Справа № 675/1490/21
Суддя: Пашкевич Р. В.
Дата ухвалення: 2021-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 675/1490/21
Провадження № 2-а/675/37/2021
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"14" вересня 2021 р. м. Ізяслав

Суддя Ізяславського районного суду Хмельницької області Пашкевич Р.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора капрала поліції відділу поліцейської діяльності № 2 Шепетівськоого районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області Лукашука Вадима Леонідовича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення та закриття провадження у справі,

В С Т А Н О В И В :

13 вересня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою, у якій просить скасувати постанову інспектора капрала поліції відділу поліцейської діяльності № 2 Шепетівськоого районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області Лукашука В. Л., серії ЕАО № 4743189 від 08 вересня 2021 року щодо притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП та закрити справу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ознайомившись з поданою заявою, встановлено, що заява подана з порушенням вимог Кодексу адміністративного судочинства України, тому вважаю, дана заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Як визначає ч. 1 ст. 168 КАС України позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції, де вона реєструється та не пізніше наступного дня передається судді.

Слід зазначити, що згідно приписів ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Заявником надано копії позовної заяви, а також документів доданих до неї, однак всупереч даної вимоги закону подано в одному примірнику оригінал оспорюваної постанови, а копії її не додано, що позбавляє можливості направити її на адресу відповідача.

Крім того, вимоги до подання письмових доказів встановлені ст. 94 КАС України, відповідно до якої письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, посвідчених електронним підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до закону. Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

В порушення зазначених вимог позивачем до позовної заяви додані копії документів не завірені належним чином, а саме: не зазначена дата засвідчення, прізвище, ім`я та по батькові особи, яка її засвідчила, зазначення наявності у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Подані позивачем копії позовної заяви з доданими до неї документами для відповідача також не завірені.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду адміністративного позову немайнового характеру, яка подана фізичною особою, розмір судового збору складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. У разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення ставка судового збору становить 0,2 розміри прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Стосовно посилань позивача на те, що останній звільнений від сплати судового збору відповідно до Закону України "Про судовий збір", оскільки являється учасником бойових дій, суд зазначає наступне.

Згідно п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Так, зі змісту позовних вимог вбачається, що предметом оскарження у даній справі є постанова про адміністративне правопорушення.

Разом з тим, як зазначає Верховний Суд в постанові від 19.10.2020 справа №240/934/20 сама по собі наявність статусу учасника бойових дій не гарантує звільнення від сплати до бюджету судового збору з усіх спорів. Оскільки, в межах даної норми, учасники бойових дій звільняються від сплати судового збору стосовно пільг, прав та гарантій закріплених законодавством саме через набуття такого статусу. І якщо, вимоги не пов`язані з порушенням його права на соціальний захист, саме, як учасника бойових дій то судовий збір має бути сплачений на загальних підставах.

З огляду на зазначене, пільги щодо сплати судового збору, передбачені п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України " Про судовий збір", не поширюються на правовідносини у даній справі.

Тому, оскільки ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, що не зачіпає порядку надання, обсягу соціальних гарантій чи будь-яким іншим чином стосується соціального і правового захисту особи зі статусом учасника бойових дій, то судовий збір за подання позивачем позовної заяви підлягає сплаті. Наведене відповідає висновкам Великої Палати Верховного Суду щодо застосування положень пункту 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI, викладеним, зокрема, у постанові від 09 жовтня 2019 року (справа № 9901/311/19).

Зазначений правовий висновок викладений в ухвалі Великої Палати Верховного Суду від 06 травня 2020 року у справі № 9901/70/20 (провадження № 1-128заі20).

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01 січня 2021 року становить 2 270 грн.

Отже, позивачем повинен бути сплачений судовий збір у розмірі 454 грн.

Також у позовній заяві відсутнє власне письмове підтвердження про те, що не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав не подано, що регламентує п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України.

Зазначені вище недоліки свідчать про невідповідність поданої ОСОБА_1 позовної заяви вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

За правилами, визначеними ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки суддею встановлено, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, її слід залишити без руху та запропонувати позивачу усунути недоліки позовної заяви, зазначених вище в мотивувальній частині ухвали.

Для усунення недоліків судом встановлюється строк 7 (сім) днів з дня отримання ухвали.

Керуючись ст.ст. 22, 159, 160, 161, 169, 171 КАС України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора капрала поліції відділу поліцейської діяльності № 2 Шепетівськоого районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області Лукашука Вадима Леонідовича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення та закриття провадження у справі, залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків терміном 7 (сім) днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали надіслати особі, що звернулась з позовом.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що в разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде йому повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя: Р.В. Пашкевич