Справа № 520/10575/21
Суддя: Волошин Д.А.
Дата ухвалення: 2021-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 серпня 2021 року № 520/10575/21
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волошина Д.А., розглянувши за правилами спрощеного провадження матеріали адміністративної справи за позовом Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення суми, -

В С Т А Н О В И В:
Військова частина НОМЕР_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь військової частини НОМЕР_1 суму в розмірі 8264,77 грн. (вісім тисяч двісті шістдесят чотири гривні 77 копійок).

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 22.01.2021 № 14 (додаток №2) матроса ОСОБА_1 , колишнього розвідника-сапера взводу інженерної розвідки групи інженерного забезпечення військової частини НОМЕР_1 звільнено у запас за пунктом «е» (у зв`язку з набранням законної сили обвинувальним вироком суду) частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу». Відповідно до довідки-розрахунку №2 від 22.01.2021 за відповідачем рахується заборгованість за недонос речового майна в сумі 8507,93 грн. При звільненні з відповідача з належних йому виплат фінансово-економічною службою було утримано 243,16 грн, що підтверджується копією книги грошових стягнень та нарахувань військової частини НОМЕР_1 . У добровільному порядку відповідач не бажає усунути спір, а саме відшкодувати грошові кошти у розмірі 8264,77 грн. З наведених підстав, позивач просить суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 29.06.2021 відкрито спрощене провадження в порядку передбаченому статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України та запропоновано відповідачу надати відзив на позов. Запропоновано позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом п`яти календарних днів з моменту отримання відповідних документів.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана та вручена відповідачу, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідач правом подати відзив на позов не скористався, у встановлений судом строк документи до суду не надходили.

Згідно ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Оскільки в період з 25.08.2021 по 28.08.2021 суддя Волошин Д.А. знаходився у щорічній відпустці, тому розгляд справи здійснюється в перший робочий день після відпустки.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 08.04.2019 №77 матроса ОСОБА_1 призначено на посаду розвідника-сапера взводу інженерної розвідки групи інженерного забезпечення військової частини НОМЕР_1 та було зараховано до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 , на всі види забезпечення.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 22.01.2021 № 14 (додаток №2) матроса ОСОБА_1 , колишнього розвідника-сапера взводу інженерної розвідки групи інженерного забезпечення військової частини НОМЕР_1 звільнено у запас за пунктом «е» (у зв`язку з набранням законної сили обвинувальним вироком суду) частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Відповідно до довідки-розрахунку №2 від 22.01.2021 за відповідачем рахується заборгованість за недонос речового майна в сумі 8507,93 грн., а саме відшкодуванню підлягають:

- кашкет польовий, 1 шт., кількість місяців недонос - 16, ціна за одиницю з урахуванням ПДВ - 99,20 грн;

- панама літня польова, 1 шт., кількість місяців недонос - 28, ціна за одиницю з урахуванням ПДВ - 121,10 грн;

- берет трикотажний, 1 шт., кількість місяців недонос - 16, ціна за одиницю з урахуванням ПДВ - 140,40 грн;

- шапка зимова, 1 шт., кількість місяців недонос - 16, ціна за одиницю з урахуванням ПДВ - 32,64 грн;

- костюм літній польовий, 1 к-т, кількість місяців недонос - 32, ціна за одиницю з урахуванням ПДВ - 2668,00 грн;

- куртка костюму утеплювача, 1 шт., кількість місяців недонос - 4, ціна за одиницю з урахуванням ПДВ - 137,20 грн;

- куртка вітровологозахисна зимова, 1 шт., кількість місяців недонос - 16, ціна за одиницю з урахуванням ПДВ - 824,11 грн;

- штани вітровологозахисні зимові, 1 шт., кількість місяців недонос - 16, ціна за одиницю з урахуванням ПДВ - 395,09 грн;

- рукавички зимові, 1 пара, кількість місяців недонос - 16, ціна за одиницю з урахуванням ПДВ - 143,95 грн;

- черевики з високими берцями тип В, 1 пара, кількість місяців недонос - 16, ціна за одиницю з урахуванням ПДВ - 673,87 грн;

- черевики з високими берцями тип Б, 1 пара, кількість місяців недонос - 16, ціна за одиницю з урахуванням ПДВ - 793,60 грн;

- сумка для особистої гігієни, 1 шт., ціна за одиницю з урахуванням ПДВ - 319,80 грн;

- костюм вітровологозахисний демісезонний, 1 кт., ціна за одиницю з урахуванням ПДВ - 591,96 грн;

- рукзак бойовий індивідуальний, 1 шт., ціна за одиницю з урахуванням ПДВ - 1567,02 грн;

- наколінники бойові, 1 пара, ціна за одиницю з урахуванням ПДВ - 367,44 грн.

Загальний обсяг коштів 8507,93 грн.

При звільненні з відповідача з належних йому виплат фінансово-економічною службою було утримано 243,16 грн, що підтверджується копією книги грошових стягнень та нарахувань військової частини НОМЕР_1 .

У добровільному порядку відповідач не бажає усунути спір, а саме відшкодувати грошові кошти у розмірі 8264,77 грн.

Вирішуючи адміністративну справу по суті заявлених позовних вимог, суд виходить з такого.

Загальні права та обов`язки військовослужбовців Збройних Сил України і їх взаємовідносини, обов`язки основних посадових осіб полку і його підрозділів визначено Статутом внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженим Законом України «Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України» від 24.03.1999 №548-XІV(далі по тексту - Статут).

Згідно статті 9 Статуту, військовослужбовці Збройних Сил України мають права і свободи з урахуванням особливостей, що визначаються Конституцією України, законами України з військових питань, статутами Збройних Сил України та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до статті 11 Статуту, необхідність виконання завдань оборони України, захисту її суверенітету, територіальної цілісності та недоторканності, а також завдань, визначених міжнародними зобов`язаннями України, покладає на військовослужбовців такі обов`язки, зокрема, знати й утримувати в готовності до застосування закріплене озброєння, бойову та іншу техніку, берегти державне майно.

Статтею 16 Статуту визначено, що кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Згідно приписів статей 26 та 27 Статуту, військовослужбовці залежно від характеру вчиненого правопорушення чи провини несуть дисциплінарну, адміністративну, матеріальну, цивільно-правову та кримінальну відповідальність згідно із законом. Військовослужбовці, на яких накладається дисциплінарне стягнення за вчинене правопорушення, не звільняються від матеріальної та цивільно-правової відповідальності за ці правопорушення.

Відповідно до статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 №2011-XII, держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, та військовослужбовці одержують грошове та речове забезпечення за рахунок держави.

Наказом Міністерства оборони України від 29.06.2016 №232 затверджено Інструкцію про організацію речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України в мирний час та особливий період, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 26.05.2016 за №768/28898, якою визначено завдання, організацію та порядок речового забезпечення військовослужбовців, які проходять військову службу в органах військового управління, з`єднаннях, військових частинах, військових навчальних закладах, установах та організаціях Збройних Сил України, курсантів, військовозобов`язаних, призваних на навчальні та спеціальні збори, резервістів, мобілізованих, студентів цивільних навчальних закладів, які направляються на навчальні збори (далі по тексту - Інструкція).

Відповідно до пункту 4 розділу ІІІ Інструкції, у разі звільнення з військової служби осіб офіцерського складу, сержантського і старшинського складу та рядового складу, які проходили військову службу за контрактом, за службовою невідповідністю, у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту, засудженням особи до позбавлення волі або обмеженням волі за вироком суду, що набрав законної сили, вартість виданих їм предметів речового майна, строки носіння яких не закінчилися, утримується з урахуванням зносу та проводяться взаєморозрахунки в разі неотримання військовослужбовцем речового майна, право на отримання якого наступило за час проходження служби.

Згідно пункту 29 розділу V Інструкції, під час звільнення з військової служби в особливий період у запас або відставку військовослужбовці вибувають з тим речовим майном, яке знаходилось у них у носінні. Речі, які ними не були отримані з будь-яких причин за період служби, під час звільнення не видаються. Інвентарні речі здаються на речовий склад військової частини. На майно, яке вибуває зі звільненими, виписується атестат. Предмети речового майна переходять у їх власність.

Постановою Верховної Ради України №243 від 23.06.1995 затверджено Положення про матеріальну відповідальність військовослужбовців за шкоду, заподіяну державі (чинне на час виникнення між сторонами спірних відносин), яким визначались підстави і порядок притягнення до матеріальної відповідальності військовослужбовців і призваних на збори військовозобов`язаних, винних у заподіянні шкоди державі під час виконання ним службових обов`язків, передбачених актами законодавства, військовими статутами, порадниками, інструкціями та іншими нормативними актами (далі по тексту - Положення).

Відповідно до пункту 2 Положення, відшкодуванню підлягає пряма дійсна шкода, заподіяна розкраданням, втратою чи незаконним використанням військового майна, погіршення або зниження його цінності, що спричинило додаткові витрати для військових частин, установ, організацій, підприємств для відновлення, придбання майна чи інших матеріальних цінностей або надлишкової виплати.

Згідно пункту 14 Положення, військовослужбовці і призвані на збори військовозобов`язані за шкоду, заподіяну розкраданням, марнотратством або втратою зброї та боєприпасів, оптичних приладів, засобів зв`язку, спеціальної техніки, льотно-технічного, спеціального морського і десантного обмундирування, штурманського спорядження, спеціального одягу і взуття, інвентарних речей та деяких інших видів військового майна, несуть матеріальну відповідальність у 2-10-кратному розмірі вартості цього майна. Перелік військового майна, недостача або розкрадання якого відшкодовується винними особами у кратному співвідношенні до його вартості, затверджується Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 31 Положення, у разі звільнення у запас або у відставку чи вибуття із військової частини винної особи до прийняття рішення про стягнення з неї заподіяної шкоди командир військової частини у порядку, встановленому чинним законодавством, подає цивільний позов до суду на суму заподіяної цією особою шкоди.

З наявних у матеріалах справи доказів убачається, що відповідача звільнено з військової служби за службовою невідповідністю за вироком суду, відтак, в силу положень проаналізованих вище нормативних актів, вартість виданих йому предметів речового майна, строки носіння яких не закінчилися, підлягає утриманню з відповідача.

Суд встановив, що відповідно до довідки розрахунку №2 від 22.01.2021 за відповідачем рахувалась сума заборгованості за недонос речового майна у розмірі 8507,93 грн. (а.с.11)

При звільненні з відповідача з належних йому виплат фінансово-економічною службою було утримано 243,16 грн., що підтверджується копією книги грошових стягнень та нарахувань військової частини НОМЕР_1 (а.с.12-13).

Таким чином, відповідач, звільнений з військової служби за пунктом «е» (у зв`язку з набранням законної сили обвинувальним вироком суду) частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», зобов`язаний в силу п. 4 розділу ІІІ Інструкції №232 відшкодувати вартість виданих йому предметів речового майна, строки носіння яких не закінчилися.

Доказів, які б спростовували факт існування за відповідачем вказаної заборгованості до суду не надано.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи вищевикладене та беручи до уваги, що відповідач відзив на позов та докази погашення боргу суду не надав, позовні вимоги Військової частини НОМЕР_1 є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295, 296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:
Адміністративний позов Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ) про стягнення суми - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь військової частини НОМЕР_1 суму в розмірі 8264,77 грн. (вісім тисяч двісті шістдесят чотири гривні 77 копійок) за недонос речового майна, строк служби якого не закінчився.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Д.А. Волошин