Справа № 620/9873/21
Суддя: Скалозуб Ю.О.
Дата ухвалення: 2021-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
26 серпня 2021 року м. Чернігів Справа № 620/9873/21
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Скалозуб Ю.О. перевіривши матеріали адміністративної справи
за позовомУправління комунального майна Чернігівської обласної ради
доДепартаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України
провизнання протиправною та скасування постанови,
Управління комунального майна Чернігівської обласної ради звернулось до суду з позовом до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови про стягнення виконавчого збору у розмірі 24 000,00 грн від 27.05.2021 у виконавчому провадженні ВП №65584175.
Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Частиною першою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч. 1 ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Частина 2 вказаної статті КАС України встановлює, що позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Своєю чергою, відповідно до частини 5 статті 74 Закону України ''Про виконавче провадження'' встановлено, що рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів. Рішення виконавця про відкладення проведення виконавчих дій може бути оскаржене протягом трьох робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.
З огляду на позовну заяву позивач оскаржувану постанову про стягнення виконавчого збору отримав 03.06.2021, в той час як до суду з даною позовною заявою звернувся 18.08.2021, що підтверджується копією конверту поштового відправлення.
Позивачем заявлено клопотання про поновлення строку звернення до суду з даною позовною заявою, яке обґрунтоване тим, що одержавши оскаржувану постанову 03.06.2021 позивач звернувся до суду 15.06.2021, тобто у строк встановлений статтею 74 Закону України ''Про виконавче провадження''. Проте, ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.06.2021 позовна заява залишена без руху в зв`язку з пропуском строку звернення до суду, а 02.07.2021 позовна заява повернута позивачеві. Позивач звертається до суду з даним позовом, враховуючи, що стаття 169 КАС України не перешкоджає повторному зверненню позивача до суду з подібним позовом після того, якперестануть існувати обставини що стали підставою для повернення заяви.
Суд не знаходить підстав для визнання вказаних позивачем причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, оскільки звернувшись до суду 18.08.2021 з позовом про скасування постанови від 27.05.2021, яку отримав 03.06.2021, позивач пропустив 10-денний строк звернення до суду, який встановлений як статтею 287 КАС України та і статтею 74 Закону України ''Про виконавче провадження''.
Водночас суд зауважує, що ухвала суду про повернення позовної заяви не є поважною підставою пропуску строку звернення до суду, а в разі незгоди з останньою позивач мав право на оскарження її в апеляційному порядку в строк та у спосіб встановлений Кодексом адміністративного судочинства України.
Згідно зі ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Частиною першою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що в разі, якщо позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Згідно з частиною другою статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Вказані недоліки позивач може усунути у 10-денний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із вказанням інших підстав для його поновлення та доказів поважності причин його пропуску.
На підставі наведеного та керуючись ст. 160, ст. 161 та ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву Управління комунального майна Чернігівської обласної ради до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови - залишити без руху.
Позивачу надати строк для усунення недоліку протягом 10 днів з дня вручення ухвали суду та роз`яснити, що в разі не усунення недоліків позовної заяви вона буде повернута позивачеві.
Відповідно до ч. 2 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та згідно ст. 294 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.
Суддя Ю. О. Скалозуб