Справа № 200/4441/21
Суддя: Аляб'єв І.Г.
Дата ухвалення: 2021-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 серпня 2021 р. Справа№200/4441/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Аляб`єва І.Г.,

при секретарі судового засідання Козирєві О.О.,

за участі:

представника відповідача Наумова В.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Донецькій області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки),-

в с т а н о в и в:

Позивач, ОСОБА_1 , звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС в Донецькій області в якому просить визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 12.03.2021 №Ф-10013-13 на суму 9592,36 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач з 1993 року є адвокатом і займається незалежною професійною діяльністю, з 2016 року в силу сімейних причин та погіршення здоров`я, підприємницької діяльності не здійснює та не здійснювала. 21.03.2021 позивач отримала вимогу про сплату боргу №Ф-10013-13 на суму 9592,36 грн вважає, що зазначена вимога є протиправною та підлягає скасуванню.

Також позивач звертає увагу суду, що вона є інвалідом 3 групи з дитинства, пенсіонеркою та особою, яка не отримує дохід від діяльності, отже вважає,що звільнена від сплати єдиного внеску.

04.06.2021 представник відповідача надав відзив на позовну заяву, в якому посилаючись на приписи Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» зазначив, що платник повинен сплачувати єдиний соціальний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування і як фізична особа-підприємець і як самозайнята особа - адвокат. З огляду на зазначене, ГУ ДПС в Донецькій області вважає, що у позивача наявна заборгованість по єдиному внеску та просить відмовити в задоволенні позовних вимог. У зв`язку з наведеним представник відповідача вважає, що оскаржувана вимога повністю відповідає вимогам чинного законодавства, а відтак позовні вимоги позивача є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Ухвалою суду від 19.04.2021 позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви. Позивачем усунуто недоліки позовної заяви.

Ухвалою суду від 12.05.2021 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 09.06.2021.

09.06.2021 розгляд справи відкладено на 06.07.2021.

Ухвалою суду від 06.07.2021 закрито підготовче провадження. Розгляд справи по суті призначено на 21.07.2021.

Ухвалою суду від 21.07.2021 провадження у справі зупинено до 27.08.2021.

Ухвалою суду від 27.08.2021 поновлено провадження у справі.

У судове засідання позивач не з`явився, про дату, час та місце засідання повідомлений належним чином. В матеріалах справи міститься клопотання про розгляд справи без участі позивача.

Представник відповідача прибув до судового засідання, в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову з підстав наведених у відзиві на позовну заяву.

Дослідивши докази, що містяться у матеріалах справи, суд встановив наступне.

Позивач, фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) перебуває на обліку, як платник єдиного внеску в Головного управління ДПС у Донецькій області (Краматорська ОДПІ).

ОСОБА_1 перебуває на обліку як фізична особа, яка займається незалежною професійною діяльністю, з 01.09.1993. Дата встановлення ознаки незалежної професійної діяльності 01.09.1993.

31.08.2020 року позивач звернулася до Краматорського управління ГУ ДФС в Донецькій області з заявою про зняття з обліку як платника єдиного внеску та звітності.

12.03.2021 Головним управлінням ДПС у Донецькій області, на підставі статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», у відношенні позивача складена вимога №Ф-10013-13 про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску на загальну суму 9592,36 грн., в тому числі: 9592,36 грн. недоїмка.

Станом на 01.06.2021 року згідно інформаційної системи ДПС України, заборгованість з єдиного внеску за кодом платежу 71040000 (єдиний внесок для фізичних осіб підприємців, у т.ч. які обрали спрощену систему оподаткування, та осіб, які проводять незалежну професійну діяльність) значиться у сумі 9 592,36 грн. (з урахуванням переплати на 21.04.2020 року в сумі 2,94 грн.) та складається з: нарахування 21.04.2020 єдиного внеску за І квартал 2020 року (січень, лютий 2020 року) в сумі 2 078,12 грн, нарахування 20.07.2020 єдиного внеску за II квартал 2020 року (червень 2020 року) в сумі 1 039,06 грн.; нарахування 19.10.2020 єдиного внеску за III квартал 2020 року в сумі 3 178.12 грн.; нарахування 19.01.2021 єдиного внеску за IV квартал 2020 року в сумі 3 300 гривень.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд зазначає наступне.

Законом України «Про внесення змін до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" щодо усунення дискримінації за колом платників» внесено зміни до частини четвертої статті 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування».

Цими змінами розповсюджено пільгу щодо звільнення від сплати за себе єдиного внеску, на осіб, які провадять незалежну професійну діяльність, якщо вони отримують пенсію за віком (тобто і на позивача).

Зокрема, викладено наведену статтю у такій редакції: особи, зазначені у пунктах 4, 5 та 5-1 частини першої цієї статті, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони отримують пенсію за віком або за вислугу років, або є особами з інвалідністю, або досягли віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Крім того, Законом України «Про внесення змін до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" щодо усунення дискримінації за колом платників» доповнено Прикінцеві та перехідні положення Закону Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" пунктом 915 наступного змісту: «Підлягають списанню за заявою платника та у порядку, визначеному цим Законом, несплачені станом на день набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" щодо усунення дискримінації за колом платників" з урахуванням особливостей, визначених цим пунктом, суми недоїмки, нараховані платникам єдиного внеску, зазначеним у пунктах 4 (крім фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування) та 5 частини першої статті 4 цього Закону, за період з 1 січня 2017 року до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" щодо усунення дискримінації за колом платників", а також штрафи та пеня, нараховані на ці суми недоїмки, у разі якщо такими платниками не отримано дохід (прибуток) від їх діяльності, що підлягає обкладенню податком на доходи фізичних осіб, та за умови подання протягом 90 календарних днів з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" щодо усунення дискримінації за колом платників": …

б) платниками, зазначеними у пункті 5 частини першої статті 4 цього Закону, - до податкового органу за основним місцем обліку заяви про зняття з обліку як платника єдиного внеску та звітності відповідно до вимог частини другої статті 6 цього Закону за період з 1 січня 2017 року до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" щодо усунення дискримінації за колом платників". Зазначена звітність подається платником виключно у випадку, якщо вона не була подана раніше.

Судом встановлено, що 31.08.2020 року позивач подала до Краматорського управління ГУ ДФС у Донецькій області заяву про зняття з обліку як платника єдиного внеску, у якій послалась на згадані вище законодавчі зміни та зазначила, що дохід за період, починаючи з січня 2018 року не отримувала.

За твердженням відповідача, позивач підлягала звільненню від сплати єдиного внеску з 01.01.2021 дати набрання чинності змін до статті 4 Закону № 2464 щодо розповсюдження пільги на звільнення від сплати за себе єдиного внеску, на осіб, які провадять незалежну професійну діяльність.

Суд не погоджується із цим твердження, оскільки доповнення пунктом 9-15 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2464 набрало чинності раніше - 03.06.2020 (дата набрання чинності пунктом 5 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" щодо усунення дискримінації за колом платників»).

З викладеного вбачається, що позивач має право на списання сум недоїмки, нарахованих за період з 01 січня 2017 року до 01 січня 2021 року, а значить, в тому числі спірної.

За таких обставин, оскаржувана вимога про стягнення вказаних сум є незаконною та такою, що підлягає скасуванню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить з такого.

Ухвалою суду від 12.05.2021 позивачу відстрочено сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі.

Відповідно до частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 243, 245, 246, 255, 257, 262 КАС України, на підставі Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДПС в Донецькій області (, Донецька область, м.Маріуполь, вул. Італійська, 59) про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу від 12.03.2021 №Ф-10013-13 на суму 9592,36 грн. задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 12.03.2021 №Ф-10013-13 на суму 9592,36 грн.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Донецькій області (, Донецька область, м.Маріуполь, вул. Італійська, 59) на користь Державного бюджету України (Державна судова адміністрація України, адреса: улиця Липська,18/5, місто Київ, 01601, , ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код за , банк отримувач коштів отримувач: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UA 902 6001, код класифікації доходів бюджету: 22030106) судовий збір у розмірі 908 (дев`ятсот вісім) гривень.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Вступна та резолютивна частини рішення складені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 27 серпня 2021 року.

Повний текст судового рішення виготовлений і підписаний 16 вересня 2021 року.

Суддя І.Г. Аляб`єв