Справа № 640/24600/21
Суддя: Амельохін В.В.
Дата ухвалення: 2021-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

03 вересня 2021 року м. Київ № 640/24600/21

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Амельохін В.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

ОСОБА_1
доМіністерства юстиції України, Дисциплінарної комісії приватних виконавців при Міністерстві юстиції України
провизнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з позовом про:

визнання протиправним та скасування рішення Дисциплінарної комісії приватних виконавців при Міністерстві юстиції України від 23.12.2020, оформлене протоколом №49 комісії, в частині притягнення приватного виконавця виконавчого округу Київської області ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності та застосування дисциплінарного стягнення у вигляді зупинення діяльності приватного виконавця строком на один місяць, введене в дію наказом Міністерства юстиції України №1122/7 від 12.04.2021;

визнання протиправним та скасування наказу Міністерства юстиції України від 12.04.2021 №1122/7, яким введено в дію рішення Дисциплінарної комісії приватних виконавців при Міністерстві юстиції України від 23.12.2020 про притягнення приватного виконавця виконавчого округу Київської області ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності та застосування дисциплінарного стягнення у вигляді зупинення діяльності приватного виконавця строком на один місяць;

зобов`язання Міністерство юстиції України вилучити з Єдиного реєстру приватних виконавців України запис про притягнення до дисциплінарної відповідальності приватного виконавця виконавчого округу Київської області ОСОБА_1 на підставі рішення Дисциплінарної комісії приватних виконавців при Міністерстві юстиції України від 23.12.2020, оформленого протоколом №49, введеного в дію наказом Міністерства юстиції України №1122/7 від 12.04.2021;

визнання протиправним та нечинним абз. 7 п. 27 розділу ІІІ Порядку проведення перевірок діяльності органів державної виконавчої служби, приватних виконавців. Затвердженого наказом Міністерства юстиції України №3284/5 від 22.10.2018.

Розглянувши матеріали справи та заяву, суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд наголошує, що позовні вимоги щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень та зобов`язання вчинити дії щодо притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності (визнання протиправним та скасування рішення Дисциплінарної комісії приватних виконавців при Міністерстві юстиції України від 23.12.2020, оформлене протоколом №49 комісії, в частині притягнення приватного виконавця виконавчого округу Київської області ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності та застосування дисциплінарного стягнення у вигляді зупинення діяльності приватного виконавця строком на один місяць, введене в дію наказом Міністерства юстиції України №1122/7 від 12.04.2021; визнання протиправним та скасування наказу Міністерства юстиції України від 12.04.2021 №1122/7, яким введено в дію рішення Дисциплінарної комісії приватних виконавців при Міністерстві юстиції України від 23.12.2020 про притягнення приватного виконавця виконавчого округу Київської області ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності та застосування дисциплінарного стягнення у вигляді зупинення діяльності приватного виконавця строком на один місяць; зобов`язання Міністерство юстиції України вилучити з Єдиного реєстру приватних виконавців України запис про притягнення до дисциплінарної відповідальності приватного виконавця виконавчого округу Київської області ОСОБА_1 на підставі рішення Дисциплінарної комісії приватних виконавців при Міністерстві юстиції України від 23.12.2020, оформленого протоколом №49, введеного в дію наказом Міністерства юстиції України №1122/7 від 12.04.2021) та позовна вимога щодо оскарження нормативно-правового акта прийнятого відповідачем (визнання протиправним та нечинним абз. 7 п. 27 розділу ІІІ Порядку проведення перевірок діяльності органів державної виконавчої служби, приватних виконавців. Затвердженого наказом Міністерства юстиції України №3284/5 від 22.10.2018) мають різний предмет та стосуються різних правовідносин.

Крім того, статтею 264 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено окремий порядок розгляду адміністративних справ щодо оскарження нормативно-правових актів органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування та інших суб`єктів владних повноважень.

За таких обставин, поєднання вимог, які мають різний порядок розгляду у суді в одному позовному проваджені не сприятиме ефективному та належному розгляду справи, та не узгоджується з приписами КАС України.

У взаємозв`язку з наведеним слід зазначити, що відповідно до п. 6 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).

Таким чином, враховуючи на викладені обставини, суд дійшов висновку, що спільний розгляд позовних вимог у даній адміністративній справі суттєво ускладнить та сповільнить вирішення спору по суті, з огляду на що, позовна заява, відповідно до п. 6 ч. 4 ст. 169 КАС України, підлягає поверненню.

Керуючись пунктом 6 частини четвертої статті 169, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

1. Повернути позовну заяву та додані до неї матеріали.

2. Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка подала позовну заяву. Копія позовної заяви залишається в суді.

3. Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до ч. 7 ст. 169 КАС України ухвала може бути оскаржена за правилами, встановленими ст. ст. 293, 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону № 2147-VIII) до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя В.В. Амельохін