Справа № 640/25938/20
Суддя: Кармазін О.А.
Дата ухвалення: 2021-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 серпня 2021 року м. Київ № 640/25938/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кармазіна О.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовомТовариства з додатковою відповідальністю «Укрліфтсервіс»
до Київської митниці Держмитслужби
про визнання протиправним та скасування рішення,-
В С Т А Н О В И В:

Товариство з додатковою відповідальністю «Укрліфтсервіс» (02093, м. Київ, вул. Бориспільська, 24-а, код ЄДР: 05472637) звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Київської митниці Держмитслужби (03124, м. Київ, Бульвар Гавела Вацлава, 8-а, код ЄДР: 43337359), в якому просить суд: визнати протиправним та скасувати рішення від 28.08.2020 № КТ - UA -2020 про визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД (т.2, а.с. 50, 59).

Крім того, позивач просить стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача витрати на професійну правову допомогу у розмірі 22440,00 грн.

Позиція позивача.

Позивач зазначає, що з метою здійснення своєї господарської діяльності з 2016 року регулярно імпортує в Україну запасні частини до ліфтів не військового призначення, у тому числі:

ролики для ліфтів (арт JT-154 roller з зовнішнім діаметром 61 мм; ролики - арт JT-176 roller з зовнішнім діаметром 48 мм; ролики - арт JT-177 roller з зовнішнім діаметром 30 мм) за кодом УКТ ЗЕД - ;

частини «Башмака» для ліфта - пластикові вкладиші JTP 925 - 5 мм, JTP 927 - 16 мм - за кодом УКТ ЗЕД .

Позивач акцентує увагу на тому, що товариство забезпечує виконання важливих державних замовлень у ліфтовому господарстві, виробництво якого має циклічний та безперервний характер.

У позові зазначається, що у рамках господарської діяльності з ASANSOR MAK.OTO.ITH.IHR.SAN.VE TIC.LTD.STI (продавець) укладено контракт від 25.09.2019 №0009/2019, згідно з яким постачальник зобов`язується передати у власність деталі до ліфтів згідно з додатком до контракту, а покупець здійснити оплату за товар на умовах цього контракту.

До відділу митного оформлення №3 митного посту «Київ-південний» Київської митниці Держмитслужби декларантом ТДВ «УКРЛІФТСЕРВІС» подано 15.07.2020 митну декларацію, якій присвоєно номер №UA100500/2020/864324, з метою митного оформлення у митному режимі «ІМ40ДЕ», заявлено товар №1:

«частини машин або механізмів товарної позиції 8482, ліфтів, скіпових підіймачів або ескалаторів, призначені виключно для ліфтів: JT-154 roller - 1200шт., JT-176 roller- 1600 шт., JT-177 roller 1600шт. Використовуються на ліфтах, ролик тягне дверний тросик у дверному приводі ліфта та відчиняє двері кабіни ліфта» за кодом УКТ ЗЕД - (товарна позиція 8431 визначена також ДМСУ щодо JT-154 roller). Торговельна марка: TPM ELEVATOR; країна виробництва: TR; виробник ASANSOR MAK.ITH.IHR.SAN.VE TIC.LTD.STI.» Ставка мита - 0 % (графа 47 ВМД).

Інші вироби з пластмаси: JTP-925 Пластиковий вкладиш/PLASTIC PATEN 5 мм -350 шт., JTP-927 пластиковий вкладиш/PLASTIC PATEN 16 мм - 350 шт., Пластиковий вкладиш використовується на ліфтах. Встановлюється в залізний кронштейн прикріплений на кабіні, їздить по лезам направляючих, та за його допомогою ліфт виконує переміщення кабіни у шахті ліфта за код УКТ ЗЕД - . Торговельна марка: TPM ELEVATOR; країна виробництва: TR; виробник ASANSOR MAK.ITH.IHR.SAN.VE TIC.LTD.STI.» Ставка мита - 0 % (графа 47 ВМД).

Позивач зазначає також, що до митної декларації №UA 100500/2020/864324 для підтвердження правильності визначення коду УКТ ЗЕД додано наступні документи: контракт від 25.09.2019 №0009/2019; додаток №2 від 04.05.2020; Додаткова угода №2 від 29.05.2020; технічна документація ролик 15.07.2020 JT- 154; Креслення JT-176; креслення JT-177; креслення JTP-925; креслення JTP-927; пакувальний лист №б/н від 26.06.2020; рахунок-проформа від 04.05.2020 №б/н; рахунок-фактура (інвойс) від 26.06.2020 №ТРА00298; автотранспортна накладна №ME/20/0672-G/05 від 04.07.2020; Сертифікат про походження товару форми А від 01.07.2020 №D0156556; банківський платіжний документ від 03.06.2020 №53; банківський платіжний документ від 25.06.2020 №57; калькуляція транспортних витрат від 06.07.2020 №62, копію митної декларації країни відправлення від 01.07.2020 №20341300ЕХ392784

Однак, не погодившись з даним кодуванням товару Позивача, відділ кодування та класифікації товарів Київської митниці Держмитслужби виніс рішення від 23.07.2020 №KT-UA-2020, яким:

код УКТ ЗЕД ролики JT-154, JT-176 roller, JT-177 змінено з на , ставка мита збільшилася з 0% до 10 %;

код УКТ ЗЕД Пластиковий вкладиш/PLASTIC PATEN JTP-925, JTP-927 змінено з на , ставка мита - 0 % (ставка не змінилася).

У зв`язку з цим Відповідач прийняв картку від 24.07.2020 №UA 1005 00/2020/00060 відмови у оформленні митної декларації №UA 100500/2020/864324 від 15.07.2020.

З урахуванням рішення Відповідача від 23.07.2020 №KT-UA -2020 Позивачем подано 27.07.2020 нову митну декларацію №UA100500/2020/864590, за якою товар був випущений у вільний обіг зі сплатою митних платежів у загальному розмірі 86 655,98 грн., у тому числі ПДВ - 63 735,56 грн, мито - 22 920,42 грн.

Водночас, ТДВ «Укрлфітсервіс» до Державної митної служби України подано 28.07.2020 скаргу №279 (вх. Держмитслужби від 03.08.2020 №27943/11) на рішення від 23.07.2020 №KT-UA-2020 про визначення коду товару. Листом Державна митна служба України від 19.08.2020 №29-4/16-02/13/10034 зазначила про відкликання рішення від 23.07.2020 №KT-UA-2020 про визначення коду товару.

В обґрунтування такого рішення Державна митна служба України зазначила:

ролики JT-154 слід класифікувати у межах товарної позиції 8431 як частину до машини циклічної дії - ліфтів (тобто, як зазначає позивач, митним органом вищого рівня підтверджено, що позивач правильно задекларував код УКТ ЗЕД по даному виду товару).

ролики JT-176, JT-177 слід класифікувати у межах товарної позиції 8302 згідно з УКТ ЗЕД «арматура кріплення, фурнітура та аналогічні вироби з недорогоцінних металів, що використовуються для меблів, дверей, сходів, вікон, віконниць, валіз, ящиків, скриньок та аналогічних виробів».

пластикові вкладиші/PLASTIC PATEN JTP-925, JTP-927 слід кваліфікувати за товарною позицією 8431, оскільки пластикові вкладиші є частиною «башмаку», що є частиною кабіну ліфтів.

Тобто, як зазначає позивач, на стадії адміністративного оскарження митним органом вищого рівня вже було також визнано, що позивач зайво сплатив митні платежі на суму 6 030,92 грн., аби товар був випущений у вільний обіг.

Позивач зазначає, що з урахуванням листа Державної митної служби України від 19.08.2020 №29- 4/16-02/13/10034 відповідачем прийнято нове (оскаржуване) рішення від 28.08.2020 № КТ- UA-2020 про визначення коду товару, яким:

код УКТ ЗЕД ролики JT-176 roller, JT-177 roller змінено з на , ставка мита збільшилася з 0% до 10 %. Тобто, як зазначає позивач, відповідачем застосовано код УКТ ЗЕД притаманний до товарної позиції 8302 «Арматура кріплення, фурнітура та аналогічні вироби з недорогоцінних металів, що використовуються для меблів, дверей, сходів, вікон, віконниць, валіз, ящиків, скриньок та аналогічних виробів»;

код УКТ ЗЕД Пластиковий вкладиш/PLASTIC PATEN JTP-925, JTP-927 змінено з на , ставка мита - 0 % (ставка не змінилася).

У результаті прийнятого Київською митницею Держмитслужби рішення від 28.08.2020 № KT-UA-2020 про визначення коду товару через неправильне кодування митним органом товару позивач зайво, як він вважає, сплатив митні платежі на суму 18 042,85 грн. (у тому числі: 15 035,71 грн. - мито та 3 007,14 грн. - ПДВ), аби товар був випущений у вільний обіг на митну територію України.

ТДВ «Укрлфітсервіс» не погоджується з рішення Київської митниці Держмитслужби від 28.08.2020 № KT-UA-2020 про визначення коду товару та зазначає наступне.

По-перше, як зазначає позивач, компанія продавець TPM ASANSOR є виробником ліфтового обладнання та його запчастин під ТМ «ТРМ», і тому деталі, що розмитнювалися Позивачем, можуть бути використані при виробництві лише ліфтів конкретних моделей, тобто вони фактично є індивідуальним замовленням Позивача у виробника.

По-друге, як зазначає позивач, за останні чотири роки під час розмитнення такого ж товару ТДВ «Укрлфітсервіс» застосовувала код УКТ ЗЕД , що підтверджується митними деклараціями за 2016-2019 роки, копії яких позивач додав до справи. Відповідачу надавалися митні декларації минулих періодів з аналогічними та ідентичними товарами, але Відповідач безпідставно не застосував правило щодо класифікації як ідентичних, подібних та аналогічних товарів.

По-третє, придбані товари будуть використані на виробництво та поставку ліфтів, що підтверджується договорами з Керуючими компаніями з обслуговування житлових фондів районів м. Києва.

По-четверте, однією зі складових частин дверей кабіни ліфта є «каретка тихохідна» та «каретка ведена», при виробництві і складанні якої Позивач використовує відповідні ролики, а саме: Ролик-ІТ-154, Ролик-ІТ-176 та Ролик-JT- 177.

Позивач акцентує увагу на тому, що ці деталі є необхідною та невід`ємною частиною кареток ліфта, які забезпечують рух (відкриття та закриття) дверей кабіни ліфта.

Згідно креслень, як зазначає позивач, стає зрозуміло, що Ролик JT-154 має специфічні розміри (R1 - 50, 60*+-1*) та спеціальне заглиблення, що забезпечує переміщення каретки уздовж направляючої. Ролик JT-176 також має свої унікальні розміри заглиблення (R-6 - 10,40). Аналогічна ситуація і з Роликом JT-177, що має свої індивідуальні властивості, розміри та розмір заглиблення R6,50. Виконання роликів у такій конфігурації виробником у кожному випадку, не є випадковістю, оскільки кожна деталь (у даному випадку, ролик) виконує свою функцію у ліфті, призначена для розміщення виключно у своєму індивідуальному місці вузла ліфту і виконує свої індивідуальні призначення та функції.

Також, зазначає позивач, одним із механізмів кабіни ліфта, що забезпечує її рух по вертикалі є «Башмак», при виробництві якого використовуються пластикові вкладиші JTP-925 та JTP-927. Кожен з цих вкладишів також має свої унікальні розміри та властивості і встановлюється при складанні «Башмаку» в чітко призначене місце вузла ліфта.

Як зазначає позивач, ролики та вкладиші, що розмитнювалися, використовуються виключно у виробництві ліфтів, а їх специфічні розміри та характеристики, не дозволяють їх застосовувати за іншим функціональним призначенням. Якщо проаналізувати надані документи, зазначає позивач, неможливо зробити висновок, що ці ролики не є запчастинами до ліфтів.

Посилаючись на норми профільного законодавства, позивач вважає висновки митниці помилковими, а відтак просить задовольнити позов.

Позиція відповідача.

Відповідач у відзиві (до суду надано лише 4 сторінки відзиву - т.2, а.с. 1-4) просить відмовити у задоволенні позову, вважаючи доводи позивача безпідставними та необґрунтованими.

Зазначає, що до митного оформлення був представлений наступний товар (за МД від 15.07.2020 №UA 100500/2020/864324):

частини машин або механізмів товарної позиції 8428, ліфтів, скіпових підіймачів або ескалаторів, призначені виключно для ліфтів: JT-154 roller -1200шт., JT-176 roller -1600шт., JT-177 roller -1600шт. Використовуються на ліфтах, ролик тягне дверний тросик у дверному приводі ліфта, та відчиняє двері кабіни ліфта.Не військового призначення. Торговельна марка: TPM ELEVATOR Виробник: TPM ASANSOR MAK.OTO.ITH.IHR.SAN. VE TIC.LTD.STI; Країна виробництва - TR. Код товару ;

інші вироби з пластмас: JTP-925 Пластиковий вкладиш/PLASTIC PATEN 5mm - 350шт., JTP-927 Пластиковий вкладиш/PLASTIC PATEN 16mm - 350шт., Пластиковий вкладиш використовується на ліфтах. Вставляється в залізний кронштейн прикріплений на кабіні, їздить по лезам направляючих, та за його допомогою ліфт виконує переміщення кабіни у шахті ліфта. Не військового призначення. Торговельна марка: TPM ELEVATOR Виробник: TPM ASANSOR MAK.OTO.ITH.IHR.SAN.VE TIC.LTD.STI Країна виробництва - TR. Код товару - .

Митниця зазначає, що при проведені митного оформлення із застосуванням системи управління ризиками встановлено, що АСАУР сформовано декілька критеріїв ризику по даній МД за кодами, зокрема

« 101-1» Витребування оригіналів документів, зазначених у митній декларації, або засвідчених в установленому порядку їх копій, якщо законодавством не передбачено подання оригіналів;

« 103-1» Перевірка поданих товаросупровідних та товаротранспортних документів (в тому числі наданих на вимогу митного органу) та/або відомостей про них на предмет розбіжностей у відомостях, що зазначені у цих документах, митній декларації чи документах, що ЇЇ заміщують, їх електронних копіях, розміщених в ЄАІС Держмитслужби;

« 105-2» Контроль правильності визначення митної вартості товарів;

« 107-3» Контроль правильності класифікації товарів згідно з УКТ ЗЕД;

« 202-1» Проведення часткового митного огляду - з розкриттям до 20 відсотків пакувальних місць і вибірковим обстеженням транспортного засобу, з метою перевірки відповідності кількості та опису товарів і транспортних засобів даним, зазначеним у митній декларації;

« 911-1» Забезпечення ідентифікації товарів під час проведення митного огляду.

15.07.2020 головним державним інспектором Зубченко О.Е, направлений запит до відділу кодування та класифікації товарів Київської митниці Держмитслужби №11А100500/2020/864324 з метою перевірки правильності кодування товарів на підставі спрацювання автоматичних систем аналізу та управління ризиками.

23.07.2020 відділом кодування та класифікації товарів Київської митниці Держмитслужби винесено Рішення про визначення коду товару № KT-UA -2020 зі зміною заявленого коду згідно УКТЗЕД по товарам № 1 та №3:

(1) частини машин або механізмів товарної позиції 8428, ліфтів, скіпових підіймачів або ескалаторів, призначені виключно для ліфтів: JT-154 roller -1200шт., JT-176 roller -1600шт., JT-177 roller - 1600шт. Використовуються на ліфтах, ролик тягне дверний тросик у дверному приводі ліфта, та відчиняє двері кабіни ліфта. Не військового призначення. Торговельна марка: ТРМ ELEVATOR Виробник: TPM ASANSOR MAK.OTO.ITH.IHR.SAN.VE TIC.LTD.STI; Країна виробництва - TR. Код товару . Ставка мита - 10%.

(3) Інші вироби з пластмас: JTP-925 Пластиковий вкладиш/PL A STIC PATEN 5mm - 350шт., JTP-927 Пластиковий вкладиш/PLASTIC PATEN 16mm - 350шт. Пластиковий вкладиш використовується на ліфтах. Вставляється в залізний кронштейн прикріплений на кабіні, їздить по лезам направляючих, та за його допомогою ліфт виконує переміщення кабіни у шахті ліфта. Не військового призначення. Торговельна марка: TPM ELEVATOR Виробник: TPM ASANSOR MAK.OTO.ITH.IHR.SAN.VE TIC.LTD.STI Країна виробництва - TR. Код товару . Ставка мита - 0%.

З урахуванням винесеного рішення про визначення коду товару Київською митницею Держмитслужби від 27.08.2020 №KT-UA -2020 декларантом оформлена МД №U А 100500/2020/864590.

Відповідач надалі зазначає, що 28.07.2020 на адресу Держмитслужби України від ТДВ "УКРЛІФТСЕРВІС" направлена скарга №279 (вх. Держмитслужби від 03.08.20 №27943/11) на рішення про визначення кодування та класифікації товару, що видане Київською митницею Держмитслужби, від 23.07.2020 року № KT-UA 00000-0152-2020.

За висновком ДМСУ:

«Ролики JT 176, JT-I77 представлені з арматурою кріплення та мають зовнішній діаметр 48 та 30 мм відповідно. Матеріал:, сталь/пластик.

«Ролик JT-154 -А» представлений без арматури кріплення та має зовнішній діаметр 61 мм. Матеріал: сталь/пластик.

«Пластикові вкладиші: JTP-925, JTP-927" входять до складу „Башмаку", що є одним із механізмів кабіни ліфта.

1) Щодо класифікації товарів: „Ролики JT-154 roller, JT-176 roller, JT-177":

згідно з приміткою 2 до товарної групи 83 УКТ ЗЕД зазначено, що у товарній позиції 8302 термін «ролики» означає ролики (включаючи, де можливо, ролики з шинами) діаметром не більш як 75 мм або ролики (включаючи, де можливо, ролики з шинами) діаметром понад 75 мм за умови, що ширина колеса або шини, насадженої на нього, менша ніж 30 мм.

Виходячи з положень правила 1 ОПІ у товарній позиції 8302 класифікується „Арматура кріплення, фурнітура та аналогічні вироби з недорогоцінних металів, що використовуються для меблів, дверей, сходів, вікон, віконниць, у кузовах транспортних засобів, для лимарських виробів, валіз, ящиків, скриньок та аналогічних виробів; кронштейни, вішалки для одягу, капелюхів, підставки та аналогічні вироби з недорогоцінних металів; замикальні пристрої для автоматичних дверей з недорогоцінних металів.

У поясненнях до товарної позиції 8302 УКТ ЗЕД зазначено, що до цієї товарної позиції включаються допоміжна арматура та кріплення загального призначення з недорогоцінних металів, які широко використовуються в меблях, дверях, вікнах, кузовах тощо. Товари в рамках таких загальних класів залишаються в цій товарній позиції, навіть якщо вони призначені для особливого використання (наприклад, дверні ручки чи петлі для автомобілів).

Згідно з приміткою 2 (с) до розділу XV УКТ ЗЕД зазначено, що термін „частини загального призначення" означає, вироби товарних позицій 8302, 8308, та 8310, а також рами і дзеркала з недорогоцінних металів товарної позиції 8306.

У пункті (В) пояснень до товарної позиції 8302 УКТ ЗЕД зазначено, що у цій позиції класифікуються „ролики", відповідно до визначення в примітці 2 до групи 83.

Для включення до цієї товарної позиції ролики повинні мати арматуру з недорогоцінного металу, проте коліщата можуть складатися з будь-якого матеріалу (крім дорогоцінного металу).

У разі, якщо ролики оснащені пневматичними шинами, діаметр ролика повинен вимірюватися разом із шиною, надутою до нормального тиску.

Згідно з додатковими поясненнями до товарної категорії 8302 20 00 УКТ ЗЕД зазначено, що у цій товарній категорії „ролики", це колеса і арматурою з

Частини з недорогоцінних металів, які є частинами самого колеса (наприклад, обід або кульковий підшипник), не розглядаються „арматурою з недорогоцінних металів" у товарній позиції 8302.

Ролики, які не мають арматуру з недорогоцінного металу, або які не задовольняють умовам примітки 2 до групи 83 можуть бути класифіковані як частини або приладдя, або відповідно до складу їх матеріалу.

На думку митниці, відповідно до вимог УКТ ЗЕД визначальною характеристикою для класифікації „роликів" у межах товарної позиції 8302 є наявність арматури з недорогого металу та наступний критерій для включення до цієї позиції це діаметр (мм).

ДМСУ також зазначає, що з урахуванням положень примітки 2 до товарної групи 83 УКТ ЗЕД, пояснень до цієї товарної позиції, додаткових пояснень до товарної категорії 8302 20 00 УКТ ЗЕД та технічних характеристик товарів; „Ролики JT-176 roller, JT-177 та JT-154 -А" класифікацію слід здійснювати таким чином;

Товар „Ролики JT-176 roller, JT-1776, які представлені з арматурою кріплення та мають зовнішній діаметр 48 та 30 мм відповідно, слід класифікувати у межах товарної позиції 8302 згідно з УКТ ЗЕД.

Товар „Ролик JT-I54 -А", який представлений без арматури кріплення та має зовнішній діаметр 61 мм, слід класифікувати у межах товарної позиції 8431 „Частини, призначені виключно або переважно для обладнання товарних позицій 8425 -8430". як частину до машини циклічної дії--ліфтів.

2) Щодо класифікації товарів: „Пластикові вкладиші: JTP-925, JTP-927", ДМСУ надала такі висновки:

Згідно з приміткою 2 (s) до товарної групи 39 УКТ ЗЕД зазначено, що до цієї групи не включаються товари розділу XVI (машини та механічне або електричне обладнання).

Відповідно до вимог УКТ ЗЕД розділ XVI УКТ ЗЕД охоплює, зокрема, товарні позиції в яких розглядаються ліфти та їх частини.

У пункті (II)-(B) Загальних положень до розділу XVI УКТ ЗЕД прописано, шо частини обладнання товарних позицій 8425 - 8430, класифікуються у товарній позиції 8431.

Згідно з УКТ ЗЕД машини циклічної дії - ліфти класифікуються у товарній позиції 8428.

У поясненнях до товарної позиції 8431 УКТ ЗЕД зазначено, що у цій позиції класифікуються частини, призначені для використання переважно з машинами товарних позицій 8425 - 8430.

До цієї товарної позиції включаються, зокрема, вкладиші ротора під ведучу бурильну трубу, лафетні хомути, розрізні втулки клинового захвату тощо.

З огляду на викладене вище, з урахуванням положень примітки 2 (s) до товарної групи 39 УКТ ЗЕД, пояснень до товарної позиції 8431, технічного опису товарів, класифікацію пластикових вкладишів; JTP-925, JTP-927, які є частиною "башмаку", що є частиною кабіни ліфтів, слід здійснювати у межах товарної позиції 8431.

За результатами розгляду скарги, на підставі вищезгаданих рекомендацій ДМСУ (лист від 19.08.2020 №29-4/16-02/13/10034), відділом кодування та класифікації товару Київської митниці Держмитслужби винесено нове рішення про визначення коду товару від 28.08.2020 №КТ-UA -2020.

Відповідно нових даних встановлено:

(1) частини машин або механізмів товарної позиції 8428, ліфтів, скіпових підіймачів або ескалаторів, призначені виключно для ліфтів: JT-176 roller -1600шт., JT-177 roller -1600шт. Використовуються на ліфтах, ролик тягне дверний тросик у дверному приводі ліфта, та відчиняє двері кабіни ліфта. Не військового призначення. Торговельна марка: TPM ELEVATOR Виробник: TPM ASANSOR MAK.OTO.ITH.IHR.SAN.VE TIC.LTD.STI; Країна виробництва - TR. Код товару (замість ). Ставка мита - 10%;

(3) інші вироби з пластмас JTP-925 Пластиковий вкладиш/PLASTIC PATEN 5mm - 350шт., JTP-927 Пластиковий вкладиш/PLASTIC PATEN 16mm - 350шт., Пластиковий вкладиш використовується на ліфтах. Вставляється в залізний кронштейн прикріплений на кабіні, їздить по лезам направляючих, та за його допомогою ліфт виконує переміщення кабіни у шахті ліфта. Не військового призначення. Торговельна марка: TPM ELEVATOR Виробник: TPM ASANSOR MAK.OTO.ITH.IHR.SAN.VE TIC.LTD.STI Країна виробництва TR. Код товару (замість ). Ставка мита - 0%.

Відповідач зазначає, що 01.09.2020 року проведено розрахунок різниці митних платежів по товару № 1 за МД від 15.07.2020 №UА 100500/2020/864324 згідно з рішенням про визначення кодування та класифікації товару від 28.08.2020 №КТ- UA -2020 відповідно до якого:

митні платежі по ЕМД № UA100500/2020/864324, (товар №1 - ролики JT-176 та JT-177) гри.: мито 0 грн, ПДВ - 30071,19 грн.;

митні платежі по рішенню про визначення кодування та класифікації товару від 28.08.2020 №КТ-UA-2020, (товар №1): мито - 15035,71 грн.; ПДВ - 33078,56 грн.;

різниця: мито - 15035,71 грн., ПДВ - 3007,14 грн.

У відповіді на відзив, позивач зазначив, що у відзиві на позов відповідач не заперечує, що ролики та пластикові вкладиші належать до ліфтового обладнання. При цьому на стор 4-6 відзиву на позов зазначає правове обґрунтування, чому Відповідач змінив код товарів з 843131000 на , з на , згідно з УКТ ЗЕД. Однак, таке правове обґрунтування, як зазначає позивач, зводиться до вибіркового цитування норм Пояснень до УКТ ЗЕД, які носять загальний характер, без прив`язки до норм, які стосуються цього товару.

Позивач зазначає, що якщо проаналізувати положення класифікатора УКТ ЗЕД, то до Групи 8302 відносяться наступні товари: «арматура кріплення, фурнітура та аналогічні вироби з недорогоцінних металів, що використовуються для меблів, дверей, сходів, вікон, віконниць, у кузовах транспортних засобів, для лимарських виробів, валіз, ящиків, скриньок та аналогічних виробів; кронштейни, вішалки для одягу, капелюхів, підставки та аналогічні вироби з недорогоцінних металів; ролики з арматурою з недорогоцінних металів; замикальні пристрої для автоматичних дверей з недорогоцінних металів». Далі у підгрупах групи 8302 поміж інших (завіса, інша арматура кріплення, фурнітура та аналогічні вироби: фурнітура, для меблів, вішалки) фігурують і ролики, але це ролики зовсім інших властивостей та функціонального призначення, і вони не використовуються при виробництві ліфтів.

У свою чергу, як зазначає позивач, Експертним висновком від 09.10.2020 №К-1224 з визначення коду за УКТ ЗЕД Київською торгово-промисловою палатою встановлено, що ролики JT-176, JT-177 являють собою ШКІВ для направлення синхронізуючого тросу для дверей ліфта. На думку експерта дані ролики відповідають коду УКТ ЗЕД . За даним кодом ставка митних платежів теж становить 0 %. У відзиві на позов Відповідач не заперечував проти висновків експертизи, але й не враховує, що дані ролики зроблені у формі ШКІВА для дверей ліфтів.

Таким чином, як зазначив позивач, Київська митниця не правильно застосувала Правила інтерпретації класифікації товарів, адже не врахувала рівень деталізації товарів у частині функціонального призначення товарів при винесенні оскаржуваного рішення щодо визначення коду УКТ ЗЕД.

З огляду на це, на думку позивача рішення Київської митниці Держмитслужби від 28.08.2020 № KT-UA -2020 про визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД є протиправним та підлягає скасуванню у судовому порядку, адже код товарів Відповідачем змінено не правильно.

Встановлені судом обставини.

Так, у даному випадку учасниками справи не спростовуються власне факти укладання контракту, пред`явлення для митного оформлення наведеного вище товару, перелік та зміст наданих документів, класифікації позивачем товару, незгоди митниці з класифікацією товару, позиція ДМСУ, факт прийняття рішення про коригування, - як зазначено вище, а відтак вказані факти є встановленими, як такі, що підтверджуються матеріалами справи.

При цьому, як вбачається з технічної документації, опису діяльності бізнеса контрагента позивача, останній є виробником виключно продукції ліфтового обладнання (т1, а.с.170), яке, як встановлено судом, постачається за вищезгаданим Контрактом позивачу для цілей, зокрема, технічного обслуговування ліфтового господарства (т.1, а.с. 172, 178). Відносно вищезгаданого Товару, виробником встановлено, що цей Товар та комплектуючі, які вироблені під конкретні моделі ліфтів, за своїм функціональним призначенням та характеристиками, не можуть бути використані чи реалізовані у будь-яких інших цілях (т.1, а.с. 179).

Щодо роликів «JT-I54 -А» та «JT-I54» зазначено, що вони ідентичні та не мають жодних відмінностей.

З технічної документації виробника вбачається (т.1, а.с. 213) сфера виробництва - «ліфтові та машинні системи».

Із сертифікату походження (т.1, а.с. 223) вбачається, що ролики JT-176 та JT-177, які і JT-I54 описані як «Ролик ліфта».

Водночас, як встановлено із змісту Експертного висновку № К-1224 ТПП, ролики JT-176 зовнішнім діаметром 48 мм, шириною 14 мм та ролик JT-177, зовнішнім діаметром 30 мм, шириною 14,5 мм, які являють собою шківи для направлення синхронізуючого тросу для дверей ліфта, виготовлені методом лиття полімерного матеріалу з тиском на зовнішню поверхню кулькових підшипників, з наступною обробкою на верстатах шляхом надання форми жолобчастого ободу на зовнішній полімерній поверхні для тросу, згідно з Основними правилами інтерпретації класифікації товарів,

- відповідають коду;

8483 50 80 00 - «Вали трансмісійні (включаючи кулачкові та колінчасті) і кривошипи; корпуси підшипників, підшипники ковзання для валів; зубчасті передачі та зубчасті колеса зібрані з валами; кулькові або роликові гвинтові передачі; коробки передач та інші варіатори швидкості, включаючи гідротрансформатори; маховики та шківи, включаючи поліспасти; муфти та пристрої для з`єднання валів (включаючи універсальні шарніри):

- маховики та шківи, включаючи поліспасти:

- - інші.

Вирішаючи спір по суті, суд виходить з наступного.

Відповідно до положень ст. 67 МК України Українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів та затверджується законом про Митний тариф України.

У даному випадку, це Закон від 4 червня 2020 року N 674-IX, який набрав чинності 03.07.2020.

В УКТ ЗЕД товари систематизовано за розділами, групами, товарними позиціями, товарними підпозиціями, найменування і цифрові коди яких уніфіковано з Гармонізованою системою опису та кодування товарів.

Для докладнішої товарної класифікації використовується сьомий, восьмий, дев`ятий та десятий знаки цифрового коду.

Структура десятизнакового цифрового кодового позначення товарів в УКТ ЗЕД включає код групи (перші два знаки), товарної позиції (перші чотири знаки), товарної підпозиції (перші шість знаків), товарної категорії (перші вісім знаків), товарної підкатегорії (десять знаків).

Як визначає ч. 1 ст. 69 МК України, товари при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікаційних групувань, зазначених в УКТ ЗЕД.

Згідно з ч. 2 та ч. 4 ст. 69 МК України митні органи здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТ ЗЕД. У разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів митний орган має право самостійно класифікувати такі товари.

Згідно з ч. 7 ст. 69 МК України, рішення митних органів щодо класифікації товарів для митних цілей є обов`язковими. Такі рішення оприлюднюються у встановленому законодавством порядку. У разі незгоди з рішенням митного органу щодо класифікації товару декларант або уповноважена ним особа має право оскаржити це рішення у порядку, встановленому главою 4 цього Кодексу.

Термін «класифікація товару» для цілей МК України міститься в пункті 3 Порядку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 №650 (далі - Порядок №650), та розуміється як: визначення коду товару відповідно до вимог Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД, передбачених Законом України «Про Митний тариф України» (далі - Основні правила інтерпретації УКТ ЗЕД), з урахуванням Пояснень до УКТ ЗЕД, рішень Комітету з Гармонізованої системи опису та кодування товарів Всесвітньої митної організації, методичних рекомендацій щодо класифікації окремих товарів згідно з вимогами УКТ ЗЕД, розроблених центральним органом виконавчої влади у сфері митної справи на виконання статті 68 МК України, до початку переміщення товару через митний кордон України, під час митного оформлення та після завершення митного оформлення.

Відповідно до Закону України «Про митний тариф» класифікація товарів в УКТ ЗЕД здійснюється за такими правилами (Основні правила інтерпретації УКТ ЗЕД):

1. Назви розділів, груп і підгруп наводяться лише для зручності користування УКТ ЗЕД;

для юридичних цілей класифікація товарів в УКТ ЗЕД здійснюється виходячи з назв товарних позицій і відповідних приміток до розділів чи груп і, якщо цими назвами не передбачено іншого, відповідно до таких правил:

2. (a) будь-яке посилання в назві товарної позиції на будь-який виріб стосується також некомплектного чи незавершеного виробу за умови, що він має основну властивість комплектного чи завершеного виробу. Це правило стосується також комплектного чи завершеного виробу (або такого, що класифікується як комплектний чи завершений згідно з цим правилом), незібраного чи розібраного;

(b) будь-яке посилання в назві товарної позиції на будь-який матеріал чи речовину стосується також сумішей або сполук цього матеріалу чи речовини з іншими матеріалами чи речовинами. Будь-яке посилання на товар з певного матеріалу чи речовини розглядається як посилання на товар, що повністю або частково складається з цього матеріалу чи речовини. Класифікація товару, що складається більше ніж з одного матеріалу чи речовини, здійснюється відповідно до вимог правила 3.

3. У разі якщо згідно з правилом 2 (b) або з будь-яких інших причин товар на перший погляд (prima facie) можна віднести до двох чи більше товарних позицій, його класифікація здійснюється таким чином:

(a) перевага надається тій товарній позиції, в якій товар описується конкретніше порівняно з товарними позиціями, де дається більш загальний його опис. Проте в разі коли кожна з двох або більше товарних позицій стосується лише частини матеріалів чи речовин, що входять до складу суміші чи багатокомпонентного товару, або лише частини товарів, що надходять у продаж у наборі для роздрібної торгівлі, такі товарні позиції вважаються рівнозначними щодо цього товару, навіть якщо в одній з них подається повніший або точніший опис цього товару;

(b) суміші, багатокомпонентні товари, які складаються з різних матеріалів або вироблені з різних компонентів, товари, що надходять у продаж у наборах для роздрібної торгівлі, класифікація яких не може здійснюватися згідно з правилом 3 (a), повинні класифікуватися за тим матеріалом чи компонентом, який визначає основні властивості цих товарів, за умови, що цей критерій можна застосувати;

(c) товар, класифікацію якого не можна здійснити відповідно до правила 3 (a) або 3 (b), повинен класифікуватися в товарній позиції з найбільшим порядковим номером серед номерів товарних позицій, що розглядаються.

4. Товар, який не може бути класифікований згідно з вищезазначеними правилами, класифікується в товарній позиції, яка відповідає товарам, що найбільше подібні до тих, що розглядаються.

5. На додаток до наведеного до зазначених нижче товарів застосовуються такі правила:

(a) футляри для фотоапаратів, музичних інструментів, зброї, креслярського приладдя, прикрас та подібні вироби, які мають спеціальну форму і призначені для зберігання відповідних виробів або набору виробів, придатні для тривалого використання разом з виробами, для яких вони призначені, класифікуються разом з упакованими в них виробами. Це правило не поширюється на тару (упаковку), що становить разом з виробом одне ціле і надає останньому істотно іншої властивості;

(b) відповідно до правила 5 (a) тару (упаковку) разом з товарами, які в ній містяться, слід класифікувати разом з цими товарами, якщо вона належить до такого типу тари (упаковки), яка зазвичай використовується для упакування цих товарів. Це положення є необов`язковим, якщо ця тара (упаковка) придатна для повторного використання.

6. Для юридичних цілей класифікація товарів у товарних підпозиціях (перші шість знаків), товарних категоріях (перші вісім знаків) і товарних підкатегоріях (десять знаків) здійснюється відповідно до назви останніх, а також приміток, які їх стосуються, з урахуванням певних застережень (mutatis mutandis), положень вищезазначених правил за умови, що порівнювати можна лише назви одного рівня деталізації. Для цілей цього правила також можуть застосовуватися відповідні примітки до розділів і груп, якщо в контексті не зазначено інше.

З наведеного слід дійти висновку про послідовність застосування вказаних правил, а також про те, що критеріями розмежування товарних позицій (перші чотири знаки) за УКТ ЗЕД є не тільки матеріал, з якого виготовлений товар, а й функції, що виконує товар, спосіб виробництва, зовнішній вигляд, тощо; код товару, зазначений у будь-яких документах не є визначальним для класифікації при митному оформленні товарів, а носить інформативний (довідковий) характер.

У даному випадку, ролики JT-176, JT-177 віднесені митницею до товарної підкатегорії 8302 20 00 90 (замість , визначеної позивачем), а саме:

- Група 83 - «Інші вироби з недорогоцінних металів» розділу Розділ XV. «Недорогоцінні метали та вироби з них (групи 72 - 83)».

Примітки до цієї групи:

2. У товарній позиції 8302 термін "ролики" означає ролики (включаючи, де можливо, ролики з шинами) діаметром не більш як 75 мм або ролики (включаючи, де можливо, ролики з шинами) діаметром понад 75 мм за умови, що ширина колеса або шини, насадженої на нього, менша ніж 30 мм.

- товарна позиція 8302 «Арматура кріплення, фурнітура та аналогічні вироби з недорогоцінних металів, що використовуються для меблів, дверей, сходів, вікон, віконниць, у кузовах транспортних засобів, для лимарських виробів, валіз, ящиків, скриньок та аналогічних виробів; кронштейни, вішалки для одягу, капелюхів, підставки та аналогічні вироби з недорогоцінних металів; ролики з арматурою з недорогоцінних металів; замикальні пристрої для автоматичних дверей з недорогоцінних металів:

- товарної категорії 8302 20 00 «- ролики:»,

- товарної підкатегорії 8302 20 00 90 «- - інші».

В контексті наведеного слід зазначити, що за загальним визначенням арматура -сукупність допоміжних приладів, деталей, необхідних для роботи якого-небудь апарата, машини, конструкції. Сукупність предметів для обладнання електричного освітлення, електроустаткування. У залізобетонних спорудах - сталевий каркас; також сукупність металевих частин, уміщених у який-небудь матеріал або споруду для зміцнення їх.

Відповідно до Пояснень до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (затверджені наказом ДМСУ від 14 липня 2020 року N 256):

до цієї товарної позиції включаються допоміжна арматура та кріплення загального призначення з недорогоцінних металів, які широко використовуються в меблях, дверях, вікнах, кузовах і т. п. Товари в рамках таких загальних класів залишаються в цій товарній позиції, навіть якщо вони призначені для особливого використання (наприклад, дверні ручки чи петлі для автомобілів). Проте ця товарна позиція не охоплює товари, що утворять суттєву частину структури виробу, такі як віконні рами або обертальні пристрої обертових крісел.

До цієї товарної позиції включаються:

(B) Ролики, відповідно до визначення в Примітці 2 до цієї групи (тобто, для меблів - примітка суду).

Для включення до цієї товарної позиції ролики повинні мати арматуру з недорогоцінного металу, проте коліщата можуть складатися з будь-якого матеріалу (крім дорогоцінного металу).

У разі, якщо ролики оснащені пневматичними шинами, діаметр ролика повинен вимірюватися разом із шиною, надутою до нормального тиску.

Класифікація роликів у цій товарній позиції не залежить від наявності на них спиць.

Ролики, що не відповідають даним у тексті товарної позиції визначенням або Примітці 2 до цієї групи, сюди не включаються (наприклад, група 87).

Додаткові пояснення до товарних категорій:

8302 20 00

У цій товарній категорії "ролики", це колеса з арматурою з недорогоцінного металу. Арматура служить для закріплення колеса на виробі, без подальшої обробки і без додавання інших компонентів.

(!) Частини з недорогоцінних металів, які є частинами самого колеса (наприклад, обід або кульковий підшипник), не розглядаються "арматурою з недорогоцінних металів" у товарній позиції 8302.

Ролики цієї товарної підкатегорії можуть бути поворотними або зафіксованими.

Вони, як правило, мають вигляд, визначений у цих Поясненнях.

Ролики, які не мають арматуру з недорогоцінного металу, або які не задовольняють умовам примітки 2 до групи 83 можуть бути класифіковані як частини або приладдя, або відповідно до складу їх матеріалу.

Слід нагадати, що за Основними правила інтерпретації УКТ ЗЕД (Правило №1) для юридичних цілей класифікація товарів в УКТ ЗЕД здійснюється виходячи з назв товарних позицій і відповідних приміток до розділів чи груп і, якщо цими назвами не передбачено іншого, а для докладнішої товарної класифікації використовується сьомий, восьмий, дев`ятий та десятий знаки цифрового коду.

Відтак, у даному випадку для цілей класифікації Товару у цій товарній позиції (8302), які і мають юридичне значення, Товар (ролики) має бути призначений для меблів, дверей, сходів, вікон, віконниць, у кузовах транспортних засобів, для лимарських виробів, валіз, ящиків, скриньок та аналогічних виробів; кронштейни, вішалки для одягу, капелюхів, підставки та аналогічні вироби з недорогоцінних металів; ролики з арматурою з недорогоцінних металів; замикальні пристрої для автоматичних дверей з недорогоцінних металів.

При цьому «ролики», для цілей їх віднесення до товарної позиції 8302, мають бути призначені саме для наведених вище цілей - за функціональним призначенням, а частини роликів не розглядаються як арматура.

Опис роликів JT-176 та JT-177 (т.1, а.с. 215 - 219) в кореспонденції з Додатковими поясненнями до товарної категорії 8302 20 00 свідчить про відсутність при них частини як арматури, яка б, наприклад, кріпилася то меблів (тумбочки), що могло б відносини їх до товарної позиції 8302.

У свою чергу позивачем вказані ролики задекларовані наступним чином (код ):

- група 84 «Реактори ядерні, котли, машини, обладнання і механічні пристрої; їх частини» у розділі Розділ XVI «Машини, обладнання та механізми; електротехнічне обладнання; їх частини; звукозаписувальна та звуковідтворювальна апаратура, апаратура для запису або відтворення телевізійного зображення і звуку, їх частини та приладдя»;

- товарна позиція 8431 «Частини, призначені виключно або переважно для обладнання товарних позицій 8425 - 8430 (тобто і 8428):

- товарної підкатегорії (- - ліфтів, скіпових підіймачів або ескалаторів).

У свою чергу, ліфти віднесені до товарної позиції 8428 «Інші машини та пристрої для підіймання, переміщення, навантажування або розвантажування (наприклад, ліфти, ескалатори, конвеєри, канатні дороги)».

Згідно з поясненнями до УКТ ЗЕД ліфти віднесені до Машин циклічної дії. Ліфти зазвичай приводяться в дію лебідкою та тросом або плунжером (поршнем), що приводиться в дію водою, повітрям чи оливою. Вони використовуються для підняття або опускання пасажирської кабіни чи вантажної платформи між вертикальними направляючими і зазвичай оснащуються противагами. Обладнання керування, зупинення, безпеки та інше (електричне чи ні) також включається до цієї товарної позиції за умови, що воно постачається разом з ліфтом. До цієї товарної позиції також включаються ліфти з ручним приводом.

Пояснення до розділу XVI:

2. За умови додержання положень примітки 1 до цього розділу і примітки 1 до груп 84 і 85 частини машин (крім частин виробів товарних позицій 8484, 8544, 8545, 8546 або 8547) повинні класифікуватися згідно з такими правилами:

(a) частини, що є виробами, включеними до будь-якої товарної позиції групи 84 або 85 (крім товарних позицій 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 і 8548), в усіх випадках повинні класифікуватися у відповідних для них товарних позиціях;

(b) інші частини, призначені тільки або переважно для одного типу машин чи для ряду машин тієї самої товарної позиції (включаючи машини товарної позиції 8479 або 8543), класифікуються разом з цими машинами або включаються до товарних позицій 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522 і 8529 або 8538 відповідно. Проте частини, призначені однаково для використання переважно з виробами товарної позиції 8517 і з виробами товарних позицій 8525 - 8528, класифікуються у товарній позиції 8517;

(c) всі інші частини класифікуються відповідно у товарних позиціях 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522 і 8529 або 8538 відповідно або залежно від окремого випадку або, крім того, у товарній позиції 8487 або 8548.

(II) Частини

(Примітка 2 до цього розділу)

Загалом частини, придатні для використання переважно в конкретних машинах чи апаратах (включаючи машини та апарати товарної позиції 8479 або 8543) або в групах машин чи апаратів тієї самої товарної позиції, включаються до тієї самої товарної позиції, що і машини чи апарати, крім винятків, зазначених у пункті 1 вище.

Проте для таких частин виділені самостійні товарні позиції:

(B) Частини обладнання товарних позицій 8425 - 8430 (у т.ч. 8428 - ліфти) (товарна позиція 8431).

Зазначені вище правила не стосуються частин, які самі утворюють виріб, охоплений однією з товарних позицій цього розділу (крім товарних позицій 8487 та 8548); вони у всіх випадках включаються до відповідних товарних позицій, навіть якщо вони спеціально призначені для роботи як частина конкретної машини. Зокрема, це стосується таких частин:

Пояснення до товарної позиції 8431:

За умови додержання загальних положень щодо класифікації частин (див. Загальні положення до XVI), до цієї товарної позиції включаються частини, призначені для використання переважно з машинами товарних позицій 8425 - 8430 (у т.ч. 8428 - ліфти).

Відтак, враховуючи вищевикладене, зокрема,

додаткові пояснення до товарної категорії: 8302 20 00 (частини з недорогоцінних металів, які є частинами самого колеса (наприклад, обід або кульковий підшипник), що має місце у даному випадку, не розглядаються «арматурою з недорогоцінних металів» у товарній позиції 8302),

п (b) п. 2 Пояснень до розділу XVI (інші частини, призначені тільки або переважно для одного типу машин чи для ряду машин тієї самої товарної позиції можуть класифікуватися/ включаються до товарних позицій 8431),

п. (B) (Примітка 2 до цього розділу) (Частини) - частини, придатні для використання переважно в конкретних машинах чи апаратах - для таких частин виділені самостійні товарні позиції: «Частини обладнання товарних позицій…» 8428 - ліфти, товарна позиція 8431),

вищезгадані пояснення до товарної позиції 8431,

те, що ролики використовуються виключно для певних моделей ліфтів, про що зазначено вище,

можна дійти висновку, що у даному випадку ролики вочевидь не відносяться до арматури кріплення, що використовуються для меблів, дверей, сходів, вікон, віконниць, у кузовах транспортних засобів, для лимарських виробів, валіз, ящиків, скриньок та аналогічних виробів, як то пропонує митниця, у т.ч. числі у зв`язку з тим, що частина ролика (колеса) не розглядається як арматура, яка додатково відсутня у даному випадку,

а відтак позивачем правильно віднесено ролики JT-176 та JT-177 до товарної позиції 8431 - «Частини, призначені виключно або переважно для обладнання товарних позицій 8425 - 8430», тобто обладнання ліфтів, які віднесені до товарної позиції товарної позиції 8428.

Наведене підтверджується і вищезгаданим Експертним висновком.

Водночас, наведене свідчить про помилковість висновків митниці та наявність підстав для скасування спірного рішення в частині, що стосується класифікації вказаних роликів, що, відповідно, зумовлює задоволення позову в цій частині.

Що стосується пластикових вкладишів JTP-925, JTP-927, які використовуються при виробництві «Башмаку», який є одним з елементів кабіни ліфта, що забезпечує її рух по вертикалі, слід зазначити, що позивачем у позові зазначено лише про те, що кожен з вкладишів має унікальні розміри та властивості і встановлюється при складанні Башмаку в чітко визначеному місті. Власне інших доводів з цього приводу позивачем не доведено, додаткових платежів із зміною коду не визначено, перекладу технічної (описової) документації не надано, а відтак, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позову у цій частині, оскільки судом не встановлено порушення прав позивача в цій частині вимог (частині спірного рішення).

Що стосується судових витрат.

Слід зазначити, що судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Відповідно до п. 1 ч. 3. ст. 132 КАС України до витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати, на професійну правничу допомогу.

Відповідно до ч. 2 ст. 134 КАС України за результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами.

Відповідно до ч. 3 ст. 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 134 КАС України для цілей розподілу судових витрат:

1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою;

2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

Відповідно до ч. 4 ст. 134 КАС України для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

У свою чергу, відповідно до ч. 5 ст. 134 КАС України розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із:

1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг);

2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг);

3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт;

4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

У разі недотримання вимог частини п`ятої цієї статті суд може, за клопотанням іншої сторони, зменшити розмір витрат на правничу допомогу, які підлягають розподілу між сторонами (ч. 6 ст. 134 КАС України).

Обов`язок доведення неспівмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами (ч. 7 ст. 134 КАС України).

При цьому, суд враховує, що відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відповідно до ч. 7 ст. 139 КАС України розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо).

Такі докази подаються до закінчення судових дебатів у справі або протягом п`яти днів після ухвалення рішення суду за умови, що до закінчення судових дебатів у справі сторона зробила про це відповідну заяву.

Відповідно до ч. 9 ст. 139 КАС України при вирішенні питання про розподіл судових витрат суд враховує:

1) чи пов`язані ці витрати з розглядом справи;

2) чи є розмір таких витрат обґрунтованим та пропорційним до предмета спору, значення справи для сторін, в тому числі чи міг результат її вирішення вплинути на репутацію сторони або чи викликала справа публічний інтерес;

3) поведінку сторони під час розгляду справи, що призвела до затягування розгляду справи, зокрема, подання стороною явно необґрунтованих заяв і клопотань, безпідставне твердження або заперечення стороною певних обставин, які мають значення для справи, тощо;

4) дії сторони щодо досудового вирішення спору (у випадках, коли відповідно до закону досудове вирішення спору є обов`язковим) та щодо врегулювання спору мирним шляхом під час розгляду справи, стадію розгляду справи, на якій такі дії вчинялись.

У даному випадку між позивачем та адвокатським об`єднанням укладено відповідний договір (т.1, а.с. 13), додаткова угода, виставлено рахунок на 22 440 грн. та оплачено його. Адвокатом зазначеного АО здійснено представництво інтересів позивача, у т.ч. підписано позов, забезпечено супроводження розгляду справи (надання документів, подання заяв з процедурних питань), здійснення перекладу технічної документації (в частині).

При цьому, судом враховується складність питань та обставин, які підлягали з`ясуванню для цілей підготовки позову, сама по собі складність питань, пов`язаних з кваліфікаційними рішеннями митниці щодо порівняння описів товарів, описів товарних позицій, класифікації товарів за рівнями деталізації.

Суд вважає заявлені витрати такими, що пов`язані з розглядом справи, є обґрунтованими та неминучими, співставними із складністю справи та виконаними адвокатом роботами, обсягом матеріалів справи та обсягом робіт щодо вивчення обставин, співставними з обсягом робіт відносно формування підстав та предмету позову.

Щодо розміру заявлених витрат, суд вважає, що вказані витрати підлягають частковій компенсації у розмірі 50% оскільки, як вже зазначалося, спірне рішення підлягає скасуванню в частині. В іншій частині, за висновком суду, відсутні підстави для висновку щодо глибокого дослідження та підготовки питання відносно класифікації пластикових вкладишів JTP-925, JTP-927, а відтак і підстави для відшкодування витрат на правову допомогу.

У свою чергу, враховуючи положення ст. 139 КАС України на користь позивача підлягає відшкодуванню судовий збір у розмірі 50% - відповідно до розміру задоволених вимог.

На підставі вищевикладеного та керуючись положеннями статей 2, 5 - 11, 19, 72 - 77, 90, 139, 241 - 246, 250, 251, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з додатковою відповідальністю «Укрліфтсервіс» (02093, м. Київ, вул. Бориспільська, 24-а, код ЄДР: 05472637) задовольнити частково.

Визнати протиправним з моменту прийняття та скасувати рішення Київської митниці Держмитслужби (код ЄДР: 43337359) від 28.08.2020 № КТ - UA -2020 про визначення коду товару в частині визначення коду товарів: роликів JT-176, JT-177 для ліфтів.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

За рахунок бюджетних асигнувань Київської митниці Держмитслужби (03124, м. Київ, Бульвар Гавела Вацлава, 8-а, код ЄДР: 43337359) стягнути на користь Товариства з додатковою відповідальністю «Укрліфтсервіс» (02093, м. Київ, вул. Бориспільська, 24-а, код ЄДР: 05472637) 1051,00 грн. на відшкодування судового збору, сплаченого за пл.дор. від 15.10.2020 № 1252.

За рахунок бюджетних асигнувань Київської митниці Держмитслужби (03124, м. Київ, Бульвар Гавела Вацлава, 8-а, код ЄДР: 43337359) стягнути на користь Товариства з додатковою відповідальністю «Укрліфтсервіс» (02093, м. Київ, вул. Бориспільська, 24-а, код ЄДР: 05472637) 11 220,00 грн. (одинадцять тисяч двісті двадцять грн.) на відшкодування витрат на правовому допомогу.

Рішення суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені ст. 255 КАС України. Рішення суду може бути оскаржено за правилами, встановленими ст. ст. 293, 295 - 297 КАС України з урахуванням положень п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України.

Суддя О.А. Кармазін