Справа № 400/3960/21
Суддя: Марич Є. В.
Дата ухвалення: 2021-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 серпня 2021 р. справа № 400/3960/21
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Марича Є.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом:Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРТРАНСЮГ", вул. Космонавтів, 81/6, оф.312,Миколаїв,54028,
до відповідача:Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, вул. Успенська, 4,Одеса,Одеська область,65014,
про:визнання протиправною та скасування постанови від 20.05.2021 № 281561,
ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Укртрансюг» (далі - позивач) звернулось з позовом до Південного міжрегіонального управління Укратрансбезпеки (далі-відповідач), в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову відповідача №281561 від 20.05.2021 р. про застосування до позивача адміністративно - господарського штрафу у розмірі 34000 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що хоча в товарно-транспортній накладній (далі - ТТН) і зазначено перевізником позивача, але він таким не являється, а транспортний засіб який перевірявся йому не належить, що підтверджується відповідними доказами, доданими до позовної заяви. Крім того, відповідачем порушено порядок проведення перевірки, в акті перевищення відповідачем перевірялась інша особа ( ОСОБА_1 ), але застосовано штраф до позивача.

Позовна заява залишалась без руху ухвалою від 07.06.2021 р.

Ухвалою від 14.06.2021 р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та запропоновано відповідачу надати відзив на позовну заяву.

Від відповідача надійшов відзив, згідно якого просив відмовити у задоволенні позову, оскільки після проведення перевірки транспортного засобу, перевізником за ТТН якого є позивач, встановлено порушення законодавства про автомобільний транспорт. Відповідачем наголошено, що оскільки в ТТН перевізником зазначено саме позивача, то саме він є тим суб`єктом, який має нести відповідальність за встановлене під час перевірки порушення.

Справу розглянуто в спрощеному позовному провадження за відсутності сторін за наявними у справі матеріалами відповідно до ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України.

Процесуальних дій у справі судом не вчинялось.

Вирішуючи спір, суд враховує наступне.

08.04.2021 р. на а/д Н-14 км232+800м проведено рейдову перевірку транспортного засобу МАН д/н НОМЕР_1 , який належить на праві власності ОСОБА_2 та встановлено порушення законодавства про автомобільний транспорт, а саме перевищення вагових норм загальної маси, перевищення на одну вісь та перевищення на троєну вісь понад 20%.

У день проведення перевірки відповідачем складено довідку №0051979 про результати здійснення габаритно-вагового контролю, акт №035027 про перевищення зазначеним транспортним засобом нормативних вагових параметрів, а також складено акт проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час здійснення перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом відносно власника транспортного засобу ОСОБА_1 та перевізника згідно ТТН ТОВ «Укртрансюг».

Відповідачем направлені запрошення на адресу позивача для участі у розгляді справ про порушення законодавства про автомобільний транспорт.

20.05.2021 р. відповідачем винесено постанову №281561 про застосування адміністративно-господарського штрафу, якою позивача притягнуто до відповідальності та покладено штраф у розмірі 34 000 гривень, за скоєння правопорушення передбаченого абз. 16 ч.1 ст.60 Закону України "Про автомобільний транспорт" - перевищення встановлених законодавством габаритно - вагових норм понад 20%.

Відповідно до ст. 48 Закону України "Про автомобільний транспорт" документами для здійснення внутрішніх перевезень вантажів є: для автомобільного перевізника - документ, що засвідчує використання транспортного засобу на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством; для водія - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством документ на вантаж, інші документи, передбачені законодавством.

У відповідності до ст. 60 Закону № 2344 за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються адміністративно-господарські штрафи.

Тобто, суб`єктом юридичної відповідальності за ст. 60 Закону № 2344 є автомобільний перевізник.

Згідно статті 1 Закону № 2344, автомобільний перевізник - фізична або юридична особа, яка здійснює на комерційній основі чи за власний кошт перевезення пасажирів чи (та) вантажів транспортними засобами.

Згідно ТТН, яка міститься в матеріалах справи дійсно перевізником зазначено ТОВ «Укртрансюг», однак позивачем на підтвердження того, що помилково його зазначено перевізником і він таким не являється, до суду надано лист ОВ «Компанія-профіт», яка згідно тієї ж ТТН є замовником даного перевезення, щодо відсутності між позивачем та замовником перевезення господарських правовідносин. Також, згідно листа Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС, у Єдиному державному реєстрі транспортних засобів, транспортний засіб, що був об`єктом перевірки за позивачем не зареєстрований. Не надано і відповідачем доказів наявності господарських правовідносин між позивачем та замовником за ТТН №004355 від 08.04.2021 р., а також не надано договору оренди щодо передачі у користування позивачу даного транспортного засобу.

Отже, оскільки в матеріалах справи відсутні докази стосовного того, що позивач здійснював вантажні перевезення транспортним засобом МАН д/н НОМЕР_1 , тобто був перевізником, при цьому доведення яких, в силу вимог ч.2 ст.71 КАС України, покладено на відповідача, суд дійшов висновку, що позивач у спірних правовідносинах не є автомобільним перевізником у розумінні Закону України "Про автомобільний транспорт" і накладення на нього адміністративно-господарських штрафів, передбачених ст.60 Закону України "Про автомобільний транспорт" є безпідставним.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про задоволення позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є субєктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивачем судовий збір сплачено в розмірі 2270 грн, що підтверджується платіжним дорученням №612 від 02.06.2021 р. (а. с. 17), яка підлягає стягненню за рахунок відповідача.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1.Позов Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРТРАНСЮГ" (вул. Космонавтів, 81/6, оф.312,Миколаїв,549) до Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки (вул. Успенська, 4,Одеса,Одеська область,655) задовольнити.

2. Визнати протиправною та скасувати постанову Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки (вул. Успенська, 4, Одеса, Одеська область, 65014, ідентифікаційний код 39816845) №281561 від 20.05.2021 р. про застосування до товариства з обмеженою відповідальністю "УКРТРАНСЮГ" (вул. Космонавтів, 81/6, оф. 312, Миколаїв, 54028, ідентифікаційний код 35218319) адміністративно - господарського штрафу у розмірі 34000 грн.

3. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки (вул. Успенська, 4,Одеса,Одеська область,655) на користь Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРТРАНСЮГ" (вул. Космонавтів, 81/6, оф.312,Миколаїв,549) судовий збір в розмірі 2270 грн.

4. Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Є. В. Марич