Справа № 520/15236/2020
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2021-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

13 вересня 2021 р. №520/15236/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мельникова Р.В., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду заяву старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі №520/15236/2020 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Від старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) 03.09.2021 року через канцелярію суду надійшла заява про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі №520/15236/2020, в якій останній просить суд замінити сторону у виконавчому провадженні ВП №66339093 за виконавчим листом Харківського окружного адміністративного суду №520/15236/2020 від 02.07.2021 року, а саме: Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області (код 03196357, адреса: 64200, Харківська обл., Балаклійський р-он, м. Балаклія, пл. Ростовцева, 4) на Управління соціального захисту населення Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області (код ЄДРПОУ 03196469, 64300, Харківська обл., м. Ізюм, вул. Гагаріна, буд. 1).

В обґрунтування поданої заяви вказано, що відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. №1635 «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» - здійснено реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-ІХ "Про утворення та ліквідацію районів", шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком 1. У тому числі до Управління соціального захисту населення Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області (, 64300, Харківська область, м. Ізюм, вул. Гагаріна, буд. 1) приєднано Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області (, адреса: 64200, Харківська область, Балаклійський район, м. Балаклія, пл. Ростовцева, 4). Також, відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області перебуває в стані припинення з 04.02.2021 року. Зазначені обставини, на переконання заявника, свідчать про наявність підстав для заміни сторони у виконавчому провадженні.

У судове засідання представники заявника та відповідача не прибули, належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду заяви.

Заявником у поданій до суду заяві також було вказано клопотання про здійснення розгляду справи без участі представника відділу.

Відповідно до ч.2 ст. 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд зазначає, що положеннями ч.9 ст. 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно вимог ч.4 статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на вищевикладені норми, суд приходить до висновку про можливість розгляду заяви в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 09.02.2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса проживання: АДРЕСА_2 ) до Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації (пл. Ростовцева, буд. 4, м. Балаклія, Балаклійський р-н, Харківська обл., 64200) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено; визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації в частині відмови донарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну одноразову грошову допомогу до 5-го травня за 2020 рік, як учаснику бойових дій, у відповідності до статті 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту №3551-ХІІ в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком; зобов`язано Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації донарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну одноразову грошову допомогу до 5-го травня за 2020 рік, як учаснику бойових дій, у відповідності до статті 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до відомостей програми "Діловодство спеціалізованого суду (ДСС)" судом встановлено, що зазначене судове рішення не було оскаржено в апеляційному порядку та 12.03.2021 року набрало законної сили.

Судом встановлено, що на виконання судового рішення по справі №520/15236/2020 позивачем було отримано виконавчий лист про зобов`язання Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації донарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну одноразову грошову допомогу до 5-го травня за 2020 рік, як учаснику бойових дій, у відповідності до статті 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, боржником у якому вказано Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації.

Матеріали заяви свідчать, що старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) на підставі вказаного виконавчого листа 02.08.2021 року було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №66339093, боржником у якому вказано Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації.

При цьому, судом відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено, що Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації перебуває у стані припинення, про що внесено запис від 04.02.2021 року.

Крім того, судом встановлено, що згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. №1635 «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» - здійснено реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-ІХ "Про утворення та ліквідацію районів", шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком 1.

Так, до Управління соціального захисту населення Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області (, 64300, Харківська область, м. Ізюм, вул. Гагаріна, буд. 1) приєднано Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області (, адреса: 64200, Харківська область, Балаклійський район, м. Балаклія, пл. Ростовцева, 4).

Отже, правонаступником Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації є Управління соціального захисту населення Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області.

Відповідно до ч.1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно із приписами ч.4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України Про виконавче провадження у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для заміни сторони у виконавчому провадженні ВП №66339093 за виконавчим листом Харківського окружного адміністративного суду №520/15236/2020 від 02.07.2021 року з Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації на Управління соціального захисту населення Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області (, 64300, Харківська область, м. Ізюм, вул. Гагаріна, буд. 1).

Керуючись ст. 255, 295, 297, 376, 379 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі №520/15236/2020 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Замінити сторону у виконавчому провадженні ВП №66339093 за виконавчим листом Харківського окружного адміністративного суду №520/15236/2020 від 02.07.2021 року, а саме: Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області (код 03196357, адреса: 64200, Харківська обл., Балаклійський р-он, м. Балаклія, пл. Ростовцева, 4) на Управління соціального захисту населення Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області (код ЄДРПОУ 03196469, 64300, Харківська обл., м. Ізюм, вул. Гагаріна, буд. 1).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Мельников Р.В.