Справа № 440/6131/20
Суддя: Г.В. Костенко
Дата ухвалення: 2021-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про витребування доказів

18 серпня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/6131/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Костенко Г.В., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Батьківщина" до Батьківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

27.10.2020 Сільськогосподарський виробничий кооператив "Батьківщина" звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Батьківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області, в якій /з урахуванням уточненої позовної заяви/ просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення тридцять восьмої сесії Батьківської сільської ради сьомого скликання "Про прийняття в комунальну власність і віднесення до земель запасу земельних ділянок колишньої колективної власності КСП ім. Карла Маркса" від 23.10.2019, а саме пункт 1 рішення, в якому посвідчено право комунальної власності на земельну ділянку площею 2,0063 га кадастровий номер :00:010:0101, земельну ділянку площею 22,5529 га кадастровий номер :00:011:0100, земельну ділянку площею 22,5814 га кадастровий номер :00:010:0100.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2020 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі. Вирішено розгляд адміністративної справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 16.02.2021 закрито підготовче провадження; призначено справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 25.03.2021 позовну заяву Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Батьківщина" до Батьківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії залишено без розгляду.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 30.06.2021 ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 25.03.2021 у справі №440/6131/20 скасовано. Справу направлено до Полтавського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 02.08.2021 справу №440/6131/20 прийнято до провадження.

Учасники справи в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду повідомлялися належним чином. Представник позивача надав до суду клопотання про розгляд справи без особистої участі.

Згідно з частиною четвертою статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на вказані норми, суд прийшов до висновку про можливість розглянути справу в порядку письмового провадження без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За правилами частини третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частинами першою та третьою статті 80 цього ж кодексу передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом; про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Предметом судового розгляду є рішення тридцять восьмої сесії Батьківської сільської ради сьомого скликання "Про прийняття в комунальну власність і віднесення до земель запасу земельних ділянок колишньої колективної власності КСП ім. Карла Маркса" від 23.10.2019, а саме пункт 1 рішення, в якому посвідчено право комунальної власності на земельну ділянку площею 2,0063 га кадастровий номер :00:010:0101, земельну ділянку площею 22,5529 га кадастровий номер :00:011:0100, земельну ділянку площею 22,5814 га кадастровий номер :00:010:0100.

Відповідно до частини першої статті 117 Земельного кодексу України передача земельних ділянок державної власності у комунальну власність чи навпаки здійснюється за рішеннями відповідних органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування, які здійснюють розпорядження землями державної чи комунальної власності відповідно до повноважень, визначених цим Кодексом. У рішенні органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у державну чи комунальну власність зазначаються кадастровий номер земельної ділянки, її місце розташування, площа, цільове призначення, відомості про обтяження речових прав на земельну ділянку, обмеження у її використанні. На підставі рішення органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у державну чи комунальну власність складається акт приймання-передачі такої земельної ділянки.

Рішення органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у державну чи комунальну власність разом з актом приймання-передачі такої земельної ділянки є підставою для державної реєстрації права власності держави, територіальної громади на неї.

Отже, з викладеного слідує що діючим законодавством України визначено чіткий порядок передачі земельної ділянки з державної в комунальну власність.

За твердженням позивача Батьківська сільська рада Зіньківського району Полтавської області не зверталась до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області з клопотанням про передачу з державної в комунальну власність спірні земельні ділянки. Тобто, відповідачем не дотримано алгоритм дій з передачі земель з державної в комунальну власність.

Проаналізувавши наведене, судом визнано за необхідне витребувати від відповідача та Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області засвідчені належним чином документи щодо передачі земельних ділянок площею 2,0063 га кадастровий номер :00:010:0101, площею 22,5529 га кадастровий номер :00:011:0100, площею 22,5814 га кадастровий номер :00:010:0100 з державної власності в комунальну (а саме: рішення про ініціювання передачі земельних ділянок з державної власності у комунальну; наказ про передачу земельних ділянок; рішення про прийняття земель у комунальну власність; акт приймання передачі земельних ділянок, докази реєстрації права власності територіальної громади на такі земельні; тощо).

Суд зазначає, що відповідно до статті 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Приписами статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

На підставі приписів статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи до 12:00 12 жовтня 2021 року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 173, 179-182, 205 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Витребувати від Батьківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області та Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області засвідчені належним чином копії документів щодо передачі земельних ділянок: площею 2,0063 га кадастровий номер :00:010:0101, площею 22,5529 га кадастровий номер :00:011:0100, площею 22,5814 га кадастровий номер :00:010:0100 з державної власності в комунальну (а саме: рішення про ініціювання передачі земельних ділянок з державної власності у комунальну; наказ про передачу земельних ділянок; рішення про прийняття земель у комунальну власність; акт приймання передачі земельних ділянок, докази реєстрації права власності територіальної громади на такі земельні; тощо).

Зазначені документи надати у строк 01 жовтня 2021 року.

Попередити про наслідки невиконання судового рішення та відповідальність, передбачену законодавством за невиконання судового рішення.

Відкласти розгляд справи до 12:00 12 жовтня 2021 року.

Копію ухвали направити відповідачу та Головному управлінню Держгеокадастру у Полтавській області

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Головуючий суддя Г.В. Костенко