Справа № 494/981/21
Суддя: Лебединський С. Й.
Дата ухвалення: 2021-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Березівський районний суд Одеської області
26.08.2021
Справа № 494/981/21
Провадження № 2-а/494/9/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 серпня 2021 р. м. Березівка

Суддя Березівського районного суду Одеської області Лебединський С.Й., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного Управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 30 липня 2021 року № 354-ДК/0120По/08/01/-21, -

в с т а н о в и в:

06 серпня 2021 р. позивач, звернувшись із цим позовом до суду, просив визнати протиправною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення від 30 липня 2021 р. № 354-ДК/0120По/08/01/-21.

Проте поданий позов не може бути предметом судового розгляду у Березівському районному суді Одеської області з наступного.

Суд погоджується, що цей адміністративний позов за правилами предметної підсудності у відповідності до статті 20 КАС України може бути розглянутим місцевим загальним судом як адміністративним. Разом із тим, суд констатує, що позивачем не було дотримано правил територіальної підсудності з наступних підстав.

Із матеріалів заявленого адміністративного позову та доданих до нього документів вбачається, що позивач оскаржує акт індивідуальної дії, а тому, має право скористатися правом вибору суду, який уповноважений на розгляд цієї категорії адміністративних справ.

03 листопада 2020 р. Верховною Радою України прийнято Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо територіальної юрисдикції місцевих судів на території України до прийняття закону щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку із утворенням (ліквідацією) районів, яким розділ 12 "Прикінцеві та перехідні положення" вказаного Закону України доповнено п.3 1 такого змісту: «до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року №807-ІХ, але не пізніше 1 січня 2022 року.

Суть цього закону зводиться до того, що до прийняття закону щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку із утворенням (ліквідацією) районів, відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах раніше визначеної юрисдикції. Тобто, не зважаючи на зміну територіального устрою, система судоустрою України наразі залишається без змін.

Таким чином до утворення та початку діяльності Березівського окружного суду, юрисдикція якого буде розповсюджуватися на територію новоутвореного Березівського району Одеської області відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної раніше.

Відповідно до ч.1 ст.25 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Крім того, у відповідності до ч.2 ст.26 КАС України, позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Судом при розгляді матеріалів адміністративного позову встановлено, що позивач має зареєстровану адресу місця проживання: АДРЕСА_1 . На вказану територію поширюється юрисдикція Ширяївського районного суду Одеської області.

Місцезнаходженням відповідача: вул. Канатна, 83, 13 поверх, м. Одеса, 65012.

За таких обставин позивач користуючись правом вибору суду може звернутись або до Ширяєвського районного суду Одеської області або до Приморського районного суду м. Одеси.

Тобто, за цим критерієм справа є підсудною Приморському районному суду м. Одеса.

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Європейський суд з прав людини у справах «Верітас проти України» та «Сокуренко та Стригун проти України», роз`яснив, що суд не може вважатися «судом, встановленим законом» у розумінні п.1 ст.6 Конвенції у разі перевищення ним своїх повноважень, визначених процесуальним законодавством. Зокрема, повноваження суду на розгляд конкретної справи, заяви або скарги визначаються правилами підвідомчості та підсудності.

Виходячи з вищевикладеного суд приходить до висновку, що цей адміністративний позов не є підсудним Березівському районному суду Одеської області, а тому у відповідності до п.2 ч.1 ст.29 КАС України справу слід передати на розгляд до суду за місцем знаходження відповідача.

Керуючись ст.ст.20, 22, 25-26, 29, 248, 250-251, 294, 295 КАС України, суд

у х в а л и в:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 30 липня 2021 року № 354-ДК/0120По/08/01/-21 передати на розгляд Приморського районного суду м. Одеса (вул. Балківська, 33, м. Одеса, 65029).

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги через Березівський районний суд Одеської області до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення, а особами які не були під час оголошення у той же строк з дня отримання копії ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, ухвала,

якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя ___________________________________________________