Справа № 140/1084/21
Суддя: Судова-Хомюк Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2021-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

16 вересня 2021 рокуЛьвівСправа № 140/1084/21 пров. № А/857/13139/21

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Судової-Хомюк Н. М.
суддів -Сеника Р. П.
Хобор Р. Б.

перевіривши апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 27 травня 2021 року у справі № 140/1084/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою судді Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 липня 2021 року апеляційну скаргу залишено без руху у зв`язку з невідповідністю апеляційної скарги вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: не додано документа про сплату судового збору та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення виявлених недоліків.

Копію зазначеної ухвали скаржник отримав 28 липня 2021 року згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення із штриховим індетифікатором №424, яке наявне у матеріалах справи.

05.08.2021 Головне управління ДПС у Волинській області надіслало до суду клопотання про продовження процесуального строку, встановленого судом для усунення недоліків апеляційної скарги, яке обґрунтоване посиланням на неможливість своєчасно оплатити судового збору, у зв`язку із обмеженим фінансуванням. Заявник просив продовжити термін для усунення недоліків у справі № 140/1084/21.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.08.2021 у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Волинській області про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги відмовлено.

Роз`яснено Головному управлінню ДПС у Волинській області, що вимоги ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.07.2021 про залишення без руху апеляційної скарги на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 27 травня 2021 року у справі № 140/19791084/21, слід виконати у десятиденний строк з дня вручення копії ухвали.

Копію зазначеної ухвали заявник отримав 25.08.2021, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення із штриховим індетифікатором № 282, яке наявне у матеріалах справи.

09.09.2021 до Восьмого апеляційного адмінітсративного суду, поштовою кореспонденцією надійшла апеляційна скарга Головного управління ДПС у Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративнго суду від 27.05.2021 у справі № 140/1084/21.

У вказаній апеляційній скарзі Головне управління ДПС у Волинській області зазначає, що первинна апеляційна скарга подана до суду 23.06.2021 року, в межах строків встановлених КАС України, проте ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.07.2021 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 27 травня 2021 року у справі № 140/1084/21 було залишено без руху.

Також зазначає про те, що у межах строку, встановленого судом, Головне управління ДПС у Волинській області судовий збір не сплатило, а надіслало до суду клопотання про продовження процесуального строку та просило продовжити термін для усунення недоліків у справі № 140/1084/21. Однак ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06 серпня 2021 року у справа № 140/1084/21 пров. № А/857/13139/21 року в задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Волинській області про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги відмовлено.

Також вказує про факт пропуску строку на апеляційне оскарження та необхідність поновлення такого строку.

Дана апеляційна скарга була подана через суд першої інстанції 30.08.2021 та долучена судом апеляційної інстанції до матеріалів справи № 140/1084/21 (апеляційне провадження № 857/13139/21), до якої докази сплати судового збору також не долучено.

Однак, проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.

У встановлений суддею-доповідачем строк особою, яка подала апеляційну скаргу, не усунуто недоліків апеляційної скарги, які були зазначені в ухвалі Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.07.2021 у справі 140/1084/21.

Відповідно до пункту 6 частини 5 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов`язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.

Згідно з частиною 1 статті 45 Кодексу адміністративного судочинства України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Судом апеляційної інстанції забезпечено для учасників справи процесуальну можливість доступу до суду, в тому числі шляхом надіслання до суду апеляційної інстанції необхідних процесуальних документів, пов`язаних з розглядом справи, як засобами поштового, так і електронного зв`язку, про що повідомлено на офіційному сайті Восьмого апеляційного адміністративного суду.

В свою чергу, скаржник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду справи, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Разом з тим, за приписами статті 129 Конституції України, статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України одним із завдань адміністративного судочинства є своєчасне вирішення судом спорів, що відповідає положенням статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, згідно з якою кожен має право на справедливий розгляд його справи у продовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.

Згідно з частиною 2 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга повертається скаржнику, якщо останній не усунув недоліки апеляційної скарги, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Скаржник мав достатньо часу для реалізації процесуальних прав, передбачених КАС України, зокрема, щодо виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, про що також було зазначено в ухвалі Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.08.2021 про відмову у продовженні процесуального строку. Належних та допустимих доказів на підтвердження вжиття заходів спрямованих на сплату судового збору суду апеляційної інстанції не надав, у встановлений судом строк не усунуто недоліку апеляційної скарги, а тому така підлягає поверненню.

Разом з тим, особі, яка подавала апеляційну скаргу, необхідно роз`яснити, що повернення апеляційної скарги не позбавляє права на повторне подання апеляційної скарги в порядку, встановленому процесуальним законом.

Також суд апеляційної інстанції звертає увагу Головного управління ДПС у Волинській області, що подана 30.09.2021 через суд першої інстанції повторно апеляційна скарга була долучена до матеріалів справи № 140/1084/21 (апеляційне провадження № 857/13139/21) проте не дає підстав вважати, що апелянтом виконано вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 296, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 27 травня 2021 року у справі № 140/1084/21 повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач Н. М. Судова-Хомюк
судді Р. П. Сеник
Р. Б. Хобор