Справа № 440/8865/21
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2021-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

01 вересня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/8865/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Сич С.С., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області про визнання протиправним та скасування наказу, -

В С Т А Н О В И В:

05 серпня 2021 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області про визнання протиправним та скасування наказу Головного управління Національної поліції в Полтавській області №1161 від 08.06.2021 "Про порушення службової дисципліни, притягнення до дисциплінарної відповідальності та зменшення розміру премії" в частині застосування до інспектора - чергового чергової частини ІТТ №8 ГУНП в Полтавській області лейтенанта поліції ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення із служби в поліції.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 10 серпня 2021 року позовну заяву залишено без руху. Встановлено позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Зазначено, що недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду документа про сплату судового збору в розмірі 908 грн. (дев`ятсот вісім гривень) (номер рахунку - UA4016712, код за ЄДРПОУ - 37959255, отримувач - ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), призначення платежу : Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача)) або документів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону.

Роз`яснено позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.

Копія ухвали суду від 10 серпня 2021 року вручена позивачу 17 серпня 2021 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Однак, у встановлений судом строк, вимоги ухвали від 10 серпня 2021 року про залишення позовної заяви без руху позивач не виконав, недоліки позовної заяви не усунув, документ про сплату судового збору в розмірі 908 грн. до суду не надав.

Суд зауважує, що у даній справі позивач звернувся до суду 31 липня 2021 року (позов поданий позивачем на пошту) з позовною заявою про визнання протиправним та скасування наказу Головного управління Національної поліції в Полтавській області №1161 від 08.06.2021 "Про порушення службової дисципліни, притягнення до дисциплінарної відповідальності та зменшення розміру премії" в частині пункту 1 цього наказу, а тому ОСОБА_1 не звільнений від сплати судового збору за подання цього позову на підставі пункту 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір".

25 серпня 2021 року до суду надійшла заява позивача про зміну предмету позову та клопотання про виклик свідків.

Порядок вирішення питання про прийняття до розгляду та приєднання до матеріалів справи заяви про зміну предмету позову врегульовано статтею 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Слід зазначити, що відповідно до частини 2 статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі якщо розмір позовних вимог збільшено або пред`явлено нові позовні вимоги, недоплачену суму судового збору необхідно сплатити до звернення до суду з відповідною заявою. А частиною 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Отже, питання про необхідність доплати судового збору за нові позовні вимоги чи наявність у позивача пільг щодо сплати судового збору за звернення до суду з новими вимогами вирішується під час вирішення питання щодо прийняття до розгляду та приєднання до матеріалів справи заяви про зміну предмету позову.

При цьому, процесуальне питання щодо прийняття до розгляду та приєднання до матеріалів справи заяви позивача про зміну предмету позову (якою, серед іншого, позивач доповнив позов трьома новими вимогами), може вирішуватися судом лише після відкриття провадження у справі, оскільки вичерпний перелік питань, що вирішує суд після одержання позовної заяви визначений частиною 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, серед яких відсутнє питання про прийняття до розгляду та приєднання до матеріалів справи заяв, поданих у порядку статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Не усунення позивачем недоліків позовної заяви, визначених ухвалою суду від 10 серпня 2021 року про залишення позовної заяви без руху, унеможливлює відкриття провадження у справі, оскільки пунктом 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Згідно з частиною 5 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав, встановлених законом, для повернення позовної заяви позивачеві.

Частиною 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області про визнання протиправним та скасування наказу повернути позивачеві.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення цієї ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Суддя С.С. Сич