Справа № 607/15422/21
Суддя: Герчаківська О. Я.
Дата ухвалення: 2021-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

06.09.2021 Справа №607/15422/21

місто Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Герчаківська О.Я., ознайомившись із позовною заявою ОСОБА_1 до Золочівського РВП ГУНП у Львівській області, ГУНП у Львівській області, третя особа на стороні відповідачів, що не заявляє самостійних вимог на предмет позову: Головне управління ДКС у Львівській області про скасування постанови серії ЕАН № 4179972 від 09 травня 2021 року,

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до Золочівського РВП ГУНП у Львівській області, ГУНП у Львівській області, третя особа на стороні відповідачів, що не заявляє самостійних вимог на предмет позову: Головне управління ДКС у Львівській області про скасування постанови серії ЕАН № 4179972 від 09 травня 2021 року.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суддя приходить до наступного висновку.

Позов підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ч. 6 ст. 161 КАС України, а саме: у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Як вбачається з матеріалів справи позивач оскаржує постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в не автоматичному режимі.

Згідно з вимогами ч.ч. 13 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюються інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна були дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Водночас, у відповідності до ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Тобто, процесуальним законом чітко визначено, що для звернення до адміністративного суду з позовом щодо оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, законодавством встановлено спеціальний десятиденний строк, який обчислюється з дня вручення відповідної постанови.

При цьому, за приписами ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

За змістом ст. 122 КАС України, початок перебігу строку звернення до адміністративного суду законодавець пов`язує з днем, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення свого права.

Оскаржувана постанова серії ЕАН № 4179972 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 121 КУпАП була складена інспектором Золочівського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області 09 травня 2021 року. На вказаній поставі наявний підпис біля графи «Копія постанови мною отримано. Підпис особи, притягнутої до адміністративної відповідальності», що свідчить про отримання ОСОБА_1 спірної постанови.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач заперечує факт отримання ним постанови на місці її складання, мотивуючи це тим, що він отримав лише відривну квитанцію до електронної постанови, після чого 18 травня 2021 року звернувся до начальника Золочівського РВП ГУНП у Львівській області зі скаргою на вказану постанову та інформаційним запитом з проханням надіслати копію постанови та матеріали відеофіксації. Пропуск строку на оскарження пов`язує із тим, що очікував відповідь на скаргу про скасування постанови ЕАН № 4179942 від 09 травня 2021 року від Золочівського РВП ГУНП у Львівській області, яку не отримав до сьогодні.

Як вбачається із приєднаної до позовної заяви відповіді № 4673/10/552021 від 26 травня 2021 року, Золочівським районним відділом поліції ГУНП у Львівській області позивачу повідомлено, що 09 травня 2021 року інспектором відділу реагування патрульної поліції Золочівського РВП ГУНП у Львівській області капітаном поліції Середюком Л. В. винесена електронна постанова ЕАН 4179972 за порушення ним п. 2.9.в. ПДР за ознаками частини 6 статті 121 КУпАП. Копія постанови не направлялася, оскільки позивач отримав її про що свідчить підпис на постанові за її отримання 09 травня 2021 року. Відео фіксація 09 травня 2021 року велася на відереєстратор, однак враховуючи що пройшов тривалий час відео файли за період 09 травня 2021 року 15 травня 2021 року самознищилися.

Як вбачається із вказаної відповіді, у ній відсутній відомості про те, що ОСОБА_2 надсилалася повторно постанова.

Разом з тим до позовної заяви приєднано копію оспорюваної постанови, однак ОСОБА_1 не приєднує до позовної заяви жодного доказу, який свідчив би про дату отримання ним оскаржуваної постанови. У зв`язку з викладеним суд ставить під сумнів твердження позивача про те, що він не отримував оскаржувану постанову на місці розгляду справи.

У свою чергу, до суду позивач звернувся лише 01 вересня 2021 року, тобто з порушенням передбачених законодавством строків.

Отже, позивачу необхідно обґрунтувати поважність причин пропуску строків звернення до суду.

Водночас, у відповідності до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Як вбачається із ч. 2 ст. 123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Таким чином, дану позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків, а також подання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначення поважних підстав для цього та надання доказів на їх підтвердження, як того вимагає ч. 6 ст. 161 КАС України.

Згідно із ч. 1 ст. 169 КАС України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 121, 123, 286, 294, 295 КАС України, суддя,

П О С Т А Н О В И Л А :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Золочівського РВП ГУНП у Львівській області, ГУНП у Львівській області, третя особа на стороні відповідачів, що не заявляє самостійних вимог на предмет позову: Головне управління ДКС у Львівській області про скасування постанови серії ЕАН № 4179972 від 09 травня 2021 року залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення позивачу ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачу, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатись неподаною та повернута.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяО. Я. Герчаківська