Справа № 380/1479/20
Суддя: Крутько Олена Василівна
Дата ухвалення: 2021-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/1479/20
У Х В А Л А

про прийняття справи до розгляду

01 вересня 2021 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Крутько О.В, перевіривши матеріали позовної заяви приватного підприємства ДОБРО-БУД (81176, Львівська область, Пустомитівський район, с.Черкаси) до Головного управління Держпраці у Львівській області (79005, м. Львів, пл. Міцкевича, 8) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу, -

в с т а н о в и в:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява приватного підприємства ДОБРО-БУД з вимогами до Головного управління Держпраці у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу від 23.01.2020 № ЛВ 4717/1097/АВ/ФС.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 29 листопада 2019 року інспектором праці Колівошко Н. П. проведено інспекційне відвідування приватного підприємства ДОБРО-БУД, в ході проведення якого, ніби то було виявлено порушення ч. ч. 1,3 ст. 24 КЗпП України та ПКМУ №413 та складено акт №ЛВ4717/1097/АВ від 29 листопада 2019 року. Такі порушення, на думку інспектора, виразились у тому, що трудові відносини з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , та ОСОБА_4 оформлені неналежним чином, без укладення трудового договору, оформлення наказу чи розпорядження власника або уповноваженого ним органу та повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування про прийняття працівників на роботу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. На підставі акта інспекційного відвідування юридичної особи, яка використовує найману працю, начальником Головного управління Держпраці у Львівській області Вільховою О.О. 23 січня 2020 року винесено постанову про накладення штрафу №ЛВ 4717/1097/АВ/ФС, якою на приватне підприємство ДОБРО-БУД накладено штраф. Позивач вважає вказану постанову незаконною та прийняту без відповідних на це правових підстав, оскільки висновок щодо порушення норм законодавства в частині не укладення трудових договорів з працівниками підприємства, ґрунтується на припущеннях інспектора та не підтверджується жодними належними та допустимими доказами. Вказує, що перед проведенням інспекційного відвідування, директора підприємства чи іншу уповноважену особу підприємства в порушення ч. 3 ст. 6 Закону України Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності не було ознайомлено з підставою проведення позапланового заходу, що жодним чином не дає можливості зрозуміти чи були законні підстави для проведення інспекційного відвідування суб`єкта господарювання. Зазначає, що при прийнятті рішення про накладення штрафу, відповідною посадовою особою, не взято до уваги, що між роботодавцем та особами з якими нібито не укладено трудовий договір, не було жодних трудових відносин, а відносини які були між ними, відносяться до цивільно-правових, що підтверджується відповідними цивільно-правовими договорами. Такі договори укладені в письмовій формі та підписані сторонами договору у відповідності до вимог ст. 208 ЦК України. Вказаними договорами визначено вид послуг, який повинен надаватися відповідними виконавцями, період надання таких послуг, розмір і порядок проведення оплати за виконання послуг та інші умови договору. Таким чином зміст вказаних договорів повністю охоплюється вимогами ст. 901 ЦК України та є договорами про надання послуг. Порядок та умови виконання робіт, особами які уклали такі договори, також повністю відповідає критеріям вказаного договору.

Ухвалою від 02.09.2020 закрито підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 06.10.2020, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2021, позов задоволено повністю.

Постановою Верховного Суду від 28.07.2021 року по справі №380/1479/20 касаційну скаргу Головного управління Держпраці у Львівській області задоволено частково. Скасовано рішення Львівського окружного адміністративного суду від 03.06.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2021 у справі №380/1479/20, а справу за позовом приватного підприємства ДОБРО-БУД до Головного управління Держпраці у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Матеріали справи надійшли до Львівського окружного адміністративного суду 28.04.2021.

Після автоматизованого розподілу для розгляду справи визначено головуючого суддю Крутько О.В.

З урахуванням категорії та складності справи, обсягу та характеру доказів у ній, суд вважає за доцільне розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст. 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в :

Прийняти до розгляду справу №380/1479/20 за позовом приватного підприємства ДОБРО-БУД до Головного управління Держпраці у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу.

Призначити у справі підготовче засідання 30 вересня 2021 року о 10:30 год.яке відбудеться в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул.Чоловського, 2).

Відповідачу подати відзив протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про прийняття справи до розгляду.

Позивачу подати суду до судового засідання відповідь на відзив (за наявності) після отримання відзиву.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі №380/1479/20 на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://adm.lv.court.gov.ua.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Крутько О.В.