслідування за фактом неправильного списання пального» в частині, виданого під час здійснення позивачем службової діяльності.

Таким чином, оскаржуваний наказ жодним чином не порушує права позивача як учасника бойових дій, а тому підстави для звільнення позивача від сплати судового збору на підставі п.13 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» відсутні.

Частиною 2 статті 132 КАС України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України Про судовий збір.

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України Про судовий збір, судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Предметом позову в даній справі є скасування наказу в тому числі, в частині, стягнення суми 101 506 (сто одна тисяча п`ятсот шість) гривень 16 копійок з грошового забезпечення позивача.

З урахуванням того, що вказана частина наказу впливає на майновий стан позивача, позовні вимоги щодо зобов`язання визнання незаконним та скасування наказу в частині стягнення суми 101 506 (сто одна тисяча п`ятсот шість) гривень 16 копійок з грошового забезпечення позивача є вимогою майнового характеру.

У відповідності до пп.2 п.1 ч.3 ст.4 Закону України Про судовий збір за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою сплачується судовий збір за ставкою 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України Про Державний бюджет на 2021 рік з 1 січня 2021 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб 2270 гривень, 0.4 розміру якого складає 908,00 грн.

Таким чином, за подачу даної позовної заяви позивачу необхідно сплатити суму судового збору у розмірі 1015,06 грн. (101 506,16 грн*1%) або письмово повідомити суд про наявність інших підстав для звільнення від сплати судового збору.

Згідно ч. 1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

На підставі викладеного, суд роз`яснює позивачу, що виявлені недоліки мають бути усунені позивачем шляхом надання до суду (з копією для відповідача):

- уточненої позовної заяви із зазначенням ціни позову та приведенням позовних вимог у відповідність до приписів ст. 5 КАС України;

- доказів сплати судового збору у розмірі 1015,06 грн. (тисяча п`ятнадцять гривень 06 копійок), або надання до суду інформації про наявність інших підстав для звільнення позивача від сплати судового збору.

Платiжні реквiзити для перерахування судового збору (станом на 01.01.2021 року): 22030101 Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050); Отримувач коштів: ГУК в ОД.обл./ Київський р-н/22030101; Рахунок отримувача: UA4015756; Код отримувача: 37607526; Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.); Відомча ознака: 84 Окружні адміністративні суди.

За таких обставин, враховуючи, що виявлені недоліки перешкоджають суду вирішити питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суддя доходить висновку, що позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 120, 160, 161, 169 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування наказу в частині, - залишити без руху.

Надати позивачу для усунення недоліків позовної заяви 10-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Харченко Ю.В.