Справа № 460/9614/20
Суддя: Д.П. Зозуля
Дата ухвалення: 2021-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
16 серпня 2021 року м. Рівне №460/9614/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Зозулі Д.П., розглянувши у письмовому провадженні заяву про заміну сторони боржника у адміністративній справі за позовом
Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації
доУправління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області
про визнання протиправним та скасування висновку,
У провадженні суду перебувала справа за позовом Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області про визнання протиправним та скасування висновку Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 09.12.2020 про результати моніторингу закупівлі № UA-2020-05-08-002328-а.
Рішенням суду від 25.05.2021 позов задоволено повністю, визнано протиправним та скасовано висновок Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 09.12.2020 про результати моніторингу закупівлі UA-2020-05-08-002338-a проведеної Департаментом з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації стосовно предмету закупівлі «Реконструкція басейну ЗОШ І-ІІІ ст. №7 по пров. Шкільному, 2 в м. Дубно Рівненської області» № UA-2020- 05-08-002338-а розпочатої 08.05.2020. Стягнуто на користь Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації за рахунок бюджетних асигнувань Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області судові витрати на суму 2102,00грн.

На адресу суду надійшла заява про заміну сторони боржника у адміністративній справ - Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, належною юридичною особою - Західним офісом Держаудитслужби, оскільки Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області є лише відокремленим підрозділом юридичної особи Західного офісу Держаудитслужби.

Розглянувши у письмовому провадженні подану заяву, суд дійшов висновку, що вона підлягає поверненню без розгляду, з огляду на наступне.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Західний офіс Держаудитслужби () як юридична особа був зареєстрований в реєстрі 13.05.2016, також зареєстрований його відокремлений структурний підрозділ - Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області (код ЄДРПОУ ВП: 40913624).

Відповідно до п. 1 Положення про Західного офісу Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби 02.06.2016 № 22, Західний офіс Держаудитслужби (далі - Офіс) підпорядковується Держаудитслужбі та є її міжрегіональним територіальним органом. У складі Офісу утворюються як структурні підрозділи управління у Волинській, Закарпатській, Івано-Франківській, Рівненській, Тернопільській, Чернівецькій, Хмельницькій областях (далі - управління). Управління здійснюють свої повноваження на території адміністративно-територіальної одиниці за їх місцезнаходженням відповідно.

У поданій заяві Департамент з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації вказує, що згідно з даними Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів коштів - Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області відкритих рахунків в органах казначейства немає, що унеможливлює виконання рішення суду.

Проте суд вказує, що зі змісту приєднаного до матеріалів справи Єдиного реєстру розпорядників та одержувчів коштів слідує лише, що Західний офіс Держаудитслужби є розпорядником коштів. Водночас, доказів відсутності бюджетних асигнувань у відповідача по справі як відокремленого підрозділу (код ЄДРПОУ ВП: 40913624), для суду не представлено, та не надано інформації, що у нього немає відкритих рахунків у органах Казначейства.

За приписами ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

У разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником (ч.1 ст. 379 КАС України ).

Відтак, належних та допустимих доказів вибуття Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області у відносних, щодо яких виник спір, суду не представлено.

Суд звертає увагу, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду (ч.2 ст.167 КАС України).

Також, абзацом десятим цієї статті також визначено, що до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Оскільки заявником не подано доказів надіслання (надання) заяви іншим учасникам справи (провадження) на стадії виконання судового рішення, не надано належних та допустимих доказів вибуття Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області у відносних, щодо яких виник спір, то вказана заява повертається заявнику без розгляду, як очевидно безпідставна та необґрунтована.

Керуючись статтями 167, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Заяву Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації про заміну сторони боржника у справі № 460/9614/20 - повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складений 16.08.21

Суддя Д.П. Зозуля