Справа № 279/4390/21
Суддя: Шульга О. М.
Дата ухвалення: 2021-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 279/4390/21
Провадження № 2-а/279/37/21
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2021 року

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області в складі судді Шульги О.М., з секретарем Башинською Н.М., розглянувши в приміщенні суду в м.Коростені адміністративну справу №279/4390/21 за позовом ОСОБА_1 до інспектора сектору реагування патрульної поліції Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області Гаращук Марини Миколаївни про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення серії БАА №822990 від 25.07.2021 року, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення серії БАА №822990 від 25.07.2021року, зазначивши, що постановою відповідача його притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.121 ч.5, 121 ч.6, 126 ч.2 КУпАП з накладенням адміністративного стягнення у виді штрафу. В даній постанові зазначено, що ОСОБА_1 , 25.07.2021 року о 21 годині 40 хвилин керував скутером без захисного мотошолому, не зареєстрованим у встановленому порядку, при цьому не маючи відповідної категорії посвідчення водія. Вказану постанову він отримав 31.07.2021 року. З даною постановою не згоден та вважає її протиправною з огляду на те, що вказаного в постанові правопорушення не допускав. Жодним доказом подія та склад адміністративного правопорушення не підтверджено.

Позивач надав заяву в якій зазначив, що позовні вимоги підтримує.

Відповідач, будучи належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, що стверджується повідомленням про отримання судового виклику, про причини неявки не повідомив, відзив на позов у встановлений строк не подав.

Дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку про наступне.

Судом встановлено, що 25.07.2021 року відносно ОСОБА_1 винесено постанову серії БАА №822990 про накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 3400 гривень за вчинення правопорушень, передбачених ст.126 ч.2, 121ч.6, 121 ч.5 КУпАП. Особою, яка винесла вказану постанову зазначено Гаращук Марину Миколаївну .

Зі змісту постанови слідує, що адміністративне стягнення накладено за те, що ОСОБА_1 , 25.07.2021 року о 21 годині 40 хвилин по вул.Грушевського в м.Коростень керував скутером без захисного мотошолому, не зареєстрованим в установленому порядку та не маючи посвідчення водія відповідної категорії.

Так, диспозицією ст. 126 ч.2 КУпАП передбачена відповідальність за керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом, або передача керування транспортним засобом особі, яка не має права керування таким транспортним засобом.

Відповідно до ст. 121 ч.ч.5, 6 КУпАП відповідальність настає за порушення правил користування ременями безпеки або мотошоломами та керування водієм транспортним засобом, не зареєстрованим або не перереєстрованим в Україні в установленому порядку, його експлуатація без номерного знака або з номерним знаком, що не належить цьому засобу чи не відповідає вимогам стандартів, або з номерним знаком, закріпленим у не встановленому для цього місці, закритим іншими предметами, у тому числі з нанесенням покриття або застосуванням матеріалів, що перешкоджають чи ускладнюють його ідентифікацію, чи забрудненим, що не дозволяє чітко визначити символи номерного знака з відстані двадцяти метрів, перевернутим чи неосвітленим.

Підвідомчість справ за вказаними нормами закону віднесена до органів поліції, відповідно до ст. 222 КУпАП.

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 23 Закону України "Про Національну поліцію", поліція відповідно до покладених на неї завдань у випадках, визначених законом, здійснює провадження у справах про адміністративні правопорушення, приймає рішення про застосування адміністративних стягнень та забезпечує їх виконання.

За змістом статті 31 Закону України "Про Національну поліцію" поліція може застосовувати превентивні заходи, серед яких: перевірка документів особи; опитування особи; зупинення транспортного засобу; застосування технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису, засобів фото - і кінозйомки, відеозапису.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку про надання уповноваженим працівникам підрозділів патрульної служби Національної поліції права на місці вчинення адміністративного правопорушення від імені органів національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення за адміністративні правопорушення, передбачені ч.2 ст.126, ч.5, ч.6 статті 121 КУпАП, без складання відповідного протоколу.

Відповідно до ч.3 ст. 34 ЗУ «Про дорожній рух» державній реєстрації та обліку підлягають призначені для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування транспортні засоби усіх типів: автомобілі, автобуси, мотоцикли всіх типів, марок і моделей, самохідні машини, причепи та напівпричепи до них, мотоколяски, інші прирівняні до них транспортні засоби та мопеди, що використовуються на автомобільних дорогах державного значення.

Відповідно до ст.4 Закону України "Про дорожній рух" визначення порядку здійснення державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортних засобів, проведення їх обов`язкового технічного контролю та визначення обсягів перевірки технічного стану транспортних засобів, визначення переліку обладнання, необхідного для одержання суб`єктами господарювання права на здійснення обов`язкового технічного контролю транспортних засобів, призначених для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування та зареєстрованих територіальними органами Міністерства внутрішніх справ України, а також переліку документів, що подаються для одержання такого права та інші повноваження, визначені цим Законом покладено на Кабінет Міністрів України .

Відповідно до Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів , затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1388 від 07.09.1998 року зі змінами та доповненнями, порядок є обов`язковим для всіх юридичних та фізичних осіб, які є власниками транспортних засобів, виробляють чи експлуатують їх. Представники власників транспортних засобів виконують обов`язки та реалізують права таких власників у межах наданих їм повноважень.

Статтею 16 Закону України " Про дорожній рух" водій зобов`язаний:

мати при собі та на вимогу поліцейського, а водії військових транспортних засобів - на вимогу посадових осіб військової інспекції безпеки дорожнього руху Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, пред`являти для перевірки посвідчення водія, реєстраційний документ на транспортний засіб, а у випадках, передбачених законодавством, - страховий поліс (сертифікат) про укладення договору обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів.

Відповідно до п.2.1 ПДР України водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі посвідчення на право керування транспортним засобом відповідної категорії ( на мопеди категорія А1-п.12.3 ПДР України).

Відповідно до п.п. "г" , п.2.3 ПДР України під час руху на мотоциклі та мопеді бути в застебнутому мотошоломі та не перевозити пасажирів без застебнутих мотошоломів.

Верховний суд в Постанові від 01.03.2018 року в справі № 278/3362/15-к визначив, що мопед є транспортним засобом, при цьому зазначив, що пунктом 1.10 ПДР, затверджених ПКМ від 10.10.2001 року №1306 передбачено, що транспортний засіб - це пристрій, призначений для перевезення людей і (або) вантажу, а також встановленого на ньому спеціального обладнання чи механізмів. Механічний транспортний засіб - це транспортний засіб, що приводиться в рух за допомогою двигуна. Цей термін поширюється на трактори, самохідні машини й механізми, а також тролейбуси та транспортні засоби з електродвигуном потужністю понад 3 кВт.

Отже, будь-який транспортний засіб, що приводиться у рух за допомогою двигуна, незалежно від його робочого об`єму належить до механічних транспортних засобів.

Частиною 1 ст. 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Позивач не подав доказів на наявність у нього документів щодо реєстрації транспортного засобу та посвідчення на права керування ним.

Одночасно позивач визначив, що за його позовом має відповідати саме інспектор, який виніс оскаржувану постанову.

Разом з тим, у таких справах належним відповідачем є орган державної влади - суб`єкт владних повноважень, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.

Враховуючи наведене позивачем недоведено існування підстав для визнання протиправною та скасування постанови у справі про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 126 ч.2, 121 ч.5, 121 ч.6 КУпАП, тому позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.73-77, 229, 241-246, 255, 257, 295 КАС України,

У Х В А Л И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до інспектора сектору реагування патрульної поліції Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області Гаращук Марини Миколаївни про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення серії БАА №822990 від 25.07.2021 року відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення .

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Позивач - ОСОБА_1 : АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач - Інспектор Сектору реагування патрульної поліції Коростенсько РУП ГУ НП в Житомирській області Гаращук Марина Миколаївна, місце знаходження: 11500, Коростень, вул. Грушевського 5, Житомирська, .

Суддя: Шульга О.М.