Справа № 160/7610/21
Суддя: Боженко Наталія Василівна
Дата ухвалення: 2021-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

02 вересня 2021 року Справа №160/7610/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боженко Н.В., розглянувши в м.Дніпрі клопотання представника відповідача про заміну сторони правонаступником за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ХАРЧЕПРОМ» до Відповідача - 1: Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, Відповідача - 2: Державний реєстратор Південно-Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Дніпро) Веселов Олег Олександрович, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-виробнича компанія «Мега Пак», Товариство з обмеженою відповідальністю «Клайм» про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

13 травня 2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ХАРЧЕПРОМ» до Відповідача-1: Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, Відповідача -2: Південно-Східне міжрегіональне управління юстиції (м. Дніпро), треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-виробнича компанія «Мега Пак», Товариство з обмеженою відповідальністю «Клайм», в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м.Дніпропетровська щодо включення до акту опису майна від 01.12.2014 р. об`єкту нерухомості - Будівля механо-штампувального цеху літ. Д-2, що складається: приміщення на 1-му поверсі заг.пл. 1407,7 кв.м.; приміщення на ІІ-ому заг.пл. 1418,2 кв.м.; приміщення між 1-им та ІІ-им поверхами заг.пл. 48,9 кв.м., приміщення антресольного поверху загальною площею 49,5 кв.м., всього заг.пл. 2924,3кв.м.; адміністративні та побутово-господарчі приміщення літ. Е-3: приміщення 1-го поверху заг.пл.214,1 кв.м.; приміщення ІІ-го поверху 92,2 кв.м.; приміщення ІІІ-го поверху 90,6 кв.м, ганок літ. е2. Всього загальна площа 396,9 кв.м. Примітка: збільшення загальної площі літ. Д-2 на 36,6 кв.м. та збільшення кількості позицій за рахунок уточнення в архівній справі та приєднання площі ліфтів, розташованого за адресою: м. Дніпро, вул.Лазаряна, 3 (реєстраційний номер майна 1371981) та щодо подачі заяви про реєстрацію обтяження нерухомого майна, на підставі якої до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно було внесено запис №7937592 (спеціальний розділ) від 04.12.2014 р, про виникнення податкової застави (із забороною відчуження) відносно нерухомого майна - Будівля механо-штампувального цеху літ. Д-2, що складається: приміщення на І-му поверсі заг.пл. 1407,7 кем.; приміщення на ІІ-ому заг.пл. 1418,2 кв.м.; приміщення між 1-им та ІІ-им поверхами заг.пл. 48,9 кв.м., приміщення антресольного поверху загальною площею 49,5 кв.м., всього заг.пл. 2924,3кв.м.; адміністративні та побутово-господарчі приміщення літ. Е-3: приміщення 1-го поверху заг.пл.214,1 кв.м.; приміщення ІІ-го поверху 92,2 кв.м.; приміщення ІІІ-го поверху 90,6 кв.м, ганок літ. е2. Всього загальна площа 396,9 кв.м. Примітка: збільшення загальної площі літ. Д-2 на 36,6 кв.м. та збільшення кількості позицій за рахунок уточнення в, архівній справі та приєднання площі ліфтів, розташованого за адресою: м. Дніпро, вул. Лазаряна, 3.

- визнати протиправними дії Державного реєстратора Дніпропетровського міського управління юстиції (Веселов Олег Олександрович) щодо прийняття рішення про Державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 17712790 від 04.12.2014 р. (податкова застава та заборона відчуження).

- зобов`язати Відповідача 1 - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (Код , місцезнаходження: 49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-А) зняти (припинити) обтяження з податкової застави майна - Будівля механо-штампувального цеху літ. Д-2, що складається: приміщення на 1-му поверсі заг.пл. 1407,7 кв.м.; приміщення на ІІ-ому заг.пл. 1418,2 кв.м.; приміщення між 1-им та ІІ-им поверхами заг.пл. 48,9 кв.м., приміщення антресольного поверху загальною площею 49,5 кв.м., всього заг.пл. 2924,3кв.м.; адміністративні та побутово- господарчі приміщення літ. Е-3: приміщення 1-го поверху заг.пл.214,1 кв.м.; приміщення ІІ-го поверху 92,2 кв.м.; приміщення ІІІ-го поверху 90,6 кв.м, ганок літ. е2. Всього загальна площа 396,9 кв.м. Примітка: збільшення загальної площі літ. Д-2 на 36,6 кв.м. та збільшення кількості позицій за рахунок уточнення в архівній справі та приєднання площі ліфтів, розташованого за адресою: м. Дніпро, вул. Лазаряна, 3, що належить Позивачу, шляхом виключення з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відповідного запису №7937592 (спеціальний розділ) від 04.12.2014 11:51:42 щодо встановлення обтяження згідно рішення про опис майна у податкову заставу, серія та номер 31258/10/25-О, виданий 08.09.2014, видавник ДІД у Жовтневому районі м.Дніпропетровська, та виключення цього майна з акту опису від 01.12.2014 р.

Позовна заява обґрунтована протиправними діями Відповідача 1 щодо включення до акту опису майна від 01.12.2014 року об`єкту нерухомості та діями Відповідача 2 щодо реєстрації обтяження нерухомого майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Харчепром», який є власником цього майна.

Справі за даним адміністративним позовом присвоєно єдиний унікальний номер судової справи - 160/7610/21 та у зв`язку з автоматизованим розподілом дана адміністративна справа була передана для розгляду судді Боженко Н.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 травня 2021 року вказана позовна заява була залишена без руху та цією ухвалою було запропоновано позивачу усунути недоліки позовної заяви.

06 липня 2021 року від позивача до суду надійшла заява про усунення недоліків на виконання ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 травня 2021 року до якої додано:

- позовна заява у новій редакції уточненого змісту позовних вимог та приведення їх у відповідність до статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України із включенням до кола відповідачів Державного реєстратора Південно-Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Дніпро) Веселова Олега Олександровича та з визначенням процесуального статусу Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-виробнича компанія «Мега Пак», Товариства з обмеженою відповідальністю «Клайм», як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача;

- документ про доплату судового збору за подання позову із позовними вимогами немайнового характеру у відповідності до Закону України "Про судовий збір" у розмірі 4540,00 грн. (квитанція № ПН942 від 06 липня 2021 року).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 липня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження по справі, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, за наявними у справі матеріалами (письмове провадження) та витребувано докази по справі.

17 серпня 2021 року через канцелярію до суду надійшло від представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області клопотання про заміну сторони по справі ГУ ДПС у Дніпропетровській області () на ГУ ДПС у Дніпропетровській області ().

Вказане клопотання обґрунтовано, тим відповідно до наказу Держаної податкової служби України від 30.09.2020 за №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби України» утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком (зокрема, ГУ ДПС у Дніпропетровській області, як відокремлений підрозділ). Можливість з 01.01.2021 року забезпечення здійснення новоствореними територіальними органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються, була передбачена відповідним наказом від 24.12.2020 №755. Крім цього регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ; є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується (наказ від 12.1 1.2020 № 643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС»). Отже, з 01.01.2021 відбулося фактичне (компетенційне) адміністративне правонаступництво, оскільки саме норми адміністративного права врегулювали умови та порядок передання компетенції від ліквідованого ГУ ДПС у Дніпропетровській області як юридичної особи публічного права () до ГУ ДПС у Дніпропетровській області як відокремленого підрозділу (ЄДРПОУ ВП 44118658) Державної податкової служби України.

При вирішенні даного клопотання, суд виходить з наступного.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 вирішено: ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, до якого у тому числі, включено Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.

Абзацом 3 п. 2 постанови кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 установлено, що територіальні органи ДПС України, що ліквідуються відповідно до п.1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення ДПС України територіальних органів згідно з абз. 4 п. 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів. що ліквідуються. Таке рішення приймається ДПС України після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи ДПС України. що будуть утворені згідно з абз. 4 п. 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, та заповненням 30 % вакансій.

В абзаці 4 п. 2 постанови кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 закріплено, що права та обов`язки територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до п. 1 цієї постанови, переходять ДПС України та її територіальним органам.

Наказом ДПС України від 30.09.2020 №529 утворено як відокремлені підрозділи ДПС України територіальні органи за переліком згідно з додатком, до якого, зокрема, включено Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.

Наказом ДПС України від 24.12.2020 №755 розпочато з 01.01.2021 року здійснення територіальними органами ДПС України, утвореними як її відокремлені підрозділи, повноважень і функцій територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893.

Відповідно до п. 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011, дія якого поширюється, в тому числі, і на територіальні органи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Таким чином, на теперішній час всі права та обов`язки Головного управління ДПС у Дніпропетровській області () перейшли до його правонаступника - Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ ВП:44118658).

Згідно ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне здійснити процесуальне правонаступництво, шляхом заміни відповідача - Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на належного відповідача Головне управління ДПС в Дніпропетровській області, як відокремлений підрозділ.

У зв`язку з перебуванням судді Боженко Н.В. у відпустці, в період надходження даного клопотання, ухвала постановлена в перший робочий день судді 02 вересня 2021 року.

Керуючись ст. ст. 52, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про заміну сторони по справі правонаступником - задовольнити.

Замінити сторону по справі № 160/7610/21 з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вул. Сімферопольська, будинок 17-А, ) на правонаступника - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вул. Сімферопольська, будинок 17-А, код ЄДРПОУ ВП 44118658).

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Боженко