Справа № 743/1143/21
Суддя: Сташків В. Б.
Дата ухвалення: 2021-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 743/1143/21
Провадження № 2-а/743/111/21
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

21 вересня 2021 року смт. Ріпки

Суддя Ріпкинського районного суду Чернігівської області Сташків В.Б., розглянувши позовну заяву Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області до громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) про затримання з метою забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні строком 6 (шість) місяців та примусове видворення з України,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) про затримання з метою забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні строком 6 (шість) місяців та примусове видворення з України.

Одночасно з адміністративним позовом позивачем була подана заява про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом про затримання з метою забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні строком 6 (шість) місяців та примусове видворення з України громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ).

Заява мотивована тим, що 24.11.2020 року ЦМУ ДМС у м. Києві та Київської області стосовно відповідача було прийнято рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни, зобов`язано залишити територію України не пізніше 23.12.2020 року із подальшою забороною в`їзду на територію України строком 3 (три) роки.

У відповідача було відібрано розписку про отримання зазначеного вище рішення, зміст рішення і розписки йому було роз`яснено. Разом з тим 20.09.2021 року відповідача було повторно виявлено працівниками Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області та як було встановлено, вищезазначене рішення відповідачем виконано не було.

В обґрунтуванні пропущення строків, встановлених Кодексом, позивач вказав, що зважаючи на те, що відповідач на момент прийняття рішення про примусове видворення не мав постійного місця проживання, ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області не володіло інформацією про його місцезнаходження і дізналося про наявність підстав для звернення до суду з адміністративним позовом 24.12.2020 року.

Відповідачем рішення про примусове повернення від не було оскаржено та не виконане без поважних на те причин.

У відповідності до ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

За змістом ч.1 ст.123, ч.6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач має право звернутися до суду з заявою про його поновлення, в якій вказати про підстави для поновлення строку та зобов`язаний додати докази поважності причин його пропуску.

У відповідності до ст.121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Приймаючи до уваги вище наведене, суд визнає поважними причини пропуску строку звернення до суду з даним адміністративним позовом та вважає за можливе поновити позивачу строк такого звернення.

Позовна заява відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства щодо форми та змісту.

Підстав для відмови у відкритті провадження та залишення позовної заяви без руху не встановлено.

Позовна заява підсудна Ріпкинському районному суду та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

У позовній заяві представник Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області просить проводити судове засідання за його участю та за участю відповідача в режимі відеоконференцзв`язку поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та системи відеоконференцзв`язку «EASYCON».

За правилами ч .3 ст. 195 КАС України, учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Відповідно до ч. 4, 5 ст. 195 КАС України, під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Статтею 289 КАС України визначено особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання іноземців або осіб без громадянства.

Згідно ч. 14 ст. 289 КАС України, розгляд питань, визначених цією статтею, здійснюється судом за обов`язкової участі сторін. Розгляд справ про продовження строку затримання іноземця або особи без громадянства може проводитися у режимі відеоконференції, у тому числі з трансляцією з іншого приміщення, що знаходиться поза межами приміщення суду, в порядку, визначеному цим Кодексом.

Враховуючи віддаленість місця знаходження позивача та відповідача, наявність технічної можливості проведення у даній справі судового засідання в режимі відеоконференції (за допомогою програмного забезпечення «EASYCON»), суд дійшов висновку про задоволення клопотання представника позивача та проведення розгляду справи в режимі відеоконференції.

Керуючись ст. ст. 171, 268-271 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Заяву Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом задовольнити.

Поновити Центральному міжрегіональному управлінню ДМС у м. Києві та Київській області строк звернення до суду з адміністративним позовом до громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) про затримання з метою забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні строком 6 (шість) місяців та примусове видворення з України.

Відкрити провадження у справі за позовом Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області до громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) про затримання з метою забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні строком 6 (шість) місяців та примусове видворення з України

Судове засідання призначити на 21 вересня 2021 року о 14:00 год.

В судове засідання викликати учасників судового процесу.

Клопотання представника Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про його участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції - задовольнити.

Судове засідання провести в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за участю сторін за допомогою програмного забезпечення «EASYCON», яке може бути встановлене за веб-посиланням https://easycon.com.ua.

Забезпечити участь представника позивача в судовому засіданні, призначеному на 21.09.2021року о 14 год. 00 хв., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення «EASYCON».

Роз`яснити представнику позивача, що для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник зобов`язаний: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники, камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

Роз`яснити представнику позивача, що ризики технічної неможливості участі у засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку, тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Відповідальним особам Чернігівського ПТПІ забезпечити участь відповідача в судовому засіданні, призначеному на 21.09.2021 року о 14 год. 00 хв. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення «EASYCON».

Роз`яснити відповідальним особам Чернігівського ПТПІ, що для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник зобов`язаний: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники, камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, у мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: https://court.gov.ua/sud2518.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.Б. СТАШКІВ