Справа № 280/89/21
Суддя: Круговий О.О.
Дата ухвалення: 2021-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

15 вересня 2021 року м. Дніпросправа № 280/89/21

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Кругового О.О. (доповідач),

суддів: Прокопчук Т.С., Шлай А.В.,

за участю секретаря судового засідання Іотової А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпро апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області

на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12.03.2021 року, (суддя суду першої інстанції Калашник Ю.В.), прийняте в порядку спрощеного провадження в м. Запоріжжя, в адміністративній справі №280/89/21 за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області до Державного підприємства «Підприємство державної кримінально-виконавчої служби (№20)» про стягнення податкового боргу, -

в с т а н о в и в :

05 січня 2021 року Головне управління ДПС у Запорізькій області звернулось до суду з адміністративним позовом, в якому просило стягнути з Державного підприємства Підприємство державної кримінально-виконавчої служби (№20) (далі відповідач або ДП ПІДПРИЄМСТВО ДКВС УКРАЇНИ (№20)) податковий борг у розмірі 625 002,62 грн.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує Податковим кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі ПК України) та зазначає, що згідно облікової картки платника у відповідача наявна заборгованість у загальному розмірі 625 002,62 грн., яка виникла в результаті несплати узгоджених сум податкових зобов`язань, самостійно визначених у податкових деклараціях, нарахованих податковим органом за результатами перевірок та нарахованої контролюючим органом пені. Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, проте борг у добровільному порядку повністю відповідачем не сплачений, а тому підлягає примусовому стягненню у судовому порядку. На підставі викладеного, просить позов задовольнити та стягнути з відповідача податковий борг у розмірі 625 002,62 грн.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 12.03.2021 року адміністративний позов задоволено частково.

Стягнуто з Державного підприємства Підприємство державної кримінально-виконавчої служби (№20) податковий борг у загальному розмірі 440 512,56 грн. (чотириста сорок тисяч п`ятсот дванадцять гривень 56 копійок) у т.ч.:

з податку на додану вартість у розмірі 435 663,10 грн. (чотириста тридцять п`ять тисяч шістсот шістдесят три гривні 10 копійок);

з податок на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності у розмірі 1 776,94 грн. (одна тисяча сімсот сімдесят шість гривень 94 копійки);

з екологічного податку у розмірі 1494,52 грн. (одна тисяча чотириста дев`яносто чотири гривні 52 копійки);

з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати у розмірі 1578,00 грн. (одна тисяча п`ятсот сімдесят вісім гривень).

В іншій частині позовних вимог - відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду в частині відмови в задоволенні позовних вимог позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом вимог норм матеріального та процесуального права просить оскаржуване рішення суду скасувати та прийняти нову постанову про задоволення позову в повному обсязі.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що пеня, передбачена п. 129.1.3 пункту 129.1 ст. 129 ПК України на суми сплаченого з порушенням строку зобов`язання нараховується автоматично в ІКП платників засобами програмного забезпечення «Податковий блок, відповідно алгоритму нарахування пені встановленого в розділі 3 Методичних роз`яснень щодо нарахування пені. Позивач зазначає, що розрахунок пені відповідає алгоритму визначеному законом, у зв`язку з чим, вимоги ГУ ДПС у Запорізькій області щодо стягнення з відповідача пені є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Від позивача на адресу суду надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, в якому посилаючись на розташування робочого місця представника позивача в м. Токмак, не задоволення заяви позивача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції станом на час розгляду даної справи, та неможливістю прибуття до суду представника позивача, просить суд призначити розгляд справи на іншу дату.

Колегія суддів, порадившись на місці, ухвалила відмовити в задоволенні клопотання про відкладення розгляду справи, оскільки позивача було завчасно повідомлено про час та місце розгляду справи, відтак він міг та повинен був забезпечити прибуття свого представника до суду апеляційної інстанції, зокрема, з міста Токмак. Також, суд врахував, що клопотання позивача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції надійшло до суду апеляційної інстанції електронним зв`язком без засвідчення електронним цифровим підписом, у зв`язку з цим, ухвалою суду від 14.09.2021 року вказане клопотання було повернуто заявнику без розгляду, відтак, перешкоди для розгляду даної справи - відсутні.

Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваного судового рішення норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

У позовній заяві податковим органом зазначено, що у відповідача наявний борг у загальному розмірі 625 002,62 грн., у т.ч.:

з податку на додану вартість у розмірі 618 108,35 грн.;

з податок на прибуток підприємств і організацій що перебувають у державній власності у розмірі 2000,12 грн.;

з податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів (юр.особи) у розмірі 1475,41 грн.;

з екологічного податку у розмірі 1494,91 грн.;

з податку на доходи фізичних осіб , що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати у розмірі 1923,83 грн.

Податковий борг з податку на додану вартість виник на підставі наступного.

20.08.2018 відповідачем до контролюючого органу подана податкова декларація з податку на додану вартість № за липень 2018 року, в якій підприємство самостійно визначино суму податку на додану вартість у розмірі 15955,00 грн.

17.09.2018 відповідачем до контролюючого органу подана податкова декларація з податку на додану вартість № за серпень 2018 року, в якій підприємство самостійно визначило суму податку на додану вартість у розмірі 3308,00 грн.

15.11.2018 відповідачем до контролюючого органу подано уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість № за вересень 2018 року, в якому підприємство збільшило суму податку на додану вартість, до сплати у бюджет у розмірі 10780,00 грн. та нарахувало штрафні санкції у розмірі 323,00 грн.

14.11.2018 відповідачем до контролюючого органу подана податкова декларація з податку на додану вартість № за жовтень 2018 року, в якій підприємство самостійно визначило суму податку на додану вартість у розмірі 3083,00 грн.

14.01.2019 відповідачем до контролюючого органу подано уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість №0 за листопад 2018 року, в якому підприємство збільшило суму податку на додану вартість, до сплати у бюджет у розмірі 4529,00 грн. та нарахувало штрафні санкції у розмірі 136,00 грн.

18.01.2019 відповідачем до контролюючого органу подана податкова декларація з податку на додану вартість № за грудень 2018 року, в якій підприємство самостійно визначило суму податку на додану вартість у розмірі 4690,00 грн.

18.02.2019 відповідачем до контролюючого органу подана податкова декларація з податку на додану вартість № за січень 2019 року, в якій підприємство самостійно визначило суму податку на додану вартість, у розмірі 7996,00 грн.

19.03.2019 відповідачем до контролюючого органу подана податкова декларація з податку на додану вартість № за лютий 2019 року, в якій підприємство самостійно визначило суму податку на додану вартість у розмірі 16693,00 грн.

16.04.2019 відповідачем до контролюючого органу подана податкова декларація з податку на додану вартість № за березень 2019 року, в якій підприємство самостійно визначило суму податку на додану вартість у розмірі 14547,00 грн.

16.05.2019 відповідачем до контролюючого органу подано уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість № за січень 2018 року, в якому підприємство збільшило суму податку на додану вартість, до сплати у бюджет у розмірі 4609,00 грн. та нарахувало штрафні санкції у розмірі 138,00 грн.

31.05.2019 відповідачем до контролюючого органу подано подана податкова декларація з податку на додану вартість № за квітень 2019 року, в якій підприємство самостійно визначило суму податку на додану вартість у розмірі 9307,00 грн.

21.06.2019 відповідачем до контролюючого органу подана податкова декларація з податку на додану вартість № за травень 2019 року, в якій підприємство самостійно визначило суму податку на додану вартість у розмірі 17185,00 грн.

24.07.2019 відповідачем до контролюючого органу подана податкова декларація з податку на додану вартість № за червень 2019 року, в якій підприємство самостійно визначило суму податку на додану вартість у розмірі 51907,00 грн.

20.08.2019 відповідачем до контролюючого органу подано подана податкова декларація з податку на додану вартість № за липень 2019 року, в якій підприємство самостійно визначило суму податку на додану вартість у розмірі 9968,00 грн.

19.09.2019 відповідачем до контролюючого органу подана податкова декларація з податку на додану вартість № за серпень 2019 року, в якій підприємство самостійно визначило суму податку на додану вартість у розмірі 4071,00 грн.

18.10.2019 відповідачем до контролюючого органу подана податкова декларація з податку на додану вартість № за вересень 2019 року, в якій підприємство самостійно визначило суму податку на додану вартість у розмірі 12242,00 грн.

30.10.2019 відповідачем до контролюючого органу подано уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість № за серпень 2019 року, в якому підприємство збільшило суму податку на додану вартість, до сплати у бюджет у розмірі 390,00 грн. та нарахувало штрафні санкції у розмірі 12,00 грн.

21.11.2019 відповідачем до контролюючого органу подана податкова декларація з податку на додану вартість № за жовтень 2019 року, в якій підприємство самостійно визначило суму податку на додану вартість у розмірі 6013,00 грн.

20.12.2019 відповідачем до контролюючого органу подана податкова декларація з податку на додану вартість № за листопад 2019 року, в якій підприємство самостійно визначило суму податку на додану вартість у розмірі 17505,00 грн.

27.01.2020 відповідачем до контролюючого органу подано уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість № за грудень 2020 року, в якому підприємство збільшило суму податку на додану вартість, до сплати у бюджет у розмірі 144,00 грн. та нарахувало штрафні санкції у розмірі 4,00 грн.

20.01.2020 відповідачем до контролюючого органу подана податкова декларація з податку на додану вартість № за грудень 2019 року, в якій підприємство самостійно визначило суму податку на додану вартість у розмірі 17031,00 грн.

20.02.2020 відповідачем до контролюючого органу подана податкова декларація з податку на додану вартість № за січень 2020 року, в якій підприємство самостійно визначило суму податку на додану вартість у розмірі 13600,00 грн.

23.03.2020 відповідачем до контролюючого органу подано уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість № за лютий 2020 року, в якому підприємство збільшило суму податку на додану вартість, до сплати у бюджет у розмірі 7918,00 грн. та нарахувало штрафні санкції у розмірі 238,00 грн.

20.03.2020 відповідачем до контролюючого органу подана податкова декларація з податку на додану вартість № за лютий 2020 року, в якій підприємство самостійно визначило суму податку на додану вартість у розмірі 4975,00 грн.

21.04.2020 відповідачем до контролюючого органу подана податкова декларація з податку на додану вартість № за березень 2020 року, в якій підприємство самостійно визначило суму податку на додану вартість у розмірі 21155,00 грн.

20.05.2020 відповідачем до контролюючого органу подана податкова декларація з податку на додану вартість № за квітень 2020 року, в якій підприємство самостійно визначило суму податку на додану вартість у розмірі 24877,00 грн.

19.06.2020 відповідачем до контролюючого органу подана податкова декларація з податку на додану вартість № за травень 2020 року, в якій підприємство самостійно визначило суму податку на додану вартість у розмірі 21655,00 грн.

21.07.2020 відповідачем до контролюючого органу подана податкова декларація з податку на додану вартість № за червень 2020 року, в якій підприємство самостійно визначило суму податку на додану вартість у розмірі 19660,00 грн.

Окрім того, на підставі актів перевірки, складених за результатами проведених камеральних перевірок, податковим органом винесено податкові повідомлення-рішення:

№ від 21.08.2018, яким до платника застосовано штрафні санкції у сумі 8057,44 грн.

№ від 21.08.2018, яким до платника застосовано штрафні санкції у сумі 5410,58 грн.

№ від 26.09.2018, яким до платника застосовано штрафні санкції у сумі 1280,17 грн.

№ від 23.11.2018, яким до платника застосовано штрафні санкції у сумі 3264,3 грн.

№ від 17.12.2018, яким до платника застосовано штрафні санкції у сумі 1425,6 грн.

№ від 22.01.2019, яким до платника застосовано штрафні санкції у сумі 575,27 грн.

№ від 18.02.2019, яким до платника застосовано штрафні санкції у сумі 819,82 грн.

№ від 18.02.2019, яким до платника застосовано штрафні санкції у сумі 819,82 грн.

№ від 08.04.2019, яким до платника застосовано штрафні санкції у сумі 1060 грн.

№ від 08.04.2019, яким до платника застосовано штрафні санкції у сумі 32,61 грн.

№ від 06.05.2019, яким до платника застосовано штрафні санкції у сумі 2499,35 грн.

№ від 06.05.2019, яким до платника застосовано штрафні санкції у сумі 328,16 грн.

№ від 13.05.2019, яким до платника застосовано штрафні санкції у сумі 2060,98 грн.

№ від 29.05.2019, яким до платника застосовано штрафні санкції у сумі 170 грн.

№ від 29.05.2019, яким до платника застосовано штрафні санкції у сумі 2487,16 грн.

№ від 13.06.2019, яким до платника застосовано штрафні санкції у сумі 553,46 грн.

№ від 01.07.2019, яким до платника застосовано штрафні санкції у сумі 1020 грн.

№ від 01.07.2019, яким до платника застосовано штрафні санкції у сумі 1597,28 грн.

№ від 01.07.2019, яким до платника застосовано штрафні санкції у сумі 178,3 грн.

№ від 10.07.2019, яким до платника застосовано штрафні санкції у сумі 310,93 грн.

№ від 24.07.2019, яким до платника застосовано штрафні санкції у сумі 1020,00 грн.

№ від 24.07.2019, яким до платника застосовано штрафні санкції у сумі 808,09 грн.

№ від 24.07.2019, яким до платника застосовано штрафні санкції у сумі 320,00 грн.

№ від 06.08.2019, яким до платника застосовано штрафні санкції у сумі 9013,39 грн.

№ від 06.08.2019, яким до платника застосовано штрафні санкції у сумі 195 грн.

№ від 25.09.2019, яким до платника застосовано штрафні санкції у сумі 5940,57 грн.

№ від 07.10.2019, яким до платника застосовано штрафні санкції у сумі 4185,8 грн.

№ від 06.11.2019, яким до платника застосовано штрафні санкції у сумі 84,34 грн.

№ від 25.11.2019, яким до платника застосовано штрафні санкції у сумі 1020,00 грн.

№ від 16.12.2019, яким до платника застосовано штрафні санкції у сумі 3080,71 грн.

№ від 28.12.2019, яким до платника застосовано штрафні санкції у сумі 1000,00 грн.

№ від 10.01.2020, яким до платника застосовано штрафні санкції у сумі 7150,65 грн.

№ від 15.01.2020, яким до платника застосовано штрафні санкції у сумі 561,17 грн.

№ від 03.02.2020, яким до платника застосовано штрафні санкції у сумі 1443,31 грн.

№ від 19.02.2020, яким до платника застосовано штрафні санкції у сумі 4159,32 грн

№ від 06.03.2020, яким до платника застосовано штрафні санкції у сумі 1786,15 грн.

№ від 17.03.2020, яким до платника застосовано штрафні санкції у сумі 1000 грн.

№ від 17.03.2020, яким до платника застосовано штрафні санкції у сумі 244,13 грн.

№ від 23.03.2020, яким до платника застосовано штрафні санкції у сумі 1584 грн.

№ від 03.04.2020, яким до платника застосовано штрафні санкції у сумі 3201,86 грн.

№ від 29.04.2020, яким до платника застосовано штрафні санкції у сумі 3979,20 грн

№ від 18.05.2020, яким до платника застосовано штрафні санкції у сумі 1315,3 грн.

№ від 03.06.2020, яким до платника застосовано штрафні санкції у сумі 810,16 грн.

№ від 23.07.2020, яким до платника застосовано штрафні санкції у сумі 1020 грн.

№ від 23.07.2020, яким до платника застосовано штрафні санкції у сумі 144,75 грн.

Зазначені рішення направлені на адресу відповідача поштою та отримані уповноваженою особою відповідача, однак, відповідачем ні в адміністративному, ні в судовому порядку оскаржені останнім не були, а отже сума визначеного податкового зобов`язання є узгодженою, доказів протилежного відповідачем суду не надано.

Також, контролюючим органом зазначено, що протягом 2018-2020 років по фактам несвоєчасної сплати узгоджених податкових зобов`язань з податку на додану вартість відповідачу нарахована пеня у розмірі 182 445,25 грн.

Податковий борг з податку на прибуток підприємств виник на підставі наступного.

04.02.2019 відповідачем до контролюючого органу подана податкова декларація з податку на прибуток підприємства № за 2018 рік, в якій підприємство самостійно визначило суму податку у розмірі 1056,94 грн.

02.03.2020 відповідачем до контролюючого органу подана податкова декларація з податку на прибуток підприємства № за 2019 рік, в якій підприємство самостійно визначило суму податку у розмірі 720,00 грн.

Також, контролюючим органом зазначено, що відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України відповідача нарахована пеня за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов`язань з податку на прибуток у розмірі 223,18 грн.

Податковий борг з податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів (юр.особи) виник на підставі наступного.

Так, контролюючим органом зазначено, що відповідно до ст.129 Податкового кодексу України відповідачу нарахована пеня за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов`язань за податком за 2018-2020 роки у розмірі 1475,41 грн.

Податковий борг з екологічного податку який справляється за викид в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення виник на підставі наступного.

24.10.2018 відповідачем до контролюючого органу подана податкова декларація з екологічного податку №923178051, в якій підприємство самостійно визначило суму податку у розмірі 60,31 грн.

04.02.2019 відповідачем до контролюючого органу подана податкова декларація з екологічного податку №, в якій підприємство самостійно визначило суму податку у розмірі 130,12 грн.

15.04.2019 відповідачем до контролюючого органу подана податкова декларація з екологічного податку №, в якій підприємство самостійно визначило суму податку у розмірі 133,31 грн.

25.11.2019 відповідачем до контролюючого органу подана податкова декларація з екологічного податку №, в якій підприємство самостійно визначило суму податку у розмірі 97,72 грн.

Окрім того, на підставі актів перевірки, складених за результатами проведених камеральних перевірок, податковим органом винесено податкові повідомлення-рішення:

№ від 25.11.2019, яким до платника застосовано штрафні санкції у сумі 1020,00 грн.

№ від 27.11.2018, яким до платника застосовано штрафні санкції у сумі 26,94 грн.

№ від 27.11.2018, яким до платника застосовано штрафні санкції у сумі 26,12 грн.

Також, контролюючим органом зазначено, що відповідачу відповідно до ст.129 Податкового кодексу України нарахована пеня за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов`язань за податком у розмірі 0,39 грн.

Податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді з/п виник на підставі наступного.

На підставі актів перевірки, складених за результатами проведених камеральних перевірок, податковим органом винесено податкові повідомлення-рішення:

№ від 30.09.2019, яким до платника застосовано штрафні санкції у сумі 48,00 грн.

№ від 08.04.2019, яким до платника застосовано штрафні санкції у сумі 510,00 грн.

№003185905 від 06.02.2020, яким до платника застосовано штрафні санкції у сумі 1020,00 грн.

Також, контролюючим органом зазначено, що відповідачу відповідно до ст.129 Податкового кодексу України нарахована пеня за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов`язань за податком у розмірі 345,83 грн.

Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме: на адресу відповідача надіслана податкова вимога від 13.04.2020 № 8882-59 на суму 1607995,55 грн., яка отримана уповноваженою особою відповідача 22.04.2020 (а.с.259).

У зв`язку з несплатою відповідачем податкової заборгованості у добровільному порядку ГУ ДПС у Запорізькій області звернулось із даним позовом до суду.

Вирішуючи спір між сторонами та задовольняючи частково позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що позовна заява не містить жодного обґрунтування нарахованої відповідачу пені з податку на додану вартість у розмірі 182 445,25 грн., з податку на прибуток у розмірі 223,18 грн.; з податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів (юр.особи) у розмірі 1475,41 грн.; з екологічного податку який справляється за викид в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення у розмірі 0,39 грн.; з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді з/п у розмірі 345,83 грн., а відтак зазначена сума пені є непідтвердженою.

Суд апеляційної інстанції не погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Суд розглядає справу в межах доводів апеляційної скарги.

Відповідно до пп. 14.1.162 п. 14.1 ст. 14 ПК України, пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов`язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

Відповідно до пп. 129.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України, нарахування пені розпочинається:

129.1.1. при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження);

129.1.2. при нарахуванні суми податкового зобов`язання, визначеного контролюючим органом у випадках, не пов`язаних з проведенням податкових перевірок, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження);

129.1.3. при нарахуванні суми податкового зобов`язання, визначеного платником податків або податковим агентом, у тому числі у разі внесення змін до податкової звітності внаслідок самостійного виявлення платником податків помилок відповідно до статті 50 цього Кодексу, - після спливу 90 календарних днів (270 календарних днів у разі здійснення платником податків самостійного коригування відповідно до підпункту 39.5.4 пункту 39.5 статті 39 цього Кодексу), наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання.

Крім того, пп. 129.3 ст. 129 Податкового кодексу України визначено, що нарахування пені закінчується:

129.3.1. у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов`язань;

129.3.2. у день проведення взаєморозрахунків непогашених зустрічних грошових зобов`язань відповідного бюджету перед таким платником податків;

129.3.3. у день запровадження мораторію на задоволення вимог кредиторів (при винесенні відповідної ухвали суду у справі про банкрутство або прийнятті відповідного рішення Національним банком України);

129.3.4. при прийнятті рішення щодо скасування або списання суми податкового боргу (його частини).

У разі часткового погашення податкового боргу сума такої частки визначається з урахуванням пені, нарахованої на таку частку.

За приписами п.129.4 ст. 129 Податкового кодексу України, на суми грошового зобов`язання, визначеного підпунктами 129.1.1 та 129.1.2 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), та в інших випадках визначення пені відповідно до вимог цього Кодексу, коли її розмір не встановлений, нараховується пеня за кожний календарний день прострочення сплати грошового зобов`язання, включаючи день погашення, з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.

На суми грошового зобов`язання, визначеного підпунктом 129.1.3 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), нараховується пеня за кожний календарний день прострочення у його сплаті, починаючи з 91 календарного дня (з 271 календарного дня у разі здійснення платником податків самостійного коригування відповідно до підпункту 39.5.4 пункту 39.5 статті 39 цього Кодексу), що настає за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання, із розрахунку 100 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.

Контролюючий орган зазначає, що відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України відповідачу нарахована пеня:

- протягом 2018-2020 років по фактам несвоєчасної сплати узгоджених податкових зобов`язань з податку на додану вартість у розмірі 182 445,25 грн.;

- за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов`язань з податку на прибуток у розмірі 223,18 грн.;

- за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов`язань з податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів (юр.особи) за 2018-2020 роки у розмірі 1475,41 грн.;

- за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов`язань з екологічного податку який справляється за викид в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення у розмірі 0,39 грн.;

- за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов`язань з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді з/п у розмірі 345,83 грн.

Суд першої інстанції із посиланням на доводи позивача щодо необґрунтованості нарахування пені, зазначив, що контролюючим органом не надано суду розрахунок пені із зазначенням: на яку суму грошового зобов`язання (вид грошового зобов`язання, період його виникнення, граничний строк сплати) нарахована пеня; яка відсоткова облікова ставка НБУ використовувалась для нарахування пені; з якого моменту розпочинається нарахування пені; за який період нарахована пеня.

Між тим, суд апеляційної інстанції зазначає, що відповідно до приписів ст. 9 КАС України, розгляд справи адміністративний судом ґрунтується, зокрема, на принципах змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. (ч. 1 ст. 9 КАС УКкраїни)

Суд першої інстанції, посилаючись на недоведеність правомірності нарахування пені та відмовляючи в її стягненні, не вжив заходів щодо самостійного з`ясування обставин справи та витребування у відповідача доказів та пояснень з метою підтвердження або спростування обґрунтованості доводів позивача, який заперечував проти правомірності нарахування пені.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що судове рішення не може ґрунтуватись лише на викладенні позиції однієї із сторін судового процесу, за виключенням надання відповідною стороною належних та допустимих доказів, переконливість яких доведено останньою перед судом.

Так, з метою з`ясування обставин справи ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 13.07.2021 року було витребувано у позивача розрахунок суми нарахованої Державному підприємству Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№20) пені за прострочення сплати податкових зобов`язань із зазначенням періоду та підстав її нарахування, а також зобов`язано надати до суду облікову картку платника податку із належним відображенням періоду нарахування спірної пені, про стягнення якої позивач звернувся до суду із даним позовом.

На виконання ухвали суду позивачем до суду надано копії розрахунків нарахування пені з податку на додану вартість у розмірі 182 445.25 грн, податку на прибуток у розмірі 223.18 грн., податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у розмірі 1475.41 грн., з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді з/п у розмірі 345.83 грн. із зазначенням періоду нарахуванні пені, сум несплачених зобов`язань по яким пеню нараховано, підстав нарахування в розрізі кожного податку. Також, контролюючим органом надано суду пояснення, що пеню в розмірі 0.39 грн. з екологічного податку погашено відповідачем після подання позовної заяви у даній справі.

Наданими поясненнями та розрахунком позивачем доведено правомірність та обґрунтованість нарахування пені відповідачу за прострочення сплати податкових зобов`язань, в свою чергу наявність пені у відповідному розмірі підтверджується обліковою карткою платника.

Натомість, як видно з матеріалів справи, відповідач заперечуючи проти стягнення з нього пені за прострочення сплати податкових зобов`язань, вказує, що нарахована пеня є необґрунтованою, та такою, що нарахована за невідомих обставин та за невстановлений період часу, між тим, жодних доказів неправомірності нарахування контролюючим пені відповідач до суду не надає, не вказує, зокрема, в чому полягає неправильність нарахування пені, не наводить її альтернативного розрахунку, не зазначає жодних переконливих доводів на користь необґрунтованості розміру пені, заявленої позивачем до стягнення в межах даної справи.

У відповідності до ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Отже, позивачем на якого покладено обов`язок доведення правомірності його дій, надано суду належні та допустимі докази існування заявленої до стягнення з відповідача пені, нарахованої у відповідності до ІКП, відтак суд першої інстанції дійшов необґрунтованого висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог в частині стягнення з відповідача пені з податку на додану вартість у розмірі 182 445.25 грн, податку на прибуток у розмірі 223.18 грн., податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у розмірі 1475.41 грн., з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді з/п у розмірі 345.83 грн..

З урахуванням вищевикладеного, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що рішення суду першої інстанції необхідно скасувати частково, та прийняти нову постанову про стягнення з відповідача на користь держави пені з податку на додану вартість у розмірі 182 445.25 грн, податку на прибуток у розмірі 223.18 грн., податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у розмірі 1475.41 грн., з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді з/п у розмірі 345.83 грн., в свою чергу, враховуючи той факт, що пеню з екологічного податку у розмірі 0.39 грн. сплачено відповідачем самостійно в задоволенні позовних вимог в цій частині відмовлено обґрунтовано.

Керуючись ст. 243, 308, 310, 315, 317, 321, 325 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області задовольнити частково.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12.03.2021 року в адміністративній справі №280/89/21 скасувати в частині відмови в задоволенні позовних вимог Головного управління ДПС у Запорізькій області про стягнення з Державного підприємства Підприємство державної кримінально-виконавчої служби (№20) пені за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов`язань з податку на додану вартість у розмірі 182 445.25 грн., з податку на прибуток у розмірі 223.18 грн., з податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у розмірі 1475.41 грн., з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді з/п у розмірі 345.83 грн. та прийняти в цій частині нову постанову про задоволення позовних вимог.

Стягнути з Державного підприємства Підприємство державної кримінально-виконавчої служби (№20) податковий борг в частині нарахованої пені за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов`язань з податку на додану вартість у розмірі 182 445.25 грн., з податку на прибуток у розмірі 223.18 грн., з податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у розмірі 1475.41 грн., з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді з/п у розмірі 345.83 грн.

В іншій частині рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12.03.2021 року в адміністративній справі №280/89/21 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів до Верховного Суду.

Постанова в повному обсязі складена 16.09.2021 року.

Головуючий - суддя О.О. Круговий

суддя Т.С. Прокопчук

суддя А.В. Шлай