Справа № 360/4201/21
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2021-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

16 серпня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/4201/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (адреса листування: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченко, буд. 9) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

09.08.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі також - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі також - відповідач, ГУПФУ в Луганській області), в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішенням Головного Управління Пенсійного Фонду України в Луганській області про відмову в призначенні пенсії від 10.06.2021 №29;

- зобов`язати Головне Управління Пенсійного Фонду України в Луганській області зарахувати до пільгового підземного стажу за списком № 1, що надає право на призначення пенсії на підставі вимог пункту 1 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», період роботи ОСОБА_1 на шахті «Пролетарська» виробничого об`єднання «Стахановвугілля»: з 07.011985 по 21.04.1985 у якості електрослюсаря підземного з повним робочим днем під землею, з 06.07.1987 по 12.02.1993 у якості прохідника з повним робочим днем під землею, з 09.08.1993 по 06.09.1993 у якості підземного гірника з повним робочим днем під землею, з 07.09.1993 по 10.12.1993 у якості прохідника з повним робочим днем під землею, з 22.10.1998 по 22.12.1998 у якості гірничого майстра з повним робочим днем під землею, з 29.12.1998 по 31.12.1998 у якості гірничого майстра з повним робочим днем під землею, а також період навчання за фахом з 01.09.1981 по 31.12.1984 у ПТУ №83 м. Золоте та період проходження строкової військової служби з 03.05.1985 по 02.06.1987, а також період роботи у ВП шахта «Карбоніт» ДП «Первомайськвугілля» з 01.12.2020 по 28.02.2021 у якості майстра гірничого з повним робочим днем під землею та призначити пільгову пенсію ОСОБА_1 відповідно до вимог пункту 1 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за його заявою від 02.06.2021 та виплатити заборгованість за минулий час.

В обґрунтування заявлених вимог зазначено, що 02.06.2021 позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах так як на момент звернення позивач набув необхідний пільговий підземний стаж та досяг відповідного віку.

При зверненні з заявою про призначення пенсії позивачем відповідачу було надано усі необхідні документи

При цьому при розгляді документів, які були надані позивачем відповідач неправомірно не зарахував до пільгового підземного стажу період роботи позивача на шахті «Пролетарська» виробничого об`єднання «Стахановвугілля»: з 07.01.1985 по 21.04.1985 у якості електрослюсаря підземного з повним робочим днем під землею - 0 років 3 місяці 15 днів, з 06.07.1987 по 12.02.1993 у якості прохідника з повним робочим днем під землею - 5 років 7 місяців 7 днів, з 09.08.1993 по 06.09.1993 у якості підземного гірника з повним робочим днем під землею - 0 років 0 місяців 28 днів, з 07.09.1993 по 10.12.1993 у якості прохідника з повним робочим днем під землею - 0 років 03 місяці 04 дні, з 22.10.1998 по 22.12.1998 у якості гірничого майстра з повним робочим днем під землею - 0 років 02 місяців 01 день, з 29.12.1998 по 31.12.1998 у якості гірничого майстра з повним робочим днем під землею - 00 років 00 місяців 03 дні., період навчання за фахом з 01.09.1981 по 31.12.1984 у ПТУ №83 м.3олоте - 03 роки 04 місяці 01 день, період проходження строкової військової служби з 03.05.1985 по 02.06.1987 - 2 роки 01 місяць 00 днів, а також період роботи у ВП шахта «Карбоніт» ДП «Первомайськвугілля» з 01.12.2020 по 28.02.2021 у якості майстра гірничого з повним робочим днем під землею - 0 років 02 місяці 28 днів.

Тобто загалом до пільгового підземного стажу не зараховано 12 років 0 місяців 27 днів.

Стаж підземної роботи, який враховано відповідачем склав 2 роки 07 місяців 07 днів. Тобто у випадку врахування спірного періоду підземний стаж позивача склав би 14 років 7 місяців 07 днів., а цього стажу достатньо для призначення пенсії по досягненню 50 років.

Позивач вважає, що оскаржуване рішення відповідача від 10.06.2021 №29 є протиправним та підлягає скасуванню, внаслідок чого змушений звернутись до суду за захистом своїх прав.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Згідно з пунктом 7 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються результат вирішення заяв і клопотань позивача, що надійшли разом із позовною заявою, якщо їх вирішення не потребує виклику (повідомлення) сторін.

З метою виконання обов`язку, покладеного на суд частиною четвертою статті 9 КАС України, щодо вжиття визначених законом заходів, суд прийшов до висновку про необхідність витребування від відповідача письмових доказів, яких, на думку суду, не вистачає у матеріалах справи.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи характер спірних правовідносин та з`ясування суттєвих обставин по справі, вважаю за доцільне здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 80, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом сторін).

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 08 вересня 2021 року о 10 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області у строк до 03 вересня 2021 року надати для приєднання до справи належним чином завірені копії документів:

- пенсійної справи ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 );

- заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії з усіма доданими до них документами;

- усі прийняті Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області рішення, відповіді, тощо стосовно заяви.

Справа розглядатиметься суддею Борзаницею С.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяС.В. Борзаниця