Справа № 280/6808/21
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2021-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

09 серпня 2021 року Справа № 280/6808/21 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову
Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 )
до ОСОБА_1
про визнання протиправною бездіяльність та стягнення суми завданих державі збитків,
ВСТАНОВИВ:
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (надалі позивач) до ОСОБА_2 (надалі відповідач), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправною бездіяльність стрільця відділення охорони 2 взводу охорони 1 роти охорони 37 батальйону територіальної оборони солдата ОСОБА_1 щодо збереження військового майна за посадою; 2) стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Військової частини НОМЕР_1 майнову шкоду в розмірі 294726,15 грн.
Адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених ст.ст.160-161 КАС України, з огляду на наступне.
Позивачем у порушення п.2 ч.5 ст.160 КАС України у позові не зазначено: місце проживання чи перебування відповідача; поштовий індекс відповідача; реєстраційний номер облікової картки платника податків відповідача.
Відповідно до ч.1 ст.26 КАС України позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Згідно з ч.2 ст.161 КАС України суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Отже, позивачем всупереч вимог ч.1 ст.26, п.2 ч.5 ст.160, ч.2 ст.161 КАС України у позові не зазначено зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання чи перебування відповідача, поштовий індекс відповідача, реєстраційний номер облікової картки платника податків відповідача та не додано до позовної заяви доказу надіслання копії позовної заяви та доданих до неї документів за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання чи перебування відповідача.
У ч.5 ст.122 КАС України зазначено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
З матеріалів позовної заяви вбачається, що відповідач звільнений з військової служби 15.04.2016.
Позовна заява з додатками подана на поштове відділення 28.07.2021.
Позивачем до позову додано заяву про поновлення строку звернення з адміністративним позовом з огбгрунтуванням його пропуску.
З урахуванням приписів п.3 Розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України та Закону України від 18.06.2020 за №731-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" перебіг процесуальних строків під час дії карантину продовжувався лише до 07.08.2020.
Отже, позивачем у заяві про поновлення строку звернення до суду не наведено переконливих доводів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з даним позовом з 08.08.2020.
Згідно з ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Відповідно до ч.4 ст.5 КАС України суб`єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду виключно у випадках, визначених Конституцією та законами України.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, перша позовна вимога - "1) визнати протиправною бездіяльність стрільця відділення охорони 2 взводу охорони 1 роти охорони 37 батальйону територіальної оборони солдата ОСОБА_1 щодо збереження військового майна за посадою" стосується фізичної особи, так як відповідач звільниний з військової служби 15.04.2016.
У позові позивачем викладено одну позовну вимогу немайнового характеру та одну позовну вимогу майнового характеру.
Як зазначено у ч.1 ст.4 Закону України Про судовий збір, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з ч.2 ст.4 Закону України Про судовий збір ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано: суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У ст.7 Закону України Про Державний бюджет України на 2021 рік установлено з 1 січня 2021 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 2270 грн. 00 коп.
З огляду на викладене, позивач при зверненні із даним позовом повинен був сплатити судовий збір за одну позовну вимогу немайнового характеру - 2270 грн. 00 коп. та за одну позовну вимогу майнового характеру - 4421 грн. 45 коп.
Всупереч вимог ч.3 ст.161 КАС України позивачем до позову не додано доказів сплати до відповідного бюджету судового збору у розмірі ставки, встановленої ст.4 Закону України Про судовий збір, за позовні вимоги немайнового та майнового характеру (6691 грн. 45 коп. = 2270 грн. 00 коп. + 4421 грн. 45 коп.).
Отже, позивачем не додано доказів сплати судового збору, як цього вимагає ч.3 ст.161 КАС України.
Відповідно до ч.1-ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
За таких обставин позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.
Недоліки позову можуть бути усунені шляхом подання до суду: позовної заяви з урахуванням усунення викладених у позові недоліків; належних доказів надіслання/вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів; доказів поважності причин пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду з даним позовом з 08.08.2020; доказів сплати судового збору у розмірі ставки, встановленої ст.4 Закону України Про судовий збір, за позовні вимоги немайнового та майнового характеру (6691 грн. 45 коп. = 2270 грн. 00 коп. + 4421 грн. 45 коп.).
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.161, 169, 241, 243, 248 КАС України, суддя
УХВАЛИВ:
Залишити без руху позов Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльність та стягнення суми завданих державі збитків.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки позову можуть бути усунені шляхом подання до суду: позовної заяви з урахуванням усунення викладених у позові недоліків; належних доказів надіслання/вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів; доказів поважності причин пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду з даним позовом з 08.08.2020; доказів сплати судового збору у розмірі ставки, встановленої ст.4 Закону України Про судовий збір, за позовні вимоги немайнового та майнового характеру (6691 грн. 45 коп. = 2270 грн. 00 коп. + 4421 грн. 45 коп.).
Реквізити для сплати судового збору: Отримувач коштів ГУК у Зап.обл/м.Зап. Дніпров./22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37941997; Банк отримувача Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача (МФО) 899998; Рахунок отримувача UA4008512; Код класифікації доходів бюджету 22030101; Призначення платежу *; 101; ___ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Запорізький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Прасов