Справа № 725/6074/21
Суддя: Іщенко І. В.
Дата ухвалення: 2021-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/6074/21
Номер провадження 2-а/725/212/21
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.09.2021 року Першотравневий районний суд м.Чернівців в складі: головуючого судді Іщенко І. В., за участю секретаря судового засідання Берекеля О.В., за участю представника позивача Пірожик Я, перекладача за участю перекладача Ель Уаадуді, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернівці адміністративну справу за позовом ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) до громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , про примусове видворення іноземця, а також про його затримання з метою забезпечення видворення за межі території України,-

В С Т А Н О В И В :
Чернівецький прикордонний загін звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , про примусове видворення іноземця, а також про його затримання з метою забезпечення видворення за межі території України. Позивач просив постановити рішення про примусове видворення громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , за межі території України; затримати відповідача громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , з метою забезпечення видворення за межі території України на строк 6 (шість) місяців, починаючи з часу фактичного затримання, а саме: з 08 год. 35 хв. 13.09.2021 року.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити їх з підстав заявлених в позові.

Відповідач в судовому засіданні позов не визнав, просив його не видворяти, а залишити на території України.

Заслухавши сторони, дослідивши письмові матеріали справи та оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд прийшов до наступного висновку.

В судовому засіданні, встановлено та сторонами не оспорюється, о 13.09.2021 року близько 08 год. 35 хв. вчинив спробу незаконного перетинання державного кордону із України в Румунію, поза пунктами пропуску через державний кордон України, на напрямку 729 прикордонного знаку, та був затриманий прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» на відстані 1000 м. від лінії державного кордону України, на ділянці відділу прикордонної служби «Фальків», що знаходиться на території Долишньошепітської сільської ради, Чернівецького (Вижницького) району, Чернівецької області.

13.09.2021 відповідач на підставі ст. 263 КУпАП був затриманий в адміністративному порядку за спробу незаконного перетинання державного кордону України на термін до 3 діб з метою з`ясування обставин правопорушення.

13.09.2021 року відносно відповідача складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 204-1 КУпАП «Незаконне перетинання або спроба незаконного перетинання державного кордону України».

Відповідно доелектронних баз даних Державної прикордонної служби України, громадянин Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 прибув в Україну 06 червня 2021 року авіарейсом «Доха - Київ» з метою навчання в ВНЗ «Європейський університет».

13 вересня 2021 року 31 прикордонним загоном до вищого навчального закладу «Європейський університет» направлено запит№ 21/9477, у відповідь на який отримано інформацію про відрахування відповідача з числа студентів .

14.09.2021 року Центральним міжрегіональним управлінням Державної міграційної служби в м. Києві та Київській областінадано відповідь за №8010.6.7-41764/8010.6-21, з якої вбачається, що посвідку на тимчасове проживання в Україні відповідача № НОМЕР_2 скасовано 05.08.2021.

У відповідності до частини 13 статті 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну з метою навчання та отримали посвідку на тимчасове проживання, вважаються такими, які на законних підставах перебувають на території України на період навчання, а отже відповідач втратив законні підстави для перебування на території України.

Також, в ході з`ясування обставин правопорушення за фактом затримання відповідача встановлено, що громадянин Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , попередньо затримувався 17 липня 2021 року за спробу незаконного, поза пунктами пропуску, перетинання державного кордону із України в Словаччину на ділянці 94 (Чопського) прикордонного загону в складі групи осіб, за що 20.07.2021 року Ужгородським міськрайонним судом Закарпатської області на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 8500 грн.

20 липня 2021 року начальником 94 (Чопського) прикордонного загону на підставі ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», у зв`язку із затриманням відповідача у межах контрольованого прикордонного району під час спроби незаконного перетинання державного кордону України, прийнято рішення про примусове повернення, яким зобов`язано залишити територію України до 03 серпня 2021 року.

Натомість, відповідач не виконав в установлений строк без поважних причин рішення начальника 94 (Чопського) прикордонного загону про примусове повернення до країни походження та був повторно затриманий 13 вересня 2021 року в межах контрольованого прикордонного району, під час спроби незаконного перетинання державного кордону із України в Румунію на ділянці відділу прикордонної служби «Фальків», 27 прикордонного загону.

Вищевказане в своїй сукупності, свідчить про грубе, свідоме порушення відповідачем законодавства України з прикордонних питань, а саме ч. 1 ст. 9 Закону України «Про державний кордон України», ст. 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст. 8, 9 Закону України «Про прикордонний контроль У відповідності до вимог ч. 1 ст. 30 «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Отже, відповідач ухилився від виконання рішення про примусове повернення до країни походження, а тому у відповідності до вимог ч. 1 ст. 30 «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», підлягає примусовому видворенню за межі України.

Поряд з цим, ст. 289 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що «У разі наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів: 1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України; 2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи Частиною 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш, як на вісімнадцять місяців.

Крім того, згідно вимог ст. ст. 13, 14 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» свобода пересування та вільний вибір місця проживання обмежується щодо іноземців та осіб без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України.

При цьому, між Україною та Алжирською Народною Демократичною Республікою міжнародні Угоди про реадмісію осіб з не укладались, Законами України такі Угоди не ратифікувались.

Згідно ч. 11 ст. 289 КАС України, «строк затримання іноземців та осіб без громадянства у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців».

На підставі вищенаведеного, повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

На підставі викладеного, відповідно до ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та керуючись ст. ст. 8,9,77,241-246,272, 289, 371 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов задовольнити.

Примусове видворення громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , за межі території України.

Затримати відповідача громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , з метою забезпечення видворення за межі території України на строк 6 (шість) місяців, починаючи з часу фактичного затримання, а саме: з 08 год. 35 хв. 13.09.2021 року.

Допустити негайне виконання рішення відповідно до вимог п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України.

Рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці Іщенко І. В.