Справа № 320/10173/21
Суддя: Головенко О.Д.
Дата ухвалення: 2021-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення заяви без руху

18 серпня 2021 року м. Київ 320/10173/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Головенко О.Д., розглянувши заяву Головного управління ДПС у Київській області, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України до Товариства з додатковою відповідальністю "Узинський цукровий комбінат" про підтвердження обгрунтованості адміністративного арешту майна платника податків,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДПС у Київській області, як відокремлений підрозділ ДПС України з позовом до Товариства з додатковою відповідальністю "Узинський цукровий комбінат" про підтвердження обгрунтованості адміністративного арешту майна поатника податків.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за пред`явленим поданням, суд зазначає наступне.

Статтею 3 КАС України визначено, що адміністративний позов це звернення до адміністративного суду (суб`єкта владних повноважень) на виконання повноважень у публічно-правових відносинах.

Відповідно до ст. 283 КАС України провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів, зокрема, щодо підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.

Положеннями ч. 2 ст. 283 КАС України передбачено, що подання заява до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинно містити: найменування адміністративного суду; найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв`язку заявника; найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв`язку, якщо такий відомий, відносно сторони, до якої застосовуються заходи, передбачені ч. 1 цієї статті; підстави звернення з поданням, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника; перелік документів та інших матеріалів, що додаються; підпис уповноваженої особи суб`єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.

Крім того ч. 4 ст. 161 КАС України передбачено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Заявник обгрунтовуючи заяву про підтвердження обгрунтованості адміністративного арешту майна платника податків зазначає, що постановою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05.07.2021 касаційну скаргу ГУ ДПС у Київській області задоволено повністю, скасовано рішення Київського окружного адміністративного суду від 10.07.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.09.2020. Ухвалене нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовлено повністю. Зазначене рішення є остаточним та оскарженню не підлягає, однак після винесення зазначеної постанови Товариством з додатковою відповідальністю «Узинський цукровий комбінат» у відповідності до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна 07.07.2021 припинено право власності ТДВ «Узинський цукровий комбінат» на наступні об`єкти нерухомого, а саме: об`єкт нерухомого майна реєстраційний номер 204, який розташований за адресою: Київська область, місто Узин, провул. Жовтневий (Незалежності), буд.4-6; об`єкт нерухомого майна реєстраційний номер 222, який розташований за адресою: Київська область, місто Кагарлик, вул. Фрунзе (Став`янка) 92; об`єкт нерухомого майна реєстраційний номер 22, який розташований за адресою: Київська область, місто Кагарлик, вул. Фрунзе (Став`янка) 92-6; об`єкт нерухомого майна реєстраційний номер 22, який розташований за адресою: Київська область, місто Кагарлик, вулиця Фрунзе (Став`янка), будинок 92; Об`єкт нерухомого майна реєстраційний номер 04, який розташований за адресою: Київська область, місто Узин, вул. Маяковського (Володимира Симиренка) буд. 2-6; об`єкт нерухомого майна реєстраційний номер 4, який розташований за адресою: Київська область, місто Узин, вул. Білоцерківська, 54; об`єкт нерухомого майна реєстраційний номер 4, який розташований за адресою: Київська область, місто Узин, вул. Маяковського (Володимира Симиренка 2); об`єкт нерухомого майна реєстраційний номер 4, який розташований за адресою: Київська область, місто Узин, вул. Жовтнева (Незалежності).

Однак на підтвердження зазначених обсатвин заявником подано лише Лист Державної фіскальної служби України від 10.08.2021 № 4701/5/99-99-03-01-16 про вчинення відповідачем дій щодо відчуження наявного у нього майна без копій договорів дарування чи інших доказів вчинення позивачем протиправних дій.

Відповідно до ч. 3 ст. 283 КАС України у разі недотримання вимог частини третьої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків. Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів.

Абзацом 2 ч. 2 ст. 122 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Крім того ч. 2 ст. 283 КАС України передбачено, що заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі.

Відповідно до відмітки на листі Державної фіскальної служби України від 10.08.2021 № 4701/5/99-99-03-01-16 вбачається, що заявником такий лист отримано 10.08.2021 вхідний № 28457/5, а позивач звернувся із даною заявою до суду лише 18.08.2021 о 15:50 год, тобто с порушенням пердбачених ч. 2 ст. 283 КАС України строків.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

Відтак заявнику слід подати пояснення та докази на їх підтвердження, що свідчать про існування обставин, що об`єктивно перешкоджали особисто заявникові звернутись до суду із зазначеною заявою у строки, визначені ст. 122 КАС України, а також заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з доказами поважності причин його пропуску.

З огляду на вищенаведене та враховуючи, що відповідно до положеннь ч. 2 ст. 283 КАС України та ч. 4 ст. 161 КАС України позивач повинен був додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, однак цього не зробив суд приходить до висновку про залишення зазначеної зяви без руху.

Так, недоліки подання можуть бути усунуті шляхом подання до суду .доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та подання пояснень та доказів на їх підтвердження, що свідчать про існування обставин, що об`єктивно перешкоджали особисто заявникові звернутись до суду із зазначеною заявою у строки, визначені ст. 122 КАС України, а також заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з доказами поважності причин його пропуску.

у х в а л и в:

1. Заяву Головного управління Державної податкової служби України у Київській області, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України до Товариства з додатковою відповідальністю "Узинський цукровий комбінат" про підтвердження обгрунтованості адміністративного арешту майна платника податків - залишити без руху.

2. Надати Головному управлінню Державної податкової служби України у Київській області, як відокремленому підрозділу Державної податкової служби України 24 години строку з часу отримання копії даної ухвали для усунення недоліків заяви шляхом подання до суду .доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та подання пояснень та доказів на їх підтвердження, що свідчать про існування обставин, що об`єктивно перешкоджали особисто заявникові звернутись до суду із зазначеною заявою у строки, визначені ст. 122 КАС України, а також заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з доказами поважності причин його пропуску.

3. Роз`яснити заявникові, що невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику заяви та доданих до неї документів.

4. Зміст ухвали повідомити заявнику засобами телефонного зв`язку або шляхом надсилання судового рішення на електронну адресу заявника.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Головенко О.Д.