Справа № 360/2039/21
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2021-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну сторони у виконавчому листі її правонаступником

20 вересня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/2039/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву адвоката Скворцової Алли Юріївни в інтересах ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі № 360/2039/21 за позовом адвоката Скворцової Алли Юріївни в інтересах ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком №1, зобов`язання зарахування до пільгового стажу періоду роботи та призначення пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

06 вересня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява адвоката Скворцової Алли Юріївни в інтересах ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі 360/2039/21 за позовом адвоката Скворцової Алли Юріївни в інтересах ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком №1, зобов`язання зарахування до пільгового стажу періоду роботи та призначення пенсії.

В обгрунтування заяви зазначено, що 19.05.2021 рішенням Луганського окружного адміністративного суду у справі №360/2039/21 було задоволено позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення УПФ, зобов`язання вчинити певні дії.

16.08.2021 року за зазначеною вище справою видано виконавчий лист, за змістом якого боржником зазначене Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської рбласті, 93400, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Шевченка, будинок, 9, .

Постановою Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2020 р. № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» реорганізовано деякі територіальні Органи Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях за переліком згідно з додатком.

Відповідно до Переліку територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом приєднання, що є додатком до постанови Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2020 р. № 925 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, окрім інших, приєднується Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області.

Заявник та його представник у судове засідання не прибули, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлені належним чином. У заяві про заміну сторони у виконавчому провадженні просили розглянути заяву за відсутності позивача та представника позивача (а.с. 106).

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином (а.с. 111).

Згідно з частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином, відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву у письмовому провадженні на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 19 травня 2021 року у справі № 360/2039/21 позов адвоката Скворцової Алли Юріївни в інтересах ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області задоволено частково (а.с. 77-82):

- визнано протиправним та скасовано рішення управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області від 17 лютого 2021 року № 1133/2021 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах;

- зобов`язано управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області зарахувати до пільгового стажу періоди роботи позивача з 04.07.1989 по 17.10.1989 на шахті ім. Артема ВО «Ворошиловоградвугілля» на посаді підземного електрослюсаря третього розряду з повним робочим днем під землею, з 19.03.1992 по 11.03.1997 на посаді підземного електрослюсаря з повним робочим днем під землею, прохідника з повним робочим днем під землею на шахті «імені Артема» виробничого об`єднання «Луганськвугілля», з 29.12.1997 по 23.05.2003 на посаді гірничого майстра підземного з повним робочим днем під землею на ДВАТ шахта «імені Артема» дочірнього підприємства державної холдингової компанії «Луганськвугілля» та призначити пенсію з дня звернення з заявою про призначення пенсії 11 лютого 2021 року.

В решті позовних вимог відмовлено.

06 серпня 2021 року позивачу за вказаним судовим рішенням видано виконавчий лист.

В автоматизованій системі виконавчого провадження відсутня інформація про відкриття виконавчого провадження за вказаним виконавчим листом.

Суд також зазначає, що відповідно до виконавчого листа строк пред`явлення - до 23.07.2023.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях шляхом приєднання до головних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях за переліком згідно з додатком.

Відповідно до додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України у Луганській області Біловодське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Білокуракинське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Марківське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Старобільське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Управління Пенсійного фонду в м. Лисичанську, Управління Пенсійного фонду в м. Сєвєродонецьку, Управління Пенсійного фонду в Попаснянському районі, Управління Пенсійного фонду в Станично-Луганському районі реорганізовані шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Згідно з частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, який визначає механізм здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - органи виконавчої влади) та їх територіальних органів, орган виконавчої влади утворюється шляхом утворення нового органу виконавчої влади або в результаті реорганізації (злиття, поділу, перетворення) одного чи кількох органів виконавчої влади. Орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Згідно з пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять:

у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття;

у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади;

у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу;

у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади;

у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Управління Пенсійного фонду в м. Сєвєродонецьку Луганської області (ідентифікаційний код 21792459) 22 червня 2021 року припинено в результаті реорганізації (а.с. 107).

Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань правонаступником Управління Пенсійного фонду в м. Сєвєродонецьку Луганської області (ідентифікаційний код 21792459) є Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код 21782461).

Отже, в спірних правовідносинах належним боржником повинне бути Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, як правонаступник реорганізованого Управління Пенсійного фонду в м. Сєвєродонецьку Луганської області.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 3 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII Про виконавче провадження (далі Закон № 1404) відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Частиною п`ятою статті 15 Закону № 1404 визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини четвертої статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Оскільки судове рішення у вказаній адміністративній справі не виконане, а виконання судового рішення є завершальною стадією судового провадження, суд вважає за необхідне задовольнити заяву адвоката Скворцової Алли Юріївни в інтересах ОСОБА_1 та замінити стягувача у виконавчому листі з Управління Пенсійного фонду в м. Сєвєродонецьку Луганської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Керуючись статтями 205, 241, 243, 248, 256, 293, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву адвоката Скворцової Алли Юріївни в інтересах ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі № 360/2039/21 за позовом адвоката Скворцової Алли Юріївни в інтересах ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком №1, зобов`язання зарахування до пільгового стажу періоду роботи та призначення пенсії, - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі у справі № 360/2039/21, виданого Луганським окружним адміністративним судом 06 серпня 2021 року, про зобов`язання управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області зарахувати до пільгового стажу періоди роботи позивача з 04.07.1989 по 17.10.1989 на шахті ім. Артема ВО «Ворошиловоградвугілля» на посаді підземного електрослюсаря третього розряду з повним робочим днем під землею, з 19.03.1992 по 11.03.1997 на посаді підземного електрослюсаря з повним робочим днем під землею, прохідника з повним робочим днем під землею на шахті «імені Артема» виробничого об`єднання «Луганськвугілля», з 29.12.1997 по 23.05.2003 на посаді гірничого майстра підземного з повним робочим днем під землею на ДВАТ шахта «імені Артема» дочірнього підприємства державної холдингової компанії «Луганськвугілля» та призначити пенсію з дня звернення з заявою про призначення пенсії 11 лютого 2021 року, з управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код 21782461, місцезнаходження: вулиця Шевченка, будинок 9, місто Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404).

Виконання виконавчого листа у справі № 360/2039/21, виданого Луганським окружним адміністративним судом 06 серпня 2021 року, про зобов`язання управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області зарахувати до пільгового стажу періоди роботи позивача з 04.07.1989 по 17.10.1989 на шахті ім. Артема ВО «Ворошиловоградвугілля» на посаді підземного електрослюсаря третього розряду з повним робочим днем під землею, з 19.03.1992 по 11.03.1997 на посаді підземного електрослюсаря з повним робочим днем під землею, прохідника з повним робочим днем під землею на шахті «імені Артема» виробничого об`єднання «Луганськвугілля», з 29.12.1997 по 23.05.2003 на посаді гірничого майстра підземного з повним робочим днем під землею на ДВАТ шахта «імені Артема» дочірнього підприємства державної холдингової компанії «Луганськвугілля» та призначити пенсію з дня звернення з заявою про призначення пенсії 11 лютого 2021 року, здійснювати з урахуванням даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяО.В. Ірметова