Справа № 280/6975/21
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2021-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ
09 вересня 2021 року Справа № 280/6975/21 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ІПН НОМЕР_1 )
до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ,; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )
про визнання протиправною бездіяльність та стягнення середнього заробітку,

ВСТАНОВИВ:
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі позивач) до Військової частини НОМЕР_2 (надалі відповідач), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не проведення 20.01.2021 повного розрахунку грошового забезпечення при звільнені ОСОБА_1 з військової служби; 2) стягнути з Військової частини НОМЕР_2 середній розмір грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні з військової служби ОСОБА_1 в сумі 18868,34 грн.
Адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених ст.161 КАС України, з огляду на наступне.
Як зазначено у ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно з ч.5 ст.122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
З матеріалів позову вбачається, що позивача було звільнено з військової служби у відставку 07.12.2020, а остаточний розрахунок з ним при звільненні з військової служби відбувся 04.06.2021.
Позов позивачем подано на поштове відділення 30.07.2021.
Тобто, позов з вимогами про стягнення середнього заробітку за час затримки при звільненні з військової служби подано позивачем з пропуском місячного строку звернення до адміністративного суду, встановленого ч.5 ст.122 КАС України.
Аналогічне застосування норм права здійснено Верховним Судом у складі судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у постанові від 11.02.2021 у справі №240/532/20 (адміністративне провадження №К/9901/14941/20).
Позивачем у позові заявлено клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду, однак не зазначено підстав та не надано доказів поважності його пропуску.
Отже, позивачем всупереч вимог ч.6 ст.161 КАС України не подано з позовом заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з додаванням документальних доказів поважності його пропуску.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 16.08.2021 позовна заява залишена без руху у зв`язку з невідповідністю вимогам ст.161 КАС України.
Позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі суду вказано, що недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання: заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з додаванням документальних доказів поважності його пропуску.
Позивачем надано до суду документи на виконання ухвали суду: клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду.
У клопотанні про поновлення строку звернення до адміністративного суду зазначено: "... Я був виключений зі списків особового складу військової частини АЗ 840 20.01.2021 на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 20.01.2021 №12. Остаточний розрахунок зі мною при звільненні з військової служби відбувся 04.06.2021. 15.06.2021 мною була подана позовна заява до Запорізького окружного адміністративного суду та надійшла до суду 18.06.2021 в якій я просив суд: визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не проведення 20.01.2021 повного розрахунку грошового забезпечення при звільненні позивача з військової служби; стягнути з відповідача середній розмір грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні з військової служби в сумі 18868,34 грн. Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 23.06.2021 по справі №280/5103/21 було залишено без руху позовну заяву. Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 21.07.2021 по справі №280/5103/21 мені було повернуто позовну заяву. 30.07.2021 мною був ще раз поданий адміністративний позов з тим самим предметом та з тих самих підстав. На підставі викладеного, прошу поновити строк звернення до Запорізького окружного адміністративного суду. ...".
Однак, позивачем не додано до клопотання про поновлення строку звернення до суду переконливих доказів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з даним позовом.
Як зазначено у ч.6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Згідно з ч.2 ст.123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду вказані позивачем у клопотанні про поновлення строку звернення до суду визнаються судом неповажними, оскільки не містять переконливих доводів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з даним позовом.
Враховуючи наведене, суддя вважає, що позивачем не усунуто недолікі позовної заяви відповідно до ухвали суду від 16.08.2021 у повному обсязі. Відкрити провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом не вбачається можливим через не надання до суду переконливих доказів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з даним позовом.
Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Якзазначено у п.9 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо: у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.
Згідно з ч.5 ст.169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (ч.8 ст.169 КАС України).
На підставі викладеного, керуючись п.1, п.9 ч.4 ст.169, ст.ст.241-243, 248 КАС України, суддя
УХВАЛИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльність та стягнення середнього заробітку повернути позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Суддя О.О. Прасов