Справа № 580/1720/21
Суддя: А.В. Руденко
Дата ухвалення: 2021-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

06 серпня 2021 року справа № 580/1720/21 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву позивача ОСОБА_1 про звернення рішення до негайного виконання у справі №580/1720/21 за позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

04.08.2021 до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із заявою, в якій просить звернути до негайного виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11.05.2021 у справі №580/1720/21 за позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

В обгрунтування заяви зазначив, що на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11.05.2021 у справі №580/1720/21 відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача з 01.04.2019 на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, проте виплату нарахованої доплати за період з 01.04.2019 по 30.06.2021 у сумі 150 252 грн. 31 коп. не провів.

Ухвалою суду від 04.08.2021 заяву позивача ОСОБА_1 призначено до розгляду у судовому засіданні.

Позивач в судове засідання не прибув. 06.08.2021 подав клопотання про відкладення судового засідання.

Представник відповідача в судове засідання не прибув. Був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання.

Згідно ст. 371 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву про звернення рішення суду до негайного виконання в триденний строк у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Оскільки неприбуття особи у судове засідання не перешкоджає подальшому розгляду заяви, суд розглядає заяву у відсутність учасників справи.

Розглянувши заяву позивача ОСОБА_1 , суд зазначає наступне.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 11.05.2021 у справі №580/1720/21 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Черкаській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №ФР49341 від 22 березня 2021 року, у відповідності до ст.ст. 43, 51, 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб №2262-ХІІ від 09.04.1992, постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб та виплату перерахованої пенсії з урахуванням раніше виплачених сум з 01 квітня 2019 року.

З листа Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області №5087-5568/К-03/8-2300/01 від 28.07.2021 вбачається, що 17.06.2021 на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11.05.2021 у справі №580/1720/21 був здійснений перерахунок пенсії позивача з 01.04.2019 на підставі довідки Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №ФР49341 від 22 березня 2021 року та нараховано доплату у сумі 150 252 грн. 31 коп. Виплата доплати у сумі 150 252 грн. 31 коп. буде здійснена за наявності відповідного бюджетного фінансування з Державного бюджету України.

Вирішуючи заяву, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із частиною першою статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Європейська соціальна хартія (переглянута) від 03 травня 1996 року, ратифікована Законом України від 14 вересня 2006 року N 137-V, яка набрала чинності з 01 лютого 2007 року (далі - Хартія), визначає, що кожна особа похилого віку має право на соціальний захист (пункт 23 частини I). Ратифікувавши Хартію, Україна взяла на себе міжнародне зобов`язання запроваджувати усіма відповідними засобами досягнення умов, за яких можуть ефективно здійснюватися права та принципи, що закріплені у частині I Хартії.

Отже, право особи на отримання пенсії як складова частина права на соціальний захист є її конституційним правом, яке гарантується міжнародними зобов`язаннями України.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг визначає Закон N 1058-IV.

Частиною третьою статті 4 Закону N 1058-IV встановлено, що виключно законами про пенсійне забезпечення визначаються: види пенсійного забезпечення; умови участі в пенсійній системі чи її рівнях; пенсійний вік для чоловіків та жінок, при досягненні якого особа має право на отримання пенсійних виплат; джерела формування коштів, що спрямовуються на пенсійне забезпечення; умови, норми та порядок пенсійного забезпечення; організація та порядок здійснення управління в системі пенсійного забезпечення.

Статтею 5 Закону N 1058-IV передбачено, що дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, визначених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Виключно цим Законом визначаються, зокрема, порядок здійснення пенсійних виплат за загальнообов`язковим державним пенсійним страхуванням; порядок використання коштів ПФУ та накопичувальної системи пенсійного страхування.

Відповідно до частини першої статті 47 Закону N 1058-IV пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.

Судом встановлено, що 17.06.2021 на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11.05.2021 у справі №580/1720/21 був здійснений перерахунок пенсії позивача з 01.04.2019 на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення та нараховано доплату у сумі 150 252 грн. 31 коп. Позивач після 17.06.2021 отримує пенсію у новому, більшому розмірі.

Пунктом 1 частини 1 статті 371 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що негайно виконуються рішення суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць.

Таким чином, згідно вказаної норми, негайне виконання судового рішення щодо пенсії застосовується у разі присудження її виплати.

Проте, рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 11.05.2021 у справі №580/1720/21 пенсія ОСОБА_1 не була присуджена. До прийняття судом вказаного рішення позивач вже отримував пенсію за вислугу років, яка була перерахована відповідно до вказаного рішення у більшому розмірі.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 371 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення у разі стягнення всієї суми боргу при присудженні платежів, визначених пунктами 1 і 2 частини першої цієї статті.

Таким чином, відповідно до вказаної норми, негайне виконання може бути застосоване у разі присудження судом стягнення всієї суми пенсії.

Оскільки рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 11.05.2021 у справі №580/1720/21 відповідача було зобов`язано здійснити перерахунок та виплату пенсії, а не стягнуто суму пенсії, підстави для звернення до негайного виконання рішення суду від 11.05.2021 у справі №580/1720/21 відсутні.

Враховуючи викладене, заява позивача є необгрунтованою та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:
У задоволенні заяви позивача ОСОБА_1 про звернення рішення до негайного виконання у справі №580/1720/21 за позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Головуючий А.В. Руденко