Справа № 635/880/21
Суддя: Аркатова К. В.
Дата ухвалення: 2021-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 635/880/21
Провадження № 2-а/638/470/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2021 року Суддя Дзержинського районного суду м. Харкова Аркатова К.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до державної прикордонної служби України Східного регіонального управління Харківського прикордонного загону ВПС «Дергачі» в особі інспектора прикордонної служби майстра 1 групи іпк віпс (тип А) впс «Дергачі» ст. прапорщика Степаненка Олега Анатолійовича, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення № 149236 від 27.01.2021 року про притягнення до адміністративної відповідальності,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просить скасувати постанову інспектора прикордонної служби майстра 1 групи ІПК віпс (тип А) впс «Дергачі» ст. прапорщика Степаненка О.А. про накладення адміністративного стягнення серії СхРУ № 149236 від 27.01.2021 року за ч.1 ст.204-2 КУпАП, провадження у справі закрити.

Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 05.02.2021 року матеріали цивільної справи № 635/880/21 передані за територіальною юрисдикцією (підсудністю) на розгляд до Дзержинського районного суду м. Харкова.

Дослідивши зміст позовної заяви, матеріалів, доданих до неї, суд приходить до висновку, що дана справа не підсудна Дзержинському районному суду м. Харкова, з наступних підстав.

Згідно з п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом.

Відповідно до визначеного ст.8 Закону України від 02 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій та статус суддів» права на повноважний суд, ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом. Вказана норма кореспондується з положеннями ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до якої до поняття «суд, встановлений законом», відноситься лише той суд, до підсудності якого віднесений розгляд тієї чи іншої справи.

У рішенні Європейського суду з прав людини від 20 липня 2006 року у справі «Сокуренко і Стригун проти України» (заяви № 29458/04 та № 29465/04) зазначено, що поняття «суду, встановленого законом» зводиться не лише до правової основи самого існування «суду», але й дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність, тобто охоплює всю організаційну структуру судів, включно з питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів.

Положеннями § 3 КАС визначено територіальну юрисдикцію (підсудність).

Так, відповідно до ч. 2 ст. 27 КАС адміністративні справи з приводу оскарження рішень суб`єктів владних повноважень, прийнятих на контрольних пунктах в`їзду (виїзду) на тимчасово окуповану територію, їхніх дій або бездіяльності вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідного контрольного пункту.

Правила предметної підсудності разом з правилами територіальної та інстанційної підсудності складають алгоритм визначення компетентного суду для розгляду і вирішення окремих категорій адміністративних справ.

Згідно оскаржуваної постанови про накладення адміністративного стягнення № 149236 від 27 січня 2021 року, винесеної інспектором прикордонної служби майстером 1 групи іпк віпс (тип А) впс «Дергачі» старшим прапорщиком ОСОБА_2 , 27.01.2021 року о 04 годині 10 хвилин, в пункті пропуску «Гоптівка», на вхід в Україну прикордонним нарядом Перевірка документів» виявлено громадянку України ОСОБА_3 , яка пояснила, що виїхала до тимчасово окупованої території Донецької області 13.02.2020 року через КПВВ «Майорськ», а 26.01.2021 року перетнула державний кордон з тимчасово окупованої території України до РФ через тимчасово непрацюючий пункт пропуску «Успенка», чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.204-2 КУпАП.

З наведеного вбачається, що оскаржуване позивачем рішення суб`єкта владних повноважень прийнято на контрольно-пропускному пункті в`їзду (виїзду) на тимчасово окуповану територію.

Таким чином, виключна підсудність даного спору визначає віднесення його до компетенції та підсудності саме адміністративного суду, розташованого за місцезнаходженням відповідного контрольного пункту, а саме Дергачівського районного суду Харківської області, що виключає можливість його вирішення місцевим загальним судом як адміністративним з визначенням підсудності за місцезнаходженням Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 29 КАС суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Враховуючи викладені обставини, вказану справу необхідно передати на розгляд до Дергачівського районного суду Харківської області.

Згідно з ч.8 ст.29 КАС передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Відповідно до ч.1 ст.30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Керуючись ст.ст. 5, 27, 29-30, 286, 294-295 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до державної прикордонної служби України Східного регіонального управління Харківського прикордонного загону ВПС «Дергачі» в особі інспектора прикордонної служби майстра 1 групи іпк віпс (тип А) впс «Дергачі» ст. прапорщика Степаненка Олега Анатолійовича, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення № 149236 від 27.01.2021 року про притягнення до адміністративної відповідальності, - передати до Дергачівського районного суду Харківської області.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Головуючий