Справа № 340/5918/21
Суддя: О.А. Черниш
Дата ухвалення: 2021-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 вересня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/5918/21

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А.

розглянула матеріали адміністративного позову

позивач: товариство з обмеженою відповідальністю "Рос Агро" (27645, Кіровоградська область, Кропивницький район, с. Вишняківка, вул. Молодіжна, 30Б, )

відповідач: Державна податкова служба України (04053м. Київ, Львівська площа, 8, ), що здійснює свої повноваження через структурний підрозділ - Головне управління ДПС у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, код ЄДРПОУ ВП 43995486)

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Рос Агро" звернулося до суду з позовом до Державної податкової служби України, що здійснює свої повноваження через структурний підрозділ - Головне управління ДПС у Кіровоградській області, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління ДПС у Кіровоградській області щодо ненадання йому публічної інформації у відповіді №2985/12/11-28-07-02-08 від 22.07.2021 року;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Кіровоградській області надати на його запит №37 (вхідний від 18.08.2021 року) інформацію про розгляд запиту №37 (вхідний від 18.08.2021 року) разом з належним чином завіреними копіями таких документів: наказу про склад та порядок роботи комісії Головного управління ДПС у Кіровоградській області з питань розгляду заперечень; протоколу засідання комісії Головного управління ДПС у Кіровоградській області з питань розгляду заперечень, складений при розгляді його заперечення до акту документальної планової виїзної перевірки податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотримання якого покладено на контролюючі органи №1881/11-28-07-02/31308597 від 18.06.2021 року, висновку (висновків), прийнятого комісією Головного управління ДПС у Кіровоградській області з питань розгляду заперечень при розгляді заперечень товариства з обмеженою відповідальністю "Рос Агро", податкових повідомлень-рішень, прийнятих керівником (заступником) Головного управління ДПС у Кіровоградській області за результатами розгляду заперечень товариства з обмеженою відповідальністю "Рос Агро", квитанцій, повідомлень тощо, які свідчать про відправлення Головним управлінням ДПС у Кіровоградській області на адресу товариства з обмеженою відповідальністю "Рос Агро" та отримання ним податкових повідомлень-рішень.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі за цією позовною заявою з`ясовано, що вона подана без додержання вимог, установлених статтею 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації (пункт 7 частини 1 статті 19 КАС України).

Частиною 1 статті 160 КАС України передбачено, що у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Згідно з частиною 5 статті 160 КАС України у позовній заяві зазначаються: 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

За визначеннями, наведеними у пунктах 7, 9 частини 1 статті 4 КАС України, відповідач - це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Позивач у своєму позові вказав відповідачем Державну податкову службу України (), що здійснює свої повноваження через структурний підрозділ - Головне управління ДПС у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ ВП 43995486).

Між тим, Державна податкова служба України та її відокремлений підрозділ - Головне управління ДПС у Кіровоградській області - є різними суб`єктами владних повноважень, окремими розпорядниками публічної інформації, кожен з яких може бути відповідачем в адміністративній справі щодо оскаржень рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації.

Всупереч пунктам 4, 9 частини 5 статті 160 КАС України позивач не вказав зміст позовних вимог щодо Державної податкової служби України та не обґрунтував, якими рішеннями, діями чи бездіяльністю цього відповідача порушено його права, свободи, інтереси. Доказів того, що між позивачем та цим суб`єктом владних повноважень виник публічно-правовий спір, матеріали позову не містять.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 КАС України, суддя -

У Х В А Л И Л А :

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу спосіб і строк усунення недоліків позовної заяви: протягом 10 днів з дня отримання даної ухвали подати до суду:

- позовну заяву із зазначенням належного відповідача, до якого звернуто позовні вимоги, а в разі подання позову до двох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- копію позовної заяви для відповідача (відповідачів).

3. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш