Справа № 320/10661/21
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2021-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

07 вересня 2021 року справа № 320/10661/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву Головного управління ДПС у м. Києві до Державного підприємства "Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат "Пуща-Водиця" про надання дозволу на реалізацію майна, яке перебуває у податковій заставі,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДПС у Київській області з позовом до Державного підприємства "Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат "Пуща-Водиця", в якому позивач просить суд надати дозвіл на реалізацію майна ДП "Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат "Пуща-Водиця" (, вул. Соборна, буд. 63, с. Софіївська-Борщагівка, Києво-Святошинський район, Київська область), яке перебуває у податковій заставі згідно актів опису майна з метою погашення усієї суми податкового боргу боржника.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Наданий адміністративний позов не відповідає вимогам ст.160-161 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на таке.

Згідно з частиною 2 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Позивачем всупереч вимогам частини 2 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України не додано до позовної заяви доказів направлення копії позовної заяви з додатками відповідачеві.

При цьому, позивачем у п. 11 додатку позовної заяві зазначено, що до позову додано докази направлення позовної заяви з додатками на адресу відповідача (для суду), проте при матеріалах позовної заяви докази направлення позовної заяви з додатками на адресу відповідача відсутні, що підтверджується актом відділу канцелярії від 02.09.2021.

У зв`язку з цим, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати докази направлення відповідачеві копії позовної заяви з додатками.

Також, згідно із пунктом 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Пунктом 8 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Предметом позову у даній справі є вимога про надання дозволу на реалізацію майна ДП "Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат "Пуща-Водиця", яке перебуває у податковій заставі згідно актів опису майна з метою погашення усієї суми податкового боргу боржника.

У позовній заяві позивач зазначає, що за відповідачем обліковується податковий борг із земельного податку з юридичних осіб на загальну суму 12093338,08 грн., який виник внаслідок самостійно поданої відповідачем податкової звітності, проте у позовній заяві не вказано підстав та періоду виникнення податкового боргу, як і не надано документів, що підтверджують його наявність на вказану суму.

Отже, позивачем на підтвердження підстав виникнення податкового боргу відповідача із земельного податку з юридичних осіб не надано податкової звітності підприємства на загальну суму 12093338,08 грн.

При цьому до позовної заяви позивачем надано два документи під назвою "Детальний розрахунок податкового боргу" на суму 10668099,41 грн. та 1425238,67 грн., які по своїй суті не є детальним розрахунком податкового боргу.

Надані документи роздруковані з інформаційної бази податкового органу та містять інформацію про дату операції в ІКП з земельного податку із зазначенням відомостей щодо операцій, проведених в ІКП, записаних зі скороченнями, із зазначенням сум проведених операцій.

Суд звертає увагу, що детальний розрахунок податкового боргу має містити інформацію про підставу виникнення податкового боргу та податковий період, за який нараховане відповідне податкове зобов`язання з земельного податку із назвою та реквізитами документу, який є підставою виникнення податкового боргу.

У зв`язку з цим, позивачу необхідно надати документи на підтвердження існування податкового боргу ДП "Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат "Пуща-Водиця" на загальну суму 12093338,08 грн., а саме податкову звітність відповідача із земельного податку з юридичних осіб на загальну суму 12093338,08 грн.

Згідно з частинами 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Також, частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Разом з тим, суд зазначає, що позивачем не надано доказів сплати судового збору.

Відповідно до частини другої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI.

Частиною першою статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з пунктом 4 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру який подано юридичною особою встановлюється ставка судового збору 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Положеннями статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" від 15.12.2020 № 1082-IX установлено у 2021 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2021 року - 2270 гривні.

Таким чином, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви слід надати до суду оригінал платіжного доручення про сплату судового збору за подання даного адміністративного позову у розмірі 2270,00 грн.

Належним документом про сплату судового збору є оригінал квитанції установи банку або відділення зв`язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення.

Інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі «Судова влада України» за інтернет-адресою https://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/gromadyanam/tax/, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.

Керуючись статтями 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме:

- надати докази направлення відповідачеві копії позовної заяви з додатками;

- надати докази на підтвердження наявності податкового боргу ДП "Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат "Пуща-Водиця" на загальну суму 12093338,08 грн. (податкова звітність);

- надати обґрунтований детальний розрахунок податкового боргу відповідача із земельного податку з юридичних осіб на загальну суму 12093338,08 грн.;

- надати докази сплати судового збору за подання позовної заяви у розмірі 2270,00 грн.

3. Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали надіслати позивачу (його представнику), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.