Справа № 420/14750/21
Суддя: Цховребова М.Г.
Дата ухвалення: 2021-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

13 вересня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про перерахунок пенсії позивачу від 08.07.2021 року щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років з 75% до 70% грошового забезпечення, обмеження пенсії граничним розміром (десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність);

- зобов`язати відповідача провести з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії позивача в розмірі 75% грошового забезпечення, визначеного на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії № ЮО73557 від 15.02.2021 року, виданої Одеським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, без обмеження граничним розміром (десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність), що становить 22581 грн.;

- зобов`язати відповідача виплатити позивачу різницю в пенсії за минулий час з 01.04.2019 року по час проведення перерахунку з урахуванням фактично виплачених сум;

- стягнути з відповідача на користь позивача в рахунок відшкодування моральної шкоди 20000 грн.

Ухвалою суду від 25.08.2021 року зазначений адміністративний позов залишено без руху, позивачу встановлено 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду (в кількості примірників, в тому числі для інших учасників справи):

- письмового зазначення (конкретизації), яке саме рішення відповідача про перерахунок пенсії позивача від 08.07.2021 року (номер, назва тощо) позивач просить визнати протиправним та скасувати;

- оригіналу або копії оспорюваного рішення відповідача про перерахунок пенсії позивачу від 08.07.2021 року щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років з 75% до 70% грошового забезпечення, обмеження пенсії граничним розміром (десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність) або засвідченого витягу з нього, а у разі відсутності рішення у позивача - клопотання про його витребування.

31.08.2021 року від представника позивача до суду електронною поштою надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, вхід. № ЕП/23233/21, у якій позивач, з метою усунення недоліків, просить прийняти позовну заяву до розгляду з наступними позовними вимогами:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про перерахунок пенсії (пенсійна справа № ЮО73557 Міноборони, пенсія за вислугу років ОСОБА_1 ) від 08 липня 2021 р., яким пенсія перерахована з 01.04.2019 року та яким пенсія перерахована з 01.08.2021 р. щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років з 75% до 70% грошового забезпечення та обмеження пенсії граничним розміром (десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність);

- зобов`язати відповідача провести з 01.04.2019 р. перерахунок та виплату пенсії позивачу в розмірі 75% грошового забезпечення, визначеного на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії № ЮО73557 від 15 лютого 2021 р., виданої Одеським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, без обмеження граничним розміром (десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність), що становить 22581 грн.;

- зобов`язати відповідача виплатити позивачу різницю в пенсії за минулий час з 01.04.2019 р. по час проведення перерахунку з урахуванням фактично виплачених сум;

- стягнути з відповідача на користь позивача в рахунок відшкодування моральної шкоди 20000 грн.

До поданої заяви про усунення недоліків позовної заяви, як копії оскаржуваних рішень відповідача, фактично додано копії:

- перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_1 від 08 липня 2021 р., згідно з яким пенсію перераховано на підставі рішення суду з 01 серпня 2021 року;

- перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_2 від 11 червня 2021 р., згідно з яким пенсію перераховано на підставі рішення суду з 01 квітня 2019 року.

З встановленого вбачається, що на виконання ухвали суду від 25.08.2021 року позивачем подано:

- перерахунок пенсії за вислугу років позивача від 08 липня 2021 р., згідно з яким пенсію перераховано, тобто вчинено певні дії, на підставі рішення суду з 01 серпня 2021 року. При цьому позивачем не зазначено з яких підстав він вважає поданий перерахунок пенсії рішенням суб`єкта владних повноважень у розумінні КАС України;

- перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_2 від 11 червня 2021 р., згідно з яким пенсію перераховано на підставі рішення суду з 01 квітня 2019 року. Проте, позивачем не зазначено, як цей перерахунок пенсії щодо іншої особи стосується даного позову.

При цьому, суд звертає увагу позивача, що відповідно до п. 19 ч. 1 ст. 4 КАС України у цьому Кодексі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:

- індивідуальний акт - акт (рішення) суб`єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк.

Відповідно до п.п. 1-2 ч. 2 ст. 245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про:

- визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

- визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

Проте, позивачем не наведено жодного фактичного та правового обґрунтування підстав, з яких позивач вважає, що оскаржуваний перерахунок пенсії за вислугу років позивача від 08 липня 2021 р. є рішенням (індивідуальним актом) в розумінні КАС України та може бути скасованим.

Зміст та кількість позовних вимог впливають відповідно на вирішення питання підвідомчості спору конкретному суду та правильному вирішенню питання щодо судового збору, а також на з`ясування, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними) тощо, а отже і з`ясуванню перешкод для відкриття провадження у справі.

Дана позиція узгоджується з позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 31.10.2018 року у справі № 826/16958/17.

З встановленого вбачається, що поданими документами недоліки позовної заяви, встановлені ухвалою суду від 25.08.2021 року, позивачем не усунені.

Враховуючи та на підставі наведеного, виявлені недоліки позовної заяви повинні бути усунені позивачем шляхом подання до суду (в кількості примірників, в тому числі для інших учасників справи):

- письмового узгодження змісту позовних вимог, доданих до позовної заяви та до заяви про усунення недоліків позовної заяви документів, із положеннями КАС України, або, у разі залишення її у первісному змісті, - письмового обґрунтування такої позиції позивача з урахуванням наведених судом положень КАС України з відповідного питання.

Відповідно до ч.ч. 2, 6 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Виходячи з встановленого, на підставі ч. 2 ст. 121 КАС України суд вважає за можливе продовжити позивачу встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви на 5 днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Керуючись ст.ст. 121, 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд -

ухвалив:

Продовжити позивачу встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви на 5 днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Суд роз`яснює, що відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.

Ухвала окремо оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.Г. Цховребова