Справа № 161/15604/21
Суддя: Черняк В. В.
Дата ухвалення: 2021-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/161/325/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 вересня 2021 року місто Луцьк

Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого - судді Черняка В.В.,

за участю секретаря судового засідання - Жаловаги І.П.,

представника позивача - Чеберяка Ю.М.,

відповідача - Кумара Наріндера,

представника відповідача Воробей П.О.,

перекладача Борисової О.П.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні залі суду в місті Луцьку адміністративну справу за позовом 6 прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Індії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) про затримання та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України,-

ВСТАНОВИВ:

01 вересня 2021 року 6 прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду із вказаним позовом.

Свої вимоги мотивують тим, що 29 серпня 2021 року о 19:10 год. в міжнародному автомобільному пункті пропуску через державний кордон України «Ягодин» на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Рівне» 6 прикордонного загону, прикордонним нарядом «Перевірка документів» на виїзд з території України в Республіку Польща, за спробу незаконного перетинання державний кордону України, було виявлено та затримано громадянина Індії, зі слів, ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , який на паспортному контролі пред`явив чужий підроблений паспортний документ, а саме паспорт для виїзду за кордон громадянина Республіки Греція серії НОМЕР_1 , виданий 19.04.2014 року, на ім`я ОСОБА_3 . Вказаний іноземець своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

Про факт затримання іноземця встановленим порядком було повідомлено Посольство Індії в Україні та проінформовано чергового Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Волинській області м. Луцьк.

29.08.2021 року керівником 6 прикордонного загону прийнято рішення про примусове повернення громадянина Індії, зі слів, ОСОБА_1 за межі території України, про що було повідомлено керівника Волинської обласної прокуратури.

Рішення начальника 6 прикордонного загону про примусове повернення відповідач не виконав.

З наведених вище підстав та з посиланням на приписи ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.. 289 КАС України, позивач просить суд:

1) затримати відповідача на строк до шести місяців з метою його ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України з поміщенням до пункту тимчасового тримання іноземців та осіб без громадянства;

2) видворити відповідача за межі території України.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав та просив задовольнити.

Відповідач та його представник у судовому засіданні позовні вимоги визнали в повному обсязі, не заперечували проти задоволення позову.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши та оцінивши представлені по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що 29 серпня 2021 року відповідач був затриманий в порядку адміністративного затримання за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП (а.с. 3-4).

Про факт затримання іноземця встановленим порядком було повідомлено Посольство Індії в Україні (лист № 21/8980 від 30.08.2021) (а.с.6) та проінформовано чергового Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Волинській області м. Луцьк (№515 від 29.08.2021) (а.с. 14-15).

29.08.2021 року керівником 6 прикордонного загону прийнято рішення про примусове повернення громадянина Індії, зі слів, ОСОБА_1 за межі території України, про що було повідомлено керівника Волинської обласної прокуратури (а.с. 18).

Вказане рішення доведено до відома іноземця під розпис. Відповідач зобов`язався покинути територію України не пізніше 31.08.2021 року (а.с. 16-17).

Рішення начальника 6 прикордонного загону про примусове повернення відповідачв установлений строк не виконав.

З матеріалів справи слідує, що жодних паспортних та дозвільних документів на право перебування на території України відповідач не має. Його особа попередньо встановлена з його слів (а.с. 7-10).

Також під час судового розгляду встановлено, що відповідач не має достатнього фінансового забезпечення для добровільного виконання рішення уповноваженого органу про його повернення в країну походження, він не звертався до органів ДМС України із заявою про надання його статусу біженця чи особи, яка потребує притулку.

Відповідно до ч.1 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вонине виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Частиною четвертою статті 30 цього ж Закону визначено, що іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

На думку суду, оскільки наразі відсутні будь-які відомості про дійсну особу відповідача, з метою його ідентифікації, а також з метою забезпечення примусового видворення в країну походження, його слід затримати із розміщенням в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні на строк до шести місяців, а отже позовні вимоги в цій частині слід також задовольнити.

Щодо клопотання позивача про звернення рішення до негайного виконання суд зазначає, що вказана категорія рішень підлягає до негайного виконання за приписами п.3 ч.2 ст.371 КАС України лише в частині примусового видворення, однак не в частині затримання та розміщення в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Натомість, за приписами частини вісімнадцятої статті 289 КАС України, на час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів (підрозділів) охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Тобто, у разі апеляційного оскарження цього рішення, відповідач буде продовжувати утримуватися в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, до завершення апеляційного оскарження.

Керуючись ст. ст.288, 289 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Затримати громадянина Індії, зі слів, ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою його ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України, з поміщенням його у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України (село Журавичі Ківерцівського району Волинської області) на строк до шести місяців.

Примусово видворити за межі території України громадянина Індії, зі слів, ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Клопотання про допуск судового рішення до негайного виконання задовольнити частково.

Звернути до негайного виконання рішення суду в частині примусового видворення за межі території України громадянина Індії, зі слів, ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 .

На час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів (підрозділів) охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Згідно зі статтями 255, 289, 293, 295 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст судового рішення складено, підписано та проголошено 01 вересня 2021 року.

Суддя Луцького міськрайонного суду

Волинської області В.В. Черняк