Справа № 748/1658/21
Суддя: Парфененко О. Я.
Дата ухвалення: 2021-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 748/1658/21
№ провадження 2-а/738/12/2021
У Х В А Л А

18 серпня 2021 року місто Мена Чернігівської області

Менський районний суд Чернігівської області в складі судді Парфененко О. Я., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за заявою ОСОБА_1 до інспектора ВРПП ЧРУП ГУНП в Чернігівській області Задорожного Олександра Олексійовича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Короткий зміст позовних вимог.

11 серпня 2021 року до Менського районного суду Чернігівської області з Чернігівського районного суду Чернігівської області надійшла заява ОСОБА_1 до інспектора ВРПП ЧРУП ГУНП в Чернігівській області Задорожного Олександра Олексійовича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, у якій позивач просить: скасувати постанову від 15 квітня 2021 року, складену інспектором Задорожним О. О. за частиною 2 статті 122 КУпАП.

Суть питання, що вирішується ухвалою.

Ухвалою вирішуються питання щодо наявності підстав для залишення позовної заяви без руху.

Мотиви, з яких суд дійшов висновків щодо підстав для залишення позовної заяви без руху, норми закону, якими керується суд, постановляючи ухвалу.

Відповідно до положень частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 6 статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Положеннями частин 1, 2 статті 122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до статті 289 КпАП України скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такої постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Крім того, згідно з частиною 2 статті 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

У статті 123 КАС України визначені наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду.

Відповідно до частини 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звертається до суду, та пов`язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

За змістом позовних вимог, позивач ОСОБА_1 оскаржує рішення суб`єкта владних повноважень у справі про притягнення до адміністративної відповідальності, яке було ухвалене 15 квітня 2021 року, звернувся до суду із заявою 09 липня 2021 року. Отже, позивач ОСОБА_1 пропустив строк звернення до адміністративного суду. Позивач не подав заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, а також, в порушення вимог частини 6 статті 161 КАС України, не надав доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду.

Статтею 171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями ст. 160, 161, 172 КАС України.

Суд встановив, що заява, яка надійшла до суду не відповідає вимогам статтей 160, 161 КА України, а саме: заявник звернувся до суду із заявою, а не шляхом подання позовної заяви, окрім цього у позові не зазначено: повної адреси місця проживання позивача; повне найменування відповідача, його місцезнаходження або місце проживання чи перебування; поштовий індекс; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти позивача та відповідача; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; переліку документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав. До позовної заяви не додано: її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи; документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Отже, суд встановив, що заява подана без додержання вимог, встановлених статтями 123, 160, 161 КАС України, що є підставою для залишення позовної заяви без руху та встановлення строку для усунення її недоліків.

Недоліки позовної заяви позивач може усунути у п`ятиденний строк з дня отримання ухвали суду шляхом подання до суду: належним чином оформленої позовної заяви, її копії та копії документів відповідно до кількості відповідачів; заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин пропуску строку; документу про сплату судового збору в сумі 454,00 грн за реквізитами: одержувач ГУК у Чернігівській області/тг м. Мена/ 22030101, , р/р UA0025659, банк отримувача: Казначейство України, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу: «судовий збір за позовом _________(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Менський районний суд Чернігівської області, ».

На підставі викладеного, керуючись статтями 123, 161, 169, 171 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 до інспектора ВРПП ЧРУП ГУНП в Чернігівській області Задорожного Олександра Олексійовича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення - залишити без руху.

Надати позивачу ОСОБА_1 строк для усунення недоліків заяви - 5 днів з дня отримання ухвали про залишення заяви без руху.

Запропонувати позивачу ОСОБА_1 подати до суду: належним чином оформлену позовну заяву, її копії та копії документів відповідно до кількості відповідачів; заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин пропуску строку; документ про сплату судового збору в сумі 454,00 грн за реквізитами: одержувач ГУК у Чернігівській області/тг м. Мена/ 22030101, , р/р UA0025659, банк отримувача: Казначейство України, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу: «судовий збір за позовом _________(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Менський районний суд Чернігівської області, ».

Роз`яснити позивачу положення частини 2 статті 123, частини 3 та 4 статті 169 КАС України, згідно з якими у випадку якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду. Позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними.

Ухвалу про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.

Ухвала не оскаржується.

Суддя О.Я. Парфененко