Справа № 360/4634/21
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2021-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

03 вересня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/4634/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви представника позивача Кладка Олександра Вікторовича ( АДРЕСА_1 ) в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) до Біловодської селищної ради Луганської області (92800, Луганська область, Старобільський район, смт. Біловодськ, вул. Центральна, 105) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

30 серпня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява представника позивача Кладка Олександра Вікторовича в інтересах ОСОБА_1 до Біловодської селищної ради Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що 15 березня 2021 року ОСОБА_1 звернувся із письмовою та доданими до неї додатками до голови Біловодської територіальної громади Мірошника О.В. про надання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства орієнтованою площею 2,000 га землі яка розташована в с. Семикозівка з кадастровим номером :06:001:0049 та надати йому дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки на території Старобільського району Луганської області в межах населеного пункту. При цьому в заяві зазначив, що земельної ділянки на території України для ведення особистого селянського господарства із земель державної або комунальної власності не отримував.

20 квітня 2021 року ОСОБА_1 з письмовою заявою звертається до голови Біловодської територіальної громади Мірошника О.В. про надання роз`яснення чому у визначений законом термін йому не було надано відповіді на його звернення від 15.03.2021.

29 квітня 2021 року позивач від Біловодської селищної ради отримав відповідь від 29.04.2021 року № 01.3-31/1483 в якій зазначено, що його заява від 15.03.2021 була розглянута на черговій сьомій сесії восьмого скликання від 20 квітня поточного року на якій було прийняте рішення «Про відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_1 та додали копію даного рішення Біловодської селищної ради Старобільського району Луганської області восьмого скликання від 20.04.2021 з якого вбачається нібито вмотивована відмова яка полягає в тому, що позивач недотримався вимог ч.9 ст.79 Земельного кодексу України, а саме речове право на земельну ділянку за селищною радою не зареєстроване, що підтверджується копією супровідного листа Біловодської селищної ради Біловодського району Луганської області від 29.04.2021 від 01.3-31/1483 та копією рішення Біловодської селищної ради Старобільського району Луганської області восьмого скликання № 7/101 від 20 квітня 2021 року.

16 червня 2021 року позивач повторно з аналогічною письмовою заявою звертається до голови Біловодської територіальної громади ОСОБА_2 про надання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства орієнтованою площею 2,000 га землі яка розташована в с. Семикозівка з кадастровим номером :06:001:0049 та надати йому дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки на території Старобільського району Луганської області в межах населеного пункту. При цьому в заяві зазначив, що земельної ділянки на території України для ведення особистого селянського господарства із земель державної або комунальної власності не отримував.

28 липня 2021 року ОСОБА_1 від Біловодської селищної ради Біловодського району отримав відповідь в якій зазначено, що заяву з питань про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,000 га для ведення особистого селянського господарства повторно розглянуто та повідомлено наступне, що 20 липня 2021 року відбулося чергове засідання 11-ї сесії Біловодської селищної ради восьмого скликання, де депутатами Біловодської селищної ради прийнято відповідне рішення. З рішення Біловодської селищної ради Старобільського району Луганської області восьмого скликання одинадцятої сесії від 20 липня 2021 року № 11/81 вбачається що позивачу відмовлено у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2.000 га у власність для ведення особистого селянського господарства (01.03) розташованих за межами населених пунктів на території яка за даними Державного земельного кадастру враховується в Семикозівській сільській раді Біловодського району Луганської області, у зв`язку що позивач недотримався вимог ч.9 ст.79 Земельного кодексу України, а саме речове право на земельну ділянку за селищною радою не зареєстроване, що підтверджується копією супровідного листа Біловодської селищної ради Біловодського району Луганської області від 28.07.2021 року від 01.3-31/2725 та копією рішення Біловодської селищної ради Старобільського району Луганської області восьмого скликання одинадцятої сесії № 11/81 від 20 липня 2021 року.

З рішенням Біловодської селищної ради Старобільського району Луганської області восьмого скликання сьомої сесії від 20 квітня 2021 року № 7/101 та з рішенням від 20 липня 2021 року № 11/81 «Про відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства г. ОСОБА_1 » не погоджуюся оскільки його мотивована частина не відповідає дійсності.

Отже, на підставі викладеного позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Біловодської селищної ради Старобільського районе Луганської області від 20.07.2021 № 11/81 про відмову ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства;

- зобов`язати Біловодську селищну раду Луганської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, площею 2,000 та, із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за адресою с.Семикозівка №:06:001:0049;

- зобов`язати Біловодську селищну раду Луганської області прийняти рішення, яким надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, площею 2,000 га яка розташована за адресою с. Семикозівка кадастровий номер :06:001:0049.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Статтею 257 КАС України визначено, які справи підлягають обов`язковому розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Частина 2 ст. 257 КАС України визначає, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки дана справа не відноситься до категорій справ, зазначених у ч.4 ст. 257 КАС України, враховуючи незначну складність справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 77, 80, 160, 161, 167, 171, 241, 243, 248, 257-262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом представника позивача ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 ) в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) до Біловодської селищної ради Луганської області (92800, Луганська область, Старобільський район, смт. Біловодськ, вул. Центральна, 105) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Витребувати у Біловодської селищної ради:

- заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність з доданими до неї документами;

- копію рішення Біловодської селищної ради Старобільського районе Луганської області від 20.07.2021 № 11/81;

- письмові пояснення щодо прийняття відповідачем оскаржуваного рішення та докази (документи), які були враховані під час прийняття оскаржуваного рішення.

Витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Луганській області інформацію щодо реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :06:001:0049, яка розташована в с. Семикозівка та відості щодо реєстрації речового права на дану земельну ділянку за Біловодською селищною радою.

Витребувані судом документи надати до суду та надіслати іншим учасникам справи до 22 вересня 2021 року.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.В. Ірметова