Справа № 826/6161/17
Суддя: Парінов Андрій Борисович
Дата ухвалення: 2021-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/6161/17 Суддя (судді) першої інстанції: Арсірій Р.О.
УХВАЛА

13 серпня 2021 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого-судді Парінова А.Б.,

суддів: Беспалова О.О.,

Грибан І.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження спільну заяву ОСОБА_1 та Міністерства закордонних справ України про примирення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства закордонних справ України, третя особа Служба безпеки України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі.

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Міністерства закордонних справ України з позовом в якому просив суд:

- скасувати наказ міністерства закордонних справ України № 620-ос від 13.04.2017 про звільнення ОСОБА_1 з посади директора Департаменту розвитку та забезпечення дипломатичної служби міністерства закордонних справ України;

- поновити ОСОБА_1 (паспорт НОМЕР_1 , виданий Дарницьким РУГУ МВС України в Києві 23.12.2004) на посаді директора Департаменту розвитку та забезпечення дипломатичної служби міністерства закордонних справ України;

- стягнути з Міністерства закордонних справ України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 14.04.2017 і до моменту фактичного поновлення на службі.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 травня 2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково:

- визнано протиправним та скасовано наказ Міністерства закордонних справ України № 620-ос від 13.04.2017 про звільнення ОСОБА_1 з посади директора Департаменту розвитку та забезпечення дипломатичної служби міністерства закордонних справ України.

- поновлено ОСОБА_1 на посаді директора Департаменту розвитку та забезпечення дипломатичної служби Міністерства закордонних справ України;

- стягнуто з Міністерства закордонних справ України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 14.04.2017 по 27.05.2021 в розмірі 1 292 117,46 грн.;

- іншій частині позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з прийнятим судом першої інстанції рішенням, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з`ясування всіх обставин справи та невідповідність висновків суду обставинам справи, просить скасувати рішення суду першої інстанції та постановити нове, яким в задоволенні позовних вимог - відмовити.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2021 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Міністерства закордонних справ України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 травня 2021 р. та на підставі п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України призначено справу до апеляційного розгляду у порядку письмового провадження.

04 липня 2021 року до суду надійшла спільна заява сторін про примирення, у якій останні просять суд затвердити викладені у цій заяві умови їх примирення, рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 травня 2021 року визнати нечинним та закрити провадження у справі.

У вказаній заяві сторонами викладено наступні умови примирення:

- МЗС України зобов`язується скасувати наказ МЗС України від 13.04.2017 № 620-ос «Про звільнення ОСОБА_1 » у десятиденний строк з дати набрання законної сили ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду про затвердження умов примирення Сторін у справі № 826/6161/17;

- МЗС України зобов`язується зарахувати ОСОБА_1 до штату Міністерства закордонних справ України шляхом призначення на посаду, рівнозначну посаді Директора департаменту розвитку та забезпечення дипломатичної служби МЗС України, та допустити до роботи ОСОБА_1 у десятиденний строк з дати набрання законної сили ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду про затвердження умов примирення Сторін у справі № 826/6161/17;

- МЗС України зобов`язується нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за час з 14.04.2017 по 27.05.2021 в розмірі 1 292117,46 гривень (один мільйон двісті дев`яносто дві тисячі сто сімнадцять гривень 46 коп.) у тридцятиденний строк з дати набрання законної сили ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду про затвердження умов примирення сторін у справі № 826/6161/17. З них МЗС України зобов`язується утримати та сплатити податок на доходи фізичних осіб у розмірі 18% - 232 581,14 грн., військовий збір у розмірі 1,5% - 19 381,76 грн. та виплатити безпосередньо ОСОБА_1 1 040154,56 грн. Крім цього у тридцятиденний строк з дати набрання законної сили ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду про затвердження умов примирення Сторін у справі № 826/6161/17 МЗС України зобов`язується нарахувати та сплатити за ОСОБА_1 єдиний соціальний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у розмірі 22%, що становить 284 265,84 грн.;

- сторони дійшли згоди про те, що понесені в адміністративній справі № 826/6161/17 судові витрати покладаються на ту сторону спору, яка їх фактично сплачувала і не розподіляються між ними;

- сторони підтверджують, що ні в процесі підписання цієї заяви, ні в процесі виконання умов примирення не будуть і не можуть бути порушені права, свободи та інтереси сторін цієї адміністративної справи та будь-яких третіх осіб, в тому числі й держави;

- з моменту затвердження Шостим апеляційним адміністративним судом умов примирення сторін у справі № 826/6161/17 сторони в подальшому відмовляються від пред`явлення одна одній будь-яких претензій, що стосуються предмету спору в адміністративній справі № 826/6161/17;

- сторони стверджують, що однаково розуміють значення і умови примирення між ними, викладені у цій заяві, та її правові наслідки, підтверджують добровільність підписання цієї заяви та дійсність намірів на підписання цієї заяви, а також те, що особи, які її підписали, мають достатні для цього повноваження.

- дана заява підписана у трьох примірниках, які мають однакову юридичну силу: по одному для кожної із Сторін і один для Шостого апеляційного адміністративного суду;

- визначені у цій заяві умови примирення Сторін набирають чинності з моменту набрання законної сили ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду про затвердження умов примирення Сторін у справі № 826/6161/17 і діють до повного виконання зобов`язань Сторін, викладених у цій заяві.

Розглянувши вказану заяву сторін, перевіривши матеріали справи, колегія суддів зазначає про таке.

Згідно статті 190 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень.

Умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.

До ухвалення судового рішення у зв`язку з примиренням сторін суд роз`яснює сторонам наслідки такого рішення, перевіряє, чи не обмежені представники сторін у праві вчинити відповідні дії.

Умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.

Суд постановляє ухвалу про відмову у затвердженні умов примирення і продовжує судовий розгляд, якщо:

1) умови примирення суперечать закону чи порушують права чи охоронювані законом інтереси інших осіб або є невиконуваними; або

2) одну зі сторін примирення представляє її законний представник, дії якого суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Статтею 314 КАС встановлено, що позивач може відмовитися від позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного провадження.

У разі відмови від позову або примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 189, 190 цього Кодексу, якою одночасно визнає нечинним судове рішення суду першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі.

Таким чином, законодавством регламентовано процесуальне право сторін врегулювати спір на будь-якій стадії судового розгляду шляхом примирення та повноваження суду затвердити умови їх примирення, якщо це не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Надаючи оцінку умовам примирення, які погодили сторони, колегія суддів, не вбачає перешкод для їх затвердження, оскільки наведені умови примирення не суперечать закону, не порушують права чи охоронювані законом інтереси інших осіб, є виконуваними та не суперечать інтересам сторін.

Відтак, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для затвердження наведених умов примирення сторін, у зв`язку із чим, рішення суду першої інстанції слід визнати нечинним, а провадження у справі закрити.

Керуючись ст.ст. 190, 248, 305, 311, 314, 321, 325 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 та Міністерства закордонних справ України про затвердження умов примирення задовольнити.

Затвердити умови примирення сторін згідно укладеної заяви про примирення сторін від 30 червня 2021 року

Визнати нечинним рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 травня 2021 року.

Провадження у справі 826/6161/17 закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду в порядку і строки, визначені статями 328, 329 КАС України.

Головуючий суддя А.Б. Парінов

Судді: О.О. Беспалов

І.О. Грибан