Справа № 556/522/20
Суддя: Малков В.В.
Дата ухвалення: 2021-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 556/522/20
Провадження № 2-а/565/44/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 вересня 2021 року м.Вараш

Кузнецовський міський суд Рівненської області в особі судді Малкова В.В., розглянувши у порядку письмового провадження позовну заяву ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії, скасування постанов та стягнення моральної шкоди,

в с т а н о в и в :

У порядку ч.3 ст.41 КАС України до Кузнецовського міського суду Рівненської області 13.04.2020р. надійшла справа №556/522/20 за позовом ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) з вимогами:

1.визнати надмірно тривале продовження бездіяльності відповідачем щодо надмірно тривалого невиконання судового рішення, ухваленого на користь ОСОБА_2 яким зобов`язано Володимирецьку селищну раду надати О.Печончику житло (квартиру) на чергове закриття з цього приводу виконавчого провадження №59884213 без реального виконання - протиправним;

2.постанову Головного державного виконавця Дудки Ігоря Олександровича від 16.03.2020 року про закінчення ВП №59884213 скасувати;

3.постанову заступника начальника Управління начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів)Колпакова Віталія Олександровича від 27.03.2020 року про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_2 у ВП №59884213 скасувати;

4.зобов`язати відповідача по ВП №59884213 вжити заходи передбачені Законом України «Про виконавче провадження»;

5.стягнути з відповідача на користь ОСОБА_2 моральну шкоду у розмірі 200000 гривень за надмірно тривалу і протиправну бездіяльність щодо надмірно тривалого невиконання судових рішень національних судів ухвалених на користь ОСОБА_2 про надання житла (квартири) та чергового закриття ВП №59884213.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу від 13.04.2020 року справа №556/522/20 надійшла в провадження судді Кузнецовського міського суду Горегляд О.І.

На підставі розпорядження керівника апарату Кузнецовського міського суду №355 від 16.09.21 проведено повторний автоматизований розподіл судової справи №556/522/20, в результаті якого дана справа 16.09.2021 року надійшла в провадження судді Малкова В.В.

Із змісту позовних вимог вбачається, що ОСОБА_1 звернувся в суд з метою вирішення публічно-правового спору з приводу бездіяльності державної виконавчої служби, що здійснює виконання ухвалених на користь ОСОБА_1 судових рішень про зобов`язання Володимирецької селищної ради надати ОСОБА_1 житла (квартири), рішень державного виконавця та посадової особи державної виконавчої служби, а також вимоги про стягнення моральної шкоди, заявленої в одному провадженні із вимогою про вирішення публічно-правового спору.

Згідно із ч.1 ст.20 КАС України (у редакції чинній на момент звернення з позовом до суду)місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму (у встановлених законом випадках); 3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України (у встановлених законом випадках); 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

Нормою ч.2 ст.20 КАС України (у редакції чинній на момент звернення з позовом до суду) передбачено, що окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Так як позов подано з приводу бездіяльності державної виконавчої служби, рішень державного виконавця та посадової особи державної виконавчої служби, проте не стосується виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 ч. 1 ст.20 КАС України, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 звернувся до місцевого загального суду із зазначеним позовом без дотримання вищезазначених правил розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів, оскільки така справа підсудна окружному адміністративному суду - Рівненському окружному адміністративному суду.

Також у позові заявлена вимога про стягнення з відповідача моральної шкоди в розмірі 20000 гривень за надмірне і тривале невиконання судових рішень.

Як передбачено ч. 3 та ч. 5 ст. 21 КАС (у редакції чинній на момент звернення з позовом до суду), якщо справа щодо однієї з вимог підсудна окружному адміністративному суду, а щодо іншої вимоги (вимог) - місцевому загальному суду як адміністративному суду, таку справу розглядає окружний адміністративний суд. Вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб`єктів публічно-правових відносин, або вимоги про витребування майна, вилученого на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше такі вимоги вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства. Якщо справа щодо однієї з вимог підсудна окружному адміністративному суду, а щодо іншої вимоги (вимог) - місцевому загальному суду як адміністративному суду, таку справу розглядає окружний адміністративний суд.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.29 КАС України (у редакції чинній на момент звернення з позовом до суду) суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Зазначена норма п.2 ч.1 ст.29 КАС України, за аналогією закону, в силу норми ст.7 ч.6 КАС України підлягає застосуванню щодо правовідносин, пов`язаних з вирішуваним питанням.

У зв`язку з цим наявні підстави для передачі даної адміністративної справи на розгляд Рівненському окружному адміністративному суду, до юрисдикції якого належить вирішення спору з приводу рішень та бездіяльності державного виконавця та посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів в інших, ніж визначені пунктами 1-3 ч.1 ст.20 КАС України, справах та заявлених в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір вимог про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 7, 20, 29, 241, 243, 248 КАС України (у редакції чинній на момент звернення з позовом до суду), суд, -

у х в а л и в :

Передати адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії, скасування постанов та стягнення моральної шкоди на розгляд Рівненському окружному адміністративному суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали суду. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Малков В.В.