Справа № 420/11076/20
Суддя: Самойлюк Г.П.
Дата ухвалення: 2021-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

30 серпня 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді: Самойлюк Г.П.

суддів: Радчука А.А., Свиди Л.І.

при секретарі: Сердюк І.С.

сторін:

позивач: ОСОБА_1 (керівник)

відповідач: не з`явився

треті особи: ОСОБА_2

прокуратура: Лянна О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі клопотання Лиманської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області про скасування заходів забезпечення позову, вжитих постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16.06.2021 р. у справі № 420/11076/20,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Національного природного парку «Тузловські лимани» до Татарбунарської районної ради Одеської області, Білгород-Дністровської районної ради, треті особи Одеська обласна державна адміністрація, Приморська сільська рада Татарбунарського району Одеської області, Лиманська сільська рада Білгород-Дністровського району Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення №740-VII від 19.06.2020 р.

13.01.2021р. (вх. № ЕП/1546/21) до суду надійшла заява Національного природного парку Тузловські лимани про забезпечення позову.

Ухвалою суду від 15.01.2021 р. у задоволенні заяви Національного природного парку «Тузловські лимани» про забезпечення позову відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16.06.2021р. ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 15.01.2021 р. скасовано; ухвалено нове судове рішення, яким задоволено заяву Національного природного парку «Тузловські лимани» про забезпечення позову:

зупинено дію рішення Татарбунарської районної ради Одеської області "Про встановлення меж с. Приморське на території Приморської сільської ради Татарбунарського району Одеської області" №740-VII від 19 червня 2020 року до набрання рішенням у цій справі по суті спору законної сили;

заборонено Лиманській сільській раді Білгород-Дністровського району Одеської області надавати дозволи на розробку проектів землеустрою щодо земельних ділянок, що знаходяться на території, за рахунок якої була збільшена територія села Приморське відповідно до рішення Татарбунарської районної ради Одеської області "Про встановлення меж с. Приморське на території Приморської сільської ради Татарбунарського району Одеської області" №740-VII від 19.06.2020 р. до набрання рішенням у цій справі по суті спору законної сили;

заборонено Лиманській сільській раді Білгород-Дністровського району Одеської області затверджувати проекти землеустрою щодо земельних ділянок, що знаходяться на території за рахунок якої була збільшена територія села Приморське відповідно до рішення Татарбунарської районної ради Одеської області "Про встановлення меж с. Приморське на території Приморської сільської ради Татарбунарського району Одеської області" №740-VII від 19 червня 2020 року до набрання рішенням у цій справі по суті спору законної сили;

заборонено Лиманській сільській раді Білгород-Дністровського району Одеської області приймати будь-які інші рішення щодо розпорядження (передання у користування, оренду, власність) земельними ділянками, що знаходяться на території, за рахунок якої була збільшена територія села Приморське відповідно до рішення Татарбунарської районної ради Одеської області "Про встановлення меж с. Приморське на території Приморської сільської ради Татарбунарського району Одеської області" №740-VII від 19 червня 2020 року до набрання рішенням у цій справі по суті спору законної сили;

заборонено Головному управлінню Держгеокадастру в Одеській області та його структурним підрозділам погоджувати проекти землеустрою щодо земельних ділянок, що знаходяться на території, за рахунок якої була збільшена територія села Приморське відповідно до рішення Татарбунарської районної ради Одеської області "Про встановлення меж с. Приморське на території Приморської сільської ради Татарбунарського району Одеської області" №740-VII від 19 червня 2020 року до набрання рішенням у цій справі по суті спору законної сили;

заборонено Головному управлінню Держгеокадастру в Одеській області та його структурним підрозділам здійснювати державну реєстрацію земельних ділянок що знаходяться на території за рахунок якої була збільшена територія села Приморське відповідно до рішення Татарбунарської районної ради Одеської області "Про встановлення меж с. Приморське на території Приморської сільської ради Татарбунарського району Одеської області" №740-VIІ від 19 червня 2020 року до набрання рішенням у цій справі по суті спору законної сили;

заборонено Головному управлінню Держгеокадастру в Одеській області приймати та вносити до системи електронного документообігу Держгеокадастру документацію із землеустрою щодо земельних ділянок що знаходяться на території за рахунок якої була збільшена територія села Приморське відповідно до рішення Татарбунарської районної ради Одеської області "Про встановлення меж с. Приморське на території Приморської сільської ради Татарбунарського району Одеської області" №740-VIІ від 19 червня 2020 року до набрання рішенням у цій справі по суті спору законної сили.

25.08.2021р. (вх. №ЕП/46277/21) до суду надійшло клопотання Лиманської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області про скасування заходів забезпечення позову, вжитих постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16.06.2021 р. у справі № 420/11076/20: в частині земельних ділянок, вказаних у:

1) рішенні Приморської сільської ради Татарбунарського району Одеської від 08 жовтня 2020 р. № 770- VII «Про надання дозволу громадянам України на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для індивідуального садівництва»;

2) рішенні Лиманської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області від 15 червня 2020 № 248-VII «Про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою для індивідуального садівництва»;

3) розпорядженні Татарбунарської районної державної адміністрації Одеської області від 25 березня 2011 року № 112/А-2011 «Про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення садівництва на території Приморської сільської ради Татарбунарського району Одеської області»;

4) рішенні Лиманської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області від 16 лютого 2021 року №113-VII «Про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для індивідуального садівництва»;,

5) рішенні Лиманської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області від 22 квітня 2021 року №178-VIII «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для індивідуального садівництва»;

6) розпорядженні Татарбунарської районної державної адміністрації Одеської області від 08.12.2009 № 408/А-2009 «Про затвердження матеріалів вибору місця розташування земельних ділянок для ведення садівництва на території Приморської сільської ради Татарбунарського району Одеської області»;

7) розпорядженні Татарбунарської районної державної адміністрації Одеської області від 08.12.2009 № 410/А-2009 «Про затвердження матеріалів вибору місця розташування земельних ділянок для ведення садівництва на території Приморської сільської ради Татарбунарського району Одеської області»;

8) розпорядженні Татарбунарської районної державної адміністрації Одеської області від 17 лютого 2010 року № 50/А-2010 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення садівництва на території Приморської сільської ради Татарбунарського району Одеської області»;

9) розпорядженні Татарбунарської районної державної адміністрації Одеської області від 18 березня 2010 року № 88/А-2010 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення садівництва на території Приморської сільської ради Татарбунарського району Одеської області»;

10) розпорядженні Татарбунарської районної державної адміністрації Одеської області від 08 жовтня 2012 року № 379/А-2012 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення садівництва на території Приморської сільської ради Татарбунарського району Одеської області»;

11) розпорядженні Татарбунарської районної державної адміністрації Одеської області від 16 травня 2011 року № 186/А-2011 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення садівництва на території Приморської сільської ради Татарбунарського району Одеської області».

Згідно ч. 2 ст. 157 КАС України клопотання про скасування заходів забезпечення позову розглядається в судовому засіданні не пізніше п`яти днів з дня надходження його до суду.

З урахуванням приписів ч. 2 ст. 157 КАС України розгляд клопотання про скасування заходів забезпечення позову призначено в судовому засіданні на 30.08.2021р. 16 год. 00 хв.

Представник Лиманської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області в судовому засіданні підтримав заявлене клопотання.

Представники позивача та прокуратури проти задоволення клопотання заперечували, зазначивши про безпідставність заявленого клопотання.

Одеська обласна державна адміністрація, Приморська сільська рада Татарбунарського району Одеської області, Білгород-Дністровська районна рада до судового засідання явку представників не забезпечили, про дату, час та місце судового розгляду повідомлялись належним чином.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Згідно ч.ч. 1, 3, 4 ст. 157 КАС України суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.

За результатами розгляду клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих судом, постановляється ухвала.

Ухвала про скасування заходів забезпечення позову або про відмову у скасуванні заходів забезпечення позову може бути оскаржена.

Суд зазначає, що за приписами ч. 3 ст. 150 КАС України ухвалу про забезпечення позову постановляє суд першої інстанції, а якщо розпочато апеляційне провадження, то таку ухвалу може постановити суд апеляційної інстанції.

За змістом ч. 6 ст. 157 КАС України, у випадку залишення позову без розгляду, закриття провадження у справі або у випадку ухвалення рішення щодо відмови у задоволенні позову заходи забезпечення позову зберігають свою дію до набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

Частиною 8 ст. 157 КАС України визначається, що заходи забезпечення позову, вжиті судом до подання позову, скасовуються судом також у разі:

1) неподання заявником відповідної позовної заяви згідно з вимогами частини другої статті 153 цього Кодексу;

2) повернення позовної заяви;

3) відмови у відкритті провадження у справі.

Станом на 30.08.2021р. провадження у справі № 420/11076/20 здійснюється за правилами загального позовного провадження, рішення у справі не прийнято, та будь-яких підстав визначених ст. 157 КАС України для скасування таких заходів забезпечення позову не існує.

Підсумовуючи викладене, суд вважає, що заявником не наведено обставин, які можуть бути підставою для скасування заходів забезпечення позову, та не надано доказів, які б підтверджували, що у межах спірних правовідносин підстави, з якими закон пов`язує можливість застосування заходів забезпечення позову, відпали.

Враховуючи викладене, оскільки спір по суті не вирішено, судове рішення по суті спору не ухвалено, підстави для скасування заходів забезпечення позову, вжитих постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16.06.2021 р. у справі № 420/11076/20, відсутні, тому у задоволенні клопотання Лиманської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області про скасування заходів забезпечення позову слід відмовити.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.150,151, 157,154 КАС України суд,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання Лиманської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області про скасування заходів забезпечення позову, вжитих постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16.06.2021 р. у справі № 420/11076/20, - відмовити.

Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддями та може бути оскаржена в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів за правилами, встановленими ст.ст.293-297 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 01.09.2021 р.

Головуючий суддя Г.П. Самойлюк

Суддя: А.А. Радчук

Суддя: Л.І. Свида