Справа № 640/24820/21
Суддя: Донець В.А.
Дата ухвалення: 2021-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

14 вересня 2021 року м. Київ № 640/24820/21

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Донець В.А., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області
доТовариства з обмеженою відповідальністю "Розетка.УА"
про стягнення штрафу,
ВСТАНОВИВ:

Головне управління Держпродспоживслужби в Харківській області звернулась до суду з адміністративним позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Розетка.УА" штрафу за порушення Закону України "Про рекламу" у розмірі 6783,00 грн.

Частиною другою статті 122 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (абзац перший). Для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень (абзац другий).

Згідно зі статтею 27 Закону України "Про рекламу" від 03.07.1996 №270/96-ВР рішення у справах про порушення законодавства про рекламу можуть бути оскаржені до суду (частина одинадцята).

Як убачається зі змісту позовної заяви позивач зазначає, що у зв`язку з не оскарженням рішення та не сплатою штрафу в добровільному порядку наявні підстави для звернення до суду, водночас позовна заява не містить обґрунтувань строку звернення до суду.

Частиною першою статті 122 КАС України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Як уже зазначалось Законом України "Про рекламу" не встановлено строку на оскарження рішення Держпродспоживслужби, інших строків, встановлених законом для оскарження рішення Держпродспоживслужби судом не встановлено представником позивача не зазначено. Отже до спірних відносин підлягають застосуванню положення статті 122 КАС України щодо шестимісячного строку звернення до суду для особи та тримісячного строку - для суб`єкта владних повноважень.

Відповідно до пункту 8 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву із вимогою стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, подано суб`єктом владних повноважень до закінчення строку, визначеного частиною другою статті 122 цього Кодексу.

Зі змісту позовної заяви та доданих позивачем доказів вбачається, що копії рішень про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу від 09.06.2021 №107, №108, згідно з копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, отримано відповідачем 25.06.2021.

Отже, вказана дата є подією, з настанням якої необхідно відраховувати шестимісячний строк, протягом якого товариство має право оскаржити рішення, що є підставою для стягнення штрафу в розмірі 6783,00 грн., відповідно зі спливом цього строку виникає підстава у позивача як суб`єкта владних повноважень для звернення до суду протягом трьох місяців з відповідним позовом.

Також суд звертає увагу, що ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.08.2021 відкрито провадження в адміністративній справі №640/18135/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Розетка.УА" до Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області про визнання протиправними та скасування рішень від 09.06.2021 №107 та №108 про накладення штрафу.

З огляду на встановлені обставини, суд констатує, що позивачем подано позов з вимогою про стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, до закінчення шестимісячного строку, визначеного частиною другою статті 122 КАС України, що є підставою для повернення позовної заява Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області.

Керуючись пунктом 8 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Повернути позовну заяву Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області про стягнення штрафу.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Згідно зі статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Підпунктом 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII) передбачено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя В.А. Донець