Справа № 520/9160/21
Суддя: Білова О.В.
Дата ухвалення: 2021-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування доказів

30 серпня 2021 року № 520/9160/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Білової О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить суд:

- скасувати рішення № 916 від 18.02.2021 року Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про відмову в призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 на пільгових умовах за списком №1;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області зарахувати ОСОБА_1 період роботи з 25.07.1990 по 25.08.1990рр., з 16.07.1997 по 15.05.2000 рр., з 15.05.2000 по 25.03.2002рр., з 11.04.2002 по 30.06.2004рр., з 01.06.2005 по 31.07.2010рр по списку № 1 в подвійному розмірі;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області винести рішення, яким призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за списком №1, починаючи з 16.02.2021.

Ухвалою судді від 18.06.2021 було відкрито спрощене позовне провадження у справі, призначено судове засідання.

В судове засідання, призначене на 30.08.2021, сторони не прибули, про час дату та місце розгляджу справи були повідомлені належним чином. Представник позивача до суду подав заяву про розгляд справи за його відсутності. Представник відповідача подав до суду клопотання про відкладення розгляду справи.

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Предметом спору у даній справі є правомірність прийняття відповідачем рішення № 916 від 18.02.2021 року Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про відмову в призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 на пільгових умовах за списком №1.

В той же час, відповідач у відзиві на адміністративний позов повідомив, що Рішенням № 1949 від 07.07.2021 на заміну рішення № 916 від 18.02.2021 відділу призначення пенсій управління пенсійного забезпечення головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області Позивачу не зараховано до пільгового стажу періоди роботи з 11.04.2002 по 19.05.2002 та з 20.05.2002 по 17.08.2003, оскільки в пільговій довідці № 19-34/53 від 11.02.2021 не вірно зазначено посилання на постанову Кабінету Міністрів України №10 від 26.01.1991.

Як вбачається з копії рішення № 1949 від 07.07.2021, наданої до суду відповідачем, вказане рішення прийнято відповідачем за заявою позивача від 16.02.2021, за якою 18.02.2021 було прийнято Рішення № 916. У Рішенні № 1949 від 07.07.2021 пенсійним органом зазначено, що вказане рішення прийняте на заміну Рішення № 916 від 18.02.2021.

При цьому жодних правових обґрунтувань підстав прийняття такого рішення та взагалі наявності повноважень у пенсійного органу щодо прийняття рішення на заміну раніше прийнятого у рішенні № 1949 від 07.07.2021 не зазначено, відповідачем у відзиві на адміністративний позов не повідомлено.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, позивачем разом з заявою від 16.02.2021 подавалася відповідачу архівна довідка № Б-152 від 19.12.2019, згідно якої позивач працював в АТ «Автрамат» з 16.07.1997 по 15.05.2000 обрубувачем, зайнятим на обробці лиття на наждаках та вручну 2 розряду АЛЦ, з 01.01.1999 року переведений майстром дільниці плавки та заливки ВАЗ литейного цеху.

Вказаний період не зарахований відповідачем до пільгового стажу, підстав для незарахування вказаного періоду ані рішення відповідача, ані відзив на адміністративний позов не містять.

В той же час, відповідно до Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до стажу для призначення пенсії, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 10.11.2006 № 18-1 (зареєстровано в МЮУ 24 листопада 2006 р.

за № 1231/13105), підтвердження періодів роботи, що зараховуються до стажу роботи для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років та періодів роботи на підприємствах, які розташовані на тимчасово окупованій території, здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи, що дає право на призначення пенсії (далі - Комісії).

Проте, інформації щодо проведення такого розгляду відповідачем не зазначено, до матеріалів справи результатів розгляду вказаного питання комісією не надано.

Крім того, в матеріалах справи відсутня заява позивача про призначення пенсії на пільгових умовах від 16.02.2021.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 3, 6, 7, 8, 9 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

На підставі викладеного, враховуючи стислі строки розгляду справи, з метою повного, всебічного та об`єктивного її розгляду, встановлення всіх обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача:

- копію заяви позивача про призначення пільгової пенсії від 16.02.2021;

- фактичне та нормативно-правове обґрунтування прийняття рішення № 1949 від 07.07.2021 на заміну рішення № 916 від 18.02.2021;

- інформацію щодо розгляду питання підтвердження періодів роботи позивача, що зараховуються до стажу роботи для призначення пенсії на пільгових умовах, за період з 16.07.1997 по 15.05.2000 комісією з питань підтвердження стажу роботи, що дає право на призначення пенсії, а також результати такого розгляду з копіями відповідних прийнятих рішень у разі їх наявності.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав, зокрема необхідності витребування нових доказів.

Керуючись ст.ст. 77, 79, 80, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у відповідача, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області:

- фактичне та нормативно-правове обґрунтування прийняття рішення № 1949 від 07.07.2021 на заміну рішення № 916 від 18.02.2021;

- інформацію щодо розгляду питання підтвердження періодів роботи, що зараховуються до стажу роботи для призначення пенсії на пільгових умовах за період з 16.07.1997 по 15.05.2000 комісією з питань підтвердження стажу роботи, що дає право на призначення пенсії, а також результати такого розгляду з копіями відповідних прийнятих рішень у разі їх наявності.

Витребувані докази надати до Харківського окружного адміністративного суду протягом 5 днів з моменту отримання даної ухвали.

Відкласти судове засідання у справі на 13.09.2021 о 12:00.

Копію ухвали та повістки направити сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повний текст ухвали виготовлено 30 серпня 2021 року.

Суддя Білова О.В.