Справа № 369/11409/20
Суддя: Собків Ярослав Мар'янович
Дата ухвалення: 2021-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про залишення апеляційної скарги без руху

06 вересня 2021 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд в складі: судді-доповідача Собківа Я.М., суддів Глущенко Я.Б., Черпіцької Л.Т., перевіривши матеріали апеляційної скарги Бахмутського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Донецької області в особі Першого відділу Бахмутського територіального центру комплектування та соціальної підтримки на рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 25 червня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, -

ВСТАНОВИВ

12 серпня 2021 року Бахмутський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Донецької області в особі Першого відділу Бахмутського територіального центру комплектування та соціальної підтримки подав апеляційну скаргу на рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 25 червня 2021 року.

Відповідно до ч.1,2,4 ст. 286 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

А апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

З огляду на вказану норму суд наголошує на тому, що строк подання апеляційної скарги на судове рішення у даній категорії справ відраховується саме з дати проголошення рішення, а не з дати отримання стороною його повного тексту.

В апеляційній скарзі скаржник просить поновити строк на апеляційне оскарження.

Як вбачається з матеріалів справи, апеляційна скарга на рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 25 червня 2021 року подана до суду 12 серпня 2021 року.

У заяві про поновлення процесуального строку, скаржник зазначає, що копію оскаржуваного рішення, відповідно до трекінгу відправлень, отримано ним 03.08.2021 року. Проте, жодних доказів на підтвердження вказаного не подає, зокрема, конверт, в якому було отримано оскажуване рішення разом із відбитками поштових штемпелів та зазначеного трекінгу.

Таким чином, апелянтом був пропущений строк апеляційного оскарження, визначений в статті 286 КАС України.

Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку про необґрунтованість заявленого клопотання, а отже про наявність підстав для відмови у задоволенні клопотання про поновлення строку подання апеляційної скарги, з огляду на неповажність зазначених підстав.

Відповідно до ч. 4 ст. 286 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Згідно із ч. 3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Вищевказані недоліки апеляційної скарги можуть бути усунуті шляхом подання до суду апеляційної інстанції заяви із зазначенням інших підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

Пунктом 4 частини 1 ст. 299 КАС України встановлено, що, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Крім того, згідно ч. 3 ст. 55 КАС України юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Зі змісту ч. ч. 3, 6, 8 ст. 59 КАС України вбачається, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. При цьому оригінал такої довіреності, її копія, засвідчена суддею, або її копія, засвідчена у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи. У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що право на подання і підписання апеляційної скарги має особисто керівник або представник на підставі довіреності. При цьому копія довіреності може засвідчуватись лише суддею або у визначеному законом порядку.

Як вбачається з матеріалів апеляційної скарги, остання підписана ТВО начальника Бахмутського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Р. Шурло. При цьому доказів наявності повноважень у вказаної особи на підписання апеляційної скарги матеріали справи не містять.

Частиною 2 статті 298 КАС України передбачено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

За змістом частин 1 та 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання встановлених вимог постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк на їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 169, 296, 298 КАС України,

УХВАЛИВ

У задоволенні клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження відмовити.

Апеляційну скаргу Бахмутського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Донецької області в особі Першого відділу Бахмутського територіального центру комплектування та соціальної підтримки на рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 25 червня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Торецького міського військового комісаріату про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності залишити без руху.

Запропонувати скаржнику протягом десяти днів з моменту отримання копії цієї ухвали звернутись до суду із заявою із зазначенням інших підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 25 червня 2021 року та докази на підствердження повноважень особи, яка підписала апеляційну скаргу.

Роз`яснити скаржнику, що у разі невиконання вимог цієї ухвали буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Собків Я.М.

Суддя Глущенко Я.Б.

Суддя Черпіцька Л.Т.