Справа № 440/9771/21
Суддя: Н.І. Слободянюк
Дата ухвалення: 2021-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

31 серпня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/9771/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Слободянюк Н.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про:

- визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області за №1600-020/8/35436 від 18 травня 2021 року про відмову у нарахуванні та призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах згідно з пунктом 1 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року № 1058-ІV із змінами й доповненнями;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зарахувати ОСОБА_1 періоди роботи з 17 травня 1989 року по 04 липня 1989 року, з 05 липня 1989 року по 31 серпня 1989 року, з 28 грудня 1989 року по 20 квітня 1990 року, з 08 червня 1992 року по 19 грудня 1993 року, з 05 березня 1996 року по 31 липня 1997 року, з 01 серпня 1997 року по 06 вересня 1998 року, з 28 вересня 1998 року по 06 грудня 1998 року, з 07 грудня 1998 року по 05 липня 2000 року, з 06 липня 2000 року по 03 червня 2002 року, з 19 червня 2002 року по 18 липня 2002 року, з 27 грудня 2002 року по 05 лютого 2003 року, з 06 лютого 2003 року по 25 лютого 2003 року, з 26 лютого 2003 року по 16 червня 2003 року, з 17 червня 2003 року по 04 квітня 2004 року, з 05 квітня 2004 року по 03 травня 2004 року, з 04 травня 2004 року по 31 липня 2004 року, з 01 серпня 2004 року по 16 вересня 2004 року, з 17 вересня 2004 року по 01 січня 2005 року, з 02 січня 2005 року по 19 січня 2005 року, з 20 січня 2005 року по 07 листопада 2005 року, з 23 травня 2011 року по 03 липень 2011 року, з 04 липня 2011 року по 27 липня 2011 року, з 28 липня 2011 року по 23 січня 2012 року, з 24 січня 2012 року по 31 січня 2013 року, з 01 лютого 2013 року по 20 лютого 2013 року, з 21 лютого 2013 року по 22 вересня 2013 року, з 23 вересня 2013 року по 11 грудня 2013 року, з 12 грудня 2013 року по 10 січня 2014 року, з 11 січня 2014 року по 15 червня 2014 року, з 16 червня 2014 року по 25 квітня 2016 року, з 26 квітня 2016 року по 19 вересня 2019 року до пільгового стажу за Списком № 1, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах та повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 30 квітня 2021 року за вхідним номером 13221/8 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту 1 частин другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з 03 березня 2021 року з урахуванням нарахованої заробітної плати за пільговий період роботи.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

У ході з`ясування вищенаведених питань суддею встановлено наступне.

Згідно з частиною десятою статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Відповідно до частини другої статті 160 цього Кодексу позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Згідно з частиною першою статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Частиною другою цієї статті встановлено, що суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

При цьому частиною четвертою статті 161 КАС України передбачено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно з частиною другою статті 94 вказаного Кодексу письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Частинами четвертою та п`ятою тієї ж статті встановлено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Отже, зі змісту наведених норм слідує, що позивач, який не є суб`єктом владних повноважень, повинен до позовної заяви додати примірники такої позовної заяви, які підписані позивачем (його представником) або належним чином засвідчені копії такої позовної заяви, а також належним чином засвідчені копії документів, доданих до позовної заяви, відповідно до кількості учасників справи.

Згідно з матеріалами позовної заяви до адміністративного позову на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, позивачем додано ксерокопії документів, які не всі засвідчені позивачем (його представником) своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення у разі знаходження у нього оригіналів таких письмових доказів, а саме: не засвідчені копії паспорта позивача, довідки про внесення відомостей до Єдиного демографічного реєстру, ідентифікаційного номеру позивача.

Також згідно з матеріалами позовної заяви до адміністративного позову позивачем додано ксерокопію позовної заяви для відповідача, яка не засвідчена належним чином позивачем (його представником).

Крім того, до адміністративного позову на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, позивачем додано для відповідача ксерокопії документів, які не засвідчені позивачем (його представником) своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення у разі знаходження у нього оригіналів таких письмових доказів.

Отже, позовна заява не відповідає вимогам частин першої та четвертої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною першою статті 169 вказаного Кодексу суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Беручи до уваги наведене, наявні правові підстави для залишення позовної заяви без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 161, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду:

- належним чином засвідчених копій всіх документів, доданих до позовної заяви на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги (у разі знаходження у позивача оригіналів доказів), а саме: паспорта позивача, довідки про внесення відомостей до Єдиного демографічного реєстру, ідентифікаційного номеру позивача;

- примірника позовної заяви, підписаного позивачем (його представником), або належним чином засвідченої позивачем (його представником) копії позовної заяви для відповідача;

- належним чином засвідчених копій документів, доданих до позовної заяви на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги (у тому числі засвідчених позивачем у разі знаходження у нього оригіналів доказів), відповідно до кількості учасників справи (для відповідача).

Роз`яснити, що процесуальні строки, встановлені судом у цьому судовому рішенні, відповідно до пункту 3 розділу VІ "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України можуть бути продовжені судом за відповідною заявою учасника справи.

Також роз`яснити позивачу, що у разі неусунення недоліків позовної заяви, позовна заява буде повернута.

Копію ухвали направити особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Н.І. Слободянюк