Справа № 380/11724/20
Суддя: Сасевич Олександр Михайлович
Дата ухвалення: 2021-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню

15 вересня 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Сасевича О.М., розглянувши у письмовому провадженні заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі №380/11724/20 за позовом за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військової частини НОМЕР_1 ) про визнання протиправними дій, зобов`язання до вчинення дій, -

в с т а н о в и в:

в провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала на розгляді адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військової частини НОМЕР_1 ) про визнання протиправними дій, зобов`язання до вчинення дій.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 23.03.2021 року позов було задоволено повністю шляхом визнання протиправними дії Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (Військової частини НОМЕР_1 ) в частині нарахування та виплати ОСОБА_1 допомоги на оздоровлення в 2016 та 2017 роках, без врахування у складі місячного грошового забезпечення для обрахунку вказаних виплат щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 року №889; зобов`язання Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ; АДРЕСА_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_3 ; АДРЕСА_2 ) недоплачену допомогу на оздоровлення у липні 2016 року та у липні 2017 року, з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 року №889; визнання протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військової частини НОМЕР_1 ) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 надбавки за кваліфікацію «майстра», за період проходження військової служби у ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військовій частині НОМЕР_1 ) у 2015-2018 роках, у розмірі 50% від законодавчо встановленого розміру; зобов`язання Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ; АДРЕСА_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 надбавку за кваліфікацію «майстра» з листопада 2015 року по лютий 2018 року включно, в розмірі 11% посадового окладу, визначеному у додатку №25 до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу», з урахуванням виплачених сум.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.05.2021 року апеляційну скаргу Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України було повернуто скаржнику.

Львівським окружним адміністративним судом 07.06.2021 року було видано виконавчий лист №380/11724/20 про зобов`язання Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (; АДРЕСА_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 надбавку за кваліфікацію «майстра» з листопада 2015 року по лютий 2018 року включно, в розмірі 11% посадового окладу, визначеному у додатку №25 до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу», з урахуванням виплачених сум.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.08.2021 року апеляційну скаргу відповідача було залишено без розгляду, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23.03.2021 року по справі №380/11724/20 залишено без змін.

28.08.2021 Західне регіональне управління Державної прикордонної служби України звернулось до суду із заявою про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню. Заява мотивована тим, що рішення суду від 23.03.2021 року було ним виконано в добровільно порядку.

Ухвалою суду від 07.09.2021 року було відмовлено в задоволенні заяви представника відповідача про зупинення дії виконавчого листа до розгляду заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

В судове засідання, призначене на 09.09.2021 року з`явився представник боржника, який заяву підтримав та просив таку задовольнити. Окрім цього, представник боржника не заперечив щодо переходу до письмового провадження для розгляду згаданої заяви, внаслідок чого ухвалою суду без виходу до нарадчої кімнати було вирішено перейти до письмового провадження. Представник стягувача в судове засідання не з`явився, про причини своєї неявки до суду не повідомив.

Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви (ч. 3 ст. 374 КАС України).

За приписами ч. 1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно ч. 3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Згідно ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши заяву відповідача, суд встановив наступне.

Відповідно до частини 1 та 2 ст. 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю або частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником або іншою особою або з інших підстав.

Підставами для задоволення заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є:

- якщо його було видано помилково;

- якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою;

- з інших причин.

Наведені підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові та процесуально-правові.

Так, зобов`язання можуть припинятися внаслідок добровільного виконання обов`язку боржником поза межами виконавчого провадження, припинення зобов`язань переданням відступного, зарахуванням, за домовленістю сторін, прощенням боргу, неможливістю виконання.

Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема:

- видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню);

- коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню;

- видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа;

- помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване;

- видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката;

- пред`явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього листа до виконання.

Матеріально правові підстави свідчать про відсутність у боржника матеріально-правового обов`язку повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Судом встановлено, що виконавчий лист у справі №380/11724/20 виданий 07.06.2021 на вимогу представника позивача, який звернувся із заявою 18.05.2021.

Як зазначає представник боржника, рішення суду від 23.03.2021 по справі №380/11724/20 ним виконано добровільно шляхом нарахування та виплати ОСОБА_1 надбавки за кваліфікацію «майстра» з листопада 2015 року по лютий 2018 року включно, в розмірі 11% посадового окладу, визначеному у додатку №25 до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу», з урахуванням виплачених сум..

Разом з тим, на заяву представника позивача від 18.05.2021, Львівський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист від 07.06.2021, а саме щодо зобов`язання Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (; м. Львів, вул. Мечнікова, 16 А) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_3 ; АДРЕСА_2 ) надбавку за кваліфікацію «майстра» з листопада 2015 року по лютий 2018 року включно, в розмірі 11% посадового окладу, визначеному у додатку №25 до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу», з урахуванням виплачених сум.

Суд встановив, що відповідачем у справі згідно рішення суду від 23.03.2021 року було нараховано та виплачено ОСОБА_1 недоплачені суми грошового забезпечення, а саме 19523,70 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 435 від 18.08.2021 року.

З урахуванням того, що рішення суду від 23.03.2021 року було добровільно виконано боржником, суд вважає заяву представника боржника обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню, а виконавчий лист №380/11724/20, виданий Львівським окружним адміністративним судом 07.06.2021 про зобов`язання Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 надбавку за кваліфікацію «майстра» з листопада 2015 року по лютий 2018 року включно, в розмірі 11% посадового окладу, визначеному у додатку №25 до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу», з урахуванням виплачених сум, таким, що не підлягає виконанню.

Керуючись статтями 204, 243, 248, 256, 374 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в:

заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі №380/11724/20 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військової частини НОМЕР_1 ) про визнання протиправними дій, зобов`язання до вчинення дій задовольнити.

Визнати таким, що не підлягає виконанню, виконавчий лист №380/11724/20, виданий Львівським окружним адміністративним судом 07 червня 2021 року про зобов`язання Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ; АДРЕСА_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_3 ; АДРЕСА_2 ) надбавки за кваліфікацію «майстра» з листопада 2015 року по лютий 2018 року включно, в розмірі 11% посадового окладу, визначеному у додатку №25 до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу», з урахуванням виплачених сум.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Сасевич О.М.