Справа № 380/7234/21
Суддя: Мартинюк Віталій Ярославович
Дата ухвалення: 2021-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№ 380/7234/21
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

09 вересня 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Мартинюка В.Я.

секретар судового засідання Новак Л.М.

розглянувши у письмовому провадженні у м.Львові клопотання Головного управління ДПС у Львівській області про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Галичина-Фарм» до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України, з участю другого відповідача Комісії Головного управління ДПС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про визнання протиправними та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Галичина-Фарм» звернулося в суд з позовом до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України, з участю другого відповідача Комісії Головного управління ДПС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, в якому просить:

визнати протиправними та скасувати рішення за № 2129664/40225988 від 12.11.2020 року, за №1954883/40225988 від 22.09.2020 року та за №1954882/40225988 від 22.09.2020 року;

зобов`язати внести до єдиного реєстру податкових накладних відомості щодо реєстрації податкової накладної №1 від 01.09.2020 року, податкової накладної №3 від 19.08.2020 року та податкової накладної №4 від 20.08.2020 року датою її фактичного отримання.

10.06.2021 року від відповідача Головного управління ДПС у Львівській області на адресу суду надійшло клопотання, в якому він просить залишити без розгляду позов в частині заявлених вимог про визнання протиправними та скасування рішень Комісії Головного управління ДПС у Львівській області від 22.09.2020 року №1954883/40225988 та №1954882/40225988 від 22.09.2020 року, а також, відповідно, у частині зобов`язання ДПС України зареєструвати податкові накладі №3 від 19.08.2020 року та №4 від 20.08.2020 року у зв`язку із пропуском строку звернення до суду.

Окрім того, 12.07.2021 року позивачем подано заяву, в якій він просить поновити строк звернення до суду із даним позовом у зазначеній частині.

Вказана заява мотивована тим, що карантинні заходи, встановлені постановами Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020 року, №641 від 22.07.2020 року, №1236 від 09.12.2020 року значно обмежили діяльність позивача та його можливість звернення до суду для оскарження рішень контролюючого органу.

Розглянувши подані документи і матеріали, сукупно оцінивши докази, які мають значення для розгляду клопотання, суд врахував наступні обставини справи та норми чинного законодавства.

У даному випадку суд звертає увагу, що Податковий кодекс України не встановлює спеціального строку звернення до суду з позовом про оскарження рішень контролюючих органів, які не стосуються нарахування грошових зобов`язань платника податків, а відтак, до позовів платників податків про визнання протиправними рішень контролюючого органу про відмову в реєстрації податкових накладних застосовується шестимісячний строк звернення до суду, визначений нормами статті 122 КАС України.

Аналогічні правові висновки містяться у постановах Верховного Суду від 02.07.2020 року у справі №1.380.2019.006119, від 12.02.2021 року у справі №380/5397/20, від 23.04.2021 року у справі №380/10006/20.

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частина 2 цієї ж статті передбачає, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з матеріалів справи, даний адміністративний позов було підписано директором позивача 23.04.2021 року.

Зареєстровано його було 30.04.2021 року, що підтверджується штампом Вх.№30923 від 30.04.2021 року.

З наведеного суд приходить до висновку, що позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до суду передбачений ч.2 ст.122 КАС України в частині визнання протиправними та скасування рішень Комісії Головного управління ДПС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1954883/40225988 від 22.09.2020 року, №1954882/40225988 від 22.09.2020 року та зобов`язання зареєструвати податкові накладі №3 від 19.08.2020 року та №4 від 20.08.2020 року.

Щодо посилань позивача на поновлення строків звернення до суду у зв`язку із введенням карантину.

Згідно з п.3 Прикінцевих положень КАС України (в редакції чинній до 17.07.2020 року), під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Відповідно до п.3 Прикінцевих положень КАС України, під час дії карантину (в редакції чинній з 17.07.2020 року), встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Пунктом 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 18.06.2020 року за №731-IX передбачено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу XII "Прикінцеві положення" Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Суд звертає увагу, що заява позивача від 12.07.2021 року подана з порушенням строків передбачених пунктом 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», а тому у її задоволенні належить відмовити.

Крім того, у вказаній заяві позивачем не наведено обґрунтувань та не додано доказів в підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду у зв`язку із запровадженням згаданих обмежень.

Додатково слід зазначити, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов`язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Такі обставини судом не були встановлені.

З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача про залишення позову без розгляду від 10.06.2021 року.

Керуючись ст.ст. 183, 240, 248, 256, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

у задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Галичина-Фарм» від 12.07.2021 року відмовити.

Клопотання Головного управління ДПС у Львівській області від 10.06.2021 року задовольнити повністю.

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Галичина-Фарм» до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України, з участю другого відповідача Комісії Головного управління ДПС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації в частині вимог про визнання протиправними та скасування рішень Комісії Головного управління ДПС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 22.09.2020 року №1954883/40225988 та №1954882/40225988 від 22.09.2020 року, а також у частині зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати податкові накладі №3 від 19.08.2020 року та №4 від 20.08.2020 року, залишити без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо через Львівський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.Я.Мартинюк