Справа № 600/1787/21-а
Суддя: Біла Л.М.
Дата ухвалення: 2021-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

Справа № 600/1787/21-а

15 вересня 2021 року м. Вінниця

Суддя-доповідач Сьомого апеляційного адміністративного суду Біла Л.М., перевіривши матеріали апеляційної скарги Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 05 серпня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

відповідно до рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 05 серпня 2021 року позов задоволено.

Не погодившись із судовим рішенням, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку.

Перевіривши додержання особою, яка подала апеляційну скаргу, вимог статей 295, 296 КАС України, суд дійшов висновку про залишення поданої апеляційної скарги без руху з таких підстав.

Як свідчать матеріали апеляційної скарги, апелянтом в підтвердження факту сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 05.08.2021 року надано платіжне доручення №2412 від 25.08.2021 року.

Згідно з приписами ч.ч. 1, 2 ст. 9 Закону України "Про судовий збір" судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Судовий збір перераховується у безготівковій або готівковій формі, в тому числі з використанням платіжних систем через мережу Інтернет у режимі реального часу (ч. 1 ст. 6 Закону України "Про судовий збір").

Постановою Правління Національного банку України № 22 від 21.01.2004 затверджена Інструкція про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті (далі - Інструкція), якою встановлені загальні правила, види і стандарти розрахунків клієнтів банків та банків у грошовій одиниці України на території України, що здійснюються за участю банків. Нормами Інструкції встановлені вимоги щодо заповнення розрахункових документів.

Відповідно до пункту 3.1. Інструкції платіжне доручення оформляється платником за формою, наведеною в додатку 2 до цієї Інструкції, згідно з вимогами щодо заповнення реквізитів розрахункових документів, що викладені в додатку 7 до цієї Інструкції, та подається до банку, що обслуговує його, у кількості примірників, потрібних для всіх учасників безготівкових розрахунків.

З додатку 2 до Інструкції вбачається, що одним із реквізитів платіжного доручення є "Призначення платежу", який заповнюється з урахуванням вимог, установлених главою 3 Інструкції.

Пунктом 3.8. Інструкції визначено, що реквізит "Призначення платежу" платіжного доручення заповнюється платником так, щоб надавати повну інформацію про платіж та документи, на підставі яких здійснюється перерахування коштів отримувачу. Повноту інформації визначає платник з урахуванням вимог законодавства України. Платник відповідає за дані, що зазначені в реквізиті платіжного доручення "Призначення платежу".

Платіжне доручення на безготівкове перерахування судового збору, квитанція установи банку про прийняття платежу готівкою додаються до позовної заяви (заяви, скарги) мають містити відомості про те, яка саме позовна заява (заява, скарга, дія) оплачується судовим збором.

Слід зазначити, що при сплаті судового збору за подачу апеляційної скарги, необхідними реквізитами для ідентифікації такого платежу є, зокрема, дата судового рішення, яке оскаржується, номер справи, учасники процесу та суд першої інстанції.

Аналогічну правову думку висловив Верховний Суд у своїй постанові по справі № 905/1057/18 від 16 січня 2019 року, а також в ухвалі від 23.03.2021 року у справі 280/3218/20.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що у платіжному дорученні №2412 від 25.08.2021 року безпосередньо в розділі "Призначення платежу" зазначено: "Суд.збір(доплата) по спр.№600/1787/21-а за апел.скаргоюГУНП в Чернів.обл. за поз. ОСОБА_1 , Вінницьк.апеляц.адмін.суд".

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що вказане платіжне доручення про сплату судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 1362,00 грн., не може вважатися належним доказом сплати судового збору за подання апеляційної скарги у даній адміністративній справі, оскільки наявна у ньому інформація не дає можливості ідентифікувати який саме процесуальний документ є предметом оскарження та яка дата його прийняття. При цьому, зі змісту інформації, що міститься в платіжному дорученні №2412 від 25.08.2021 року вбачається, що апеляційна скарга подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду, в той час, як апеляційна скарга адресована до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

В даному випадку, зазначені недоліки можуть бути усунені шляхом подання оригіналу документа про сплату судового збору із зазначенням всіх необхідних реквізитів, які дадуть можливість ідентифікувати таку сплату саме за подання апеляційної скарги на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 05.08.2021 року по справі №600/1787/21-а.

Окрім того, суд звертає увагу на наступне.

Обгрунтовуючи доводи апеляційної скарги стосовно неправомірності рішення про задоволення позовних вимог, апелянт відзначає про помилковість висновку суду першої інстанції щодо відмови у задоволенні клопотання відповідача про закриття провадження у справі.

Повноваження суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції визначено статтею 315 КАС України.

В даному випадку, суд апеляційної інстанції, окрім іншого, має право скасувати судове рішення повністю або частково і у відповідній частині закрити провадження у справі повністю або частково або залишити позовну заяву без розгляду повністю або частково.

Як встановлено з апеляційної скарги відповідач в прохальній частині просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення про відмову в задоволенні позову.

Тобто, наразі, прохальна частина апеляційної скарги не узгоджується з приписами ст. 315 КАС України, оскільки апелянт, посилаючись як на одну з підстав для скасування рішення суду неправомірність відмови у закритті провадження у справі, невірно визначив, яке саме судове рішення повинен прийняти апеляційний суд за наслідками розгляду апеляційної скарги з урахуванням заперечень на ухвалу суду про відмову в задоволенні клопотання про закриття провадження у справі.

Згідно з ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Оскільки вказані судом обставини щодо невідповідності апеляційної скарги вимогам статті 296 КАС України створюють перешкоди для відкриття апеляційного провадження, апеляційну скаргу необхідно залишити без руху з наданням особі, яка подала апеляційну скаргу, строку для усунення виявлених недоліків.

Керуючись ст.ст. 169, 295, 296, 298, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 05 серпня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Запропонувати особі, яка подала апеляційну скаргу, у п`ятиденний строк з моменту отримання ухвали суду виконати вимоги цієї ухвали та усунути виявлені недоліки апеляційної скарги.

Роз`яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що у разі неусунення недоліків, зазначених в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху, апеляційна скарга буде повернута особі, яка подала апеляційну скаргу.

Копію цієї ухвали надіслати на адресу особі, яка подала апеляційну скаргу, рекомендованим листом.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Біла Л.М.