Справа № 640/25399/21
Суддя: Донець В.А.
Дата ухвалення: 2021-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у справі
16 вересня 2021 року м. Київ№ 640/25399/21
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Донець В.А., ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 )
доВійськової частини НОМЕР_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_3 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 )
провизнання протиправною бездіяльності, визнання протиправними дій, стягнення коштів,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про:

визнання протиправною бездіяльності, вчиненої військовою частиною НОМЕР_2 щодо не проведення з ОСОБА_1 своєчасного повного розрахунку при звільненні з військової служби у відповідності до пункту 6 параграфа 3 наказу начальника Головного управління персоналу заступника начальника Генерального штабу Збройних Сил України (по особовому складу) від 17.10.2018 № 305 та виключення із списків особового складу частини та всіх видів забезпечення у відповідності до пункту 1 наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 20.11.2018 № 245;

визнання протиправною бездіяльності, вчинену військовою частиною НОМЕР_2 щодо вирішення питань, викладених у зверненні ОСОБА_1 від 07.07.2021 по порядку виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.01.2021 у справі №640/23401/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності, дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, зміненого постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2021 у цій же справі, у тому числі, щодо розгляду питання нарахування та виплати компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати грошової компенсації за всі календарні дні невикористаної додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 по 2018 роки у відповідності до Закону України від 19 жовтня 2000 року № 2050-ІП Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати, згідно Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року № 159, та надання письмово засвідчених встановленим порядком документів;

визнання протиправними дій, вчинених військовою частиною НОМЕР_2 щодо розгляду звернення ОСОБА_1 від 07.07.2021 по порядку виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.01.2021 у справі № 640/23401/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності, дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, зміненого постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2021 у цій же справі, із порушенням норм Закону України від 02 жовтня 1996 року № 393/96-ВР "Про звернення громадян";

стягнення з військової частини НОМЕР_2 на користь ОСОБА_1 компенсації втрати частини грошових доходів, передбачених Законом України від 19.10.2000№ 2050-ІІІ "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати", згідно Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159, у зв`язку з порушенням строків виплати грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 по 2018 роки починаючи з листопада 2018 року (місяць, в якому така грошова компенсація повинна була бути виплаченою під час розрахунку ОСОБА_1 при звільненні з військової служби) по серпень 2021 року (фактичний місяць виплати такої компенсації на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.01.2021 у справі № 640/23401/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності, дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, зміненого постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2021 у цій же справі) у розмірі 5199,13 грн.;

стягнення з військової частини НОМЕР_2 на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за весь час затримки фактичного розрахунку при звільненні з військової служби, який становить 988 днів (з 20.11. 2018 по 04.08.2021), передбачений статтею 117 Кодексу законів про працю України, у зв`язку із визнаною рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.01.2021 у справі № 640/23401/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності, дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, зміненого постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2021 у цій же справі, протиправною невиплатою в строки, встановлені статтею 116 Кодексу законів про працю України, належної до виплати грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 по 2018 роки, у розмірі 753715,56 грн.

Розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали, суд визнав їх достатніми для відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 171, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:
1. Відкрити провадження в адміністративній справі, яка буде розглядатись суддею Донцем В.А.

2. Здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та без проведення судового засідання відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України за наявними в матеріалах судової справами доказами після спливу строків для подання відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечення.

3. Запропонувати позивачу подати до суду заяву про поновлення строку звернення до суду щодо вимоги про визнання протиправною бездіяльності, вчинену військовою частиною НОМЕР_2 щодо не проведення з ОСОБА_1 своєчасного повного розрахунку при звільненні з військової служби у відповідності до пункту 6 параграфа 3 наказу начальника Головного управління персоналу заступника начальника Генерального штабу Збройних Сил України (по особовому складу) від 17.10.2018 № 305 та виключення із списків особового складу частини та всіх видів забезпечення у відповідності до пункту 1 наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 20.11.2018 № 245, у зв`язку з пропуском місячного строку звернення до суду, оскільки за висновком суду на цю вимогу поширюється строк звернення до суду, встановлений частиною п`ятою статті 122 КАС України один місяць.

4. Повідомити відповідача, відповідно до пункту 12 частини дев`ятої статті 171 КАС України про можливість отримання позовної заяви з додатками безпосередньо в Окружному адміністративному суді міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1, кабінет 41.

5. Встановити строки для подання заяв по суті та доказів:

відповідачу п`ятнадцять днів з дня вручення (отримання) цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача;

позивачу десять днів, з дня наступного за днем отримання відзиву, для подання відповіді на відзив;

відповідачу десять днів, з дня наступного за днем отримання відповіді на відзив, для подання заперечень.

Докази подаються в строки, встановлені для подання заяв по суті.

6. Роз`яснити, що заяви по суті (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення) повинні відповідати вимогам, встановленим статтями 162-165 Кодексу адміністративного судочинства України та подаються до суду з доказами їх направлення з додатками іншій стороні.

У разі ненадання відповідачем відзиву, у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішуватиме справу за наявними доказами.

Докази надаються до суду відповідно до статті 79 цього Кодексу.

Заяви з процесуальних питань подаються до суду з доказами їх направлення з додатками іншій стороні та повинні відповідати вимогам, встановленим статтями 166-167 Кодексу.

7. Інформацію в справі можна отримати на офіційному вебпорталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

Суддя В.А. Донець

Інформація про права і обов`язки учасників справи, сторін,

визначені Кодексом адміністративного судочинства України

Стаття 44. Права та обов`язки учасників справи
1. Учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.
2. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.
3. Учасники справи мають право:
1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень;
2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам;
3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;
4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;
5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках;
6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.
4. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
5. Учасники справи зобов`язані:
1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу;
2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи;
3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою;
4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази;
5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні;
6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки;
7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.
6. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.
7. Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
8. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
9. Учасник справи звільняється від обов`язку надсилати іншим учасникам справи або подавати до суду копії документів відповідно до кількості учасників справи, якщо він подає документи до суду в електронній формі. У такому разі копії відповідних документів іншим учасникам справи направляє суд. Якщо обсяг документів є надмірним, суд направляє учасникам справи тільки копії процесуальних документів та повідомлення про можливість ознайомитися з іншими матеріалами в приміщенні суду або через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
10. Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).
11. Якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.

Стаття 47. Процесуальні права та обов`язки сторін
1. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
2. У разі направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції зміна предмета, підстав позову не допускаються, крім випадків, визначених цією статтею.
3. Зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв`язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження початку першого судового засідання при первісному розгляді справи.
4. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.
5. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
6. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.
7. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.
8. Відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, може пред`явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.

Стаття 198. Обов`язки осіб, присутніх у залі судового засідання
1. Особи, присутні в залі судового засідання, повинні встати, коли входить і виходить суд. Рішення суду особи, присутні в залі, заслуховують стоячи. Учасники судового процесу, інші особи, присутні в залі судового засідання, звертаються до суду та один до одного, дають пояснення, показання, висновки, консультації тощо стоячи.
2. Відступ від вимог, встановлених частиною першою цієї статті, допускається з дозволу головуючого.
3. Учасники судового процесу, а також інші особи, присутні в залі судового засідання, зобов`язані беззаперечно виконувати розпорядження головуючого, додержуватися в судовому засіданні встановленого порядку та утримуватися від будь-яких дій, що свідчать про явну зневагу до суду або встановлених у суді правил.
4. За прояв неповаги до суду винні особи притягуються до відповідальності, встановленої законом. Питання про притягнення учасника справи або іншої особи, присутньої в залі судового засідання, до відповідальності за прояв неповаги до суду вирішується судом негайно після вчинення правопорушення, для чого у судовому засіданні із розгляду справи оголошується перерва, або після закінчення судового засідання.
5. Учасники справи передають документи та інші матеріали головуючому через судового розпорядника.