Справа № 640/33841/20
Суддя: Маруліна Л.О.
Дата ухвалення: 2021-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про накладення штрафу в порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України

13 вересня 2021 року м. Київ № 640/33841/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Маруліної Л.О., здійснюючи у відкритому судовому засіданні без здійснення фіксування звукозаписувальним технічним засобом судовий контроль за виконанням судового рішення у справі

за позовом ОСОБА_1

до Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції

про визнання протиправною та скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі також - позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (далі також - відповідач), в якому просить:

- визнати неправомірною та скасувати постанову Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального Міжрегіонального управління Міністерства юстиції () про відкриття виконавчого провадження №62318654 від 11.06.2020 року щодо стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору в сумі 103 282,41 грн. (сто три тисячі двісті вісімдесят дві грн. 41 коп.) гривень;

- визнати неправомірною бездіяльність Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального Міжрегіонального управління Міністерства юстиції () щодо неповернення ОСОБА_1 грошових коштів у розмірі 8 000,00 грн. (вісім тисяч гривень), які були сплачені 24.06.2020 року та в сумі 4 000,00 грн. та 17.08.2020 року в сумі 4 000,00 грн.;

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального Міжрегіонального управління Міністерства юстиції () на користь ОСОБА_1 (іпн. НОМЕР_1 ) суму у розмірі 8 000,00 грн. (вісім тисяч гривень), як безпідставно одержані кошти.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.06.2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Відповідно до пунктів 9-10 резолютивної частини рішення суду встановлено судовий контроль за виконанням рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.06.2021 року в адміністративній справі №640/33841/20. Зобов`язано Печерський районний відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального Міжрегіонального управління Міністерства юстиції в десятиденний строк після набрання законної сили судовим рішенням подати до Окружного адміністративного суду міста Києва звіт про виконання судового рішення.

Згідно з відомостями комп`ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" апеляційну скарга на рішення суду від 30.06.2021 року не подано, з огляду на що, в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням частини четвертої статті 286 Кодексу адміністративного судочинства України, рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.06.2021 року набрало законної сили 12.07.2021 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.08.20201 року призначено судове засідання в порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, яке відбудеться 19.08.2021 року.

У судове засідання 19.08.2021 року належним чином повідомленими сторонами про дату, час та місце проведення судового засідання участь уповноважених представників не забезпечено.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.08.2021 року на керівника Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції Ярушевську Ірину Ігорівну, відповідальну за виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.06.2021 року, накласти штраф у розмірі 45 400, 00 грн. в порядку частини другої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України. Стягнуто в дохід Державного бюджету України з керівника Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції Ярушевської Ірини Ігорівни половину суми штрафу у розмірі 22 700,00 грн. на рахунок Державного бюджету України, другу половину суми штрафу у розмірі 22 700,00 грн. стягнути на користь ОСОБА_1 (іпн. НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ). Встановлено новий строк Печерському районному відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції, - до 30 серпня 2021 року для подання звіту про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.06.2021 року.

Через канцелярію суду 01.09.2021 року надійшла заява головного державного виконавця Лазюка Д.М. про скасування ухвали від 19.08.2021 року про застосування заходів процесуального примусу на підставі частини шостої статті 149 кодексу адміністративного судочинства України.

Разом з тим, звіт про виконання судового рішення у строк, повторно встановлений цією ухвалою, відповідачем не подано.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.09.2021 року призначено судове засідання на 13.09.2021 року.

У судове засідання 13.09.2021 року сторони не прибули.

Відповідно до частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.09.2021 року заяву головного державного виконавця Лазюка Д.М. про скасування ухвали від 19.08.2021 року про застосування заходів процесуального примусу повернуто заявнику без розгляду.

Здійснюючи судовий контроль за виконання рішення суду, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до частин першої - четвертої, шостої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

Питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Ухвала суду про накладення штрафу, що набрала законної сили, направляється для виконання до державної виконавчої служби. З наступного дня після набрання ухвалою законної сили на суму заборгованості без додаткового рішення суду нараховується пеня у розмірі трьох відсотків річних з урахуванням індексу інфляції.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.06.2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Відповідно до пунктів 9-10 резолютивної частини рішення суду встановлено судовий контроль за виконанням рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.06.2021 року в адміністративній справі №640/33841/20. Зобов`язано Печерський районний відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального Міжрегіонального управління Міністерства юстиції в десятиденний строк після набрання законної сили судовим рішенням подати до Окружного адміністративного суду міста Києва звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України) рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Згідно з відомостями комп`ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" апеляційну скаргу на рішення суду від 30.06.2021 року не подано, з огляду на що, в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням частини четвертої статті 286 Кодексу адміністративного судочинства України, рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.06.2021 року набрало законної сили 12.07.2021 року.

Враховуючи, що судове рішення від 30.06.2021 року набрало законної сили 12.07.2021 року, слід дійти висновку, звіт про виконання судового рішення відповідачем мало б бути подано до 22.07.2021 року.

У встановлений строк звіту відповідачем не подано.

Заяв або клопотань у порядку статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України про продовження строку на подання звіту про виконання рішення суду від 30.06.2021 року відповідачем не подано, щодо поважності причин не подання такого звіту вчасно пояснень не надано.

Враховуючи встановлені обставини, неподання до суду звіту про виконання судового рішення, суд дійшов висновку про достатність підстав для накладення штрафу на відповідальну особу суб`єкта владних повноважень за невиконання рішення суду від 30.06.2021 року.

Визначаючи розмір штрафу, керуючись частиною другою статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про необхідність його застосування у мінімальному розмірі - на рівні двадцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01.01.2021 року у розмірі 2270,00 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.08.2021 року на керівника Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції Ярушевську Ірину Ігорівну, відповідальну за виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.06.2021 року, накласти штраф у розмірі 45 400, 00 грн. в порядку частини другої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України. Стягнуто в дохід Державного бюджету України з керівника Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції Ярушевської Ірини Ігорівни половину суми штрафу у розмірі 22 700,00 грн. на рахунок Державного бюджету України, другу половину суми штрафу у розмірі 22 700,00 грн. стягнути на користь ОСОБА_1 (іпн. НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ). Встановлено новий строк Печерському районному відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції, - до 30 серпня 2021 року для подання звіту про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.06.2021 року.

Згідно з відомостями комп`ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" апеляційну скаргу на ухвалу суду від 19.08.2021 року не подано, з огляду на що, в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням частини четвертої статті 286 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвала Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.08.2021 року набрала законної сили 19.08.2021 року.

Водночас, ні станом на 30.06.2021 року, ні станом на 13.09.2021 року, звіту про виконання судового рішення, або, заяв, клопотань до суду в порядку статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем не подано, участь у судовому засіданні уповноваженого представника для надання пояснень щодо стану виконання ухвали суду від 19.08.2021 року не забезпечено.

Згідно із частиною сьомою статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України сплата штрафу не звільняє від обов`язку виконати рішення суду і подати звіт про його виконання. Повторне невиконання цього обов`язку тягне за собою застосування наслідків, установлених частинами першою і другою цієї статті, але розмір нового штрафу при цьому збільшується на суму штрафу, який було або мало бути сплачено за попередньою ухвалою.

Отже, суд дійшов висновку про достатність підстав для накладення штрафу на відповідальну особу суб`єкта владних повноважень за невиконання рішення суду від 30.06.2021 року повторно, у встановлений ухвалою суду від 19.08.2021 року строк, визначивши розмір штрафу на підставі частини сьомої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 6, 9, 145, 243, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-

УХВАЛИВ:

1. На керівника Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції Ярушевську Ірину Ігорівну, відповідальну за виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.06.2021 року, накласти штраф у розмірі 90 800,00 грн. в порядку частини другої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України.

2. Стягнути в дохід Державного бюджету України з керівника Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції Ярушевської Ірини Ігорівни половину суми штрафу у розмірі 45 400,00 грн. на рахунок Державного бюджету України, другу половину суми штрафу у розмірі 45 400,00 грн. стягнути на користь ОСОБА_1 (іпн. НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ).

Ухвала є виконавчим документом.

Відповідно до вимог частини п`ятої статті 149 КАС України:

Стягувач: Державна судова адміністрація України (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, ).

Стягувач: ОСОБА_1 (іпн. НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 );

Боржник: керівник Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції Ярушевської Ірини Ігорівни (01011, м. Київ, вул. Різницька, 11-Б).

Строк пред`явлення ухвали суду до виконання - до 14 грудня 2021 року.

3. Встановити новий строк Печерському районному відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції, - до 24 вересня 2021 року для подання звіту про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.06.2021 року.

Попередити, що відповідно до частин шостої, сьомої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала суду про накладення штрафу, що набрала законної сили, направляється для виконання до державної виконавчої служби. З наступного дня після набрання ухвалою законної сили на суму заборгованості без додаткового рішення суду нараховується пеня у розмірі трьох відсотків річних з урахуванням індексу інфляції.

Сплата штрафу не звільняє від обов`язку виконати рішення суду і подати звіт про його виконання. Повторне невиконання цього обов`язку тягне за собою застосування наслідків, установлених частинами першою і другою цієї статті, але розмір нового штрафу при цьому збільшується на суму штрафу, який було або мало бути сплачено за попередньою ухвалою.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвалу про стягнення штрафу в порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України може бути оскаржено в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Повну ухвалу складено 13.09.2021 року.

Суддя Л.О. Маруліна