Справа № 620/9704/21
Суддя: Баргаміна Н.М.
Дата ухвалення: 2021-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
17 вересня 2021 року Чернігів Справа № 620/9704/21

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Баргаміна Н.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправними та скасування наказів,

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів командира військової частини НОМЕР_1 № 1525 від 03.09.2020 та № 538 від 08.09.2020 про накладення дисциплінарного стягнення «сувора догана» на майора ОСОБА_1 .

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 1525 від 03.09.2020 є незаконним, необгрунтованим та таким, що підлягає скасуванню, оскільки з метою недопущення, занесення і поширення у військовій частині випадків гострої респіраторної хвороби, спричиненої коронавірусом "COVID-19" ранкові шикування не проводились. Службове розслідування з даного приводу не проводилося, а також позивачу не був доведений розпорядок дня, в якому визначалися час та місце проведення шикування, пояснення стосовно порушення військової дисципліни не відбирались. Щодо наказу № 538 від 08.09.2020, то позивач зазначає, що ніяких порушень вимог статей 11, 14, 216 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України не вчиняв, оскільки в період часу з 12.08.2020 по 22.08.2020 знаходився на амбулаторному лікуванні в КНП КМР «Конотопська міська лікарня», про що мається відповідний листок непрацездатності, який після виходу на службу був наданий командуванню військової частини, що також відображено в наказі. Вказує, що під час притягнення до дисциплінарної відповідальності зазначені обставини командуванням військової частини враховані не були, що спричинило безпідставне та необґрунтоване притягнення до дисциплінарної відповідальності.

Обґрунтовуючи факт пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зазначив, що з оскаржуваними наказами ознайомлений не був, та враховуючи відсутність в матеріалах справи доказів зворотного, суд вважає, що підстави пропуску строку звернення до суду є поважними, в зв`язку з чим строк підлягає поновленню.

Позовна заява подана з додержанням вимог статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудна Чернігівському окружному адміністративному суду. Дана справа є незначної складності, а тому підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Також, як слідує з позовної заяви, позивачем заявлено клопотання про залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, ОСОБА_2 без належного обґрунтування.

Положеннями частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, зокрема, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть бути залучені до участі у справі за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Зважаючи на характер матеріально-правового спору, суд дійшов висновку про відсутність підстав для залучення ОСОБА_2 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, оскільки рішення суду у даній справі не може вплинути на його права чи обов`язки.

Для встановлення фактичних обставин, які мають значення для вирішення справи та правильного застосування законодавства, необхідно витребувати у відповідача докази, а саме належним чином завірені копії матеріалів службових розслідувань, у разі їх проведення, та інші документів, на підставі яких було винесено накази командира військової частини НОМЕР_1 № 1525 від 03.09.2020 та № 538 від 08.09.2020.

Керуючись статтями 12, 80, 160, 161, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:
1. Поновити позивачу строк звернення до суду з даним позовом.

2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі. Справа буде розглядатися одноособово суддею Баргаміною Н.М. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

3. Відмовити в залученні ОСОБА_2 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

4. Встановити відповідачу 15-денний строк, з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення.

5. Витребувати у відповідача належним чином завірені копії матеріалів службових розслідувань, у разі їх проведення, та інші документів, на підставі яких було винесено накази командира військової частини НОМЕР_1 № 1525 від 03.09.2020 та № 538 від 08.09.2020.

6. Роз`яснити відповідачу суб`єкту владних повноважень, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

7. Роз`яснити позивачу, що він має право подати до суду відповідь на відзив протягом 5-денного строку з дня отримання відзиву на позов, а відповідачу, що він має право подати до суду заперечення протягом 5-денного строку з дня отримання відповіді на відзив.

8. Звернути увагу учасників справи, що відзив, відповідь на відзив, заперечення повинні відповідати вимогам частини другої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копії відзиву, відповіді на відзив, заперечення повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву, відповіді на відзив, заперечень до суду; копії доказів (крім речових), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються (надаються) особою, яка їх подає іншим учасникам справи. Документи, що підтверджують надіслання (надання) копій відзиву, відповіді на відзив, заперечення, доказів повинні бути надіслані (надані) суду.

9. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

10. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

11. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М. Баргаміна