Справа № 235/6123/21
Суддя: Філь О. Є.
Дата ухвалення: 2021-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

09.09.2021
Провадження 2-а/235/68/21
Справа 235/6123/21
У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

09 вересня 2021 року м. Покровськ

Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Філь О.Є.

розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Покровської міської ради про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, -

В С Т А Н О В И В:

27 серпня 2021 року до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Покровської міської ради про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

Згідно штампу на поштовому конверті зазначений був направлений через відділення поштового зв`язку 18 серпня 2021 року.

Згідно з ч. 2 ст. 286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

В позовній заяві ОСОБА_1 зазначено, що вона просить скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення від 22.06.2021 року.

Позовна заява ОСОБА_1 подана нею до поштового відділення 18.08.2021 року, тобто позивачем поданий позов після закінчення строку, встановленого ч. 2 ст. 286 КАС України. Тому ухвалою судді від 30 серпня 2021 року позовна заява була залишена без руху, позивачу було роз`яснено, що протягом десяти днів з дня вручення ухвали позивач має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

08.09.2021 року на адресу суду надійшло клопотання позивача ОСОБА_1 про поновлення строку, встановленого для подання позову про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

В заяві позивач посилається на те, що ним був пропущений строк на звернення до суду з зв`язку з тим, що після розгляду адміністративною комісією адміністративного матеріалу відносно неї та накладення на неї адміністративного стягнення в розмірі 6800,00 грн, хоча вона вважала, що вказана справа закінчиться тільки попередженням, а не штрафом, її стан здоров`я погіршився, оскільки на адміністративній комісії знаходилось багато людей, частина з яких карантинних вимог не дотримувалась, та з метою можливого нерозповсюдження захворювання серед її близьких, оскільки вона мала схожі симптоми на COVID-19, після вказаної комісії вона перебувала на самостійній самоізоляції. Після зміни самопочуття вона вирішила довести свою невинуватість, тому 28.07.2021 року направила запит до адміністративної комісії про ознайомлення з матеріалами справи та через декілька днів в повному обсязі ознайомилась з адміністративною справою.

Розглянувши клопотання про поновлення пропущеного строку, суд вважає, що вказані позивачем підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду є неповажними, оскільки позивач не спростовує того факту, що вона була присутня під час розгляду адміністративною комісією адміністративного матеріалу відносно неї, їй було відомо, про накладення на неї штрафу в розмірі 6800,00 грн, а лише посилання на погіршення стану здоров`я, щодо якого вона жодних доказів не надала, та її незгода з притягнення до адміністративної відповідальності, не можуть бути визнані судом в якості поважної причин для поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

У випадку пропуску строку звернення до суду, підставами для його поновлення є лише наявність поважних причин, тобто, обставин, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Право на судовий захист не є абсолютним. Особа, яка звертається з позовом до суду, має дотримуватись певної процедури, встановленої законом. Так, однією з обов`язкових умов реалізації права на доступ до правосуддя, законодавством встановлений строк звернення до суду.

Практика Європейського суду з прав людини також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав (приклад: справа „Стаббігс на інші проти Великобританії, справа „Девеер проти Бельгії).

Відповідно до ч. 2 ст. 123 КАС України якщо вказані особою підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Враховуючи, що вказані позивачем ОСОБА_1 підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду, а саме посилання на погіршення стану здоров`я, щодо якого вона жодних доказів не надала, та її незгода з притягнення до адміністративної відповідальності, не визнані судом в якості поважних причин для поновлення строку звернення до адміністративного суду, то позовна заява підлягає поверненню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 122, 123, 286 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Покровської міської ради про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності повернути позивачу.

Ухвала може бути оскаржена учасниками справи безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду, з врахуванням вимог п. 15.5 Перехідних положень КАС України. Апеляційні скарги можуть бути подані протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала суду набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя :