Справа № 240/19762/20
Суддя: Нагірняк Микола Федорович
Дата ухвалення: 2021-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

25 серпня 2021 року м. Житомир справа № 240/19762/20

категорія 112030500

головуючого судді Нагірняк М.Ф.,

секретар судового засідання Добровольська Н.А.,

за участю: представника позивача Дзюбенко С.П.,

представника відповідача Борецька О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту праці, соціальної та сімейної політики Житомирської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту праці, соціальної та сімейної політики Житомирської обласної державної адміністрації щодо перерахунку, нарахування та виплати йому разової грошової допомоги у відповідності до ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, що визначена ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», на дату проведення виплат, з урахуванням раніше виплаченої суми;

- зобов`язати Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту праці, соціальної та сімейної політики Житомирської обласної державної адміністрації здійснити перерахунок разової грошової допомоги позивача, яка виплачується у відповідності до ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

- зобов`язати Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту праці, соціальної та сімейної політики Житомирської обласної державної адміністрації упродовж двадцятиденного строку з моменту вступу рішення суду в законну силу нарахувати та виплатити йому разову грошову допомогу, яка виплачується у відповідності до ч. 5 ст. Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», у розмірі 8 (восьми) мінімальних пенсій за віком, що визначена ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», на дату проведення виплат, з урахуванням раніше виплаченої суми;

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту праці, соціальної та сімейної політики Житомирської обласної державної адміністрації подати у місячний строк з моменту набрання рішенням законної сили звіт про виконання рішення суду.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 26.03.2021 року позов задоволено, визнано протиправною бездіяльність Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту праці, соціальної та сімейної політики Житомирської обласної державної адміністрації щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 , як особі з інвалідністю внаслідок війни 2 групи, щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Зобов`язано Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту праці, соціальної та сімейної політики Житомирської обласної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 як особі з інвалідністю внаслідок війни 2 групи, недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням виплачених сум.

Рішення набрало законної сили 27 квітня 2021 р.

На підставі зазначеного рішення суд видав виконавчий лист № 4980 2021 р., для звернення його до примусового виконання.

30.07.2021року на адресу Житомирського окружного адміністративного суду надійшла заява Представника позивача Нагорного Володимира Івановича щодо встановлення судового контролю за виконанням рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 26.03.2021 року по справі № 240/19762/20.

Представник Позивача в судовому засіданні пояснив, що станом на сьогоднішній день рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 26.03.2021 року, яке набрало законної сили 27.04.2021, Житомирським обласним центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту праці, соціальної та сімейної політики Житомирської обласної державної адміністрації, не виконано, разова грошова допомога у відповідному розмірі ОСОБА_1 , не виплачена.

Представник Відповідача в судовому засіданні пояснила, що вказане судове рішення в частині донарахування Позивачу одноразової грошової допомоги виконано, але в частині щодо виплати таких коштів судове рішення виконати неможливо по причині відсутності відповідних бюджетних коштів. Загальна заборгованість по таким виплатам зросла до 10 мільйонів гривень, Міністерство соціальної політики України на систематичні звернення не виділяє асигнування на виконання рішень судів.

Розглянувши подані Позивачем документи та матеріали, заслухавши пояснення представників Позивача та Відповідача, суд приходить до висновку, що заява підлягає частковому задоволенню за таких підстав.

Як встановлено судом, станом на сьогоднішній день рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 26.03.2021 року, яке набрало законної сили 27.04.2021, Житомирським обласним центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту праці, соціальної та сімейної політики Житомирської обласної державної адміністрації виконано лише частково разова грошова допомога у відповідному розмірі ОСОБА_1 нарахована, але не виплачена.

Жодних доказів щодо вчинення Відповідачем навмисних дій на невиконання вказаного судового рішення в заяві ОСОБА_1 не наведено. Таких доказів суду також не надано представником Заявника в судовому засіданні.

Відповідно до ч.2, 3 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Зазначене свідчить виключно про необхідність застосування механізму судового контролю за виконанням вказаного судового рішення, так як Відповідачем не надано суду жодних належних доказів щодо виконання судового рішення в повному обсязі.

За приписами ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись статтями 243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити частково, встановити судовий контроль за виконанням рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 26.03.2021року у справі № 240/19762/20.

Зобов`язати Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту праці, соціальної та сімейної політики Житомирської обласної державної адміністрації подати в місячний строк з дня набрання чинності даної ухвали до Житомирського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення від 26.03.2021року у справі № 240/19762/20.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.Ф. Нагірняк

Повний текст ухвали складено 26 серпня 2021 р.