Справа № 420/9325/21
Суддя: Самойлюк Г.П.
Дата ухвалення: 2021-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/9325/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про закриття провадження у справі та про повернення судових витрат, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «Сучасні дорожні матеріали» до Головного управління ДПС в Одеській області як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, в якій позивач просить:

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку №41370 від 26.03.2020р. щодо відповідності ТОВ «Сучасні дорожні матеріали» критеріям ризиковості платника податку;

зобов`язати комісію Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних виключити ТОВ «Сучасні дорожні матеріали» з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку;

стягнути на користь «Сучасні дорожні матеріали» судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Ухвалою від 22.06.2021 р. відкрито провадження по справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін; встановлено, що справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.

28.07.2021р. (вх. № 40952/21) від представника позивача надійшло клопотання про закриття провадження у справі та про повернення судового збору, в якому просив закрити провадження по справі на підставі ч. 1 п.8 ст.238 КАС України; повернути судовий збір, сплачений згідно платіжних доручень №1294 від 27.05.2021р., № 1296 від 31.05.2021р.

В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що відповідно до рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку № 61847 від 20.07.2021р., комісією регіонального рівня відповідно до п.6 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1165 від 11.12.2019 р., з урахуванням отриманих від платника податку інформації та копій відповідних документів № 1 від 12.07.2021р. прийнято рішення про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку. Таким чином, Головним управлінням ДПС в Одеській області самостійно виключено ТОВ «Сучасні дорожні матеріали» з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, що було підставою для звернення позивача із позовом до суду, що свідчить про наявність підстав для закриття провадження у даній справі відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України. З урахуванням приписів п. 5 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору підлягає поверненню.

Судом встановлено, що 26.03.2020 р. комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення №41370 про відповідність ТОВ «Сучасні дорожні матеріали» п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку (наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі поточної діяльності при реалізації покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданій на реєстрацію податковій накладній/розрахунку коригування) (а.с. 12).

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної розрахунку коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області № 41370 від 26.03.2020р. про відповідність платника податку на додану вартість ТОВ «Сучасні дорожні матеріали» критеріям ризиковості платника податку є протиправним та підлягає скасуванню, оскільки його прийнято з порушенням вимог ПК України та Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. В оскаржуваному рішенні безпідставно не зазначено підстави, відповідно до якої встановлено відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку. Відповідачем у графі «Податкова інформація» форми оскаржуваного рішення процитовано положення Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1246 від 29.12.2010 р. Проте, не зазначено відомостей про те, яка саме податкова інформація слугувала підставою для віднесення позивача до переліку ризикових платників податків, не наведено конкретних підстав його прийняття (фактичних та юридичних), а також переконливих та зрозумілих мотивів його прийняття. При цьому, позивач акцентує увагу на тому, що оскаржуване рішення відповідача не відповідає критеріям вмотивованості, чіткості та зрозумілості акту індивідуальної дії, що породжує його неоднозначне трактування, що в свою чергу, впливає на можливість реалізації права або виконання обов`язку платником податків виконати юридичне волевиявлення суб`єкта владних повноважень.

20.07.2021р. комісією Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, враховуючи отримані від платника податку інформацію та копії відповідних документів № 1 від 12.07.2021р. прийнято рішення № 61847 про невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку.

Приписами п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України визначено, що суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що оскаржуване порушення суб`єкта владних повноважень Головного управління ДПС в Одеській області як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України було самостійно виправлене суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішення №41370 від 26.03.2020р. протиправним після такого виправлення. Таким чином, наявні підстави для закриття провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України в частині позовних вимог.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що клопотання представника позивача про закриття провадження у справі підлягає задоволенню, як таке, що не суперечить вимогам закону і не порушує прав інших осіб.

Частиною 2 ст.138 КАС України передбачено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Відповідно до ч. 6 ст.138 КАС України у випадку постановлення ухвали про закриття провадження у справі, залишення позову без розгляду або ухвалення рішення про задоволення позову у зв`язку з його визнанням суд вирішує питання про розподіл судових витрат не пізніше десяти днів з дня ухвалення відповідного судового рішення, за умови подання учасником справи відповідної заяви і доказів, які підтверджують розмір судових витрат.

Пунктом 5 ч. 1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Згідно з абз. 1 п. 5 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №787 від 03.09.2013р., повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету або на єдиний рахунок (у разі його використання) податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів, перерахування компенсації здійснюється за поданням (висновком) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за судовим рішенням, яке набрало законної сили.

Судом встановлено, що позивач при зверненні до суду з цим позовом сплатив судовий збір, зокрема, згідно платіжних доручень №1294 від 27.05.2021р. на суму 2270,00 грн., № 1296 від 31.05.2021р. на суму 2270,00 грн. (а.с. 10-11).

Враховуючи, що провадження у даній справі підлягає закриттю за п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України в частині позовних вимог, яка не передбачає відмови від позову, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення позивачу сплаченого судового збору, сплаченого згідно платіжних доручень №1294 від 27.05.2021р. на суму 2270,00 грн., № 1296 від 31.05.2021р. на суму 2270,00 грн.

Керуючись ст. ст.14, 140, 143, 205, 238, 246, 294 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання представника позивача про закриття провадження у справі та про повернення судових витрат.

Закрити провадження у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Сучасні дорожні матеріали» (адреса місцезнаходження: 65033, м. Одеса, вул. Гастелло, 52/1, офіс 101; поштова адреса: 65058, м. Одеса, вул. Романа Кармена, 21; ) до Головного управління ДПС в Одеській області як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (65044, Одеська обл., місто Одеса, вул. Семінарська, буд. 5; код ЄДРПОУ ВП 44069166) про визнання протиправним та скасування рішення №41370 від 26.03.2020 р., зобов`язання вчинити певні дії.

Зобов`язати Управління Державної казначейської служби України у м. Одесі Одеської області (, адреса: м. Одеса, вул. Черняховського, 6) повернути товариству з обмеженою відповідальністю «Сучасні дорожні матеріали» (адреса місцезнаходження: 65033, м. Одеса, вул. Гастелло, 52/1, офіс 101; поштова адреса: 65058, м. Одеса, вул. Романа Кармена, 21; ) судовий збір у загальному розмірі 4540,00 грн. (чотири тисячі п`ятсот сорок гривень 00 коп.), сплачений згідно платіжних доручень №1294 від 27.05.2021р. на суму 2270,00 грн. (дві тисячі двісті сімдесят гривень 00 коп.), № 1296 від 31.05.2021р. на суму 2270,00 грн. дві тисячі двісті сімдесят гривень 00 коп.).

Ухвала суду набирає законної сили у строк та порядок, визначені ст. 256 КАС України та в частині закриття провадження у справі оскаржується у строк та порядок, встановлені ст.ст.294-296 КАС України. В частині повернення судового збору ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Г.П. Самойлюк