Справа № 428/8190/21
Суддя: Баронін Д. Б.
Дата ухвалення: 2021-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 428/8190/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2021 року м. Сєвєродонецьк

Суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Баронін Д.Б., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області про визнання протиправним та скасування розпорядження, зобов`язання взяти на квартирний облік, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Сєвєродонецького міського суду Луганської області з позовною заявою до Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області про визнання протиправним та скасування розпорядження № 1040 від 25.06.2021, зобов`язання взяти на квартирний облік.

Вирішуючи питання про можливість відкриття провадження у справі, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до частини 1 статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудний вичерпний перелік категорій справ, до якого не входять справи про оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності щодо взяття на квартирний облік.

Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою статті 20 КАС України.

Тобто, справа за позовом ОСОБА_1 до Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області про визнання протиправним та скасування розпорядження, зобов`язання взяти на квартирний облік не належить до предметної юрисдикції Сєвєродонецького міського суду Луганської області як адміністративного суду, проте належить до предметної юрисдикції Луганського окружного адміністративного суду.

Вищевказана позовна заява містить чітке посилання на КАС України, тобто позивач бажає, щоб його справа була розглянута саме за правилами КАС України. При цьому, Сєвєродонецький міський суд Луганської області не є тим адміністративним судом, який може вирішувати питання про те, чи підлягає подібний позов розгляду за правилами адміністративного судочинства.

Разом з тим, редакція Кодексу адміністративного судочинства України, яка набрала чинності з 15 грудня 2017 року, не встановлює наслідків подання адміністративного позову із порушенням правил предметної юрисдикції судів. Законних підстав для повернення цієї позовної заяви або відмови у відкритті провадження за правилами КАС України немає.

На думку суду, усуваючи цю прогалину в законі, слід виходити з необхідності забезпечення права всіх осіб на доступ до суду та положень ч. 2 ст. 55 Конституції України, згідно із якою кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4 - 6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Отже, в даному випадку, з метою забезпечення права позивача на доступ до суду, слід застосувати аналогію із п. 2 ч. 1, ч. 5 ст. 29 КАС України та передати вищевказану справу на розгляд Луганському окружному адміністративному суду.

Керуючись ст.ст. 5, 6, 7, 29, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження цієї ухвали, а в разі подання скарги - після залишення її без задоволення, цивільну справу № 428/8190/21 за позовом ОСОБА_1 до Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області про визнання протиправним та скасування розпорядження, зобов`язання взяти на квартирний облік передати для розгляду до Луганського окружного адміністративного суду, який розташований за адресою: 93411, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Із урахуванням пункту 15.5 Перехідних положень КАС України (в редакції, яка набрала чинності 15.12.2017 року) ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду через Сєвєродонецький міський суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення або проголошення разом із одночасним надісланням копії скарги безпосередньо до Донецького апеляційного адміністративного суду. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Д.Б. Баронін