Справа № 812/1573/17
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2021-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

13 вересня 2021 року СєвєродонецькСправа № 812/1573/17

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/1573/17 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Публічного акціонерного товариства Алчевський металургійний комбінат про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 в сумі 3099137,77 грн,

ВСТАНОВИВ:

02 вересня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/1573/17 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Публічного акціонерного товариства Алчевський металургійний комбінат про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 в сумі 3099137,77 грн, стягувача - з Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

В обґрунтування заяви зазначено, що на примусовому виконанні у Сєвєродонецькому міському відділі державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) знаходиться виконавчий лист, виданий Луганським окружним адміністративним судом 21 лютого 2018 року, про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 в сумі 3099137,77 грн (ВП № 54910109). Стягувачем у виконавчому провадженні є Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області. 22 червня 2021 року Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області припинено. В спірних відносинах з боржником Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області є правонаступником Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області.

Заявник у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином (т. 2 арк. спр. 35), заявою від 28 серпня 2021 року № 1200-0801-8/32450 просив розглянути справу за відсутності його представника (т. 2 арк. спр. 20-21).

Представник Публічного акціонерного товариства Алчевський металургійний комбінат у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином (т. 2 арк. спр. 34).

Згідно з частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином, відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву у письмовому провадженні на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 15 січня 2018 року у справі № 812/1573/17 позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Публічного акціонерного товариства Алчевський металургійний комбінат про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 в сумі 3099137,77 грн задоволені частково. З Публічного акціонерного товариства Алчевський металургійний комбінат на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області стягнуто заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 01 жовтня 2017 року по 31 жовтня 2017 року у розмірі 1888096,92 грн (один мільйон вісімсот вісімдесят вісім тисяч дев`яносто шість грн 92 коп.) (т. 1 арк. спр. 129-132).

21 лютого 2018 року позивачу за рішенням від 15 січня 2018 року у справі № 812/1573/17, яке набрало законної сили 15 лютого 2018 року та підлягає примусовому виконанню, видано виконавчий лист (т. 1 арк. спр. 136; т. 2 арк. спр. 28).

Постановою старшого державного виконавця Сєвєродонецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 21 березня 2018 року передано виконавче провадження ВП № 55958095 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 812/1573/17, виданого Луганським окружним адміністративним судом 21 лютого 2018 року, про стягнення з Публічного акціонерного товариства Алчевський металургійний комбінат на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 01 жовтня 2017 року по 31 жовтня 2017 року у розмірі 1888096,92 грн (один мільйон вісімсот вісімдесят вісім тисяч дев`яносто шість грн 92 коп.) до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області (т. 2 арк. спр. 22).

Постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 27 березня 2018 року виконавче провадження ВП № 55958095 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 812/1573/17, виданого Луганським окружним адміністративним судом 21 лютого 2018 року, про стягнення з Публічного акціонерного товариства Алчевський металургійний комбінат на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 01 жовтня 2017 року по 31 жовтня 2017 року у розмірі 1888096,92 грн (один мільйон вісімсот вісімдесят вісім тисяч дев`яносто шість грн 92 коп.) приєднано до зведеного виконавчого провадження ЗВП № 54910109 (т. 2 арк. спр. 23).

Ухвалою від 06 квітня 2018 року у задоволенні заяви Публічного акціонерного товариства Алчевський металургійний комбінат про відстрочення виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 15 січня 2018 року строком на один рік з 15 січня 2018 року по 15 січня 2019 року відмовлено (т. 1 арк. спр. 208-211).

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2018 року скасовано ухвалу Луганського окружного адміністративного від 06 квітня 2018 року у справі № 812/1573/17 та відстрочено Публічному акціонерному товариству Алчевський металургійний комбінат виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 15 січня 2018 року у справі № 812/1573/17 строком на один рік з 15 січня 2018 року по 15 січня 2019 року (т. 2 арк. спр. 13-14).

Постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 31 жовтня 2018 року виконавче провадження ВП № 55958095 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 812/1573/17, виданого Луганським окружним адміністративним судом 21 лютого 2018 року, про стягнення з Публічного акціонерного товариства Алчевський металургійний комбінат на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 01 жовтня 2017 року по 31 жовтня 2017 року у розмірі 1888096,92 грн (один мільйон вісімсот вісімдесят вісім тисяч дев`яносто шість грн 92 коп.) зупинено до розгляду по суті справи № 913/444/18 про банкрутство відносно Публічного акціонерного товариства Алчевський металургійний комбінат (т. 2 арк. спр. 24, 25).

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях шляхом приєднання до головних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях за переліком згідно з додатком.

Відповідно до додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України у Луганській області Біловодське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Білокуракинське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Марківське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Старобільське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Управління Пенсійного фонду в м. Лисичанську, Управління Пенсійного фонду в м. Сєвєродонецьку, Управління Пенсійного фонду в Попаснянському районі, Управління Пенсійного фонду в Станично-Луганському районі реорганізовані шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Згідно з частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, який визначає механізм здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - органи виконавчої влади) та їх територіальних органів, орган виконавчої влади утворюється шляхом утворення нового органу виконавчої влади або в результаті реорганізації (злиття, поділу, перетворення) одного чи кількох органів виконавчої влади. Орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Згідно з пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять:

у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття;

у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади;

у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу;

у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади;

у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 30 червня 2021 року Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (ідентифікаційний код 21792459) 22 червня 2021 року припинено в результаті реорганізації (т. 2 арк. спр. 29).

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 30 червня 2021 року правонаступником Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (ідентифікаційний код 21792459) є Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код 21782461) (т. 2 арк. спр. 30-31).

Отже, в спірних правовідносинах належним стягувачем повинне бути Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, як правонаступник реорганізованого Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 3 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII Про виконавче провадження (далі Закон № 1404) відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Частиною п`ятою статті 15 Закону № 1404 визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини четвертої статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Оскільки судове рішення у вказаній адміністративній справі не виконане, а виконання судового рішення є завершальною стадією судового провадження, суд вважає за необхідне задовольнити заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області та замінити стягувача у виконавчому провадженні з Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/1573/17 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Публічного акціонерного товариства Алчевський металургійний комбінат про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 в сумі 3099137,77 грн задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа у справі № 812/1573/17, виданого Луганським окружним адміністративним судом 21 лютого 2018 року, про стягнення з Публічного акціонерного товариства Алчевський металургійний комбінат на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 01 жовтня 2017 року по 31 жовтня 2017 року у розмірі 1888096,92 грн (один мільйон вісімсот вісімдесят вісім тисяч дев`яносто шість грн 92 коп.), з Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код 21782461, місцезнаходження: 93404, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Шевченка, будинок 9).

Виконання виконавчого листа у справі № 812/1573/17, виданого Луганським окружним адміністративним судом 21 лютого 2018 року, про стягнення з Публічного акціонерного товариства Алчевський металургійний комбінат на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 01 жовтня 2017 року по 31 жовтня 2017 року у розмірі 1888096,92 грн (один мільйон вісімсот вісімдесят вісім тисяч дев`яносто шість грн 92 коп.), здійснювати з урахуванням даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяТ.І. Чернявська