Справа № 420/596/21
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2021-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

09 вересня 2021 р. м.ОдесаСправа № 420/596/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Бойка А.В., суддів Федусика А.Г., Шевчук О.А., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 березня 2021 року по справі №420/596/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправною та скасування вимоги, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22 березня 2021 року частково задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправною та скасування вимоги, зобов`язання вчинити певні дії.

27 квітня 2021р. Головне управління ДПС в Одеській області подало апеляційну скаргу, яка не відповідала вимогам ч.5 ст.296 КАС України, а саме: до скарги не додано документу про сплату судового збору.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02.06.2021р. Головному управлінню ДПС в Одеській області відмовлено у задоволенні клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги, скаргу повернуто скаржнику.

14 червня 2021р. на адресу суду першої інстанції надійшла наступна апеляційна скарга Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 березня 2021 року по справі №420/596/21.

Одночасно, з апеляційною скаргою апелянтом подано заяву про поновлення строку на оскарження рішення суду першої інстанції, обґрунтоване тим, що останнім вжито усіх залежних від нього заходів спрямованих на отримання коштів на сплату судового збору в умовах їх браку для найшвидшого повторного подання апеляційної скарги. Також зазначив, що повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду апеляційної інстанції, в порядку встановленому законом.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Враховуючи, що первинна апеляційна скарга подана Головним управлінням ДПС в Одеській області в межах тридцяти денного строку з дня отримання оскаржуваного рішення, скаржник є бюджетною установою, кошти на сплату судового збору якій виділяються за встановленою законом процедурою, з метою забезпечення доступу учасника справи до правосуддя, суд апеляційної інстанції вважає, що апелянт має право на поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 березня 2021 року по справі №420/596/21.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України та подана з дотриманням строків передбачених ст.295 КАС України.

З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.

Згідно ч. 1 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Також Головним управлінням ДПС в Одеській області було подано клопотання про заміну відповідача у справі з Головного управління ДПС в Одеській області () на його процесуального правонаступника - Головне управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166).

Розглянувши подане клопотання, колегія суддів зазначає наступне:

Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020р. №893 вирішено, зокрема, ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, до якого у тому числі, включено Головне управління ДПС в Одеській області.

Абзацом 3 пункту 2 Постанови №893 встановлено, що територіальні органи ДПС України, що ліквідуються відповідно до п.1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення ДПС України територіальних органів згідно з абз. 4 п. 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються.

Абзацом 4 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України №893 закріплено, що права та обов`язки територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до п. 1 цієї постанови, переходять ДПС України та її територіальним органам.

Наказом ДПС України від 30.09.2020р. №529 утворено як відокремлені підрозділи ДПС України територіальні органи за переліком згідно з додатком, до якого, зокрема, включено Головне управління ДПС в Одеській області.

Як вбачається з відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 14.12.2020р. було проведено державну реєстрацію створення Головного управління ДПС в Одеській області як відокремленого підрозділу юридичної особи - ДПС України, із присвоєнням коду ЄДРПОУ ВП 44069166.

Наказом ДПС України від 24.12.2020р. №755 розпочато з 01.01.2021р. здійснення територіальними органами ДПС України, утвореними як її відокремлені підрозділи, повноважень і функцій територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020р. № 893.

Згідно із Положенням про Головне управління ДПС в Одеській області, затвердженим наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020р. №643, Головне управління ДПС в Одеській області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

З вищевикладеного убачається, що Головне управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166) є правонаступником Головного управління ДПС в Одеській області ().

З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів дійшла висновку про необхідність допущення процесуального правонаступництва шляхом заміни Головного управління ДПС в Одеській області () на його правонаступника - Головне управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166).

Керуючись ст.ст. 52, 296, 300, 301,321, 325, 328 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Замінити відповідача (апелянта) по справі №420/596/21- Головне управління ДПС в Одеській області () на його процесуального правонаступника - Головне управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166).

Поновити Головному управлінню ДПС в Одеській області строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 березня 2021 року по справі №420/596/21.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 березня 2021 року по справі №420/596/21.

Зупинити дію рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 березня 2021 року.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, у десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали суду подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження, копії апеляційної скарги та інформацію про їхні права та обов`язки.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: А.В. Бойко

Судді: А.Г. Федусик

О.А. Шевчук