Справа № 620/358/21
Суддя: Файдюк Віталій Васильович
Дата ухвалення: 2021-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 620/358/21
УХВАЛА

15 вересня 2021 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Файдюк В.В., суддів Мєзєнцева Є.В., Собківа Я.М., розглянувши клопотання представника відповідача Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції щодо розгляду апеляційної скарги Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 11 травня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області, Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області, Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області про визнання протиправними дій відповідача щодо внесення відомостей про отримання позивачем доходу від надання майна в лізинг до Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов`язкових платежів та зобов`язання відповідача виключити з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов`язкових платежів відомості про отримання позивачем доходу від надання майна в лізинг за 4 квартал 2016 року в сумі 10757,58 грн, 4 квартал 2017 року в сумі 15367,97 грн, 4 квартал 2018 року в сумі 15367,97 грн, 4 квартал 2019 року в сумі 15367,97 грн.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 11 травня 2021 року даний адміністративний позов задоволено частково.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Головне управління Державної податкової служби у Полтавській області звернулося до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 серпня 2021 року було відкрито апеляційне провадження за вказаною скаргою та призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду на 05 жовтня 2021 року.

13 вересня 2021 року до суду від представника відповідача надійшло клопотання про розгляд справи в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду через систему програмного забезпечення «EasyCon» у зв`язку із віддаленістю місцезнаходження представника апелянта (м.Полтава) від місця проведення судового засідання (м.Київ), а також епідеміологічною ситуацією, пов`язаною з короновірусом. Зокрема, Указом Президента України від 13 березня 2020 року № 87/2020 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 березня 2020 року «Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2» та постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року про запобігання поширенню на території України коронавірусу СОVID-19, в Україні запроваджено карантин з 12 березня 2020 року до 03 квітня 2020 року. Дія карантину продовжена до 31 грудня 2020 року згідно постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 року.

Відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2020 року № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2» від 16 червня 2021 року № 611 «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України» карантинні заходи продовжено до 31 серпня 2021 року.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11 серпня 2021 року № 855 дія карантину продовжена до 01 жовтня 2021 року.

Розглянувши подане представником позивача клопотання, суд дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення, зважаючи на таке.

Так, положеннями статті 195 КАС України визначений порядок участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

За нормами ч.1-5 цієї статті учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву

Порядком роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженим наказом Державної судової адміністрації України від 08 квітня 2020 року №169 визначено, що учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання.

Отже, з наведених норм законодавства вбачається, що прийняття рішення щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом суду. Вказана норма не передбачає обов`язку проведення судового засідання в режимі відеоконференції у разі наявності про це клопотання сторони.

Зазначений спосіб участі сторони в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду через систему програмного забезпечення «EasyCon» має винятковий характер, у зв`язку з чим повинні існувати об`єктивні причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь сторони в судовому засіданні.

Між тим, заявником не обґрунтовано необхідності його безпосередньої участі в судовому засіданні. Саме лише посилання на неможливості прибуття до м. Києва не обґрунтовує та не доводить необхідності проведення відеоконференції та неможливості здійснення її розгляду за наявними у справі матеріалами в межах доводів заяв по суті.

Щодо посилання заявника на постанову Кабінету Міністрів України від 11 серпня 2021 року № 855, якою дія карантину продовжена до 01 жовтня 2021 року, то слід зазначити, що рух громадського транспорту не обмежений, доступ у публічні місця, зокрема, суд, також не обмежений для учасників судових засідань. Інших об`єктивних обставин, які перешкоджають прибуттю особи в судове засідання, судом не встановлено.

Водночас, колегія суддів наголошує, що за нормами Кодексу адміністративного суду України, участь сторін в судовому засіданні апеляційної інстанції не є обов`язковою. Суд апеляційної інстанції не визнавав обов`язковою участь у судовому засіданні сторін. При цьому, сторони мають можливість надати письмові пояснення, відзив або заперечення до апеляційної скарги.

Таким чином, клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду через систему програмного забезпечення «EasyCon» не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 195, 243, 246, 321, 325 КАС України,

У Х В А Л И В :

В задоволенні клопотання Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції щодо розгляду апеляційної скарги Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 11 травня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області, Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню.

Суддя-доповідач: В.В. Файдюк

Судді: Є.І. Мєзєнцев

Я.М. Собків