Справа № 360/2746/21
Суддя: О.В. Захарова
Дата ухвалення: 2021-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

Іменем України

08 вересня 2021 рокуСєвєродонецькСправа № 360/2746/21

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Захарової О.В.,

за участю

секретаря судового засідання Олійник О.А.,

та

представників сторін:

від позивача - не прибув,

від відповідача - не прибув,

розглянувши у судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області до Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

28 травня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (далі - позивач, УВДФССУ у Луганській області) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області (далі - відповідач, ГУ МНС України у Луганській області), в якому позивач просить стягнути з відповідача заборгованість у сумі 178749,02 грн на користь позивача.

В обґрунтуванням позовних вимог позивач зазначає, що станом на 26.05.2021 заборгованість відповідача зі сплати коштів за рішеннями позивача становить: від 13.07.2018 № 20/3031/08-1 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у сумі 160601,10 грн (107067,40 грн - неправомірно витрачені кошти, 53533,70 грн - штраф); від 17.04.2020 № 1/06-1 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування України у сумі 18147,92 грн (16060,11 грн - штраф, 2087,81 грн - пеня) відповідачем не сплачена. Позивач зазначає, що відсутність сплати коштів підтверджується витягом з Єдиної інформаційно-аналітичної системи Фонду, сформованим станом на 26.05.2021 та листом Сєвєродонецького відділення Управління від 26.05.2021 № 1142/06-1. Наявність вказаної заборгованості на загальну суму 178749,02 грн відповідач підтверджує у Звіті по заборгованості страхувальника зі сплати страхових коштів до Фонду соціального страхування України за 1 квартал 2021 року.

Ухвалою суду від 02 червня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (арк. спр. 53-54).

Ухвалою суду від 10 червня 2021 року клопотання відповідача про розгляд справи в загальному позовному провадженні задоволено, вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження (арк. спр. 64).

Ухвалою суду від 09 серпня 2021 року закрито підготовче провадження у справі, призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні (арк. спр. 82).

Правом подати суду відзив на позовну заяву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, відповідач не скористався.

Представники сторін у судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином (арк. спр. 92-93).

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази відповідно до вимог статей 72-77, 90 КАС України, суд встановив таке.

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області (ідентифікаційний код 38617137, місцезнаходження: 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Новікова, буд. 1-Б) перебуває на обліку як страхувальник в Сєвєродонецькому міському відділенні Управлінні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у Луганській області (арк. спр. 61-63).

З 20 червня по 23 червня 2018 року була проведена позапланова перевірка відповідача з питань правомірності призначення, нарахування та виплати допомоги по тимчасовій непрацездатності застрахованій особі ОСОБА_1 по листкам непрацездатності за період з 20.11.2017 по 25.04.2018, за наслідком якої складено акт перевірки по коштах Фонду соціального страхування України від 23.06.2018 № 08-11-06 (арк. спр. 15-18).

Актом перевірки по коштах Фонду соціального страхування України від 23.06.2018 № 08-11-06 встановлено, що кошти Фонду, використані на сплату матеріального забезпечення з порушенням діючого законодавства, склали 108039,36 грн (арк. спр. 15-18).

На підставі акта перевірки по коштах Фонду соціального страхування України від 23.06.2018 № 08-11-06 позивачем прийнято рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування від 13.07.2018 № 20/3031/08-1 про застосування до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області фінансових санкцій за період після 01.01.2015 штрафна санкція 54019,68 грн (50% від суми неправомірно використаних коштів Фонду 108039,36 грн). Загальна сума коштів Фонду, які в десятиденний термін від дня отримання рішення підлягають перерахуванню до Сєвєродонецького міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області становить 162059,04 грн (арк. спр. 19).

15.08.2018 спеціальною комісією при управлінні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області з питань вирішення спорів прийнято рішення, оформлене протоколом № 5, яким скаргу начальника ГУ ДСНС у Луганській області, полковника служби цивільного захисту Пшик М.В. від 24.07.2018 № 01-3610/11 задоволено частково, скасовано рішення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області від 13.07.2018 № 20/3031/08-1 про повернення коштів Фонду за застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування в частині повернення неправомірно використаних коштів в сумі 108 039,36 гривень та стягнення штрафних санкцій в сумі 485,98 гривень. В іншій частині рішення залишено без змін (арк. спр. 32-36).

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 21.02.2020 № 1240/2845/18, яке залишено без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 11.08.2020, визнати протиправним та скасовано рішення спеціальної комісії при управлінні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області з питань вирішення спорів, оформлене протоколом засідання спеціальної комісії від 15 серпня 2018 року № 5, в частині скасування рішення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області від 13.07.2018 № 20/3031/08-1 про поверення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування щодо повернення Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області неправомірно використаних коштів у сумі 107067,40 грн (арк. спр. 23-31).

17 квітня 2020 року Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області згідно з рішенням про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій від 13.07.2018 № 20/3031/08-1 та враховуючи рішення Луганського окружного адміністративного суду від 21.02.2020 по справі № 1240/2845/18 вирішило застосувати до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області фінансові санкції в таких розмірах: 16060,11 грн штрафної санкції, 2087,81 грн пені, про що складено рішення про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування України від 17.04.2020 № 1/06-1 (арк. спр. 21-22).

ГУ МНС України у Луганській області не погоджуючись з рішеннями УВДФССУ у Луганській області про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій від 17 квітня 2020 року № 1/06-1, від 13 липня 2018 року № 20/3031/08-1 оскаржило зазначенні рішення в судовому порядку.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 03.02.2021 № 360/3342/20 у задоволенні позову Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Спеціальної комісії при Управлінні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області з питань вирішення спорів, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про скасування рішень про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій від 17 квітня 2020 року № 1/06-1, від 13 липня 2018 року № 20/3031/08-1 відмовлено повністю (арк. спр. 41-47).

06 квітня 2021 року ГУ МНС України у Луганській області подано звіт по заборгованості страхувальника зі сплати страхових коштів до Фонду соціального страхування України за І квартал 2021 року, в якому самостійно визначило заборгованість зі сплати страхових внесків в загальній сумі 178749,02 грн, з яких 107067,40 грн суми неприйняті до зарахування витрат за соціальним страхуванням, 69593,81 грн штрафи за недотримання законодавства про соціальне страхування, 2087,81 грн пеня (арк. спр. 48)

Вирішуючи адміністративну справу по суті заявлених вимог, надаючи оцінку обставинам (фактам), якими обґрунтовано вимоги і заперечення учасників справи, суд виходить з такого.

Нормативно-правовим актом, який визначає правові, фінансові та організаційні засади загальнообов`язкового державного соціального страхування, гарантії працюючих громадян щодо їх соціального захисту у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, вагітністю та пологами, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, охорони життя та здоров`я, є Закон України від 23.09.1999 № 1105-ХІV «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон № 1105-ХІV).

Відповідно до частин восьмої, дев`ятої Прикінцевих та перехідних положень Закону №1105 до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони та інші нормативно - правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону. Нормативно-правові та розпорядчі акти Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності діють до затвердження відповідних рішень Фондом.

Згідно зі статтею 10 Закону № 1105-ХІV фонд має право, зокрема: перевіряти достовірність відомостей, поданих роботодавцем для отримання коштів Фонду, дотримання порядку використання роботодавцем виділених йому коштів Фонду та зупиняти виплати з Фонду в разі відмови або перешкоджання з боку роботодавця у проведенні перевірки, виявлення фактів подання ним Фонду недостовірних відомостей або порушення порядку використання роботодавцем коштів Фонду; накладати і стягувати фінансові санкції та адміністративні штрафи, передбачені законом за порушення вимог цього Закону.

Відповідно до частини другої статті 15 Закону № 1105-XIV роботодавець зобов`язаний, зокрема, під час перевірки правильності використання коштів Фонду та достовірності поданих роботодавцем даних надавати посадовим особам Фонду необхідні документи та пояснення з питань, що виникають під час перевірки; подавати в установленому порядку відповідно до законодавства відомості про: розмір заробітної плати та використання робочого часу працівників; річний фактичний обсяг реалізованої продукції (робіт, послуг), кількість нещасних випадків і професійних захворювань на підприємстві за минулий календарний рік; використання коштів Фонду за іншими визначеними цим Законом напрямами в порядку, встановленому правлінням Фонду; повернути Фонду суму виплаченого матеріального забезпечення та вартість наданих соціальних послуг потерпілому на виробництві у разі невиконання своїх зобов`язань щодо сплати страхових внесків.

Частиною третьою статті 15 Закону № 1105-XIV визначено, що достовірність зазначених у документах даних перевіряється Фондом. У разі подання недостовірних відомостей, використання роботодавцем коштів Фонду з порушенням встановленого порядку роботодавець добровільно чи на підставі рішення суду повинен відшкодувати страховику заподіяну шкоду.

Згідно з частинами шостою, сьомою, восьмою статті 15 Закону № 1105-XIV у разі порушення порядку використання страхових коштів роботодавці відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми. За несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів. Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу. Своєчасно не сплачені фінансові санкції та адміністративні штрафи стягуються із страхувальника в дохід Фонду в порядку, встановленому законом. Право застосовувати фінансові санкції та накладати адміністративні штрафи від імені Фонду мають директор виконавчої дирекції Фонду та його заступники, керівники робочих органів Фонду та їх заступники.

Постановою Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 22.12.2010 № 29 затверджено Інструкцію про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами та процедуру оскарження, яка була чинною на час виникнення спірних правовідносин і втратила чинність з 10.10.2020 (далі - Інструкція № 29).

Згідно з пунктами 2.3, 3.2 Інструкції № 29 органи Фонду здійснюють планові та позапланові перевірки. Планові перевірки проводяться згідно з планами-графіками органу Фонду. Перевірці підлягають документи за звітні періоди поточного та попередніх років, за які не здійснювалась перевірка.

Відповідно до підпункту 3.13.1 пункту 3.13 Інструкції № 29 за результатами перевірки складається акт, у якому зазначаються: найменування, поштова адреса органу Фонду, дата складання акта (останній день перевірки), номер і дата направлення та наказу органу Фонду, які є підставою для проведення перевірки, вид перевірки (планова або позапланова), посада, прізвище, ім`я та по батькові посадової особи органу Фонду, яка здійснила перевірку, період, за який проведено перевірку, повне найменування страхувальника, строк проведення перевірки; довідкові дані, а саме: номер реєстрації та дата взяття страхувальника на облік в органі Фонду, спосіб оподаткування, місцезнаходження страхувальника, код за Єдиним державним реєстром юридичних осіб та фізичних осіб або реєстраційний номер облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків, номер та серія паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади та мають відмітку у паспорті), дані про наявність рахунків у банках та інших фінансових установах, середньооблікова кількість працівників на дату проведення перевірки; інформація про результати попередньої перевірки по коштах Фонду та заходи щодо усунення порушень (за їх наявності);інформація про наявність заборгованості по коштах Фонду, причини виникнення та правомірність її відображення; інформація про надходження страхових коштів, у тому числі від органу Фонду та від сплати часткової вартості за путівки, повноту та своєчасність перерахувань страхових коштів до Фонду;стан виконання вимог законодавства страхувальником у нарахуванні і виплаті матеріального забезпечення, використанні коштів Фонду, а також з інших питань, які перевірялися; порядок ведення бухгалтерського обліку та звітності по коштах Фонду; інформація про стан роботи комісії (уповноваженого) із соціального страхування; результати перевірки.

Підпунктом 3.13.4 пункту 3.13 Інструкції № 29 визначено, що в останній день перевірки два примірники акта перевірки підписуються посадовими особами органу Фонду, які її проводили, керівником, головним бухгалтером (бухгалтером) або уповноваженою керівником особою та головою комісії (уповноваженим) із соціального страхування страхувальника, який перевіряється. Примірники акта перевірки підписуються посадовою особою органу Фонду та керівником або головним бухгалтером (бухгалтером) чи уповноваженою керівником особою страхувальника на кожній сторінці із зазначенням на останній сторінці загальної кількості сторінок. Один примірник акта перевірки вручається страхувальнику з відміткою про отримання, а другий зберігається в органі Фонду, який здійснив перевірку. Якщо акт підписано без заперечень або впродовж передбаченого терміну заперечення не надійшли або надіслані з порушенням зазначеного терміну, акт перевірки вважається узгодженим.

Згідно з пунктом 4.1 Інструкції № 29 за матеріалами акта перевірки та результатами розгляду заперечень страхувальника (за їх наявності) керівник органу Фонду або його заступник приймає рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій до страхувальника відповідно до статей 21, 22, 28, 30 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", яке надсилається страхувальнику разом з листом про результати розгляду заперечень (за їх наявності) протягом 20 календарних днів з дня підписання акта перевірки. Рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності складається за формою, наведеною у додатку 3 до цієї Інструкції.

Відповідно до пункту 4.2 Інструкції № 29 у разі несвоєчасного виконання страхувальником рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій щодо повернення коштів Фонду та сплати фінансових санкцій або виконання його не в повному обсязі на страхувальників накладається штраф та нараховується пеня відповідно до статті 30 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням». Суми цих санкцій сплачуються страхувальниками за рахунок власних коштів. Розрахунок фінансових санкцій здійснюється після закінчення строку виконання рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій на підставі копій платіжних документів про перерахування зазначених коштів, виписок банку про надходження коштів на рахунки органів Фонду, які є підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду, за формою, наведеною у додатку 4 до цієї Інструкції. Рішення про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду приймається та надсилається страхувальнику протягом 20 календарних днів з дня закінчення строку, встановленого для виконання рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій.

Пунктом 4.3 Інструкції № 29 передбачено, що у рішеннях зазначаються суми коштів Фонду, що підлягають поверненню органу Фонду, суми фінансових санкцій, які належить перерахувати до Фонду та в подальшому відобразити у звіті страхувальника по коштах Фонду, строк для виконання рішення та строк, передбачений законодавством для звернення страхувальника зі скаргою про перегляд цього рішення.

Відповідно до пункту 4.4 Інструкції № 29 рішення вважається надісланим (врученим) страхувальнику, зокрема, якщо його передано керівнику або уповноваженій особі страхувальника під розписку або надіслано рекомендованим листом.

Страхувальник інформує орган Фонду про виконання рішення у визначені рішенням строки (пункт 4.5 Інструкції № 29).

Згідно з пунктом 7.1 Інструкції № 29 страхувальник може оскаржити рішення органу Фонду. Страхувальник у письмовій формі звертається до органу Фонду, який прийняв рішення, із скаргою про перегляд цього рішення. Скарга повинна бути подана органу Фонду протягом 10 календарних днів з дня отримання страхувальником рішення органу Фонду, що оскаржується. Скарга на рішення органу Фонду, визначені абзацами другим та третім цього пункту, подана з дотриманням порядку і строків, визначених цим пунктом, зупиняє строки сплати страхових коштів та фінансових санкцій до винесення рішення органом Фонду вищого рівня або до дня набрання судовим рішенням законної сили.

З аналізу даних правових норм слідує, що посадові особи Фонду мають повноваження на проведення перевірки дотримання страхувальником вимог законодавства у сфері загальнообов`язкового державного соціального страхування, результати якої оформляються актом. Якщо акт підписано без заперечень або впродовж передбаченого терміну заперечення не надійшли або надіслані з порушенням терміну, акт перевірки вважається узгодженим.

У разі встановлення перевіркою порушення порядку використання страхових коштів, уповноважена особам Фонду приймає рішення про повернення страхувальником в повному обсязі неправомірно витраченої суми страхових коштів та застосовує штраф у розмірі 50 відсотків такої суми. У рішенні зазначається сума та строк повернення страхових коштів.

Якщо у встановлений рішенням строк страхувальником не повернуто страхові кошти та не сплачено фінансові санкції, уповноважена особа Фонду приймає рішення про накладення штрафу у розмірі 10 відсотків такої суми та нараховує пеню.

Страхувальник може оскаржити вищевказані рішення до органу Фонду, який прийняв рішення, шляхом звернення із скаргою про перегляд цього рішення протягом 10 календарних днів. Звернення зі скаргою зупиняє строки сплати страхових коштів та фінансових санкцій до винесення рішення по скарзі. Якщо ж страхувальник не оскаржив рішення Фонду, то він повинен сплатити суму страхових коштів та фінансових санкцій у десятиденний строк з дня отримання відповідного рішення.

Як вже зазначено вище, рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 03.02.2021 № 360/3342/20 у задоволенні позову Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Спеціальної комісії при Управлінні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області з питань вирішення спорів, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про скасування рішень про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій від 17 квітня 2020 року № 1/06-1, від 13 липня 2018 року № 20/3031/08-1 відмовлено повністю.

Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 03.02.2021 № 360/3342/20 набрало законної сили 16 березня 2021 року.

Таким чином, рішення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій від 17 квітня 2020 року № 1/06-1, від 13 липня 2018 року № 20/3031/08-1 є чинними.

З 20 жовтня 2020 року набув чинності Порядок перевірки правильності використання страхувальниками страхових коштів Фонду соціального страхування України та застосування фінансових санкцій за порушення встановленого порядку їх використання, затверджений Постановою правління Фонду соціального страхування України 02 жовтня 2020 року № 23 (далі Порядок № 23).

У відповідності до пункту 7.3. Порядку № 23 скарга на рішення робочого органу виконавчої дирекції Фонду, подана з дотриманням порядку і строків, визначених пунктом 7.1 цього Порядку, зупиняє строки сплати страхових коштів та фінансових санкцій до винесення рішення комісією або до дня набрання судовим рішенням законної сили.

У зв`язку з тим, що рішення Луганського окружного адміністративного суду від 03.02.2021 № 360/3342/20 набрало законної сили 16 березня 2021 року, строки сплати страхових коштів та фінансових санкцій за рішеннями від 17 квітня 2020 року № 1/06-1, від 13 липня 2018 року № 20/3031/08-1 згідно з пункту 7.3. Порядку № 23 відновилися.

ГУ ДСНС України у Луганській області в десятиденний термін з дня набрання рішенням суду законної сили не сплачено кошти за рішенням від 17 квітня 2020 року № 1/06-1, від 13 липня 2018 року № 20/3031/08-1.

Оскільки страхові кошти у розмірі 178749,02 грн не сплачені у добровільному порядку, вони підлягають стягненню з відповідача в судовому порядку.

Сторонами суду не наведено інших специфічних, доречних та важливих аргументів, які суд зобов`язаний оцінити, виконуючи свої зобов`язання щодо пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

За встановлених в ході розгляду справи обставин в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підтверджені належними та допустимими доказами.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить з такого.

Відповідно до частини другої статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору (частина третя статті 139 КАС України).

З викладеного слідує, що витрати суб`єкта владних повноважень на сплату судового збору відносяться на рахунок суб`єкта владних повноважень. Такий вид судових витрат, як судовий збір, поверненню позивачу - суб`єкту владних повноважень, не підлягає.

Такі обмеження у можливостях суб`єктів владних повноважень свідчать про загальну спрямованість адміністративного судочинства на захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у спірних правовідносинах із владою.

Оскільки Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області у вказаній справі є суб`єктом владних повноважень, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для стягнення з відповідача судового збору на користь позивача.

Керуючись статтями 2, 8, 9, 19, 20, 32, 77, 90, 94, 132, 139, 241-246, 250, 255, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (місцезнаходження: 93411, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, пр-т Гвардійський, буд. 30, ) до Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області (місцезнаходження: 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Новікова, буд. 1 Б, ) про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області заборгованість зі сплати страхових коштів в загальному розмірі 178749 (сто сімдесят вісім тисяч сімсот сорок дев`ять) гривень 02 копійок.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або справа розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення суду складено 16 вересня 2021 року.

Суддя О.В. Захарова