Справа № 640/22373/21
Суддя: Добрянська Я.І.
Дата ухвалення: 2021-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 серпня 2021 року м. Київ № 640/22373/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Добрянської Я.І., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали

за позовом ОСОБА_1

до Національного банку України

про визнання протиправними дій та зобов`язати вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Національного банку України, в якому просить суд:

- визнати протиправним та нечинним пункт 10 глави 1 розділу VI «Інструкції про міжбанківський переказ коштів в Україні в національній валюті», затвердженої Постановою Національного банку України від 16 серпня 2006 року №320 (зі змінами);

- визнати протиправними дії Національного банку України з повернення без виконання платіжної вимоги Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 28 квітня 2021 року № про безспірне списання з рахунків ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» коштів на користь ОСОБА_1 у виконавчому провадженні №64162773 за виконавчим листом від 12.01.2021 у справі №761/14537/15-ц;

- зобов`язати Національний банк України виконати платіжну вимогу Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про безспірне списання з рахунків ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» коштів на користь ОСОБА_1 у виконавчому провадженні №64162773 за виконавчим листом від 12.01.2021 у справі №761/14537/15-ц.

Пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати (документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону).

До позовної заяви не додано доказів сплати судового збору у розмірі і порядку, визначених законодавством.

Разом з тим, позивач вказує, що відповідно до частини третьої статті 22 Закону України «Про захист прав споживачів» звільняється від сплати судового збору.

Згідно з преамбулою Закону України «Про захист прав споживачів» цей Закон регулює відносини між споживачами товарів, робіт і послуг та виробниками і продавцями товарів, виконавцями робіт і надавачами послуг різних форм власності, встановлює права споживачів, а також визначає механізм їх захисту та основи реалізації державної політики у сфері захисту прав споживачів.

Відповідно до пункту 22 частини першої статті 1 Закону України «Про захист прав споживачів» споживачем є фізична особа, яка придбаває, замовляє, використовує або має намір придбати чи замовити продукцію для особистих потреб, безпосередньо не пов`язаних з підприємницькою діяльністю або виконанням обов`язків найманого працівника.

З матеріалів позовної заяви убачається, що позивач був споживачем послуг ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит», а ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» - надавачем послуг.

Однак, як вбачається з позовної заяви, позивачем оскаржуються дії Національного банку України щодо повернення без виконання платіжної вимоги державного виконавця та, на думку позивача, протиправність пункту 10 глави 1 розділу VI «Інструкції про міжбанківський переказ коштів в Україні в національній валюті», яка була затверджена постановою Національного банку України, що взагалі не стосується відносин позивач з ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит».

Проаналізувавши положення Закону України «Про захист прав споживачів» в контексті вказаних позовних вимог, суд дійшов висновку про відсутність підстав для звільнення від сплати судового збору, відтак позивачу необхідно сплатити судовий збір.

Так, ставки сплати судового збору встановлено частиною другою статті 4 Закону України "Про судовий збір".

Згідно з пунктом 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить фізичною особою 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" установлено у 2021 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2021 року - 2 270, 00 гривні.

Отже, враховуючи, що позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру, то розмір судового збору, який підлягає сплаті становить - 1 816,00 грн. ((2 270,00*0,4)*2).

Враховуючи зазначене, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом сплати суми судового збору у розмірі 1 816,00 грн та надати до суду відповідні докази сплати судового збору.

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням позивачеві часу для усунення недоліків позову. Позивачу необхідно усунути названі недоліки. Керуючись статтями 160, 161 169, 241- 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ :

1. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

2. Установити позивачу п`ятиденний строк з дня одержання даної ухвали для усунення недоліків.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя Я.І. Добрянська