Справа № 640/11654/20
Суддя: Балась Т.П.
Дата ухвалення: 2021-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 вересня 2021 року м. Київ № 640/11654/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Балась Т.П., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась ОСОБА_1 (далі позивач) з позовом до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України (далі відповідач, ЦВЛК ЗС України), у якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії (бездіяльність) Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України щодо перегляду раніше прийнятого рішення, оформленого протоколом засідання ЦВЛК ЗС України від 05.07.2019 №1830, про причинний зв`язок захворювання та смерті майора ОСОБА_2 ;

- зобов`язати Центральну військово-лікарську комісію Збройних Сил України розглянути звернення ОСОБА_1 щодо перегляду раніше прийнятого рішення, оформленого протоколом засідання ЦВЛК ЗС України від 05.07.2019 №1830, та встановлення причинного зв`язку захворювання та смерті майора ОСОБА_2 , пов`язаного із захистом Батьківщини

На обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем грубо порушено порядок розгляду заяви, не вжито заходів для встановлення істини, не з`ясовано дійсних причин захворювання та смерті майора ОСОБА_2 (чоловік позивачки), яке пов`язано із захистом Батьківщини, чим (як наслідок) порушено і право позивачки на одержання пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у розмірі, необхідно для нормальної життєдіяльності сім`ї.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.06.2020 відкрито спрощене позовне провадження у справі, розгляд якої вирішено здійснювати без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Відповідач проти позову заперечив, надав відзив на позовну заяву, у якому зазначив, що немає законних підстав для встановлення причинного зв`язку захворювання ОСОБА_2 із захистом Батьківщини, а отже і прийняття постанови ЦВЛК ЗС України, відповідно до підпункту «г» пункту 21.5 глави 21 розділу II Положення, в формулюванні «Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини».

Частиною 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З клопотаннями про розгляд справи у судовому засіданні учасники справи не звертались.

Розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

ОСОБА_2 , 1985 року народження, проходив військову службу в Збройних Силах України з 14 липня 2003 року по 31 травня 2019 року. В періоди з 03 червня 2015 року по 08 червня 2015 року та з 11 січня 2017 року по 10 квітня 2017 року брав безпосередню участь в антитерористичній операції на територіях Донецької та Луганської областей.

31.05.2019 під час проведення оперативного лікування захворювання раптово помер чоловік позивачки - ОСОБА_2 , офіцер, учасник бойових дій, викладач кафедри захисту інформації та кіберзахисту факультету бойового застосування систем управління та в`язку ВІТІ ім. Героїв Крут.

Наказом Військового інституту телекомунікацій та інформатизації ім. Героїв Крут від 26.07.2019 №149 ОСОБА_2 виключено зі списків особового складу інституту, всіх видів забезпечення.

20.06.2019 на адресу Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України надійшов лист від начальника Військового інституту телекомунікацій та інформатизації імені Героїв Крут щодо встановлення причинного зв`язку смерті майора ОСОБА_2 .

05.07.2019 ЦВЛК ЗС України було проведено засідання та прийнято постанову про причинний зв`язок захворювання майора ОСОБА_2 , 1985 року народження, «Гостра серцево-судинна недостатність внаслідок злоякісної гіпертермії, пов`язаної з анестезією», що стало причиною його смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 і підтверджена лікарським свідоцтвом про смерть № 368 від 03.06.2019 року, виданим Сумським обласним бюро СМЕ, свідоцтвом про смерть серія НОМЕР_1 , виданим 04.06.2019 року, відділом державної реєстрації смерті Головного територіального управління юстиції у місті Києві, актом службової розслідування № 1/12/13/36 від 10.06.2019 року Захворювання та причина смерті, ТАК, пов`язані з проходженням військової служби.

Вищезазначена постанова ВЛК була оформлена протоколом засідання Центральної військово-лікарської комісії ЗСУ з визначення причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв від 05.07.2019 року № 1830.

Відповідно до протоколу засідання ЦВЛК ЗСУ від 05.07.2019 № 1830, на підставі наданих документів, за заявою начальника ВІТІ ім. Героїв Крут винесена постанова про причинний зв`язок захворювання та смерті майора ОСОБА_2 «захворювання та причина смерті, так, пов`язані з проходженням військової служби».

20.08.2019 позивачка ОСОБА_1 , дружина ОСОБА_2 , звернулася з заявою (вхідний С2432) до ЦВЛК ЗС України з проханням розглянути документи її чоловіка майора ОСОБА_2 та встановити причинний зв`язок його захворювань та причини смерті із захистом Батьківщини (участю в АТО).

25.09.2019 Центральною військово-лікарською комісією Збройних Сил України було надане роз`яснення позивачці, в якому повідомлено, що після всебічного вивчення медичної та військово-облікової документації, розгляду питання порушеного в заяві ОСОБА_1 , відповідно до вимог керівних документів, підстав для зміни причинного зв`язку захворювання та причини смерті ОСОБА_2 встановленого протоколом № 1830 від 05.07.2019 року немає.

Не погоджуючись з такими діям відповідача позивач і звернувся з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходив з наступного.

Так, частиною другою статті 19 Конституції Україні передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Наказом Міноборони № 402 від 14.08.2008 затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України (далі Положення № 402).

Згідно з п. 2.1 глави 2 Положення № 402 для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі). Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання військово-лікарської комісії з визначення причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишнього військовослужбовця. Постанови штатних та позаштатних ВЛК обов`язкові до виконання.

Відповідно до абзацу 15 підпункту 2.3.4 пункту 2.3 глави 2 розділу 1 Положення № 402, ЦВЛК має право розглядати, переглядати, скасовувати, затверджувати, не затверджувати, контролювати згідно з цим Положенням постанови будь-якої ВЛК Збройних Сил України.

Згідно з пунктом 21.30 глави 21 розділу II Положення № 402 постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання, травми (поранення, контузії, каліцтва), яке призвело до смерті військовослужбовця, і причину смерті приймається в одному з формулювань, вказаних у пунктах 21.5, 21.6 розділу II Положення.

Пунктом 21.5 глави 21 розділу II Положення № 402 визначений вичерпний перелік формулювань в яких приймаються постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв.

Відповідно до підпункту «і» пункту 21.5 глави 21 розділу II Положення № 402 Постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв приймаються в таких формулюваннях:

а) "Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини" - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане під час захисту Батьківщини або виконання обов`язків військової служби під час служби у складі діючої армії і флоту у роки Громадянської війни, Великої Вітчизняної війни та війни з Японією (Другої світової війни), участі у бойових діях з розмінування боєприпасів часів Великої Вітчизняної війни (Другої світової війни), при безпосередній охороні державного кордону чи суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні у складі прикордонного наряду, екіпажу корабля (катера), екіпажу літака (вертольота) або під час проведення оперативно-розшукових заходів, або здійснення самостійно чи в складі підрозділу відбиття збройного нападу чи вторгнення на територію України військових груп і злочинних угруповань, а також під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів.

б) "Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби" - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане (крім випадків протиправного діяння), у разі фактичного виконання службових обов`язків під час проходження військової служби в частинах, які не входили до складу діючої армії.

При ураженнях, зумовлених дією ДІВ, КРП, джерел ЕМП, ЛВ, мікроорганізмів I - II груп патогенності, особливо небезпечних інфекційних хвороб, а також токсичних речовин, які виникають у зв`язку з виконанням обов`язків військової служби, приймається постанова - "Травма (зазначити фактор), ТАК, пов`язана з виконанням обов`язків військової служби".

Військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби, у випадках, передбачених частиною 3 статті 24 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".

в) "Поранення (травма, контузія, каліцтво), одержане в результаті нещасного випадку, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби" - якщо воно одержане за обставин, не пов`язаних з виконанням обов`язків, або одержане внаслідок правопорушення.

г) "Захворювання, поранення (травма, контузія, каліцтво), ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії" - якщо захворювання виникло, поранення (контузія, травма, каліцтво) одержане в період перебування в країнах, де велись бойові дії (Перелік країн затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.94 N 63 "Про організаційні заходи щодо застосування Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (із змінами), далі - Перелік країн), і військовослужбовець визнаний учасником бойових дій.

Зазначена постанова приймається також, коли наявне захворювання за зазначений період служби досягло такого розвитку, що обмежує придатність або призводить до непридатності (у тому числі й тимчасової) до військової служби. Постанова в такому формулюванні приймається при хронічних, повільно прогресуючих захворюваннях, за наявності медичних документів, виданих у перші десять років після вибуття військовослужбовця з країни, де велись бойові дії, або пізніше, але за даними за зазначені десять років, якщо вони дозволяють віднести або підтверджують початок захворювання на період участі в бойових діях.

ґ) "Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини", якщо воно виникло в період служби у військових частинах та установах, що входять до складу діючої армії, або коли захворювання, яке виникло до цього, у період служби у військових частинах і установах, які входять до складу діючої армії, досягло такого розвитку, що обмежує придатність або призводить до непридатності (у тому числі й тимчасової) до військової служби.

Постанова в такому формулюванні приймається щодо військовослужбовців, які брали участь у бойових діях, зазначених у підпункті "а" цього пункту.

Зазначена постанова приймається також при хронічних повільно прогресуючих захворюваннях за наявності медичних документів, виданих у перші десять років після вибуття військовослужбовця з діючої армії або пізніше, але за даними за зазначені десять років, якщо вони дозволяють віднести або підтверджують початок захворювання на період перебування в діючій армії.

д) "Захворювання (поранення, контузія, каліцтво, травма), ТАК, пов`язане з проходженням військової служби" - якщо воно виникло в період служби у військових частинах та установах, які не входять до складу діючої армії, або коли захворювання, що виникло до військової служби, у період служби досягло такого розвитку, який обмежує придатність або призводить до непридатності (у тому числі тимчасової) до військової служби, служби з військової спеціальності.

У такому самому формулюванні приймаються постанови при медичному огляді військовослужбовців за результатами поранень (травм, контузій, каліцтв), одержаних ними в період проходження військової служби, коли документи про обставини їх одержання на момент медичного огляду відсутні.

е) "Захворювання, НІ, не пов`язане з проходженням військової служби" - якщо воно виникло в того, хто пройшов медичний огляд, до призову на військову службу, прийняття на військову службу за контрактом (у тому числі і захворювання, не діагностовані при призові (під час прийому на військову службу), але патогенетично їх розвиток почався до призову (до прийому) на військову службу), і військова служба не вплинула на вже наявне захворювання і придатність до військової служби.

Постанова в такому формулюванні приймається також за наслідками поранень (травм, контузій, каліцтв), якщо вони одержані до призову на військову службу, прийняття на військову службу за контрактом і військова служба не вплинула на вже наявні наслідки поранення (травми, контузії, каліцтва) і придатність до військової служби.

є) "Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язані з виконанням обов`язків військової служби під час участі в бойових діях у складі Миротворчих Сил ООН" - якщо поранення (контузія, травма, каліцтво) отримане військовослужбовцем при виконанні миротворчих операцій Місії ООН на території інших держав, де велись бойові дії, і він визнаний учасником бойових дій.

ж) "Захворювання, ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби під час участі в бойових діях у складі Миротворчих Сил ООН" - якщо захворювання виникло у військовослужбовця при виконанні миротворчих операцій Місії ООН на території інших держав, де велись бойові дії, або захворювання, що виникло до виконання миротворчих операцій, за період служби у складі миротворчого контингенту досягло такого розвитку, який обмежує придатність або призводить до непридатності (у тому числі і тимчасової) до військової служби, служби з військової спеціальності і він визнаний учасником бойових дій.

Постанова в такому формулюванні приймається при хронічних, повільно прогресуючих захворюваннях, за наявності медичних документів, виданих у перші десять років після вибуття військовослужбовця з країни, де велись бойові дії, або пізніше, але за даними за зазначені десять років, якщо вони дозволяють віднести або підтверджують початок захворювання на період участі в бойових діях у складі Миротворчих Сил ООН.

з) "Захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби у складі Миротворчих Сил ООН" - якщо захворювання виникло у військовослужбовця при виконанні миротворчих операцій Місії ООН на території інших держав, де не велись бойові дії, або захворювання, що виникло до виконання миротворчих операцій Місії ООН, за період служби у складі миротворчого контингенту досягло такого розвитку, який обмежує придатність або призводить до непридатності (у тому числі і тимчасової) до військової служби, служби з військової спеціальності.

и) "Поранення (травма, контузія, каліцтво), ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби у складі миротворчого персоналу" - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане під час виконання обов`язків військової служби у складі миротворчого персоналу.

к) "Поранення (травма, контузія, каліцтво), ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби у складі Миротворчих Сил ООН" - якщо поранення (травму, контузію, каліцтво) отримано військовослужбовцем під час виконання миротворчих операцій Місії ООН на території інших держав, де не велись бойові дії.

Як вбачається з матеріалів справи та було встановлено відповідачем під час розгляду медичних документів, ОСОБА_2 брав безпосередню участь в антитерористичній операції па територіях Донецької та Луганської областей в періоди з 03.06.2015 по 08.06.2015 та з 11.01.2017 по 10.04.2017.

Відповідно до записів у медичній книжці (додана позивачем, як додаток 11 до позовної заяви), у 2008 році ОСОБА_2 поставлений діагноз «затяжний риніт».

Відповідно до записів та довідок у медичній книжці ОСОБА_2 (додана позивачем, як додаток 14 до позовної заяви), у листопаді 2016 року ОСОБА_2 був направлений на стаціонарне обстеження та лікування до Національного військово-медичного клінічного центру „Головний військовий клінічний госпіталь (ГВКГ) з діагнозом «лівосторонній гострий гнійний гайморит» (направлення № 3002 до ГВКІ на 29.11.2016 року).

За період участі в антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей з 11.01.2017 по 10.04.2017, зокрема у квітні 2017 року ОСОБА_2 звертався за медичною допомогою до військової частини ПП 132102 та йому був поставлений діагноз «Хронічний лівобічний гайморит в стадії ремісії. Гостра респіраторна вірусна інфекція».

Тобто, направлення № 3002 на стаціонарне обстеження та лікування ОСОБА_2 до ГВКГ на 29.11.2016 року з діагнозом «лівосторонній гострий гнійний гайморит» підтверджує виникнення у ОСОБА_2 захворювання «гайморит» до участі ОСОБА_2 в антитерористичній операції з 11.01.2017 по 10.04.2017.

Виходячи з вищезазначеного, відповідач обґрунтовано дійшов висновку, що захворювання «гайморит» виникло у ОСОБА_2 до служби у військових частинах, установах, що входять до складу діючої армії - участі в антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей.

Крім того, у квітні 2018 року військово-лікарською комісією проводився медичний огляд ОСОБА_2 і у картці обстеження та медичного огляду № 1511 ОСОБА_2 є запис від 13.0.2018 про огляд у отоларинголога з висновком: «Здоров. Жалоб нет. Лорорганы без паталогий» (копія в матеріалах справи).

Таким чином, відповідно до постанови Гарнізонної ВЛК Національного військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» від 18.04.2018 при проведенні медичного огляду ОСОБА_2 захворювання «лівосторонній гострий гнійний гайморит» чи «хронічний лівобічний гайморит» у ОСОБА_2 діагностовано не було, на стан здоров`я ОСОБА_2 лікарю отоларингологу не скаржився.

За наведених обставин відповідач дійшов обґрунтованого висновку, що вказаною постановою Гарнізонної ВЛК від 18.04.2018 ОСОБА_2 визнаний таким, що придатний до військової служби, а отже, захворювання «гайморит», яке виникло у ОСОБА_2 до служби у військових частинах, установах, що входять до складу діючої армії - участі в антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей (в періоди з 03 червня 2015 року по 08 червня 2015 року та з 11 січня 2017 року по 10 квітня 2017 року).

Виходячи з вищезазначеного, немає законних підстав для встановлення причинного зв`язку захворювання ОСОБА_2 із захистом Батьківщини, а отже і прийняття постанови ЦВЛК ЗС України, відповідно до підпункту «г» пункту 21.5 глави 21 розділу II Положення № 402, в формулюванні «Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини».

Також, як вбачається з матеріалів справи, згідно з медичної характеристики ОСОБА_2 , останній перебував під медичним наглядом лікаря лазарету інституту з жовтня 2018 року. За період служби у Військовому інституті телекомунікацій та інформатизації імені Героїв Круг ОСОБА_2 звертався до лазарету: 26 листопада 2018 року, 04 квітня 2019 року - гостре респіраторне захворювання (було призначене амбулаторне лікування зі звільненням від виконання службових обов`язків); 09 квітня 2019 року - гострий пансинусит (перебував на стаціонарному обстеженні та лікуванні в ЛОР - клініці ГВКГ); 30 травня 2019 року - ГРВІ, гострий назофарингіт (призначено амбулаторне лікування зі звільненням від виконання службових обов`язків з 31.05.2019 року по 04.06.2019 року). Відповідно до виписного епікризу ОСОБА_2 з 09 квітня 2019 року по 16 квітня 2019 року перебував на стаціонарному обстеженні та лікуванні в ЛОР - клініці ГВКГ з діагнозом «Гострий пансинусит». 16 квітня 2019 року ОСОБА_2 був виписаний в задовільному стані.

Відповідно до посмертного епікризу від 16.08.2019 року складеного Сумською обласною клінічною лікарнею у ОСОБА_2 в ході проведення планової операції у Сумській обласній клінічній лікарні виникло ускладнення - злоякісна гіпертсмія, що призвело до смерті хворого.

Відповідно до лікарського свідоцтва про смерть № 368 від 03.06.2019 року, виданого Сумським обласним бюро СМЕ, свідоцтва про смерть серія НОМЕР_2 , виданим 04.06.2019 року відділом державної реєстрації смерті Головного територіального управління юстиції у місті Києві, хвороба, що призвела до смерті ОСОБА_2 - «Гостра серцево-судинна недостатність внаслідок злоякісної гіпертермії, пов`язаної з анестезією, побічна дія знеболювальних засобів загальної дії».

Станом на 31.05.2019 майор ОСОБА_2 проходив військову службу на посаді викладача кафедри захисту інформації та кіберзахисту факультету бойового застосування систем управління та зв`язку Військового інституту телекомунікацій та інформатизації імені Героїв Крут.

05.07.2019 ЦВЛК ЗС України було проведено засідання та прийнято постанову про причинний зв`язок захворювання майора ОСОБА_2 «Гостра серцево-судинна недостатність внаслідок злоякісної гіпертермії, пов`язаної з анестезією», що стало причиною його смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 - Захворювання та причина смерті, ТАК, пов`язані з проходженням військової служби.

Отже відповідач правомірно дійшов висновку про відсутність законних підстав для встановлення причинного зв`язку захворювання та смерті ОСОБА_2 із захистом Батьківщини, а отже і прийняття постанови ЦВЛК ЗС України відповідно до підпункту «ґ» пункту 21.5 глави 21 розділу II Положення № 402 в формулюванні «Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини».

Стосовно посилання позивача на бездіяльність відповідача та не здійснення будь-яких запитів на підтвердження захворювання ОСОБА_2 під час участі в антитерористичній операції на територіях Донецької та Луганської областей, суд зазначає, що як вбачається з матеріалів справи, на адресу ЦВЛК ЗС України надійшли медичні та військово-облікові документи, що характеризують обставини отримання захворювання (у тому числі захворювання ОСОБА_2 під час участі в антитерористичній операції на територіях Донецької та Луганської областей) та обставини і причину смерті ОСОБА_2 від начальника Військового інституту телекомунікацій та інформатизації імені Героїв Крут (від 20.06.2019 вх. № 984), Гарнізонної ВЛК ІІВМКЦ «ГВКГ», позивача ОСОБА_1 (від 20 серпня 2019 року вхідний С2432), а також документи на запит ЦВЛК ЗС України (вих. 20.08.2019 № 3856) з Сумської обласної клінічної лікарні від 02.09.2019 №554, які є підставою для встановлення причинного зв`язку захворювання, що призвело до смерті ОСОБА_2 з військовою службою.

Виходячи з вищезазначеного, заява ОСОБА_1 (вхідний НОМЕР_3 ) від 20.08.2019 була розглянута ЦВЛК ЗС України об`єктивно, були перевірені викладені в заяві факти, а також перевірено надані і запитані медичні та військово-облікові документи по встановленню причинного зв`язку захворювання майора ОСОБА_2 , яке призвело до його смерті, та з врахуванням всіх обставин, у зв`язку з відсутністю підстав для зміни причинного зв`язку захворювання та причини смерті ОСОБА_2 , встановленого протоколом ЦВЛК ЗС України № 1830 від 05.07.2019 року відповідно до підпункту «д» пункту 21.5 глави 21 розділу II Положення № 402, ОСОБА_1 було надано письмове роз`яснення.

Судом також враховується, що згідно з п. 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

За загальним правилом, що випливає з принципу змагальності, кожна сторона повинна подати докази на підтвердження обставин, на які вона посилається, або на спростування обставин, про які стверджує інша сторона.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Системно проаналізувавши приписи законодавства України, що були чинними на момент виникнення спірних правовідносин між сторонами, зважаючи на взаємний та достатній зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що адміністративний позов є необґрунтованими і задоволенню не підлягає.

Беручи до уваги висновок суду про відмову у задоволенні позову, понесені позивачем витрати, пов`язані з розглядом справи, відшкодуванню не підлягають.

Керуючись статтями 2-5, 9, 19, 72-77, 90, 243-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:
1. Відмовити у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Окружний адміністративний суд міста Києва.

Суддя Т.П. Балась