Справа № 320/11093/21
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2021-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

та заяви про забезпечення позову

15 вересня 2021 року справа № 320/11093/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву Бородянського психоневрологічного інтернату з геріатричним відділенням до Бородянського відділу державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся Бородянський психоневрологічний інтернат з геріатричним відділенням з позовом до Бородянського відділу державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), в якому позивач просить суд:

- визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Бородянського відділу державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Бузніцької Тетяни Григорівни щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 26.08.2021 ВП №66611406 при примусовому виконанні виконавчого листа №п/320/942/20 від 10.03.2021, що видав Київський окружний адміністративний суд;

- зобов`язати Бородянський відділ державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 26.08.2021 ВП №66611406 при примусовому виконанні виконавчого листа №п/942/20 від 10.03.2021, що видав Київський окружний адміністративний суд.

У пункті 3 позовної заяви позивач просить суд зупинити дію постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №66611406 від 26.08.2021, винесену старшим державним виконавцем Бородянського відділу державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Бузніцькою Тетяною Григорівною на час розгляду справи в суді.

Вказаний 3 пункт позовної заяви по суті є заявою про забезпечення позову.

Відповідно до приписів пункту 2 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).

Частиною другою цієї статті передбачено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, зокрема, якщо відсутні підстави для її повернення.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження в адміністративній справі за поданим позовом, суд виходить з такого.

Загальні вимоги до форми та змісту позовної заяви визначені у статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частин 1-3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб. Позовна заява може бути складена шляхом заповнення бланка позову, наданого судом.

Якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника (ч.6 ст.160 КАС України).

Відповідно до Національного стандарту України Державна уніфікована система документації "Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів" ДСТУ 4163-2003 до складу реквізитів документів входить підпис.

Отже, підпис як обов`язковий реквізит службового документа за наявності всіх інших обов`язкових реквізитів надає документу юридичної сили і свідчить про відповідальність особи за його зміст.

У даній справі позовну заяву разом із забезпеченням позову подано до суду та підписано в.о. директора Бородянського ПНІ Яременко І.В.

Відповідно до частини 3 статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Водночас, до позовної заяви на підтвердження повноважень Яременко І.В. як в.о. директора Бородянського ПНТ на підписання позовної заяви додано:

- копію розпорядження Київської обласної ради VІІІ скликання від 09.08.2021 №411 про призначення виконуючим обов`язки Бородянського психоневрологічного інтернату з геріатричним відділенням ОСОБА_1 з 09 серпня 2021 року строком на 1 місяць;

- копію наказу Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації від 09.08.2021 №170-к "Про покладання виконання обов`язків директора Бородянського психоневрологічного інтернату з геріатричним відділенням на ОСОБА_1 ", відповідно до якого на ОСОБА_1 покладено виконання обов`язків директора Бородянського ПНІ з правом першого підпису строком на один місяць з 09 серпня 2021 року по 08 вересня 2021 року відповідно до розпорядження виконуючого обов`язки голови Київської обласної ради від 09.08.2021 №411 "Про призначення виконуючим обов`язки директора Бородянського психоневрологічного інтернату з геріатричним відділенням".

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 15.09.2021 №45, сформованого на запит суду станом на 15.09.2021, керівником Бородянського психоневрологічного інтернату з геріатричним відділенням є виконуюча обов`язки директора Яременко Ірина Вікторівна, строком на один місяць з 09.08.2021 по 08.09.2021.

У той же час, з даною позовною заявою позивач звернувся до суду 10.09.2021, що підтверджується відтиском штампу відділу канцелярії Київського окружного адміністративного суду на першій сторінці позовної заяві.

Викладене, у свою чергу свідчить, що позовна заява підписана особою, яка не має права її підписувати.

Згідно з пунктом 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

За таких обставин, суд дійшов висновку про повернення позивачу позовної заяви з усіма доданими до неї матеріалами.

Враховуючи повернення позовної заяви, подана позивачем заява про забезпечення позову, також підлягає поверненню позивачу.

На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву Бородянського психоневрологічного інтернату з геріатричним відділенням до Бородянського відділу державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії, - повернути позивачеві з усіма доданими до неї документами та заявою про забезпечення позову.

2. Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

3. Копію ухвали надіслати позивачу, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали підписано 15.09.2021.

Суддя Кушнова А.О.