Справа № 320/12122/20
Суддя: Басай О.В.
Дата ухвалення: 2021-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09 вересня 2021 року Київ справа №320/12122/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Басая О.В., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної податкової служби у Київській області як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

в с т а н о в и в:
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Державної податкової служби у Київській області як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України з позовом до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 , у якому просить суд стягнути з відповідача 51 596,78 грн в рахунок погашення податкового боргу.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач, який перебував на обліку як платник податків, всупереч вимог Податкового кодексу України, порушив строки сплати податкового зобов`язання, у зв`язку з чим, за ним утворилася заборгованість на загальну суму 51596,78 грн.

Ухвалою від 26 листопада 2020 було відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання.

Ухвалою від 18 серпня 2021 Київським окружним адміністративним судом здійснено заміну позивача у даній справі Головне управління ДПС у Київській області (ідентифікаційний код 43141377) на правонаступника - Головне управління ДПС у Київській області як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України (ідентифікаційний код 44096797; місцезнаходження: 03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5-а).

Копію вказаної ухвали суду від 26 листопада 2020 було надіслано на адресу відповідача зазначену в позовній заяві та яка відповідає даним Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань рекомендованими поштовими відправленнями:

1) №413, яке повернулося до суду без вручення із довідкою Укрпошти, у якій вказана причина повернення: "за закінченням терміну зберігання";

2) №513, яке повернулося до суду без вручення із довідкою Укрпошти, у якій вказана причина повернення "за закінченням терміну зберігання".

Приписами частини другої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Статтею 131 Кодексу адміністративного судочинства України передбачений обов`язок повідомити про зміну адреси та причини неприбуття в судове засідання. Учасники судового процесу зобов`язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Згідно з частиною одинадцятою статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України, розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до п. 4 ч. 6 ст. 251 КАС України, днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.

Зважаючи на вищевикладене, суд вважає, що ухвала суду від 26 листопада 2020 відповідно до частини одинадцятої статті 126 та статті 251 КАС України вважається врученою відповідачу належним чином.

Станом на час вирішення справи, відповідачем відзиву подано не було, так само, як і заяви про визнання позову.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши позовну заяву, дослідивши докази та оцінивши їх у сукупності, судом встановлено наступне.

З матеріалів справи судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 з 01.03.2012 зареєстрована, як фізична особа-підприємець, перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Київській області (Броварське управління, Броварська ДПІ) як платник податків.

Станом на дату подання позовної заяви за відповідачем обліковується заборгованість з штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів у розмірі 1600 грн; по податку на додану вартість в розмірі 49320,38 грн; з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі -166,4 грн; з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі -510 грн.

Так, 19.02.2018 позивачем було подано Податкову декларацію про майновий стан і доходи за 2017 рік, в якій самостійно визначено суму податкового зобов`язання з військового збору , що підлягає сплаті до бюджету самостійно платником податків за результатами звітного періоду 166,40 грн.

Вказані грошові зобов`язання відповідачем в установлений чинним законодавством строк сплачені не були.

12.11.2018 Броварським управлінням Головного управлінням ДФС у Київській області проведено камеральну перевірку своєчасності сплати податку на додану вартість за 2017 рік, за результатами якої складено акт перевірки №3866/10-36-52-06/ від 31.10.2018 (том 1 а.с.73-74).

На підставі висновків зазначеної перевірки позивачем було прийнято податкове повідомлення-рішення № від 31.10.2018, яким застосовано суму штрафних санкцій у розмірі 4033,54 грн за платежем "податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)" (том 1 а.с.72).

Податкове повідомлення-рішення № від 31.10.2018, було отримане відповідачем 15.12.2018, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №5561 (том 1 а.с. 75)

14 травня 2020 Броварським управлінням Головного управлінням ДПС у Київській області проведено камеральну перевірку дотримання ФОП ОСОБА_1 термінів подання податкової звітності з податку на додану вартість за березень 2020, за результатами якої складено акт перевірки №4982/10-36-52-05/ від 14 травня 2020 (том 1 а.с.77-78).

На підставі висновків зазначеної перевірки позивачем було прийнято податкове повідомлення-рішення № від 14.05.2020, яким застосовано суму штрафних санкцій у розмірі 1020 грн за платежем "податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)" (том 1 а.с.76).

17.12.2018 Броварським відділенням Головного управлінням ДФС у Київській області проведено камеральну перевірку своєчасності реєстрації податкових накладних в ЄРПН ФОП ОСОБА_1 , за результатами якої складено акт перевірки №003181/10-36-52-06/ від 17.12.2018 (том 1 а.с.80-81).

На підставі висновків зазначеної перевірки позивачем було прийнято податкове повідомлення-рішення № від 17.12.2018, яким застосовано штрафні санкції у розмірі 657,31 грн за платежем "податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)" (том 1 а.с.79).

Податкове повідомлення-рішення № від 17.12.2018, було направлене на адресу відповідача рекомендованими поштовими відправленнями №039, яке повернулося до позивача без вручення із довідкою Укрпошти, у якій вказана причина повернення: "за закінченням терміну зберігання" (том 1 а.с. 82- 84).

03.10.2018 ГУ ДФС у Київській області проведено камеральну перевірку дотримання термінів подання податкової звітності з податку на додану вартість за червень 2018 року ФОП ОСОБА_1 , за результатами якої складено акт перевірки №2266/10-36-52-06-03/ від 03.10.2018 (том 1 а.с.90-91).

На підставі висновків зазначеної перевірки позивачем було прийнято податкове повідомлення-рішення № від 11.12.2018, яким застосовано штрафні санкції у розмірі 1020 грн за платежем "податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)" (том 1 а.с.85).

Податкове повідомлення-рішення № від 11.12.2018, було направлене на адресу відповідача рекомендованими поштовими відправленнями 039, яке повернулося до позивачем без вручення із довідкою Укрпошти, у якій вказана причина повернення: "за закінченням терміну зберігання" (том 1 а.с. 86- 89).

14.01.2019 Броварським відділення ГУ ДФС у Київській області проведено камеральну перевірку дотримання термінів подання податкової звітності з податку на додану вартість за серпень-листопад 2018 року ФОП ОСОБА_1 , за результатами якої складено акт перевірки №169/10-36-52-06/ від 14 січня 2019 (том 1 а.с.95-96).

На підставі висновків зазначеної перевірки позивачем було прийнято податкове повідомлення-рішення № від 14.01.2019, яким застосовано штрафні санкції у розмірі 4080 грн за платежем "податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)" (том 1 а.с.94).

Податкове повідомлення-рішення № від 14.01.2019, було направлене на адресу відповідача рекомендованими поштовими відправленнями 265, яке повернулося до позивачем без вручення із довідкою Укрпошти, у якій вказана причина повернення: "за закінченням встановленого строку зберігання" (том 1 а.с. 97- 99).

04.07.2019 Броварським управлінням ГУ ДФС у Київській області проведено камеральну перевірку дотримання термінів подання податкової звітності з податку на додану вартість за грудень 2018 року ФОП ОСОБА_1 , за результатами якої складено акт перевірки №1377/10-36-52-06/ від 4 липня 2019 (том 1 а.с.101-102).

На підставі висновків зазначеної перевірки позивачем було прийнято податкове повідомлення-рішення № від 04.07.2019, яким застосовано штрафні санкції у розмірі 4080 грн за платежем "податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)" (том 1 а.с.100).

Податкове повідомлення-рішення № від 04.07.2019, було направлене на адресу відповідача рекомендованими поштовими відправленнями 233, яке повернулося до позивачем без вручення із довідкою Укрпошти, у якій вказана причина повернення: "за закінченням встановленого строку зберігання" (том 1 а.с. 103-105).

25 березня 2020 Броварським управлінням ГУ ДПС у Київській області проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на додану вартість за 2017 з питань своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов`язання з податку на додану вартість ФОП ОСОБА_1 , за результатами якої складено акт перевірки №1215/10-36-52-06/ від 25 березня 2020 (том 1 а.с.107).

На підставі висновків зазначеної перевірки позивачем було прийнято податкове повідомлення-рішення № від 25.03.2020, яким до відповідача застосовано штрафні санкції у розмірі 5374,06 грн за платежем "податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)" (том 1 а.с.106).

Податкове повідомлення-рішення № від 25.03.2020, було направлене на адресу відповідача рекомендованими поштовими відправленнями 261, яке повернулося до позивачем без вручення із довідкою Укрпошти, у якій вказана причина повернення: "за закінченням встановленого строку зберігання" (том 1 а.с. 111-113).

26.03.2020 Броварським відділенням Головного управлінням ДПС у Київській області проведено камеральну перевірку своєчасності реєстрації податкових накладних в ЄРПН та своєчасності сплати суми податкового зобов`язання з податку на додану вартість ФОП ОСОБА_1 , за результатами якої складено акт перевірки №777/10-36-52-06/ від 26.03.2020 (том 1 а.с.118-119).

На підставі висновків зазначеної перевірки позивачем було прийнято податкове повідомлення-рішення № від 26.03.2020, яким застосовано штрафні санкції у розмірі 565,67 грн за платежем "податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)" (том 1 а.с.114).

Податкове повідомлення-рішення № від 26.03.2020, було направлене на адресу відповідача рекомендованими поштовими відправленнями №300, яке повернулося до позивача без вручення із довідкою Укрпошти, у якій вказана причина повернення: "за закінченням терміну зберігання" (том 1 а.с. 116).

20.12.2019 Броварським відділенням Головного управлінням ДПС у Київській області проведено камеральну перевірку своєчасності реєстрації податкових накладних в ЄРПН та своєчасності сплати суми податкового зобов`язання з податку на додану вартість ФОП ОСОБА_1 , за результатами якої складено акт перевірки №-06/ від 20.12.2019 (том 1 а.с.121-122).

На підставі висновків зазначеної перевірки позивачем було прийнято податкове повідомлення-рішення № від 20.12.2019, яким до позивача застосовано штрафні санкції у розмірі 870,52 грн за платежем "податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)" (том 1 а.с.114).

Податкове повідомлення-рішення № від 20.12.2019, було направлене на адресу відповідача рекомендованими поштовими відправленнями №855, яке повернулося до позивача без вручення із довідкою Укрпошти, у якій вказана причина повернення: "за закінченням терміну зберігання" (том 1 а.с. 123).

02.04.2019 Броварським відділенням Головного управлінням ДФС у Київській області проведено камеральну перевірку своєчасності реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування до таких податкових накладних в ЄРПН та своєчасності сплати суми податкового зобов`язання з податку на додану вартість ФОП ОСОБА_1 , за результатами якої складено акт перевірки №720/10-36-52-06/ від 02.04.2019 (том 1 а.с.127-128).

На підставі висновків зазначеної перевірки позивачем було прийнято податкове повідомлення-рішення № від 02.04.2019, яким до позивача застосовано штрафні санкції у розмірі 309,97 грн за платежем "податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)" (том 1 а.с.126).

Податкове повідомлення-рішення № від 02.04.2019, було направлене на адресу відповідача рекомендованими поштовими відправленнями №623, яке повернулося до позивача без вручення із довідкою Укрпошти, у якій вказана причина повернення: "за закінченням терміну зберігання" (том 1 а.с. 129-130).

16.01.2020 Броварським відділенням Головного управлінням ДПС у Київській області проведено камеральну перевірку щодо дотримання термінів реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування до таких податкових накладних в ЄРПН та своєчасності сплати суми податкового зобов`язання з податку на додану вартість ФОП ОСОБА_1 , за результатами якої складено акт перевірки №80/10-36-52-05/ від 16.01.2020 (том 1 а.с.133-134).

На підставі висновків зазначеної перевірки позивачем було прийнято податкове повідомлення-рішення № від 16.01.2020, яким до позивача застосовано штрафні санкції у розмірі 3,22 грн за платежем "податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)" (том 1 а.с.126).

Податкове повідомлення-рішення № від 16.01.2020, було направлене на адресу відповідача рекомендованими поштовими відправленнями №452 та вручене відповідачу 21.01.2020, що підтверджується вказаним рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (том 1 а.с. 135).

12.02.2018 Броварським відділенням Головного управлінням ДПС у Київській області проведено камеральну перевірку щодо дотримання термінів реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування до таких податкових накладних в ЄРПН ФОП ОСОБА_1 , за результатами якої складено акт перевірки №000089/10-36-52-02/ від 12.03.2018 (том 1 а.с.138-139).

20.03.2018 Броварським відділенням Головного управлінням ДФС у Київській області

Згідно з пунктом 54.3 статті 54 глави 4 розділу ІІ Податкового Кодексу України та за даними Єдиного реєстру податкових накладних за звітний період грудень 2017 прийнято податкове повідомлення-рішення № , яким до позивача застосовано штрафні санкції у розмірі 4230,26 грн за платежем "податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)" (том 1 а.с.136).

Податкове повідомлення-рішення від 20.03.2018, було направлене на адресу відповідача рекомендованими поштовими відправленнями №376 та вручене відповідачу 22.03.2018, що підтверджується вказаним рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (том 1 а.с. 137).

21 листопада 2017 року Головним управлінням ДФС у Київській області проведено камеральну перевірку дотримання термінів подання податкової звітності з податку на додану вартість за 2017 ФОП ОСОБА_1 , за результатами якої складено акт перевірки №570/10-36-13-03/ від 21.11.2017 (том 1 а.с.146-149)

На підставі висновків зазначеної перевірки позивачем було прийнято податкове повідомлення-рішення № від 17.01.2018, яким до позивача застосовано штрафні санкції у розмірі 7140 грн за платежем "податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)" (том 1 а.с.143).

Податкове повідомлення-рішення № від 17.01.2018, було направлене на адресу відповідача рекомендованими поштовими відправленнями №133, яке повернулося до позивача без вручення із довідкою Укрпошти, у якій вказана причина повернення: "за закінченням терміну зберігання" (том 1 а.с. 153-155).

8 травня 2018 року Броварським відділення Головного управлінням ДФС у Київській області проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на додану вартість за 2017-2918 року з питань своєчасності подання податкової звітності з податку на додану вартість ФОП ОСОБА_1 , за результатами якої складено акт перевірки №495/10-36-52-02/ від 08.05.2018 (том 1 а.с.157-160).

На підставі висновків зазначеної перевірки позивачем було прийнято податкове повідомлення-рішення №2 від 12.06.2018, яким до позивача застосовано штрафні санкції у розмірі 2040 грн за платежем "податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)" (том 1 а.с.155).

Податкове повідомлення-рішення №2 від 12.06.2018 було направлене на адресу відповідача рекомендованими поштовими відправленнями №355, та вручене їй 11.07.2018(том 1 а.с. 156).

22 листопада 2017 року Головним управлінням ДФС у Київській області проведено камеральну перевірку дотримання термінів реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних ФОП ОСОБА_1 , за результатами якої складено акт перевірки №001483/10-36-13-03/ від 22.11.2017 (том 1 а.с.164-165).

На підставі висновків зазначеної перевірки позивачем було прийнято податкове повідомлення-рішення №2 від 23.11.2017, яким до позивача застосовано штрафні санкції у розмірі 3109,86 грн за платежем "податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)" (том 1 а.с.163).

Податкове повідомлення-рішення №2 від 23.11.2017, було направлене на адресу відповідача рекомендованими поштовими відправленнями №667, яке повернулося до позивача без вручення із довідкою Укрпошти, у якій вказана причина повернення: "за закінченням терміну зберігання" (том 1 а.с. 166-167).

22 серпня 2017 року Головний управлінням ДФС у Київській області проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на додану вартість за лютий 2017 року з питань своєчасності подання податкової декларації з податку на додану вартість ФОП ОСОБА_1 , за результатами якої складено акт перевірки №399/13-1/ від 22.08.2017 (том 1 а.с.171-174).

На підставі висновків зазначеної перевірки позивачем було прийнято податкове повідомлення-рішення № від 29.09.2017, яким до позивача застосовано штрафні санкції у розмірі 170 грн за платежем "податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)" (том 1 а.с.163).

Податкове повідомлення-рішення № від 29.09.2017, було направлене на адресу відповідача рекомендованими поштовими відправленнями №571, яке повернулося до позивача без вручення із довідкою Укрпошти, у якій вказана причина повернення: "за закінченням терміну зберігання" (том 1 а.с. 169-170).

Також на підставі висновків Акту перевірки №1705/26-15-40-01/ від 26.04.2018 , ГУ ДФС у м. Києві було прийнято податкове повідомлення-рішення № від 09.07.201, яким до позивача застосовано штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів у розмірі 1600 грн (том 1 а.с.224).

Крім того, податковим органом на підставі п. п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України від 02.12.2010 №2755-VI була нарахована відповідачу пеня у сумі 10615,97 грн.

Податковим органом була направлена на адресу відповідача податкова вимога форми Ф №5389-17 від 30.07.2019, рекомендованими поштовими відправленнями №861, яке повернулося до позивача без вручення із довідкою Укрпошти, у якій вказана причина повернення: "за закінченням терміну зберігання" (том 1 а.с. 23-25).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, слід зазначити наступне.

Відповідно до ст. п. 14.1.137 ст. 14 Податкового кодексу України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно з пунктом 54.1. статті 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до пункту 56.11. статті 56 Податкового кодексу України, не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно з приписами пункту 57.1. статті 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

У відповідності до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, "грошове зобов`язання платника податків" - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

У пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України зазначено, що "податковий борг" - це сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень, у відповідності до положень пункту 41.2 статті 41 Податкового кодексу України.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Також податкова вимога надсилається (вручається) коли платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України).

Підпунктом 14.1.153 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що "податкова вимога" - це письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Так, контролюючим органом направлено на адресу відповідача податкову вимогу Ф№5389-17 від 30.07.2019 рекомендованим листом з повідомленням про вручення, який повернувся на адресу контролюючого органу.

Відповідно до абзацу 3 пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України, у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно з пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі, однак не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Джерела погашення податкового боргу платника податку визначені нормами статті 87 Податкового кодексу України. Крім того, в силу приписів пункту 87.9 статті 87 цього Кодексу у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Оскільки зазначена сума заборгованості перед бюджетом відповідачем в добровільному порядку не сплачена, Головне управління ДПС у Київській області звернулось з даним позовом до суду щодо стягнення податкового боргу.

Підпунктом 20.1.34. пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України визначено право контролюючих органів у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.

Відповідно до абзацу 1 пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з пунктом 95.4 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Враховуючи викладене, зважаючи на те, що відповідач доказів погашення податкового боргу суду не надав, докази оскарження вказаної податкової заборгованості в адміністративному або судовому порядку в матеріалах справи відсутні, сума податкового зобов`язання є узгодженою, відтак, позовні вимоги Головного управління Державної податкової служби у Київській області про стягнення податкового боргу з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 в розмірі 51596,78 грн підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Такі витрати позивачем у справі не понесені.

Керуючись статтями 9, 14, 73-78, 90, 143, 242-246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:
Адміністративний позов Головного управління Державної податкової служби у Київській області як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на користь Державного Бюджету України податковий борг в сумі 51596 (п`ятдесят одна тисяча п`ятсот дев`яносто шість) грн 78 коп.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Басай О.В.