Справа № 160/12965/21
Суддя: Верба Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2021-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

16 вересня 2021 рокуСправа № 160/12965/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі № 160/12965/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

І. ПРОЦЕДУРА

1. 30.07.2021 ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення від 24.06.2021 № 19 про скасування дозволу на імміграцію в Україну громадянину Азербайджанської Республіки Азімзада ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю Азербайджанської Республіки, РНОКПП НОМЕР_1 , зобов`язавши Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області видати громадянину Азербайджанської Республіки Азімзада ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , посвідку на постійне проживання, замість скасованих.

2. Ухвалою суду від 23.07.2021 прийнято позов до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, встановлено учасникам справи строки для надання заяв по суті спору, витребувано докази у відповідача.

3. 02.09.2021 на електронну адресу суду та 06.09.2021 засобами поштового зв`язку надійшов відзив на позовну заяву.

4. 07.09.2021 на електронну адресу суду надійшли направлені та підписані представником позивача адвокатом Ямковим В.І. відповідь на відзив та клопотання про зупинення провадження у справі, із доказами направлення на електронну адресу відповідача.

ІІ. ЗАЯВЛЕНІ ПІДСТАВИ ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ

5. Відповідач у відзиві на позов посилаючись на те, що оскаржуване рішення Головного управління Державної міграційної служби у Дніпропетровській області від 24.06.2021 № 19 про скасування дозволу на імміграцію в Україну було прийнято ним з урахуванням всіх норм чинного законодавства та з дослідженням усіх обставин справи вказує, що вказане рішення було винесено ним з метою виконання рішення РНБО від 14.05.2021, введеного в дію Указом Президента України № 203/2021 від 21.05.2021.

6. Позивач оскаржив в судовому порядку Указ Президента України від 21.05.2021, у зв`язку з чим у провадженні Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду наразі перебуває адміністративна справа № 9901/218/21 (адміністративне провадження № П/9901/218/21) за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Президента України, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача - Рада національної безпеки і оборони України, в якому позивач просив суд визнати незаконним та скасувати Указ Президента України від 21.05.2021 «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині введення в дію позиції № 569 Додатку № 1 до Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14.05.2021.

7. Отже, між даними справами існує тісний матеріально-правовий зв`язок, а обставини, встановлені у справі № 9901/218/21 (адміністративне провадження № 11/9901/218/21) матимуть преюдиційне значення для розгляду даної справи, що зумовлює необхідність зупинення останньої до вирішення по суті та набрання законної сили судовим рішенням у першій справі.

8. Оскільки розгляд справи № 9901/218/21 (адміністративне провадження № П/9901/218/21) триває, наступне засідання у вказаній справі призначено на 18.10.2021, судове рішення у справі Верховним Судом не ухвалено та до закінчення строків розгляду даної справи не буде ухвалено, однак матиме важливе значення для вирішення даної справи, у тому числі щодо преюдиційного характеру встановлених обставин.

ІІІ. ОЦІНКА СУДУ

9. Надаючи оцінку заявленому клопотанню, суд виходить із того, що предметом заявленого спору є оскарження рішення від 24.06.2021 № 19 про скасування дозволу на імміграцію в Україну громадянину Азербайджанської Республіки Азімзада ОСОБА_2 , прийняте на виконання рішення РНБО від 14.05.2021, введеного в дію Указом Президента України № 203/2021 від 21.05.2021, позов про оскарження якого заявлений позивачем у справі № 9901/218/21.

10. Таким чином, під час розгляду справи № 9901/218/21 та прийняття рішення за наслідками такого розгляду судом буде досліджено правомірність рішення суб`єкта владних повноважень, на виконання якого Головним управлінням Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області прийнято рішення про скасування дозволу на імміграцію у відношенні позивача.

11. Станом на дату розгляду клопотання про зупинення провадження, рішення у справі № 9901/218/21 судом не прийнято.

ІV. ВИСНОВКИ СУДУ

12. Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку адміністративного судочинства - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

13. З урахуванням викладеного суд дійшов висновку про обґрунтованість розглянутого клопотання та необхідність зупинення провадження в адміністративній справі № 160/12965/21 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 9901/218/21, оскільки при вирішенні такої справи судом будуть встановлені обставини, які мають визначальний характер для вирішення цієї справи по суті заявлених позовних вимог.

14. При цьому, суд відмовляє у розгляді заяви у судовому засіданні з повідомленням сторін, оскільки адміністративна справа розглядається у спрощеному позовному провадженні без виклику сторін.

15. Керуючись статтями 236, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

16. Клопотання представника позивача про зупинення провадження в адміністративній справі № 160/12965/21 задовольнити частково.

17. Зупинити провадження в адміністративній справі № 160/12965/21 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 9901/218/21.

18. У задоволенні клопотання про розгляд питання щодо зупинення провадження у справі у судовому засіданні відмовити.

19. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України.

Суддя І.О. Верба