Справа № 420/11251/21
Суддя: Зуєва Л.Є.
Дата ухвалення: 2021-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 вересня 2021 р.м.ОдесаСправа № 420/11251/21

Головуючий в 1 інстанції: Марин П.П.

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Зуєвої Л.Є.

суддів: Коваля М.П. , Кравця О.О.

розглянувши матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою громадянина Республіки Казахстан ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 30 липня 2021 р. у справі № 420/11251/21 за позовом громадянина Республіки Казахстан ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у м.Києві та Київській області про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 30.07.2021 р. позов повернуто позивачеві.

На зазначену ухвалу суду громадянин Республіки Казахстан ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25.08.2021 р. та від 03.09.2021 р. апеляційну скаргу залишено без руху через пропуск строку звернення до суду та через не сплату судового збору.

30.08.2021 р. на виконання вимог ухвали суду апелянтом надано заяву в якій позивач просить поновити строк на апеляційне оскарження та зазначає, що копію оскаржуавної ухвали суду в паперовому вигляді отримав у суді 02.08.2021 р. про щ свідчить розписка в матеріалах справи.

Дослідивши клопотання щодо поновлення строку на апеляційне оскарження суд зазначає.

Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 295 КАС України апеляційна карга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Судом встановлено, що оскаржувана ухвала прийнята 30.07.2021 року.

Як зазначено апелянтом в клопотанні про поновлення строку та вбачається з матеріалів справи, копію оскаржуваної ухвали суду першої інстанції апелянт отримав 02.08.2021 р. (а.с.74).

Апеляційну скаргу направлено до суду апеяційної інстанції 17.08.2021 р. Таким чином, суд приходить до висновку, що клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження підлягає задоволенню.

Також, 20.09.2021 р. до суду надійшла заява позивача про звільнення від сплати судового збору, а у разі неможливості звільнення зменшеити розмір судового збору.

В обгрунтування заяви зазначається, що апелянт є членом багатодітної та малозабезпеченої сім`ї, що є окремими, незалежними і самостійними підставами для зменшення розміру судового збору або звільнення від його сплати. Апелянт зазначає, що має дружину та є батьком трьох дітей, проживає із сім`єю в орендованому житлі у м. Одеса, що підтверджується копією договору оренди житлового приміщення від 10.06.2020р. що оформлений на дружину, плата за оренду складає 8500 грн. на місяць. Орендувати таке житло позивачу дозволяє допомога Арабського культурного центру. Позивач утримує є членом малозабезпеченої сім`ї, утримує дружину, трьох малолітніх дітей і літню матір, що страждає на онкологію. Також, звертає увагу що дозвіл на імміграцію та посвідка на постійне проживання скасовані, що не позволяє йому звернутись про призначення допомоги зв`язку із народенням дитини. Таким чином, апелянт просить звільнити його від сплати судового збору розмір якого скаладає 2270 грн, що є великим тягарем для позивача, а у разі неможливості такого звільнення- зменшити розмір судового збору.

Дослідивши клопотання про звільнення від сплати судового збору суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно з ч. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Отже, враховуючи майновий стан позивача, який є членом багатодітної та малозабезпеченої сім`ї, на утриманні якого є троє дітей, дружина та хвора мати, що вбачається з наданих до суду доказів, суд вважає за можливе звільнити апелянта від сплати судового збору за розгляд апеляційної скарги.

З огляду на зазначене, апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України та подана з дотриманням строків передбачених ст.295 КАС України.

Перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження Одеським апеляційним адміністративним судом відсутні.

Відповідно ч. 3 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. У відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч.1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі: 1) відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю; 2) неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання; 3) подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження.

Керуючись ст. ст. 296 300, 301, 321, 325, 328 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В

Поновити громадянину Республіки Казахстан ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження.

Звільнити громадянина Республіки Казахстан ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою громадянина Республіки Казахстан ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 липня 2021 р. у справі №420/11251/21 за позовом громадянина Республіки Казахстан ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у м.Києві та Київській області про визнання протиправним та скасування рішення.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, у строк п`ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання, копію відзиву направити сторонам у справі, надати суду докази надсилання копії відзиву та доданих до нього документів учасникам справи.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги.

Явка сторін не є обов`язковою і не перешкоджає апеляційному розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Зуєва Л.Є.
Судді Коваль М.П. Кравець О.О.