Справа № 320/1434/19
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2021-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну боржника у виконавчих листах

20 вересня 2021 року справа №320/1434/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Вод-Теплоком» про заміну боржника виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Вод-Теплоком» до Головного управління ДФС у Київській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Вод-Теплоком» з позовом до Головного управління ДФС у Київській області, Державної фіскальної служби України, в якому позивач просить суд:

- скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації від 01 лютого 2019 року №106619/41377981;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну №53 від 21 грудня 2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 09.08.2019 позовні вимоги задоволено у повному обсязі.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДФС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, від 01.02.2019 №1066191/41377981.

Зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «Вод-Теплоком» (ідентифікаційний код 41377981) № 53 від 21.12.2018.

Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Вод-Теплоком» (ідентифікаційний код 41377981, місцезнаходження: 09100, Київська область, м. Біла Церква, вул. Карбишева, 22, кв.24) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Київській області (ідентифікаційний код 39393260, місцезнаходження: 03680, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5а) судовий збір у розмірі 1921,00 грн. (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна грн. 00 коп.).

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.11.2019 в задоволенні заяви Головного управління Державної фіскальної служби в Київській області про продовження строку на усунення недоліків відмовлено. Апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби в Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2019 року в справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Вод-Теплоком» до Головного управління Державної фіскальної служби в Київській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - повернуто особі, яка її подала.

Отже рішення Київського окружного адміністративного суду від 09.08.2019 у справі №320/1434/19 набрало законної сили 22.11.2019.

27.07.2021 від Товариства з обмеженою відповідальністю «Вод-Теплоком» надійшла заява про заміну боржника виконавчого провадження та видачу виконавчого листа від 13.07.2021, в якій позивач просить суд:

- здійснити заміну відповідача-1 у справі №320/1434/19 із Державної фіскальної служби України (адреса: Україна, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ідентифікаційний код юридичної особи - 39292197) на процесуального правонаступника - Державну податкову службу України (адреса: Україна, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ідентифікаційний код юридичної особи - 43005393;

- здійснити заміну відповідача-2 у справі №320/1434/19 із Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області (адреса: Україна, місто Київ, вулиця Народного Ополчення, 5А, ідентифікаційний код юридичної особи 39393260) на процесуального правонаступника - Головне управління Державної податкової служби України (адреса: Україна, місто Київ, вулиця Народного Ополчення, 5А, ідентифікаційний код юридичної особи 43141377);

- видати виконавчий лист по справі №320/1434/19.

За наслідками автоматизованого розподілу вказану заяву передано на розгляд головуючому судді Кушновій А.О. 10.09.2021 згідно з актом відділу канцелярії суду.

15.09.2021 Київським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи №320/1434/19 про:

- зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «Вод-Теплоком» (ідентифікаційний код 41377981) № 53 від 21.12.2018;

- стягнення на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Вод-Теплоком» (ідентифікаційний код 41377981, місцезнаходження: 09100, Київська область, м. Біла Церква, вул. Карбишева, 22, кв.24) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Київській області (ідентифікаційний код 39393260, місцезнаходження: 03680, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5а) судового збору у розмірі 1921,00 грн. (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна грн. 00 коп.).

Вирішуючи заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Вод-Теплоком», суд зазначає таке.

Відповідно до частини першої ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини четвертої ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Так, частиною 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII, який набув чинності з 05.10.2016, передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Вказаній нормі матеріального права відповідають певні положення Кодексу адміністративного судочинства України.

Тобто, під час виконавчого провадження заміна сторони виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва, встановленого статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає процесуальні наслідки переходу прав і обов`язків від однієї особи до іншої у відносинах, щодо яких виник спір.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України", утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 затверджено положення про Державну податкову службу України та Державну митну службу України.

21.08.2019 Кабінетом Міністрів України прийняте розпорядження №682-р "Питання Державної податкової служби", згідно з яким погоджено з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. №227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" (Офіційний вісник України, 2019 р., №26, ст. 900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

28.08.2019 Державною податковою службою України прийнято наказ №36 "Про початок діяльності Державної податкової служби України", згідно з яким розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється.

Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 12.07.2019 №14 "Про затвердження положень про територіальні органи ДПС", затверджено положення, зокрема про Головне управління ДПС у Київській області.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 30.07.2019 внесений запис в Єдиному державному реєстрі про державну реєстрацію Головного управління ДПС у Київській області як юридичної особи на підставі постанови КМУ від 19.06.2019 №537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби".

Також, згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 17.05.2019 внесений запис в Єдиному державному реєстрі про державну реєстрацію Державної податкової служби України як юридичної особи на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200.

Частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що Головне управління ДПС у Київській області є правонаступником Головного управління ДФС у Київській області, а Державна податкова служба України є правонаступником Державної фіскальної служби України, а отже мають певне коло прав та обов`язків останніх.

Статтею 124 Конституції України визначено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

У рішенні від 20.07.2004 у справі "Шматько проти України" Європейський Суд з прав людини, зазначив, що "право на суд" було б ілюзорним, якби правова система держави допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов`язкову силу, не виконувалося на шкоду одній зі сторін.

З огляду на вищенаведене та з метою виконання судового рішення у справі № 320/1434/19, суд дійшов висновку, що слід замінити боржника у виконавчих листах №320/1434/19, виданих Київським окружним адміністративним судом 15.09.2021, а саме боржника "Головне управління ДФС у Київській області" (ідентифікаційний код: 39393260, адреса місцезнаходження: 03680, м.Київ, вул.Народного Ополчення, буд.5-А) на його правонаступника "Головне управління ДПС у Київській області" (ідентифікаційний код: 43141377, адреса місцезнаходження: 03151, м.Київ, вул.Народного Ополчення, буд.5-А), а також боржника - "Державну фіскальну службу України" (ідентифікаційний код: 39292197, адреса місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, будинок 8) на його правонаступника "Державну податкову службу України" (ідентифікаційний код: 43005393, адреса місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, будинок 8).

У той же час, суд звертає увагу на те, що здійснення заміни відповідача на його правонаступника на стадії виконання судового рішення не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України, тобто після закінчення розгляду справи по суті та набрання судовим рішенням законної сили.

Керуючись статтями 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Вод-Теплоком» від 13.07.2021 про заміну боржника виконавчого провадження, - задовольнити.

2. Замінити боржника у виконавчому листі №320/1434/19, виданому Київським окружним адміністративним судом 15.09.2021, про стягнення на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Вод-Теплоком» (ідентифікаційний код 41377981, місцезнаходження: 09100, Київська область, м. Біла Церква, вул. Карбишева, 22, кв.24) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Київській області (ідентифікаційний код 39393260, місцезнаходження: 03680, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5а) судового збору у розмірі 1921,00 грн. (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна грн. 00 коп.), - "Головне управління ДФС у Київській області" на правонаступника "Головне управління ДПС у Київській області" (ідентифікаційний код: 43141377, адреса місцезнаходження: 03151, м.Київ, вул.Народного Ополчення, буд.5-А).

3. Замінити боржника у виконавчому листі №320/1434/19, виданому Київським окружним адміністративним судом 15.09.2021, про зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «Вод-Теплоком» (ідентифікаційний код 41377981) № 53 від 21.12.2018, - "Державну фіскальну службу України" на його правонаступника "Державну податкову службу України" (ідентифікаційний код: 43005393, адреса місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, будинок 8).

4. Оригінал ухвали суду надіслати позивачу (його представнику), копію ухвали надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складений та підписаний 20.09.2021 р.

Суддя Кушнова А.О.