Справа № 358/587/21
Суддя: Тітов М. Б.
Дата ухвалення: 2021-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

гСправа № 358/587/21 Провадження № 2-а/358/18/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2021 року м. Богуслав

Богуславський районний суд Київської області в складі :

головуючого судді Тітова М.Б.

за участю:

секретаря судового засідання Зеленько О.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Богуславі, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу поліцейської діяльності №1 (м. Ічня) Прилуцького районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАВ №477601 від 24 травня 2021 року, -

В С Т А Н О В И В:

28 травня 2021 року до Богуславського районного суду Київської області надійшла позовна заява від ОСОБА_1 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАВ №477601 від 24 травня 2021 року інспектором РПП ВПД, відповідно до якої його (позивача) притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 126 КУпАП і накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 20400 гривень. Також позивач просить закрити провадження по справі та зобов`язати повернути йому водійське посвідчення серії НОМЕР_1 .

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що оскаржувана постанова є протиправною, оскільки винесена з грубим порушенням вимог чинного законодавства України, а саме без всебічного та об`єктивного з`ясування поліцейським обставин справи, при відсутності достатніх доказів його винуватості в адміністративному правопорушенні.

Зокрема, позивач зазначає, що дійсно 24 травня 2021 року о 23 годині 30 хвилин, він керував транспортним засобом «MAN TGM 18240», номерний знак НОМЕР_2 по вул. Площа Шевченка в м. Ічня Чернігівської області, де його було зупинено інспектором РПП ВПД №1 Прилуцького РВП, а причиною зупинки капітан поліції назвав те, що він (позивач) нібито проїхав під забороненим знаком. На вимогу працівнику поліції він надав своє водійське посвідчення, який перевірив його дані через спеціалізовану базу АРМОР. Після такої перевірки йому повідомили про те, що згідно рішення Богуславського районного суду Київської області №161/4242/20 від 22.04.2020 року він позбавлений права керування транспортним засобом строком на 1 рік. На підставі чого інспектор РПП ВПД №1 постановив застосувати відносно нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 20400 (двадцять тисяч чотириста) гривень. Також протоколом огляду та вилучення від 24.05.2021 року поліцейським РПП ВПД №1 Герасименком С.О. у присутності понятих ОСОБА_2 та ОСОБА_3 було вилучено його водійське посвідчення серії НОМЕР_1 .

Позивач зазначає, що ні про яке рішення щодо позбавлення його тимчасового права керувати транспортним засобом він не знав, і з метою перевірити даний факт, звернувся до Богуславського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ), де отримав відповідь про відсутність будь-яких відкритих проти нього виконавчих проваджень, і в Єдиному реєстрі боржників відомостей про нього, як боржника також немає, що підтверджується довідкою № 12654/18.2-28 від 27.05.2021 року. Також позивач вважає, що сам факт наявності у нього водійського посвідчення підтверджує, що він має право керувати транспортними засобами. Тому із винесеною інспектором РПП ВПД №1 Прилуцького РВП постановою від 24.05.2021 року позивач не згідний, за вищевказаних обставин вважає, що постанова в справі про адміністративне правопорушення винесена незаконно, підлягає скасуванню, а провадження по справі - закриттю.

Ухвалою Богуславського районного суду Київської області від 02 червня 2021 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано строк для усунення недоліків - 10 днів з дня отримання даної ухвали позивачем (а.с. 14).

10 червня 2021 року позивач ОСОБА_1 на виконання ухвали суду від 02.06.2021 року про залишення без позовної заяви без руху, надав суду оригінал квитанції про оплату судового збору та уточнену позовну заяву (а.с. 17-24).

Ухвалою суду від 11 червня 2021 року позовну заяву ОСОБА_1 прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено судовий розгляд у відповідності до ст.286 КАС України (а.с. 25).

Під час судового розгляду справи 02 серпня 2021 року суд задовольнив клопотання позивача ОСОБА_1 та витребував у Луцькому міськрайонному суді Волинської області належним чином завірену копію постанови судді Луцького міськрайонного суду Волинської області Івасюти Л.В. № 161/4742/20 (провадження №3/161/1629/20) від 22 квітня 2020 року (а.с.33).

02.09.2021 позивач ОСОБА_1 подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача Відділу поліцейської діяльності №1 (м. Ічня) Прилуцького районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області в судове засідання не з`явився. Про дату та час судового засідання повідомлений належним чином. У встановлений ухвалою строк, відзив на адресу суду не надходив.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає наступне.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В силу ст.ст. 245, 280 КУпАП посадова особа, уповноважена розглядати адміністративну справу при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи з метою всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Судом встановлено, що 24 травня 2021 року інспектором РПП ВПД №1 Прилуцького РВП, капітаном поліції Селюх Ігорем Анатолійовичем було винесено постанову серії БАВ №477601 від 24.05.2021 року, відповідно до якої ОСОБА_1 було притягнуто до відповідальності за ч. 4 ст. 126 КУпАП. В постанові зазначено, що 24.05.2021 року о 23 годині 30 хвилин в м. Ічня по вулиці Площа Шевченка, водій ОСОБА_1 керував автомобілем марки «MAN TGM 18240», номерний знак НОМЕР_2 , будучи позбавленим права керування транспортними засобами 22.04.2020 року згідно рішення Богуславського районного суду № 161/4742/20 на 1 рік та був притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.126 КУпАП у вигляді накладення штрафу у розмірі 20400 (двадцять тисяч чотириста) гривень (а.с. 9).

Крім того, встановлено, що позивач ОСОБА_1 має посвідчення водія серії НОМЕР_1 , які видані 04.09.2007 року Миронівським МРЕВ.

Згідно довідки Богуславського районного суду Київської області від 10.08.2021 року, у провадженні Богуславського районного суду Київської області справа №161/4742/20 не розглядалася. Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру судових рішень справа №161/4742/20 провадження №3/161/1629/20 розглянута та прийняте рішення 22.04.2020 року Луцьким міськрайонним судом Волинської області.

На виконання ухвали суду про витребування доказів від 02.08.2021 року, суд отримав копію постанови судді Луцького міськрайонного суду Волинської області Івасюти Л.В. від 22.04.2020 року, згідно якої вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 10200 грн. з позбавленням його права керування транспортними засобами строком на один рік. Вказана постанова набрала законної сили 05 травня 2020 року.

Згідно із ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до п.11 ч.1 ст.23 Закону України «Про Національну поліцію» визначено, що поліція відповідно до покладених на неї завдань регулює дорожній рух та здійснює контроль за дотриманням Правил дорожнього руху його учасниками та за правомірністю експлуатації транспортних засобів на вулично-дорожній мережі.

Порядок дорожнього руху на території України, відповідно до Закону України «Про дорожній рух» від 30 червня 1993 року № 3353, встановлюють Правила дорожнього руху, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306 (із змінами та доповненнями, ПДР України).

Згідно п.п 2.1.а Правил дорожнього руху України, водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі: посвідчення на право керування транспортним засобом відповідної категорії.

Відповідно до ч. 10 ст. 15 Закону України «Про дорожній рух», забороняється керування транспортними засобами особам, до яких застосовано адміністративне стягнення чи кримінальне покарання у виді позбавлення права керування транспортними засобами, протягом строку позбавлення, а також особам, щодо яких державним виконавцем встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами.

Згідно частини четвертої статті 126 КУпАП передбачено відповідальність за керування транспортним засобом особою, позбавленою права керування транспортними засобами.

Як встановлено судом, постановою судді Луцького міськрайонного суду Волинської області Івасюти Л.В. від 22.04.2020 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , визнано винуватим за ч. 1 ст. 130 КУпАП та накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 10200 грн. з позбавленням його права керування транспортними засобами строком на один рік.

Згідно копії паспорта громадянина України позивач ОСОБА_1 , народився ІНФОРМАЦІЯ_2 , його місце проживання зареєстроване за адресою: Київська область, Богуславський район, с. Москаленки.

Таким чином вищевикладене свідчить про те, що позивач ОСОБА_1 не притягався до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП і не був позбавлений права керування транспортними засобами.

В даному випадку посадовою особою, яка винесла постанову про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 126 КУпАП, належним чином не було перевірено особу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та взято до уваги інформацію про ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який фактично був позбавлений права керування транспортними засобами.

Встановлене дає підстави застосувати положення статті 286 ч.3 п.3 КАС України, тобто скасувати постанову і закрити справу про адміністративне правопорушення на підставі п.1 ч. 1 статті 247 КУпАП, оскільки вина позивача в учиненні правопорушення, передбаченого частиною четвертою статті 126 КУпАП не доведена належними доказами.

З урахуванням викладеного та керуючись ст.ст. 5, 73-76, 134, 139, 243, 244, 245, 246, 286 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати незаконною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАВ №477601 від 24 травня 2021 року, винесену інспектором РПП ВПД №1 Прилуцького РВП капітаном поліції Селюх Ігорем Анатолійовичем, відповідно до якої ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за частиною четвертою статті 126 КУпАП і накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 20400 гривень.

Справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 - закрити за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною четвертою статті 126 Кодексу України про адміністративне правопорушення.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Головуючий: суддя М. Б. Тітов