Справа № 540/3024/21
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2021-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

09 серпня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/3024/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом`якової В.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Тукуруй" про вжиття заходів реагування під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності,

встановив:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області звернулося до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Тукуруй", в якому просить застосувати до Товариства з обмеженою відповідальністю "Тукуруй" захід реагування у вигляді зупинення подальшої експлуатації приміщень та території ТОВ "Тукуруй" за адресою: 73000, м. Херсон, Острівське шосе, 1, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту шляхом заборони Товариству з обмеженою відповідальністю "Тукуруй" використовувати приміщення та територію ТОВ "Тукуруй" (місце розташування: 73000, м. Херсон, Острівське шосе, 1), окрім робіт, пов`язаних із усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки, до повного усунення порушень.

Ухвалою від 02.07.2021 року відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

02.08.2021 року до суду від відповідача надійшло клопотання про об`єднання зустрічного позову з первісним в одне провадження.

У зустрічній позовній заяві відповідач просить:

- прийняти зустрічний позов до спільного розгляду з первісним позовом у справі №540/3024/21;

- розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження;

- визнати протиправним та скасувати припис виданий Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області припис №6 від 26.05.2021 «Про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки» Товариством з обмеженою відповідальністю «Тукуруй».

Так, відповідно до положень ст. 177 КАС України, відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, має право пред`явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.

Зустрічний позов приймається до спільного розгляду з первісним позовом, якщо обидва позови взаємопов`язані і спільний їх розгляд є доцільним, зокрема, коли вони виникають з одних правовідносин або коли задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову.

Вимоги за зустрічним позовом ухвалою суду об`єднуються в одне провадження з первісним позовом.

У випадку подання зустрічного позову у справі, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, суд постановляє ухвалу про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Судом, при дослідженні матеріалів справи, встановлено, що предмети спору в первісній та зустрічній позовних заявах взаємопов`язані.

Відтак, суд вважає за можливе задовольнити клопотання відповідача та об`єднати зустрічний позов з первісним в одне провадження.

З врахуванням положень ч. 4 ст. 177 КАС України, суд здійснює перехід зі спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Згідно з приписами ч. 1 ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Також, відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи вищевикладене та для всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Крім того, згідно ч.2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Виходячи з предмету позовних вимог, задля об`єктивного та всебічного розгляду справи, з дотриманням положень статті 49 КАС України, суд вважає за необхідне залучити ТОВ ФОЛС ПГС ПЛЮС (м. Херсон, Острівське шосе, будинок, 1, 6) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Керуючись ст. 173, 177, 241, 243, 248 КАС України, суд

ухвалив:

Задовольнити клопотання ТОВ "Тукуруй" та об`єднати зустрічний позов з первісним в одне провадження № 540/3024/21.

Подальший розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 30 серпня 2021 року о 14:00 год. в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29.

Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ТОВ ФОЛС ПГС ПЛЮС (м. Херсон, Острівське шосе, будинок, 1, 6).

Зобов`язати ГУ Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області надати/надіслати третій особі копію позову з додатками та надати суду докази.

Зобов`язати ТОВ "Тукуруй" надати пояснення причин підписання акту перевірки від 26.05.2021 №12 керівником ОСОБА_1 без заперечень і надати оригінал припису №6; на огляд суду копію договору оренди, укладеного з ТОВ ФОЛС ПГС ПЛЮС; докази призначення ОСОБА_1 директором; докази витрат на правову допомогу та зазначення (розрахунок) їх розміру.

Запропонувати ГУ Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області надати суду відзив на зустрічний позов, а докази надіслання/надання такого відзиву ТОВ "Тукуруй" надати суду.

Запропонувати третій особі надати письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ks.court.gov.ua/sud2170/.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя В.В. Хом`якова