Справа № 420/3422/21
Суддя: Черноліхов Сергій Вікторович
Дата ухвалення: 2021-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення зустрічної позовної заяви без руху

26 серпня 2021 року м. Житомир справа № 420/3422/21

категорія 106030000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Черноліхов С.В., розглядаючи зустрічний позов ОСОБА_1 до Військової академії про скасування наказів,

встановив:

Ухвалою суду від 23 липня 2021 року було прийнято до свого провадження адміністративну справу № 420/3422/21 за позовом Військової академії до ОСОБА_1 про стягнення коштів.

20 серпня 2021 року ОСОБА_1 подав зустрічну позовну заяву про скасування наказів від 16 лютого 2021 року № 12-РС про відрахування з числа курсантів і № 33 про виключення зі списків особового складу академії.

При вирішенні питання про прийняття зустрічного адміністративного позову, судом встановлено наступне.

Відповідно до частин 1-3 статті 178 КАС України, зустрічна позовна заява, яка подається з додержанням загальних правил пред`явлення позову, повинна відповідати вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу. До зустрічної позовної заяви, поданої з порушенням вимог, встановлених частиною першою цієї статті, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. Зустрічна позовна заява, подана з порушенням вимог частин першої та другої цієї статті, повертається заявнику. Копія зустрічної позовної заяви долучається до матеріалів справи.

Згідно з частиною 1 статті 177 КАС України, відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, має право пред`явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.

Із змісту наведених правових норм слідує, що позивачем за зустрічним позовом є первісний відповідач, а відповідачем - первісний позивач.

Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У порушення наведених правових норм ОСОБА_1 у зустрічному позові позивачем вказав Військову академію, а відповідачем себе, тоді як позивачем за зустрічним позовом є ОСОБА_1 , а відповідачем - Військова академія. Крім того, у зустрічному позові не вказано код ЄДРПОУ Військової академії.

Поряд з цим, відповідно до частини 1 статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з частиною 5 статті 122 КАС України, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Суд зазначає, що початок перебігу місячного строку у процесуальному законі визначено альтернативно - це день, коли особа або дізналася, або повинна була дізнатися про порушення свого права.

При визначенні початку перебігу строку звернення до суду суд з`ясовує момент, коли особа фактично дізналася або мала реальну можливість дізнатися про наявність відповідного порушення (рішення, дії, бездіяльності), а не коли вона з`ясувала для себе, що певні рішення, дії чи бездіяльність стосовно неї є порушенням.

Суд також зауважує, що поважними причинами, що зумовили пропуск строку звернення до суду, визнаються обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами, які не дозволяють вчасно реалізувати право на судовий захист.

У зустрічному позові ОСОБА_1 просить визнати протиправними і скасувати накази ТВО начальника Військової академії від 16 лютого 2021 року № 12-РС про відрахування його з числа курсантів і № 33 про виключення зі списків особового складу академії.

Як вбачається з матеріалів справи, про спірні накази ОСОБА_1 дізнався 18 лютого 2021 року при ознайомленні з довідкою-розрахунком Військової академії про суму витрат на утримання курсанта, тоді як з зустрічним позовом про їх скасування звернувся лише 20 серпня 2021 року, тобто з пропущенням місячного строку звернення.

Відповідно до частини 1 статті 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Частиною 6 статті 161 КАС України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

В свою чергу, заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі (частина 2 статті 166 КАС України).

Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення передбачені статтею 167 КАС України.

Враховуючи викладене та керуючись частиною 1 статті 123, 169 КАС України, зустрічну позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання до суду:

- зустрічного позову, оформленого з урахуванням вимог статей 160, 177 КАС України, у 2-х примірниках;

- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням підстав для поновлення строку та доказів поважності причин його пропуску.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд

ухвалив:

Зустрічну позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення зустрічної позовної заяви без руху.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, зустрічну позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя С.В. Черноліхов