Справа № 220/1390/21
Суддя: Якішина О. М.
Дата ухвалення: 2021-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №220/1390/21
Провадження № 2-а/220/38/21
У Х В А Л А

Іменем України

20 серпня 2021 року Суддя Великоновосілківського районного суду Донецької області Якішина О.М., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції в Донецькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

BСТАНОВИВ:

16.08.2021 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції в Донецькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 29.07.2021 р.

До позовної заяви ОСОБА_1 додано клопотання про поновлення строку для оскарження постанови про адміністративне правопорушення, в якому він посилається на запровадження карантину та положення п.3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України.

Ухвалою від 17.08.2021 року позовна заява залишена без руху з наданням позивачу строку для подання заяви щодо поважності причин пропуску строку з обґрунтованими іншими причинами такого пропуску та долученими доказами.

20.08.2021 року до суду надійшла заява позивача про долучення довідки про перебування на лікуванні, а також копія довідки за підписом лікаря хірурга (без дати та номера) про те, що ОСОБА_1 знаходився на лікуванні у лікаря хірурга з 30.07.2021 р. по 12.08.2021 р. з діагнозом: забій правого колінного суглобу, гемартроз. Саме клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду з адміністративним позовом з зазначенням інших, ніж були зазначені раніше, причин, позивачем не подано.

Відповідно до ст.5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Частиною 1 статті 122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч.2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Частиною 1 ст.123 КАС України встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином, поважними причинами пропуску строку на оскарження постанови можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

Дослідивши надану копію медичної довідки, суд зазначає, що для визнання поважною причиною пропуску встановленого законом строку особою мають бути надані документальні підтвердження наявності у неї тяжкої хвороби, яка б перешкоджала їй вчинити процесуальні дії з подання позову, або ж її перебуванням в закладі охорони здоров`я у зв`язку із лікуванням за умов неможливості тимчасово залишити цей заклад.

З огляду на викладене, сам по собі факт перебування особи на лікуванні з приводу забою суглобу не є непереборною обставиною для пропуску встановленого законом строку звернення до суду з адміністративним позовом.

Законодавче обмеження строку оскарження рішень, в тому числі суб`єкта владних повноважень, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними, та після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Таким чином, встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених КАС України певних процесуальних дій і стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків.

Позивач був обізнаний з порядком та строками оскарження постанови, встановленими процесуальним законодавством, який зазначається на зворотній сторінці серійного бланку постанови, а також вчиняти всі залежні від нього дії з метою дотримання відповідних вимог КАС України.

Одним із основоположних аспектів верховенства права є принцип правової визначеності, який передбачає дотримання принципу res judicata, тобто принципу остаточності рішення, згідно з яким кожна зі сторін не має права домагатися перегляду остаточного і обов`язкового рішення лише з метою повторного слухання справи і постановлення нового рішення. Відхід від цього принципу можливий, лише коли він зумовлений особливими і непереборними обставинами.

Враховуючи наведене, відсутність обґрунтувань та доказів, підтверджуючих неможливість подати адміністративний позов з дотриманням встановленого законом строку, на підставі матеріалів справи, суд вважає, що відсутні підстави для задоволення клопотання позивача про поновлення процесуального строку для подання даного позову.

Згідно з ч.2 ст.123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Таким чином, враховуючи те, що наведені в клопотанні про поновлення строку підстави для поновлення строку на оскарження визнані судом неповажними, суд приходить до висновку про повернення адміністративного позову.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 121-123 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання позивача про поновлення строку на звернення до суду адміністративним позовом відмовити.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції в Донецькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення повернути позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її складання має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

Суддя О.М. Якішина