Справа № 200/7125/21
Суддя: Кониченко О.М.
Дата ухвалення: 2021-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про закриття провадження у справі

13 серпня 2021 р. Справа №200/7125/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка Олега Миколайовича розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Донецького обласного територіального центру комплектування та підтримки (87548, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Громової, 67)

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Донецького обласного територіального центру комплектування та підтримки, в якому просив суд: визнати протиправною бездіяльність Донецького обласного територіального центру комплектування та підтримки щодо не надання оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року для перерахунку з 01.04.2019 року раніше призначеної довічної пенсії за вислугу років; зобов`язати Донецький обласний територіальний центр комплектування та підтримки виготовити та надіслати Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області перший екземпляр оновленої довідки (для перерахунку пенсії) ОСОБА_1 , другий екземпляр оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року для перерахунку з 01.04.2019 року раніше призначеної довічної пенсії за вислугу років відповідно до вимог пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 (в редакції до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103) за формою, передбаченою додатком 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 (в редакції до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103) з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, розрахованих за положеннями постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та статті 9 Закону України від 20.12.1991 року №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що 21.02.2018 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», пунктами 1, 2 якої встановлено перерахувати з 01.01.2018 пенсії, призначені згідно із Законом № 2262-ХІІ до 01.03.2018 (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою,яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 01.03.2018 відповідно до постанови №704.

05.03.2019 року набрало законної сили рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 у справі № 826/3858/18, яким визнано протиправними та не чинними пункти 1, 2 постанови №103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008р. № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», зокрема щодо переліку видів грошового забезпечення, що обов`язково повинні включатися до довідки про розмір грошового забезпечення позивача та, які в подальшому повинні враховуватися пенсійним органом під час обчислення пенсії та під час проведення її перерахунку, а також щодо форми цієї довідки.

19.03.2021 року позивач звернувся до Донецького обласного територіального центру комплектування та підтримки із заявою про надання оновленої довідки про розмір мого грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року для перерахунку з 01.04.2019 року раніше призначеної пенсії за вислугу років відповідно до вимог пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 (в редакції до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103) за формою, передбаченою додатком 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 (в редакції до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103) з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, розрахованих за положеннями постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та статті 9 Закону України від 20.12.1991 року №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

30.03.2021 року листом відповідача №09/01/417, позивачу було відмовлено в наданні оновленої довідки.

Додатково позивач звертався до Головного управління ПФУ в Донецькій області з заявою про надання офіційної інформації з матеріалів пенсійної справи, яким було надано довідки, а саме: копії протоколів від 17.04.2018 року, від 11.01.2017 року довідки про розмір грошового забезпечення.

Позивач вважає дії Відповідача незаконними та такими, що порушують його права.

Ухвалою від 14 червня 2021 року суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

15 липня 2021 року до суду від відповідача надійшло клопотання про залишення позову без розгляду, яке вмотивоване тим, що рішенням Міністра оборони України від 27.05.2021 № 7503/з Донецькому обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки надано дозвіл на видання довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії за зверненнями пенсіонерів.

На виконання вищевказаного рішення Міністра оборони України Донецьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки 01.07.2021 року за № ФС-93203/09/01/890 на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області було направлено довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 для здійснення перерахунку пенсії.

Тож, відповідач зазначає, що станом на теперішній час вимоги визначені позивачем в його позовній заяві виконані в повному обсязі.

26 липня 2021 року розгляд справи відкладено на 03 серпня 2021 року.

03 серпня 2021 року сторони повідомлені належним чином в судове засідання не з`явились, про причини неявки не повідомили, з огляду на що враховуючи приписи ч.9 ст. 205 КАС України суд вирішив подальший розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження.

Дослідивши вказану довідку 01.07.2021 року за № ФС-93203/09/01/890, суд встановив, що вказана довідка видана відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 з урахуванням правових висновків Касаційного адміністративного суду у складі Верховного суду, викладених в постанові від 17.12.2019 року у зразковій справі №160/8324/19.

Розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року для проведення з 01.04.2019 року перерахунку основаного розміру пенсії за посадою «начальник навчальної частини заступник начальника кафедри авіаційного коледжу цивільної авіації» становить: посадовий оклад - 5920,00 грн, оклад за військове звання «полковник» - 1480,00 грн, надбавка за вислугу років 50 % - 3700,00 грн, надбавка за особливості проходження служби 65% - 7215,00 грн, надбавка за таємність 15 % - 888,00 грн, премія 35 % - 2072,00 грн, всього 21275,00 грн.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що вказана довідка містить додаткові види грошового забезпечення, які підлягають врахуванню при обчисленні пенсії з 05.03.2019 року.

Відповідно до п. 8 ч. 1, ч. 2 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Відповідно до ч. 2 ст. 239 КАС України, у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

З матеріалів адміністративної справи суд встановив, що вчинені відповідачем дії, що полягали у відмові видати позивачу довідку з врахуванням додаткових видів грошового забезпечення та направити вказану довідку до Головного управління Пенсійного фонду України, які були предметом розгляду даної справи, та які призвели до порушення прав позивача, в повному обсязі усунуті відповідачем підчас розгляду справи.

Вказане свідчить, що відновлення прав позивача відбулось в добровільному порядку та відповідає заявленим позовним вимогам, таким чином у суду відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання дій відповідача протиправними після такого виправлення.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про закриття провадження в адміністративній справі.

Згідно приписів ч. 6 ст. 143 КАС України, у разу закриття провадження у справі, суд вирішує питання про розподіл судових витрат не пізніше десяти днів з дня ухвалення відповідного судового рішення, за умови подання учасником справи відповідної заяви і доказів, які підтверджують розмір судових витрат.

В адміністративному позові позивач просив стягнути на його користь сплачений ним судовий збір у розмірі 908,00 грн.

Відповідно до п. 5 ч. 1, ч. 5 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 143, 238, 239, 241-243, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Донецького обласного територіального центру комплектування та підтримки в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності Донецького обласного територіального центру комплектування та підтримки щодо не надання Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року для перерахунку з 01.04.2019 року раніше призначеної довічної пенсії за вислугу років; зобов`язання Донецького обласного територіального центру комплектування та підтримки виготовити та надіслати Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року для перерахунку з 01.04.2019 року раніше призначеної довічної пенсії за вислугу років відповідно до вимог пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 (в редакції до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103) за формою, передбаченою додатком 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 (в редакції до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103) з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, розрахованих за положеннями постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та статті 9 Закону України від 20.12.1991 року №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Роз`яснити сторонам, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Повернути з Державного бюджету України ОСОБА_1 суму сплаченого ним судового збору в розмірі 908 (Дев`ятсот вісім) грн. 00 коп.

Повний ухвали складено та підписано 13 серпня 2021 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У відповідності до пп./ 15.5 п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки ://court.gov.ua/).

Суддя О.М. Кониченко