Справа № 200/7765/21
Суддя: Шинкарьова І.В.
Дата ухвалення: 2021-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 серпня 2021 р. Справа№200/7765/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Шинкарьової І.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання рішення відповідач протиправним та зобов`язання вчинити пені дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області в якому просить суд:

Визнати протиправними дії Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо відмови в перерахунку пенсії та скасувати рішення № о/р 78 від 01.06.2021 року

Зобов`язати Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зробити перерахунок пенсії згідно п. 4 ст. 42 Закону України № 1058-IV від 09.07.2003 з 01.04.2016 по 30.04.2017.

Зобов`язати Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати до страхового та пільгового стажу період роботи на філії «ЗФ «Торецька» ТОВ «Енергоімпекс» з 01.04.2016 - 30.04.2017.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що обов`язок сплати єдиного внеску покладено на роботодавця, який здійснив нарахування цього внеску, позивач не може нести відповідальність за неналежне виконання своїх обов`язків підприємством, на якому він працює, а тому відмова відповідача щодо включення до страхового стажу періоду, за який не сплачувався єдиний внесок, є протиправною.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29 червня 2021 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

27 липня 2021 року Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надало відзив на позов, в якому просило відмовити в позові з тих підстав, що основною умовою для перерахунку пенсії є своєчасна сплата страхових внесків; за період з 01 квітня 2016 року по 30 квітня 2017 року роботодавцем страхові внески не сплачувались, а тому підстав для перерахунку немає. Крім того, вважає, що підстав для перерахунку немає з огляду на відсутність страхового стажу, необхідного для перерахунку.

Ухвалою суду 18 серпня 2021 року замінено відповідача у справі № 200/7765/21 Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області () на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122).

Дослідивши доводи сторін та надані докази у справі, суд встановив такі обставини.

З 2011 року позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є пенсіонером за віком.

01 червня 2021 року позивач звернувся із заявою до відповідача про перерахунок пенсії за період роботи після призначення пенсії з 01 квітня 2016 року по 24 квітня 2017 року відповідно до частини четвертої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, яка зареєстрована за номером № 973.

Рішенням відповідача від 01 червня 2021 року № о/р 78 відмовлено в зарахуванні до страхового стажу періоду роботи з 01 квітня 2016 року по 30 квітня 2017 року на філії Збагачувальна фабрика Торецька Товариства з обмеженою відповідальністю Енергоімпекс, оскільки відсутні відомості про сплату страхових внесків.

Надаючи правову оцінку спірним відносинам та аргументам учасників справи, суд виходить з наступного.

Відповідно до абзацу 1 частини четвертої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09 липня 2003 року № 1058-IV (далі Закон № 1058-IV) у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.

У зарахуванні періоду роботи з 01 квітня 2016 року по 30 квітня 2017 року відмовлено, оскільки відсутні відомості про сплату страхових внесків.

Період роботи з 01 квітня 2016 року по 24 квітня 2017 року охоплюється записами трудової книжки № 3-7 серії НОМЕР_1 від 07 листопада 2017 року, згідно з якими з 01 грудня 2006 року по 24 квітня 2017 року позивач працював водієм автотранспортних засобів 1 класу на автомобілі КрАЗ для перевезення шламу, породи та відходів на автотранспортній дільниці філії Збагачувальна фабрика Дзержинська Товариства з обмеженою відповідальністю Енергоімпекс (перейменовано на філію Збагачувальна фабрика Торецька Товариства з обмеженою відповідальністю Енергоімпекс).

Місцезнаходженням вказаної філії згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань є місто Торецьк, тобто підконтрольна українській владі територія.

За індивідуальними відомостями застрахованої особи (форма ОК-5) з 01 квітня 2016 року по 24 квітня 2017 року роботодавцем не сплачено страхові внески за позивача.

Оцінюючи правомірність/протиправність відмови у зарахуванні вищезазначеного періоду, суд виходить з наступного.

Абзацом 1 частини першої статті 24 Закону № 1058-IV встановлено, що страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Згідно з частиною другою, десятою, абзацом 1 частини дванадцятої статті 20 Закону № 1058-IV обчислення страхових внесків застрахованих осіб, […], здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески;

якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом;

страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

З урахуванням наведених норм суд дійшов висновку, що позивач не несе відповідальність за неналежне виконання своїх обов`язків підприємством, на якому він працював, а тому наявність заборгованості підприємства по страховим внескам не може бути підставою для незарахування до страхового стажу позивача періоду його роботи на такому підприємстві.

При аналізі та застосуванні наведених норм права, судом врахована правова позиція, викладена в постановах Верховного Суду від 27 березня 2018 року у справі № 208/6680/16-а, від 20 березня 2019 року у справі № 688/947/17.

Доводи відповідача про відсутність страхового стажу, необхідного для перерахунку, суд не приймає до уваги, оскільки із змісту оскаржуваного рішення суд не вбачає, що вказані обставини стали підставою для відмови у перерахунку. Відповідачем не відмовлено у перерахунку у зв`язку з відсутністю стажу, а розглянуто заяву по суті.

З огляду на викладене суд дійшов висновку щодо протиправності рішення відповідача стосовно відмови у зарахуванні до страхового стажу періоду роботи з 01 квітня 2016 року по 24 квітня 2017 року на філії Збагачувальна фабрика Торецька Товариства з обмеженою відповідальністю Енергоімпекс.

Враховуючи, що період роботи позивача на філії Збагачувальна фабрика Торецька Товариства з обмеженою відповідальністю Енергоімпекс визначено індивідуальними відомостями застрахованої особи (форма ОК-5) як пільговий за кодом ЗП301331, то і частина цього періоду з 01 квітня 2016 року по 24 квітня 2017 року підлягає зарахуванню до пільгового стажу.

Оскільки дії відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії полягають у прийнятті рішення, то позовні вимоги підлягають задоволенню шляхом визнання протиправним та скасування рішення від 01 червня 2021 року № о/р 78.

Вказане є підставою для задоволення похідних вимог про зобов`язання відповідача зробити перерахунок пенсії позивача згідно з частиною четвертою статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09 липня 2003 року № 1058-IV із зарахуванням до страхового та пільгового стажу періоду роботи з 01 квітня 2016 року по 24 квітня 2017 року на філії Збагачувальна фабрика Торецька Товариства з обмеженою відповідальністю Енергоімпекс.

З огляду на задоволення позовних вимог судовий збір підлягає відшкодуванню позивачеві за рахунок бюджетних асигнувань відповідача відповідно до частини першої статті 139 КАС України.

Керуючись статтями 139, 243-246, 255, 263, 295 КАС України, -

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання до вчинення певних дій, - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 01 червня 2021 року № о/р НОМЕР_2 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зробити перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно з частиною четвертою статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09 липня 2003 року № 1058-IV із зарахуванням до страхового та пільгового стажу періоду роботи з 01 квітня 2016 року по 24 квітня 2017 року на філії Збагачувальна фабрика Торецька Товариства з обмеженою відповідальністю Енергоімпекс.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 908 (дев`ятсот вісім) гривень.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 18 серпня 2021 року.

Суддя І.В. Шинкарьова