Справа № 278/1720/21
Суддя: Дубовік О. М.
Дата ухвалення: 2021-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №278/1720/21
У Х В А Л А

06 вересня 2021 року м. Житомир

Житомирський районний суд Житомирської області у складі головуючого судді Дубовік О. М., за участю секретаря судового засідання Франчука В. С., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного державного інспектора з нагляду (контролю) у сфері цивільного засисту техногенної та пожежної безпеки Житомирського РВ Управління ДНС України у Житомирській області підполковника служби цивільного захисту Велігурського Андрія Степановича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні суду перебуває зазначений вище адміністративний позов.

05.08.2021 року від колишнього головного держдавного інспектора нагляду у сфері цивільного захисту техногенної та пожежної безпеки Житомирського РВ Головного управління ДСНС України у Житомирській області Андрія Велігурського надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача (а.с. 51).

У судове засідання з`явився представник позивача Сачок А. В.

Відповідач в судове засідання не з`явився з невідомих суду причин, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином шляхом направлення судової повістки на зареєстроване місце проживання (а.с. 57, 58).

Судом на вирішення поставлено питання щодо залучення у якості співвідповідача Головного управління ДСНС України у Житомирській області.

Представник позивача у задоволенні клопотання відповідача просив відмовити; щодо залучення у якості співвідповідача Головного управління ДСНС України у Житомирській області не заперечував.

Суд, дослідивши клопотання відповідача та заслухавши пояснення представника позивача, суд дійшов наступних міркувань.

Відповідно до ч. 3, 4 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Згідно з ч. 5 ст. 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Таким чином, однією з підстав для заміни первісного відповідача належним відповідачем є встановлення факту звернення позивача з позовом не до тієї особи, яка повинна відповідати за таким позовом.

Відповідно до матеріалів справи, судом з`ясовано, що постанова серії ЖИ № 016725/76 від 29.04.2021 року про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 у вигляді штрафу 3400,00 грн, винесена головним державним інспектором з нагляду (контролю) Житомирського РВ Управління ДНС України у Житомирській області підполковником служби цивільного захисту Велігурським А. С.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання відповідача.

Визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість, встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову - обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи. При цьому обов`язком суду є встановлення належності відповідачів та їх заміна у разі необхідності.

Зазначеного висновку дійшов Верховний Суд у постанові від 26.12.2019 у справі №724/716/16-а.

З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі Головне управління ДСНС України у Житомирській області в якості співвідповіача.

Керуючись ст. ст. 3, 4, 48, 181, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання колишнього головного держдавного інспектора нагляду у сфері цивільного захисту техногенної та пожежної безпеки Житомирського РВ Головного управління ДСНС України у Житомирській області Андрія Велігурського про заміну неналежного відповідача відмовити.

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління ДСНС України у Житомирській області (вулиця Героїв Пожежників, 67 Б, м. Житомир, 10002).

Розпочати розгляд справи спочатку в порядку приписів ч. 6 ст. 48 КАС України.

Призначити судове засідання на 08:20 год 21.09.2021 року в приміщенні Житомирського районного суду Житомирської області за адресою: м. Житомир, вул. Покровська, 90.

Зобов`язати позивача протягом двох днів направити на адресу відповідача - Головне управління ДСНС України у Житомирській області позов із додатками. Докази направлення надати до суду.

Встановити співвідповідачу - Головному управлінню ДСНС України у Житомирській області п`ятиденний строк з дня вручення копії позовної заяви для подання відзиву на позовну заяву та для подання заяв з процесуальних питань.

Роз`яснити учасникам справи про їх можливість отримати інформацію щодо справи на сторінці офіційного веб-порталу судової влади України в мережі Інтернет за посиланням http://zt.zt.court.gov.ua/fair/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Дубовік