Справа № 240/15635/21
Суддя: Нагірняк Микола Федорович
Дата ухвалення: 2021-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
категорія 112010200
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
судді Нагірняк М.Ф.,
розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у призначенні пенсії та зобов`язання призначити пенсію за віком.
Ухвалою суду від 26.07.2021року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
В судове засідання у справі, призначене на 26.08.2021року представники сторін не прибули, направили до суду клопотання про розгляд справи без участі сторін.
Як зазначено в позові, 11.01.2021року Позивач звернувся до Відповідача із заявою про призначення дострокової пенсії за віком відповідно до вимог п.3 ч.1 ст.115 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Відповідач відповідно до рішення від 13.01.2021року відмовив в призначенні пенсії по причині отримання пенсії по втраті годувальника дружиною Позивача, ОСОБА_2 . Таку відмову Позивач вважає протиправною, так як має право на призначення такої пенсії за наявності страхового стажу більше 20 років, досягненням 55 річного віку та вихованням дочки ( ОСОБА_3 ), що відноситься до осіб з інвалідністю з дитинства.
Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, Відповідача по справі, направив до суду письмові заперечення проти позову, в яких зазначив, що причиною відмови у призначенні Позивачу спірної пенсії є виключно та обставина, що дружина Позивача, ОСОБА_2 , використала право на призначення пенсії і отримує пенсію по втраті годувальника.
Враховуючи клопотання представників сторін, суд продовжив розгляд справи в порядку письмового провадження. Розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення на них, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню за таких підстав.
Спірні правовідносини між сторонами по даній справі щодо порядку та підстав призначення дострокової пенсії за віком регулюються правовими нормами Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року N 1058-IV (надалі-Закон N 1058-IV), що були чинні на день виникнення таких відносин.
Судом встановлено та визнається сторонами, що Позивач, ОСОБА_1 , народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується дослідженою судом копією його паспорту (а.с. 4-5).
Судом встановлено та визнається сторонами, що 11.01.2021року Позивач звернувся до Відповідача про призначення дострокової пенсії за віком відповідно до вимог п.3 ч.1 ст.115 Закону N 1058-IV, що підтверджується дослідженою судом копією його заяви. Тобто, на день такого звернення Позивач досяг 55 річного віку.
Таке звернення Позивача було зумовлено наявністю у нього загального страхового стажу, що перевищує 20 років, згодою дружини на призначення такої дострокової пенсії за віком та вихованням дочки ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка за медичними висновками відноситься до осіб з інвалідністю з дитинства.
За результатами розгляду звернення Позивача Відповідач листом від 29.01.2021року повідомив, що рішенням від 13.01.2021року Позивачу відмовлено у призначенні дострокової пенсії за віком.
Як зазначено в листі Відповідача від 29.01.2021року, рішенні від 13.01.2021року та в запереченнях Відповідача на позов, така відмова зумовлена виключно тим, що дружина Позивача, ОСОБА_2 , використала право на призначення пенсії і отримує пенсію по втраті годувальника.
Наявність у Позивача відповідного страхового стажу та виховання дочки, яка за медичними висновками відноситься до осіб з інвалідністю з дитинства, Відповідачем не заперечується та підтверджується матеріали пенсійної справи, дослідженої судом.
Такі доводи Відповідача не відповідають обставинам справи та не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства з огляду на таке.
Безспірно, за приписами положень статті 115 Закону N 1058-IV право на призначення дострокової пенсії за віком мають, в тому числі жінки, які народили п`ятьох або більше дітей та виховали їх до шестирічного віку, матері осіб з інвалідністю з дитинства, які виховали їх до зазначеного віку, - після досягнення 50 років та за наявності страхового стажу не менше 15 років. При цьому до числа осіб з інвалідністю з дитинства належать також діти з інвалідністю віком до 16 років. При цьому до числа інвалідів з дитинства належать також діти-інваліди віком до 16 років.
Одночасно в пункті третьому ч.1 ст.115 Закону N 1058-IV містяться застереження, що за вибором матері або в разі її відсутності, якщо виховання п`ятьох або більше дітей чи дитини з інвалідністю здійснювалося батьком, йому призначається дострокова пенсія за віком після досягнення 55 років та за наявності страхового стажу не менше 20 років;
З аналізу вказаної норми можна зробити висновок про необхідний юридичний склад для отримання батьком дитини з інвалідністю права на дострокову пенсію, до якого включаються: 1) досягнення батьком дитини з інвалідністю 55 років; 2)наявність у батька дитини з інвалідністю не менше 20 років страхового стажу; 3) визнання дитини заявниці особою з інвалідністю з дитинства або дитиною з інвалідністю; 4) виховання дитини, яка є особою з інвалідністю з дитинства або дитиною з інвалідністю до шести років; 5) відсутність матері або її згода на призначення такої дострокової пенсії за віком батьку дитини. До числа осіб з інвалідністю з дитинства належать також діти з інвалідністю віком до 16 років.
Інших вимог щодо права на дострокову пенсію чинне законодавство не містить.
Одночасно суд враховує, що відповідно до вимог ст.17 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 5 листопада 1991 року N 1788-XII (надалі - Закон N 1788-XII) жінки, які народили п`ятеро або більше дітей і виховали їх до восьмирічного віку, і матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на пенсію за віком після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 15 років із зарахуванням до стажу часу догляду за дітьми (пункти "є" і "ж" статті 56). При цьому до числа інвалідів з дитинства належать також діти-інваліди віком до 16 років, які мають право на одержання соціальної пенсії (стаття 94).
У разі відсутності матері, коли виховання дитини-інваліда здійснювалось його батьком, йому призначається пенсія за віком після досягнення 55 років при стажі роботи 20 років.
Більш того, приписами статті 20 Закону України "Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок" передбачено, що органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації рівною мірою враховують інтереси жінок і чоловіків під час здійснення заходів щодо їх соціального захисту.
Погіршення становища осіб будь-якої статі в разі застосування системи соціального страхування, пенсійного забезпечення, соціальної допомоги є неприпустимим.
Правові норми ст. 179 Кодексу законів про працю України також передбачають можливість надання одному з батьків дитини в обов`язковому порядку відпустки без збереження заробітної плати тривалістю, визначеною у медичному висновку, але не більш як до досягнення дитиною шестирічного віку у разі, якщо дитина потребує домашнього догляду.
Аналіз вказаних правових норм свідчить про наявність у Позивача як батька, що виховував дочку ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка за медичними висновками відноситься до осіб з інвалідністю з дитинства, в розумінні положень ст.115 Закону N 1058-IV права на призначення дострокової пенсії за досягнення 55 річного віку.
Призначення дружині Позивача, ОСОБА_2 , пенсії по втраті годувальника Відповідачем безпідставно ототожнюється із пенсію, що призначається відповідно до положень ст.115 Закону N 1058-IV.
Зазначене свідчить, що оскаржуване рішення Відповідача від 13.01.2021року про відмову у призначенні ОСОБА_1 дострокової пенсії за віком є протиправним і підлягає скасуванню.
Порушене право Позивача підлягає судовому захисту шляхом зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області призначити ОСОБА_1 дострокову пенсії за віком у відповідності до вимог п.3 ч.1 ст.115 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".
Відповідно до вимог ст.ст.139-143 КАС України судові витрати Позивача у вигляді судового збору в сумі 908,00грн. підлягають відшкодуванню шляхом їх стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.
Керуючись вимогами ст.ст.2,90,139-143,242-246,250,255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов задовольнити, визнати протиправною та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 13.01.2021року про відмову у призначенні ОСОБА_1 дострокової пенсії за віком.
Судові витрати Позивача у вигляді судового збору в сумі 908,00грн. підлягають відшкодуванню шляхом їх стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.Ф. Нагірняк