Справа № 160/17067/20
Суддя: Врона Олена Віталіївна
Дата ухвалення: 2021-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

13 вересня 2021 року Справа №160/17067/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Врона О.В., розглянувши клопотання про поновлення строку звернення до суду і перевіривши матеріали адміністративного позову Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровське Автотранспортне Підприємство-11227" про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

21.12.2020 року Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровське Автотранспортне Підприємство-11227", в якому просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровське Автотранспортне Підприємство-11227" на користь держави в особі Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів пеню за порушення термінів сплати суми адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу створення робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю у розмірі 7 369,26 грн.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду (суддя Єфанова О.В.) від 22.02.2021 року в адміністративній справі № 160/17067/20 адміністративний позов Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровське Автотранспортне Підприємство-11227" про стягнення заборгованості залишено без розгляду.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів подало апеляційну скаргу, згідно з якою просять ухвалу суду скасувати та направити адміністративну справу №160/17067/20 для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 13.07.2021 року апеляційну скаргу Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів задоволено. Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.02.2021 року скасовано та направлено справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Згідно з розпорядженням керівника апарату суду від 23.07.2021 року за №475 д, у зв`язку із перебуванням судді Єфанової О.В. у тривалій відпустці призначено повторний розподіл справи №160/17067/20.

23.07.2021 року на підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа №160/17067/20 була передана судді Вроні О.В

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.07.2021 року позовну заяву було залишено без руху та надано строк протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали для усунення недоліків.

13.08.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від позивача надійшло клопотання про усунення недоліків, до якого на виконання ухвали суду від 28.07.2021 було додано клопотання про поновлення строку звернення до суду.

Клопотання обґрунтовано тими обставинами, що 16.08.2018 рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі №804/4409/18 були задоволені позовні вимоги Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до ТОВ «Дніпропетровське автотранспортне підприємство-11227» про стягнення адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю за 2017 рік у розмірі 39472.92 грн.

На виконання рішення судом видано виконавчий лист від 30.10.2018.Соборним відділом Державної виконавчої у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) на виконання рішення суду від 16.08.2018 сума адміністративно-господарських санкцій за 2017 звітній рік у розмірі 39472,92 грн. перерахована до Державного бюджету України на реєстраційний рахунок Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів 04.11.2020 року.

За змістом Порядку нарахування пені та її сплати, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 15.05.2007 №223, пеня -штрафна санкція, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно сплаченої адміністративно-господарської санкції, передбаченої Законом України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» за кожний календарний день прострочення виконання зобов`язання. Нарахування пені як роботодавцем, так і органом контролю здійснюється з наступного дня граничного строку сплати адміністративно-господарських санкцій по день сплати включно. В даному випадку у цій справі позивач дізнався про порушення його права з моменту фактичної сплати відповідачем адміністративно-господарських санкцій, тобто з 04.11.2020 і нарахування пені почалося з наступного дня граничного строку сплати адміністративно-господарських санкцій. Відповідно до ст. 122 КАС України, позивач, як суб`єкт владних повноважень, саме з дня виникнення порушеного права та початку перебігу тримісячного строку для звернення до адміністративного суду, 21.12.2020 року звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до ТОВ «Дніпропетровське автотранспортне підприємство-11227» про стягнення пені за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю за 2017 рік у розмірі 7369,26 грн.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Відповідно до ч.1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Наведені позивачем обставини причини пропуску строку звернення до суду, визнаються судом обґрунтованими та такими, що дозволяють дійти висновку про поважність причин пропущеного строку та необхідність його поновлення.

За ч. 3 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Таким чином, позовну заяву подано з додержанням вимог статей 122, 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України. Зазначений спір підсудний адміністративному суду, підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 6 ст.12, ч. 1,2 ст. 257, ч. 1 ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України зазначена справа є справою незначної складності та розглядається за правилами спрощеного позовного провадження. Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 121, 171, 174, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про поновлення строку звернення до суду задовольнити.

Поновити Дніпропетровському обласному відділенню Фонду соціального захисту інвалідів строк для звернення до суду.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №160/17067/20 за позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровське Автотранспортне Підприємство-11227" про стягнення заборгованості.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Встановити сторонам п`ятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву разом з доказами в його обґрунтування.

Роз`яснити відповідачу, що:

-відповідно до частини третьої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач має подати суду усі наявні в нього докази разом із поданням відзиву;

-відповідно до частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;

-у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити учасникам справи, що розгляд справи по суті буде розпочато через тридцять днів після відкриття провадження у справі, а справу буде розглянуто без виклику учасників справи в судове засідання (у порядку письмового провадження) протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Повідомити учасників справи, що:

-письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України;

-у разі невиконання учасниками справи процесуальних обов`язків суд, відповідно до статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України, може застосувати заходи процесуального примусу;

-інформація у справі розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам.

Надіслати відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в частині щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.В. Врона