Справа № ЗВ/360/364/21
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2021-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

08 вересня 2021 року СєвєродонецькСправа № ЗВ/360/364/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши заяву Головного управління ДФС у Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 13.11.2018 № Ф-64-17У, виданої Головним управлінням ДФС у Луганській області про стягнення недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у розмірі 28708,40 грн з ОСОБА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

06.09.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління ДФС у Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 13.11.2018 № Ф-64-17У, виданої Головним управлінням ДФС у Луганській області про стягнення недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у розмірі 28708,40 грн з ОСОБА_1 , а саме: стягувача - з Головного управління ДФС у Луганській області (ідентифікаційний код 39591445) на Головне управління ДПС у Луганській області (ідентифікаційний код 44082150).

Вирішуючи питання про прийняття даної заяви до розгляду, суд зазначає таке.

Згідно з частиною першою та другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частин другої та третьої статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені статтею 167 КАС України.

Частиною першою статті 167 КАС України встановлено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб`єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).

До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Абзацом двадцять сьомим пункту 2 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року № 270, визначено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового зв`язку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

Вміст поштового відправлення містить бланк опису вкладення, який згідно з пунктом 61 Правил надання послуг поштового зв`язку заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.

З огляду на викладене та з урахуванням вимог частини сьомої статті 47 КАС України, належними доказами надіслання суб`єктом владних повноважень копії заяви та доданих до неї документів учаснику справи може бути опис вкладення разом з розрахунковим документом.

Оглядом заяви про заміну сторони виконавчого провадження встановлено, що заявником не надано доказів надіслання зацікавленим особам рекомендованим листом з повідомленням про вручення копії заяви та доданих до неї документів, а як доказ надіслання заяви зацікавленим особам додано роздруківку з поштової програми.

Однак надана роздруківка з поштової програми не може вважатися належним доказом надіслання зацікавленим особам заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

Отже, заявником не надано суду належних доказів на підтвердження виконання заявником приписів абзацу десятого частини першої статті 167 КАС України.

Відповідно до частини другої статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи, що заява Головного управління ДФС у Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 13.11.2018 № Ф-64-17У, виданої Головним управлінням ДФС у Луганській області про стягнення недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у розмірі 28708,40 грн з ОСОБА_1 містить істотні недоліки, які перешкоджають її розгляду в десятиденний строк у судовому засіданні, суд вважає за необхідне повернути її заявнику без розгляду.

Керуючись статтями 7, 161, 166, 167, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління ДФС у Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 13.11.2018 № Ф-64-17У, виданої Головним управлінням ДФС у Луганській області про стягнення недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у розмірі 28708,40 грн з ОСОБА_1 повернути заявнику без розгляду.

Копію ухвали разом з заявою і доданими до неї документами невідкладно надіслати заявнику.

Роз`яснити заявнику, що повернення заяви без розгляду не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Суддя С.В. Борзаниця