Справа № 242/2462/13-а
Суддя: Хацько Н. О.
Дата ухвалення: 2021-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 6-а/242/3/21
Справа № 242/2462/13-а
У Х В А Л А

Іменем України

18 серпня 2021 року Селидівський міський суд Донецької області у складі головуючого судді Хацько Н.О., за участю секретаря судового засідання Клименко А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні приміщення Селидівського міського суду Донецької області заяву Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради про видачу дублікатів виконавчих листів у адміністративній справі № 242/2462/13-а та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання,-

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернувся до суду із заявою про видачу дублікатів виконавчих листів у адміністративній справі № 242/2462/13-а та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання. У своїй заяві зазначив, що постановою Селидівського міського суду Донецької області від 13 вересня 2013 року по справі № 242/2462/13-а задоволено позовні вимоги Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення занадто отриманих коштів допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. На підставі зазначеної постанови Селидівського міського суду Донецької області 08 жовтня 2013 року було видано виконавчий лист, який у подальшому був втрачений заявником, а саме 18 лютого 2021 року Селидівським МВ ДВС Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) було повідомлено, що 15 вересня 2016 року виконавче провадження за виконавчим листом № 242/2462/13-а було закінчено відповідно до вимог п.2 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» (закону у редакції станом на 15 вересня 2016 року) та повернуто до заявника. До теперішнього часу виконавчий лист № 242/2462/13-а не виконано та до заявника не повертався. Просить видати дублікат виконавчого листа по цивільній справі № 242/2462/13-а та поновити пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Сторони, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання не з`явилися.

У відповідності до вимог ч. 3 ст. 376 КАС України, суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що постановою Селидівського міського суду Донецької області від 13 вересня 2013 року по справі № 242/2462/13-а задоволено позовні вимоги Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення занадто отриманих коштів допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

25 вересня 2013 року Селидівським міським судом Донецької області було видано виконавчий лист у справі № 242/2462/13-а.

Відповідно до повідомлення Селидівського МВ ДВС Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) від 17 лютого 2021 року № 7279/17.34-77, встановлено, що у Селидівського МВ ДВС Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) перебувало виконавче провадження № 40147511 з виконання виконавчого листа № 2-а/242/111/13-а від 25 вересня 2013 року виданий Селидівським міським судом Донецької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради занадто отриманих коштів допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. 15 вересня 2016 державним виконавцем повернуто виконавчий документ стягувану відповідно до вимог п. 2 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» (закону у редакції станом на 15 вересня 2016 року).

Частиною 1 ст. 376 КАС України встановлено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно до вимог п.п. 18.4 ч. 1 розділу 7 Перехідних положень КАС України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви

Зазначені питання треба вирішувати одночасно, так як від вирішення питання про поновлення строку залежить вирішення питання про видачу дубліката виконавчого листа. У разі визнання неповажними причин пропуску строку пред`явлення виконавчого листа до виконання стягувачем і відмови у поновленні пропущеного строку, суд відповідно відмовляє у видачі дубліката виконавчого листа.

З`ясовано, що останній раз заявник звертався до Селидівського МВ ДВС Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) 16 листопада 2020 року. З моменту відкриття виконавчого провадження, а саме виконавче провадження було відкрито 09 жовтня 2013 року, протягом семи років заявник не виявляв бажання з`ясувати причини не виконання рішення суду, лише у 16 листопада 2020 року звернувся до виконавчої служби з приводу виконавчого провадження. Вважає, що стягувачем пропущеного строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання, в результаті несвоєчасного повідомлення про стан виконання виконавчого документа.

Так, поважність причин пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання пов`язана не тільки з часом безпосередньої обізнаності особи про певні обставини (факти порушення її прав), а й з об`єктивною можливістю цієї особи знати про ці обставини.

Можливість знати про порушення своїх прав випливає із загальних засад захисту цивільних прав та інтересів (ст. 15, 16, 20 ЦК України), за якими особа, маючи право на захист, здійснює його на власний розсуд у передбачений законом спосіб, що створює в неї цю можливість знати про посягання на права.

Сам по собі факт того, що рішення суду залишається невиконаним, не може бути підставою для поновлення пропущеного строку, оскільки, визначаючи строк, протягом якого виконавчий документ може бути пред`явлений до виконання, законодавець був обізнаний, що рішення суду повинно виконуватися. Однак законодавець визнав за необхідне обмежити строк, протягом якого виконавчий документ може бути пред`явлений до виконання, таким чином забезпечуючи рівність сторін виконавчого провадження.

Наявність норм Конституції України та положення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод про обов`язковість виконання судового рішення не можуть бути єдиною достатньою підставою для поновлення пропущеного без поважних причин строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання, так як вимагають добросовісної та законної поведінки кожного учасника судового процесу, у тому числі і стягувача на стадії виконання судового рішення.

Суд розглянув позов Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення занадто отриманих коштів допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, ухвалив судове рішення про задоволення позову, у визначені законом строки видав виконавчий лист, тобто здійснив всі визначені законом дії для захисту порушеного права, а здійснювати контроль за виконанням судового рішення належить стягувачеві, як заінтересованій особі.

За загальними правилами поважні причини пропуску строку законом не передбачені, ці обставини оцінюються судом в залежності від конкретної справи та з урахуванням основних положень цивільного судочинства.

Втім, як з`ясовано, стягувач лише у листопаді 2020 року почав цікавитись рухом і станом виконавчого провадження з виконання судового рішення від 13 вересня 2013 року.

Зазначені заявником причини пропуску не пов`язані з об`єктивними, непереборними обставинами, які унеможливили своєчасне звернення виконавчого листа суду до примусового виконання. Наведені причини не є перешкодою зовні, а пов`язані із суб`єктивною бездіяльною поведінкою стягувача, неспроможного контролювати діловодство з руху виконавчих проваджень щодо своїх боржників, здійснюючи своєчасно предписані стягувачеві дії, унормовані Законом України «Про виконавче провадження», зокрема, відслідковувати рух виконавчого провадження та звертатись повторно у передбачений законом строк.

Обґрунтування у якості поважних причин в результаті несвоєчасного повідомлення про стан виконання виконавчого документа - не є поважними причинами пропуску строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання, а слугує підставою для звернення до суду із питанням про видачу дублікату виконавчого документу, що не було вчинено своєчасно стягувачем.

Відтак, відсутні підстави для поновлення пропущеного строку внаслідок визнання наведених стягувачем причин неповажними, так і для видачі дублікату виконавчого листа відносно боржника.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що заява є необґрунтованою, а тому задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись п.п. 18.4 ч. 1 розділу 7 Перехідних положень КАС України, суд,-

постановив :

У задоволенні заяви Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради про видачу дублікатів виконавчих листів у адміністративній справі № 242/2462/13-а та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання відмовити.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Селидівський міський суд Донецької області протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання виключно у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності, а після її функціонування, безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду. Заперечення на ухвалуможуть бути включені до апеляційноїскарги на рішення суду.

Суддя Н.О. Хацько