Справа № 520/15216/2020
Суддя: Шляхова О.М.
Дата ухвалення: 2021-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

10 вересня 2021 р. № 520/15216/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шляхової О.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Листопада Сергія Сергійовича про заміну сторони виконавчого провадження у справі №520/15216/2020 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, в якій просить суд: замінити сторону у виконавчому провадженні ВП №66117698 за виконавчим листом Харківського окружного адміністративного суду №520/15216/2020 від 02.07.2021, а саме: Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області (пл. Ростовцева, буд. 4, м. Балаклія, Балаклійеький район. Харківська область, 64200, код ЄДРІІОУ 03196357) на Управління соціального захисту населення Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області (, 64300, Харківська область, м. Ізюм, вул. Гагаріна, буд. 1).

В обґрунтування заяви зазначено, що боржником у вказаному виконавчому провадженні виступає Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області , адреса: 64200, Харківська область, Балаклійський район, м. Балаклія, пл. Ростовцева, 4. Однак, у відповідності до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1635 «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» Управлінця соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області приєднано до Управлінця соціального захисту населення Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області. У зв`язку з цим, заявник просить замінити сторону виконавчого провадження, розгляд вказаної заяви провести за його відсутності.

Суд, на підставі ч. 9 ст. 205 КАС України, вважає можливим розглянути справу у письмовому провадженні.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Суд, вивчивши заяву, дослідивши матеріали справи, виходить з наступних підстав та мотивів.

Судом встановлено, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 05.04.2021 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації (площа Ростовцева, буд. 4, м. Балаклія, Балаклійський район, Харківська область, 64200, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.

Зобов`язано Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", з урахуванням раніше виплаченої суми допомоги.

Рішення суду набрало законної сили та на його виконання Харківським окружним адміністративним судом 02.07.2021 видано виконавчий лист.

19.07.2021 державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) відкрито виконавче провадження ВП №66117698 з виконання виконавчого листа Харківського окружного адміністративного суду №520/15216/20 від 02.07.2021.

Боржником у вказаному виконавчому провадженні виступає Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області, , адреса: 64200, Харківська область, Балаклійський район, м. Балаклія, пл. Ростовцева, 4.

Судом встановлено, що у відповідності до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1635 "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій" здійснено реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 №807-ІХ "Про утворення та ліквідацію районів", шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком 1. У тому числі, до Управлінця соціального захисту населення Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області (, 64300, Харківська область, м. Ізюм, вул. Гагаріна, буд. 1) приєднано Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області , адреса: 64200, Харківська область, Балаклійський район, м. Балаклія, пл. Ростовцева, 4.

Дана інформація також підтверджується відкритими відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, згідно якого Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області (, адреса: 64200, Харківська область, Балаклійський район, м. Балаклія, пл. Ростовцева, 4) в стані припинення з 04.02.2021.

Таким чином, виконати рішення Харківського окружного адміністративного суду у справі № 520/15216/2020 стає неможливим без заміни боржника у виконавчому провадженні.

Суд наголошує, що процесуальне правонаступництво - це перехід процесуальних прав та обов`язків від однієї особи, яка була в процесі стороною або третьою особою, до іншої особи у зв`язку з переходом до неї суб`єктивних матеріальних прав.

Крім того, підставами для процесуального правонаступництва є: 1) перехід суб`єктивних матеріальних прав і обов`язків в результаті: смерті громадянина (окрім спорів, пов`язаних з особою); припинення діяльності юридичної особи (реорганізації); уступки вимог; переведення боргу; 2) наявність порушеного процесу до моменту настання фактів, вказаних вище; 3) вибуття з процесу певних суб`єктів: сторін і третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору. Вибуття інших суб`єктів не приводить до виникнення процесуального правонаступництва.

Суд звертає увагу, що здійснення заміни відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником може відбуватися у зв`язку з припиненням діяльності або реорганізацією такої особи та до вирішення винесення рішення по справі.

Відповідно до частини 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи, факт відкриття виконавчого провадження, суд в питанні заміни боржника керується частиною 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України.

Таким чином, оскільки Управління соціального захисту населення Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області є правонаступником Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області, а отже суд приходить до висновку про заміну сторони виконавчого провадження за виконавчим листом Харківського окружного адміністративного суду №520/15216/2020 від 02.07.2021, у зв`язку із чим заява старшого державного виконавця підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 6, 7, 170, 243, 248, 256, 293, 294, 376, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Листопада Сергія Сергійовича про заміну сторони виконавчого провадження у справі №520/15216/2020 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Замінити сторону у виконавчому провадженні ВП №66117698 за виконавчим листом Харківського окружного адміністративного суду №520/15216/2020 від 02.07.2021, а саме: Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області (пл. Ростовцева, буд. 4, м. Балаклія, Балаклійський район, Харківська область, 64200, ) на Управління соціального захисту населення Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області (вул. Гагаріна, буд. 1, м. Ізюм, Харківська область, ).

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.М. Шляхова