Справа № 200/6427/21
Суддя: Бабіч С.І.
Дата ухвалення: 2021-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

26 серпня 2021 р. Справа №200/6427/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Бабіча С.І., за участю секретаря судового засідання Сафронової Ю.Л. та представників сторін:

позивача - Слєпцової К.І.,

відповідача - Коваленка В.В.,

розглянувши у судовому засіданні питання повернення зустрічної позовної заяви в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Донецькій області (далі - позивач) звернулось до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення податкового боргу.

26.08.2021 року до суду надійшов зустрічний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області про скасування податкового повідомлення-рішення.

Відповідач не є суб`єктом владних повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 177 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, має право пред`явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.

Подання відзиву, як і зустрічного позову, є формами захисту від первісних вимог, реалізація яких передбачає дотримання відповідних процесуальних вимог (правил).

Вказаний строк є спеціальним процесуальним строком, протягом якого особа може реалізувати своє процесуальне право - пред`явити зустрічний позов.

Зазначений строк не встановлюється судом (судом встановлюється строк для подання відзиву, протягом якого особою може бути реалізовано право на подання зустрічного позову), його імперативно встановлено КАС України.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30 червня 2021 року вищевказану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 200/6427/21.

Встановлено відповідачу строк для подання відзиву - 15 днів, з моменту отримання вказаної ухвали.

Згідно з повідомленням АТ "Укрпошта" про вручення поштового відправлення з вказаною ухвалою суду, її було отримано відповідачем 06.07.21 року.

Отже, 21.07.2021 року було останнім днем встановленого судом строку на подання відзиву відповідачем.

Проте, зустрічний позов подано відповідачем лише 26.08.2021 року, тобто з пропуском строку, встановленого ч.1 ст. 177 КАС України.

Положення ч. 5 ст. 162 та ч. 2. ст. 121 КАС України передбачають можливість поновлення процесуальних строків, встановлених судом (наприклад, строку на подання відзиву на позовну заяву), а не КАС України.

Крім цього, відповідачем 22.07.2021 року вже було реалізовано його право на подання відзиву на позовну заяву.

При цьому, приписи ст. ст. 177, 178 КАС України не встановлюють положень щодо можливості продовження строку подання зустрічної позовної заяви, що відповідає специфіці такої процесуальної дії, як подання зустрічного позову.

Порушення цього строку є одним із проявів дефектності юридичного факту пред`явлення зустрічного позову, що, відповідно та враховуючи особливості процедури пред`явлення зустрічного позову, зумовлює застосування загальних наслідків недотримання вимог подання зустрічного позову, визначених ч. 3 ст. 178 КАС України, до яких належить, як вже зазначено, порушення строків подання зустрічного позову без наявності поважних причин.

У зустрічній позовній заяві заявлено клопотання про поновлення строку на оскарження податкового повідомлення-рішення, а не про продовження процесуального строку подання зустрічного позову (з визнанням причин його пропуску поважними) поза межами строку ч.1 ст. 171 КАС України (чи пропуску строку подання позову (ст. 123 КАС України).

Викладені у зустрічному позові причини (розгляд іншої цивільної справи, те, що відповідач на той час не планувала оскаржувати податкове - повідомлення - рішення, тощо) не можуть бути визнані судом поважними прчинами пропуску саме строку на подання зустрічного позову, встановленого ч.1 ст. 171 КАС України.

Враховуючи викладене, зустрічна позовна заява подана відповідачем поза межами строків для її подання без наявності поважних причин для пропуску такого строку, встановлених ч. 1 ст. 177 КАС України, не зумовлює правових наслідків щодо її розгляду та має бути повернена відповідачу без розгляду.

Між тим, суд звертає увагу відповідача на те, що повернення зустрічної позовної заяви не позбавляє права звернення до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись Кодексом адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Зустрічну позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області про скасування податкового повідомлення-рішення, повернути ОСОБА_1 без розгляду, разом з усіма доданими до неї документами .

Ухвалу складено та підписано 26 серпня 2021 року.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали.

Суддя С.І. Бабіч