Справа № 812/3002/14
Суддя: К.О. Пляшкова
Дата ухвалення: 2021-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

27 серпня 2021 року СєвєродонецькСправа № 812/3002/14

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/3002/14 за позовом управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Промінь» про стягнення заборгованості з відшкодування пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 1995 року по 1998 рік у сумі 8327,20 грн,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду 18 серпня 2021 року надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/3002/14 за позовом управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Промінь» про стягнення заборгованості з відшкодування пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 1995 року по 1998 рік у сумі 8327,20 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 15.05.2015 по справі № 812/3002/14 позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Промінь» про стягнення заборгованості з відшкодування пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 1995 року по 1998 рік у сумі 8327,20 грн задоволені. На виконання постанови від 15.05.2015 Луганським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 812/3002/14.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 26.04.2019 у справі № 812/3002/14 замінено сторону виконавчого провадження, а саме: стягувана - управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області на його правонаступника - Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області.

Постановою головного державного виконавця Кремінського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) 16.06.2021 повернуто виконавчий документ на підставі пункту 2 частини першої статті 37 Закону України Про виконавче провадження.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області. 22 червня 2021 року Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області припинено. В спірних відносинах Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області є правонаступником управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області.

Заявник та представник відповідача у судове засідання не прибули, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлені належним чином (арк. спр. 129-130).

Згідно з частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином, відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву у письмовому провадженні на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 29.04.2015 відновлено втрачене провадження в адміністративній справі № 812/3002/14, а саме: адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Промінь» про стягнення заборгованості з відшкодування пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 1995 року по 1998 рік у сумі 8327,20 грн. з додатками до нього, ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 29.04.14 про відкриття провадження у справі, ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 12.05.2014 про призначення справи до розгляду у судовому засіданні, заперечення СТОВ «Промінь» від 07.05.2014 року, клопотання управління від 23.05.2014 № 2918/06-10, постанову Луганського окружного адміністративного суду від 26.05.2014 (арк.спр.61-62).

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 26 травня 2014 року адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Промінь» про стягнення заборгованості з відшкодування пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 за період з 1995 року по 1998 року в сумі 8327,20 грн., задоволено повністю. Стягнуто з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Промінь» на користь управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 за період з 1995 року по 1998 року в сумі 8327,20 грн (арк.спр.56-57).

15.05.2015 Луганським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі № 812/3002/14 (арк. спр. 81).

Строк пред`явлення виконавчого листа у справі № 812/3002/14 до 06.06.2015.

Постановою головного державного виконавця Кремінського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Луганській області від 08.05.2018 ВП № 47574924 на підставі пункту 2 частин першої статті 37 Закону України «Про виконавче провадження» повернутий стягувачу виконавчий лист № 812/3002/14 (арк.спр. 82).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 26.04.2019 по справі № 812/3002/14 замінено стягувача у виконавчому провадженні з виконанню виконавчого листа у справі № 812/3002/14, виданого 15.05.2015 Луганським окружним адміністративним судом, з Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області на Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області (арк.спр. 92-93).

Ухвалою суду від 21.05.2019 поновлено Рубіжанському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Луганської області пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі № 812/3002/14 на три місяці з моменту набрання законної сили ухвалою суду про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання (арк.спр.110-111).

Постановою головного державного виконавця Кремінського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) 16.06.2021 повернуто виконавчий документ на підставі пункту 2 частини першої статті 37 Закону України «Про виконавче провадження» (арк.спр.123).

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях шляхом приєднання до головних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях за переліком згідно з додатком.

Відповідно до додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» у Луганській області Біловодське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Білокуракинське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Марківське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Старобільське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Управління Пенсійного фонду в м. Лисичанську, Управління Пенсійного фонду в м. Сєвєродонецьку, Управління Пенсійного фонду в Попаснянському районі, Управління Пенсійного фонду в Станично-Луганському районі реорганізовані шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Згідно з частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, який визначає механізм здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - органи виконавчої влади) та їх територіальних органів, орган виконавчої влади утворюється шляхом утворення нового органу виконавчої влади або в результаті реорганізації (злиття, поділу, перетворення) одного чи кількох органів виконавчої влади. Орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Згідно з пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять:

у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття;

у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади;

у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу;

у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади;

у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Згідно з інформацією, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області (ідентифікаційний код 41245565) 22 червня 2021 року припинено в результаті реорганізації.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань правонаступником Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (ідентифікаційний код 41245565) є Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код 21782461).

Отже, в спірних правовідносинах належним стягувачем повинне бути Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, як правонаступник реорганізованого Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 3 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII Про виконавче провадження (далі Закон № 1404) відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Частиною п`ятою статті 15 Закону № 1404 визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини четвертої статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Оскільки судове рішення у вказаній адміністративній справі не виконане, а виконання судового рішення є завершальною стадією судового провадження, суд вважає за необхідне задовольнити заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області та замінити стягувача у виконавчому провадженні з Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/3002/14 за позовом управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Промінь» про стягнення заборгованості з відшкодування пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 1995 року по 1998 рік у сумі 8327,20 грн задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому листі у справі № 812/3002/14, виданому Луганським окружним адміністративним судом 15 травня 2015 року, з Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код 21782461, місцезнаходження: 93404, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Шевченка, будинок 9).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяК.О. Пляшкова