Справа № 160/7113/19
Суддя: Ніколайчук Світлана Василівна
Дата ухвалення: 2021-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

14 вересня 2021 року Справа №160/7113/19

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ніколайчук С.В. розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі заяву товариства з обмеженою відповідальністю ГУМ про заміну сторони її правонаступником у справі № 160/7113/19 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю ГУМ (49000, м. Дніпро, просп. Д. Яворницького, буд.50; ) до головного управління ДФС у Дніпропетровській області (49600, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, буд. 17а; ) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

ВСТАНОВИВ:

20 серпня 2021 року товариство з обмеженою відповідальністю ГУМ звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з заявою, у якій просить:

- замінити сторону виконавчого провадження, а саме: боржника - головне управління ДПС у Дніпропетровській області на - головне управління ДПС у Дніпропетровській області (49600, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, буд. 17а; ).

В обґрунтування заяви зазначено, що наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» було утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком. Можливість з 01.01.2021 забезпечення здійснення новоствореними територіальними органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються, була передбачена відповідним наказом від 24.12.2020 № 755. Крім цього регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений і відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповіді територіального органу ДПС, що ліквідується (наказ від 12.11.2020 № 643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС»).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду 06 вересня 2021 року заява призначена до розгляду у судовому засіданні на 14 вересня 2021 року 11-00.

Представники сторін у судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Згідно з ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2019 року позов товариства з обмеженою відповідальністю «ГУМ» задоволено, а саме:

- визнано протиправним та скасовано прийняте ГУ ДФС у Дніпропетровській області податкове повідомлення-рішення № від 15.04.2019 р., яким збільшено суму грошового зобов`язання з податку на додану вартість на загальну суму 2 359 000,00 грн., з яких сума грошового зобов`язання - 1 887 200,00 грн., штрафні (фінансові) санкції (штрафи) - 471 800,00 грн.;

- визнано протиправним та скасовано прийняте ГУ ДФС у Дніпропетровській області податкове повідомлення-рішення № від 15.04.2019 р., яким зменшено розмір від`ємного значення суми податку на додану вартість на 534 158,00 грн.

- стягнуто на користь товариства з обмеженою відповідальністю «ГУМ» (49000, м. Дніпро, просп. Д. Яворницького, буд.50; ) за рахунок бюджетних асигнувань головного управління ДФС у Дніпропетровській області (49600, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, буд. 17а; ) судові витрати у розмірі 19210,00 грн (дев`ятнадцять тисяч двісті десять гривень 00 коп.).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2020 року замінено сторону виконавчого провадження - боржника головне управління ДФС у Дніпропетровській області (49600, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, буд. 17а, ) на боржника головне управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Сімферопольська. буд.17-А, ).

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» (далі - наказ № 529) було утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком. Можливість з 01.01.2021 забезпечення здійснення новоствореними територіальними органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються, була передбачена відповідним наказом від 24.12.2020 № 755.

Крім цього регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується (наказ від 12.11.2020 № 643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС»).

У частині самопредставництва визначено, що територіальний орган ДПС з метою організації своєї діяльності забезпечує самопредставництво ДПС та ГУ ДПС у судах через начальника ГУ ДПС, а також без окремого доручення голови ДПС та начальника ГУ ДПС через їхніх заступників, державних службовців підрозділів до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів ГУ ДПС відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують самопредставництво інтересів ДПС та ГУ ДПС в судах без окремого доручення голови ДПС та начальника ГУ ДПС.

Отже, з 01.01.2021 відбулося фактичне (компетенційне) адміністративне правонаступництво, оскільки саме норми адміністративного права врегулювали умови та порядок передання компетенції від ліквідованого територіального органу ДПС як юридичної особи публічного права до територіального органу ДПС як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

У свою чергу, територіальний орган ДПС як юридична особа публічного права втратив адміністративну процесуальну правоздатність органу, який згідно із законом виконує функції, зокрема у сфері реалізації державної податкової політики.

Вищенаведене узгоджується із висновком, зробленим Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду (постанова від 30.12.2020 у справі № 805/4361/17-а, адміністративне провадження № К/9901/23524/20).

Відповідно до ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

З урахуванням наведеного, суд вважає за можливе головного управління ДПС у Дніпропетровській області про заміну сторони у справі № 160/7113/19 задоволити, а саме:

- замінити сторону виконавчого провадження, а саме: боржника - головне управління ДПС у Дніпропетровській області на - головне управління ДПС у Дніпропетровській області (49600, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, буд. 17а; ).

На підставі викладеного та керуючись ст. 243, 248, 256, 295, 297, 379 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву товариства з обмеженою відповідальністю ГУМ про заміну сторони її правонаступником у справі № 160/7113/19 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю ГУМ (49000, м. Дніпро, просп. Д. Яворницького, буд.50; ) до головного управління ДФС у Дніпропетровській області (49600, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, буд. 17а; ) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - задоволити.

Замінити сторону виконавчого провадження, а саме: боржника - головне управління ДПС у Дніпропетровській області на - головне управління ДПС у Дніпропетровській області, як відокремлений підрозділ ().

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.В. Ніколайчук