Справа № 420/10058/21
Суддя: Глуханчук О.В.
Дата ухвалення: 2021-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

02 вересня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Глуханчука О.В., розглянувши у порядку письмового провадження у спрощеному позовному провадженні справу за адміністративним позовом приватного підприємства ТРИТОН КТС до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі структурного підрозділу Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки Державної служби України з безпеки про визнання протиправною та скасування постанови №287061 від 24 травня 2021 року,

ВСТАНОВИВ:

15 червня 2021 року до суду надійшов адміністративний позов приватного підприємства ТРИТОН КТС до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі структурного підрозділу Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки Державної служби України з безпеки на транспорті №287061 від 24 травня 2021 року.

Позовна заява надійшла до суду засобами електронного зв`язку та підписана ЕЦП адвоката Кешкентій Д.В.

Ухвалою суду від 22 червня 2021 року зазначений адміністративний позов було залишено без руху, у зв`язку з невідповідністю вимогам ст.ст. 160-161 КАС України. Позивачу було роз`яснено, що виявлені недоліки мають бути усунуті шляхом оформлення позовної заяви у відповідності з вимогами ст.ст 160-161 КАС України, а саме: зазначення ідентифікаційного коду позивача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України та повної адреси місцезнаходження підприємства; зазначення відомостей, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, стосовно представника позивача (РНОКПП); викладення змісту позовних вимог до належного відповідача; надання доказів надсилання позовної заяви з додатками відповідачу листом з описом вкладення, або ж надання до суду паперових копій вказаних документів.

29 червня 2021 року позивачем через канцелярію суду на виконання ухвали суду подано заяву про усунення недоліків позову, до якої додано позовну заяву (уточнену) до відповідача Державної служби України з безпеки на транспорті (01135, м. Київ, просп. Перемоги 14) в особі структурного підрозділу Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки Державної служби України з безпеки (65014, м. Одеса, вул. Успенська, 4), оформлену відповідно до вимог ст.ст 160-161 КАС України.

Ухвалою суду від 05 липня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення сторін, відповідно ч. 5 ст. 262 КАС України. Встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

13 серпня 2021 року відповідачем через канцелярію суду подано клопотання щодо розгляду справи в порядку загального позовного провадження, обґрунтоване складністю справи.

Також 13 серпня 2021 року відповідачем через канцелярію суду подано пояснення на позовну заяву з додатковими доказами, згідно яких відповідач заперечує проти задоволення позову.

Розглянувши клопотання відповідача щодо розгляду справи в порядку загального позовного провадження, суд зазначає наступне.

У відповідності з п. 1 ч. 2 ст. 260 КАС України, в ухвалі про відкриття провадження у справі, у разі вирішення розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження, суд має визначити строк відповідачу для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ухвали про відкриття провадження у справі від 05 липня 2021 року, суд визначив відповідачу строк для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідач копію ухвали суду про відкриття провадження у справі від 05 липня 2021 року отримав засобами електронного зв`язку 09 липня 2021 року, про що надав підтвердження електронним листом (а.с. 76 (зворот.стор.).

Отже, заперечення відповідача щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження подані з порушенням встановленого судом строку.

Відповідно до ч. 7 ст. 262 КАС України, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

У відповідності з ч. 1 ст. 261 КАС України, відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.

Враховуючи отримання відповідачем ухвали про відкриття провадження у справі від 05 липня 2021 року засобами електронного зв`язку 09 липня 2021 року, строк для подання відзиву тривав до 26 липня 2021 року (з урахуванням вихідних днів).

У вказаний строк відповідачем відзив на позовну заяву та клопотання про розгляд справи у судовому засіданні до суду не надані.

Водночас, під час дослідження матеріалів справи в письмовому провадженні у суду виникла необхідність з`ясування обставин, що мають значення для справи безпосередньо в учасників справи, витребування та дослідження нових доказів, з огляду на що судом вирішено питання щодо розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання з викликом сторін.

Предметом спору є правомірність постанови Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки Державної служби України з безпеки на транспорті №287061 від 24 травня 2021 року про застосування до приватного підприємства ТРИТОН КТС адміністративно-господарського штраф у сумі 17 000, 00 грн. за порушення законодавства про автомобільний транспорт, відповідальність за яке передбачена ч. 1 абз. 15 ст. 60 Закону України Про автомобільний транспорт.

Відповідно до абз. 15 ч.1 ст.60 Закону України Про автомобільний транспорт, за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються адміністративно-господарські штрафи, зокрема, за перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 10%, але не більше 20% при перевезенні вантажу без відповідного дозволу - штраф у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Позивача притягнуто до відповідальності за перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм, що зафіксовано в акті про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів №0057341 від 31 березня 2021 року, а саме: навантаження на строєну 27, 97 т при допустимій нормі 24 т.

Звертаючись до суду з даним позовом позивач заперечує, по-перше, що має відношення до вказаного перевезення, оскільки матеріали перевірки складені на ОСОБА_1 , та ПП ТРИТОН КТС як перевізник не зазначений. По-друге, позивач вказав, що загальна маса контейнерного автопроїзду становила 43, 670 т при допустимій нормі 44 т, що підтверджується товарно-транспортною накладною №30/03/03 від 30.03.2021 року.

При цьому позивач стверджує, що товарно-транспортна накладна №30/03/03 від 30.03.2021 року відрізняється від копії накладної, що наявна у матеріалах Укртрансбезпеки, яку позивач піддає сумніву.

Отже, у суду виникла необхідність з`ясування обставин, що мають значення для справи безпосередньо в учасників справи, витребування та дослідження нових доказів.

Відповідно до ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно вимог ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до ч. 2 ст. 173 КАС України, завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

У відповідності з ч. 1 ст. 180 КАС України, підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.

Відповідно до ч. 5 ст. 181 КАС України, якщо розгляд справи у випадках, визначених цим Кодексом, починається спочатку, суд призначає та проводить підготовче засідання спочатку в загальному порядку.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 5, 9, 12, 173, 179-181, 248, 256-262, 293 КАС України,

УХВАЛИВ:

Розгляд адміністративної справи № 420/10058/21 за позовом приватного підприємства ТРИТОН КТС до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі структурного підрозділу Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки Державної служби України з безпеки про визнання протиправною та скасування постанови №287061 від 24 травня 2021 року продовжити за правилами загального позовного провадження.

Розпочати спочатку розгляд адміністративної справи № 420/10058/21 зі стадії відкриття провадження у справі.

Призначити підготовче засідання на 28 вересня 2021 року о 12 годині 00 хвилин у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №22.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.

Зазначити учасникам справи, що копії заяв по суті справи одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи; документи, що підтверджують надіслання подаються до суду.

Зазначити учасникам справи про можливість подання заяв по суті справи засобами електронної пошти: або .

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає.

Суддя О.В. Глуханчук