Справа № 160/3950/20
Суддя: Ніколайчук Світлана Василівна
Дата ухвалення: 2021-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

25 серпня 2021 року Справа №160/3950/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ніколайчук С.В. розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі заяву головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, буд. 17-а, м. Дніпро, 49005, ) про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі №160/3950/20 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Дельта Транс 2017» (, 51935, м.Кам`янське, вул.Гайдамацька, буд.3, оф.10) до ДПС України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, ) та ГУ ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, буд. 17-а, м. Дніпро, 49005, ) про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

05 серпня 2021 року головне управління ДПС у Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з заявою, у якій просить на підставі ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України здійснити заміну відповідача у справі №160/3950/20 з ГУ ДПС у Дніпропетровській області, як юридичної особи (), на його правонаступника - відокремлений територіальний підрозділ на правах філії ГУ ДПС у Дніпропетровській області ().

В обґрунтування заяви зазначено, що наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» було утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком. Можливість з 01.01.2021 забезпечення здійснення новоствореними територіальними органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються, була передбачена відповідним наказом від 24.12.2020 № 755.Крім цього регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений і відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповіді територіального органу ДПС, що ліквідується (наказ від 12.11.2020 № 643 « Про затвердження положень про територіальні органи ДПС»).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду 10 серпня 2021 року заява призначена до розгляду у судовому засіданні на 25 серпня 2021 року.

Представники сторін у судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Згідно з ч.2 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства Українисуд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду 22 червня 2020 року позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Дельта Транс 2017» до ДПС України та головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено:

- визнано протиправним та скасувати рішення від 30.03.2020 №17505 про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку, яким визначено, що ТОВ «Дельта Транс 2017» відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку;

- зобов`язано ГУ ДПС у Дніпропетровській області виключити ТОВ «Дельта Транс 2017» з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості;

-визнано протиправним та скасовано рішення Комісії ГУ ДПС у Дніпропетровській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 19.12.2019 №1365508/41462013 про відмову в реєстрації податкової накладної від 10.09.2019 №14;

- визнано протиправним та скасовано рішення Комісії ГУ ДПС у Дніпропетровській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 19.12.2019 №1365505/41462013 про відмову в реєстрації податкової накладної від 15.09.2019 №23;

- зобов`язано ДПС України зареєструвати податкові накладні від 10.09.2019 №14 та від 15.09.2019 №23 у ЄРПН днем їх направлення на реєстрацію;

- стягненео за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДПС у Дніпропетровській області на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Дельта Транс 2017» судовий збір в розмірі 4204 грн.;

- стягнено за рахунок бюджетних асигнувань ДПС України на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Дельта Транс 2017» судовий збір в розмірі 2102 грн.

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» (далі - наказ № 529) було утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком. Можливість з 01.01.2021 забезпечення здійснення новоствореними територіальними органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються, була передбачена відповідним наказом від 24.12.2020 № 755.

Крім цього регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується (наказ від 12.11.2020 № 643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС»).

У частині самопредставництва визначено, що територіальний орган ДПС з метою організації своєї діяльності забезпечує самопредставництво ДПС та ГУ ДПС у судах через начальника ГУ ДПС, а також без окремого доручення голови ДПС та начальника ГУ ДПС через їхніх заступників, державних службовців підрозділів до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів ГУ ДПС відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують самопредставництво інтересів ДПС та ГУ ДПС в судах без окремого доручення голови ДПС та начальника ГУ ДПС.

Отже, з 01.01.2021 відбулося фактичне (компетенційне) адміністративне правонаступництво, оскільки саме норми адміністративного права врегулювали умови та порядок передання компетенції від ліквідованого територіального органу ДПС як юридичної особи публічного права до територіального органу ДПС як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

У свою чергу, територіальний орган ДПС, як юридична особа публічного права, втратив адміністративну процесуальну правоздатність органу, який згідно із законом виконує функції, зокрема у сфері реалізації державної податкової політики.

Вищенаведене узгоджується із висновком, зробленим Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду (постанова від 30.12.2020 у справі № 805/4361/17-а, адміністративне провадження № К/9901/23524/20).

Відповідно дост. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

З урахуванням наведеного, суд вважає за можливе головного управління ДПС у Дніпропетровській області про заміну сторони у виконавчому проваджені по справі №160/3950/20 - задоволити, а саме: здійснити заміну відповідача (боржника) у справі №160/3950/20 з ГУ ДПС у Дніпропетровській області, як юридичної особи, на його правонаступника - відокремлений територіальний підрозділ на правах філії ГУ ДПС у Дніпропетровській області ().

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.243, 248, 256, 295, 297, 379 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву головного управління ДПС у Дніпропетровській області про заміну сторони у виконавчому проваджені по справі № 160/3950/20 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Дельта Транс 2017» (, 51935, м.Кам`янське, вул.Гайдамацька, буд.3, оф.10) до ДПС України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, ) та ГУ ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, буд. 17-а, м. Дніпро, 49005, ) про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити певні дії - задоволити.

Здійснити заміну відповідача (боржника) у виконавчому проваджені по справі №160/3950/20 з головного управління ДПС у Дніпропетровській області, як юридичної особи, на його правонаступника відокремлений територіальний підрозділ на правах філії ГУ ДПС у Дніпропетровській області ().

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.В. Ніколайчук