Справа № 310/9020/17
Суддя: Прінь І. П.
Дата ухвалення: 2021-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 310/9020/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2021 року м. Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Прінь І.П.,

за участі секретаря судового засідання Бевз О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Бердянського міськрайонного суду Запорізької області в порядку письмового провадження заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Юлдашева А.А. про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 18 січня 2018 року у справі №310/9020/17, стягувач ОСОБА_1 , боржник Головне управління пенсійного фонду України в Запорізькій області,

В с т а н о в и в :

16.08.2021 року до суду надійшла заява головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Юлдашева А.А. про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 18 січня 2018 року у справі №310/9020/17.

Учасники справи в судове засідання не з`явилися, Про дату, час і місце розгляду заяви були повідомлені належним чином.

У відповідності до ч.9 ст.205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно з ч.2 ст.378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

На підставі викладеного, враховуючи неявку всіх учасників справи, суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що заява не підлягає задоволенню з таких підстав.

Як зазначено у ч.3 ст.33 Закону України "Про виконавче провадження", за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до ч.1 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Постановою Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 18.01.2018р., були задоволені позовні вимоги ОСОБА_1 , зокрема, було зобов`язано Бердянське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області поновити виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 листопада 2017 року. (а.с.31-36).

18.05.2018р. рішення набрало законної сили.

02.11.2018р. судом видано виконавчий лист.

Ухвалою суду від 08.10.2019р. було здійснено заміну боржника Бердянське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (а.с.129).

01.06.2021р. відкрито виконавче провадження № 65620612.

Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області листом від 08.06.2021р. повідомило відділ ПВР УЗПВР, що ними згідно із розпорядженням №800573 та протоколу індивідуального перерахунку здійснено нарахування пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2017 р. та її виплату , починаючи з липня 2018 року. Пенсія за листопад 2017 (у межах суми за один місяць) виплачена у лютому 2018 року, а борг за період з 01.12.2017 по 30.06.2018 у розмірі 63919,86 обліковується окремо та її виплату буде здійснено в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Державний виконавець, посилаючись на ч.2 ст. 7 ЗУ Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» вважає, що є підстави для зміни способу і порядку виконання вказаного судового рішення.

Згідно ч. 1, 3 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Отже, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. При цьому, змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Так, саме поняття "спосіб" і "порядок" виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

В заяві державний виконавець просить суд змінити спосіб виконання судового рішення та стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 пенсію за період з 01.12.2017 року по 30.06.2018 року в розмірі 63919,86 грн., тобто по суті з заяви випливає наявність нових позовних вимог, що не заявлялись при розгляді адміністративної справи позивачем, що в свою чергу є порушенням норм процесуального права.

Суд зауважує, що приписи ст.378 КАС України передбачають зміну чи встановлення порядку чи способу виконання рішення, яке було ухвалено судом у справі, а саме резолютивної частини постанови, яка містить висновки суду по суті позовних вимог, у зв`язку з чим, суд, здійснюючи зміну порядку чи способу виконання рішення, не змінює змісту резолютивної частини та не змінює спосіб захисту порушеного права, обраний позивачем при вирішенні справи.

Подаючи до суду заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду, шляхом стягнення з боржника на користь стягувача коштів в сумі 63919,86 грн., державний виконавець фактично просить суд змінити резолютивну частину судового рішення, що є неможливим, оскільки таке судове рішення є незмінним.

Статтею 124 Конституції України та статтею 14 КАС України встановлено, що судові рішення, зокрема постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку, що заява головного державного виконавця про зміну порядку і способу виконання судового рішення не узгоджується з положеннями статті 378 КАС України, є необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 243, 248 та 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У х в а л и в:

Відмовити у задоволенні заяви головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Юлдашева А.А. про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 18 січня 2018 року у справі №310/9020/17, стягувач ОСОБА_1 , боржник Головне управління пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

СуддяІ. П. Прінь