Справа № 420/14142/21
Суддя: Балан Я.В.
Дата ухвалення: 2021-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

09 вересня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Балан Я.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про розгляд адміністративної справи №420/14142/21 за правилами загального позовного провадження, за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Проект Ініціатива груп» до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування припису та постанови,-

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №420/14142/21 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Проект Ініціатива груп» до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування припису Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради від 07.07.2021 року (151/21) про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил; визнання протиправною та скасування постанови Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради вих.№018/21/197 від 21.07.2021 року, якою Товариство з обмеженою відповідальністю «Проект Ініціатива груп» визнано винним у вчинені правопорушень передбачених п.8 ч.3 ст.2 Закону України «Про відповідальність за порушення у сфері містобудівної діяльності» та накладено штраф у сумі 107055,00 гривень.

30 серпня 2021 року, на офіційну електронну адресу Одеського окружного адміністративного суду, від представника Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради надійшло клопотання про розгляд адміністративної справи №420/14142/21 за правилами загального позовного провадження (вх.№ЕП/22480/21), яке було передано судді Балан Я.В. після виходу з відпустки.

Необхідність розгляду адміністративної справи №420/14142/21 за правилами загального позовного провадження обґрунтована представником Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради віднесенням даної справи до категорії складних справ, які мають значний обсяг та об`ємний характер доказів, які підлягають дослідженню з наданням правової оцінки всім вагомим обставинам справи. Крім того, на думку відповідача, оскільки позивач з клопотанням про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження не звертався, вказану справу належить розглядами за правилами загального позовного провадження.

При вирішенні питання про доцільність розгляду адміністративної справи №420/14142/21 за правилами загального позовного провадження, суд зазначає наступне.

Згідно з частиною 2 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Для цілей Кодексу адміністративного судочинства України справами незначної складності є справи щодо, зокрема інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати у строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Дослідивши клопотання відповідача, матеріали справи, предмет та підстави позову, склад учасників справи, суд дійшов висновку, що дана справа є такою, що може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.

Крім того, статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними главою 10.

Суд зазначає, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відтак, сторони не позбавлені можливості подачі доказів на підтвердження своєї позиції або письмових пояснень.

Таким чином, Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради не позбавлене можливості викласти свою правову позицію, пов`язану з тлумачення та застосуванням норм законодавства у заявах по суті справи або у письмових поясненнях.

Враховуючи вищевикладене, суд не вбачає обґрунтованих підстав для розгляду адміністративної справи №420/14142/21 за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст. ст. 12, 243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради (65009, м. Одеса, вул. Черняховського 6, ) про розгляд адміністративної справи №420/14142/21 за правилами загального позовного провадження, за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Проект Ініціатива груп» до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування припису та постанови відмовити.

Ухвала набирає законної сили у порядку та строки, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Я.В. Балан