Справа № 420/10745/20
Суддя: Білостоцький О.В.
Дата ухвалення: 2021-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

20 вересня 2021 року м. Одеса
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 18.12.2020 року адміністративний позов ОСОБА_1 був задоволений частково.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо нездійснення з 01.04.2019 року перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки за вих.№3.1/8331/Мст від 18 серпня 2020 року Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про розмір грошового забезпечення позивача, що враховується для перерахунку пенсії. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії позивача на підставі довідки за вих. №3.1/8331/Мст від 18 серпня 2020 року Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсії, із урахуванням раніше виплачених сум пенсії.

Зазначене судове рішення набрало законної сили 09.06.2021 року.

11.08.2021 року (під час перебування головуючого судді у справі у відпустці)від позивача до суду надійшла заява про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до суду звіт про виконання судового рішення у справі №420/10745/20. Зазначена заява обґрунтована тим, що станом на сьогоднішній день рішення суду, яке набрало законної сили 09.06.2021 року, залишається не виконаним.

18.08.2021 року від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до суду надійшли заперечення на заяву ОСОБА_1 , в яких зазначено, що пенсійний орган не має змоги виконати рішення суду, оскільки у нього відсутня довідка Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції №3.1/8331/Мст від 18 серпня 2020 року про розмір грошового забезпечення позивача, що враховується для перерахунку пенсії з 01.04.2019 року. З огляду на зазначене відповідачем було надіслано до зазначеного органу листа із проханням надати довідку №3.1/8331/Мст від 18 серпня 2020 року. Водночас відповіді на свій лист Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області на сьогоднішній день не отримало.

Дослідивши матеріали поданої ОСОБА_1 заяви та адміністративної справи №420/10745/20, суд дійшов висновку про можливість задоволення клопотання позивача та встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, з огляду на наступне.

Так статтею 129-1 Конституції України визначено, що судові рішення є обов`язковими до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому суд враховує правову позицію Великої Палати Верховного Суду по справі №800/592/17, в якій зазначено, що встановлення судового контролю може здійснюватися і після завершення розгляду справи.

Відповідно ч.2 ст.119 КАС України строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Так рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 18.12.2020 року 23.11.2020 року було визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо нездійснення з 01.04.2019 року перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки за вих.№3.1/8331/Мст від 18 серпня 2020 року Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про розмір грошового забезпечення позивача, що враховується для перерахунку пенсії. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії позивача на підставі довідки за вих. №3.1/8331/Мст від 18 серпня 2020 року Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсії, із урахуванням раніше виплачених сум пенсії.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.12.2020 року по справі №420/10745/20 набрало законної сили 09.06.2021 року.

Водночас матеріли адміністративної справи №420/10745/20 не містять жодних доказів на підтвердження виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.12.2020 року по справі №420/10745/20, яке набрало законної сили.

При цьому суд критично ставиться до посилання пенсійного органу на лист від 15.06.2021 року направленого ним до Департаменту з питань виконання покарань Міністерства юстиції України з метою отримання довідки №3.1/8331/Мст від 18 серпня 2020 року, оскільки матеріали справи не містять жодних доказів надіслання такого листа та отримання його відповідним суб`єктом.

Крім того, суд зауважує, що з моменту надіслання листа та розглядом судом заяви ОСОБА_1 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до суду звіт про виконання судового рішення у справі №420/10745/20 сплинуло більше ніж три місця. Водночас відповідачем жодних активних дій задля виконання рішення суду більше вчинено не було, зокрема (але не виключно), не направлено на адресу Департаменту з питань виконання покарань Міністерства юстиції України повторного листа з метою отримання довідки, не з`ясування підстав ненадання йому відповіді на лист від 15.06.2021 року, що в свою чергу вказує на незацікавленість пенсійного органу у виконанні рішення суду від 18.12.2020 року по справі №420/10745/20.

За таких умов суд вважає за необхідне задовольнити клопотання ОСОБА_1 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у 30-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 18.12.2020 року по справі №420/10745/20.

Керуючись приписами ст.ст. 5-11, 241, 248, 256, 293-295, 370, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення від 18.12.2020 року по справі №420/10745/20 у 30-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.

Ухвалу суду може бути оскаржено до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, встановлені статтями 293, 295 та пп. 15.5 п.15 ч.1 розділу VII Перехідних положень КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.

Суддя Білостоцький О.В.