Справа № 620/9549/21
Суддя: Лобан Д.В.
Дата ухвалення: 2021-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

25 серпня 2021 року Чернігів Справа № 620/9549/21

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Лобан Д.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до третього відділу Прилуцького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (вул. Зарічна, 70, смт. Варва, Варвинський район, Чернігівська область, 17600), Прилуцького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (вул. Київська, буд. 369, м. Прилуки, Чернігівська область, 17500) про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ військового комісара Варвинського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки № 25-ДС від 13.07.2021 про звільнення ОСОБА_1 , головного спеціаліста відділення призову, з 13.07.2021 відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 87 Закону України від 10.12.2015 № 889-VIII «Про державну службу», п. 1 ст. 40 Кодексу законів про працю України у зв`язку зі скороченням штату ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- поновити ОСОБА_1 на посаді головного спеціаліста відділу рекрутингу та комплектування третього відділу Прилуцького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки та стягнути на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з дня винесення наказу про його звільнення по день постановлення рішення суду;

- стягнути з Прилуцького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки та Третього відділу Прилуцького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки заподіяну моральну шкоду у розмірі 15000 грн.

Позовна заява подана в установлений законом строк особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, вона відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, вказану позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства і її подано з дотриманням правил підсудності.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

За наведених обставин справу слід прийняти до провадження та призначити до судового розгляду в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до частини 2 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Беручи до уваги клопотання позивача про витребування доказів у справі та те, що визначальним принципом здійснення правосуддя в адміністративних справах є принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати:

- у третього відділу Прилуцького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки належним чином засвідчені копії: наказу (розпорядження, чи директиви) МО України чи іншого відомства про скорочення посад державної служби внаслідок зміни структури або штатного розпису державного органу без скорочення чисельності або штату державних службовців, реорганізації державного органу та проведення додаткових організаційних заходів державних, на підставі яких було видано наказ про звільнення ОСОБА_1 ; положення про ІНФОРМАЦІЯ_2 ; положення про Третій відділ Прилуцького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки; штату (витяг зі штату) Варвинського РТЦК та СП чинного до 13.07.2021, що стосується посади державного службовця - головного спеціаліста відділення призову; штату (витяг зі штату) Третього відділу Прилуцького РТЦК та СП чинного на даний час стосовно посади державного службовця головного спеціаліста відділу рекрутингу та комплектування; посадової інструкції державного службовця - головного спеціаліста відділення призову ІНФОРМАЦІЯ_1 ; посадової інструкції державного службовця, головного спеціаліста відділу рекрутингу та комплектування Третього відділу Прилуцького РТЦК та СП; переліку посад та осіб, які були скорочені на підставі спільної директиви від 07.06.2021; наказів про переведення державних службовців Варвинського РТЦК та СП на відповідні посади Третього відділу Прилуцького РТЦК та СП; спільної директиви Міністра оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України від 07.06.2021 № Д-321/1/дск «Про проведення додаткових організаційних заходів з територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки військовими частинами (установами ЗСУ в 2021 році»); директиви командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 08 червня 2021 року № Д-2/дск «Про проведення додаткових організаційних заходів територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, військовими частинами оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у 2021 році; наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_4 від 09 червня 2021 року №333; штату № 43/076-54; трудового договору (контракту), укладеного з ОСОБА_1 ;

- у Прилуцького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки - належним чином засвідчену копію положення про Прилуцький районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки;

- у Чернігівського обласного територіального центрі комплектування та соціальної підтримки - довідку про середню та середньомісячну заробітну плату ОСОБА_1 за останні два місяці перед звільненням.

Керуючись статтями 12, 80, 160, 161, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:
1. Прийняти позовну заяву та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до третього відділу Прилуцького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Прилуцького районного територіальний центр комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправним та скасування рішення.

2. Призначити розгляд справи під головуванням судді Лобана Д.В. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

3. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

4. Відповідно до вимог частини 3 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

5. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами відповідно до частини шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

6. Частиною 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

7. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

8. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

9. Зобов`язати надати до суду:
- третій відділ Прилуцького районного територіальний центр комплектування та соціальної підтримки належним чином засвідчені копії: наказу (розпорядження, чи директиви) МО України чи іншого відомства про скорочення посад державної служби внаслідок зміни структури або штатного розпису державного органу без скорочення чисельності або штату державних службовців, реорганізації державного органу та проведення додаткових організаційних заходів державних, на підставі яких було видано наказ про звільнення ОСОБА_1 ; положення про Варвинський РТЦК та СП; положення про Третій відділ Прилуцького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки; штату (витяг зі штату) Варвинського РТЦК та СП чинного до 13.07.2021, що стосується посади державного службовця - головного спеціаліста відділення призову; штату (витяг зі штату) Третього відділу Прилуцького РТЦК та СП чинного на даний час стосовно посади державного службовця головного спеціаліста відділу рекрутингу та комплектування; посадової інструкції державного службовця - головного спеціаліста відділення призову ІНФОРМАЦІЯ_1 ; посадової інструкції державного службовця, головного спеціаліста відділу рекрутингу та комплектування Третього відділу Прилуцького РТЦК та СП; переліку посад та осіб, які були скорочені на підставі спільної директиви від 07.06.2021; наказів про переведення державних службовців Варвинського РТЦК та СП на відповідні посади Третього відділу Прилуцького РТЦК та СП; спільної директиви Міністра оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України від 07.06.2021 №Д- 321/1/дск «Про проведення додаткових організаційних заходів з територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки військовими частинами (установами ЗСУ в 2021 році»); директиви командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 08 червня 2021 року №Д-2/дск «Про проведення додаткових організаційних заходів територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, військовими частинами оперативного командування «Північ» у 2021 році; наказу військового комісара Чернігівського ОТЦК та СП від 09 червня 2021 року №333; штату №43/076-54; трудового договору (контракту), укладеного з ОСОБА_1 ;

- Прилуцький районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки - належним чином засвідчену копію положення про Прилуцький районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки;

- Чернігівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки - довідку про середню та середньомісячну заробітну плату ОСОБА_1 за останні два місяці перед звільненням.

10. Звернути увагу учасників справи, що подання доказів здійснюється у відповідності до статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

11. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (частина 7 статті 262, частина 1 статті 259 Кодексу адміністративного судочинства України).

12. Повідомити відповідача суб`єкта владних повноважень, що копію позовної заяви та додані до неї документи можуть бути отримані ним лише безпосередньо в суді (пункт 12 частини 9 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України).

13. Запропонувати учасникам судового процесу надати суду їх офіційні електронні адреси та адреси електронної пошти задля надсилання їм процесуальних документів у зв`язку з відсутністю у суді фінансування на здійснення відправлення поштової кореспонденції.

14. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

15. Копію ухвали, інформацію про процесуальні права та обов`язки направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Д.В. Лобан