Справа № 440/9149/21
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2021-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

16 серпня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/9149/21
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Довгопол М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області ( вул. Уютна, 23, м.Полтава, 36039 ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

11 серпня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення державного кадастрового реєстратора Відділу у Котелевському районі ГУ Держгеокадастру у Полтавській області №РВ-021 від 06.04.2021 про відмову ОСОБА_1 у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру; зобов`язання державного кадастрового реєстратора Відділу у Котелевському районі ГУ Держгеокадастру у Полтавській області прийняти та повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 06.04.2021 (реєстраційний номер ЗВ - 021) разом з доданими до неї документами та зареєструвати в ДЗК земельну ділянку площею 7,56 га, цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території колишньої Козлівщинської сільської ради Котелевського району (на даний час - Великорублівська сільська рада Полтавського району Полтавської області), яка належить позивачу на підставі рішення Котелевського районного суду Полтавської області від 30.09.2020 у справі №535/702/20, і щодо якої розроблена технічна документація, яка подана разом із заявою про внесення відомостей до ДЗК, шляхом присвоєння кадастрового номеру.

Підставою позову є порушення права позивача у сфері публічно-правових відносин внаслідок прийняття рішення державного кадастрового реєстратора Відділу у Котелевському районі ГУ Держгеокадастру у Полтавській області №РВ-021 від 06.04.2021 про відмову ОСОБА_1 у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру.

Згідно з частиною 2 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Адміністративний позов відповідає вимогам статтей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, відноситься до юрисдикції адміністративного суду та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом, а тому підстав для повернення позовної заяви, залишення її без руху або відмови у відкритті провадження на цій стадії суд не вбачає.

Відтак, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження по справі.

Згідно з частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Пунктом 10 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суддя приходить до висновків, що дана справа є незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому відповідно до пункту 10 частини 6 статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у порядку письмового провадження).

Частиною 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно із частиною 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Матеріали позовної заяви свідчать, що позовні вимоги ОСОБА_1 звернені до державного кадастрового реєстратора Відділу у Котелевському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області Дрижирук Інни Василівни, якою прийнято спірне рішення, однак остання не визначена в якості відповідача. За таких обставин суд вважає за необхідне залучити її до участі у справі в якості другого відповідача.

Згідно з частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, з метою всебічного та повного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування у відповідачів належним чином засвідчених копій заяви ОСОБА_1 від 06.04.2021 разом з усіма поданими документами, рішення державного кадастрового реєстратора Відділу у Котелевському районі ГУ Держгеокадастру у Полтавській області №РВ-021 від 06.04.2021 про відмову ОСОБА_1 у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру, документів, що стали підставою для прийняття спірного рішення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 12, 48, 77, 80, 171, 248, 256, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/9149/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Залучити до участі до участі у справі в якості другого відповідача - державного кадастрового реєстратора Відділу у Котелевському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області Дрижирук Інну Василівну ( Полтавська область, смт. Котельва, вул. Полтавський шлях, 223).

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Надати відповідачу строк - п`ять днів з дня вручення ухвали, для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачам, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив відповідно до статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати вимогам статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області та державного кадастрового реєстратора Відділу у Котелевському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області Дрижирук Інни Василівни належним чином засвідчені копії заяви ОСОБА_1 від 06.04.2021 разом з усіма поданими документами, рішення державного кадастрового реєстратора Відділу у Котелевському районі ГУ Держгеокадастру у Полтавській області №РВ-021 від 06.04.2021 про відмову ОСОБА_1 у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру, інших доказів, що стали підставою для прийняття спірного рішення.

Витребувані докази надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

Надіслати відповідачам копію позовної заяви з додатками.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя М.В. Довгопол