Справа № 400/4274/20
Суддя: Лебедєва Г. В.
Дата ухвалення: 2021-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

18 серпня 2021 р. № 400/4274/20
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Лебедєвої Г.В.,

за участю секретаря судового засідання Жигадло Ю.З.,

представник позивача: не з`явився,

представника відповідача: Хвощової Т.Є.,

представника третьої особи: Чайки А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданнія питання про закриття підготовчого провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Баштанського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Одеса) про визнання бездіяльності протиправною,-

ВСТАНОВИВ:

02.10.2020 року до Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Баштанського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Одеса) та Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною.

Ухвалою суду від 07.10.2020 року судом на підставі положень ч.1 ст.169 КАС України позовну заяву залишено без руху та позивачу наданий десятиденний строк з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду належним чином оформлену уточнену позовну заяву (з копією для відповідачів) із зазначенням в її прохальній частині способу захисту свого права у відповідності до вимог статті 5 КАС України; із зазначенням своєї адреси електронної пошти; із зазначенням адреси електронної пошти свого представника - Матвієнко Вікторії Василівни; із зазначенням ідентифікаційного коду відповідача - Державної прикордонної служби України; із зазначенням реєстраційного номеру облікової картки платника податків, за його наявності, або номер і серію паспорта представника - Матвієнко Вікторії Василівни.

26 жовтня 2020 року за вх. №21690 через канцелярію суду від позивача до суду надійшла заява щодо усунення недоліків позовної заяви разом із копією уточненого адміністративного позову для суду та відповідача.

Ухвалою від 30.10.2020 року суд продовжив позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 19.11.2020 року.

18.11.2020 року за вх. №4679/10/06-22 через канцелярію суду від позивача до суду надійшла заява щодо усунення недоліків позовної заяви разом із копією уточненого адміністративного позову для суду та відповідача. Так, відповідно до прохальної частини уточненої позовної заяви, ОСОБА_1 звернувся до суду з наступними вимогами про визнання бездіяльності Баштанського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Одеса) щодо невнесення в розумні строки інформації до бази данних Державної прикордонної служби України стосовно зняття з ОСОБА_1 заборони у праві виїзду за межі України протиправною; визнання бездіяльності Державної прикордонної служби України щодо невилучення інформації в триденний строк з дня її отримання стосовно зняття з ОСОБА_1 заборони у праві виїзду за межі України з бази даних Державної прикордонної служби України протиправною; стягнення з держави в особі Баштанського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Одеса) та Державної прикордонної служби України на користь ОСОБА_1 матеріальної шкоди в розмірі 64 541, 90 грн. (42 220, 00 грн. упущеної вигоди та 20 321, 90 грн. збитків) та моральну шкоду в розмірі 8909, 32 грн.

Ухвалою від 23.11.2020 року суд продовжив позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 14.12.2020 року.

08.12.2020 року за вх. №25022 через канцелярію суду від позивача до суду надійшла заява щодо усунення недоліків позовної заяви разом із квитанцією про сплату судового збору в сумі 1681,60 грн.

Ухвалою від 21.12.2020 року суд продовжив позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 12.01.2021 року.

12.01.2020 року за вх. №404 через канцелярію суду від позивача до суду надійшло клопотання щодо усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою від 18.01.2021 року суд у відкритті провадження по адміністративній справі №400/4274/20 в частині позовних вимог про визнання бездіяльності Баштанського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Одеса) щодо невнесення в розумні строки інформації до бази данних Державної прикордонної служби України стосовно зняття з ОСОБА_1 заборони у праві виїзду за межі України протиправною та стягнення з держави в особі Баштанського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Одеса) матеріальної та моральної шкоди - відмовив.

Ухвалою від 18.01.2021 року Миколаївський окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі № 400/4274/20 та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом)сторін та призначив судове засідання на 23.02.2021 року.

До канцелярії Миколаївського окружного адміністративного суду від представника відповідача надійшло клопотання про залишення позовної заяви без руху, мотивоване тим, що Державна прикордонна служба України в даній адміністративній справі не має процесуальних прав та обов`язків (адміністративно процесуальної правоздатності) відповідно до частини першої статті 43 КАС України, та не має здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, передбачені частиною третьою статті 44 КАС України.

Ухвалою суду від 23.02.2021 року позовну заяву на підставі ч. 13 ст. 171 КАС України було залишено без руху та позивачу було надано пятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали усунути недоліки поданого адміністративного позову шляхом надання суду належним чином оформлену позовну заяву (та її копії для відповідача) із зазначенням належого відповідача.

09.03.2021 року до канцелярії Миколаївського окружного адмінстративного суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви разом з позовною заявою із визначенням відповідача у справі - Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України.

Ухвалою від 15.03.2021 року суд продовжив розгляд справи № 400/4274/20 в порядку спрощеного позовного провадження та призначив судове засідання на 07 квітня 2021 р.р.

Судове засідання, призначене на 07.04.2021 року, відкладено на 28.04.2021 року.

Ухвалою від 28.04.2021 року суд вирішив подальший розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною проводити в порядку загального позовного провадження та призначив по справі підготовче засідання на 02 червня 2021 року.

Ухвалою від 02.06.2021 року суд залучив до участі у справі № 400/4274/20 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Баштанський районний відділ державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Одеса) (вул. Полтавська, 41, м. Баштанка, Миколаївська область, 56101, ідентифікаційний код 34703714) та відклав підготовче засідання по даній адміністративній справі на 23.06.2021 року на 12 год. 30 хв.

Ухвалою від 23.06.2021 року суд продовжив шістдесятиденний строк підготовчого провадження у справі №400/4274/20 на тридцять днів та відклав підготовче засідання по даній адміністративній справі на 18.08.2021 року на 11 год. 30 хв.

Представник позивача в підготовче судове засідання, призначене на 18.08.2021 року, не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.

В підготовчому судовому засіданні представники Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України та Баштанського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Одеса) заявили про закриття підготовчого провадження у справі та переходу до розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є:

1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;

2) з`ясування заперечень проти позовних вимог;

3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;

4) вирішення відводів;

5) визначення порядку розгляду справи;

6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Під час підготовчого провадження учасниками справи надані заяви по суті справи та докази в обґрунтування позиції кожної із сторін у справі, судом вирішені усі подані заяви та клопотання, а також, вирішені необхідні питання та вчинені дії, передбачені ч.2 ст.180 КАС України, з метою подальшого розгляду та вирішення даної справи по суті.

Згідно з п.3 ч.2 ст.183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Оскільки в ході підготовчого провадження судом вирішені питання, передбачені ч.2 ст. 180 КАС України, суд вважає за можливим закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Згідно з ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Керуючись ст.ст. 120, 180, 183, 241, 243, 248, 256 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Баштанського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Одеса) про визнання бездіяльності протиправною та призначити справу № 400/1778/21 до судового розгляду по суті на 18 серпня 2021 року на 11:45 год., яке відбудеться в приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Декабристів 41/10, м. Миколаїв, 54001, тел. (0512) 53-31-80, факс (0512) 53-31-81.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя Г. В. Лебедєва