Справа № 640/15553/21
Суддя: Шейко Т.І.
Дата ухвалення: 2021-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06 вересня 2021 року м. Київ №640/15553/21
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Шейко Т.І.,

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовомОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України в місті Києві
провизнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, у якому просив суд:

- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії з урахуванням вимог частини третьої статті 43, частин першої, другої статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262- XII протиправними;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві провести ОСОБА_1 згідно вимог частини третьої статті 43, частин першої, другої статті 63, статті 66 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» перерахунок пенсії за новою довідкою, наданою 20 травня 2021 року №2990 Київським міським територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, згідно рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 06 квітня 2021 року у справі №640/8683/21, із включенням додаткових видів грошового забезпечення: надбавка за науковий ступень кандидат наук в інших підрозділах 15%. за наукове звання доцент 25%, надбавка за роботу таємними виробами, носіями документами 15%. надбавка за особливості проходження служби 65 %. премія 35% та здійснити виплату усіх недоплачених сум пенсії з 01 січня 2018 року у встановлений частиною другою статті 55 Закону України 1992р. №2262-ХІІ строк;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві не вчиняти певних дій з обмеження розміру пенсії при перерахунку в разі перевищення її розміру більше десяти прожиткових мінімумів для працездатних осіб і щомісячно виплачувати ОСОБА_1 пенсію в повному розмірі без обмеження.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач є військовим пенсіонером, який звернувся до Київського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки з тим, що у зв`язку із набранням законної сили 05 березня 2019 року судовим рішенням у справі №826/3858/18, яким було визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 Постанови КМУ від 21 лютого 2018 року № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим категоріям осіб» та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» щодо переліку видів грошового забезпечення, що включаються до довідки про розмір грошового забезпечення та щодо оформлення такої.

Київським міським територіальним центром комплектування та соціальної підтримки надано лист/відповідь, відповідно до якого таким підготовлено та направлено нову довідку №2990 від 20 травня 2021 року про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, встановлених у відповідності до положень Постанови КМУ від 30 серпня 2017 року № 704. Однак, відповідач після отримання вказаної довідки не здійснив перерахунок пенсії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 червня 2021 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Заперечуючи проти задоволення позовних вимог представник відповідача у відзиві на позовну заяву послався на те, що після набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України №704 від 30 серпня 2017 року, якою визначені нові умови грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №103 від 21 лютого 2018 року на виконання частини четвертої статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відповідно до положень вказаних вище правових актів, як вказує представник відповідача, додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за відповідною посадою для перерахунку пенсії військовослужбовцям не враховуються.

Попередній перерахунок пенсії позивача був здійснений на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1294 від 07 листопада 2007 року, яка втратила чинність у зв`язку з набуттям чинності постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30 серпня 2017 року, а тому, на переконання представника відповідача, вказані позивачем додаткові види грошового забезпечення на момент виникнення в нього права на перерахунок пенсії були вже не актуальні.

Крім того, представник відповідача зазначив, що відповідна довідка про розмір грошового забезпечення для здійснення перерахунку пенсії у зв`язку з прийняттям постанови Кабінету Міністрів України №704 була надіслана на адресу управління та останнім, відповідно, здійснено перерахунок пенсії.

Оскільки після набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2018 року у справі №826/3858/18 нові підстави для перерахунку пенсії не виникли, а постанова Кабінету Міністрів України №704 залишається чинною, при цьому, за твердженнями представника відповідача, зміна на підставі рішення суду умов проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», не встановлює права позивача на перерахунок пенсії.

Тому, на переконання представника відповідача, нова довідка про розмір грошового забезпечення, видана позивачу, не встановлює підстав для перерахунку пенсії останнього, не відповідає вимогам Порядку №45, оскільки складена не у відповідності до додатку №2 та може бути врахована лише на умовах, визначених Порядком №45.

Позивачем надано відповідь на відзив на позовну заяву, в якому останній заперечив проти висновків відповідача та просив позовні вимоги задовольнити.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та відзив, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 звернувся до Київського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки із заявою про надання оновленої довідки про розмір грошового забезпечення.

Проте, Київським міським територіальним центром комплектування та соціальної підтримки відмовлено у наданні оновленої довідки.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 березня 2021 року №640/29467/20 позов ОСОБА_1 задоволено та зобов`язано Київський міський територіальний центр комплектування та соціальної підтримки видати оновлену довідку.

В той же час, як вбачається з матеріалів пенсійної справи позивача, Київським міським територіальним центром комплектування та соціальної підтримки за результатами розгляду вказаної вище заяви повідомлено позивача про те, що листом надіслано до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві оновлену довідку №ВСЗ/561 від 29 березня 2021 року про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року.

31 січня 2021 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії на підставі оновленої довідки.

Листом від 18 лютого 2021 року №3794-3372/Т-02/8-2600/21 Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві повідомило позивача про відсутність правових підстав для здійснення перерахунку пенсії на підставі наданої довідки про розмір грошового забезпечення, мотивуючи свою відмову тим, що нормативно-правових актів щодо визначення умов, порядку та розмірів, які передбачають проведення перерахунку пенсій, призначених згідно з Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» після дати набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2018 року у справі №826/3858/18, в тому числі з 05 березня 2019 року, не приймалось, а довідка про розмір грошового забезпечення оформлена та подана всупереч Порядку №45 та не може бути підставою для перерахунку пенсії, у зв`язку з чим вказана довідка повернута на адресу військової частини без виконання.

Стосовно здійснення або відмови у здійсненні перерахунку пенсії з урахуванням 100% підвищення до неї та без обмеження максимальним розміром основного грошового забезпечення відповідач відповіді не надав.

Вважаючи такі дії відповідача протиправними, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам Окружний адміністративний суд міста Києва виходить з наступного.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі є, зокрема, Закон №2262-ХІІ.

Статтею 9 Закону №2011-XII визначено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Згідно із частиною другою статті 9 Закону №2011-ХІІ до складу грошового забезпечення входять:

- посадовий оклад, оклад за військовим званням;

- щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія);

- одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону (частина третя статті 9 Закону № 2011-ХІІ).

Статтею 43 Закону №2262-ХІІ передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

За частинами першою, другою та четвертою статті 63 Закону№2262-ХІІ перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Пунктом 2 Постанови № 704 установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Частина вісімнадцята статті 43 Закону №2262-ХІІ встановлює, що у разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку.

Відповідно до частини третьої статті 51 згаданого Закону перерахунок пенсій у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів ПФУ та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Пунктом 1 Порядку № 45 передбачено, що пенсії, призначені відповідно до Закону №2262-ХІІ, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Абзацом першим пункту 5 Порядку № 45 у редакції Постанови №103 встановлено, що під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

Додаток 2 до Порядку № 45 містить форму довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, яку Постановою № 103 було викладено в новій редакції, у якій відсутні такі складові грошового забезпечення, як щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення).

Окружний адміністративний суд міста Києва рішенням від 12 грудня 2018 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 5 березня 2019 року, в адміністративній справі № 826/3858/18 визнав протиправними та нечинними пункти 1, 2 Постанови №103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку № 45.

Оскільки зміни, внесені Постановою № 103, зокрема, до додатку 2 Порядку №45, у якому визначено форму довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, були визнані судом протиправними та нечинними, то з дня набрання законної сили рішенням у справі №826/3858/18 діє редакція додатку 2 до Порядку № 45, яка діяла до зазначених змін.

Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону № 2262-ХІІ, крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, регулює Порядок № 3-1.

Відповідно до пункту 24 Порядку № 3-1 про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону № 2262-ХІІ уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії. Органи, що призначають пенсії, протягом п`яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії (додаток № 5). Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п`ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.

Тотожні за змістом положення щодо процедури перерахунку раніше призначених пенсій військовослужбовців у разі зміни розміру їх грошового забезпечення містяться у пунктах 2, 3 Порядку № 45.

30 серпня 2017 року Кабінет Міністрів України прийняв Постанову №704, яка набрала чинності 1 березня 2018 року та якою затверджено тарифні сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, схеми тарифних розрядів, тарифних коефіцієнтів, додаткові види грошового забезпечення, розміри надбавки за вислугу років, пунктом 2 якої установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення. Зокрема, цією постановою установлено такі додаткові види грошового забезпечення.

Отже, з 5 березня 2019 року - з дня набрання чинності судовим рішенням у справі №826/3858/18 виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом №2262-ХІІ, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення, тому з цієї дати позивач має право на отримання пенсії, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з Постановою № 704 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону № 2262-ХІІ та статті 9 Закону №2011-ХІІ.

Разом із цим до моменту отримання належної довідки від відповідача в пенсійного органу не виникає обов`язку з перерахунку пенсії позивача.

Водночас відповідно до пункту 4 Порядку № 45 перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону.

Згідно із частинами другою і третьою статті 51 Закону № 2262-ХІІ перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Перерахунок пенсій у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно із цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством, не проведений з вини органів ПФУ та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Враховуючи, що з 05 березня 2019 року - дня набрання чинності судовим рішенням у справі №826/3858/18 виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом №2262-ХІІ, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з постановою №704, відповідно до статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ та статті 9 Закону № 2011-ХІІ, а також те, що Київським міським територіальним центром комплектування та соціальної підтримки була подана оновлена довідка із такими складовими від 29 березня 2021 року №ВСЗ/561 до пенсійного органу, відповідач протиправно відмовив позивачу у здійсненні перерахунку основного розміру його пенсії з 01 квітня 2019 року (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії).

Проте, як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві з заявою про перерахунок пенсії 31 січня 2021 року, тобто за два місяці до направлення оновленої довідки від 29 березня 2021 року №ВСЗ/561, а тому відповідачем правомірно відмовлено у проведенні перерахунку пенсії, оскільки оновлена довідка станом на 31 січня 2021 року, на момент звернення позивача з відповідною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві ще не надходила.

Стосовно позовних вимог в частині визнання протиправною відмови відповідача у здійсненні перерахунку на підставі оновленої довідки Київського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 20 травня 2021 року №2990, яка видана на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва №640/8683/21 від 06 квітня 2021 року, суд зазначає наступне.

Як вбачається з автоматизованої системи діловодства спеціалізованого суду (ДСС) за номером справи №640/8683/21 зареєстровано позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві за наступними позовними вимогами:

1) визнати дії ГУ ПФУ в м. Києві щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії з урахуванням вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХП протиправними;

2) зобов`язати ГУ ПФУ в м. Києві провести ОСОБА_1 згідно Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХП «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» перерахунок пенсії за новою довідкою, наданою Київським міським територіальним центром комплектування та соціальної підтримки із включенням додаткових видів грошового забезпечення: надбавка за науковий ступінь, кандидат наук в інших підрозділах 15%, за наукове звання доцент 25%, надбавка за роботу таємними виробами, носіями документами 15%, надбавка за особливо важлива завдання 50%, премія 10% та підвищення за постановою КМУ від 2012 № 355 35%. та виплату усіх недоплачених сум пенсії з 01.01.2018 у встановлений строк ч. 2 ст. 55 Закону України від 09.04.1992 № 2262 ХІІ в такому розмірі:

посадовий оклад - 7890 гри.;

оклад за військове звання - 1480 гри.;

процентна надбавка за вислугу років 50% - 4685 грн.;

науковий ступень кандидат наук в інших підрозділах 15% - І 183,50 грн;

наукове звання доцент 25% - 1972,50 грн;

робота з таємними виробами, носіями, документами 15% - 1183,50 грн.;

надбавка за особливо важливі завдання 50% - 7027,50 грн.;

премія 10% 789 грн.;

підвищення за постановою КМУ 2012 № 355 - 35%.

Основний розмір пенсії від грошового забезпечення 65%.

При перерахунку пенсії в разі перевищення її розміру більше десяти прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб, згідно рішення Конституційного суду від 20.12.2012 по справі № 1-38/2016, щомісячно виплачувати позивачу пенсію в повному розмірі без обмежень.

В той же час, у даній справі наявна ухвала про повернення позовної заяви від 06 квітня 2021 року, а не рішення суду на підставі якого видано оновлену довідку.

Більше того, як вбачається з автоматизованої системи діловодства спеціалізованого суду (ДСС), в Окружному адміністративному суді міста Києва перебувала в провадженні адміністративна справа №640/29467/20 за позовом ОСОБА_1 до Київського міського військового комісаріату про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, в якій наявне рішення від 15 березня 2021 року, яким саме і зобов`язано Київський міський військовий комісаріат видати оновлену довідку.

Рішення у справі №640/29467/20 набрало законної сили 16 квітня 2021 року.

Проте, як вбачається з матеріалів справи №640/15553/21 позивачем не надано копії оновленої довідки від 20 травня 2021 року №2990, більше того, така довідка відсутня й в матеріалах пенсійної справи, яка надана відповідачем.

Враховуючи все вищенаведене в сукупності, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позовних вимог у повному обсязі, оскільки на момент звернення ОСОБА_1 , 31 січня 2021 року, з заявою про перерахунок пенсії до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в останнього були відсутні підстави для здійснення перерахунку на підставі оновленої довідки, через те що така довідка не надходила до відповідача, а надійшла лише 30 березня 2021 року.

Більше того, позивач просив здійснити перерахунок на підставі довідки від 20 травня 2021 року №2990, проте доказів наявності такої довідки взагалі не надано до суду, станом на момент розгляду справи по суті.

Частиною першою статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною другою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та наданих сторонами доказів, суд дійшов висновку про не обґрунтованість позовних вимог та, відповідно, відсутність правових підстав для задоволення позову із зазначених у рішенні підстав.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 2, 72-77, 139, 241-246, 251 Кодексу адміністративного судочинства України суд

В И Р І Ш И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити у повному обсязі.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України.
Рішення може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку та у строки, встановлені статтями 295 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.І. Шейко