Справа № 320/1194/21
Суддя: Собків Ярослав Мар'янович
Дата ухвалення: 2021-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 320/1194/21
УХВАЛА

13 вересня 2021 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд в складі: судді-доповідача Собківа Я.М. та суддів Глущенко Я.Б., Черпіцької Л.Т., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області, третя особа: Головне управління Державної казначейської служби України в Київській області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області, в якому просив:

- визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року (за винятком днів відпустки) із застосуванням ст. 29 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік";

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Київській області провести перерахунок суддівської винагороди ОСОБА_1 за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року (за винятком днів відпустки), обчисливши її відповідно до ст. 130 Конституції України та ст. 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", та виплатити недоотриману частину.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2021 року позовні вимоги задоволено повністю.

Не погоджуючись із судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу.

Відповідно до пункта 1 частини 1 статті 306 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач у разі встановлення, що рішення суду першої інстанції може вплинути на права та обов`язки особи, яка не брала участі у справі, залучає таку особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Так, колегією суддів під час підготовки до розгляду даної справи, з урахуванням висновків, викладених в постанові Верховного Суду від 03 березня 2021 року у справі № 340/1916/20, встановлено необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Державної судової адміністрації України (далі - ДСА України) для надання останньою ґрунтовних пояснень по суті справи.

Разом з тим, відповідно до частини першої статті 309 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

Частиною другою статті 309 КАС України регламентовано повноваження суду продовжити строк розгляду справи.

Водночас, пунктом 1 статті 6 ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17.07.1997 року Конвенції про захист прав людини та основних свобод закріплено право вирішення спірного питання упродовж розумного строку.

У п. 26 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень зазначено, що ухвалення рішення в розумні строки відповідно до статті 6 Конвенції також можна вважати важливим елементом його якості. Проте можливе виникнення суперечностей між швидкістю проведення процесу та іншими чинниками, пов`язаними з якістю, такими як право на справедливий розгляд справи, яке також гарантується статтею 6 Конвенції. Оскільки важливо забезпечувати соціальну гармонію та юридичну визначеність, то попри очевидну необхідність враховувати часовий елемент слід також зважати й на інші чинники.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія вважає за необхідне для повного та всебічного дослідження всіх доводів апеляційної скарги продовжити строк розгляду справи на розумний термін.

Також колегія суддів уважає за необхідне для повного та об`єктивного розгляду справи зобов`язати ДСА України надати суду належним чином засвідчені копії кошториса Березанського міського суду Київської області та документів на підтвердження розміра обсягу бюджетних асигнувань, виділених такому суду у період з 01 квітня по 01 вересня 2020 року.

Керуючись стаття 49, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі Державну судову адміністрацію України (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5) в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Продовжити строк розгляду справи на розумний термін.

Запропонувати Державній судовій адміністрації України надати суду у строк до 20 вересня 2021 року пояснення щодо апеляційної скарги.

Зобов`язати Державну судову адміністрації України надати суду у строк до 20 вересня 2021 року належним чином засвідчені копії кошториса Березанського міського суду Київської області та документів на підтвердження розміра обсягу бюджетних асигнувань, виділених такому суду у спірний період.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Суддя-доповідач Собків Я.М.

Суддя Глущенко Я.Б.

Суддя Черпіцька Л.Т.