Справа № 640/12017/19
Суддя: Соколов В.М.
Дата ухвалення: 2021-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

25 серпня 2021 року

м. Київ

справа №640/12017/19

адміністративне провадження № К/9901/31802/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Соколова В.М.,

суддів: Єресько Л.О., Загороднюка А.Г.,

розглянувши у порядку письмового провадження заяву Акціонерного товариства «Українська залізниця» про направлення за встановленою юрисдикцією справи № 640/12017/19 за позовом Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південно-Західна залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» до Чоповицького селищного голови Чоповицької селищної ради Малинського району Філоненка Михайла Миколайовича, Чоповицької селищної ради Малинського району Житомирської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

У червні 2019 року позивач - Акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південно-Західна залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі - АТ «Українська залізниця») звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Чоповицького селищного голови Чоповицької селищної ради Малинського району Філоненка Михайла Миколайовича (далі - селищний голова Філоненко М.М.), Чоповицької селищної ради Малинського району Житомирської області (далі - Чоповицька селищна рада), в якому просило:

- визнати протиправною бездіяльність селищного голови Філоненка М.М. і Чоповицької селищної ради в частині не передбачення коштів на компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян при розробці місцевого бюджету на 2018 рік та в частині невиконання вимог пункту 6 Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04 березня 2002 року № 256 (далі - Порядок № 256), а саме не реєстрації за період з 01 січня по 31 грудня 2018 року додаткових зобов`язань за фактично надані послуги пільгового проїзду залізницею окремим категоріям громадян у приміському сполученні зі станцій та зупиночним пунктам, що розташовані в межах Чоповицької селищної ради (Чоповицької селищної об`єднаної територіальної громади);

- стягнути з Чоповицької селищної ради на користь позивача 275 534,02 грн шкоди, заподіяної протиправною бездіяльністю у сумі витрат, які понесла залізниця на перевезення пасажирів, які користуються пільгами з оплати проїзду у приміських поїздах за період з 01 січня по 31 грудня 2018 року та 6 054,01 судових витрат.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 травня 2020 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2020 року, позов задоволено в повному обсязі.

Постановою Верховного Суду від 30 червня 2021 року касаційну скаргу Чоповицької селищної ради задоволено. Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 травня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2020 року у справі № 640/12017/19 скасовано, а провадження у справі закрито. Роз`яснено позивачеві, що розгляд цієї справи віднесено до юрисдикції господарського суду та що він має право протягом десяти днів з дня отримання цієї постанови звернутися до Верховного Суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією.

08 липня 2021 року до Верховного Суду надійшла заява АТ «Українська залізниця» про направлення справи № 640/12017/19 за встановленою юрисдикцією, а саме до Господарського суду Житомирської області.

У зв`язку з перебуванням у відпустці судді-доповідача Соколова В.М. у період з 05 по 30 липня 2021 року та члена судової колегії - судді Загороднюка А.Г. у період з 19 липня по 20 серпня 2021 року, заява АТ «Українська залізниця» вирішується колегією суддів у перший робочий день по виходу суддів із відпустки.

Вирішуючи вказану заяву, Суд керується частиною третьою статті 354 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), в якій передбачено, що у разі закриття судом касаційної інстанції провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті 238 цього Кодексу суд за заявою позивача постановляє в порядку письмового провадження ухвалу про передачу справи до суду першої інстанції, до юрисдикції якого віднесено розгляд такої справи, крім випадків закриття провадження щодо кількох вимог, які підлягають розгляду в порядку різного судочинства, чи передачі справи частково на новий розгляд або для продовження розгляду. У разі наявності підстав для підсудності справи за вибором позивача у його заяві має бути зазначено лише один суд, до підсудності якого відноситься вирішення спору.

Частиною першою статті 20 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) визначено, що господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках.

За змістом частини першої статті 24 ГПК України усі справи, що підлягають вирішенню в порядку господарського судочинства, розглядаються місцевими господарськими судами як судами першої інстанції, крім справ, визначених частинами другою та третьою цієї статті.

Відповідно до частин першої та другої статті 27 ГПК України позов пред`являється до господарського суду за місцезнаходженням чи місцем проживання відповідача, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Для цілей визначення підсудності відповідно до цього Кодексу місцезнаходження юридичної особи та фізичної особи - підприємця визначається згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, місцезнаходженням Чоповицької селищної ради є вулиця Вайсера, будинок 1А, селище міського типу Чоповичі, Малинський район, Житомирська область, 11620.

Ураховуючи наведене, дана справа підлягає розгляду Господарським судом Житомирської області як судом першої інстанції.

З огляду на це, Верховний Суд уважає за необхідне задовольнити заяву АТ «Українська залізниця» про передачу цієї справи за встановленою юрисдикцією до Господарського суду Житомирської області.

Керуючись статтями 354, 355, 359 КАС України,

УХВАЛИВ:

Заяву Акціонерного товариства «Українська залізниця» про передачу справи № 640/12017/19 за встановленою юрисдикцією задовольнити.

Справу № 640/12017/19 за позовом Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південно-Західна залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» до Чоповицького селищного голови Чоповицької селищної ради Малинського району Філоненка Михайла Миколайовича, Чоповицької селищної ради Малинського району Житомирської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії передати до Господарського суду Житомирської області.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддіВ.М. Соколов Л.О. Єресько А.Г. Загороднюк