Справа № 725/5640/21
Суддя: Іщенко І. В.
Дата ухвалення: 2021-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/5640/21
Номер провадження 2-а/725/188/21
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.08.2021 року Першотравневий районний суд м.Чернівців в складі: головуючого судді Іщенко І. В. за участю секретаря судового засідання Берекеля О.В., за участю представника позивача Пірожик Я.І., перекладача: Ель У.А., відповідача: Маоуче Аміне, розглянувши у відкритому судовому засіданні, в режимі відеоконференції, в залі суду в м. Чернівці адміністративну справу за позовом ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) до громадянина Громадянин Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , про продовження строку затримання з метою забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі території України, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вище вказаним позовом, в обґрунтування якого посилався на те, що 16.07.2021 року відповідач був затриманий за незаконний перетин державного кордону України з Румунією. Притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 204-1 КУпАП. Рішенням Першотравневого районного суду м. Чернівцівід 29.07.2021 року у справі №725/4839/21 задоволено позов 31 прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про примусове видворення громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також його затримання з метою забезпечення примусового видворення за межі території України, до 01.09.2021 року.
Зазначав, що відсутність авіаційного сполучення з території України до країни походження відповідача та відсутність співпраці з боку іноземця щодо вильоту в будь-яку третю країну, є умовами, що в свою чергу унеможливлює забезпечити примусове видворення відповідача у зазначений строк.
У зв`язку з наведеним, посилаючись на вимоги ч. 4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.. 289 КАС України, просив продовжити строк затримання громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , з метою забезпечення примусового видворення за межі території Українина термін 6 (шість) місяців, а саме до 11 год. 30 хв. 01.03.2022 року.
У судовому засіданні представник позивача позов підтримав повністю, просив його задовольнити.
Відповідач у судовому засіданні заперечував щодо задоволення данного позову, просив надати можливість самостійно покинути межі території України.
Вислухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд доходить наступного висновку.
Статтею 289 КАС України передбачено, що підставами для застосування судом за позовом відповідного компетентного органу такого заходу як затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України може бути наявність обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України.
Судом встановлено, що У зв`язку із порушенням законодавства України із прикордонних питань, на підставі ст. 263 КУпАП відповідач був затриманий о 11 год. 30 хв. 16.07.2021 року на термін до трьох діб з метою встановлення особи та з`ясування обставин правопорушення.
Рішенням Першотравневого районного суду м. Чернівцівід 19.07.2021 року у справі №725/4521/21 задоволено позов 31 прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про затримання громадянина Алжирської Народної Демократичної РеспублікиМАОУЧЕ АМІНЕ ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 з метою ідентифікації, на строк 6 (шість) місяців.
21.07.2021 року Постановою Вижницького районного суду Чернівецької області (справа №713/1526/21) відповідачуза вчинення адміністративного правопорушення було оголошено усне зауваження.
Згідно відповіді Національної академії управління від 22.07.2021 року Вх.№6735 відповідач (до затримання) наказом №40-ІС від 13.07.2021 року був відрахований з вказаногоВУЗу, про наміри покидати територію України ВУЗу не повідомив, документи з навчального закладу не отримав
27.07.2021 року на адресу 31 прикордонного загону надійшла відповідь, про прийняте ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області рішення про скасування посвідки на тимчасове проживання №800174038 від 27.07.2021 року.
Відповідач, рішення про примусове повернення не виконав, територію України покидати не бажає, та знаходиться на ній нелегально, та відповідно до ч.1 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» підлягає примусовому видворенню за межі території України.
Таким чином, відповідач не має законних підстав для перебування на території України, відповідно до частини 13 статті 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», оскільки вказана норма Закону встановлює, що «Іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну з метою навчання та отримали посвідку на тимчасове проживання, вважаються такими, які на законних підставах перебувають на території України на період навчання».
Відповідача було ідентифіковано, в наявності паспорт громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки для виїзду за кордон № НОМЕР_2 , виданий 27.02.2017 року, дійсний до 26.02.2027 року.
Рішенням Першотравневого районного суду м. Чернівцівід 29.07.2021 року у справі №725/4839/21 задоволено позов 31 прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про примусове видворення громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також його затримання з метою забезпечення примусового видворення за межі території України, до 01.09.2021 року.
Відповідач був поміщений до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, за адресою: АДРЕСА_1 .
Строк затримання громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 ,закінчується о 11 год. 30 хв. 01.09.2021 року, проте наявні умови за яких неможливо забезпечити примусове видворення відповідача.
18.08.2021 року Вх.№8358 було отримано лист - відповідь з Волинського ПТПІ, в якій вказано, що відповідач відмовляється повертатись до Алжиру, та підписувати будь-які документи, щодо своєї відмови.
Суд звертає увагу на те, що відповідно до листа Туристичної Авіакомпанії «Літати Разом» за наявною інформацією в електронних базах міжнародних авіакомпаній, які здійснюють регулярні та чартерні рейси з України до Алжиру відсутні, та до 31 грудня 2021 року рейсів не передбачається, що в свою чергу унеможливлює забезпечити примусове видворення відповідача у зазначений строк (до закінчення строку затримання, а саме до 11 год. 30 хв. 01.09.2021 року). В цьому контексті, слід розуміти, що дана умова є обставиною непереборної сили (форс-мажорні обставини), тобто наявні надзвичайні та невідворотні обставини, що об`єктивно унеможливлюють виконання рішення суду та забезпечення примусового видворення. Тобто, не виконується інша вимога ч. 11 ст. 289 КАС України, яка є підставою для продовження строку затримання особи.
Отже, відсутність авіаційного сполучення з території України до країни походження відповідача та відсутність співпраці з боку іноземця щодо вильоту в будь-яку третю країну, є умовами, що в свою чергу унеможливлює забезпечити примусове видворення відповідача у зазначений строк.
У відповідності до вимог ч.ч. 11, 12, 13 ст. 289 КАС України, строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.
Про продовження строку затримання не пізніш як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.
Судом встановлено, що шестимісячний строк затримання відповідача закінчується 01.09.2021 року та позивач звернувся з позовом про продовження даного строку у відповідності до вимог ч. 12 ст. 289 КАС України.
Аналізуючи наведені правові норми та фактичні обставини справи, факт пандемії COVID-19 та превентивні заходи із обмеження/зупинення авіасполучення та обмеження на контрольно-пропускних пунктах, у зв`язку з чим видворити відповідача за межі України не виявилось можливим, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для продовження строку затримання громадянина громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 з метою забезпечення примусового видворення за межі території Українина термін 6 (шість) місяців, а саме до 11 год. 30 хв. 01.03.2022 року.
Таким чином, позивачем надано суду достатньо належних та допустимих доказів наявності сукупності обставин, які дають підстави для продовження строку затримання відповідача.
На підставі вище викладеного та керуючись т..ст. 2, 5-10, 14, 72-79, 90, 94, 241-246, 250, 251, 255, 268-272, 289, 293, 295 КАС України, -

В И Р І Ш И В:
Позов задовольнити.
Продовжити строк затримання громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 з метою забезпечення примусового видворення за межі території України на термін 6 (шість) місяців, а саме до 11 год. 30 хв. 01.03.2022 року.
Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення або в той самий строк через Першотравневий районний суд м. Чернівці з урахуванням вимог пп. 15.5 п. 15 Розділу 7 Перехідних положень КАС України.

Суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці Іщенко І. В.