Справа № 120/11123/21-а
Суддя: Сало Павло Ігорович
Дата ухвалення: 2021-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

15 вересня 2021 р. Справа № 120/11123/21-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Сало Павло Ігорович, перевіривши матеріали:

за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 )

до секретаря Тростянецької селищної ради Ткача Олега Андрійовича (службова адреса: вул. Соборна, 77, смт. Тростянець, Гайсинський район, Вінницька область, 24300)

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

10.09.2021 засобами поштового зв`язку до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до секретаря Тростянецької селищної ради Ткача О.А. про:

- визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо підготовки проектів рішень Тростянецької селищної ради "Про встановлення мораторію на преміювання Тростянецького селищного голови на період карантину у зв`язку із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" та "Про встановлення мораторію на преміювання працівників апарату Тростянецької селищної ради на період карантину у зв`язку із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" для включення до проекту порядку денного сесії Тростянецької селищної ради;

- зобов`язання відповідача підготувати проекти рішень Тростянецької селищної ради "Про встановлення мораторію на преміювання Тростянецького селищного голови на період карантину у зв`язку із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" та "Про встановлення мораторію на преміювання працівників апарату Тростянецької селищної ради на період карантину у зв`язку із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" для включення до проекту порядку денного сесії Тростянецької селищної ради.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що 31.03.2021 позивач як депутат Тростянецької селищної ради звернувся до відповідача з листами, в яких просив виконати вимоги статті 32 Регламенту Тростянецької селищної ради та включити до порядку денного сесії Тростянецької селищної ради проекти рішень "Про встановлення мораторію на преміювання Тростянецького селищного голови на період карантину у зв`язку із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" та "Про встановлення мораторію на преміювання працівників апарату Тростянецької селищної ради на період карантину у зв`язку із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)".

Однак станом на день звернення позивача до суду з цим позовом відповідач не включив вказані проекти рішень до порядку денного сесії селищної ради.

Позивач вважає таку бездіяльність протиправною, а тому вирішив звернутися до суду з цим позовом.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України та підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду. Судовий збір сплачений позивачем у встановлених законом порядку і розмірі. Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.

Отже, позовну заяву належить прийняти до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

Вирішуючи питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, суд враховує положення ч. 2 ст. 257 КАС України, згідно з якими за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 260 КАС України).

Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи зазначені норми та беручи до уваги, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності та не потребує заслуховування усних пояснень сторін для прийняття законного і обґрунтованого рішення, суд доходить висновку про можливість її розгляду та вирішення в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). При цьому враховується клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 12, 32, 160, 161, 171, 256, 257, 260, 262, 294 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до секретаря Тростянецької селищної ради Ткача Олега Андрійовича про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

2. Розгляд справи здійснювати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, а в силу положень статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України.

5. На підставі положень ч. 12 ст. 171, ч. 2 ст. 260 КАС України визначити відповідачу 5-денний строк з дня вручення ухвали для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження (у разі наявності таких заперечень).

6. Встановити позивачу 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному ст. 163 КАС України.

7. Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному ст. 164 КАС України.

8. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

9. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи, а відповідачу також копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Сало Павло Ігорович