Справа № 462/3211/16-а
Суддя: Гуляк Василь Васильович
Дата ухвалення: 2021-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань зупинення апеляційного провадження

08 вересня 2021 рокуЛьвівСправа № 462/3211/16-а пров. № А/857/13559/21

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Гуляка В. В.
суддів -Коваля Р. Й.
Гудима Л. Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зупинення апеляційного провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на ухвалу Залізничного районного суду м. Львова від 15 червня 2021 року про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення,

в адміністративній справі №462/3211/16-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

встановив:

На апеляційному розгляді суду перебуває справа за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на ухвалу Залізничного районного суду м. Львова від 15 червня 2021 року про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, в адміністративній справі №462/3211/16-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Матеріалами справи підтверджується, що постановою Залізничного районного суду м. Львова від 29 червня 2016 року визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії на підставі довідки прокуратури Львівської області №18/815 від 18 березня 2016 року. Зобов`язано управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції на час призначення пенсії) на підставі довідки, виданої прокуратурою Львівської області №18/815 від 18 березня 2016 року.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 жовтня 2016 року апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова на постанову Залізничного районного суду м. Львова від 29 червня 2016 року у справі №462/3211/16-а повернуто особі, яка її подала.

Ця постанова суду від 29.06.2016 року набрала законної сили і підлягає виконанню, з врахуванням судових рішень про виправлення описок і про роз`яснення.

У березні 2021 ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області судового рішення від 29.06.2016 року №462/3211/16-а про перерахунок і виплату ОСОБА_1 пенсії та зобов`язати надати звіт суду про результати виконання.

Ухвалою Залізничного районного суду м. Львова від 15 червня 2021 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі №462/3211/16-а задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Львівській області протягом 2 місяців з часу отримання цієї ухвали подати суду звіт про виконання постанови Залізничного районного суду м.Львова 29 червня 2016 року в адміністративній справі №462/3211/16-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова про визнання дій неправомірними та зобов`язання провести перерахунок і виплату пенсії за вислугою років.

З ухвалою суду першої інстанції від 15.06.2021 року не погодився відповідач ГУ ПФУ у Львівській області та оскаржив її в апеляційному порядку.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.07.2021 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на ухвалу Залізничного районного суду м. Львова від 15 червня 2021 року про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №462/3211/16-а, та ухвалою цього ж суду від 11.08.2021 року призначено вказану справу до апеляційного розгляду у судовому засіданні на 08.09.2021 року у залі судових засідань №4 Восьмого апеляційного адміністративного суду.

У судовому засіданні Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області звернулося до суду з клопотанням про зупинення апеляційного провадження у справі №462/3211/16-а за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, до набрання законної сили рішенням у справі про перегляд ухвали Залізничного районного суду м.Львова від 12.08.2020 року за нововиявленими обставинами.

Вказане клопотання мотивоване тим, що ГУ ПФУ у Львівській області звернулося із заявою до Залізничного районного суду про перегляд ухвали Залізничного районного від 12.08.2020 року у справі №462/3211/16-а за нововиявленими обставинами, і результат розгляду такої заяви за нововиявленими обставинами може вплинути на розгляд цієї апеляційної скарги.

Суд апеляційної інстанції, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши наявні матеріали і обговоривши підстави зупинення провадження у справі, вважає, що в задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі слід відмовити, з огляду на наступне.

Статтею 236 КАС України визначені підстави обов`язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та порядок поновлення зупиненого провадження у справі.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що предметом спору у справі №462/3211/16-а був перерахунок та виплата раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугою років відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції на час призначення пенсії) на підставі довідки, виданої прокуратурою Львівської області.

Так, 29.06.2016 Залізничним районним судом м. Львова винесено постанову, якою позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова про визнання дій неправомірними та зобов`язання провести перерахунок і виплату пенсії за вислугою років задоволено.

Ця постанова суду набрала законної сили 05.10.2016 року і підлягає виконанню, з врахуванням судових рішень про виправлення описок і про роз`яснення.

Матеріалами справи також підтверджується, що з приводу виконання постанови Залізничного районного суду м. Львова від 29 червня 2016 року у справі №462/3211/16-а відкрито 19.12.2019 року виконавче провадження ВП №60901662 на підставі виконавчого листа №462/3211/16-а від 06.08.2019 року.

У цій же справі ухвалою Залізничного районного суду м. Львова від 21 травня 2020 року заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про роз`яснення судового рішення - задоволено. Роз`яснено, що відповідно до постанови Залізничного районного суду м. Львова від 29.06.2016 у справі №462/3211/16-а Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Львова зобов`язане провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції, яка діяла на час призначення пенсії) на підставі довідки виданої прокуратурою Львівської області від 18.03.2016 №18/815 вих.16, починаючи з 01.04.2016.

Ухвалою Залізничного районного суду м. Львова від 12 серпня 2020 року виправлено описку в описовій, мотивувальній та резолютивній частині ухвали Залізничного районного суду м. Львова від 21.05.2020 у справі №462/3211/16-а, вказавши номер довідки «№18/850 вих 16», замість - «№18/815».

Колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку, що у розглядуваній справі відсутні підстави для задоволення клопотання про зупинення апеляційного провадження з мотивів, наведених заявником, оскільки матеріали справи №462/3211/16-а дозволяють встановити та оцінити всі обставини справи.

Наявність на даний час в суді першої інстанції справи за заявою ГУ ПФУ у Львівській області про перегляд ухвали Залізничного районного від 12.08.2020 року у справі №462/3211/16-а за нововиявленими обставинами, не являється перешкодою для вирішення апеляційним судом апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на ухвалу Залізничного районного суду м. Львова від 15 червня 2021 року про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі №462/3211/16-а.

Таким чином, не встановлено обставин, які б свідчили про неможливість розгляду цієї справи у зв`язку з поданням Головним управлінням ПФУ у Львівській області заяви до Залізничного районного суду про перегляд ухвали Залізничного районного від 12.08.2020 року у справі №462/3211/16-а за нововиявленими обставинами.

В той же час апеляційний суд звертає увагу на те, що за положеннями статті 129 Конституції України, статті 2 КАС України, одним із завдань судочинства є своєчасний розгляд справи, що відповідає положенням статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, згідно з якою кожен має право на справедливий розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.

З урахуванням наведеного, колегія суддів не знаходить підстав для зупинення апеляційного провадження у справі, передбачених статтею 236 КАС України.

Керуючись статтями 236, 243, 310, 312, 321, 325, 328 КАС України, суд, -

ухвалив:

Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зупинення апеляційного провадження в адміністративній справі №462/3211/16-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення і касаційному оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В. В. Гуляк
судді Р. Й. Коваль
Л. Я. Гудим
Повний текст ухвали суду складено 10.09.2021 року