Справа № 440/3793/20
Суддя: С.С. Бойко
Дата ухвалення: 2021-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

02 вересня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/3793/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Бойко С.С.,
за участю:
секретаря судового засідання Лайко О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Військової частини НОМЕР_1 (військова частина - польова пошта НОМЕР_2 ) про поворот виконання рішення по справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 (військова частина - польова пошта НОМЕР_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 09.09.2020 адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 (військова частина - польова пошта НОМЕР_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 (військова частина - польова пошта НОМЕР_2 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період з 28 грудня 2015 року по 07 квітня 2016 року. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 (військова частина - польова пошта НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період з 28 грудня 2015 року по 07 квітня 2016 року виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби, 07 квітня 2016 року. Стягнуто з Військової частини НОМЕР_1 (військова частина - польова пошта НОМЕР_2 ) на користь ОСОБА_1 середній заробіток за несвоєчасний розрахунок при звільненні з 07 квітня 2016 року по 09 вересня 2020 року включно. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 11.06.2021 апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 задоволено, рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09.09.2020 по справі №440/3793/20 скасовано в частині стягнення з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за несвоєчасний розрахунок при звільненні з 07.04.2016 по 09.09.2020 включно. Прийнято в цій частині постанову про відмову у задоволенні позовних вимог. В іншій частині рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09.09.2020 по справі №440/3793/20 залишено без змін.
16.08.2021 до суду надійшла заява представника відповідача про поворот виконання рішення суду.
В обґрунтування вказаної заяви зазначено, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2020 року, 07.04.2021 на рахунок ОСОБА_1 було стягнуто з рахунку військової частини НОМЕР_3 середній заробіток за час несвоєчасного розрахунку при звільненні з 07.04.2016 по 09.09.2020 в сумі 238481,55 грн. Постановою від 11.06.2021 року Другий апеляційний адміністративний суд апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 задовольнив та скасував в частині стягнення з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за несвоєчасний розрахунок при звільненні з 07.04.2016 по 09.09.2020 включно. Прийнято в цій частині постанову про відмову у задоволенні позовних вимог. В іншій частині рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09.09.2020 по справі №440/3793/20 залишено без змін. Вважає, що наявні підстави для допущення повороту виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09.09.2020 у справі № 440/3793/20.
Справа № 440/3793/20 для розгляду заяви Військової частини НОМЕР_1 про поворот виконання судового рішення розподілена судді Бойко С.С. 16 серпня 2021 року, що підтверджується витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16 серпня 2021 року.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2021 року призначено заяву Військової частини НОМЕР_1 про поворот виконання судового рішення у справі №440/3793/21 до розгляду у судовому засіданні на 11:15 02 вересня 2021 року.
Стягувач та боржник у судове засідання 02 вересня 2021 року не з`явилися, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином.
Представник Військової частини НОМЕР_1 та ОСОБА_1 надіслали до суду заяви про розгляд заяви про поворот виконання рішення за їх відсутності.
Відповідно до приписів частини 9 статті 380 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву про поворот виконання, подану відповідно до частин сьомої та восьмої цієї статті, у двадцятиденний строк з дня надходження заяви у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Зважаючи на вищевикладене, суд вирішив розглядати заяву про поворот виконання судового рішення у справі №440/3793/20 за відсутності стягувача та боржника.
Вирішуючи заяву Військової частини НОМЕР_1 про поворот виконання судового рішення, суд виходить з наступного.
17.07.2020 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (військова частина - польова пошта НОМЕР_2 ), у якому просив:
визнати протиправною бездіяльності щодо невиплати грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 по 2016 рік в кількості 28 діб у зв`язку із звільненням з військової служби у запас;
зобов`язати нарахувати та виплатити грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2016 рік в кількості 28 діб виходячи із грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби (07.04.2016);
зобов`язати нарахувати та виплатити середній заробіток за весь час затримки розрахунку по день прийняття судового рішення, шляхом множення середнього розміру грошового забезпечення на кількість днів затримки виплати, без утримання із зазначеної суми податку з доходів фізичних осіб та військового збору.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 09.09.2020 позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії задовольнити частково. Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 (військова частина - польова пошта НОМЕР_2 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період з 28 грудня 2015 року по 07 квітня 2016 року. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 (військова частина - польова пошта НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період з 28 грудня 2015 року по 07 квітня 2016 року виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби, 07 квітня 2016 року. Постановлено стягнути з Військової частини НОМЕР_1 (військова частина - польова пошта НОМЕР_2 ) на користь ОСОБА_1 середній заробіток за несвоєчасний розрахунок при звільненні з 07 квітня 2016 року по 09 вересня 2020 року включно. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
19.11.2020 Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №440/3793/20.
На виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09.09.2020 боржником нараховано та виплачено середній заробіток за час несвоєчасного розрахунку при звільненні з 07.04.2016 по 09.09.2020.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 11.06.2021 апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 задоволено, рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09.09.2020 по справі №440/3793/20 скасовано в частині стягнення з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за несвоєчасний розрахунок при звільненні з 07.04.2016 по 09.09.2020 включно. Прийнято в цій частині постанову про відмову у задоволенні позовних вимог. В іншій частині рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09.09.2020 по справі №440/3793/20 залишено без змін.
Частиною 1 статті 380 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд апеляційної чи касаційної інстанції, приймаючи постанову, вирішує питання про поворот виконання, якщо, скасувавши рішення (визнавши його нечинним), він: закриває провадження у справі; залишає позов без розгляду; відмовляє в позові повністю; задовольняє позовні вимоги в меншому розмірі.
Якщо питання про поворот виконання судового рішення не було вирішене згідно з частинами першою - третьою цієї статті, заява відповідача про поворот виконання розглядається адміністративним судом, який розглядав справу як суд першої інстанції (частина 7 статті 380 Кодексу адміністративного судочинства України).
Стаття 381 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що поворот виконання рішення, зокрема, про присудження виплати заробітної плати чи іншого грошового утримання у відносинах публічної служби допускається, якщо скасоване рішення було обґрунтовано повідомленими позивачем завідомо неправдивими відомостями або поданими ним підробленими документами.
Судом касаційної інстанції не вказано про факти подачі позивачем завідомо неправдивих відомостей та підроблених документів.
Натомість, у постанові Другого апеляційного адміністративного суду від 11.06.2021 зазначено, що фактичні обставини справи судом першої встановлено повно, але неправильно застосовано норми матеріального права, що призвело до ухвалення незаконного судового рішення.
Зважаючи на вищевикладене, оскільки відсутні факти подачі позивачем завідомо неправдивих відомостей та підроблених документів, якими б було обґрунтовано скасоване рішення про присудження виплати середнього заробітку за час невчасного розрахунку при звільненні з публічної служби, суд дійшов висновку про відсутність підстав для повороту виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09.09.2020 у справі №3793/20.
Вказаний висновок суду узгоджується з правовою позицією Верховного Суду у постанові від 01.08.2018 у справі №826/13355/17.
Таким чином, заява Військової частини НОМЕР_1 про поворот виконання судового рішення у справі №440/3793/20 необґрунтована, а тому задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись статтями 243, 248, 256, 380, 381 Кодексу адміністративного судочинства України,
У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Військової частини НОМЕР_1 про поворот виконання судового рішення у справі №440/3793/20 - відмовити.
Копію ухвали надіслати стягувачу та боржнику.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Полтавський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя С.С. Бойко