Справа № 640/8959/21
Суддя: Кармазін О.А.
Дата ухвалення: 2021-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 вересня 2021 року м. Київ № 640/8959/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кармазіна О.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України в місті Києві
провизнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДР: 42098368), в якому просить суд:

визнати дії ГУ ПФУ в м. Києві протиправними щодо відмови ОСОБА_1 призначити та виплачувати пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1;

зобов`язати ГУ ПФУ в м. Києві призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1, починаючи з 24.02.2021 з врахуванням довідки про заробітну плату для обчислення пенсії відокремленого підрозділу «ВОК ЛШ ім. Максима Горького» від 11.10.2019 № 626 за 1986-1989 роки, довідки про заробітну плату для обчислення пенсії відокремленого підрозділу «ВОК ЛШ ім. Максима Горького» від 11.10.2019 № 627 за 1990-1995 та зарахувавши у його пільговий стаж періоди роботи:

20.05.1985 - 30.11.1985 машиністом підземних установок 3 розряду у шахті ім. А.Ф.Засядько;

09.06.1987 - 24.05.1995 гірничим майстром підземним у шахті «Красногвардійська» п/о «Макеєввугілля».

24.05.1995 - 04.11.1995 помічником начальника дільниці підземним у шахті Красногвардійська» п/о «Макеєввугілля».

Позиція позивача.

В обґрунтування позовних вимог позивач, ІНФОРМАЦІЯ_1 , зазначає, що має право на пільгову пенсію за віком, оскільки пропрацював у шкідливих та важких умовах підприємства за Списком №1.

01.02.2021 року звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві з заявою щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1.

Листом, датованим 11.02.2021 року № 2600-0303-8/22151, відповідач відмовив у призначенні пільгової пенсії за Списком №1, оскільки відсутній необхідний пільговий стаж роботи (6 років).

Також відповідач вважає, що документи, в тому числі уточнюючі довідки про періоди роботи, видані підприємствами, які знаходяться в районах проведення антитерористичної операції, є недійсними і не створюють правових наслідків і, відповідно, не можуть бути враховані при призначенні пенсії.

Управління зазначає, що до наданих до заяви документів про стаж (ідентифікаційний код, трудова книжка, диплом) не підтверджують пільговий стаж, оскільки відсутні пільгові довідки.

Позивач зазначає, що при прийомі заяви від 01.02.2021 року та документів про пільговий стаж, відповідач відмовився брати документи, належним чином завірених, відповідно до яких має призначатися пільгова пенсія.

Відповідно така позиція відповідача базується на тому, що при захисті своїх прав у суді, останній буде керуватися тим, що позивач начебто не надавав їх до Управління.

Відповідно до чинного законодавства, протягом 3 місяців з моменту подання заяви про призначення пенсії, 16.02.2021 позивач, як він зазначає, надіслав поштовою кореспонденцією заяву та документи, що підтверджують пільговий стаж за Списком №1, оскільки при очній зустрічі з відповідачем, останній у категоричній формі відмовився взяти до розгляду такі документи.

У вказаній заяві від 16.02.2021 позивач просив здійснити перегляд заяви від 01.02.2021 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 та, відповідно призначити її з врахуванням наступних документів, у прийнятті яких було відмовлено:

довідки про спуски у шахту за 1985 рік Державного підприємства «Шахти ім. А.Ф.Засядько» від 15.04.2019,

довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній Державного підприємства «Шахти ім. А.Ф.Засядько» від 16.09.2019 року № 500 о/к,

довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній відокремленого підрозділу «ВОК ЛШ ім. Максима Горького» від 11.10.2019 № 792,

довідки про заробітну плату для обчислення пенсії відокремленого підрозділу «ВОК ЛШ ім. Максима Горького» від 11.10.2019 року № 626 за 1986-1989 роки.

довідки про заробітну плату для обчислення пенсії відокремленого підрозділу «ВОК ЛШ ім. Максима Горького» від 11.10.2019 року № 627 за 1990-1995 роки.

довідки про перейменування та реорганізацію підприємства відокремленого підрозділу «ВОК ЛШ ім. Максима Горького» від 11.10.2019 роки№ 793,

які, як вбачається з їх змісту, видані так званими «государственными предприятиями» («обособленными подразделениями»), які створені і функціонують у складі так званого «міністерства» терористичної організації «днр».

наказ ПО «Макеєввугілля» шахта «Красногвардейская» про результати атестації робочих місць і про підтвердження права на пільгове забезпечення (списки №2 і №1) від 26.04.1995 року № 179 спільно з Додатком №1 до наказу по шахті від 26.04.1995 року № 179 про затвердження Списку №1.

Відповіді з ГУ ПФУ, як зазначає позивач, не отримав.

Позивач зазначає, що обов`язком ГУ ПФУ є прийняття документів, їх розгляд та винесення рішення щодо призначення пенсії. Натомість, відповідач ігнорує свої обов`язки і права позивача, для того щоб при розгляді справи в суді, у своїх позиціях наголосити, що документи не були надані для розгляду.

Відповідно власне права на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1, позивач зазначає, що на момент подання документів на призначення пільгової пенсії за Списком №1 йому виповнилося 53 роки. Має загальний стаж 29 років 21 день.

Звертає увагу на те, що ГУПФУ не заперечує наявність достатнього загального стажу та досягнення віку для призначення пенсії на пільгових умовах, а, отже, спірним є наявність стажу на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1.

Позивач зазначає, що має пільговий стаж за Списком №1, всього пільгового стажу 8 років 11 місяців 8 днів, якого достатньо для призначення пільгової пенси за Списком №1 у віці 53 роки.

Відтак, позивач просить задовольнити позов.

Позиція відповідача.

Відповідач надіслав відзив на позовну заяву, в якому просить суд відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог, виходячи з наступного.

Зазначає, що ОСОБА_1 звернувся з заявою 01.02.2021 № 1291 щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Головним управлінням прийнято рішення від 08.02.2021 за № 14 про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи, про що позивача повідомлено від 11.02.2021 за №2600-0303-8/221.51.

Перевірка уточнюючої довідки, як зазначає відповідач, є обов`язковою умовою для призначення пенсії. Постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 №595 було встановлено, що до 1 грудня 2014 року переміщення бюджетних установ, підприємств та організацій, що належать до сфери їх управління, з населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження (далі - тимчасово неконтрольована територія), в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі.

Додає, що відповідно до частин 2, 3 статті 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.

Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною 2 цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Обчислення стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, можливо здійснити на підставі уточнюючих довідок, виданих підприємствами, що розташовані на тимчасово не підконтрольній українській владі території і перереєструвались на території, підконтрольній українській владі, у випадку коли уточнююча довідка та зазначена у ній інформація відповідають вимогам чинного законодавства та підтверджуються первинними даними чи даними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

У разі коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на тимчасово не підконтрольній українській владі території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, спеціальний трудовий стаж може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Зважаючи на вище зазначене та у зв`язку з тим, що додані позивачем документи видані підприємствами розташованими на території, яка тимчасово не підконтрольна українській владі, є недійсними і не створюють правових наслідків, тому такі документи не можуть бути враховані при призначенні пенсії.

Відповідно до наданих до заяви документів про стаж (ідентифікаційний номер, трудова книжка, диплом) загальний страховий стаж складає 29 років 21 день, пільговий стаж не враховано у зв`язку з відсутністю легітимних пільгових довідок.

Процесуальні дії, вчинені у справі.

Ухвалою суду від 07.04.2021 позовну заяву залишено без руху та надано строку для усунення недоліків.

Ухвалою від 28.04.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено до судового розгляду у судовому засіданні. Вказану справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Встановлені судом обставини.

01.02.2021 позивач звернувся до ГУ ПФУ із заявою про призначення пенсії за віком (вх. № 1291).

Зазначено, що раніше пенсія не призначалася.

Серед інших документів, надано довідку про статус ВПО, трудова книжка.

Із заяви не вбачається, що позивачу було відмовлено у прийнятті інших документів, вказані обставини, зазначені позивачем у відзиві, не знайшли свого підтвердження під час розгляду справи.

У відповідь надіслано лист від 11.02.2021 про відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах із мотивуванням, аналогічним за змістом відзиву на позов, тобто у зв`язку з недійсністю довідок, виданих так званими «государственными предприятиями», які створені і працюють під контролем окупаційної влади.

У заяві від 16.02.2021 позивач наполягав на перегляді попередньої заяви. Між тим, до копії вказаної заяви, наданої до суду, надано лише зворотне повідомлення про вручення, без опису вкладення, який би підтверджував надіслання до відповідача певно визначеного переліку документів.

Вирішуючи спір по суті, суд виходить з наступного.

Спірні правовідносини, що виникли між сторонами по справі врегульовано Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV (далі Закон № 1058-IV); Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 02.09.2008 № 345-VI (далі - Закон № 345-VI).

Положенням ч. 1 ст. 9 Закону № 1058-IV передбачено, що відповідно до цього Закону за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов`язаного з роботою, інвалідності з дитинства); 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Відповідно до п/п. «а» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» («Пенсії за віком на пільгових умовах») на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до п. 1. ч. 2 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності на дату досягнення віку, встановленого абзацами першим і третім - тринадцятим цього пункту, страхового стажу: з 1 квітня 2020 року по 31 березня 2021 року - не менше 23 років у чоловіків і не менше 18 років у жінок.

Відповідно до статті 1 Закону № 345-VI, який набрав чинність 16.09.2008, дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві, уранові, магнієві (солі калієво-магнієві та солі магнієві) та озокеритні руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі - шахтарі), та членів їх сімей.

Частинами 1 та 2 статті 10 Закону 345-VI встановлено, цей Закон набирає чинності з дня його опублікування. Дія частини першої статті 7 і статті 8 цього Закону поширюється також на пенсіонерів, пенсія яким була призначена до набрання чинності цим Законом.

В той же час, статтею 8 Закону 345-VI визначено, що мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

У свою чергу, щодо підтвердження стажу, слід додати, що відповідно до п. 17-1 Порядку, затвердженого постановою КМ України від 12 серпня 1993 р. N 637 (в редакції постанови КМУ від 30.01.2019 № 109) у разі коли в трудовій книжці є записи з виправленнями або недостовірні чи неточні записи про періоди роботи на підприємствах, в установах, організаціях або їх правонаступниках, розташованих на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, стаж роботи, який дає право на пенсію, зараховується у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінсоцполітики.

У разі коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, спеціальний трудовий стаж може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (п. 20 Порядку).

Відповідно до Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до стажу для призначення пенсії, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 10 листопада 2006 р. N 18-1, цей Порядок визначає процедуру підтвердження періодів роботи, що зараховуються до стажу роботи: для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлену для окремої категорії працівників, у разі ліквідації підприємства, установи, організації без визначення правонаступника; до 01 січня 2004 року, якщо в трудовій книжці є записи з виправленнями або недостовірні чи неточні записи про періоди роботи на підприємствах, в установах, організаціях (їх правонаступниках), розташованих на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі (далі - підприємства, які розташовані на тимчасово окупованій території).

Дія цього Порядку поширюється на осіб, які працювали:

на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України;

на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах;

Відповідно до п. 3. цього Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до стажу роботи для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років та періодів роботи на підприємствах, які розташовані на тимчасово окупованій території, здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи, що дає право на призначення пенсії (далі - Комісії).

Комісії створюються при головних управліннях Пенсійного фонду України в ….. містах Києві ….., до складу яких обов`язково включаються представники органів соціального захисту населення, органів Пенсійного фонду України, Державної служби України з питань праці. До складу Комісії за згодою включаються представники профспілок та організацій Спільного представницького органу репрезентативних всеукраїнських об`єднань профспілок на національному рівні та регіональних організацій роботодавців та їх об`єднань (п. 4 Порядку).

Із заявою про підтвердження стажу роботи (додаток 2) заявник (його законний представник або представник, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально (далі - його представник)) може звернутись до будь-якого територіального органу Пенсійного фонду України незалежно від території обслуговування цього органу 9п. 11 Порядку).

Для підтвердження періодів роботи на підприємствах, які розташовані на тимчасово окупованій території, заявник (його представник) подає трудову книжку та зазначає у заяві дані про свідків (не менше двох), які знають заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (у тому числі в колгоспі) і мають документи про свою роботу за період, щодо якого вони підтверджуватимуть роботу заявника.

За результатами звернення із заявою про підтвердження стажу, Комісія приймає Рішення про результати розгляду заяви про підтвердження стажу роботи (Додаток № 1).

Рішення Комісій можуть бути оскаржені в Пенсійному фонді України або в судовому порядку (п. 15 Порядку).

Таким чином, за обставин даної справи та враховуючи перебування позивача до звернення із заявою про призначення пенсії на тимчасово окупованій території, розгляд питання щодо підтвердження стажу позивача, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, здійснюється вищевказаною Комісією за зверненням позивача.

Вказане рішення передує прийняттю рішення про призначення пенсії.

Між тим, у даному випадку позивач не звертався до відповідної Комісії щодо підтвердження стажу та Комісією.

Рішення Комісією відносно підтвердження стажу позивача не приймалося.

Суд зазначає, що у даному випадку відповідна Комісія здійснює свої виключні повноваження щодо розгляду питання про підтвердження стажу, які суд не може перебирати на себе. Лише за результатами прийняття Комісією відповідного рішення, його законність та обґрунтованість може бути предметом судового розгляду.

За відсутності вказаного рішення Комісії, у суду відсутні підстави для висновку про протиправність дій відповідача відносно відмови у призначення пенсії.

Більш того, як вбачається з відзиву ГУ ПФУ відносно відмови у призначення пенсії ГУ ПФУ приймалося рішення від 08.02.2021 за № 14 про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Вказане рішення не є предметом оскарження у даній справі, а відтак, за його чинності та відсутності обставин оскарження, у суду відсутні підстави для зобов`язання ГУ ПФУ призначити позивачу пенсію, оскільки рішення про відмову є чинним та не скасованим.

Наведене є самостійною та достатньою підставою для відмови у задоволенні позову.

Між тим, суд не може залишити поза увагою і копії «довідок», виданих, як вже зазначалося так званими «государственными предприятиями» («обособленными подразделениями»), які створені і функціонують у складі так званого «міністерства» терористичної організації так званої «днр».

Відповідно до статті 2 Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» діяльність збройних формувань Російської Федерації та окупаційної адміністрації Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, що суперечить нормам міжнародного права, є незаконною, а будь-який виданий у зв`язку з такою діяльністю акт є недійсним і не створює жодних правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження або смерті особи на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, які додаються відповідно до заяви про державну реєстрацію народження особи та заяви про державну реєстрацію смерті особи.

Відповідно до частин 2 та 3 статті 9 Закону України Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»:

будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом;

будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Таким чином, Україною визнаються лише документи, які підтверджують факт народження або смерті, що у повній мірі відповідає і «намібійським виняткам» Міжнародного суду ООН, відповідно до яких держави, які є членами ООН, зобов`язані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південно-Африкансьої Республіки в Намібії, але «у той час як офіційні дії, вчинені урядом ПАР від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосовна до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів», що у даному випадку не охоплюється обставинами даної справи, у т.ч. в частині надання суду України довідок установ, створених терористичною організацією.

Суд вважає неприйнятним розгляд документів, виданих окупаційною владою, тим більше, які видані за межами «намібійських принципів».

В іншому б випадку це свідчило про відмову України від частини своїх суверенних прав, про визнання та підтримку терористичної організації владою України та легалізацію її діяльності.

Таким чином, надані суду так звані «довідки» підконтрольних окупаційній владі так званих «організацій» є недійсними та не можуть бути прийняті та враховані ГУ ПФУ для цілей розгляду заяви позивача від 01.02.2021. Водночас, суд звертає увагу на те, що порядку ч. 1 ст. 77 КАС України суду не надано доказів подання навіть цих «довідок» до ГУ ПФУ, у т.ч. з повторною заявою, оскільки відсутні докази подання («опис вкладення») таких «документів» а у заяві від 01.02.2021 зазначено «Інших документів надавати не буду», які («довідки»), однак, за будь-яких умов є недійсними. Доказів примусу щодо написання заяви від 01.02.2021 саме у такій редакції суду не надано.

При цьому, судом враховується, що існуючі до цього організації України (шахтоуправління, власне шахти) не були позбавлені можливості перереєструватися на підконтрольній Україні території та забезпечувати права своїх працівників, у т.ч. у питанні підтвердження стажу.

Більш того, суд звертає особливу увагу на те, що у копії трудової книжки стоїть штамп «Пенсия назначена» « 29.02.2019 », тобто, з 2019 року позивач отримує грошове утримання від органів окупаційної влади та, одночасно, звертається до органів влади України за призначенням пенсії поза вищезгаданими правилами підтвердження трудового стажу, що, однак, за таких умов не дає органам Пенсійного фонду підстав для призначення пенсії позивачу, який отримуючи кошти від окупаційної влади, тим самим підтримує її, визнає її, що у зв`язку з наведеним та за ефективного контролю окупаційної влади над територією м. Донецьк (Україна) не дає підстав для висновку про порушення прав позивача на пенсійне забезпечення, у т.ч. з урахуванням «Намібійських винятків».

Відтак, враховуючи вищевикладене, суд не вбачає підстав для висновку про порушення прав позивача на пенсійне забезпечення та, відповідно, приходить до висновку про відмову у задоволенні позову, оскільки судом не встановлено порушень прав та свобод позивача з боку відповідача.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 241-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) - відмовити у повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 255 КАС України. Рішення суду може бути оскаржено за правилами, встановленими ст. ст. 293, 295 - 297 КАС України з урахуванням положень п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України.

Суддя О.А. Кармазін