Справа № 160/5421/20
Суддя: Головко О.В.
Дата ухвалення: 2021-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
13 вересня 2021 року м. Дніпросправа № 160/5421/20
Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Головко О.В.
перевіривши у м. Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області
на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 березня 2021 року (суддя Царікова Олена Василівна, повний текст рішення складений 26.03.2021) в адміністративній справі
до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України
про визнання протиправними та скасування вимоги про сплату боргу, рішення про результати розгляду скарги, зобов`язання вчинити певні дії,
До Третього апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 березня 2021 року в адміністративній справі № 160/5421/20.
Одночасно апелянт просить поновити пропущений строк на апеляційне оскарження, в обґрунтування клопотання зазначає, що ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду первинну апеляційну скаргу (подану у строк, встановлений процесуальним законом) було повернуто у зв`язку з невиконанням ухвали суду в частині сплати судового збору. Повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного звернення, а тому апелянт, користуючись своїм правом, повторно звертається з апеляційною скаргою.
Вирішуючи клопотання, суддя зазначає, що відповідно до положень статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Відповідно до частини 2 статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.
Суддею встановлено, що Дніпропетровським окружним адміністративним судом 26 березня 2021 року ухвалено рішення, копія якого отримана апелянтом 22 червня 2021 року, що підтверджується розпискою, яка міститься в матеріалах справи.
Первинна апеляційна скарга подана 06 липня 2021 року.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2021 року апеляційну скаргу залишено без руху та надано строк для усунення її недоліків протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху шляхом надання до суду: документа про сплату судового збору у розмірі 2522 грн. 40 коп.; уточненої апеляційної скарги із зазначенням найменування, місцезнаходження та засобів зв`язку Державної податкової служби України відповідно до вимог статті 296 КАС України. Уточнену апеляційну скаргу надати у кількості, достатній для долучення до матеріалів справи та направлення учасникам справи.
Апелянт отримав вищевказану ухвалу 05 серпня 2021 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи.
На виконання вимог ухвали від апелянта надійшло клопотання, в якому останній просив відстрочити сплату судового збору. В обґрунтування клопотання зазначив, що Головне управління ДПС у Дніпропетровській області не має можливості провести платежі за платіжними дорученнями про сплату судового збору в строк, встановлений ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 30.07.2021. Крім того апелянт просив продовжити строк на усунення недоліків у разі відмови у відстроченні сплати судового збору.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 26 серпня 2021 року у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про відстрочення сплати судового збору та клопотання про продовження строку усунення недоліків апеляційної скарги відмовлено. Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 березня 2021 року в адміністративній справі № 160/5421/20 повернуто апелянту.
До суду 02 вересня 2021 року надійшла повторна апеляційна скарга.
В обґрунтування підстав для поновлення строку апелянт, зокрема, зазначає, що повторна апеляційна скарга подана у найкоротший термін (протягом 5 днів) з дня прийняття рішення про повернення первинної апеляційної скарги, а також те, що Головне управління ДПС у Дніпропетровській області є бюджетною організацією, фінансування якої здійснюється з Державного бюджету, однак на даний час відсутні кошти на фінансування, зокрема, кошти на оплату судового збору.
Суддя зазначає, що вказаним доводам щодо обставин, пов`язаних з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю у неї коштів, суд надав оцінку в ухвалі Третього апеляційного адміністративного суду від 26.08.2021 про повернення первинної апеляційної скарги.
Зазначена ухвала про повернення первинної апеляційної скарги не оскаржувалась апелянтом в касаційному порядку, що свідчить про погодження апелянта з висновками, викладеними в останній.
Невиконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху у зв`язку з несплатою судового збору суддя-доповідач не знаходить як поважні причини пропуску процесуальних строків, оскільки дотримання вимог норми процесуального права є обов`язком для всіх учасників адміністративного процесу.
Крім того, суддя звертає увагу, що повторна апеляційна скарга містить аналогічні недоліки апеляційної скарги, які були виявленні суддею при зверненні податкового органу з первинною апеляційною скаргою.
Відповідно до частини 5 статті 296 КАС України до апеляційної скарги, зокрема, додається документ про сплату судового збору.
Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами ставка судового збору встановлюється у розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Враховуючи, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 березня 2021 року стягнуто на користь позивача судовий збір в розмірі 1681,60 грн., суддя обраховує розмір судового збору, виходячи з вказаної суми.
Таким чином, розмір судового збору, що підлягає сплаті за подання апеляційної скарги, становить 2522 грн. 40 коп.
Проте апелянтом до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору.
Також суддя зазначає, що відповідно до частини 2 статті 296 КАС України в апеляційній скарзі, зокрема, зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб).
В порушення вказаних норм права апелянтом в апеляційній скарзі не зазначено найменування, місцезнаходження та засоби зв`язку другого відповідача Державної податкової служби України.
Відповідно до ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Статтею 169 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Згідно з ч. 3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Зазначені обставини вказують на невідповідність апеляційної скарги вимогам процесуального законодавства, а тому вона підлягає залишенню без руху.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 169, 298 Кодексу адміністративного судочинства України суддя,
Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 березня 2021 року в адміністративній справі № 160/5421/20 залишити без руху.
Надати апелянту строк для усунення недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху шляхом надання до суду:
1) письмових пояснень із зазначенням інших поважних причин пропуску строку на апеляційне оскарження з підтвердженням таких обставин належними доказами;
3) уточненої апеляційної скарги із зазначенням найменування, місцезнаходження та засобів зв`язку Державної податкової служби України відповідно до вимог статті 296 КАС України. Уточнену апеляційну скаргу надати у кількості, достатній для долучення до матеріалів справи та направлення учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили 13 вересня 2021 року та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Головко