Справа № 540/1992/21
Суддя: Турецька І.О.
Дата ухвалення: 2021-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

20 вересня 2021 р.м.ОдесаСправа № 540/1992/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача Турецької І. О.,

суддів Стас Л. В., Шеметенко Л. П.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Первинної профспілкової організації Управління Північно-Кримського каналу про її залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача у справі за апеляційною скаргою Управління Північно-Кримського каналу на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 11 червня 2021 року у справі за позовом Управління Північно-Кримського каналу до Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, Південного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування п.2 резолютивної частини листа-вимоги

В С Т А Н О В И В:

У травні 2021 року Управління Північно-Кримського каналу звернулось до суду першої інстанції з позовом до Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, Південного офісу Держаудитслужби в якому просило визнати протиправним та скасувати п.2 резолютивної частини листа-вимоги від 26.03.2021 року №152107-14/1081-2021.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 11 червня 2021 року в задоволенні позову Управління Північно-Кримського каналу відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, Управління Північно-Кримського каналу подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позов.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2021 року відкрито апеляційне провадження та призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження.

10 серпня 2021 року до суду апеляційної інстанції надійшло клопотання Первинної профспілкової організації Управління Північно-Кримського каналу про її залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача.

В обґрунтування даного клопотання вказано, що, відповідно до оскаржуваного пункту 2 листа-вимоги від 26.03.2021 року №152107-14/1081-2021, Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області вимагає від Управління Північно-Кримського каналу забезпечити відшкодування безпідставно відрахованих коштів Первинній профспілковій організації Управління Північно-Кримського каналу на культурно-масову, фізкультурну і оздоровчу роботу в сумі 571 095 грн.

У зв`язку з цим, заявник вважає, що він має бути залучений до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача, оскільки спірні кошти були перераховані Первинній профспілковій організації Управління Північно-Кримського каналу та вони є предметом вимоги державного фінансового контролю Південного офісу Держаудитслужби.

Розглянувши дане клопотання, з`ясувавши обставини справи, колегія суддів дійшла висновку про його задоволення, з огляду на таке.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У відповідності до ч. 5 ст. 49 КАС про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Враховуючи, що судове рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки Первинної профспілкової організації Управління Північно-Кримського каналу, яке не є учасником справи, з метою дотримання прав останнього на участь у розгляді даної справи, суд апеляційної інстанції вважає необхідним залучити її до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача.

Керуючись ст. ст. 49, 321, 325, 328 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання Первинної профспілкової організації Управління Північно-Кримського каналу про її залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача задовольнити.

Залучити до участі у справі Первинну профспілкову організацію Управління Північно-Кримського каналу (74988, Херсонська обл., м. Нова Каховка, м. Таврійськ, вул. Незалежності, буд. 11), у якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача.

Направити Первинній профспілковій організації Управління Північно-Кримського каналу копію рішення суду першої інстанції, копію апеляційної скарги та копію ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2021 року про відкриття апеляційного провадження.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Доповідач - суддя І. О. Турецька

суддя Л. В. Стас

суддя Л. П. Шеметенко