Справа № 620/8554/21
Суддя: Соломко І.І.
Дата ухвалення: 2021-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 вересня 2021 року Чернігів Справа № 620/8554/21

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Соломко І.І., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

У провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі також ОСОБА_1 , позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (далі -також ГУПФУ в Чернігівській області, відповідач), про визнання протиправною відмову ГУ ПФУ в Чернігівській області у зарахуванні на пільгових умовах періоду роботи у зоні відчуження Чорнобильської АЕС в Компанії «Вінсі Конструксьон Гран Проже/Компанії Буйг Траво Пюблік» з 07.06.2010 по 30.09.2019 з особливо шкідливими умовами праці за Списком № 1 відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у пільговому обчисленні у полуторному розмірі (рік за півтора) до страхового стажу, та призначити пенсію; зобов`язання ГУ ПФУ в Чернігівській області зарахувати позивачу у пільговому обчисленні у полуторному розмірі (рік за півтора) до страхового стажу, що дає право на зменшення пенсійного віку за Списком № 1 відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», період роботи з особливо шкідливими умовами праці у зоні відчуження Чорнобильської АЕС в Компанії «Вінсі Конструксьон Гран Проже/Компанії ОСОБА_2 » з 07.06.2010 по 30.09.2019 року, призначити та виплачувати пенсію з урахуванням зазначеного страхового стажу, з 03.05.2021.

В обґрунтування своїх вимог вказав, що 22.06.2021 позивач звернувся з заявою до відповідача про призначення пенсії за віком згідно п."а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". За результатами розгляду заяви позивача, листом № 2500-0205-8/3282 від 14.07.2021 ГУ ПФУ в Чернігівській області відмовлено позивачу у призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку за відсутністю підстав зарахування до пільгового стажу періоду роботи в Компанії «Вінсі Конструксьон Гран Проже/Компанії Буйг Траво Пюблік». Позивач вважає таку відмову протиправною, оскільки стаж роботи у вказаній компанії підтверджується трудовою книжкою, трудовими договорами та додатковими угодами до нього.

04.08.2021 ухвалою суду провадження у справі відкрито, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідачем надано відзив на позовну заяву, в якому позов не визнає та зазначає, що для підтвердження пільгового стажу роботи за Списком № 1 позивачем не надано пенсійному органу документи, які б підтверджували пільговий характер роботи та проведення атестації робочих місць, що слугувало підставою для відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах.

Позивачем надано відповідь на відзив, у якій заперечував проти доводів відповідача, викладених у відзиві та зазначив, що на підтвердження пільгового стажу роботи за Списком № 1 він надав відповідачу усі необхідні та достатні документи, а непроведення або несвоєчасне проведення атестації робочих місць власником підприємства не може бути підставою для відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. Відповідальність за не вчинення таких дій покладається на власника підприємства, а не працівника. Просив врахувати позицію Великої палати Верховного Суду, викладеної у постанові від 19.02.2020 у справі № 520/15025/16-а.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

Позивач у період з 07.06.2010 по 30.09.2019 працював у компанії "Вінсі Конструксьон Гран Проже/Компанії ОСОБА_2 ", що підтверджується записами у трудовій книжці серії НОМЕР_1 (а.с. 24-36).

Факт роботи, повний робочий день в шкідливих умовах у вказаний період також підтверджений табелем обліку робочого часу, виданим Компанією "Вінсі Конструксьон Гран Проже /Компанії ОСОБА_2 " у встановленому законом порядку і формі (а.с. 93-102); розрахунковими листами позивача за період з 2010 по 2019 роки, в яких наявні відомості щодо фактичної кількості відпрацьованих позивачем днів, часів, нарахованої заробітної плати та утриманих податків(а.с.103-105); наказ про припинення трудового договору (контракту) №306-0337 від 30.09.2019 (а.с. 110), наказ про атестацію робочих місць від 21.11.2013 № 088 (а.с.112).

Після досягнення позивачем 50-річного віку, позивач 22.06.2021 звернувся до ГУ ПФУ в Чернігівській області з заявою про призначення пенсії за віком згідно з п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з врахуванням загального терміну наявного у нього трудового стажу роботи на посадах та за професією в особливо шкідливих умовах праці, що дає право на державну пенсію на пільгових умовах відповідно до Списку № 1, затвердженого постановами Кабінету Міністрів України № 36 від 16.01.2003., № 461 від 24.06.2016. До заяви надав документи: паспорт серія НОМЕР_2 ; картку фізичної особи - платника податків; трудову книжку серії НОМЕР_3 ; довідку керівника проекту ПКОТРО Лот 1,2 № 366 від 13.09.2006 про отриману ОСОБА_1 дозу зовнішнього опромінення за 2004 - 2006 роки; довідку філіалу «Струм - Славутич ПНВІП «Струм» від 15.11.2006 за № 2016 про дозові навантаження ОСОБА_1 за 2004 - 2006 роки; довідку форми № 122 за вих. № 1 від 07.08.2019 ВАТ «БМУ Київської ТЕЦ - 6» за період роботи ОСОБА_1 у зоні відчуження з 18.02.2006 по 30.11.2006, з 01.02.2007 р. по 14.02.2007; наказ № 119к від 16.11.2006 ВАТ «БМУ Київської ТЕЦ - 6» про прийняття на роботу ОСОБА_1 на Чорнобильську дільницю на посаду майстра; наказ № 120к від 16.11.2006 ВАТ «БМУ Київської ТЕЦ - 6» про відрядження ОСОБА_1 на будівництво об`єктів ДСП «ЧАЕС»; наказ № 16к від 11.02.2007 ВАТ «БМУ Київської ТЕЦ - 6» про відрядження ОСОБА_1 на будівництво об`єктів ДСП «ЧАЕС»; трудовий договір, укладений ОСОБА_1 з Компанією "Вінсі Конструксьон Гран Проже /Компанії Буйг Траво Пюблік" № 338 від 07.06.2010. та додаткові угоди до нього № 1 від 29.12.2011; № 1 від 31.12.2012 , № 1 від 21.12.2013, № 1 від 27.06.2014, № 1 від 22.12.2014 р., № 2 від 30.03.2015 , № 1 від 22.12.2015, № 1 від 22.12.2016, № 2 від 22.06.2017 , № 3 від 08.11.2017, № 1 від 29.12.2017, № 2 від 20.04.2018, № 3 від 11.05.2018, № 4 від 12.06.2018 , № 5 від 20.08.2018 , № 6 від 15.11.2018 , № 1 від 31.12.2018 , № 2 від 19.03.2019 , № 3 від 21.05.2019, № 4 від 15.07.2019 , № 5 від 23.08.2019; архівну довідку Архівного відділу виконкому Славутицької міської ради № 05-04/259 від 05.05.2021 з табелів працівників, зайнятих на роботах із шкідливими умовами праці архівного фонду Компанії "Вінсі Конструксьон Гран Проже /Компанії ОСОБА_2 " на ОСОБА_1 з зазначенням часу роботи у зоні відчуження в особливо шкідливих умовах праці з червня 2010 року по вересень 2019 року; архівну довідку Архівного відділу виконкому Славутицької міської ради № 05-04/509 від 29.07.2021 року з розрахунково - платіжних відомостей із заробітної плати працівників, особової картки (Ф. № П-2) архівного фонду Компанії "Вінсі Конструксьон Гран Проже /Компанії ОСОБА_2 " на ОСОБА_1 з зазначенням доплати за роботу в зоні відчуження, особливо шкідливі умови праці за період з червня 2010 року по вересень 2019 року; довідку Компанії "Вінсі Конструксьон Гран Проже /Компанії Буйг Траво Пюблік" №327 від 01.10.2019 про підтвердження роботи ОСОБА_1 в зоні відчуження на посаді виконавець робіт з 07.06.2010 по 30.09.2019; довідку Компанії "Вінсі Конструксьон Гран Проже /Компанії Буйг Траво Пюблік" №377- 19 від 02.10.2019 про отриману ОСОБА_1 дози зовнішнього опромінення за 2010 2019роки; архівну довідку Архівного відділу виконкому Славутицької міської ради № 05-04/256 від 05.05.2021 по особовій картці ОСОБА_1 ; лист Архівного відділу виконкому Славутицької міської ради № 05-04/253/1 від 05.05.2021; наказ Компанії "Вінсі Конструксьон Гран Проже /Компанії Буйг Траво Пюблік" від 30.09.2019 про припинення трудового договору з ОСОБА_1 ; копію Свідоцтва про акредитацію виконавця (юридичної особи - неризидента) проекту (програми) міжнародної технічної допомоги Компанії "Вінсі Конструксьон Гран Проже /Компанії Буйг Траво Пюблік"; копія наказу Компанії Вінсі Конструксьон Гран Проже та Компанія Буйг Траво Пюблік № 088 від 21.11.2013 «Про атестацію робочих місць за умовами праці»; копію Договору підряду від 10.08.2007 між ДСП «ЧАЕС» та Компанією "Вінсі Конструксьон Гран Проже /Компанії Буйг Траво Пюблік"; копію протоколу загальних зборів виконавчого комітету Компанії "Вінсі Конструксьон Гран Проже /Компанії Буйг Траво Пюблік" від 25.05.2020 про припинення діяльності компанії в Україні; довідку ДСП «ЦППРВ» від 02.05.2021 № 1-02/58/-107 (додаток № 5) про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або записів у ній; копію наказу ДСП «ЦППРВ» від 03.06.2020 № 173-к «Про результати проведення атестації робочих місць за умовами праці» з додатком; копію довідки ТУ Держпраці у Київській області № КВ/75/1/162Д від 18.06.2020 про стан дотримання законодавства про працю; копію наказу ДСП «ЦППРВ» від 13.05.2020 № 150-к «Про результати проведення атестації робочих місць за умовами праці» з додатком; копію довідки ГУ Держпраці у Київській області № КВ/75/160Д від 03.06.2020 про стан дотримання законодавства про працю; копію наказу ДСП «ЦППРВ» від 20.06.2020 № 47-к «Про результати проведення атестації робочих місць за умовами праці» з додатком; копію листа ГУ Держпраці у Київській області № 42/3/19/10378 від 02.07.2019 «Про результати проведеної атестації робочих місць за умовами праці»; копію наказу ДСП «ЦППРВ» від 05.12.2019 № 119-к «Про результати проведення атестації робочих місць за умовами праці» з додатком; копію довідки ГУ Держпраці у Київській області № КВ/75/128Д від 11.01.2020 про стан дотримання законодавства про працю.

За результатами розгляду та поданих документів, позивач отримав лист ГУ ПФУ в Чернігівській області від 14.07.2021 за № 25-0205-8/36282, в якому повідомлено, що до пільгового стажу не зараховано період роботи в Компанії "Вінсі Конструксьон Гран Проже/Компанії Буйг Траво Пюблік", оскільки відсутні довідка про підтвердження наявності пільгового стажу для призначення пенсії та накази про результат атестації робочих місць за умовами праці ( а.с. 142).

Не погодившись з таким рішенням відповідача, позивач звернутися до суду за захистом своїх прав.

Надаючи правової оцінки спірним правовідносинам, суд зважає на таке.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг визначає Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV.

Відповідно до пункту 2 розділу XV Закону №1058-IV, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбачених Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 №1788, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Отже, необхідною умовою для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у Списку №1.

Статтею 62 Закону №1788 передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 затверджено порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Аналіз наведених норм права свідчить про те, що законодавством України встановлено пріоритетність записів у трудовій книжці перед відомостями у первинних документах.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 № 36 затверджено Список № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

У подальшому, Список №1 доповнено позицією 22.1-1 г, якою передбачено право на пенсію за віком на пільгових умовах працівників, зайнятих повних робочий день у зоні відчуження на підприємствах, в установах і організаціях, перелік яких затверджений Міністерством надзвичайних ситуацій за погодженням з Міністерством праці та Міністерством охорони здоров`я (постанова KM України № 173 від 24.02.2010). Постанова передбачає, що визначеним цією постановою працівникам призначається пенсія за віком на пільгових умовах починаючи з 01 січня 2010 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» час роботи, служби (в тому числі державної) з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у зоні відчуження зараховується до стажу роботи, стажу державної служби, вислуги років, яка надає право на пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб": до 1 січня 1988 року - у потрійному, а з січня 1988 року до 1 січня 1993 року - у полуторному розмірі (у тому числі за списком № 1). З 1 січня 1993 року та в наступні роки пільги з обчислення стажу роботи у зоні відчуження визначаються Кабінетом Міністрів України.

Постановами Кабінету Міністрів України від 29.02.1996 року № 250, від 30.06.1998 року № 982, від 07.02.2000 року № 223, від 29.01.2003 року № 137, від 27.04.2006 року № 571, від 10.09.2008 року № 831 (з наступними змінами) було встановлено, зокрема, що особам, які і постійно працюють або виконують службові обов`язки у зоні відчуження, час роботи або служби зараховується до стажу роботи та вислуги років у полуторному розмірі (в тому числі за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість яких повний робочий день дає право на пенсію на віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року №36.

Як вже встановив суд, позивач у період з 07.06.2010 по 30.09.2019 працював у Компанії "Вінсі Конструксьон Гран Проже/Компанії Буйг Траво Пюблік", що безпосередньо підтверджується записами у трудовій книжці позивача, копіями довідок, трудових договорів та табелями обліку робочого часу, розрахунковими листами, наказом про атестацію робочого місця та наказом про звільнення (а.с.44-106,110, 112, 113-120).

Крім того, виконувані позивачем роботи у Компанії "Вінсі Конструксьон Гран Проже/Компанії Буйг Траво Пюблік", розташованого у зоні відчуження Чорнобильської АЕС, відповідають Списку №1, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173 .

Таким чином, з викладених законодавчих норм вбачається, що правовою підставою для виникнення в особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є набуття нею відповідного стажу при виконанні робіт, передбачених Списком №1.

Отже, суд дійшов висновку, що період роботи позивача 07.06.2010 по 30.09.2019 у Компанії "Вінсі Конструксьон Гран Проже/Компанії Буйг Траво Пюблік" на посаді виконавця робіт, підлягає зарахуванню до трудового стажу, що дає право на пенсію на пільгових умовах згідно п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 1.

Відповідно до пункту 3 Порядку застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року №383, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2005 року за № 1451/11731, встановлено, що при визначені права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

Отже обов`язок проведення атестації робочих місць за умовами праці виник після 21.08.1992.

Щодо посилання відповідача на ненадання заявником відомостей про атестацію робочих місць на підприємстві як на підставу відмови у призначенні позивачеві пенсії з урахуванням періоду його роботи з особливо шкідливими умовами праці, суд зазначає наступне.

Атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності і господарювання згідно з Порядком №442 та Методичними рекомендаціями.

Відповідно до зазначених нормативних актів основна мета атестації полягає в регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації права на здорові й безпечні умови праці, пільгове забезпечення, пільги та компенсації за роботу в несприятливих умовах.

Згідно пункту 4 Порядку № 442 та підпункту 1.5 пункту 1 Методичних рекомендацій атестація проводиться не рідше одного разу на 5 років. Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.

Відтак, своєчасно проведена атестація робочих місць за умовами праці є одним із заходів соціального захисту працівників, який має сприяти реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах, пільгове пенсійне забезпечення тощо.

При цьому особа, яка працює на посаді, віднесеній до Списку №1 та Списку №2, робоче місце по якій підлягає атестації, відповідно до Порядку №442, не наділена жодними правами (повноваженнями, обов`язками), які б могли вплинути на своєчасність проведення атестації робочих місць.

Велика Палата Верховного Суду у справі №520/15025/16-а (постанова від 19.02.2020) сформулювала правовий висновок, згідно якої, особи, які зайняті на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2, але з вини власника на таких підприємствах не було проведено атестацію робочого місця, мають право на зарахування стажу роботи на таких посадах до спеціального стажу, необхідного для призначення пенсії за віком на пільгових умовах Списком №2, відповідно до пункту "б" статті 13 Закону №1788-ХІІ. Цей висновок є також застосовним і щодо осіб, зайнятих на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №1.

При цьому на працівника, зайнятого на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, не можна покладати відповідальність за непроведения або несвоєчасне проведення атестації робочих місць за умовами праці. Непроведения або несвоєчасне проведення атестації робочих місць власником підприємств або уповноваженим ним органом не може позбавляти громадян їх конституційного права на соціальний захист, у тому числі щодо надання пенсій за віком на пільгових умовах. Контроль за додержанням підприємствами правил проведення атестації робочих місць за умовами праці покладається на відповідні повноважні державні контролюючі органи.

Отже, Велика Палата Верховного Суду вважає, що непроведения або несвоєчасне проведення атестації робочих місць власником підприємства не може бути підставою для відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. Відповідальність за непроведения або несвоєчасне проведення атестації робочих місць покладається на власника підприємства, а не працівника. При цьому контролюючу функцію у відносинах щодо проведення атестації робочих місць на підприємстві виконує держава в особі відповідних контролюючих органів, а не працівник.

З огляду на викладене, відповідачем неправомірно не зараховано до пільгового стажу роботи, який дає право на призначення пенсії позивачеві за віком на пільгових умовах період роботи у Компанії "Вінсі Конструксьон Гран Проже/Компанії ОСОБА_2 ".

Відтак позовні вимоги про визнання протиправною відмови ГУ ПФУ в Чернігівській області від 14.07.2021 № 2500-0205-8/3282 у зарахуванні позивачу періоду роботи у Компанії «Вінсі Конструксьон Гран Проже/Компанії ОСОБА_2 » з 07.06.2010 по 30.09.2019 у пільговому обчисленні у полуторному розмірі (рік за півтора) до страхового стажу та зобов`язання ГУ ПФУ в Чернігівській області зарахувати вказаний період роботи у полуторному розмірі (рік за півтора) до страхового стажу, підлягають задоволенню.

Разом з тим, позовні вимоги щодо зобов`язання відповідача призначити та виплачувати позивачу з 03.05.2021 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 згідно п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», то на даній стадії вони є передчасними і призведуть до втручання в дискреційні повноваження відповідача щодо обчислення сумарного стажу роботи, зокрема пільгового, для призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №1.

Враховуючи вищевикладене, на підставі зібраних та досліджених доказів, аналізу чинного законодавства, суд дійшов висновку, що позов слід задовольнити частково.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч. 3 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Отже, за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ПФУ в Чернігівській області на користь позивача підлягають відшкодуванню здійснені ним документально підтверджені судові витрати в розмірі 454,00 грн, пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст. ст.139, 227, 241-243, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного Фонду України в Чернігівській області від 14.07.2021 № 2500-0205-8/3282 у зарахуванні ОСОБА_1 періоду роботи у Компанії «Вінсі Конструксьон Гран Проже/Компанії Буйг Траво Пюблік» з 07.06.2010 по 30.09.2019 у пільговому обчисленні у полуторному розмірі (рік за півтора) до страхового стажу.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області зарахувати ОСОБА_1 період роботи у Компанії «Вінсі Конструксьон Гран Проже/Компанії ОСОБА_2 » з 07.06.2010 по 30.09.2019 у пільговому обчисленні у полуторному розмірі (рік за півтора) до страхового стажу.

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 454 грн (чотириста п`ятдесят чотири гривні), сплачений відповідно до квитанції № 0.0..1 від 02.08.2021.

Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Позивач: ОСОБА_1 АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області вул.П`ятницька, 83-А,м.Чернігів,14005 .

Повний текст рішення виготовлено 20 вересня 2021 року.

Суддя І.І. Соломко