Справа № 480/849/20
Суддя: А.Б. Діска
Дата ухвалення: 2021-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
01 вересня 2021 року Справа № 480/849/20
Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Діски А.Б., розглянувши в письмовому провадженні в приміщенні суду м. Суми звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про виконання судового рішення у справі №480/849/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 13.03.2020 задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 за вислугу років із 80% до 70% грошового забезпечення з 01.01.2018. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 починаючи з 01.01.2018 із розрахунку 80% відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням виплачених коштів.

Ухвалою суду від 16.03.2021 задоволено заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області протягом двох місяців з дня набрання даною ухвалою законної сили подати до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 13.03.2020 у справі №480/849/20.

01.06.2021 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області надійшов звіт про виконання рішення суду у справі №480/653/20.

Ухвалою суду від 02.06.2021 визнано поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області звіт за №1800-0802-7/22664 від 06.05.2021 таким, що підтверджує виконання рішення суду в частині проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 . Визнано поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області звіт за №1800-0802-7/22664 від 06.05.2021 таким, що не підтверджує виконання рішення суду в частині виплати ОСОБА_1 суми перерахованої пенсії. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення від 13.03.2020 у справі № 480/849/20 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області протягом двох місяців з дня набрання даною ухвалою законної сили подати до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 13.03.2020 у справі №480/849/20.

03.08.2021 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області надійшов звіт від 30.07.2021 за №1800-0802-7/36982 про виконання рішення суду у справі №480/849/20.

У період з 30.07.2021 по 31.08.2021 суддя перебувала у відпустці

Суд, перевіривши матеріали справи та поданий звіт відповідача про виконання рішення суду, дійшов висновку, що підстави для прийняття звіту відсутні, виходячи з наступного.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення ухвалюється судом іменем України та є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст.ст. 14, 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Згідно частини 2 статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VІІІ судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом. Судові рішення не можуть бути переглянуті іншими органами чи особами поза межами судочинства, за винятком рішень про амністію та помилування (частина четверта та сьома статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів").

У поданому звіті Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області зазначає, що на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду у серпні 2020 року здійснено перерахунок пенсії з 01.01.2018. Розмір пенсії після проведеного перерахунку склав 11932,00 грн. Сума перерахованих коштів за період з 01.01.2018 по 31.08.2020 нарахована до виплати та становить 31843,56 грн.

Згідно зі ст. 8 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" виплата пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України. Згідно з пунктами 20 та 29 частини першої статті 116 Бюджетного кодексу України взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків бюджету з перевищенням бюджетних призначень є порушенням бюджетного законодавства.

Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження бюджету Пенсійного фонду України на 2021 рік" від 17.02.2021 № 126 затверджено бюджет Пенсійного фонду України та передбачено кошти за окремою бюджетною програмою на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду.

В реєстрі рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою судове рішення від 13.03.2020 у справі №480/849/20 ОСОБА_1 зареєстровано за номером 64398.

Станом на 29.07.2021 забезпечено виплату коштів згідно з рішеннями суду з датою надходження до боржника по 11 листопада 2019 року включно.

З метою забезпечення повного виконання рішення суду, головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області листом від 19.04.2021 № 1800-0404- 5/20465 звернулось до Пенсійного фонду України про виділення коштів для погашення заборгованості за даним рішенням суду.

Листом від 20.05.2021 №2800-030203-9/23521 Департамент пенсійного забезпечення

Пенсійного фонду України повідомив, що нараховані на виконання рішень суду кошти підлягають виплаті в межах затверджених бюджетних призначень на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду.

Отже, відповідач зазначає, що виплата нарахованих коштів буде забезпечена у разі їх надходження з Пенсійного фонду України до головного управління на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду.

Додатком до звіту відповідачем надано витяг з реєстру рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, з якого вбачається, що позивача включено до даного реєстру, проте станом на 29.07.2021, на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 13.03.2020 у справі №480/849/20 кошти ОСОБА_1 не виплачувалися.

Отже, станом на дату розгляду звіту відповідача доказів того, що рішення суду було виконано в повному обсязі та відповідачем вчинено всі дії для його виконання відповідачем не надано.

Таким чином, відсутні підстави для прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про виконання рішення суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту, суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У зв`язку з цим, суд на підставі статті 382 КАС України вважає за необхідне встановити новий строк для подання відповідачем звіту про виконання судового рішення в цій справі - в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області виплати перерахованої пенсії позивачу (із врахуванням раніше виплачених сум).

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Визнати поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області звіт від 30.07.2021 за №1800-0802-7/36982 про виконання рішення суду таким, що підтверджує виконання рішення суду у справі №480/849/20 в частині проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

Визнати поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області звіт від 30.07.2021 за №1800-0802-7/36982 таким, що не підтверджує виконання рішення суду у справі №480/849/20 в частині виплати ОСОБА_1 суми перерахованої пенсії.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення від 13.03.2020 у справі № 480/849/20 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області протягом двох місяців з дня набрання даною ухвалою законної сили подати до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 13.03.2020 у справі № 480/849/20.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Суддя А.Б. Діска