Справа № 340/196/20
Суддя: Р.В. Жук
Дата ухвалення: 2021-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

28 серпня 2021 року м. Кропивницький справа № 340/196/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жука Р.В. розглянувши в порядку письмового провадження заяву про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 )
до таГоловного територіального управління юстиції у Кіровоградській області в особі голови ліквідаційної комісії з ліквідації Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області Стоян Олени Геннадіївни (25006, Кіровоградська область, м.Кропивницький, вул. Дворцова, 6/7, код ЄДРПОУ - 34894735) Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (49027, м. Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, 21-А, код ЄДРПОУ - 43314918)
проскасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.09.2020 року позовні вимоги ОСОБА_1 - задоволено частково.

Рішення суду набрало законної сили у зв`язку із чим 22.02.2021 року у справі видано виконавчий лист.

Ухвалою суду від 05.05.2021 року заяву ОСОБА_1 задоволено та замінено боржника у виконавчому листі, виданому Кіровоградським окружним адміністративним судом 22.02.2021 року у справі №340/196/20, а саме: Головне територіальне управління юстиції у Кіровоградській області (25006, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Дворцова, 6/7, код ЄДРПОУ - 34894735), його правонаступником - Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (49027, м. Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, 21-А, код ЄДРПОУ - 43314918).

16.08.2021 року до суду від ОСОБА_1 надійшла заява про видачу дублікатів виконавчого листа у зв`язку із його втратою.

Враховуючи перебування головуючого судді Жука Р.В. у плановій щорічній основній відпустці, розгляд заяви було відкладено.

З метою уникнення затягування розгляду заяви про видачу дубліката виконавчого листа, суд вирішив розглянути її за відсутності учасників справи у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи та заяву позивачки, суд дійшов наступних висновків.

22.02.2021 року у справі №340/196/20 видано виконавчий лист про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, який отримано уповноваженою особою позивачки 22.02.2021 року (т.3, а.с.127).

Строк пред`явлення виконавчого листа до 04.11.2023 року.

23.02.2021 року позивачкою на адресу Головного управління Державної казначейської служби України у Кіровоградській області надано на виконання оригінал виконавчого листа Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22.02.2021 по справі №340/196/20 про стягнення з Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області (м. Кропивницький) на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу у сумі 111 300,02 грн.

Листом ГУДКСУ у Кіровоградській області від 14.05.2021 №04-19-10/2692 позивачку повідомлено, що заяву та додані до неї документи щодо виконання виконавчого листа Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22.02.2021 по справі №340/196/20 направлено за належністю на адресу Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області (далі - ГУДКСУ у Дніпропетровській обл.), одним з Додатків до зазначеного листа був оригінал виконавчого листа Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22.02.2021 по справі №340/196/20.

Листом ГУДКСУ у Дніпропетровській обл. від 09.06.2021 №04-10-10/8763 позивачці повернуто без виконання пакет документів, щодо виконання виконавчого листа Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08.09.2020 по справі №340/196/20 згідно п.9 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845.

До зазначеного листа одним з Додатків було повернуто оригінал виконавчого листа Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08.09.2020 по справі №340/196/20.

22.07.2021 року позивачкою на адресу ГУДКСУ у Дніпропетровській області надіслано запит про повернення документів зокрема, оригіналу виконавчого листа Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22.02.2021 по справі №340/196/20.

Листом від 27.07.2021 №04-12-12/12068 ГУДКСУ у Дніпропетровській області повідомило, що станом на 27.07.2021 року виконавчий лист Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22.02.2021 року по справі №340/196/20 про стягнення з Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу у розмірі 111 300,02 грн. до Головного управління не надходив.

Наведене підтверджується актом про відсутність вкладень у конверті від 24.05.2021 року №13.

Згідно з пунктом 18.4 розділу VІІ "Перехідні положення" КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» закріплено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Європейський суд з прав людини (надалі - ЄСПЛ) у рішенні «Юрій Миколайович Іванов проти України» наголосив на тому, що право на суд, захищене статтею 6 Конвенції, було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду будь-якій зі сторін. Ефективний доступ до суду включає право на виконання судового рішення без невиправданих затримок.

Саме на державу покладено обов`язок дбати про те, щоб остаточні рішення, винесені проти її органів, установ чи підприємств, виконувалися відповідно до зазначених вище вимог Конвенції. Держава несе відповідальність за виконання остаточних рішень, якщо чинники, які затримують чи перешкоджають їх повному й вчасному виконанню, перебувають у межах контролю органів влади.

ЄСПЛ неодноразово наголошував, що у таких категоріях справ, коли державні органи належним чином сповіщені про наявність судового рішення, вони мають вживати всіх належних заходів для його виконання або направлення до іншого органу для виконання. Сама особа, на користь якої ухвалено рішення, не повинна ще займатись ініціюванням виконавчих процедур.

Отже, видача дубліката виконавчого документа здійснюється у випадку його втрати та за умови, що стягувач звернувся до суду із відповідною заявою до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

У матеріалах справи відсутні докази про повне виконання судового рішення.

Враховуючи викладене, суд вважає, що заява про видачу дублікату виконавчого листа підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 294 та розділом VII КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа у справі №340/196/20 - задовольнити.

Видати ОСОБА_1 дублікат виданого виконавчого листа від 22.02.2021 на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.09.2020 року в адміністративній справі №340/196/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про стягнення на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу у сумі 111300,02 грн.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя

Кіровоградського окружного

адміністративного суду Р.В. Жук