Справа № 640/19640/19
Суддя: Клименчук Н.М.
Дата ухвалення: 2021-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

03 серпня 2021 року м. Київ № 640/19640/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Клименчук Н.М., за участю секретаря судового засідання Турчин М.М.

позивач - особу не встановлено,

за участю представника відповідача - Лісовенко О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про залучення третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання нечинним нормативно-правового акта в частині,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовною заявою до Кабінету Міністрів України (далі - відповідач), у якій просить суд:

- визнати незаконними та нечинними пункт 3 Порядку надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг у грошовій формі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.04.2019 №373 в частині поширення даного Порядку на осіб, які мають право на пільги згідно із Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»;

- визнати незаконним і нечинним пункт 4 Порядку надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг у грошовій формі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.04.2019 №373 в частині надання права на отримання пільг, встановлених законами України з урахуванням середньомісячного сукупного доходу.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.11.2019 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду у судовому засіданні.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.07.2021 задоволено клопотання ОСОБА_1 про участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції. Судовий розгляд адміністративної справи №640/19640/19 призначено на 03.08.2021 о 16 год. 00 хв. Доручено Приморському районному суду м. Маріуполь забезпечення проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Відповідно до частини 10 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який забезпечує проведення відеоконференції, перевіряє явку і встановлює особи тих, хто з`явився, а також перевіряє повноваження представників.

Приморським районним судом м. Маріуполь не виконано вимоги частини 10 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України та не встановлено особу того, хто з`явився в судове засідання.

Таким чином, особу Позивача у судовому засіданні 03.08.2021, який брав участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, не встановлено у зв`язку із відсутністю відповідального працівника Приморського районного суду м. Маріуполь, яким мала бути встановлена особа Позивача.

Крім того, особою, яка брала участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, вчинялись дії, що перешкоджали проведенню судового засідання.

У зв`язку із цим, судом встановлено неявку Позивача у судове засідання та постановлено здійснювати підготовче засідання за відсутності Позивача, оскільки його неявка не перешкоджає розгляду справи.

До суду надійшло клопотання Відповідача про залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міністерства соціальної політики України, в обґрунтування якого зазначено, що розробником оскаржуваної постанови є дане міністерство, а тому спір у даній справі стосується прав останнього.

В судовому засіданні представником Відповідача дане клопотання підтримано.

Частинами 1, 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред`явивши позов до однієї або декількох сторін. Задоволення позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, розгляд адміністративної справи за клопотанням учасника справи починається спочатку.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення до участі справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міністерство соціальної політики України, оскільки спір у даній справі стосується прав останнього, як розробника проекту оскаржуваної постанови, а тому рішення у даній справі вплине на його права і обов`язки.

Керуючись статтями 49, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі Міністерство соціальної політики України (, адреса: 01601, м.Київ, вул. Еспланадна, 8/10) в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача.

2. Запропонувати третій особі у 15-денний строк з дня отримання даної ухвали надати до суду свої пояснення щодо позову.

Ухвала, відповідно до частини 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М. Клименчук