Справа № 600/2288/20-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2021-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

21 вересня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/2288/20-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Григораша В.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Путильської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

01.09.2021 року Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернівецькій області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) звернувся до суду із поданням, в якому просив замінити сторону - боржника у виконавчого провадження Управління соціального захисту населення Путильської районної державної адміністрації на Управління соціального захисту населення Вижницької районної державної адміністрації у виконавчому провадженні АСВП №65426897 з примусового виконання виконавчого листа №600/2288/20-а від 03.03.2021 року, що виданий Чернівецьким окружним адміністративним судом.

В обґрунтування вказаного подання вказано, що Управління соціального захисту населення Путильської районної державної адміністрації перебуває в стані ліквідації, а компетенційне правонаступництво внаслідок реорганізації перейшло до Управління соціального захисту населення Вижницької районної державної адміністрації. Враховуючи наведене, з метою фактичного, повного виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 10 лютого 2021 року у справі №600/2288/20/20-а, державний виконавець вказав на необхідність заміни сторони (боржника) у виконавчому провадженні №65426897 з примусового виконання виконавчого листа №600/2288/20-а від 03.03.2021 року, виданого Чернівецьким окружним адміністративним судом.

Ухвалою суду від 13.09.2021 року вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження у справі №600/2288/20-а призначено до судового розгляду на 21.09.2021 року о 12 год. 15 хв.

В судове засідання призначене на 21.09.2021 року учасники справи не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили, клопотань або заяв не подавали.

Заперечень щодо задоволення подання державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження у справі №600/2288/20-а до суду не надходило.

Частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи викладене, суд визнає за можливим розглянути вказану заяву в порядку письмового провадження.

Розглянувши подання Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернівецькій області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про заміну сторони виконавчого провадження у справі №600/2288/20-а, суд зазначає таке.

Судом встановлено, що 11.11.2020 року до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (позивач) до Управління соціального захисту населення Путильської районної державної адміністрації (відповідач) з такими позовними вимогами:

визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Путильської районної державної адміністрації Чернівецької області про відмову у перерахунку і виплаті ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік у розмірі меншому, ніж передбачено статтею 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" з доповненою частиною четвертою з урахуванням уже здійснених виплат;

зобов`язати Управління соціального захисту населення Путильської районної державної адміністрації Чернівецької області здійснити перерахунок і виплату щорічної разової грошової допомоги ОСОБА_1 , як ветерану війни - інваліду війни 3 групи за 2020 рік відповідно до ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі семи мінімальних пенсій за віком на момент проведених виплат, з урахуванням раніше виплачених сум, у розмірі 11466 гривень, з урахуванням раніше виплаченої суми 3160 грн, а всього 8306 гривень.

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 28.01.2021 року №600/2288/20-а, яке набрало законної сили 02.03.2021 року, вказаний адміністративний позов задоволено повністю.

03.03.2021 року Чернівецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по адміністративній справі №600/2288/20-а про зобов`язання Управління соціального захисту населення Путильської районної державної адміністрації Чернівецької області здійснити перерахунок і виплату щорічної разової грошової допомоги ОСОБА_1 , як ветерану війни - інваліду війни 3 групи за 2020 рік відповідно до ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі семи мінімальних пенсій за віком на момент проведених виплат, з урахуванням раніше виплачених сум, у розмірі 11466 гривень, з урахуванням раніше виплаченої суми 3160 грн, а всього 8306 гривень.

Згідно вказаного виконавчого листа боржником є Управління праці та соціального захисту населення Путильської районної державної адміністрації ().

18.05.2021 року старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернівецькій області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Самокіщуком М.Ю. винесено постанову ВП№65426897 про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №600/2288/20-а від 03.03.2021 року.

Разом з цим, судом установлено, що згідно з підпунктом 24 пункту 1 Постанови Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17.07.2020 року №807-IX Верховною Радою України постановлено утворити в Чернівецькій області, зокрема: Вижницький район (з адміністративним центром у місті Вижниця) у складі територій Банилівської сільської, Берегометської селищної, Брусницької сільської, Вашківецької міської, Вижницької міської, Конятинської сільської, Путильської селищної, Селятинської сільської, Усть-Путильської сільської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Отже, Путильська селищна територіальна громада включена до Вижницького району, утвореного в Чернівецькій області.

Крім цього, згідно з підпунктом 24 пункту 3 зазначеної вище постанови ліквідовано в Чернівецькій області Вижницький, Герцаївський, Глибоцький, Заставнівський, Кельменецький, Кіцманський, Новоселицький, Путильський, Сокирянський, Сторожинецький, Хотинський райони.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року №1635-р відповідно до пункту 6 частини першої статті 20, пункту 5 частини другої статті 23 Закону України "Про Кабінет Міністрів України" і статті 7-1 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" встановлено здійснити реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. №807-IX "Про утворення та ліквідацію районів", шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком 1.

Як вбачається з Переліку районних державних адміністрацій, що реорганізуються шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-IX, що є Додатком 1 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року №1635-р, Путильську райдержадміністрацію приєднано до Вижницької райдержадміністрації, розташованої в адміністративному центрі новоутвореного району.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Управління соціального захисту населення Путильської районної державної адміністрації () як юридична особа припинено з 08 червня 2021 року. На підставі рішення щодо реорганізації припинено з 15 червня 2021 року як юридичну особу Путильську районну державну адміністрацію.

Наведені обставини свідчать про проведення реорганізації Путильської районної державної адміністрації шляхом приєднання до Вижницької районної державної адміністрації, розташованої в адміністративному центрі новоутвореного Вижницького району.

Відповідно, внаслідок проведеної реорганізації відбулось компетенційне правонаступництво, а саме: Управління соціального захисту населення Вижницької районної державної адміністрації (59200, Чернівецька обл., Вижницький р-н, місто Вижниця, вул. Українська, будинок 86, ) стало правонаступником Управління соціального захисту населення Путильської районної державної адміністрації (59100, Чернівецька обл., Путильський р-н, селище міського типу Путила, вул. Українська, будинок 146, ).

Згідно зі статтею 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Враховуючи зазначені норми та встановлені обставини, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для заміни боржника в адміністративній справі №600/2288/20-а, а саме: Управління соціального захисту населення Путильської районної державної адміністрації на Управління соціального захисту населення Вижницької районної державної адміністрації.

Отже, подання Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернівецькій області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про заміну сторони виконавчого провадження у справі №600/2288/20-а підлягає задоволення.

На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 243, 248, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Подання Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернівецькій області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про заміну сторони виконавчого провадження у справі №600/2288/20-а задовольнити.

2. Замінити сторону - боржника виконавчого провадження Управління соціального захисту населення Путильської районної державної адміністрації (59100, Чернівецька обл., Путильський р-н, селище міського типу Путила, вул. Українська, будинок 146, ) на Управління соціального захисту населення Вижницької районної державної адміністрації (59200, Чернівецька обл., Вижницький р-н, місто Вижниця, вул. Українська, будинок 86, ) у виконавчому провадженні АСВП №65426897 з примусового виконання виконавчого листа №600/2288/20-а від 03.03.2021 року, що виданий Чернівецьким окружним адміністративним судом.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя В.О. Григораш