Справа № 200/11305/20-а
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2021-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

25 серпня 2021 р. Справа №200/11305/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Приватного акціонерного товариства Краснодонвугілля про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

До Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження. Просить суд замінити боржника по справі - Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області його правонаступником - Головним управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (). В обґрунтування зазначено, що з метою забезпечення виконання постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», наказу Пенсійного фонду України «Про заходи у зв`язку із реорганізацією деяких територіальних органів Фонду» від 02 листопада 2020 року №115 проведено реорганізацію територіальних органів Пенсійного фонду України в Донецькій області. Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області є правонаступником всіх майнових прав та обов`язків Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області. Зазначає, що оскільки рахунки первинного стягувача закриті, а Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області не є стороною виконавчого провадження, відділ виконавчої служби не має можливості провести зарахування стягнутих коштів до бюджету Пенсійного фонду України.

Представником Приватного акціонерного товариства Краснодонвугілля надано заперечення, в якому зазначено, що заява про заміну сторони виконавчого провадження подана з порушенням вимог ст.167 КАС України, а саме заявником не надано належних доказів, які підтверджують надіслання додатків заяви боржнику. Просив залишити її без розгляду.

Представники осіб, що беруть участь у справі, до суду не з`явились, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлялись судом належним чином. Представник заявника надав суду засобами електронного зв`язку заяву, в якій просив клопотання задовольнити, розглянути без участі представників.

За таких обставин суд визнав за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

23 березня 2021 року рішенням Донецького окружного адміністративного суду позовні вимоги задоволені, стягнуто з Приватного акціонерного товариства Краснодонвугілля на користь Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах згідно п. а ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення за період лютий 2017 року - серпень 2020 року (включно) у розмірі 228888510,38 грн.

28 квітня 2021 року видано виконавчий лист по справі №200/11305/20-а.

26 травня 2021 року постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної №65556854 відкрито виконавче провадження з примусового стягнення заборгованості. Стягувачем визначено - Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

З метою забезпечення виконання постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», наказу Пенсійного фонду України «Про заходи у зв`язку із реорганізацією деяких територіальних органів Фонду» від 02 листопада 2020 року №115 проведено реорганізацію територіальних органів Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Згідно додатку до постанови Кабінету міністрів України від 09.10.2020 року № 925, Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області ().

Згідно із пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виступає правонаступником всіх майнових прав та обов`язків Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Щодо посилань Приватного акціонерного товариства Краснодонвугілля на недотримання заявником вимог ст. 167 КАС України та повернення заяви без розгляду суд зазначає наступне.

В статті 167 КАС України визначені загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення. Згідно ч.1 ст. 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Умови повернення заяви визначені в частині 2 цієї статті. Так, при поданні заяви, яку подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву заявнику без розгляду.

Суд зазначає, що до заяви додано Список №11 листів рекомендованих відправлень з якого вбачається, що документи (40 г) надіслані на адресу Приватного акціонерного товариства Краснодонвугілля, номер відправлення 211. При відстеженні відправлення по України на офіційному сайті "Укрпошти" судом встановлено, що рекомендований лист (номер відправлення 211) отримано в м.Маріуполь 22 червня 2021 року.

Разом з цим, суд зауважує, що доказів отримання заяви (від 15.06.2021 №0500-2207-5/18696) без додатків боржником - Приватним акціонерним товариством Краснодонвугілля не надано, в т.ч. не надано акт про нестачу документів складений, підписаний та направлений відправнику в день приймання рекомендованого листа, тощо.

Обов`язковість виконання судового рішення є важливою складовою права особи на справедливий суд, що гарантоване ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та однією з основних засад судочинства, визначених ст.129-1 Конституції України, статтею 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, статтями 14, 370 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне замінити сторону виконавчого провадження.

Керуючись ст.ст. 229, 243, 248, 252, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити стягувача Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа №200/11305/20-а, виданого 28 квітня 2021 року, його правонаступником Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області (ідентифікаційний код 13486010, 84122, Донецька область, м.Слов`янськ, пл.Соборна, буд.3).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.О. Кошкош