Справа № 380/13563/21
Суддя: Кузан Ростислав Ігорович
Дата ухвалення: 2021-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

16 серпня 2021 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кузан Р.І., перевіривши матеріали заяви Головного управління ДПС у Львівській області до ТзОВ «Маркет Універсал ЛТД» про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків, -

в с т а н о в и в:

13.08.2021 Головне управління ДПС у Львівській області звернулося до суду з заявою, в якій просить підтвердити обґрунтованість адміністративного арешту майна ТзОВ «Маркет Універсал ЛТД», застосованого на підставі рішення про застосування адміністративного арешту майна платника податків №23678/6/13-01-07-03-14 від 13.08.2021.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі, в порядку визначеному ст.283 КАС України, суд виходив з наступного.

Наказом Головного управління ДПС у Львівській області від 02.08.2021 №2610-ПП, на підставі п.п.20.1.4 п.20.1 ст.20, п.п.75.1.2. п.75.1 п.75.1 ст.77, п.82.1 ст.82 Податкового кодексу України, призначено проведення документальної планової виїзної перевірки ТзОВ «Маркет Універсал ЛТД» () з 12.08.2021 тривалістю 20 робочих днів. Мета перевірки: дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби та за період діяльності з 01.04.2019 по 30.06.2021 щодо правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

12.08.2021 державними ревізорами-інспекторами ТУ ДПС у Львівській області з метою проведення документальної планової виїзної перевірки ТзОВ «Маркет Універсал ЛТД» відповідно до наказу ГУ ДПС у Львівській області від 02.08.2021 №2610-ПП «Про проведення документальної планової виїзної перевірки» та направлень від 12.08.2021 № 8576, 8577, 8578, 8579, 8580, 8581, здійснено вихід на адресу місцезнаходження ТзОВ «Маркет Універсал ЛТД»: 79053, м.Львів, вул.Сяйво, 127.

Генеральним директором підприємства ТзОВ «Маркет Універсал ЛТД» Никулишин О. повідомлено про недопуск посадових осіб ГУ ДПС у Львівській області до проведення планової виїзної перевірки з причин, вказаних у листі ТзОВ «Маркет Універсал ЛТД» від 02.08.2021, про що складено акт від 12.08.2021 №886/13-01-07-03/13838294 «Про відмову в допуску до проведення/відмову від проведення документальної планової виїзної перевірки».

13.08.2021 о 11 год 00 хв начальником ГУ ДПС у Львівській області прийнято рішення від №23678/6/13-01-07-03-14 про застосування умовного адміністративного арешту майна ТзОВ «Маркет Універсал ЛТД».

Згідно із п. 94.10 ст. 94 ПК України обґрунтованість рішення керівника органу державної податкової служби про накладення адміністративного арешту протягом 96 годин має бути перевірена судом.

Звертаючись до суду із заявою про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна, ГУ ДПС у Львівській області посилається на те, що платник податків відмовився від допуску посадових осіб ГУ ДПС у Львівській області до проведення документальної планової виїзної перевірки ТзОВ «Маркет Універсал ЛТД», незважаючи на наявність законних підстав для цього.

Водночас, суддею при вирішенні питання про відкриття провадження у справі встановлено, що згідно з даними комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду», 11.08.2021 ТзОВ «Маркет Універсал ЛТД» звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Львівській області з вимогами про визнання протиправними дій Державної податкової служби України щодо внесення змін у квітні 2021 року до плану-графіка проведення документальних планових перевірок платників податків на 2021 рік, в частині включення до нього ТзОВ «Маркет Універсал ЛТД» () з перевіркою на серпень 2021 року та визнання протиправним та скасування наказу Головного управління ДПС у Львівській області від 02.08.2021 №2610-ПП «Про проведення документальної планової виїзної перевірки ТзОВ «Маркет Універсал ЛТД» ().

Суддя встановив, що ухвалою суду від 13.08.2021 відкрито провадження у справі №380/13430/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Маркет Універсал ЛТД» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування наказу від 02.08.2021 №2610-ПП «Про проведення документальної планової виїзної перевірки ТзОВ «Маркет Універсал ЛТД».

Особливості провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів регулюються ст.283 КАС України, аналіз якої вказує на те, що провадження у справах цієї категорії є окремим видом судового провадження, відмінним від загального (позовного).

Пунктом 2 ч. 4 ст. 283 КАС України передбачено, що суд ухвалою відмовляє у відкритті провадження за заявою, якщо із поданих до суду матеріалів вбачається спір про право.

Спір про право, в контексті зазначеної норми, має місце в разі, якщо предметом спору є правовідносини, існування яких є передумовою виникнення підстав для застосування спеціальних заходів, перелічених у ст. 283 КАС України.

Під час розгляду заяви Головного управління ДПС у Львівській області про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків ТзОВ «Маркет Універсал ЛТД» встановлено, що платник податків заперечує законність призначення стосовно нього планової документальної виїзної перевірки оскаржуючи наказ Головного управління ДПС у Львівській області від 02.08.2021 №2610-ПП «Про проведення документальної планової виїзної перевірки ТзОВ «Маркет Універсал ЛТД», внаслідок недопущення до якої керівником податкового органу накладено умовний адміністративний арешт майна товариства.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про наявність спору про право, що унеможливлює розгляд і вирішення заяви Головного управління ДПС у Львівській області в порядку, визначеному ст. 283 КАС України.

Відповідно до ч.5 ст.283 КАС України відмова у відкритті провадження за заявою унеможливлює повторне звернення заявника з такою самою заявою. Заявник у цьому випадку має право звернутися з тими самими вимогами до суду в загальному порядку.

Керуючись ст.ст. 170, 256, 283 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за заявою Головного управління ДПС у Львівській області до ТзОВ «Маркет Універсал ЛТД» про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 24 годин з моменту її постановлення.

Суддя Р.І. Кузан