Справа № 580/5692/21
Суддя: А.В. Руденко
Дата ухвалення: 2021-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

06 вересня 2021 року справа № 580/5692/21

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Руденко А.В., розглянувши матеріали позовної заяви Черкаського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до фізичної особі-підприємця ОСОБА_1 про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені, -

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось Черкаське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів з позовною заявою до фізичної особі-підприємця ОСОБА_1 , в якій просить стягнути з відповідача 185 404 грн. 26 коп. адміністративно-господарських санкцій за незайняті робочі місця особами з інвалідністю у 2019 році та 15 499 грн. 44 коп. пені за несвоєчасну сплату зазначених санкцій.

Ухвалою судді від 11.08.2021 позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк для подання заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів на підтвердження поважності причин його пропуску.

30.08.2021 позивач подав клопотання, в якому зазначив, що в період з 04.04.2021 по 15.07.2021 на підставі наказу №21-ОД від 12.05.2021 позивач здійснював діяльність в режимі дистанційної роботи. Директор позивача та провідний юрисконсульт є особами з інвалідністю. Позивач вперше звернувся до суду у 2020 році, проте ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 24.12.2020 у справі №580/5454/21 позовну заяву було повернуто позивачу. 05.04.2021 позивач повторно звернувся до суду, проте ухвалою від 13.05.2021 позовну заяву було повернуто позивачу. З огляду на зазначене, позивач вважає, що пропустив строк звернення до суду з поважних причин.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд зазначає наступне.

Згідно частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно частини 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог.

Відповідно до частини 4 статті 19 Закону України Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються підприємствами, установами, організаціями, у тому числі підприємствами, організаціями громадських організацій осіб з інвалідністю, фізичними особами, зазначеними в частині першій цієї статті, самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу, встановленого частиною першою статті 19 цього Закону.

Оскільки адміністративно-господарські санкції застосовані до відповідача у зв`язку з недотриманням нормативу працевлаштування осіб з інвалідністю у 2019 році, строком їх самостійної сплати є 15.04.2020.

Таким чином, відлік встановленого абзацом 2 частини 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України тримісячного строку звернення до суду відбувається саме з цієї дати.

Отже, кінцевим строком звернення в суд з цим позовом є 15.07.2020. Тобто, строк звернення до суду збіг під час дії карантину.

У зв`язку із набранням чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» №540-ІХ від 30.03.2020 перебіг процесуальних строків був продовжений з 07.08.2020.

Позивач вперше звернувся до суду 02.12.2020, вдруге 06.04.2021. Проте ухвалами суду від 24.12.2020 та від 13.05.2021 позовна заява поверталась позивачу у зв`язку з пропуском строку звернення до суду.

Позивач втретє звернувся до суду 06.08.2021.

Таким чином, позивач повторно звертався до суду через тривалий час.

З rопії наказу №21-ОД від 12.05.2020 вбачається, що контроль за його виконанням покладений на завідувача сектору правової та кадрової роботи ОСОБА_2 . Відтак, посилання позивача на наявність інвалідності у директора та провідного юрисконсульта інвалідності є необгрунтованими.

Враховуючи викладене, позивач пропустив строк звернення до суду без поважних причин.

Згідно частини 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно частини 2 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані у ній підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Згідно пункту 9 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства Україна позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Оскільки позивачем пропущено строк звернення до суду без поважних причин, позовна заява підлягає поверненню позивачу.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 123, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Черкаського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до фізичної особі-підприємця ОСОБА_1 про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені повернути позивачеві разом із усіма доданими до неї матеріалами.

2. Роз`яснити позивачеві, що відповідно до частини 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя А.В. Руденко