Справа № 440/5757/21
Суддя: А.Б. Головко
Дата ухвалення: 2021-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

25 серпня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/5757/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Головка А.Б., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження питання про прийняття до розгляду заяви про збільшення позовних вимог у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

03 червня 2021 року ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Міністерства юстиції України, у якій просила:

- визнати протиправними дії Міністерства юстиції України та скасувати наказ Міністерства юстиції України від 29.03.2021 № 1004/7 "Про відмову у задоволенні скарги" ОСОБА_1 від 16.02.2021;

- визнати Висновок Колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції України від 03.03.2021 неправомірним та таким, що порушує процедуру розгляду скарг у сфері державної реєстрації, що визначена Порядком розгляду скарг у сфері державної реєстрації;

- зобов`язати Міністерство юстиції України вчинити певні дії щодо скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно номер запису про право власності: 23693008, дата, час державної реєстрації 01.12.2017 15:11:10 індексний номер 38475130.

Ухвалою суду від 08.06.2021 позовну заяву залишено без руху, у зв`язку із невідповідністю вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 29.06.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

05.07.2021 від позивача до суду надійшла заява про збільшення позовних вимог, залучення до розгляду другого відповідача та зупинення провадження у справі, в якій позивач просить суд: визнати протиправними дії щодо не надання ОСОБА_1 відповіді на звернення у строки встановлені ст. 20 Закону України "Про звернення громадян"; зобов`язання приватного нотаріуса Полтавського міського нотаріального округу Руденко Наталії Юріївни всебічно, повно та об`єктивно розглянути звернення ОСОБА_1 від 30.03.2021 щодо вимог ст. 51 Закону України "Про нотаріат", вжити заходів щодо скасування договору міни від 01.12.2017, реєстраційний номер № 1949 відповідно до законодавства та надати належним чином обґрунтовану, мотивовану та вичерпну письмову відповідь; зупинити провадження у справі до терміну встановленого судом для вступу співвідповідача у справу.

Вирішуючи питання про прийняття до розгляду заяви про збільшення позовних вимог, суд виходить з наступного.

Частиною першою статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Аналіз наведеної норми дає підстави для висновку, що Кодекс адміністративного судочинства України допускає зміну предмета або підстав позову, тоді як зміна одночасно і предмету і підстав позову цим Кодексом не передбачена.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення, а підставу позову становлять обставини (юридичні факти) і норми права, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

Збільшення або зменшення позовних вимог полягає у зміні їх кількісної оцінки, тобто збільшити або зменшити розмір позовних вимог можливо лише у разі, коли позовні вимоги виражені у цифровому еквіваленті.

Оскільки заявою від 05.07.2021 позивач не збільшує заявлені позовні вимоги в цифровому еквіваленті, а замінює позовні вимоги новими вимогами та одночасно змінює підстави первинного позову новими підставами позову, визначаючи нові обставини і норми права в їх обґрунтування, то фактично позивач подає новий позов, відмінний від первинного позову предметом та підставами.

Таким чином, вказаними заявами, позивач в порушення частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України одночасно змінює і предмет, і підставу адміністративного позову, а відтак такі заяви позивача не підлягають прийняттю до розгляду у цьому провадженні.

Керуючись статтями 47, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у прийнятті та повернути позивачу без розгляду заяву про збільшення позовних вимог від 05.07.2021 у справі №440/5757/21.

Копію цієї ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення з урахуванням пункту 3 Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України шляхом подання апеляційної скарги у порядку, встановленому статтею 297 з урахуванням положень підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень КАС України.

Суддя А.Б. Головко