Справа № 460/2244/21
Суддя: Н.С. Гудима
Дата ухвалення: 2021-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про зупинення провадження у справі
21 вересня 2021 року м. Рівне №460/2244/21
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гудими Н.С. за участю секретаря судового засідання Бляха В.С. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: не прибув,
відповідача: представник не прибув,,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
доВиконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області
про визнання протиправними та скасування розпоряджень, зобов`язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області про визнання протиправними та скасування розпоряджень міського голови в частині преміювання позивача від 27.01.2021 №30-ос, від 24.02.2021 №57-ос та зобов`язання перерахувати премію головному спеціалісту юридичного відділу юридичного відділу виконавчого комітету Вараської міської ради Хазову Юрію Миколайовичу за січень 2021 (за винятком днів перебування у відрядженні) та лютий 2021 року, обчисливши її відповідно до постанови КМУ від 09.03.2006 №268, умов колективного договору від 25.05.2015, Положення про преміювання та Розрахунку фонду оплати працівників виконавчого комітету Вараської міської ради на 2021 рік, затвердженого рішенням Вараської міської ради 23.12.2020 №87 та виплатити недоотриману частину премії в розмірі 8670,26 (190% премії) та в розмірі 7267 грн. відповідно (190% премії).
Ухвалою суду від 31.03.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 29.04.2021 (т.1 а.с.49-51).
Протокольною ухвалою суду від 29.04.2021 підготовче засідання відкладено до 25.05.2021 для надання відповідачем заперечень на відповідь на відзив.
Ухвалою суду від 25.05.2021 позовну заяву ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області про визнання протиправним та скасування розпорядження міського голови від 27.01.2021 №30-ос "Про преміювання працівників Вараської міської ради" в частині преміювання головного спеціаліста юридичного відділу виконкому Вараської міської ради ОСОБА_1 - залишено без розгляду на підставі ч.3 ст.123, п.8 ч.1 ст. 240 КАС України.
Іншою ухвалою суду від 25.05.2021 позовну заяву залишено без руху з підстав, визначених ст.169, ч.13 ст.171 КАС України та встановлено строк позивачу для усунення недоліків.
Позивач усунув недоліки позовної заяву у строк, встановлений судом, у зв`язку з чим ухвалою суду від 15.07.2021 розгляд справи продовжено та призначене підготовче засідання на 22.07.2021.
Позивачем також подано заяву про збільшення позовних вимог (т.2 а.с.100-102), згідно з якою просить визнати протиправним та скасувати розпорядження міського голови від 20.04.2021 №204-ос в частині депреміювання головного спеціаліста юридичного відділу виконавчого комітету Вараської міської ради Хазова Ю.М. та зобов`язати відповідача перерахувати премію ОСОБА_1 за квітень 2021 року, обчисливши її відповідно до постанови КМУ від 09.03.2006 №268, умов колективного договору від 25.05.2015, Положення про преміювання та Розрахунку фонду оплати працівників виконавчого комітету Вараської міської ради на 2021 рік, затвердженого рішенням Вараської міської ради 23.12.2020 №87 та виплатити недоотриману частину премії в розмірі 8819,99 грн (180% премії).
У підготовчому засіданні 22.07.2021 протокольною ухвалою суду заяву про збільшення позовних вимог прийнято до розгляду, закрито підготовче провадження у справі та призначено судове засідання по розгляду справи по суті на 21.09.2021 (з урахуванням періоду перебування головуючого судді у щорічній відпустці з 27.07.2021 по 07.09.2021) .
Згідно з даними КП ДСС Рівненського окружного адміністративного суду 27.07.2021 позивачем подано апеляційну скаргу на ухвалу суду від 25.05.2021 про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування розпорядження міського голови в частині преміювання позивача від 27.01.2021 №30-ос.
В судове засідання 21.09.2021 учасники справи не прибули, хоча про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином. До початку судового засідання подали клопотання про проведення судового засідання, призначеного на 21.09.2021, без їх участі (т.2 а.с.119, 120).
Позивачем також подано клопотання про зупинення провадження у справі №460/2244/21 від 21.09.2021 до перегляду в апеляційному порядку ухвали суду від 25.05.2021 (т.2 а.с.118).
З огляду на наведене, суд вважає за можливе розглянути питання про зупинення провадження у справі у письмовому провадженні без участі сторін.
Відповідно до вимог ч.4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Згідно з положеннями п.12 ч.1 ст.294 КАС України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо залишення позову (заяви) без розгляду.
Судом встановлено, що 27.07.2021 позивачем подано до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд апеляційну скаргу на ухвалу суду від 25.05.2021 про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог.
За правилами пп.15.11 п.15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3-6, 8, 11-13, 15, 17 статті 294 цієї редакції Кодексу (крім ухвал про відмову у прийнятті або повернення зустрічного позову, про відмову у прийнятті або повернення позову третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження), чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.
При цьому, підпунктом 15.13 п.15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України встановлено, що суд зобов`язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.
Таким чином, провадження у справі №460/2244/21 слід зупинити до прийняття Восьмим апеляційним адміністративним судом рішення за результатами перегляду ухвали Рівненського окружного адміністративного суду від 25.05.2021 в порядку апеляційного провадження.
За наведених обставин, наявні підстави для задоволення клопотання позивача про зупинення провадження у справі.
Керуючись статтями 236, 241, 256, 295, підпунктами 15.11, 15.13 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень КАС України, суд
Клопотання позивача від 21.09.2021 про зупинення провадження у справі задовольнити.
Зупинити провадження у адміністративній справі №460/2244/21 до перегляду в порядку апеляційного провадження Восьмим апеляційним адміністративним судом ухвали Рівненського окружного адміністративного суду від 25.05.2021 про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали складений 21.09.21

Суддя Н.С. Гудима