Справа № 176/1736/21
Суддя: Кучма В. В.
Дата ухвалення: 2021-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа №176/1736/21
провадження №2-а/176/17/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2021 року Суддя Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області Кучма В.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про скасування постанови про накладання адміністративного стягнення від 17.07.2021 року серія ЕГА №356386,

В С Т А Н О В И В :

В результаті автоматизованого розподілу судової справи між суддями Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області згідно протоколу розподілу від 16.09.2021 року (вх. 6965/21 від 16.09.2021) адміністративна справа за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про скасування постанови про накладання адміністративного стягнення від 17.07.2021 року серія ЕГА №356386надійшла у провадження судді Кучмі В.В. як головуючому у справі.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 36 КАС України,суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 39 КАС України, за наявності підстав, зазначених у статтях 36-38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід. Відвід (самовідвід) повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 40 КАС України, питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен має право на справедливий розгляд його справи незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків.

Згідно долученого до матеріалів позову договору про надання правничої (правової) допомоги №51/21 від 31.08.2021 року по даній справі як учасник справи у якості представника позивачки ОСОБА_1 бере участь адвокат Абрамов В.В., який протягом 2017-2020 років очолював Жовтоводську міську раду як міський голова.

Вважаю за необхідне заявити самовідвід по зазначеній справі у зв`язку з тим, що ОСОБА_2 під час здійснення повноважень на виборній посаді міського голови сформував і на цей час має неухильне упереджене ставлення до судді Кучми В.В., намір чинити перешкоди, та при цьому мали місце факти проявів упередженості при здійсненні правосуддя.

Так, під час судового розгляду та до прийняття рішення по суті по цивільній справі №176/920/16-ц за позовом під головуванням судді Кучми В.В. до Вищої ради правосуддя за особистим підписом міського голови Абрамова В.В. останнім була подана необґрунтована скарга на дії судді, з посиланням на навмисне нібито затягування судового процесу та однобічність судового розгляду, яка за результатами перевірки була визнана та підтверджена необґрунтованою. Однак, після подання такої скарги в судовому засіданні представником позивача за тих самих підстав судді як головуючому у справі відвід не був заявлений, була висловлена довіра як головуючому у справі та зажадала винесення рішення.

Як зазначено в рішенні Ради суддів України №34 від 08.06.2017 року, подання учасником судового провадження скарги на дії судді до Вищої ради правосуддя до закінчення судового розгляду справи по суті має ознаки незаконного впливу на суд, що передбачає кримінальну відповідальність за статтею 376 Кримінального кодексу України.

Обставини, які мали місце, не є проявами прямого тиску на суд під час здійснення правосуддя, однак як такі вказують на наявність та доводять факти незаконного впливу та упередженого ставлення з боку адвоката Абрамова В.В.

У відповідності до вимог п. 4 частини 1 статті 36 КАС України це є обставиною, яка може викликати сумнів у моїй об`єктивності та неупередженості при розгляді зазначеної справи з боку інших учасників процесу та покладає на мене обов`язок заявити самовідвід.

Згідно з практикою Європейського суду з прав людині, яку суд застосовує як джерело права відповідно до статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», важливим питанням є довіра, яку суди повинні вселяти у громадськість у демократичному суспільстві; судді зобов`язані викликати довіру в учасників судового розгляду, а тому будь-який суддя, стосовно якого є підстави для підозри у недостатній неупередженості, повинен брати самовідвід або бути відведений. З огляду на це навіть зовнішні вияви можуть мати певне значення, або іншими словами «правосуддя повинно не тільки здійснюватися, повинно бути також видно, що воно здійснюється» (зокрема, рішення ЄСПЛ від 09.01.2013 року у справі «Волков проти України», від 09.11.2006 року у справі «Білуга проти України», рішення від 28.10.1998 року у справі «Ветштайн проти Швейцарії»).

Відповідно до Кодексу суддівської етики та Бангалорських принципів поведінки суддів суддя повинен взяти самовідвід від участі в будь-якому процесі, коли для нього неможливе винесення неупередженого рішення у справі або коли сторонньому спостерігачеві може видатись, що суддя не здатен винести неупереджене рішення.

За таких обставин, з метою виключення сумнівів у прийнятті упередженого та не об`єктивного рішення, вважаю за необхідне заявити собі самовідвід. Викладені обставини є підставою для самовідводу.

Керуючись ст.ст. 31, 36, 39, 40 ч. 2, 41 ч. 1 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

Задовольнити самовідвід головуючому у справі судді Кучмі В.В. у справі 176/1736/21

за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про скасування постанови про накладання адміністративного стягнення від 17.07.2021 року серія ЕГА №356386.

Відповідно до ч. 16 ст. 31 КАС України передати матеріали адміністративного позову (справу) до канцелярії Жовтоводського міського суду для виконання вимог закону щодо повторного авто розподілу справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Кучма