Справа № 200/10192/21
Суддя: Хохленков О.В.
Дата ухвалення: 2021-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

19 серпня 2021 р. Справа №200/10192/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хохленкова О.В. ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, в якому просить суд:

поновити строк звернення до суду з позовною заявою в зв`язку з тим, що позивач вперше дізнався 19.04.2021 року про те, що відповідач не врахував до стажу роботи позивача в районах Крайньої Півночі в пільговому обчислені період проходження військової служби з 11.11.1978 р. по 11.12.1980 р.( у кратному пільговому обчисленні - один місяць служби за півтора місяці)та періоди його роботи з 18.12.1980 року по 01.01.1986 року та з 02.01.1986 р. по 26.06.1986р. (з врахуванням кожний рік роботи за один рік і шість місяців).

визнати протиправним бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо неврахування при розрахунку пенсії ОСОБА_1 до стажу роботи позивача в районах Крайньої Півночі в пільговому обчислені період проходження військової служби з 11.11.1978 р. по 11.12.1980 р. (у кратному пільговому обчисленні - один місяць служби за півтора місяці)та періоди його роботи з 18.12.1980 року по 01.01.1986 року та з 02.01.1986 р. по 26.06.1986р. (з врахуванням кожний рік роботи за один рік і шість місяців).

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи позивача в районах Крайньої Півночі в пільговому обчислені період проходження військової служби з 11.11.1978 р. по 11.12.1980 р.( у кратному пільговому обчисленні - один місяць служби за півтора місяці) та періоди його роботи з 18.12.1980 року по 01.01.1986 року та з 02.01.1986 р. по 26.06.1986р. (з врахуванням кожний рік роботи за один рік і шість місяців), провести перерахунок, нарахування та виплатити пенсію позивачу з урахуванням спірного стажу (з урахуванням виплачених сум) з 25.05.2018 року (з моменту звернення із заявою про призначення пенсії.)

звільнити від сплати судового збору.

У зв`язку з тим, що позовна заява була подана без дотримання вимог статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16 серпня 2021 року позовна заява була залишена без руху.

Зазначеною ухвалою позивачеві був встановлений строк не більше п`яти днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху на усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду доказів сплати судового збору в належному розмірі.

16 серпня 2021 року через канцелярію суду позивачем на виконання ухвали про усунення недоліків від 16 серпня 2021 року надано пояснення, згідно яких, зазначається, що позивач, ОСОБА_1 , є учасником бойових дій, що підтверджується: посвідченням серія НОМЕР_1 .

Відповідно до пункту 13 частини 1 статті 5 Закону України Про судовий збір, яка встановлює пільги щодо сплати судового збору, від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Суд зазначає, що статус, права, пільги учасників бойових дій встановлені спеціальним законом - Законом України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

Перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, визначені у статті 12 цього Закону; стаття 22 зазначеного Закону регулює питання оскарження рішень підприємств, установ і організацій, які надають пільги.

Отже, вирішуючи питання щодо сплати судового збору особою, яка має статус учасника бойових дій (прирівняної до нього особи), для правильного застосування норм пункту 13 частини першої статті 5 Закону «Про сплату судовий збір» в сукупності з частиною другою статті 22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» вказує на те, що учасники бойових дій звільняються від сплати судового збору стосовно пільг, прав та гарантій закріплених законодавством саме через набуття такого статусу.

Отже, сама по собі наявність статусу учасника бойових дій не гарантує звільнення від сплати до бюджету судового збору з усіх спорів.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, підставою для звернення до адміністративного суду з даною позовною заявою стала підстава зарахування ОСОБА_1 стаж роботи в районах Крайньої Півночі в пільговому обчислені період проходження військової служби з 11.11.1978 р. по 11.12.1980 р та періоди його роботи з 18.12.1980 року по 01.01.1986 року та з 02.01.1986 р. по 26.06.1986р. та проведення перерахунку пенсію.

Враховуючи викладене, суд зазначає, що вимоги позивача не пов`язані з порушенням його права на соціальний захист, саме, як учасника бойових дій. Тому судовий збір має бути сплачений на загальних підставах.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 12 лютого 2020 року в справі № 545/1149/17, в постанові Верховного Суду від 25 березня 2020 року в справі №805/3982/17-а, постанові Верховного Суду від 19.10.2020 року в справі 240/934/20.

Висновки, які містяться в судових рішеннях Великої Палати Верховного Суду, які прийняті в часі пізніше, мають перевагу над висновками Верховного Суду, які прийняті в часі раніше, про що також зазначено в постанові Верховного Суду від 25 березня 2020 року в справі №805/3982/17-а.

Отже, даний адміністративний позов з порушенням прав позивача як учасника бойових дій не пов`язаний.

Інших підстав для звільнення від сплати судового збору позивачем не наведено, доказів в їх підтвердження до суду не подано.

Отже, в порушення вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України та пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України Про судовий збір позивач не сплатив судовий збір на відповідний рахунок в належному розмірі та не додав до позовної заяви документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі. Вказані недоліки підлягають усуненню.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України" прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць з 01 січня 2021 року встановлено у розмірі 2270 гривні.

Отже, розмір судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, становить 908 гривень (0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

У зв`язку з чим, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 908 гривень за реквізитами вказаними на офіційному сайті Донецького окружного адміністративного суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України, процесуальні строки це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Згідно з ч. 2 ст. 121 цього Кодексу, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Керуючись статтями Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Продовжити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали.

Надати позивачу строку не більше п`яти днів з дня отримання ухвали на усунення недоліків позовної заяви шляхом сплати судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.В. Хохленков