Справа № 360/3609/21
Суддя: Н.М. Басова
Дата ухвалення: 2021-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

17 вересня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/3609/21

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Басової Н.М.

при секретарі судового засідання: Бутенко К.В.,

за участю:

представника позивача: Ратушної О.С.,

позивач та відповідач не прибули,

розглянувши у підготовчому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до керівника Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області Заїка Олександра Сергійовича про визнання протиправним та скасування індивідуального акту,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до керівника Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області Заїка Олександра Сергійовича про визнання протиправним та скасування індивідуального акту.

Ухвалою суду від 23.07.2021 визначено розгляд справи в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

В підготовче засідання прибула представник позивача.

Позивач та відповідач в підготовче засідання не прибули, про дату час та місце підготовчого засідання повідомлені належним чином (а.с.105,106).

Під час проведення підготовчого засідання представник позивача зазначила, що на виконання ухвали суду від 16.08.2021 відповідачем не надано Правила внутрішнього трудового розпорядку військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області.

Судом на розгляд поставлено питання про повторне витребувати від керівника Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області Заїка Олександра Сергійовича Правила внутрішнього трудового розпорядку військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області, затверджені розпорядженням керівника від 21.10.2020 №569.

Представник позивача не заперечувала щодо повторного витребування вказаного документу.

Розглянувши питання про повторне витребування доказів по справі, вислухавши думку представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Як вбачається із матеріалів справи, ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 16.08.2021 повторно витребувано від керівника Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області Заїка Олександра Сергійовича докази по справі, а саме: повні матеріали службового розслідування відносно ОСОБА_1 та Правила внутрішнього трудового розпорядку військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області (а.с.93-94).

14.09.2021 до відділу діловодства та обліку звернення громадян за вхідним реєстраційним номером 30796/2021 відповідачем було надано на виконання ухвали суду документи (а.с.107-129).

Дослідивши надані представником відповідача документи, судом встановлено, що останнім Правила внутрішнього трудового розпорядку військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області не надано. При цьому, відповідачем надано, зокрема, Кодекс етичної поведінки посадових осіб Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області та її структурних підрозділів, який затверджено розпорядженням керівника Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації від 22.06.2021 №569 (а.с.126-128) та розпорядження керівника Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації від 09.07.2021 №669, яким внесено зміни до розпорядження керівника від 21.10.2020 №569 «Про введення в дію Правил внутрішнього трудового розпорядку військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області (а.с.129).

Отже, судом встановлено, що відповідач не виконав в повному обсязі вимоги ухвали суду від 16.08.2021 про витребування доказів.

Згідно частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Частиною 4 статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно із положеннями частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Положеннями статті 80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу.

З метою об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне повторно витребувати від керівника Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області Заїка Олександра Сергійовича Правила внутрішнього трудового розпорядку військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області, затверджені розпорядженням керівника від 21.10.2020 №569.

Відповідно до частини 6,7,8 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Суд вважає за необхідне звернути увагу відповідача на положення пункту 3 частини першої статті 149 КАС України, якими визначено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Керуючись ст.ст. 80,162, 181, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Повторно витребувати від керівника Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області Заїка Олександра Сергійовича докази по справі, а саме:

- Правила внутрішнього трудового розпорядку військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області, затверджені розпорядженням керівника від 21.10.2020 №569.

Витребувані докази надати суду до 30 вересня 2021 року.

Документи, що подаються у копіях, повинні бути засвідчені належним чином згідно вимог діючого законодавства.

Ухвала суду набирає законної сили негайно з моменту її проголошення та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Текст повного судового рішення складено 17 вересня 2021 року.

СуддяН.М. Басова