Справа № 420/13159/21
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2021-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 серпня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви Державного підприємства «Одеський морський торговельний порт» (; адреса: площа Митна, 1, м. Одеса, 65026) до Головного управління Держпраці в Одеській області (, просп.. Шевченка, 2, м. Одеса, 65044), головного державного інспектора відділу з питань трудових відносин та зайнятості населення Управління з питань праці Головного управління Держпраці в Одеській області Матвієнка Олександра Васильовича (просп.. Шевченка, 2, м. Одеса, 65044) про стягнення коштів, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

27 липня 2021 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державного підприємства «Одеський морський торговельний порт» до Головного управління Держпраці в Одеській області, головного державного інспектора відділу з питань трудових відносин та зайнятості населення Управління з питань праці Головного управління Держпраці в Одеській області Матвієнка Олександра Васильовича, у якому позивач просить суд:

визнати протиправною та скасувати Постанову про накладення штрафу №Од308/357/НП/СП-ФС від 15.07.2021 року;

визнати дії державного інспектора Матвієнко О.В. протиправними.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями 27.07.2021 року о 13:22:30 справа №420/13159/21 розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою суду від 29.07.2021 року адміністративний позов Державного підприємства «Одеський морський торговельний порт» залишено без руху з підстав необхідності надання до суду уточненої позовної заяви із приведеними у відповідність позовними вимогами згідно п.4 ч.1 ст.5 КАС України.

11.08.2021 року за вх.№44098/21 від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви та надано уточнену позовну заяву, згідно якої він просить суд визнати дії державного інспектора Матвієнко О.В. щодо проведення інспекційного відвідування ДП «Одеський порт» протиправними.

Разом із тим, позивачем не надано копії уточненої позовної заяви для відповідачів у справі.

Суд враховує, що прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що, реалізуючи пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожна держава - учасниця цієї Конвенції має право встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити перетворення судового процесу у безладний рух. У зв`язку з наведеним залишення позову без руху з підстав, передбачених законом (невідповідність позовної заяви вимогам щодо її змісту, несплата судового збору тощо), не є порушенням права на справедливий судовий захист. Разом із тим Європейський суд зазначає, що не повинно бути занадто формального ставлення до передбачених законом вимог, оскільки доступ до правосуддя повинен бути не лише фактичним, але і реальним (Рішення Суду у справі Жоффр де ля Прадель проти Франції від 16 грудня 1992 року).

Окрім того, згідно рішень Європейського суду основною складовою права на суд є право доступу, в тому розумінні, що особі має бути забезпечена можливість звернутися до суду для вирішення певного питання, і що з боку держави не повинні чинитися правові чи практичні перешкоди для здійснення цього права.

Таким чином, повернення позовної заяви із суто формальних підстав не відповідає завданню адміністративного судочинства та принципам захисту прав людини.

Згідно ст.118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

Відповідно до ч. ч. 2-6 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання до суду копії уточненої позовної заяви для відповідачів у справі, у двох екземплярах.

Керуючись ст.ст. 118, 119, 121, 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Продовжити Державному підприємству «Одеський морський торговельний порт» (; адреса: площа Митна, 1, м. Одеса, 65026) строк для усунення недоліків позовної заяви у справі за адміністративним позовом до Головного управління Держпраці в Одеській області (, просп.. Шевченка, 2, м. Одеса, 65044), головного державного інспектора відділу з питань трудових відносин та зайнятості населення Управління з питань праці Головного управління Держпраці в Одеській області Матвієнка Олександра Васильовича (просп.. Шевченка, 2, м. Одеса, 65044) про стягнення коштів, зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви 7 днів з дня вручення копії даної ухвали позивачу.

Копію ухвали невідкладно направити позивачу.

Ухвала окремо від кінцевого судового рішення оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Аракелян