Справа № 420/14750/21
Суддя: Цховребова М.Г.
Дата ухвалення: 2021-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

25 серпня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про перерахунок пенсії позивачу від 8 липня 2021 р. щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років з 75 % до 70 % грошового забезпечення, обмеження пенсії граничним розміром (десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність);

- зобов`язати відповідача провести з 01.04.19 р. перерахунок та виплату пенсії позивача в розмірі 75 % грошового забезпечення, визначеного на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії № ЮО73557 від 15 лютого 2021 р., виданої Одеським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, без обмеження граничним розміром (десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність), що становить 22581 грн.;

- зобов`язати відповідача виплатити позивачу різницю в пенсії за минулий час з 01.04.2019 р. по час проведення перерахунку з урахуванням фактично виплачених сум;

- стягнути з відповідача на користь позивача в рахунок відшкодування моральної шкоди 20000 грн.

Одержавши позовну заяву, суд з`ясував, що її подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з таких підстав.

Так, відповідно до п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно зі змістом позовних вимог позивач просить, зокрема: визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про перерахунок пенсії позивача від 8 липня 2021 р. щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років з 75 % до 70 % грошового забезпечення обмеження пенсії граничним розміром (десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, втратили працездатність)

Проте, позивачем не зазначено (не конкретизовано), яке саме рішення відповідача про перерахунок пенсії позивача від 8 липня 2021 р. (номер, назва тощо) позивач просить визнати протиправним та скасувати.

При цьому відсутність такого зазначення свідчить, що предмет спору не визначений.

Зміст та кількість позовних вимог впливають відповідно на вирішення питання підвідомчості спору конкретному суду та правильному вирішенню питання щодо судового збору, а також на з`ясування, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними) тощо, а отже і з`ясуванню перешкод для відкриття провадження у справі.

Дана позиція узгоджується з позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 31 жовтня 2018 року у справі № 826/16958/17.

Також, згідно з ч. 7 ст. 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Проте, оригінал або копія оспорюваного рішення відповідача про перерахунок пенсії позивачу від 8 липня 2021 р. щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років з 75 % до 70 % грошового забезпечення, обмеження пенсії граничним розміром (десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність) або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності рішення у позивача - клопотання про його витребування до позовної заяви не додано.

Враховуючи та на підставі наведеного, виявлені недоліки позовної заяви повинні бути усунені позивачем шляхом подання до суду (в кількості примірників, в тому числі для інших учасників справи):

- письмового зазначення (конкретизації), яке саме рішення відповідача про перерахунок пенсії позивача від 8 липня 2021 р. (номер, назва тощо) позивач просить визнати протиправним та скасувати;

- оригіналу або копії оспорюваного рішення відповідача про перерахунок пенсії позивачу від 8 липня 2021 р. щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років з 75 % до 70 % грошового забезпечення, обмеження пенсії граничним розміром (десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність) або засвідченого витягу з нього, а у разі відсутності рішення у позивача - клопотання про його витребування.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256, 294, п. 3 Розділу VI Прикінцевих положень КАС України, суд -

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала окремо оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.Г. Цховребова