Справа № 420/8101/21
Суддя: Радчук А.А.
Дата ухвалення: 2021-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/8101/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2021 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Радчука А.А.,

за участю секретаря - Ляшенко Ю.В.,

за участю сторін: представника позивача - Барбул О.О.,

представника відповідача - Коперсак М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Флекс Актив (вул. Базарна, 5/5, м. Одеса, 65048, ) до Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166), Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання зареєструвати податкові накладні, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю Флекс Актив до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, в якій позивач просить:

визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме: № 2564841/43244060 від 13.04.2021р., № 2564845/43244060 від 13.04.2021р., № 2564842/43244060 від 13.04.2021р., № 2564844/43244060 від 13.04.2021р., № 2564843/43244060 від 13.04.2021р., № 2564839/43244060 від 13.04.2021р., № 2564840/43244060 від 13.04.2021р., № 2564838/43244060 від 13.04.2021р., № 2564837/43244060 від 13.04.2021р., № 2564836/43244060 від 13.04.2021р., № 2721308/43244060 від 01.06.2021р., № 2721303/43244060 від 01.06.2021р., № 2721309/43244060 від 01.06.2021р., № 2721306/43244060 від 01.06.2021р., № 2721304/43244060 від 01.06.2021р., № 2721307/43244060 від 01.06.2021р., № 2721302/43244060 від 01.06.2021р., № 2721406/43244060 від 01.06.2021р., № 2721305/43244060 від 01.06.2021р., № 2721310/43244060 від 01.06.2021р., № 2721311/43244060 від 01.06.2021р., № 2721312/43244060 від 01.06.2021р., № 2721313/43244060 від 01.06.2021р., № 2721405/43244060 від 01.06.2021р., № 2721404/43244060 від 01.06.2021р., № 2721403/43244060 від 01.06.2021р., № 2721314/43244060 від 01.06.2021р., № 2721315/43244060 від 01.06.2021р., № 2721402/43244060 від 01.06.2021р., № 2721400/43244060 від 01.06.2021р., № 2721316/43244060 від 01.06.2021р., № 2721401/43244060 від 01.06.2021р., № 2721398/43244060 від 01.06.2021р., № 2721317/43244060 від 01.06.2021р., № 2721399/43244060 від 01.06.2021р., № 2721397/43244060 від 01.06.2021р., № 2721318/43244060 від 01.06.2021р., № 2721394/43244060 від 01.06.2021р., № 2721319/43244060 від 01.06.2021р., № 2721320/43244060 від 01.06.2021р., № 2721321/43244060 від 01.06.2021р., № 2721396/43244060 від 01.06.2021р., № 2721322/43244060 від 01.06.2021р., № 2721328/43244060 від 01.06.2021р., № 2721323/43244060 від 01.06.2021р., № 2721324/43244060 від 01.06.2021р., № 2721395/43244060 від 01.06.2021р., № 2721325/43244060 від 01.06.2021р., № 2721326/43244060 від 01.06.2021р., № 2721327/43244060 від 01.06.2021р., № 2721329/43244060 від 01.06.2021р., № 2721330/43244060 від 01.06.2021р., № 2721331/43244060 від 01.06.2021р., № 2721332/43244060 від 01.06.2021р., № 2721393/43244060 від 01.06.2021р., № 2721333/43244060 від 01.06.2021р., № 2721334/43244060 від 01.06.2021р., № 2721335/43244060 від 01.06.2021р., № 2721336/43244060 від 01.06.2021р., № 2721337/43244060 від 01.06.2021р., № 2721338/43244060 від 01.06.2021р., № 2721339/43244060 від 01.06.2021р., № 2721392/43244060 від 01.06.2021р., № 2721340/43244060 від 01.06.2021р., № 2721341/43244060 від 01.06.2021р. № 2721342/43244060 від 01.06.2021р., № 2721343/43244060 від 01.06.2021р., № 2721344/43244060 від 01,06.2021р., № 2721345/43244060 від 01,06.2021р., № 2721346/43244060 від 01.06.2021р., № 2721347/43244060 від 01.06.2021р., № 2721348/43244060 від 01,06.2021р., № 2721349/43244060 від 01.06.2021р., № 2721350/43244060 від 01.06.2021р., № 2721351/43244060 від 01.06.2021р.

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні, а саме: №7 від 16.03.2021 року, №8 від 16.03.2021 року, №9 від 16.03.2021 року, №10 від 17.03.2021 року, №11 від 17.03.2021 року, №12 від 17.03.2021 року, №13 від 18.03.2021 року, №14 від 18.03.2021 року, №15 від 18.03.2021 року, №16 від 18.03.2021 року, №17 від 18.03.2021 року, №18 від 18.03.2021 року, №19 від 18.03.2021 року, №20 від 18.03.2021 року, №21 від 18.03.2021 року, №22 від 19.03.2021 року, №23 від 19.03.2021 року, №24 від 19.03.2021 року, №25 від 19.03.2021 року, №26 від 19.03.2021 року, №27 від 22.03.2021 року, №28 від 22.03.2021 року, №29 від 22.03.2021 року, №30 від 22.03.2021 року, №31 від 22.03.2021 року, №32 від 22.03.2021 року, №33 від 23.03.2021 року, №34 від 23.03.2021 року, №35 від 23.03.2021 року, №36 від 23.03.2021 року, №37 від 23.03.2021 року, №38 від 23.03.2021 року, №39 від 23.03.2021 року, №40 від 23.03.2021 року, №41 від 23.03.2021 року, №42 від 23.03.2021 року, №43 від 23.03.2021 року, №44 від 24.03.2021 року, №45 від 24.03.2021 року, №46 від 24.03.2021 року, №47 від 24.03.2021 року, №48 від 24.03.2021 року, №49 від 24.03.2021 року, №50 від 25.03.2021 року, №51 від 25.03.2021 року, №52 від 25.03.2021 року, №53 від 25.03.2021 року, №54 від 25.03.2021 року, №55 від 25.03.2021 року, №56 від 25.03.2021 року, №57 від 26.03.2021 року, №58 від 26.03.2021 року, №59 від 26.03.2021 року, №60 від 26.03.2021 року, №61 від 26.03.2021 року, №62 від 26.03.2021 року, №63 від 26.03.2021 року, №64 від 29.03.2021 року, №65 від 29.03.2021 року, №66 від 29.03.2021 року, №67 від 29.03.2021 року, №68 від 29.03.2021 року, №69 від 29.03.2021 року, №70 від 30.03.2021 року, №71 від 30.03.2021 року, №72 від 30.03.2021 року, №73 від 30.03.2021 року, №74 від 30.03.2021 року, №75 від 30.03.2021 року, №76 від 31.03.2021 року, №77 від 31.03.2021 року, №78 від 31.03.2021 року, №79 від 31.03.2021 року, №80 від 31.03.2021 року, №81 від 31.03.2021 року.

В обґрунтування вимог позивач зазначив, що ним було направлено на реєстрацію податкові накладні №7 від 16.03.2021 року, №8 від 16.03.2021 року, №9 від 16.03.2021 року, №10 від 17.03.2021 року, №11 від 17.03.2021 року, №12 від 17.03.2021 року, №13 від 18.03.2021 року, №14 від 18.03.2021 року, №15 від 18.03.2021 року, №16 від 18.03.2021 року, №17 від 18.03.2021 року, №18 від 18.03.2021 року, №19 від 18.03.2021 року, №20 від 18.03.2021 року, №21 від 18.03.2021 року, №22 від 19.03.2021 року, №23 від 19.03.2021 року, №24 від 19.03.2021 року, №25 від 19.03.2021 року, №26 від 19.03.2021 року, №27 від 22.03.2021 року, №28 від 22.03.2021 року, №29 від 22.03.2021 року, №30 від 22.03.2021 року, №31 від 22.03.2021 року, №32 від 22.03.2021 року, №33 від 23.03.2021 року, №34 від 23.03.2021 року, №35 від 23.03.2021 року, №36 від 23.03.2021 року, №37 від 23.03.2021 року, №38 від 23.03.2021 року, №39 від 23.03.2021 року, №40 від 23.03.2021 року, №41 від 23.03.2021 року, №42 від 23.03.2021 року, №43 від 23.03.2021 року, №44 від 24.03.2021 року, №45 від 24.03.2021 року, №46 від 24.03.2021 року, №47 від 24.03.2021 року, №48 від 24.03.2021 року, №49 від 24.03.2021 року, №50 від 25.03.2021 року, №51 від 25.03.2021 року, №52 від 25.03.2021 року, №53 від 25.03.2021 року, №54 від 25.03.2021 року, №55 від 25.03.2021 року, №56 від 25.03.2021 року, №57 від 26.03.2021 року, №58 від 26.03.2021 року, №59 від 26.03.2021 року, №60 від 26.03.2021 року, №61 від 26.03.2021 року, №62 від 26.03.2021 року, №63 від 26.03.2021 року, №64 від 29.03.2021 року, №65 від 29.03.2021 року, №66 від 29.03.2021 року, №67 від 29.03.2021 року, №68 від 29.03.2021 року, №69 від 29.03.2021 року, №70 від 30.03.2021 року, №71 від 30.03.2021 року, №72 від 30.03.2021 року, №73 від 30.03.2021 року, №74 від 30.03.2021 року, №75 від 30.03.2021 року, №76 від 31.03.2021 року, №77 від 31.03.2021 року, №78 від 31.03.2021 року, №79 від 31.03.2021 року, №80 від 31.03.2021 року, №81 від 31.03.2021 року.

Реєстрація зазначених податкових накладних була зупинена.

У квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних зазначено: «Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстраці ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивач зазначає, що квитанції №1 з інформацією про зупинення ПН не відповідають вимогам законодавства з огляду на відсутність пропозицій щодо надання конкретних документів, що унеможливлює платнику належним чином надати необхідні документи для прийняття позитивного рішення.

З метою підтвердження реального характеру господарської операції та обставин, зазначених у податкових накладних, ТОВ «Флекс Актив» складено та скеровано до контролюючого органу пояснення та копії документів.

Ухвалюючи рішення про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідач повинен був такі рішення обґрунтувати, тобто навести фактичні та правові підстави такого рішення. Натомість відповідачем не зазначено конкретні підстави та чітке обґрунтування зупинення реєстрації/відмови у реєстрації податкових накладних.

Позивач зазначає, що зважаючи на наявність передбачених законодавством документів, які свідчать про проведення господарських операцій між позивачем та його контрагентом, а також враховуючи те, що відповідні пояснення та документи були надані контролюючому органу, у останнього не було достатніх підстав для відмови у проведенні реєстрації податкових накладних позивача № № 7-81.

При цьому, позивач вважає, що можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення контролюючим органом конкретного критерію оцінки ступеня ризиків, а також зазначення у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної чіткого переліку документів, чого зроблено не було.

На підставі викладеного позивач вважає Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних такими, що не відповідають чинному законодавству України та підлягають скасуванню, у зв`язку з чим звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 14.06.2021 року відкрито провадження по справі та призначено справу до розгляду в порядку загального провадження.

12.07.2021 року від до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач зазначає, що позовні вимоги позивача є повністю необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню, оскільки із змісту поданих документів було встановлено, що відповідно до контракту №FLS-2021 від 11.01.2021 року позивач придбав у SOUTH ORG. TURL. LTD. STI. товари народного вжитку. Відповідно до п.п.1.2 п.1 Контракту NFLS-2021 вiд 11.01.2021 року Продавець продає, а Покупець купляє Товар (товари народного вжитку) згідно інвойсам до Контракту на кожну поставку. Але, до повідомлень та до суду позивачем не надано даних документів. Також позивачем не було подано документів, які свідчать про факт переміщення товару до ТОВ «Інвест Трейдер Груп», не надано заявок на постачання товару, оскільки про це йдеться у п.п.2.1 п. 2 Договору поставки № 10/03-1 від 10.03.2021 року. Позивачем в підтвердження реальності відображених у податковій накладнiй господарських операцій також не було надано жодного бухгалтерського документа, які б свідчили про зміну активів та пасивів підприємства внаслідок проведення зазначених господарських операцій, що б сприяло підтвердженню настання реального економічного ефекту для позивача від господарських операцій, відображуваних у ПН позивача.

З метою упередження формування «сумнівних» операцій з податку на додану вартість та вiдповiдно Указу Президента України від 03.04.2021 року №140/2021 «Про рішення національної безпеки і оборони України від 02.04.2021 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» Державна податкова служба України листом від 05.04.2021 №8125/7/99-00-18-01-03-07 доручено передати інформацію на розгляд Комісії регіонального рівня питання щодо відповідності/невiдповiдності критеріям ризиковості платника податків у відповідності до Постанови КМУ від 11.12.2019 року №1165. У Рішенні наявний додаток «Юридичні особи до яких застосовуються обмежувальні заходи (санкції)», до переліку яких входить в т.ч. ТОВ «Флекс Актив», .

За результатами моніторингу реєстрації ТОВ «ФЛЕКС АКТИВ» податкових накладних/розахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних протягом 2021 року встановлені операції з реалізації товарів/послуг на ТОВ «МАГНЕТ ПРО» (код 43701864, питома вага в загальній сумі ПДВ - 99,21 відсотка), якого включено до переліку ризикових платників податків 04.03.2021 року.

Рiшенням від 05.04.2021 року №43302 комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних визначено відповідність ТОВ «Флекс Актив» критеріям ризиковості платника податку з підстав зазначених у п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку, а саме: упередження розповсюдження формування схемного ПДВ.

Отже, станом на дату зупинення реєстрації податкової накладної Позивач відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податків, а том реєстрацію податкових накладних зупинено обґрунтовано.

Ухвалою суду від 27.07.2021 року, занесеною до протоколу судового засідання було закрито підготовче провадження по справі, а справу призначено до розгляду по суті.

В судовому засіданні, яке відбулось 30.08.2021 року, позивач підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив задовольнити позов в тому числі з підстав, викладених в тексті позовної заяви.

В судовому засіданні, яке відбулось 30.08.2021 року, представник відповідача заперечував проти задоволення позовних вимог з підстав, викладених у відзиві.

Заслухавши думку сторін, дослідивши матеріали адміністративної справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, судом встановлено наступне.

Між ТОВ "ФЛЕКС АКТИВ" та SOUTH ORGAN ZASYON TURIZM LIMITED SURKETI був укладений контракт № FLS-2021 від 11.01.2021р. та здійснено митне оформлення товару (т. І а.с. 71-74, т. ІІІ а.с. 170-249, т. IV а.с. 1-93).

Надiлi, мiж ТОВ "ФЛЕКС АКТИВ" (Продавець) та ТОВ "ІНВЕСТ ТРЕЙДЕР ГРУП" (Покупець) був укладений договір № 10/03-1 від 10.03.2021 р. (т. І а.с. 75-77).

В порядку і на умовах, визначених цим договором, Продавець зобов`язується передати у власність Покупця, а Покупець в порядку і на умовах визначених цим Договором, зобов`язується сплатити за товари народного споживання, асортимент і кількість яких вказуються в накладних на Товар, що є невід`ємною частиною цього Договору (п.1.1 договору).

На підставі договору було оформлено наступні операції. Складено Видаткові накладні (т. ІІІ а.с. 94-169). Оплата не вiдбулась, згідно п.п. 3.3 договору поставки № 10/03-1 від 10.03.2021 р. - Покупець зобов`язується сплатити Продавцеві вартість Товару впродовж 360 (Триста шістдесят) робочих днів з моменту поставки товару, але не раніше, ніж податкова або податкові накладні на Товар будуть зареєстровані належним чином».

ТОВ "ФЛЕКС АКТИВ" було складено та направлено на реєстрацію податкові накладні №7 від 16.03.2021 року, №8 від 16.03.2021 року, №9 від 16.03.2021 року, №10 від 17.03.2021 року, №11 від 17.03.2021 року, №12 від 17.03.2021 року, №13 від 18.03.2021 року, №14 від 18.03.2021 року, №15 від 18.03.2021 року, №16 від 18.03.2021 року, №17 від 18.03.2021 року, №18 від 18.03.2021 року, №19 від 18.03.2021 року, №20 від 18.03.2021 року, №21 від 18.03.2021 року, №22 від 19.03.2021 року, №23 від 19.03.2021 року, №24 від 19.03.2021 року, №25 від 19.03.2021 року, №26 від 19.03.2021 року, №27 від 22.03.2021 року, №28 від 22.03.2021 року, №29 від 22.03.2021 року, №30 від 22.03.2021 року, №31 від 22.03.2021 року, №32 від 22.03.2021 року, №33 від 23.03.2021 року, №34 від 23.03.2021 року, №35 від 23.03.2021 року, №36 від 23.03.2021 року, №37 від 23.03.2021 року, №38 від 23.03.2021 року, №39 від 23.03.2021 року, №40 від 23.03.2021 року, №41 від 23.03.2021 року, №42 від 23.03.2021 року, №43 від 23.03.2021 року, №44 від 24.03.2021 року, №45 від 24.03.2021 року, №46 від 24.03.2021 року, №47 від 24.03.2021 року, №48 від 24.03.2021 року, №49 від 24.03.2021 року, №50 від 25.03.2021 року, №51 від 25.03.2021 року, №52 від 25.03.2021 року, №53 від 25.03.2021 року, №54 від 25.03.2021 року, №55 від 25.03.2021 року, №56 від 25.03.2021 року, №57 від 26.03.2021 року, №58 від 26.03.2021 року, №59 від 26.03.2021 року, №60 від 26.03.2021 року, №61 від 26.03.2021 року, №62 від 26.03.2021 року, №63 від 26.03.2021 року, №64 від 29.03.2021 року, №65 від 29.03.2021 року, №66 від 29.03.2021 року, №67 від 29.03.2021 року, №68 від 29.03.2021 року, №69 від 29.03.2021 року, №70 від 30.03.2021 року, №71 від 30.03.2021 року, №72 від 30.03.2021 року, №73 від 30.03.2021 року, №74 від 30.03.2021 року, №75 від 30.03.2021 року, №76 від 31.03.2021 року, №77 від 31.03.2021 року, №78 від 31.03.2021 року, №79 від 31.03.2021 року, №80 від 31.03.2021 року, №81 від 31.03.2021 року, проте, відповідно до Квитанцій про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрація зазначених податкових накладних була зупинена з наступних підстав: «Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстраці ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (т. І а.с. 78-250, т. ІІ а.с. 1-52).

У зв`язку з цим Товариство з обмеженою відповідальністю Флекс Актив засобами телекомунікаційного зв`язку подало Повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, до яких було додано; пояснення; контракт №FLS-2021 від 11.01.2021 року; Договір поставки № 10/03-1 від 10.03.2021 року; Електронні митні декларації; Видаткові накладні (т. ІІІ а.с. 19-93, т. V а.с. 27-101).

Рішеннями № 2564841/43244060 від 13.04.2021р., № 2564845/43244060 від 13.04.2021р., № 2564842/43244060 від 13.04.2021р., № 2564844/43244060 від 13.04.2021р., № 2564843/43244060 від 13.04.2021р., № 2564839/43244060 від 13.04.2021р., № 2564840/43244060 від 13.04.2021р., № 2564838/43244060 від 13.04.2021р., № 2564837/43244060 від 13.04.2021р., № 2564836/43244060 від 13.04.2021р., № 2721308/43244060 від 01.06.2021р., № 2721303/43244060 від 01.06.2021р., № 2721309/43244060 від 01.06.2021р., № 2721306/43244060 від 01.06.2021р., № 2721304/43244060 від 01.06.2021р., № 2721307/43244060 від 01.06.2021р., № 2721302/43244060 від 01.06.2021р., № 2721406/43244060 від 01.06.2021р., № 2721305/43244060 від 01.06.2021р., № 2721310/43244060 від 01.06.2021р., № 2721311/43244060 від 01.06.2021р., № 2721312/43244060 від 01.06.2021р., № 2721313/43244060 від 01.06.2021р., № 2721405/43244060 від 01.06.2021р., № 2721404/43244060 від 01.06.2021р., № 2721403/43244060 від 01.06.2021р., № 2721314/43244060 від 01.06.2021р., № 2721315/43244060 від 01.06.2021р., № 2721402/43244060 від 01.06.2021р., № 2721400/43244060 від 01.06.2021р., № 2721316/43244060 від 01.06.2021р., № 2721401/43244060 від 01.06.2021р., № 2721398/43244060 від 01.06.2021р., № 2721317/43244060 від 01.06.2021р., № 2721399/43244060 від 01.06.2021р., № 2721397/43244060 від 01.06.2021р., № 2721318/43244060 від 01.06.2021р., № 2721394/43244060 від 01.06.2021р., № 2721319/43244060 від 01.06.2021р., № 2721320/43244060 від 01.06.2021р., № 2721321/43244060 від 01.06.2021р., № 2721396/43244060 від 01.06.2021р., № 2721322/43244060 від 01.06.2021р., № 2721328/43244060 від 01.06.2021р., № 2721323/43244060 від 01.06.2021р., № 2721324/43244060 від 01.06.2021р., № 2721395/43244060 від 01.06.2021р., № 2721325/43244060 від 01.06.2021р., № 2721326/43244060 від 01.06.2021р., № 2721327/43244060 від 01.06.2021р., № 2721329/43244060 від 01.06.2021р., № 2721330/43244060 від 01.06.2021р., № 2721331/43244060 від 01.06.2021р., № 2721332/43244060 від 01.06.2021р., № 2721393/43244060 від 01.06.2021р., № 2721333/43244060 від 01.06.2021р., № 2721334/43244060 від 01.06.2021р., № 2721335/43244060 від 01.06.2021р., № 2721336/43244060 від 01.06.2021р., № 2721337/43244060 від 01.06.2021р., № 2721338/43244060 від 01.06.2021р., № 2721339/43244060 від 01.06.2021р., № 2721392/43244060 від 01.06.2021р., № 2721340/43244060 від 01.06.2021р., № 2721341/43244060 від 01.06.2021р. № 2721342/43244060 від 01.06.2021р., № 2721343/43244060 від 01.06.2021р., № 2721344/43244060 від 01,06.2021р., № 2721345/43244060 від 01,06.2021р., № 2721346/43244060 від 01.06.2021р., № 2721347/43244060 від 01.06.2021р., № 2721348/43244060 від 01,06.2021р., № 2721349/43244060 від 01.06.2021р., № 2721350/43244060 від 01.06.2021р., № 2721351/43244060 від 01.06.2021р. комісія Головного управління ДПС в Одеській області відмовила Товариству з обмеженою відповідальністю Флекс Актив в реєстрації Податкових накладних №7-81, складених в період з 16.03.2021 року по 30.03.2021 року із зазначенням такої причини - ненадання платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити) (т. 2 а.с. 53-249, т. ІІІ а.с. 1-18).

Позивач вважає протиправним зупинення реєстрації в ЄРПН податкових накладних, а Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних такими що підлягають скасуванню, у зв`язку з чим звернувся до суду з даним позовом.

Суд зазначає, що відносини, які виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, у тому числі податку на прибуток та податку на додану вартість, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, врегульовані Податковим кодексом України (далі - ПК України).

Згідно з пунктом 201.1 статті 201 Податкового кодексу України, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Відповідно до пункту 187.1 статті 187 Податкового кодексу України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

У відповідності до пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до підпункту 14.1.60 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

За приписами пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165, яка набула чинності з 01.02.2020, затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, який визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів (далі - Порядок №1165).

Відповідно до пункту 5 Порядку №1165, платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Згідно пункту 7 Порядку №1165, у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Відповідно до пункту 10 Порядку №1165, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;

2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11 Порядку №1165).

Так, відповідно до отриманих позивачем квитанцій, реєстрація спірних накладних зупинена у зв`язку із відповідністю платника податків пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Суд зазначає, що Критерії ризиковості платника податку є Додатком №1 до Порядку №1165.

Відповідно до пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість, одним із критеріїв ризиковості платника податку є: у контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.

Так, в Квитанціях контролюючий орган запропонував надати платником податку пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Разом з тим, вищезазначені Квитанції не містять інформації, які документи необхідні контролюючому органу для прийняття рішення про реєстрацію спірних податкових накладних.

Відповідно до пункту 5 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12 грудня 2019 року №520 (далі - Порядок №520), перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Згідно пункту 11 Порядку №520, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Аналіз наведених правових норм дає підстав для висновку, що рішення Комісії повинно містити чітку підставу для відмови в реєстрації податкової накладної.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржуваними спірними рішеннями комісії ГУ ДПС в Одеській області відмовлено у реєстрації спірних податкових накладних, а підставою зазначеного рішення зазначено неподання платником податку копій документів, при цьому рішення не містять підкреслень тих документів, які позивачем не надано.

Стосовно посилань відповідача у відзиві на Указ Президента України від 03.04.2021 року №140/2021 «Про рішення національної безпеки і оборони України від 02.04.2021 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» щодо ТОВ «Флекс Актив», суд зазначає, що представник відповідача в судовому засіданні 30.08.2021 року зазначив, що вищенаведені Указ Президента та Рішення РНБО України не були підставою для зупинення реєстрації податкових накладних.

Посилання на вищезазначені Указ Президента та Рішення РНБО України відсутні також і квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних та в оскаржуваних рішеннях про відмову в реєстрації податкових накладних.

Частинами 1 та 2 статті 6 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) та Протоколи до неї є частиною національного законодавства України відповідно до статті 9 Конституції України, як чинний міжнародний договір, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України. Ратифікація Конвенції відбулася на підставі Закону України від 17 липня 1997 року №475/97-ВР та вона набула чинності для України 11 вересня 1997 року.

Статтею 17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини встановлено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Аналізуючи оскаржувані рішення, суд вказує, що принцип обґрунтованості рішення суб`єкта владних повноважень, відповідно до ч.2 статті 2 КАС України, має на увазі, що рішення повинно бути прийнято з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Європейським Судом з прав людини у рішенні по справі Суомінен проти Фінляндії (Suominen v. Finland), №37801/97, п.36, від 01 липня 2003 року, яке, відповідно до ч. 1 статті 17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини, підлягає застосуванню судами як джерело права, вказано, що орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень.

У рішенні від 10 лютого 2010 року у справі Серявін та інші проти України Європейський суд з прав людини вказав, що у рішеннях суддів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються.

Отже, рішення суб`єкта владних повноважень повинно ґрунтуватися на оцінці усіх фактів та обставин, що мають значення. Мають значення, як правило, ті обставини, які передбачені нормою права, що застосовується. Суб`єкт владних повноважень повинен врахувати усі ці обставини, тобто надати їм правову оцінку: прийняти до уваги або відхилити. У разі відхилення певних обставин висновки повинні бути мотивованими, особливо, коли має місце несприятливе для особи рішення.

Принцип обґрунтованості рішення вимагає від суб`єкта владних повноважень враховувати як обставини, на обов`язковість урахування яких прямо вказує закон, так і інші обставини, що мають значення у конкретній ситуації. Для цього він має ретельно зібрати і дослідити матеріали, що мають доказове значення у справі, наприклад, документи, пояснення осіб, тощо.

При цьому, суб`єкт владних повноважень повинен уникати прийняття невмотивованих висновків, обґрунтованих припущеннями та неперевіреними фактами, а не конкретними обставинами. Так само недопустимо надавати значення обставинам, які насправді не стосуються справи. Несприятливе для особи рішення повинно бути вмотивованим.

Разом з тим, приймаючи рішення або вчиняючи дію, суб`єкт владних повноважень не може ставати на сторону будь-якої з осіб та не може виявляти себе заінтересованою стороною у справі, виходячи з будь-якого нелегітимного інтересу, тобто інтересу, який не випливає із завдань цього суб`єкта, визначених законом.

Прийняття рішення, вчинення (не вчинення) дії вимагає від суб`єкта владних повноважень діяти добросовісно, тобто з щирим наміром щодо реалізації владних повноважень та досягнення поставлених цілей і справедливих результатів, з відданістю визначеним законом меті та завданням діяльності, передбачувано, без корисливих прагнень досягти персональної вигоди, привілеїв або переваг через прийняття рішення та вчинення дії.

Таким чином, висновки та рішення суб`єкта владних повноважень можуть ґрунтуватися виключно на належних, достатніх, а також тих доказах, які одержані з дотриманням закону.

Разом з тим, як встановлено в ході судового розгляду справи відповідачем зазначених вище принципів при прийнятті рішень дотримано не було.

Суд зазначає, що саме лише зазначення про відсутність документів не є достатньою підставою для відмови в реєстрації податкової накладної, оскільки контролюючим органом повинно бути зазначено об`єктивні обставини, які перешкоджають реєстрації податкової накладної з урахуванням відсутності таких документів, при цьому, обов`язково повинна бути надана оцінка тим документам, що фактично подано платником податку.

В даному випадку, відповідачем ґрунтовних недоліків щодо поданих позивачем документів не встановлено та не виказано у відповідному рішенні.

Разом з цим, з наданих до матеріалів справи документів та документів, які надавались контролюючому органу, було можливо встановити підстави для складання та направлення на реєстрацію спірних податкових накладних.

При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що всі сумніви та протиріччя контролюючого органу щодо дотримання позивачем вимог податкового законодавства України під час здійснення господарської діяльності повинні досліджуватися шляхом проведення перевірок такого платника податків, за умови наявності підстав для її проведення визначених ПК України, а не шляхом блокування реєстрації податкових накладних.

Оцінюючи вищевикладені обставини, суд приходить до висновку, що рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме: № 2564841/43244060 від 13.04.2021р., № 2564845/43244060 від 13.04.2021р., № 2564842/43244060 від 13.04.2021р., № 2564844/43244060 від 13.04.2021р., № 2564843/43244060 від 13.04.2021р., № 2564839/43244060 від 13.04.2021р., № 2564840/43244060 від 13.04.2021р., № 2564838/43244060 від 13.04.2021р., № 2564837/43244060 від 13.04.2021р., № 2564836/43244060 від 13.04.2021р., № 2721308/43244060 від 01.06.2021р., № 2721303/43244060 від 01.06.2021р., № 2721309/43244060 від 01.06.2021р., № 2721306/43244060 від 01.06.2021р., № 2721304/43244060 від 01.06.2021р., № 2721307/43244060 від 01.06.2021р., № 2721302/43244060 від 01.06.2021р., № 2721406/43244060 від 01.06.2021р., № 2721305/43244060 від 01.06.2021р., № 2721310/43244060 від 01.06.2021р., № 2721311/43244060 від 01.06.2021р., № 2721312/43244060 від 01.06.2021р., № 2721313/43244060 від 01.06.2021р., № 2721405/43244060 від 01.06.2021р., № 2721404/43244060 від 01.06.2021р., № 2721403/43244060 від 01.06.2021р., № 2721314/43244060 від 01.06.2021р., № 2721315/43244060 від 01.06.2021р., № 2721402/43244060 від 01.06.2021р., № 2721400/43244060 від 01.06.2021р., № 2721316/43244060 від 01.06.2021р., № 2721401/43244060 від 01.06.2021р., № 2721398/43244060 від 01.06.2021р., № 2721317/43244060 від 01.06.2021р., № 2721399/43244060 від 01.06.2021р., № 2721397/43244060 від 01.06.2021р., № 2721318/43244060 від 01.06.2021р., № 2721394/43244060 від 01.06.2021р., № 2721319/43244060 від 01.06.2021р., № 2721320/43244060 від 01.06.2021р., № 2721321/43244060 від 01.06.2021р., № 2721396/43244060 від 01.06.2021р., № 2721322/43244060 від 01.06.2021р., № 2721328/43244060 від 01.06.2021р., № 2721323/43244060 від 01.06.2021р., № 2721324/43244060 від 01.06.2021р., № 2721395/43244060 від 01.06.2021р., № 2721325/43244060 від 01.06.2021р., № 2721326/43244060 від 01.06.2021р., № 2721327/43244060 від 01.06.2021р., № 2721329/43244060 від 01.06.2021р., № 2721330/43244060 від 01.06.2021р., № 2721331/43244060 від 01.06.2021р., № 2721332/43244060 від 01.06.2021р., № 2721393/43244060 від 01.06.2021р., № 2721333/43244060 від 01.06.2021р., № 2721334/43244060 від 01.06.2021р., № 2721335/43244060 від 01.06.2021р., № 2721336/43244060 від 01.06.2021р., № 2721337/43244060 від 01.06.2021р., № 2721338/43244060 від 01.06.2021р., № 2721339/43244060 від 01.06.2021р., № 2721392/43244060 від 01.06.2021р., № 2721340/43244060 від 01.06.2021р., № 2721341/43244060 від 01.06.2021р. № 2721342/43244060 від 01.06.2021р., № 2721343/43244060 від 01.06.2021р., № 2721344/43244060 від 01,06.2021р., № 2721345/43244060 від 01,06.2021р., № 2721346/43244060 від 01.06.2021р., № 2721347/43244060 від 01.06.2021р., № 2721348/43244060 від 01,06.2021р., № 2721349/43244060 від 01.06.2021р., № 2721350/43244060 від 01.06.2021р., № 2721351/43244060 від 01.06.2021р. є протиправними та підлягають скасуванню.

Стосовно позовної вимоги позивача про зобов`язання ДПС України зареєструвати податкові накладні, суд зазначає наступне.

В даному випадку, зобов`язання ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подані позивачем податкові накладні датою її фактичного подання є дотриманням судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений, та належним способом захисту порушеного права.

Суд також враховує, що чинним законодавством України покладено на ДПС України обов`язок щодо прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Тобто, фіскальному органу надано право вільно обирати одне з двох рішень, яке на його думку є законодавчо обґрунтованим та правильним. А отже, свобода розсуду фіскального органу, у разі встановлення судом протиправності відмови у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, звужується до єдиного юридично допустимого рішення, в даному випадку рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 11.06.2019 у справі №480/4038/18 та від 28.11.2019 у справі №1640/2650/18.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для зобов`язання ДПС України зареєструвати податкові накладні, а саме: №7 від 16.03.2021 року, №8 від 16.03.2021 року, №9 від 16.03.2021 року, №10 від 17.03.2021 року, №11 від 17.03.2021 року, №12 від 17.03.2021 року, №13 від 18.03.2021 року, №14 від 18.03.2021 року, №15 від 18.03.2021 року, №16 від 18.03.2021 року, №17 від 18.03.2021 року, №18 від 18.03.2021 року, №19 від 18.03.2021 року, №20 від 18.03.2021 року, №21 від 18.03.2021 року, №22 від 19.03.2021 року, №23 від 19.03.2021 року, №24 від 19.03.2021 року, №25 від 19.03.2021 року, №26 від 19.03.2021 року, №27 від 22.03.2021 року, №28 від 22.03.2021 року, №29 від 22.03.2021 року, №30 від 22.03.2021 року, №31 від 22.03.2021 року, №32 від 22.03.2021 року, №33 від 23.03.2021 року, №34 від 23.03.2021 року, №35 від 23.03.2021 року, №36 від 23.03.2021 року, №37 від 23.03.2021 року, №38 від 23.03.2021 року, №39 від 23.03.2021 року, №40 від 23.03.2021 року, №41 від 23.03.2021 року, №42 від 23.03.2021 року, №43 від 23.03.2021 року, №44 від 24.03.2021 року, №45 від 24.03.2021 року, №46 від 24.03.2021 року, №47 від 24.03.2021 року, №48 від 24.03.2021 року, №49 від 24.03.2021 року, №50 від 25.03.2021 року, №51 від 25.03.2021 року, №52 від 25.03.2021 року, №53 від 25.03.2021 року, №54 від 25.03.2021 року, №55 від 25.03.2021 року, №56 від 25.03.2021 року, №57 від 26.03.2021 року, №58 від 26.03.2021 року, №59 від 26.03.2021 року, №60 від 26.03.2021 року, №61 від 26.03.2021 року, №62 від 26.03.2021 року, №63 від 26.03.2021 року, №64 від 29.03.2021 року, №65 від 29.03.2021 року, №66 від 29.03.2021 року, №67 від 29.03.2021 року, №68 від 29.03.2021 року, №69 від 29.03.2021 року, №70 від 30.03.2021 року, №71 від 30.03.2021 року, №72 від 30.03.2021 року, №73 від 30.03.2021 року, №74 від 30.03.2021 року, №75 від 30.03.2021 року, №76 від 31.03.2021 року, №77 від 31.03.2021 року, №78 від 31.03.2021 року, №79 від 31.03.2021 року, №80 від 31.03.2021 року, №81 від 31.03.2021 року.

Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі Серявін та інші проти України від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п.58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі Руїс Торіха проти Іспанії від 9 грудня 1994 року, серія A, N 303-A, п.29).

В пункті 42 рішення Європейського суду з прав людини у справі Бендерський проти України від 15 листопада 2007 року, заява № 22750/02, зазначено, що відповідно до практики, яка відображає принцип належного здійснення правосуддя, судові рішення мають у достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються. Межі такого обов`язку можуть різнитися залежно від природи рішення та мають оцінюватися в світлі обставин кожної справи.

Частиною 2 статті 2 КАС України встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно частини 2 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на Відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Згідно зі ст. 249 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про те, що адміністративний позов належить до задоволення.

Відповідно до ст.139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав Відповідачем у справі, або якщо Відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Матеріалами справи підтверджено, що позивачем сплачено судовий збір у розмірі 170250 грн.

Зважаючи на вищевикладене, оскільки рішення, які визнані судом протиправними та скасовано прийнято Головним управлінням ДПС в Одеській області, суд дійшов висновку про стягнення з Головного управління ДПС в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь товариства з обмежено відповідальністю Флекс Актив судового збору у розмірі 170250 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 9, 72, 77, 90, 139, 205, 229, 242-246, 255, 293, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Флекс Актив (вул. Базарна, 5/5, м. Одеса, 65048, ) до Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166), Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання зареєструвати податкові накладні задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме: № 2564841/43244060 від 13.04.2021р., № 2564845/43244060 від 13.04.2021р., № 2564842/43244060 від 13.04.2021р., № 2564844/43244060 від 13.04.2021р., № 2564843/43244060 від 13.04.2021р., № 2564839/43244060 від 13.04.2021р., № 2564840/43244060 від 13.04.2021р., № 2564838/43244060 від 13.04.2021р., № 2564837/43244060 від 13.04.2021р., № 2564836/43244060 від 13.04.2021р., № 2721308/43244060 від 01.06.2021р., № 2721303/43244060 від 01.06.2021р., № 2721309/43244060 від 01.06.2021р., № 2721306/43244060 від 01.06.2021р., № 2721304/43244060 від 01.06.2021р., № 2721307/43244060 від 01.06.2021р., № 2721302/43244060 від 01.06.2021р., № 2721406/43244060 від 01.06.2021р., № 2721305/43244060 від 01.06.2021р., № 2721310/43244060 від 01.06.2021р., № 2721311/43244060 від 01.06.2021р., № 2721312/43244060 від 01.06.2021р., № 2721313/43244060 від 01.06.2021р., № 2721405/43244060 від 01.06.2021р., № 2721404/43244060 від 01.06.2021р., № 2721403/43244060 від 01.06.2021р., № 2721314/43244060 від 01.06.2021р., № 2721315/43244060 від 01.06.2021р., № 2721402/43244060 від 01.06.2021р., № 2721400/43244060 від 01.06.2021р., № 2721316/43244060 від 01.06.2021р., № 2721401/43244060 від 01.06.2021р., № 2721398/43244060 від 01.06.2021р., № 2721317/43244060 від 01.06.2021р., № 2721399/43244060 від 01.06.2021р., № 2721397/43244060 від 01.06.2021р., № 2721318/43244060 від 01.06.2021р., № 2721394/43244060 від 01.06.2021р., № 2721319/43244060 від 01.06.2021р., № 2721320/43244060 від 01.06.2021р., № 2721321/43244060 від 01.06.2021р., № 2721396/43244060 від 01.06.2021р., № 2721322/43244060 від 01.06.2021р., № 2721328/43244060 від 01.06.2021р., № 2721323/43244060 від 01.06.2021р., № 2721324/43244060 від 01.06.2021р., № 2721395/43244060 від 01.06.2021р., № 2721325/43244060 від 01.06.2021р., № 2721326/43244060 від 01.06.2021р., № 2721327/43244060 від 01.06.2021р., № 2721329/43244060 від 01.06.2021р., № 2721330/43244060 від 01.06.2021р., № 2721331/43244060 від 01.06.2021р., № 2721332/43244060 від 01.06.2021р., № 2721393/43244060 від 01.06.2021р., № 2721333/43244060 від 01.06.2021р., № 2721334/43244060 від 01.06.2021р., № 2721335/43244060 від 01.06.2021р., № 2721336/43244060 від 01.06.2021р., № 2721337/43244060 від 01.06.2021р., № 2721338/43244060 від 01.06.2021р., № 2721339/43244060 від 01.06.2021р., № 2721392/43244060 від 01.06.2021р., № 2721340/43244060 від 01.06.2021р., № 2721341/43244060 від 01.06.2021р. № 2721342/43244060 від 01.06.2021р., № 2721343/43244060 від 01.06.2021р., № 2721344/43244060 від 01,06.2021р., № 2721345/43244060 від 01,06.2021р., № 2721346/43244060 від 01.06.2021р., № 2721347/43244060 від 01.06.2021р., № 2721348/43244060 від 01,06.2021р., № 2721349/43244060 від 01.06.2021р., № 2721350/43244060 від 01.06.2021р., № 2721351/43244060 від 01.06.2021р.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні, а саме: №7 від 16.03.2021 року, №8 від 16.03.2021 року, №9 від 16.03.2021 року, №10 від 17.03.2021 року, №11 від 17.03.2021 року, №12 від 17.03.2021 року, №13 від 18.03.2021 року, №14 від 18.03.2021 року, №15 від 18.03.2021 року, №16 від 18.03.2021 року, №17 від 18.03.2021 року, №18 від 18.03.2021 року, №19 від 18.03.2021 року, №20 від 18.03.2021 року, №21 від 18.03.2021 року, №22 від 19.03.2021 року, №23 від 19.03.2021 року, №24 від 19.03.2021 року, №25 від 19.03.2021 року, №26 від 19.03.2021 року, №27 від 22.03.2021 року, №28 від 22.03.2021 року, №29 від 22.03.2021 року, №30 від 22.03.2021 року, №31 від 22.03.2021 року, №32 від 22.03.2021 року, №33 від 23.03.2021 року, №34 від 23.03.2021 року, №35 від 23.03.2021 року, №36 від 23.03.2021 року, №37 від 23.03.2021 року, №38 від 23.03.2021 року, №39 від 23.03.2021 року, №40 від 23.03.2021 року, №41 від 23.03.2021 року, №42 від 23.03.2021 року, №43 від 23.03.2021 року, №44 від 24.03.2021 року, №45 від 24.03.2021 року, №46 від 24.03.2021 року, №47 від 24.03.2021 року, №48 від 24.03.2021 року, №49 від 24.03.2021 року, №50 від 25.03.2021 року, №51 від 25.03.2021 року, №52 від 25.03.2021 року, №53 від 25.03.2021 року, №54 від 25.03.2021 року, №55 від 25.03.2021 року, №56 від 25.03.2021 року, №57 від 26.03.2021 року, №58 від 26.03.2021 року, №59 від 26.03.2021 року, №60 від 26.03.2021 року, №61 від 26.03.2021 року, №62 від 26.03.2021 року, №63 від 26.03.2021 року, №64 від 29.03.2021 року, №65 від 29.03.2021 року, №66 від 29.03.2021 року, №67 від 29.03.2021 року, №68 від 29.03.2021 року, №69 від 29.03.2021 року, №70 від 30.03.2021 року, №71 від 30.03.2021 року, №72 від 30.03.2021 року, №73 від 30.03.2021 року, №74 від 30.03.2021 року, №75 від 30.03.2021 року, №76 від 31.03.2021 року, №77 від 31.03.2021 року, №78 від 31.03.2021 року, №79 від 31.03.2021 року, №80 від 31.03.2021 року, №81 від 31.03.2021 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Флекс Актив (вул. Базарна, 5/5, м. Одеса, 65048, ) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 170 250 (сто сімдесят тисяч двісті п`ятдесят) грн.

Рішення набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Рішення може бути оскаржено в порядку та строки встановлені ст. ст. 293, 295 КАС України.

Повний текст рішення складено та підписано 09.09.2021 року.

Суддя А.А. Радчук