Справа № 580/4972/21
Суддя: С.О. Кульчицький
Дата ухвалення: 2021-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

20 серпня 2021 року справа № 580/4972/21 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Золотоніської міської ради про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Золотоніської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Виконавчий комітет Золотоніської міської ради про визнання неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі позивач) з позовом до Золотоніської міської ради (далі відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Виконавчий комітет Золотоніської міської ради в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Золотоніської міської ради від 29.04.2021 №7-104/VIII про відмову позивачу у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер :05:001:0506, площею 1, 6000 га у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель комунальної власності в межах села Комарівка, Золотоніського району Черкаської області;

- зобов`язати відповідача затвердити на користь позивача проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер :05:001:0506, площею 1, 6000 га у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель комунальної власності в межах села Комарівка, Золотоніського району Черкаської області шляхом прийняття відповідного рішення про затвердження.

Ухвалою суду від 20.07.2021 відкрито спрощене позовне провадження у цій справі, без повідомлення учасників справи.

11.08.2021 до суду надійшло клопотання представника відповідача про розгляд справи в загальному позовному провадженні. В обгрунтування клопотання зазначено, що питання про про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження вирішується виключно за результатами розгляду відповідного клопотання позивача. Оскільки позивач з клопотанням про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження не звертався, відсутні підстави для розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Вирішуючи дане клопотання суд зазначає про таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно з ч. 6 ст. 262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:

1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;

2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 1 та 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Пунктом 7 ч. 6 ст. 12 КАС України передбачено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо стягнення грошових сум, що ґрунтуються на рішеннях суб`єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Суд зазначає, що положеннями ч.1 ст. 260 КАС України передбачено, що питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Приписами статті 260 КАС України визначено порядок дій суду щодо розгляду клопотання позивача або відповідача щодо розгляду справи в порядку спрощеного провадження та, зокрема, ч.4 визначено, що якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про залишення заяви відповідача без задоволення або про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

У той же час, ч. 7 ст. 260 КАС України визначено, що частини 2-6 цієї статті не застосовуються до справ, визначених пунктами 1-9 ч. 6 ст. 12 цього Кодексу.

З аналізу зазначених норм слідує, що питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження вирішує суд в своїй ухвалі.

Отже, посилання позивача на те, що питання про про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження вирішується виключно за результатами розгляду відповідного клопотання позивача є необгрунтованим.

Зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів вбачається, що предметом даного спору є зобов`язання відповідача затвердити на користь позивача проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер :05:001:0506, площею 1, 6000 га у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель комунальної власності.

Відтак відповідно до положень КАС України дана адміністративна справа є справою незначної складності.

З огляду на викладене та враховуючи обставини належності предмету даної справи до справ незначної складності, у суду відсутні підстави для розгляду справи в загальному позовному провадженні з викликом учасників справи у судове засідання.

Керуючись статтями 12, 195, 248, 257-262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Золотоніської міської ради про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження відмовити.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя С.О. Кульчицький