Справа № 580/7363/21
Суддя: Л.В. Трофімова
Дата ухвалення: 2021-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
22 вересня 2021 року справа № 580/7363/21
м. Черкаси

Суддею Черкаського окружного адміністративного суду Трофімовою Л.В. перевірено матеріали адміністративного позову у справі № 580/7363/21
за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (вул. Максима Залізняка, 10, м. Черкаси, 18036, )
про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, прийнято ухвалу.

21.09.2021 вх. 36261/21 ОСОБА_1 , звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, просить:
- визнати протиправними дії Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі меншому ніж передбачено статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;
- зобов`язати Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат здійснити ОСОБА_1 перерахунок щорічної разової грошової допомогу до 5 травня за 2021 рік з урахуванням розміру виплати передбаченої статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та здійснити виплату з урахуванням фактично виплаченої суми.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що необхідно врахувати висновки Верховного Суду у справі №440/2722/20. Позивач зазначив, що відповідач безпідставно не нарахував грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у повному розмірі за Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства. Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України). Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні, тому є підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Відповідно до ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Предметом спору є оскарження дій щодо перерахунку позивачеві грошової допомоги, відповідно до п.2 ч.1 ст.263 КАС України справа належить розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
За результатом вивчення позовної заяви встановлено, що позивачем пред`явлено вимогу, що згідно ч. 6 ст. 12 КАС України належить до справ незначної складності (п. 20 ч. 1 ст. 4; ч. 2 ст. 12 КАС України), відповідно до ч.1 ст. 257, ч.5 ст.262 КАС України належить розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Враховуючи предмет і підстави позову, вимоги ст. 262 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розгляду даної адміністративної справи у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
Відповідно до вимог ч.2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, розпочинається через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Керуючись вимогами п. 20 ч. 1 ст.4, ч. 4 ст. 9, ст. 12, ч.ч. 1 - 4 ст. 77, ч.ч. 3, 6 ст. 80, 160-162, 168, 171, 243, 248, 257, 258, 260-262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 до розгляду та відкрити провадження у справі, розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).
Встановити відповідачеві строк тривалістю 15 календарних днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі для надіслання: суду - відзив на позовну заяву, що повинен відповідати вимогам ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, або заяву про визнання позову та всі письмові/електронні докази (що можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів.
До відзиву додаються:
1) докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, зокрема, але не обмежуючись у даному випадку: належним чином засвідчені копії всіх матеріалів, на підставі яких прийнято оскаржуване рішення;
2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Роз`яснити сторонам, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст.163 Кодексу адміністративного судочинства України), а відповідач - заперечення (ст.164 Кодексу адміністративного судочинства України) протягом п`ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача - з моменту отримання відзиву на позов, а для відповідача - з моменту отримання відповіді на відзив.
Відповідь на відзив та заперечення повинні відповідати вимогам ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повідомити учасників справи, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. 9 ст. 79 КАС України).
Відповідно до ч.4. ст.9, ч.1 та ч.3 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України запропонувати позивачеві надати суду протягом п`яти днів з дати отримання даної ухвали усі наявні документи, докази та пояснення, що на думку позивача мають значення для розгляду даної справи та підтверджують доводи позивача, крім тих, що надані до позовної заяви, а саме: доказ на підтвердження отриманої виплати за 2021 рік, розрахунок недоотриманої допомоги, доказ звернення (заяви)/відповіді (відмови у нарахуванні та виплаті) та листування саме з визначеним відповідачем у позовних вимогах Центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Черкаської обласної ради, проте в оформленні позову викристано найманування Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації, та/або уточнити позовні вимоги і код ЄДРПОУ відповідача.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
Роз`яснити учасникам, що відповідно до ст.ст. 44, 47 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки; сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
Копію ухвали направити учасникам спору.
Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені ст.256 КАС України. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання і не оскаржується.
Відповідно до п.5 ч.1 ст.294 КАС України в апеляційному порядку може бути оскаржена ухвала про відкриття провадження у справі з підстав порушення правил підсудності.

Суддя Л.В. Трофімова