Справа № 420/11220/21
Суддя: Самойлюк Г.П.
Дата ухвалення: 2021-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

06 вересня 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження питання про повторне витребування письмових доказів по справі, призначення справи до розгляду в порядку загального позовного провадження, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява кредитної спілки «КАСА» до Головного управління ДПС в Одеській області, в якій позивач просить:

визнати протиправними (незаконними) дії Головного управління ДПС в Одеській області щодо невизнання поданою кредитною спілкою «КАСА» до Головного управління ДПС в Одеській області Звіту про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації за 2020 рік № від 26.02.2021р. як податкової декларації;

стягнути на користь кредитної спілки «КАСА» з Головного управління ДПС в Одеській області сплачений судовий збір у розмірі 2270,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що кредитна спілка «КАСА» є неприбутковою організацією, оскільки їй 31.10.2016р. присвоєно ознаку неприбутковості 0048 (рішення ДПІ у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС В Одеській області № 397/12-1 від 31.10.2016р.). 26.02.2021р. кредитною спілкою «КАСА» подано засобами електронного зв`язку до Головного управління ДПС в Одеській області у встановлені законодавстом порядку та строки Звіт про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації за 2020 рік, якому присвоєно № , проте 30.04.2021р. на адресу кредитної спілки «КАСА» надійшов лист від 13.04.2021р. про невизнання поданого звіту про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації за 2020 рік № від 26.02.2021р. як податкової декларації. Позивач вважає, що невизнання наданої кредитною спілкою «КАСА» звітності як податкової декларації не ґрунтується на приписах чинного законодавста та призводить до порушення прав позивача.

Від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх. №41961/21 від 02.08.2021р.), в якому в обґрунтування правової позиції зазначено, що кредитною спілкою «КАСА» 26.02.2021 р. до ДПІ у Приморському районі м.Одеси надано Звіт про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації за 2020 рік. Згідно інформації ІТС «Податковий блок» Кредитну спілку «КАСА» було виключено з Реєстру неприбуткових установ та організацій з 01.07.2017 р. згідно рішення №156 від 28.02.2018 р. Таким чином, Звіт про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації за 2020 рік надано з порушенням вимог пп. 133.4.1 п. 133.4 ст. 133, п. 48.3 ст.48 ПК України. Про невизнання вищезазначеної звітності як податкової декларації, платника повідомлено листом №9385/6/15-32-18-07-10 від 13.04.2021 р.

Ухвалою від 05.07.2021 р. відкрито провадження по справі та визначено, що справа буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (ст. 262 КАС України); встановлено, що справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті; зобов`язано Головне управління управління ДПС в Одеській області надати до Одеського окружного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали належним чином засвідчену копію рішення про виключення з Реєстру неприбуткових установ та організацій кредитної спілки КАСА.

У відзиві на позовну заяву позивач посилається на те, що Кредитну спілку «КАСА» було виключено з Реєстру неприбуткових установ та організацій з 01.07.2017 р. згідно рішення №156 від 28.02.2018 р., проте до суду не надано копії вказаного рішення.

Таким чином, станом на 06.09.2021р. витребуваних судом доказів не надано.

Відповідно до ч. 4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 6 ст.80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Згідно з ч.ч. 7-8 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу.

Частиною 1 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом (ч. 5 ст. 12 КАС України).

Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, врегульовано статтею 262, зокрема, частинами 1-4 цієї статті передбачено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Відповідно до ч. 2 ст. 241 КАС України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

З урахуванням наведеного, враховуючи необхідність отримання витребуваних судом доказів, забезпечення дотримання процесуальних прав учасників справи, забезпечення повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку щодо призначення розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

З урахуванням вищенаведеного, керуючись положеннями ст.ст. 3, 9, 12, 80, 241, 243, 257-263 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Зобов`язати Головне управління ДПС в Одеській області надати до Одеського окружного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали належним чином засвідчену копію рішення про виключення з Реєстру неприбуткових установ та організацій кредитної спілки КАСА.

Розгляд справи № 420/11220/21 за позовом кредитної спілки КАСА (65048, м. Одеса, вул. Троїцька, 33-А, приміщення 404) до Головного управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) про визнання протиправними (незаконними) дій щодо невизнання звіту про використання доходів неприбуткової організації за 2020 рік № від 26.02.2021 р. проводити за правилами загального позовного провадження зі стадії проведення підготовчого засідання.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити учасникам справи п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань (ст. ст. 166-167 КАС України).

Звернути увагу учасників справи, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України, а витребування доказів згідно ст. 80 КАС України.

Призначити підготовче засідання по справі (ст.ст. 179-180 КАС України), яке відбудеться за адресою суду: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14 в залі судового засідання № 19 на « 30» вересня 2021 року о 10 годині 00 хвилин.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://court.gov.ua/sud1570/

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Г.П.Самойлюк