Справа № 520/9477/21
Суддя: Шевченко О.В.
Дата ухвалення: 2021-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2021 р. Справа № 520/9477/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шевченко О.В.,

при секретарі - Король Д.О.,

за участі представників:

позивача - Донець Д.О., відповідача - Павлович Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання дій протиправними та скасування податкового повідомлення - рішення, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Харківській області, в якому просить суд:

- визнати дії ГУ ДПС у Харківській області щодо винесення податкове повідомлення - рішення від 01.03.2021 року №0-2034 щодо нарахування податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, 2020 рік - незаконними та протиправними;

- скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління ДПС у Харківській області від 01.03.2021 року №0-2034 щодо нарахування податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за 2020 рік.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що прийняте ГУ ДПС у Харківській області податкове повідомлення-рішення від 01.03.2021 №0-2034 щодо нарахування податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, 2020 рік, є незаконним, необґрунтованим та таким, що підлягає скасуванню в судовому порядку.

Ухвалою суду від 07.06.2021 року відкрито спрощене провадження по справі відповідно до статті 262 КАС України. Запропоновано відповідачу надати до суду відзив на позов.

До канцелярії суду представником Головного управління ДПС у Харківської області надано відзив на позов, в якому він заперечував проти задоволення позовних вимог зазначивши, що база оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності (пп. 266.3.2 п. 266.3 ст. 266 ПК України). Згідно з даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ОСОБА_1 є власником нежитлової будівлі літ. «Б-1», розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 1830,5 кв.м. Оригінали відповідних документів ОСОБА_1 до контролюючого органу не надавались, зокрема, документи на право власності. Натомість, податковим органом проведено звірку з даними ДПС України та даними з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, за результатами якої були встановлені розбіжності. Згідно з Державним реєстром речових прав на нерухоме майно 11.08.2020 були внесені зміни до загальної площі нежитлової будівлі літ. «Б-1», розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , з 1 063,7 м до 1 830,5 кв.м. У зв`язку з чим оскаржуване в цій справі податкове повідомлення - рішення від 01.03.2021 року №0-2034 відкликано та податковим органом винесено нове податкове повідомлення - рішення від 08.07.2021 № 0-2034, яке направлено позивачу. Оскільки оскаржуване податкове повідомлення - рішення згідно ст. 60 ПК України є відкликаним, позовні вимоги позивача є безпідставними та не підлягають задоволенню.

Щодо поданої заяви про зміну позовних вимог, слід зазначити наступне.

12.08.2021 року представник позивача подав до суду уточнену позовну заяву, якою змінено предмет позову, а саме позивач просить суд скасувати податкове повідомлення - рішення від 08.07.2021 року №0-2034.

Відповідно до ч.1, 7 ст. 47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Оскільки, спрощене провадження по справі відкрито 07.06.2021 року, перше судове засідання призначено на 29.06.2021 року, тоді як заяву про зміну позовних вимог подано до суду після третього судового засідання - 12.08.2021 року, тобто з порушенням встановленого ч.1 ст. 47 КАС України строку, а також без доказів її надсилання відповідачу (незважаючи на викладення цього в додатках до заяви), ухвалою суду від 30.08.2021 року, занесеною до протоколу судового засідання від 30.08.2021 року, не прийнято до розгляду та повернуто заяву про зміну позовних вимог заявнику згідно положень ч.7 ст. 47 КАС України. Копія заяви про зміну позовних вимог міститься в матеріалах справи.

Зважаючи на повернення заяви про зміну позовних вимог, суд розглядає позовну заяву в первинній редакції.

В судовому засіданні представник позивача зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просив суд їх задовольнити, з посиланням на обставини викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував з підстав та мотивів, викладених у наданому до суду відзиві на позов у зв`язку з чим, просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини, заслухавши в судовому засіданні пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд прийшов до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог, виходячи з наступного.

Матеріалами справи підтверджено, що контролюючим органом винесено податкове повідомлення-рішення від 01.03.2021 року №0-2034, яким визначено суму грошового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, у сумі 46052,01 грн. за 2020 рік, за об`єкт нежитлової нерухомості, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 1063,7 м2

Відповідно до п. 266.1.1 ч. 266.1 та п. 266.2.1 ч. 266.2 ст. 266 ПК України, платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості. Об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.

Відповідно до пп.266.3.1, 266.3.2 п.266.3 ст. 266 ПК України, базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток. База оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності.

У відзиві на позов та в додаткових поясненнях представник відповідача повідомив, що податковим органом проведено звірку з даними ДПС України та даними з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, за результатами якої були встановлені розбіжності, оскільки 11.08.2020 року до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено зміни до загальної площі нежитлової будівлі літ. «Б-1» ( АДРЕСА_1 ) - з 1 063,7 м2 збільшено до 1 830,5 м2.

Так, інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 19.05.2021 року підтверджено, що загальна площа нежитлової будівлі літ. "Б5-1" за адресою АДРЕСА_1 , яка належить на праві приватної власності ОСОБА_1 , складає 1 830,5 кв.м. (а.с. 5 - 6).

Відповідно до п.п. 60.1.2 п.60.1 ст. 60 ПК України, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо контролюючий орган скасовує раніше прийняте податкове повідомлення-рішення про нарахування суми грошового зобов`язання або податкову вимогу.

У випадках, визначених підпунктом 60.1.2 пункту 60.1 цієї статті, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними з дня прийняття контролюючим органом рішення про скасування такого податкового повідомлення-рішення або податкової вимоги (п.60.3 ст. 60 ПК України).

Згідно п.п. 1 п.1, п.3 розділу V Порядку надіслання контролюючими органами податкових повідомлень-рішень платникам податків, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України 28.12.2015 № 1204 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 31 грудня 2020 року № 846), податкове повідомлення-рішення вважається відкликаним, якщо контролюючий орган скасовує раніше прийняте податкове повідомлення-рішення.

У випадках, визначених підпунктом 1 пункту 1 цього розділу, податкове повідомлення-рішення вважається відкликаним з дня прийняття контролюючим органом рішення про скасування такого податкового повідомлення-рішення.

У зв`язку зі зміною площі нежитлової будівлі літ. «Б-1» ( АДРЕСА_1 ) - з 1 063,7 м2 збільшено до 1 830,5 м2 та проведенням позивачу з цих підстав перерахунку податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за 2020 рік, рішенням Головного управління ДПС у Харківській області від 09.07.2021 року №27434/6/20-40-24-15-19 було скасовано раніше прийняте податкове повідомлення - рішення від 01.03.2021 року №0-2034, яким визначено суму грошового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за 2020 рік. Натомість гр. ОСОБА_1 проведено перерахунок податку на нерухоме майно, відмінного від земельної ділянки, за 2020 рік (з урахуванням збільшеної площі нежитлової будівлі до 1 830,5 м2) та винесено нове податкове повідомлення - рішення від 08.07.2021 року №0-2034 на суму 79 249,97 грн.

Суд звертає увагу, що заява про збільшення позовних вимог та заявлення вимоги про скасування ППР від 08.07.2021 року №0-2034 повернута позивачу у зв`язку недотриманням вимог статті 47 КАС України, про що зазначено вище.

Отже, оскаржуване в цій справі податкове повідомлення - рішення від 01.03.2021 року №0-2034 вважається відкликаним в силу положень ст. 60 ПК України та розділу V Порядку № 1204 та не покладає на позивача обов`язку зі сплати податку. Отже в цій частині позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Позовні вимоги в частині визнання дій ГУ ДПС у Харківській області щодо винесення податкового повідомлення - рішення від 01.03.2021 року №0-2034 незаконними та протиправними, також не підлягають задоволенню, оскільки контролюючий орган наділений повноваженнями виносити (надсилати) у відношенні платників податків податкові повідомлення - рішення у строк, встановлений ПК України, що ним і було зроблено. Отже, протиправних дій при винесенні оскаржуваного в цій справі податкового повідомлення - рішення відповідач не вчинив, пояснень з приводу того, в чому полягає протиправність дій контролюючого органу, представник позивача в судовому засіданні надати не зміг, позовна заява таких обґрунтувань також не містить.

Таким чином, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 .

Розподіл судових витрат здійснюється у відповідності до положень статті 139 КАС України.

Керуючись ст. ст. 2, 6-10, 13-14, 77, 139, 242-246, 250, 255-262, 295, пп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 ) до Головного управління ДПС у Харківській області (, адреса: вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057) про визнання дій протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення - залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст рішення виготовлено 06 вересня 2021 року.

Суддя О.В.Шевченко