Справа № 420/14875/21
Суддя: Цховребова М.Г.
Дата ухвалення: 2021-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

13 вересня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області та Пенсійного фонду України про визнання протиправними дій, бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області та Пенсійного фонду України, в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії/бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у перерахунку та виплати пенсії позивачу з 01.12.2019 року на підставі оновленої довідки від 07.06.2021 року № 33/36-648 виданої ДУ «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату пенсії позивачу з 01.12.2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 07.06.2021 № 33/36-648, виданої ДУ «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області» (з урахуванням виплачених сум за спірний період);

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести виплату заборгованості перерахованої з 01.12.2019 пенсії позивачу на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 07.06.2021 року № 33/36-648, виданої ДУ «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області» з урахуванням раніше сплачених пенсійних виплат.

Ухвалою суду від 25.08.2021 року зазначений адміністративний позов залишено без руху, позивачу встановлено 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду у кількості примірників (в т.ч. для учасників справи):

- письмового узгодження змісту позовних вимог з наведеними положеннями КАС України щодо складу учасників справи (відповідачів) та конкретизації предмету позову.

08.09.2021 року від позивача до суду надійшла уточнена позовна заява, яка подана до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, та у якій він просить:

- визнати протиправними дії/бездіяльність відповідача щодо відмови у перерахунку та виплати пенсії позивачу з 01.12.2019 року на підставі оновленої довідки від 07.06.2021 року № 33/36-648 виданої ДУ «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області»;

- зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії позивачу з 01.12.2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 07.06.2021 року № 33/36-648, виданої ДУ «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області» (з урахуванням виплачених сум за спірний період);

- зобов`язати відповідача провести виплату заборгованості перерахованої з 01.12.2019 року пенсії позивачу на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 07.06.2021 року № 33/36-648, виданої ДУ «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області» з урахуванням раніше сплачених пенсійних виплат.

Проте, суд повторно звертає увагу позивача на те, що відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема:

- спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Також, згідно з п.п. 2-4 ч. 2 ст. 245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про:

- визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

- визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій.

- визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Проте, з наведеного змісту позовних вимог уточненої позовної заяви вбачається, що позивачем не конкретизовано, що саме оскаржує позивач дії чи бездіяльність відповідача.

При цьому відсутність такої конкретизації свідчить, що предмет спору не визначений.

Зміст та кількість позовних вимог впливають відповідно на вирішення питання підвідомчості спору конкретному суду та правильному вирішенню питання щодо судового збору, а також на з`ясування, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними) тощо, а отже і з`ясуванню перешкод для відкриття провадження у справі.

Дана позиція узгоджується з позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 31.10.2018 року у справі № 826/16958/17.

Враховуючи та на підставі наведеного, виявлені недоліки позовної заяви повинні бути усунені позивачем шляхом подання до суду у кількості примірників (в т.ч. для відповідача): письмового узгодження змісту позовних вимог з наведеними положеннями КАС України щодо конкретизації предмету позову.

Відповідно до ч.ч. 2, 6 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Виходячи з встановленого, на підставі ч. 2 ст. 121 КАС України суд вважає за можливе продовжити позивачу встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви на 5 днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Керуючись ст.ст. 121, 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд -

ухвалив:

Продовжити позивачу встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви на 5 днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Суд роз`яснює, що відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.

Ухвала окремо оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.Г. Цховребова