Справа № 200/7352/21
Суддя: Циганенко А.І.
Дата ухвалення: 2021-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони та залучення до участі у справі співвідповідача

28 серпня 2021 р. Справа №200/7352/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Циганенка А.І., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

07 червня 2021 року засобами поштового зв`язку позивач, ОСОБА_1 , подав до суду адміністративний позов до відповідача, Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача при визначенні права на пенсію на пільгових умовах, та відмінити рішення про відмову в призначення пенсії на пільгових умовах від 12 квітня 2021 року №45;

- зобов`язати відповідача зарахувати загальний страховий та пільговий страховий стаж, згідно до записів у трудовій книжці та доданих підтверджуючих документів про навчання та пільговий характер роботи;

- зобов`язати відповідача призначити пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 з 05 квітня 2021 року, як жінці після досягнення 50 років, при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, на підставі пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року за №1788-ХІІ в редакції, яка діяла до ухвалення Закону України від 02 березня 2015 року №213-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення».

18 червня 2021 року відкрито провадження у справі та її розгляд призначений за правилами спрощеного позовного провадження.

18 червня 2021 року від відповідача витребувані докази.

15 липня 2021 року розгляд справи продовжений за правилами загального позовного провадження, позивачу запропоновано визначитися із відповідачем по справі.

29 липня 2021 року позивачем поданий уточнений позов до Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області та клопотання про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

У судові засідання, призначені на 29 липня та 28 серпня 2021 року, представники сторін не з`явилися, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином.

Позичав просив розглянути справу без його участі.

Представник відповідача про причини неявки суд не повідомив.

Оскільки немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених статтею 209 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд вирішив розглянути справу у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи суд встановив наступне.

05 квітня 2021 року ОСОБА_1 подала заяву про призначення пенсії за віком до Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області (а.с. 86).

12 квітня 2021 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області прийнято рішення про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах від №45 (а.с. 25).

У відзиву на позовну заяву, який поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області, вказується про необхідність заміни відповідача у зв`язку із реорганізацією територіальних органів Пенсійного фонду в Донецькій області (а.с. 202-210).

9 жовтня 2020 року Кабінетом Міністрів України прийнята постанова №925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» якою реорганізовані деякі територіальні органи Пенсійного фонду України в Донецькій області шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, зокрема, Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.

За приписами статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

За приписами статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

З урахуванням вищевикладеного суд вважає за необхідне, по-перше, замінити відповідача - Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Донецькій області його правонаступником Головним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області, по-друге, злучити до участі у справі співвідповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Керуючись статтями 2, 5, 44, 47, 48, 52, 173, 180, 181, 205, 248, 251, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Замінити відповідача Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Донецькій його правонаступником Головним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: пл. Соборна, 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122, ).

2. Клопотання ОСОБА_1 про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (місцезнаходження: вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012, ).

3. Призначити підготовче засідання на 16 вересня 2021 року на 11-00 годин в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити учасників справи.

4. Відповідач та співвідповідач у строк п`ятнадцять днів з дня отримання копії даної ухвали можуть надіслати (надати) до суду та іншим учасникам справи відзив та всі докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення.

Ухвала постановлена, складена та підписана 28 серпня 2021 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.І. Циганенко