Справа № 520/17565/21
Суддя: Старосєльцева О.В.
Дата ухвалення: 2021-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

16 вересня 2021 р. справа № 520/17565/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Старосєльцева О.В., розглянувши питання наявності правових підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі за матеріалами позову Державного підприємства "Підприємство Державної кримінально - виконавчої служби України (№12)" до Головного управління ДПС у Харківській області про: 1) скасування податкових повідомлень-рішень від 16 лютого 2018 року № Головного управління ДФС у Харківській області про застосування штрафних санкцій в сумі 179350,59 грн. та від 16 лютого 2018 року № Головного управління ДФС у Харківській області про застосування штрафних санкцій в сумі 157468,93 грн.,-

встановив:

В оформленні матеріалів адміністративного позову виявлено низьку недоліки.

По - перше, позовні вимоги не відповідають змісту позову.

Відповідно до п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Так, за змістом позовної заяви позивач не погоджується з податковими повідомленнями-рішеннями від 14.05.2021 року №00/7218/1817 та №00/7222/1817, винесеними на підставі висновків акту камеральної перевірки від 01.04.2021р. №5452/20-40-18-17-10/08680841.

Проте, у позовних вимогах позивач просить скасувати податкові повідомлення-рішення від 16 лютого 2018 року № Головного управління ДФС у Харківській області про застосування штрафних санкцій в сумі 179350,59 грн. та від 16 лютого 2018 року № Головного управління ДФС у Харківській області про застосування штрафних санкцій в сумі 157468,93 грн.

Таким чином, позивачу необхідно надати уточнення позовних вимог та/або відповідної заяви з доказами про поновлення строку звернення до суду з позовом про скасування податкових повідомлень-рішень від 16 лютого 2018 року №, № (в разі необхідності).

По-друге, у матеріалах позовної заяви відсутні докази оплати судового збору, що не відповідає положенням ч. 3 ст. 161 КАС України.

Так, частиною 3 ст. 161 КАС встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою - ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" встановлено у 2021 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2021 року - 2270 гривень.

Враховуючи вищезазначене, позивачу необхідно надати до суду платіжний документ про сплату судового збору: в розмірі 22700 грн., як 1,5 відсотка заявленої ціни позову у розмірі 3744847,88 грн., але не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, згідно вимог підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір"; або в розмірі 5052,29 грн., як 1,5 відсотка ціни позову (за заявленими позовними вимогами про скасування податкових повідомлень-рішень від 16 лютого 2018 року №, №) у розмірі 336819,52 грн.

По-третє, відсутні копії позовної заяви з доданими до неї документами відповідно до кількості учасників справи.

Суддя звертає увагу позивача, що цей позов було подано ним як не владним суб`єктом права, а в якості юридичної особи як платника податків, до суб`єкта владних повноважень - органу державної податкової служби.

Відтак, до позову підлягав долученню примірник цього документу для відповідача.

Натомість, Державне підприємство "Підприємство Державної кримінально - виконавчої служби України (№12)" помилково виходило з того, що копія позову має бути вручена чи направлена відповідачеві, хоча вказане правило згідно з ч. 2 ст. 161 КАС України поширюється виключно на випадки звернення до суду суб`єкта владних повноважень.

По-четверте, позивачем не надано до позовної заяви довіреності представника, заявленої ним в якості одного з додатку до позову, у тому числі, не надано копії цієї довіреності для відповідача.

Так, згідно з ч. 1 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно акту відділу з надання судово-адміністративних послуг Харківського окружного адміністративного суду від 14.09.2021 року №520/17565/21/366/21 під час розкриття конверта, надісланого Державним підприємством "Підприємство Державної кримінально - виконавчої служби України (№12)" виявлено нестачу документів, вказаних у додатку до позовної заяви, а саме: довіреності представника.

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам ст. 161 КАС України, то позов має бути залишений без руху відповідно до ст. 169 КАС України з встановленням строку для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст. ст. 161, 169, 241, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

ухвалив:

Позовну заяву - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків в оформленні матеріалів позову у 10 днів з дня вручення копії ухвали про залишення позову без руху.

Встановити, що способом усунення недоліків є подання до суду:

- уточнених позовних вимог та/або відповідної заяви з доказами про поновлення строку звернення до суду з позовом про скасування податкових повідомлень-рішень від 16 лютого 2018 року №, № (в разі необхідності), у тому числі, їх копій відповідно до кількості учасників справи;

- документу про сплату судового збору в розмірі 22700 грн. (враховуючи заявлену ціну позову) або в розмірі 5052,29 грн. (враховуючи заявлені позовні вимоги) або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;

- копію позовної заяви з доданими документами відповідно до кількості учасників справи;

- довіреність представника позивача, заявленої ним в якості одного з додатку до позову, у тому числі, її копію відповідно до кількості учасників справи.

Роз`яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Копію даної ухвали направити особі, яка звернулась із адміністративним позовом.

Ухвала набирає чинності з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В.Старосєльцева