Справа № 200/5100/20-а
Суддя: Грищенко Є.І.
Дата ухвалення: 2021-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про поворот виконання судового рішення

19 серпня 2021 р. Справа №200/5100/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Грищенка Є.І., при секретарі судового засідання Воліковій О.О., за участю:

представника відповідача-1 Новикова О.А.,

представника відповідача-2 Демедчук Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника Військово-медичного клінічного центру Північного регіону (Військова частина НОМЕР_1 ) про поворот виконання рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військово-медичного клінічного центру Північного регіону (Військова частина НОМЕР_1 ), Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

09 серпня 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява представника Військово-медичного клінічного центру Північного регіону (Військова частина НОМЕР_1 ) про поворот виконання рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військово-медичного клінічного центру Північного регіону (Військова частина НОМЕР_1 ), Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу.

Заява обґрунтована тим, що рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 24 березня 2021 року на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24 березня 2021 року, яке було звернуто до негайного виконання в частині стягнення з Військової частини НОМЕР_2 на користь ОСОБА_1 грошового забезпечення за весь час вимушеного з 09 травня 2020 року по 24 березня 2021 року у розмірі 82103,10 грн., у межах суми стягнення за один місяць, Військової частиною НОМЕР_1 було перераховано ОСОБА_1 кошти у розмірі 11 262,83 грн.

Оскільки постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 20 липня 2021 року скасовано рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24 березня 2021 року та прийнято нову постанову, якою у задоволенні позову відмовлено, виникли підстави для застосування повороту виконання рішення суду.

Розгляд заяви призначено на 19 серпня 2021 року.

ОСОБА_1 про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином, до суду не з`явився.

Представники Військово-медичного клінічного центру Північного регіону (Військова частина НОМЕР_1 ) та Військової частини НОМЕР_3 підтримали, наполягали на її задоволенні.

Розглянувши заяву про поворот виконання рішення, суд зазначає наступне.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 24 березня 2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Військово-медичного клінічного центру Північного регіону (Військова частина НОМЕР_1 ), Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу задоволено частково, визнано протиправним та скасовано наказ командира Військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 07 травня 2020 року № 34 в частині оголошення дисциплінарного стягнення щодо звільнення ОСОБА_1 з військової служби через службову невідповідність, визнано протиправним та скасовано наказ начальника 65 Військового мобільного госпіталю (по особовому складу) (Військова частина НОМЕР_2 ) від 07 травня 2020 року № 7-РС в частині звільнення старшого сержанта ОСОБА_1 , водія автомобільного відділення взводу матеріально-технічного забезпечення 65 військового мобільного госпіталю, визнано протиправним та скасовано наказ командира Військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 08 травня 2020 року № 115 в частині вирішення вважати старшого сержанта ОСОБА_1 , водія автомобільного відділення (автомобільне відділення №2) взводу матеріально-технічного забезпечення таким, що справи та посаду здав, направлення для зарахування на військовий облік до Бахмутського об`єднаного міського військового комісаріату Донецької області та виключення його із списків особового складу частини та всіх видів забезпечення, поновлено ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_4 ) на військовій службі на посаді водія автомобільного відділення взводу матеріально-технічного забезпечення 65 військового мобільного госпіталю (Військова частина НОМЕР_2 ) Військово-медичного клінічного центру Північного регіону (Військова частина НОМЕР_1 ) з 09 травня 2020 року, стягнуто з Військової частини НОМЕР_2 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_5 ) на користь ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_4 ) грошове забезпечення за весь час вимушеного прогулу з 09 травня 2020 року по 24 березня 2021 року у розмірі 82 103,10 грн., утримавши при виплаті передбачені законом податки та інші обов`язкові платежі до бюджету. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Звернуто до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_4 ) на військовій службі на посаді водія автомобільного відділення взводу матеріально-технічного забезпечення 65 військового мобільного госпіталю (Військова частина №0209) Військово-медичного клінічного центру Північного регіону (Військова частина НОМЕР_1 ) з 09 травня 2020 року та звернуто до негайного виконання рішення суду в частині стягнення з Військової частини НОМЕР_2 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_5 ) на користь ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_4 ) грошового забезпечення за весь час вимушеного з 09 травня 2020 року по 24 березня 2021 року у розмірі 82103,10 грн., у межах суми стягнення за один місяць.

Відповідно до платіжного доручення № 938 від 28 квітня 2021 року на виконання рішення суду ОСОБА_1 було перераховано кошти у розмірі 11 262,83 грн.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 20 липня 2021 року апеляційну скаргу Військово-медичного клінічного центру Північного регіону (Військова частина НОМЕР_1 ) задоволено, рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24 березня 2021 року у справі № 200/5100/20-а за позовом ОСОБА_1 до Військово-медичного клінічного центру Північного регіону (Військова частина НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_2 ) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу скасовано. Прийнято нову постанову. У задоволенні позову ОСОБА_1 до Військово-медичного клінічного центру Північного регіону (Військова частина НОМЕР_1 ), Віськово-мобільного госпіталю (Військова частина НОМЕР_2 ) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу відмовлено.

Питання повороту виконання судових рішень визначено статтею 380 КАС України.

Як передбачено п. 2 ч. 1 ст. 380 КАС України суд апеляційної чи касаційної інстанції, приймаючи постанову, вирішує питання про поворот виконання, якщо, скасувавши рішення (визнавши його нечинним), він залишає позов без розгляду.

Відповідно до ч. 7 ст. 380 КАС України, якщо питання про поворот виконання судового рішення не було вирішене згідно із частинами першою - третьою цієї статті, заява відповідача про поворот виконання розглядається адміністративним судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з ч. 5 ст. 380 КАС України до заяви про поворот виконання рішення шляхом повернення стягнутих грошових сум, майна або його вартості додається документ, який підтверджує те, що суму, стягнуту за раніше прийнятим рішенням, списано установою банку або майно вилучено державним виконавцем.

Суд звертає увагу, що поворот виконання судового рішення є інститутом адміністративного судочинства, що спрямований на повернення стягнутих грошових сум на підставі рішення суду, що було скасоване.

Особливості повороту виконання в окремих категоріях адміністративних справ врегульовані статтею 381 КАС України.

Відповідно до вимог ст. 381 КАС України поворот виконання рішення про відшкодування шкоди, заподіяної суб`єктом владних повноважень, каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю фізичної особи, рішення про присудження виплати пенсій чи інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів, а також рішення про присудження виплати заробітної плати чи іншого грошового утримання у відносинах публічної служби допускається, якщо скасоване рішення було обґрунтовано повідомленими позивачем завідомо неправдивими відомостями або поданими ним підробленими документами.

Зі змісту зазначеної правової норми вбачається, що вона застосовується до рішень про відшкодування шкоди, заподіяної суб`єктом владних повноважень, каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю фізичної особи, про присудження виплати пенсій чи інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів, а також про присудження виплати заробітної плати чи іншого грошового утримання у відносинах публічної служби.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про оплату праці», заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу. Стаття 2 даного закону, визначає структуру заробітної плати. Виходячи із приписів зазначеної статті заробітна плата це винагорода за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці. Додаткова заробітна плата це винагорода за працю понад установлених норм. До інших заохочувальних та компенсаційних виплат належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, виплати в рамках грантів, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати. Грошове утримання вид оплати праці, який застосовується до деяких категорій державних службовців.

Відповідно до Інструкції зі статистики заробітної плати, яка була затверджена Державним Комітетом Статистики України наказом від 13 січня 2004 року № 5, Фонд оплати праці складається з: фонду основної заробітної плати; фонду додаткової заробітної плати; інших заохочувальних та компенсаційних виплат. До фонду оплати праці не належить суми, нараховані працівникам за час затримки розрахунку при звільненні.

Таким чином, середній заробіток (грошове забезпечення) за час вимушеного прогулу не належить до фонду оплати праці, а отже стягнення коштів за час вимушеного прогулу не відносяться до переліку підстав, визначених ст. 381 КАС України, за яким поворот виконання рішень здійснюється лише за вказаних в ній виняткових обставин.

Враховуючи вищенаведене, оскільки відповідач на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24 березня 2021 року здійснив виплату позивачу грошового забезпечення за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць у розмірі 11 262,83 грн., а постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 20 липня 2021 року скасовано зазначене рішення та прийнято рішення про відмову у задоволенні позовних вимог, суд приходить до висновку що заява представника відповідача про поворот виконання є підставною, обґрунтованою та підлягає задоволенню.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 380, 381 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника Військово-медичного клінічного центру Північного регіону (Військова частина НОМЕР_1 ) про поворот виконання рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військово-медичного клінічного центру Північного регіону (Військова частина НОМЕР_1 ), Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу задовольнити.

Допустити поворот виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24 березня 2021 року у справі № 200/5100/20-а в частині стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу.

Стягнути з ОСОБА_1 місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_4 ) на користь Військово-медичного клінічного центру Північного регіону (Військова частина НОМЕР_1 ) (місцезнаходження: м. Харків, вул. Культури, 5, ) грошові кошти у розмірі 11 262,83 грн.

Ухвала набирає законної сили за правилами, встановленими статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Є.І. Грищенко