Справа № 500/767/21
Суддя: Кухтей Руслан Віталійович
Дата ухвалення: 2021-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
09 вересня 2021 рокуЛьвівСправа № 500/767/21 пров. № ЗВ/857/21/21
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючого судді : Кухтея Р.В.,

суддів : Іщук Л.П., Обрізка І.М.

з участю секретаря судового засідання: Смолинця А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові заяву Військової частини НОМЕР_1 про відстрочку виконання рішення по справи №500/767/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

У лютому 2021 року ОСОБА_1 звернувся в суд із зазначеним позовом, в якому просив визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 (далі в/ч НОМЕР_1 , відповідач) щодо ненарахування та невиплати йому індексації грошового забезпечення з 01.01.2016 по 04.01.2020 та зобов`язати в/ч НОМЕР_1 нарахувати та виплатити йому індексацію грошового забезпечення за вказаний період.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 23.03.2021 у задоволенні позову було відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій через неправильне застосування норм матеріального та порушення норм процесуального права просить його скасувати та прийняти постанову, якою задовольнити його позов повністю. В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що він проходив військову службу за контрактом у в/ч НОМЕР_1 та отримав статус учасника бойових дій. На час прийняття наказу про виключення його зі списків особового складу відповідачем не проведено розрахунків щодо виплати індексації грошового забезпечення. Позивач вважає таку бездіяльність протиправною та такою, що не відповідає вимогам чинного законодавства, що слугувало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.06.2021 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 23 березня 2021 року по справі №500/767/21скасовно та прийнято постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування (з приведенням відповідного розрахунку такого нарахування) та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 13.09.2016 по 28.02.2018, із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення у цей період - «січень 2008 року», за період з 01.03.2018 по 04.01.2020 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення у цей період - «березень 2018 року», відповідно до вимог Порядку проведення індексації грошових доходів населення згідно постанови Кабінету Міністрів України №1013 від 09.12.2015 та з врахуванням виплачених раніше сум індексації за обумовлені періоди. У задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_1 - відмовлено.

21.07.2021 Військова частина НОМЕР_1 звернулася до Восьмого апеляційного адміністративного суду із заявою про відстрочку виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.06.2021 у справі №500/767/21, в якій просить відстрочити виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.06.2021. В обґрунтування поданої заяви покликається на те, що військова частина НОМЕР_1 утримується за рахунок кошторису Міністерства оборони України, є державною організацією, яка фінансується виключно за рахунок коштів державного бюджету та проводить видатки у відповідності до статті 51 Бюджетного кодексу України на основі наданого кошторису на відповідний рік.

У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ч. 4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснюється.

Розглянувши заяву відповідача про відстрочку виконання рішення суду, заслухавши сторін у справі колегія суддів дійшла висновку, що вона не підлягає розгляду апеляційним судом з наступних підстав.

Питання щодо відстрочення і розстрочення виконання, зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення врегульовано статтею 378 КАС України.

Частиною першою статті 378 КАС України передбачено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Отже, приписи вказаної статті передбачають, що питання про встановлення способу і порядку виконання судового рішення належать до виключної компетенції суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Таким чином, суд апеляційної інстанції позбавлений процесуальної можливості вирішити заявлену відповідачем заяву про відстрочку виконання судового рішення, оскільки апеляційний суд не є належною судовою установою для її вирішення, а питання розстрочення виконання судового рішення у даній адміністративній справі належить до компетенції Вінницького окружного адміністративного суду в порядку, передбаченому ст. 378 КАС України.

Частиною другою статті 167 КАС України визначено, що у разі, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

У зв`язку з цим, наявні підстави для повернення заяви Військової частини НОМЕР_1 про відстрочку виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.06.2021, як очевидно безпідставної та необґрунтованої, без розгляду.

Наведені висновки узгоджуються з правовою позицією Верховного Суду, викладеною в ухвалах від 25.03.2020 №192/2995/16-а та від 05.10.2020 №160/11489/19.

Керуючись ст.ст.167, 243, 321, 325, 328, 378 КАС України, суд,

у х в а л и в :

Заяву Військової частини НОМЕР_1 про відстрочку виконання рішення по справи №500/767/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - повернути заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Р. В. Кухтей
судді Л. П. Іщук
І. М. Обрізко
Повне судове рішення складено 15.09.2021.