Справа № 362/4711/21
Суддя: Дорошенко В. М.
Дата ухвалення: 2021-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа362/4711/21
Провадження 2-а/362/64/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" вересня 2021 р. року м. Васильків

Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючої - судді - Дорошенко В.М.,

секретаря - Жеребко В.С.,

представника позивача - Михайлюк Н.П.,

відповідача - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадження у залі Васильківського міськрайонного суду Київської області адміністративний позов Васильківського відділу центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області до громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, строком на 6 (шість) місяців та примусове видворення з України

встановив:

Представник позивача звернулася до суду з адміністративним позовом, у обґрунтування вимог якого зазначила, що 02.09.2021 під час проведення цільових профілактичних заходів з нагляду та контролю за виконанням законодавства в міграційній сфері під умовною назвою «Мігрант» у м. Василькові по вул. Грушевського поблизу готелю «Ярославна» у кафе « EVOS » працівники поліції виявили громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Вказала на наявність щодо відповідача рішення органу держави про примусове повернення з України, яке останнім не оскаржувалося і отримано ним під розписку 29.07.2021. Однак у встановлений час, до 08.08.2021, відповідач дане рішення не виконав, статус біженця у нього відсутній, є повнолітній, не має законного джерела існування, власності та родинних зв`язків на території України.

Посилаючись на порушення відповідачем вимог чинного законодавства щодо перебування іноземців в Україні, а саме: положень Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», представник позивача просить його затримати з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України терміном на 6 місяців та примусово видворити з України.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав, викладених у адміністративному позові, просила задовольнити у повному обсязі. Пояснила, що раніше відповідач мав посвідку на тимчасове проживання, яку у подальшому у нього вилучили з законних на те підстав. Для продовження строку перебування в Україні він більше не звертався в органи міграційної служби, перебуває на території України незаконно.

Відповідач у судовому засіданні проти задоволення адміністративного позову не заперечив та пояснив що раніше у нього були законні підстави перебування в Україні, він обізнаний про наявність рішення щодо нього про повернення до Республіки Узбекистан, однак через відсутність коштів його не виконав, не заперечує проти повернення до своєї країни.

Вислухавши пояснення учасників процесу та дослідивши письмові докази по справі у їх сукупності, суд дійшов до висновків про таке.

Відповідач є громадянином Республіки Узбекистан, що підтверджується даними його паспорта.

У ході проведення цільових профілактичних заходів з нагляду та контролю за виконанням законодавства в міграційній сфері 02.09.2021 під умовною назвою «Мігрант» у м. Василькові по вул. Грушевського поблизу готелю «Ярославна» у кафе « EVOS » співробітники відділу № 1 Обухівського РУ ГУ НП України у Київській області виявили відповідача.

Відносно даної особи Управлінням ДМС України у м. Києві та Київській області 29.07.2021 було прийнято рішення серед іншого про примусове повернення до країни походження або третьої країни, яким його зобов`язано покинути територію України, у термін до 08.08.2021.

Копію рішення відповідач отримав 29.07.2021, що вбачається з матеріалів справи.

29.07.2021 Васильківським РВ ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області відповідача притягнуто відповідача до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 203 КУпАП за порушення правил перебування іноземців в Україні - проживання без документів на право проживання в Україні. Того ж дня за це правопорушення на нього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу.

Отже, відповідач перебуває на території України незаконно.

Спірні правовідносини, що виникли між сторонами, регулюються Конституцією України, Кодексом адміністративного судочинства України, Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», який визначає правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, та встановлює порядок їх в`їзду в Україну та виїзду з України.

Згідно із нормами ст. 21 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» в`їзд в Україну, перебування на території України та транзитний проїзд через територію України іноземців та осіб без громадянства здійснюється за наявності достатнього фінансового забезпечення або наявності можливості отримати таке забезпечення законним способом на території України <…>.

Водночас, судом встановлено, що відповідач не має законного джерела існування, власності та родинних зв`язків на території України.

Відповідно до ч. 1 ст. 23 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» нелегальні мігранти та інші іноземці та особи без громадянства, які вчинили злочин, адміністративні або інші правопорушення, несуть відповідальність відповідно до чинного законодавства України.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров`я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції.

Ч. 1 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачає, що центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Таким чином, оскільки під час розгляду справи встановлено, що відповідач, який знаходиться на території України без законних на те підстав, порушивши рішення компетентного органу держави про повернення до країни походження та заборону в`їзду на територію України до 29.07.2024, суд вважає, що існують законні підстави для його затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України та примусового видворення з України.

Отже, позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню у повному обсязі.

Також суд вбачає підстави для звернення цього рішення до негайного виконання відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України та враховуючи відповідну заяву представника позивача.

Керуючись ст. ст. 9, 21, 23, 26, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст. ст. 1 - 16, 19 - 22, 31, 32, 90, 93-94, 192-193, 241 - 246, 250, 255, 257 - 262, 288-289, 371 КАС України

вирішив:

Адміністративний позов задовольнити.

Примусово видворити з України громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Затримати громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, строком на шість місяців.

Рішення суду допустити до негайного виконання.

Належним чином завірену копію рішення суду невідкладно видати особам, які беруть участь у справі.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня оголошення. Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Васильківський міськрайонний суд Київської області.

Суддя В.М. Дорошенко