Справа № 140/8855/21
Суддя: Сорока Юрій Юрійович
Дата ухвалення: 2021-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

25 серпня 2021 року ЛуцькСправа № 140/8855/21
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Сорока Ю.Ю., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), третя особа, яке не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору стороні відповідача Управління праці та соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Відділу примусового виконання рішень Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), третя особа, яке не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору стороні відповідача Управління праці та соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Трофимюка П.В. протиправною, скасування постанови від 28.12.2020 ВП №62744366 про повернення виконавчого листа стягувану та відновлення виконавчого провадження №62744366, зобов`язання державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Трофимюка П.В. вжити заходів щодо проведення нарахування та виплати Управлінням праці та соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в розмірі 40% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Частинами першою, другою статті 122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

За правилами частин першої, другої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Пунктом 5 частини п`ятої статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно із частиною шостою статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Позивач подав заяву про поновлення строку звернення до суду, у якій зазначає, що постанову від 28.12.2020 про повернення виконавчого документа отримав в лютому 2021 року, на початку березня цього ж року направив скаргу на адресу Волинського окружного адміністративного суду.

Суддею Волинського окружного адміністративного суду Дмитруком В.В. ухвалою від 02.04.2021 року у справі № 140/3346/21 повернуто позовну заяву (скаргу) з причин передбачених пунктом 3 частини четвертої статті 169 КАС України (не підписано позивачем).

Ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 02.04.2021 року у справі № 140/3346/21 про повернення позовної заяви (скарги) позивачем отримано 25.06.2021 року.

В той же час позивач звернувся до суду з цим позовом 18.08.2021 (датований штемпель поштового відділення на конверті), тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду.

Наведені у заяві причини, з яких позивач просить поновити йому строк звернення до суду, не можна визнати поважними та об`єктивними причинами пропуску вказаного строку.

Крім того, одержання позивачем ухвали Волинського окружного адміністративного суду від 02.04.2021 року у справі №140/3346/21 про повернення позовної заяви не змінює момент, з якого позивач повинен був дізнатись про порушення своїх прав щодо винесення державним виконавцем постанови про повернення виконавчого документа, а свідчить лише про час, коли позивач почав вчиняти дії щодо реалізації свого права і ця дата не пов`язується з початком перебігу строку звернення до суду.

Відтак, в порушення пункту 5 частини п`ятої статті 160 КАС України, позивач в заяві належним чином не обґрунтував поважність причин пропуску строку звернення до суду з даним позовом, чим не дотримав вимог частини шостої статті 161 КАС України.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання (надіслання) до суду заяви про поновлення строку звернення до суду, додати докази поважності причин його пропуску.

Керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), третя особа, яке не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору стороні відповідача Управління праці та соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, скасування постанови, залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - п`ять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

Суддя Ю.Ю. Сорока