Справа № 340/1731/20
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2021-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

22 серпня 2021 року м. Дніпросправа № 340/1731/20

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Сафронової С.В. (доповідач),

суддів: Чепурнова Д.В., Мельника В.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Дніпро апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Кіровоградській області на додаткове рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05.02.2021 року в адміністративній справі №340/1731/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Армір" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування рішення і зобов`язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

Додатковим рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05.02.2021 року стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Армір» витрати на професійну правничу допомогу у сумі 18500 грн.

Головне управління ДПС у Кіровоградській області не погоджуючись з додатковим рішенням, подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати додаткове рішення та винести нове, яким відмовити у задоволенні клопотанні про стягнення коштів на правову допомогу в повному обсязі. Апелянт вказував, що у позивача відсутні підстави для стягнення 18500 грн., оскільки сума не є співмірною для справи такої складності. Відповіач-1 зазначає, що сума судових витрат на правову допомогу у розмірі 18500 грн. є значно завищеною, не є співмірною понесеним витратам.

Суд першої інстанції приймаючи додаткове рішення дійшов висновку про необхідність задоволення заяви про відшкодування витрат на професійну правничу допомогу у вказаному розмірі. Витрати на правову допомогу здійснюються у випадку доведення здійснення витрат пов`язаних з розглядом саме цієї справи та враховуючи прицип співмірності здійснення витрат.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 139 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. При задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Передбачено повернення судових витрат, здійснених особою у разі задоволення позову повністю або частково. Суд повинен враховувати понесені стороною судові витрати під час розгляду позову.

Згідно ч. 7 ст. 139 КАС України розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо).

Згідно частин 1 3 ст. 132, частин 1 5 ст. 134 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати: на професійну правничу допомогу. Витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави. За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката. Для цілей розподілу судових витрат: 1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою; 2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат. Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги. Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

У якості доказу понесених витрат на правничу допомогу, Товариства з обмеженою відповідальністю "Армір" надано договір про надання правової допомоги від 24.02.2020 року, укладений з адвокатським бюро "ГЛАЗКОВ ТА ПАРТНЕРИ". Договір від 24.02.2020 року, укладений між адвокатським бюро Товариства з обмеженою відповідальністю "Армір" та адвокатським бюро "ГЛАЗКОВ ТА ПАРТНЕРИ" передбачає їх загальні відносини при наданні послуг у сфері права.

У якості доказу понесення витрат на правову допомогу, надано рахунок-фактура №1 від 29.05.2020 року № 1 від 29.05.2020 року Згідно акту наданих послуг №1 від 29.05.2020 року виконання робіт/надання послуг (детальний опис виконання робіт/надання послуг) Товариства з обмеженою відповідальністю "Армір" отримало від адвокатського бюро "ГЛАЗКОВ ТА ПАРТНЕРИ" правову допомогу, виконано роботи, а саме: зустріч з клієнтом, попереднє ознайомлення з матеріалами та усна консультація, ізначення документації необхідної для підготовки позову, укладення договору на здання професійної правничої допомоги, наліз існуючої судової практики в подібних правовідносинах Верховного Суду юстанова від 07 лютого 2020 року по справі №826/11086/18, постанова від 20 серпня 119 року по справі №2540/3009/18, постанова від 22 квітня 2019 року по справі 2040/5445/18, постанова від 16 квітня 2019 року по справі №826/10649/17, постанова від 25 жовтня 2019 року по справі № 0340/1834/18, аналіз існуючої судової практики в подібних правовідносинах Кіровоградського сружного адміністративного суду (рішення від 17 січня 2020 року по справі № 340/3078/19, рішення від 13 лютого 2020 року по справі № 340/116/20, рішення від 30 зресня 2019 року по праві № 340/1726/19, рішення від 28 березня 2019 року по справі № 340/381/19, рішення від 16 січня 2019 року по справі № 1140/2647/18, написання позовної заяви, формування позову з додатками, участь в судових засіданнях по справі.

Згідно частин 2, 3, ст. 30 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» порядок обчислення гонорару (фіксований розмір, погодинна оплата), підстави для зміни розміру гонорару, порядок його сплати, умови повернення тощо визначаються в договорі про надання правової допомоги. При встановленні розміру гонорару враховуються складність справи, кваліфікація і досвід адвоката, фінансовий стан клієнта та інші істотні обставини. Гонорар має бути розумним та враховувати витрачений адвокатом час.

Витрати на правову допомогу, отриману стороною по справі не суб`єктом владних повноважень, підлягають розподілу разом з всіма витратами за правилами загального відшкодування понесених судових витрат.

Нормами КАС України визначено, що витратами на професійну правничу допомогу є витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, витрати понесені стороною як оплата на правничу допомогу адвоката, в тому гонорар адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, оплата за підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, оплата вартості послуг помічника адвоката, сума, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

Позивач на виконання вимог ст. 134 КАС України повинен надати детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, наявний акт прийому-передачі виконаних робіт не вказує скільки часу адвокатом була витрачено на надання правової допомоги позивачу та які спеціальні уміння застосовано. Надані послуги «консультування уповноважених представників клієнта щодо можливих шляхів судового захисту порушеного права, стратегії ведення такої справи у суді, обсягу доказів та джерел їх збирання, аналіз норм чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, аналізу судової практики судів України із застосування норм чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, з метою виявлення обставин, що підлягають встановленню та дослідженню у ході розгляду такої справи, аналіз судової практики вищих судових інстанцій в ієрархії судової влади України з метою виявлення правових позицій таких судових інстанції з розгляду даної категорії справ, аналіз судової практики розгляду подібних справ Дніпропетровським окружним адміністративним судом» є загальними, не конкретизовано яку ж роботу у сфері права справді проведено, охоплюють послуги з підготовки позовної заяви, відповіді на відзив, які пов`язані з оскарженням рішення.

Встановлено, що адвокатського бюро "ГЛАЗКОВ ТА ПАРТНЕРИ" не приймало участь в судових засідннях, справа розглядалась в порядку письмового провадження без виклику сторін.

Нормами КАС України передбачено співмірність гонорару адвоката, тобто заявлена адвокатом ціна своїх послуг повинна відповідати складності спору та об`єму робіт, часу, витраченому адвокатом на виконання відповідних робіт.

Згідно висновку Європейського суду з прав людини у справі «Лавентс проти Латвії», відшкодовуються лише витрати, які мають розумний розмір. «Суд висловлює сумнів щодо існування об`єктивної необхідності здійснення деяких витрат, зазначених у цих рахунках-фактурах». Згідно рішення Європейського суду з прав людини у справі «Данілов проти України», заявник має право на компенсацію судових та інших витрат, лише якщо буде доведено, що такі витрати були фактичними і неминучими, а їхній розмір обґрунтованим.

Згідно частин 1, 2 ст. 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: судом не вирішено питання про судові витрати. Заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що нормами КАС України передбачено співмірність гонорару адвоката, тобто заявлена адвокатом ціна своїх послуг повинна відповідати складності спору та об`єму робіт, часу, витраченому адвокатом на виконання відповідних робіт. Витрати на правову допомогу у розмірі 18 500 грн. не є співмірними, обґрунтованими.

При розподілі судових витрат витрат на правову допомогу варто враховувати складність справи.

Отже, стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Армір", з урахуванням складності справи, доведеності надання послуг та затраченого адвокатом часу, підлягають кошти у розмірі 3000,00 грн., що є витратами на правничу допомогу, які у зв`язку з задоволення вимог позивача, підлягають відшкодуванню і таке стягнення слід проводити за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Суд першої інстанції без обґрунтування суми задоволення, без уваги на ціну позову, предмету спору, без встановлення необхідності залучення послуг адвоката та необхідності написання заяв про проведення судових засідань в режимі відеоконференції, саме адвокатом, необхідності у написанні відповіді на відзив, невірно визначив належну суму судових витрат на правову допомогу. Судом першої інстанції залишено поза увагою, що більшість послуг, отриманих позивачем від адвоката, є послугами підготовки позову та не відносяться до розгляду справи у суді, не враховано час та складність процесуальних документів.

Аналізуючи вищевказані обставини справи та законодавство, що регулює спірні правовідносини, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, додаткове рішення суду першої інстанції слід скасувати, та прийняти нове рішення, про задоволення заяви частково.

Керуючись ст. 132, 139, 252, 315, 317, 322, 325, 328 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Кіровоградській області задовольнити частково.

Додаткове рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05.02.2021 року в адміністративній справі №340/1731/20 скасувати.

Прийняти нове рішення.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Армір" () за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Кіровоградській області () судові витрати пов`язані із правничою допомогою адвоката у розмірі 3000,00 грн. (три тисячі гривень 00 копійок).

Постанова Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення у порядку ст.ст. 328 329 КАС України.

Головуючий - суддя С.В. Сафронова

суддя Д.В. Чепурнов

суддя В.В. Мельник