Справа № 725/6075/21
Суддя: Стоцька Л. А.
Дата ухвалення: 2021-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/6075/21
Номер провадження 2-а/725/213/21
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.09.2021 Першотравневий районний суд м.Чернівців в складі:

головуючого судді Стоцька Л. А.

за участю секретаря: Майстрюк В.О.

представника позивача: Пірожик Я.І.

відповідача: ОСОБА_1
перекладача: Ель Уаадуді Абдесселям

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) до громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про про примусове видворення, його затримання з метою забезпечення видворення, -

ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з позовною заявою до Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 , про примусове видворення, його затримання з метою забезпечення видворення.

В адміністративній позовній заяві позивач посилався на те, що відповідач, громадянин Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , 13.09.2021 року близько 06 год. 00 хв. вчинив незаконне перетинання державного кордону із України в Румунію, поза пунктами пропуску через державний кордон України, без документів, що посвідчують особу та дають право на виїзд з території України, на напрямку 730 прикордонного знаку, що в районі Берегометської ОТГ Вижницького району Чернівецької області,на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Фальків», внаслідок чого 13.09.2021 року о 08 год. 25 хв. був затриманий Прикордонною поліцією Румунії на території Румунії на відстані близько 2500 метрів від лінії державного кордону, в районі н. п. Фалькеу.

14.09.2021 року о 16 год. 00 хв. переданий Українській стороні за прискореною процедурою реадмісії представникам Чернівецького прикордонного загону.

Про затримання відповідача, було повідомлено Посольство Алжирської Народної Демократичної Республіки в Україні та Департамент консульської служби Міністерства закордонних справ України.

Відповідно до електронних баз даних Державної прикордонної служби України, на територію України особа з такими анкетними даними прибула законним шляхом 15.06.2021 року авіарейсом «Доха-Київ» з метою навчання у ВНЗ «Європейському університеті» однак з числа студентів був відрахований та скасовано посвідку на тимчасове проживання.

Окрім того, 17.07.2021 року за спробу незаконного, поза пунктами пропуску, перетинання державного кордону із України в Словаччину на ділянці 94 при кордонного загону в складі групи осіб, за що 06.08.2021 року Ужгородським міськрайонним судом Закарпатської області на нього накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 8500 грн.

В подальшому, 20.07.2021 року начальником 94 (Чопського) прикордонного загону прийнято рішення про примусове повернення, яким зобов`язано залишити територію до 03.08.2021 року.

Однак відповідач без поважних причин вказане рішення не виконав та був повторно затриманим 13.09.2021 року.

На підставі наведеного з посиланням на норми матеріального та процесуального права просив суд прийняти рішення про примусове видворення громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_2 за межі території України та з метою забезпечення примусового видворення затримати відповідача на строк 6 місяців з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та підтвердив викладені в ньому обставини. Просив позов задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні вину частково визнав та вказав, що його дії були помилковими, щиро кається та бажає вирушити до країни походження самостійно.

Суд заслухавши пояснення присутніх у судовому засіданні учасників справи, дослідивши письмові докази по справі приходить до наступного:

Відповідно до п. 14 ч.1ст. 1 Закону «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.

Судом встановлено, що 13.09.2021 року близько 06 год. 00 хв. вчинив незаконне перетинання державного кордону із України в Румунію, поза пунктами пропуску через державний кордон України, без документів, що посвідчують особу та дають право на виїзд з території України, на напрямку 730 прикордонного знаку, що в районі Берегометської ОТГ Вижницького району Чернівецької області,на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Фальків», внаслідок чого 13.09.2021 року о 08 год. 25 хв. був затриманий Прикордонною поліцією Румунії на території Румунії на відстані близько 2500 метрів від лінії державного кордону, в районі н. п. Фалькеу.

14.09.2021 року на підставі ст. 263 КУпАП відповідача було затримано на термін до трьох діб. Зазначена обставина підтверджується протоколом про адміністративне затримання від 14.09.2021 року.

Звертаючись до суду з позовом, позивач керувався тим, що іноземець порушив законодавство України з прикордонних питань.

Відповідно до ч.1 ст. 16 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства"реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в`їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону.

Окрім того, 17.07.2021 року за спробу незаконного, поза пунктами пропуску, перетинання державного кордону із України в Словаччину на ділянці 94 при кордонного загону в складі групи осіб, за що 06.08.2021 року Ужгородським міськрайонним судом Закарпатської області на нього накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 8500 грн.

В подальшому, 20.07.2021 року начальником 94 (Чопського) прикордонного загону прийнято рішення про примусове повернення, яким зобов`язано залишити територію до 03.08.2021 року, однак відповідач вказане рішення добровільно не виконав та був повторно затриманий 13.09.2021р. Такі дії відповідачадають підстави вважати,підстави вважати, що відповідач ухилятиметься від виконання рішення про його примусове повернення.

Особу відповідача встановлено на підставі паспортного документа № НОМЕР_2 .

Встановлено, що відповідач прибув на територію України на навчання до ВНЗ «Європейський університет» та був відрахований з числа студентів, скасовано посвідку 05.08.2021р.

Пунктом 1 частини 1статті 15 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" визначено, що в`їзд в Україну та виїзд з України іноземців та осіб без громадянства здійснюється за паспортним документом за наявності відповідної візи, якщо інший порядок в`їзду та виїзду не встановлено законодавством чи міжнародним договором України.

Відповідно до ч.4 ст.30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства"іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Іноземець або особа без громадянства зобов`язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення (ч.5 ст.26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»).

Аналізуючи наведені вище положення Закону, суд приходить до висновку, що примусове видворення окрім загального правила, визначеного у ст. 30 Закону, можливе у випадку якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання рішення про його примусове повернення.

У пункті 1.6. Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Служби безпеки України від 23 квітня 2012 року № 353/271/150(далі -Інструкція № 353/271/150) зазначено, що підставами для прийняття рішення про примусове повернення іноземців за межі України є дії іноземців, що порушують законодавство України про правовий статус іноземців та осіб без громадянства.

Обставини, визначені ст. 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» за яких іноземець або особа без громадянства не можуть бути примусово повернуті чи примусово видворенні або видані чи передані до країн у даному випадку відсутні.

У відповідності до п.1 ч.1 ст. 289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення або якщо існує ризик її втечі, може бути затримано з метою забезпечення видворення за межі території України.

Відповідно до ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності (стаття 90 КАС України).

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що адміністративний позов обґрунтований та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8,9,77,241-246,272, 288, 289, 371 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ :
Позов 31 прикордонного загону Державної прикордонної служби України до громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про про примусове видворення, його затримання з метою забезпечення видворення -задовольнити.
Примусово видворити громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за межі території України до країни походження.
Затримати громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з метою забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України терміном до 6 (шести) місяців, починаючи з 08 год. 35 хв. 13.09.2021 року.
В порядку п.3 ч. 2 ст. 371 КАС України допустити негайне виконання рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом десяти днів з дня його проголошення до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці Стоцька Л. А.