Справа № 200/3337/20-а
Суддя: Льговська Ю.М.
Дата ухвалення: 2021-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про прийняття звіту про виконання рішення суду

19 серпня 2021 р. Справа №200/3337/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Льговської Ю.М., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання протиправним наказу про відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою та зобов`язання до вчинення певних дій, -

В С Т А Н О В И В:

29 травня 2020 року Донецьким окружним адміністративним судом прийнято рішення у справі № 200/3337/20-а, яким визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 06 березня 2020 року № 4949-СГ та зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Харківській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 04 лютого 2020 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність для індивідуального садівництва земельної ділянки, орієнтовною площею 0, 1200 га, розташованої за межами населених пунктів на території Прудянської селищної ради Дергачівського району Харківської області за адресою: АДРЕСА_1 , з урахуванням правової оцінки, наданої судом в рішенні.

24 жовтня 2020 року (згідно з відбитком поштового штампу на конверті) ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із заявою, поданої на підставі статті 383 КАС України, про:

визнання протиправним та скасування наказу відповідача «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою» від 30 вересня 2020 року № 16836-СГ, яким позивачеві відмовлено у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність для індивідуального садівництва земельної ділянки, орієнтовною площею 0,1200 га, розташованої за межами населених пунктів на території Прудянської селищної ради Дергачівського району Харківської області за адресою: АДРЕСА_1 ;

зобов`язання відповідача вчинити певні дії або прийняти відповідне рішення щодо виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду № 200/3337/20-а від 30 вересня 2020 року з урахування висновків суду;

постановлення ухвали в порядку, передбаченому статтею 249 КАС України.

Крім того, ОСОБА_1 просив зобов`язати відповідача подати в установлений судом строк звіт про виконання судового рішення від 29 травня 2020 року у справі № 200/3337/20-а на підставі статті 382 КАС України та стягнути з відповідача сплачений судовий збір у сумі 840,80 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16 листопада 2020 року прийнято до розгляду заяву позивача, поданої на підставі статті 383 КАС України. Розгляд заяви вирішено проводити у порядку письмового провадження.

Окремою ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 15 січня 2021 року визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Харківській області «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою» від 30 вересня 2020 року № 16836-СГ;

зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Харківській області вжити заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню частини сьомої статті 118 Земельного кодексу України, належним чином розглянути заяву ОСОБА_1 від 04 лютого 2020 року з урахуванням правової оцінки, наданої судом в рішенні;

зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Харківській області протягом 30 днів з дня отримання копії даної ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29 травня 2020 року у справі № 200/3337/20-а. Вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2021 року апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Харківській області на окрему ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 25 січня 2021 року повернуто заявникові.

Одночасно 01 березня 2021 року представником Головного управління Держгеокадастру у Харківській області подано звіт про виконання рішення суду.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22 квітня 2021 року призначено до розгляду звіт Головного управління Держгеокадастру у Харківській області. Зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Харківській області протягом п`яти днів з дня отримання відповідної ухвали надати до суду докази направлення позивачу копії звіту про виконання рішення суду. Запропоновано позивачеві надати пояснення стосовно звіту про виконання рішення суду в строк до 12 травня 2021 року.

07 травня 2021 року надійшли пояснення від представника ОСОБА_1 , в яких він заперечує щодо належного виконання рішення з підстав: 1) надіслання йому незавіреної копії від 17 лютого 2021 року № 813-СГ про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, 2) незазначенням у цьому наказі кадастрового номеру земельної ділянки, на розроблення проекту відводу якої надано дозвіл.

Оцінюючи вмотивованість звіту, суд виходив з наступного.

Згідно з частиною першою статті 382 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Судом встановлено, що 17 лютого 2021 року Головним управління Держгеокадастру у Харківській області прийнято наказ № 813-СГ, яким надано ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність для індивідуального садівництва земельної ділянки, орієнтовною площею 0, 1200 га, розташованої за межами населених пунктів на території Прудянської селищної ради Дергачівського району Харківської області за адресою: АДРЕСА_1 .

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду № 200/3337/20-а від 29 травня 2020 року є таким, що підтверджує його виконання.

Доводи ОСОБА_1 щодо належного виконання рішення з підстави незазначення у цьому наказі кадастрового номеру земельної ділянки, на розроблення проекту відводу якої надано дозвіл, суд не приймає до уваги, оскільки кадастровий номер земельної ділянки - індивідуальна, що не повторюється на всій території України, послідовність цифр та знаків, яка присвоюється земельній ділянці під час її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування (стаття 1 Закону України «Про Державний земельний кадастр» від 07 липня 2011 року № 3613-VI). Тобто на стадії надання дозволу на розроблення проекту землеустрою кадастровий номер не присвоюється.

Питання направлення ОСОБА_1 оригіналу чи копії наказу Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 17 лютого 2021 року № 813-СГ виходить за межі рішення суду, щодо якого встановлено контроль, та повинно вирішуватись за зверненням особи до компетентних органів.

Щодо вимоги заявника про накладення штрафу на керівника відповідача суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може також накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи прийняття судом звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29 травня 2020 року у справі № 200/3337/20-а, суд не вбачає підстав для задоволення заяви представника позивача про накладення на керівника відповідача штрафу.

Отже, суд дійшов до висновку про відмову у задоволенні заяви представника позивача про накладення штрафу у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання протиправним наказу про відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою та зобов`язання до вчинення певних дій

Керуючись статтями 248, 256, 294, 382 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 26 лютого 2021 року про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29 травня 2020 року у справі № 200/3337/20-а.

У задоволенні заяви представника позивача про накладення штрафу на керівника Головного управління Держгеокадастру у Харківській області у справі № 200/3337/20-а відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Донецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (підписання).

Суддя Ю.М. Льговська