Справа № 320/1255/19
Суддя: Горобцова Я.В.
Дата ухвалення: 2021-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

09 вересня 2021 року № 320/1255/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Горобцова Я. В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ГРАН ПОЛІХЕМ до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРАН ПОЛІХЕМ» до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДФС у Київській області (комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації) від 02.11.2018 № 975229/42115207 про відмову у реєстрації податкової накладної № 21 від 10.10.2018; від 05.11.2018 № 977201/42115207 про відмову у реєстрації податкової накладної № 24 від 09.10.2018; від 05.11.2018 № 977202/42115207 про відмову у реєстрації податкової накладної № 23 від 12.10.2018; від 02.11.2018 № 975230/42115207 про відмову у реєстрації податкової накладної № 22 від 12.10.2018; від 20.11.2018 № 994366/42115207 про відмову у реєстрації податкової накладної № 26 від 17.10.2018; від 30.11.2018 № 1008848/42115207 про відмову у реєстрації податкової накладної № 28 від 18.10.2018; від 20.11.2018 №994364/42115207 про відмову у реєстрації податкової накладної № 29 від 23.10.2018; від 20.11.2018 № 994365/42115207 про відмову у реєстрації податкової накладної № 30 від 26.10.2018;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, подані позивачем податкові накладні: № 24 від 09.10.2018 на суму 316999,99 грн. в т.ч. ПДВ 52833,33 грн. датою її надсилання на реєстрацію 30.10.2018; № 21 від 10.10.2018 на суму 50000,00 грн. в т.ч. ПДВ 8333,33 грн. датою її надсилання на реєстрацію 30.10.2018; № 22 від 12.10.2018 на суму 85000,01 грн. в т.ч. ПДВ 14166,67 грн. датою її надсилання на реєстрацію 30.10.2018; № 23 від 12.10.2018 на суму 30000,00 грн. в т.ч. ПДВ 5000,00 грн. датою її надсилання на реєстрацію 30.10.2018; № 26 від 17.10.2018 на суму 100000,00 грн. в т.ч. ПДВ 16666,67 грн. датою її надсилання на реєстрацію 14.11.2018; № 28 від 18.10.2018 на суму 150000,00 грн. в т.ч. ПДВ 25000,00 грн. датою її надсилання на реєстрацію 14.11.2018; № 29 від 23.10.2018 на суму 100000,00 грн в т.ч. ПДВ 16666,67 грн. датою її надсилання на реєстрацію 14.11.2018; № 30 від 26.10.2018 на суму 170000,00 грн в т.ч. ПДВ 28333,33 грн. датою її надсилання на реєстрацію 14.11.2018.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 14 травня 2019 року адміністративний позов задоволено у повному обсязі. Вирішено питання щодо розподілу судових витрат у справі.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21 липня 2020 року замінено сторону виконавчого провадження при виконанні виконавчих листів №320/1255/19 виданих 21 листопада 2019 року Київським окружним адміністративним судом по справі №320/1255/19, а саме боржника Державну фіскальну службу України на її правонаступника Державну податкову службу України (, адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8).

12 квітня 2021 року Головне управління ДФС у Київській області подало клопотання про заміну сторони виконавчого провадження.

Згідно акту Київського окружного адміністративного суду, зазначене клопотання зареєстроване у комп`ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду» Київського окружного адміністративного суду 12 квітня 2021 року та передана 19 липня 2021 року головуючій судді Горобцовій Я. В. для подальшого розгляду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10 серпня 2021 року призначено судове засідання для розгляду вказаної заяви.

Сторони про час і місце розгляду судового засідання повідомлені належним чином, у судове засідання не з`явились, їх неявка не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Розглянувши вказану заяву, суд зазначає таке.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та державної митної служби України» (із змінами) утворено Державну податкову службу України та Державну митну служби України реорганізувавши ДФС шляхом поділу.

На виконання вимог постанови КМУ від 19.06.2019 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби» у зв`язку з виданням розпорядження КМУ від 21.08.2019 №682-р «Питання державної податкової служби» розпочато виконання Головним управлінням ДПС у Київській області покладених на нього Положенням про Головне управління ДПС у Київській області функцій і повноважень Головного управління ДФС у Київській області, яке реорганізовується шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Київській області.

Пунктом 3 Постанови №537 передбачено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізовуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби та центрального органу виконавчої влади, на яких покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

За змістом зазначеної постанови новостворені органи ДПС визначено правонаступниками майна, прав та обов`язків органів ДФС, що реорганізуються, у відповідних сферах діяльності.

Згідно із Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 №1217-р «Питання Державної митної служби» Держмитслужба розпочала виконання функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної митної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи.

Отже, функції і повноваження ДФС з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи передані ДПС та Держмитслужбі відповідно.

Крім того, у липні 2020 року Державна фіскальна служба почала реструктуризацію. Податкові і митні функції відійшли новоутвореним державним органам, проте залишилась податкова міліція. Вона продовжує працювати до моменту створення нового органу, відповідального за боротьбу з фінансовими злочинами.

Порядок виконання рішень суду встановлено нормами Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та Законом України «Про виконавче провадження».

Згідно з ч.1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження, за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Також, відповідно до ч. 1, 2, 5 ст. 15 № 1404-VІІІ «Про виконавче провадження», встановлено, сторонами виконавчого провадження є стягував і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі звернення виконавця та/або заінтересованої особи до суду із заявою про заміну вибулої сторони правонаступником у порядку, встановленому частиною п`ятою статті 15 цього Закону.

Таким чином, суд вважає за необхідне замінити з Головного управління ДФС у Київській області на правонаступника Державна податкова служба України в особі відокремленого підрозділу Головне управління ДПС у Київській області

Керуючись статтями 241, 243, 248, 379 КАС України, суд

у х в а л и в:

Заяву про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження у даній справі Головного управління ДФС у Київській області на правонаступника Державна податкова служба України в особі відокремленого підрозділу Головне управління ДПС у Київській області (, вул. Народного Ополчення, 5-а, м. Київ, 03151).

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Я. В.Горобцова