Справа № 280/5116/21
Суддя: Артоуз Олеся Олександрівна
Дата ухвалення: 2021-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

20 серпня 2021 року Справа № 280/5116/21 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Артоуз О.О., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-Б, ), третя особа Приватний нотаріус Слов`янського міського нотаріального округу Коніченко Наталія Миколаївна (84122, Донецька обл., м.Слов`янськ, вул. Свободи, 6) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі-відповідач), третя особа Приватний нотаріус Слов`янського міського нотаріального округу Коніченко Наталія Миколаївна (далі-третя особа) відповідно до якого позивач просить суд визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо визначення розміру недоотриманої пенсії померлого ОСОБА_2 за запитом приватного нотаріуса Слов`янського міського нотаріального округу Коніченко Н.М. та зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області сформувати та направити до приватного нотаріуса Слов`янського міського нотаріального округу Коніченко Н.М. для включення до складу спадщини після померлого батька Позивача ОСОБА_2 , відповідну довідку із врахуванням усієї суми недоотриманої пенсії померлого ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ) за весь період її нарахування, без обмеження будь-яким строком.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що Приватним нотаріусом було направлено запит до ГУ ПФУ в Запорізькій області щодо надання інформації та довідки про суму недоотриманої пенсії спадкодавцем ОСОБА_2 , яка неотримана померлим за життя по дату смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 . Листом від 16.01.2020 за № 713/04-12 ГУ ПФУ в Запорізькій області приватному нотаріусу була надана довідка №7 від 16.01.2020, в якій було зазначено, що інформація про недоотриману пенсію померлого надається у відповідності до ч.1 ст. 46 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а саме не більш ніж за три роки з дати отримання запиту нотаріуса і що залишок нарахованих коштів у вигляді недоотриманої пенсії ОСОБА_2 складає 270 833,07 грн. (двісті сімдесят тисяч вісімсот тридцять три гривні 07 копійок). Як вбачається з відповіді та довідки №7 від 16.01.2020 наданих відповідачем приватному нотаріусу, то недоотримана пенсія в сумі 270 833,07 грн. є пенсією розрахованою за останні 3 (роки) від дати отримання Відповідачем запиту нотаріуса з 01.01.2017 по 23.10.2019, тобто за неповних три роки. Тобто відповідачем, ГУ ПФУ в Запорізькій області, протиправно визначено та обраховано суму недоотриманої пенсії, посилаючись на ч. 1 ст.46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та з мотивацією, що можливе зменшення, в залежності від дати звернення до управління особи, яка має право на спадщину з оформленим свідоцтвом про право на спадщину. Позивач вважає, що Відповідачем протиправно зменшено суму недоотриманої пенсії, як такої, що неотримана з вини покійного батька Позивача. Просить позов задовольнити. Додаткові пояснення щодо предмету позову надано у відповіді на відзив (вх. №41933 від 26.07.2021).

Відповідач позов не визнав. У письмовому відзиві від 14.07.2021 за вх.. №39788 вказав, що 01 лютого 2016 року ОСОБА_2 звернувся до Управління із заявою на запит пенсійної справа з іншого району. Розпорядженням №930 від 24.02.2016 пенсійну справу ОСОБА_2 було взято на облік, 17.03.2016 за результатами обміну інформацією між Реєстром застрахованих осіб та Єдиною інформаційною базою даних про внутрішньо переміщених осіб, відповідно до Порядку здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, пенсій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загального державного соціального страхування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2016 року № 136, не було підтверджено фактичне місце проживання ОСОБА_2 . Частиною 3 ст. 7 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», передбачено, що громадянин пенсійного віку, особа з інвалідністю, дитина з інвалідністю та інша особа, яка перебуває у складних життєвих обставинах, яких зареєстровано внутрішньо переміщеними особами, мають право на отримання соціальних послуг відповідно до законодавства України за місцем реєстрації фактичного місця проживання такої внутрішньо переміщеної особи. У зв`язку з не підтвердженням фактичного місця проживання ОСОБА_2 пенсія йому не нараховувалась. За життя ОСОБА_2 дії Управління щодо припинення виплати пенсії не оскаржував. 16.01.2020 року до Управління надійшов запит від приватного нотаріуса Слов`янського міського нотаріального округу Коніченка Н.М. від 20.12.2019 № 370/02-14 щодо недоотриманої пенсії ОСОБА_2 . На підставі цього запита було поновлено виплату пенсії ОСОБА_2 з 26.12.2016 року відповідно до ч. 2 ст. 49 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Частиною 1 статті 46 Закону № 1058-IV передбачено, що нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за трн роки до дня звернення за отриманням пенсії. Відповідно до абз. 5 п. 1.17 Порядку, днем звернення за виплатою недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, заяви з усіма необхідними документами. Отже, розмір недоотриманої пенсії розраховується з дня звернення спадкоємця із заявою та виплачується не більше ніж за три роки. 19.06.2020 року Позивач звернулася із заявою про виплату недоотриманої пенсії померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 батька ОСОБА_2 . Із свідоцтва про право на спадщину за законом, яке видане 13.06.2020 року приватним нотаріусом Слов`янського міського нотаріального округу Донецької області (спадкова справа № 83/2019 зареєстровано в реєстрі за № 713) вбачається, що спадщина складається з суми пенсії, що не була одержана за життя, в розмірі 270833,07 грн., та належала спадкоємцю відповідно до довідки №7, виданої відділом з питань виплати пенсій №11 ГУ ПФУ в Запорізькій області. Проте, у довідці № 7 від 16.01.2020 року також було зазначено, що розмір недоотриманої пенсії буде зменшено в залежності від дати звернення до територіального органу Пенсійного фонду особи, яка має право на спадщину із оформленим свідоцтвом про право на спадщину. Оскільки Позивач звернувся із заявою про виплату недоотриманої пенсії за свідоцтвом про право на спадщину за законом лише 19.06.2020 року, то розрахунковий період виплати недоотриманої пенсії з урахуванням вимог ст.. 46 Закону №1058-IV (не більш ніж за три роки до дня звернення) складає з 18.06.2017 по місяць смерті пенсіонера ОСОБА_2 31.10.2019 року, а сума недоотриманої пенсії - 248595,96 грн., яку позивач і отримав. У задоволенні позову просить відмовити.

Ухвалою суду від 22.06.2021 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/5116/21. Призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання протягом шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Згідно з п. 10 ч.1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.4 ст. 243 КАС України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив наступне.

ІНФОРМАЦІЯ_1 помер громадянин ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ), факт смерті підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_3 від 26 листопада 2019 року, виданим Подільським районним у місті Києві Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у місті Києві.

Позивач, ОСОБА_1 є дочкою та спадкоємицею померлого ОСОБА_2 . Перша ступінь споріднення, що підтверджується:

- свідоцтвом про народження серії НОМЕР_4 видане Пролетарським селищною радою Совєтського району м. Макіївки Донецької області 03 грудня 1963 року.

- свідоцтвом про укладення шлюбу зміна прізвища Позивачки серії НОМЕР_5 , видане Пролетарською селищною радою Гірницького р/н м. Макіївки Донецької області 25 вересня 1982 р.

Померлий ОСОБА_2 був внутрішньо переміщеною особою, який як отримувач пенсії перебував на обліку у Пологівському об`єднаному Управлінні Пенсійного Фонду України в Запорізькій області в теперішній час Пологівській відділі обслуговування громадян ГУ ПФУ в Запорізькій області з 20.11.2015 року.

20.12.2019 року позивачка звернулась до приватного нотаріуса Слов`янського міського нотаріального округу Коніченко Наталії Миколаївни з заявою про видачу свідоцтва про право на спадщину, а саме на залишок недоотриманої пенсії.

Приватним нотаріусом було направлено запит до ГУ ПФУ в Запорізькій області щодо надання інформації та довідки про суму недоотриманої пенсії спадкодавцем ОСОБА_2 , яка неотримана померлим за життя по дату смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Листом від 16.01.2020 року за № 713/04-12 ГУ ПФУ в Запорізькій області приватному нотаріусу була надана довідка №7 від 16.01.2020 р., в якій було зазначено, що інформація про недоотриману пенсію померлого надається у відповідності до ч.1 ст. 46 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV), а саме не більш ніж за три роки з дати отримання запиту нотаріуса і що залишок нарахованих коштів у вигляді недоотриманої пенсії ОСОБА_2 складає 270 833,07 грн. (двісті сімдесят тисяч вісімсот тридцять три гривні 07 копійок).

12 травня 2020 року адвокатом Сідак-Жаровою Н.О. було направлено адвокатський запит №3/05-20 від 12.05.20 р. щодо отримання інформації по заборгованості нарахованої, але не виплаченої ОСОБА_2 пенсії за життя.

22.02.2020 р. листом 0800-0412-8/22300 ГУ ПФУ в Запорізькій області надало відповідь щодо інформації по заборгованості по неотриманій за життя пенсії покійного ОСОБА_2 посилаючись на те, що інформація надана нотаріусу Коніченко Н.М. в повному обсязі.

13 червня 2020 року приватним нотаріусом Слов`янського міського нотаріального округу Коніченко Наталією Миколаївною, спадкоємцю ОСОБА_1 було видано свідоцтво про право на спадщину за законом за спадковою справою № 83/2019, що зареєстровано в реєстрі за № 713 про спадкове майно, що складається з недоотриманої пенсії у розмірі 270 833, 07 грн. (двісті сімдесят тисяч вісімсот тридцять три гривні 07 копійок), яка належала ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Спадщина після смерті ОСОБА_2 була прийнята ОСОБА_1 , що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом від 13 червня 2020 року, зареєстрованим в реєстрі за № 713 (спадкова справа № 83/2019).

Таким чином, позивач зазначає, що ГУ ПФУ в Запорізькій області при відповіді на запит приватного нотаріуса Коніченко Н.М. свідомо надало недостовірну та неповну інформацію щодо розміру нарахованої і неотриманої за життя ОСОБА_2 пенсії, таким чином порушили конституційні права позивача.

19.06.2020 р. до Пологівського об`єднаного УПФУ в Запорізькій області довіреною особою Лисенко О.І. Сідак-Жаровою, яка діє на підставі довіреності від 20.12.2021 р. зареєстрована в реєстрі за №1665, посвідчена приватним нотаріусом Слов`янського міського нотаріального округу Коніченко Н.М., була подана заява на отримання недоотриманої пенсії ОСОБА_2 на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, свідоцтво було надано на спадщину у вигляді нарахованої, але не виплаченої пенсії ОСОБА_2 в сумі 270833,07 грн.

26 вересня 2020 року через відділення поштового зв`язку ОСОБА_1 Пологівським об`єднаного УПФУ в Запорізької області було здійснено частково виплату недоотриманої пенсії ОСОБА_2 в сумі 248595.96 грн., що підтверджується квитанцією про службову видачу №0415 від 26.09.2020. Фіскальний номер . З невизначених причин ГУ ПФУ в Запорізькій області було безпідставно утримано з ОСОБА_1 недоотриману пенсію ОСОБА_2 в сумі 22 237,11 (двадцять дві тисячі двісті тридцять сім грн. 11 коп.), яка є недоїмкою.

25.01.2021 Адвокатом Сідак-Жаровою Н.О. до Пологівського відділення обслуговування громадян ГУ ПФУ в Запорізькій області було направлено запит щодо отримання інформації про причини недоплати недоотриманої пенсії ОСОБА_1 в розмірі 22237,11 (двадцять дві тисячі двісті тридцять сім грн. 11 коп.), яка є недоїмкою.

Відповідач у своєму листі №0800-0502-8/9874 від 10.02.2021 р. на адвокатський запит зазначив, що недоотримано пенсія виплачена в повному обсязі відповідно до свідоцтва про право на спадщину, що суперечить фактичним даним, які підтверджені документально квитанцією.

19.02.2021 до ГУ ПФУ адвокатом Позивача було направлено скаргу на дії ГУ ПФУ в Запорізькій області.

23.03.2021 департамент пенсійного забезпечення Пенсійного фонду України надав листом №2800-030202-8/13716 відповідь на скаргу, в якому зазначив, що недоотримана пенсія виплачена ОСОБА_1 за період 18.06.17 по 31.10.2019 року, тобто менш ніж за три роки та в сумі меншій ніж зазначено в свідоцтві про право на спадщину.

Не погодившись з такими діями відповідача, позивач звернувся до суду із вказаним позовом.

По суті спірних правовідносин суд зазначає наступне.

Згідно з статтею 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають, зокрема, громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом.

Статтею 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми неотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії.

Нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Згідно з статтею 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.

У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну.

У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Аналіз викладених правових норм дає підстави для висновку, що виплата нарахованої суми пенсії, на яку пенсіонер мав право, але неотримав своєчасно з власної вини, обмежується трирічним строком до дня звернення за отриманням пенсії та у разі смерті такого пенсіонера може бути здійснена членам його сім`ї, що проживали разом із ним або непрацездатним, які були на його утриманні, або ввійти до складу спадщини.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 (далі Порядок), згідно з пунктом 1.5 якого заява про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера подається особою до органу, що призначає пенсію, в якому померлий пенсіонер перебував на обліку як одержувач пенсії.

Відповідно до пункту 2.26 Порядку для виплати недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера до органу, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер, надається свідоцтво про смерть, документи, які підтверджують родинні стосунки, документ, що посвідчує особу заявника.

Члени сім`ї надають паспорт або інші документи, які підтверджують проживання з пенсіонером на день його смерті.

Для виплати недоотриманої пенсії, яка ввійшла до складу спадщини, у зв`язку з відсутністю членів сім`ї або в разі не звернення ними за виплатою вказаної суми протягом шести місяців з дня відкриття спадщини до органу, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер, надається документ, що посвідчує особу заявника, свідоцтво про смерть, свідоцтво про право на спадщину.

Як встановлено з матеріалів справи, позивач в порядку, передбаченому Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та Порядком, до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області із заявою про виплату недоотриманої пенсії померлого не зверталась, відповідно, жодного рішення з цього питання відповідачем прийнято не було.

При цьому, законодавством не передбачено обов`язку органу Пенсійного фонду здійснювати нарахування суми невиплаченої пенсії померлої особи на вимогу спадкоємця без дотримання вимог Порядку, що виключає підстави для висновку про допущення відповідачем бездіяльності у спірних правовідносинах.

Слід зазначити, у рішенні від 09.07.2007 № 6-рп/2007 Конституційний Суд України вказав на те, що невиконання державою своїх соціальних зобов`язань щодо окремих осіб ставить громадян у нерівні умови, підриває принцип довіри особи до держави, що закономірно призводить до порушення принципів соціальної, правової держави. Разом з тим держава, запроваджуючи певний механізм правового регулювання відносин, зобов`язана забезпечити його реалізацію. У протилежному випадку всі негативні наслідки відсутності правового регулювання покладаються на державу.

Гарантоване статтею 55 Конституції України й конкретизоване у законах України право на судовий захист передбачає можливість звернення до суду за захистом порушеного права, але право на захист - це самостійне суб`єктивне право, яке з`являється у володільця регулятивного права лише в момент порушення чи оспорювання останнього.

Право на судовий захист передбачає можливість звернення до суду за захистом порушеного права, але вимагає, щоб між учасниками правовідносин існував юридичний спір, а порушення, про яке стверджує позивач, було обґрунтованим. Порушення має бути реальним, стосуватися (зачіпати) індивідуально виражені права чи інтереси особи, яка стверджує про їх порушення. Невід`ємним елементом правовідносин є їхній зміст, тобто суб`єктивне право особи та її юридичний обов`язок. Тому судовому захисту підлягає суб`єктивне право особи, яке порушується у конкретних правовідносинах.

Статтею 1216 ЦК України передбачено, що спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до ст. 1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

Згідно зі ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до 1219 ЦК України не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема, права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

Згідно із ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

У постанові Верховного Суду від 16 грудня 2020 року по справі №428/12730/19 вказано, що при вирішенні спорів про право на спадщину на належні спадкодавцю за життя суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, визначальним є те, чи були такі виплати нараховані спадкодавцеві за життя, оскільки лише за умови, що такі суми були нараховані за життя, проте не отримані спадкодавцем, вони можуть увійти до складу спадщини

Крім того, суд зауважує, що нарахування пенсії ОСОБА_2 відповідачем було здійснено в період з 26.12.2016 по 23.10.2019. При цьому, ОСОБА_2 за час свого життя у встановленому законом порядку не оскаржував дії компетентного органу Пенсійного фонду України щодо не нарахування та невиплати йому пенсії, тобто за життя не виявив інтересу та волі на те, щоб відновити нарахування пенсії за віком. А відтак ненарахована пенсія не включена до оскаржуваної довідки, оскільки до складу спадкового майна входить лише нарахована пенсія.

Суд звертає увагу, що в даному випадку зміст позовних вимог фактично зводиться до включення до складу спадщини того майна, щодо якого існує спір, що повинен буи вирішений в порядку цивільного судочинства.

Норми ст.46, 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» не підлягають застосуванню до спірних правовідносин, оскільки ці норми стосуються вже нарахованих (належних на час смерті) пенсіонеру сум пенсії.

З огляду на викладене, відсутні підстави для задоволення позовних вимог.

Згідно з частинами першою та другою статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Відповідно до частин першої, другої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх дій та докази, надані позивачем, суд доходить висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Відповідно до частини першої статті 143 КАС України, суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

У зв`язку з відмовою у задоволенні позовних вимог, питання щодо розподілу судових витрат судом не вирішувалось.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 72, 77, 139, 241, 243-246, 255 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-Б, ), третя особа Приватний нотаріус Слов`янського міського нотаріального округу Коніченко Наталія Миколаївна (84122, Донецька обл., м.Слов`янськ, вул. Свободи, 6) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, - відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відповідно до п.п. 15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення виготовлено в повному обсязі 28.08.2021.

Суддя О.О. Артоуз