Справа № 9901/247/21
Суддя: Коваленко Н.В.
Дата ухвалення: 2021-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

19 серпня 2021 року

Київ

справа № 9901/247/21

провадження № П/9901/247/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

Головуючого судді Коваленко Н.В.,

суддів: Берназюка Я.О., Кравчука В.М., Єзерова А.А., Стеценка С.Г.,

за участю секретаря судового засідання Глущенка Д.В.,

представника позивача,

представника відповідача,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Президента України про залучення до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Президента України про визнання протиправним та скасування Указу в частині Ради національної безпеки і оборони України та Кабінету Міністрів України у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача,

установив:

24 червня 2021 року до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (далі у тексті цієї ухвали також ОСОБА_1 , позивач) до Президента України (далі у тексті цієї ухвали також відповідач), у якій позивач просить:

- визнати незаконним та скасувати Указ Президента України від 21.05.2021 №203/2021 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2021 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» у частині введення в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України (далі у тексті цієї ухвали також РНБО) від 14.05.2021 «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», а саме позиції 658 додатку №1 (далі у тексті цієї ухвали також спірний Указ).

29 червня 2021 року Верховний Суд відкрив провадження в адміністративній справі № 9901/247/21 та призначив її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін на 22 липня 2021 року.

Представником відповідача заявлено клопотання про залучення Ради Національної безпеки і оборони України та Кабінету Міністрів України як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача. Обґрунтовуючи це клопотання, посилається на статтю 49 Кодексу адміністративного судочинства України та зазначає, що з огляду на обставини прийняття відповідачем оскаржуваного Указу, існує певна юридична заінтересованість Кабінету Міністрів України та Ради національної безпеки і оборони України, а також судове рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки вказаних осіб.

Представник позивача у вирішенні завленого клопотання поклався на розсуд суду.

Проаналізувавши мотиви та обґрунтування заявленого клопотання, суд вважає, що таке підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Згідно із частиною четвертою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (частина п`ята статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України).

Ураховуючи, що предметом спору є Указ Президента України, яким уведено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України про накладення на позивача санкцій за пропозицією Кабінету Міністрів України, Суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника відповідача та залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, - Кабінет Міністрів України та Раду національної безпеки і оборони України, оскільки судове рішення у цій справі може вплинути на стан та результати виконання останніми покладених на них завдань та функцій.

Керуючись статтями 49, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Клопотання Президента України про залучення до участі у справі третіх осіб задовольнити.

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Президента України про визнання протиправним та скасування Указу в частині Раду національної безпеки і оборони України та Кабінет Міністрів України у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення і окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Н.В. Коваленко

Судді Я.О. Берназюк

В.М. Кравчук

А.А. Єзеров

С.Г. Стеценко