Справа № 540/1150/21
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2021-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
________________________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/1150/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом`якової В.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до адміністративного суду з вказаним позовом до Міністерства внутрішніх справ України (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиготовлення довідки для перерахунку пенсії;

- зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України скласти та направити до Головного управління ПФУ в Херсонській області довідку для перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України №2262-ХІІ, постанов КМУ від 11.11.15 №988 і 13.02.08 №45, станом на 05.03.19, з урахуванням всіх видів грошового забезпечення.

Ухвалою від 28.04.2021 відкрито провадження у справі, визначено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач перебуває на обліку в ГУПФУ в Херсонській області та отримує пенсію за вислугу років, на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», яка була обрахована з урахуванням таких складових: посадовий оклад, оклад за спеціальним званням, надбавка за вислугу років, премія. На виконання постанови Кабінету Міністрів України "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" від 21.02.2018 р. № 103, ГУ ПФУ в Херсонській області здійснило перерахунок пенсії із сум грошового забезпечення зазначених у довідці УМВС України в Херсонській області у 2018 році. Разом з тим, рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 , залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 р., в адміністративній справі № 826/3858/18 визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови КМУ № 103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку № 45, зокрема, щодо переліку видів грошового забезпечення, що обов`язково повинні включатися до довідки про розмір грошового забезпечення позивача (військового пенсіонера) та, які в подальшому повинні враховуватися пенсійним органом під час обчислення пенсії та під час проведення її перерахунку, а також щодо форми цієї довідки. У зв`язку з підвищенням грошового забезпечення поліцейських позивач звернувся до МВС України із заявою про видачу нової довідки про склад грошового забезпечення з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для проведення перерахунку основного розміру пенсії. Однак листом відповідач відмовив у видачі довідки, у зв`язку з відсутністю правових підстав для складання такої довідки. Позивач вважає таку відмову протиправною і такою, що порушує вимоги Конституції України та пенсійного законодавства України.

Відповідач не скористався своїм правом на подання до суду відзиву на позовну заяву, або будь-яких інших письмових пояснень з приводу висвітлення своєї правової позиції відносно спору.

29.06.2021 суд запропонував позивачу надати докази того, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Херсонській області як пенсіонер органів внутрішніх справ, внаслідок чого подальший розгляд справи було вирішено проводити за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 19.07.2021.

19.07.2021 представники сторін до суду не прибули, вимоги ухвали суду від 29.06.2021 не виконані.

Ухвалою суду від 19.07.2021 відкладено підготовче засідання на 09.08.2021, повторно витребувано у позивачі додаткові докази у справі.

Надалі, 30.07.2021 року за вх. № 15495/21 судом зареєстровано заяву позивача про залишення позову без розгляду.

В судове засідання 09.08.2021 представники сторін не прибули.

Вирішуючи заяву позивача в письмовому провадженні, суд вказує про наступне.

Згідно з ч. 3 ст. 9 КАС України, кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті (ч. 2 ст. 240 КАС України).

Враховуючи, що заява позивача про залишення позовної заяви без розгляду подана з дотриманням строку, визначеного КАС України, не суперечать вимогам закону та не порушує будь-чиї права, суд дійшов висновку про задоволення вказаної заяви позивача.

Керуючись статтями 9, 44, 240, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії залишити без розгляду.

Ухвалу надіслати особам, які беруть участь у справі.

Роз`яснити позивачу, що постановлення ухвали про залишення без розгляду не позбавляє його права звернутись до суду повторно в загальному порядку, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку, шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому, відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідну ухвалу. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного тексту ухвали.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.

У разі постановлення ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Ухвалу підписано 14.08.2021.

Суддя В.В. Хом`якова

кат. 112010201