Справа № 826/17108/18
Суддя: Кузьмишина Олена Миколаївна
Дата ухвалення: 2021-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

25 серпня 2021 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Кузьмишиної О.М., суддів Бєлової Л.В., Федотова І.В., розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Алего» про залучення третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача у справі за апеляційною скаргою Управління з питань реклами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 квітня 2021 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Алего» до Управління з питань реклами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправним та скасування розпорядження в частині, зобов`язання вчинити дії, скасування наказу

ВСТАНОВИЛА:

В провадженні Шостого апеляційного адміністративного суду перебуває апеляційна скарга Управління з питань реклами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 квітня 2021 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю до Управління з питань реклами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправним та скасування розпорядження в частині, зобов`язання вчинити дії, скасування наказу.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 червня 2021 року відкрито апеляційне оскарження, надано іншому учаснику справи строк для подачі відзиву на апеляційну скаргу, призначено розгляд апеляційної скарги в порядку письмового провадження з 16 липня 2021 року відповідно до пункту 3 частини першої статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України.

Від Товариства з обмеженою відповідальністю «Алего» до Шостого апеляційного адміністративного суду 20 серпня 2021 року вх. №32797 подано заяву про залучення до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.

Заявлене клопотання обґрунтовано тим, що співзасновник ТОВ «Алего» ОСОБА_1 звернувся до Уповноваженого Верховної ради України з прав людини зі скаргою щодо тривалого та систематичного порушення органами державної влади та місцевого самоврядування його прав, свобод та законних інтересів, зокрема, щодо безпідставного втручання виконавчим органом Київської міської ради (КМДА) в підприємницьку діяльність шляхом необґрунтованої відмови у продовженні строку дії дозволів на розміщення зовнішньої реклами, незаконного демонтажу рекламних засобів.

Заявник вважає, що Уповноважений з прав людини має правовий інтерес у вирішенні даної справи, а результати розгляду вплинуть на його права та обов`язки як суб`єкта запобігання та протидії дискримінації.

Ознайомившись із заявою, дослідивши викладені у ній доводи, колегія суддів приходить до наступних висновків.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з частинами четвертою та п`ятою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Разом з тим, з огляду на предмет розгляду справи №826/17108/18, який зводиться до оскарження позивачем розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 19.06.2018 №1059 «Про відмову у продовженні строку дії дозволів на розміщення зовнішньої реклами» в частині деяких пунктів додатку, колегія суддів вважає, що суб`єктний склад учасників процесу визначений та є достатнім для розгляду апеляційної скарги Управління з питань реклами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації). При цьому позивачем у недостатній мірі обґрунтовано підстави та необхідність залучення до участі у справі Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, тому вважає за необхідне у задоволенні заяви відмовити.

Керуючись статтями 243, 306, 309, 310, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Алего» про залучення третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.М Кузьмишина

Судді Л.В. Бєлова

І.В. Федотов