Справа № 420/13032/21
Суддя: Кравченко М.М.
Дата ухвалення: 2021-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

02 вересня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Кравченка М.М.,

розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління Служби безпеки України в Одеській області (вул. Єврейська, 43, м. Одеса, 65045, ідентифікаційний код 20001645) про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення коштів за час затримки розрахунку при звільненні, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення коштів за час затримки розрахунку при звільненні.

В позові ОСОБА_1 просить суд: визнати протиправною бездіяльність Управління служби безпеки України в Одеській області () щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку, як учасника бойових дій, за період з 2015 року по 2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби - 31.10.2019 року; зобов`язати Управління служби безпеки України в Одеській області () нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за 2015 - 2019 роки, у розмірі 75349,58 грн.; стягнути з Управління служби безпеки України в Одеській області () на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) кошти за час затримки розрахунку при звільненні, починаючи з 31.10.2019 року по день винесення рішення по даній справі; стягнути з Управління служби безпеки України в Одеській області () на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), компенсацію витрат на правову допомогу, відповідно до договору про надання правової допомоги від 21.05.2021 року № 66 у розмірі 15 000,00 грн.

30.08.2021 року до суду від представника ОСОБА_1 надійшла заява про заміну неналежного відповідача. У вказаній заяві представник позивача просить суд: замінити неналежного відповідача - Управління служби безпеки України в Одеській області на належного відповідача - Центральне управління Служби безпеки України (01034, м. Київ, вул. Володимирська, буд. 33, ).

В обґрунтування поданої заяви представник позивача вказує, що наказом Голови Служби безпеки України від 31.10.2019 року № 1461-ОС Позивача звільнено з військової служби та виключено зі списків особового складу з 31.10.2019 року за підпунктом «б» пункту 48 Положення про проходження військової служби військовослужбовцями СБ України. Позивача було звільнено наказом Голови Служби безпеки України, отже саме вказаний орган відповідає за забезпечення виплати при звільненні усіх необхідних платежів працівникам. У відзиві на позовну заяву Відповідач зазначив, що звільнення Позивача було проведено Головою Служби безпеки України та відповідні нарахування та виплати при звільненні проводились Центральним управлінням Служби безпеки України.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про Службу безпеки України» Служба безпеки України - державний орган спеціального призначення з правоохоронними функціями, який забезпечує державну безпеку України.

Згідно з ч.1 ст.9 Закону України «Про Службу безпеки України» систему Служби безпеки України складають Центральне управління Служби безпеки України, підпорядковані йому регіональні органи, органи військової контррозвідки, військові формування, а також навчальні, науково-дослідні та інші заклади Служби безпеки України.

Відповідно до ч.3 ст.9 Закону України «Про Службу безпеки України» Центральне управління Служби безпеки України, інші органи та установи, що входять у систему Служби безпеки України, є юридичними особами, мають печатку із зображенням державного герба України та своїм найменуванням, інші печатки і штампи, рахунки в банках, у тому числі валютні.

Згідно з ч.1 ст.10 Закону України «Про Службу безпеки України» Центральне управління Служби безпеки України відповідає за стан державної безпеки, координує і контролює діяльність інших органів Служби безпеки України. До його складу входять апарат Голови Служби безпеки України та функціональні підрозділи: контррозвідки, військової контррозвідки, контррозвідувального захисту інтересів держави у сфері інформаційної безпеки, захисту національної державності, боротьби з корупцією і організованою злочинною діяльністю, інформаційно-аналітичний, оперативно-технічний, оперативного документування, слідчий, зв`язку, по роботі з особовим складом, адміністративно-господарський, фінансовий, військово-медичний та інші згідно з організаційною структурою Служби безпеки України.

Відповідно до ч.1 ст.15 Закону України «Про Службу безпеки України» Начальники підрозділів Центрального управління Служби безпеки України: контррозвідки, військової контррозвідки, контррозвідувального захисту інтересів держави у сфері інформаційної безпеки, захисту національної державності, боротьби з корупцією і організованою злочинною діяльністю, інформаційно-аналітичного, оперативно-технічного, оперативного документування, слідчого, по роботі з особовим складом, інших підрозділів, визначених Президентом України, а також начальники регіональних органів - обласних управлінь Служби безпеки України призначаються на посади за поданням Голови Служби безпеки України та звільняються з посад Президентом України.

З матеріалів справи вбачається, що наказом Голови Служби безпеки України від 31.10.2019 року № 1461-ОС відповідно до Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України було звільнено з військової служби за підпунктом «а» пункту 61, підпунктом «в» (у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів) пункту 2 частини шостої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» у запас Служби безпеки України генерал-майора ОСОБА_1 (А-015999), який перебував у розпорядженні Голови Служби безпеки України за посадою начальника управління (генерал-майор) за підпунктом «б» пункту 48, виключивши його зі списків особового складу з 31 жовтня 2019 року.

Як зазначає Управління Служби безпеки України в Одеській області у відзиві на позовну заяву, звільнення ОСОБА_1 було проведено Головою Служби безпеки України, а відповідні нарахування та виплати при звільненні проводились Центральним управлінням Служби безпеки України ().

Відповідно до п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з ч.4 ст.46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з ч.ч.5-7 ст.48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

З урахуванням зазначеного, суд вважає за необхідне у справі № 420/13032/21 замінити неналежного відповідача - Управління Служби безпеки України в Одеській області (вул. Єврейська, 43, м. Одеса, 65045, ідентифікаційний код 20001645) на належного відповідача - Центральне управління Служби безпеки України (вул. Володимирська, 33, м. Київ, 01034, ідентифікаційний код 36414116).

Керуючись ст.ст.4, 46, 48, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Замінити у справі № 420/13032/21 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління Служби безпеки України в Одеській області (вул. Єврейська, 43, м. Одеса, 65045, ідентифікаційний код 20001645) про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення коштів за час затримки розрахунку при звільненні неналежного відповідача - Управління Служби безпеки України в Одеській області (вул. Єврейська, 43, м. Одеса, 65045, ідентифікаційний код 20001645) на належного відповідача - Центральне управління Служби безпеки України (вул. Володимирська, 33, м. Київ, 01034, ідентифікаційний код 36414116).

2. Повідомити сторін, що після заміни відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

3. Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня прийняття ухвали.

4. Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

5. Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву разом із документами, що підтверджують надіслання відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

6. Запропонувати відповідачу надати протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення разом із документами, що підтверджують їх надіслання (надання) і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

7. Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Кравченко