Справа № 540/317/20
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2021-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

13 серпня 2021 р.м.ОдесаСправа № 540/317/20

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Крусяна А.В., Яковлєва О.В., розглянувши питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Департаменту патрульної поліції Національної поліції України на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 3 березня 2021р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, Управління патрульної поліції в Херсонській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про визнання протиправним та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2020р. ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до ДПП Національної поліції України, УПП в Херсонській області ДПП Національної поліції України, у якому просив:

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника ДПП Національної поліції України полковника поліції Жукова Є. від 18.12.2019р. №860 в частині застосування до інспектора взводу №2 роти №1 батальйону УПП в Херсонській області ДПП Національної поліції України лейтенанта поліції ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції;

- визнати протиправними наказ т.в.о. начальника ДПП Національної поліції України капітана поліції Білошицького О. №14 о/с від 9.01.2020р. в частині звільнення зі служби в поліції поліцейського інспектора взводу №2 роти №1 батальйону УПП в Херсонській області ДПП лейтенанта поліції ОСОБА_1 ;

- поновити ОСОБА_1 на посаді інспектора взводу №2 роти №1 батальйону УПП в Херсонській області ДПП Національної поліції України;

- стягнути з ДПП Національної поліції України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу у сумі 30 900грн. за період з 10.01.2020р. по дату винесення судом рішення.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 3 березня 2021р. адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано наказ начальника ДПП Національної поліції України полковника поліції Жукова Є. від 18.12.2019р. №860 в частині застосування до інспектора взводу №2 роти №1 батальйону УПП в Херсонській області ДПП Національної поліції України лейтенанта поліції ОСОБА_1 до дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції.

Визнано протиправним наказ т.в.о. начальника ДПП Національної поліції України капітана поліції Білошицького О. №14 о/с від 9.01.2020р. в частині звільнення зі служби в поліції поліцейського інспектора взводу №2 роти №1 батальйону УПП в Херсонській області ДПП Національної поліції України лейтенанта поліції ОСОБА_1 ..

Поновлено ОСОБА_1 на посаді поліцейського інспектора взводу №2 роти №1 батальйону УПП в Херсонській області ДПП Національної поліції України з 10.01.2020р..

Стягнуто з ДПП Національної поліції України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 10.01.2020р. по 11.03.2021р. у сумі 99 423,6грн., без урахування податків та зборів.

Допущено до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді поліцейського інспектора взводу №2 роти №1 батальйону УПП в Херсонській області ДПП Національної поліції України з 10.01.2020р..

Допущено до негайного виконання рішення суду в частині стягнення з ДПП Національної поліції України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу в межах одного місяця у розмірі 10 285,2грн. без урахування податків та зборів.

Не погоджуючись із даним рішенням суду ДПП Національної поліції України подано апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29.04.2021р. апеляційну скаргу залишено без руху у зв`язку із не сплатою судового збору у розмірі 4 215,36грн..

В подальшому, ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 2.06.2021р. апеляційну скаргу повернуто апелянту у зв`язку із не виконанням вимог ухвали без руху.

20.07.2021р. ДПП Національної поліції України повторно звертається до суду із апеляційною скаргою.

Разом із апеляційною скаргою апелянтом подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, яке обґрунтоване тим, що на момент звернення до суду із апеляційною скаргою вперше рахунку Департаменту патрульної поліції були арештовані, що унеможливило вчасну сплату судового збору.

Розглянувши вказане клопотання, судова колегія вважає за необхідне задовольнити його, виходячи з наступного.

Частиною 1 ст.295 КАС України визначено, що апеляційні скарги на рішення суду подаються протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту або з моменту отримання відповідного судового рішення.

Згідно ч.3 вказаної статті, строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених ч.2 ст.299 цього кодексу.

На думку судової колегія, підстави, яким апелянт обґрунтовує поважність причин пропуску строку апеляційного оскарження рішення суду є поважними.

У справі "Іліан проти Туреччини" Європейський суд з прав людини зазначив, що правило встановлення обмежень доступу до суду у зв`язку з пропуском строку звернення повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання слід звертати увагу на обставини справи.

Враховуючи вищевикладене та з метою уникнення надмірного формалізму, що може вплинути на справедливість провадження, колегія суддів вважає за можливе поновити апелянту строк на апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст.296 КАС України, подана з дотриманням порядку апеляційного оскарження.

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.

Керуючись ст.ст. 287, 295, 296, 300 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про поновлення строку на апеляційне оскарження - задовольнити.

Поновити Департаменту патрульної поліції Національної поліції України строк на апеляційне оскарження рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 11 березня 2021р..

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Департаменту патрульної поліції Національної поліції України на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 3 березня 2021р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, Управління патрульної поліції в Херсонській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про визнання протиправним та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Учасники справи мають право подати відзив на апеляційну скаргу протягом п`яти днів з дня вручення цієї ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів, ухвалу про відкриття апеляційного провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий-суддя Ю.М. Градовський

Судді А.В. Крусян

О.В. Яковлєв