Справа № 200/2467/21-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2021-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

17 серпня 2021 р. Справа №200/2467/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., при секретарі при секретарі судового засідання - Кудрявцеві О.Ю.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1 ,

розглянувши у підготовчому засіданні в порядку загального позовного провадження матеріали адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області

Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області

про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області, в якому (з урахуванням уточнених позовних вимог) просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від № 373 від 27 листопада 2020 року, рішення відповідача від 2 лютого 2021 року № 32 про відмову у переході з пенсії за вислугу років на пенсію за віком на пільгових умовах та включити період роботи з 1 серпня 1991 року по 20 травня 2009 року до спеціального стажу за Списком № 1;

- зобов`язати відповідача провести перерахунок (з моменту першого звернення 27 листопада 2020 року) з урахуванням спеціального пільгового стажу з 1 серпня 1991 року по 20 травня 2009 року та виплатити пенсію у зв`язку з переходом з пенсії за вислугу років на пенсію за віком на пільгових умовах та виплатити пенсію у зв`язку із переходом з пенсії за вислугу років на пенсію за віком на пільгових умовах.

Ухвалою суду від 24 березня 2021 року відкрито провадження у справі за даним позовом; призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а.с. 71-72).

Ухвалою від 22 квітня 2021 року вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін, призначено судове засідання у справі на 18 травня 2021 року о 16-30 год (а.с. 120).

Ухвалою суду від 18 травня 2021 року вирішено розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження; призначено підготовче засідання у справі на 3 червня 2021 року; зобов`язано відповідача надати суду до 3 червня 2021 року оригінал пенсійної справи позивача (для огляду в судовому засіданні) або належним чином засвідчену копію пенсійної справи, або належним чином засвідчені копії документів, підтверджуючих проведення атестації робочих місць, які займав позивач у період роботи з 1 серпня 1991 року по 20 травня 2009 року (у випадку наявності в пенсійній справі цих документів) (а.с.126-127).

Ухвалою суду від 3 червня 2021 року (з врахуванням ухвали суду від 17 червня 2021 року про виправлення описки) відкладено підготовче засідання на 17 червня 2021 року; повторно зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області надати суду оригінал пенсійної справи позивача (для огляду в судовому засіданні) або належним чином засвідчену копію пенсійної справи, або належним чином засвідчені копії документів, підтверджуючих проведення атестації робочих місць, які займав позивач у період роботи з 1 серпня 1991 року по 20 травня 2009 року (у випадку наявності в пенсійній справі таких документів) (а.с. 133).

Ухвалою суду від 17 червня 2021 року залучено до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду в Донецькій області; призначено підготовче засідання у справі на 15 липня 2021 року о 14-00 год; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України Донецької області надати суду протягом 15 днів після отримання даної ухвали відзив на позов ОСОБА_1 та докази на підтвердження пояснень у відзиві; надати суду оригінал пенсійної справи позивача (для огляду в судовому засіданні) або належним чином засвідчену копію пенсійної справи, або належним чином засвідчені копії документів, підтверджуючих проведення атестації робочих місць, які займав позивач у період роботи з 1 серпня 1991 року по 20 травня 2009 року (у випадку наявності в пенсійній справі таких документів) (а.с. 138-139).

Ухвалою суду від 15 липня 2021 року оголошено перерву у підготовчому засіданні до 10-00 год 29 липня 2021 року; повторно зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надати суду: або оригінал пенсійної справи (для огляду у судовому засіданні), або належним чином засвідчену копію всієї пенсійної справи позивача, або належним чином засвідчені копії документів на підтвердження проведення атестації робочих місць, які займав позивач у період роботи з 1 серпня 1991 року по 20 травня 2009 року, які містяться в матеріалах пенсійної справи (копії відповідних наказів, довідок та т.і.), або належним чином засвідчені копії всіх документів, наданих позивачем при зверненні до пенсійного органу у січні лютому 2015 року, у листопаді 2020 року, у січні 2021 року разом із засвідченими копіями відповідних заяв позивача та розпискою (у випадку її складання пенсійним органом) про отримання зазначених документів.

Протокольною ухвалою суду від 29 липня 2021 року оголошено перерву у підготовчому засіданні до 10-00 год 12 серпня 2021 року зв`язку із неотриманням від Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області витребуваних документів (а.с. 240).

Ухвалою суду від 12 серпня 2021 року оголошено перерву у підготовчому засіданні до 16-30 год 17 серпня 2021 року; повторно зобов`язано другого відповідача надати суду: або оригінал пенсійної справи (для огляду у судовому засіданні), або належним чином засвідчену копію всієї пенсійної справи позивача, або належним чином засвідчені копії документів на підтвердження проведення атестації робочих місць, які займав позивач у період роботи з 1 серпня 1991 року по 20 травня 2009 року, які містяться в матеріалах пенсійної справи (копії відповідних наказів, довідок та т.і.), або належним чином засвідчені копії розписок з переліком документів, які надавались позивачем пенсійному органу у листопаді, грудні 2020 року та у січні 2021 року; надати суду копії документів, які надавались позивачем першому відповідачу у січні 2021 року; також пояснення з приводу не надання позивачу відповіді на його звернення через веб-портал Пенсійного фонду із запитом про надання йому з пенсійної справи копії наказу № 182 та переліку зон і районів 1991 (із одночасним наданням суду пояснень з приводу надання/не надання позивачем першому відповідачу у січні 2021 року копій наказу № 182 та переліку зон і районів 1991) (а.с. 59-60).

17 червня 2021 року в підготовче засідання з`явився позивач.

Представники відповідачів в підготовче засідання не зявились, про місце, дату та час його проведення повідомлялись судом належним чином.

Згідно ч. 1 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу ІІ цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання.

За приписами ч. 1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Враховуючи наведене вище суд вважає за можливе провести підготовче провадження у справі без участі представників відповідачів.

Під час підготовчого засідання позивач надав суду пояснення з приводу достатності доказів у справі для правильного вирішення справи по суті.

Суд зазначає, що під час підготовчого провадження вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Враховуючи приписи ч. 4 ст. 173 КАС України, відповідно до якої підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі; у виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду, - судом поставлено на обговорення питання щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті на підставі наявних в ній матеріалів.

Позивач не заперечував проти закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

На підставі наведеного вище суд дійшов висновку про необхідність закриття підготовчого провадження та призначення розгляду справи по суті.

Керуючись ст.ст. 171, 181, 183, 242, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Закрити підготовче провадження у справі та призначити розгляд справи по суті у відкритому судовому засіданні на 8 вересня 2021 року о 10-00 год.

2. Повідомити учасників справи про те, що у зв`язку із триванням в країні карантину, запровадженого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), явка учасників у судове засідання не є обов`язковою.

У разі виявлення наміру взяти участь в судовому засіданні учасник справи має надати суду документ, що посвідчує особу/особу представника (для огляду); документ, що підтверджує повноваження представника відповідно до ст. 59 Кодексу адміністративного судочинства України.

3. Ухвала прийнята та підписана у нарадчій кімнаті, її вступна та резолютивні частини проголошені у підготовчому судовому засіданні.

4. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

5. Повний текст ухвали складено та підписано 19 серпня 2021 року.

Суддя Н.П. Волгіна