Справа № 140/9788/21
Суддя: Мачульський Віктор Володимирович
Дата ухвалення: 2021-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

14 вересня 2021 року ЛуцькСправа № 140/9788/21

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Мачульський В.В., одержавши позовну заяву виконувача обов`язків першого заступника керівника Луцької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Волинській області до Цуманської селищної ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Виконувач обов`язків першого заступника керівника Луцької окружної прокуратури звернувся з позовом в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Волинській області до Цуманської селищної ради про визнання протиправною бездіяльності Цуманської селищної ради, щодо поводження з відходами на території населених пунктів Цуманської селищної ради та зобов`язання Цуманську селищну раду забезпечити виготовлення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки с.Клубочин Луцького району площею 0,5 га, з розташованим на ній сміттєзвалищем твердих побутових відходів, винесення у натурі та встановлення (на місцевості) її меж, а також здійснити держану реєстрацію прав на неї.

Відповідно до приписів частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема: чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до частини другої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звернення до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до частини першої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Як передбачено частиною третьою статті 55 КАС України, юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Аналіз наведених положень КАС України дає підстави вважати, що повноваження особи як керівника юридичної особи діяти від її імені, у тому числі підписувати позовні заяви, брати участь у справі, мають бути передбачені безпосередньо у законі або ж підтверджуватись статутом, положенням тощо.

Судом встановлено, що позовну заяву підписано виконувачем обов`язків першого заступника керівника Луцької окружної прокуратури О.Олішкевич.

До позовної заяви не додано будь-якого доказу наявності повноважень у виконувача обов`язків першого заступника керівника Луцької окружної прокуратури О.Олішкевич підписувати позовну заяву суду.

Враховуючи те, що до позовної заяви не додано документа, який підтверджує наявність повноважень у виконувача обов`язків першого заступника керівника Луцької окружної прокуратури О.Олішкевич на підписання даної позовної заяви, суд дійшов висновку, що позовна заява підписана особою, яка не має права її підписувати.

Відповідно до частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

З огляду на вище викладене, суд дійшов висновку, що подані відомості не є достатніми для відкриття провадження у справі, а тому позовна заява підлягає поверненню позивачеві разом із доданими до неї документами.

Керуючись статтями 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву виконувача обов`язків першого заступника керівника Луцької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Волинській області до Цуманської селищної ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, повернути позивачу.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня підписання ухвали суддею до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Мачульський