Справа № 280/2767/21
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2021-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА
іменем України

09 вересня 2021 року справа № 280/2767/21

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючий суддя Суховаров А.В.
судді Ясенова Т.І., Головко О.В.,
розглянувши у письмовому провадженні в м.Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 20.04.2021 (суддя Прасов О.О.) про повернення позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 06.04.2021 звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить стягнути середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 17.10.2019 по 12.06.2020.
Вказує, що звільнений з військової служби з 17.10.2019 наказом №65о/с від 16.10.2019 командира Військової частини НОМЕР_1 . Проте компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки виплачено 12.06.2020.
Посилається на положення частини 1 статті 116, частини 1 статті 117 КЗпП України, відповідно до яких при звільнення працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. В разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум, підприємство, установа, організація повинні виплатити працівнику його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 12.04.2021 позовна заява залишена без руху та позивачу запропоновано подати заяву про поновлення строку звернення до суду.

ОСОБА_1 16.04.2021 подав заяву до окружного суду, в якій вказав, що ним не пропущений строк звернення до суду оскільки відповідно до частини 2 статті 233 КЗпП України, в разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутись до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 20.04.2021 позовна заява повернута оскільки відсутні поважні причини пропущення місячного строку звернення з позовом у спорі, що виник при звільнення з публічної служби.

В апеляційній скарзі позивач просить скасувати ухвалу про повернення позовної заяви. Посилається на те, що суд першої інстанції безпідставно не застосував положення частини 2 статті 233 КЗпП України.

Розглядаючи справу в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів виходить з наступного:

Відповідно до частини 1 статті 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Відповідно до частини 1 статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до частини 5 статті 122 КАС України, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Відповідно до частини 1 статті 123 КАС України, в разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутись до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відповідно до частини 2 статті 123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

За загальними правилами, у спорах з питань публічної служби встановлений місячний строк звернення до суду. Виключенням з цього правила є невиплата належної працівнику заробітної плати, за стягненням якої він може звернутись без обмеження будь-яким строком.

ОСОБА_1 в позовній заяві не заперечує, що заробітна плата йому виплачена в повному обсязі, а предметом позовних вимог є стягнення середньої заробітної плати за час затримки розрахунку. Оскільки у відповідності до частини 4 статті 43 Конституції України, частини 1 статті 94 КЗпП України, частини 1 статті 1 Закону України «Про оплату праці» заробітна плата є гарантованою виплатою за виконану роботу, законодавством встановлений необмежений строк для звернення до суду про її стягнення. Натомість стягнення середньої заробітної плати за час затримки розрахунку не є стягненням заробітної плати, а є спеціальним видом відповідальності роботодавця за невиплату належних звільненому працівникові сум в день його звільнення та не входить до структури заробітної плати. Відтак суд першої інстанції правильно вказав, що з позовом про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні особа може звернутись з дотриманням встановлених строків звернення до суду протягом місяця з дня проведення повного розрахунку.
З ОСОБА_1 повний розрахунок проведений 12.06.2020, а з позовом він звернувся 06.04.2021, тобто більше ніж через 9 місяців. Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позивач не зазначає про наявність поважних причин такого тривалого пропущення строку звернення до суду.

При вирішені справи взята до уваги правова позиція Верховного Суду, викладена в постанові від 07.07.2021 у справі №500/2253/20.

Керуючись статтями 241-245, 315, 316, 321, 322, 327, 329 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 20.04.2021 про повернення позовної заяви без змін.

Постанова набирає законної сили з 09.09.2021 та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів.

Головуючий А.В. Суховаров

суддя Т.І. Ясенова

суддя О.В. Головко