Справа № 380/594/21
Суддя: Сакалош Володимир Миколайович
Дата ухвалення: 2021-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/594/21
У Х В А Л А

про залучення до участі у справі співвідповідачів

19 серпня 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Сакалоша В.М.,

секретаря судового засідання Наум`як Х.О.,

за участі:

представника позивача Акберов А.Е.,

представника відповідача Кулика А.Я.,

представника третьої особи ОСОБА_2,

представника третьої особи ОСОБА_4,

представника третьої особи ОСОБА_3,

третьої особи ОСОБА_1 ,

м.Львів

розглянувши в судовому засіданні клопотання про залучення до участі у справі співвідповідачів за позовом Державної екологічної інспекції України до Львівської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії ,-

У С Т А Н О В И В:

До Львівського окружного адміністративного суду звернулась Державна екологічна інспекція України з позовною заявою до Львівської міської ради, в якій просить:

1. Визнати протиправною бездіяльність Львівської міської ради в частині невжиття заходів щодо виконання вимоги Державної екологічної інспекції України № 4.2-0006 від 11.09.2020 про усунення Львівською міською радою ряду порушень вимог законодавству у сфері охорони навколишнього природного середовища та вимог законодавства у сфері поводження з відходами;

2. Зобов`язати Львівську міську раду вжити заходи щодо виконання вимоги Державної екологічної інспекції України № 4.2-0006 від 11.09.2020 про усунення Львівською міською радою ряду порушень вимог законодавству у сфері охорони навколишнього природного середовища та вимог законодавства у сфері поводження з відходами, а саме:

- зберігання та захоронення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи об`єктах;

- організувати у повному обсязі збирання і видалення побутових відходів, у тому числі відходів дрібних виробників, створення полігонів для їх захоронення, а також організацію роздільного збирання корисних компонентів цих відходів;

- забезпечити контроль за діяльністю суб`єктів підприємницької діяльності у сфері поводження з відходами, а саме за операціями щодо збирання, перевезення, зберігання, сортування, знешкодження і захоронення відходів;

- забезпечити здійснення контроль за додержанням юридичними та фізичними особами вимог у сфері поводження з побутовими та виробничими відходами та розгляд справ про адміністративні правопорушення або передача їх матеріалі ви на розгляд інших державних органів у порушення законодавства про відходи;

- розробити, затвердити та погодити схему санітарного очищення населеного пункту м. Львів;

- затвердити місцеві програми поводження з відходами з урахуванням правил благоустрою території населеного пункту та з урахуванням схеми санітарного очищення населеного пункту м. Львів та здійснювати контроль за їх виконанням; вживати заходи для стимулювання суб`єктів господарювання, які здійснюють діяльність у сфері поводження з відходами, з метою створення об`єктів для сортування, оброблення, перероблення, утилізації, видалення, знешкодження та організації місць захоронення відходів;

- вирішити питання щодо розміщення на своїй території об`єктів поводження з відходами, а саме для збирання, зберігання, сортування, оброблення, перероблення, утилізації, видалення, знешкодження та захоронення відходів та здійснити в повному обсязі контроль за раціональним використанням та безпечним поводженням з відходами на своїй території;

- забезпечити в повному обсязі ліквідацію несанкціонованих і неконтрольованих звалищ відходів на території м. Львова;

- забезпечити виявлення та облік безхазяйних відходів, створення постійної діючої комісії з питань поводження з безхазяйними відходами, встановленому постановою Кабінетом Міністрів України від 03.08.1998 № 1217 «Про затвердження Порядку виявлення та обліку безхазяйних відходів»;

- визначити виконавців послуг з вивезення побутових відходів на конкурсних засадах у порядку, встановленому Постановою Кабінету Міністрів України від 16.11.2011 № 1173 «Питання надання послуг з вивезення побутових відходів».

Ухвалою судді від 16.02.2021 відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче засіданні у справі.

В судовому засіданні представник позивача подав клопотання про залучення до участі у справі співвідповідачів.

Учасники справи щодо залучення співвідповідачів не заперечили.

Клопотання мотивоване тим, що виконавцями послуг, які всупереч законодавству обрала Львівська міська рада було порушено вимоги порядку, не повідомлено виконавчий комітет Львівської міської ради та не вжито ніяких заходів щодо не допущення порушень вимог Порядку. Тобто виконавці знаючи про порушену процедуру сприяли їх визначенню виконавцями послуг з порушенням вимог порядку та без проведення конкурсних процедур.

При вирішення клопотання представника відповідача суд керувався таким.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

За приписами ч. 4 ст. 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Згідно з ч. 5 ст. 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Відповідно до ч. 6, ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статтями 48, 248 КАС України, суд-,

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача про залучення до участі у справі співвідповідачів - задовольнити.

Залучити до участі у справі як співвідповідачів наступних суб`єктів господарювання:

1. Товариство з обмеженою відповідальністю «ДВ-ЕКОСВІТ» (ТзОВ «ДВ-ЕКОСВІТ») 79038, Львівська обл., м.Львів, вул. Пасічна 127, ;

2. Львівське комунальне підприємство «Транспортна фірма «Львівспецкомунтранс» («ТФ» «Львівспецкомунтранс») 79019, Львівська обл., м.Львів, вул. Жовківська 18, ;

3. Товариство з обмеженою відповідальністю «Ековей Вейст Менеджмент» (ТОВ «Ековей ВМ») 79024, Львівська обл., м.Львів, вул. Богдана Хмельницького 176, ;

4.Товариство з обмеженою відповідальністю «Спецавтотранс-Львів» (ТзОВ «Спецавтотранс-Львів») 79046, Львівська обл., м.Львів, м.Винники, вул. Галицька 54 А, ;

5.Товариство з обмеженою відповідальністю «Санком-Львів» (ТзОВ «Санком-Львів») 79019, Львівська обл., м.Львів, вул. Чернігівська 14, ;

6.Товариство з обмеженою відповідальністю «Грінера Україна» (ТОВ «Грінера Україна») 79008, Львівська обл., м.Львів, вул. Староєврейська 22, ;

7.Товариство з обмеженою відповідальністю «ДВ Вейст-Груп» (ТОВ «ДВ Вейст-Груп») 81130, Львівська обл., Пустомитівський р-н., село Сокільники, вул. Бічна 6, .

Ухвала за наслідками розгляду питання про залучення до участі в справі співвідповідачів окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя В.М.Сакалош