Справа № 380/12351/20
Суддя: Бруновська Надія Володимирівна
Дата ухвалення: 2021-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

13 серпня 2021 рокуЛьвівСправа № 380/12351/20 пров. № А/857/8211/21
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Бруновської Н. В.
суддів -Довгої О. І.
Шавеля Р. М.

перевіривши заяви ОСОБА_1 про постановлення окремої ухвали відносно судді Львівського окружного адміністративного суду ОСОБА_2 у справі № 380/12351/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дроговизької сільської ради Миколаївського району Львівської області про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

24.12.2020р. ОСОБА_1 звернувся з позовом до Дроговизької сільської ради Миколаївського району Львівської області в якому просив суд, скасувати відповідь сільського голови Мельника І.В. від 13.10.2020р. 02/02-21/442.

Крім того, позивач просив суд, відшкодувати за рахунок Державного бюджету в його користь, моральну шкоду за приниження честі та гідності, а також ділової репутації в розмірі 900 мільйонів гривень.

Ухвалами Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.04.2021р. та 10.06.2021р. відкрито апеляційне провадження у справі № 380/12351/20 за апеляційними скаргами ОСОБА_1

29.06.2021р. Восьмий апеляційний адміністративний суд зареєстрував 15 заяв ОСОБА_1 про постановляння окремих ухвал відносно судді Львівського окружного адміністративного суду ОСОБА_2 у справі № 380/1007/21, з підстав допущених порушень норм матеріального та процесуального права. (а.с. 183-197)

Проаналізувавши подані заяви про постановлення окремих ухвал відносно судді Львівського окружного адміністративного суду ОСОБА_2 , апеляційний суд дійшов висновку про відсутність підстав для їх задоволення.

Із змісту ст.249 КАС України видно, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону (ч.1).

У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними (ч.2).

Суд вищої інстанції може постановити окрему ухвалу в разі допущення судом нижчої інстанції неправильного застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права, незалежно від того, чи є такі порушення підставою для скасування або зміни судового рішення. Такі самі повноваження має Велика Палата Верховного Суду щодо питань передачі справ на розгляд Великої Палати (ч.8).

ст.324 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції у випадках і в порядку, встановлених ст.249 цього Кодексу, може постановити окрему ухвалу.

Виходячи із змісту ч.8 ст.249 КАС України, яка поширюється на розглядуваний випадок, адресатом окремої ухвали суду апеляційної інстанції може бути суд першої інстанції, який допустив вищевказані порушення, а не конкретний суддя. При цьому, така ухвала спрямовується для недопущення надалі подібних порушень.

Разом з тим, у заявах апелянт не погоджується з процесуальними рішеннями суду першої інстанції, що виходить за рамки інституту окремої ухвали, передбаченого ст.249 КАС України.

Водночас, норма ст.249 КАС України надає право (а не покладає обов`язок) суду апеляційної інстанції виносити окремі ухвали в разі допущення судом нижчої інстанції неправильного застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

Крім того, оцінка діям суду першої інстанції відображена у постановах Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.08.2021р., відповідно до якої апеляційні скарги ОСОБА_1 залишені без задоволення.

За таких обставин, колегія суддів не вбачає правових підстав для винесення окремих ухвал відносно судді ОСОБА_2 із направленням до повноважного органу дисциплінарного провадження для визначення відповідальності за вчинений проступок.

Керуючись ст.243, 249, 310, ч.2.321, 324, 325, 328, 329 КАС України, апеляційний суд,-

УХВАЛИВ:

Заяви (15) ОСОБА_1 про постановлення окремих ухвал відносно судді Львівського окружного адміністративного суду ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н. В. Бруновська
судді О. І. Довга
Р. М. Шавель