Справа № 200/10537/20-а
Суддя: Блохін Анатолій Андрійович
Дата ухвалення: 2021-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

17 вересня 2021 року справа №200/10537/20-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Блохіна А.А., суддів: Гаврищук Т.Г., Сіваченко І.В., розглянув у порядку письмового провадження заяву Донецької обласної прокуратури про роз`яснення постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2021 року у справі № 200/10537/20-а за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 02 березня 2021 року (повний текст складено 05 березня 2021 року в м. Слов`янськ) у справі № 200/10537/20-а (суддя І інстанції Загацька Т.В.) за позовом ОСОБА_1 до Донецької обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії, -

У С Т А Н О В И В:

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2021 року у справі № 200/10537/20-а апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 02 березня 2021 року у справі № 200/10537/20-а в частині відмови у задоволенні позовних вимог про визнання протиправним та скасування наказу виконувача обов`язків керівника Донецької обласної прокуратури № 1264-к від 28.09.2020 про скасування з 11.09.2020 начальникам управлінь, відділів, їх заступникам, прокурорам прокуратури Донецької області надбавку за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, встановлену па підставі п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2012 №505 Про упорядкування структури та умов праці працівників органів прокуратури та наказів прокурора Донецької області скасовано. В цій частині прийняти постанову про задоволення позовних вимог. Визнано протиправним та скасовано наказ виконувача обов`язків керівника Донецької обласної прокуратури № 1264-к від 28.09.2020 про скасування з 11.09.2020 начальникам управлінь, відділів, їх заступникам, прокурорам прокуратури Донецької області надбавку за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, встановлену па підставі п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2012 №505 Про упорядкування структури та умов праці працівників органів прокуратури та наказів прокурора Донецької області. В решті рішення Донецького окружного адміністративного суду від 02 березня 2021 року у справі № 200/10537/20-а - залишено без змін.

На адресу суду апеляційної інстанції надійшла заява Донецької обласної прокуратури про роз`яснення постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2021 року у справі № 200/10537/20-а в частині що стосується виплат ОСОБА_1 надбавок за високі досягнення у праці або виконання особливо важливої роботи, у зв`язку із скасуванням спірного наказу. Вказану заяву обґрунтовано тим, що після скасування судом наказу № 1264-к від 28.09.2020 року формально продовжив свою дію наказ прокурора Донецької області № 581-к від 22.02.2017 року, яким встановлено ОСОБА_1 надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи з урахуванням надбавок за класний чин та вислугу років з 01.02.2017 року у розмірі 70 %. На цих підставах ОСОБА_1 звернулась до Донецької обласної прокуратури з вимогою нарахувати і сплатити їй заробітну плату відповідно до цього наказу, починаючи з 11.09.2020 року.

Справа розглянута у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами відповідно до ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи і обговоривши доводи заяви щодо роз`яснення рішення суду, колегія суддів дійшла висновку, що заява Донецької обласної прокуратури про роз`яснення судового рішення не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання. Виходячи із системного тлумачення наведеної норми, роз`яснено може бути судове рішення, якщо без такого роз`яснення його важко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини.

Роз`яснення рішення суду - це засіб виправлення недоліків судового акта, який полягає в усуненні його неясності і викладенні рішення суду у більш зрозумілій формі. Механізм, визначений цією статтею не може використовуватись, якщо хтось із осіб, які беруть участь у справі не розуміє мотивації судового рішення. У разі незгоди з мотивацією судового рішення особи, які беруть участь у справі, можуть оскаржити це судове рішення в порядку, передбаченому КАС України.

В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

У заяві про роз`яснення судового рішення зазначається, що саме у резолютивній частині рішення є незрозумілим, в чому полягає незрозумілість такого рішення, які припускаються варіанти тлумачення рішення, як це впливає на його виконання. Також, слід зауважити, що фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення.

Стосовно доводів які викладені в заяві про роз`яснення судового рішення, колегія суддів зазначає, що постановою апеляційного суду від 01 липня 2021 року встановлено, що керівником Донецької обласної прокуратури у відповідності до приписів ст.81 Закону №1697-VII, Постанови №505 не видавався, у відношенні до позивачки, наказ про встановлення надбавки за високі досягнення у праці або виконання особливо важливої роботи, а тому в такій ситуації у відповідача відсутні обов`язки виплачувати позивачці надбавки за виконання особливо важливої роботи, яку їй було встановлено раніше керівником іншого органу прокуратури Донецької області. Заявником не зазначено жодного нормативного акту, який зобов`язував би Донецьку обласну прокуратуру виконувати накази керівника прокуратури Донецької області.

В даному випадку, постанова Першого апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2021 року у справі № 200/10537/20-а є зрозумілою і додаткового роз`яснення не потребує, а викладені у заяві заявника підстави для роз`яснення постанови суду є безпідставними.

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції дійшов до висновку про відсутність підстав, передбачених ст. 254 КАС України, для роз`яснення постанова Першого апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2021 року у справі № 200/10537/20-а. Керуючись ст.ст.243, 254, 325, 328, 329 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Донецької обласної прокуратури про роз`яснення постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2021 року у справі № 200/10537/20-а - відмовити.

Повне судове рішення - 17 вересня 2021 року.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому статтею 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя А.А. Блохін

Судді Т.Г. Гаврищук

І.В. Сіваченко