Справа № 439/1491/21
Суддя: Бунда А. О.
Дата ухвалення: 2021-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа №439/1491/21
У Х В А Л А

про залишення скарги без руху

06 вересня 2021 року Суддя Бродівського районного суду Львівської області Бунда А.О. розглянувши скаргу ОСОБА_1 на неправомірні дії посадових осіб, котрі ігнорують виконання судових рішень, -

в с т а н о в и в :

03.09.2021 ОСОБА_1 звернулася в суд із скаргою до слідчого судді на неправомірні дії посадових осіб, котрі ігнорують виконання судових рішень.
Незважаючи, що на те, що ОСОБА_1 падала скаргу до суду для розгляду слідчому судді, з прохальної частини скарги слідує, що її вимоги стосуються посадових осіб військової частини та державних виконавців у зв`язку із прийняттям ними рішень, що на її думку порушують її права і права та інтереси членів її сім`ї, тому скаргу зареєстровано як адміністративну справу та протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.09.2021 передано в адміністративне провадження судді Бунди А.О.
Вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі, суддя виходить з наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Вважаю, що вказаний позов підлягає залишенню без руху, так як поданий з порушенням ст. 160 КАС України, а саме:

-не зазначено відповідача - суб`єкта владних повноважень, його повне найменування, місцезнаходження, поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Згідно з п.п. 4, 5 та 9 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини. У справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.
Натомість, під викладом обставин розуміється обґрунтування порушених прав та інтересів позивача оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю відповідача у сфері публічно-правових відносинах.

Суд звертає увагу позивача на те, що у позовній заяві позивач повинен навести свої аргументи, доводи та міркування щодо протиправних рішень, дій та бездіяльності відповідача, зокрема, у чому саме полягає протиправність рішень, дій та бездіяльності, чітко зазначити, яку саме норму (норми) порушено відповідачем при допущені такої протиправності рішень, дій та бездіяльності.

Слід також звернути увагу позивача на те, що важливе значення має структура позовної заяви, оскільки це забезпечує правильне її сприйняття та полегшує аналіз аргументів.

Більш того, якщо рішення, дії чи бездіяльність оскаржується з кількох підстав, то мотивацію у позовній заяві доцільно викладати послідовно, розбивши її на частини та із зазначенням нумерації. У кожній частині слід зазначити: яку норму саме порушено відповідачем, зміст норми, її аналіз та тлумачення та аргументи в чому саме полягає протиправність рішення, дії чи бездіяльність, коли цю норму застосовував (або не застосовував), до чого це призвело. Після цього можна переходити до наступної підстави оскарження.

Між тим, наявний у позовній заяві виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, унеможливлює судом розуміння у чому саме полягає протиправність рішення, дії чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень.

У позовній заяві позивачу також слід викласти обставини щодо того, коли саме позивач звернувся до відповідача (зазначити дати звернення) та коли отримав відповідь на такі звернення, конкретизувати, які саме рішення ( із зазначенням номеру та дати прийняття), дії чи бездіяльність вона оскаржує.

Відтак, зміст позовної заяви позивачу слід привести у відповідність до вимог п.п. 4, 5 та 9 ч. 5 ст. 160 КАС України.

Також, відповідно до ч. 2 ст. 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
Згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до частини 1 статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Всупереч вказаним вимогам позивачами не додано до позовної заяви її копій, а також копій доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, а саме: для відповідача в одному екземплярі.

Також, позивач при поданні позовної заяви до Бродівського районного суду Львівської області за місцем своєї реєстрації, не подала жодного доказу того, що вона дійсно зареєстрована за адресою зазначеною у скарзі.

Згідно ч.3 ст.161 КАС України - до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Однак, в порушення даних вимог ОСОБА_1 не долучено до матеріалів справи оригінал квитанції про сплату судового збору в розмірі 908 грн. за позовну заяву немайнового характеру подану фізичною особою або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Наведене свідчить, що позовна заява подана без дотримання вищезгаданих вимог КАС України, що у свою чергу зумовлює необхідність усунення вказаних недоліків позовної заяви. Наявність вказаних недоліків створює перешкоди для вирішення питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене скарга підлягає залишенню без руху із встановленням ОСОБА_1 строку для усунення недоліків шляхом подання до суду протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху:

уточнення/заяви із зазначенням:

1) відповідача - суб`єкта владних повноважень, його повне найменування, місцезнаходження, поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

2)Викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, з урахуванням висновків суду, викладених у даній ухвалі;

3) доказів, що підтверджують обставини, на яких гуртуються вимоги позивача;

дорученням до неї:

1)копії позовної заяви, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи;

2) документа про сплату судового збору або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Керуючись статтями 160-162, 169, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
у х в а л и в :
Скаргу ОСОБА_1 на неправомірні дії посадових осіб, котрі ігнорують виконання судових рішень - залишити без руху.

Надати строк протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення скарги без руху для усунення зазначених в мотивувальній частині ухвали недоліків.

У разі невиконання вказівок судді по усуненню недоліків скарги у визначений термін, така буде вважатись неподаною та повернута позивачу відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала в частині визначення судових витрат може бути оскаржена в апеляційному порядку до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Бродівський районний суд Львівської області шляхом подачі апеляційної скарги в 15 - денний строк з дня її проголошення .

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Ухвала суду складена та підписана 06.09.2021.

Суддя Бунда А.О.

06 вересня 2021 року