Справа № 725/5658/21
Суддя: Іщенко І. В.
Дата ухвалення: 2021-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/5658/21
Номер провадження 2-а/725/192/21
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.08.2021 року Першотравневий районний суд м.Чернівців в складі: головуючого судді Іщенко І. В. за участю секретаря судового засідання Берекеля О.В., за участю представника позивача Пірожик Я.І., за участю перекладача Джозеф Шахвейз, відповідача Шах А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернівці адміністративну справу за позовом ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) до громадянина Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), про примусове видворення іноземця, а також про його затримання зметою забезпечення видворення за межі території України,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянина Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , про примусове видворення іноземця, а також про його затримання зметою забезпечення видворення за межі території України. Позивач просив постановити рішення про примусове видворення громадянина Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 за межі території України; затримати громадянина Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 з метою забезпечення видворення за межі території України, та помістити до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на строк 6 (шість) місяців, починаючи з часу фактичного затримання, а саме: з 03 год. 30 хв. 29.08.2021 року.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити їх з підстав заявлених в позові.

Відповідач в судовому засіданні позов не визнав, просив його не видворяти, а залишити на території України, оскільки бажає навчатися.

Заслухавши сторони, дослідивши письмові матеріали справи та оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд прийшов до наступного висновку.

В судовому засіданні, встановлено та сторонами не оспорюється, що відповідач 29.08.2021 року близько 03 год. 30 хв. вчинив спробу незаконного перетинання кордону із України в Румунію, поза пунктами пропуску через державний кордон України, без документів, що посвідчують особу та дають право на виїзд з території України, на напрямку 832 прикордонного знаку та був затриманий на відстані 1000 м. від лінії державного кордону, на перехресті доріг с. Багринівка с. Старий Вовчинець с. Черепківці, Кам`янецької об`єднаної територіальної громади, Чернівецького району, Чернівецької області, на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби «Черепківці» відділу прикордонної служби «Порубне».

Відповідно до ст. 263 КУпАП, відповідача було затримано о 03 год. 30 хв. 29.08.2021 року в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою встановлення особи та з`ясування обставин правопорушення і складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.

Відповідно до електронних баз даних Державної прикордонної служби України, на територію України особа з такими анкетними даними потрапила 20.05.2021 року у законний спосіб, авіаційним шляхом рейсом «Cтамбул Київ», через пункт пропуску «Бориспіль» з метою навчання на запрошення Міжнародного Європейського університету (м. Київ). Однак з пояснень відповідача стало відомо що він навчається в Українській інженерно-педагогічній академії м. Харків.

Перевіряючи, чи дійсно відповідач зарахований на навчання та є студентом вказаного ВУЗу, 31 прикордонним загоном направлено запит

30.08.2021 року отримано відповідьУкраїнської інженерно-педагогічній академії м. Харків про те що відповідача відраховано з числа студентів даного ВУЗу та направлено лист про скасування його посвідки на тимчасове проживання в Україні.

Відповідно до електронних баз даних Державної прикордонної служби України, на територію України відповідач потрапив14.05.2021 року у законний спосіб, авіаційним шляхом рейсом «Стамбул Київ», через пункт пропуску «Бориспіль» .

Особу відповідача та його громадянство встановлено та підтверджено відповідно до наданих ВНЗ «Української інженерно-педагогічній академії м. Харків» відповіді і копії належного відповідачу паспорту громадянина Ісламської Республіки Пакистан № НОМЕР_2 , який відповідає номеру паспортному документу, за яким він прилетів в Україну у 2021 році відповідно до електронних баз даних Державної прикордонної служби України.

Відповідно до клопотання навчального закладу «Українська інженерно-педагогічна академія м. Харків», скасовується посвідка на тимчасове проживання відповідача.

Таким чином, відповідач втратив будь-які законні підстави для перебування на території України, відповідно до частини 13 статті 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», оскільки вказана норма Закону встановлює, що «Іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну з метою навчання та отримали посвідку на тимчасове проживання, вважаються такими, які на законних підставах перебувають на території України на період навчання».

Відповідно до вимог абзацу 5 пункту 5 розділу І Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої спільним наказом Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Служби безпеки України від 23.04.2012 року № 353/271/150, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 24.04.2018 року за № 482/31934 (із змінами), відносно відповідача 31 .08.2021 року прийнято рішення про примусове повернення за межі території України та зобов`язано його покинути територію України у термін до 31.08.2021 року.

Під час доведення вказаного рішення, відповідач заявив, що хоче залишитись в Україні щоб продовжити навчанняпро що власноруч написав у даному рішенні та завірив особистим підписом. Однак відповідач не виконав в установлений строк рішення про примусове повернення.

Відповідно до вимог частини 3 статті 3 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства зобов`язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Відповідач обрав незаконний шлях, з уникненням від прикордонного та інших видів державного контролю, спосіб потрапити до країн Європейського співтовариства. Фактичні дії відповідача суперечать меті в`їзду та перебування його на території України, тобто навчання та отримання відповідної освіти.

Частиною 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Згідно із вимогами ст. ст. 13, 14 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» свобода пересування та вільний вибір місця проживання обмежується щодо іноземців та осіб без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України.

Частиною 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш, як на вісімнадцять місяців.

Поряд з цим, ст. 289 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що «У разі наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів: 1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України; 2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації; 4) зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

Крім того, відповідач не звертався із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, згідно офіційних джерел держава громадянської належності, громадянином якої є відповідач не належить до країн походження біженців, у зв`язку із чим на нього не поширюється дія Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту.

Як було встановлено судом, відповідач обрав незаконний шлях, з уникненням від прикордонного та інших видів державного контролю, спосіб потрапляння до країн Західної Європи, а тому Україну хотів використати, як одну із транзитних країн на цьому шляху. Фактичні дії відповідача суперечать меті в`їзду та перебування її на території України, тобто навчання та отримання відповідної освіти.

Підставами вважати, що громадянин Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , буде ухилятися від виїзду є: свідоме порушення законодавства України із прикордонних питань, відсутність родичів в Україні, відкритий намір незаконним шляхом потрапити до країн Європейського Співтовариства, відсутність коштів для придбання проїзних документів та відсутність документів, які підтверджують законність перебування на території України.

На підставі вищенаведеного, повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

На підставі викладеного, відповідно до ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та керуючись ст. ст. 8,9,77,241-246,272, 289, 371 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов задовольнити.

Видворити за межі території України у примусовому порядку громадянина Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , за межі території України.

Затримати громадянина Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , з метою забезпечення видворення за межі території України, та помістити до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на строк 6 (шість) місяців, починаючи з часу фактичного затримання, а саме: з 03 год. 30 хв. 29.08.2021 року.

Допустити негайне виконання рішення відповідно до вимог п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України.

Рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці Іщенко І. В.