Справа № 591/6188/21
Суддя: Клименко А. Я.
Дата ухвалення: 2021-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/6188/21
Провадження № 2-а/591/166/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 серпня 2021 року Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого в особі судді Клименко А.Я..

за участю секретаря Устименко М.В.

за участю перекладача Булай Ю.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми справу за адміністративним позовом 5 прикордонного загону Державної прикордонної служби України до громадянина Російської Федерації (зі слів) ОСОБА_1 про продовження строку затримання з метою ідентифікації,

встановив:

Представник 5 прикордонного загону Державної прикордонної служби України звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянина Російської Федерації(зі слів) ОСОБА_1 про продовження строку затримання з метою ідентифікації. В обґрунтування заявлених вимог позивач вказує, що відповідач був затриманий прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» відділу прикордонної служби «Середина Буда» 01 березня 2021 року о 15 год. 00 хв. на території Середино-Будської міської ради, на напрямку н.п. «СЕРЕДИНА БУДА» (Україна) - н.п. «ЗЕРНОВЕ» (Російська Федерація), на відстані 20 м. від державного кордону України, за спробу незаконного перетинання державного кордону з України в Російську Федерацію поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон України. Документи що посвідчують особу та підтверджують законність перебування на території України у відповідача відсутні. Про затримання відповідача повідомлено консульство Російської Федерації в м. Київ. Клопотань від інших осіб щодо взяття на поруки або внесення застали не надходило. 04.03.2021 року рішенням Зарічного районного суду м. Суми відносно відповідача було прийнято рішення про затримання з метою ідентифікації з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на строк шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання - 15 год. 00 хв. 01 березня 2021 року. 18.03.2021 року відповідач був поміщений до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України. 18.08.2021 року відповідач був переведений до Миколаївського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України. 10.03.2021 року прикордонним загоном відносно відповідача направлялися: до Почесного Консульства Азербайджанської Республіки в м. Харкові - запит за № 11/2134 щодо встановлення його особи; до Генерального Консульства Російської Федерації в м. Харкові - запит за № 11/2135 щодо встановлення його особи. 22.04.2021 року отримано відповідь від Генерального Консульства Російської Федерації, що громадянин ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспортом громадянина Російської Федерації не документувався, із заявою про зміну громадянства в встановленому законом порядку не звертався, в центральній базі даних закордонних установ відомості щодо набуття/виходу із громадянства Російської Федерації відносно громадянина ОСОБА_3 відсутні, закордонним паспортом Російської Федерації не документувався. Підтвердити приналежність ОСОБА_2 до громадянства Російської Федерації не представляється за можливе. 28.08.2021 року з метою ідентифікації відповідача до Почесного Консульства Азербайджанської Республіки в м. Харкові повторно направлено запит за №21/7899 щодо встановлення його особи. На даний час інформації щодо встановлення особи відповідача 5 прикордонному загоні не має, жодної відповіді від Почесного Консульства Азербайджанської Республіки в м. Харкові не надходило. Враховуючи те, що шестимісячний термін утримання відповідача в пункті тимчасового тримання іноземців, які незаконно перебувають на території України, визначений ч. 11 ст. 289 КАС України, закінчується 01.09.2021, та неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства документів, необхідних для ідентифікації особи, ідентифікувати особу відповідача станом на час подання позову не представляється можливим. Посилаючись на викладене, просить продовження строку затримання з метою ідентифікації, в якому просить продовжити строк затримання громадянину ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою ідентифікації на 6 місяців з 01.09.2021 року.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги.

Відповідач в судовому засіданні, проведеному в режимі відеоконференції, проти позову заперечив.

Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши подані суду докази, суд вважає позов обґрунтованим з огляду на таке:

Судом встановлено, що відповідач у справі ОСОБА_5 був затриманий 01 березня 2021 року о 15 год. 00 хв. прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» відділу прикордонної служби «Середина Буда» на території Середино-Будської міської ради, на напрямку н.п. «СЕРЕДИНА БУДА» (Україна) - н.п. «ЗЕРНОВЕ» (Російська Федерація), на відстані 20 м. від державного кордону України, в межах установленої прикордонної смуги Шосткінського району, Сумської області в районі інформаційно-попереджувальної таблички №2125 «УВАГА! Державний кордон України. Прохід заборонено») за спробу незаконного перетинання державного кордону з України в Російську Федерацію поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон України.

Документи що посвідчують особу та підтверджують законність перебування на території України у відповідача відсутні.

Про затримання відповідача повідомлено консульство Російської Федерації в м. Київ. Клопотань від інших осіб щодо взяття на поруки або внесення застали не надходило.

04.03.2021 року рішенням Зарічного районного суду м. Суми у справі №591/1457/21 відносно відповідача було прийнято рішення про затримання з метою ідентифікації з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на строк шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання - 15 год. 00 хв. 01 березня 2021 року.

18.03.2021 року відповідач був поміщений до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України.

18.08.2021 року відповідач був переведений до Миколаївського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України.

10.03.2021 року прикордонним загоном відносно відповідача направлялися: до Почесного Консульства Азербайджанської Республіки в м. Харкові - запит за № 11/2134 щодо встановлення його особи; до Генерального Консульства Російської Федерації в м. Харкові - запит за № 11/2135 щодо встановлення його особи.

22.04.2021 року отримано відповідь від Генерального Консульства Російської Федерації, що громадянин ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспортом громадянина Російської Федерації не документувався, із заявою про зміну громадянства в встановленому законом порядку не звертався, в центральній базі даних закордонних установ відомості щодо набуття/виходу із громадянства Російської Федерації відносно громадянина ОСОБА_3 відсутні, закордонним паспортом Російської Федерації не документувався. Підтвердити приналежність ОСОБА_2 до громадянства Російської Федерації не представляється за можливе.

28.08.2021 року з метою ідентифікації відповідача до Почесного Консульства Азербайджанської Республіки в м. Харкові повторно направлено запит за № 21 /7899 щодо встановлення його особи. Жодної відповіді від Почесного Консульства Азербайджанської Республіки в м. Харкові на даний час не надходило.

Згідно ч.ч. 11, 12 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Про продовження строку затримання не пізніш як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є: 1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; 2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

На даний час відсутня будь-яка інформація необхідна для ідентифікації особи.

За вказаних обставин, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позову та продовження строку затримання відповідача ОСОБА_1 в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на шість місяців з метою його ідентифікації.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 8, 9, 77, 78, 139, 241-246, 288, 289 КАС України, суд -

ВИРІШИВ :

Адміністративний позов 5 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (місцезнаходження: м. Суми пров. Громадянський, 6, ) до громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 (утримується у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконного перебувають в Україні при ДМС України у Миколаївській області за адресою: 56525, Миколаївська область, Вознесенський район, с. Мартинівське, вул. Європейська, 1) про продовження строку затримання з метою ідентифікації - задовольнити.

Продовжити строк затримання громадянину Російської Федерації (зі слів) ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою ідентифікації, строком на шість місяців з 01 вересня 2021 року.

Рішення суду може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суду м. Суми шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

СУДДЯ А.Я. КЛИМЕНКО