Справа № 520/11540/21
Суддя: Панов М.М.
Дата ухвалення: 2021-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 серпня 2021 р. № 520/11540/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панова М.М., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково виробнича фірма "Семток" до Головного управління ДПС у Харківській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково виробнича фірма "Семток" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Харківській області: №2784517/43263979 від 18.06.2021, №2784514/43263979 від 18.06.2021, №2784516/43263979 від 18.06.2021, №2784506/43263979 від 18.06.2021, №2784507/43263979 від 18.06.2021, №2784508/43263979 від 18.06.2021, №2784509/43263979 від 18.06.2021, №2784510/43263979 від 18.06.2021, №2784511/43263979 від 18.06.2021, №2784512/43263979 від 18.06.2021, №2784512/43263979 від 18.06.2021, №2784515/43263979 від 18.06.2021, №2784505/43263979 від 18.06.2021;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні: №12 від 09.10.2020, №13 від 10.10.2020, №17 від 17.10.2020, №18 від 17.10.2020, №19 від 21.10.2020, №20 від 21.10.2020, №29 від 22.10.2020, №34 від 23.10.2020, №35 від 24.10.2020, №36 від 25.10.2020, №50 від 28.10.2020, №58 від 30.10.2020, №60 від 29.10.2020, складені Товариством з обмеженою відповідальністю "Науково виробнича фірма "Семток" датою направлення - 11.06.2020.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що оскаржувані рішення відповідача є протиправними та такими, що прийняті всупереч нормам законодавства, яке регулює спірні правовідносини.

Ухвалою суду від 30.06.2021 відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України та запропоновано відповідачам надати відзив на позов, позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом п`яти календарних днів з моменту отримання відповідних документів.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана та вручена відповідачам, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення, які міститься в матеріалах справи.

Представником Головного управління ДПС у Харківській області 13.07.2021 до суду надано відзив на позов, в якому зазначено, що оскаржувані рішення відповідача є правомірними, та прийнятими з дотриманням вимог чинного законодавства. В задоволенні адміністративного позову просить відмовити.

Оцінивши повідомлені сторонами обставини, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково виробнича фірма "Семток" є юридичною особою приватного права - підприємство, основними видами діяльності якого є виробництво олії та тваринних жирів (КОД УКТ ЗЕД 10.41), діяльність посередників у торгівлі продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами (КОД УКТ ЗЕД 46.17 ) та інше. Специфіка основного виду діяльності полягає в тому, що Товариство здійснює закупівлю насіння соняшника, соєві боби у постачальників на території України з метою переробки її на наступну продукцію: олію соняшникову, шрот соняшниковий, макуху соняшникову, олію соєву, шрот соєвий тощо на потужностях заводів взятих в оренду та підприємств переробників та реалізує в подальшому таку продукцію покупцям, або здійснює реалізацію придбаної продукції.

Так, позивачем придбано соняшник у ТОВ "Офіс БДМ" відповідно до договору поставки №852 від 28.08.2020.

На виконання умов вказаного договору були складені наступні документи: специфікація №7 від 06.10.2020 до договору поставки №852 від 28.08.2020, специфікація №8 від 16.10.2020, видаткова накладна №9 від 09.10.2020, видаткова накладна №10 від 09.10.2020, видаткова накладна №11 від 10.10.2020, видаткова накладна №12 від 17.10.2020, видаткова накладна №13 від 17.10.2020, видаткова накладна №14 від 17.10.2020, видаткова накладна №15 від 17.10.2020, видаткова накладна №16 від 17.10.2020, видаткова накладна №17 від 21.10.2020, видаткова накладна №18 від 21.10.2020, видаткова накладна №19 від 22.10.2020, видаткова накладна №20 від 23.10.2020, видаткова накладна №21 від 23.10.2020, видаткова накладна №22 від 23.10.2020, видаткова накладна №23 від 23.10.2020, видаткова накладна №24 від 24.10.2020, видаткова накладна №25 від 25.10.2020, видаткова накладна №26 від 28.10.2020, видаткова накладна №27 від 28.10.2020, видаткова накладна №28 від 29.10.2020, видаткова накладна №29 від 30.10.2020, рахунок на оплату №23 від 09.10.2020, рахунок на оплату №24 від 10.10.2020, рахунок на оплату №25 від 17.10.2020, рахунок на оплату №26 від 21.10.2020, рахунок на оплату №27 від 22.10.2020, рахунок на оплату №28 від 23.10.2020, рахунок на оплату №29 від 24.10.2020, рахунок на оплату №30 від 25.10.2020, рахунок на оплату №31 від 28.10.2020, рахунок на оплату №32 від 29.10.2020, рахунок на оплату №33 від 30.10.2020. Згідно договору Товариство розраховувалося з ТОВ "Офіс БДМ" за отриману продукцію шляхом перерахування коштів на поточний рахунок, що підтверджується наступними платіжними дорученнями: №166 від 09.10.2020, №168 від 12.10.2020, №175 від 13.10.2020, №202 від 20.10.2020, №200 від 20.10.2020, №212 від 21.10.2020, №214 від 21.10.2020, №233 від 26.10.2020, №205 від 22.10.2020, №224 від 23.10.2020, №225 від 23.10.2020, №237 від 26.10.2020, №239 від 27.10.2020, №243 від 27.10.2020, №260 від 30.10.2020, №252 від 29.10.2020.

Крім того, між позивачем і ТОВ "Катеринопільський Елеватор" було укладено договір поставки №21735/к від 06.10.2020. Згідно вказаного договору позивачем було поставлено в адресу ТОВ "Катеринопільський Елеватор" соняшник.

Для виконання зобов`язань по договору поставки №21735/к від 06.10.2020 були складені наступні документи: додаток №2 від 06.10.2020 до договору поставки №21735/к від 06.10.2020, видаткова накладна №127 від 09.10.2020, видаткова накладна №128 від 10.10.2020, видаткова накладна №177 від 17.10.2020, видаткова накладна №178 від 17.10.2020, видаткова накладна №180 від 21.10.2020, видаткова накладна №181 від 21.10.2020, видаткова накладна №182 від 22.10.2020, видаткова накладна №188 від 23.10.2020, видаткова накладна №189 від 24.10.2020, видаткова накладна №190 від 25.10.2020, видаткова накладна №200 від 28.10.2020, видаткова накладна №201 від 30.10.2020, видаткова накладна №202 від 29.10.2020, лист приймання (розвантаження) перепустка №КЗ 200122710 від 09.10.2020, лист приймання (розвантаження) перепустка №КЗ 200122801 від 09.10.2020, лист приймання (розвантаження) перепустка №КЗ 200122912 від 10.10.2020, лист приймання (розвантаження) перепустка №КЗ 200124522 від 17.10.2020, лист приймання (розвантаження) перепустка №КЗ 200124520 від 17.10.2020, лист приймання (розвантаження) перепустка №КЗ 200124568 від 17.10.2020, лист приймання (розвантаження) перепустка №КЗ 200124567 від 17.10.2020, лист приймання (розвантаження) перепустка №КЗ 200124567 від 17.10.2020, лист приймання (розвантаження) перепустка №КЗ 200124657 від 17.10.2020, лист приймання (розвантаження) перепустка №КЗ 200125382 від 21.10.2020, лист приймання (розвантаження) перепустка №КЗ 200125457 від 21.10.2020, лист приймання (розвантаження) перепустка №КЗ 200120560 від 22.10.2020, лист приймання (розвантаження) перепустка №КЗ 200126042 від 23.10.2020, лист приймання (розвантаження) перепустка №КЗ 200126081 від 23.10.2020, лист приймання (розвантаження) перепустка №КЗ 200126058 від 23.10.2020, лист приймання (розвантаження) перепустка №КЗ 200126002 від 23.10.2020, лист приймання (розвантаження) перепустка №КЗ 200126379 від 24.10.2020, лист приймання (розвантаження) перепустка №КЗ 200126598 від 25.10.2020, лист приймання (розвантаження) перепустка №КЗ 200127255 від 28.10.2020, лист приймання (розвантаження) перепустка №КЗ 200127256 від 28.10.2020, лист приймання (розвантаження) перепустка №КЗ 200127988 від 30.10.2020, лист приймання (розвантаження) перепустка №КЗ 200123451 від 29.10.2020, податкова накладна №12 від 12.10.2020, податкова накладна №13 від 10.10.2020, податкова накладна №17 від 17.10.2020, податкова накладна №18 від 17.10.2020, податкова накладна №19 від 21.10.2020, податкова накладна №20 від 22.10.2020, податкова накладна №29 від 22.10.2020, податкова накладна №34 від 23.10.2020, податкова накладна №35 від 24.10.2020, податкова накладна №36 від 25.10.2020, податкова накладна №50 від 28.10.2020, податкова накладна №58 від 30.10.2020, податкова накладна №60 від 29.10.2020, товарно-транспортна накладна №364076 від 09.10.2020, товарно-транспортна накладна №364077 від 09.10.2020, транспортна накладна №364079 від 09.10.2020, товарно-транспортна накладна №364085 від 16.10.2020, товарно-транспортна накладна №364086 від 16.10.2020, товарно-транспортна накладна №364087 від 16.10.2020, товарно-транспортна накладна №364088 від 16.10.2020, товарно-транспортна накладна №364089 від 16.10.2020, товарно-транспортна накладна №364090 від 20.10.2020, товарно-транспортна накладна №364091 від 20.10.2020, товарно-транспортна накладна №363020 від 21.10.2020, товарно-транспортна накладна №364092 від 22.10.2020, товарно-транспортна накладна №364093 від 22.10.2020, товарно-транспортна накладна №364094 від 22.10.2020, товарно-транспортна накладна №364095 від 22.10.2020, товарно-транспортна накладна №364096 від 23.10.2020, товарно-транспортна накладна №364097 від 24.10.2020, товарно-транспортна накладна №364098 від 27.10.2020, товарно-транспортна накладна №364099 від 27.10.2020, товарно-транспортна накладна №364100 від 30.10.2020, товарно-транспортна накладна № 363029 від 28.10.2020.

Оплата ТОВ "Катеринопільський Елеватор" позивачу підтверджується платіжними дорученнями: № від 12.10.2020, № від 20.10.2020, № від 22.10.2020, № від 23.10.2020, № від 26.10.2020, № від 29.10.2020, № від 02.11.2020, № від 02.11.2020.

На виконання вимог ст. 201 Податкового кодексу України, Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково виробнича фірма "Семток", через автоматизовану систему "Єдине вікно подання електронної звітності" засобами телекомунікаційного зв`язку було складено і направлено Державній податковій службі України 11.06.2021 на реєстрацію наступні податкові накладні: №12 від 09.10.2020, №13 від 10.10.2020, №17 від 17.10.2020, №18 від 17.10.2020, №19 від 21.10.2020, №20 від 21.10.2020, №29 від 22.10.2020, №34 від 23.10.2020, №35 від 24.10.2020, №36 від 25.10.2020, №50 від 28.10.2020, №58 від 30.10.2020, №60 від 29.10.2020.

Згідно з отриманих квитанцій про реєстрацію вищезазначених податкових накладних, які надійшли у відповідь на реєстрацію, податкові накладні прийняті, реєстрацію зупинено, та зазначено підстави зупинення - відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо показник "D"=.1990%. "Р"=402822.93.

Позиваечем, відповідно до п. 6 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165 (далі - Порядок №1165) направлено в електронному вигляді до ГУ ДПС у Харківській області повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, а саме: №12 від 11.06.2021, №13 від 11.06.2020, №14 від 11.06.2021, №15 від 11.06.2021, №16 від 11.06.2021, №17 від 11.06.2021, №18 від 11.06.2021, №19 від 11.06.2021, №20 від 11.06.2021, №21 від 11.06.2021, №22 від 11.06.2021, №23 від 11.06.2021, №24 від 11.06.2021.

До вищезазначених повідомлень щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по зупиненим податковим накладним додавалися документи, що підтверджують реальність здійснення господарських операцій, а саме: договори, додатки до договорів, специфікації, видаткові накладні, листи приймання (розвантаження) перепустки, товарно-транспортні накладні, рахунки на оплату, платіжні доручення, пояснення тощо.

Однак, за результатами розгляду направлених повідомлень, ГУ ДПС прийнято наступні рішення про відмову в реєстрації податкових накладних розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: №2784517/43263979 від 18.06.2021, №2784514/43263979 від 18.06.2021, №2784516/43263979 від 18.06.2021, №2784506/43263979 від 18.06.2021, №2784507/43263979 від 18.06.2021, №2784508/43263979 від 18.06.2021, №2784509/43263979 від 18.06.2021, №2784510/43263979 від 18.06.2021, №2784511/43263979 від 18.06.2021, №2784512/43263979 від 18.06.2021, №2784512/43263979 від 18.06.2021, №2784515/43263979 від 18.06.2021, №2784505/43263979 від 18.06.2021, у зв`язку із ненаданням платником копій документів - первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надані підкреслити).

Крім того, зазначено додаткову інформацію про відсутність документів, а саме: рахунок-фактура на оплату.

Позивач вважаючи рішення ГУ ДПС необґрунтованими та незаконними, звернувся до суду з даним позовом.

Суд зазначає, що Податковий кодекс України є спеціальним законом з питань оподаткування та установлює порядок погашення зобов`язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов`язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначені заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу.

Згідно підпунктів "а", "б" пункту 185.1 статті 185 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України та постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України.

У відповідності до п. 187.1 ст. 187 Податкового кодексу України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню; дата відвантаженим товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно пункт 188.1 статті 188 Податкового кодексу України база оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів.

Згідно з п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Пунктом 201.4 ст. 201 Податкового кодексу України регламентовано, що платники податку в разі здійснення постачання товарів/послуг, постачання яких має безперервний або ритмічний характер покупцям - платникам податку - можуть складати не пізніше останнього дня місяця, в якому здійснено такі постачання, зведені податкові накладні на кожного платника податку, з яким постачання мають такий характер, з урахуванням усього обсягу постачання товарів/послуг відповідному платнику протягом періоду, за який складається така податкова накладна, протягом такого місяця.

У відповідності п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені (терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та відати покупцю за його вимогою.

Відповідно до п. 2 ст. 3 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» бухгалтерський облік є обов`язковим видом обліку, який ведеться підприємством. Фінансова, податкова, статистична та інші види звітності, що використовують грошовий вимірник, ґрунтуються на даних бухгалтерського обліку.

Згідно п. 1 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи. В свою чергу первинний документи це документ, який містить відомості про господарську операцію.

У відповідності до п. 1 наказу від 14.10.1997 №363 «Про затвердження Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні» товарно-транспортна документація - це комплект юридичних документів, на підставі яких здійснюють облік, приймання, передавання, перевезення, здавання вантажу та взаємні розрахунки між учасниками транспортного процесу.

В свою чергу товарно-транспортна накладна це єдиний для всіх учасників транспортного процесу юридичний документ, що призначений для списання товарно-матеріальних цінностей, обліку на шляху їх переміщення, оприбуткування, складського, оперативного та бухгалтерського обліку, а також для розрахунків за перевезення вантажу та обліку виконаної роботи.

Підпунктом 11.1 пункту 11 вказаного наказу регламентовано, що основним документом на перевезення вантажів є товарно-транспортна накладна.

Таким чином, товарно-транспортна накладна є достатнім підтвердженням щодо навантаження, транспортування, відвантаження товару, його оприбуткування та бухгалтерського обліку тобто достатнім підтвердженням надання транспортної послуги.

За приписами пункту 74.2 статті 74 Податкового кодексу України, в Єдиному реєстрі податкових накладних забезпечується проведення постійного автоматизованого моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації таких податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Критерії оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Згідно пункту 74.3 статті 74 Податкового кодексу України, зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань, а також центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, для формування та реалізації єдиної державної податкової та митної політики.

Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних" №1246 від 29.12.2010, податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Пункт 10 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року №1165, передбачає у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

Пунктом 11 цього Порядку встановлено, що у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Аналогічні приписи містить абзац 10 пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, згідно яких у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Пунктом 4 Наказу Міністерства фінансів України "Про затвердження Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" №520 від 12.12.2019 визначено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Отже, згідно з направленими до Головного управління ДПС у Харківській області бухгалтерськими та фінансово - господарськими документами ТОВ "Науково виробнича фірма "Семток" в повному обсязі підтверджено реальність та законність проведення господарських операцій з вказаними контрагентами, законність реєстрації податкових накладних в ЄРПН.

Також суд зазначає, що пунктом 25 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України №1165 від 11.12.2019 встановлено, що комісія центрального рівня приймає рішення про неврахування таблиці даних платника податку, розглядає скарги на рішення комісій регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі. Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Пунктом 5 Наказу Міністерства фінансів України "Про затвердження Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" №520 від 12.12.2019 визначено перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Пунктом 11 Наказу Міністерства фінансів України "Про затвердження Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" №520 від 12.12.2019 встановлено, що комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Таким чином, суд приходить до висновку, що рішення Комісії повинно містити чітку підставу для відмови в реєстрації податкової накладної, у даному випадку, або "надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства", або "ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку".

Отже, з огляду на вище описане, оскаржувані рішення щодо відмови у реєстрації податкових накладних №2784517/43263979 від 18.06.2021, №2784514/43263979 від 18.06.2021, №2784516/43263979 від 18.06.2021, №2784506/43263979 від 18.06.2021, №2784507/43263979 від 18.06.2021, №2784508/43263979 від 18.06.2021, №2784509/43263979 від 18.06.2021, №2784510/43263979 від 18.06.2021, №2784511/43263979 від 18.06.2021, №2784512/43263979 від 18.06.2021, №2784512/43263979 від 18.06.2021, №2784515/43263979 від 18.06.2021, №2784505/43263979 від 18.06.2021 є неправомірним та підлягає скасуванню, а податкові накладні №12 від 09.10.2020, №13 від 10.10.2020, №17 від 17.10.2020, №18 від 17.10.2020, №19 від 21.10.2020, №20 від 21.10.2020, №29 від 22.10.2020, №34 від 23.10.2020, №35 від 24.10.2020, №36 від 25.10.2020, №50 від 28.10.2020, №58 від 30.10.2020, №60 від 29.10.2020 - реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково виробнича фірма "Семток" підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 262, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково виробнича фірма "Семток" (вул. Каразіна, буд. 2, м. Харків, 61002, ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, ), Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Харківській області: №2784517/43263979 від 18.06.2021, №2784514/43263979 від 18.06.2021, №2784516/43263979 від 18.06.2021, №2784506/43263979 від 18.06.2021, №2784507/43263979 від 18.06.2021, №2784508/43263979 від 18.06.2021, №2784509/43263979 від 18.06.2021, №2784510/43263979 від 18.06.2021, №2784511/43263979 від 18.06.2021, №2784512/43263979 від 18.06.2021, №2784512/43263979 від 18.06.2021, №2784515/43263979 від 18.06.2021, №2784505/43263979 від 18.06.2021.

Зобов`язати Державну податкову службу України () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні: №12 від 09.10.2020, №13 від 10.10.2020, №17 від 17.10.2020, №18 від 17.10.2020, №19 від 21.10.2020, №20 від 21.10.2020, №29 від 22.10.2020, №34 від 23.10.2020, №35 від 24.10.2020, №36 від 25.10.2020, №50 від 28.10.2020, №58 від 30.10.2020, №60 від 29.10.2020, складені Товариством з обмеженою відповідальністю "Науково виробнича фірма "Семток" датою направлення - 11.06.2020.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково виробнича фірма "Семток" () сплачену суму судового збору в розмірі 15890 (п`ятнадцять тисяч вісімсот девяносто) грн 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області ().

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково виробнича фірма "Семток" () сплачену суму судового збору в розмірі 15890 (п`ятнадцять тисяч вісімсот девяносто) грн 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України ().

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М.Панов