Справа № 725/6090/21
Суддя: Войтун О. Б.
Дата ухвалення: 2021-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 725/6090/21
Номер провадження 2-а/725/216/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.09.2021 року м. Чернівці

Першотравневий районний суд м.Чернівці в складі:

Головуючого судді: Войтуна О.Б.,

при секретарі: Сумарюк М.О.,

за участю

представника позивача: Пірожик Я.І.,

відповідача: ОСОБА_1 ,

представника відповідача: Житкова А.С.,

перекладачів: Ель Уаадуді А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці справу за адміністративним позовом 31 прикордонного загону Державної прикордонної служби України до громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) про примусове видворення та затримання іноземця з метою забезпечення його видворення, -

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача звернувся до суду з позовом до громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 про примусове видворення та затримання іноземця з метою забезпечення його видворення.

Посилався на те, що відповідач є громадянином Алжирської Народної Демократичної Республіки, який 30.08.2021 року близько 15 год. 00 хв. в складі групи осіб, вчинив незаконне перетинання державного із України в Румунію, поза пунктами пропуску через державний кордон України, на напрямку 724 прикордонного знаку, на території Берегометської об`єднаної територіальної громади, Долишньошепітської сільської ради Вижницького району, Чернівецької області, на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Фальків», внаслідок чого того ж числа близько 16 год. 30 хв. був затриманий на території Румунії Прикордонною поліцією Румунії, в районі н.п. Бродіна, повіт Сучава.

01.09.2021 року о 17 год. 00 хв. представниками Прикордонної поліції Румунії відповідач був переданий на територію України, в рамках прискореної процедури реадмісії, на підставі Угоди між Україною та Європейським Співтовариством про реадмісію осіб.

Того ж дня (01.09.2021 року) о 17 год. 00 хв відповідача було затримано на термін до трьох діб на підставі ст.263 КУпАП.

Рішенням Першотравневого районного суду м. Чернівці від 02.09.2021 року у справі №725/5724/21 задоволено адміністративний позов 31 прикордонного загону Державної прикордонної служби України, яким вирішено: затримати громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 , з метою його ідентифікації та помістити до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на строк 6 (шість) місяців, починаючи з часу фактичного затримання, а саме: з 17 год. 00 хв. 01.09.2021 року.

Особу відповідача та його громадянство встановлено відповідно до листа з Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, яким повідомлено про його ідентифікацію та наявність паспорта для виїзду за кордон № НОМЕР_1 .

Крім того вживаючи заходів щодо ідентифікації відповідача було встановлено, що він на територію України потрапив 20.03.2021 року у законний спосіб, авіаційним шляхом рейсом «Доха-Київ» через пунки пропуску «Бориспіль».

Відповідач був документований посвідкою на тимчасове проживання в України № НОМЕР_2 яку рішенням ЦМУ ДМС в м. Києві та Київській області від 07.09.2021 року було скасовано.

На підставі наведеного з посиланням на норми матеріального та процесуального права просив суд прийняти рішення про примусове видворення громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) за межі території України та з метою забезпечення примусового видворення затримати відповідача на строк 6 місяців з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та підтвердив викладені в ньому обставини. Просив позов задовольнити.

Відповідач та його представник в судовому засіданні заперечували проти задоволення позову. Зазначила також, що про наявність рішення про скасування посвідки на тимчасове проживання відповідачу стало відомо лише сьогодні. Просила надати відповідачу можливість самостійно покинути територію України. Крім того зазначила, що відсутня постанова про притягнення відповідача до адміністративної відповідальності за ст. 204-1 КУпАП.

Суд заслухавши пояснення присутніх у судовому засіданні учасників справи, дослідивши письмові докази по справі приходить до наступного:

Відповідно до п. 14 ч.1 ст. 1 Закону «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.

Судом встановлено, що 30.08.2021 року близько 15 год. 00 хв. відповідач вчинив незаконне перетинання державного кордону із України в Румунію, поза пунктами пропуску через державний кордон України, на напрямку 724 прикордонного знаку, на території Берегометської об`єднаної територіальної громади, Долишньошепітської сільської ради Вижницького району, Чернівецької області, на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Фальків», внаслідок чого того ж числа близько 16 год. 30 хв. був затриманий на території Румунії Прикордонною поліцією Румунії, в районі н.п. Бродіна, повіт Сучава та в порядку реадмісії 01.09.2021 року переданий на територію України де був затриманий в порядку ст.. 263 КУпАП Зазначена обставина підтверджується протоколом про адміністративне затримання від 01.09.2021 року.

Пунктом 1 частини 1 статті 15 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" визначено, що в`їзд в Україну та виїзд з України іноземців та осіб без громадянства здійснюється за паспортним документом за наявності відповідної візи, якщо інший порядок в`їзду та виїзду не встановлено законодавством чи міжнародним договором України.

Відповідно до ч.3 ст. 29 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" іноземці або особи без громадянства, прийняті відповідно до міжнародного договору про реадмісію, які не мають законних підстав для перебування на території України, підлягають примусовому видворенню у разі, якщо між Україною і країною громадянської належності чи країною попереднього постійного проживання таких іноземців або осіб без громадянства відсутній договір про реадмісію.

Особу відповідача та його громадянство встановлено та підтверджено відповідно до паспорта громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки № НОМЕР_1 .

Встановлено, що відповідач на територію України потрапив 20.03.2021 року у законний спосіб, авіаційним шляхом рейсом «Доха-Київ» через пункт пропуску «Бориспіль».

Відповідач на території України був документований посвідкою на тимчасове проживання в Україні № НОМЕР_2 терміном дії до 31.12.2021 року.

Рішенням управління з питань тимчасового та постійного проживання іноземців та осіб без громадянства управління Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області від 07.09.2021 року №8834 посвідку №800201423 на тимчасове проживання видану ОСОБА_1 скасовано на підставі пп.4 п.63 Порядку оформлення, видачі, обміну, скасування, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсною та знищення посвідки та тимчасове проживання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.04.2018 року №322.

Відповідно до ч.4 ст.30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців..

Як у випадку передбаченому ст. 29 та і у випадках передбачених ст. 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" для примусового видворення передбачено в тому числі наявність обов`язкової умови відсутність законних прав на перебування на території України.

В ході судового розгляду було встановлено, що відповідач мав посвідку на тимчасове проживання № НОМЕР_2 яку рішенням від 07.09.2021 року уповноваженим органом було скасовано.

При цьому відповідно п.69 Порядку оформлення, видачі, обміну, скасування, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсною та знищення посвідки та тимчасове проживання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.04.2018 року №322 - Іноземець або особа без громадянства, стосовно яких прийнято рішення про скасування посвідки, повинні здати посвідку, зняти з реєстрації місце проживання та виїхати за межі України в семиденний строк з дня отримання копії такого рішення.

Доводи представника відповідача, про відсутність у матеріалах справи постанови про притягнення відповідача до адміністративної відповідальності за ст.. 204-1 КУпАП не спростовує факту незаконного перетину відповідачем кордону України з Румунією, що підтверджується протоколом про адміністративне затримання та протоколом проведення прикордонно-представницької зустрічі.

Також суд критично оцінює посилання представника відповідача про надання можливості ОСОБА_1 самостійно покинути територію України, оскільки відповідно до листів ТОВ «Літати разом» на даний час продаж квитків на авіасполучення із ОСОБА_3 Республікою не відкритий, як на пряме так і на транзитне авіасполучення.

Крім того суду не надано доказів про наявність місця проживання на території України та коштів на самостійне залишення України.

Також обставини, визначені ст. 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» за яких іноземець або особа без громадянства не можуть бути примусово повернуті чи примусово видворенні або видані чи передані до країн у даному випадку відсутні.

У відповідності до п.1 ч.1 ст. 289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення або якщо існує ризик її втечі, може бути затримано з метою забезпечення видворення за межі території України.

Відповідно до ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності (стаття 90 КАС України).

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що адміністративний позов обґрунтований та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 9, 77, 241-246, 272, 288, 289, 371 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити

Примусово видворити громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , за межі території України до країни походження.

Затримати громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України терміном до 6 (шести) місяців, починаючи з 17 год. 00 хв. 01.09.2021 року.

В порядку п.3 ч.2 ст.371 КАС України допустити негайне виконання рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом десяти днів з дня його проголошення до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. Б. Войтун