Справа № 640/2009/20
Суддя: Пащенко К.С.
Дата ухвалення: 2021-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закриття провадження в частині позовних вимог

26 серпня 2021 року м. Київ № 640/2009/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., за участю секретаря судового засідання Легейди Я.А., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомОСОБА_1
доМіністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України в особі Комісії з розгляду питань щодо надання допомоги особам, позбавленим особистої свободи незаконними збройними формуваннями, окупаційною адміністрацією та/або органами влади Російської Федерації на тимчасово окупованих територіях України та/або території Російської Федерації у зв`язку з громадською або політичною діяльністю таких осіб, а також підтримки зазначених осіб та членів їх сімей
провизнання протиправним та скасування положень нормативного акта, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі - позивач або ОСОБА_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України в особі Комісії з розгляду питань щодо надання допомоги особам, позбавленим особистої свободи незаконними збройними формуваннями, окупаційною адміністрацією та/або органами влади Російської Федерації на тимчасово окупованих територіях України та/або території Російської Федерації у зв`язку з громадською або політичною діяльністю таких осіб, а також підтримки зазначених осіб та членів їх сімей (далі - відповідач або Комісія), у якому просив суд:

визнати протиправним та нечинним підпункт 2 пункту 2 розділу IV «Завдання та повноваження комісії» Положення про комісію з розгляду питань щодо надання допомоги особам, позбавленим особистої свободи незаконними збройними формуваннями, окупаційною адміністрацією та/або органами влади Російської Федерації на тимчасово окупованих територіях України та/або території Російської Федерації у зв`язку громадською або політичною діяльністю таких осіб, а також підтримки зазначених осіб та членів їх сімей, затвердженого наказом Міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України 18.10.2018 № 106 в частині необхідності надання підтверджуючих відомостей або документів щодо громадської та політичної діяльності особи в поточному році;

визнати протиправною відмову Міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України в особі Комісії з розгляду питань щодо надання допомоги особам, позбавленим особистої свободи незаконними збройними формуваннями, окупаційною адміністрацією та/або органами влади Російської Федерації на тимчасово окупованих територіях України та/або території Російської Федерації у зв`язку громадською або політичною діяльністю таких осіб, а також підтримки зазначених осіб та членів їх сімей, в наданні ОСОБА_1 бюджетних коштів у розмірі встановлених законодавством, для забезпечення надання професійної правової допомоги для захисту і забезпечення прав та інтересів осіб, позбавлених особистої свободи незаконними збройними формуваннями, окупаційною адміністрацією та/або органами влади Російської Федерації на тимчасово окупованих територіях України та/або території Російської Федерації у зв`язку з громадською або політичною діяльністю вказаних осіб, а також підтримки зазначених осіб та членів їх сімей, у тому числі відшкодування витрат, пов`язаних з їх відвідуванням у зв`язку з його громадською та політичною діяльністю;

зобов`язати Міністерство з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України в особі Комісії з розгляду питань щодо надання допомоги особам, позбавленим особистої свободи незаконними збройними формуваннями, окупаційною адміністрацією та/або органами влади Російської Федерації на тимчасово окупованих територіях України та/або території Російської Федерації у зв`язку громадською або політичною діяльністю таких осіб, а також підтримки зазначених осіб та членів їх сімей, повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 21 листопада 2019 року щодо виплати та надання бюджетних коштів у розмірі встановлених законодавством, для забезпечення надання професійної правової допомоги для захисту і забезпечення прав та інтересів осіб, позбавлених особистої свободи незаконними збройними формуваннями, окупаційною адміністрацією та/або органами влади Російської Федерації на тимчасово окупованих територіях України та/або території Російської Федерації у зв`язку з громадською або політичною діяльністю вказаних осіб, а також підтримки зазначених осіб та членів їх сімей, у тому числі відшкодування витрат, пов`язаних з їх відвідуванням у зв`язку з його громадською та політичною діяльністю.

В якості підстав позову зазначено, що позивач є особою, яка постраждала від торгівлі людьми відповідно до рішення Міністерства соціальної політики України від 16.06.2017 № 12551/0/2-17 та має право на отримання виплат (грошової допомоги) у сумі 100000 грн. Разом з тим, листом від 09.12.2019 № 22/Д-871-23-1010 на звернення позивача відповідачем повідомлено про відмову у призначенні допомоги у зв`язку з ненаданням позивачем документів, які підтверджують громадську та політичну діяльність останнього, що і стало підставою для звернення до суду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.02.2020 відкрито провадження в адміністративній справі № 640/2009/20 та призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні на 16.04.2020; зобов`язано Міністерство з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України опублікувати оголошення про оскарження підпункту 2 пункту 2 розділу IV «Завдання та повноваження комісії» Положення про комісію з розгляду питань щодо надання допомоги особам, позбавленим особистої свободи незаконними збройними формуваннями, окупаційною адміністрацією та/або органами влади Російської Федерації на тимчасово окупованих територіях України та/або території Російської Федерації у зв`язку з громадською або політичною діяльністю таких осіб, а також підтримки зазначених осіб та членів їх сімей, затвердженого наказом Міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України 18.10.2018 № 106 у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

06.03.2020 до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло клопотання представника позивача - адвоката Науменко Ю.В. про відмову позивача в частині позовних вимог щодо визнання протиправним та нечинним підпункту 2 пункту 2 розділу IV «Завдання та повноваження комісії» Положення від 18.10.2018 № 106 в частині необхідності надання підтверджуючих відомостей або документів щодо громадської та політичної діяльності особи в поточному році.

Відповідно до ч. 3 ст. 189 КАС України, про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог.

Відповідно п. 2 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Згідно ч. 2 ст. 239 КАС України, у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

З огляду на те, що позивач відмовився від позову шляхом подання письмової заяви, з урахуванням того, що відмова від позовних вимог не суперечить чинному законодавству і не порушує чиї-небудь права, свободи або охоронювані законом інтереси, суд дійшов висновку про наявність достатніх правових підстав для прийняття відмови ОСОБА_1 від поданого на розгляд судом позову до Міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України в частині вимог щодо:

визнання протиправним та нечинним підпункту 2 пункту 2 розділу IV «Завдання та повноваження комісії» Положення про комісію з розгляду питань щодо надання допомоги особам, позбавленим особистої свободи незаконними збройними формуваннями, окупаційною адміністрацією та/або органами влади Російської Федерації на тимчасово окупованих територіях України та/або території Російської Федерації у зв`язку громадською або політичною діяльністю таких осіб, а також підтримки зазначених осіб та членів їх сімей, затвердженого наказом Міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України 18.10.2018 № 106 в частині необхідності надання підтверджуючих відомостей або документів щодо громадської та політичної діяльності особи в поточному році.

Керуючись статтями 238, 241, 243, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника позивача - адвоката Науменко Ю.В. про відмову позивача в частині позовних вимог - задовольнити.

2. Прийняти відмову ОСОБА_1 від позову в частині вимог про:

визнання протиправним та нечинним підпункту 2 пункту 2 розділу IV «Завдання та повноваження комісії» Положення про комісію з розгляду питань щодо надання допомоги особам, позбавленим особистої свободи незаконними збройними формуваннями, окупаційною адміністрацією та/або органами влади Російської Федерації на тимчасово окупованих територіях України та/або території Російської Федерації у зв`язку громадською або політичною діяльністю таких осіб, а також підтримки зазначених осіб та членів їх сімей, затвердженого наказом Міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України 18.10.2018 № 106 в частині необхідності надання підтверджуючих відомостей або документів щодо громадської та політичної діяльності особи в поточному році.

3. Провадження у справі № 640/2009/20 у вказаній частині - закрити.

4. Роз`яснити ОСОБА_1 , що з огляду на закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені ст. 256 КАС України та може буде оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені статтями 295-297 КАС України.

Суддя К.С. Пащенко