Справа № 520/12641/21
Суддя: Севастьяненко К.О.
Дата ухвалення: 2021-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

20 вересня 2021 року № 520/12641/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Севастьяненко К.О., розглянувши у спрощеному позовному провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків,61057, ) про визнання протиправною та скасування вимоги,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

-визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління Державної податкової служби України у Харківській області про сплату боргу (недоїмки) від 14 червня 2021 №Ф-77791-13 у сумі 3117 гривні 18 копійок (три тисячі сто сімнадцять гривень вісімнадцять копійок);

-стягнути з Головного управління Державної податкової служби України у Харківській області на користь позивача сплачений судовий збір у сумі 908 (дев`ятсот вісім) гривень 00 копійок.

В обґрунтування позовних вимог вказав, що вимога контролюючого органу прийнята останнім необґрунтовано та за відсутності на те підстав, відтак підлягає скасуванню у судовому порядку.

Ухвалою суду від 14.07.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження.

Відповідач надав до суду відзив на позовну заяву, згідно змісту якого вказав, що у спірних правовідносинах діяв в межах наданих повноважень, відтак підстави для задоволення позову відсутні.

Позивачем надано відповідь на відзив, за змістом якого заявлені позовні вимоги просив суд задовольнити.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, суд встановив наступні обставини справи.

З 01.04.2019 позивач перебуває на обліку Східного управління, Індустріальної ДПІ Харківській області як платник ЄСВ - «фізична особа, яка провадить незалежну професійну діяльність ОСОБА_1 ».

Позивачем 30.04.2021 року направлено до контролюючого органу звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску за 2020 рік.

Проте, під час заповнення таблиці 1 вищевказаного звіту «Нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне» позивачем зазначено про отримання прибутку та нарахування/сплату ЄСВ за місяці, коли в Україні введено звільнення від його сплати, а саме за період з березня по травень 2020 року.

Позивач 08.06.2021 звернувся до Східного управління, Індустріальної ДПІ у Харківській області з листом про здійснення заходів вказаним органом для усунення допущенної технічної помилки при заповненні звіту про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску за 2020 рік.

Проте, відповіді на вказане звернення позивач не отримав.

Так, 01.07.2021 позивачем отримано вимогу ГУ ДПС у Харківській області про сплату боргу (недоїмки) у сумі 3117 грн. 18 копійок.

Не погоджуючись з вказаною вимогою, позивач звернувся до суду за захистом своїх прав з даним адміністративним позовом.

Вирішуючи даний спір, суд виходить з таких підстав.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), умови та порядок нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку, визначає та встановлює Закон України від 08.07.2010 №2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (далі- Закон №2464-VI).

Платники єдиного внеску зобов`язані своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок (п. 1 ч.2 ст. 6 Закону № 2464).

Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника (ч. 12 ст. 9 Закону № 2464).

Так, платниками єдиного внеску, як зазначено у п. 5 ч. 1 ст. 4 цього Закону № 2464, є особи, які провадять незалежну професійну діяльність, а саме наукову, літературну, артистичну, художню, освітню або викладацьку, а також медичну, юридичну практику, в тому числі адвокатську, нотаріальну діяльність, або особи, які провадять релігійну (місіонерську) діяльність, іншу подібну діяльність та отримують дохід від цієї діяльності.

На підставі Закону № 2464-VI розроблено Інструкцію про порядок нарахування і сплати єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, яка затверджена наказом Міністерства фінансів України від 20.04.2015 №449 (далі - Інструкція №449), що визначає процедуру нарахування і сплати єдиного внеску, нарахування фінансових санкцій, стягнення заборгованості зі сплати страхових коштів податковими органами та

Порядок формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне страхування, який затверджено наказом Міністерства фінансів України 14.04.2015 №435 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 23.04.2015 за №460/26905 (далі - Порядок №435). Відповідно до п. 63.2 ст. 63 Податкового кодексу України (далі - ПК України) взяттю на облік або реєстрації у контролюючих органах підлягають всі платники податків.

Законами України від 17.03.2020 № 533-ХІ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо підтримки платників податків на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» із змінами та доповненнями від 04.12.2020 № 1072-ХІ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо соціальної підтримки платників податків на період здійсненім заходів, запроваджених з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» внесені зміни до розділу VIII Закону № 2464.

Так, п. 910 розд. VIII Закону № 2464 встановлено, що тимчасово звільняються від нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску фізичні особи-підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, особи, які провадять незалежну професійну діяльність, члени фермерського господарства, якщо вони не належать до осіб, які підлягають страхуванню на інших підставах, в частині сум, що підлягають нарахуванню, обчисленню та сплаті такими особами за періоди з 01 по 31 березня та з 01 по 30 квітня 2020 за себе.

Такі особи можуть прийняти рішення про нарахування, обчислення та сплату єдиного внеску за періоди з 01 по 31 березня та з 01 по 30 квітня 2020 у розмірах та порядку, визначених Законом №2464. У такому разі інформація про сплачені суми зазначається у звітності про нарахування єдиного внеску за звітний період, визначений для таких осіб Законом № 2464.

Позивачем 07.05.2021 була подана звітність з єдиного внеску про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та сум нарахованого єдиного внеску за 2020, згідно з якою єдиний внесок нарахований з січня по грудень 2020 з розрахунку мінімального єдиного внеску щомісячно, складає 12 717,48 гривень.

Проте, під час заповнення таблиці 1 вищевказаного звіту «Нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне» позивачем помилково зазначено про отримання прибутку та нарахування/сплату ЄСВ за місяці, коли в Україні введено звільнення від його сплати, а саме за період з березня по травень 2020 року.

Однак, як вказує позивач, за даний період ЄСВ з причин карантину останнім не сплачувалось.

З огляду на вказане станом на 26.07.2021 за даними інтегрованої картки платника обліковується заборгованість по сплаті єдиного внеску, що складає 3117,18 грн за результатом поданої річної звітності з єдиного внеску, за період з 05.05.2021 по 31.05.2021.

Згідно з абз.1, 6-8, 10, 11 ч. 4 ст. 25 Закону № 2464 податковий орган у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, надсилає в паперовій та/або електронній формі платникам єдиного внеску вимогу про сплату недоїмки з єдиного внеску.

Платник єдиного внеску зобов`язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з податковим органом шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку.

Як зазначено вище, позивачем 07.05.2021 була подана звітність з єдиного внеску про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та сум нарахованого єдиного внеску за 2020.

Згідно наданих до суду копій консультативного висновку від 31.05.2021, досліджень від 12.05.2021 та обстеження від 04.05.2021 позивач станом на дату подачі звіту перебував на лікуванні з діагнозом «коронавірусна хвороба (COVID-19)».

Таким чином, з огляду на допущену позивачем помилку, з поважних, на думку суду причин, з урахуванням приписів п. 9-10 розд. VIII Закону № 2464, суд дійшов до висновку про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 14 червня 2021 №Ф-77791-13 у сумі 3117,18 грн.

Усі інші аргументи сторін вивчені судом, однак є такими, що не потребують детального аналізу у судовому рішенні, оскільки вищенаведених висновків суду не спростовують.

Відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Розподіл судових витрат здійснити в порядку ст. 139 КАС України.

Керуючись ст. ст. 241-246, 255, 257-258, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправною та скасування вимоги задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління Державної податкової служби України у Харківській області про сплату боргу (недоїмки) від 14 червня 2021 №Ф-77791-13 у сумі 3117,18 грн. (три тисячі сто сімнадцять гривень вісімнадцять копійок).

Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків,61057, ) судовий збір у розмірі 908,0 грн. (дев`ятсот вісім гривень).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 20 вересня 2021.

Суддя Севастьяненко К.О.