Справа № 640/10285/20
Суддя: Шулежко В.П.
Дата ухвалення: 2021-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

з питань залишення позовної заяви без розгляду

31 серпня 2021 року м. Київ № 640/10285/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Шулежка В.П., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи клопотання про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Посольства України в Латвійській Республіці, за участю третьої особи - Міністерство закордонних справ України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) з позовом до Посольства України в Латвійській Республіці (далі - відповідач), за участю третьої особи - Міністерство закордонних справ України, в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність відповідача в частині непідготовки та непередачі до Міністерства закордонних справ України висновку про можливість задоволення клопотання позивача щодо його виходу з громадянства України, відповідно до заяви останнього від 12.04.2019;

зобов`язати відповідача підготувати та передати до Міністерства закордонних справ України висновок про можливість задоволення клопотання позивача щодо його виходу з громадянства України, відповідно до заяви останнього від 12.04.2019.

Представником Міністерства закордонних справ України подано до суду клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду, з огляду на пропуск шестимісячного строку звернення до суду.

Клопотання обґрунтоване тим, що, на думку відповідача, строк звернення з даним позовом пропущено, оскільки з квітня 2019 року пройшло понад 12 місяців до моменту оскарження позивачем бездіяльності Посольства в травні 2020 року.

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до частин 1-2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З аналізу вказаних норм вбачається, що початком обчислення строку звернення до суду із адміністративним позовом вважається день, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Незнання про порушення через байдужість до своїх прав або небажання дізнатися не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду.

Позивач оскаржує бездіяльність відповідача в частині непідготовки та непередачі до Міністерства закордонних справ України висновку про можливість задоволення клопотання позивача щодо його виходу з громадянства України відповідно до його заяви від 12.04.2019.

Як вбачається з матеріалів справи, у відповідь на адвокатський запит представника позивача щодо стану розгляду клопотання про вихід з громадянства України позивача, останній отримав листа Міністерства закордонних справ України від 17.10.2019, в якому позивача повідомлено, що станом на 17.10.2019 відповідного клопотання не надходило. Крім того, у листі від 21.11.2019 №6129/36-532/1-1968 відповідач зазначив про неможливість застосування до ОСОБА_1 процедури втрати громадянства, оскільки останній не звертався до Посольства особисто.

Таким чином, про порушення своїх прав позивач дізнався саме з вказаних листів.

В той час, з даним позовом звернувся до суду 08.05.2020.

Надаючи оцінку поважності зазначених підстав, суд зазначає про наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» від 11.03.2020 № 211 (з подальшими змінами) з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 12.03.2020 до 24.04.2020 установлено на усій території України карантин.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30.03.2020 № 540-ІХ (далі - Закон № 540) внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України, які набули чинності з 02.04.2020.

У відповідності до п. 3 Розділу VІ Прикінцевих положень КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114,122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Строк дії карантину, встановленого Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211, було неодноразово продовжено, зокрема, постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 за № 239 продовжено дію карантину до 24.04.2020, постановою Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 за №291 - до 11.05.2020, постановою Кабінету Міністрів України від 04.05.2020 за №343 - до 22.05.2020, постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 за №392 продовжено дію карантину з 22.05.2020 до 22.06.2020.

Таким чином законом передбачено, що строки звернення до адміністративного суду продовжуються на строк дії такого карантину, а право позивача на звернення до суду виникло під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) та набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30.03.2020 за №540-ІХ.

Враховуючи викладене, суд зазначає, що позивачем не пропущено строк звернення до суду із адміністративним позовом, а тому клопотання відповідача щодо залишення позовної заяви без розгляду задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 122-123, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання Міністерства закордонних справ України про залишення позовної заяви без розгляду відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.П. Шулежко