Справа № 554/8379/21
Суддя: Троцька А. І.
Дата ухвалення: 2021-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 03.09.2021 Справа № 554/8379/21
Провадження №2-а/554/92/2021
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2021 року Октябрський районний суд м. Полтави у складі:

головуючого судді Троцької А.І.,

при секретарі Зайцевій Я.А.,

за участю представника позивача Срібної Є.С.,

відповідача Пардееп,

перекладача Мухаммад Вакас,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Полтаві адміністративну справу за позовом Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області до Пардееп про примусове видворення іноземця з України, затримання з метою забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, -

ВСТАНОВИВ :

Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області звернулося до суду з адміністративним позовом в якому просили: примусово видворити за межі території України громадянина Індії - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; затримати громадянина Індії - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , строком на 6 місяців з метою забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 01.09.2021 працівниками Управління Державної міграційної служби Полтавській області за адресою: м. Полтава, пров. Шкільний, 6, виявлено громадянина Індії - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який незаконно перебуває на території України, а саме нелегально перебуває в Україні без будь-яких дозвільних документів на право проживати на території держави. Перевіркою встановлено, що 06.08.2021 уповноваженою посадовою особою Ужгородського районного відділу Головного управління ДМСУ в Закарпатській області прийнято рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни громадянина Індії - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , один екземпляр якого було вручено, з яким відповідач ознайомився та зобов`язався виїхати за межі України у визначений строк, а саме до 21.08.2021 року. Однак відповідач ухиляється від виїзду з території України, тому звернулись до суду.

Ухвалою від 02 вересня 2021 року відкрито спрощене провадження з викликом сторін.

В судовому засіданні представник позивач підтримала позовні вимоги з підстав, викладених у позові та просила суд їх задовольнити.

Відповідач не заперечував проти задоволення позову.

Вислухавши учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

У судовому засіданні встановлено, що громадянин Індії - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , прибувши в Україну 05.03.2021 по паспорту громадянина Індії НОМЕР_1 , виданому 02.05.2019 уповноваженим органом Індії, терміном дії до 01.05.2029 (віза - НОМЕР_2 терміном дії до 30.05.2021).

09.03.2021 року наказом Полтавського університету економіки і торгівлі № 83с вказаного іноземця зараховано на навчання.

19.04.2021 наказом Полтавського університету економіки і торгівлі № 172с за негативну поведінку вказаного іноземця відраховано з вищого навчального закладу.

Документи про продовження терміну перебування в Україні або документи, які дають право на законне проживання в Україні відповідач не оформив та не звертався до компетентних органів України із заявою про визнання його біженцем, або особою, котра потребує додаткового захисту.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач перебуває в Україні без достатніх правових підстав.

Крім того, відсутні дані, що у країні походження відповідач піддавався переслідуванням за расовими або етнічними ознаками, за політичні або релігійні переконання.

За порушення правил перебування в Україні відносно громадянина Індії - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 06.08.2021 працівниками Ужгородського районного відділу Головного управління ДМСУ в Закарпатській області складено адміністративний протокол за ч. 1 ст. 203 КУпАП та винесено постанову про накладення штрафу в сумі 1700 грн. ( а.с.1-4).

Рішенням головного спеціаліста Ужгородського районного відділу Головного управління ДМСУ в Закарпатській області від 06.08.2021 вирішено примусово повернути до країни походження або третьої країни громадянина Індії - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та зобов`язано його покинути територію України у термін до 21.08.2021 року ( а.с. 5-7).

Відповідач отримав дане рішення 06.08.2021 року, та ознайомився з його змістом, однак не виконав його.

01.09.2021 року працівниками Управління Державної міграційної служби Полтавській області за адресою: м. Полтава, пров. Шкільний, 6, виявлено громадянина Індії - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який незаконно перебуває на території України, а саме нелегально перебуває в Україні без будь-яких дозвільних документів на право проживати на території держави.

За порушення правил перебування в Україні та ухилення від виїзду за межі території України відносно громадянина Індії - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 уповноваженими особами Управління Державної міграційної служби Полтавській області 01.09.2021 року складено протокол про адміністративне правопорушення серії ПР МПТ № 001210 за ознаками ч. 1 ст. 203 КУпАП та 01.09.2021 винесено постанову про накладення адміністративного стягнення серії ПНМПТ № 001210 у виді штрафу в розмірі 2040 грн.(а.с.22,23).

У відповідності до п. 3 ст. 29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці або особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, підлягають примусовому видворенню у разі, якщо між Україною і країною громадянської належності чи країною попереднього постійного проживання таких іноземців або осіб без громадянства, відсутній договір про реадмісію.

Пунктом 26 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 1 від 25.06.2009 року передбачено, що іноземець та особа без громадянства, можуть бути примусово видворені за межі України з підстав та в порядку, визначеному ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст. 13 Закону України «Про імміграцію».

Підстав для застосування щодо відповідача положень Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту", в судовому засіданні не встановлено.

Згідно ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, може, на підставі винесеної за його позовом постанови суду, примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк, без поважних причин, рішення про примусове повернення, або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Таким чином, суд приходить до висновку, що у позивача є достатньо підстав вважати, що відповідач ухилятиметься від самостійного та добровільного залишення території України.

При цьому, частиною 1 ст.289 КАС України визначено, що за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, до місцевого загального суду за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, може бути подана позовна заява про затримання з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України.

Частиною 11 ст.289 КАС України передбачено, що строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців.

Передбачених законом підстав для передачі відповідача на поруки, або внесення ним застави, як засобу забезпечення виконання рішення про примусове видворення, в судовому засіданні не встановлено.

Таким чином, існують ризики, що відповідач може ухилятися від примусового видворення за межі України, отже, його затримання з метою повернення до країни громадянської належності, не буде суперечити п.п."f" п.1 ст.5 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що вимоги позивача узгоджуються з положеннями національного законодавства, та є обґрунтованими, тому позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

У відповідності до п.3 ч.2 ст.371 КАС України, рішення про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст.ст. 243, 288, 289, 371 КАС України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області до Пардееп про примусове видворення іноземця з України, затримання з метою забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні - задовольнити.

Примусово видворити за межі території України громадянина Індії - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Затримати громадянина Індії - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , строком на 6 місяців з метою забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України допустити негайне виконання рішення суду.

Виконання рішення покласти на Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Октябрський районний суд м. Полтави в десятиденний строк з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

На підставі частини 1 статті 295 КАС України, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення виготовлено 07 вересня 2021 року.

Суддя А. І. Троцька