Справа № 160/11008/21
Суддя: Серьогіна Олена Василівна
Дата ухвалення: 2021-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Серьогіної О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні у м. Дніпрі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -
06.07.2021 року представник ОСОБА_1 - адвокат Шевченко Олена Володимирівна звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просить суд :
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови військовому пенсіонеру ОСОБА_1 перерахувати та виплатити основний розмір пенсії 55 відсотків грошового забезпечення, визначеного довідкою Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області від 04.09.2020р. №55/11/Г-461/577, складеної на підставі рішення Верховного Суду від 17.12.2019 року у зразковій справі №160/8324/19 щодо здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 року основного розміру пенсії, за відповідною (аналогічною) посадою (на день звільнення із служби), яка включає в себе наступні види грошового забезпечення: посадовий оклад - 3170,00 грн., оклад за військовим званням - 950,00 грн., надбавка за вислугу років (45%) - 1854,00 грн., надбавка за виконання особливих завдань під час проходження військової служби (96%) - 5735,04 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 475,50 грн., премія (10 %) - 317,00 грн.;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо зменшення розміру пенсії за вислугу років військовому пенсіонеру ОСОБА_1 за рахунок виплати з 05 березня 2019 року по 31 грудня 2019 року - 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок та виплату з 01 квітня 2019 року ОСОБА_1 пенсію в розмірі 55 відсотків грошового забезпечення, визначеного довідкою Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області від 04.09.2020р. №55/11/Г-461/577, складеної на підставі рішення Верховного Суду від 17.12.2019 року у зразковій справі №160/8324/19 щодо здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 року основного розміру пенсії, за відповідною (аналогічною) посадою на день звільнення із служби - старший технік 4 відділення 4 відділу Департаменту спеціальних телекомунікаційних систем і захисту інформації Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області, яка включає в себе наступні види грошового забезпечення: посадовий оклад - 3170,00 грн., оклад за військовим званням - 950,00 грн., надбавка за вислугу років (45%) - 1854,00 грн., надбавка за виконання особливих завдань під час проходження військової служби (96%) - 5735,04 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 475,50 грн., премія (10 %) - 317,00 грн., з урахуванням 100 відсотків суми підвищення без обмеження максимального розміру пенсії з урахуванням проведених раніше виплат, починаючи з 05.03.2019 р.;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок та виплату (із врахуванням раніше виплачених сум) пенсії ОСОБА_1 з 05.03.2019р. з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року.
Також позивач просить суд стягнути витрати на правничу допомогу у розмірі 8300,00 грн.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ОСОБА_1 є військовим пенсіонером, перебуває на обліку в Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ. За заявою позивача, Управління СБУ у Дніпропетровській області виготовило довідку про розмір грошового забезпечення від 04.09.2020 року №55/11/Г-461/577 оригінал якої, відповідно до інформації Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області зазначеної у листі від 04.09.2020 року №55/11/202-263, надано відповідачу за №55/11/Г-461/577 від 04.08.2020 року. 18.01.2021 позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії та проведення обчислення, перерахунку та виплати його пенсії з 01.04.2019 року, відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення №55/11/Г-461/577 від 04.09.2020 року станом на 05.03.2019 року, складеної Управлінням Служби безпеки України у Дніпропетровській області та проведення перерахунку і виплати основного розміру пенсії за вислугу років позивачу, з урахуванням 100 відсотків суми підвищення без обмеження максимального розміру пенсії з урахуванням проведених раніше виплат. За результатом розгляду заяви позивача відповідач листом від 25.02.2021 року відмовив у перерахунку і виплаті пенсії, у зв`язку з відсутністю підстав для проведення перерахунку пенсії. Позивач вважає дії відповідача щодо відмови у призначенні (перерахунку) пенсії протиправними, тому просить суд задовольнити позовні вимоги.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.07.2021 року відкрито провадження у адміністративній справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами з 11.08.2021 року.
Сторони належним чином повідомлені про розгляд справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом, що підтверджується доказами, що містяться в матеріалах справи.
11.08.2021 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на адресу суду надійшов відзив на адміністративний позов, в якому відповідач не погоджується з позовними вимогами з огляду на наступне. ОСОБА_1 відповідно до Порядку передачі органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.11.2006 року № 1522, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію призначену відповідно до Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262-ХІІ). Окружний адміністративний суд міста Києва рішенням по судовій справі № 826/3858/18 від 12.12.2018 року визнав протиправними та не чинними пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103 Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45. Таким чином, постановою суду скасовано рішення Уряду щодо правомірності проведення з 01.01.2018 року перерахунку пенсій, призначених за нормами Закону № 2262-ХІІ до 01.03.2018 року, скасовано визначені Урядом умови і розміри перерахунку пенсій із врахуванням грошового забезпечення, встановленого постановою № 704, а також порядок виплати перерахованих коштів. Звернув увагу на те, що після скасування з 05.03.2019 року постанови № 103 та на час розгляду адміністративної справи, Урядом України не приймалось відповідного рішення про зміну хоча б одного з видів грошового забезпечення, або введенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством та не вносились відповідні зміни до постанови № 704, відповідач від Пенсійного фонду України не отримував повідомлень про прийняття Кабінетом Міністрів України нових рішень щодо перерахунку пенсій колишнім військовослужбовцям. Також, зазначив, що довідка позивача має суто інформаційний характер. Отже, позовні вимоги вважає необгрунтованими, з огляду на що, просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог.
16.08.2021 року на адресу суду від представника ОСОБА_1 - адвоката Шевченко Олени Володимирівни надійшла письмова відповідь на відзив, в якій зазначено, що відповідачем протиправно не перераховано та не виплачено позивачу пенсію на підставі довідки Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області про розмір грошового забезпечення для перерахунку від 04.09.2020 року №55/11/Г=461/577, а тому відповідача належить зобов`язати здійснити з 01.04.2019 року (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) перерахунок основного розміру пенсії позивача на підставі вказаної довідки з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, зазначених в ній. Також наголошено, що твердження відповідача про те, що довідка Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області про розмір грошового забезпечення для перерахунку від 20.10.2020 року за №55/11/202-376 носить суто інформаційний характер є хибними та такими, що не мають правового підгрунтя. Стосовно позовних вимог в частині визнання протиправними дій щодо невиплати позивачу 100% суми підвищення пенсії та зобов`язання виплатити 100% суми підвищення пенсії починаючи з 05.03.2019 року з урахуванням виплачених сум, представником позивача зазначено, що збільшення грошового забезпечення військовослужбовців, є безумовною підставою для перерахунку пенсії позивача, як колишнього військовослужбовця на підставі Постанови №704. Отже, в силу приписів ст. 63 Закону України № 2262-ХІІ, п. 4 Порядку № 45, позивач отримав право на перерахунок пенсії у січні 2018 року. На підставі викладеного, просить суд задовольнити позовні вимоги.
Згідно з ч. ч. 5, 8 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є військовим пенсіонером Служби безпеки України, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію за вислугу років (20 років), призначену на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262XII з розрахунку 55% відповідних сум грошового забезпечення.
Згідно протоколу розрахунку пенсії позивача Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з 01.01.2020 року пенсія ОСОБА_1 розрахована із сум грошового забезпечення, виходячи із 55% грошового забезпечення (вислуга 20 років) та складається з наступних складових:
посадового окладу 3170,00 грн.;
окладу за військове звання 950,00 грн.;
45% надбавки за вислугу років - 1854,00 грн.;
0% премії 0,00 грн.
Всього грошового забезпечення 5974,00 грн.
Основний розмір пенсії з розрахунку 55% грошового забезпечення становить 3285,70 грн.
За заявою позивача, Управління СБУ у Дніпропетровській області виготовило довідку про розмір грошового забезпечення від 04.09.2020 року №55/11/Г-461/577 оригінал якої було надано відповідачу.
Згідно з інформацією зазначеною у довідці про розмір грошового забезпечення №55/11/Г-461/577 від 04.09.2020 року, за посадою або аналогічною посаді з якої звільнено позивача, грошове забезпечення складається з наступних видів грошового забезпечення:
посадовий оклад - 3170,00 грн.;
оклад за військовим званням - 950,00 грн.;
надбавка за вислугу років (від посадового окладу та окладу за військове звання) 45% - 1854,00 грн.;
надбавка за виконання особливих завдань під час проходження військової служби (від посадового окладу, військового звання та вислуги років) 96% - 5735,04 грн.;
надбавка за службу в умовах режимних обмежень (від посадового окладу) 15% - 475,50 грн.;
премія 10% - 317,00 грн.
всього грошове забезпечення - 12 501,54 грн.
18.01.2021 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про перерахунок пенсії, а саме щодо проведення обчислення, перерахунку та виплати його пенсії з 01.04.2019 року, відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення №55/11/Г-461/577 від 04.09.2020 року станом на 05.03.2019 року, складеної Управлінням Служби безпеки України у Дніпропетровській області та проведення перерахунку і виплати основного розміру пенсії за вислугу років позивачу, з урахуванням 100 відсотків суми підвищення без обмеження максимального розміру пенсії з урахуванням проведених раніше виплат.
Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 25.02.2021 року № 5721-2353/Г-01/8-0400/21 позивачу було відмовлено у задоволенні заяви про перерахунок і виплату пенсії, та додатково повідомлено про те, що супровідним листом від 19.11.2020 року за №0400-010311-6/110597 довідка про розмір грошового забезпечення №55/11/Г-461/577 від 04.09.2020 року, складена Управлінням Служби безпеки України у Дніпропетровській області була повернута без виконання у зв`язку з відсутністю підстав для проведення перерахунку пенсії.
Позивач, з метою захисту свого права на перерахунок пенсії з 01.04.2019 року відповідно до вимог ст. 43 та 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на підставі довідки Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області №55/11/Г-461/577 від 04.09.2020 року, з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року, звернувся до суду з даним позовом.
Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, є, зокрема, Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ від 09.04.1992 року (далі Закон 2262-ХІІ).
Статтею 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» № 2011-XII від 20.12.1991 року (далі Закон№ 2011-XII) визначено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
Згідно із частиною другою статті 9 Закону № 2011-ХІІ до складу грошового забезпечення входять:
- посадовий оклад, оклад за військовим званням;
- щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія);
- одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону (частина третя статті 9 Закону № 2011-ХІІ).
Статтею 43 Закону № 2262-ХІІ передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
За частинами першою, другою та четвертою статті 63 Закону № 2262-ХІІ перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.
Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.
Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.
Частина вісімнадцята статті 43 Закону № 2262-ХІІ встановлює, що у разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку.
Відповідно до частини третьої статті 51 згаданого Закону перерахунок пенсій у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів ПФУ та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.
30 серпня 2017 року Кабінет Міністрів України прийняв Постанову № 704, яка набрала чинності 1 березня 2018 року та якою затверджено тарифні сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, схеми тарифних розрядів, тарифних коефіцієнтів, додаткові види грошового забезпечення, розміри надбавки за вислугу років, пунктом 2 якої встановлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.
21 лютого 2018 року Кабінет Міністрів України прийняв Постанову № 103, пунктами 1, 2 якої встановлено перерахувати з 1 січня 2018 року пенсії, призначені згідно із Законом № 2262-ХІІ до 1 березня 2018 року (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення зі служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 1 березня 2018 року відповідно до Постанови № 704.
Пунктом 1 Порядку № 45 передбачено, що пенсії, призначені відповідно до Закону № 2262-ХІІ, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.
Абзацом першим пункту 5 Порядку № 45 у редакції Постанови № 103 встановлено, що під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.
Додаток 2 до Порядку № 45 містить форму довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, яку Постановою № 103 було викладено в новій редакції, у якій відсутні такі складові грошового забезпечення, як щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення).
На виконання вимог Постанов КМУ №704 та №103 позивачу було здійснено перерахунок пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № 55/11/202-481 виданої 11.04.2018 року Управлінням Служби безпеки України у Дніпропетровській області, виходячи із наступних сум: посадовий оклад 3170,00 грн; оклад за військовим званням -950,00 грн. та надбавка за вислугу років (45%) 1854,00 грн., а всього грошового забезпечення 5974,00 грн.
Під час перерахунку пенсії не були враховані додаткові види грошового забезпечення.
Разом з тим, Окружний адміністративний суд міста Києва рішенням від 12 грудня 2018 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 5 березня 2019 року, в адміністративній справі № 826/3858/18 визнав протиправними та нечинними пункти 1, 2 Постанови №103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку № 45.
Оскільки зміни, внесені Постановою № 103, зокрема, до додатку 2 Порядку № 45, у якому визначено форму довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, були визнані судом протиправними та нечинними, то з дня набрання законної сили рішенням у справі № 826/3858/18 діє редакція додатку 2 до Порядку № 45, яка діяла до зазначених змін.
При цьому порядок дій, який повинні вчинити, зокрема, орган, який видає довідку та Управління пенсійного фонду, у зв`язку із втратою чинності положеннями пунктів 1, 2 Постанови № 103 та змін до пункту 5 і додатку 2 Порядку №45, не змінився.
Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені зі служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.
Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону № 2262-ХІІ, крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, регулює Порядок № 3-1.
Відповідно до пункту 24 Порядку№ 3-1 про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону № 2262-ХІІ уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії. Органи, що призначають пенсії, протягом п`яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії (додаток № 5). Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п`ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.
Тотожні за змістом положення щодо процедури перерахунку раніше призначених пенсій військовослужбовців у разі зміни розміру їх грошового забезпечення містяться у пунктах 2, 3 Порядку № 45.
Таким чином, підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком № 45, повідомляють орган ПФУ.
Таким чином, з 05.03.2019 року - з дня набрання чинності судовим рішенням у справі № 826/3858/18 виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом № 2262-ХІІ, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення, оскільки з цієї дати позивач має право на отримання пенсії, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з постановою № 704 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ та статті 9 Закону №2011-ХІІ.
Разом із цим до моменту отримання належної довідки у пенсійного органу не виникає обов`язку з перерахунку пенсії позивача.
Водночас відповідно до пункту 4 Порядку № 45 перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону.
Згідно із частинами третьою статті 51 Закону № 2262-ХІІ перерахунок пенсій у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно із цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством, не проведений з вини органів ПФУ та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.
Згідно із частинами першою та другою статті 6 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ, Суд).
Відповідно до частини першої статті 17 Закону України від 23 лютого 2006 року № 3477-VI Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини суди застосовують при розгляді справ Конвенцію і практику ЄСПЛ як джерело права.
Право на виплати у сфері соціального забезпечення було включено до змісту статті 1 Першого протоколу до Конвенції вперше в рішенні від 16 грудня 1974 року у справі Міллер проти Австрії, де Суд установив принцип, згідно з яким обов`язок сплачувати внески у фонди соціального забезпечення може створити право власності на частку активів, які формуються відповідним чином.
Позиція Суду була підтверджена і в рішенні від 16 вересня 1996 року Гайгузус проти Австрії, у якому якщо особа робила внески у певні фонди, у тому числі пенсійні, то такі внески є часткою спільних коштів фонду, яка може бути визначена у будь-який момент, що, у свою чергу, може свідчити про виникнення у відповідної особи права власності.
Відповідно до ч.2 ст.51 Закону України №2262 перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.
Враховуючи наведені положення нормативно-правових актів, встановлені обставини даної справи, суд дійшов висновку про наявність у позивача права на здійснення перерахунку пенсії відповідно до оновленої довідки про розмір грошового забезпечення №55/11/Г-461/577 від 04.09.2020 року станом на 05.03.2019 року, складеної Управлінням Служби безпеки України у Дніпропетровській області.
Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок та виплату з 01 квітня 2019 року ОСОБА_1 пенсію відповідно до довідки Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області від 04.09.2020р. №55/11/Г-461/577, складеної на підставі рішення Верховного Суду від 17.12.2019 року у зразковій справі №160/8324/19 щодо здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 року основного розміру пенсії, за відповідною (аналогічною) посадою на день звільнення із служби - старший технік 4 відділення 4 відділу Департаменту спеціальних телекомунікаційних систем і захисту інформації Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області, яка включає в себе наступні види грошового забезпечення: посадовий оклад - 3170,00 грн., оклад за військовим званням - 950,00 грн., надбавка за вислугу років (45%) - 1854,00 грн., надбавка за виконання особливих завдань під час проходження військової служби (96%) - 5735,04 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 475,50 грн., премія (10 %) - 317,00 грн., з урахуванням вже проведених виплат.
Щодо позовної вимоги позивача в частині зобов`язання відповідача перерахувати та виплатити позивачу пенсію з урахуванням 100 % суми підвищення, суд зазначає наступне.
Пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 103 передбачено проведення виплати перерахованих відповідно до п. 1 цієї постанови підвищених пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) з 01.01.2018 року у таких розмірах:
- з 01.01.2018 року - 50 %;
- з 01.01.2019 року по 31.12.2019 року - 75 %;
- з 01.01.2020 року - 100 % суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018р.
Тобто, вказаним пунктом визначено порядок виплати сум підвищення перерахованої пенсії, згідно якого виплата пенсії фактично зменшена (виплата 50 та 75 відсотків) та розстрочена на значний термін (протягом 2018-2020 років).
Як було встановлено вище рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 року та постановою Верховного Суду від 12.12.2019 року в адміністративній справі № 826/3858/18 визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" та зміни до п. 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
Відповідно до ч. 2 ст. 255 КАС України рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 року набрало законної сили 05.03.2019 року.
Водночас, за змістом ч. 2 ст. 265 КАС України нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду.
Таким чином, на період з 01.01.2018 року по 04.03.2019 року включно норми постанови КМ України № 103 від 21.02.2018 року були чинними, не визнавались неконституційними та підлягали виконанню. При цьому, вказані норми не змінювали регулювання правовідносин з приводу перерахунку пенсії, а лише визначали порядок виплати перерахованих пенсій.
Встановлені обставини справи свідчать про те, що з 01.01.2018 року пенсію позивача перераховано у відповідності до ст. 63 Закону України "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяких інших осіб" та постанови КМ України № 103.
Виплата перерахованої пенсії на користь позивача також була проведена з урахуванням Постанови № 103, а саме в розмірах: з 01.01.2018 року - 50 %, з 01.01.2019 року по 31.12.2019 року - 75 %.
При цьому, суд зазначає, що оскільки станом до 05.03.2019 року, окремі положення постанови КМ України № 103, які визначали порядок проведення виплат перерахованих пенсій станом на 01.01.2018 року, не втратили свою чинність, в 2018 році відповідач, як територіальний орган Пенсійного фонду України, зобов`язаний був їх застосовувати, а відповідно останнє не може мати наслідком визнання протиправними дій відповідача щодо перерахунку пенсії, які були вчинені відповідачем до 05.03.2019 року.
Таким чином, виплата позивачу перерахованої суми пенсії у 2018 році у розмірі 50 % та з 01.01.2019 року по 04.03.2019 року у розмірі 75 % є правомірною.
У свою чергу, виходячи з вищевстановлених обставин, визначене п. 2 Постанови № 103 обмеження щодо часткової виплати суми підвищення до пенсії втратило чинність із набранням законної сили рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2018 року, тобто 05.03.2019 року, а відтак, ураховуючи наведені вище положення процесуального закону, починаючи саме з цієї дати вказаний нормативно-правовий акт Кабінету Міністрів України, у відповідній частині, втратив чинність і не підлягав застосуванню.
З огляду на вищевикладене та те, що пункти 1, 2 постанови № 103 були чинними до 05.03.2019 року, а відтак підлягали застосуванню Головним управлінням Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області, то суд приходить до висновку, що позивач набув право на отримання пенсійних виплат у розмірі 100 % суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року, починаючи з 05.03.2019 року.
Аналогічна правова позиція була викладена у зразковій справі Верховним Судом у рішенні № 160/3586/19 від 06.08.2019 року, постанові Верховного Суду від 16.10.2019 року у справі № 2040/6740/18.
З огляду на викладене, суд вважає за необхідне визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо зменшення розміру пенсії позивача за рахунок виплати з 05.03.2019 року 75 % відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року.
Разом з тим, суд звертає увагу, що 14 серпня 2019 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 804 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" (набрала чинності 04 вересня 2019 року), відповідно до пункту 1 якої виплата пенсій, призначених згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб до 1 березня 2018 року (крім пенсій, призначених згідно із зазначеним Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським) та перерахованих з 1 січня 2018 року з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, заклади вищої освіти), що визначені станом на 1 березня 2018 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", здійснюється у 2019 році в розмірі 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеної станом на 1 березня 2018 року.
З огляду на те, що постанова Кабінету Міністрів України № 804 від 14 серпня 2019 року набрала чинності 04 вересня 2019 року, виплата позивачу пенсії в розмірі 75 відсотків суми підвищення пенсії є безпідставною лише в період з 05 березня 2019 року по 03 вересня 2019 року (включно).
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.01.2020 року в справі № 640/19133/19, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 31.03.2020 року, визнано неправомірними дії Кабінету Міністрів України при прийнятті постанови від 14 серпня 2019 року № 804 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" та визнано цю постанову протиправною та нечинною повністю.

Проте, її скасування не впливає на результат вирішення цієї справи та позовні вимоги з 04.09.2019 року по 31.12.2019 року задоволенню не підлягають, оскільки відповідач протиправних дій при виплаті позивачу пенсії, перерахованої на підставі постанови № 804, не вчиняв, а сама постанова визнана нечинною у 2020 році.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення вимог позивача в частині, яка стосується зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок та виплату (із врахуванням раніше виплачених сум) пенсії ОСОБА_1 з 05.03.2019р. по 03.09.2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року.

Щодо вимог позивача в частині зобов`язати відповідача здійснити з 01 квітня 2019 року перерахунок пенсії без обмеження максимального розміру пенсії позивача та виходячи з розрахунку 55% від грошового забезпечення для обчислення основного розміру пенсії, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Таким чином, захисту адміністративним судом підлягають порушені права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. Отже, обов`язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб`єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду.

На час розгляду цієї справи відповідач заперечує право позивача на перерахунок пенсії відповідно до оновленої довідки та розмір підвищення пенсії, однак, питання щодо граничного розміру пенсії позивача та відсоткового розміру пенсії позивача у межах цієї справи відповідачем та судом не досліджувалось, а тому вимоги позивача в цій частині є передчасними та необґрунтованими. Суд не може під час прийняття рішення вирішувати питання щодо правовідносин, які можливо будуть мати місце у майбутньому, тому суд дійшов висновку про відмову в позові у частині вказаних позовних вимог.

Відповідно до ч. 1 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З урахуванням вищевикладеного, суд доходить висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Щодо відшкодування судових витрат на правову допомогу, суд зазначає таке.

Разом із позовною заявою позивачем було подано заяву, в якій вона просить стягнути на її користь, зокрема, витрати на правову допомогу у розмірі 8300,00 грн.

Приписами частини 1 статті 132 КАС України передбачено, що судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати: на професійну правничу допомогу; сторін та їхніх представників, що пов`язані із прибуттям до суду; пов`язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертиз; пов`язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів; пов`язані із вчиненням інших процесуальних дій або підготовкою до розгляду справи (ч.3 ст.132 КАС України).

Згідно ст.134 КАС України витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави. За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.

Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

Відповідно до частини 9 статті 139 КАС України при вирішенні питання про розподіл судових витрат суд враховує:

1) чи пов`язані ці витрати з розглядом справи;

2) чи є розмір таких витрат обґрунтованим та пропорційним до предмета спору, значення справи для сторін, в тому числі чи міг результат її вирішення вплинути на репутацію сторони або чи викликала справа публічний інтерес;

3) поведінку сторони під час розгляду справи, що призвела до затягування розгляду справи, зокрема, подання стороною явно необґрунтованих заяв і клопотань, безпідставне твердження або заперечення стороною певних обставин, які мають значення для справи, тощо;

4) дії сторони щодо досудового вирішення спору (у випадках, коли відповідно до закону досудове вирішення спору є обов`язковим) та щодо врегулювання спору мирним шляхом під час розгляду справи, стадію розгляду справи, на якій такі дії вчинялись.

Відповідно до ст. 30 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» гонорар є формою винагороди адвоката за здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги клієнту. Порядок обчислення гонорару (фіксований розмір, погодинна оплата), підстави для зміни розміру гонорару, порядок його сплати, умови повернення тощо визначаються в договорі про надання правової допомоги. При встановленні розміру гонорару враховуються складність справи, кваліфікація і досвід адвоката, фінансовий стан клієнта та інші істотні обставини. Гонорар має бути розумним та враховувати витрачений адвокатом час.

На обґрунтування вимог про стягнення правничої допомоги позивачем долучено:

- ордер на надання правничої (правової) допомоги Серія АЕ №1059360 від 09.03.2021 року;

- копію свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю Серія ДП №3340 від 28.04.2017 року, виданого на ім`я ОСОБА_2 , якою підписано позовну заяву в інтересах позивача;

- копію договору про надання правничої допомоги № б/н від 01.08.2020 року, укладеного між позивачем та адвокатом Шевченко Оленою Володимирівною;

- копію кошторису (договірна ціна) до договору надання правничої допомоги;

- детальний опис робіт, виконаних адвокатом та здійснення ним витрат необхідних для надання правничої допомоги від 01.07.2021 року;

- копію рахунку-фактури №1 від 01.07.2021 року на суму 8300,00 грн.;

- акт наданих послуг №1 від 01.07.2021 року на суму 8300,00 грн.;

- копію довідки від 01.07.2021 року про внесення позивачем адвокату Шевченко Олені Володимирівні оплати за надання правової допомоги згідно рахунку №1 від 10.03.2021 року у сумі 8300,00 грн.

Суд зазначає, що відповідачем у відзиві на позов подано заперечення щодо розміру стягнення витрат на правничу допомогу та зазначено, що розмір витрат на професійну правничу допомогу адвоката згідно опису наданого до матеріалів справи є завищеним, не доведеним та неспівмірним з обсягом наданих послуг адвоката.

Так, враховуючи наявність клопотання відповідача про зменшення розміру витрат на правничу допомогу, які підлягають розподілу між сторонами, суд досліджує співмірність розміру витрат на оплату послуг адвоката складності справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг), часу, витраченому адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг) та обсягу наданих адвокатом послуг та робіт.

Так, згідно з актом надання послуг №1 від 01.07.2021 року, виконаних адвокатом Шевченко Оленою Володимирівною, останньою виконано наступні послуги:

Правнича допомога, пов`язана зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо:

- правова консультація: інтерв`ювання клієнта (перша бесіда); визначення правової позиції та першочергових заходів для захисту інтересів клієнта: 250,00 грн. (за годину часу), 2 год. витраченого часу 500,00 грн.;

- моніторинг судових рішень. Визначення судової практики застосування правових норм для визначення правової позиції: 250,00 грн. (за годину часу), 4 год. витраченого часу 1000,00 грн.;

- підготовка адвокатського запиту до Пенсійного фонду України, предметом якого є отримання відомостей щодо розміру пенсії військовослужбовця; підстав проведення розрахунків та обставин нарахування і виплат пенсії військовослужбовцю, за вислугу років, за весь період перебування на обліку в ПФУ військового пенсіонера: 1000,00 грн. (за годину часу), 1 год. витраченого часу 1000,00 грн.;

- виготовлення та подання адвокатського запиту до відділу Пенсійного фонду України: 250,00 грн. (за годину часу), 1 год. витраченого часу 250,00 грн.;

- підготовка в інтересах клієнта заяви до Служби безпеки України предметом якої є отримання відомостей щодо грошового забезпечення, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, станом на 01.03.2018р., 05.03.2019р. та 30.01.2020р. за посадою відповідною або аналогічною останній штатній посаді з якої звільнено військовослужбовця за вислугою років: 1000,00 грн. (за годину часу), 1,5 год. витраченого часу 1500,00 грн.;

- виготовлення та подання заяви щодо грошового забезпечення до Служби безпеки України: 300,00 грн. (за годину часу), 1 год. витраченого часу 300,00 грн.;

- підготовка позовних матеріалів для суду (позовна заява): 1000,00 грн. (за годину часу), 3 год. витраченого часу 3000,00 грн.;

- виготовлення та комплектування позовних матеріалів для суду та відповідачу: 500,00 грн. (за годину часу), 1 год. витраченого часу 500,00 грн.;

- подання адвокатом позовних матеріалів до суду: 250,00 грн. (за годину часу), 1 год. витраченого часу 250,00 грн.

Загальна вартість послуг складає 8 300,00 грн.

Однак, з акту надання послуг №1 від 01.07.2021 року, суд вбачає, що до нього включені в тому числі і роботи з правова консультація: інтерв`ювання клієнта (перша бесіда); визначення правової позиції та першочергових заходів для захисту інтересів клієнта, моніторинг судових рішень, визначення судової практики застосування правових норм для визначення правової позиції, підготовка, виготовлення та подання адвокатського запиту до Пенсійного фонду України, підготовка, виготовлення та подання в інтересах клієнта заяви до Служби безпеки України, виготовлення та комплектування позовних матеріалів для суду та відповідачу, однак, вказані витрати не підлягають окремій компенсації, оскільки охоплюються поняттям «підготовка позовної заяви».

Що стосується подання адвокатом позовних матеріалів до суду, суд зазначає, що приїзд адвокату до суду і подання позовної заяви безпосередньо до канцелярії не можуть бути віднесені до жодного з видів правничої допомоги. А тому витрати на здійснення вказаних видів робіт не можуть бути відшкодовані у якості витрат на професійну правничу допомогу.

Аналогічна правова позиція міститься у постанові КАС ВС від 04.11.2019 року у справі № 9901/264/19.

Суд зазначає, що при визначенні суми відшкодування суд має виходити з критерію реальності витрат на правничу допомогу адвоката (встановлення їхньої дійсності та необхідності), а також критерію розумності їхнього розміру, виходячи з конкретних обставин справи та фінансового стану обох сторін.

Такі ж критерії застосовує Європейський суд з прав людини, присуджуючи витрати на підставі статті 41 Конвенції. Зокрема, заявник має право на компенсацію судових та інших витрат, лише якщо буде доведено, що такі витрати були фактичними і неминучими, а їхній розмір - обгрунтованим (рішення у справі "East/West Alliance Limited" проти України", заява № 19336/04, п.269).

Згідно статті 30 Закону України "Про адвокатуру" гонорар є формою винагороди адвоката за здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги клієнту.

Порядок обчислення гонорару (фіксований розмір, погодинна оплата), підстави для зміни розміру гонорару, порядок його сплати, умови повернення тощо визначаються в договорі про надання правової допомоги.

При встановленні розміру гонорару враховуються складність справи, кваліфікація і досвід адвоката, фінансовий стан клієнта та інші істотні обставини. Гонорар має бути розумним та враховувати витрачений адвокатом час.

Так, з матеріалів справи судом встановлено, що наведена справа не потребувала значних затрат часу та не вимагала значного обсягу юридичної та технічної роботи.

Підсумовуючи наведене, з урахуванням поданих позивачем документів, суд дійшов висновку, що відшкодуванню підлягають витрати на правничу допомогу адвоката у сумі 3000,00 грн., що на переконання суду є співрозмірним складності даної справи та обсягу наданих адвокатом послуг.

Враховуючи, що при вирішення цієї справи суд дійшов висновку щодо часткового задоволення позовних вимог, сума витрат на правову допомогу, що підлягає стягненню на користь позивача підлягає зменшенню пропорційно задоволених вимог та становить 2250,00 грн.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд керується вимогами частини третьої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якими при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Судом встановлено, що позивач сплатив судовий збір за подання даного адміністративного позову до суду у загальній сумі 1816,00 грн.

Отже, враховуючи часткове задоволення позовних вимог, сплачений позивачем судовий збір за подачу позовної заяви до суду підлягає стягненню в сумі 1362,00 грн., витрати на правову допомогу 2250,00 грн., а всього 3612,00 грн. з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за рахунок бюджетних асигнувань

Згідно з частиною 5 статті 250 КАС України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 72-77, 242-246, 250, 255, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_1 перерахувати та виплатити пенсію відповідно до довідки Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області від 04 вересня 2020р. №55/11/Г-461/577, складеної на підставі рішення Верховного Суду від 17 грудня 2019 року у зразковій справі №160/8324/19 щодо здійснення обчислення та перерахунку з 01 квітня 2019 року основного розміру пенсії, за відповідною (аналогічною) посадою (на день звільнення із служби), яка включає в себе наступні види грошового забезпечення: посадовий оклад - 3170,00 грн., оклад за військовим званням - 950,00 грн., надбавка за вислугу років (45%) - 1854,00 грн., надбавка за виконання особливих завдань під час проходження військової служби (96%) - 5735,04 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 475,50 грн., премія (10 %) - 317,00 грн.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо зменшення розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 за рахунок виплати з 05 березня 2019 року по 03 вересня 2019 року - 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, ) провести перерахунок та виплату з 01 квітня 2019 року ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсію відповідно до довідки Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області від 04 вересня 2020р. №55/11/Г-461/577, складеної на підставі рішення Верховного Суду від 17 грудня 2019 року у зразковій справі №160/8324/19 щодо здійснення обчислення та перерахунку з 01 квітня 2019 року основного розміру пенсії, за відповідною (аналогічною) посадою на день звільнення із служби - старший технік 4 відділення 4 відділу Департаменту спеціальних телекомунікаційних систем і захисту інформації Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області, яка включає в себе наступні види грошового забезпечення: посадовий оклад - 3170,00 грн., оклад за військовим званням - 950,00 грн., надбавка за вислугу років (45%) - 1854,00 грн., надбавка за виконання особливих завдань під час проходження військової служби (96%) - 5735,04 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 475,50 грн., премія (10 %) - 317,00 грн.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, ) провести перерахунок та виплату (із врахуванням раніше виплачених сум) пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з 05 березня 2019р. по 03 вересня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, ) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати з оплати судового збору у розмірі 1362,00 грн. та витрати на правову допомогу 2250,00 грн., а всього 3612,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Серьогіна