Справа № 540/2302/21
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2021-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/2302/21
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пекного А.С., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі відповідач, ГУПФУ в Херсонській області, Управління), в якому просить:

- визнати протиправними дії ГУПФУ в Херсонській області щодо не включення для обчислення пенсії ОСОБА_1 заробітної плати за період роботи з червня 1995р. по 1996р. згідно довідок наданих ПАТ «ВФ Україна» від 24.07.2018р. №FD-18-09199 та від 25.10.2019р. №FD-19-12230;

- зобов`язати ГУПФУ в Херсонській області здійснити позивачу перерахунок та виплату пенсії з дати її призначення 21.05.2018р. з врахуванням довідок наданих ПАТ «ВФ Україна» від 24.07.2018р. №FD-18-09199 та від 25.10.2019р. №FD-19-12230 про заробітну плату для обчислення пенсії за період роботи з червня 1995 р. по 1996 р., та здійснити її виплату з урахуванням виплачених сум.

Позовні вимоги обґрунтував тим, що йому з 21.05.2018р. призначена пенсія за віком. Пенсія розрахована за довідками про заробітну плату, виданими на підставі первинних документів про нараховану заробітну плату, у тому числі ПАТ «ВФ Україна» за 1995-1999р.р. При цьому заробітна плата з червня 1995 р. по грудень 1996 р. врахована відповідачем з нульовими значеннями, що призвело до заниження розміру пенсії. Позивач неодноразово звертався до ГУПФУ в Херсонській області щодо врахування заробітної плати за період з червня 1995 р. по 1996р. та проведення перерахунку з більшого заробітку, однак в цьому йому було відмовлено з посиланням на те, що в ПАТ «ВФ Україна» відсутні особові рахунки за вказаний період. З посиланням на те, що чинне законодавство не визначає вичерпного переліку первинних документів, на підставі яких видається довідка про заробіток, проте містить порядок визначення заробітної плати (доходу) для призначення пенсії у разі втрати документів про її нарахування та виплату, позивач вказує, що Управління не було позбавлено можливості взяти до уваги видані ПАТ «ВФ Україна» довідки та врахувати їх для обчислення пенсії.

Ухвалою від 28.05.2021р. відкрито провадження у справі та вирішено розглядати її за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

З 29.06.2021р. по 09.08.2021р. та з 13.08.2021р. по 20.08.2021р. суддя перебував у щорічній відпустці.

Відповідачем 01.07.2021р. подано відзив на позовну заяву, за змістом якого він не визнає вимоги ОСОБА_1 та просить відмовити у задоволенні позову. Вказує, що позивач 20.05.1958 р. н., перебуває на обліку в Херсонському сервісному центрі ГУПФУ в Херсонській області та з 21.05.2018р. отримує пенсію за віком, призначену відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове з державне пенсійне страхування».

При первинному призначенні пенсія позивачу обчислена із заробітку за періоди роботи з 01.05.1994р. по 30.04.1999р. згідно із довідками (при цьому період з 01.06.1995р. по 31.12.1996р. введено нульовим значенням) і з 01.07.2000р. по 30.11.2000р., з 01.02.2001р. по 31.01.2004р., з 01.01.2009р. по 31.12.2010р., з 01.10.2013р. по 31.10.2013р. за даними індивідуальних відомостей про застраховану особу. Тобто, спірний період з 01.06.1995р. по 31.12.1996р. враховано до загального трудового стажу позивача при призначенні пенсії, але з нульовим заробітком.

29.04.2021 року позивач звернувся до Управління із заявою щодо проведення перерахунку пенсії з більшого заробітку, відповідно до ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та надав довідки, видані ПАТ «ВФ Україна» від 24.07.2018р. № FD-18-09199 та від 25.10.2019р. №FD-19-12230 за період з червня 1995р. по грудень 1996р.

В результаті розгляду зазначеної заяви, ГУПФУ в Херсонській області прийнято рішення від 06.05.2021р. № 3289/03-16, яким відмовлено позивачу в перерахунку пенсії, виходячи з того, що за приписами Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України 25.11.2005р. №22-1 «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»», за бажанням пенсіонера ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) до 01 липня 2000 року (додаток 1) із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам. Довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами.

Абзацом 3 пункту 2.10 Порядку № 22-1 зазначено, що виписка зі штатного розпису про посадовий оклад, профспілкові квитки, квитки партій та рухів, громадських об`єднань не є документами, що засвідчують фактичний заробіток для обчислення розміру пенсії.

Перевіркою від 22.01.2019р. достовірності довідки про заробітну плату від 24.07.2018р. № FD-18-09199, проведеною спеціалістами Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві встановлено, що особові рахунки за період з 01.06.1995р. по 31.12.1996р. відсутні. Довідки про заробітну плату видані на підставі наказів про встановлення посадового окладу та розпоряджень на преміювання (про цьому накази за 1995 рік не мають номера та дати видачі), за листопад 1996 року невірно вказана сума 941,976. Зазначене підтверджується актом позапланової перевірки достовірності документів про заробітну плату, наданих для призначення (перерахунку) пенсії № 28 від 22.01.2019р.

В результаті перевірки, ПАТ «ВФ Україна» надано нову довідку від 25.10.2019р. №FD-19-12230, яка видана на підставі штатного розпису та наказів по підприємству на виплату премії за 1995-1996 роки, а відтак, з порушенням вищевказаних положень Порядку № 22-1.

За таких обставин відповідач вважає, що так як накази і розпорядження не містять інформацію про нараховану та сплачену заробітну плату, підстави для врахування заробітку за період з 01.06.1995р. по 31.12.1996р. згідно довідок від 24.07.2018р. № FD-18-09199 та від 25.10.2019р. № FD-19-12230, відсутні, а тому рішення ГУПФУ у Херсонській області від 06.05.2021р. № 3289/03-16 про відмову гр. ОСОБА_1 в перерахунку пенсії є правомірним та відповідає чинному законодавству.

Розглянувши надані сторонами документи, з`ясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду спору по суті, проаналізувавши норми законодавства, які регулюють спірні відносини та їх застосування сторонами, судом приходить до таких висновків.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку в Херсонському сервісному центрі ГУПФУ в Херсонській області та з 21.05.2018р. отримує пенсію за віком, призначену відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

При зверненні за призначенням пенсії ОСОБА_1 надав видані ПАТ «ВФ Україна» довідки про заробітну плату для обчислення пенсії від 12.07.2018 р. № FD-18-08774 (за період з квітня 1995р. по квітень 1999р.) та від 24.07.2018 р. № FD-18-09199 (за період з червня 1995р. по грудень 1996р.).

Згідно з довідкою від 12.07.2018 р. № FD-18-08774, заробіток ОСОБА_1 у 1995р. склав 467,77 грн. за квітень і травень, 15510,07 грн. за січень-грудень 1997р., 13484,86 грн. за січень-грудень 1998р. та 4000,00 грн. за січень-квітень 1999р. Періоди з червня по грудень 1995р. та з січня по грудень 1996р. відображені у довідці з нульовим значенням сум заробітної плати. Довідка видана на підставі особових рахунків за квітень-травень 1995р., 1997-1998р.р., з січня по квітень 1999р.

Також у довідці вказано, що особові рахунки за період з червня 1995р. по грудень 1996р. в архів підприємства на зберігання не передавались.

Натомість у довідці від 24.07.2018р. № FD-18-09199 заробіток ОСОБА_1 у 1995р. склав 2152,062 грн. за червень-грудень та 8686,036 грн. за січень-грудень 1996р. Довідка видана на підставі штатного розкладу та наказів по підприємству на виплату премії за 1995-1996р.р.

В результаті пенсія позивачу обчислена Управлінням згідно з довідками із заробітку за періоди роботи з 01.05.1994р. по 30.04.1999р. (при цьому період з 01.06.1995р. по 31.12.1996р. введено з нульовим значенням) і з 01.07.2000р. по 30.11.2000р., з 01.02.2001р. по 31.01.2004р., з 01.01.2009р. по 31.12.2010р., з 01.10.2013р. по 31.10.2013р. за даними індивідуальних відомостей про застраховану особу. Тобто, спірний період з 01.06.1995р. по 31.12.1996р. враховано до загального трудового стажу позивача при призначенні пенсії, але з нульовим заробітком.

При цьому відповідачем організовано перевірку достовірності відомостей у наданих позивачем довідках про заробітну плату для призначення пенсії і, зокрема, посадовими особами Головного управління Пенсійного фонду в м. Києві проведено позапланову перевірку достовірності документів про заробітну плату виданих ПАТ «ВФ Україна» довідки про заробітну плату для обчислення пенсії від 12.07.2018 р. № FD-18-08774 та від 24.07.2018 р. № FD-18-09199, результати якої оформлено актом позапланової перевірки від 22.01.2019р. №28.

За змістом цього акту, зазначені у довідці від 12.07.2018р. № FD-18-08774 відомості відповідають даним первинних документів, які належним чином зберігаються в архіві підприємства. У той же час, за період з 01.06.1995р. по 31.12.1996р. особові рахунки не надано, зазначені у довідці від 24.07.2018р. № FD-18-09199 відповідають даним наказів підприємства про встановлення посадових окладів і премій, які належно зберігаються в архіві підприємства. У довідці від 24.07.2018 р. № FD-18-09199 унаслідок технічної помилки невірно вказано заробітну плату в сумі 941,976 грн. замість правильної 941,97 грн. і неправильно вказано загальну суму заробітної плати прописом. Рекомендовано підприємству видати нову довідку.

ПАТ «ВФ Україна» щодо заробітної плати ОСОБА_1 за період з 01.06.1995р. по 31.12.1996р. були видані довідки від 16.07.2019р. № FD-19-07947 та від 25.10.2019р. №FD-19-12230, які за змістом в цілому аналогічні довідці від 24.07.2018р. № FD-18-09199, але в них усунуті технічні помилки щодо суми заробітної плати, на які звернуло увагу Головне управління Пенсійного фонду в м. Києві при проведенні позапланової перевірки. Проте і ці довідки видані не на підставі особових рахунків.

Листами від 05.09.2019р. №529/П-99-1, від 22.01.2020р. №900/П-99-1 ГУПФУ у Херсонській області надавало позивачу відповіді про відсутність підстав для врахування заробітку за період з 01.06.1995р. по 31.12.1996р. для обчислення пенсії та здійснення її перерахунку.

Позивач 29.04.2021р. звернувся до Управління із заявою щодо проведення перерахунку пенсії з більшого заробітку, відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та надав довідки, видані ПАТ «ВФ Україна» від 24.07.2018р. № FD-18-09199 та від 25.10.2019р. №FD-19-12230 за період з червня 1995р. по грудень 1996р.

В результаті розгляду зазначеної заяви, ГУПФУ в Херсонській області прийнято рішення від 06.05.2021р. № 3289/03-16, яким відмовлено позивачу в перерахунку пенсії у зв`язку з відсутністю первинних документів на підтвердження сум нарахованої та виплаченої йому заробітної плати за період з червня 1995р. по грудень 1996р.

Не погоджуючись із такими діями і рішенням відповідача, ОСОБА_1 звернувся до суду із цим позовом.

При вирішенні даного спору суд виходить з такого.

Відповідно до пункту 9 частини 1 статті 16 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV) застрахована особа має право на отримання пенсійних виплат на умовах і в порядку, передбачених цим Законом.

Згідно абзацу 1 частини 1 статті 40 Закону № 1058-IV для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Статтею 27 Закону № 1058-IV передбачений порядок визначення розміру пенсії за віком.

Відповідно до абзацу 4 частини 1 статті 40 Закону № 1058-IV для визначення розміру пенсії за віком відповідно до частини другої статті 27 цього Закону заробітна плата для обчислення частини пенсії за період страхового стажу до набрання чинності цим Законом визначається на умовах і в порядку, передбачених законодавством, що діяло раніше, а для обчислення частини пенсії за період страхового стажу після набрання чинності цим Законом - на умовах, передбачених абзацом першим цієї частини.

Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» набрав чинності з 01 січня 2004 року.

Згідно частини 1 статті 44 Закону № 1058-IV заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

При цьому відповідно до частини 3 статті 44 Закону № 1058-IV органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію.

Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону №1058-IV врегульовано Порядком надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління ПФУ від 25 листопада 2005 року №22-1 (далі - Порядок №22-1).

Відповідно до пункту 2.1 Порядку №22-1 за бажанням пенсіонера у період до 01 січня 2016 року ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) до 01 липня 2000 року (додаток 1) із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам.

Довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами.

У випадках, коли архівні установи не мають можливості видати довідку за встановленою формою з розшифровкою виплачених сум за видами заробітку, вони можуть видавати довідки, що відповідають даним, наявним в архівних фондах, без додержання цієї форми. Установлення заробітку для обчислення пенсії на підставі показань свідків не допускається. Виписка зі штатного розпису про посадовий оклад, профспілкові квитки, квитки партій та рухів, громадських об`єднань не є документами, що засвідчують фактичний заробіток для обчислення розміру пенсії (п.2.10 Порядку).

Зміст зазначених норм права свідчить, що роботодавець має право видати довідку про розмір заробітної плати відповідно до даних, що містяться у відповідних первинних документах за відповідний період. При цьому, єдиною і обов`язковою умовою для обчислення пенсії з урахуванням заробітної плати за період роботи до 01 липня 2000 року є підтвердження нарахування такої заробітної плати первинними документами, зокрема, виписками з особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією.

Аналогічна правова позиція щодо застосування норм права у спірних правовідносинах викладена у постановах Верховного Суду України від 17 березня 2015 року у справі № 21-11а15, від 15 грудня 2015 року у справі № 2-а/576/29/14 та Верховного Суду від 13 лютого 2018 року у справі №358/1179/17, від 17 квітня 2018 року у справі №376/2559/17, від 25 вересня 2018 року у справі №539/1386/17, від 10 липня 2019 року у справі №539/2726/16-а та від 05 березня 2020 року у справі №539/3234/16-а, від 22 жовтня 2020 року у справі №155/109/17, від 08 липня 2021 року у справі №359/5785/16-а.

Як чітко видно з наданих ПАТ «ВФ Україна» довідок від 24.07.2018 р. № FD-18-09199 та від 25.10.2019 р. FD-19-12230 про заробітну плату для обчислення пенсії за період роботи з червня 1995 р. по грудень 1996 р., вони видані не на підставі особових рахунків, платіжних відомостей чи інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату, а на підставі штатного розкладу та наказів по підприємству на виплату премії за 1995-1996 роки.

Отже, ці довідки містять відомості про заробітну плату, які не підтверджені первинними документами, а тому не можуть братися до уваги пенсійним органом як підстава для здійснення обчислення пенсії чи її перерахунку.

Також суд зауважує, що поряд із довідками від 24.07.2018 р. № FD-18-09199 та від 25.10.2019 р. FD-19-12230, ПАТ «ВФ Україна» були видані також довідки від 12.07.2018 р. № FD-18-08774 та від 25.10.2019 р. FD-19-12229, в яких заробітна плата за період червень-грудень 1995р. та січень-грудень 1996р. не зазначена (тобто фактично вказана з нульовим значенням). Підставою для видачі довідок від 12.07.2018 р. № FD-18-08774 та від 25.10.2019 р. FD-19-12229 вказані особові рахунки за 04-05/1995, 1997-04/1999 роки та зазначено про відсутність особових рахунків за період з червня 1995р. по грудень 1996р. Ці довідки і використовувались відповідачем при обчисленні пенсії.

Дійсно, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2006р. №919 «Порядок визначення заробітної плати (доходу) для призначення пенсії у разі втрати документів про її нарахування та виплату», на який посилається позивач, містить положення про те, що за період до 1 січня 1998 р. та у разі відсутності даних у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків і Державному реєстрі загальнообов`язкового державного соціального страхування заробітна плата (дохід) застрахованої особи за кожний місяць страхового стажу, який враховується під час призначення пенсії, визначається за наявності підприємства, установи, організації, де працювала особа, або їх правонаступника - виходячи з розміру середньої заробітної плати за відповідною професією (посадою) на зазначеному підприємстві, в установі, організації, що склалася у кожному місяці роботи, за який втрачено документи про нарахування та виплату заробітної плати (доходу).

За відсутності на підприємстві, в установі, організації або в їх правонаступника відповідної професії (посади) заробітна плата визначається виходячи з розміру середньої заробітної плати за аналогічною професією (посадою) на зазначеному підприємстві, в установі, організації або в їх правонаступника, що склалася у кожному місяці роботи, за який втрачено документи.

У випадку повної втрати первинних документів про нарахування та виплату підприємствами, установами, організаціями заробітної плати (доходу) за відповідний період заробітна плата визначається за відповідною професією (посадою) на зазначеному підприємстві, в установі, організації за календарний рік, що передує року, з якого призначається пенсія. При цьому коефіцієнт заробітної плати (доходу) застрахованої особи визначається виходячи з розміру середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за місяць, за який визначається заробітна плата, календарного року, що передує року, з якого призначено пенсію.

Довідка про заробітну плату у випадках, передбачених цим підпунктом, надається підприємством, установою, організацією, де працює (працювала) особа, або їх правонаступником.

Проте суд звертає увагу на те, що цей нормативно-правовий акт визначає правила видачі підприємством, установою, організацією, де працювала особа, або їх правонаступником довідок про заробітну плату (дохід) особи, і жодним чином не регулює правовідносини щодо обчислення органами Пенсійного фонду розміру пенсії та врахування при цьому згаданих довідок і зазначених в них відомостей.

Саме ПАТ «ВФ Україна» мало змогу видати позивачу відповідну довідку згідно з положеннями «Порядку визначення заробітної плати (доходу) для призначення пенсії у разі втрати документів про її нарахування та виплату», однак наявні у пенсійній справі довідки цього підприємства видані не на підставі вказаного Порядку, а на підставі документів, які згідно законодавства не є такими, що підтверджують нарахування заробітної плати позивачу (не є первинними у розумінні Закону №1058-IV та Порядку №22-1).

Таким чином, при обчисленні пенсії без урахування заробітної плати за період з червня 1995 р. по грудень 1996 р., а також відмовляючи у здійсненні перерахунку та приймаючи з цього приводу рішення від 06.05.2021р. №3289/03-16, відповідач діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначений законодавством, а тому відсутні підстави для задоволення позову.

Згідно із ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Докази суду надають учасники справи. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Підсумовуючи викладене, суд приходить до висновку, що відповідач спростував доводи позивача та довів правомірність своїх дій і рішення, які становили предмет цього спору.

Отже, у задоволенні позову слід відмовити.

У зв`язку з відмовою у задоволенні позову розподіл судових витрат не проводиться згідно з приписами статті 139 КАС України.

Керуючись статтями 9, 14, 73-78, 90, 143, 242-246, 250, 255, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя А.С. Пекний

кат. 112010201