Справа № 420/14349/21
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2021-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
02 вересня 2021 року м. Одеса
В провадженні суду знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення в Київському районі м. Одеса Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, в якому позивач просить суд: визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування та виплати - ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі меншому, ніж передбачено статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"; -стягнути з Управління соціального захисту населення в Київському районі м. Одеса Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради на користь ОСОБА_1 6800,00 гри. недоотриманої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком.
Ухвалою суду від 13.08.2021 року позовна заява прийнята до розгляду та провадження по справі відкрите, вирішено розгляд справи здійснити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
27.08.2021 року до суду надійшли клопотання та відзив на позов, подані Департаментом праці та соціальної політики Одеської міської ради та клопотання.
Згідно з ч.13 ст.171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.ст.160,161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Під час розгляду справи суд дійшов висновку про необхідність залишення позову без руху після відкриття провадження по справі, виходячи з наступного.
Відповідно до вимог ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, крім іншого: - повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; - зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16.03.2021 року позов задоволений.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30.07.2021 року задоволено апеляційну скаргу Департаменту соціальної та сімейної політики Одеської обласної державної адміністрації. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.03.2021 року скасовано та прийнята по справі нова постанова про відмову ОСОБА_1 в задоволенні позовних вимог.

В постанові П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30.07.2021 року зазначено, що органом, уповноваженим здійснювати позивачу виплату разової щорічної допомоги до 05 травня, є управління соціального захисту населення.

Оскільки управління соціального захисту населення є територіальним структурним підрозділом Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради та не є юридичною особою, тому належним відповідачем за заявленими позовними вимогами у справі має бути визначено Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради.

Проте позивачем поданий повторно позов з вказаними вимогами, відповідачем визначене Управління соціального захисту населення в Київському районі м. Одеса Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, незважаючи на пряме визначення відповідача в постанові П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30.07.2021 року.

Крім того, під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно ч. 1 ст.5 КАС України, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.

Проте позивач просить визнати протиправними дії щодо нарахування та виплати йому - щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі меншому, ніж передбачено статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та у той же час просить стягнути на його користь 6800,00 гри. недоотриманої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік.

Таким чином, позивачу необхідно правильно визначити відповідача та сформулювати позовні вимоги чітко та зрозуміло.

Частинами 13-15 ст.171 КАС України встановлено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160,161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

При таких обставинах суд вважає необхідним залишити позов без руху та повідомити позивача про надання йому 5-денного строку з дня вручення ухвали для усунення недоліків шляхом подання до суду належним чином оформленого позову із викладенням позовних вимог чітко та зрозуміло.

Оскільки справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження з метою збереження процесуальних строків суд вважає необхідним зупинити провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 160,161,171,122,123,240,248 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення в Київському районі м. Одеса Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (вул. Косовська, 2-Д, м. Одеса, 65074) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Зупинити провадження по справі.

Повідомити позивача про необхідність у 5-денний строк з дня вручення ухвали у усунути недоліки позовної заяви та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде залишений без розгляду.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст. 256 КАС України.

Ухвала суду в частині зупинення провадження може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України, в іншій частині оскарженню не підлягає.

Суддя Е.В.Катаєва