Справа № 320/13271/20
Суддя: Журавель В.О.
Дата ухвалення: 2021-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у задоволенні клопотання про зупинення провадження

06 вересня 2021 року м. Київ № 320/13271/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Фермерське господарство "ЕЛІУС ПРОМО" до Головного управління ДПС у Київській області як територіальний орган, утворений на правах відокремленого підрозділу, Державної податкової служби України, про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

14 грудня 2020 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Фермерське господарство "ЕЛІУС ПРОМО" (далі - позивач) з позовом до Головного управління ДПС у Київській області (далі - відповідач-1), Державної податкової служби України (далі - відповідач-2), в якому просить суд (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог):

- визнати протиправним та скасувати рішення № 18130 від 5 червня 2020 р. комісії Головного управління ДПС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, про внесення в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, про внесення Товариства з обмеженою відповідальністю "Фермерське господарство "ЕЛІУС ПРОМО" до переліку ризикових платників податку;

- зобов`язати комісію Головного управління ДПС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, про внесення в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, виключити Товариство з обмеженою відповідальністю "Фермерське господарство "ЕЛІУС ПРОМО" з переліку ризикових платників податку;

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Київській області № 1834721/42220405 від 13 серпня 2020 р., № 1834734/42220405 від 13 серпня 2020 р., № 1834733/42220405 від 13 серпня 2020 р., № 1834732/42220405 від 13 серпня 2020 р., № 1834729/42220405 від 13 серпня 2020 р., № 1834730/42220405 від 13 серпня 2020 р., № 1834731/42220405 від 13 серпня 2020 р., № 1834736/42220405 від 13 серпня 2020 р., № 2155947/42220405 від 20 листопада 2020 р., № 1834735/42220405 від 13 серпня 2020 р., № 1834728/42220405 від 13 серпня 2020 р., № 2155949/42220405 від 20 листопада 2020 р., № 1834723/42220405 від 13 серпня 2020 р., № 2155948/42220405 від 21 листопада 2020 р., № 1834726/42220405 від 13 серпня 2020 р., № 1834727/42220405 від 13 серпня 2020 р., № 1834722/42220405 від 13 серпня 2020 р., № 1834725/42220405 від 13 серпня 2020 р., № 1834724/42220405 від 13 серпня 2020 р.;

- зобов`язати Держану податку службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю "Фермерське господарство "ЕЛІУС ПРОМО" №18 від 8 травня 2020 р., № 8 від 9 травня 2020 р., № 9 від 10 травня 2020 р., № 10 від 11 травня 2020 р., № 11 від 12 травня 2020 р., № 12 від 13 травня 2020 р., № 13 від 14 травня 2020 р., № 15 від 16 травня 2020 р., № 17 травня 2020 р., № 1 від 7 червня 2020 р., № 2 від 9 червня 2020 р., № 3 від 10 червня 2020 р., № 4 від 11 червня 2020 р., № 5 від 12 червня 2020 р., № 6 від 13 червня 2020 р., № 7 від 15 червня 2020 р., № 8 від 16 червня 2020 р., № 14 від 16 травня 2020 р., № 16 від 17 травня 2020 р. датою їх фактичного подання.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2020 р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

9 березня 2021 р. від представника відповідача-1 надійшов клопотання про розгляд справи з проведенням судового засідання з повідомленням (викликом) сторін. Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10 березня 2021 року у задоволенні клопотання Головного управління Державної податкової служби у Київській області про розгляд справи з проведенням судового засідання з повідомленням (викликом) сторін - відмовлено.

8 червня та 1 липня 2021 р. до суду від представника відповідача-1 надійшли клопотання про зупинення провадження по справі № 320/13271/20 до набрання законної сили судового рішення в адміністративній справі № 640/15566/21 за позовом Головного управління Державної податкової служби у Київській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ФГ "Еліус Промо" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Кернел-Трейд" про визнання договорів недійсними та стягнення коштів в дохід держави.

Указане клопотання обґрунтоване тим, що на підтвердження своїх позовних вимог позивачем долучено до матеріалів справи № 320/13271/20 первинні документи, зокрема, договори поставки, укладенні Товариством з обмеженою відповідальністю "ФГ "Еліус Промо" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Кернел-Трейд". Представник Головного управління ДПС у Київській області зазначає, що ці договори поставки є предметом позову Головного управління ДПС у Київській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ФГ "Еліус Промо" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Кернел-Трейд" про визнання договорів недійсними та стягнення коштів в дохід держави, який подано до Окружного адміністративного суду м. Києва 3 червня 2021 р. Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва у справі № 640/15566/21 відкрито провадження у справі. У зв`язку з цим, Головне управління ДПС у Київській області просить суд зупинити провадження у справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України.

Крім того, у них відповідачем-1 також заявлено клопотання про заміну відповідача по справі на його процесуального правонаступника - Головне управління ДПС у Київській області як територіальний орган, утворений на правах відокремленого підрозділу. Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 6 вересня 2021 р. замінено відповідача у цій справі Головне управління ДПС у Київській області на його правонаступника Головне управління ДПС у Київській області як територіальний орган, утворений на правах відокремленого підрозділу.

Дослідивши подане представником відповідача-1 клопотання в частині зупинення провадження у справі, суд бере до уваги наступне.

Відповідно до вимог пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Отже, підставою для зупинення провадження у справі за даною нормою процесуального закону є об`єктивна неможливість її вирішення до вирішення іншої справи. В такому випадку мають існувати обставини, які створюють перешкоди для розгляду справи, оскільки становлять предмет розгляду іншої справи.

Крім того, суд зазначає, що зупинення провадження з підстав, передбачених п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, допускається лише тоді, коли зібрані докази не дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

При цьому, іншими причинами є не будь-які обставини, а лише ті, які тимчасово перешкоджають або роблять недоцільним розгляд справи, оскільки за час зупинення можуть з`явитися важливі для справи обставини, неврахування яких може вплинути на законність судового рішення.

Суд бере до уваги, що предмет позову та обставини, які мають бути встановлені у цих справах є різними. Тому, надаючи оцінку заявленому клопотанню, суд зазначає, що докази неможливості розгляду справи № 320/13271/20 до набрання законної сили судового рішення в адміністративній справі № 640/15566/21 відсутні, а тому це клопотання задоволенню не підлягає.

Зважаючи, що вказані у клопотанні відповідача-1 підстави зупинення провадження у справі є правом, а не обов`язком суду, враховуючи необґрунтованість заявленого клопотання належними та допустимими доказами, суд дійшов висновку про достатність підстав для відмови в його задоволенні.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. У задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Київській області як територіальний орган, утворений на правах відокремленого підрозділу про зупинення провадження по справі № 320/13271/20 до набрання законної сили судового рішення в адміністративній справі № 640/15566/21 за позовом Головного управління Державної податкової служби у Київській області до Товариства з обмеженою відповідаьністю "ФГ "Еліус Промо" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Кернел-Трейд" про визнання договорів недійсними та стягнення коштів в дохід держави - відмовити.

4. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала про набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Журавель В.О.