Справа № 300/1691/21
Суддя: Гінда Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2021-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

27 серпня 2021 рокуЛьвівСправа № 300/1691/21 пров. № А/857/11442/21

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Гінди О. М.
суддів -Курильця А. Р.
Ніколіна В. В.

розглянувши в письмовому провадженні клопотання ОСОБА_1 про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору у справі 300/1691/21 за апеляційними скаргами Великогаївської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області та Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25 травня 2021 року за адміністративним позовом фермерського господарства «Гаврилишин» до Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), Державного реєстратора Завалівської сільської ради Підгаєцького району Тернопільської області, Великогаївської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області про скасування наказу, скасування рішення, визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити дії,

встановив:

у провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційними скаргами Великогаївської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області та Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25 травня 2021 року.

На адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду 26.08.2021 (вх. № К-22289/21) від ОСОБА_1 про залучення його в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог у справі № 300/1691/21. Вказану заяву мотивує тим, що оскаржуваним судовим рішенням у цій справі визнано за фермерським господарством «Гаврилишин» право постійного користування земельною ділянкою за кадастровим номером: :01:001:0349. Натомість, ним 28.07.2021 подано клопотання до Великогаївської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області про безоплатну передачу йому частини цієї земельної ділянки, на підставі ст. 121 Земельного кодексу України.

Вказує, оскільки у цій справі фактично оспорюється право Великогаївської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області на розпорядження земельною ділянкою, а на вирішення органу місцевого самоврядування перебуває його клопотання про безоплатну передачу частини цієї земельної ділянки, а тому оскаржуване рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25 травня 2021 року може вплинути на його права.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість вказаного клопотання, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення, з огляду на таке.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч. ч. 4, 5 ст. 49 КАС України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Крім цього, Законом України № 460-ІХ від 15.01.2020 «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України», який набрав законної сили 08.02.2020, внесені зміни до ст. 306 КАС України.

Так, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 306 КАС України, суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду у разі встановлення, що рішення суду першої інстанції може вплинути на права та обов`язки особи, яка не брала участі в справі, залучає таку особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Судом апеляційної інстанції проаналізовано мотиви, які зазначено ОСОБА_1 у заяві про залучення його до участі в справі, як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, однак, суд вважає, що такі не є достатніми для задоволення цієї заяви.

Оскільки, подане ОСОБА_1 (28.07.2021) клопотання до Великогаївської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області про безоплатну передачу йому частини земельної ділянки за кадастровим номером: :01:001:0349, на підставі ст. 121 Земельного кодексу України, чого не заперечує сам заявник, ще не розглянуто сільською радою, тобто відповідних рішень не прийнято, а тому жодних прав оскаржуваним рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25 травня 2021 року не порушено.

Отже, матеріали справи не містять доказів, що оскаржуване судове рішення у цій справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки ОСОБА_1 , а сам лише намір отримати частину спірної земельної ділянки, не може бути безумовною підставою для залучення заявника в справі, як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Крім цього, судом апеляційної інстанції не встановлено обставин, за яких рішення суду першої інстанції може вплинути на права та обов`язки заявника, тобто особи яка не брала участі в справі, в розумінні ст. ст. 49, 306 КАС України.

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про відсутність підстав для залучення ОСОБА_1 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору у справі 300/1691/21.

Керуючись ст. ст. 49, 306, 321, 325, КАС України, суд

ухвалив:

у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору у справі № 300/1691/21 відмовити.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач О. М. Гінда
судді А. Р. Курилець
В. В. Ніколін