Справа № 200/10343/20-а
Суддя: Бабіч С.І.
Дата ухвалення: 2021-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про роз`яснення судового рішення

02 вересня 2021 р. Справа №200/10343/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабіча С.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Бусела В.О. про роз`яснення рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Військово-цивільної адміністрації м. Авдіївка Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

25 серпня 2021 року на адресу суду надійшла заява головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Бусела В.О. (далі - заявник) про роз`яснення рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17.10.2019 року у справі № 200/10900/19-а.

Заявник просить суд роз`яснити рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі № 200/10343/20-а, в частині зобов`язання Управління соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації міста Авдіївка Донецької області видати ОСОБА_1 нову довідку про складові його заробітної плати для призначення пенсії, станом на лютий 2008 року, з урахуванням правових висновків суду про те, що розміри надбавки за високі досягнення у праці та премії ОСОБА_1 мають бути розраховані па підставі п.1 Постанови І<МУ від 31 травня 2000 року № 865 "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії" - за останні 24 календарні місяці роботи, яка дає право на даний вид пенсії, підряд, а саме:

- що повинна містить нова довідка про складові його заробітної плати для призначення пенсії, станом на лютий 2008 року;

- які положення Постанови КМУ від 31 травня 2000 року № 865 "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії" повинен врахувати боржник при виконанні рішення Донецького окружного адміністративного суду но справі № 200/10900/19-а від 17.10,2019 року?

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця.

Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви. Подання заяви про роз`яснення судового рішення зупиняє перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення, а так само строку, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Представники сторін та заявника у судове засідання не з`явились, хоча були повідомлені про час та місце розгляду даної заяви.

Заявник, у заяві, просив розглядати її без його участі.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе розглянути дану заяву у порядку письмового провадження.

Судом встановлено, що рiшенням суду від 17.10.2019 року у даній справі позов ОСОБА_1 (далі - стягувач) до Управління соціального захисту населення Військово-цивільної адміністрації м. Авдіївка Донецької області (далі - боржник) про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено.

Визнано протиправними дії Управління соціального захисту населення Військово-цивільної адміністрації м. Авдіївка Донецької області щодо визначення у довідці від 21.06.2018 року на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16.05.2018 по справі № 805/811/18-а розмірів надбавки за високі досягнення у праці та премії.

Зобов`язано Управління соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації міста Авдіївка Донецької області (, адреса місцезнаходження: Донецька область, м.Авдіївка, б.Шевченко, 13) видати ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , ІПН НОМЕР_2 ) нову довідку про складові його заробітної плати для призначення пенсії, станом на лютий 2008 року, з урахуванням правових висновків суду про те, що розміри надбавки за високі досягнення у праці та премії ОСОБА_1 мають бути розраховані на підставі п.1 Постанови КМУ від 31 травня 2000 року № 865 Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії - за останні 24 календарні місяці роботи, яка дає право на даний вид пенсії, підряд.

Вказане рішення оскаржене не було, набрало законної сили та на його виконання було видано позивачу відповідний виконавчий лист, який стягувачем було подано заявнику до примусового виконання разом із заявою від 08.07.2021 року.

08.07.2021 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання вищезазначеного виконавчого листа (АСВП № 66031776).

20.07.2021 року на адресу відділу надійшов лист від боржника № 08/01-24/0567 від 15.07.2021 року, яким повідомлялось, що 19.05.2021 року, на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду Донецької області по справі № 200/10343/20-а від 01.02.2021 року, стягувачу видано довідку від 17.05.2021 року № 04/01-24/0171 про складові заробітної плати для призначення пенсії станом на лютий 2008 року з урахуванням правових висновків суду про те, що розміри надбавки за високі досягнення у праці та премії мають бути розраховані за останні 24 календарні місяці роботи, яка дає право на даний вид пенсії, підряд.

Також у своєму листі боржник зазначає, що Управління соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації міста Авдіївка Донецької області добровільно виконало рішення Донецького окружного адміністративного суду Донецької області по справі № 200/10343/20-а від 01.02.2021 та просить завершити виконавче провадження, у зв`язку з фактичним виконанням рішення суду.

Ознайомившись з листом боржника № 08/01-24/0567 від 15.07.2021 стягувач, у своїй заяві повідомив, що з доводами боржника не згоден та зазначає, що довідка видана не у відповідності до рішення суду та просив вжити заходів відповідно до ст. 63,75 Закону України «Про виконавче провадження».

Враховуючи вищевикладене, 23.07.2021 за № 11990/02.3-50/ на адресу боржника державним виконавцем надіслано вимогу щодо виконання рішення суду.

Боржником надіслано скаргу від 30.07.2021 року № б/н до Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) та до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), в якій він просить посприяти невідкладному завершенню виконавчого провадження та вжити до головного державного виконавця заходів дисциплінарного стягнення.

06.08.2021 року на адресу відділу надійшов лист боржника, у якому він зазначає, що державним виконавцем не подано відповідної заяви до Донецького окружного адміністративного суду про роз`яснення рішення та вимагає невідкладно завершити виконавче провадження.

Суд роз`яснює заявнику, що спірним питанням під час розгляду даної справи було визначення у довідці лише розмірів надбавки за високі досягнення у праці та премії стягувача.

Під час прийняття вказаного рішення, суд вийшов за межі позовних вимог та вказав про те, що під час розгляду справи, на запитання суду щодо п.2 його позовних вимог та того яку саме норму Постанови № 865 він вважає належною для застосування у спірних правовідносинах, стягувач повідомив суду про те, що має на увазі п.1 вказаної постанови та його право на визначення розмірів надбавки за високі досягнення у праці та премії за останні 24 календарні місяці роботи, яка дає право на даний вид пенсії, підряд перед зверненням за пенсією.

Таким чином, виходячи зі змісту рішення, під час видачі довідки на виконання вказаного рішення суду, боржник має розрахувати середньомісячну суму розмірів надбавки за високі досягнення у праці та премії стягувача за 24 календарних місяці роботи, яка дає право на даний вид пенсії, підряд перед зверненням за пенсією.

Вказана сума визначається шляхом ділення загальної суми цих виплат за 24 календарні місяці роботи підряд перед зверненням за пенсією на 24.

Судом були досліджені відповідні докази щодо розміру окладу стягувача, доплати за ранг державного службовця та надбавки за вислугу років.

Стягувачем було надано суду розрахунки розміру складових його заробітної плати та співставлення наданих відповідачем розрахункових відомостей по заробітній платі та розпорядчих документів голови Авдіївської міської ради, у яких розмір надбавки за високі досягнення у праці, на які він має право визначено позивачем у розмірі 44,5 %.

Жодних заперечень чи контррозрахунку вказаного розміру боржником під час розгляду справи надано не було.

З огляду на викладене, на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17.10.2019 року у справі № 200/10900/19-а, сумою премії, яку відповідачу належить вказати у новій довідці, є - 50% від окладу стягувача, з урахуванням доплати за ранг державного службовця, надбавки за вислугу років, надбавки за високі досягнення, а сумою надбавки за високі досягнення у праці - 44,5% від окладу стягувача, з урахуванням доплати за ранг державного службовця та надбавки за вислугу років.

Враховуючи викладене, керуючись Кодексом адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Роз`яснити головному державному виконавцю Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Буселу В.О., що під час видачі довідки на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17.10.2019 року у справі № 200/10900/19-а, боржник має розрахувати середньомісячну суму розмірів надбавки за високі досягнення у праці та премії стягувача за 24 календарних місяці роботи, яка дає право на даний вид пенсії, підряд перед зверненням стягувача за пенсією.

Вказана сума визначається шляхом ділення загальної суми цих виплат за 24 календарні місяці роботи підряд перед зверненням за пенсією на 24.

Сумою премії, яку відповідачу належить вказати у новій довідці є - 50% від окладу стягувача, з урахуванням доплати за ранг державного службовця, надбавки за вислугу років, надбавки за високі досягнення, а сумою надбавки за високі досягнення у праці - 44,5% від окладу стягувача, з урахуванням доплати за ранг державного службовця та надбавки за вислугу років.

Ухвалу складено у повному обсязі 02 вересня 2021 року у порядку письмового провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.І. Бабіч