Справа № 182/5752/21
Суддя: Багрова А. Г.
Дата ухвалення: 2021-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 182/5752/21
Провадження № 2-а/0182/59/2021
У Х В А Л А

Іменем України

02.09.2021 року м. Нікополь

Суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області Багрова А.Г., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Нікопольського відділу поліції Головного управління Національної поліції України про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення та протоколу про адміністративне правопорушення -

ВСТАНОВИЛА:

01.09.2021 року до Нікопольського міськрайонного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Нікопольського відділу поліції Головного управління Національної поліції України про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення та протоколу про адміністративне правопорушення.

Позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

За змістом ст. 160 КАСУ, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб. У позовній заяві, зокрема, зазначається, щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Всупереч вказаній нормі права, позовна заява не містить підпису позивача та в ній відсутнє зазначення позивача щодо наявності у нього або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Відповідно до ст. 94 КАСУ письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Копії доданих до позовної заяви письмових доказів не засвідчені.

Також, згідно з вимогами ст. 161 КАС України до позовної заяви подається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі, або документ, що підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про судовий збір", судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

У позові ОСОБА_1 зазначає, що звільнений від сплати судового збору на підставі ч. 4 ст. 288 КУпАП.

У той же час, відповідно до висновків Великої Палати Верховного Суду в постанові від 18.03.2020р. у справі № 543/775/17, у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні статей 287,288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті2-5 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI, які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.

Разом з тим, з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, позивачу необхідно надати суду документи, що підтверджують сплату судового збору за вимогу про скасування постанови про адміністративне правопорушення в сумі 454,00 грн., або документ, що підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору.

Крім того, за змістом ст.ст. 222, 228 КУпАП, належним відповідачем у даній категорії справ є відповідний орган, на який покладено функціональний обов`язок розглядати справи про адміністративні правопорушення. У якості відповідача позивач зазначає Нікопольський відділ поліції Головного управління Національної поліції України, який не є юридичною особою та не може виступати самостійним відповідачем.

Таким чином, позивачеві необхідно вирішити питання щодо визначення належного відповідача у справі.

Крім того, статтею 286 КАСУ передбачено, що позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови).

Спірна постанова ухвалена 21.08.2021 року, а, отже, останнім днем строку на її оскарження було 31.08.2021 року. Натомість, адміністративний позов надійшов суду 01.09.2021 року, тобто з пропуском встановленого строку для оскарження постанови. При цьому, позивачем не подано заяву про поновлення пропущеного процесуального строку.

Статтею 123 КАСУ передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

Згідно зі ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, адміністративний позов ОСОБА_1 поданий без додержання вимог КАСУ, а тому підлягає залишенню без руху, про що слід повідомити позивача та надати йому строк для усунення недоліків, а саме: підписати адміністративний позов, засвідчити докази, додані до позову, зазначити про наявність у позивача або іншої особи оригіналів доказів, оплатити судовий збір, вирішити питання залучення належного відповідача у справі юридичної особи, суб`єкта власних повноважень. Роз`яснити також про право подати обґрунтовану заяву про поновлення пропущеного процесуального строку.

Недоліки слід усунути з урахуванням вимог ч. 1 ст. 161 КАСУ, відповідно до якої до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Керуючись ст. 169 КАС України, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА :

Адміністративний позов ОСОБА_1 залишити без руху.

Надати позивачу строк десять днів з дня отримання копії ухвали для усунення наступних недоліків позовної заяви: підписати адміністративний позов; засвідчити додані до нього докази, підтвердивши відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення; зазначити про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів; оплатити судовий збір у сумі 454,00 грн., надавши суду оригінал квитанції; вирішити питання залучення належного відповідача у справі юридичної особи, суб`єкта власних повноважень.

Недоліки слід усунути з урахуванням вимог ч. 1 ст. 161 КАСУ, відповідно до якої до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Роз`яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та йому повернута.

Роз`яснити позивачу про право протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали звернутися до суду із заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду та вказати підстави для поновлення строку, на підтвердження чого надати відповідні докази (за наявності).

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою nkm.dp.court.gov.ua

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: А. Г. Багрова