Справа № 725/6089/21
Суддя: Вольська-Тонієвич О. В.
Дата ухвалення: 2021-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/6089/21
Номер провадження 2-а/725/215/21
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.09.2021 року.Першотравневий районний суд м.Чернівці
у складі:
головуючої судді: Вольської-Тонієвич О.В.,
при секретарі: Демчук О.М.,
за участю:
представника позивача - Пірожика Я.І.,
відповідача ОСОБА_1 ,
перекладача Ель Уаадуді Абдесселям,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції адміністративну справу за позовом 31 (Чернівецького) прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) (місцезнаходження: вул.Герцена, 2А м.Чернівці) до громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце перебування: АДРЕСА_1 ) про примусове видворення іноземця, а також про його затримання з метою забезпечення видворення за межі території України,-

ВСТАНОВИВ:

Педставник 31 прикордонного загону Державної прикордонної служби України звернувся до суду з вказаним вище позовом.
Посилався на те, що громадянин Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 , діючи в складі групи осіб, 30.08.2021, близько 15:00год. вчинив незаконне перетинання державного кордону із України в Румунію, поза пунктами пропуску через державний кордон України, без документів, що посвідчують особу та надають право на виїзд з території України, на напрямку 724 прикордонного знаку, на території Берегометської об`єднаної територіальної громади, Долишньошепітської сільської ради, Вижницького району, Чернівецької області, на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Фальків», внаслідок чого 30.08.2021, близько 16:30год. був затриманий Прикордонною поліцією Румунії на відстані близько 3000-4000м. від лінії державного кордону, в районі н.п.Бродіна, повіту Сучава. Під час затримання відповідач жодних документів при собі не мав.
01.09.2021 у ході проведення прикордоннопредставницької зустрічі із представниками прикордонної поліції Румунії, в рамах прискореної процедури реадмісії відповідач був переданий представникам Чернівецького прикордонного загону.
Оскільки ОСОБА_1 при собі жодних документів не мав та всі його анкетні дані були зазначені з його слів, рішенням Першотравневого районного суду м.Чернівці від 02.09.2021 відповідача затримано з метою його ідентифікації.
Працівниками прикордонного загону було встановлено, що відповідач ОСОБА_1 потрапив на територію України у законний спосіб з метою навчання, у зв`язку із чим мав посвідку на тимчасове проживання в Україні.
Втім, на даний час відповідача відраховано з числа студентів університету та посвідку на тимчасове проживання в Україні скасовано.
Крім того, у відповідача наявний паспортний документ на повернення до країни походження, у зв`язку із чим його особа належним чином встановлена.
Враховуючи те, що відповідач затриманий представниками прикордонної служби України за незаконний перетин Державного кордону, у нього відсутні документи, які підтверджують законність перебування його на території України, а також те, що особа відповідача належним чином встановлена, просив примусово видворити відповідача за межі території України та затримати його з метою забезпечення видворення.
У судовому засіданні представник позивача Пірожик Я.І. позов підтримав та просив його задовольнити.
Під час розгляду справи відповідач ОСОБА_1 , за допомогою перекладача, просив надати йому можливість самому знайти кошти та придбати квиток для повернення до країни походження.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню, виходячи з наступного:
Так, Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, порядок їх в`їзду в Україну та виїзду визначає Закон України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22 вересня 2011 року № 3773-VI.
Відповідно до вимог частини 3 статті 3 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, іноземці та особи без громадянства зобов`язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.
Судом встановлено, що громадянин Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 , діючи в складі групи осіб, 30.08.2021, близько 15:00год. вчинив незаконне перетинання державного кордону із України в Румунію, поза пунктами пропуску через державний кордон України, без документів, що посвідчують особу та надають право на виїзд з території України, на напрямку 724 прикордонного знаку, на території Берегометської об`єднаної територіальної громади, Долишньошепітської сільської ради, Вижницького району, Чернівецької області, на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Фальків», внаслідок чого 30.08.2021, близько 16:30год. був затриманий Прикордонною поліцією Румунії на відстані близько 3000-4000м. від лінії державного кордону, в районі н.п.Бродіна, повіту Сучава. Під час затримання відповідач жодних документів при собі не мав.
01.09.2021 у ході проведення прикордоннопредставницької зустрічі із представниками прикордонної поліції Румунії, в рамах прискореної процедури реадмісії відповідач був переданий представникам Чернівецького прикордонного загону (а.с.10-14).
Цього ж дня, з метою з`ясування обставин правопорушення та належного встановлення особи відповідача, останнього затримано на термін до трьох діб, про що повідомлено Посольство Ісламської Республіки Пакистан в України та Департамент консульської служби Міністерства закордонних справ України (а.с.15).
Таким чином, відповідач своїми діями відповідач грубо та свідомо порушив законодавство України, так як усвідомлюючи протиправний характер діяння, обрав незаконний спосіб перетину державного кордону із України в Румунію.
Оскільки ОСОБА_1 при собі жодних документів не мав та всі його анкетні дані були зазначені з його слів, рішенням Першотравневого районного суду м.Чернівці від 02.09.2021 відповідача затримано з метою його ідентифікації, строком на шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання, а саме: з 17:00год. 01.09.2021 (а.с.19-20).
З часу ухвалення рішення, працівниками прикордонного загону було встановлено, що відповідач ОСОБА_1 був студентом Державного вищого навчального закладу «Університет менеджменту освіти», у зв`язку із чим йому було видано посвідку на тимчасове проживання в Україні.
Втім, відповідача відраховано з числа студентів.
Крім того, рішенням Центрального міжрегіонального управління ДМС у м.Києві та Київській області від 07.09.2021 скасовано посвідку відповідачу на тимчасове проживання в Україні (а.с.24).
Таким чином, ОСОБА_1 не має жодних законних підстав для проживання на території України.
Згідно повідомлення Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України від 13.09.2021, особа відповідача належним чином ідентифікована на підставі паспортного документа № НОМЕР_2 (а.с.25).
Разом з тим, враховуючи те, що відповідач грубо порушив законодавство України, а також те, що на даний час у суду є достатньо підстав вважати, що відповідач буде ухиляється від виїзду з території України в добровільному порядку.
Окрім того, згідно листа ТОВ «Літати разом» від 12.08.2021, станом на 11.07.2021 в електронних базах міжнародних авіакомпаній, які здійснюють регулярні та чартерні рейси з України до Алжирської народної Демократичної Республіки відсутні будь-які рейси та до 31 грудня 2021 року рейсів не передбачено. Також зазначено, що громадянин Алжиру не вбачається можливим перевезення транзитними рейсами, у зв`язку з тим, що авіакомпанії відмовляються брати на рейс вихідців з даної країни, як країни міграційного ризику (а.с.27,28).
Судом також встановлено, що відповідач не відноситься до осіб, яким надано статус біженця і не є особою, яка потребує додаткового захисту. Зі слів відповідача, з відповідними заявами до працівників ДМС України він не звертався.
Крім того, останній не підпадає під захист ст. 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або ст.31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства». Доказів протилежного суду не надано.
Отже, враховуючи вказані вище обставини з посиланням на докази, а також відсутність підстав, які б давали право відповідачу перебувати на території України, суд вважає, що його слід примусово видворити за межі території України.
Згідно ч.1 ст. 289 КАС України, за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів:1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України;2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації;4) зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.
Відповідно ч.4 ст.30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.
Таким чином, з метою необхідності видворення відповідача, останнього слід затримати з поміщенням його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, терміном до шести місяців, починаючи з часу фактичного затримання.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст.26,30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 2, 5, 7-9, 72-79, 90, 241, 242, 243, 246, 250, 255, 288, 289, 371 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.
Примусово видворити за межі території України - громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Затримати громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 , ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою забезпечення примусового видворення за межі території України та помістити до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, строком на шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання, а саме з 17:00год. 01 вересня 2021 року.
Відповідно до вимог п.3 ч.2 ст. 371 КАС України допустити негайне виконання рішення суду.
Рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці Вольська-Тонієвич О. В.