Справа № 420/4890/20
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2021-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4890/20
06 вересня 2021 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Аракелян М.М.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29.09.2020 року у справі №420/4890/19 адміністративний позов ОСОБА_1 (паспорт серії НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення Болградської районної державної адміністрації Одеської області (, адреса: пр-кт Соборний, 149, м. Болград, Одеська область, 68702) про визнання протиправними дій та стягнення недоотриманої разової допомоги задоволено частково.

Визнано дії Управління соціального захисту населення Болградської РДА Одеської області по виплаті ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня 2020 року в повному розмірі неправомірними.

Зобов`язано Управління соціального захисту населення Болградської районної державної адміністрації Одеської області (, адреса: пр-кт Соборний, 149, м. Болград, Одеська область, 68702) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (паспорт серії НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) недоплачену суму разової грошової допомоги до 05 травня у сумі 6800(шість тисяч вісімсот)грн. 00коп.

В іншій частині вимог відмовлено.

Рішення набрало законної сили 03.12.2020 року.

14.04.2021 року за вх.№17830/21 від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Ухвалою суду від 21.04.2021р. заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі задоволено.

Зобов`язано Управління соціального захисту населення Болградської районної державної адміністрації Одеської області () подати суду у строк 30 днів з дня отримання копії ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.09.2020 року у справі №420/4890/20 із доказами направлення такого звіту ОСОБА_1 .

11.06.2021 року за вх.№ЕП/30621/21 від представника Управління соціального захисту населення Болградської РДА Одеської області надійшов звіт про виконання рішення суду.

У звіті представник відповідача вказав, що на виконання рішення суду у справі №420/4890/20 Управлінням на адресу Департаменту соціальної та сімейної політики Одеської обласної державної адміністрації направлено запит на необхідність виділення додаткових коштів (запит №01-1643 від 09.06.2021 року). Натомість, станом на момент підготовки звіту кошти не надійшли.

З урахуванням вказаних обставин, управлінням в межах повноважень здійснені дії на виконання рішення суду, а виплата грошової допомоги у сумі 6800 грн. залежить від фактичного виділення коштів.

Ухвалою суду від 15.06.2021 року прийнято звіт Управління соціального захисту населення Болградської РДА Одеської області про виконання судового рішення в порядку ст. 382 КАС України від 29.09.2020 року по справі №420/4890/20 за позовом ОСОБА_1 (паспорт серії НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення Болградської районної державної адміністрації Одеської області (, адреса: пр-кт Соборний, 149, м. Болград, Одеська область, 68702) про визнання протиправними дій та стягнення недоотриманої разової допомоги.

17.08.2021 року за вх.№45107/21 до суду від позивача надійшла заява про зобов`язання Управління соціального захисту населення Болградської районної державної адміністрації Одеської області подати повторно звіт про виконання рішення суду по справі №420/4890/20 в порядку ст.382 КАС України та про накладення штрафу на керівника Управління.

Для розгляду вказаної заяви було призначено судове засідання на 02.09.2021 року.

У судове засідання 02.09.2021 року сторони не з`явились, про дату, час та місце судового засідання сповіщені належним чином та завчасно. 31.08.2021 року за вх.№47431/21 від позивача надійшла заява про розгляд заяви без його участі.

На підставі ч.9 ст.205 КАС України питання про встановлення строку на подання нового звіту та накладення штрафу на керівника відповідача судом розглянуто у порядку письмового провадження.

Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно ч.1, 2 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Суд звертає увагу, що на виконання ухвали суду від 21.04.2021 року відповідачем подано звіт про виконання судового рішення. У звіті представник відповідача вказав, що на виконання рішення суду у справі №420/4890/20 Управлінням на адресу Департаменту соціальної та сімейної політики Одеської обласної державної адміністрації направлено запит про необхідність виділення додаткових коштів (запит №01-1643 від 09.06.2021 року). Натомість, станом на момент підготовки звіту кошти не надійшли.

Наведені обставини дають підстави вважати, що відповідачем вчинені всі можливі в межах встановлених законодавством повноважень дії на виконання рішення суду. Управління не є розпорядником коштів, а тому без відповідного фінансування (виплата грошової допомоги) затримується.

Згідно ч.4 ст.382 КАС України питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Суд не вбачає підстав для накладення на керівника відповідача штрафу за невиконання рішення, оскільки, як встановлено судом раніше, виконання рішення ускладнено з незалежних від відповідача причин.

Оскільки судом встановлено, що звіт про виконання рішення представником Головного управління наданий, підстави для накладення штрафу на керівника органу згідно ч.2 ст.382 КАС України, відсутні.

Отже, суд відмовляє у накладенні штрафу на керівника Управління соціального захисту населення Болградської районної державної адміністрації Одеської області в порядку ст.382 КАС України у справі №420/4890/20 за заявою представника ОСОБА_1 , проте вважає за необхідне встановити новий строк для подання відповідачем звіту.

Керуючись ст. ст. 241-243, 248, 250, 370, 382, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У накладенні штрафу на керівника Управління соціального захисту населення Болградської районної державної адміністрації Одеської області в порядку ст.382 КАС України у справі №420/4890/20 за заявою ОСОБА_1 від 17.08.2021 року (вх.№45107/21) відмовити.

Зобов`язати Управління соціального захисту населення Болградської районної державної адміністрації Одеської області подати звіт про виконання рішення від 29.09.2020 року у справі №420/4890/20, встановивши новий строк для подання звіту 30 днів з дня отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскаржується в порядку та строки згідно ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.М. Аракелян