Справа № 580/3488/20
Суддя: П.Г. Паламар
Дата ухвалення: 2021-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

07 вересня 2021 року справа № 580/3488/20 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Паламаря П.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника Головного управління ДПС у Черкаській області про заміну стягувача у виконавчому листі та поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До суду з позовною заявою звернулося Головне управління ДПС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235), в якій просить стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) податковий борг в сумі 7539,12 грн.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2020 року у справі №580/3488/20, яке набрало законної сили 28.11.2020, адміністративний позов задоволено повністю стягнуто з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 в дохід бюджету через Головне управління ДПС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, ідентифікаційний код 43142920) податковий борг в сумі 7539 (сім тисяч п`ятсот тридцять дев`ять) грн. 12 коп.

10.12.2020 Головному управлінню ДПС у Черкаській області видано виконавчий лист.

В подальшому до суду від представника Головного управління ДПС у Черкаській області надійшла заява щодо про заміну стягувача у виконавчому листі №580/3488/20 та поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Заява обґрунтована тим, що відповідно до постанови КМУ від 30.09.2020 №893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідовуються, відповідно до п.1 постанови переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи. Головне управління ДПС у Черкаській області () є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Черкаській області, що ліквідовується (). При чому, в наслідок неможливості Головного управління ДПС у Черкаській області в повному обсязі реалізовувати повноваження в частині стягнення податкового боргу (припинення повноважень), є підстави для поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

30.08.2021 заяву прийнято до розгляду та призначено судове засідання.

Сторони у судове засідання не з`явилися, про причини неявки суду не повідомили.

Згідно ч. 2 ст. 379 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Вирішуючи вказану заяву, суд зазначає про таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 КАС України).

Суд установив, що 10.12.2020 у справі №580/3488/20 Черкаський окружний адміністративний суд надіслав позивачу виконавчий лист, в якому стягувачем зазначив вказаного вище позивача.

Згідно з відомостями Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління ДПС у Черкаській області (код ЄДРПОУ - 43142920) - 15.07.2021 припинено, про що внесено запис: 015019251.

Відповідно до Постанови КМУ №893 від 30.09.2020 права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

На виконання Постанови КМУ Наказом ДПС України від 12.11.2020 №643 затверджено Положення про територіальні органи ДПС, зокрема Положення про Головне управління ДПС у Черкаській області. Згідно з вказаним положенням, Головне управління ДПС у Черкаській області є правонаступником майна та обов`язків Головного управління ДПС у Черкаській області (). Відповідно до покладених на нього завдань, звертається до суду у випадках передбачених законом, забезпечує самопредставництво ДПС та Головного управління ДПС у Черкаській області у судах. Головне управління ДПС у Черкаській області є контролюючим органом, органом стягнення. Головне управління ДПС у Черкаській області утворюється без статусу юридичної особи та є органом державної влади, має окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування та є розпорядником бюджетних коштів. Відповідно до Наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 з 01.01.2021 розпочато здійснення територіальними органами ДПС утвореними, як її відокремленими підрозділами повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідовуються.

Згідно з відомостями Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 30.09.2020, до Реєстру внесено запис про створення відокремленого підрозділу - Головного управління ДПС у Черкаській області (код ЄДРПОУ - 44131663).

З урахуванням зазначеного, на даний момент всі права та обов`язки Головного управління ДПС у Черкаській області, що ліквідовано (код ЄДРПОУ - 43142920) перейшли до Головного управління ДПС у Черкаській області (код ЄДРПОУ - 44131663), яке є його правонаступником в тому числі й у частині прав, що виникли у зв`язку із видачею 10.12.2020 Черкаським окружним адміністративним судом виконавчого листа №580/3488/20.

Таким чином, саме Головне управління ДПС у Черкаській області () має бути стягувачем у виконавчому листі з виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі №580/3488/20.

За вказаних обставин, заяву про заміну сторони боржника у виконавчому листі Черкаського окружного адміністративного суду у справі №580/3488/20 належить задовольнити в повному обсязі.

Щодо поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання суд зазначає таке.

Згідно з ч. 2, 3 ст. 376 КАС України, заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції. Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 12 Закону України від 2 червня 2016 року №1404-VIII «Про виконавче провадження», виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Відповідно до ч. 5, 6 ст. 12 Закону №1404-VIII, у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони. Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Суд встановив, що вказане вище рішення суду набрало законної сили 28.11.2020.

Представник позивач звернувся до суду із заявою про видачу виконавчого листа вх. від 07.12.2020.

10.12.2020 у справі №580/3488/20 Черкаський окружний адміністративний суд видав представнику позивача виконавчий лист, строк пред`явлення виконавчого документа до виконання зазначено до 01.03.2021.

Оскільки виконавчий лист був отриманий органом який припинив свої повноваження, заявник не мав об`єктивної можливості пред`явити його до виконання у вказаний строк.

Враховуючи встановлені вище обставини реорганізації податкового органу, та як наслідок неможливості реалізації повноважень щодо пред`явлення виконавчого листа до виконання, до вирішення судом питання щодо заміни стягувача у виконавчому листі, суд доходить висновку про поважність причин пропуску строку пред`явлення вищевказаного виконавчого листа та вбачає наявними підстави для його поновлення на три місяці після набрання ухвалою суду законної сили.

Керуючись статтями 240-243, 294, 295, 376, 379 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління ДПС у Черкаській області - задовольнити повністю.

Замінити у виконавчому листі Черкаського окружного адміністративного суду №580/3488/20, виданому 10.12.2020, первинного стягувача Головне управління ДПС у Черкаській області () на його процесуального правонаступника - Головне управління ДПС у Черкаській області ().

Поновити Головному управлінню ДПС у Черкаській області (код ЄДРПОУ - 44131663) пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа Черкаського окружного адміністративного суду №580/3488/20 від 10.12.2020 до виконання, на три місяці з моменту набрання законної сили ухвалою суду про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, однак апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя П.Г. Паламар