Справа № 126/1803/21
Суддя: Хмель Р. В.
Дата ухвалення: 2021-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У х в а л а

про залишення заяви без руху

Справа № 126/1803/21

Провадження № 2-а/126/43/2021

"16" серпня 2021 р. м. Бершадь

Суддя Бершадського районного суду Вінницької області, Хмель Р.В. розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до капрала поліції Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області Кухаренко Н. визнання дій незаконними та скасування протоколу,-

ВСТАНОВИВ:

До Бершадського районного суду Вінницької області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 , в якому останній просить визнати дії капрала поліції Кухаренко Н. незаконними, а протокол від 31.07.2021 року неправомірним та скасувати його.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ознайомившись з матеріалами даного позову суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до положень ч. 1ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси і просити про їх захист шляхом, зокрема: визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

Статтями 160, 161 КАС України встановлено вимоги до позовної заяви та документів, що додаються до позовної заяви.

Відповідно до ч. 1ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Зокрема, позивачем до позовної заяви не долучено копії протоколу, який просить скасувати.

Крім того, відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Всупереч цим вимогам, позивачем до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначені Законом України «Про судовий збір» від 08 липня 2011року №3674-VI(зі змінами).

Частиною 1 ст. 3 та ст. 4 ЗУ «Про судовий збір» за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством справляється судовий збір. Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Ставка судового збору за подання до суду адміністративного позову фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За приписами ч. 5 ст. 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 18 березня 2020 року (справа № 543/775/17, провадження № 11-1287апп18) зазначено про те, що відповідно до положень статей 3, 5Закону України «Про судовийзбір» серед осіб, які мають пільги щодо сплати судового збору, немає таких, які б звільнялися від сплати судового збору за подання до суду позовної заяви на постанову про накладення адміністративного стягнення, чи виключали б позовну заяву на постанову про накладення адміністративного стягнення з об`єктів оплати судовим збором. За системного, цільового та граматичного тлумачення до наведеного законодавчого регулювання відносин, пов`язаних зі сплатою судового збору, Велика Палата Верховного Суду в контексті фактичних обставин справи та зумовленого ними застосування норм процесуального права зазначає, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону № 3674-VІ, які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.

Разом з тим, з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви про оскарження постанов про адміністративне правопорушення - 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01 січня 2021 року встановлений у розмірі 2270 грн. 00 коп.

Таким чином, за подання даної позовної заяви, повинен бути сплачений судовий збір на загальну суму 454 грн. 00 коп. За подання даної позовної заяви до суду судовий збір позивачем не сплачено. Приймаючи до уваги вищевикладене позивач повинен сплатити судовий збір в розмірі 454 грн. 00 коп. за подання до суду позовної заяви про оскарження постанови про адміністративне правопорушення, в розмірі встановленому Законом України «Про судовий збір», з наступним наданням до суду доказів його сплати.

Крім того, відповідно до частини 1 статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

В порушення вказаних норм процесуального законодавства позивачем не надано копії позовної заяви та копій додатків до екземпляру позову для відповідача.

Враховуючи вказані обставини, вважаю за необхідне залишити позовну заяву без руху та запропонувати позивачу привести її у відповідність до вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.160, 161, 169, 248 КАС України, ЗУ "Про судовий збір", -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до капрала поліції Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області Кухаренко Н. про визнання дій незаконними та скасування протоколу залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків адміністративного позову п`ять днів з дня вручення ухвали про залишення адміністративного позову без руху, а саме: надати суду копію протоколу від 31.07.2021 року, а також документи, що підтверджують сплату судового збору за вимогу про скасування протоколу в сумі 454 грн. або документ, що підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору та копію позову та документів до екземпляру позову для відповідача.

Копію ухвали направити позивачу.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що у разі не усунення зазначених недоліків, його адміністративний позов буде вважатися не поданим і повернутий йому.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.256 КАС України.

Відповідно до ч.3 ст.293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Р. В. Хмель