Справа № 320/10592/21
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2021-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання

20 вересня 2021 року справа № 320/10592/21
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ; АДРЕСА_1 ) щодо не розподілення та не забезпечення належним житловим приміщенням ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3 );

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ; АДРЕСА_1 ) внести зміни до квартирної справи ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3 ) з урахуванням вимог статті 27 Постанови Ради Міністрів СРСР від 17.02.1981 №193 "Про затвердження Положення про пільги для військовослужбовців, військовозобов`язаних, осіб, звільнених з військової служби у відставку, та їх сімей";

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ; АДРЕСА_1 ) розподілити та забезпечити належним житловим приміщенням ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3 );

- встановити судовий контроль за виконанням судового рішення.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.09.2021 позовну заяву залишено без руху та встановлено десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви, протягом якого позивачу необхідно було надати уточнену позовну заяву (у кількості учасників справи та для суду), в якій чітко зазначити та конкретизувати пункт 2 прохальної частини позовної заяви в частині позовних вимог про зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ; АДРЕСА_1 ) внести зміни до квартирної справи ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3 ) з урахуванням вимог статті 27 Постанови Ради Міністрів СРСР від 17.02.1981 №193 "Про затвердження Положення про пільги для військовослужбовців, військовозобов`язаних, осіб, звільнених з військової служби у відставку, та їх сімей".

Вказана ухвала суду набрала законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає окремому оскарженню.

13.09.2021 через канцелярію суду позивачем на виконання вимог ухвали суду від 06.09.2021 подано уточнену позовну заяву від 13.09.2021, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ; АДРЕСА_1 ) щодо не розподілення та не забезпечення належним житловим приміщенням ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3 );

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ; АДРЕСА_1 ) внести зміни до облікової справи ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3 ) з урахуванням вимог статті 27 Постанови Ради Міністрів СРСР від 17.02.1981 №193 "Про затвердження Положення про пільги для військовослужбовців, військовозобов`язаних, осіб, звільнених з військової служби у відставку, та їх сімей", а саме надати додаткову кімнату та включити до списку осіб, які мають право на одержання трьохкімнатної квартири;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ; АДРЕСА_1 ) внести ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3 ) до списку осіб, які користуються правом позачергового отримання житлових приміщень згідно з ч. 9 ст. 12 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та п. 3.21 наказу МВС України від 28.07.2007 №278 "Про затвердження Інструкції з організації забезпечення, надання військовослужбовцям Національної гвардії України та членам їх сімей житлових приміщень", як особу звільнену з військової служби у звязку із скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ; АДРЕСА_1 ) розподілити та забезпечити належним житловим приміщенням ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3 );

- з метою забезпечення ефективного захисту законних прав та інтересів ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3 ) встановити судовий контроль за виконанням судового рішення.

Отже, позивачем в установлений судом строк та спосіб усунуто недоліки позовної заяви.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:
1. Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

2. Запропонувати відповідачеві протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.

3. Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

4. Витребувати докази у справі від позивача:
- копію паспорту позивача (усі заповнені сторінки паспорта у вигляді книжечки або паспорта у вигляді ID-картки із довідкою про реєстрацію місця проживання);

- копію трудової книжки у повному обсязі;

- копію військового квитка у повному обсязі;

від відповідача:
- копію документу (наказ, розпорядження) про створення та склад житлово-побутової комісії в/ч НОМЕР_1 НГУ,

- копію Положення про житлово-побутову комісію в/ч НОМЕР_1 НГУ;

- копії всіх матеріалів особової справи позивача;

- копії всіх матеріалів квартирної (житлової) справи позивача у повному обсязі;

- копії заяв позивача про постановку на квартирний облік, внесення змін в його квартирну (житлову) справу із усіма доданими до них документами, надані відповіді;

- витяг (витяги) з протоколу (протоколів) побутово-житлової комісії в/ч НОМЕР_1 НГУ, на яких розглядалися заяви позивача про внесення змін в його квартирну (житлову) справу;

- докази направлення позивачу рішень, прийнятих за результатами його заяв про внесення змін в квартирну справу;

- докази постановки позивача на квартирний облік, зазначити з якого часу і в якій саме черзі перебуває позивач за весь період перебування у черзі та на день розгляду справи судом (надати відповідні рішення та протоколи побутово-житлової комісії);

- письмові пояснення та докази про те, чи звертався позивач до відповідача (або до житлово-побутової комісії в/ч 3018 НГУ) з приводу надання додаткової кімнати та включення до списку осіб, які мають право на одержання трьохкімнатної квартири;

- нормативно обґрунтовані письмові пояснення щодо наявності підстав для надання позивачу додаткової кімнати та включення позивача до списку осіб, які мають право на одержання трьохкімнатної квартири;

- зазначити письмово про дотримання відповідачем статті 27 Постанови Ради Міністрів СРСР від 17.02.1981 №193 "Про затвердження Положення про пільги для військовослужбовців, військовозобов`язаних, осіб, звільнених з військової служби у відставку, та їх сімей".

Витребувані докази надати суду у строк, передбачений для надання відзиву на позовну заву із доказами завчасного направлення іншому учаснику справи.
5. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.

Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

6. Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

7. Запропонувати відповідачеві подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

8. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

9. У зв`язку з недостатнім фінансуванням суду на здійснення витрат на закупівлю поштових марок та оплати послуг відправлення поштової кореспонденції:

- копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою;

- повідомити відповідачу про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню йому як стороні, та по можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.