Справа № 540/4506/21
Суддя: Попов В.Ф.
Дата ухвалення: 2021-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

25 серпня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/4506/21

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Попов В.Ф., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом Головного управління Держпраці у Херсонській області до Державної регуляторної служби України про визнання протиправним та скасування акту планової перевірки та подання,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати акт перевірки додержання Головним управління Держпраці у Херсонській області вимог Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» № 16/131- К-21 від 25.05.2021 та Подання про усунення Головним управління Держпраці у Херсонській області порушень Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 01.06.2021 № П-16/131- 2021.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Доказів сплати судового збору позивач не надав, натомість у позові просить звільнити від сплати судового збору на підставі пункту 20 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір».

Так, пунктом 20 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняється центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, його територіальні органи.

З аналізу наведеного припису статті 5 Закону України «Про судовий збір» виходить, що центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, його територіальні органи, звертаючись із позовами до суду на виконання своїх функцій звільняються від сплати судового збору в усіх судових інстанціях.

Предметом оскарження є акт Державної регуляторної служби України за результатами перевірки ГУ Держпраці у Херсонській області щодо здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

Таким чином, цей спір не підпадає під пункт 20 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір», оскільки виник не під час виконання ГУ Держпраці у Херсонській області повноважень як контролюючого органу, а під час перевірки центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну регуляторну політику, політику з питань нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

З огляду на викладене, ГУ Держпраці у Херсонській області за подання цього позову необхідно сплатити судовий збір.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Стаття 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" передбачає встановлення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, станом на 01 січня 2021 року, в сумі 2270 грн.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, за подання цього позову необхідно сплатити 2270 грн судового збору.

Крім того, оскаржуючи акт перевірки позивач не обґрунтовує, які негативні наслідки спричинено ГУ Держпраці у Херсонській області у зв`язку із прийняттям оскаржуваного акта перевірки.

Тому така заява відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме:

- сплатити судовий збір у сумі 2270 грн;

- навести обґрунтування щодо негативних наслідків спричинених оскаржуваним актом.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.Ф. Попов