Справа № 539/2297/21
Суддя: Хоменко Д. Є.
Дата ухвалення: 2021-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 539/2297/21
Провадження № 2-а/539/39/2021
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.08.2021 м.Лубни

Суддя Лубенського міськрайонного суду Полтавської області Хоменко Д.Є., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про стягнення моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою до ОСОБА_2 про стягнення моральної шкоди.

Дослідивши матеріали позову, приходжу до висновку, що ОСОБА_1 слід відмовити у відкритті провадження по даному позову, виходячи з наступного:

При виборі і застосуванні норм права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду ( ч.5 ст.242 КАС України).

Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 30.01.2019 року у справі №803/3/18(реєстраційний номер рішення в Єдиному реєстрі судових рішень:79684990) сформовано правову позицію, за якою адміністративні суди можуть розглядати вимоги про відшкодування шкоди лише за сукупності таких умов: - вимоги мають стосуватися шкоди, завданої лише суб`єктом владних повноважень; - такі вимоги мають бути поєднані з вимогою про визнання протиправними рішення, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень. В іншому випадку спірні відносини з приводу відшкодування шкоди(стягнення збитків) мають приватноправовий характер та, як наслідок, не можуть бути предметом справи, віднесеної до адміністративної юрисдикції(абз.28 постанови).

Позивач ОСОБА_1 , звертаючись до суду з даним позовом, прохає стягнути з ОСОБА_2 на його користь моральну шкоду в розмірі 1500 грн. Позовних вимог про визнання судом протиправних рішень, дій чи бездіяльності ОСОБА_2 позовні вимоги не містять. Позивач в позові констатує про наявність протиправних рішень дій та бездіяльності відповідача і у зв`язку з цим просить стягнути лише моральну шкоду та не просить визнати якісь конкретні рішення, дії чи бездіяльність відповідача протиправними.

Отже, в даному випадку спірні відносини з приводу відшкодування шкоди(стягнення збитків) мають приватноправовий характер та, як наслідок, не можуть бути предметом справи, віднесеної до адміністративної юрисдикції. На противагу цьому позивач подав позов керуючись нормами КАС України.

Окрім того, враховуючи, що ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 14.07.2021 року питання не було вирішено по суті(відмова у відкритті по причині неможливості розгляду справи в порядку адміністративного судочинства), а передано за підсудністю до Лубенського міськрайонного суду, останній, як суд першої інстанції, змушений винести ухвалу про відмову у відкритті провадження

Згідно ст. 170 КАС України- суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо окрім іншого - позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. Про відмову у відкритті провадження у справі суддя постановляє ухвалу не пізніше п`яти днів з дня надходження позовної заяви. Копія ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надсилається особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді. Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі може бути оскаржено. У разі скасування ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі позовна заява вважається поданою в день первісного звернення до суду. Повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

У разі відмови у відкритті провадження в адміністративній справі з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз`яснити позивачу, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такої справи.

Беручи до уваги вищевикладене, суд роз`яснює позивачу ОСОБА_1 про його право звернення до суду з даним позовом в порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 160, 161, 171, 257-263 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження за його позовом до ОСОБА_2 про стягнення моральної шкоди.

Роз`яснити позивачу його право на звернення до суду з вищевказаним позовом в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15-ти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на подання апеляційної скарги з клопотанням про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом 15 днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Лубенського міськрайонного суду Д.Є. Хоменко