Справа № 540/1642/19
Суддя: Ковбій О.В.
Дата ухвалення: 2021-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

17 серпня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/1642/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Ковбій О.В.,

розглянувши клопотання позивача про закриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про стягнення середнього заробітку,

встановив:

У серпні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного територіального управління юстиції у Херсонській області, Міністерства юстиції України, в якому просив:

- стягнути з відповідачів на свою користь середній заробіток за час затримки виконання рішення суду про поновлення на роботі із розрахунку 439,04 грн. за кожен робочий день за період з 01.04.2019 року по день прийняття рішення суду у цій справі;

- невиплачену різницю у середньому заробітку після його коригувань в сторону збільшення за період з 01.08.2018 року по 31.12.2018 року у розмірі 23734,46 грн. з відрахуванням обов`язкових до сплати податків та зборів, та за період з 01.01.2019 року по день прийняття рішення суду у цій справі - із розрахунку 259,03 грн. за кожен робочий день з відрахуванням обов`язкових до сплати податків та зборів;

- встановити судовий контроль.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 06.11.2019 року адміністративний позов задоволено частково.

Стягнуто з ГТУЮ у Херсонській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки виконання рішення суду про поновлення на роботі із розрахунку 439,04 грн за кожен робочий день з урахуванням різниці у середньому заробітку після його коригувань в сторону збільшення за період з 01.04.2019 року по 05.11.2019 року у сумі 9 351,67 грн. з відрахуванням обов`язкових платежів та зборів.

Стягнуто з ГТУЮ у Херсонській області на користь ОСОБА_1 невиплачену різницю у середньому заробітку після його коригувань в сторону збільшення за період з 01.08.2018 року по 01.04.2019 року у сумі 38 499,17 грн., з відрахуванням обов`язкових платежів та зборів.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2020 року скасовано рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2019 року.

Прийнято по справі нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Херсонській області, Міністерства юстиції України про стягнення середнього заробітку задоволено частково.

Стягнуто з Головного територіального управління юстиції у Херсонській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки виконання рішення суду про поновлення на роботі із розрахунку 439,04грн. за кожен робочий день з урахуванням різниці у середньому заробітку після його коригувань в сторону збільшення за період з 01.04.2019 року по 06.11.2019 року у сумі 104 710,5 грн, з відрахуванням обов`язкових платежів та зборів.

Стягнуто з Головного територіального управління юстиції у Херсонській області на користь ОСОБА_1 невиплачену різницю у середньому заробітку після його коригування в сторону збільшення за період з 01.08.2018 року по 06.11.2019 року у сумі 39 535,29грн, з відрахуванням обов`язкових платежів та зборів.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, Головне територіальне управління юстиції у Херсонській області звернулося з касаційною скаргою до Верховного Суду, в якій просить їх скасувати та ухвалити по справі нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Постановою Верховного Суду від 11.03.2020 року касаційну скаргу Головного територіального управління юстиції у Херсонській області задоволено частково.

Рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 06.11.2019 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2020 року скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції (Херсонського окружного адміністративного суду).

Справа надійшла до Херсонського окружного адміністративного суду 27.05.2020 року та відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.07.2021 року її передано для розгляду судді Ковбій О.В.

Ухвалою суду від 02.08.2021 року справу прийнято до провадження, визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

09.08.2021 року позивачем до суду подано клопотання про закриття провадження у справі на підставі п.8 ч.1 ст. 238 КАС України, тобто в зв`язку з тим, що оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів неможливе без визнання цих рішень, дій чи бездіяльності протиправними. Позивач зазначає, що після набрання законної сили постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.03.2021 року, ГТУЮ виплачено йому середній заробіток за час затримки виконання рішення суду про поновлення на роботі, тобто у повному обсязі задоволено грошові вимоги, які є предметом спору в цій справі.

Вирішуючи клопотання відповідача про закриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

У клопотанні про закриття провадження у справі позивач визначив конкретну підставу для закриття - виправлення відповідачем оскаржених порушень. В свою чергу, виправленням порушень слід вважати в першу чергу їх визнання відповідачем саме як порушень. В даному ж конкретному випадку, відповідач здійснивши ОСОБА_1 виплату коштів, виконував постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.03.2021 року, а не добровільно усував порушення, що є предметом даного позову.

Після скасування Верховним Судом постанови суду апеляційної інстанції, правові підстави які зобов`язували Головне територіальне управління юстиції у Херсонській області виплатити позивачу спірну суму коштів зникли.

З поведінки ж відповідачів, зокрема, з їх дій щодо подання касаційної скарги та відзиву на позов (в якій відповідач як і раніше заперечує право позивача на спірні кошти) вбачається, що відповідачі не виплату ОСОБА_1 коштів порушенням не вважають, право на отримання коштів позивачем не визнають.

Тому, в суду відсутні підстави вважати, що оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень. З огляду на викладене, підстави для закриття провадження, передбачені п.8 ч. 1 ст. 238 КАС України, відсутні.

Керуючись ст.ст. 238, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

У задоволенні клопотання відповідача про закриття провадження у справі відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення, оскарженню не підлягає та є обов`язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Суддя О.В. Ковбій