Справа № 520/15519/21
Суддя: Спірідонов М.О.
Дата ухвалення: 2021-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний судс
У Х В А Л А

про залишення адміністративного позову без руху

19 серпня 2021 р. № 520/15519/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Спірідонов М.О., розглянувши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ "АБС" (вул. Данилевського, буд. 8, оф. 21,м. Харків,61058) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків,61057), Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8,м. Київ,04053) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, Товариство з обмеженою віжповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ "АБС", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Харківській області, Державної податкової служби України, в якому просить суд:

1. Визнати протиправними та скасувати повністю наступні рішення ГУ ДПС у Харківській області про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: № 2480067/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН№ 18 від 02.02.21; №2480142/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН№ 19 від 02.02.21; № 2486967/41787143 від 22.03.2021 щодо ПН № 20 від 02.02.21; №2487034/41787143 від 22.03.2021 щодоПН№21 від 02.02.21; №2486971/41787143 від 22.03.2021 щодо ПН № 22 від 02.02.21; № 2480102/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН №23 від 02.02.21; № 2486966/41787143 від 22.03.2021 щодо ПН № 24 від 02.02.21; № 2480085/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 25 від 02.02.21; № 2480100/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 26 від 02.02.21; № 2480102/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН №27 від 02.02.21; № 2486980/41787143 від 22.03.2021 щодо ПН № 28 від 02.02.21; № 2486946/41787143 від 22.03.2021 щодо ПН № 30 від 02.02.21; № 2486964/41787143 від 22.03.2021 щодо ПН № 31 від 02.02.21; № 2480126/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 32 від 02.02.21; № 2486948/41787143 від 22.03.2021 щодо ПН № 33 від 02.02.21; № 2480151/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 34 від 02.02.21; № 2480162/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 35 від 02.02.21; № 2480071/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН №36 від 02.02.21; № 2486947/41787143 від 22.03.2021 щодо ПН № 37 від 02.02.21; № 2480099/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 38 від 02.02.21; № 2486949/41787143 від 22.03.2021 щодо ПН № 39 від 02.02.21; № 2480118/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН №40 від 02.02.21; № 2480150/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 42 від 02.02.21; № 2480075/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 57 від 03.02.21; № 2480079/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 58 від 03.02.21; № 2480070/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 59 від 03.02.21; № 2480065/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 60 від 03.02.21; № 2480082/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 61 від 03.02.21; № 2480133/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 62 від 03.02.21; № 2480147/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН №63 від 03.02.21; № 2480121/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 65 від 03.02.21; № 2480124/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 66 від 03.02.21; № 2480180/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 67 від 03.02.21; № 2486970/41787143 від 22.03.2021 щодо ПН № 68 від 03.02.21; № 2480077/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 69 від 03.02.21; № 2480165/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 70 від 03.02.21; № 2480166/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 71 від 03.02.21; № 2480149/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН №72 від 03.02.21; № 2480069/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 73 від 03.02.21; № 2480068/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 74 від 03.02.21; № 2480176/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 75 від 03.02.21; № 2480080/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН №77 від 03.02.21; № 2480125/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 78 від 03.02.21; № 2480084/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 79 від 03.02.21; № 2480088/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 80 від 03.02.21; № 2480095/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 81 від 03.02.21; № 2480156/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 82 від 03.02.21; № 2480123/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 83 від 03.02.21; № 2480173/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 84 від 03.02.21; № 2480114/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН №85 від 03.02.21; № 2480171/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 86 від 03.02.21; № 2480093/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 87 від 03.02.21; № 2480113/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН№ 88 від 03.02.21; № 2480078/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН№ 89 від 03.02.21; № 2480131/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 90 від 03.02.21; № 2480134/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 91 від 03.02.21; № 2480083/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН№ 92 від 03.02.21; № 2480179/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН№ 94 від 03.02.21; № 2480120/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 95 від 03.02.21; № 2487002/41787143 від 22.03.2021 щодо ПН № 96 від 03.02.21; № 2480066/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 97 від 03.02.21; № 2480148/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН №98 від 03.02.21; № 2480132/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 99 від 03.02.21; № 2480064/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 100 від 03.02.21; № 2480164/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 103 від 03.02.21; № 2480087/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 104 від 03.02.21; № 2480122/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 105 від 03.02.21; №2480128/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 106 від 03.02.21; № 2480117/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 107 від 03.02.21; № 2480145/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 108 від 03.02.21; №2480146/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН№ 109 від 03.02.21; № 2486965/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № ПО від 03.02.21; № 2480158/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 111 від 03.02.21; № 2480081/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 112 від 03.02.21; №2480094/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН№ 119 від 03.02.21; № 2486997/41787143 від 22.03.2021 щодо ПН № 120 від 04.02.21; № 2487013/41787143 від 22.03.2021 щодо ПН № 121 від 04.02.21; № 2487004/41787143 від 22.03.2021 щодо ПН№ 122 від 04.02.21; № 2480107/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 123 від 04.02.21; № 2480143/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 124 від 04.02.21; № 2487010/41787143 від 22.03.2021 щодо ПН № 127 від 04.02.21; № 2487009/41787143 від 22.03.2021 щодо ПН№ 128 від 04.02.21; №2480137/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН№ 131 від 04.02.21; № 2480138/41787143 від 22.03.2021 щодо ПН № 132 від 04.02.21; № 2487005/41787143 від 22.03.2021 щодо ПН № 134 від 04.02.21; № 2487012/41787143 від 22.03.2021 щодо ПН№ 135 від 04.02.21; №2480135/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН№ 136 від 04.02.21; № 2480183/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 137 від 04.02.21; № 2480109/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 138 від 04.02.21; № 2480181/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 139 від 04.02.21; № 2480106/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 140 від 04.02.21; № 2480182/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 141 від 04.02.21; № 2480105/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 142 від 04.02.21; № 2480111/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН№ 143 від 04.02.21; №2480153/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН№ 144від 04.02.21; № 2480119/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 145 від 04.02.21; № 2487025/41787143 від 22.03.2021 щодо ПН № 148 від 04.02.21; № 2480157/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН№ 149 від 04.02.21; №2480104/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН№ 150від 04.02.21; № 2480169/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 151 від 04.02.21; № 2487024/41787143 від 22.03.2021 щодо ПН № 152 від 04.02.21; № 2487000/41787143 від 22.03.2021 щодо ПН№ 153 від 04.02.21; №2487005/41787143 від 22.03.2021 щодо ПН№ 134від 04.02.21; № 2480090/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 154 від 04.02.21; № 2487006/41787143 від 22.03.2021 щодо ПН № 155 від 04.02.21; № 2486982/41787143 від 22.03.2021 щодо ПН№ 156 від 04.02.21; №2480108/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН№ 161 від 04.02.21; № 2486996/41787143 від 22.03.2021 щодо ПН № 162 від 04.02.21; № 2480136/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 175 від 04.02.21; № 2480112/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 176 від 04.02.21; №2480110/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН№ 177 від 04.02.21; № 2480116/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 178 від 04.02.21; № 2487005/41787143 від 22.03.2021 щодо ПН № 134 від 04.02.21; № 2480115/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 179 від 04.02.21; № 2480144/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН№ 180 від 04.02.21; № 2486991/41787143 від 22.03.2021 щодо ПН № 186 від 05.02.21; № 2480098/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 187 від 05.02.21; № 2480160/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН№ 188 від 05.02.21; №2487032/41787143 від 22.03.2021 щодо ПН№ 190від 05.02.21; № 2487031/41787143 від 22.03.2021 щодо ПН № 191 від 05.02.21; № 2480177/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 192 від 05.02.21; № 2486991/41787143 від 22.03.2021 щодо ПН№ 186 від 05.02.21; №2480174/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН№ 193 від 05.02.21; № 2480086/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 194 від 05.02.21; № 2486992/41787143 від 22.03.2021 щодо ПН № 195 від 05.02.21; № 2487033/41787143 від 22.03.2021 щодо ПН № 196 від 05.02.21; № 2480141/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 197 від 05.02.21; № 2507353/41787143 від 22.03.2021 щодо ПН № 198 від 05.02.21; № 2487030/41787143 від 22.03.2021 щодо ПН № 199 від 05.02.21; № 2486959/41787143 від 22.03.2021 щодо ПН № 200 від 05.02.21; № 248993/41787143 від 22.03.2021 щодо ПН № 201 від 05.02.21; № 2480152/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 202 від 05.02.21; № 2480092/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 203 від 05.02.21; № 2480170/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 204 від 05.02.21; № 2486991/41787143 від 22.03.2021 щодо ПН № 186 від 05.02.21; № 2487029/41787143 від 22.03.2021 щодо ПН № 205 від 05.02.21; № 2480168/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 206 від 05.02.21; № 2486938/41787143 від 22.03.2021 щодо ПН № 208 від 05.02.21; № 2486985/41787143 від 22.03.2021 щодо ПН № 241 від 05.02.21; № 2486984/41787143 від 22.03.2021 щодо ПН № 242 від 06.02.21; № 2487027/41787143 від 22.03.2021 щодо ПН № 246 від 06.02.21; № 2487028/41787143 від 22.03.2021 щодо ПН № 247 від 06.02.21; № 24869986/41787143 від 22.03.2021 щодо ПН № 248 від 06.02.21; № 2480074/41787143 від 18.03.2021 щодо ПН № 329 від 03.02.21.

2. Зобов`язати ДПС України зареєструвати наступні податкові накладні: № 18 - 40; № 42 від 02.02.2021; податкові накладні № 57 - 63; № 65 - 100; № 103-112; № 119; № 329 від 03.02.2021; податкові накладні № 120-124; № 127-128; № 131-159; 161-162; 175-180 від 04.02.2021; податкові накладні № 186-208 від 05.02.2021; податкові накладні № 241-242; № 246-248 від 06.02.2021, що подані на реєстрацію ТОВ "Торговий дім «АБС».

3. Зобов`язати ДПС України подати суду звіт про виконання судового рішення протягом одного місяця з дня набрання законної сили цим судовим рішенням.

4. Стягнути з відповідачів судовий збір у відповідності до статті 134 КАС України.

Відповідно до п.п. 2 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Суддя дійшла висновку про те, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 КАС України, виходячи з наступного.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою - ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Абзацом 2 частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Зі змісту поданого позову вбачається, що позивачем заявлено 145 вимог немайнового характеру, а саме щодо скасування рішень ГУ ДПС у Харківській області про відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" встановлено у 2021 році прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 1 січня у розмірі - 2270 гривень.

Таким чином, з матеріалів справи вбачається, що ціна поданого позивачем позову в частині позовних вимог немайнового характеру (про скасування 145-ти рішень ГУ ДПС у Харківській області про відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних) складає 329150,00 грн. (145*2270,00 грн.)

Перевіривши матеріали справи судом встановлено, що позивачем при зверненні до суду сплачено судовий збір у сумі 4550,00 грн

Таким чином сума недоплаченого судового збору дорівнює 324600,00 грн.

Крім того відповідно до приписів п. 5 ч.1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до положень частин 1 та 2 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина 3 вказаної вище статті).

Судом встановлено, що предметом даного позову є скасування рішень ГУ ДПС у Харківській області про відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18.03.2021 року та 22.03.2021 року.

Також судом встановлено, що позивач звертався до ДПС України зі скаргами на оскаржувані рішення ГУ ДПС у Харківській області про відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, за наслідками розгляду яких ДПС України було прийнято рішення про відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунків в ЄРПН від 30.03.2021 року та 09.04.2021 року.

Згідно положень частини 4 вказаної статті 122 КАС України, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Отже, відлік строку звернення до суду з даним позовом розпочинається з 30.03.2021 року та 09.04.2021 року та складає 3 місяці з вказаної дати, кінцевою датою звернення з даним позовом є 30.06.2021 року та 09.07.2021 року відповідно, тоді як до суду з даним позовом позивач звернувся лише 16.08.2021, тобто поза межами тримісячного строку звернення до суду, встановленого ст. 122 КАС України.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Позивачем надано суду клопотання про поновлення строку для подання позову, в обґрунтування якого зазначено, що строк звернення до суду з даним позовом починається 30.03.2021 року та 09.04.2021 року та складає шість місяців.

Однак суд зазначене клопотання не приймає до уваги, з огляду на викладені вище висновки суду з даного питання, та визнає посилання позивача в клопотанні неповажними.

Згідно ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Отже, для усунення недоліків позовної заяви, позивачу необхідно надати до суду: оригінал платіжного документу про сплату судового збору в розмірі 324600,00 грн. на розрахунковий рахунок одержувач: ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947; банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача UA4020661; код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім`я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд" та заяву про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску.

Згідно частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169, 241, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ "АБС" (вул. Данилевського, буд. 8, оф. 21,м. Харків,61058) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків,61057), Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8,м. Київ,04053) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін - десять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду оригіналу платіжного документу про сплату судового збору в розмірі 324600,00 грн. на розрахунковий рахунок одержувач: ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947; банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача UA4020661; код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім`я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд" та заяви про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.О. Спірідонов