Справа № 380/2396/21
Суддя: Макарик Володимир Ярославович
Дата ухвалення: 2021-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питання внесення виправлення в судове рішення

25 серпня 2021 рокуЛьвівСправа № 380/2396/21 пров. № А/857/14221/21

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача - Макарика В.Я.

суддів - Матковської З.М., Улицького В.З.

розглянувши заяву ОСОБА_1 про виправлення описок в ухвалі Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09 серпня 2021 року про залишення апеляційної скарги без руху за апеляційною скаргою Головного управління МВС України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23 червня 2021 року у справі № 380/2396/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління МВС України у Львівській області, Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправними дій та зобов"язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Головного управління МВС України у Львівській області, Міністерства внутрішніх справ України, в якій просив:

визнати протиправними дії та бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України (ідентифікаційний код юридичної особи - 00032684), які полягали у неналежному розгляді та неприйнятті відповідно до вимог п. п. 9, 14 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 850, законного рішення за підготовленим Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області (ідентифікаційний код юридичної особи - 08592247) Висновком про призначення одноразової грошової допомоги відповідно до Закону України від 20 грудня 1990 року № 565-ХІІ «Про міліцію», складеним на підставі матеріалів працівника міліції ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , майора міліції, дільничного інспектора міліції сектору дільничних інспекторів міліції Миколаївського районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, відповідно до якого - у зв`язку із встановленням інвалідності на підставі підпункту 3.2 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року № 850, ОСОБА_1 належиться до призначення одноразова грошова допомога в сумі 315300 гривень, який був складений 21.07.2020 року членом ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області ОСОБА_2 , а також який був підписаний заступником голови ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області ОСОБА_3 та головою ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області ОСОБА_4 , та заявою (рапортом) Позивача - ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку з установленням ІІІ-ої групи інвалідності від 30.06.2020 року разом з доданими до неї (нього) документами щодо призначення, нарахування та виплати йому одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням йому ІІІ-ої групи інвалідності, що настала внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ, передбаченої ст. 23 Закону України «Про міліцію» та Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року № 850 «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції», а також які полягали у поверненні Листом Департаменту фінансово-облікової політики Міністерства внутрішніх справ України № 28795/15-2020 від 31.08.2020 року вказаних матеріалів щодо призначення Позивачу - ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) вказаної одноразової грошової допомоги назад до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області (ідентифікаційний код юридичної особи - 08592247) без прийнятого рішення по вказаних матеріалах відповідно до п. п. 9, 14 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 850.

- визнати протиправними дії та бездіяльність Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області (ідентифікаційний код юридичної особи - 08592247), які полягали у не направленні повторно у відповідності до п. 8 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 850, матеріалів про призначення Позивачу - ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням йому ІІІ-ої групи інвалідності, що настала внаслідок травми, пов`язаної з виконанням службових обов`язків, передбаченої ст. 23 Закону України «Про міліцію» та Постановою Кабінету міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 850 «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції», до Міністерства Внутрішніх Справ України (ідентифікаційний код юридичної особи -00032684) для прийняття рішення по вказаних матеріалах Міністерством Внутрішніх Справ України (ідентифікаційний код юридичної особи - 00032684) відповідно до вимог п. п. 9, 14 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 850, а також які полягали у поверненні Листом Головного управління МВС України у Львівській області від 08.09.2020 року вих. № 198 Позивачу - ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) матеріалів про призначення йому одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням йому Ш-ої групи інвалідності, що настала внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ, передбаченої ст. 23 Закону України «Про міліцію» та Постановою Кабінету міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 850 «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції», без прийнятого рішення по вказаних матеріалах відповідно до п. п. 9, 14 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 850.

- зобов`язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області (ідентифікаційний код юридичної особи - 08592247) повторно прийняти та подати до Міністерства внутрішніх справ України (ідентифікаційний код юридичної особи - 00032684) заяву (рапорт) Позивача - ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку з установленням ІІІ-ої групи інвалідності від 30.06.2020 року та всі додані до неї (нього) документи, а також підготовлений Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області Висновок про призначення одноразової грошової допомоги відповідно до Закону України від 20 грудня 1990 року № 565-ХІІ «Про міліцію», складений на підставі матеріалів працівника міліції ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , майора міліції, дільничного інспектора міліції сектору дільничних інспекторів міліції Миколаївського районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, відповідно до якого - у зв`язку із встановленням інвалідності на підставі підпункту 3.2 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року № 850, ОСОБА_1 належиться до призначення одноразова грошова допомога в сумі 315300 гривень, який був складений 21.07.2020 року членом ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області ОСОБА_2 , а також який був підписаний заступником голови ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області ОСОБА_3 та головою ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області Володимиром Ільчишиним, а також всі інші матеріали щодо призначення, нарахування та виплати одноразової грошової допомоги Позивачу - ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) у зв`язку із встановленням йому ІІІ-ої групи інвалідності, що настала внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ, передбаченої ст. 23 Закону України «Про міліцію» та Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року № 850 «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції», для прийняття рішення по них відповідно до вимог та в порядку, визначеними п. п. 9, 14 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 850.

- зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України (ідентифікаційний код юридичної особи - 00032684) повторно розглянути підготовлений Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області Висновок про призначення одноразової грошової допомоги відповідно до Закону України від 20 грудня 1990 року № 565-ХІІ «Про міліцію», складений на підставі матеріалів працівника міліції ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , майора міліції, дільничного інспектора міліції сектору дільничних інспекторів міліції Миколаївського районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, відповідно до якого - у зв`язку із встановленням інвалідності на підставі підпункту 3.2 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року № 850, ОСОБА_1 належиться до призначення одноразова грошова допомога в сумі 315300 гривень, який був складений 21.07.2020 року членом ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області ОСОБА_2 , а також який був підписаний заступником голови ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області ОСОБА_3 та головою ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області Володимиром Ільчишиним, та заяву (рапорт) Позивача - ОСОБА_1 (РНОКПГІ - НОМЕР_1 ) про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку з установленням Ш-ої групи інвалідності від 30.06.2020 року разом з доданими до неї (нього) документами щодо призначення, нарахування та виплати йому одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням йому ІІІ-ої групи інвалідності, що настала внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ, передбаченої ст. 23 Закону України «Про міліцію» та Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року № 850 «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції», та з урахуванням правової оцінки вказаних правовідносин, наданої судом у судовому рішенні, прийняти по вказаних матеріалах щодо призначення, нарахування та виплати Позивачу - ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням йому ІІІ-ої групи інвалідності, що настала внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ, передбаченої ст. 23 Закону України «Про міліцію» та Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року № 850 «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції», відповідне законне рішення відповідно до вимог та в порядку, встановленими пунктами 9, 14 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 850.

- визначити Міністерству внутрішніх справ України (ідентифікаційний код юридичної особи - 00032684) та Головному управлінню Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області (ідентифікаційний код юридичної особи - 08592247) розумний строк виконання рішення суду.

- зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України (ідентифікаційний код юридичної особи - 00032684) та Головне управління МВС України у Львівській області (ідентифікаційний код юридичної особи - 08592247) надати звіт про виконання судового рішення у десятиденний строк з моменту набрання судовим рішенням законної сили.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 23 червня 2021 року позов задоволено частково.

Головне управління МВС України у Львівській області, не погодившись з вказаним рішенням суду першої інстанції звернулося до суду з апеляційною скаргою, згідно з якою просить його скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09 серпня 2021 року апеляційну скаргу Головного управління МВС України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23 червня 2021 року у справі № 380/2396/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління МВС України у Львівській області, Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправними дій та зобов"язання вчинити дії залишено без руху та надано строк 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали для усунення вищезазначеного недоліку апеляційної скарги, а саме для надання до суду апеляційної інстанції документу, який підтверджує факт сплати судового збору у визначеному законодавством України розмірі - 1362 грн.

13 серпня 2021 року заявник звернувся до суду апеляційної інстанції з заявою в якій просить виправити арифметичні помилки у вищезазначеній ухвалі суду зазначивши вірно розмір судового збору, який підлягає сплаті скаржником за подання апеляційної скарги у цій справі 5448 грн.

Заява обґрунтована тим, що суд апеляційної інстанції здійснив розрахунок судового збору за подання апеляційної скарги у цій справі виходячи з однієї вимоги не майнового характеру, в той час як позов містить чотири вимоги не майнового характеру.

Розглянувши зазначену заяву, суд апеляційної інстанції зробив висновок про відсутність підстав для задоволення поданої заяви, враховуючи наступне.

Пунктом 2 частини 1 статті 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

Відповідно до частини 1 статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Згідно з пунктом 23 частини 1 статті 4 КАС України похідна позовна вимога - вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).

Оскільки предметом спору переданого на вирішення суду у цій справі є встановлення протиправності дій та бездіяльності відповідачів, а інші вимоги є похідними та направлені на відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду, судом здійснено розрахунок судового збору за подання апеляційної скарги у цій справі з урахуванням вимог законодавства, і підстав для виправлення описок на які вказує позивач у поданій заяві не має.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 253 КАС України, суд, який постановив судове рішення, може з власної ініціативи або за заявою учасника справи чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні.

Враховуючи зазначене, суд апеляційної інстанції зробив висновок про відсутність підстав для задоволення заяви селянського (фермерського) господарства «Наталія» про виправлення описок в ухвалі Третього апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2021 року у справі №160/1623/21.

Керуючись ст. 311, 253 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про виправлення описки в ухвалі Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09 серпня 2021 року про залишення апеляційної скарги без руху у справі №380/2396/21.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя В. Я. Макарик
судді З. М. Матковська
В. З. Улицький