Справа № 520/13572/2020
Суддя: Ніколаєва О.В.
Дата ухвалення: 2021-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

08 вересня 2021 року Справа № 520/13572/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Ніколаєва О.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї документи

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Національної поліції в Харківській області,

Міністерства внутрішніх справ,

Управління Служби безпеки України

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) 07.10.2020 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Харківській області (далі по тексту - відповідач-1, ГУ НП в Харківській області, вулиця Жон Мироносиць, 5, місто Харків, 61001, ), Міністерства внутрішніх справ України (далі по тексту - відповідач-2, вулиця Академіка Богомольця, 10, місто Київ, 01601, ), Управління Служби безпеки України в Харківській області (далі по тексту - відповідач-3, вулиця Мироносицька, 2, місто Харків, 61002, код ЄДРПОУ: 2000171) в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність ГУ НП в Харківській області, Міністерства внутрішніх справ України щодо контролю за негласним зняттям інформації з телефонів - NoNo (2000-2012 років), НОМЕР_2 , НОМЕР_3 (2003-2016 років), НОМЕР_4 , НОМЕР_5 (2012-2016 років), НОМЕР_6 , НОМЕР_28 (2014-2016 років), НОМЕР_7 , НОМЕР_8 , НОМЕР_25, НОМЕР_9 , НОМЕР_26, НОМЕР_27, (останні два у 2016- 2018 роки), і ІМЕІ телефонів НОМЕР_10 (Nokia 6300), НОМЕР_11 (Samsung Х160), НОМЕР_12 (Mitsubishi/Trium). НОМЕР_13 (Samsung E1081), НОМЕР_14 , НОМЕР_15 , НОМЕР_16 , НОМЕР_17 , НОМЕР_18 (Моторола), НОМЕР_19 (СОНІ), також комп`ютери з мережевими адресами c46d4a09cf, f46d04a08c5f, 8с89а57с93ее, 00304f49ca3b, 00240108е867, 00- 19-DB-BO-FD -DD, 3g модем 205702186 Інтертелеком, з електроних поштових скриньок| ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з телефонів знайомих т. НОМЕР_20 , 3792У7, пейджер (054) 5208, телефон НОМЕР_21 , НОМЕР_22 , НОМЕР_23 , НОМЕР_24 , визнати протиправною бездіяльність щодо контролю за збереженням спеціальни-х технічних засобів негласного отримання інформації, за використанням квартир для завдань оперативно-розшукової діяльності;

- визнати протиправною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України щодо контролю за проведенням паспортно-реєстраційної роботи, реєстрації зброї на прізвище ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , а також за адресами у АДРЕСА_2 ;

- визнати протиправною бездіяльність УСБУ в Харківській області щодо контролю за збереженням спеціальних технічних засобів негласного отримання інформації, за використанням квартир для завдань оперативно-розшукової діяльності.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Ніколаєвій О.В.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 13.10.2020 позовну заяву ОСОБА_1 у справі №520/13572/2020 залишено без руху, надано позивачу термін десять календарних днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом надання суду:

- оригіналу платіжного документу про сплату судового збору у розмірі 2522,40 грн. або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;

- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та вказати поважні причини пропуску строку звернення до суду;

- доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги з їх копіями для відповідачів;

- копії позовної заяви для відповідача.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 02.11.2020 у справі №520/13572/2020 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області, Міністерства внутрішніх справ, Управління Служби безпеки України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії повернуто позивачу разом з доданими документами.

Підставою для повернення позовної заяви слугував той факт, що у вказаний строк, позивач не усуну недоліки позовної заяви, які були встановленні ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 13.10.2020 у справі №520/13572/2020.

Не погодившись з вказаною ухвалою суду, позивач подав апеляційну скаргу до Другого апеляційного адміністративного суду.

За результатами розгляду апеляційної скарги, постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 13.07.2021 апеляційну скаргу позивача задоволено.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 13.07.2021 ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 02.11.2020 у справі №520/13572/2020 скасовано. Справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області, Міністерства внутрішніх справ, Управління Служби безпеки України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії направлено до Харківського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Судом апеляційної інстанції у постанові від 13.07.2021 зазначено, що судом першої інстанції ненадана негативна оцінка документу, зокрема, довідці про доходи ОСОБА_1 за 2019, 2020 роки, яка надійшла до суду 06.10.2020 разом з позовною заявою, відтак на думку суду апеляційної інстанції, висновок суду першої інстанції про відсутність правових підстав для задоволення клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору є передчасний та такий, що зроблений без належної оцінки, наданих позивачем доказів в його обґрунтування.

Крім того, вказано, що у силу приписів частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно супровідного листа від 28.07.2021 адміністративна справ №520/13572/2020 повернута судом апеляційної інстанції та 18.08.2021 зареєстрована канцелярією Харківського окружного адміністративного суду № 01/80240/21.

Згідно протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду, 18.08.2021 матеріали справи передано судді Ніколаєвій О.В.

У період з 20.08.2021 по 02.09.2021 суддя перебувала у відпустці.

Відповідно до вимог частини 2 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Оскільки оригінал позовної заяви та усіх доданих до неї документів був повернутий позивачу ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 02.11.2020, в матеріалах адміністративної справи відсутній оригінал позовної заяви разом з додатками та копії позовної заяви з додатками для відповідача, відтак у суду не має достатніх правових підстав встановити відповідність поданого адміністративного позову вимогам визначеним Кодексом адміністративного судочинства України та вирішити питання щодо відкриття провадження у справі.

Частиною другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки позивач може усунути у десятиденний строк з дня вручення даної ухвали шляхом подання до суду оригіналу позову разом з додатками визначеними статтями 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною третьою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Керуючись статтями 123, 160, 161, 169, 241 - 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

Встановити ОСОБА_1 строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Попередити ОСОБА_1 про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Ніколаєва