Справа № 640/25602/21
Суддя: Шулежко В.П.
Дата ухвалення: 2021-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 вересня 2021 року м. Київ № 640/25602/21

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шулежко В.П., ознайомившись із позовною заявою та доданими до неї документами ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Міністерства соціальної політики України, Національної соціальної сервісної служби України про зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Кабінету Міністрів України, Міністерства соціальної політики України, Національної соціальної сервісної служби України, в якому просить:

зобов`язати Кабінет Міністрів України в терміновому порядку ініціювати аудит Рахункової Палати за роки монетизації з 02.2019 до теперішнього часу одержувачам субсидій за наявністю лічильників, в тому числі за опалення в будинках за наявністю будинкових лічильників, щоб виявити, в яких сумах насправді переплачуються субсидії при нарахуванні на соціальні нормативи

а) прорахувати в процентному співвідношенні, суми переплати за невикористані субсидії до всіх виплачених сум субсидій, щоб дізнатися, яка сума економії бюджетних коштів може бути, якщо субсидіантам за державний рахунок встановити лічильники обліку послуг. (Відсутність лічильників вигідно тільки постачальникам послуг);

б) зробити глибокий аналіз єдиної формули розрахунку обов`язкової плати.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Частиною п`ятою статті 160 КАС України передбачено, що у позовній заяві зазначаються, зокрема:

відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору (п. 6);

відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися (п. 7);

власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав (п. 11).

В порушення вказаних норм позивачем в позовній заяві не зазначено відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися, а також у позові відсутнє письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно з пунктом 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту порушеного, на думку позивача, права, свободи чи інтересу з боку суб`єкта владних повноважень, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло та позовні вимоги мають викладатись щодо кожного з визначених відповідачів.

В позовній заяві позивач зазначає відповідачами: Кабінет Міністрів України, Міністерство соціальної політики України та Національну соціальну сервісну службу України.

Разом з тим, в порушення п. 4 частини п`ятої статті 160 КАС України позивачем не викладено зміст позовних вимог щодо кожного із зазначених відповідачів.

Отже, позивачу необхідно привести зміст позовних вимог у відповідність до вимог ст.160 КАС України та щодо кожного з відповідачів.

Окрім того, згідно з частиною першою статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Учасниками справи є сторони, треті особи (ст.42 КАС України).

З доданих до позовної заяви матеріалів вбачається, що позивачем не надано копій позовної заяви та доданих до неї документів для усіх учасників справи.

Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам Кодексу адміністративного судочинства України та є недоліками позовної заяви, що в свою чергу створює перешкоди для вирішення питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного суд залишає позовну заяву без руху з наданням позивачу строку для усунення вищевикладених недоліків позовної заяви шляхом приведення змісту позовних вимог у відповідність до вимог частини 5 статті 160 КАС України та надання до суду копій позовної заяви та доданих до неї документів для усіх учасників справи.

Керуючись статтями 160-162, 169, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

2. Встановити позивачу п`ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання даної ухвали.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України.

4. Копію ухвали надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя В.П. Шулежко