Справа № 260/1435/21
Суддя: Луцович М.М.
Дата ухвалення: 2021-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про передачу адміністративної справи до іншого адміністративного суду

10 вересня 2021 рокум. Ужгород№ 260/1435/21

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Луцович М.М.

при секретарі судових засідань - Полянич В.І.

сторони в судове засідання не з`явилися;

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання про передачу адміністративної справи до іншого адміністративного суду за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, згідно якого просив: "1.Визнати протиправними дії щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення за період проходження військової служби з 01 квітня 2017 року по 31 грудня 2017 року включно; 2.Визнати протиправними дії щодо непроведення повного розрахунку при звільненні - невиплату індексації грошового забезпечення за період з 01 квітня 2017 року по 31 грудня 2017 включно, в день виключення із списків частини - 15.04.2021 року; 3.Зобов`язати нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період проходження військової служби з 01 квітня 2017 року по 31 грудня 2017 включно; 4.Визнати протиправними дії щодо непроведення повного розрахунку при звільненні - невиплату грошової компенсації щорічної додаткової відпустки за виконання обов`язків військової служби, яке пов`язано з нервово-емоційним та інтелектуальним навантаженням передбаченої п. 180 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 року №1153/2008 та Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2012 року № 702 за період з 2017 по 2021 роки (25 днів), в день звільнення з військової служби (виключення зі списків особового складу частини) 15.04.2021, на виконання вимог абзацу 2 п. 5 Розділу XXXI Інструкції «про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам», затвердженого Наказом Міністерства Внутрішніх Справ України від 15.03.2018 року за № 200 та абзацу 3 п. 242 Розділу XII Положення Указу Президента України за № 1153/2008 від 10.12.2018 року; 5. Зобов`язати нарахувати та виплатити грошову компенсацію за невикористані календарні дні щорічної додаткової відпустки за виконання обов`язків військової служби, яке пов`язано з нервово-емоційним та інтелектуальним навантаженням передбаченої п. 180 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 року №1153/2008 та Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2012 року № 702 за період з 2017 по 2021 роки (25 днів) виходячи з грошового забезпечення Позивача за останні 12 календарних місяців що передували дню звільненню з військової служби (виключенню зі списків особового складу частини) - 15.04.2021, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового та начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15.01.2004 року; 6. Визнати протиправним виключення зі списків особового складу частини стрільця 3-го відділення 2-го стрілецького взводу стрілецької роти 3-го стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України наказом командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від 15.04.2021 року № 82 (по стройовій частині) без дотримання порядку звільнення - проведення повного розрахунку по всім видам грошового забезпечення на виконання абз. 1 п. 242 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 року №1153/2008 та ч. 3 п. 12.8 Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 10 квітня 2009 року №170; 7. Стягнути грошову компенсацію за неотримане речове майно в сумі 42 877, 67 грн., згідно довідки № 20 від 15.04.2021 року «про вартість речового майна, що належить до видачі старшому солдату ОСОБА_1 », із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового та начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15.01.2004 року; 8. Визнати протиправним наказ в частині припинення контракту та виключення зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення старшого солдата - позивача стрільця 3-го відділення 2-го стрілецького взводу стрілецької роти 3-го стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України; 9. Скасувати пункт наказу від 21.12.2020 року № 82 (по стройовій частині) в частині припинення контракту та виключення зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення старшого солдата позивача стрільця 3-го відділення 2-го стрілецького взводу стрілецької роти 3-го стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України; 10. Зобов`язати після скасування наказу командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від 15.04.2021 року № 82 (по стройовій частині) в частині припинення контракту та виключення зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення старшого солдата позивача стрільця 3-го відділення 2-го стрілецького взводу стрілецької роти 3-го стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України видати наказ (по стройовій частині) про виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу частини, але не раніше дати проведення всіх належних розрахунків; 11. Зобов`язати внести зміни до наказу командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України № 12 від 12.03.2021 року (по особовому складу) в частині вислуги років; 12. Зобов`язати нарахувати та виплатити на користь позивача грошове забезпечення за займаною посадою стрільця 3-го відділеним 2-го стрілецького взводу стрілецької роти 3-го стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, згідно штатного розкладу починаючи з 15.04.2021 р. по день фактичного виключення зі списків особового складу, з відрахуванням законодавчо встановлених податків та зборів; 13. Стягнути на користь додаткові види грошового забезпечення починаючи з 15.04.2021 року по день фактичного виключення зі списків особового складу із відрахуванням податків, зборів та обов`язкових платежів, з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового та начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15.01.2004 року, з наступним розрахунком: компенсація за невикористані основні відпустки; компенсація за невикористані додаткові відпустки передбаченою Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2012 року № 702 та Законом України від 20 грудня 1991 року № 201 І-XII «Про соціальний та правовий захіїст військовослужбовців та членів їх сімей», та передбаченої п. 12 ч. 1 ст. 12 Закону України від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; матеріальні допомоги на оздоровлення; матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань; компенсація за неотримане речове майно; компенсація за продовольче забезпечення.

Ухвалою суду від 23.04.2021 року було відкрито загальне позовне провадження по даній справі.

У підготовче засідання сторони не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце підготовчого засідання.

13.05.2021 року до суду надійшло клопотання відповідача про передачу адміністративної справи до іншого адміністративного суду, мотивоване тим, що позовна заява подана без дотримання територіальної підсудності, оскільки згідно позовної заяви місцем реєстрації позивача є АДРЕСА_1 , а місцем знаходження відповідачем є м. Львів, вул. Княгині Ольги, буд. 105, 79060. Відповідач просить суд передати дану адміністративну справу на розгляд до Одеського окружного адміністративного суду.

Розглянувши подане клопотання, суд приходить наступних висновків.

Відповідно до вимог п. 2 ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається місцезнаходження сторін та інших учасників справи (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб).

Згідно ч. 1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Так, згідно позовної заяви позивач оскаржує дії (бездіяльність) суб`єкта владних повноважень - Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, місцем знаходження якої є АДРЕСА_2 .

При цьому, згідно позовної заяви позивач вказує, що його місцем реєстрації (проживання, перебування, знаходження) є АДРЕСА_1 .

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до ч. 8 ст. 29 КАС України передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Оскільки після відкриття провадження судом встановлено, що дана справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду та враховуючи те, що місцем реєстрації (проживання, перебування, знаходження) позивача є: АДРЕСА_1 , відтак клопотання відповідача про передачу справи до іншого адміністративного суду слід задовольнити та передати адміністративну справу №260/1435/21 до Одеського окружного адміністративного суду.

Відповідно до ст. 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана. Справа, прийнята адміністративним судом до свого провадження з додержанням правил підсудності, повинна бути ним розглянута і в тому випадку, коли в процесі розгляду справи вона стала підсудною іншому адміністративному суду.

Керуючись статтями 25, 29, 30, 248 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

1. Адміністративну справу № 260/1435/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - передати на розгляд до Одеського окружного адміністративного суду (14, Фонтанська дорога, Одеса, Одеська область, 65000).

2. Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя М.М. Луцович