Справа № 826/9098/18
Суддя: Каракашьян С.К.
Дата ухвалення: 2021-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

26 серпня 2021 року м. Київ № 826/9098/18

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Каракашьяна С.К., розглянувши заяву позивача про визнання протиправними бездіяльності та дій, вчинений Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві на виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.09.2018 по справі №826/9098/19

за позовомОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України в м. Києві
проВизнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.09.2018 у справі №826/9098/18 позов ОСОБА_1 задоволено: визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, що виразилася в не проведенні перерахунку позивачу пенсії з включенням до складу грошового забезпечення, з якого призначається пенсія, сум щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії та винагороди за участь в АТО, які зазначені в довідці Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про нараховане та виплачене грошове забезпечення ОСОБА_1 від 08.12.2017 №305/897; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії згідно Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, винагороди за участь в АТО в розмірах, зазначених у довідці Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про нараховане та виплачене грошове забезпечення від 08.12.2017 №305/897 з 09.12.2017, з урахуванням проведених виплат.

На виконання вказаного рішення, 21 грудня 2018 року Окружним адміністративним судом м. Києва виданий виконавчий лист.

Через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярію) Окружного адміністративного суду міста Києва від позивача надійшла заява позивача про визнання протиправними бездіяльності та дій, вчинений Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві на виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.09.2018 по справі №826/9098/19, в якій заявник просить суд:

1. постановити окрему ухвалу суду про визнання протиправними рішень, дій та бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві, на виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.09.2018 у справі № 826/9098/18, у якій визнати протиправними рішення, дії та бездіяльність Головного управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві в особі його керівника щодо не виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.09.2018 в адміністративній справі № 826/9098/18, зокрема, у частині:

неналежного перерахунку та, відповідно, не виплаті ОСОБА_1 пенсії з 09.12.2017 по теперішній час, з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії згідно Дисциплінарного статуту ЗС України, винагороди за участь в АТО в розмірах, зазначених у довідці Фінансового управління Генерального штабу ЗС України про нараховане та виплачене грошове забезпечення від 08.12.2017 № 305/897, з урахуванням проведених виплат;

не виплати нарахованих ОСОБА_1 на виконання судового рішення № 826/9098/18 за період з 09.12.2017 по 26.12.2018 коштів в сумі 37676,38 грн.;

прийняття рішення щодо припинення з 01.07.2020 виконання судового рішення №826/9098/18.

2. Довести дану ухвалу суду до відома Голови правління Пенсійного фонду України для вжиття належних заходів реагування, з метою усунення причин та умов, що сприяли порушенню вимог Закону Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві в особі його керівника на виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.09.2018 по справі № 826/9098/18, зокрема, щодо безумовного виконання вказаного рішення суду, без розстрочки або відстрочення виплати, а також щодо притягнення до відповідальності винних посадових осіб (особи), внаслідок бездіяльності яких (якої) вказане рішення суду не виконано.

3. Зобов`язати Голову правління Пенсійного фонду України надати відповідь про вжиті заходи протягом тридцяти днів після надходження окремої ухвали суду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.04.2021 суд вирішив здійснювати розгляд та вирішення заяви ОСОБА_1 та про визнання протиправною бездіяльності, дій Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві з виконання рішення суду в порядку ст. 383 КАС України в адміністративній справі №826/9098/18 у порядку письмового провадження (без повідомлення сторін).

Зобов`язано відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві в п`ятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали надати суду документально підтверджені відомості про виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.09.2018 у справі №826/9098/18 та детальний розрахунок пенсії ОСОБА_1 , після проведеного перерахунку такої пенсії на виконання рішення суду з зазначенням нарахованих та фактично виплачених сум. 06 травня 2021 року від Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві надійшла інформація про виконання судового рішення.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м.Києва від 02.06.2021 залишено без задоволення заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень, вчинених на виконання рішення суду. встановлено судовий контроль за виконанням судового рішення в адміністративній справі №826/9098/18 шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві подати до суду звіт про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.09.2018 №826/9098/18 у місячний строк з дати отримання даної ухвали.

21 липня 2021 року від Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві надійшов звіт про виконання судового рішення від 16.07.2021 №2600-0904-8/115208.

В подальшому, від позивача надійшли пояснення щодо неналежності звіту відповідача про виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.09.2018 №826/9098/18.

Розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про виконання судового рішення у справі №826/9098/18, заперечення позивача щодо прийняття вказаного звіту, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В звіті Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 16.07.2021 №2600-0904-8/115208 представник позивача наголошує на наступних обставинах.

На виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.09.2018 у справі № 826/9098/18 Головним управлінням здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 в порядку, встановленому судовим рішенням та здійснено нарахування коштів з 09.12.2017 по 26.11.2018 в сумі 37676,38 грн.

З 09.12.2017 ОСОБА_1 було встановлено для щомісячної виплати визначений судом розмір пенсії в сумі 10740,00 грн.

Кошти нараховані на виконання рішення суду за період з 27.11.2018 (з дати набрання рішенням законної сили) в загальній в сумі 8549,75 грн. були перераховані на рахунок ОСОБА_1 в березні 2019 року.

Доплата різниці пенсії за період з 09.12.2017 по 26.11.2018 в загальній сумі 37676,38 грн. підлягала виплаті в порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України № 649 від 22.08.2018 р. «Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду».

Головним управлінням було переглянуто розмір та суму доплати пенсії, яка підлягає виплаті відповідно до Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 649 від 22.08.2018.

Доплату різниці пенсії за період з 09.12.2017 по 31.12.2017 в сумі 2532,63 грн. було виплачено в порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України № 649 від 22.08.2018 «Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду» в серпні 2020 року.

В зв`язку з переглядом рішення суду доплату на виконання рішення суду в розмірі 37676,38 грн. було анульовано.

З 01.07.2020 ОСОБА_1 встановлено для щомісячної виплати розмір пенсії в сумі 13597,30 грн.

У липні 2021 року Головним управлінням переглянуто виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.09.2018 у справі № 826/9098/18, та проведено перерахунок пенсії з 01.01.2018.

До матеріалів поданого звіту Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві наданий розрахунок пенсії позивача з 09.12.2017 (підстава перерахунку: рішення Окружного адміністративного суду м. Києва №826/9098/18 від 14.09.2018), розрахунки на доплату від 15.02.2019, перерахунок пенсії з 01 липня 2020 року, розрахунки на доплати за липень 2021.

Проте, розрахунку пенсії позивача з 01.01.2018, після переглянутого виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.09.2018 у справі № 826/9098/18 в липні 2021 року, на що посилається відповідач, матеріали звіту не містять.

Вказане позбавляє суд надати оцінку поданому звіту, з огляду на відсутність такого розрахунку, зокрема щодо його складових.

У зв`язку з цим, суд на підставі частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за необхідне встановити новий строк для подання відповідачем звіту про виконання судового рішення в цій справі.

При цьому, суд акцентує увагу відповідача, що до нового звіту про виконання судового рішення мають бути додані докази направлення його копії іншому учаснику процесу. Надання суду звіту про виконання судового рішення має бути обґрунтовано посиланням на документи, які створені в процесі виконання рішення і які свідчать про виконання рішення, зокрема, докази виплати позивачу нарахованих сум.

На підставі викладеного, керуючись статтями 243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві від 16.07.2021 №2600-0904-8/115208 про виконання судового рішення Окружного адміністративного суду м. Києві у справі №826/9098/18.

2. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в місті Києві новий строк для надання звіту про виконання судового рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.09.2018 у справі №826/9098/18 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві подати новий звіт про виконання судового рішення від 14.09.2018 у справі №826/9098/18 з врахуванням викладеного в мотивувальній частині даної ухвали - протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали.

3. Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України матеріали пенсійної справи позивача.

4. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя С.К. Каракашьян