Справа № 540/3043/21
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2021-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

16 серпня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/3043/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом`якової В.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплати пенсії на підставі оновленої довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області від 02.06.2021 р. № 6601-2742/07 із обов`язковим урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, починаючи з 01.04.2019;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області від 02.06.2021 р. № 6601-2742/07 із обов`язковим урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, починаючи з 01.04.2019 з урахування проведених виплат;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити виплату з 01.04.2019 року перерахованої пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області від 02.06.2021 р. № 6601-2742/07 з урахуванням раніше виплачених сум, виходячи із 100 % суми підвищеної пенсії;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 за рахунок виплати з 05 березня 2019 року та 03 вересня 2019 року включно суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1 пенсії з 05.03.2019 р. по 03.09.2019 р. включно з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 р., із врахуванням проведених виплат.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач перебуває на обліку в ГУПФУ в Херсонській області та отримує пенсію на підставі Закону України від 09.04.1992 № 2262- ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Позивач отримав у ГУ ДСНС у Херсонській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, від 02.06.2021 року № 6601-2742/07, в якій зазначено розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року з урахуванням додаткових надбавок, та направив її до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області з метою здійснення перерахунку його пенсії з 01 квітня 2019 року. Однак, Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області не взяло до уваги нову довідку та відмовило у перерахунку пенсії позивача з посиланням на відсутність нових нормативно-правових актів з цього питання після скасування у судовому порядку пунктів 1, 2 Постанов КМУ № 103 від 21.02.2018. Відповідач повідомив позивача про те, що його пенсія перерахована відповідно до норм Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262, чинних на час перерахунку. Вказану відмову позивач вважає протиправною, що стало підставою для звернення до суду з даним позовом. Крім того, позивач, посилаючись на норми законодавства та позиції Верховного Суду, вказує на протиправність дій відповідача щодо зменшення розміру його пенсії внаслідок того, що сума підвищення пенсії в 2019 році виплачувалась тільки в розмірі 75 відсотків суми підвищення пенсії.

Ухвалою від 06.07.2021 провадження у вказаній справі відкрите, розгляд справи призначений за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідачем надано до суду відзив на позовну заяву, зі змісту якого убачається, що останній заперечує проти позову. Свою позицію, зокрема, обґрунтовує тим, що згідно з ч. 4 ст. 63 Закону №2262 передбачено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій. Порядок проведення перерахунку пенсій визначений постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393" (далі - Порядок №45). Оскільки відповідно до приписів частини четвертої статті 63 Закону № 2262-ХІІ перерахунок раніше призначених пенсій проводиться на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України та з урахуванням положень пункту 1 Порядку № 45 та постанови Кабінету Міністрів України від 14 серпня 2019 року № 804 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", ГУ ДСНС не має підстав на видачу нових довідок із включенням додаткових видів грошового забезпечення. Крім того, додаток 2 до Порядку № 45 містить форму довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, яку Постановою №103 було викладено в новій редакції, у якій відсутні такі складові грошового забезпечення, як щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення). Таким чином, виходячи з вище викладеного, так як визначену процедуру Порядком № 45 дотримано не було, підстави для видачі довідки відсутні. Також, 05.03.2019 набрало законної сили рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 12.12.2018 по справі №826/3858/18, яким було визнано протиправними та нечинними, зокрема, пункти 1, 2 Постанови №103. До врегулювання на законодавчому рівні питання щодо умов, порядку та розміру подальшої виплати пенсій, перерахованих на виконання Постанови №103, виплата пенсій органами Пенсійного фонду України продовжувалася в попередньо встановлених розмірах. Окрім того, відповідач вважає, що не підлягає задоволенню вимога щодо нарахування та виплати 100 % суми підвищення пенсії з 01.04.2019 року. З огляду на викладене, відповідач просить відмовити у задоволенні позову.

Дослідивши наявні у справі докази, суд встановив, що а ні позивачем, а ні відповідачем до їх заяв по суті спору не додано копії довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області від 02.06.2021 р. № 6601-2742/07. Тому суд вважає за необхідне витребувати у сторін докази, які необхідні для розгляду справи.

Керуючись ст. 77, 80, 243, 248 КАС України, суд

ухвалив:

Зобов`язати ОСОБА_1 надати суду до 27.08.2021 копію довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області від 02.06.2021 р. № 6601-2742/07 про перерахунок пенсії.

Зобов`язати Головне управління ПФУ у Херсонській області надати суду до 27.08.2021 копію довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області від 02.06.2021 р. № 6601-2742/07 про перерахунок пенсії.

Ухвалу надіслати сторонам.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя В.В. Хом`якова