Справа № 600/2257/21-а
Суддя: Анісімов Олег Валерійович
Дата ухвалення: 2021-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 вересня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/2257/21-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

У поданому до суду позові ОСОБА_1 (далі позивач) просить:

- визнати протиправними дії Головного управління праці та соціального захисту заселення Чернівецької обласної державної адміністрації щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі меншому, ніж передбачено статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";

- зобов`язати Головне управління праці та соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації здійснити ОСОБА_1 перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік з урахуванням розміру зазначеної соціальної виплати, визначеного статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», та здійснити їх виплату з урахуванням фактично виплачених сум.

Ухвалою суду від 24.05.2021 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи.

14.06.2021 року до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник відповідача наголошує на тому, що позивач проживає у м. Сторожинець, яке відповідно до постанови Верховної ради України від 17.07.2020 року «Про утворення та ліквідацію районів» належить до Чернівецького району, відповідачем у даній справі має бути Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної державної адміністрації.

Зазначає, що Велика Палата Верховного Суду у постанові від 13.01.2021 року № 440/2722/20 вказує на те, що Мінсоцполітики перераховує кошти регіональним органам соціального захисту населення, які розподіляють їх між районними органами соціального захисту населення, центрами по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, які здійснюють безпосередню виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня особам з інвалідністю внаслідок війни, а тому управління соціального захисту населення за місцем проживання особи та центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат є органами, уповноваженими здійснювати виплату вказаної допомоги.

Так, якщо норма матеріального права, яка підлягає застосуванню за вимогою позивача, вказує на те, що відповідальність повинна нести інша особа, а не та до якої пред`явлено позов, оскільки не є учасником спірних правовідносин, то підстави для задоволення такого позову відсутні (Постанова ВС КАС від 21.12.2018 у справі № 803/1252/17).

З огляду на доводи представника відповідача, викладені у відзиві, та дослідивши матеріали справи суд виходить з наступного.

Згідно частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до частини 4 статті 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Дійсно, згідно постанови Верховної ради України від 17.07.2020 року «Про утворення та ліквідацію районів» м. Сторожинець належить до Чернівецького району.

У свою чергу, безпосередню виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня особам, які мають право на її отримання, здійснюють районні органи соціального захисту населення, або ж центри по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

Таким чином, зважаючи на зазначені у відзиві на позовну заяву аргументи представника відповідача, суд приходить до висновку про необхідність залучення у цій справі у якості співвідповідача Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної державної адміністрації Чернівецької області ().

Згідно вимог частини 1 статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Таким чином, суд вважає за необхідне у цій справі зобов`язати ОСОБА_1 надіслати на офіційну адресу залученого співвідповідача копію позовної заяви, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно.

Окрім того, суд зазначає, що згідно частини 6 статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

На підставі наведеного та керуючись статтями 9, 48, 161, 241, 243, 248 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

1. Залучити у цій справі у якості співвідповідача Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної державної адміністрації Чернівецької області (58002, Чернівецька обл., м. Чернівці, вул. Головна, буд. 245, ).

2. Продовжити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Справа розглядатиметься суддею О.В. Анісімовим одноособово.

3. Зобов`язати ОСОБА_1 надіслати на офіційну адресу Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної державної адміністрації Чернівецької області копію позовної заяви, а також копії доданих до позовної заяви документів.

4. Управлінню праці та соціального захисту населення Чернівецької районної державної адміністрації Чернівецької області протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії позовної заяви та доданих до неї документів подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

5. Роз`яснити, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідачі мають подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

6. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.В. Анісімов