Справа № 140/1124/21
Суддя: Сорока Юрій Юрійович
Дата ухвалення: 2021-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну відповідача в адміністративній справі

02 вересня 2021 року ЛуцькСправа № 140/1124/21
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Сороки Ю.Ю.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про заміну відповідача його правонаступником у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю АВГУСТІНО до Головного управління ДПС у Волинській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю АВГУСТІНО звернулося з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень Комісії Головного управління ДПС у Волинській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 15.10.2020 року №2039740/32144454; від 13.10.2020 року №2032725/32144454; від 16.10.2020 року №2042979/32144454; від 15.10.2020 року №2039745/32144454; від 16.10.2020 року №2042970/32144454; від 15.10.2020 року №2039746/32144454; від 15.10.2020 року №2039738/32144454; від 16.10.2020 року №2042974/32144454; від 16.10.2020 року №2042978/32144454; від 16.10.2020 року №2042975/32144454; від 16.10.2020 року №2042967/32144454; від 16.10.2020 року №2042972/32144454; від 15.10.2020 року №2039744/32144454; від 16.10.2020 року №2042969/32144454; від 15.10.2020 року №2039743/32144454; від 16.10.2020 року №2042976/32144454; від 15.10.2020 року №2039742/32144454; від 16.10.2020 року №2042971/32144454; від 16.10.2020 року №2042974/32144454; від 15.10.2020 року №2039739/32144454; від 15.10.2020 року №2039741/32144454; від 15.10.2020 року №2039737/32144454; від 16.10.2020 року №2042968/32144454; від 13.10.2020 року №2032724/32144454, зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні №1 від 01.09.2020; №4 від 01.09.2020.; №5 від 01.09.2020; №6 від 02.09.2020; №7 від 02.09.2020; №8 від 02.09.2020; №9 від 02.09.2020; №10 від 02.09.2020; №11 від 03.09.2020; №12 від 03.09.2020; №13 від 04.09.2020; №14 від 07.09.2020; №15 від 07.09.2020, №17 від 08.09.2020; №18 від 08.09.2020; №19 від 08.09.2020; №21 від 08.09.2020; №22 від 08.09.2020; №23 від 08.09.2020; №24 від 09.09.2020; №25 від 10.09.2020; №26 від 10.09.2020; №27 від 10.09.2020; №28 від 10.09.2020; №29 від 10.09.2020; №30 від 10.09.2020; №31 від 10.09.2020; №32 від 11.09.2020; №33 від 14.09. 2020 та розрахунки коригування №1 від 02.09.2020 та №2 від 16.09.2020; №34 від 14.09.2020; №35 від 14.09.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 14 квітня 2021 року в задоволенні адміністративного позову у даній справі відмовлено.

14.07.2021 постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду рішення Волинського окружного адміністративного суду від 14 квітня 2021 року в справі № 140/1124/21 скасовано та прийнято постанову, якою адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправними та скасовано рішення Головного управління ДПС України у Волинській області від 15.10.2020 року №2039740/32144454; від 13.10.2020 року №2032725/32144454; від 16.10.2020 року №2042979/32144454; від 15.10.2020 року №2039745/32144454; від 16.10.2020 року №2042970/32144454; від 15.10.2020 року №2039746/32144454; від 15.10.2020 року №2039738/32144454; від 16.10.2020 року №2042974/32144454; від 16.10.2020 року №2042978/32144454; від 16.10.2020 року №2042975/32144454; від 16.10.2020 року №2042967/32144454; від 16.10.2020 року №2042972/32144454; від 15.10.2020 року №2039744/32144454; від 16.10.2020 року №2042969/32144454; від 15.10.2020 року №2039743/32144454; від 16.10.2020 року №2042976/32144454; від 15.10.2020 року №2039742/32144454; від 16.10.2020 року №2042971/32144454; від 16.10.2020 року №2042974/32144454; від 15.10.2020 року №2039739/32144454; від 15.10.2020 року №2039741/32144454; від 15.10.2020 року №2039737/32144454; від 16.10.2020 року №2042968/32144454; від 13.10.2020 року №2032724/32144454 щодо відмови у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні: № 1 від 01.09.2020 року; № 4 від 01.09.2020 року.; № 5 від 01.09.2020 року; № 6 від 02.09.2020 року; № 7 від 02.09.2020 року; № 8 від 02.09.2020 року; № 9 від 02.09.2020 року; № 10 від 02.09.2020 року; № 11 від 03.09.2020 року; № 12 від 03.09.2020 року; № 13 від 04.09.2020 року; № 14 від 07.09.2020 року; № 15 від 07.09.2020 року; № 17 від 08.09.2020 року; № 18 від 08.09.2020 року № 19 від 08.09.2020 року; № 21 від 08.09.2020 року; № 22 від 08.09.2020 року; № 23 від 08.09.2020 року; № 24 від 09.09.2020 року; № 25 від 10.09.2020 року; № 26 від 10.09.2020 року; № 27 від 10.09.2020 року; № 28 від 10.09.2020 року; № 29 від 10.09.2020 року; № 30 від 10.09.2020 року; № 31 від 10.09.2020 року; № 32 від 11.09.2020 року; № 33 від 14.09.2020 року та розрахунки коригування № 1 від 02.09.2020 року; № 2 від 16.09.2020 року; № 34 від 14.09.2020 року; № 35 від 14.09.2020 року.

Стягнено на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Августіно» за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС України у Волинській області та Державної податкової служби України сумарно 88530 (вісімдесят вісім тисяч п`ятсот тридцять) гривень 00 копійок судового збору та 5000 грн. (п`ять тисяч) гривень судових витрат на правничу професійну допомогу.

20.08.2021 представник позивача звернувся до суду з клопотання про заміну відповідача його правонаступником, а саме: Головне управління ДПС у Волинській області (43010, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, будинок 4, ) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Волинській області (43010, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, будинок 4, код ЄДРПОУ відокремленого підрозділу 44106679).

У судове засідання особи, які беруть участь у справі не прибули, хоча були повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви. У свою чергу, представник позивача подав до суду клопотання про розгляд даної заяви без їх участі.

Частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Як передбачено частиною четвертою статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи вищевикладене, судовий розгляд клопотання про заміну відповідача його правонаступником здійснювався у відсутності осіб, які були належним чином повідомлені, без фіксування судового засідання звукозаписувальним технічним засобом, в письмовому провадженні, на підставі наявних у суду матеріалів справи.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що клопотання про заміну відповідача його правонаступником підлягає до задоволення з огляду на таке.

Судом встановлено, що постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.07.2021 рішення Волинського окружного адміністративного суду від 14 квітня 2021 року в справі № 140/1124/21 скасовано та прийнято постанову, якою адміністративний позов задоволено.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, до якого, у тому числі, включено Головне управління ДПС у Волинській області.

Абзацами 3 та 4 пункту 2 вказаної постанови установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій; права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Наказом ДПС України від 30.09.2020 №529 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, до якого, зокрема, включено Головне управління ДПС у Волинській області.

Наказом ДПС України від 24.12.2020 №755 Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС України, утвореними як її відокремлені підрозділи, повноважень і функцій територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893.

Наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643 Про затвердження положень про територіальні органи ДПС затверджено положення про Головне управління ДПС у Волинській області (далі - Положення ).

Відповідно до Положення Головне управління ДПС у Волинській області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України. ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Волинській області () (пункт 1 Положення).

Підпунктом 12 пункту 5 Положення визначено, що ГУ ДПС з метою організації своєї діяльності забезпечує самопредставництво ДПС та ГУ ДПС у судах через начальника ГУ ДПС, а також без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС через їхніх заступників, державних службовців підрозділів до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів ГУ ДПС відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують представництво інтересів ДПС та ГУ ДПС в судах без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС.

Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Частинами першою та четвертою статті 379 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Таким чином, суд дійшов висновку про заміну відповідача (боржника) Головного управління ДПС у Волинській області (43010, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, будинок 4, ) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Волинській області (43010, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, будинок 4, код ЄДРПОУ відокремленого підрозділу 44106679).

При цьому, суд роз`яснює заявнику, що вирішення судом питання про заміну відповідача правонаступником не передбачає повторної видачі виконавчого документа, і для початку примусового виконання рішення суду чи його продовження, достатньо подачі отриманого виконавчого документа та ухвали суду про заміну відповідача.

Керуючись статтями 52, 229, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання про заміну відповідача його правонаступником задовольнити.

Замінити в адміністративній справі №140/1124/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю АВГУСТІНО до Головного управління ДПС у Волинській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії відповідача, а саме - Головне управління ДПС у Волинській області (43010, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, будинок 4, ) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Волинській області (43010, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, будинок 4, код ЄДРПОУ відокремленого підрозділу 44106679).

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Ю.Ю. Сорока