Справа № 340/1673/20
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2021-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

06 вересня 2021 року

Київ

справа №340/1673/20

провадження №К/9901/30528/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Смоковича М. І.,

суддів: Білак М. В., Мартинюк Н. М.,

перевіривши касаційну скаргу Офісу Генерального прокурора на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2020 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Кіровоградської обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування рішення і наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

у с т а н о в и в :

13 серпня 2021 року зазначену касаційну скаргу подано засобами поштового зв`язку.

17 серпня 2021 року скарга надійшла до суду касаційної інстанції.

Касаційну скаргу подано з підстав, передбачених пунктами 3 та 4 частини четвертої статті 328 КАС України

Так, автор посилається на відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування пункту 7, 9, 13, 17 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури» від 19 вересня 2019 року № 113-IX (надалі - Закон № 113-IX), підпункт 2 пункту 8 розділу І Порядку проходження прокурорами атестації, затвердженого наказом Генерального прокурора № 221 від 03 жовтня 2019 року, а також щодо застосування підпункту 2 пункту 19 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 113-IX як визначеної цим Законом підстави звільнення прокурорів.

При цьому, Офіс Генерального прокурора указує, що звільнення позивача з посади та з органів прокуратури відбулося на підставі пункту 9 частини першої статті 51 Закону України «Про прокуратуру» на виконання вимог підпункту 2 пункту 19 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 113-IX.

Крім того, скаржник із посиланням на положення пункту 1 частини другої статті 353 КАС України, зазначає про недослідження судами публікації, що міститься на вебсайті Офісу Генерального прокурора 28 лютого 2020 року в розділі «Новини» повідомлення стосовно чіткого визначення кадрових комісій, відповідальних за проведення атестації.

Проаналізувавши підстави, на яких подана касаційна скарга у цій справі, Верховний Суд погоджується з необхідністю здійснити касаційний перегляд рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2020 року та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2021 року.

Одночасно в касаційній скарзі скаржником заявлено клопотання про зупинення виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2020 року та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2021 року до закінчення перегляду справи в касаційному порядку.

Відповідно до пунктів 2 та 5 частини першої статті 340 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує письмово заявлені клопотання учасників справи та інші питання, необхідні для касаційного розгляду справи.

За приписами частини третьої статті 334 КАС України якщо разом з касаційною скаргою подано заяви чи клопотання, суд в ухвалі про відкриття касаційного провадження встановлює строк, протягом якого учасники справи мають подати свої заперечення щодо поданих заяв чи клопотань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

В той же час, ухвалою Верховного Суду від 06 вересня 2021 року відкрито касаційне провадження за скаргою Кіровоградської обласної прокуратури на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2020 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2021 року у цій же справі № 340/1673/20, реєстраційний номер К/9901/30472/21.

Зважаючи на те, що зазначені касаційні скарги подані на рішення, які постановлено по одній і тій же справі, провадження по цих касаційних скаргах необхідно об`єднати в одне.

Керуючись статтями 328 - 332, 334, 335, 338, 340 КАС України, Верховний Суд

у х в а л и в :

1. Відкрити касаційне провадження за скаргою Офісу Генерального прокурора на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2020 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2021 року у справі № 340/1673/20.

2. Об`єднати касаційні скарги Кіровоградської обласної прокуратури (К/9901/30472/21) та Офісу Генерального прокурора (К/9901/30528/21) на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2020 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2021 року в одне провадження під номером К/9901/30472/21.

3. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

4. Установити строк у п`ятнадцять днів із дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

5. Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.

6. Установити строк у п`ять днів з моменту отримання копії даної ухвали для подання учасниками справи своїх міркувань або заперечень щодо заявленого Офісом Генерального прокурора клопотання про зупинення виконання оскаржуваної постанови.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не оскаржується.

Суддя-доповідач М. І. Смокович

Судді М. В. Білак

Н. М. Мартинюк