Справа № 381/2382/21
Суддя: Тандир О. В.
Дата ухвалення: 2021-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
18 серпня 2021 року Справа №381/2382/21
Номер провадження № 2-а/370/18/21
Суддя Макарівського районного суду Київської області Тандир О.В., перевіривши на відповідність вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України адміністративного позовну
ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Зоря» про визнання відмови у вчиненні дій протиправною та зобов`язання вчинити дії,
17.08.2021 року до Макарівського районного суду Київської області надійшла справа за вказаним адміністративним позовом за підсудністю з Фастівського міськрайонного суду Київської області.
При вирішенні питання про відкриття провадження у справі, суд з`ясовує зокрема, чи відповідає адміністративний позов за формою та змістом вимогам ст.ст. 160-161 КАС України, встановлює наявність/відсутність підстав, визначених статтями 169-170 КАС України для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі.
Як зазначив позивач у адміністративному позові та встановлено судом, предметом спору є неправомірні дії відповідача як, на думку позивача, суб`єкта владних повноважень, що полягають у невидачі сертифікату на право на земельну частку (пай). При цьому позивач, звертаючись до суду, вказує та керується нормами КАС України.
Вважаю, що у відкритті провадження в адміністративній справі слід відмовити з огляду на наступне.
Згідно із ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір.
Спір визначається публічно-правовим, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або хоча б одна сторона є суб`єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв`язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб`єкта владних повноважень або іншої особи.
За правилами п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Публічно-правовий спір, на який поширюється юрисдикція адміністративних судів, є спором між учасниками публічно-правових відносин і стосується саме цих відносин.
Як вже було наведено вище, даний спір виник між фізичною особою та суб`єктом господарювання щодо наявності чи відсутності права на земельну часту (пай), тобто даний спір носить приватно-правовий характер та має розглядатися за правилами цивільного судочинства.
Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 170 КАС України копія ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надсилається особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.
Керуючись ст.ст. 170, 243, 248, 256, 295, 297 КАС України, суддя,
п о с т а н о в и в :
Відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Зоря» про визнання відмови у вчиненні дій протиправною та зобов`язання вчинити дії - на підставі п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження у справі, позовну заяву та додані до неї матеріали негайно надіслати заявникові.
Копію позовної заяви залишити в суді.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у порядку і строки, передбачені статтями 295, 297 КАС України до Шостого апеляційного адміністративного суду безпосередньо або через Макарівський районний суд.

Суддя О.В. Тандир