Справа № 380/4488/21
Суддя: Коморний Олександр Ігорович
Дата ухвалення: 2021-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№380/4488/21
У Х В А Л А

про заміну сторони у виконавчому листі

25 серпня 2021 року м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Коморний О.І.,

секретар судового засідання Кушик Й.-Д.М.

з участю:

заявника ОСОБА_1

представник відповідача не прибув

розглянув у відкритому засіданні заяву про заміну сторони у виконавчому листі у справі за позовом ОСОБА_1 про поновлення на роботі, стягнення невиплаченої заробітної плати, середнього заробітку за час вимушеного прогулу та відшкодування моральної шкоди з Турківської районної державної адміністрації Львівської області, Самбірської районної державної адміністрації Львівської області, -

встановив :

В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала на розгляді адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 про поновлення на роботі, стягнення невиплаченої заробітної плати, середнього заробітку за час вимушеного прогулу та відшкодування моральної шкоди з Турківської районної державної адміністрації Львівської області, Самбірської районної державної адміністрації Львівської області.

28.07.2021 на адресу суду надійшла заява про заміну сторони на її правонаступника. Заява мотивована тим, що Розпорядженням Голови Львівської обласної державної адміністрації від 15.01.2021 № 25/0/5-21 утворено комісію з реорганізації Турківської та Старосамбірської райдержадміністрацій, що припиняються, шляхом приєднання до Симбірської райдержадміністрації. Розпорядженням Голови Львівської обласної державної адміністрації від 27.05.2021 №424/0/5-21 затверджено зведений передавальний акт Турківської районної державної адміністрації () до правонаступника Симбірської районної державної адміністрації Львівської області ().

Ухвалою суду від 30.07.2021 заяву призначено до розгляду.

В судовому засіданні заявник просить суд задовольнити заяву.

Представник відповідача в судове засідання не прибув.

Вирішуючи подану заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд керується наступним.

Відповідно до статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи, суд який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

У частині четвертій статті 379 КАС України встановлено, що положення вказаної статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до частини 3 статті 7-1 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» У разі здійснення реорганізації районних державних адміністрацій шляхом приєднання повноваження з управління справами таких юридичних осіб, забезпечення підготовки та прийняття районними державними адміністраціями, що припиняються, та їх посадовими особами рішень як суб`єктами владних повноважень з дня прийняття рішення про початок реорганізації здійснює голова районної державної адміністрації, до якої здійснюється приєднання інших юридичних осіб.

Порядок здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, визначаються Кабінетом Міністрів України з урахуванням Бюджетного кодексу України та Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".

Порядок здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються затверджений постановою кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1321.

Відповідно до пункту 7 вказаного Порядку перехід повноважень, прав та обов`язків (публічно-владне правонаступництво) райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється:

у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, що припиняється (далі - комісія з реорганізації);

у разі утворення на території новоутвореного району райдержадміністрації, в адміністративному центрі якого була відсутня така райдержадміністрація, - з моменту державної реєстрації райдержадміністрації як юридичної особи публічного права та утворення комісії з реорганізації.

Згідно з пунктом 8 Порядку перехід майна, майнових прав та обов`язків райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється:

у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з дня затвердження передавального акта комісії з реорганізації;

у разі утворення райдержадміністрації на території новоутвореного району, в адміністративному центрі якого була відсутня така райдержадміністрація, - з моменту державної реєстрації райдержадміністрації як юридичної особи публічного права та затвердження передавального акта комісії з реорганізації.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 09 червня 2021 року позов задоволено частково та ухвалено :

Визнати протиправним та скасувати наказ керівника апарату Турківської районної державної адміністрації Львівської області №15-0 від 19 лютого 2021 року «Про звільнення ОСОБА_2 »;

Поновити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ІПН НОМЕР_1 ) на посаді начальника організаційного відділу апарату Турківської районної державної адміністрації Львівської області з 20 лютого 2021 року.

Стягнути з Турківської районної державної адміністрації Львівської області (вул. С. Стрільців, 62, м. Турка, Турківський район, Львівська область, 82500; ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ІПН НОМЕР_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 20 лютого 2021 року по 09 червня 2021 в сумі 56698,06 грн (п`ятдесят шість тисяч шістсот дев`яносто вісім гривень, 6 копійок) з проведенням необхідних відрахувань відповідно до чинного законодавства.

Визнати протиправною бездіяльність Турківської районної державної адміністрації Львівської області щодо ненадання відпустки ОСОБА_1 .

Рішення суду в частині поновлення на посаді ОСОБА_1 та стягнення середнього заробітку за один місяць в сумі 15323,75 грн (п`ятнадцять тисяч триста двадцять три гривні, 75 копійок) з проведенням необхідних відрахувань відповідно до чинного законодавства допустити до негайного виконання.

В задоволенні інших позовних вимог ОСОБА_1 - відмовити.

Судові витрати розподілу не підлягали.

Львівським окружним адміністративним судом 09.06.2021 видано виконавчі листи №380/4488/21 про поновлення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ІПН НОМЕР_1 ) на посаді начальника організаційного відділу апарату Турківської районної державної адміністрації Львівської області з 20 лютого 2021 року та про стягнення середнього заробітку за один місяць в сумі 15323,75 грн (п`ятнадцять тисяч триста двадцять три гривні, 75 копійок) з проведенням необхідних відрахувань відповідно до чинного законодавства.

Судом встановлено, що розпорядженням Голови Львівської обласної державної адміністрації від 15.01.2021 №25/0/5-21 утворено комісію з реорганізації Турківської та Старосамбірської райдержадміністрацій, що припиняються, шляхом приєднання до Самбірської районної державної адміністрації Львівської області.

Розпорядженням Голови Львівської обласної державної адміністрації від 27.05.2021 №424/0/5-21 затверджено зведений передавальний акт Турківської районної державної адміністрації до правонаступника Самбірської районної державної адміністрації Львівської області.

З урахуванням висновків Великої Палати Верховного Суду, викладеним у постанові від 16.06.2020 у справі №910/5953/17, Верховного Суду у постанові від 04.11.2020 р. у справі № 922/817/18, у постанові від 14.09.2020 у справі №296/443/16-ц, суд дійшов висновку, що Самбірська районна державна адміністрація є правонаступником Турківської районної державної адміністрації.

За встановлених обставин, суд вважає за необхідне замінити боржника у виконавчих листах № 380/4488/21 виданих Львівським окружним адміністративним судом 09.06.2021, а саме Турківську районну державну адміністрацію на його правонаступника Самбірську районну державну адміністрацію (, місцезнаходження: 81400, Львівська область, місто Самбір, вул. Мазепи, 8).

Керуючись ст.ст. 248, 256, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

1. Заяву про заміну сторони у виконавчому листі - задовольнити.

2. Замінити сторону боржника у виконавчих листах № 380/4488/21 виданих Львівським окружним адміністративним судом 09.06.2021, а саме Турківську районну державну адміністрацію на його правонаступника Самбірську районну державну адміністрацію (, місцезнаходження: 81400, Львівська область, місто Самбір, вул. Мазепи, 8).

Згідно з ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку та строки згідно ст. 256 КАС України.

Повний текст ухвали складений 27.08.2021.

Суддя Коморний О.І.