Справа № 725/5300/21
Суддя: Стоцька Л. А.
Дата ухвалення: 2021-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/5300/21
Номер провадження 2-а/725/151/21
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.08.2021 Першотравневий районний суд м.Чернівців в складі:

головуючого судді Стоцька Л. А.

за участю секретаря: Майстрюк В.О.

представника позивача: Пірожик Я.І.

відповідача: Боутоугоумас Ріяд
представника відповідача: Бандуровського Б. П.
перекладача: Ель Уаадуді Абдесселям

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) (місцезнаходження: вул. Герцена, 2А, м. Чернівці) до громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про затримання іноземця з метою ідентифікації,-
ВСТАНОВИВ:
16 серпня 2021 року представник 31 прикордонного загону Державної прикордонної служби України звернувся до суду з вказаним вище позовом.
Посилався на те, що 12.08.2021 року близько о 01 год. 00 хв., діючи у складі групи осіб, відповідач вчинив незаконне перетинання державного кордону із України в Румунію поза пунктами пропуску через державний кордон України, без документів, що посвідчують особу та дають право на виїзд з території України, на напрямку 772 прикордонного знаку, що в районі Красноїльської об`єднаної територіальної громади Чернівецького району Чернівецької області на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 », внаслідок чого 12.08.2021 року о 09 год. 10 хв. був затриманий Прикордонною поліцією Румунії на території Румунії на відстані близько 1200 м від лінії державного кордону.
13 серпня 2021 року о 13:50год., в ході проведення прикордонно представницької зустрічі із представниками прикордонної поліції Румунії, в рамах прискореної процедури реадмісії відповідач був переданий представникам Чернівецького прикордонного загону.
Цього ж дня, 13.08.2021 року о 13 год. 30 хв. з метою з`ясування обставин правопорушення та встановлення особи відповідача, останнього було затримано в адміністративному порядку на термін до трьох діб та складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.
Про факт затримання відповідача в встановленому порядку повідомлено Посольство Алжирської Народної Демократичної Республіки в Україні та Департамент консульської служби Міністерства закордонних справ України.
Зі слів відповідача відомо, що він прибув до України на навчання у приватний вищий навчальний заклад «Національний університет біоресурсів і природокористування України», куди позивачем направлено запит, однак відповідь на даний час не надходила.
Враховуючи те, що відповідач затриманий представниками прикордонної поліції Румунії за незаконний перетин Державного кордону з України в Румунію поза встановленими пунктами пропуску, у нього відсутні документи, які підтверджують законність перебування його на території України, а також відсутній документ, який дає право на виїзд з України, з метою ідентифікації відповідача, просив його затримати на строк шість місяців.

У судовому засіданні в представник позивача позов підтримав та просив його задовольнити.

Відповідач у судовому засіданні заперечував проти задоволення позову, зазначив, що не бажає повертатися в країну походження, оскільки бажає продовжувати навчання в Україні та залишитися тут.

Представник відповідача- адвокат Бандуровський Б. П.заперечував проти задоволення позову, та безпосередньо у судовому засіданні надав паспорт та посвідку на тимчасове проживання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зазначивши, що раніше не мав змоги надати ці документи, оскільки вони знаходилися в Києві та їх отримав перед судовим засіданням.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного.

Так, відповідно до вимог частини 3 статті 3 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, іноземці та особи без громадянства зобов`язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.
12.08.2021 року близько о 01 год. 00 хв., діючи у складі групи осіб, відповідач вчинив незаконне перетинання державного кордону із України в Румунію поза пунктами пропуску через державний кордон України, без документів, що посвідчують особу та дають право на виїзд з території України, на напрямку 772 прикордонного знаку, що в районі Красноїльської об`єднаної територіальної громади Чернівецького району Чернівецької області на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 », внаслідок чого 12.08.2021 року о 09 год. 10 хв. був затриманий Прикордонною поліцією Румунії на території Румунії на відстані близько 1200 м від лінії державного кордону.
13.08.2021 у ході проведення прикордонно-представницької зустрічі із представниками прикордонної поліції Румунії, в рамах прискореної процедури реадмісії відповідач був переданий представникам Чернівецького прикордонного загону (а.с.6-8).
Цього ж дня, з метою з`ясування обставин правопорушення та належного встановлення особи відповідача, останнього затримано на термін до трьох діб,про що повідомлено Посольство Алжирської Народної Демократичної Республіки в України та Департамент консульської служби Міністерства закордонних справ України (а.с. 13).
Також відносно відповідача Боутоугоумас Ріяд складено протокол про адміністративне правопорушення за ч.2 ст.204-1 КУпАП (а.с.12).
Згідно ч.1 ст. 289 КАС України, за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів:1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України; 2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації; 4) зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

В той же час суд зазначає, що вина особи у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується постановою у справі про адміністративне правопорушення. Разом з тим, сам по собі протокол про адміністративне правопорушення є документом яким здійснюється фіксація адміністративного правопорушення та в силу положень ст. 251 КУпАП є предметом оцінки суду в якості доказу вчинення такого правопорушення при розгляді справи про притягнення особи до адміністративної відповідальності.

При цьому, на момент розгляду даної справи докази про притягнення відповідача до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 204-1 КУпАП, відсутні.

Окрім того, під час судового засідання було ідентифіковано особу відповідача, що підтверджується паспортом громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки та Посвідкою на тимчасове проживання в Україні, виданої на ім`я ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , дійсна до 07.10.2021 року.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про необґрунтованість позовних вимог про затримання з метою ідентифікації іноземця, оскільки під час судового засідання було здійснено ідентифікацію відповідача.

На підставі вище викладеного та керуючись ст. ст. 30, 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 2, 5-10, 14, 72-79, 90, 94, 241-246, 250, 251, 255, 268-272, 289, 293, 295 КАС України, -

ВИРІШИВ:
В задоволенні адміністативного позову ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) до громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про затримання іноземця з метою ідентифікації - відмовити.
Рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці Стоцька Л. А.