Справа № 480/6634/20
Суддя: А.Б. Діска
Дата ухвалення: 2021-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

09 вересня 2021 року Справа № 480/6634/20

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Діска А.Б., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми заяву позивача про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду від 29.12.2020 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 29.12.2020 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії. Визнано протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 19.11.2019 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для проведення з 01.12.2019 перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 . Зобов`язано Міністерство внутрішніх справ України підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 19.11.2019 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.12.2019 перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 .

Додатковим рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 17.03.2021 задоволено заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення по справі № 480/6634/20 та стягнуто на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Міністерства внутрішніх справ України (вул. Богомольця, 10, м. Київ, Україна, 01061, ) судовий збір в розмірі 840,80 грн.

Позивач звернувся до суду із заявою про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду від 29.12.2020, в якій просить:

1. Визнати протиправними дії, вчинені суб`єктом владних повноважень - Міністерством внутрішніх справ України (01601, м. Київ, вул. Богомольця, 10, ) на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 29.12.2020 по адміністративній справі № 480/6634/20 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, відносно не включення в довідку про розмір грошового забезпечення від 07.04.2021 № 22/6-1407 всіх додаткових видів грошового забезпечення, доплат, підвищень (індексації, підвищення посадового окладу на 50 відсотків та премії середньої по Україні) за період з 19.11.2019 по 18.12.2019.

2. Постановити окрему ухвалу, якою зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України (01601, м. Київ, вул. Богомольця, 10, код СДРПОУ 00032684):

- вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону -невиконанню у повному обсязі рішення Сумського окружного адміністративного суду від 29.12.2020 по адміністративній справі № 480/6634/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії у спосіб встановлений рішенням від 29.12.2020 по адміністративній справі № 480/6634/20 та включити в довідку про розмір грошового забезпечення всі додаткові види грошового забезпечення, доплати, підвищення, в тому числі індексацію, підвищення посадового окладу на 50 відсотків та премію, середніх розмірах по Україні, за період з 19.11.2019 по 18.12.2019;

- надати суду відповідь про вжиті заходи протягом п`ятнадцяти днів після надходження окремої ухвали.

Також позивач просить судові витрати по справі покласти на Міністерство внутрішніх справ України.

Свою заяву позивач обгрунтовує тим, що на виконання рішення суду йому було видано довідку про розмір грошового забезпечення від 07.04.2021 № 22/6-1407. Проте до вказаної довідки не було включено такий вид доплати, як індексація, а також невірно було відображено середній розмір премії по Україні та середній розмір надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції.

Вивчивши заяву позивача про визнання протиправним рішення, дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, суд зазначає наступне.

Згідно з частиною 1 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Відповідно до частини 4 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

За приписами абзацу 2 частини 5 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

З матеріалів заяви позивача про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень вбачається, що на виконання рішення суду від 29.12.2020 Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України ОСОБА_1 видано довідку про розмір грошового забезпечення від 07.04.2021 № 22/6-1407.

Суд зазначає, що про невключення відповідачем до оновленої довідки деяких складових чи включення їх у невірному розмірі позивачу мало бути відомо з часу отримання довідки та звернення 07.05.2021 до суду з позовом про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії з 01.12.2019, на підставі наданої Міністерством внутрішніх справ України довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку основного розміру пенсії від 07.04.2021 № 22/6- 1407 (справа № 480/3883/21).

Проте із заявою про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду від 29.12.2020, позивач звернувся до суду лише 01.09.2021, що підтверджується роздруківкою Укрпошти на конверті.

Зважаючи на викладене, суд вважає безпідставними доводи позивача про те, що він дізнався про порушення своїх прав після отримання ухвали Сумського окружного адміністративного суду від 11.08.2021.

Тобто, заяву про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду від 29.12.2020, подано позивачем без додержання вимог частини 4 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, з порушенням десятидненного строку з дня, коли позивач дізнався про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З огляду на викладене, така заява підлягає поверненню заявнику без розгляду на підставі абзацу 2 частини 5 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 167, 243, 248, 254, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду від 29.12.2020 - повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Суддя А.Б. Діска