Справа № 360/2919/21
Суддя: К.О. Пляшкова
Дата ухвалення: 2021-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

25 серпня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/2919/21

Луганський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Пляшкової К.О.,

за участю

секретаря судового засідання Занічковської П.Є.,

позивача не прибула,

представника відповідача Дубенка В.П. (самопредставництво),

при розгляді у підготовчому засіданні справи за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України про визнання незаконним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування наказу Державної фіскальної служби України від 21 травня 2021 року № 11-дс про накладення дисциплінарного стягнення у вигляді догани.

Ухвалою від 11 серпня 2021 року витребувано від Державної фіскальної служби України докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі Положення про слідче управління Головне управління ДФС у Закарпатській області, затверджене наказом Головне управління ДФС у Закарпатській області від 01 липня 2020 року № 54.

На виконання ухвали суду представник Державної фіскальної служби України надав пояснення, в яких зазначив, що витребуване судом Положення є внутрішнім документом Головного управління ДФС у Закарпатській області, у зв`язку з чим у відповідача відсутній цей доказ. Вважає за доцільне витребувати вказане Положення з Головного управління ДФС у Закарпатській області.

У підготовчому засіданні представник відповідача підтримав клопотання про витребування Положення від Головного управління ДФС у Закарпатській області.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з такого.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частинами першою та третьою статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу (частина четверта статті 79 КАС України).

Частиною першою статті 80 КАС України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до вимог пунктів 5.26, 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації «Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Підпис відповідальної особи на документі засвідчують відбитком печатки організації. Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163-2003 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 26 - відбиток печатки, 27 - відмітка про засвідчення копії проставляють після тексту (21).

Зважаючи на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати від Головного управління ДФС у Закарпатській області Положення про слідче управління Головне управління ДФС у Закарпатській області, затверджене наказом Головне управління ДФС у Закарпатській області від 01 липня 2020 року № 54.

Також представником відповідача заявлено клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, вирішуючи яке суд виходить з такого.

Відповідно до частин першої та другої статті 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

З викладеного слідує, що задоволення клопотання про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду та постановлення відповідної ухвали можливе лише за умови, що суд, в приміщенні якого буде проводитись відеоконференція, зможе організувати її виконання.

За результатом підготовчих дій, спрямованих на забезпечення проведення підготовчого засідання в режимі відеоконференції, судом встановлено, що відповідно до графіку проведення судових засідань в режимі відеоконференції з сайту «Бронювання систем відеоконференцзв`язку» в Північному апеляційному господарському суді 14 вересня 2021 року о 14 год. 00 хв. наявна технічна можливість забезпечити проведення підготовчого засідання в режимі відеоконференції.

Керуючись статтями 9, 77, 80, 173, 179, 180, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати від Головного управління ДФС у Закарпатській області докази.

Зобов`язати Головне управління ДФС у Закарпатській області надати до Луганського окружного адміністративного суду у строк до 10 вересня 2021 року належним чином засвідчену копію:

- Положення про слідче управління Головне управління ДФС у Закарпатській області, затвердженого наказом Головного управління ДФС у Закарпатській області від 01 липня 2020 року № 54.

У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.

Клопотання представника відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задовольнити.

Оголосити перерву у підготовчому засіданні до 14 вересня 2021 року до 14 год. 00 хв.

Доручити Північному апеляційному господарському суду (місцезнаходження: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1, літера А) забезпечення проведення відеоконференції підготовчого засідання, призначеного на 14 вересня 2021 року о 14 год. 00 хв.

Копію ухвали невідкладно надіслати до Північному апеляційному господарському суду (місцезнаходження: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1, літера А) та учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

СуддяК.О. Пляшкова