Справа № 540/4698/21
Суддя: Морська Г.М.
Дата ухвалення: 2021-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2021 р. 11:05м. ХерсонСправа № 540/4698/21
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Морської Г.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до Приватного підприємства "РИК" про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків,

встановив:

Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі - позивач) 27.08.2021р. об 11:14 год. звернулося до суду із заявою до Приватного підприємства «РИК» (далі - відповідач), у якому просить зупинити видаткові операції на рахунках платника податків Приватного підприємства "РИК" ().

Ухвалою від 27.08.2021 об 12:30 год відкрите провадження у справі, визначено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження, судове засідання призначене на 30.08.2021р. об 10:00 год.

Спір у цій справі відноситься до категорії термінових адміністративних справ, розгляд яких здійснюється у порядку, передбаченому §2 «Розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ» Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 7 ст. 283 КАС України передбачено, що у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі, суд приймає рішення по суті заявлених вимог не пізніше 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду.

Розгляд заяви відбувається за участю податкового органу, митного органу, що її вніс, та платника податків, стосовно якого її внесено.

Отже нормами КАС України передбачено скорочений строк розгляду вказаної категорії справ - 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють зверненні заявника до суду.

Також, ч. 1 ст. 269 КАС України, визначено, що в справах, визначених статтями 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Враховуючи зазначене та скорочений строк розгляду вказаної категорії справ суд дійшов висновку про необхідність зменшити відповідачу строк на подання ним відзиву по справі з 15 днів до 1 дня та зобов`язати заявника вручити приватному підприємству «РИК» копію ухвали суду про відкриття провадження у справі.

Також суд повідомив ПП «РИК» про розгляд справи шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України.

30.08.2021р. сторони у судове засідання не прибули, позивач надіслав клопотання про розгляд справи без його участі.

Відтак, суд розглядає справу у письмовому провадженні.

Відповідно до акту № 1 від 31.08.2021р. об 8:20 год. у Херсонському окружному адміністративному суді вийшов із ладу сервер, який забезпечує роботу атоматизованої системи документообігу суду "Діловодство", роботу якого відновлено 31.08.2021р. об 10:30 год.

Відтак рішення суду прийняте після відновлення роботи серверу, який забезпечує роботу атоматизованої системи документообігу суду "Діловодство" у Херсонському окружному адміністративному суді.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за ПП «РИК» обліковується податковий борг у сумі 1327366,83 грн. До боржника застосовувалися заходи стягнення визначені Податковим кодексом України. Згідно підпункту 59.1 статті 59 ПК України № 2755-УІ боржнику надіслано (вручено) податкову вимогу від 06.07.2021 № 0-2103 на суму 1327366,83 гривень. Згідно статті 89 розділу II ПК України № 2755-УІ контролюючим органом прийнято Рішення від 06.07.2021 № 0-2103 про опис майна у податкову заставу. З метою інформування платника податків ПП "РИК" (), щодо дати проведення податковим керуючим запланованого опису майна у податкову заставу, контролюючим органом направлено інформаційний лист від 30.07.2021 за № 14696/6/21-22-13-02-11, який вважається врученим 06.08.2021 року. При виході на юридичну адресу підприємства - м. Херсон, вул. Нафтовиків, буд. 15, з метою опису майна в податкову заставу позивачем встановлено фактичну відсутність посадових осіб боржника ПП "РИК". Цей факт унеможливлює отримання актуальної інформації стосовно майна боржника та складання акта опису майна в податкову заставу при наявності рішення про опис майна в податкову заставу від 06.07.2021 №0-2103. Згідно бази даних ІС «Податковий блок» Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі у підприємства ПП "РИК" в установах банків відкриті розрахункові рахунки. На підставі п. 20.1.31 ст. 20 та п. 89.4 ст. 89 ПК України просить задовольнити позов та зупинити видаткові операції на рахунках у зв`язку із недопущенням працівників податкового органу до обстеження територій та приміщень.

Відповідач не скористався правом поданні відзиву.

Розглянувши наявні у справі документи, з`ясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду спору по суті, проаналізувавши норми законодавства які регулюють спірні відносини та їх застосування сторонами, суд встановив наступне.

ПП "РИК" (), зареєстроване Херсонською міською радою Херсонської області №9694, взято на облік до Головного управління ДПС у Херсонської області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, Херсонська ДІЛ (Херсонський район) від 11.12.2002 р. № 5508.

За результатами здійснення фінансово-господарської діяльності у ПП "РИК" станом на 26.08.2021 обліковується податковий борг з ПДВ на загальну суму 1 327 366,83 грн, а саме, який виник, починаючи з 09.06.2021 за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань, які нараховані згідно податкового повідомлення-рішення № від 25.10.2017, прийнятого на підставі відповідно до акту перевірки № 235/21-22-14-06 від 11.10.2017 на суму 812 138,75 гривень. Враховуючи наявну переплату в сумі 3 209,35 грн, залишок непогашеного боргу становить 808 929,40 гривень; відповідно до ст. 129 ПК України нарахована пеня в сумі 518 437,43 гривень.

До боржника податковим органом застосовувалися заходи стягнення, визначені Податковим кодексом України.

Згідно підпункту 59.1 статті 59 ПК України ПП "РИК" надіслано (вручено) податкову вимогу від 06.07.2021 № 0-2103 на суму 1 327 366,83 гривень.

На підставі п.п. 89.1.2 п. 89.1 ст. 89 ПКУ право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Відповідно до п. 89.1 ст. 89 Кодексу, право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Згідно статті 89 розділу II ПК України № 2755-УІ контролюючим органом прийнято Рішення від 06.07.2021 № 0-2103 про опис майна у податкову заставу.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 26.08.2021 № 271895480 об`єкти нерухомості за підприємством не обліковуються.

Згідно п. 89.3 ст. 89 ПКУ майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, податковим керуючим, функції і повноваження якого визначені Порядком призначення та звільнення податкового керуючого з визначенням його функцій та повноважень, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України 25.05.2017 № 529, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26 червня 2017 року за №786/30654.

Відповідно до п. 8 розділу II Наказу Міністерства Фінансів України від 16.06.2017 №586 «Про затвердження Порядку застосування податкової застави податковими органами» у разі збільшення суми податкового боргу складається акт опису майна на суму, що відповідає сумі податкового боргу платника податків.

З метою інформування платника податків ПП "РИК" щодо дати проведення податковим керуючим запланованого опису майна у податкову заставу, позивачем направлено інформаційний лист від 30.07.2021 за № 14696/6/21-22-13-02-11, у якому зазначено, що 26.08.2021р. податковим керуючим буде здійснений вихід за податковою адресою підприємства для проведення опису майна у податкову заставу.

Відповідно до п. 42.1, 42.2, 42.5 ст 42 ПК України податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи з питань адміністрування податків, зборів, платежів, податкового контролю, у тому числі з питань проведення перевірок, звірок, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу, і відображатися в електронному кабінеті.

Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

У разі якщо платник податків не подав заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, листування з платником податків здійснюється шляхом надіслання за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручаються платнику податків (його представнику).

У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Поштове відправлення із інформаційним листом від 30.07.2021 за № 14696/6/21-22-13-02-11 повернулось до податкового органу із відміткою пошти 06.08.2021 «за зазначеною адресою адресат відсутній», відтак, в силу ст.. 42 ПК лист вважається врученим 06.08.2021 року.

При виході на юридичну адресу підприємства - м. Херсон, вул. Нафтовиків, буд. 15, з метою опису майна в податкову заставу відповідачем встановлено фактичну відсутність посадових осіб боржника ПП "РИК", що підтверджується актом від 26.08.2021 № 6, складним о 15:30 год.

Позивач стверджує, що цей факт унеможливлює отримання актуальної інформації стосовно майна боржника та складання акта опису майна в податкову заставу при наявності рішення про опис майна в податкову заставу від 06.07.2021 №0-2103.

У зв`язку із наведеним, позивач звернувся до суду.

Особливості провадження у справах за зверненням податкових та митних органів визначені ст.283 КАС України.

Провадження у справах за зверненням податкових та митних органів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо 1) зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків….

Заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинна містити: 1) найменування адміністративного суду; 2) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв`язку заявника; 3) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв`язку, якщо такий відомий, щодо сторони, до якої застосовуються заходи, визначені частиною першою цієї статті; 4) підстави звернення із заявою, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника; 5) перелік документів та інших матеріалів, що додаються; 6) підпис уповноваженої особи суб`єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.

Судом встановлено, що право на звернення до суду у Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі виникло 26.08.2021 об 15:30год.

До суду позов надійшов 27.08.2021р. об 11:14 год, тобто у межах 24 годин.

Зава відповідає вимогам ст. 283 КАС України.

У разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає рішення по суті заявлених вимог не пізніше 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду. Розгляд заяви відбувається за участю податкового органу, митного органу, що її вніс, та платника податків, стосовно якого її внесено.

Рішення суду у справах, визначених пунктами 1 - 4 частини першої цієї статті, підлягає негайному виконанню. Апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані сторонами протягом десяти днів з дня їх проголошення. Подання апеляційної скарги на рішення суду у справах, визначених пунктами 1 - 4 частини першої цієї статті, не перешкоджає його виконанню.

У рішенні суду зазначаються: 1) дата ухвалення рішення; 2) найменування суду, прізвище та ініціали судді; 3) найменування сторін, їх місцезнаходження; 4) мотиви задоволення судом заявлених вимог з посиланням на закон; 5) порядок вчинення дій, визначених рішенням; 6) відомості про порядок апеляційного перегляду справи, строки апеляційного оскарження.

Із матеріалів справи, судом встановлено, що ПП «РИК» не допустило податкового керуючого до приміщення для проведення опису майна ПП «РИК» як боржника у податкову заставу.

Відповідно до п. 89.4 ст. 89 ПК України у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов`язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення цих актів, зобов`язаний надіслати банкам, іншим фінансовим установам, а також платнику податків рішення про складення актів, яке є підставою для поновлення видаткових операцій та скасування заборони на відчуження майна.

Відтак наявні підстави для задоволення заяви та зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків ПП "РИК" () до допуску податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Згідно бази даних ІС «Податковий блок» Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі у підприємства ПП "РИК" () в установах банків відкриті наступні рахунки в українській гривні:

- НОМЕР_1 в ХЕРСОН.Ф.АТ КБ "ПРИВАТБАНК", м. Херсон, МФО 352479, дата відкриття 05.07.2011р.;

- НОМЕР_2 в ХЕРСОН.Ф.АТ КБ "ПРИВАТБАНК", м. Херсон, МФО 352479, дата відкриття 16.01.2009р.;

- НОМЕР_3 в ХЕРСОН.Ф.АТ КБ "ПРИВАТБАНК", м. Херсон, МФО 352479, дата відкриття 22.12.2018р.;

- НОМЕР_4 в Акціонерний банк «Південний», МФО 328209, дата відкриття 27.11.2017р.;

- НОМЕР_5 в Акціонерний банк «Південний», МФО 328209, дата відкриття 08.11.2017р.;

- НОМЕР_6 в Акціонерний банк «Південний», МФО 328209, дата відкриття 05.10.2018р.;

- НОМЕР_7 в АТ «Райффайзен Банк» у м. Києві, МФО 380805, дата відкриття 06.12.2016р.

Враховуючи наведене, заява Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Заяву Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі задовольнити.

Зупинити видаткові операції на рахунках Приватного підприємства «РИК» (, адреса: 73003, м. Херсон, вул. Нафтовиків, 15):

- НОМЕР_1 в ХЕРСОН.Ф.АТ КБ "ПРИВАТБАНК", м. Херсон, МФО 352479, дата відкриття 05.07.2011р.;

- НОМЕР_2 в ХЕРСОН.Ф.АТ КБ "ПРИВАТБАНК", м. Херсон, МФО 352479, дата відкриття 16.01.2009р.;

- НОМЕР_3 в ХЕРСОН.Ф.АТ КБ "ПРИВАТБАНК", м. Херсон, МФО 352479, дата відкриття 22.12.2018р.;

- НОМЕР_4 в Акціонерний банк «Південний», МФО 328209, дата відкриття 27.11.2017р.;

- НОМЕР_5 в Акціонерний банк «Південний», МФО 328209, дата відкриття 08.11.2017р.;

- НОМЕР_6 в Акціонерний банк «Південний», МФО 328209, дата відкриття 05.10.2018р.;

- НОМЕР_7 в АТ «Райффайзен Банк» у м. Києві, МФО 380805, дата відкриття 06.12.2016р.

до допущення податкового керуючого до приміщень підприємства для опису майна у податкову заставу.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на судове рішення у справі може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення.

Подання апеляційної скарги на рішення суду не перешкоджає його виконанню.

Повний текст судового рішення виготовлений негайно після його прийняття 31.08.2021р. об 11:05 год.

Суддя Г.М. Морська

кат. 111000000