Справа № 200/5134/20-а
Суддя: Молочна І.С.
Дата ухвалення: 2021-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

09 вересня 2021 р. Справа №200/5134/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Молочної І. С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача про накладення штрафу у зв`язку з неподанням звіту про виконання рішення суду у справі №200/5134/20-а та звіту відповідача про виконання рішення суду у справі №200/5134/20-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

27.05.2020 ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ), позивач, звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради (відповідач-1) (юридична адреса: вул. Машинобудівників, буд. 64, м. Дружківка, Донецька область, 84206; ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 26010987), Державної казначейської служби України (відповідач-2) (юридична адреса: вул. Бастионна, буд. 6, м. Київ, 01601, ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 37567646) про:

- визнання бездіяльності відповідача - Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради в частині відмови ОСОБА_1 у донарахуванні недоплаченої суми матеріальної допомоги, як учаснику бойових дій до 5 травня 2020 року у сумі 8056 гривень 00 копійок, відповідно до частині п`ятої статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у діючій редакції норми закону відповідно до Закону України № 367-ХІV від 25.12.1998 протиправною;

- зобов`язання Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради виплатити ОСОБА_1 недоплачену суму у розмірі 8056 гривень 00 копійок матеріальної допомоги до 05 травня 2020 року відповідно до частини п`ятої статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у діючій редакції норми закону відповідно до Закону України № 367-ХІV від 25.12.1998;

- стягнути з Держави Україна в особі Державної казначейської служби України відповідно до п.п. 4, 35, 38 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою КМУ №845 від 03.08.2011 зі спеціального відповідного рахунку Державного бюджету завдану ОСОБА_1 матеріальну шкоду у вигляді упущеної вигоди, котра завдана дією неконституційного акта, а саме окремого положення пункту 26 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України у частині, яка передбачає, що норми і положення статей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» протягом 2017-2019 років у розмірі 17220 гривень 00 копійок.

Ухвалою суду від 29.07.2020 закрито провадження в адміністративній справі №200/5134/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради, Державної казначейської служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог про стягнення з Держави Україна в особі Державної казначейської служби України відповідно до п.п. 4, 35, 38 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою КМУ №845 від 03.08.2011 зі спеціального відповідного рахунку Державного бюджету завдану ОСОБА_1 матеріальної шкоди у вигляді упущеної вигоди, котра завдана дією неконституційного акта, а саме: окремого положення пункту 26 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України у частині, яка передбачає, що норми і положення статей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» протягом 2017-2019 років у розмірі 17220 гривень 00 копійок .

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 29.07.2020 адміністративний позов ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради (юридична адреса: вул. Машинобудівників, буд. 64, м. Дружківка, Донецька область, 84206; ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 26010987), про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради в частині відмови ОСОБА_1 у донарахуванні недоплаченої суми щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року відповідно до частині 5 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в редакції після 27.02.2020.

Зобов`язано Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради виплатити ОСОБА_1 недоплачену частину щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року відповідно до частини 5 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в редакції після 27.02.2020.

Стягнуто з Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради на користь ОСОБА_1 понесені витрати, пов`язані з розглядом справи, у сумі 60 (шістдесят) гривень 20 копійок.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29.07.2020 у справі №200/5134/20-а набрало законної сили 15.02.2021 відповідно до постанови Першого апеляційного адміністративного суду.

23.02.2021 на виконання рішення у справі №200/5134/20-а судом видано виконавчі листи.

02.06.2021 позивач звернувся до суду із заявою, якою просить встановити судовий контроль за виконанням рішення суду у справі №200/5134/20-а шляхом зобов`язання Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради подати у визначений судом строк звіт про виконання рішення суду.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 08.06.2021 зобов`язано Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради протягом 10 днів з дня отримання копії даної ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29.07.2020 у справі №200/5134/20-а.

23.06.2021 до суду надійшла апеляційна скарга Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 08.06.2021 у справі №200/5134/20-а, в зв`язку з чим матеріали справи 01.07.2021 скеровано на розгляд до Першого апеляційного адміністративного суду.

01.07.2021 ОСОБА_1 звернувся до суду із клопотанням про накладення штрафу у зв`язку з неподанням звіту про виконання рішення суду у справі №200/5134/20-а.

08.07.2021 Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради надано до суду заперечення на вказане клопотання про накладення штрафу у зв`язку з неподанням звіту про виконання рішення суду у справі №200/5134/20-а.

19.07.2021 Перший апеляційний адміністративний суд відкрив апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 08.06.2021 у справі №200/5134/20-а.

17.08.2021 постановою Першого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 08.06.2021 у справі №200/5134/20-а залишено без задоволення, а ухвалу - без змін.

30.08.2021 справа №200/5134/20-а надійшла до Донецького окружного адміністративного суду.

01.09.2021 Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради надало до суду звіт про виконання рішення суду у справі №200/5134/20-а.

Оскільки матеріали справи надійшли до суду під час відпустки головуючого судді, питання, пов`язані з виконанням судового рішення у даній справі, вирішуються після виходу судді з відпустки.

Ознайомившись із заявою позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №200/5134/20-а шляхом зобов`язання Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради подати у визначений судом строк звіт про виконання рішення суду, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Враховуючи викладене, суд вважає необхідним здійснити розгляд заяви позивача про накладення штрафу у зв`язку з неподанням звіту про виконання рішення суду та звіту Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради про виконання рішення суду у справі №200/5134/20-а в судовому засіданні.

Керуючись статтею 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Призначити судове засідання на 20.09.2021 о 09 год. 05 хв.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.С. Молочна