Справа № 420/15595/21
Суддя: Єфіменко К.С.
Дата ухвалення: 2021-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

01 вересня 2021 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Єфіменко К.С., розглянувши у приміщенні суду, в порядку ч.1 ст.154 КАС України, заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Вересень Агропро» (код ЄДРОПУ 43519710, 67345, Одеська область, Березівський район, село Мар`янівка, вул. Космонавтів, буд. 53) про забезпечення позовних вимог по справі №420/15595/21 від 28.08.2021 року (вхідний №46923/21) за адміністративним позовом Товариство з обмеженою відповідальністю «Вересень Агропро» (код ЄДРОПУ 43519710, 67345, Одеська область, Березівський район, село Мар`янівка, вул. Космонавтів, буд. 53) до Приватного виконавця Виконавчого округу Одеської області Притуляк Валерія Миколайовича (65045, м. Одеса, вул. Гоголя, 19, оф.1), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Товариство з обмеженою відповідальністю «АГРО-ЗАХИСТ» (65031, м. Одеса, вул. Проценка, 23/4, Код ) про визнання протиправними та скасування постанов,-

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Вересень Агропро» до Приватного виконавця Виконавчого округу Одеської області Притуляк Валерія Миколайовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Товариство з обмеженою відповідальністю «АГРО-ЗАХИСТ» про визнання протиправними та скасування постанов.

До Одеського окружного адміністративного суду 28.08.2021р. від Товариство з обмеженою відповідальністю «Вересень Агропро» (код ЄДРОПУ 43519710, 67345, Одеська область, Березівський район, село Мар`янівка, вул. Космонавтів, буд. 53) надійшла заява про забезпечення позовних вимог (вхідний №46923/21) в якій просить:

Зупинити дію постанови приватного виконавця Виконавчого округу Одеської області Притуляка Валерія Миколайовича про опис та арешт майна (коштів) боржника від 17.08.2021 року було описано та накладено арешт на майно:

1. Майбутній врожай соняшнику, що зростає на земельній ділянці загальною площею 6.8449 га, кадастровий номер: :01:001:0861, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за адресою: Одеська область. Березівський район, Гуляївська сільська рада.

2. Майбутній врожай соняшнику, що зростає на земельній ділянці загальною площею 3.5715 га, кадастровий номер: :01:001:0799, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за адресою: Одеська область. Березівський район. Гуляївська сільська рада, масив№12 ділянка №13

3. Майбутній врожай соняшнику, місцезнаходження: Одеська обл., Березівський р., с/рада. Гуляївська, мас. 12 діл. 2: Майбутній врожай соняшнику, що зростає на земельній ділянці загальною площею 6.8669 га, кадастровий номер: :01:001:0014, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за адресою: Одеська область, Березівський район, Гуляївська сільська рада, мас. 12 діл. 2.

4. Майбутній врожай соняшнику, що зростає на земельній ділянці загальною площею 5.7256 га, кадастровий номер: :01:001:0017, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за адресою: Одеська область, Березівський район. Гуляївська сільська рада.

5. Майбутній врожай соняшнику, що зростає на земельній ділянці загальною площею 5.4933 га, кадастровий номер: :01:001:0021, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за адресою: Одеська область, Березівський район, Гуляївська сільська рада.

6. Майбутній врожай соняшнику, що зростає на земельній ділянці загальною площею 5.4934 га, кадастровий номер: :01:001:0026, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за адресою: АДРЕСА_1 .

7. Майбутній врожай соняшнику, що зростає на земельній ділянці загальною площею 5.4934 га, кадастровий номер: :01:001:0024, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за адресою: Одеська область, Березівський район. Гуляївська сільська рада, масив 12, дiл. 16.

8. Майбутній врожай соняшнику, що зростає на земельній ділянці загальною площею 5.4928 га, кадастровий номер: :01:001:0025, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за адресою: Одеська область, Березівський район, Гуляївська сільська рада.

9. Майбутній врожай соняшнику, що зростає на земельній ділянці загальною площею 5.493 га, кадастровий номер: :01:001:0022, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за адресою: Одеська область, Березівський район. Гуляївська сільська рада, масив 12, діл. 14.

Зупинити дію постанови приватного виконавця Виконавчого округу Одеської області Притуляка Валерія Миколайовича про опис та арешт майна (коштів) боржника від 17.08.2021 року було описано та накладено арешт на майно:

1. Майбутній врожай соняшнику, що зростає на земельній ділянцi загальною площею 4.2692 га, кадастровий номер: :01:001:0069, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за адресою: Одеська область, Березівський район, Гуляївська сільська рада.

2. Майбутній врожай соняшнику, місцезнаходження: Одеська обл., Березівський р., с/рада. Гуляївська Майбутній врожай соняшнику, що зростає на земельній ділянці загальною площею 5.493 га, кадастровий номер: :01:001:0855, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за адресою: Одеська область, Березівський район, Гуляївська сільська рада.

3. Майбутній врожай соняшнику, що зростає на земельній ділянці загальною площею 5.4956 га, кадастровий номер: :01:001:0064, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за адресою: Одеська область, Березівський район, Гуляївська сільська рада.

4. Майбутній врожай соняшнику, що зростає на земельній ділянці загальною площею 3.4859 га, кадастровий номер: :01:001:0067, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за адресою: Одеська область, Березівський район, Гуляївська сільська рада.

5. Майбутній врожай соняшнику, що зростає на земельній ділянці загальною площею 5.947 га, кадастровий номер: :01:001:0066, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за адресою: Одеська область, Березівський район, Гуляївська сільська рада, масив 16, 2 ділянка 8.

6. Майбутній врожай соняшнику, місцезнаходження: Одеська обл., Березівський р., c/рада. Гуляївська Майбутній врожай соняшнику, що зростає на земельній ділянці загальною площею 5.4963 га, кадастровий номер: :01:001:0065, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за адресою: Одеська область, Березівський район, Гуляївська сільська рада.

7. Майбутній врожай соняшнику, що зростає на земельній ділянці загальною площею 5.7721 га, кадастровий номер: :01:001:0068, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за адресою: АДРЕСА_2 .

8. Майбутній врожай соняшнику, що зростає на земельній ділянці загальною площею 5.4938 га, кадастровий номер: :01:001:0856, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за адресою: Одеська область, Березівський район. Гуляївська сільська рада.

Зупинити дію постанови приватного виконавця Виконавчого округу Одеської області Притуляка Валерія Миколайовича про опис та арешт майна (коштів) боржника від 17.08.2021 року було описано та накладено арешт на майно:

1. Майбутній врожай соняшнику, що зростає на земельній ділянцi загальною площею 6.0542 га, кадастровий номер: :01:001:0388, цільове призначення - для ведення фермерського господарства, за адресою: Одеська область, Березівський район, Гуляївська сільська рада, діл.

4. Майбутній врожай соняшнику, що зростає на земельній ділянці загальною площею 1.0671 га, кадастровий номер: :01:001:0089, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за адресою: Одеськобласть, Березівський район, Гуляївська сільська рада.

5. Майбутній врожай соняшнику, що зростає на земельній ділянці загальною площею 6.0463 га, кадастровий номер: :01:001:0387, цільове призначення - для ведення фермерського господарства, за адресою: Одеська область, Березівський район, Гуляївська сільська рада.

Зупинити дію постанови постанову приватного виконавця Виконавчого округу Одеської області Притуляка Валерія Миколайовича про опис та арешт майна (коштів) боржника від 17.08.2021 року було описано та накладено арешт на майно:

1.Майбутній врожай соняшнику, що зростає на земельній ділянці загальною площею 3.7204 га, кадастровий номер: :01:001:0130, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за адресою: Одеська область, Березівський район, Гуляївська сільська рада.

2. Майбутній врожай соняшнику, що зростає на земельній ділянці загальною площею 5.9663 га, кадастровий номер: :01:001:0132, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за адресою: Одеська область, Березівський район, Гуляївська сільська рада.

3.Майбутній врожай соняшнику, що зростає на земельній ділянці загальною площею 5.9659 га. кадастровий номер: :01:001:0133, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за адресою: Одеська область, Березівський район, Гуляївська сільська рада.

4. Майбутній врожай соняшнику, що зростає на земельній ділянці загальною площею 5.9659 га, кадастровий номер: :01:001:0124, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за адресою: Одеська область, Березівський район. Гуляївська сільська рада.

5.Майбутній врожай соняшнику, що зростає на земельній ділянці загальною площею 5.966 га, кадастровий номер: :01:001:0134, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за адресою: Одеська область, Березівський район. Гуляївська сільська рада.

6. Майбутній врожай соняшнику, що зростає на земельній ділянці загальною площею 5.6943 га, кадастровий номер: :01:001:0131, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за адресою: АДРЕСА_3 .

7. Майбутній врожай соняшнику, що зростає на земельній ділянці загальною площею 5.9659 га, кадастровий номер: :01:001:0125, цільове призначення - ДЛЯ ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за адресою: Одеська область, Березівський район, Гуляївська сільська рада.

8. Майбутній врожай соняшнику, що зростає на земельній ділянці загальною площею 5.7644 га, кадастровий номер: :01:001:0129, цільове призначення-для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за адресою: Одеська область, Березівський район. Гуляївська сільська рада.

9.Майбутній врожай соняшнику, що зростає на земельній ділянці загальною площею 3.8456 га, кадастровий номер: :01:001:0128, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за адресою: АДРЕСА_4 .

Заборонити приватному виконавцеві Виконавчого округу Одеської області Притуляка Валерія Миколайовича вчиняти дії щодо звернення стягнення на:

1. Майбутній врожай соняшнику, що зростає на земельній ділянці загальною площею 6.8449 га, кадастровий номер: :01:001:0861, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за адресою: Одеська область, Березівський район. Гуляївська сільська рада.

2. Майбутній врожай соняшнику, що зростає на земельній ділянці загальною площею 3.5715 га, кадастровий номер: :01:001:0799, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за адресою: Одеська область, Березівський район. Гуляївська сільська рада, масив№ НОМЕР_1 ділянка №

НОМЕР_2 . Майбутній врожай соняшнику, місцезнаходження: Одеська обл., Березівський р., с/рада. Гуляївська, мас. 12 дiл. 2: Майбутній врожай соняшнику, що зростає на земельній ділянці загальною площею 6.8669 га, кадастровий номер: :01:001:0014, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за адресою: АДРЕСА_5 . 2.

4. Майбутній врожай соняшнику, що зростає на земельній ділянці загальною площею 5.7256 га, кадастровий номер: :01:001:0017, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за адресою: Одеська область, Березівський район, Гуляївська сільська рада.

5. Майбутній врожай соняшнику, що зростає на земельній ділянці загальною площею 5.4933 га, кадастровий номер: :01:001:0021, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за адресою: Одеська область, Березівський район, Гуляївська сільська рада.

6. Майбутній врожай соняшнику, що зростає на земельній ділянці загальною площею 5.4934 га, кадастровий номер: :01:001:0026, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за адресою:

АДРЕСА_6 . Майбутній врожай соняшнику, що зростає на земельній ділянці загальною площею 5.4934 га, кадастровий номер: :01:001:0024, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за адресою: АДРЕСА_7 .

8. Майбутній врожай соняшнику, що зростає на земельній ділянці загальною площею 5.4928 га, кадастровий номер: :01:001:0025, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за адресою: Одеська область, Березівський район, Гуляївська сільська рада.

9. Майбутній врожай соняшнику, що зростає на земельній ділянці загальною площею 5.493 га. кадастровий номер: :01:001:0022, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за адресою: АДРЕСА_8 .

10. Майбутній врожай соняшнику, що зростає на земельній ділянці загальною площею 4.2692 га, кадастровий номер: :01:001:0069, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за адресою: Одеська область, Березівський район, Гуляївська сільська рада.

11. Майбутній врожай соняшнику, місцезнаходження: Одеська обл., Березівський р., с/рада. Гуляївська Майбутній врожай соняшнику, що зростає на земельній ділянці загальною площею 5.493 га, кадастровий номер: :01:001:0855, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за адресою: Одеська область, Березівський район, Гуляївська сільська рада.

12. Майбутній врожай соняшнику, що зростає на земельній ділянці загальною площею 5.4956 га, кадастровий номер: :01:001:0064, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за адресою: Одеська область, Березівський район. Гуляївська сільська рада.

13. Майбутній врожай соняшнику, що зростає на земельній ділянці загальною площею 3.4859 га, кадастровий номер: :01:001:0067, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за адресою: Одеська область, Березівський район, Гуляївська сільська рада.

14. Майбутній врожай соняшнику, що зростає на земельній ділянці загальною площею 5.947 га, кадастровий номер: :01:001:0066, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за адресою: АДРЕСА_9 .

15. Майбутній врожай соняшнику, місцезнаходження: Одеська обл., Березівський р., с/рада. Гуляївська Майбутній врожай соняшнику, що зростає на земельній ділянці загальною площею 5.4963 га, кадастровий номер: :01:001:0065, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за адресою: Одеська область. Березівський район, Гуляївська сільська рада.

16. Майбутній врожай соняшнику, що зростає на земельній ділянці загальною площею 5.7721 га, кадастровий номер: :01:001:0068, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за адресою: АДРЕСА_2 .

17. Майбутній врожай соняшнику, що зростає на земельній ділянці загальною площею 5.4938 га, кадастровий номер: :01:001:0856, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за адресою: Одеська область, Березівський район, Гуляївська сільська рада.

18. Майбутній врожай соняшнику, що зростає на земельній ділянці загальною площею 6.0542 га, кадастровий номер: :01:001:0388, цільове призначення - для ведення фермерського господарства, за адресою:

АДРЕСА_5 . Майбутній врожай соняшнику, що зростає на земельній ділянці загальною площею 1.0671 га, кадастровий номер: :01:001:0089, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за адресою: Одеськобласть, Березівський район, Гуляївська сільська рада.

22. Майбутній врожай соняшнику, що зростає на земельній ділянці загальною площею 6.0463 га, кадастровий номер: :01:001:0387, цільове призначення - для ведення фермерського господарства, за адресою: Одеська область, Березівський район, Гуляївська сільська рада.

Майбутній врожай соняшнику. що зростає на земельній ділянці загальною площею 3.7204 га, кадастровий номер: :01:001:0130, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за адресою: Одеська область, Березівський район, Гуляївська сільська рада.

23. Майбутній врожай соняшнику, що зростає на земельній ділянці загальною площею 5.9663 га, кадастровий номер: :01:001:0132. цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за адресою: Одеська область, Березівський район, Гуляївська сільська рада.

24.Майбутній врожай соняшнику, що зростає на земельній ділянці загальною площею 5.9659 га, кадастровий номер: :01:001:0133, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за адресою: Одеська область, Березівський район, Гуляївська сільська рада.

25. Майбутній врожай соняшнику, що зростає на земельній ділянці загальною площею 5.9659 га, кадастровий номер: :01:001:0124, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за адресою: Одеська область, Березівський район, Гуляївська сільська рада.

26.Майбутній врожай соняшнику, що зростає на земельній ділянці загальною площею 5.966 га, кадастровий номер: :01:001:0134, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за адресою: Одеська область, Березівський район, Гуляївська сільська рада.

27. Майбутній врожай соняшнику, що зростає на земельній ділянці загальною площею 5.6943 га, кадастровий номер: :01:001:0131, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за адресою: АДРЕСА_3 .

28. Майбутній врожай соняшнику, що зростає на земельній ділянці загальною площею 5.9659 га, кадастровий номер: :01:001:0125, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за адресою: Одеська область, Березівський район, Гуляївська сільська рада.

29.Майбутній врожай соняшнику, що зростає на земельній ділянці загальною площею 5.7644 га, кадастровий номер: :01:001:0129, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за адресою: Одеська область, Березівський район, Гуляївська сільська рада.

30.Майбутній врожай соняшнику, що зростає на земельній ділянці загальною площею 3.8456 га, кадастровий номер: :01:001:0128, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за адресою: АДРЕСА_4 .

В обґрунтування заяви позивач вказує на те, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Вересень Агропро» звернулося із позовом до приватного виконавця Виконавчого округу Одеської області Притуляка Валерія Миколайовича.

Предметом вказаного позову е вимоги про визнання протиправними та скасування постанов (4 постанови) приватного виконавця Виконавчого округу Одеської області Притуляка Валерія Миколайовича про опис та арешт майна (коштів) боржника від 17.08.2021 року, а саме постанові дію яких позивач просить зупинити.

Заявник зазначає, що у нього існує обґрунтований ризик, що в рамках виконавчого провадження №64227547 буде звернено стягнення на майно, яке належить ТОВ «Вересень Агропро», чим буде грубо порушено його права. Акцентує увагу, що невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся, оскільки врожай може бути зібраний та реалізований. Та вказує, що він поніс суттєві майнові затрати на вирощування врожаю (обробка землі, посівний матеріал, посівні роботи, внесення поживних речовин, боротьба із шкідниками і т.д.), і як наслідок, може втратити активи внаслідок незаконного звернення стягнення на його майно. Вважаю, що у даному випадку є очевидне порушення прав та інтересів особи, яка звернулася до суду, рішеннями, які оскаржуються.

Оцінивши обґрунтованість доводів позивача щодо необхідності вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, суд приходить до висновку, що заява представника позивача не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частин першої, другої статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Частинами першою, другою статті 151 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позов може бути забезпечено: зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; забороною відповідачу вчиняти певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову. Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.

З системного аналізу наведених правових норм вбачається, що забезпечення адміністративного позову - це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, до вирішення адміністративної справи по суті позовних вимог, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому рішення суду, якщо його буде прийнято на користь позивача.

Таким чином, у кожному конкретному випадку суд, виходячи з наданих доказів, зобов`язаний встановити, чи є хоча б одна з обставин для вжиття заходів забезпечення позову, і оцінити, чи не може застосуванням заходів забезпечення позову бути завдано ще більшої шкоди, ніж та, якій можна запобігти.

У даному випадку судом не встановлено обставин, з якими наведені вище норми Кодексу адміністративного судочинства України пов`язують можливість забезпечення позову.

Відповідно до статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

При цьому, до заяви не додано будь-яких фактичних даних, які б свідчили про те, що невжиття заходів забезпечення позову в даному випадку може ускладнити виконання рішення суду чи призвести до необхідності докладати значні зусилля для відновлення прав позивача.

При вирішенні питання про забезпечення позову суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням такого: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв`язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

За правовою позицією, викладеною у Рішенні Конституційного Суду України від 31 травня 2011 року № 4-рп/2011 у справі за конституційним зверненням громадянки ОСОБА_2 щодо офіційного тлумачення положень частини першої статті 376 у взаємозв`язку зі статтями 151, 152, 153 Цивільного процесуального кодексу України, «з метою гарантування виконання рішення суду в разі задоволення позовних вимог у процесуальних законах України передбачено інститут забезпечення позову» (абзац п`ятий пункту 4 мотивувальної частини).

Вказаний інститут є елементом права на судовий захист і спрямований на те, щоб не допустити незворотності певних наслідків відповідних дій щодо відновлення порушеного права. Він віднесений до механізму захисту прав і свобод людини, зокрема в судовому порядку, і є гарантією їх захисту та відновлення, а отже, елементом правосуддя. Забезпечення позову стосується всіх стадій судового провадження (підготовка, призначення, розгляд справи, виконання рішення) і є складовою комплексу заходів, спрямованих на охорону публічно-правового та матеріально-правового інтересу в адміністративному судочинстві, а також однією з гарантій реального виконання можливого позитивного для людини рішення, оскільки надає можливість суду до ухвалення рішення в адміністративній справі вжити заходів до забезпечення реалізації позовних вимог.

Тобто, застосування інституту забезпечення позову є дискреційним правом суду, а не його обов`язком, яке він реалізує залежно від обставин справи.

Крім того, суд зазначає, що вирішуючи питання про забезпечення позову, суд має брати до уваги інтереси не тільки заявника, а й інших заінтересованих осіб, права яких можуть бути порушені, у зв`язку із застосуванням відповідних заходів, та не допустити негативних наслідків.

Стосовно посилання представника позивача на наявність очевидних ознак протиправності оскаржуваної вимоги, суд зазначає, що ознаки протиправності рішення можуть бути виявлені судом тільки на підставі з`ясування фактичних обставин справи, а також оцінки належності, допустимості і достовірності як кожного доказу окремо, так і достатності та взаємного зв`язку наявних у матеріалах справи доказів у їх сукупності.

В даному випадку суд повинен дослідити всі обставини прийняття рішень у розрізі як позовної заяви, так і відзиву на неї, що не можуть бути встановлення під час розгляду заяви про забезпечення позову.

При цьому, зазначені позивачем у заяві про забезпечення позову доводи не свідчать про наявність очевидних ознак протиправності оскаржуваної вимоги, що свідчили б про необхідність вжиття заходів забезпечення позову, передбачених статтею 151 Кодексу адміністративного судочинства України.

Крім того, в ході аналізу долучених до заяви про забезпечення позову документів судом не встановлено, що невжиття заходів забезпечення позову якимось чином може ускладнити чи зробити неможливим виконання рішення суду у майбутньому.

Суд вказує, що наслідки, у разі відмови у забезпеченні позову, жодним чином не вплинуть на можливість ефективного захисту або поновлення позивачем порушених чи оспорюваних прав або інтересів, оскільки позивач не позбавлений можливості порушувати питання перед виконавцем про закриття виконавчого провадження на підставі вимоги у зв`язку з фактичною відсутністю боргу.

Відповідно до ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У даному випадку, суд приходить до висновку, що позивачем не доведено, що невжиття заходів забезпечення позову призведе до порушень його прав, свобод та інтересів до ухвалення рішення у справі, або ж унеможливить чи утруднить виконання рішення у майбутньому, окрім того, задоволення заяви про забезпечення позову саме у наведеній представником позивача формі буде фактичним вирішенням спору по суті на цій стадії, а тому підстави для задоволення заяви про забезпечення позову - відсутні.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.150,151,154 КАС України суд,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви позивача про забезпечення позовних вимог по справі від 28.08.2021 року (вхідний №46923/21) - відмовити.

Ухвала суду набирає чинності з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня отримання ухвали в порядку, визначеному п.15.5 Перехідних положень КАС України, але оскарження не зупиняє негайного виконання ухвали та не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя К.С.Єфіменко