Справа № 161/14917/21
Суддя: Присяжнюк Л. М.
Дата ухвалення: 2021-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/161/316/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 серпня 2021 року

Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого - судді Присяжнюк Л.М.,

за участю секретаря судового засідання - Борсук К.П.,

представника позивача - Чеберяка Ю.М.,

відповідача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача - Світлицької З.О.,

перекладача - Ткачук Л.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Луцьку справу за адміністративним позовом Луцького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Індії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) про продовження строку затримання у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні,

В С Т А Н О В И В:

Луцький прикордонний загін Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся в суд з позовом до громадянина Індії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) про продовження строку затримання у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, терміном на 6 місяців.

В обґрунтування заявлених вимог зазначає, що 27.08.2020 року від Прикордонної варти Республіки Польща надійшла інформація, про виявлення та затримання одного громадянина Індії без документів, який незаконно перетнув державний кордон, з України в Республіку Польща, в районі прикордонних знаків №№1058-1059 на ділянці відділу прикордонної служби «Світязь» Луцького прикордонного загону.

28.08.2020 р. о 18:30 в міжнародному пункті пропуску через державний кордон України для автомобільного сполучення «Ягодин» відділу прикордонної служби «Рівне» Луцького прикордонного загону в порядку Угоди про реадмісію, представниками Прикордонної варти Республіки Польща було передано українській Стороні громадянина Індії, зі слів, ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , який здійснив незаконне перетинання державного кордону України, з України в Республіку Польща поза пунктом пропуску і тим самим вчинив адміністративне правопорушення, яке передбачене ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

28.08.2020 р. громадянина Індії, зі слів, ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , було затримано в адміністративному порядку на підставі ст. 263 КУпАП, за незаконне перетинання державного кордону України на термін до 3 діб, для встановлення особи та з`ясування обставин правопорушення. Про затримання іноземця було повідомлено Посольство Індії в Україні, Департамент Консульської служби МЗС України.

31.08.2020 р. на підставі рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області у справі громадянина Індії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) було затримано до 6 місяців з метою ідентифікації з поміщенням у Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України ДМС України, також винесено рішення про примусове видворення за межі України.

Керівництвом Луцького прикордонного загону було відпрацьовано анкету та проведено дактилоскопіювання відбитків пальців останнього та направлено 21.09.2020 р. в Посольство Індії в Україні для підтвердження чи спростування приналежності вказаного громадянина до громадянства Індії, а також сприяти в отриманні посвідки на повернення.

Не отримавши відповіді, 29.10.2020 р., 13.01.2021 р. зазначений лист направлено повторно.

08.02.2021 року направлено лист в Посольство Індії в Україні з проханням оформити громадянину Індії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) проїзний документ для подальшого його вибуття з України.

23.02.2021 р. на підставі рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області у справі №161/3401/21 громадянину Індії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) було продовжено строк затримання терміном на 6 місяців до 28.08.2021 р.

23.07.2021 р. та 09.08.2021 р. повторно направлено листи в Посольство Індії в Україні з проханням підтвердити чи спростувати приналежність вказаного громадянина до громадянства Індії, а також сприяти в отриманні посвідки на повернення.

На час подання позовної заяви у відповідача відсутній паспортний документ, обов`язкова наявність якого визначена в ст. 9 «В`їзд в Україну іноземців та осіб без громадянства та строки їх перебування в Україні» Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» - іноземці в`їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи.

Оскільки термін затримання відповідача у ПТПІ «Волинський» закінчується 28.08.2021 року, позивач просить продовжити строк затримання відповідача в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, терміном на 6 (шість) місяців, а саме - до 28.02.2022 року, допустивши негайне виконання рішення з підстав.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, просив задовольнити.

Відповідач та його представник в судовому засіданні проти задоволення позову не заперечували.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши та оцінивши представлені по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення, виходячи з таких норм права.

Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш, як на 18 місяців.

Згідно з ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Відповідно до ч. ч. 12, 13 ст. 289 КАС України про продовження строку затримання не пізніш як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Умовами, за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи, є:

1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; 2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Судом при розгляді справи встановлено, що 27.08.2020 р. від Прикордонної варти Республіки Польща надійшла інформація, про виявлення та затримання одного громадянина Індії без документів, який незаконно перетнув державний кордон, з України в Республіку Польща, в районі прикордонних знаків №№1058-1059 на ділянці відділу прикордонної служби «Світязь» Луцького прикордонного загону.

28.08.2020 р. о 18.30 в міжнародному пункті пропуску через державний кордон України для автомобільного сполучення «Ягодин» відділу прикордонної служби «Рівне» Луцького прикордонного загону в порядку Угоди про реадмісію, представниками Прикордонної варти Республіки Польща було передано українській Стороні громадянина Індії, зі слів, ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , який здійснив незаконне перетинання державного кордону України, з України в Республіку Польща поза пунктом пропуску і тим самим вчинив адміністративне правопорушення, яке передбачене ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

28.08.2020 р. громадянина Індії, зі слів, ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , було затримано в адміністративному порядку на підставі ст. 263 КУпАП, за незаконне перетинання державного кордону України на термін до 3 діб, для встановлення особи та з`ясування обставин правопорушення. Про затримання іноземця було повідомлено Посольство Індії в Україні, Департамент Консульської служби МЗС України (а.с. 9).

31.08.2020 р. на підставі рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області у справі громадянина Індії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) було затримано до 6 місяців з метою ідентифікації з поміщенням у Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України ДМС України, також винесено рішення про примусове видворення за межі України (а.с. 4-5).

Керівництвом Луцького прикордонного загону було відпрацьовано анкету та проведено дактилоскопіювання відбитків пальців останнього та направлено 21.09.2020 року в Посольство Індії в Україні для підтвердження чи спростування приналежності вказаного громадянина до громадянства Індії, а також сприяти в отриманні посвідки на повернення (а.с. 10).

Не отримавши відповіді, 29.10.2020 р. та 13.01.2021 р. зазначений лист направлено повторно (а.с. 11-12).

08.02.2021 р. направлено лист в Посольство Індії в Україні з проханням оформити громадянину Індії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) проїзний документ для подальшого його вибуття з України (а.с. 13).

23.02.2021 р. на підставі рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області у справі №161/3401/21 громадянину Індії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) було продовжено строк затримання терміном на 6 місяців до 28.08.2021 р. (а.с. 6-7).

23.07.2021 р. та 09.08.2021 р. повторно направлено листи в Посольство Індії в Україні з проханням підтвердити чи спростувати приналежність вказаного громадянина до громадянства Індії, а також сприяти в отриманні посвідки на повернення (а.с. 15-16).

На даний час у відповідача відсутній паспортний документ, обов`язкова наявність якого визначена в ст. 9 «В`їзд в Україну іноземців та осіб без громадянства та строки їх перебування в Україні» Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» - іноземці в`їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи.

Термін затримання відповідача у ПТПІ «Волинський» закінчується 28.08.2021 року.

Враховуючи, що іноземець був затриманий за спробу незаконного перетинання державного кордону з України в Республіку Польща, поза пунктом пропуску без відповідних документів на право перетинання державного кордону України, на території України перебуває незаконно та у нього відсутні паспортні документи, суд приходить до висновку про продовження строку затримання громадянина Індії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, терміном на 6 (шість) місяців, а саме - до 28.02.2022 року.

Відповідно до ст.371 КАС України слід допустити негайне виконання даного судового рішення.

Керуючись ст. 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", ст.ст. 2, 6, 243-245, 289, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов Луцького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Індії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) про продовження строку затримання у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні - задовольнити.

Продовжити строк затримання громадянина Індії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, терміном на 6 (шість) місяців, а саме - до 28.02.2022 року.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повне рішення суду складено 19.08.2021 року.

Суддя Луцького міськрайонного суду

Волинської області Л.М. Присяжнюк