Справа № 161/16408/21
Суддя: Олексюк А. В.
Дата ухвалення: 2021-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/161/336/21
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 вересня 2021 року Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого судді - Олексюка А.В.,

при секретарі Самсонюк Ю.Л.,

за участю представника позивача Чеберяка Ю.М.,

відповідача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Ходачинської Ю.Ю.,

перекладача Марченко Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку адміністративну справу за позовом ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) до громадянина Сирійської Арабської Республіки, ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ), про затримання іноземця до вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, -

в с т а н о в и в:
ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) звернувся до суду з позовом до громадянина Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця та мешканця Сирійської Арабської Республіки, про його затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, до вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує захисту в Україні.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що 11.09.2021 в порядку Угоди між Україною та ЄС про реадмісію осіб, встановленим порядком був прийнятий на територію України з Республіки Польща, громадянин Сирійської Арабської Республіки, зі слів. ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який незаконно перетнув державний кордон з України в Республіку Польща, в районі прикордонного знаку № 902, на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 », відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 6 прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України. Оригінали документів, що посвідчують особу, підтверджують законність перебування на території України, передбачені ст. 15 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та ст. 8 Закону України «Про прикордонний контроль» у відповідача відсутні.

В подальшому його було затримано в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою встановлення особи та з`ясування обставин правопорушення відповідно до ст. 263 КУпАП. Під час перебування в пункті тимчасового тримання відповідач 13.09.2021 звернувся із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Представник позивача Чеберяк Ю.М. просив позов задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні позову, заперечував щодо його затримання. Вказав, що його повне ім`я ОСОБА_1 , скорочено ОСОБА_4 .

Представник відповідача Ходачинська Ю.Ю. в судовому засіданні заперечувала щодо задоволення позовних вимог, надала для приєднання до матеріалів справи копію заяви ГО «Організації гуманітарної істини сирійців» яким підтверджується походження та дані щодо повного імені відповідача.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду та дослідивши в судовому засіданні матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

11.09.2021 відповідач під час спроби незаконного, поза пунктом пропуску, перетину державного кордону з України в Республіку Польща, в районі прикордонного знаку № 902, на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 », відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 6 прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, що підтверджується протоколом про адміністративне затримання від 11.09.2021 (а.с.4).

11.09.2021 в порядку Угоди між Україною та Європейським Співтовариством про реадмісію осіб, встановленим порядком відповідач був прийнятий на територію України з Республіки Польща (а.с.3).

13.09.2021 під час перебування в спеціальному приміщенні відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 6 прикордонного загону ОСОБА_4 звернувся до посадових осіб Державної прикордонної служби України з заявою-анкетою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту (а.с.8).

В судовому засіданні встановлено, що повне ім`я відповідача ОСОБА_1 . Останній народився ІНФОРМАЦІЯ_5 у с. Кафр Зета, Сирія. Вказане стверджується заявою керівника ГО «Організації гуманітарної істини сирійців».

По відношенню до цього суд виходить з того, що відповідно до частини першої статті 289 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України суд може застосувати такий захід як затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.

Згідно з частиною 2 статті 289 Кодексу адміністративного судочинства України заходи, визначені цією статтею, також застосовуються адміністративним судом, визначеним частиною першою цієї статті, за позовом центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів чи підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України до іноземців та осіб без громадянства, які до прийняття рішення за заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вчинили порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, до завершення процедури розгляду цієї заяви.

Відповідно до частини 11 статті 289 Кодексу адміністративного судочинства України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Відповідно до частини четвертої статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» у разі звернення особи під час її перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вона продовжує перебувати в зазначеному пункті до остаточного прийняття рішення за заявою.

Таким чином, на даний час, по відношенню до відповідача не прийнято рішення за його заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Отже, з урахуванням вищевказаних фактичних обставин справи та вимог чинного законодавства, суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 2, 5, 9, 19, 72 -77, 246, 250, 271, 272, 289, 297 КАС України, -

у х в а л и в :
Позов задовольнити.

Затримати з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні Державної міграційної Служби України (с. Журавичі, Луцького району, Волинської області) громадянина Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 , ОСОБА_5 ), ІНФОРМАЦІЯ_6 , уродженця та мешканця АДРЕСА_1 ), до завершення процедури прийняття рішення за заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує захисту в Україні строком на 6 (шість) місяців, а саме до 11 лютого 2022 року.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Луцького міськрайонного суду А.В.Олексюк