Справа № 380/8192/21
Суддя: Крутько Олена Василівна
Дата ухвалення: 2021-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№ 380/8192/21
У Х В А Л А

з питань поновлення та продовження процесуальних строків

07 вересня 2021 року
Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Крутько О.В.,

за участі секретаря судового засідання Шведа Б.В.,

представників позивача Князя О.Б., Пецковича В.Д.,

представника відповідача Стецьківа Р.С.

розглянув у відкритому судовому засіданні у м. Львові адміністративну справу

за позовом Фермерського господарства Зоря

до Головного управління ДПС у Львівській області,

до Державної податкової служби України

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання до вчинення дій

В С Т А Н О В И В:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Фермерського господарства Зоря, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.09.2020 №1909685/32839206;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 11.08.2020 року №1 датою її первинного подання на реєстрацію 11.08.2020.

Ухвалою суду від 26.05.2021 відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі.

10.08.2021 року представник позивача подав клопотання про поновлення строку звернення до суду з вказаним адміністративним позовом. В обґрунтування заяви покликався на запроваджені обмежувальні протиепідемічні заходи з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVІD-19 (карантинні заходи).

Відповідач подав клопотання про залишення позовної заяви Фермерського господарства Зоря без розгляду з мотивів пропуску строку звернення до суду, у якій зазначив, що рішення комісії ГУ ДПС про відмову у реєстрації податкової накладної № №1909685/32839206 датоване 08.09.2020, ухвала Львівського окружного адміністративного суду про відкриття загального позовного провадження прийнята 26.05.2021, отже, позовна заява подана з пропуском тримісячного строку.

Розглянувши вказане клопотання представника позивача та відповідача, долучені до справи докази суд при їх вирішенні керувався наступним.

Відповідно до ч.1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до абз. 1 ч.2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч.3 статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частина 4 ст. 122 КАС України передбачає, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Якщо рішення за результатами розгляду скарги позивача на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень не було прийнято та (або) вручено суб`єктом владних повноважень позивачу у строки, встановлені законом, то для звернення до адміністративного суду встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня звернення позивача до суб`єкта владних повноважень із відповідною скаргою на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

У цій справі позивач оскаржує рішення про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, тому, вирішуючи питання строку звернення до адміністративного суду з цим позовом, слід керуватися положеннями частини другої статті 122 КАС України, якою встановлено шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду.

Відповідно до п.3 розділу VІ Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Позивач оскаржує рішення про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.09.2020 №1909685/32839206, а з позовом до суду звернувся 17.05.2021, тобто позов подано з пропуском строку звернення до суду.

При цьому суд враховує, що пропущення строків звернення до адміністративного суду не може бути безумовною підставою для прямого застосування наслідків такого пропуску (залишення без розгляду, повернення), оскільки процесуальним законодавством передбачено можливість визнання судом причин пропуску таких строків поважними і в такому випадку справа розглядається і вирішується в порядку, встановленому КАС України.

Відповідно до частини першої статті 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Дослідивши обставини повідомлені позивачем у позовній заяві та заяві про поновлення строків звернення до суду, які підтверджені документально та аргументи відповідача, суд вважає за необхідне зазначити, що позивач пропустив строк на звернення до суду з поважних причин, а саме у зв`язку з запровадженими обмежувальними протиепідемічними заходами з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVІD-19 (карантинні заходи).

Тому суд вважає за можливе поновити позивачу строк на звернення до суду з даним позовом, а в задоволенні клопотання ГУ ДПС у Львівській області про залишення позовної заяви без розгляду відмовити.

Керуючись ст.ст. 121-123, 240, 248, 256, 294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Фермерського господарства Зоря про визнання поважними причини строку звернення до суду задовольнити. Причини пропуску строку звернення до суду з адміністративним позовом визнати поважними. Поновити строк звернення до адміністративного суду.

Відмовити у задоволенні клопотання ГУ ДПС у Львівській області про залишення позовної заяви без розгляду

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти неї можуть бути викладені в апеляційній чи касаційній скарзі на рішення суду прийняте за результатами розгляду адміністративної справи.

Повний текст ухвали складено 08.09.2021 року.

.

Суддя Крутько О.В.