Справа № 725/5456/21
Суддя: Скуляк І. А.
Дата ухвалення: 2021-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/5456/21
Номер провадження 2-а/725/163/21
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20.08.2021 Першотравневий районний суд м.Чернівців

в складі:

головуючого судді Скуляк І. А.

при секретарі Ботнар Т.П.

за участю сторін
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), яке розташоване в АДРЕСА_1 , до громадянина Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 про затримання з метою ідентифікації,-

ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з позовною заявою до громадянина Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 про затримання з метою ідентифікації.
В адміністративній позовній заяві позивач посилався на те, що громадянин Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , діючи в складі групи осіб, о 16 год. 00 хв. 18.08.2021 року вчинив незаконне перетинання державного кордону із України в Румунію, поза пунктами пропуску через державний кордон України, без документів, що посвідчують особу та дають право на виїзд з території України, на напрямку 743-744 прикордонного знаку, що в районі Берегометської об`єднаної територіальної громади, Вижницького району, Чернівецької області, на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Фальків», внаслідок чого 18.08.2021 року об 17 год. 30 хв. був затриманий Прикордонною поліцією Румунії на території Румунії на відстані близько 1500 м. від лінії державного кордону.
19.08.2021 року о 17 год. 20 хв. іноземця було затримано на термін до трьох діб на підставі ст.263 КпАП України.
Будь-яких документів, які підтверджують законність перебування відповідача на території України необхідних для виїзду за межі території України у ОСОБА_1 не має.
Просив суд затримати громадянина Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 з метою ідентифікації та помістити до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на строк шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання, а саме: з 17 год. 20 хв. 19.08.2021 року.
Ухвалою суду від 20.08.2021 року провадження у справі було відкрито та призначено справу до судового розгляду на 10 год. 45 хв. 20.08.2021 року.
Відзиву на позов відповідачем подано не було.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та дав пояснення аналогічні позовній заяві.
Відповідач позовні вимоги не визнав.
Заслухавши пояснення сторін у справі, дослідивши письмові докази, суд вважає, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Так, за змістом п. 14 ч.1 ст. 1 Закону «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.

Як було встановлено судом, громадянин Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , діючи в складі групи осіб, о 16 год. 00 хв. 18.08.2021 року вчинив незаконне перетинання державного кордону із України в Румунію, поза пунктами пропуску через державний кордон України, без документів, що посвідчують особу та дають право на виїзд з території України, на напрямку 743-744 прикордонного знаку, що в районі Берегометської об`єднаної територіальної громади, Вижницького району, Чернівецької області, на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Фальків», внаслідок чого 18.08.2021 року об 17 год. 30 хв. був затриманий Прикордонною поліцією Румунії на території Румунії на відстані близько 1500 м. від лінії державного кордону.
Згідно ст. 75 КАС України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.
У відповідності до ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Статтею 79 КАС України визначено порядок подання доказів.
Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності (стаття 90 КАС України).
Як убачається з матеріалів справи, будь-які документи, що посвідчують особу іноземця відсутні. Доказів законності перебування відповідача на території України також суду надано не було.
Звертаючись до суду з позовом, позивач керувався тим, що іноземець порушив законодавство України з прикордонних питань.
Пунктом 1 частини 1 статті 15 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" визначено, що в`їзд в Україну та виїзд з України іноземців та осіб без громадянства здійснюється за паспортним документом за наявності відповідної візи, якщо інший порядок в`їзду та виїзду не встановлено законодавством чи міжнародним договором України.
Відповідно до ч.1 ст. 16 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в`їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону.

Як було встановлено судом, у іноземця ОСОБА_1 відсутні документи, які ідентифікують його особу, що унеможливлює вирішення питання про законні підстави його подальшого перебування на території України.
Відповідно до ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
З урахуванням наведеного та враховуючи те, що у відповідача відсутній паспортний документ чи інший документ, що надає йому право на перебування на території України на законних підставах, а також на виїзд з території України, та на підставі якого можливо встановити його особу, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню, а саме слід затримати громадянина Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (з його слів) з метою ідентифікації та помістити до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на строк 1 (один) місяць, починаючи з часу фактичного затримання, а саме: з 17 год. 20 хв. 19.08.2021 року.
В іншій частині позову слід відмовити за необґрунтованістю.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 9, 77, 241-246, 272, 289, 371 КАС України, суд, -
ВИРІШИВ:
Позов задовольнити частково.

Затримати громадянина Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (з його слів) з метою ідентифікації та помістити до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на строк 1 (один) місяць, починаючи з часу фактичного затримання, а саме: з 17 год. 20 хв. 19.08.2021 року.

В іншій частині позову відмовити.

Апеляційна скарга може бути подана до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Першотравневий районний суд м. Чернівці. Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Копію вступної та резолютивної частини рішення сторони можуть отримати негайно.

Копію повного тексту рішення сторони можуть отримати протягом години.

Суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці Скуляк І. А.