Справа № 520/11511/21
Суддя: Чалий І.С.
Дата ухвалення: 2021-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

15 вересня 2021 р.Справа № 520/11511/21

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Чалого І.С.,

Суддів: Бершова Г.Є. , Катунова В.В. ,

розглянувши клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 29.06.2021 по справі № 520/11511/21

за позовом ОСОБА_1

до ОСОБА_2 -Височанського селищного голови , Мельник Тетяни Сергіївни - Секретар Височанської селищної ради , Михайличенко Івана Олександровича - Першого заступника Височанського селищного голови , Іщенко Яни Олександрівни - Заступника Височанського селищного голови , Голубова Сергія Геннадійовича - Заступника Височанського селищного голови , Тройно Олега Володимировича - Заступника Височанського селищного голови , Багатого В`ячеслава Валерійовича - Старости Покотилівського старостинського округу , Кабиш Вікторії Анатоліївни -Керуючий справами ( секретар Виконавчого комітету Височанської селищної ради)

про визнання незаконними дій і рішення, припинення повноважень посадових осіб,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 29.06.2021 року відмовлено у відкритті провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 -Височанського селищного голови , Мельник Тетяни Сергіївни - Секретар Височанської селищної ради , Михайличенко Івана Олександровича - Першого заступника Височанського селищного голови , Іщенко Яни Олександрівни - Заступника Височанського селищного голови , Голубова Сергія Геннадійовича - Заступника Височанського селищного голови , Тройно Олега Володимировича - Заступника Височанського селищного голови , Багатого В`ячеслава Валерійовича - Старости Покотилівського старостинського округу , Кабиш Вікторії Анатоліївни -Керуючий справами ( секретар Виконавчого комітету Височанської селищної ради) про визнання незаконними дій і рішення, припинення повноважень посадових осіб.

На зазначену ухвалу суду ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу з клопотанням про звільнення від сплати судового збору, в обґрунтування якого зазначає, що є непрацюючою особою, пенсіонером та особою похилого віку. В підтвердження тяжкого матеріального стану надає довідку про доходи з Пенсійного фонду України № 091860 за період з 01.01.2020 по 31.12.2020.

Дослідивши клопотання про звільнення від сплати судового збору, суд дійшов висновку про його необґрунтованість, виходячи з наступного.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону Про судовий збір враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі якщо розмір судового збору перевищує 5 % розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Частиною 2 цієї статті передбачено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у ч. 1 цієї статті.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Конституційний Суд України у рішенні від 28.11.2013 р. № 12-рп/2013 звертав увагу на те, що гарантією реалізації права на судовий захист в аспекті доступу до правосуддя є встановлення законом помірного судового збору для осіб, які звертаються до суду. Це відповідає Рекомендації Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо заходів, що полегшують доступ до правосуддя від 14.05.1981 р. № R (81) 7: У тій мірі, в якій судові витрати становлять явну перешкоду доступу до правосуддя, їх треба, якщо це можливо, скоротити або скасувати (пп. 12 п. D).

Оцінюючи фінансовий стан особи, яка звертається до суду з вимогою про звільнення її від сплати судового збору, зменшення його розміру, надання відстрочки чи розстрочки в його сплаті, національні суди повинні встановлювати наявність у такої особи реального доходу (розмір заробітної плати, стипендії, пенсії, прибутку тощо), рухомого чи нерухомого майна, цінних паперів, можливості розпорядження ними без значного погіршення фінансового стану (рішення ЄСПЛ Kniat v. Poland від 26.07.2005 р., пункт 44; рішення ЄСПЛ Jedamski and Jedamska v. Poland від 26.07.2005 р., пункти 63-64).

На підтвердження скрутного майнового становища заявником до клопотання про звільнення від сплати судового збору додано довідку про доходи з Пенсійного фонду України № 091860 за період з 01.01.2020 по 31.12.2020.

Суд зазначає, що ст. 8 Закону України "Про судовий збір" передбачено подання доказів для визначення майнового стану скаржника за рік, який передує поданню апеляційної скарги.

Оскільки апеляційна скарга подана до суду 09.07.2021, тому належними доказами для визначення майнового стану скаржника мають бути відомості, що містять інформацію про розмір його річного доходу за 2020 рік.

Проте позивачем не надано належних доказів, які б свідчили, що розмір судового збору, що підлягає сплаті перевищує п`ять відсотків розміру його річного доходу за попередній рік.

Крім того, як зазначено Верховним Судом в ухвалі від 14.07.2021 року по справі № 640/7234/20 довідки Пенсійного фонду України не є належними та достатніми доказами із яких можливо встановити всю суму доходу скаржника за попередній календарний рік. Суд зауважує, що документом, який відображає всю суму доходу за попередній календарний рік може бути, зокрема, довідка про суми виплачених доходів та утриманих податків, яка формується на підставі відомостей, що містяться у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків.

Отже, суд апеляційної інстанції не вбачає правових підстав для звільнення скаржника від сплати судового збору, виходячи з наданих ним доказів.

Враховуючи ненадання позивачем доказів для визначення майнового стану, клопотання про звільнення від сплати судового збору задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 3, 73, 74, 133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Чалий І.С.
Судді Бершов Г.Є. Катунов В.В.