Справа № 593/1122/21
Суддя: Данилів О. М.
Дата ухвалення: 2021-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/593/19/2021
У х в а л а

"16" вересня 2021 р. Суддя Бережанського районного суду Тернопільської області Данилів О.М., ознайомившись із адміністративним позовом ОСОБА_1 до ВП № 1 м. Бережани Тернопільського РУП ГУНП поліцейського СРОП сержанта поліції Білоніжка Михайла Богдановича про скасування постанови про адміністративне правопорушення серії БАБ № 046307 від 3 вересня 2021 року,-

В С Т А Н О В И В:

13 вересня 2021 року позивач ОСОБА_1 звернувся в Бережанський районний суд Тернопільської області з адміністративним позовом до ВП № 1 м. Бережани Тернопільського РУП ГУНП поліцейського СРОП сержанта поліції Білоніжки Михайла Богдановича про скасування постанови про адміністративне правопорушення серії БАБ № 046307 від 3 вересня 2021 року.

У відповідності до вимог ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя при відкритті провадження зобов`язаний з`ясувати, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160 та 161 цього Кодексу.

У відповідності до ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. В позовній заяві зазначаються: найменування суду, до якого подається заява; повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти. У заяві має бути вказано зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб`єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

У відповідності до ч.1,ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

У поданій ОСОБА_1 позовній заяві всупереч п.2 ч.5 ст. 160 КАС України, відповідачем вказано Відділ поліції №1 м. Бережани Тернопільського РУП ГУНП, однак такої юридичної особи не існує, виходячи з вказаного позивач не визначився хто є відповідачем за його позовом. У разі, якщо відповідачем є фізична (посадова) особа, то в позовній заяві відсутні відомості про місце проживання чи перебування, поштовий індекс вказаної фізичної особи, якщо відповідачем є юридична особа суб`єкт владних повноважень, то суд вважає за необхідне звернути увагу позивача на те, що юридичної особи Відділ поліції №1 м. Бережани Тернопільського РУП ГУНП - не існує, а відповідно не може бути такого суб`єкта владних повноважень, у даному випадку як юридична особа відповідачем може виступати - Головне управління національної поліції в Тернопільській області.

Крім вказаного, позивачем при подачі позову не враховано, що у відповідності до вимог ч.3 ст. 161 КАС України до позовної заяви подається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі, або документ, що підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору.

І хоч у поданому позові позивач, посилаючись на те, що він являється учасником бойових дій, що підтверджується долученим ним до матеріалів справи посвідченням, виданим на його імя, просив на підстав п.13 ч. 1 ст. 5 Закону України Про судовий збір звільнити його від сплати судового збору, однак ним не було враховано того факту, що вказана норма закону, на яку посилається позивач, стосується лише порушення прав його як учасника бойових дій, а заявлені позивачем вимоги про скасування постанови до порушення прав учасника бойових дій відношення не мають, тому із зазначених підстав заявлене позивачем клопотання про звільнення його сплати судового збору до задоволення не підлягає.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про судовий збір" судовий збір це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом.

Судовий збір включається до складу судових витрат.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 18.03.2020 у справі № 543/775/17 (провадження №11-1287апп18), відійшла від попередніх висновків ВСУ, викладених у постанові 13 грудня 2016 року (провадження №21-1410а16) та зробила висновок відповідно до якого, у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати ст. ст. 2-5 Закону України "Про судовий збір" № 3674-VI, які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.

Правова позиція Великої Палати Верховного Суду є обов`язковою для врахування судами в силу ч. 5 ст.242 Кодексу адміністративного судочинства України.

Тому позивачу при усуненні недоліків та сплаті судового збору слід врахувати, що відповідно до Закону України Про судовий збір розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру фізичною особою встановлено судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що у 2021 році становить 454 грн..

Крім вказаного, позивачу при усуненні недоліків також слід врахувати, що оскаржувана ним постанова серії БАБ № 046307 від 3 вересня 2021 року була винесена відносно нього саме за ч. 2 ст. 122 та ч. 5 ст. 121 КУпАП, однак він у поданій суду позовній заяві зазначає, що стягнення на нього було винесено за ч. 2 ст. 36 КУпАП, яка передбачає лише накладення одного адміністративного стягнення при вчиненні кількох адміністративних правопорушень.

Відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України суд, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених стяттями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, беручи до уваги те, що дана позовна заява подана без додержання вимог ст.ст.160, 161 КАС України, тому її слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 242, 248, 286 КАС України, Постановою Великої Палати Верховного Суду від 18 березня 2020 року по справі № 543/775/17 (провадження № 11-1287апп18)та ст. 293 КУпАП, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ВП № 1 м. Бережани Тернопільського РУП ГУНП поліцейського СРОП сержанта поліції Білоножка Михайла Богдановича про скасування постанови серії БАБ № 046307 від 3 вересня 2021 року про адміністративне правопорушення залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк десять днів з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків.

Роз"яснити позивачу, що в разі якщо у вказаний строк недоліки позовної заяви не будуть усунуті, позовна заява вважається неподаною і повертається позивачу.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Бережанського районногосуду

Тернопільської області Данилів О.М.