Справа № 460/5550/21
Суддя: Д.П. Зозуля
Дата ухвалення: 2021-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Д О Д А Т К О В Е Р І Ш Е Н Н Я
і м е н е м У к р а ї н и
31 серпня 2021 р. м. Рівне №460/5550/21
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зозулі Д.П., розглянувши у письмовому провадженні заяву Фермерського господарства "Відродження" про стягнення судових витрат на професійну правничу допомогу у адміністративній справі за позовом адміністративну справу за позовом
Фермерського господарства "Відродження"
доДержавної податкової служби України, Головного управління ДПС у Рівненській області
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 18.08.2021 адміністративний позов Фермерського господарства «Відродження» до Головного управління ДПС у Рівненській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинення певних дій, задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії Головного управління ДПС у Рівненській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 2028578/31412228 від 12.10.2020, якими відмовлено у реєстрації податкової накладної № 74 від 17.08.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну Фермерського господарства «Відродження» № 74 від 17.08.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних днем її подання на реєстрацію. Стягнуто на користь Фермерського господарства «Відродження» за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Головного управління ДПС у Рівненській області судові витрати у сумі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень 00 коп.

На адресу суду від позивача надійшла заява про вирішення питання щодо судових витрат на професійну правничу допомогу, які позивач сплатив за надання правничої допомоги, у справі № 460/5550/21 за позовом Фермерського господарства «Відродження» до Головного управління ДПС у Рівненській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинення певних дій.

31.08.2021 через канцелярію суду представником відповідачів подано клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги. Вказане клопотання мотивоване тим, що предмет спору й характер спірних правовідносин (стандартний спір, типові правовідносини), кількість учасників процесу, обставин, які підлягають з`ясуванню, докази, які підлягають оцінці, обсяг поданих процесуальних документів, який дублюється документам поданим на розгляд комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Рівненській області, загальну тривалість процесу, кількість судових засідань - свідчать про те, що справа є нескладною. З огляду на те, що справа №460/5550/21 є справою незначної складності, заявлена вартість послуг адвоката не є співмірною із виконаними адвокатом роботами.

Ухвалою суду від 27.08.2021 вирішено розгляд заяви щодо стягнення судових витрат на професійну правничу допомогу у адміністративній справі №460/5550/21, призначити на 31.08.2021 о 10:30 год.

У судове засідання представники сторін не прибули, хоча були належним чином повідомленні про дату, час та місце розгляду справи. Про причини неявки суд не повідомили.

Відтак, суд перейшов до розгляду заяви про стягнення судових витрат на професійну правничу допомогу, у письмовому провадженні.

Враховуючи, що розгляд справи здійснюється у письмовому провадженні, то у відповідності до вимог ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи та докази, подані в обґрунтування заяви про винесення додаткового рішення, проаналізувавши аргументи щодо стягнення витрат на професійну правничу допомогу, суду необхідно зазначити наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Згідно з ч.1 ст.132 КАС України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 132 КАС України встановлено, що до витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать, зокрема, витрати на професійну правничу допомогу.

При цьому, статтею 134 КАС України передбачає, що витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави (ч.1). За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката (ч.2).

Разом з тим, частиною 3 статті 134 КАС України регламентовано, що для цілей розподілу судових витрат: 1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою; 2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги (ч.4 ст.134 КАС України).

Відповідно до ч. 5 ст. 134 КАС України, розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із:

1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг);

2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг);

3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт;

4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

Згідно з ч. 9 ст. 139 КАС України, при вирішенні питання про розподіл судових витрат суд враховує:

1) чи пов`язані ці витрати з розглядом справи;

2) чи є розмір таких витрат обґрунтованим та пропорційним до предмета спору, значення справи для сторін, в тому числі чи міг результат її вирішення вплинути на репутацію сторони або чи викликала справа публічний інтерес;

3) поведінку сторони під час розгляду справи, що призвела до затягування розгляду справи, зокрема, подання стороною явно необґрунтованих заяв і клопотань, безпідставне твердження або заперечення стороною певних обставин, які мають значення для справи, тощо;

4) дії сторони щодо досудового вирішення спору (у випадках, коли відповідно до закону досудове вирішення спору є обов`язковим) та щодо врегулювання спору мирним шляхом під час розгляду справи, стадію розгляду справи, на якій такі дії вчинялися.

Відповідно до статті 30 Закону України Про адвокатуру і адвокатську діяльність гонорар є формою винагороди адвоката за здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги клієнту. Порядок обчислення гонорару (фіксований розмір, погодинна оплата), підстави для зміни розміру гонорару, порядок його сплати, умови повернення тощо визначаються в договорі про надання правової допомоги. При встановленні розміру гонорару враховуються складність справи, кваліфікація та досвід адвоката, фінансовий стан клієнта й інші істотні обставини. Гонорар має бути розумним і враховувати витрачений адвокатом час.

Суд зобов`язаний оцінити рівень адвокатських витрат (у даному випадку, за наявності заперечень учасника справи), що мають бути присуджені з урахуванням того, чи були такі витрати понесені фактично та чи була їх сума обґрунтованою.

Так, до матеріалів справи позивачем приєднано заяву про ухвалення додаткового рішення про відшкодування витрат на професійну правничу допомогу в розмірі 5500,00 грн. Також, представлено суду договір про надання правової допомоги № 05/05 від 05.05.2021, додаткову угоду № 3 до договору про надання правової допомоги № 05/05 від 05.05.2021, додаток до додаткової угоди № 3 до договору про надання правової допомоги № 05/05 від 05.05.2021, - акт приймання-передачі наданих послуг від 25.08.2021, опис наданих послуг у справі № 460/5550/21 згідно Договору про надання правової допомоги № 05/05 від 05.05.2021.

Як встановлено зі змісту Додаткової угоди № 3 від 05.05.2021 сторони погодили вартість однієї години надання послуг Адвоката в розмірі 1000,00 грн. (п. 1).

Також, сторони погодили, що оплата послуг адвоката здійснюється клієнтом протягом п`яти банківських днів після реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 74 від 17.08.2020 (п. 3).

Разом з тим, згідно додатку до додаткової угоди № 3 до договору про надання правової допомоги № 05/05 від 05.05.2021, акт прриймання-передачі наданих послуг від 25.08.2020, Адвокатом надано клієнту, у справі № 460/5550/21, яка розглядалася Рівненським окружним адміністративним судом, наступні послуги:

- ознайомлення з наявними документами та попередня консультування клієнта: 1000 грн./год. х 0,5 год. = 500 грн.;

- підготовка первинних документів, складання позовної заяви з додатками, формування позовної заяви з додатками та подання її до суду: 1000 грн./год. х 3 год. = 3000 грн;

- ознайомлення з відзивом на адміністративний позов та підготовка відповіді на відзив з додатковими поясненнями: 1000 грн./год. х 1,5 год = 1500 грн.;

- підготовка заяви щодо відшкодування витрат, понесених позивачем на професійну правничу допомогу у справі: 1000 грн./год. х 0,5 год. = 500 грн.

Загальна кількість затрачених адвокатом годин, які підлягають оплаті Клієнтом на користь Адвоката та вартість наданої правничої допомоги (гонорар) відповідно до додатку до додаткової угоди № 3 до договору про надання правової допомоги № 05/05 від 05.05.2021, акт прриймання-передачі наданих послуг від 25.08.2020 становить 5,5 год. та відповідно 5500 (п`ять тисяч п`ятсот) грн.00 коп.

Як зазначалося судом вище ч. 4 ст.134 КАС України регламентовано, що для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Відповідно до статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують як джерело права при розгляді справ положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та протоколів до неї, а також практику Європейського суду з прав людини та Європейської комісії з прав людини.

Згідно із практики Європейського суду з прав людини, про що, зокрема, відзначено у пункті 95 рішення у справі Баришевський проти України (Заява № 71660/11), пункті 80 рішення у справі Двойних проти України (Заява № 72277/01), пункті 88 рішення у справі Меріт проти України (заява № 66561/01), заявник має право на відшкодування судових та інших витрат лише у разі, якщо доведено, що такі витрати були фактичними і неминучими, а їх розмір обґрунтованим.

Крім того, у пункті 154 рішення Європейського суду з прав людини у справі Lavents v. Latvia (заява 58442/00) зазначено, що згідно зі статтею 41 Конвенції Суд відшкодовує лише ті витрати, які, як вважається, були фактично і обов`язково понесені та мають розумну суму.

Так, при вирішенні питання про розподіл судових витрат, заявлених представником позивача, судом встановлено, що витрати позивача на правову допомогу пов`язані з розглядом даної справи, їх розмір є обґрунтованими та пропорційними до предмета спору, а також співмірними з виконаними адвокатом роботами (наданими послугами), часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг), обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт.

Як, зазначалося судом, відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Оскільки рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 18.08.2021 у справі № 460/5550/21 позов Фермерського господарства "Відродження" задоволено повністю, то суд вважає за обґрунтоване стягнути на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Рівненській області витрати на професійну правничу допомогу у сумі 5500,00 грн.

Керуючись статтями 241-246, 252, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Заяву Фермерського господарства "Відродження" (, с. Стовпець, Дубенський район, Рівненська область, 35672) про ухвалення додаткового рішення про відшкодування витрат на професійну правничу допомогу, - задовольнити повністю.

Стягнути на користь Фермерського господарства "Відродження" (, с. Стовпець, Дубенський район, Рівненська область, 35672) за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Головного управління ДПС у Рівненській області (код за , вул. Відінська, буд. 12, місто Рівне, 33023) судові витрати на професійну правничу допомогу на суму 5500 (п`ять тисяч п`ятсот) грн. 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

У разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складений 31.08.21

Суддя Д.П. Зозуля