Справа № 360/4744/21
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2021-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

09 вересня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/4744/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви адвоката Шепель Марини Володимирівни (93611, Луганська область, Щастинський район, с. Велика Чернігівка, вул. Молодіжна, буд. 10) в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Луганській області (93406, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Вілєсова, 1) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

06 вересня 2021 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Шепель Марини Володимирівни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що позивач з 17.01.2000 по 06.11.2015 проходив службу в органах внутрішніх справ, а з 07.11.2015 по 19.02.2021 проходив службу в Головному управлінні Національної поліції в Луганській області.

Рішенням комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій працівників органів внутрішніх справ України від 21 серпня 2015 року № 16/І/ХІІІ/175 ОСОБА_1 надано статус учасника бойових дій. Позивач має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій, що підтверджується посвідченням серія НОМЕР_1 виданого 25 вересня 2015 року.

Під час проходження служби, а саме 14.02.2020 ОСОБА_1 отримав травму у вигляді «закритого перелому правої гомілки зі зміщенням». За результатами висновку розслідування нещасного випадку від 20.03.2020 проведеного керівництвом Станично-Луганського ВП ГУНП в Луганській області, визнано, що нещасний випадок із старшим дільничним офіцером поліції СП Станично-Луганського ВП ГУНП в Луганській області ОСОБА_1 у вигляді «закритого перелому правої гомілки зі зміщенням» стався у період проходження служби і не пов`язаний з виконанням службових обов`язків.

Згідно акту № 1 (за формою НТ*) від 20.03.2020 про нещасний випадок невиробничого характеру зроблено висновок, що нещасний випадок із ОСОБА_1 стався у період проходження служби і не пов`язаний з виконанням службових обов`язків.

Згідно висновку акту (за формою Н-5) від 20.03.2020 розслідування нещасного випадку, що стався 14.02.2020 о 22.19 годині встановлено, визнано, що нещасний випадок із старшим дільничним офіцером поліції СП Станично-Луганського ВП ГУНП в Луганській області ОСОБА_1 у вигляді «закритого перелому правої гомілки зі зміщенням» стався у період проходження служби і не пов`язаний з виконанням службових обов`язків.

Наказом начальника Головного управління Національної поліції в Луганській області від 10 лютого 2021 року № 81 о/с звільнено зі служби в поліції за п. 2 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» (через хворобу) майора поліції ОСОБА_1 , старшого дільничного офіцера поліції сектору превенції відділення поліції № 1 Щастинського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області, з 19.02.2021, з виплатою одноразової грошової допомоги при звільнені зі служби в поліції за стаж служби в поліції для її виплати складає 22 роки, з виплатою компенсації за невикористану в році звільнення відпустку у кількості 04 діб.

Згідно довідки до акту огляду медико-соціальною експертною комісією від 06.04.2021 серії 12 ААБ № 146782 ОСОБА_1 встановлена III група інвалідності з 10.03.2021, а також визначено, що причиною інвалідності є травма одержана під час проходження служби, в результаті нещасного випадку, «ні» не пов`язана з виконанням службових обов`язків.

Відповідно до довідки медико-соціальної експертної комісії серії 12 ААА №005944 від 06.04.2021 про результати визначення у застрахованої особи ступеня втрати професійної працездатності у відсотках ОСОБА_1 встановлено ступінь втрати професійної працездатності 40%.

Таким чином, позивач був звільнений зі служби в поліції за пунктом 2 частини 1 статті 77 (через хворобу) Закону України №580-VIII. Зв`язок травми отриманої ОСОБА_1 в період проходження служби в поліції та встановлення йому інвалідності, підтверджується свідоцтвом про хворобу № 9/2021 від 26.01.2021, та довідкою до акту огляду медико-соціальною експертною комісією від 06.04.2021 серії 12 ААБ № 146782 на строк до 10.03.2022.

27.04.2021 ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Національної поліції в Луганській області із заявою про виплату одноразової грошової допомоги, у зв`язку із встановленням йому III групи інвалідності, пов`язаної із травмою, отриманої під час проходження служби в поліції.

14.05.2021 ГУНП в Луганській області складено висновок про відмову у призначенні одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 . Зазначений висновок позивач отримав разом з супровідним листом від 30.08.2021 № 1427/111/22/ 2021.

Листом від 17.05.2021 № 2600/111/22/05-2021 Головне управління Національної поліції в Луганській області, розглянувши подані ОСОБА_1 документи, відмовило йому у виплаті одноразової грошової допомоги згідно п. 4 ч.1 ст. 97 Закону України «Про Національну поліцію», у зв`язку з тим, що випадки, за якими призначається одноразова грошова допомога поліцейським у разі втрати працездатності внаслідок травми, одержаної під час проходження служби в результаті нещасного випадку, не пов`язана з виконанням службових обов`язків, у статті 97 Закону не передбачені.

Враховуючи вищенаведене позивач просить суд:

- визнати дії Головного управління Національної поліції в Луганської області щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги в разі втрати працездатності поліцейського протиправними;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Луганській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у зв`язку з отриманням захворювання, поранення (контузії, травми або каліцтва), пов`язаного з проходженням ним служби в поліції, наслідком якого є часткова втрата працездатності (40%) із визначенням III групи інвалідності відповідно до пункту 4 частини першої статті 97 Закону України «Про Національну поліцію» та Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України № 4 від 11.01.2016, у розмірі, передбаченому підпунктом «в» пункту 4 частини першої статті 99 Закону України «Про Національну поліцію».

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У відповідності до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 132, 133, 160, 161, 167, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом адвоката Шепель Марини Володимирівни (93611, Луганська область, Щастинський район, с. Велика Чернігівка, вул. Молодіжна, буд. 10) в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Луганській області (93406, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Вілєсова, 1) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Витребувати у Головного управління Національної поліції в Луганській області докази нарахування та виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 у зв`язку з отриманням захворювання, а у разі не виплати даної допомоги, зазначити підстави щодо її не виплати та надати відповідні докази.

Витребувані судом документи надати у строк до 24 вересня 2021 року.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяО.В. Ірметова