Справа № 320/4718/21
Суддя: Басай О.В.
Дата ухвалення: 2021-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

16 серпня 2021 року м. Київ №320/4718/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Басай О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо відмови ОСОБА_1 здійснити перерахунок та виплату доплати до пенсії та додаткової пенсії згідно ст. 39 та ч. 3 ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок, Чорнобильської катастрофи" за період з 01 січня 2014 року по 02 серпня 2014 року включно;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому в зоні посиленого радіоекологічного контролю, у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю, з розрахунку 15% мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", відповідно до ст. 39, ч. З ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 01 січня 2014 року по 02 серпня 2014 року включно з урахуванням виплачених сум.

Згідно з ухвалою від 28.05.2021 суд залишив без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, встановив позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви. Зокрема, позивачу в порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати до суду документ про сплату судового збору в розмірі 908 грн. та обґрунтоване клопотання про поновлення строку звернення до суду з даним позовом, з доказами на підтвердження поважності причин пропуску позивачем строку звернення до суду.

Від позивача до суду надійшла уточнена позовна заяву, у якій позивач просив відстрочити сплату судового збору та відкрити провадження у справі. Крім того, позивач, вказала, що оскільки нарахування їй пенсії не було проведено з вини відповідача, який повинен був діяти у відповідності з законодавством, яке було чинним в період з 01.01.2014 по 02.08.2014, і у задоволенні її заяви про здійсненні перерахунку пенсії листом від 29.03.2021 відповідач відмовив. Тому, позивач просить не застосовувати шестимісячний строк звернення до суду, передбачений ст. 122 КАС України та ухвалити рішення про відкриття провадження у справі і розглянути справу по суті. При цьому, у своєму клопотанні позивач посилається на практику Верховного Суду щодо строку звернення з позовною заявою за 2018 рік.

З метою забезпечення права позивача на судовий захист, суд 24 червня 2021 постановив ухвалу, згідно з якою продовжив процесуальний строк для усунення позивачем недоліків позовної заяви.

14 липня 2021 року на адресу суду від позивача надійшли пояснення щодо строку звернення до адміністративного суду, в яких зазначено, що позивач вважає, що строк звернення до суду нею не пропущено. Зазначено, що оскільки нарахування пенсії не було проведено з вини відповідача, який повинен був діяти у відповідності з законодавством, яке було чинне в період з 01.01.2014 по 02.08.2014 і у задоволенні її заяви про здійснення перерахунку пенсії листом від 25.03.2021 року відповідач відмовив, вона просить не застосовувати шестимісячний строк звернення до суду.

При цьому, посилається на правову позицію Верховного Суду, висловлену у постановах за 2016-2019 роки.

Суд зазначає, що викладені позивачем у поясненні від 14.07.2021 твердження про дотримання строку звернення до суду спростовуються позицією, наведеною у постанові Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду від 31.03.2021 у справі №240/12017/19, про що було вказано в ухвалі суду про залишення позовної заяви без руху від 28 квітня 2021 та ухвалі про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви.

З огляду на вищенаведену правову позицію Верховного Суду пояснення позивача не містять посилань на наявність поважних причин пропуску ним строку звернення до суду. З огляду на вказану правову позицію не є переконливими і посилання позивача на необхідність обчислення строку звернення до суду з моменту отримання листа органу Пенсійного фонду України про відмову у перерахунку пенсії.

Будь-яких інших пояснень та доказів на підтвердження наявності поважних причин пропуску строку звернення з позовною заявою до суду позивачем до пояснень від 14.07.2021 не надано.

Дослідивши зміст пояснень щодо строку звернення до адміністративного суду від 14.07.2021, суд дійшов висновку, що вимоги ухвали суду від 28 квітня 2021 позивачем не виконано, недоліки, зазначені в ухвалі суду від 28.04.2021, щодо необхідності надання доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду з даним позовом позивачем, не усунуто.

Згідно з пунктом 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків (ч.5 ст.169 КАС).

З огляду на невиконання позивачем вимог ухвали суду від 28.04.2021, суд вважає за необхідне позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачу з усіма доданими до неї документами.

Керуючись статтями 169, 171, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачу з усіма доданими до неї документами.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Басай О.В.