Справа № 500/2860/21
Суддя: Чепенюк Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2021-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

Справа № 500/2860/21

20 вересня 2021 року м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання учасників справи про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Тернопільській області до Обласного закладу освіти «Заліщицький обласний багатопрофільний навчально-реабілітаційний центр» про застосування заходу реагування у сфері державного нагляду,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Тернопільській області (далі - ГУ ДСНС України у Тернопільській області, позивач) звернулося до суду з позовом до Обласного закладу освіти «Заліщицький обласний багатопрофільний навчально-реабілітаційний центр» про застосування заходу реагування у сфері державного нагляду у вигляді повного зупинення експлуатації Обласного закладу освіти «Заліщицький обласний багатопрофільний навчально-реабілітаційний центр» шляхом знеструмлення до повного усунення порушень.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на положення Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 05.04.2007 № 877-V, зазначаючи, що висновками акта перевірки, складеного за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки від 11.02.2021 №9, встановлено, що будівля Обласного закладу освіти «Заліщицький обласний багатопрофільний навчально-реабілітаційний центр», експлуатується з численними порушеннями вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки. Враховуючи те, що наведені в акті від 11.02.2021 порушення вимог безпеки відповідачем не усунуто, при цьому такі порушення створюють загрозу життю та здоров`ю людей, є підстави для повного зупинення експлуатації будівлі Обласного закладу освіти «Заліщицький обласний багатопрофільний навчально-реабілітаційний центр» шляхом знеструмлення, що стало підставою для звернення до суду з цим позовом.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 28.05.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у цій справі, судовий розгляд справи постановлено проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

23.06.2021 до суду надійшов відзив на позов (а.с.30-38), у якому відповідач вказує на усунення порушень, виявлених перевіркою контролюючого органу та виконання його припису, про що відповідач повідомив позивача. Захід реагування у вигляді повного зупинення експлуатації об`єкту перевірки є виключним заходом, обрання якого є можливим у разі, якщо виявлені порушення реально створоюють зарозу життю та/або здоров`ю людей. Відповідач просить відмовити у позові.

Ухвалами суду від 23.06.2021, 13.07.2021, 29.07.2021, 11.08.2021 розгляд справи відкладався через неявку у судове засідання учасників справи. Також суд зобов`язував позивача провести перевірку виконання вимог припису відповідачем, у відповідача вимагав надати докази на підтвердження усунутих порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки.

11.08.2021 до суду подані представником відповідача додаткові докази, на усунення виявлених перевіркою порушень, які долучені до матеріалів справи (а.с.73-90).

20.09.2021 до суду надійшли матеріали позапланової перевірки Обласного закладу освіти «Заліщицький обласний багатопрофільний навчально-реабілітаційний центр» від 17.09.2021.

У судовому засіданні 20.09.2021 представник відповідача повідомив суд, що за результатами позапланової перевірки Обласного закладу освіти «Заліщицький обласний багатопрофільний навчально-реабілітаційний центр» від 17.09.2021 складено припис від 17.09.2021 №489, відповідно до якого невиконаними залишилося ще 9 порушень з 27, які потребують фінансових затрат та часу для їх усунень. Цим приписом встановлено строк для його виконання до 20.11.2021.

У зв`язку з такими обставинами учасники справи звернулися до суду з усними клопотаннями про зупинення провадження у справі для надання сторонам часу для примирення. У судовому засіданні оголошено перерву для підготовки відповідних заяв представниками сторін. Одночасно сторони зазначили про продовження розгляду таких клопотань у письмовому провадженні.

У судовому засіданні 20.09.2021 судом постановлено ухвалу про продовження розгляду справи в порядку письмового провадження.

До суду представником відповідача подано письмове клопотання від 20.09.2021 про зупинення провадження у справі до 30.11.2021 для надання сторонам часу для примирення на підставі пункту 4 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Представником позивача подана заява від 20.09.2021, у якій зазначено, що ГУ ДСНС у Тернопільській області не заперечую щодо зупинення провадження у справі з метою визначення умов примирення.

Суд вважає, що заявлені клопотання слід задовольнити, надати сторонам строк для примирення та зупинити провадження у справі.

Відповідно до частин першої, другої статті 190 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень. За клопотанням сторін суд зупиняє провадження у справі на час, необхідний їм для примирення.

Як передбачено пунктом 4 частини першої статті 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.

Отже, оскільки сторони звернулися до суду із клопотаннями про надання їм часу для примирення та зупинення провадження у справі, тому провадження у цій справі належить зупинити до закінчення строку, про який сторони заявили - до 30.11.2021.

Керуючись статтями 190, пунктом 4 частини першої статті 236, статтями 248, 256, 294, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання учасників справи про зупинення провадження у справі задовольнити.

Провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Тернопільській області до Обласного закладу освіти «Заліщицький обласний багатопрофільний навчально-реабілітаційний центр» про застосування заходу реагування у сфері державного нагляду зупинити до 30.11.2021.

Після закінчення строку, на який зупинено провадження в адміністративній справі, наступне судове засідання у справі призначити на 09:30 год. 01 грудня 2021 року.

Зобов`язати учасників справи повідомити суд у разі примирення.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня підписання ухвали суддею. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали складено та підписано 20 вересня 2021 року.

Суддя Чепенюк О.В.