Справа № 161/15970/21
Суддя: Крупінська С. С.
Дата ухвалення: 2021-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/161/330/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 вересня 2021 року Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючої - судді Крупінської С.С.

при секретарі Остимчук О.М.

представника позивача Чеберяк Ю.М.

відповідача ОСОБА_1

представника відповідача Давидов О.В.

перекладача Марченко Т.М.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні залі суду в місті Луцьку адміністративну справу за позовом 6 прикордонного закону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 , про продовження строку затримання у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з адміністративним позовом до відповідача про продовження строку затримання у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Свої вимоги мотивують тим, що 13.03.2021 року о 03:35 громадянин Російської Федерації ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , був виявлений та затриманий а ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби «Піща» відділу прикордонної служби «Світязь» 6 прикордонного загону, за незаконне перетинання прикордонного загону за ензаконне перетинання державного кордону, поза пунктами пропуску, з Республіки Білорусь в Україну на напрямку прикордонного знаку №0164 територія Шацької ОТГ Ковельського району Волинської області. 14.03.2021 відповідач звернувся з заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Рішенням Шацького районного суду Волинської області (справа №170/194/21) від 16.03.2021 року, ОСОБА_1 був визнаний винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.

15.03.2021 рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області у справі №161/4659/21 громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 затримано строком на 6 (шість) місяців з поміщенням у Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України до завершення процедури прийняття рішення за заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

08.06.2021 Восьмим апеляційним адміністративним судом апеляційну скаргу громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 залишено без задоволення, а рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 15.03.2021 у справі №161/4659/21 - без змін.

03.09.2021 отримано інформацію від УДМС України у Волинській області про те, що за результатами розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 прийнято рішення про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, про що останньому 02.09.2021 вручено під особистий підпис повідомлення.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, просив суд його задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні позов не визнав, просив відмовити в його задоволенні, поскільки, вважає що підстав тримання у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства не має.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що 13.03.2021 року о 03:35 громадянин Російської Федерації ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , був виявлений та затриманий а ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби «Піща» відділу прикордонної служби «Світязь» 6 прикордонного загону, за незаконне перетинання прикордонного загону за ензаконне перетинання державного кордону, поза пунктами пропуску, з Республіки Білорусь в Україну на напрямку прикордонного знаку №0164 територія Шацької ОТГ Ковельського району Волинської області. 14.03.2021 відповідач звернувся з заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Рішенням Шацького районного суду Волинської області (справа №170/194/21) від 16.03.2021 року, ОСОБА_1 був визнаний винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.

15.03.2021 рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області у справі №161/4659/21 громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 затримано строком на 6 (шість) місяців з поміщенням у Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України до завершення процедури прийняття рішення за заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, та продовжено строк до 13.09.2021 року.

08.06.2021 Восьмим апеляційним адміністративним судом апеляційну скаргу громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 залишено без задоволення, а рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 15.03.2021 у справі №161/4659/21 - без змін.

03.09.2021 отримано інформацію від УДМС України у Волинській області про те, що за результатами розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 прийнято рішення про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, про що останньому 02.09.2021 вручено під особистий підпис повідомлення. На даний час громадян Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває у процедурі прийняття рішення за заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні у відповідності до Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»

Строк затримання відповідача та перебування у Волинському ПТПІ закінчується 13.09.2021 року, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду із вказаним позовом.

Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання та видворення іноземців та осіб без громадянства визначені статтею 289 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 2 статті 289 КАС України встановлено, що заходи, визначені цією статтею, застосовуються адміністративним судом, визначеним частиною першою цієї статті, за позовом центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів чи підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України до іноземців та осіб без громадянства, які до прийняття рішення за заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вчинили порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, до завершення процедури розгляду цієї заяви.

Пунктом 4 Розділу ІІ Інструкції про порядок дій посадових осіб Державної прикордонної служби України та взаємодії з територіальними органами Державної міграційної служби України під час звернення іноземців чи осіб без громадянства із заявами про визнання біженцями або особами, які потребують додаткового захисту, затвердженої наказом МВС від 10.08. 2016 № 772, встановлено, що в разі звернення за захистом затриманими особами, які тримаються у місцях тимчасового тримання затриманих осіб Державної прикордонної служби України відповідні посадові особи забезпечують подання до адміністративного суду за місцезнаходженням органу охорони державного кордону у визначений законодавством України строк позов про затримання іноземця та особи без громадянства до вирішення питання про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, відповідно до частини другої статті 289 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 11 статті 289 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Згідно Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 353/271/150 від 23 квітня 2012 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 21 травня 2012 року за № 806/21119, контроль за дотриманням іноземцями та особами без громадянства вимог законодавства здійснюють в межах своєї компетенції територіальні підрозділи Державної міграційної служби України, до повноважень яких віднесено прийняття рішень про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, їх документування та здійснення заходів з безпосереднього примусового повернення та примусового видворення за межі України.

Враховуючи, що на даний час громадян Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває у процедурі прийняття рішення за заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні у відповідності до Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», і дане рішення не набрало законної сили, суд вважає за необхідне, адміністративний позов задовольнити та продовжити строк затримання громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

На підставі наведеного, ст.23, п. 2 ч. 4 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»,, ст.ст. 2, 6, 243-245, 289, 371 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

Адміністративний позов задовольнити.

Продовжити строк затримання громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України с. Журавичі Ківерцівського району Волинської області, терміном на 6 (шість) місяців, а саме до 13.03.2022 року.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Повний текст рішення суду виготовлено 08.09.2021 року.

Суддя Луцького міськрайонного суду С.С. Крупінська