Справа № 420/14515/21
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2021-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
16 серпня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 (зареєстрована: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 Південного оперативно - територіального об`єднання Національної гвардії України (м. Одеса, вул. Миколи Боровського, буд. 22, 65098) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язати вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Південного оперативно - територіального об`єднання Національної гвардії України, в якому просить:- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати їй - ОСОБА_1 грошової компенсації вартості за неотримане речове майно;- зобов`язати відповідача виплатити їй - ОСОБА_1 грошову компенсацію вартості за неотримане речове майно у розмірі, згідно довідки, яка буде надана відповідачем.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, крім іншого, чи позов подано у строк, установлений законом; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом; відповідає заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, крім іншого: - зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; - виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; - перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; - у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що вона звільнена зі ЗСУ наказом від 03.09.2018 року. Під час звільнення відповідачем не здійснена виплата грошової компенсації вартості за неотримане речове майно.

Вона звернулась до відповідача із запитом за допомогою адвоката 30.07.2021 року. Проте відповідачем не надана довідка про вартість речового неотриманого майна, тому нею підготовлена заява до суду щодо сприяння у витребуванні необхідного доказу.

Розглянувши позов та надані до нього додатки суд дійшов висновку про залишення позову без руху та надання строку на усунення недоліків позову.

Заява про витребування доказів до позову не надана. Заява повинна відповідати вимогам ст.80 КАС України.

За характером спірних правовідносин і їх суб`єктним складом спір є публічно-правовим спором з приводу проходження і звільнення з публічної служби, на який поширюється юрисдикція адміністративних судів.

Постановою Верховного суду від 11.02.2021 по справі № 240/532/20 викладено правову позицію, згідно якої строк звернення до суду за вирішенням публічно-правового спору щодо стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні охоплюється спеціальною нормою частини п`ятої статті 122 КАС України. Таким чином відсутні підстави для застосування у спірних правовідносинах КЗпП України.

Спірні правовідносини позивача з відповідачем також стосуються проходження і звільнення нею служби.

Частинами 1, 5 статті 122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Позивач звільнилась зі служби 03.09.2018 року, позов до суду подає 12.08.2021 року, тобто по спливу майже трьох років.

При цьому заяву про поновлення строку звернення до суду з позовом із зазначенням поважності причин пропуску строку звернення до суду не надає.

Частинами 1,2 ст.123 встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Статтею 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Позивачем не надано доказів порушення її прав з боку відповідача, оскільки на її запит відповідач повідомив, що позивач проходила службу у Військової частини НОМЕР_1 лише з серпня 2018 року по вересень 2018 року та ре речовим майном не забезпечувалась. При прибутті у в/ч не надала до речової служби в/ч 3012 речовий атестат відповідно не перебувала на обліку в речовій службі в/ч НОМЕР_1 .

Згідно зі ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, якій не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали.

Недоліки повинні бути усуненні шляхом надання до суду належним чином оформленого позову (не уточненого позову, не доповнення до нього) з викладенням обставин справи щодо порушення її прав відповідачем, наданням відповідних доказів, подання заяви про пропущення строку звернення до суду із викладенням поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч. 9 ст. 120 КАС України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали здано на пошту чи передано іншими відповідними засобами зв`язку.

У разі своєчасного виконання ухвали суду та усунення недоліків позовної заяви не шляхом здачі належним чином оформленого позову, документів до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, для попередження повернення судом позовної заяви з підстав невиконання вимог ухвали суду щодо усунення недоліків у встановлений строк позивачу необхідно про надіслання матеріалів засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.

Згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11.2013року №958, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014року за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

У разі неотримання судом позову та матеріалів на виконання даної ухвали суду з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень про її виконання іншими засобами зв`язку, суд вирішить питання про повернення позову у вказані строки.

Керуючись ст. ст. 77, 79,94, 160, 161, 169, 248 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (зареєстрована: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 Південного оперативно - територіального об`єднання Національної гвардії України (м. Одеса, вул. Миколи Боровського, буд. 22, 65098) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язати вчинити певні дії залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у десятиденний строк з дня отримання ухвали усунути недоліки позову та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Е.В.Катаєва