Справа № 420/15357/21
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2021-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

30 серпня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов Приморської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_1 про зобов`язання привести приміщення в первинний стан,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов Приморської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_1 , у якому позивач просить зобов`язати відповідача за власний рахунок привести самовільно реконструйовану квартиру АДРЕСА_1 в первинний стан шляхом демонтажу огороджувальної конструкції балкону .

Частиною 1 ст.171 КАС України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, крім іншого, відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві, крім іншого, зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Частиною 2 ст.122 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Зі змісту позову та наданих до нього документів вбачається, що розпорядження № 235 «Про приведення самовільно реконструйованого балкону квартири АДРЕСА_1 , до первинного стану» прийнято Приморською районною адміністрацією ОМР 25.06.2020 року.

В розпорядженні зазначено, що гр.-ці ОСОБА_1 необхідно до 30.06.2020 року привести самовільно реконструйований балкон до первинного стану(п.1). У разі невиконання п.1 цього розпорядження в установлений термін юридичному відділу рай адміністрації звернутись до суду з позовом.

Оскільки позивач вказує, що відповідач не виконала розпорядження, до тримісячний строк звернення до суду обраховується з 01.07.2020 року та сплив відповідно 30.09.2020 року.

Між тим, позов по даній справі №420/15357/21 надійшов до суду 26.08.2021 року, тобто з пропущеним строком звернення до суду.

Частинами 1,2 ст.123 КАС України визначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Позивач подав заяву з пропущеним строком звернення до суду проте заяви про поновлення строку звернення із зазначенням поважності причин пропуску строку до суду не надав.

При цьому суд вважає необхідним звернути увагу позивача, якій є суб`єктом владних повноважень, що у відповідності до ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу. Згідно зі ст.45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Між тим, судом встановлено, що згідно з автоматизованою системою діловодства суду позивач - Приморська рай адміністрація ОМР з цим позовом (исх 30.06.2021 року №01-36/35; вх. №11505 від 08.07.2021 року) зверталась до Одеського окружного адміністративного суду 08.07.2021 року (справа №420/11692/21, суддя Потоцька Н.В.).

Ухвало суду від 13.07.2021 року позов залишений без руху з зв`язку з пропуском строку звернення до суду та не подання заяви про поновлення строку із зазначенням поважності причин його пропуску.

23.07.2021 року до суду по справі №420/11692/21 надійшла заява позивача про повернення позову.

Ухвалою суду від 27.07.2021 року позов повернутий позивачу.

Проте по даній справі №420/15357/21 позов з тим же исх №01-36/35 та датою від 30.06.2021 року про той самий предмет з тих самих підстав, тотожній, поданий до суду 26.08 2021 року (через місяц після його повернення) знов без заяви про поновлення строків звернення до суду із зазначенням поважності причин його пропуску.

Щодо поданих копій документів до суду, то частина з них є нечитаємою.

Позивач не надає належних та допустимих доказів вручення розпорядження відповідачу, а також не зазначає наявність повноважень на складання акту обстеження та припису у ЖСК «Фонтанський», а не органом, уповноваженим на здійснення контролю у сфері архітектурно-будівельного контролю.

Згідно зі ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, якій не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали.

Суд вважає необхідним залишити позов без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви зазначених в ухвалі суду.

Відповідно до ч.9 ст. 120 КАС України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали здано на пошту чи передано іншими відповідними засобами зв`язку.

У разі своєчасного виконання ухвали суду та усунення недоліків позовної заяви не шляхом здачі належним чином оформленого позову, документів до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, для попередження повернення судом позовної заяви з підстав невиконання вимог ухвали суду щодо усунення недоліків у встановлений строк позивачу необхідно про надіслання матеріалів засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон.

Згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11. 2013року №958, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014року за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

У разі неотримання судом позову та матеріалів на виконання ухвали суду з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень іншими засобами зв`язку судом буде вирішене питання про повернення позову у вказані строки.

Керуючись ст. 160,161,169 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Приморської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_1 про зобов`язання привести приміщення в первинний стан - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність не пізніше як в десятиденний строк з дня закінчення карантину усунути недоліки та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.

.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Е.В.Катаєва