Справа № 620/951/19
Суддя: Непочатих В.О.
Дата ухвалення: 2021-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
12 серпня 2021 року Чернігів Справа № 620/951/19
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Непочатих В.О.,
при секретарі Борисенко А.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву ІНФОРМАЦІЯ_1 про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання у справі за позовом ІНФОРМАЦІЯ_2 до ОСОБА_1 про стягнення боргу (збитків),
ІНФОРМАЦІЯ_1 звернувся до суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа у справі за позовом ІНФОРМАЦІЯ_2 до ОСОБА_1 про стягнення боргу (збитків) та поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого документа до виконання.
Своє заяву мотивує тим, що виконавчий лист № 620/951/19, виданий 24.07.2019 Чернігівським окружним адміністративним судом, було надіслано до Центрального відділу ДВС у місті Чернігові Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), що підтверджується реєстром на кореспонденцію від 11.09.2020 № 495, яка здана в поштове відділення № 26 ПАТ «Укрпошта». Проте, листом від 03.11.2020 Центральний відділ ДВС у місті Чернігові Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) повідомив, що станом на 01.11.2020 відповідно журналу вхідної кореспонденції та даних автоматизованої системи виконавчих проваджень, виконавчий лист № 620/951/19 повторно не надходив.
В судове засідання представник позивача та відповідач не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, від представника позивача надійшла заява про розгляд заяви без його участі.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, відповідно до статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, не здійснювалося.
Вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 05.06.2019 у справі № 620/951/19 позов ІНФОРМАЦІЯ_2 було задоволено та стягнуто з ОСОБА_1 на користь ІНФОРМАЦІЯ_3 (Військова частина 2253) Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України борг (збитки) у сумі 10791,17 грн.

24.07.2019 Чернігівським окружним адміністративним судом видано позивачу виконавчий лист № 620/951/19 зі строком пред`явлення виконавчого листа до виконання до 12.10.2019.

29.07.2019 супровідним листом № 14/2242 на адресу Деснянського відділу ДВС міста Чернігова Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області був направлений виконавчий лист № 620/951/19.

22.10.2019 на адресу позивача надійшов лист № 26-09/53099 від Деснянського відділу ДВС міста Чернігова Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про те, що виконавче провадження відносно боржника ОСОБА_1 перебуває на виконанні у Центральному відділі ДВС міста Чернігів Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області (АСВП 59734027).

16.03.2020 на адресу позивача надійшла постанова про повернення виконавчого документа стягувачу від Центрального відділу ДВС у місті Чернігові Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), про те, що у боржника ОСОБА_1 відсутнє майно, на яке можна звернути стягнення, а здійсненні заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними.

20.05.2020 супровідним листом № 11/1490 був направлений виконавчий лист на адресу Центрального відділу ДВС у місті Чернігові Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми).

03.08.2020 на адресу позивача надійшов лист від Центрального відділу ДВС у місті Чернігові Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), про те, що триває перевірка майнового стану боржника ОСОБА_1 за місцем фактичного проживання.

19.08.2020 за № 271/1 на адресу позивача від Центрального відділу ДВС у місті Чернігові Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) надійшла постанова про повернення виконавчого документа стягувану, оскільки у боржника ОСОБА_1 відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення, а здійснені виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними.

10.09.2020 супровідним листом № 11/2668 на адресу Центрального відділу ДВС у місті Чернігові Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), був повторно направлений виконавчий лист про стягнення з ОСОБА_1 на користь Чернігівського прикордонного загону заборгованість за нанесені збитки (борг) під час проходження військової служби у розмірі 10791,17 грн.

03.11.2020 на адресу позивача від Центрального відділу ДВС у місті Чернігові Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) надійшов лист, про те, що станом на 01.11.2020 відповідно журналу вхідної кореспонденції та даних автоматизованої системи виконавчих проваджень, виконавчий лист № 620/951/19 повторно не надходив.

Відповідно до реєстру від 11.09.2020 № 495 на кореспонденцію, що здана в поштове відділення № 26 ПАТ «Укрпошта» лист за вихідним № 11/2668 був направлений на адресу Центрального відділу ДВС у місті Чернігові Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми).

Листом від 04.01.2021 за №01-04-01 директор філії Чернігівської дирекції Акціонерного товариства «Укрпошта» повідомив, що облік простих поштових відправлень в установах Укрпошти не ведеться.

Враховуючи зазначене, позивач звернувся до суду з даною заявою в якій просить видати дублікат виконавчого листа від 05.06.2019 № 620/951/19 та поновити пропущений строк пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Відповідно до пункту 18.4 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Тобто, обставиною, з якою закон пов`язує можливість видачі дубліката виконавчого листа, є його втрата. Тому, при вирішенні питання про видачу дубліката виконавчого листа суд з`ясовує сам факт втрати оригіналу виконавчого листа. Водночас причини, з яких виконавчий лист було втрачено, з огляду на положення підпункту 18.4 пункту Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України для цілей реалізації стягувачем свого права на отримання дубліката виконавчого листа, значення не мають.

Під втратою оригіналу виконавчого листа слід розуміти випадки його загублення, викрадення, знищення або істотно пошкодження, що унеможливлює його виконання, тощо.

Водночас, суд відмічає, що у разі втрати, дублікат виконавчого листа видається в межах строків пред`явлення його до виконання, що, у випадку пропущення строків пред`явлення його до виконання, можливо лише після поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Пунктом 5 розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред`являються до виконання у строки, встановлені цим Законом.

Згідно частин першої та п`ятої статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

В силу вимог частини першої статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Суд звертає увагу на те, що законодавством не встановлено перелік випадків, які можуть розцінюватись судом, як поважні причини пропуску строків, тому суд в кожній конкретній справі з врахуванням всіх обставин самостійно визначає поважність таких причин. Проте, на переконання суду, це мають бути об`єктивні обставини, які не залежать від волевиявлення сторони та пов`язані з труднощами, що заважали звернутись до органів, які здійснюють примусове виконання судових рішень, у межах встановленого строку.

За встановленими обставинами, супровідним листом від 10.09.2020 № 11/2668 на адресу Центрального відділу ДВС у місті Чернігові Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) був направлений виконавчий лист № 620/951/19, виданий 24.07.2019 Чернігівським окружним адміністративним судом, що підтверджується реєстром на кореспонденцію від 11.09.2020 № 495, яка здана в поштове відділення № 26 ПАТ «Укрпошта».

Проте, листом від 03.11.2020 Центральний відділ ДВС у місті Чернігові Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) повідомив, що станом на 01.11.2020 відповідно журналу вхідної кореспонденції та даних автоматизованої системи виконавчих проваджень, виконавчий лист № 620/951/19 повторно не надходив.

Листом від 04.01.2021 за № 01-04-01 директор філії Чернігівської дирекції Акціонерного товариства «Укрпошта» повідомив, що облік простих поштових відправлень не ведеться в установах Укрпошти.

З зазначеного слідує, що оригінал виконавчого листа № 620/951/19 на сьогодні є втраченим при пересилці з незалежних від заявника причин, оскільки він не повертався до позивача та не надходив до Центрального відділу ДВС у місті Чернігові Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми).

Водночас, причиною пропуску строку пред`явлення виконавчого листа до виконання фактично є сама втрата виконавчого листа.

Беручи до уваги те, що про втрату виконавчого листа стягувач дізнався лише 23.11.2020, після надходження листа Центрального відділу ДВС у місті Чернігові Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) від 03.11.2020 № 86030/19-23-15 та в подальшому звертався до суду з метою видачі дубліката виконавчого листа, то суд вважає поважними причини пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

З огляду на викладене, враховуючи той факт, що виконавчий лист на виконанні в виконавчій службі не перебуває, суд дійшов висновку про те, що заява ІНФОРМАЦІЯ_3 (Військова частина 2253) Державної прикордонної служби України про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ІНФОРМАЦІЯ_1 про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання - задовольнити.

Поновити ІНФОРМАЦІЯ_4 (Військова частина НОМЕР_1 ) Державної прикордонної служби України строк для пред`явлення виконавчого листа № 620/951/19 до виконання та обчислювати його з 12.08.2021.

Видати ІНФОРМАЦІЯ_4 (Військова частина НОМЕР_1 ) Державної прикордонної служби України дублікат виконавчого листа у справі № 620/951/19 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Чернігівського прикордонного загону (Військова частина 2253) Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України борг (збитки) у сумі 10791,17 грн. (десять тисяч сімсот дев`яносто одна гривня 17 коп.).

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 12.08.2021.

Суддя В.О. Непочатих