Справа № 463/10374/21
Суддя: Рудаков Д. І.
Дата ухвалення: 2021-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/463/193/21
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2021 року Личаківський районний суд м. Львова

у складі: головуючого судді Рудаков Д. І.

з участю секретаря судового засідання- Ліпчанської А.В.,
представника позивача Мельник О.В.
перекладача Свередюк А.Т.
відповідача ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 )

розглянувши у відкритому судовому засіданні у режимі відеоконференції з трансляцією з іншого приміщення, що знаходиться поза межами приміщення суду, за правилами спрощеного позовного провадження в залі суду в м. Львові адміністративну справу за позовом 7 прикордонного Карпатського загону Західного регіонального управління (військова частина НОМЕР_1 ) Державної прикордонної служби України (місцезнаходження: м. Львів, вул. Личаківська, 74) до громадянина Республіки Гана ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) (місце перебування: Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, АДРЕСА_1 ) про продовження строку затримання та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України, -

в с т а н о в и в:

позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, просить суд ухвалити рішення про продовження строку затримання громадянина Республіки Гана ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , та примусового видворення на строк 6 (шість) місяців, а саме до 08 год. 15 хв. 21 березня 2021 року.
Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач здійснив спробу незаконного, поза межами встановлених пунктів пропуску, перетинання державного кордону із України в Республіку Польща, на напрямку 453 прикордонного знаку, на відстані 800 м від лінії державного кордону, територія Княжпільської сільської ради Старосамбірського району Львівської області, внаслідок чого о 08 год. 15 хв. 21 вересня 2020 року був затриманий прикордонним нарядом «Група реагування» від відділення інспекторів прикордонної служби «Мігово» (тип В) відділу прикордонної служби «Смільниця» (тип Б) 7 прикордонного загону.

24.09.2020 року Личаківським районним судом м. Львова прийнято рішення про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі України.

08 жовтня 2020 року відповідача було поміщено до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України у Волинській області де він на даний час перебуває.
З метою ідентифікації відповідача 7 прикордонним загоном на Департамент консульської служби Міністерства закордонних справ України направлено запит від 29.09.2020 року №21/10772 (разом із додатками) для подальшого його скерування в Посольство Республіки Гана в Російській Федерації через Посольство України в Російській Федерації. 17.11.2020 року на адресу прикордонного загону від Міністерства закордонних справ України надійшла копія звернення в якому повідомляється, що запит стосовно ідентифікації та документування відповідача направлений до Посольства України в Російській Федерації щодо подальшої його передачі до Посольства Республіки Гана в Російській Федерації (вих. 611/71/ВКЗ-500-3457 від 16.11.2020 року). У зв`язку із ненадходженням до Департаменту консульської служби МЗС України відповіді на попередні звернення 7 прикордонним загоном з метою ідентифікації відповідача на Департамент консульської служби Міністерства закордонних справ України повторно направлено запит від 11.08.2021 року №21/19647 для подальшого його скерування в Посольство Республіки Гана в Російській Федерації через Посольство України в Російській Федерації.
03.09.2021 року на адресу прикордонного загону надійшов лист про те, що Посольство України в Російській Федерації направило ноту Посольству Республіки Гана в Російській Федерації щодо ідентифікації відповідача.

10.09.2021 року з консульського відділу Посольства України в Російській Федерації надійшла інформація про те, що Посольством Республіки Гана направлено паспорт громадянина Республіки Гана ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ).

Враховуючи те, що термін утримання відповідача в пункті тимчасового перебування іноземців, які незаконно перебувають на території України закінчується 21 вересня 2021 року, наявність умов за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи, а саме: відсутність інформації необхідної для ідентифікації особи з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства, існує необхідність продовження строку затримання відповідача з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги уточнила, повідомила що відповідача ідентифіковано, просила продовжити строки затримання з метою його видворення за межі території України на строк 6 (шість) місяців.
Відповідач в судовому засіданні, в режимі відеоконференції, позов заперечив. Просив відмовити у задоволенні позову та не повертати у країну походження.
Заслухавши пояснення учасників процесу, з`ясувавши дійсні обставини справи та дослідивши докази, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, суд вважає, що позов підлягає до задоволення частково з наступних підстав.
24.09.2020 року Личаківським районним судом м. Львова прийнято рішення про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі України.

08.10.2020 року відповідача було поміщено до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України у Волинській області де він на даний час перебуває.
Відповідно до частини 4 статті 30 Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.
Відповідно до ч. 11 ст. 289 КАС строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.
В судовому засіданні встановлено, Львівським прикордонним загоном направлено запит від 29.09.2020 року №21/10772 (разом із додатками) для подальшого його скерування в Посольство Республіки Гана в Російській Федерації через Посольство України в Російській Федерації. 17.11.2020 року на адресу прикордонного загону від Міністерства закордонних справ України надійшла копія звернення в якому повідомляється, що запит стосовно ідентифікації та документування відповідача направлений до Посольства України в Російській Федерації щодо подальшої його передачі до Посольства Республіки Гана в Російській Федерації (вих. 611/71/ВКЗ-500-3457 від 16.11.2020 року).

У зв`язку із ненадходженням до Департаменту консульської служби МЗС України відповіді на попередні звернення 7 прикордонним загоном з метою ідентифікації відповідача на Департамент консульської служби Міністерства закордонних справ України повторно направлено запит від 11.08.2021 року №21/19647 для подальшого його скерування в Посольство Республіки Гана в Російській Федерації через Посольство України в Російській Федерації.
03.09.2021 року на адресу прикордонного загону надійшов лист про те, що Посольство України в Російській Федерації направило ноту Посольству Республіки Гана в Російській Федерації щодо ідентифікації відповідача.

10.09.2021 року з консульського відділу Посольства України в Російській Федерації надійшла інформація про те, що Посольством Республіки Гана направлено паспорт громадянина Республіки Гана ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ).

Під час розгляду справи стало відмо, що відповідача ідентифіковано, позивачем, отимано відповідні документи, що посвідчують його особу, а саме паспорт громадяна Республіки Ганна.
Відповідно до п.1.ч.1 ст. 289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України подається позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів, а саме затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України. Окрім цього відповідно до наказу 22.01.2018 №38/77 Про затвердження Змін до Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, а саме розділу IV ч.2 До ПТПІ поміщуються іноземці, зокрема стосовно яких суд прийняв рішення про примусове видворення, розділу VII ч.1 примусове видворення іноземця здійснює орган або підрозділ, за позовом якого адміністративний суд виніс рішення про примусове видворення.
Отже беручи до уваги, що відповідач не співпрацює із позивачем, рішення суду про видворення не виконано, на даний час розгляду справи ідентифіковано відповідача. Тому з метою надання можливості забезпечити примусове видворення відповідача та виконання судового рішення, слід продовжити строк затримання громадянина Республіки Гана ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.
Керуючись ст.ст. 12, 241, 244, 257, 246, 289 КАС України, суд,

у х в а л и в:

позов задоволити частково.
Продовжити строк затримання громадянина Республіки Гана ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з метою забезпечення примусового видворення за межі території України, на строк 3 (три) місяці, а саме до 08 год. 15 хв. 21 грудня 2021 року.

Рішення може бути оскаржено з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст.ст. 288, 289, п. 15.5 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повне найменування (ім`я) сторін справи та їх місце проживання (місцезнаходження):
Позивач: ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина 2144) Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 .
Відповідач: громадянин Республіки Гана ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце перебування: АДРЕСА_3 , Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України.

Суддя Д.І. Рудаков