Справа № 567/1170/21
Суддя: Назарук В.А.
Дата ухвалення: 2021-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 567/1170/21
Провадження 2-а/567/31/21
Острозький районний суд Рівненської області
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі і прийняття справи до розгляду

21 вересня 2021 року

Суддя Острозького районного суду Рівненської області Назарук В.А., вивчивши позовну заяву з доданими до неї матеріалами ОСОБА_1 до інспектора патрульної поліції УПП в Рівненській області Шевчук Наталії Петрівни про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАО №4678493 від 23.08.2021 та закриття справи про адміністративне правопорушення

встановив:

в Острозький районний суд Рівненської області з позовом до інспектора патрульної поліції УПП у Рівненській області Шевчук Н.П. про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАО №4678493 від 23.08.2021 та закриття справи про адміністративне правопорушення звернувся ОСОБА_1 .

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, з додержанням вимог статей 159-161 КАС України, віднесена до предметної, суб`єктної, інстанційної та територіальної юрисдикції Острозького районного суду Рівненської області.

Підстави для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження, визначені статтями 169-170 КАС України, відсутні, а тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Крім того, ухвалою Острозького районного суду Рівненської області від 08.09.2021, у зв`язку з невідповідністю позовної заяви вимогам ст. 160-161 КАС України, позов ОСОБА_1 було залишено без руху та надано строк для усунення виявлених недоліків. Недоліки позовної заяви ОСОБА_1 необхідно було усунути, зокрема, шляхом уточнення відповідача та зазначення ним відповідного органу, на який, зокрема, положеннями ст.222 КУпАП покладено функціональний обов`язок розглядати справи про адміністративні правопорушення (в даному випадку - Департамент патрульної поліції Національної поліції України).

20.09.2021 на адресу суду ОСОБА_1 подано уточнену позовну заяву, у якій ним не уточнено відомості про відповідача, а вилучено другого відповідача - ГУНП в Рівненській області.

В той же час, згідно п.7 ч.4 КАС України, суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Розгляд справ про адміністративні правопорушення, зокрема, передбачені ч.1 ст.122 КУпАП, відноситься до компетенції органів Національної поліції. Працівники органів поліції, які мають спеціальні звання поліції мають право накладати адміністративні стягнення та розглядають справи про адміністративні правопорушення від імені цих органів.

Отже, належним відповідачем є саме відповідний орган, на який, зокрема, положеннями ст.222 КУпАП покладено функціональний обов`язок розглядати справи про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ч.4 ст. 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Оскільки ОСОБА_1 на виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху виключив другого відповідача, що фактично вказує на те, що він не згідний на залучення в якості відповідача Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, керуючись ч.4 ст.48 КАС України, суд прийшов до висновку про необхідність залучення Департаменту патрульної поліції Національної поліції України в якості другого відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до інспектора патрульної поліції УПП в Рівненській області Шевчук Н.П. про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАО №4678493 від 23.08.2021 та закриття справи про адміністративне правопорушення.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Суд приходить до висновку про розгляд позову за правилами спрощеного позовного провадження, оскільки, відповідно до положень ст.12 КАС України, дана справа відноситься до справ незначної складності та для даного спору пріоритетним є швидке вирішення справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.. 12, 48, 257, 268, 286 КАС України

постановив:

прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 (зареєстроване місцем проживання: АДРЕСА_1 ) до інспектора патрульної поліції УПП в Рівненській області Шевчук Наталії Петрівни (місцезнаходження: м.Рівне, вул. Бандери, 14 а) про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАО №4678493 від 23.08.2021.

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до інспектора патрульної поліції УПП в Рівненській області Шевчук Наталії Петрівни про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАО №4678493 від 23.08.2021 та закриття справи про адміністративне правопорушення в якості другого відповідача Департамент патрульної поліції Національної поліції України (місцезнаходження: м.Київ, вул.Ернста, 3).

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 04.10.2021 на 15:00 год. в залі судових засідань Острозького районного суду Рівненської області (м.Острог, вул.Східна,82 Рівненської області).

Згідно ст.ст.268, 269 КАС України, негайно надіслати відповідачам копію позовної заяви та доданих до неї документів на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Відповідно до ст. 286 КАС України, адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

З врахуванням вимог статті 286 КАС України, встановити відповідачам строк, протягом якого вони мають право подати суду відзив на позовну заяву - до 01.10.2021.

У зазначений строк відповідачі мають право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, та докази, які підтверджують обставини, на яких грунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).

Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У відповідності до вимог ч.3 ст.162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, його копія та додані до нього документи повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Роз"яснити сторонам, що відповідно до ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://ost.rv.court.gov.ua/sud1713/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Острозького районного судуНазарук В.А.