Справа № 640/15127/21
Суддя: Балась Т.П.
Дата ухвалення: 2021-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 вересня 2021 року м. Київ № 640/15127/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Балась Т.П., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, у якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у проведені перерахунку та виплаті пенсії з 01 квітня 2019 року, без обмеження максимальним розміром, з 80% грошового забезпечення, яке має складатися з таких видів та розмірів: посадовий оклад - 9771,30 грн., оклад за військовим званням - 1550,00 грн., надбавка за вислугу років - 5660,65 грн. та додаткових видів грошового забезпечення: надбавка за роботу з секретними матеріалами - 15 %, надбавка військовослужбовцям підрозділів "А" - 100 %, надбавка військовослужбовцям, які провадять оперативно-розшукову чи контррозвідувальну діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення - 50 %, надбавка за виконання спеціальних завдань - 20 %, надбавка за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби - 100%, премія - 163 %, розрахунок сум яких, має обчислюватися з застосуванням посадового окладу у розмірі 9771,30 грн., окладу за військовим званням у розмірі 1550,00 грн., надбавки за вислугу років у розмірі 5660,65 грн., розміри яких встановлені у довідці від 10.04.2018 № 21/3/2-133м/4115 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103, виданою фінансово-економічним управлінням СБУ для перерахунку пенсії, в повному обсязі, з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії, без застосування максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, з урахуванням проведених раніше виплат;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок та виплату пенсії з 01 квітня 2019 року, без обмеження максимальним розміром, з 80 % грошового забезпечення, яке має складатися з таких видів та розмірів: посадовий оклад - 9771,30 грн., оклад за військовим званням - 1550,00 грн., надбавка за вислугу років - 5660,65 грн. та додаткових видів грошового забезпечення: надбавка за роботу з секретними матеріалами - 15 %, надбавка військовослужбовцям підрозділів "А" - 100 %, надбавка військовослужбовцям, які провадять оперативно-розшукову чи контррозвідувальну діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення - 50 %, надбавка за виконання спеціальних завдань - 20 %, надбавка за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби - 100%, премія - 163 %, розрахунок сум яких, має обчислюватися з застосуванням посадового окладу у розмірі 9771,30 грн., окладу за військовим званням у розмірі 1550,00 грн., надбавки за вислугу років у розмірі 5660,65 грн., розміри яких встановлені у довідці від 10.04.2018 № 21/3/2-133м/4115 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103, виданою фінансово-економічним управлінням СБУ для перерахунку пенсії, в повному обсязі, з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії, без застосування максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, з урахуванням проведених раніше виплат;

- допустити до негайного виконання рішення суду у межах суми стягнення за один місяць.

На обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач протиправно відмовив у перерахунку його пенсії з 01.04.2019 без урахування щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, які позивач отримував при призначенні пенсії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.06.2021 відкрито провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.09.2021 закрито провадження у справі в частині позовних вимог про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у проведені перерахунку та виплаті пенсії з 01 квітня 2019 року, без обмеження максимальним розміром, з 80% грошового забезпечення з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії, зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок. та виплату пенсії з 01 квітня 2019 року, без обмеження максимальним розміром, з 80 % грошового забезпечення з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії.

Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечував, зазначивши, що органи Пенсійного фонду України не наділені повноваженнями самостійно визначати розмір пенсії, а здійснюють її нарахування на підставі наданих їм відповідними органами довідок про розмір грошового забезпечення.

Розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Як вбачається з протоколу за пенсійною справою ОСОБА_1 №-СБУ, позивачу призначена (обчислена) пенсія з 29.01.2013 за вислугу років із сум грошового забезпечення: посадовий оклад; оклад за військове звання; процентна надбавка за вислугу років 40%; надбавка за роботу з таємними виробами, носіями, документами 15%; надбавка за службу в підрозділі «А» 40%, надбавка за особливо важливі завдання 100%; надбавка за спец. завдання чи держ. охорону 20%, премія 163%.

Пенсію призначено позивачу з розрахунку 80% грошового забезпечення.

У квітні 2018 року, у зв`язку із зміною розміру грошового забезпечення військовослужбовців на виконання вимог постанов КМУ №704 та №103, позивачеві було здійснено перерахунок пенсії на підставі довідки Фінансово-економічного управління Служби безпеки України від 10.04.2018 № 21/3/2-133м/4115.

З матеріалів справи установлено, що за наслідками перерахунку, розмір пенсії позивача був визначений у розмірі 80% відсотків грошового забезпечення виходячи із наступних видів грошового забезпечення: (1) посадовий оклад, (2) оклад за військове звання, надбавка за вислугу років (50%).

06.05.2021 ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві із заявою, у якій просив здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019 без обмеження максимальним розміром, з 80% грошового забезпечення, яке має складатися з таких видів та розмірів: посадовий оклад - 9771,30 грн., оклад за військовим званням - 1550,00 грн., надбавка за вислугу років - 5660,65 грн. та додаткових видів грошового забезпечення: надбавка за роботу з секретними матеріалами 15 %, надбавка військовослужбовцям підрозділів «А» 100 %, надбавка військовослужбовцям, які провадять оперативно-розшукову чи контррозвідувальну діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення - 50 %, надбавка за виконання спеціальних завдань20 %, надбавка за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби 100%, премія 163 %, розрахунок сум яких, має обчислюватися з застосуванням посадового окладу у розмірі 9771,30 грн., окладу за військовим званням у розмірі 1550,00 грн., надбавки за вислугу років у розмірі 5660,65 грн., розміри яких встановлені у довідці від 10.04.2018 № 21/3/2-133м/4115 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103, виданою фінансово-економічним управлінням СБУ для перерахунку пенсії, в повному обсязі, з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії, без застосування максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, з урахуванням проведених раніше виплат.

Листом від 25.05.2021 № 13894-13727/С-02/8-2600/21 Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві повідомило позивачу про відсутність підстав для здійснення перерахунку його пенсії.

Не погоджуючись з відмовою відповідача, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, осіб начальницького і рядового складу Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб визначено Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09.04.1992 №2262-ХІІ (далі - Закон №2262-ХІІ).

Відповідно до частин першої, другої та четвертої Закону №2262-ХІІ (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

30 серпня 2017 року Кабінет Міністрів України прийняв Постанову № 704, яка набрала чинності 1 березня 2018 року та якою затверджено тарифні сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, схеми тарифних розрядів, тарифних коефіцієнтів, додаткові види грошового забезпечення, розміри надбавки за вислугу років, пунктом 2 якої встановлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

21 лютого 2018 року Кабінет Міністрів України прийняв Постанову № 103, пунктами 1, 2 якої встановлено перерахувати з 1 січня 2018 року пенсії, призначені згідно із Законом № 2262-ХІІдо 1 березня 2018 року (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення зі служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 1 березня 2018 року відповідно до Постанови № 704.

Порядок проведення перерахунку пенсій встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393" (далі - Порядок №45), яка набрала чинності 20 лютого 2008 року.

Відповідно до пунктів 1-3 Порядку №45 пенсії, призначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Пенсійний фонд України після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій та отримання відповідного повідомлення від Мінсоцполітики повідомляє своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки), та надсилає відповідну інформацію Міноборони, МВС, Національній поліції, Мін`юсту, Мінінфраструктури, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, ДФС, Управлінню державної охорони, Адміністрації Держспецзв`язку, Адміністрації Держприкордонслужби, ДСНС (далі - державні органи).

Головні управління Пенсійного фонду України у десятиденний строк з моменту надходження зазначеного повідомлення складають списки за формою згідно з додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів (далі - уповноважені органи) видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

На підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 (далі - довідки) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Відповідно до пункту 4 Порядку №45 перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону №2262-ХІІ. Якщо внаслідок перерахунку розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Пунктом 5 Порядку №45 визначено, що під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

Таким чином, Порядком №45 передбачено, що уповноважений орган повідомляє Пенсійний фонд України про підстави перерахунку пенсій. В свою чергу, Пенсійний фонд України повідомляє Головні управління в областях про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку. Головні управління складають відповідні списки таких осіб та подають їх органам, які уповноважені видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії - органам, з яких особи були звільнені із служби.

Аналіз наведених положень чинного законодавства дає підстави для висновку, що перерахунок пенсій у зв`язку із збільшенням грошового забезпечення військовослужбовців здійснюється територіальними органами Пенсійного фонду, на обліку в яких перебувають відповідні військовослужбовці - пенсіонери, на підставі довідок про грошове забезпечення, що видані органами, де проходили службу зазначені пенсіонери.

Територіальні органи Пенсійного фонду наділені повноваженнями перевіряти правильність складення довідок, тобто встановлювати відповідність їх змісту формі, що затвердженою додатками 2 і 3 до Порядку №45.

Разом з цим, ані Порядок №45, ані жоден інший нормативно-правовий акт не наділяє територіальні органи Пенсійного фонду України повноваженнями самостійно встановлювати розміри грошового забезпечення осіб, звільнених з військової служби, віднімати чи додавати до розміру вказаного у довідці грошового забезпечення окремі види грошового забезпечення.

Тобто, органи Пенсійного фонду України не наділені повноваженнями на власний розсуд визначати розмір пенсії, а здійснюють її перерахунок (нарахування) на підставі наданих їм іншими органами довідок про розмір грошового забезпечення, і розмір пенсійних виплат залежить від розміру складових грошового забезпечення, зазначених у таких довідках.

Як було установлено судом вище, в травні 2018 року відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивача на підставі отриманої від Фінансово-економічного управління Служби безпеки України довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується при перерахунку пенсій згідно з постановою КМУ від 21.02.2018 № 103 за нормами, чинними на 01.03.2018, виходячи із складових грошового забезпечення: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років (50 %).

З матеріалів справи з`ясовано, що рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.10.2019 у справі № 640/15390/19 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити заходи, передбачені Постановою Кабінету Міністрів України №45 від 13.02.2018, якою затверджено порядок проведення перерахунку пенсії, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» щодо проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 загальною сумою (виключаючи поетапність виплат перерахованої пенсії), виходячи зі складу грошового забезпечення, визначеного частиною 2 ст. 9 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», відповідної посади, враховуючи посадовий оклад, оклад за військове звання, надбавку за вислугу років, надбавку за службу в умовах режимних обмежень, надбавку за особливості проходження військової служби, премію, станом на 01.04.2018, починаючи з 05.03.2019 з урахуванням виплаченого.

Згідно з матеріалами пенсійної справи позивача, на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.10.2019 у справі № 640/15390/19 Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві проведено перерахунок та виплату пенсії відповідно до довідки Служби безпеки України від 01.04.2020 № 21/3/2-1030 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій згідно з рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.10.2020 у справі № 640/15390/19 для перерахунку пенсії з 05.03.2019, виходячи з таких видів та розмірів грошового забезпечення : посадовий оклад, оклад за військове звання, надбавка за вислугу років, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, надбавки за особливості проходження служби, премії.

В подальшому, рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019, в адміністративній справі № 826/3858/18 визнав протиправними та нечинними пункти 1, 2 Постанови №103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку № 45.

Оскільки зміни, внесені Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103, зокрема, до додатку 2 Порядку № 45, у якому визначено форму довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, були визнані судом протиправними та нечинними, то з дня набрання законної сили рішенням у справі № 826/3858/18 діє редакція додатку 2 до Порядку № 45, яка діяла до зазначених змін.

При цьому порядок дій, який повинні вчинити, зокрема, територіальні управління Пенсійного фонду України, у зв`язку із втратою чинності положеннями пунктів 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 та змін до пункту 5 і додатку 2 Порядку № 45, не змінився.

Отже, з 05.03.2019 з дня набрання чинності судовим рішенням у справі №826/3858/18, виникли підстави для перерахунку пенсій військовослужбовців, призначених згідно із Законом №2262, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення.

Судом установлено, що Фінансово-економічним управлінням Служби безпеки України видано позивачу довідку від 15.07.2020 № 21/3/2-9/878-199 про розмір грошового забезпечення за нормами чинними на 05.03.2019, до якої включено наступні види грошового забезпечення: посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення, а саме: надбавка за службу в умовах режимних обмежень, надбавка за особливості проходження служби, надбавка військовослужбовцям підрозділів «А».

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.01.2021 у справі № 640/23622/20, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 відповідно до довідки Служби безпеки України від 15.07.2020 №21/3/2-9/878-199 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, що враховується для перерахунку пенсій відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», виходячи з нового складу грошового забезпечення, який включає такі види та розміри : посадовий оклад у розмірі 9771, 30 грн. оклад за військовим званням у розмірі 1550, 00 грн., надбавка за вислугу років у розмірі 5660, 65 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 1465, 70 грн., надбавка за особливості проходження служби (67 %) - 1 1377, 91 грн., надбавка військовослужбовцям підрозділів «А» (100 %) - 11321, 30 грн., преміювання (10 %) - 977, 13 грн., всього 42123, 99 грн. та виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 80 % сум грошового забезпечення у розмірі 100% підвищення пенсійного забезпечення, визначеного станом на 01 березня 2018 року, з урахуванням виплачених сум без обмеження максимальним розміром, з врахуванням висновків суду по даній справі.

Згідно з матеріалами пенсійної справи позивача, на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.01.2021 у справі № 640/23622/20 Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві у травні 2021 року проведено перерахунок та виплату пенсії у розмірі 80% сум грошового забезпечення з 01.04.2019 відповідно до довідки Служби безпеки України від 15.07.2020 № 21/3/2-9/878-199 про розмір грошового забезпечення за нормами чинними станом на 05.03.2019, що враховується для перерахунку пенсій відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» виходячи із складових грошового забезпечення: посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення, а саме: надбавка за службу в умовах режимних обмежень, надбавка за особливості проходження служби, надбавка військовослужбовцям підрозділів «А», преміювання з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії, без обмеження максимальним розміром, з урахуванням проведених раніше виплат.

Верховний Суд, зокрема, у постанові від 13.03.2019 у справі №240/6263/18 висловив правову позицію, за якою в територіальних органів Пенсійного фонду України відсутні повноваження самостійно визначати розміри грошового забезпечення військовослужбовцям під час здійснення їм перерахунку пенсії на підставі отриманих довідок про грошове забезпечення, до яких не увійшли додаткові види грошового забезпечення.

У зв`язку з чим, вимоги позивача до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про перерахунок пенсії позивача на підставі довідки Фінансово-економічного управління Служби безпеки України від 10.04.2018 № 21/3/2-133м/4115 з урахуванням надбавки за роботу з секретними матеріалами, надбавки військовослужбовцям підрозділів "А", надбавки військовослужбовцям, які провадять оперативно-розшукову чи контррозвідувальну діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення, надбавки за виконання спеціальних завдань, надбавки за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби, премії є безпідставними, адже відповідач позбавлений можливості здійснити перерахунок пенсії позивачу з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення за наявності довідки, у якій уповноваженим органом на якого покладено функції по складанню довідок не зазначено додаткові види грошового забезпечення.

Крім того, суд звертає увагу, що на підставі довідки Фінансово-економічного управління Служби безпеки України від 10.04.2018 № 21/3/2-133м/4115 Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві вже було здійснено перерахунок пенсії позивача у травні 2018 року, а підстави для повторного здійснення перерахунку пенсії позивача на підставі такої довідки відсутні.

Відтак, враховуючи наведені обставини та правове регулювання, вимоги позивача про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо відмови у проведені перерахунку та виплаті пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки Фінансово-економічного управління Служби безпеки України від 10.04.2018 № 21/3/2-133м/4115 та з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: надбавка за роботу з секретними матеріалами - 15 %, надбавка військовослужбовцям підрозділів "А" - 100 %, надбавка військовослужбовцям, які провадять оперативно-розшукову чи контррозвідувальну діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення - 50 %, надбавка за виконання спеціальних завдань - 20 %, надбавка за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби - 100%, премія - 163 %, без застосування максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, та про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок з 01.04.2019 пенсії позивачу на підставі довідки Фінансово-економічного управління Служби безпеки України від 10.04.2018 № 21/3/2-133м/4115 та з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: надбавка за роботу з секретними матеріалами - 15 %, надбавка військовослужбовцям підрозділів "А" - 100 %, надбавка військовослужбовцям, які провадять оперативно-розшукову чи контррозвідувальну діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення - 50 %, надбавка за виконання спеціальних завдань - 20 %, надбавка за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби - 100%, премія - 163 %, без застосування максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

За загальним правилом, що випливає з принципу змагальності, кожна сторона повинна подати докази на підтвердження обставин, на які вона посилається, або на спростування обставин, про які стверджує інша сторона.

Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Системно проаналізувавши приписи законодавства України, що були чинними на момент виникнення спірних правовідносин між сторонами, зважаючи на взаємний та достатній зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що адміністративний позов є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.

Відповідно статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відмови у задоволенні позову судові витрати, понесені позивачем, компенсації не підлягають.

Керуючись статтями 9, 14, 73-78, 90, 143, 242-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

1. У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Окружний адміністративний суд міста Києва.

Суддя Т.П. Балась