Справа № 520/15385/21
Суддя: Волошин Д.А.
Дата ухвалення: 2021-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залучення третьої особи

09 вересня 2021 року № 520/15385/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Волошина Д.А.,

за участю секретаря судового засідання - Суховарової О.А.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача, Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), - Рибалко К.Р.,

представника відповідача, Індустріального відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), - Амельченка С.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Індустріального відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання дій протиправними та скасування постанов, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому, з урахуванням уточнень, просить суд:

- визнати протиправними дії старшого державного виконавця Індустріального відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Рибалко Кристини Романівни по виконавчому провадженню ВП №66287952 щодо неповідомлення боржника, ОСОБА_1 , про відкриття зазначеного виконавчого провадження, не направлення на адресу боржника копії постанови про відкриття виконавчого провадження та не направлення на адресу боржника копій інших процесуальних документів по ВП №66287952 в порядку та в строки, визначені Законом №1404;

- скасувати постанови старшого державного виконавця Індустріального відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Рибалко Кристини Романівни по ВП №66287952, а саме: постанову від 30.07.2021 про арешт коштів боржника та постанову від 30.07.2021 про зміну (доповнення) реєстраційних даних, із підстав зазначених вище;

- стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) спричинену моральну шкоду в розмірі 50000 (п`ятдесят тисяч) гривень 00 коп.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 03.09.2021 відкрито провадження у даній справі та призначено судове засідання на 09.09.2021 о 10:00 год.

В судовому засіданні судом поставлено питання про залучення третьої особи, яка не заявляє позовних вимог на стороні відповідача, а саме Управління патрульної поліції в Харківській області.

Позивач та представники відповідачів проти залучення третьої особи, а саме стягувача у виконавчому провадженні №66287952, до участі у справі не заперечували.

Суд зазначає, що правовий статус та порядок вступу у справу третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, врегульований КАС України.

При цьому, участь у справі третіх осіб з одного боку обумовлена завданням адміністративного судочинства, яким згідно з частиною першою статті 2 КАС України є справедливий, неупереджений та своєчасний захист прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин, а з іншого - вимогами процесуального законодавства про законність і обґрунтованість судового рішення.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляду адміністративної справи спочатку.

З позовної заяви вбачається, що позивач оскаржує дії щодо винесення Індустріальним відділом державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) постанови від 30.07.2021 про арешт коштів боржника та постанови від 30.07.2021 про зміну (доповнення) реєстраційних даних ВП №66287952, де боржником є ОСОБА_1 , а стягувачем - Управління патрульної поліції в Харківській області.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов`язки, визначені у статті 44 цього Кодексу (частина друга статті 51 КАС України).

Натомість правовим наслідком незалучення до участі у справі третіх осіб є порушення конституційного права на судовий захист, оскільки особи не беруть участі у справі, вирішення якої може безпосередньо вплинути на їх права, свободи, інтереси або обов`язки та не реалізують комплексу своїх процесуальних прав.

Таким чином, рішення по суті у даній справі може вплинути на права та обов`язки Управління патрульної поліції в Харківській області, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління патрульної поліції в Харківській області (вул. Шевченка, буд. 315А, м. Харків).

Вищевказана позиція суду узгоджується із висновками Верховного Суду викладеними у постанові від 04 лютого 2021 року у справі №640/9564/20.

Згідно ч. 5 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Згідно із положеннями п. 4 ч. 2 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України та враховуючи необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи, суд доходить висновку про наявність підстав для відкладення розгляду справи.

Керуючись статтями 48, 248, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління патрульної поліції в Харківській області (вул. Шевченка, буд. 315А, м. Харків).

Запропонувати третій особі до наступного судового засідання подати до суду письмові пояснення та документи, додані до них, а також докази направлення вказаних пояснень з доданими документами сторонам.

Відкласти розгляд справи №520/15385/21 на 13.09.2021 о 14:00 год. у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 6, зал №21.

Відповідно до частини 2 статті 269 Кодексу адміністративного судочинства України, копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Надіслати третій особі копію даної ухвали, копію позову та відзиву, а сторонам - копію ухвали для відома.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Д.А. Волошин