Справа № 463/9652/21
Суддя: Рудаков Д. І.
Дата ухвалення: 2021-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №463/9652/21
Провадження №2-а/463/176/21
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2021 року Личаківський районний суд м. Львова

у складі: головуючого судді Рудакова Д. І.

судового засідання Ліпчанської М.В.
представника позивача ОСОБА_1
перекладача Бешкаревої О.А.
відповідача ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 )

в м. Львові
у відкритому судовому засіданні,
розглянувши в залі суду адміністративну справу за позовом 7 прикордонного Карпатського загону Західного регіонального управління (військова частина НОМЕР_1 ) Державної прикордонної служби до громадянина Республіки Таджикистан ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) про затримання іноземця до вирішення питання про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, -

в с т а н о в и в :

позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, просить суд ухвалити рішення про затримання відповідача Республіки Таджикистан ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 до вирішення питання про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, а саме на строк шість місяців.
Позовні вимоги мотивує тим, що відповідач вчинив незаконне перетинання державного кордону з України в Республіку Польща, поза пунктами пропуску через державний кордон України, на напрямку 628 прикордонного знаку, територія Рава-Руської об`єднаної територіальної громади Львівського району Львівської області, внаслідок чого 24.08.2021 року був затриманий представниками прикордонної варти Республіки Польща.

25 серпня 2021 року о 15 год. 45 хв. хв. на підставі ст.ст. 3.5 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством «Про реадмісію осіб» даного іноземця в пункті пропуску через державний кордон «Грушів-Будомєж» було передано на територію України представникам відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

28 серпня 2021 року Жовківським районним судом Львівської області відповідача було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення.
У ході проведення перевірочних заходів стало відомо, що вищезазначений громадянин документований довідкою про звернення за захистом в Україні №012103, виданою 29.07.2021 року УДМС у Сумській області.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з наведених вище мотивів, просить позов задовольнити.
Відповідач в судовому засіданні проти задоволення позову не заперечив.
Заслухавши пояснення учасників процесу, з`ясувавши дійсні обставини справи та дослідивши докази, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
В ході судового розгляду встановлено, що відповідач був довідкою про звернення за захистом в Україні №012103, виданою 29.07.2021 року УДМС у Сумській області.

Згідно з вимогами ст.6 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземця або особу без громадянства може бути визнано біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, або їм може бути надано тимчасовий захист у порядку, встановленому законом.
На даний час у відповідача відсутні документи, що дають право на виїзд з України та такий не має законних підстав для перебування на території України.
Відповідно до листа заступника начальника Управління Державної міграційної служби України в Сумській області від 26.08.2021, громадянин Республіки Таджикистан ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 29.07.2021 року звернувся до Управління Державної міграційної служби України в Сумській області із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребувє додаткового захисту та був документований довідкою про звернення за захистом в Україні №012103, терміном дії до 29.08.2021. Наказом Управління ві 18.08.2021 №74 стосовно заявника прийнято рішення про оформлення документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.
Частиною 2 ст.289 КАС України передбачено, що такий захід як затримання іноземця, також застосовуються адміністративним судом за позовом органів охорони державного кордону до іноземців та осіб без громадянства, які до прийняття рішення за заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вчинили порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, до завершення процедури розгляду цієї заяви.
Відповідно до ч.4 ст.78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Постановою Жовківського районного суду Львівської області від 28 серпня 2021 року відповідача було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення.
Згідно з ч.11 ст.289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.
Беручи до уваги те, що відповідач вчинив порушення законодавства України з прикордонних питань (незаконно перетнув державний кордон з України в Республіку Польща поза пунктом пропуску), останній не має законних підстав для перебування на території України, у нього відсутні документи, що дають право на виїзд з України, та звернувся із заявою про отримання захисту на території України, суд приходить до висновку, що є всі правові підстави для затримання відповідача до вирішення питання про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, з поміщенням його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні на строк визначений ч.11 ст.289 КАС України.
Враховуючи вищенаведене та оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі.
Керуючись ст.ст.12, 241, 244, 246, 257, 289 КАС України, ст.ст.3, 6, Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд,

у х в а л и в :

позов 7 прикордонного Карпатського загону Західного регіонального управління (військова частина НОМЕР_1 ) Державної прикордонної служби - задовольнити.
Затримати громадянина Республіки Таджикистан ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 до вирішення питання про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, строком на шість місяців.

Рішення може бути оскаржено з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст.ст. 288, 289, п. 15.5 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України.
На час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів (підрозділів) охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: Рудаков Д. І.