Справа № 380/830/21
Суддя: Гінда Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2021-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

20 серпня 2021 рокуЛьвівСправа № 380/830/21 пров. № СК-А/857/8282/21

Суддя Восьмого апеляційного адміністративного суду Гінда О. М., перевіривши апеляційну скаргу Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26 березня 2021 року у справі № 380/830/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання до вчинення дій,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 26 березня 2021 року задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1 до Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання до вчинення дій.

Не погодившись із прийнятим рішенням, Західне регіональне управління Державної прикордонної служби України подало апеляційну скаргу.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.05.2021 апеляційну скаргу повернуто.

Постановою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 02.06.2021 касаційну скаргу Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України задоволено, ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.05.2020 скасовано, а справу направлено до Восьмого апеляційного адміністративного суду для продовження розгляду.

Перевіривши апеляційну скаргу, суд апеляційної інстанції вважає, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст. 296 КАС України.

Так, відповідно до вимог ч. 1 ст. 296 КАС України апеляційна скарга подається у письмовій формі.

Частиною 5 наведеної статті встановлено, що до апеляційної скарги додаються: 1) документ про сплату судового збору; 2) копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи; 3) копії доданих до апеляційної скарги письмових матеріалів, що відсутні в учасників справи, відповідно до кількості учасників справи; 4) докази, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного судового рішення суду першої інстанції, за наявності.

Згідно матеріалів справи, ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.05.2020 апеляційну скаргу повернуто.

Відповідно до супровідного листа від 17.05.2020 № 380/830/21/01-17/27814/21 оригінал апеляційної Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України разом із додатками вилучено з матеріалів адміністративної справи та направлено апелянту.

Тобто, в матеріалах справи відсутня оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 296 КАС України, апеляційна скарга Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.03.2020 у справі № 380/830/21, а також відсутні, передбачені ч. 5 ст. 296 КАС України, копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи та копії доданих до апеляційної скарги письмових матеріалів, зокрема довіреність.

Крім цього, суд апеляційної інстанції звертає увагу, відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 296 КАС України, до апеляційної скарги додаються документ про сплату судового збору

Так, до матеріалів справи додано документи про сплату судового збору у розмірі 1362 грн, який є меншим від розміру встановленого законом.

Ставки судового збору за подання апеляційної скарги на судове рішення визначені Законом України «Про судовий збір».

Частиною 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно із статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» прожитковий мінімум на одну працездатну особу станом на 01 січня 2021 року становить 2270 грн.

Розмір ставки судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду, відповідно до частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Адміністративний позов у цій справі містить вимоги немайнового характеру.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Оскільки, рішенням суду першої інстанції задоволено позовні вимоги щодо: визнання протиправними дій неналежного визначення базового місяця для обрахунку інденксації та зобов`язання нарахувати і виплатити індексацію; визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання нарахувати та виплатити грошову допомогу, а тому розмір судового збору, який підлягає сплаті за подання апеляційної скарги становить 2724 грн.

Згідно платіжних доручень від № 141 від 05.04.2021 та від № 172 від 22.04.2021, особа, яка подала апеляційну скаргу, сплатила судовий збір в розмірі 1362 грн. Тобто, розмір недоплати судового збору становить 1362 грн (2724-1362 =1362).

Згідно приписам ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 296 Кодексу, застосовуються правила статті 169 Кодексу, згідно з якими апеляційна скарга залишається без руху.

Враховуючи те, що подана апеляційна скарга не відповідає вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, вважаю, що таку слід залишити без руху та встановити десятиденний строк для усунення її недоліків.

Вказані недоліки апеляційної скарги скаржником повинні бути усунені шляхом надіслання до Восьмого апеляційного адміністративного суду:

- оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 1362 грн за наступними реквізитами «Отримувач - ГУК Львiв/Галицький р-н/22030101; код отримувача (ЄДРПОУ) 38008294; банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.); рахунок отримувача UA1013952; код класифікації доходів бюджету 22030101; найменування коду класифікації доходів бюджету: судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050); призначення платежу *;101; код платника; судовий збір; № справи; Восьмий апеляційний адміністративний суд».

- оригіналу апеляційної скарги Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, разом із додатками (довіреність), які повернуті апелянту згідно супровідного листа від 17.05.2020 № 380/830/21/01-17/27814/21.

Також, слід роз`яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що у разі неусунення недоліку апеляційної скарги у встановлений строк, відповідно до статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України така буде їй повернута.

Керуючись статтями 169, 296, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26 березня 2021 року у справі № 380/830/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання до вчинення дій - залишити без руху.

Встановити Західному регіональному управлінню Державної прикордонної служби України десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяО. М. Гінда