Справа № 950/1292/21
Суддя: О.А. Прилипчук
Дата ухвалення: 2021-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
09 вересня 2021 року Справа № 950/1292/21
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Прилипчук О.А., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Державного виконавця Лебединського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Матюк Яни Борисівни, третя особа - ОСОБА_2 про скасування постанови,
В С Т А Н О В И В:
1. Поновити строк звернення до суду з оскарженням постанови про накладення штрафу від 30.12.2020 до 04.07.2021 р.
Ухвалою Лебединського районного суду Сумської області від 09.07.2021 позовну заяву ОСОБА_1 до Державного виконавця Лебединського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Матюк Яни Борисівни, третя особа - ОСОБА_2 про скасування постанови передано за підсудністю до Сумського окружного адміністративного суду.
28.07.2021 справа надійшла до Сумського окружного адміністративного суду.
Ухвалою суду від 30.07.2021 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків поданої позовної заяви протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом надання заяви із зазначенням власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
10.08.2021 позивач усунув недоліки позовної заяви.
У позовні заяві позивач просить поновити строк звернення до суду з оскарженням постанови про накладення штрафу від 30.12.2020. Клопотання мотивує тим, що був призваний на дійсну строкову службу за контрактом, яку з 17.02.2021 проходить у зоні здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії РФ в Донецькій та Луганській областях. Про оскаржувану постанову дізнався 24.06.2021, прибувши у короткострокову відпустку у м. Лебедин та відвідавши державного виконавця, в провадженні якого перебуває виконавче провадження щодо стягнення аліментів. 01.07.2021 з оскарженням постанови звернувся до Лебединського районного суду. Враховуючи зазначене, просить поновити строк звернення до суду.
Дослідивши клопотання про поновлення строку звернення до суду, суд приходить висновку, що воно підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Суд встановив, що відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 342 від 30.11.2020 ОСОБА_1 зараховано до списків особового складу частини. Крім цього, відповідно до довідки Військової частини НОМЕР_1 від 25.03.2021 № 151 ОСОБА_1 з 17.02.2021 і по теперішній час бере участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії РФ в Донецькій та Луганській областях.
01.07.2021 позовна заява про скасування постанови про накладення штрафу від 30.12.2020 була надіслана для розгляду до Лебединського районного суду Сумської області засобами поштового зв`язку, що підтверджується печаткою на конверті.
Ухвалою Лебединського районного суду Сумської області від 09.07.2021 позовну заяву ОСОБА_1 до Державного виконавця Лебединського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Матюк Яни Борисівни, третя особа - ОСОБА_2 про скасування постанови передано за підсудністю до Сумського окружного адміністративного суду.
За приписами ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Статтею 287 КАС України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Згідно з ч.3 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав.
Суд бере до уваги приписи ч.2 ст.6 Кодексу адміністративного судочинства України, яка зобов`язує суд застосовувати принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.
Практика Європейського суду з прав людини також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав (справа "Стаббігс на інші проти Великобританії", справа "Девеер проти Бельгії").
Суд наголошує, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.
Отже, суд приходить висновку, що позивачем доведено поважність причин пропуску строку звернення до суду у зв`язку з тим, що про порушення свої прав позивач дізнався 24.06.2021, а тому клопотання позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду із даним позовом підлягає задоволенню.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження відсутні.
Розгляд справи проводити з урахуванням особливостей розгляду даної категорії справ, передбачених ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись ст. ст. 171, 287 КАС України, -
У Х В А Л И В:
1. Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду - задовольнити.
Поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду із позовом до Державного виконавця Лебединського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Матюк Яни Борисівни, третя особа - ОСОБА_2 про скасування постанови.
2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 950/1292/21 за позовом ОСОБА_1 до Державного виконавця Лебединського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Матюк Яни Борисівни, третя особа - ОСОБА_2 про скасування постанови (Номер категорії справи 105000000).
3. Справу призначити до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження на 22 вересня 2021 р. о 14:00 год. в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал 207.
4. Відповідачу до 21.09.2021 необхідно надати суду відзив на позов та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.
5. Попередити відповідача, що згідно з ч. 6 ст. 162 КАС України у разі неподання відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
6. Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
7. Встановити третій особі строк для подання письмових пояснень щодо позову - 15 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження.
Копія письмових пояснень та доданих документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.
9. Справа розглядатиметься суддею одноособово.
10. Копію ухвали направити учасникам справи.
11. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Прилипчук