Справа № 140/15972/20
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2021-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

16 вересня 2021 року ЛуцькСправа № 140/15972/20
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши в порядку письмового провадження подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Грицені Ганни Геннадіївни про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Любомльської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 02.02.2021 у даній справі позов задоволено повністю, визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Любомльської районної державної адміністрації (далі - УСЗН Любомльської РДА) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, зобов`язано УСЗН Любомльської РДА нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік відповідно до частини п`ятої статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 № 3551-ХІІ у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

06.09.2021 до суду надійшло подання (вих. № 2.1-34/15151 від 30.08.2021) старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Грицені Г.Г. про заміну сторони виконавчого провадження, а саме боржника УСЗН Любомльської РДА на правонаступника УСЗН Ковельської РДА (а. с. 40-41).

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 07.09.2021 вказане подання призначене до судового розгляду на 12:30 16.09.2021 (а. с. 64).

В судове засідання державний виконавець, стягувач та представник УСЗН Ковельської РДА не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду подання шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу та телефонограмою (а. с. 67-69), при цьому, у поясненнях від 09.09.2021 №1551/1.16/2-21 УСЗН Ковельської РДА просить розглянути подання без участі представника (а. с. 70-71).

З урахуванням вимог частини четвертої статті 229, частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), розгляд подання про заміну сторони виконавчого провадження проведено в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Подання про заміну сторони виконавчого провадження підлягає до задоволення, з огляду на таке.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 02.02.2021, яке набрало законної сили, у даній справі позов задоволено повністю, визнано протиправною бездіяльність УСЗН Любомльської РДА щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, зобов`язано УСЗН Любомльської РДА нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік відповідно до частини п`ятої статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 № 3551-ХІІ у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги (а. с. 26-28).

22.03.2021 Волинський окружний адміністративний суд видав стягувачу ОСОБА_1 виконавчий лист № 6525/2021 на виконання рішення суду від 02.02.2021 у даній справі (а. с. 30, 43).

Постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Грицені Г.Г. про відкриття виконавчого провадження від 29.03.2021 ВП № 64969280 відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 6525/2021, виданого 22.03.2021 Волинським окружним адміністративним судом (а. с. 46).

Листом від 20.05.2021 № 1867/07-13/02/2-21 Департамент соціального захисту населення Волинської обласної державної адміністрації повідомив державного виконавця, що внаслідок адміністративно-територіальної реформи відбулося укрупнення районів та ліквідація ряду районних державних адміністрацій, зокрема і Любомльської, а структурний підрозділ з питань соціального захисту населення Любомльської РДА ліквідовано шляхом приєднання до складу УСЗН Ковельської РДА (а. с. 49).

Судом також встановлено, що відповідно до розпорядження голови Любомльської РДА від 15.01.2021 № 3 «Про припинення структурних підрозділів зі статусом юридичних осіб публічного права Любомльської райдержадміністрації» припинено, зокрема, структурний підрозділ УСЗН Любомльської РДА шляхом приєднання до Любомльської РДА (а. с. 52), до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань внесено запис щодо перебування в стані припинення з 20.01.2021 УСЗН Любомльської РДА (а. с. 57).

Згідно із розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» вирішено здійснити реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів», шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком 1, зокрема, приєднано Любомльську РДА до Ковельської РДА.

Як вбачається із листа Департаменту соціального захисту населення Волинської обласної державної адміністрації від 20.05.2021 № 1867/07-13/02/2-21, внаслідок адміністративно-територіальної реформи (укрупнення районів та ліквідація ряду районних державних адміністрацій, зокрема і Любомльської) структурний підрозділ з питань соціального захисту населення Любомльської РДА ліквідовано шляхом приєднання до складу УСЗН Ковельської РДА (а. с. 49).

Тобто, з матеріалів справи вбачається функціональне правонаступництво УСЗН Любомльської РДА на УСЗН Ковельської РДА, у складі якої на даний час згідно із даними офіційного веб-сайту утворені відділ з питань призначення та виплати державних соціальних допомог відділення № 1 (м. Любомль) та відділ соціальної підтримки пільгових категорій громадян та осіб з інвалідністю відділення № 1 (м. Любомль).

Згідно із частиною першою статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Отже, оскільки у даній справі сторона виконавчого провадження, а саме боржник УСЗН Любомльської РДА вибуло, тому суд дійшов висновку про необхідність його заміни на правонаступника УСЗН Ковельської РДА.

Керуючись статтями 229, 248, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Подання про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Любомльської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії сторону виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 6525/2021, виданого 22 березня 2021 року Волинським окружним адміністративним судом, - боржника Управління соціального захисту населення Любомльської районної державної адміністрації на правонаступника Управління соціального захисту населення Ковельської районної державної адміністрації (45000, Волинська область, м. Ковель, вул. Івасюка, 15, ідентифікаційний код 03192046).

Копію ухвали направити державному виконавцю, стягувачу та боржнику.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.М.Валюх