Справа № 340/4996/21
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2021-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення заяви без руху

25 серпня 2021 року Справа № 340/4996/21

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Хилько Л.І., розглянув матеріали позову Тишківської сільської ради (далі- позивач) до Добровеличківського районного відділу держаної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (також - відповідач) про визнання протиправними та скасування постанов, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач за допомогою системи "Електронний суд" звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить визнати протиправними та скасувати постанови про відкриття виконавчого провадження і стягнення виконавчого збору від 09.07.2021 ВП №66051879.

Відповідно п.5 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно до ч.ч.1, 3 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця встановлені ст.287 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Частиною 2 вищевказаної статті передбачено, що позовну заяву може бути подано до суду: 1) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; 2) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Позивачем подано до суду заяву про поновлення строку звернення до суду, в якій зазначено, що такий було пропущено з поважних причин у зв`язку з тим, що ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.08.2021 у справі №340/4090/21 позовну заяву повернуто Тишківській сільській раді тому, що оскаржувані постанови були неналежної якості. Позивач вважає, що причини пропуску радою строку подання позовної заяви є поважними, так як позовна заява подана в строки, передбачені чинним законодавством, але повернута позивачеві.

Разом з тим, як вбачається зі змісту ухвали Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.07.2021 у справі № 340/4090/21, якою позовну заяву позивача залишено без руху, предметом позову є визнання протиправними та скасування постанов про відкриття виконавчого провадження та стягнення виконавчого збору від 09.07.2021 ВП №66051879. Позивач звернувся до суду 21.07.2021 через систему "Електронний суд", пропустивши десятиденний строк, установлений ч.2 ст.287 КАС.

Ухвалою від 09.08.2021 у справі № 340/4090/21 позовну заяву повернуто, оскільки позивачем не усунуті недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Таким чином, посилання позивача на те, що позовна заява подана в строки, передбачені чинним законодавством, спростовані вищевказаним судовим рішенням.

Водночас, нормами КАС України не передбачено переривання або зупинення строків звернення до адміністративного суду, а повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню, але в межах строків, визначених КАС України.

При цьому, при визначенні початку перебігу строку звернення до суду з відповідним позовом до уваги береться момент, коли особа фактично дізналася про наявність відповідного порушення, тобто, коли особа з`ясувала для себе, що певні рішення, дії та/або бездіяльність стосовно неї є порушенням.

Відповідно до ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з ч.ч.1, 2 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до частин 1. 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити) (ч.2 ст.169 КАС України).

Відтак, позовну заяву слід залишити без руху зі встановленням терміну для усунення недоліків, які можуть бути усунуті шляхом надання до суду:

- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, із зазначенням підстав для поновлення цього строку та надання належних, допустимих та достатніх доказів на їх підтвердження.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 287 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Визнати неповажними причини пропуску позивачем строку звернення до суду, зазначені у заяві від 17.08.2021.

Позовну заяву залишити без руху та повідомити позивача про необхідність виправити вказані в описовій частині ухвали недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення вказаних недоліків позовної заяви у встановлений строк, остання буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Л.І. Хилько