Справа № 120/8158/21-а
Суддя: Жданкіна Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2021-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

27 серпня 2021 р. Справа № 120/8158/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Жданкіної Наталії Володимирівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Пахольчак С.С.,

представника позивачів: Браславця Я.Ю.,

відповідачів: не з`явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо залучення третіх осіб до участі у справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 до Державного кадастрового реєстратора Відділу у Немирівському районі Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області Грушковської Альони Юріївни, Державного кадастрового реєстратора Відділу у Немирівському районі Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області Логоши Катерини Іванівни, Державного кадастрового реєстратора Відділу у Немирівському районі Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області Вовчок Людмили Іванівни про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 до Державного кадастрового реєстратора Відділу у Немирівському районі Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області Грушковської Альони Юріївни, Державного кадастрового реєстратора Відділу у Немирівському районі Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області Логоши Катерини Іванівни, Державного кадастрового реєстратора Відділу у Немирівському районі Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області Вовчок Людмили Іванівни про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою від 26.07.2021 відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

10.08.2021 до суду надійшла заява про вступ у справу третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору. Обґрунтовуючи заявлене клопотання представник третіх осіб зазначив, що його довірителями було замовлено розробку (виготовлення) документації із землеустрою щодо земельних ділянок, предметом оскарження яких є рішення кадастрових реєстраторів в даній адміністративній справі. З метою недопущення порушення прав громадян ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 при набутті та реалізації ними права на землю, їх представник просив залучити зазначених осіб в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору по справі №120/8158/21-а.

З огляду на мотиви, наведені в поданому заявниками клопотанні, з метою повного та всебічного розгляду справи, суд вирішив призначити судове засідання з повідомленням (викликом) сторін для розгляду адміністративної справи та вирішення питання про вступ у справу третіх осіб, про що 13.08.2021 постановив відповідну ухвалу.

В судовому засіданні представник позивачів щодо заперечив щодо вступу третіх осіб до участі у справу. Свою позицію навів у поданих через канцелярію суду письмових поясненнях (вх. №52535/21 від 27.08.2021) суть яких зводиться до наступного. Так, представник позивачів вважає, що оскільки здійснення реєстрації проекту землеустрою є лише одним з етапів набуття права власності на земельну ділянку, в зв`язку з чим проведення відповідних реєстраційних дій не заважає третім особам також реалізувати своє право щодо набуття у власність бажаних земельних ділянок.

Відповідачі в судове засідання не з`явились, про причини неявки, а також свою позицію щодо наявності підстав для залучення до участі у справу третіх осіб, суду не повідомили. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись завчасно та належним чином, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами.

Визначаючись щодо необхідності залучення до участі у справу третіх осіб, суд керується наступним.

Правовий статус та порядок вступу у справу третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, врегульований КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

При цьому, участь у справі третіх осіб з одного боку обумовлена завданням адміністративного судочинства, яким згідно з частиною першою статті 2 КАС України є справедливий, неупереджений та своєчасний захист прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин, а з іншого - вимогами процесуального законодавства про законність і обґрунтованість судового рішення.

Натомість правовим наслідком незалучення до участі у справі третіх осіб є порушення конституційного права на судовий захист, оскільки особи не беруть участі у справі, вирішення якої може безпосередньо вплинути на їх права, свободи, інтереси або обов`язки та не реалізують комплексу своїх процесуальних прав.

За встановлених обставин справи та з огляду на характер та предмет спірних правовідносин, суд вважає, що вирішення цього спору та ухвалення судового рішення може мати безпосередній вплив на права і обов`язки ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , адже як вбачається з наявних в матеріалів справи доказі, зазначеними особами паралельно з позивачами було розроблено аналогічну проектну документацію на бажані позивачами земельні ділянки. При цьому, суд враховує, що у випадку задоволення заявлених позивачами позовних вимог до Державного земельного кадастру буде внесено відомості, якими буде, як межі, так і кадастровий номер земельної ділянки щодо якої було розроблено проектну документацію третіми особами, що, в свою чергу, призведе до втрати актуальності виготовленої заявниками проектної документації.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про наявність підстав для залучення ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів.

Керуючись ст.ст. 49, 248, 256 КАС України суд, -

у х в а л и в :

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів: ОСОБА_20 , ОСОБА_18 , ОСОБА_12 , ОСОБА_21 , ОСОБА_19 , ОСОБА_17 , ОСОБА_16 , ОСОБА_15 , ОСОБА_14 , ОСОБА_13 , ОСОБА_11 , ОСОБА_10 .

Запропонувати третій особі в 5-денний строк з дня отримання копії даної ухвали подати свої письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна