Справа № 320/5913/19
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2021-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

31 серпня 2021 року справа № 320/5913/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Войтенка Сергія Вікторовича про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправним розпорядження та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправним розпорядження Білоцерківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області від 13.02.2019, яким закрито пенсійну справу та зупинені пенсійні виплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Мар`їнським РВ УМВС України в Донецькій області від 13.12.2000, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ); зобов`язання ГУ ПФУ у Київській області відновити та перерахувати невиплачені пільгові пенсійні кошти для позивача - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Мар`їнським РВ УМВС України в Донецькій області від 13.12.2000, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ).

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 30.04.2020 адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано розпорядження Білоцерківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області від 13.02.2019 про закриття пенсійної справи ОСОБА_1 .

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області поновити з 01.02.2019 призначення та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах згідно із пунктом «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Стягнуто на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 ; місце проживання: АДРЕСА_1 ) судовий збір у сумі 768,40 грн. (сімсот шістдесят вісім грн. 40 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (ідентифікаційний код 22933548, місцезнаходження: 04071, м. Київ, вул. Ярославська, 40).

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.09.2020 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 30.04.2020 повернуто скаржнику.

Отже, рішення Київського окружного адміністративного суду від 27.02.2020 набрало законної сили 21.09.2020.

30.11.2020 Київським окружним адміністративним судом видано ОСОБА_1 виконавчі листи №320/ 5913/19 про:

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області поновити з 01.02.2019 призначення та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах згідно із пунктом «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»;

- стягнення на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 ; місце проживання: АДРЕСА_1 ) судового збору у сумі 768,40 грн. (сімсот шістдесят вісім грн. 40 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (ідентифікаційний код 22933548, місцезнаходження: 04071, м. Київ, вул. Ярославська, 40).

02.07.2021 ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою від 02.07.2021 про видачу дубліката виконавчого листа на підставі рішення Київського окружного адміністративного суду №320/5913/19 від 30.11.2020.

В результаті автоматизованого розподілу вказана заява була передана для розгляду судді Кушновій А.О. - 27.07.2021 згідно з актом відділу канцелярії суду.

02.08.2021 на офіційну електронну адресу суду від представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Войтенка Сергія Вікторовича надійшла заява від 30.07.2021 про залишення заяви від 02.07.2021 про видачу дубліката виконавчого листа на підставі рішення Київського окружного адміністративного суду №320/5913/19 від 30.11.2020 без розгляду, оскільки оригінал виконавчого листа знайдено представниками пошти та отримано представником позивача.

Розглянувши заяву про видачу дубліката виконавчого листа на підставі рішення Київського окружного адміністративного суду №320/5913/19 від 30.11.2020, суд зазначає наступне.

Пунктом 3 частини 3 статті 44 КАС України передбачено право учасників справи подавати заяви та клопотання.

Пунктом 2 частини 4 статті 169 КАС України встановлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.

Положення цієї норми, відповідно до принципу диспозитивності, передбачають право заявника на порушення провадження в суді та право розпорядження своїми вимогами на свій розсуд.

Таким чином, з огляду на правову позицію заявника, суд позбавлений можливості продовжити розгляд заяви про видачу дубліката виконавчого листа на підставі рішення Київського окружного адміністративного суду №320/5913/19 від 30.11.2020.

Разом з тим, положеннями Кодексу адміністративного судочинства України не передбачена можливість відкликання заяви про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі, лише позовної заяви.

Згідно з частиною 6 статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Оскільки Кодексу адміністративного судочинства України не врегульовано питання повернення заяви про видачу дубліката виконавчого листа у зв`язку з її відкликанням, то суд дійшов висновку про необхідність застосувати аналогію закону та повернути заявнику таку заяву, як таку, що відкликана заявником у відповідності до п.2 ч.4 ст.169 КАС України.

Керуючись ст.ст. 7, 169, 241, 243, 248 КАС України, суд

у х в а л и в:

1. Заяву представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Войтенка Сергія Вікторовича від 02.07.2021 про видачу дубліката виконавчого листа на підставі рішення Київського окружного адміністративного суду №320/5913/19 від 30.11.2020, - повернути заявнику.

2. Копію ухвали надіслати заявнику (вручити, надати) (або представнику), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Кушнова А.О.