Справа № 725/5659/21
Суддя: Скуляк І. А.
Дата ухвалення: 2021-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/5659/21
Номер провадження 2-а/725/193/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.08.2021 Першотравневий районний суд м.Чернівців

в складі:

головуючого судді Скуляк І. А.

при секретарі Ботнар Т.П.

за участю сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернівці адміністративну справу за позовом 31-го прикордонного загону імені генерала-хорунжого Олександра Пилькевича Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про примусове видворення та затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про примусове видворення та затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України .

Посилався на те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 о 20 год. 00 хв., 27.08.2021 року в ході проведення прикордонно представницької зустрічі із представниками прикордонної поліції Румунії, в рамках прискореної процедури реадмісії, був переданий представниками Прикордонної поліції Румунії представникам прикордонного загону ДПС України. Джасвіндер Сінгх, діючи в складі групи осіб, 24.08.2021 року о 20 год. 45 хв. вчинив незаконне перетинання державного кордону із України в Румунію поза пунктами пропуску через державний кордон, без документів, що посвідчують особу та надають право на виїзд з України, внаслідок чого 24.08.2021 року о 21 год. 15 хв. був затриманий представниками Прикордонної поліції Румунії на напрямку 910 прикордонного знаку, на відстані 600 метрів від лінії державного кордону, що навпроти ділянки відповідальності відділу прикордонної служби «Мамалига» 31 прикордонного загону.

27.08.2021 року відносно відповідача складено протокол про адміністративне правопорушення за ознаками ч.2 ст. 204-1 КУпАП.

27.08.2021 року ОСОБА_1 у зв`язку із порушенням законодавства України із прикордонних питань, на підставі ст. 263 КУпАП було затримано на термін до трьох діб з метою встановлення особи та з`ясування обставин вчиненого правопорушення, про що письмо повідомлено посольство Республіки Індія в Україні та Департамент консульської служби міністерства закордонних справ України.

28.08.2021 року начальником групи організації адміністративного провадження 31 прикордонного загону, відносно відповідача прийнято рішення про примусове повернення до країни походження з наданням строку для його виконання до 08.00 год. 30.08.2021 року. Однак, встановлено, що є обґрунтовані підстави вважати, що відповідач ухилятиметься від виконання рішення про примусове повернення до країни походження, свідомо порушуватиме законодавство із прикордонних питань, так як він заявив про те, що у нього відсутній оригінал паспорту для виїзду за кордон та відсутні кошти для придбання авіаквитка, а тому підлягає примусовому видворенню та затриманню з метою ідентифікації з розміщенням в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для забезпечення примусового видворення за межі України.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити їх з підстав заявлених в позові.

Відповідач в судовому засіданні позов визнав.

Заслухавши сторони, дослідивши письмові матеріали справи та оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного:

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 289 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів: 1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України; 2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації; 4) зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

Судом встановлено, що відповідач особа, яка є громадянином Республіки Індія ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не має законних підстав для перебування в Україні, в ході проведення прикордоннопредставницької зустрічі із представниками прикордонної поліції Румунії, в рамках прискореної процедури реадмісії, був переданий представниками Прикордонної поліції Румунії представникам 31 прикордонного загону. ОСОБА_1 був затриманий представниками Прикордонної поліції Румунії, на напрямку 910 прикордонного знаку, на відстані 600 метрів від лінії державного кордону, що навпроти ділянки відповідальності відділу прикордонної служби «Мамалига» 31 прикордонного загону без документів, що посвідчують особу. За незаконне перетинання державного кордону з України в Румунію поза встановленими пунктами пропуску, вчинене групою осіб, відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення за ознаками ч.2 ст. 204-1 КУпАП.

Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання іноземців та осіб без громадянства визначені статтею 289 Кодексу адміністративного судочинства України.

Законом України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" визначено правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, та порядок їх в`їзду в Україну та виїзду з України.

Відповідно до статті 30 вказаного Закону іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більше як вісімнадцять місяців. У разі звернення особи під час її перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вона продовжує перебувати в зазначеному пункті до остаточного прийняття рішення за заявою.

Згідно вимог ст. ст. 13,14 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» свобода пересування та вільний вибір місця проживання обмежується щодо іноземців та осіб без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України.

Як роз`яснено в п. 26 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 25 червня 2009 року № 1 «Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов`язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні» іноземець та особа без громадянства можуть бути примусово видворені за межі України з підстав та в порядку, що визначені ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.13 Закону України «Про імміграцію».

Примусове видворення не застосовується до іноземців та осіб без громадянства, на яких поширюється дія Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту».

Згідно ч.11 ст. 289 КАС України, строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців.

Як було встановлено судом, іноземець ОСОБА_1 вчинив порушення законодавства України з прикордонних питань та про правовий статус іноземців, суд прийшов до висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог про його примусове видворення та затримання з метою забезпечення видворення за межі території України.

Щодо позовної вимоги, в частині ідентифікації громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , суд вважає, що в цій частині слід відмовити, оскільки, як вбачається з матеріалів справи (а.с. 22) вказаного громадянина Республіки Індія ідентифіковано.

З урахуванням зазначеного, суд, давши належну оцінку наявним у справі доказам, приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 26,30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 2,5, 7-9, 72-79, 90, 241, 242, 243, 246, 250, 255, 288, 289, 371 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов 31-го прикордонного загону імені генерала-хорунжого Олександра Пилькевича Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про примусове видворення та затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України задовольнити частково.

Примусово видворити громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за межі території України.

Затримати громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою забезпечення примусового видворення за межі території України та помістити до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на строк 6 (шість) місяців.

Строк затримання в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні відраховувати з часу фактичного затримання ОСОБА_1 , тобто з 27.08.2021 року.

В іншій частині позову відмовити.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.371 КАС України допустити негайне виконання рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Копію вступної та резолютивної частини рішення сторони можуть отримати негайно.

Копію повного тексту рішення сторони можуть отримати протягом години.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Скуляк І. А.