Справа № 360/4901/21
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2021-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

20 вересня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/4901/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви адвоката Старовойтова Олександра Вікторовича (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, ВПЗ Сєвєродонецьк-4, а/с №4) в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченко, 9), Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченко, 9) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

13 вересня 2021 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Старовойтова Олександра Вікторовича в інтересах ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що 12.04.2021 ОСОБА_2 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області з заявою про призначення дострокової пенсії за віком згідно з Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІV (далі - Закон № 1058-ІV).

Для призначення пенсії позивачем були надані наступні документи:

- паспорт серія НОМЕР_1 від 19.03.1999;

- довідка про присвоєння ідентифікаційного номеру;

- архівна довідка про проходження військової служби № 21/59/ОИЗО/М-475 від 16.03.2021;

- військовий квиток НОМЕР_2 від 12.11.1983;

- диплом про навчання НОМЕР_3 ;

- довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № 919- від 27.08.2020;

- посвідчення учасника бойових дій серія НОМЕР_4 від 20.11.1998;

- довідки про періоди роботи № 11 від 06.02.2014;

- трудова книжка НОМЕР_5 від 18.06.1986.

За результатами розгляду заяви позивача про призначення дострокової пенсії Управлінням Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області 19 квітня 2021 року було прийнято рішення про відмову в призначенні пенсії № 37 ( ОСОБА_2 ) у зв`язку з відсутністю на день звернення довідки про період участі в бойових діях.

У оскаржуваному рішенні № 37 ( ОСОБА_2 ) відповідачем 1 зазначається, що відповідно д Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закон № 1058-ІV, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 (зі змінами) до заяви про призначення пенсії за віком надаються посвідчення учасника бойових дій, довідка про період (періоди) участі у бойових діях згідно з додатком 2 до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637.

Позивач разом із документами для призначення дострокової пенсії відповідачу 1 надавав архівну довідку Федеральної служби безпеки Росії № 21/59/ОИЗО/М-475 від 16.03.2021. Проте відповідач на підставі вищевказаної архівної довідки дійшов до висновку, що « ОСОБА_2 знаходився на території Республіки Афганістан», з чим не можна погодитись, оскільки у зазначеній архівній довідці мова йде про проходження позивачем військової служби у окремому контрольно-пропускному пункті «Термез».

Під час військової служби у окремому контрольно-пропускному пункті «Термез» молодший сержант ОСОБА_2 знаходився у відрядженні у періоди часу зазначені у архівній довідці від 16.03.2021 року № 21/59/ОИЗО/М-475. Зокрема у вказаній довідці зазначені номери наказів командира окремого контрольно - пропускного пункту «Термез» та дати винесення наказів про відрядження позивача до Республіки Афганістан.

Відповідач 1 у Рішенні № 37 ( ОСОБА_2 ) зазначає, що незважаючи на надання позивачем архівної довідки від 16.03.2021 № 21/59/ОИЗО/М-475, проте у ній відсутня інформація про періоди участі позивача у бойових діях.

На підставі вищевикладеного підстави для призначення позивачу дострокової пенсії відповідно до пункту 4 частини 1 статті 115 Закону № 1058-ІV відсутні. Саме такого висновку дійшов відповідач 1 у оскаржуваному рішенні № 37 (Мазур О.А.).

Однак відповідач 1 у оскаржуваному Рішенні № 37 (Мазур О.А.) підстави для відмови у призначенні позивачу дострокової пенсії не обґрунтував та не послався на відповідні норми закону.

Так відповідач 1 у оскаржуваному Рішенні № 37 ( ОСОБА_2 ) зазначає, що для призначення пенсії окремим категоріям осіб, окрім посвідчення учасника бойових дій, ще необхідно надати разом із заявою про призначення пенсії довідку про період (періоди) участі у бойових діях згідно з додатком 2 до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637.

Враховуючи вищенаведене позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Управлінням Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області від 19 квітня 2021 року № 37 ( ОСОБА_2 ) про відмову ОСОБА_2 у призначенні пенсії за віком згідно з пунктом 4 частини першої статті 115 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Луганській області призначити ОСОБА_2 пенсію за віком відповідно до пункту 4 частини першої статті 115 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з 19.04.2021 та здійснити виплату ОСОБА_2 призначеної пенсії з 19.04.2021, тобто з дати звернення з заявою про призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку.

Щодо клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Частиною другою статті 8 Закону України Про судовий збір передбачено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України Про судовий збір від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Позивач є учасником бойових дій, що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_4 від 20.11.1998.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про наявність підстав для звільнення позивача від сплати судового збору.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У відповідності до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 132, 133, 160, 161, 167, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом адвоката Старовойтова Олександра Вікторовича (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, ВПЗ Сєвєродонецьк-4, а/с №4) в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченко, 9), Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченко, 9) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Звільнити позивача від сплати судового збору.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області заяву ОСОБА_1 про призначення дострокової пенсії разом з усіма документами та рішення за результатами розгляду даної заяви.

Витребувані судом документи надати у строк до 06 жовтня 2021 року.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяО.В. Ірметова