Справа № 380/5534/21
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2021-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про витребування доказів
18 серпня 2021 р. Справа № 380/5534/21
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув на стадії підготовчого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , за участі військової частини НОМЕР_2 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:
В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) до військової частини НОМЕР_1 (далі ВЧ НОМЕР_1 , відповідач) з такими вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку як учаснику бойових дій за період з 2017 по 2019 роки (42 дні), виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 10.01.2019;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні (42 дні) додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2017 по 2019 роки, виходячи з грошового забезпечення на день звільнення з військової служби, 10.01.2019.

Позивач стверджує, що з 21.12.2015 по 10.01.2019 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 , що знаходиться у підпорядкуванні та фінансовому забезпеченні військової частини НОМЕР_1 . 10.01.2019 виключений зі списків особового складу та всіх видів забезпечення. Вказує, що на момент його звільнення з військової служби та виключення із списків особового складу відповідач протиправно не провів розрахунку щодо виплати грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки для учасників бойових дій, передбаченої пунктом 12 частини першої статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», яку ОСОБА_1 в період 2017-2019 років не використав у зв`язку з оголошенням в Україні особливого періоду.

ОСОБА_1 повідомив, що у нього відсутні копії наказів та інших документів, що підтверджують викладені у позові обставини, а відповідач проігнорував його запит про надання копій документів.

Суд ухвалою від 19.04.2021 відкрив провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 та призначив таку до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Цією ж ухвалою суд також зобов`язав відповідача/ВЧ НОМЕР_1 надати суду:

- належні копії наказів по особовому складу про зарахування/виключення ОСОБА_1 до/зі списків особового складу військової частини;

- інформацію про те, чи в період проходження військової служби ОСОБА_1 надавалась додаткова відпустку, як учаснику бойових дій, передбачена пунктом 12 частини першої статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; якщо ні, то чи отримував ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані дні зазначеної відпустки (а.с.14-15).

Копія ухвала про відкриття провадження у справі скеровувалась учасникам справи, разом з тим як встановив суд в матеріалах справи не містили доказів отримання відповідачем процесуальних документів суду. З огляду на відсутність належних доказів вручення відповідачу копії ухвали від 19.04.2021 та, відповідно, неподання відповідачем витребуваних доказів, суд 08.07.2021 постановив ухвалу, якою ухвалив розглянути цю справи за правилами загального позовного провадження призначив підготовче засідання (а.с. 19-20). Цією ухвалою суд залучив до участі у справі військову частину НОМЕР_2 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Суд констатує, що в матеріалах справи відсутні докази, що підтверджували чи спростовували б повідомлені позивачем обставини, а саме:

- накази по особовому складу про зарахування/виключення ОСОБА_1 до/зі списків особового складу військової частини;

- відомості щодо підпорядкування/перебування військової частини НОМЕР_2 на фінансовому забезпеченні військової частини НОМЕР_1 .

- відомості про те, чи в період проходження військової служби ОСОБА_1 надавалась додаткова відпустку, як учаснику бойових дій, передбачена пунктом 12 частини першої статті 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту; чи отримував ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані дні зазначеної відпустки;

Відповідач та третя особа не надали таких доказів у відповідь на ухвалу суду від 08.07.2021, участі представників у судовому засіданні 17.08.2021 не забезпечили. Копії згаданої ухвали вручені відповідачу 24.07.2021, третій особі - 15.07.2021, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення (а.с. 23,24).

Суд констатує, що відсутність в матеріалах справи згаданих доказів та відомостей перешкоджає встановленню об`єктивних обставин справи та розгляду справи у встановлені КАС України процесуальні строки.

Відповідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами, зокрема, письмовими, речовими і електронними доказами.

Згідно з частинами першою, другою статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Відповідно до статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Стаття 80 КАС України визначає, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду

Для повного з`ясування всіх обставин справи та перевірки обставин, що входять в предмет доказування у цій справі, суду необхідні належні відомості щодо проходження позивачем військової служби у ВЧ НОМЕР_1 , та надання останньому за час проходження служби додаткової відпустки як учаснику бойових дій та/чи отримання грошової компенсації за цю відпустку, а також інформацію щодо підпорядкування та перебування військової частини НОМЕР_2 на фінансовому забезпеченні військової частини НОМЕР_1 .

Керуючись ст.ст. 9, 14, 72, 80, 94, 205, 241, 248, 256, 294 КАС України, суд
У Х В А Л И В:
Витребувати у військової частини НОМЕР_1 належні копії:
- наказів по особовому складу про зарахування/виключення ОСОБА_1 до/зі списків особового складу військової частини;

- відомості про те, чи в період проходження військової служби ОСОБА_1 надавалась додаткова відпустку, як учаснику бойових дій, передбачена пунктом 12 частини першої статті 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту; чи отримував ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані дні зазначеної відпустки;

- відомості щодо підпорядкування та перебування військової частини НОМЕР_2 на фінансовому забезпеченні військової частини НОМЕР_1 .

Витребувати у військової частини НОМЕР_2 належні копії:
- наказів по особовому складу про зарахування/виключення ОСОБА_1 до/зі списків особового складу військової частини;

- відомості про те, чи в період проходження військової служби ОСОБА_1 надавалась додаткова відпустку, як учаснику бойових дій, передбачена пунктом 12 частини першої статті 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту; чи отримував ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані дні зазначеної відпустки;

- відомості щодо підпорядкування та перебування військової частини НОМЕР_2 на фінансовому забезпеченні військової частини НОМЕР_1 .

Встановити для виконання цієї ухвали спосіб та строк витребувані докази (належно засвідчені на відповідність оригіналу копії письмових доказів) повинні бути надані суду в строк до 28.09.2021 включно шляхом реєстрації в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду або завчасного надіслання рекомендованим поштовим відправленням.

У випадку неможливості надання витребуваних доказів слід завчасно повідомити про це суд у письмовій формі, зазначивши причини неможливості подання таких доказів.

Попередити відповідача та третю особу, що у випадку невиконання ухвали суду без поважних причин суд застосує передбачені статтею 149 КАС України заходи процесуального примусу (штраф в розмірі трьох прожиткових мінімумів для працездатних осіб).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Москаль Р.М.