Справа № 725/5393/21
Суддя: Вольська-Тонієвич О. В.
Дата ухвалення: 2021-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/5393/21
Номер провадження 2-а/725/157/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.08.2021 року.Першотравневий районний суд м.Чернівці

у складі:

головуючої судді: Вольської-Тонієвич О.В.,

при секретарі: Кушлак Л.Л.,

за участю:

представника позивача Пірожика Я.І.,

відповідача ОСОБА_1 ,

перекладача Джозефа Шахвейза,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом 31 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (місцезнаходження: вул.Герцена, 2А м.Чернівці) до громадянина Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце перебування: АДРЕСА_1 ) про примусове видворення іноземця, а також його затримання з метою забезпечення видворення за межі території України,-

ВСТАНОВИВ:

Педставник 31 прикордонного загону Державної прикордонної служби України звернувся до суду з вказаним вище позовом.

Посилався на те, що громадянин Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_1 , діючи в складі групи осіб, 01.08.2021року близько 07:55хв. вчинив незаконне перетинання державного кордону із України в Румунію, поза пунктами пропуску через державний кордон України, без документів, що посвідчують особу та дають право на виїзд з території України, на напрямку 827 прикордонного знаку, що в районі с. Багринівка, Кам`янецької об`єднаної територіальної громади, Чернівецького (Глибоцького) району, Чернівецької області, на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби «Черепківці» відділу прикордонної служби «Порубне», внаслідок чого 01.08.2021 року об 08 год. 45 хв. був затриманий Прикордонною поліцією Румунії на відстані близько 300 м від лінії державного кордону, в районі н.п. Байнец, повіту Сучава. Під час затримання відповідач жодних документів при собі не мав.

02.08.2021 у ході проведення прикордоннопредставницької зустрічі із представниками прикордонної поліції Румунії, в рамах прискореної процедури реадмісії відповідач був переданий представникам Чернівецького прикордонного загону.

Постановою Глибоцького районного суду Чернівецької області від 06.08.2021 ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.204-1 КУпАП.

Оскільки ОСОБА_1 при собі жодних документів не мав та всі його анкетні дані були зазначені з його слів, рішенням Першотравневого районного суду м.Чернівці відповідача затримано з метою його ідентифікації.

На даний час особа відповідача належним чином встановлена та йому найближчим часом буде виготовлено у Посольстві Пакистану свідоцтво на повернення до країни походження. Крім того, встановлено, що відповідач прибув на територію України на запрошення Вищого навчального закладу «Міжнародний європейський університет», однак на навчання не приступив та посвідкою на тимчасове проживання не документувався.

09 серпня 2021 прийнято рішення про примусове повернення ОСОБА_1 за межі території України та зобов`язано покинути територію у термін до 15.08.2021. Однак відповідач не може виконати дане рішення через відсутність паспорту для виїзду з України та коштів для придбання авіаквитка.

Враховуючи те, що відповідач затриманий представниками прикордонної служби України за незаконний перетин Державного кордону, у нього відсутні документи, які підтверджують законність перебування його на території України, а також те, що особа відповідача належним чином встановлена, просив примусово видворити відповідача за межі території України та затримати його з метою забезпечення видворення.

У судовому засіданні представник позивача Пірожик Я.І. позов підтримав та просив його задовольнити.

Під час розгляду справи відповідач ОСОБА_1 , за допомогою перекладача, пояснив, що позов він визнає та бажає найближчим часом повернутися додому.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню, виходячи з наступного:

Так, Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, порядок їх в`їзду в Україну та виїзду визначає Закон України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22 вересня 2011 року № 3773-VI.

Відповідно до вимог частини 3 статті 3 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, іноземці та особи без громадянства зобов`язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Судом встановлено, що громадянин Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_1 , діючи в складі групи осіб, 01.08.2021року близько 07:55хв. вчинив незаконне перетинання державного кордону із України в Румунію, поза пунктами пропуску через державний кордон України, без документів, що посвідчують особу та дають право на виїзд з території України, на напрямку 827 прикордонного знаку, що в районі с. Багринівка, Кам`янецької об`єднаної територіальної громади, Чернівецького (Глибоцького) району, Чернівецької області, на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби «Черепківці» відділу прикордонної служби «Порубне», внаслідок чого 01.08.2021 року об 08 год. 45 хв. був затриманий Прикордонною поліцією Румунії на відстані близько 300 м від лінії державного кордону, в районі н.п. Байнец, повіту Сучава. Під час затримання відповідач жодних документів при собі не мав.

02.08.2021 у ході проведення прикордоннопредставницької зустрічі із представниками прикордонної поліції Румунії, в рамах прискореної процедури реадмісії відповідач був переданий представникам Чернівецького прикордонного загону (а.с.7-9).

Цього ж дня, з метою з`ясування обставин правопорушення та належного встановлення особи відповідача, останнього затримано на термін до трьох діб, про що повідомлено Посольство Ісламської Республіки Пакистан в України та Департамент консульської служби Міністерства закордонних справ України (а.с.10,12).

Постановою Глибоцького районного суду Чернівецької області від 06.08.2021 ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.204-1 КУпАП та накладено стягнення у виді адміністративного арешту строком 10 (десять)діб (а.с.17-18).

Оскільки ОСОБА_1 при собі жодних документів не мав та всі його анкетні дані були зазначені з його слів, рішенням Першотравневого районного суду м.Чернівці відповідача затримано з метою його ідентифікації, строком на шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання, а саме: з 13:10год. 02.08.2021 (а.с.15-16).

На даний час особа відповідача ОСОБА_1 належним чином встановлена та йому найближчим часом буде виготовлено у Посольстві Пакистану свідоцтво на повернення до країни походження.

Крім того, згідно відповіді ректора Міжнародного європейського університету від 04.08.2021, Університетом було видано відповідачу ОСОБА_1 запрошення на навчання. Однак він до навчання не приступив та посвідкою на тимчасове проживання не документувався (а.с.19).

Рішенням начальника відділу адміністративно-юрисдикційної діяльності штабу 31 прикордонного загону від 09 серпня 2021 примусово повернуто громадянина Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_1 за межі території України та зобов`язано покинути територію у термін до 15.08.2021. Однак, згідно пояснень відповідача, останній не може виконати дане рішення та у визначений строк самостійно покинути територію України, у зв`язку із відсутністю паспорту для виїзду з України та коштів для придбання авіаквитка (а.с.22).

При цьому судом встановлено, що відповідач не відноситься до осіб, яким надано статус біженця і не є особою, яка потребує додаткового захисту. Зі слів відповідача, з відповідними заявами до працівників ДМС України він не звертався.

Крім того, останній не підпадає під захист ст. 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або ст.31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства». Доказів протилежного суду не надано.

Отже, враховуючи вказані вище обставини з посиланням на докази, а також відсутність підстав, які б давали право відповідачу перебувати на території України, суд вважає, що його слід примусово видворити за межі території України.

Згідно ч.1 ст. 289 КАС України, за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів:1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України;2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації;4) зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

Відповідно ч.4 ст.30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Таким чином, з метою необхідності видворення відповідача, останнього слід затримати з поміщенням його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, терміном до шести місяців, починаючи з часу фактичного затримання.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст.26,30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 2, 5, 7-9, 72-79, 90, 241, 242, 243, 246, 250, 255, 288, 289, 371 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Примусово видворити за межі території України - громадянина Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Затримати громадянина Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 з метою забезпечення примусового видворення за межі території України та помістити до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, строком на шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання, а саме з 13:10год. 02.08.2021.

Відповідно до вимог п.3 ч.2 ст. 371 КАС України допустити негайне виконання рішення суду.

Рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Вольська-Тонієвич О. В.