Справа № 160/9455/21
Суддя: Озерянська Світлана Іванівна
Дата ухвалення: 2021-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 серпня 2021 року Справа № 160/9455/21
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Озерянської С.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи у м. Дніпрі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -
11.06.2021 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить визнати протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області щодо надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідки про грошове забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 від 01.06.2021 року № 2182 з вилученими складовими грошового забезпечення: премії 10% (ПО) - 685,00 грн., надбавки 100% (згідно грошового атестату) - 413, 00 грн., щомісячної премії 33, 3 % (згідно грошового атестату) - 532, 61, грн., та зменшення розміру складових грошового забезпечення, а саме: посадового окладу з 6 850, 00 грн. на 6 480, 00 грн.; окладу за військовим (спеціальним) званням з 1 490, 00 грн. до 1 410, 00 грн.; надбавки за вислугу років (50%) з 4 170, 00 грн. до 3 945, 00 грн.; надбавки за особливості проходження служби з 6 255, 00 грн. до 5 917, 50 грн.; надбавки за роботу з таємними документами (10% (ПО) з 685, 00 грн. на 648, 00 грн.; премії 100% (посадового окладу) з 6 850, 00 грн. до 2 592, 00 грн.; визнати протиправною, нечинною та скасувати довідку видану Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 від 01.06.2021 року № 2182 видану без урахування усіх складових грошового забезпечення з якого вже виплачувалась пенсія, та з зменшенням розміру складових грошового забезпечення, з якого вже виплачувалась пенсія; зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нову довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , станом на 01.06.2021 р., у відповідності до судових рішень, що набрали законної сили: премії 10% (ПО)- 685,00 грн., надбавки -100% (згідно грошового атестату - 413,00 грн., щомісячної премії 33,3% (згідно грошового атестату) - 532,61 грн., з визначеним розміром складових грошового забезпечення, а саме: посадового окладу з 6850,00 грн.; - окладу за військовим (спеціальним) званням з 1490,00 грн.; надбавки за вислугу років (50%) з 4170,00 грн.; надбавки за особливості проходження служби з 6255,00 грн. грн.; надбавки за роботу з таємними документами (10% (ПО)) з 685,00 грн.; премії 100% (посадового окладу) з 6850,00 грн. згідно вказаних судових рішень, що набрали законної сили; встановити судовий контроль за виконанням рішення суду суб`єктом владних повноважень, а саме відповідачем - Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області надати звіт у встановлений судом строк про виконання судового рішення, а в разі неподання такого звіту - накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а у разі повторного невиконання обов`язку щодо надання звіту застосувати наслідки, установлені частинами першою і другою цієї статті, із збільшенням розміру нового штрафу на суму штрафу, який було або мало бути сплачено за попередньою ухвалою згідно ст. 382 КАС України.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.06.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 160/9455/21. Розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними матеріалами.
Не погоджуючись з позовною заявою та заперечуючи проти позовних вимог, відповідачем подано 21.07.2021 року відзив на позовну заяву. У відзиві зазначено, що відповідачем 01.06.2021 року направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 01.06.2021 року № 2182. Дана довідка складена станом на 05.03.2019 року, у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України від 09.04.2017 року № 704 "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" положень постанови КМУ від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб ", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.04.2019 року. Відповідач стверджує, що в його діях відсутня протиправність та відсутні підстави для задоволення позову.
29.07.2021 року позивачем до суду подано відповідь на відзив по справі, в якій він повністю підтримав позицію викладену в позовній заяві.
Дослідивши письмові докази, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги позову та заперечення, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи.
Позивач, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є інвалідом 2 групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни інвалідів війни.
Позивач з серпня 2007 року є пенсіонером Державної служби з надзвичайних ситуацій України, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб".
Посада за якою позивача було звільнено зі служби та призначено пенсію та звання ОСОБА_1 підполковник внутрішньої служби, начальник Новомосковського районного відділу Головного управління МНС України в Дніпропетровській області.
З 01.01.2018 року Головним Управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області було здійснено перерахунок пенсії позивача на підставі довідки про грошове забезпечення, яке складалось з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням підполковник внутрішньої служби та надбавки за вислугу років (50%).
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2019 року в адміністративній справі №160/5703/19, що набрало законної сили 03.12.2019 року, було визнано протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області щодо невизначення розміру та непідготовки, неподання (ненаправлення) до органу, що призначає пенсію, а саме до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії з 01.01.2018 р. з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням виходячи з 50% розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01.01.2018 р. та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти, надбавки за вислугу років (50%) відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 р. № 704, норми приміток додатків 1-14 до Постанови № 704, «Порядку...» затвердженого постановою КМУ від 13.02.2008 р. № 45 та зобов`язано Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області надати довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії з 01.01.2018 р. з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з 50 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01.01.2018 р. та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти та надбавки за вислугу років.

На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2019 року в адміністративній справі №160/5703/19 відповідачем було видано довідку №1803 від 06.12.2019 року про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, яке становить 12 510 грн. та складається з посадового окладу 6 850 грн., окладу за військовим (спеціальним) званням підполковника внутрішньої служби 1 490 грн. та надбавки за вислугу років (50%) 4 170 грн.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2020 року в адміністративній справі №160/12275/19, що набрало законної сили 20.07.2020 року, було зобов`язано Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області протягом десяти днів підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 р., у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, статті 9 Закону №2011 - XII та з врахуванням положень Постанови КМУ №704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, які позивач отримував за останні 24 місяці проходження служби (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а саме: посадового окладу, окладу за спеціальне звання, надбавки за вислугу років, 100% надбавки, щомісячної премії 33,3% (вказаних у грошовому атестаті та у довідці про додаткові види грошового забезпечення), надбавки за роботу з таємними документами - 10%, надбавки за виконання особливо важливої роботи - 50%, премії - 100% (вказаних у довідці про грошове забезпечення для перерахунку пенсії від 15.05.2015 року №102) для проведення з 01.04.2019 р. перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 .

На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2020 року в адміністративній справі №160/12275/19 відповідачем 14.09.2020 року було направлено до Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідку №1831 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, який становить 22 380,61 грн. та складається з наступних складових: посадовий оклад (згідно рішення Третього апеляційного адміністративного суду від 03.12.2019 року №160/5703/19) 6850 грн.; оклад за військовим (спеціальним) званням (згідно рішення Третього апеляційного адміністративного суду від 03.12.2019 року №160/5703/19) 1490 грн.; надбавка за вислугу років 50% (згідно рішення Третього апеляційного адміністративного суду від 03.12.2019 року №160/5703/19) 4 170 грн.; надбавка за особливості проходження служби 50% (ПО+ВЗ+ВР) 6255 грн.; надбавка за роботу з таємними документами (10% ПО) 685 грн.; премія (10%ПО) 685 грн.; надбавка 100% (згідно грошового атестату) 413 грн.; щомісячна премія 33,3% (згідно грошового атестату) 532,61 грн.; премія 100% (згідно довідки №102 від 15.05.2015 року) 1300 грн.

Позивач не оскаржував до Дніпропетровського окружного адміністративного суду дії відповідача що неналежного виконання рішення суду від 14.02.2020 року в адміністративній справі №160/12275/19 та правильності оформлення довідки на виконання даного рішення і, відповідно розміру її складових.

Натомість, 05.05.2021 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області з заявою про надання (направлення) до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області та йому оновленої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з врахуванням складової грошового забезпечення 100 % премії посадового окладу у розмірі 6850 грн.

01.06.2021 року відповідачем на підставі заяви позивача складено нову довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії позивача № 2182 та направлено її листом на адресу Головного управління Пенсійного фонду України та позивачу.

Згідно з довідкою про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій №2182 від 01.06.2021 року відповідно до постанови КМУ від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» розмір грошового забезпечення за відповідною посадою за нормами, чинними на 05 березня 2019 року за посадою начальник Новомосковського РВ ГУ МНС у Дніпропетровській області становить 20 992, 50 грн., в т.ч. посадовий оклад 6 480 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням 1 410 грн., надбавка за вислугу років (50%) 3 945 грн., надбавка за особливості проходження служби (50%) 5 917, 50 грн., надбавка за роботу з таємними документами (10 %) 2 592 грн., премія (40%) 2 592 грн.

Позивач вважає, що відповідач протиправно вилучив з довідки про грошове забезпечення премії 10% (ПО) 685 грн., надбавки 100% (згідно грошового атестату) 413 грн., щомісячної премії 33,3% (згідно грошового атестату) 532,61 грн. та протиправно зменшив розмір складових грошового забезпечення, а саме посадового окладу з 6850 грн. на 6480 грн., окладу за військовим званням з 1490 грн. на 1410 грн., надбавки за вислугу років (50%) з 4170 грн. до 3 945 грн., надбавки за особливості проходження служби з 6255 грн. до 5 917,50 грн., надбавки за роботу з таємними документами 10% (ПО) з 685 грн. на 648 грн., премії 100% (посадового окладу) з 6850 грн. до 2592 грн., у зв`язку з чим і звернувся з даним позовом до суду.

При цьому позивач просить визнати протиправною, нечинною та скасувати довідку від 01.06.2021 року №2181 та зобов`язати відповідача направити до Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нову довідку станом на 01.06.2021 року з зазначенням всіх наведених складових у зазначеному розмірі та відповідно до прийнятих відносно позивача судових рішень.

Отже правомірність дій відповідача, щодо відображення виду та розміру складових грошового забезпечення ОСОБА_1 у довідці від 01.06.2021 року №2182 є предметом розгляду даної справи.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Правовідносини, що виникли між сторонами врегульовано нормами Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (надалі Закон №2011-XII ), Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відповідно статті 1 Закону №2011-XII, соціальний захист військовослужбовців - діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі. Це право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, у старості, а також в інших випадках, передбачених законом.

Статтею 9 Закону №2011-XII визначено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Згідно із частиною другою статті 9 Закону №2011-ХІІ, до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону (частина третя статті 9 Закону №2011-ХІІ).

Згідно з частиною 1 статті 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» пенсійне забезпечення військовослужбовців після звільнення їх з військової служби провадиться відповідно до Закону "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-XII (надалі Закон №2262-XII).

Отже, спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України є Закон №2262-ХІІ, відповідно до якого держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв`язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Згідно з частинами 1, 3 статті 1-1 Закону №2262-XII, законодавство про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, базується на Конституції України і складається з цього Закону, Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та інших нормативно-правових актів України, прийнятих відповідно до цих законів.

Зміна умов і норм пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону та Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до статті 10 Закону №2262-XII, призначення і виплата пенсій особам, зазначеним у статті 1-2 цього Закону, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах цього Закону, здійснюються органами Пенсійного фонду України.

Згідно із частиною 18 статті 43 Закону №2262-XII, у разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку.

Відповідно до частини четвертої статті 63 Закону №2262-XII, усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Частинами другою, третьою статті 51 Закону № 2262-ХІІ передбачено, що перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Отже, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, пенсіонерам належить здійснювати перерахунки пенсії на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби».

Відповідно до пункту 2 Порядку №45, Пенсійний фонд України після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій та отримання відповідного повідомлення від Мінсоцполітики повідомляє своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, та надсилає відповідну інформацію Міноборони, МВС, Національній поліції, Мін`юсту, Мінінфраструктури, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, ДФС, Управлінню державної охорони, Адміністрації Держспецзв`язку, Адміністрації Держприкордонслужби, ДСНС. Головні управління Пенсійного фонду України у десятиденний строк з моменту надходження зазначеного повідомлення складають списки за формою згідно з додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів (далі - уповноважені органи) видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Пунктом 3 Порядку №45 визначено, що на підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Пунктом 5 Порядку № 45 передбачено, що під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

30.08.2017 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №704, якою зокрема затверджено тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, додаткові види грошового забезпечення та розміри надбавки за вислугу років, у тому числі військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу. Ця постанова набрала чинності з 01.03.2018 року.

Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Крім того зазначеною постановою Кабінету Міністрів України установлено такі додаткові види грошового забезпечення: надбавка за особливості проходження служби в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років, порядок та умови виплати якої визначається керівниками державних органів залежно від якості, складності, обсягу та важливості виконуваних обов`язків за посадою (абзац четвертий підпункту 1 пункту 5); надбавка за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу (пункт 6); а також надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менш як 10 відсотків посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення (підпунктом 2 пункту 5).

Пунктом 4 Постанови № 704 в редакції, чинній на момент прийняття постанови, установлено, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначалися шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14.

Відповідно до частини 4 статті 63 Закону №2262-XII Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №103, яка набрала чинності 24.02.2018 року.

Пунктом 1 постанови КМУ №103 визначено перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом №2262, до 1 березня 2018 року (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 1 березня 2018 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

Отже, набрання чинності 01.03.2018 року постановою КМУ №704, якою змінено (збільшено) грошове забезпечення військовослужбовців, у розумінні частини 2 статті 51 Закону №2262-XII стало обставиною, що зумовила зміну розміру пенсії позивача, призначеної на підставі цього Закону. Водночас, з огляду на норми пунктів 1, 2 постанови КМУ №103 позивач набув право на підвищення пенсії, починаючи з 01.01.2018 року, виходячи із грошового забезпечення за відповідною або аналогічною посадою, яку він займав на дату звільнення із служби, визначеного станом на 01.03.2018 року постановою КМУ №704.

В свою чергу, постановою КМУ №704 зокрема затверджено: тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу згідно з додатком 1; схему тарифних коефіцієнтів за військовим (спеціальним) званням військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу згідно з додатком 14; розміри надбавки за вислугу років військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу згідно з додатком 16.

Пунктом 4 постанови КМУ №704 (в редакції, чинній до 24.02.2018 року) було установлено, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14.

Проте постановою КМУ №103 (яка набрала чинності 24.02.2018 року) до постанови КМУ №704 внесені зміни, внаслідок яких пункт 4 постанови КМУ №704 викладено у новій редакції: « 4. Установити, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14».

У примітці 1 до Додатку 1 постанови КМУ №704 в первинній редакції передбачено, що посадові оклади за розрядами тарифної сітки визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт. У разі коли посадовий оклад визначений у гривнях з копійками, цифри до 4,99 відкидаються, від 5 і вище - заокруглюються до десяти гривень.

У примітці до Додатку 14 постанови КМУ №704 в первинній редакції передбачено, що оклади за військовим (спеціальним) званням визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт. У разі коли розмір окладу визначений у гривнях з копійками, цифри до 4,99 відкидаються, від 5 і вище заокруглюються до десяти гривень.

Відповідно до пунктів 8, 9 частини 1 статті 40 Бюджетного кодексу України розмір мінімальної заробітної плати та розмір прожиткового мінімуму на відповідний бюджетний період визначаються Законом про Державний бюджет України.

Згідно зі статтями 7, 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» встановлено у 2018 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2018 року - 1762 гривні, мінімальну заробітну плату у місячному розмірі з 1 січня 2018 року 3723 гривні.

Відтак, за розрахунками відповідача, згідно довідки від 01.06.2021 року №2182, з заокругленням, розмір посадового окладу позивача за відповідною посадою склав 6 480,00 грн. (1762 грн. х 3,68), розмір окладу за військовим званням склав 1410 грн. (1762 грн. х 0,80), надбавка за вислугу років 50% (ПО 6480 грн. +ВЗ 1410 грн.) 3945 грн., надбавка за особливості проходження служби 50% (ПО 6 480 грн. + ВЗ 1 410 грн. + ВР 3945 грн.) 5 917,50 грн., надбавка за роботу з таємними документами 10% (ПО) 648 грн.

Натомість, за доводами позивача, для розрахунку слід було брати 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, яка становить 3723 грн., що встановлено рішеннями Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справах №160/12275/19 та №160/5703/19.

Оцінюючи ці доводи, суд виходить з того, що відповідно до частини 4 статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Згідно з частинами 1, 2 статті 49 Закону України «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України на основі та на виконання Конституції і законів України, актів Президента України, постанов Верховної Ради України, прийнятих відповідно до Конституції та законів України, видає обов`язкові для виконання акти постанови і розпорядження. Акти Кабінету Міністрів України нормативного характеру видаються у формі постанов Кабінету Міністрів України.

Як передбачено пунктом 2.16 Порядку подання нормативно-правових актів на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України та проведення їх державної реєстрації, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.04.2005 року №34/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 12.04.2005 року за №381/10661, включення до нормативно-правових актів приміток не допускається, за винятком випадків, якщо необхідно дати визначення будь-якого суміжного поняття або помістити короткий коментар, що допоможе точніше зрозуміти положення, викладені в структурній одиниці нормативно-правового акта. Примітки не повинні містити норм права.

Суд зазначає, що постанова КМУ №704 є підзаконним нормативно-правовим актом, яким Кабінет Міністрів України відповідно до частини 4 статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» встановив види та розміри грошового забезпечення військовослужбовців.

Пунктом 1 постановляючої частини цієї Постанови затверджені нормативні акти, зокрема тарифна сітка розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу (Додаток 1), схема тарифних коефіцієнтів за військовим (спеціальним) званням військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу (Додаток 14).

У пункті 4 постановляючої частини постанови КМУ №704 містяться нормативні положення, наведений порядок визначення розмірів посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу.

Так, відповідно до норми пункту 4 постанови КМУ №704 на час прийняття цієї постанови передбачалося, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14.

Додатки 1 та 14 до постанови КМУ №704, в яких у вигляді таблиці зазначені відповідні тарифні коефіцієнти, мають примітки пояснюючого характеру. Зокрема, у цих примітках наведена інформація щодо арифметичної дії (множення), яка застосовується при обчисленні розмірів посадових окладів та окладів за військовим (спеціальним) званням, в залежності від відповідних тарифних коефіцієнтів, та наведені правила округлення розрахунків. У цих примітках норми права не містяться.

Постановою КМУ №103 до пункту 4 постанови КМУ №704 внесені зміни, якими встановлено залежність розмірів посадового окладу і окладу за військовим (спеціальним) званням від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначеного законом на 01.01.2018 року, та вилучено умову, що такий розрахунок повинен проводиться виходячи із 50% розміру мінімальної зарплати, встановленого законом на 1 січня календарного року.

Проте зміст приміток до Додатків 1 та 14 до постанови КМУ №704 не був приведений у відповідність з нормою пункту 4 цієї ж постанови.

В подальшому, постановою Кабінету Міністрів України №1038 від 28.10.2020 року «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 23.11.2006 року №1644 і від 30.08.2017 року №704, яка набрала чинності 03.11.2020 року, було внесено зміни до постанови КМУ №704 від 30.08.2017 року, зокрема у додатках до постанови: примітки до додатка 1 викладено в такій редакції: посадові оклади за розрядами тарифної сітки визначаються в порядку, встановленому пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704; у разі коли розмір окладу визначено у гривнях з копійками, цифри до 4,99 відкидаються, від 5 і вище заокруглюються до 10 гривень; посадові оклади осіб рядового, сержантського і старшинського (осіб рядового і молодшого начальницького) складу встановлюються за 1-12 розрядами; посадові оклади за окремими посадами осіб рядового, сержантського і старшинського (осіб рядового і молодшого начальницького) складу понад 12 тарифний розряд визначаються керівниками державних органів..

Додаток 14 викладено в новій редакції, примітка до якого має наступний зміст: оклади за військовим (спеціальним) званням визначаються в порядку, встановленому пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704; у разі коли розмір окладу визначено у гривнях з копійками, цифри до 4,99 відкидаються, від 5 і вище заокруглюються до 10 гривень; виплата військовослужбовцям окладів за військовими званнями генерал-полковник, які присвоєні до 1 жовтня 2020 р., зберігається за ними у розмірах, встановлених законодавством; виплата військовослужбовцям окладів за військовими званнями старший прапорщик, старший мічман, прапорщик, мічман, старшина, головний корабельний старшина, які присвоєні до 1 жовтня 2020 р., зберігається за ними до завершення проведення переатестації у розмірах, встановлених законодавством..

Отже, з 03.11.2020 року додаток 1 та 14 постанови №704 не містить приміток, якими було передбачено, що розрахунок повинен проводиться виходячи із 50% розміру мінімальної зарплати, встановленого законом на 1 січня календарного року.

Окремо суд звертає увагу, що пунктом 3 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №1774-VIII, встановлено, що після набрання чинності цим Законом (01.01.2017) мінімальна заробітна плата не застосовується як розрахункова величина для визначення посадових окладів та заробітної плати працівників та інших виплат і така редакція зазначеної норми містить імперативне правило про незастосування з 1 січня 2017 року мінімальної заробітної плати для визначення посадових окладів працівників.

Також, згідно з постановою КМУ №704 (в редакції постанови КМУ № 103) станом на час видачі довідки 01.06.2021 року, зі змістом якої не згоден позивач, розрахунковою величиною для визначення розмірів посадових окладів та окладів за військовим званням, як складових грошового забезпечення військовослужбовців, що проходять військову службу, є стала величина розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначений законом на 01.01.2018 року, а мінімальна заробітна плата (чи її частина) для розрахунків розмірів цих окладів не застосовувалась.

Виходячи із аналізу чинних норм законодавства України, суд доходить висновку, що розрахунковою величиною є розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01 січня 2018 року, як це визначено пунктом 4 Постанови №704 (згідно зі змінами, внесеними Постановою №103).

Враховуючи встановлені обставини справи, суд вважає, що відповідачем при наданні на заяву позивача довідки №2182 від 01.06.2021 року вірно обраховано та зазначено складові грошового забезпечення позивача виходячи саме з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначеного законом на 01.01.2018 року, який становив 1 762 грн., оскільки станом на 01.06.2021 року були відсутні підстави для здійснення розрахунку грошового забезпечення позивача виходячи з мінімальної заробітної плати, а саме: розмір посадового окладу позивача за відповідною посадою 6 480,00 грн. (1762 грн. х 3,68), розмір окладу за військовим званням 1410 грн. (1762 грн. х 0,80), надбавка за вислугу років 50% (ПО 6480 грн. +ВЗ 1410 грн.) 3945 грн., надбавка за особливості проходження служби 50% (ПО 6 480 грн. + ВЗ 1 410 грн. + ВР 3945 грн.) 5 917,50 грн., надбавка за роботу з таємними документами 10% (ПО) 648 грн.

Що стосується розміру премії, яка встановлена в довідці від 01.06.2021 року №2182 у розмірі 40%, а не 100% посадового окладу, як вважає необхідним позивач, суд звертає увагу, на вимоги пункту 5 Постанови № 704, якою надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менш як 10 відсотків посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення (підпунктом 2 пункту 5).

Отже, відсотковий розмір премії, відповідно положень постанови №704, не має чітко встановленого розміру, проте не може становити менше 10% посадового окладу.

В даному випадку в довідці від 01.06.2021 року зазначено розмір премії 40% посадового окладу, що становить 2592 грн. та обраховано з посадового окладу у розмірі 6480 грн. (6480/100*40) та на переконання суду є вірним.

Що стосується невключення в довідку від 01.06.2021 року таких складових грошового забезпечення як премія 10%, надбавка 100% (згідно грошового атестату) 413 грн., щомісячна премія 33,3% (згідно грошового атестату) 532,61 грн., суд зазначає наступне.

Так, позивач вважає протиправним невключення до довідки №2182 від 01.06.2021 року трьох різних розмірів премій, а саме: премію 10% посадового окладу 685 грн. (враховуючи розмір посадового окладу 6850 грн.), премію щомісячну 33,3 % згідно грошового атестату 532,61 грн., та премію 100% посадового окладу 6850 грн.

При цьому, в позовні заяві позивачем не наведено яким нормативно-правовим актом передбачено обов`язок відповідача при наданні довідки про розмір грошового забезпечення зазначати одночасно декілька окремих складових премій у різних розмірах, як то 10%, 33,3% та 100%.

В свою чергу, аналіз наведених нормативно-правових актів дає суду підстави стверджувати, що на відповідача, як на орган, що уповноважений видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, не покладено обов`язок та не надано права зокрема, в довідках зазначати одночасно декілька окремих складових премій у різних розмірах, як про те просить позивач, що свідчить про правомірність дій відповідача та необґрунтованість вимог позивача.

Суд також вважає необґрунтованими вимоги позивача щодо невключення складових грошового забезпечення згідно грошового атестату, як то надбавки 100% у розмірі 413 грн. та щомісячної премії 33,3 % у розмірі 532,61 грн. з огляду на наступне.

Так, рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 і постановою Верховного Суду від 12.11.2019, в адміністративній справі №826/3858/18, серед іншого, визнано протиправними та нечинними зміни до пункту 5 Порядку №45.

Відтак, слід вважати, що з 05.03.2019 року має місце відновлення дії положень попередньої реакції пункту 5 Порядку №45, яка була чинною до 24.02.2018 року.

За змістом абзаців 1, 2 4, 5, 7 пункту 5 Порядку №45 (в редакції від 01.01.2016) для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з урахуванням таких його видів:

- посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України або керівником державного органу у межах його повноважень на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та військовим (спеціальним) званням;

- щомісячні надбавки, доплати та підвищення, конкретні розміри яких за відповідними посадами (категоріями) установлені Кабінетом Міністрів України - у зазначених розмірах на момент виникнення права на перерахунок;

- інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

Додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), крім зазначених у абзаці шостому цього пункту, для перерахунку пенсії не враховуються.

Суд вважає, що з системного аналізу вказаних вище норм чинного законодавства, випливає, що закон і підзаконні нормативно-правові акти, прийняті на їх виконання, фактично прямо прив`язують (актуалізують) пенсії колишніх військовослужбовців (прирівняних до них осіб) до грошового забезпечення осіб, які на момент виникнення права на перерахунок проходять військову службу іншу відповідну службу. Тобто чинним законодавством про пенсійне забезпечення не передбачено право чи обов`язок відповідного органу надавати довідки для перерахунку пенсії за вислугою років, виходячи із розміру посадового окладу, окладу за спеціальне звання і набавки за вислугу років одного періоду на певну календарну дату, а додаткових видів грошового забезпечення чи їх середньомісячного значення у відсотках та премії - за інший період. На переконання суду, такі відомості не можуть міститися в одному документі про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, які фіксуються у відповідній довідці, виданій за правилами пункту 3 Порядку № 45, або у відповідному зведеному списку, оформленому згідно пункту 24 Порядку №3-1.

В контексті вказаного, суд також бере до уваги правовий висновок Верховного Суду, викладений в постанові від 12.03.2018 у зразковій справі №802/2196/17-а, згідно з яким застосування статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" виключає можливість включення до показника грошової величини бази обчислення розміру пенсії у цілях перерахунку раніше запроваджених платежів (виплат), котрі не одержуються діючим військовослужбовцем (прирівняних до них осіб).

Таким чином при виданні довідок для перерахунку пенсій відповідним компетентним органам необхідно враховувати не тільки підвищені оклади основного грошового забезпечення, але і розміри відповідних додаткових видів грошового забезпечення та премії, які виплачуються діючому військовослужбовцю (прирівняних до них осіб) за відповідною/прирівняною посадою на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Враховуючи зазначене, суд вважає, що відповідач при формуванні довідки про грошове забезпечення від 01.06.2021 року №2182 на підставі заяви позивача від 05.05.2021 року, діяв в порядку та у спосіб, що передбачені чинним законодавством.

Відтак, з огляду на те, що відповідач діяв правомірно, підстав для визнання протиправними дій відповідача щодо надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідки про грошове забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 від 01.06.2021 року № 2182 з вилученими складовими грошового забезпечення: премії 10% (ПО) - 685,00 грн., надбавки 100% (згідно грошового атестату) - 413, 00 грн., щомісячної премії 33, 3 % (згідно грошового атестату) - 532, 61, грн., та зменшення розміру складових грошового забезпечення, а саме: посадового окладу з 6 850, 00 грн. на 6 480, 00 грн.; окладу за військовим (спеціальним) званням з 1 490, 00 грн. до 1 410, 00 грн.; надбавки за вислугу років (50%) з 4 170, 00 грн. до 3 945, 00 грн.; надбавки за особливості проходження служби з 6 255, 00 грн. до 5 917, 50 грн.; надбавки за роботу з таємними документами (10% (ПО) з 685, 00 грн. на 648, 00 грн.; премії 100% (посадового окладу) з 6 850, 00 грн. до 2 592, 00 грн.; визнання протиправною, нечинною та скасування довідки виданої Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 від 01.06.2021 року № 2182, не вбачається, відповідно відсутні підстави для зобов`язання відповідача надати нову довідку з усіма наведеними позивачем складовими.

Щодо вимог позивача про зобов`язання відповідача надати таку нову довідку до якої включити всі складові грошового забезпечення передбачені рішеннями Дніпропетровського окружного адміністративного суду в адміністративних справах №160/12275/19 та №160/5703/19, суд зазначає, що на виконання рішень в наведених адміністративних справах, які набрали законної сили, відповідачем на адресу Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області були направлені довідки про грошове забезпечення позивача №1803 від 06.12.2019 року та №1831 від 14.09.2020 року.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач при видачі довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача керувався вказаними рішеннями суду, які набрали законної сили та є обов`язковими для виконання.

Позивачем до суду не оскаржувались дії відповідача щодо неналежного оформлення таких довідок.

В свою чергу, довідка від 01.06.2021 року №2182 була надана на заяву позивача, а не на виконання рішення суду та розрахована відповідно до вимог чинного законодавства, відповідно, відсутні правові підстави для зобов`язання відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нову довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , станом на 01.06.2021 р., у відповідності до судових рішень, що набрали законної сили: премії 10% (ПО)- 685,00 грн., надбавки -100% (згідно грошового атестату - 413,00 грн., щомісячної премії 33,3% (згідно грошового атестату) - 532,61 грн., з визначеним розміром складових грошового забезпечення, а саме: посадового окладу з 6850,00 грн.; - окладу за військовим (спеціальним) званням з 1490,00 грн.; надбавки за вислугу років (50%) з 4170,00 грн.; надбавки за особливості проходження служби з 6255,00 грн. грн.; надбавки за роботу з таємними документами (10% (ПО)) з 685,00 грн.; премії 100% (посадового окладу) з 6850,00 грн. згідно вказаних судових рішень, що набрали законної сили.

Таким чином, перевіривши обґрунтованість ключових доводів сторін та оцінивши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що у задоволенні позову належить відмовити.

Оскільки позивача звільнено від сплати судового збору, а будь-яких інших судових витрат у справі не встановлено, питання про їх розподіл не вирішується.

Згідно ст. 250 Кодексу адміністративного судочинства України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Керуючись ст. ст. 72-77, 242-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.І. Озерянська