Справа № 640/19683/21
Суддя: Маруліна Л.О.
Дата ухвалення: 2021-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

26 серпня 2021 року м. Київ № 640/19683/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Маруліної Л.О., вирішивши у порядку письмового провадження клопотання про залучення співвідповідача до участі у справі

за позовомОСОБА_1
доДепартаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація)
про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії ,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі також - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) (далі також - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо не перерахунку та невиплати разової щорічної допомоги до 05 травня 2021 рік, передбаченої ч. 5 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (у редакції Закону від 25 рудня 1998 року), ОСОБА_1 виходячи з розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням виплачених сум;

- зобов`язати Департамент соціальної політики виконавчого органу міської ради (Київської міської державної адміністрації) перерахувати та виплатити разову щорічну допомогу до 05 травня за 2021 рік, виходячи з розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, передбаченої ч. 5 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (у редакції Закону від 25 грудня 1998 року), ОСОБА_1 з урахуванням виплачених сум.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.07.2021 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін у судове засідання.

Через канцелярію суду від 17.08.2021 року відповідачем подано відзив на позовну заяву та клопотання про залучення співвідповідача - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, до участі у справі.

Вказане клопотання обґрунтовано тим, що до повноважень Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) не відноситься безпосередньо нарахування і виплата компенсацій і допомог, зокрема разової грошової допомоги до 5 травня. Такими повноваженнями наділено Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

Ознайомившись із клопотанням відповідача, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до частин третьої, четвертої та п`ятої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Відповідно до пункту 1 Положення про Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, затвердженого розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 27.01.2007 року № 65 (у редакції розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 27.03.2017 року №349) Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат є бюджетною організацією та підпорядковується Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Згідно з підпунктами 3.1-3.3 пункту 3 цього Положення головними завданням Центру є забезпечення реалізації державної політики у сфері соціального захисту та обслуговування населення, надання соціальної допомоги громадянам, які потребують підтримки з боку держави; підготовка документів для виплати всіх видів соціальної допомоги, житлових субсидій у готівковій формі на придбання твердого і рідкого пічного палива та скрапленого газу, компенсаційних виплат інвалідам, виплат громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, інших грошових виплат; здійснення контролю за правильністю призначення, перерахунку, нарахування і виплати всіх видів соціальної допомоги, інших грошових виплат.

Відповідно до підпункту 4.9 пункту 4 Положення Центр відповідно до покладених на нього завдань проводить перерахунки розмірів грошової допомоги (в тому числі у зв`язку з індексацією), забезпечує своєчасну підготовку бухгалтерської та статистичної звітності з використанням уніфікованих програмних засобів.

З огляду на вищевикладене, Мінсоцполітики перераховує кошти регіональним органам соціального захисту населення, які розподіляють їх між районними органами соціального захисту населення, центрами по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, які здійснюють безпосередню виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня особам з інвалідністю внаслідок війни, а тому управління соціального захисту населення за місцем проживання особи та центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат є органами, уповноваженими здійснювати виплату вказаної допомоги.

За наведених обставин суд дійшов висновку запропонувати позивачу надати суду свої міркування щодо залучення співвідповідача у справі - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

У разі, якщо позивач виявить намір залучення співвідповідача у справі, має подати відповідне клопотання в порядку, встановленому частиною четвертою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України порядку.

Якщо позивач не згоден із залученням до участі у справі співвідповідача з підстав, зазначених відповідачем у розглядуваному клопотанні, суд зобов`язує позивача повідомити у встановлений цією ухвалою строк.

Керуючись статтями 6, 9, 48, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Запропонувати позивачу надати суду свої міркування щодо залучення співвідповідача у справі - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат з урахуванням вимог частини четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, та, у разі, якщо позивач не заперечує проти залучення співвідповідача, подати суду належним чином оформлені клопотання про залучення співвідповідача та позовну заяву з урахуванням вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (із належним зазначенням складу відповідачів та редакцією позовних вимог), примірники якої направити відповідачу та співвідповідачу, докази чого надати суду.

2. Зобов`язати ОСОБА_1 у разі незгоди із залученням до участі у справі співвідповідача повідомити суд відповідною заявою.

3. Строк виконання позивачем ухвали суду встановити до 09.09.2021 року включно.

4. Клопотання відповідача від 17.08.2021 року про залучення співвідповідача до участі у справі вирішити після надходження правової позиції позивача.

Ухвалу направити сторонам.

Ухвала не підлягає оскарженню окремо від судового рішення, прийнятого за результатами розгляду справи.

Суддя Л.О. Маруліна