Справа № 160/17265/20
Суддя: Панченко О.М.
Дата ухвалення: 2021-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Панченко О.М. (доповідач),
суддів: Іванова С.М., Чередниченка В.Є.,
за участю секретаря судового засідання Чорнова Є.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо призначення експертизи в адміністративній справі за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області
за позовом Акціонерного товариства "Дніпроважмаш"
до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області
про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -
З матеріалів справи вбачається, що предметом спору у цій справі є правомірність проведення відповідачем розподілу здійснених позивачем платежів земельного податку в сумі 4 503 384,16 грн. на погашення штрафних санкцій, нарахованих за несвоєчасну сплату земельного податку, в сумі 2 423 933,01 грн. та пені, нарахованої за несвоєчасну сплату земельного податку в сумі 2 079 451,15 грн., в тому числі за рахунок примусового стягнення на підставі інкасових доручень в сумі 374 298,96 грн.
Згідно з ч. 1 ст. 102 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:
1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;
2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.
На думку колегії суддів, для з`ясування питання правильності адміністрування податків контролюючим органом необхідні спеціальні знання, якими суд апеляційної інстанції не володіє, а тому слід призначити судово-економічну експертизу.
В судовому засіданні 28.07.2021 року судом було поставлено питання про призначення у справі судової експертизи, сторонам запропоновано підготувати питання, які вони вважають за необхідне поставити на вирішення експерта, а також запропонувати експертну установу.
16.08.2021 року до суду надійшли пояснення позивача щодо призначення експертизи у справі, в яких він пропонує поставити на вирішення експерта наступні питання:
1. Чи підтверджується документально самостійна оплата АТ «Дніпроважмаш» штрафних санкцій з податку на землю за період з 01.11.2017 року по 31.10.2020 року? Якщо так, то на яку суму?
2. Чи підтверджується документально самостійна оплата АТ «Дніпроважмаш» пені з податку на землю за період з 01.11.2017 року по 31.10.2020 року? Якщо так, то на яку суму?
3. Чи підтверджується документально погашення Державною податковою службою штрафних санкцій з податку на землю грошовими коштами, сплаченими АТ «Дніпроважмаш» з призначенням платежу «податок на землю» за період з 01.11.2017 року по 31.10.2020 року? Якщо так, то на яку суму?
4. Чи підтверджується документально погашення Державною податковою службою пені з податку на землю грошовими коштами, сплаченими АТ «Дніпроважмаш» з призначенням платежу «податок на землю» за період з 01.11.2017 року по 31.10.2020 року? Якщо так, то на яку суму?
5. Чи підтверджується документально списання Державною податковою службою грошових коштів з поточних рахунків АТ «Дніпроважмаш» за інкасовими дорученнями (розпорядженнями) на погашення штрафних санкцій з податку на землю за період з 01.11.2017 року по 31.10.2020 року? Якщо так, то на яку суму?
6. Чи підтверджується документально списання Державною податковою службою грошових коштів з поточних рахунків АТ «Дніпроважмаш» за інкасовими дорученнями (розпорядженнями) на погашення пені з податку на землю за період з 01.11.2017 року по 31.10.2020 року? Якщо так, то на яку суму?
7. Яка сума грошових коштів списана Державною податковою службою за період з 01.11.2017 року по 31.10.2020 року з поточних рахунків АТ «Дніпроважмаш» за інкасовими дорученнями (розпорядженнями) в рахунок погашення штрафних санкцій з податку на землю на підставі судових рішень про стягнення штрафних санкцій з податку на землю?
8. Яка сума грошових коштів списана Державною податковою службою за період з 01.11.2017 року по 31.10.2020 року з поточних рахунків АТ «Дніпроважмаш» за інкасовими дорученнями (розпорядженнями) в рахунок погашення пені з податку на землю на підставі судових рішень про стягнення пені з податку на землю?
9. Чи обліковувався податковий борг АТ «Дніпроважмаш» по самостійно задекларованим зобов`язанням з основного платежу з податку на землю під час спрямування Державною податковою службою грошових коштів на погашення штрафних санкцій та пені з податку на землю?
Обрання вказаної установи позивач пояснив її територіальним розташуванням (за місцем судового розгляду справи) та наявністю в Дніпропетровському НДІСЕ лабораторії економічних та товарознавчих досліджень, яка, серед інших, здатна провести експертизу документів бухгалтерського, податкового обліку і звітності.
Представник відповідача заперечував проти задоволення клопотання, посилаючись на завантаження експертної установи.
Заслухавши думку представників сторін, колегія суддів дійшла висновку, що слід узгодити питання, запропоновані позивачем, на вирішення експерта.
Витрати на проведення експертизи відповідно до ст. 136 КАС України попередньо покласти на позивача та зобов`язати відповідні докази надати суду після поновлення провадження у справі.
Відповідно до ч. 5 ст. 103 КАС України в ухвалі про призначення експертизи суд попереджає експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.
До отримання результатів експертизи провадження в справі зупинити відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 236 КАС України.
З урахуванням викладеного, керуючись статтями 102, 103, 236, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Призначити судово-економічну експертизу, на розгляд якої поставити питання:
1. Чи підтверджується документально самостійна оплата АТ «Дніпроважмаш» штрафних санкцій з податку на землю за період з 01.11.2017 року по 31.10.2020 року? Якщо так, то на яку суму?
2. Чи підтверджується документально самостійна оплата АТ «Дніпроважмаш» пені з податку на землю за період з 01.11.2017 року по 31.10.2020 року? Якщо так, то на яку суму?
3. Чи підтверджується документально погашення Державною податковою службою штрафних санкцій з податку на землю грошовими коштами, сплаченими АТ «Дніпроважмаш» з призначенням платежу «податок на землю» за період з 01.11.2017 року по 31.10.2020 року? Якщо так, то на яку суму?
4. Чи підтверджується документально погашення Державною податковою службою пені з податку на землю грошовими коштами, сплаченими АТ «Дніпроважмаш» з призначенням платежу «податок на землю» за період з 01.11.2017 року по 31.10.2020 року? Якщо так, то на яку суму?
5. Чи підтверджується документально списання Державною податковою службою грошових коштів з поточних рахунків АТ «Дніпроважмаш» за інкасовими дорученнями (розпорядженнями) на погашення штрафних санкцій з податку на землю за період з 01.11.2017 року по 31.10.2020 року? Якщо так, то на яку суму?
6. Чи підтверджується документально списання Державною податковою службою грошових коштів з поточних рахунків АТ «Дніпроважмаш» за інкасовими дорученнями (розпорядженнями) на погашення пені з податку на землю за період з 01.11.2017 року по 31.10.2020 року? Якщо так, то на яку суму?
7. Яка сума грошових коштів списана Державною податковою службою за період з 01.11.2017 року по 31.10.2020 року з поточних рахунків АТ «Дніпроважмаш» за інкасовими дорученнями (розпорядженнями) в рахунок погашення штрафних санкцій з податку на землю на підставі судових рішень про стягнення штрафних санкцій з податку на землю?
8. Яка сума грошових коштів списана Державною податковою службою за період з 01.11.2017 року по 31.10.2020 року з поточних рахунків АТ «Дніпроважмаш» за інкасовими дорученнями (розпорядженнями) в рахунок погашення пені з податку на землю на підставі судових рішень про стягнення пені з податку на землю?
9. Чи обліковувався податковий борг АТ «Дніпроважмаш» по самостійно задекларованим зобов`язанням з основного платежу з податку на землю під час спрямування Державною податковою службою грошових коштів на погашення штрафних санкцій та пені з податку на землю?
Попередити експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.
Зобов`язати Акціонерного товариства "Дніпроважмаш" здійснити попередню оплату вартості експертизи та докази її оплати надати у судове засідання після поновлення провадження у справі.
Копію ухвали надіслати учасникам справи, а також в експертну установу разом з матеріалами справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена до Верховного Суду шляхом подання касаційної скарги в порядку та строк, що визначені статтями 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя О.М. Панченко

суддя С.М. Іванов

суддя В.Є. Чередниченко