Справа № 240/401/19
Суддя: Желєзний І.В.
Дата ухвалення: 2021-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2021 року

м. Київ

справа № 240/401/19

адміністративне провадження № К/9901/34799/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Желєзного І.В.,

суддів: Берназюка Я.О., Коваленко Н.В.,

розглянув у порядку письмового провадження

касаційну скаргу заступника прокурора Вінницької області

на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду у складі колегії суддів: головуючого судді Капустинського М. М., суддів: Охрімчук І. Г., Моніча Б. С. від 07.11.2019

у справі № 240/401/19

за позовом заступника прокурора Житомирської області в інтересах держави

до Державної служби геології та надр України, Державної комісії України по запасах корисних копалин, Житомирської обласної ради,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю «Софія-Гамма»,

про визнання протиправними та скасування державної реєстрації робіт і досліджень, протоколу та рішення

ВСТАНОВИВ:

І. РУХ СПРАВИ

1. У січні 2019 року заступник прокурора Житомирської області звернувся до суду із позовом в інтересах держави до Державної служби геології та надр України, Державної комісії України по запасах корисних копалин, Житомирської обласної ради (далі також - відповідачі) , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю «Софія-Гамма» (далі також - третя особа), в якому просив визнати протиправними та скасувати:

- державну реєстрацію робіт і досліджень, пов`язаних із геологічним вивченням надр, здійснену Державною службою геології та надр України Товариству з обмеженою відповідальністю «Софія-Гамма» за формою 3-гр із присвоєнням державного реєстраційного номера об`єкта РДГВН У-17-336/1;

- протокол № 4058 від 31.08.2017 засідання колегії Державної комісії України по запасах корисних копалин;

- рішення дев`ятнадцятої сесії Житомирської обласної ради сьомого скликання № 1277 від 25.10.2018 «Про розгляд звернення Державної служби геології та надр України від 04.10.2018 № 19932/03/12-18 щодо погодження надання спеціального дозволу на користування надрами ТзОВ «Софія-Гамма».

2. Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 10.05.2019 позов задоволено: визнано протиправною та скасовано державну реєстрацію робіт і досліджень, пов`язаних із геологічним вивченням надр, здійснену Державною службою геології та надр України Товариству з обмеженою відповідальністю «Софія-Гамма» за формою 3-гр із присвоєнням державного реєстраційного номера об`єкта РДГВН У-17-336/1; визнано протиправним та скасовано протокол № 4058 від 31.08.2017 засідання колегії Державної комісії України по запасах корисних копалин; визнано протиправним та скасовано рішення дев`ятнадцятої сесії Житомирської обласної ради сьомого скликання № 1277 від 25.10.2018 «Про розгляд звернення Державної служби геології та надр України від 04.10.2018 № 19932/03/12-18 щодо погодження надання спеціального дозволу на користування надрами ТзОВ «Софія-Гамма».

3. Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07.11.2019 рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 10.05.2019 скасовано та ухвалено нове, яким позов залишено без розгляду.

4. 13.12.2019 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга заступника прокурора Вінницької області на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07.11.2019, в якій просить її скасувати та направити справу на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

5. Ухвалою Верховного Суду від 23.12.2019 відкрито касаційне провадження за цією касаційною скаргою.

6. 22.01.2020 від Товариства з обмеженою відповідальністю «Софія-Гамма» та Державної комісії України по запасах корисних копалин, 29.01.2020 і 30.01.2020 від Житомирської обласної ради, Державної служби геології та надр України відповідно надійшли відзиви на касаційну скаргу, в яких просять залишити її без задоволення, а оскаржуване судове рішення - без змін.

II. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

7. Судами попередніх інстанцій встановлено, що Державною службою геології та надр України 12.06.2017 здійснено державну реєстрацією робіт за формою 3-гр №336, які планує провести ТзОВ «Софія-Гамма», а саме попередню геолого-економічну оцінку Південної ділянки родовища торфу «Ямни» в Овруцькому та Олевському районах Житомирської області.

8. Державною службою геології та надр України розглянуто матеріали попередньої геолого-економічної оцінки Південної ділянки родовища торфу «Ямни», подані ТзОВ «Софія-Гамма», за результатами розгляду яких оформлено протокол №4058 засідання колегії Державної комісії України по запасах корисних копалин від 31.08.2017.

9. 26.09.2018 ТзОВ «Софія-Гамма» звернулось до Держгеонадра із заявою №2609 від 26.09.2018 на отримання спеціального дозволу на користування надрами без проведення аукціону на підставі абзацу 1 підпункту 1 пункту 8 постанови Кабінету Міністрів України №615 від 30.05.2011. До заяви, в тому числі, додали протокол №4058 засідання колегії Державної комісії України по запасах корисних копалин від 31.08.2017.

10. 04.10.2018 за вих.№19932/03/12-18 Державна служба геології та надр України направила документи, подані ТзОВ «Софія-Гамма», до Житомирської обласної ради для погодження надання товариству спеціального дозволу на користування надрами з метою видобування торфу Південної ділянки родовища «Ямни», площею 145,15 га, яка знаходиться в Овруцькому районі Житомирської області.

11. Рішенням дев`ятнадцятої сесії Житомирської обласної ради VII скликання від 25.10.2018 №1277 погоджено надання спеціального дозволу на користування надрами з метою видобування торфу Південної ділянки родовища «Ямни», площею 145,15 га, яка знаходиться в Овруцькому районі Житомирської області.

12. Заступник прокурора Житомирської області, вважаючи державну реєстрацію робіт і досліджень, пов`язаних із геологічним вивченням надр, здійснену Державною службою геології та надр України, протокол та рішення протиправними, звернувся до суду із цим позовом.

IІI. АРГУМЕНТИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ

13. Заступник прокурора Житомирської області в обґрунтування позовних вимог посилався на те, що прокуратурою Житомирської області виявлено факти порушення вимог природоохоронного законодавства під час державної реєстрації робіт і досліджень, пов`язаних із геологічним вивченням надр, розгляду матеріалів попередньої геолого-економічної оцінки родовища торфу «Ямни», а також надання погодження Житомирською обласною радою на отримання спеціального дозволу на користування надрами ТзОВ «Софія-Гамма». Обґрунтовуючи підставність подання цього позову заступник прокурора Житомирської області посилався на статтю 53 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), статтю 23 Закону України від 14.10.2014 №1697-VII «Про прокуратуру» (далі також - в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), оскільки на даний час відсутній державний орган, до повноважень якого належить контроль за законністю рішень обласних рад у сфері надрокористування і звернення до суду про їх скасування, а також відсутній орган, до компетенції якого віднесено нагляд за додержанням законності під час розгляду ДКЗ матеріалів геолого-економічної оцінки запасів родовищ.

14. Відповідачі та третя особа заперечували щодо задоволення позову, посилаючись на те, що у спірних правовідносинах діяли на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені чинним законодавством.

ІV. ОЦІНКА СУДІВ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ

15. Суд першої інстанції, ухвалюючи рішення про задоволення позову, виходив з того, що під час проведення державної реєстрації робіт і досліджень, пов`язаних із геологічним вивченням надр, у ТзОВ «Софія-Гамма» був відсутній діючий спеціальний дозвіл на користування надрами, що свідчить про протиправність здійснення державної реєстрації попередньої геолого-економічної оцінки Південної ділянки родовища торфу «Ямни». ДКЗ України незаконно розглянуто подані ТзОВ «Софія-Гамма» матеріали геолого-економічної оцінки і протиправно складено протокол №4058 від 31.08.2017, яким в тому числі і апробовано підраховані балансові запаси торфу загальнодержавного значення Південної ділянки родовища торфу «Ямни», а оскільки встановлена протиправність зазначеного протоколу, рішення щодо погодження на отримання спеціального дозволу ТзОВ «Софія-Гамма», надане Житомирською обласною радою, є також протиправним та підлягає скасуванню.

16. Суд апеляційної інстанції, скасовуючи рішення суду першої інстанції та ухвалюючи нове про залишення позову без розгляду, виходив з того, що функції захисту інтересів держави, про які іде мова у позовній заяві прокуратури, належать, в першу чергу, до компетенції, зокрема, Мінприроди, Держгеонадр, Держекоінспекції, й не обов`язково у судовому порядку, а тому право на звернення до суду може бути реалізовано прокурором лише у разі, якщо він доведе, що вказані суб`єкти такий захист не здійснюють або здійснюють його неналежним чином.

V. ДОВОДИ КАСАЦІЙНОЇ СКАРГИ ТА ВІДЗИВУ НА НЕЇ

17. Заступник прокурора Вінницької області у касаційній скарзі не погоджується з рішенням суду апеляційної інстанції, посилаючись на те, що висновок суду про відсутність підстав для представництва прокурором інтересів держави у цій справі є помилковим. На даний час відсутній державний орган, який наділений повноваженнями щодо звернення до суду із відповідною категорією позовів про визнання протиправними оскаржуваних рішень.

18. Відповідачі у відзивах на касаційну скаргу заперечують щодо задоволення такої, посилаючись на те, що оскаржуване рішення суду апеляційної інстанції є законним та обґрунтованим, а тому не підлягає скасуванню.

19. Третя особа у відзиві на касаційну скаргу зазначає, що суд апеляційної інстанції дійшов обґрунтованого висновку про порушення судом першої інстанції статті 53 КАС України, статті 23 Закону України «Про прокуратуру», оскільки заступник прокурора Житомирської області передчасно звернувся до суду за наявності державних органів, що здійснюють контроль у сфері надро- та природокористування без надання суду доказів неналежного виконання ними контрольних функцій у цій сфері, у тому числі ухилення від звернення до суду з аналогічним позовом.

VІ. ВИСНОВКИ ВЕРХОВНОГО СУДУ

20. Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи та доводам касаційної скарги, а також виходячи з меж касаційного перегляду справи, визначених статтею 341 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України), колегія суддів зазначає наступне.

21. Згідно з положеннями частини першої статті 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

22. Статтею 4 Кодексу України про надра передбачено, що надра є виключною власністю Українського народу і надаються тільки у користування. Угоди або дії, які в прямій або прихованій формі порушують право власності Українського народу на надра, є недійсними. Український народ здійснює право власності на надра через Верховну Раду України, Верховну Раду Автономної Республіки Крим і місцеві ради. Окремі повноваження щодо розпорядження надрами законодавством України можуть надаватися відповідним органам виконавчої влади.

23. Зважаючи на законодавчо закріплений особливий, спеціальний правовий статус надр, ураховуючи їх важливе значення для суспільства і держави, важливого значення набуває питання, кому, на яких умовах та чи з дотримання встановленого законодавством порядку надаються спеціальні дозволи на користування ними.

24. Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та способом, передбаченими Конституцією та законами України.

25. Згідно із частинами третьою, четвертою статті 53 КАС України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, вступає за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами. Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

26. Частиною третьою статті 23 Закону України «Про прокуратуру» визначено, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

27. Зі змісту цієї норми Закону вбачається, що прокурор може представляти інтереси держави в суді лише у двох випадках: якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, або ж у разі відсутності такого органу.

28. Оскільки повноваження органів влади, зокрема і щодо здійснення захисту законних інтересів держави, є законодавчо визначеними, суд згідно з принципом «jura novit curia» («суд знає закони») під час розгляду справи має самостійно перевірити доводи сторін щодо наявності чи відсутності повноважень органів влади здійснювати у спосіб, який обрав прокурор, захист законних інтересів держави у спірних правовідносинах.

29. У випадку звернення прокурора з позовом до суду в інтересах держави, зокрема у спорах щодо оскарження рішень про погодження надання спеціальних дозволів на користування надрами, які є об`єктом права власності українського народу, фактичним позивачем є держава і саме вона набуває процесуальної дієздатності і є учасником справи, що підтверджує важливість цієї категорії справ, зокрема і через наявність значного суспільного інтересу.

30. Прокурор в обґрунтування підстав звернення до суду з цим позовом зазначив, що відсутній орган, до повноважень якого належить захист інтересів держави у спірних правовідносинах.

31. Ухвалюючи оскаржуване судове рішення, суд апеляційної інстанції виходив з того, що прокурор дійшов помилкового висновку про відсутність суб`єкта владних повноважень, до компетенції якого віднесений захист законних інтересів держави у спірних правовідносинах, а отже й передбачені КАС України і Законом України «Про прокуратуру» підстави для подання цього позову у заступника прокурора Житомирської області не виникли. Виходячи з закріпленої у положеннях про Мінприроди, Держгеонадра та Держекоінспекцію компетенції такі уповноважені здійснювати функції держави у спірних правовідносинах.

32. Цього висновку суд апеляційної інстанції дійшов, посилаючись на:

- положення Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», на підставі аналізу яких суд дійшов висновку, що за органами місцевого самоврядування законодавець закріпив право на зміну та скасування власних рішень;

- пункти 1 та 3 Положення про Міністерство екології та природних ресурсів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.01.2015 №32, згідно з якими центральним органом виконавчої влади і головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища та екологічної безпеки, є Міністерство екології та природних ресурсів України (Мінприроди). Серед основних завдань Мінприроди, є забезпечення формування державної політики у сфері охорони та використання природно-заповідного фонду, відтворення і охорони природних ресурсів; п

- пункт 1, абзац шостий підпункту «б» підпункту 2 пункту 4, підпункти 5, 8 Положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.2017 №275, відповідно до яких Держекоінспекція є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра екології та природних ресурсів і який реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів; Держекоінспекція відповідно до покладених на неї завдань здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням центральними органами виконавчої влади та їх територіальними органами, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами - нерезидентами вимог законодавства про охорону земель, надр, зокрема щодо додержання режиму використання земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, а також територій, що підлягають особливій охороні; Держекоінспекція наділена правом на звернення до суду із позовом щодо обмеження чи зупинення діяльності суб`єктів господарювання і об`єктів незалежно від їх підпорядкування та форми власності, якщо їх експлуатація здійснюється з порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища, вимог дозволів на використання природних ресурсів, з перевищенням нормативів гранично допустимих викидів в атмосферне повітря забруднюючих речовин, впливу фізичних та біологічних факторів, лімітів скидів забруднюючих речовин; визнання протиправними дій чи бездіяльності фізичних і юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх посадових осіб, про визнання недійсними індивідуальних актів або їх окремих частин, правочинів, що порушують вимоги законодавства про охорону навколишнього природного середовища; пред`являє претензії про відшкодування шкоди, збитків і втрат, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства з питань, що належать до її компетенції, та розраховує їх розмір, звертається до суду з відповідними позовами;

- на пункт 1 Положення про ДКЗ, відповідно до якого така діє при Держгеонадрах і належить до сфери управління цього органу, який, в свою чергу, згідно з Положенням про Державну службу геології та надр України, здійснює організацію проведення державної експертизи та оцінки запасів і ресурсів корисних копалин, а також інших геологічних матеріалів, у межах якої має право через утворену у його складі робочу групу, зокрема, розглядати, схвалювати, затверджувати, уводити в дію, направляти на доопрацювання або ж скасовувати протоколи ДКЗ, аналогічні спірному у цій справі.

33. Однак колегія суддів вважає висновок суду апеляційної інстанції про відсутність у прокурора підстав для звернення до суду з цим позовом передчасним з огляду на наступне.

34. Велика Палата Верховного Суду у постанові від 26.06.2019 у справі № 587/430/16-ц дійшла висновку, що якщо підставою для представництва інтересів держави прокурор зазначив відсутність органу, до компетенції якого віднесені повноваження здійснювати захист законних інтересів держави у спірних правовідносинах, цей довід прокурора суд повинен перевірити незалежно від того, чи надав прокурор докази вчинення ним дій, спрямованих на встановлення відповідного органу. Тобто, суд самостійно перевіряє, чи справді відсутній орган, що мав би для захисту інтересів держави звернутися до суду з таким позовом як заявив прокурор. Процедура, передбачена абзацами третім і четвертим частини четвертої статті 23 Закону України «Про прокуратуру», застосовується тільки до встановлення наявності підстав для представництва інтересів держави в суді у випадку, якщо захист законних інтересів держави не здійснює або неналежним чином здійснює суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені повноваження з такого захисту. Іншими словами, прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це відповідного суб`єкта лише тоді, коли той має повноваження здійснювати захист законних інтересів держави у спірних правовідносинах, але не здійснює чи неналежно їх здійснює.

35. Однак з наведених судом апеляційної інстанцій положень законодавства не вбачається, чи дійсно до повноважень Мінприроди, Держгеонадра та Держекоінспекції (або ж інших суб`єктів владних повноважень) належить звернення до суду з позовом у цьому випадку. Сформований судом апеляційної інстанції висновок про наявність у цих органів компетенції здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зокрема у позасудовому порядку, не свідчить про наявність у таких повноважень звернутися до суду з таким позовом, як заявив прокурор.

36. Водночас зазначення судом апеляційної інстанції про наявність у Держекоінспекції права на звернення до суду із позовом щодо обмеження чи зупинення діяльності суб`єктів господарювання і об`єктів незалежно від їх підпорядкування та форми власності, якщо їх експлуатація здійснюється з порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища, вимог дозволів на використання природних ресурсів, з перевищенням нормативів гранично допустимих викидів в атмосферне повітря забруднюючих речовин, впливу фізичних та біологічних факторів, лімітів скидів забруднюючих речовин; визнання протиправними дій чи бездіяльності фізичних і юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх посадових осіб, про визнання недійсними індивідуальних актів або їх окремих частин, правочинів, що порушують вимоги законодавства про охорону навколишнього природного середовища, а також щодо наявності у Держекоінспекції повноважень пред`являти претензії про відшкодування шкоди, збитків і втрат, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства з питань, що належать до її компетенції, розраховувати їх розмір та звертатися до суду з відповідними позовами, також не свідчить про наявність у Держекоінспекції права звертатися до суду саме з таким позовом, як заявив прокурор.

37. Зважаючи на наведене, враховуючи те, що підставою для представництва інтересів держави у цій справі прокурор зазначив відсутність органу, до компетенції якого віднесені повноваження здійснювати захист законних інтересів держави у спірних правовідносинах, колегія суддів зауважує, що зазначений довід прокурора повинен був бути достовірно перевіреним судом, а тому суд апеляційної інстанції, не встановивши беззаперечно наявність органу, до повноважень якого згідно з законодавством належить звернення до суду з таким позовом, як заявив прокурор, передчасно залишив позов без розгляду.

38. Згідно з положеннями частин першої, третьої статті 341 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. Суд не обмежений доводами та вимогами касаційної скарги, якщо під час розгляду справи буде виявлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

39. Зважаючи на те, що предметом спору у цій справі є, зокрема, рішення про розгляд звернення щодо погодження надання спеціального дозволу на користування надрами, та, оскільки суд апеляційної інстанції достовірно не встановив, чи наділені Мінприроди, Держгеонадра, Держекоінспекція або ж інші суб`єкти владних повноважень правом на звернення до суду з таким позовом, як заявив прокурор (оскільки зазначення лише завдань, покладених на Міністерство екології та природних ресурсів України і Держекоінспекцію, а також про можливість звернення останньої з позовами до суду у правовідносинах, які не є подібними до тих, що виникли у цій справі, та наявність функцій захисту інтересів держави не у судовому порядку у Мінприроди, Держгеонадр, Держекоінспекції, не можуть свідчити про наявність у них права на звернення до суду з цим позовом) та у випадку їх наявності не перевірив, чи було їм (компетентним органам) відомо про порушення інтересів держави, чи вчинялись ними дії, спрямовані на їх захист, ураховуючи законодавчо закріплений особливий, спеціальний правовий статус надр, їх важливе значення для суспільства і держави, у цьому конкретному випадку колегія суддів вважає передчасним висновок суду апеляційної інстанції щодо наявності підстав для залишення без розгляду позову, а тому, враховуючи положення статті 353 КАС України, оскаржуване судове рішення підлягає скасуванню з направленням справи до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Керуючись статтями 341, 345, 353, 356, 359 КАС України, Верховний Суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Касаційну скаргу заступника прокурора Вінницької області задовольнити частково.

2. Постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07.11.2019 скасувати, а справу № 240/401/19 направити для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Cуддя-доповідач І. В. Желєзний

Судді Я. О. Берназюк

Н. В. Коваленко