Справа № 120/5874/21-а
Суддя: Чернюк Алла Юріївна
Дата ухвалення: 2021-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

16 серпня 2021 р. Справа № 120/5874/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Чернюк Алли Юріївни, розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Іллінецької міської ради Вінницької області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Іллінецької міської ради про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 22.06.2021 року відкрито провадження у даній справі та вирішено здійснювати її розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

20.07.2021 року на адресу суду надійшли відзив і заяви відповідача про залучення до участі у справі третіх осіб та про розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Обґрунтовуючи необхідність залучення до участі у справі третіх осіб, відповідач зазначив, що прийняття рішення щодо визнання протиправним та скасування додатку 4 рішення 9 сесії 8 скликання Іллінецької міської ради Вінницької області від 04.03.2021 року №233, яким 89 громадянам надано дозвіл на розробку проектів відведення земельних ділянок, може вплинути на їх права, свободи та інтереси.

Разом з тим, враховуючи значну кількість учасників справи, позивач просить суд здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

03.08.2021 року від директора Приватного підприємства "Геопростір-ГС" до суду надійшла заява про заміну третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог, яка обґрунтована тим, що підприємством не здійснювалась розробка проектів відведення земельних ділянок громадянам на підставі рішення 9 сесії 8 скликання Іллінецької міської ради Вінницької області від 04.03.2021 року №233.

Визначаючись щодо поданих заяв, суд виходить із наступного.

Відповідно до ч. ч. 1- 3 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно із ч. 4 ст. 260 КАС України, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Ознайомившись із позовною заявою та матеріалами справи, суд дійшов висновку, що характер спірних правовідносин, предмет доказування у справі та ймовірна кількість учасників справи, вимагають переходу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Що стосується заяви відповідача про залучення третіх осіб та заяви директора Приватного підприємства "Геопростір-ГС" про заміну третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог, то суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

В той же час, ч. 2 статті 173 КАС України визначено, що завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Враховуючи, що одним із завдань підготовчого провадження є остаточне визначення складу учасників судового процесу, клопотання відповідача про залучення до участі у справі третіх осіб та заява директора Приватного підприємства "Геопростір-ГС" про заміну третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог, буде вирішено судом у підготовчому судовому засіданні.

Керуючись ст.12,257, 256, 260, 262 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження задовольнити.

Перейти до розгляду адміністративної справи № 120/5873/21-а за позовом ОСОБА_1 до Іллінецької міської ради про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 16.09.2021 р. о 11:00 год. в залі судового засідання № 7 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Ухвала в повному обсязі виготовлена: 16.08.2021 року.

Суддя Чернюк Алла Юріївна