Справа № 640/19590/21
Суддя: Катющенко В.П.
Дата ухвалення: 2021-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

14 вересня 2021 року м. Київ № 640/19590/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Катющенка В.П., розглянувши у письмовому провадженні клопотання позивача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Арсенал-Центр" (03067, м. Київ, провулок Чугуївський, буд. 21) до Головного управління ДПС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19) про визнання протиправним та скасування наказу, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Арсенал-Центр" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, у якому просить суд визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління ДПС у м. Києві від 01.07.2021 № 5373-п "Про проведення документальної планової виїзної перевірки ТОВ "Арсенал-Центр".

Ухвалою суду від 19.07.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі № 640/19590/21 та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи.

28.08.2021 до суду від позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі № 640/4135/21. Клопотання мотивовано тим, що позивач звернувся до суду з позовом, у якому просив визнати протиправними дії контролюючого органу щодо включення ТОВ "Арсенал-Центр" до плану-графіку проведення документальних планових перевірок платників податків на 2021 рік та зобов`язати відповідачів вжити заходи щодо виключення позивача з плану-графіку. Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.06.2021 у справі № 640/4135/21 відмовлено у задоволенні позовних вимог ТОВ "Арсенал-Центр". Не погодившись з рішенням суду, позивач подав апеляційну скаргу. На переконання позивача, у випадку задоволення Шостим апеляційним адміністративним судом апеляційної скарги на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.06.2021 у справі № 640/4135/21, оскаржуваний наказ буде незаконним, оскільки прийнятий на основі незаконних підстав.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до пункту 75.1 статті 75 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

За визначенням підпункту 75.1.2 пункту 75.1 статті 75 Податкового кодексу України документальною перевіркою вважається перевірка, предметом якої є своєчасність, достовірність, повнота нарахування та сплати усіх передбачених цим Кодексом податків та зборів, а також дотримання валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами) та яка проводиться на підставі податкових декларацій (розрахунків), фінансової, статистичної та іншої звітності, регістрів податкового та бухгалтерського обліку, ведення яких передбачено законом, первинних документів, які використовуються в бухгалтерському та податковому обліку і пов`язані з нарахуванням і сплатою податків та зборів, виконанням вимог іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також отриманих в установленому законодавством порядку контролюючим органом документів та податкової інформації, у тому числі за результатами перевірок інших платників податків.

Документальна планова перевірка проводиться відповідно до плану-графіка перевірок.

Згідно з пунктом 77.1 статті 77 Податкового кодексу України документальна планова перевірка повинна бути передбачена у плані-графіку проведення планових документальних перевірок.

План-графік документальних планових перевірок на поточний рік оприлюднюється на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, до 25 грудня року, що передує року, в якому будуть проводитися такі документальні планові перевірки.

Пунктом 77.4 статті 77 Податкового кодексу України встановлено, що про проведення документальної планової перевірки керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу приймається рішення, яке оформлюється наказом.

Право на проведення документальної планової перевірки платника податків надається лише у випадку, коли йому (його представнику) не пізніше ніж за 10 календарних днів до дня проведення зазначеної перевірки надіслано (вручено) у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, копію наказу про проведення документальної планової перевірки та письмове повідомлення із зазначенням дати початку проведення такої перевірки.

З аналізу наведених правових норм вбачається, що підставою для призначення проведення документальної планової перевірки є план-графік документальних планових перевірок на поточний рік.

З інформаційної бази "ДСС" Окружного адміністративного суду міста Києва вбачається, що у лютому 2021 року ТОВ "Арсенал - Центр" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, у якому просив суд

- визнати протиправними дії ДПС та ГУ ДПС у м. Києві щодо включення до плану - графіку проведення документальних планових перевірок платників податків на 2021 рік ТОВ "Арсенал - Центр";

- зобов`язати ДПС та ГУ ДПС у м. Києві вчинити заходи щодо виключення з плану - графіку проведення документальних планових перевірок платників податків на 2021 рік ТОВ "Арсенал - Центр".

Так, рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.06.2021 у справі № 640/4135/21 відмовлено у задоволенні позовних вимог ТОВ "Арсенал-Центр".

Станом на 14.09.2021 в інформаційній базі "ДСС" Окружного адміністративного суду міста Києва відсутня інформація про набрання законної сили вищезазначеним рішенням суду.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З огляду на наведене та зважаючи, що обставини, встановлені в рішенні Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.06.2021 у справі № 640/4135/21, можуть суттєво вплинути на розгляд справи № 640/19590/21, позаяк включення позивача до плану-графіка проведення документальних перевірок на 2021 рік було підставою для прийняття оскаржуваного наказу, суд вважає доцільним зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.06.2021 у справі № 640/4135/21.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Задовольнити клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Арсенал-Центр" про зупинення провадження у справі.

Зупинити провадження в адміністративній справі № 640/19590/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Арсенал-Центр" (03067, м. Київ, провулок Чугуївський, буд. 21) до Головного управління ДПС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19) про визнання протиправним та скасування наказу - до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.06.2021 у справі № 640/4135/21.

Зобов`язати сторін повідомити суд про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини четвертої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена. Згідно з частиною першою статті 295 та частиною першою статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції, якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали), зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону № 2147-VIII.

Суддя В.П. Катющенко