Справа № 520/13644/21
Суддя: Ніколаєва О.В.
Дата ухвалення: 2021-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

09 серпня 2021 року Справа №520/13644/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Ніколаєвої О.В.,

за участю секретаря - Жука С.В.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача - Ступіна В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_2 про залучення його в якості третьої особи у справі №520/13644/21 за позовом ОСОБА_1 до Міськрайонного відділу державної виконавчої служби по Харківському району та місту Люботину Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місто Харків) про визнання протиправною та скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі по тексту позивач, ОСОБА_1 ) 26.07.2021 звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Міськрайонного відділу державної виконавчої служби по Харківському району та місту Люботину Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місто Харків) (далі по тексту відповідач), в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця Міськрайонного відділу державної виконавчої служби по Харківському району та місту Люботину Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місто Харків) про накладення штрафу від 25.02.2019 у межах виконавчого провадження №56298905.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Ніколаєвій О.В.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 02.08.2021 адміністративний позов прийнято до розгляду та відкрито провадження у адміністративній справі №520/13644/21 у порядку спрощеного провадження з викликом (повідомленням) сторін, з урахуванням статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України. Розгляд справи призначено на 08.06.2021 о 16:00.

Цією ж ухвалою відповідачу надано строк до 05.08.2021 для подання письмового відзиву на позовну заяву разом з доказами, які підтверджують обставини на яких ґрунтуються заперечення. Водночас, витребувано у відповідача засвідчені належним чином копії матеріалів виконавчого провадження №56298905.

До суду 28.07.2021 від ОСОБА_2 надійшло клопотання про залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 , мотивуючи тим, що рішення по справі може вплинути на його права, інтереси та обов`язки.

У судове засідання, призначене на 09.08.2021 прибули позивач та представник відповідача.

Судом поставлено на обговорення заявлене клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої особи - ОСОБА_2 .

Позивач проти клопотання ОСОБА_2 заперечувала, просила суд відмовити у його задоволенні.

Представник відповідача просив задовольнити клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої особи - ОСОБА_2 .

Суд, з`ясувавши позицію позивача та представника відповідача, дослідивши наявні у матеріалах справи докази та розглянувши заявлене клопотання щодо залучення у якості третьої особи, зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Отже, з аналізу зазначеної норми законодавства вбачається, що залучення третіх осіб до участі у справі відбувається тоді, коли судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Судом встановлено, що постановою державного виконавця Міськрайонного відділу державної виконавчої служби по Харківському району та місту Люботин Головного територіального управління юстиції у Харківській області у 2019 році відкрито виконавче провадження №56298905 щодо примусового виконання виконавчого листа Дзержинського районного суду від 12.02.2019 у справі №638/12278/15-ц, стягувачем у якому є - ОСОБА_2 .

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно частини п`ятої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи

При цьому, участь у справі третіх осіб з одного боку обумовлена завданням адміністративного судочинства, яким, згідно частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, є справедливий, неупереджений та своєчасний захист прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин, а з іншого - вимогами процесуального законодавства про законність і обґрунтованість судового рішення.

Оскільки, ОСОБА_2 є стягувачем за виконавчим провадженням №56298905 у рамках якого було винесено оскаржувану постанову від 25.02.2019 про накладення штрафів, суд приходить до висновку, що результат розгляду даної справи безпосередньо впливає на права та інтереси ОСОБА_2 , як учасника виконавчого провадження, відтак наявні правові підстави для задоволення клопотання ОСОБА_2 про залучення його в якості третьої особи у справі №520/13644/21.

Керуючись положеннями статтями 4, 49, 77, 243, 256, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_2 про залучення його в якості третьої особи усправі №520/13644/21 - задовольнити.

Залучити до участі у адміністративній справі №520/13644/21 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Міськрайонного відділу державної виконавчої служби по Харківському району та місту Люботину Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місто Харків) (вулиця Мироносицька, будинок 99, місто Харків, 61023) про визнання протиправною та скасування постанови, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ).

Копію даної ухвали направити сторонам у справі та залученій третій особі.

Ухвала оскарженню не підлягає, проте заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя О.В. Ніколаєва