Справа № 480/4862/21
Суддя: Рєзнікова С.С.
Дата ухвалення: 2021-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

17 вересня 2021 р. м. ХарківСправа № 480/4862/21
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді Рєзнікової С.С.,

Суддів Мельнікової Л.В. , Курило Л.В. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 08.07.2021 року по справі № 480/4862/21

за позовом ОСОБА_1

до Управління соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації , Департаменту соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 08.07.2021 року задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації , Департаменту соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

На зазначене рішення суду 29.07.2021, через засоби поштового зв`язку, Управлінням соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації подано апеляційну скаргу.

Перевіривши апеляційну скаргу, суд дійшов висновку, що вона підлягає поверненню скаржнику, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 59 КАС України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи.

Відповідно до ч. 6 ст. 59 КАС України, оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Згідно з ч. 8 ст. 59 КАС України, у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідності заяви, скарги, клопотання.

Таким чином, сторона у справі має право на звернення до суду із апеляційною скаргою через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Судом встановлено, що апеляційну скаргу подано Управлінням соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації, яка підписана тимчасово виконуючим обов`язки начальника управління соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації І.В. Єфременко, яким до апеляційної скарги не додано документу, який би підтверджував повноваження на вчинення процесуальних дій від імені Управління соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації у Другому апеляційному адміністративному суді.

Згідно з відомостями, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (доступні за посиланням https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch), Управління соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації не перебуває в стані припинення, особою, уповноваженою представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності вказано лише Заїка І.Е. Відомості про особу, що підписала апеляційну скаргу, в Реєстрі відсутні.

Довіреності чи будь-якого іншого документу, в розумінні вимог ст. 59 КАС України, матеріали справи не містять.

Таким чином, до апеляційної скарги не надано документ, що посвідчує повноваження тимчасово виконуючого обов`язки начальника управління соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації І.В. Єфременко на подачу апеляційної скарги, тобто І.В. Єфіменко в розумінні статей 55, 59 КАС України є неналежним представником у даній справі.

Згідно п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України, апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Таким чином, вказана обставина є підставою для повернення апеляційної скарги.

Враховуючи вимоги п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України, апеляційна скарга підлягає поверненню, оскільки підписана особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо підписання такої скарги.

Керуючись ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 08.07.2021 року по справі № 480/4862/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації , Департаменту соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя С.С. Рєзнікова
Судді Л.В. Мельнікова Л.В. Курило