Справа № 420/4447/20
Суддя: Андрухів В.В.
Дата ухвалення: 2021-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4447/20
УХВАЛА

16 вересня 2021 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Андрухів В.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:
У травні 2020 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому просив: визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 27.04.2020 року № 18 про відмову ОСОБА_2 у проведенні перерахунку пенсії за вислугу років; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 , виходячи з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати, що враховується для перерахунку пенсії, на підставі довідки прокуратури Одеської області від 19.03.2020 року за № 159, починаючи з січня 2020 року без обмеження її граничного розміру та з урахуванням раніше проведених виплат.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14.04.2021 року адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 27 квітня 2020 року № 18 про відмову в перерахунку пенсії. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_2 на підставі довідки Прокуратури Одеської області № 159 від 19.03.2020 року з 01 січня 2020 року із врахуванням раніше виплачених сум. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

06.09.2021 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження (стягувача у виконавчому листі) по справі №420/4447/20, в якому остання просила замінити стягувача у виконавчому листі з ОСОБА_2 на ОСОБА_1 , у зв`язку з тим, що вона є дружиною померлого ОСОБА_2 .

Відповідно до ч.2 ст.379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Повідомлені у встановленому законом порядку про дату, час та місце розгляду заяви учасники справи у судове засідання не з`явились.

Частиною 9 статті 205 КАС України передбачено, що, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви про заміну стягувача у виконавчому листі за відсутності осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви, у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання технічними засобами, що передбачено ч.4 ст.229 КАС України.

Розглянувши заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження (стягувача у виконавчому листі), суд зазначає таке.

Як зазначено судом вище, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14.04.2021 року адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 27 квітня 2020 року № 18 про відмову в перерахунку пенсії. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_2 на підставі довідки Прокуратури Одеської області № 159 від 19.03.2020 року з 01 січня 2020 року із врахуванням раніше виплачених сум. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 (актовий запис №656 від 01.09.2020 року).

Тобто, позивач ОСОБА_2 помер до ухвалення судового рішення, яким встановлено обов`язок відповідача перерахувати його пенсію.

Як зазначив представник ГУ ПФУ в Одеській області у запереченнях на заяву ОСОБА_1 , Головним управлінням виплату пенсії ОСОБА_2 припинено з 01.09.2020 року та закрито особовий рахунок. Зважаючи на те, що рішення суду було винесена 14.04.2021 року, тобто вже після смерті позивача, перерахунок пенсії за рішенням суду за період з 01.01.2020 року по 14.04.2021 року не проводився.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ЦК України, здатність мати цивільні права та обов`язки (цивільну правоздатність) мають усі фізичні особи.

Цивільна правоздатність фізичної особи припиняється у момент її смерті.

Відповідно до ст.1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Згідно ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Статтею 1219 ЦК України передбачено, що не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

В обґрунтування заяви про заміну стягувача у виконавчому листі заявниця посилається на ст.1227 ЦК України, відповідно до якої суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Разом з тим, про належність спадкодавцеві сум пенсії, що підлягають виплаті внаслідок перерахунку пенсії за рішенням суду, можна стверджувати лише після набрання таким судовим рішенням законної сили. До цього моменту суми пенсії (доплати, що виникли через обов`язок ГУ ПФУ провести перерахунок) не належать пенсіонеру.

Проте, як встановлено судом, на момент смерті ОСОБА_2 судове рішення у справі № 420/4447/20 ухвалене не було.

За відсутності судового рішення, що набрало законної сили, на момент смерті ОСОБА_2 у останнього не виникли майнові права на перерахунок та виплату пенсії за вислугу років на підставі довідки Прокуратури Одеської області № 159 від 19.03.2020 року з 01 січня 2020 року із врахуванням раніше виплачених сум.

Посилання заявниці на правову позицію Верховного Суду, викладену у постановах від 25.09.2018 року у справі № 2-а-601/10 та від 13.12.2018 року у справі № 2-а-1710/11 суд вважає безпідставними, оскільки наведені судові рішення були ухвалені за інших фактичних обставин. У вищевказаних справах йшлося про заміну стягувача за умови наявності судового рішення на користь позивача, що набрало законної сили до його смерті. Таким чином, у позивача (стягувача) у вказаних справах за життя виникло майнове право на перерахунок пенсії згідно рішення суду.

Відповідно до ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно ч.1 ст.379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

За встановлених судом обставин, виходячи з приписів ст.ст.1218, 1219 ЦК України, суд дійшов висновку, що право на перерахунок і виплату пенсії на підставі довідки Прокуратури Одеської області № 159 від 19.03.2020 року з 01 січня 2020 року ОСОБА_2 не набув, а тому такі виплати не входять до складу спадщини, і підстави для заміни сторони виконавчого провадження (стягувача у виконавчому листі) по справі № 420/4447/20 відсутні через відсутність процесуального правонаступництва.

Таким чином, у задоволенні заяви ОСОБА_1 слід відмовити.

Також суд зауважує, що відповідно до п.5 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Разом з тим, учасники справи під час провадження у справі № 420/4447/20 не повідомили суд про смерть позивача.

При цьому суд не бере до уваги доводи ГУ ПФУ в Одеській області щодо неможливості заміни сторони виконавчого провадження через відсутність самого виконавчого провадження, оскільки частина 4 ст.379 КАС України допускає заміну боржника або стягувача у виконавчому листі і до відкриття виконавчого провадження.

Тому вказана обставина не є підставою для відмови у заміні стягувача у виконавчому листі, за наявності підстав для процесуального правонаступництва.

Підставою для відмови заявнику у задоволенні заяви про заміну стягувача у виконавчому документі є відсутність процесуального правонаступництва у випадку смерті позивача до набрання судовим рішенням законної сили.

Керуючись ч.9 ст.205, ч.4 ст. 229, ст.ст. 248, 256, 293, 379 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження (стягувача у виконавчому листі) по справі №420/4447/20 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя В.В. Андрухів