Справа № 200/10543/21
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2021-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви
та відкриття провадження в адміністративній справі

25 серпня 2021 р. Справа №200/10543/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вирішуючи питання про прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про скасування наказів, поновлення на військовій службі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

встановила:

18 серпня 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач), надісланий на адресу суду 12 серпня 2021 року, в якому позивач просила:

- скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 13 липня 2021 року № 63-РС про звільнення солдата ОСОБА_1 , навідника 1 мотопіхотного відділення 2 монопіхотного взводу 3 монопіхотної роти Військової частини НОМЕР_1 , за пп. «ж» (у зв`язку з систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем) з урахуванням вимог п. 2 ч. 5 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»;

- скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 14 липня 2021 року № 196, яким солдата ОСОБА_1 з 14 липня 2021 року виключено із списків особового складу частини та всіх видів забезпечення, а з продовольчого забезпечення з 15 липня 2021 року;

- поновити ОСОБА_1 на військовій службі на посаді навідника 1 мотопіхотного відділення 2 монопіхотного взводу 3 монопіхотної роти Військової частині НОМЕР_1 ;

- стягнути з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 14 липня 2021 року по дату винесення судового рішення, виходячи з середньоденного грошового забезпечення.

В обґрунтування заявлених вимог позивач вказує на те, що відповідач протиправно звільнив її з військової служби.

За наслідками з`ясування питань, визначених ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), встановлено, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161 КАС України; позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства і подано з дотриманням правил підсудності; підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.

Щодо форми адміністративного судочинства, за якою розглядатиметься справа.

Ч. 1 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч. ч. 2-3 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляд справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з п. 1 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу ця справа є справою незначної складності.

Справи незначної складності розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження, що передбачено ч. 1 ст. 257 КАС України.

На підставі ч. 5 ст. 262 КАС України справа розглядатиметься без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Щодо витребування доказів.

ОСОБА_1 подала клопотання про витребування у Військової частини НОМЕР_1 довідки про розмір її середньоденного грошового забезпечення та її особової справи.

Відповідно до ч. ч. 1-2 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в ч. ч. 2 та 3 ст. 79.

Ч. 2 ст. 80 КАС України передбачає, що у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Зазначені позивачем докази мають безпосереднє відношення до предмету доказування у справі, самостійне подання позивачем цих доказів ускладнене, а тому з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів особи від порушень з боку суб`єкта владних повноважень, всебічного і повного з`ясування обставин та розгляду справи впродовж розумного строку, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача.

Крім того, керуючись принципом офіційного з`ясування обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача додаткові докази за власною ініціативою.

У зв`язку з тим, що останній день строку, визначеного ч. 8 ст. 171 КАС України, припадав на неробочий день 23 вересня 2021 року, а також враховуючи святковий день 24 серпня 2021 року, питання прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі вирішено у перший робочий день 25 серпня 2021 року.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 2, 9, 12, 72, 80, 81, 171, 241, 248, 256, 257, 258, 259, 261, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалила:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/10543/21 за позовом ОСОБА_1 (РНКОПП: НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 (ідентифікаційний код: НОМЕР_3 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 ) про скасування наказів, поновлення на військовій службі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

2. Клопотання позивача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження задовольнити.

3. Розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

4. Справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Кравченко Т.О. одноособово.

5. Повідомити учасників справи, що за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи може проводитися в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

6. Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.

7. Витребувати у відповідача такі докази:

- особову справу ОСОБА_1 з усіма наявними у ній матеріалами;

- послужний список ОСОБА_1 ;

- контракт про проходження ОСОБА_1 військової служби у Збройних Силах України;

- наказ командира Військової частини НОМЕР_1 від 03 червня 2021 року № 166 «Про призначення службового розслідування за фактом невиконання наказу командира та дострокового відрахування з навчального центру солдата ОСОБА_1 »;

- ВСІ матеріали службового розслідування;

- висновок службового розслідування;

- розпорядження т. в. о. командира Військової частини НОМЕР_4 від 26 квітня 2021 року № 2393/5/2/963;

- наказ командира Військової частини НОМЕР_1 від 10 травня 2021 року (по стройовій частині) № 131;

- рапорт ОСОБА_1 від 24 травня 2021 року;

- письмові пояснення ОСОБА_1 , які були надані під час службового розслідування;

- наказ командира Військової частини НОМЕР_1 від 14 червня 2021 року (по стройовій частині) № 82/1 «Про результати службового розслідування»;

- докази на підтвердження факту та дати ознайомлення позивача з наказом від 14 червня 2021 року (по стройовій частині) № 82/1 «Про результати службового розслідування»;

- наказ командира Військової частини НОМЕР_1 від 13 липня 2021 року (по особовому складу) № 63-РС та всі документи, що слугували підставою для його видання;

- докази на підтвердження факту та дати ознайомлення позивача від 13 липня 2021 року (по особовому складу) № 63-РС;

- наказ командира Військової частини НОМЕР_1 від 14 липня 2021 року (по стройовій частині) № 196;

- докази на підтвердження факту та дати ознайомлення позивача від 13 липня 2021 року (по особовому складу) № 63-РС;

- довідку про наявність у ОСОБА_1 на час виникнення спірних правовідносин заохочень та дисциплінарних стягнень;

- довідку про розмір грошового забезпечення позивача за травень та червень 2021 року та про кількість відпрацьованих нею днів у ці місяці;

- всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.

Зобов`язати відповідачів надати (надіслати) суду витребувані докази засобами електронного і поштового зв`язку (е-mail: , 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1) в п`ятиденний строк з дня вручення їм цієї ухвали.

8. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відзив має бути складений та поданий з дотриманням правил, встановлених ст. 162 КАС України.

9. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відповідь на відзив має бути складена і подана з дотриманням правил, встановлених ст. 163, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС України.

10. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечення та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Заперечення має бути складено та подано з дотриманням правил, встановлених ст. 164, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС України.

11. Повідомити відповідача, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, а також про те, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

12. Роз`яснити учасникам справи, що сторони мають процесуальні права і обов`язки, визначені у ст. ст. 44, 47 КАС України.

13. Повідомити учасників справи, що інформацію по справі вони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

14. Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачу також копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.

15. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко