Справа № 360/3338/21
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2021-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків

та відкриття провадження у справі

25 серпня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/3338/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви адвоката Шурхна Кирила Анатолійовича (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, просп. Гвардійський, 40/132) в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області (93010, Луганська область, м. Рубіжне, вул. Руденко, 7) про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Шурхна Кирила Анатолійовича в інтересах ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 05 липня 2021 року позовну заяву адвоката Шурхна Кирила Анатолійовича в інтересах ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом 7-ми (семи) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду позовної заяви, оформленої відповідно до вимог ч. 5 ст. 160 КАС України.

28 липня 2021 року від представника позивача надійшла уточнена позовна заява.

Позивачем усунуто недоліки позовної заяви в строк встановлений ухвалою суду від 05 липня 2021 року.

Уточнену позовну заяву обґрунтовано тим, що позивач є особою, яка має право на отримання житлової субсидії на оплату житлово-комунальних послуг, в зв`язку з тим, що останній є особою з інвалідністю III групи.

Позивач зареєстрований та постійно проживає у житловому будинку за адресою: АДРЕСА_2 , власником якого є інша особа, яка придбала зазначений житловий будинок на підставі договору купівлі-продажу від 16 вересня 1995 року у фізичної особи - ОСОБА_2 , який на дату укладення договору купівлі-продажу був знятий з реєстраційного обліку за зазначеною вище адресою та у житловому будинку не проживав. Власниця житлового будинку надала згоду на реєстрацію позивача за вказаною вище адресою з 12.12.1997.

Позивач звернувся до відповідача за призначенням житлової субсидії та надав необхідні документи.

Однак відповідачем відмовлено позивачу у призначенні житлової субсидії.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 29 березня 2021 року у справі №360/526/21 зобов`язано відповідача повторно розглянути питання про призначення житлової субсидії ОСОБА_1

08.04.2021 на виконання зазначеного рішення суду відповідачем повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 про призначення субсидії, прийнято рішення про відмову у призначенні житлової субсидії останньому.

В зв`язку з цим відповідачем було прийняте рішення у формі протоколу №6 від 08.04.2021 про відмову в наданні субсидії. Проте у даному рішенні не наведено належного обґрунтування із чітким зазначенням підстав такої відмови.

Тобто, зі змісту даного рішення зовсім не можливо встановити саме з яких підстав відмовлено позивачу у призначенні житлової субсидії, також неможливо встановити, за який період та саме яка сума заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг рахується за позивачем.

Оскільки відповідачем у протоколі від 08.04.2021 № 6 про відмову в призначені житлової субсидії ОСОБА_1 не наведено належного обґрунтування підстав такої відмови та підпунктом 5 пункту 14 Положення № 848 чітко визначено, що підстави для відмови у призначенні житлової субсидії, зазначені у даному підпункті, не застосовуються у разі наявності заборгованості за послугу з постачання та розподілу природного газу, в зв`язку з цим вважаю, що є протиправним рішення Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області у формі протоколу №6 від 08.04.2021 щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг.

Позивач, не маючи джерел для існування позбавлений можливості сплачувати житлово-комунальні послуги в зв`язку з тим, що не отримує субсидію від відповідача, з тієї ж підстави

останній не може повернути надмірно перераховану йому відповідачем суму житлової субсидії за попередні періоди її одержання.

Вказана обставина підтверджується довідкою про доходи позивача та довідкою МСЕК про наявність інвалідності III групи.

Отже, на підставі викладеного позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області у формі протоколу №6 від 08.04.2021 щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг;

- зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області призначити житлову субсидію ОСОБА_1 для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Статтею 257 КАС України визначено, які справи підлягають обов`язковому розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Частина 2 ст.257 КАС України визначає, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки дана справа не відноситься до категорій справ, зазначених у ч.4 ст. 257 КАС України, враховуючи незначну складність справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 167, 171, 241, 243, 248, 257-262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом адвоката Шурхна Кирила Анатолійовича (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, просп. Гвардійський, 40/132) в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області (93010, Луганська область, м. Рубіжне, вул. Руденко, 7) про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Витребувати у Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області заяву ОСОБА_1 про призначення житлової субсидії, протокол засідання комісії від 08.04.2021 № 6 та інші документи, які стали підставою для відмови у призначенні житлової субсидії (справу щодо призначення субсидії).

Витребувані судом документи надати до суду та надіслати іншим учасникам справи до 13 вересня 2021 року.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.В. Ірметова