Справа № 520/15280/2020
Суддя: Кухар М.Д.
Дата ухвалення: 2021-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

09 вересня 2021 р. № 520/15280/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кухар М.Д., розглянувши в порядку письмового провадження заяву старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Мельник Тетяни про заміну сторони виконавчого провадження у справі 520/15280/2020 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації площа Ростовцева, буд. 4, м. Балаклія, Балаклійський район, Харківська область,64200, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Заявник - старший державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Мельник Тетяна - звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, в якій просить суд: замінити сторону у виконавчому провадженні ВП№ 65550686 за виконавчим листом Харківського окружного адміністративного суду № 520/15280/2020 від 14.05.2021. а саме: Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області (пл. Ростовцева, буд. 4, м. Балаклія, Балаклійеький район. Харківська область, 64200, код ЄДРІІОУ 03196357) на Управління соціального захисту населення Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області (код ЄДРІІОУ 03196469, 64300, Харківська область, м. Ізюм, вул. Гагаріна, буд. 1).

В обґрунтування заяви зазначено, що боржником у вказаному виконавчому провадженні виступає Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області , адреса: 64200, Харківська область, Балаклійський район, м. Балаклія, пл.Ростовцева,4.

У відповідності до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. К°., 1635 «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» - здійснити рео^і^^гіцію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-ІХ Про утворення та ліквідацію районів, шляхрм приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком 1. У тому числі до Управлінця соціального захисту населення Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області (, 64300, Харківська область, м. Ізюм, вул. Гагаріна, буд. 1) приєднано Управлінця соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області , адреса: 64200, Харківська область, Балаклійський район, м. Балаклія, пл.Ростовцева,4.

У зв`язку з викладеним заявник просить замінити сторону виконавчого провадження.

Також, заявник просив розглянути вказану заяву за його відсутності.

Суд, на підставі ч. 9 ст. 205 КАС України, вважає можливим розглянути справу у письмовому провадженні.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Відповідно до ч.2 ст.379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на приписи ст.194, ст.379 КАС України, судовий розгляд заяви позивача здійснюється в порядку письмового провадження. Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд, вивчивши заяву, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з наступних підстав та мотивів:

Судом встановлено, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено.

Визнана протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації в частині відмови донарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну одноразову грошову допомогу до 5-го травня за 2020 рік, як учаснику бойових дій, у відповідності до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 3551-ХІІ в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.

Зобов`язано Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації () донарахувати та виплатити ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) щорічну одноразову грошову допомогу до 5-го травня за 2020 рік, як учаснику бойових дій, у відповідності до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі п`ять мінімальних пенсій за віком.

Рішення суду набрало законної сили 11.03.2021 року.

На виконання вищезазначеного рішення суду Харківським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист .

На виконанні у відділі перебуває виконавче провадження номер за АСВП: 65550686 з примусового виконання виконавчого листа № 520/15280/2020 виданого 14.05.2021 Харківським окружним адміністративним судом області про Зобов`язати Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації () донарахувати та виплатити ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) щорічну одноразову грошову допомогу' до 5-го травня за 2020 рік, як учаснику бойових дій, у відповідності до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі п`ять мінімальних пенсій за віком.

28.05.2021 державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції(м. Харків) відкрито виконавче провадження.

Боржником у вказаному виконавчому провадженні виступає Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області , адреса: 64200, Харківська область, Балаклійський район, м. Балаклія, пл.Ростовцева,4.

У відповідності до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. К°., 1635 «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» - здійснити реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-ІХ Про утворення та ліквідацію районів, шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком 1. У тому числі до Управлінця соціального захисту населення Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області (, 64300, Харківська область,м. Ізюм, вул. Гагаріна, буд. 1) приєднано Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області , адреса: 64200, Харківська область, Балаклійський район, м. Балаклія, пл.Ростовцева,4.

Дана інформація також підтверджується відкритими відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, згідно якого Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області (, адреса: 64200, Харківська область, Балаклійський район, м. Балаклія, пл.Ростовцева,4) в стані припинення з 04.02.2021.

Таким чином, виконати рішення Харківського окружного адміністративного суду у справі № 520/15280/2020 стає неможливим без заміни боржника у виконавчому провадженні.

Відповідно до ч.1 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, змінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічні приписи закріплені також ч.5 ст.15 Закону України "Про виконавче провадження", відповідно до якої, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Тобто, під час виконавчого провадження заміна сторони виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва, встановленого статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає процесуальні наслідки переходу прав і обов`язків від однієї особи до іншої у відносинах, щодо яких виник спір.

Також суд зазначає, що відповідно до ч.4 ст. 379 КАС України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Міністерства юстиції України юридичну особу - Управління соціального захисту населення Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області (, 64300, Харківська область, м. Ізюм, вул. Гагаріна, буд. 1) приєднано Управлінця соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області , адреса: 64200, Харківська область, Балаклійський район, м. Балаклія, пл.Ростовцева,4.

За таких підстав, суд вважає заяву про заміну сторони виконавчого провадження усправі № 520/15280/2020 обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 255, 295, 297, 379 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Мельник Тетяни про заміну сторони виконавчого провадження у справі 520/15280/2020 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації () про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Замінити сторону у виконавчому провадженні ВП№ 65550686 за виконавчим листом Харківського окружного адміністративного суду № 520/15280/2020 від 14.05.2021. а саме: Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області (пл. Ростовцева, буд. 4, м. Балаклія, Балаклійеький район. Харківська область, 64200, код ЄДРІІОУ 03196357) на Управління соціального захисту населення Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області (код ЄДРІІОУ 03196469, 64300, Харківська область, м. Ізюм, вул. Гагаріна, буд. 1)..

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду. Або в порядку, передбаченому п. 15.5 Розділу VII КАС України, а саме: до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Кухар М.Д.