Справа № 240/9826/21
Суддя: Липа Володимир Анатолійович
Дата ухвалення: 2021-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2021 року м. Житомир справа № 240/9826/21

категорія 109000000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Липи В.А.,

секретар судового засідання Кузьмич О.В.,

за участю: представника позивача Нестерчук С. С.,

представника відповідача - Горкуши М. А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Колективного сільськогосподарського підприємства "Україна-Черняхів-1" до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про визнання протиправними та скасування наказів,

встановив:

Колективне сільськогосподарське підприємство "Україна-Черняхів-1" звернулося до суду із позовом до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області визнання протиправними та скасування наказів.

В обґрунтування позову зазначено, що рішеннями Житомирського окружного адміністративного суду від 13 березня 2019 р. (набрало законної сили - 18.07.2019) у справі №240/5092/18 та від 06 вересня 2018 р. у справі №806/3304/18 за участю Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області (відповідач) та колективного сільськогосподарського підприємства "Україна- 1ерняхів-1" (третя особа) судом було встановлено, що КСП "Україна-Черняхів-1"є правонаступником учбово-дослідного господарства "Україна", і має право на постійне користування земельними ділянками згідно вказаних актів на землю серія ЖТ-11-6-2 №00002 та І-ЖТ №001150. Згідно статуту КСП «Україна-Черняхів-1» створено 07 лютого 2018 року в процесі приватизації Державного підприємства «Україна» шляхом його перетворення згідно Закону України Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі на підставі рішення загальних зборів працівників та прирівняних до них осіб державного підприємства Україна та наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Житомирській області від 19 грудня 2017 року № 836 Про припинення шляхом перетворення державного підприємства Україна. На виконання рішення суду відповідачем прийнято наказ про надання дозволу на розроблення проекту приватизації земель ДП "Україна", правонаступником якого є КСП. Відповідно до висновку ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області погоджено проект землеустрою щодо приватизації земель с/г призначення ДП "Україна". Тому, оскаржувані накази вважає протиправними, з огляду на те, що має право користування земельними ділянками відповідно до норм чинного законодавства та враховуючи встановлені судом, у наведених вище справах, обставини.

Ухвалою суду від 26 травня 2021 року задоволено заяву Колективного сільськогосподарського підприємства "Україна-Черняхів-1" про забезпечення позову. Вжито заходи забезпечення позову шляхом зупинення дії наказів Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області від 11.05.2021 №6-2707/14-21-сг та №6-2709/14-21-сг «Про припинення права користування», від 13.05.2021 №1309-УБД "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення", від 14.05.2021 №1311-УБД "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення", від 07.05.2021 №6-2651/14-21-сг "Про втрату чинності наказу Головного управління від 24.02.2020 №6-1866/14-20-сг" до набрання законної сили судовим рішенням у справі №240/9826/21.

Ухвалою суду вказану позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання у справі на 24.06.2021.

24.06.2021 справа у судовому засіданні не слухалася, у зв`язку з перебуванням судді у відпустці. Чергове засідання призначено на 06.07.2021.

Відповідач до суду надіслав відзив на позов, у якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог. Стверджує, що спірні земельні ділянки не перебувають в постійному користуванні КСП "Україна-Черняхів-1", оскільки державні акти ЖТ-11-6-2 №00002 та І-ЖТ №001150 посвідчують право постійного користування УДГ "Україна" на земельні ділянки. Зазначив, що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень на спірні земельні ділянки було зареєстровано право власності за державою в особі ГУ Держгеокадастру у Житомирській області, тому накази є правомірними, адже управління як власник спірних земель мало право розпоряджатися ними.

Ухвалою суду від 06.07.2021 відмовлено у задоволенні клопотання Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про закриття провадження у справі №240/9826/21 за позовом Колективного сільськогосподарського підприємства "Україна-Черняхів-1" до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про визнання протиправними та скасування наказів.

Розгляд справи відкладено на 03.08.2021.

03.08.2021 оголошено перерву до 12.08.2021.

12.08.2021 за результатами підготовчого засідання, судом, без виходу до нарадчої кімнати, постановлено ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті, яку занесено секретарем судового засідання до протоколу судового засідання. Розгляд справи по суті призначено на 26.08.2021.

26.08.2021 у зв`язку з неявкою представника позивача, розгляд справи відкладено на 09.09.2021.

Ухвалою суду від 09.09.2021 у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про вступ у справу №240/9826/21 як третьої особи , яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - відмовлено.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримала та позовні вимоги просила задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечував, з мотивів, викладених у письмовому відзиві на позов.

Заслухавши пояснення учасників справи, перевіривши матеріали справи, усебічно й повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов і відзив, об`єктивно оцінивши докази, що мають значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків.

Як встановлено з матеріалів справи, зокрема, слідує з рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 13.03.2019 у справі №240/5092/18 та від 06.09.2018 у справі №806/3304/18 колективне сільськогосподарське підприємство "Україна-Черняхів-1" є правонаступником учбово-дослідного господарства "Україна", і має право на постійне користування земельними ділянками згідно актів на землю серія ЖТ-11-6-2 №00002 та І-ЖТ №001150, які знаходяться на території Черняхівської селищної та Великогорбашівської сільської ради Черняхівського району.

Згідно наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 12.11.2014 № 449 державне підприємство «Навчально-дослідне господарство Україна Державного агроекологічного університету» перейменоване у державне підприємство «Дослідне господарство «Україна» та є правонаступником майнових прав та обов`язків першого.

Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 25.03.2015 №111 державне підприємство «Дослідне господарство «Україна» перейменоване у державне підприємство «Україна» і є його правонаступником.

Відповідно до наказу регіонального відділення Фонду державного майна України по Житомирській області від 19.12.2017 № 836 державне підприємство «Україна» (ДП Україна) припинено в зв`язку із перетворенням в Колективне сільськогосподарське підприємство "Україна-Черняхів-1", яке є правонаступником державного підприємства «Дослідне господарство «Україна».

У подальшому, Головним управлінням Держгеокадастру у Житомирській області прийнято накази:

- від 11.05.2021 №6-2707/14-21-сг «Про припинення права користування», яким вирішено припинити учбово-дослідному господарству "Україна" (код 00487155) право постійного користування землею державної власності сільськогосподарського призначення площею 3294 га, яке виникло відповідно на підставі державних актів на землю серії І-ЖТ №001150, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №5, у зв`язку з припиненням діяльності учбово-дослідного господарства "Україна" (код 00487155) та скасувати реєстрацію державного акту на право постійного користування землею серїї І-ЖТ №001150, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №5;

- від 11.05.2021 №6-2709/14-21-сг «Про припинення права користування», яким вирішено припинити учбово-дослідному господарству "Україна" (код 00487155) право постійного користування землею державної власності сільськогосподарського призначення площею 1619,6 га, яке виникло відповідно на підставі державних актів на землю серії ЖТ- 1 -6-2 №00002, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №5, у зв`язку з припиненням діяльності учбово-дослідного господарства "Україна" (код 00487155) та скасувати реєстрацію державного акту на право постійного користування землею серії ЖТ-11-6-2 №00002, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №5;

- від 13.05.2021 №1309-УБД "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення", яким надано дозвіл ГО "ФОНД ІНВАЛІДІВ АТО" на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування, розташованої на території Житомирського (Черняхівського) району, за межами населених пунктів Черняхівської селищної ради. Орієнтований розмір земельної ділянки 2399,8951 га, з цільовим призначенням - для ведення підсобного сільського господарства;

- від 14.05.2021 №1311-УБД "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення",яким надано дозвіл ГО "ФОНД ІНВАЛІДІВ АТО" на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування, розташованої на території Житомирського (Черняхівського) району, за межами населених пунктів Черняхівської селищної (Великогорбашівської сільської) ради. Орієнтований розмір земельної ділянки 1406,3786 га, з цільовим призначенням - для ведення підсобного сільського господарства;

- від 07.05.2021 №6-2651/14-21-сг "Про втрату чинності наказу Головного управління від 24.02.2020 №6-1866/14-20-сг" "Про виконання рішення суду".

Вважаючи вказані накази протиправними та такими, що порушують права та законні інтереси позивача, останній звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, судом враховано наступне.

Статтею 13 Конституції України визначено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Кожний громадянин має право користуватися природними об`єктами права власності народу відповідно до закону.

Згідно з п."а" ч.3 ст.22 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) землі сільськогосподарського призначення передаються у власність та надаються у користування громадянам - для ведення особистого селянського господарства, садівництва, городництва, сінокосіння та випасання худоби, ведення товарного сільськогосподарського виробництва, фермерського господарства.

Крім того, слід відмітити, що відповідно до ч.1 ст.92 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Пунктом 2 Постанови КМУ від 02.04.2002 р. № 449 "Про затвердження форми державного акта на право власності на земельну ділянку та державного акта на право постійного користування земельною ділянкою" встановлено, що раніше видані державні акти на право приватної власності на землю, державні акти на право власності на землю та державні акти на право постійного користування землею залишаються чинним і підлягають заміні у разі добровільного звернення громадян або юридичних осіб (Постанова Верховного суду України від 26.09.2011 р. № 6-14цс11).

Обов`язок переоформлення права користування земельною ділянкою, який міститься у п. 6 Перехідних положень Земельного кодексу України, визнаний неконституційним на підставі рішення Конституційного суду України від 22.09.2005.

Так, Конституційний Суд України рішенням від 22 вересня 2005 року № 5-рп/2005 (справа № 1-17/2005) визнав неконституційним положення пункту 6 розділу X "Перехідні положення" Земельного кодексу України щодо зобов`язання переоформити право постійного користування земельною ділянкою на право власності або право оренди юридичних осіб, які мають у постійному користуванні земельні ділянки, але відповідно до норм Земельного кодексу України не можуть мати їх на такому праві - без відповідного законодавчого, організаційного та фінансового забезпечення.

При цьому, Конституційний Суд України вказав на наступне:

- пункт 6 Перехідних положень Кодексу зобов`язує громадян та юридичних осіб переоформити у встановленому порядку право власності або право оренди на земельні ділянки. При переоформленні права постійного користування у довгострокову оренду її строк визначається "відповідно до закону", що є неконкретним у зв`язку з невизначеністю цього закону, як і закону, який встановив би порядок переоформлення;

- Конституційний Суд України вважає, що встановлення обов`язку громадян переоформити земельні ділянки, які знаходяться у постійному користуванні, на право власності або право оренди до 1 січня 2008 року потребує врегулювання чітким механізмом порядку реалізації цього права відповідно до вимог частини другої статті 14, частини другої статті 41 Конституції України. У зв`язку з відсутністю визначеного у законодавстві відповідного механізму переоформлення громадяни не в змозі виконати вимоги пункту 6 Перехідних положень Кодексу у встановлений строк, про що свідчить неодноразове продовження Верховною Радою України цього строку;

- громадяни та юридичні особи не можуть втрачати раніше наданого їм права користування земельною ділянкою;

- Конституційний Суд України дійшов висновку, що пункт 6 Перехідних положень Кодексу через відсутність встановленого порядку переоформлення права власності або оренди та унеможливлення безоплатного проведення робіт із землеустрою і виготовлення технічних матеріалів та документів для переоформлення права постійного користування земельною ділянкою на право власності або оренди в строки, визначені Кодексом, суперечить положенням частини четвертої статті 13, частини другої статті 14, частини третьої статті 22, частини першої статті 24, частин першої, другої, четвертої статті 41 Конституції України.

Чинне законодавство не містить чіткого регулювання щодо порядку переоформлення права користування земельними ділянками, тобто приведення його у відповідність до діючої редакції ЗК України. Відтак, у господарюючих суб`єктів, які користуються земельними ділянками на підставі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, чітко не встановлений законом обов`язок та строк вчинення дій, що пов`язані із переоформленням такого права на право власності або право оренди, до законодавчо визначеної та встановленої нормативно-правовими актами відповідної процедури.

Наведене свідчить на користь висновку, що відповідач протиправно, не маючи достатніх на те повноважень прийняв рішення щодо припинення права постійного користування землею, яке виникло відповідно на підставі державних актів на землю серії І-ЖТ №001150, та серії ЖТ- 11 -6-2 №00002.

Крім того, перевіряючи накази Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області від 13.05.2021 №1309-УБД "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення", яким надано дозвіл ГО "ФОНД ІНВАЛІДІВ АТО" на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування, розташованої на території Житомирського (Черняхівського) району, за межами населених пунктів Черняхівської селищної ради. Орієнтований розмір земельної ділянки 2399,8951 га, з цільовим призначенням - для ведення підсобного сільського господарства та від 14.05.2021 №1311-УБД "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення",яким надано дозвіл ГО "ФОНД ІНВАЛІДІВ АТО"на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування, розташованої на території Житомирського (Черняхівського) району, за межами населених пунктів Черняхівської селищної (Великогорбашівської сільської) ради. Орієнтований розмір земельної ділянки 1406,3786 га, з цільовим призначенням - для ведення підсобного сільського господарства, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України, суд вказує на слідуюче.

За результатами звернення голови КСП "Україна-Черняхів-1" Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області повідомило листом від 17.05.2021 про те, що відповідно до даних системи електронного документообігу, клопотань від ГО "ФОНД ІНВАЛІДІВ АТО" щодо надання дозволу на розроблення документації із землеустрою на земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні ДП "Україна" не виявлено.

В свою чергу, як свідчать матеріали справи, вказані клопотання були зареєстровані ще 11.05.2021 та відповідно 13.05.2021, 14.05.2021 оформлені наказами відповідача.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно з ч. 5 ст. 116 Земельного кодексу України земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

За приписами ч.1,2 ст.123 Земельного кодексу України особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки.

У клопотанні зазначаються орієнтовний розмір земельної ділянки та її цільове призначення. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування та розмір земельної ділянки, письмова згода землекористувача, засвідчена нотаріально (у разі вилучення земельної ділянки).

Відповідно до положень ст.149 Земельного кодексу України земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, що здійснюють розпорядження земельними ділянками відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу з урахуванням вимог статті 150 цього Кодексу.

Вилучення земельних ділянок здійснюється за письмовою згодою землекористувачів, а в разі незгоди землекористувачів - у судовому порядку. Справжність підпису на документі, що підтверджує згоду землекористувача на вилучення земельної ділянки, засвідчується нотаріально.

При цьому, судом враховано, що на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 23.09.2019, яке набрало законної сили 21.01.2020, по справі №240/7736/19 Головним управлінням Держгеокадастру у Житомирській області 24.02.2020 прийнято наказ №6-1866/14-20-СГ, згідно якого надано дозвіл на розроблення проекту приватизації земель Державного підприємства "Україна", правонаступником якого є Колективне сільськогосподарське підприємство "Україна-Черняхів-І", що знаходяться на територіях Черняхівської селищної ради та Великогорбашівської сільської ради Черняхівського району Житомирської області.

За результатами розгляду клопотання КСП "Україна-Черняхів-І" від 15.07.2020 про приватизацію земель ДП "Україна" Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області листом за вих М-7417/0-1112/0/22-20 від 13.08.2020 повідомило про те, що Головним управлінням на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду по справі №240/7736/19 прийнято наказ "Про виконання рішення суду" від 24.02.2020 за №6-1866/14-20-СГ, який, враховуючи його чинність, надає можливість розроблення проекту приватизації земель ДП "Україна"правонаступником якого є КСП "Україна-Черняхів-І", тому підстави для видання повторного наказу з тих самих підстав відсутні. Наведене відображено і в листі №27-6-0-334-7201/2-20 від 23.09.2020 за результатами розгляду звернення позивача щодо внесення змін до наказу від 24.02.2020 за №6-1866/14-20-СГ.

Як вбачається з матеріалів справи, 07.09.2020 КСП "Україна-Черняхів-1' замовило у фізичної особи- підприємця ОСОБА_2 розробку проекту землеустрою щодо приватизації земель Державного підприємства "Україна", що знаходяться на території Черняхівської селищної ради та Великогорбашівської сільської ради Черняхівського району Житомирської області, про що укладено договір №01-4 та сплачено 650 000 грн.

Відповідно до висновку ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області про розгляд документації із землеустрою за вих. №6897/82-21 від 13.04.2021 погоджено проект землеустрою щодо приватизації земель сільськогосподарського призначення ДП «Україна» на території Черняхівської селищної ради Черняхівського району Житомирської області.

Доказів завершення процесу приватизації земель ДП «Україна» у встановленому законом порядку, суду надано не було.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.25 ЗК України при приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій земельні ділянки передаються працівникам цих підприємств, установ та організацій, працівникам державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров`я, розташованих на території відповідної ради, а також пенсіонерам з їх числа з визначенням кожному з них земельної частки (паю).

Рішення про приватизацію земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій приймають органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень за клопотанням працівників цих підприємств, установ та організацій.

З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку, що накази ГУ Держгеокадастру у Житомирській області від 13.05.2021 №1309-УБД "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення", від 14.05.2021 №1311-УБД "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення", від 07.05.2021 №6-2651/14-21-сг "Про втрату чинності наказу Головного управління від 24.02.2020 №6-1866/14-20-сг" "Про виконання рішення суду" не відповідають приписам ч. 2 ст. 2 КАС України, а тому позовні вимоги про визнання протиправним та скасування вказаних наказів є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Частиною 1 ст.2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно зі ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Згідно положень ст. 75 КАС України, достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. При цьому в силу положень ст. 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

У відповідності до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч. 2 ст. 77 КАС України).

Таким чином, особливістю адміністративного судочинства є те, що обов`язок доказування в спорі покладається на відповідача орган публічної влади, який повинен надати суду всі матеріали, які свідчать про його правомірні дії.

Відповідно до ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Оцінивши кожен доказ, який є у справі щодо його належності, допустимості, достовірності та їх достатності і взаємного зв`язку у сукупності, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення.

Відповідно до положень ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - відповідача у справі.

Керуючись статтями 9, 77, 90, 242-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Адміністративний позов Колективного сільськогосподарського підприємства "Україна-Черняхів-1" (вул. Мельнична, 6, смт Черняхів, Житомирська область,12301, ) до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області (вул. Довженка, 45, м.Житомир,10002, ) про визнання протиправними та скасування наказів - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області від 11.05.2021 №6-2707/14-21-сг «Про припинення права користування».

Визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області від 11.05.2021 №6-2709/14-21-сг «Про припинення права користування».

Визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області від 13.05.2021 №1309-УБД "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення".

Визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області від 14.05.2021 №1311-УБД "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення",

Визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області від 07.05.2021 №6-2651/14-21-сг "Про втрату чинності наказу Головного управління від 24.02.2020 №6-1866/14-20-сг".

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області на користь Колективного сільськогосподарського підприємства "Україна-Черняхів-1" 11350,00 грн (одинадцять тисяч триста п`ятдесят гривень) сплаченого судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.А. Липа

Повне судове рішення складене 15 вересня 2021 року