Справа № 607/11595/21
Суддя: Вийванко О. М.
Дата ухвалення: 2021-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.08.2021 Справа №607/11595/21

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого - судді Вийванко О.М.

при секретарі с/з Стрілкової М.С.

за участю

представника відповідача Кондрат Л.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до відповідача Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції ( далі - УПП у Тернопільській області ДПП) про скасування постанови, у якому просить скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення, серії ГГА № 320254 від 17.06.2021, та закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно нього за ч. 1 ст. 178 КУпАП, за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Позовні вимоги обґрунтував тим, що 17.06.2021 у вказаний в постанові час та у вказаному місці, громадський порядок він не порушував. Також, вказав, що він не погоджується із вказаною постановою та вважає таку протиправною з огляду на те, що жодних доказів розпивання ним спиртних напоїв не було, протоколу про адміністративне правопорушення у його присутності ніхто не складав та не було надано йому можливості ознайомитись із матеріалами про адміністративне правопорушення. Окрім того, вказав, що відсутні свідки, його стан алкогольного сп`яніння не зафіксований в установленому порядку.

Представник відповідача подала відзив на позов, у якому просила відмовити у задоволенні позову, з огляду на таке. Постановою про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення, серії ГГА № 320254 від 1706.2021, застосовано до позивача адміністративне стягнення за ч. 1 ст. 178 КУпАП. Відповідно до даної постанови та з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 204208 від 17.06.2021, позивач 17.06.2021 близько 02 год. 53 хв. по вул. Протасевича, 18 у м. Тернополі перебував на зупинці громадського транспорту у п`яному вигляді (хитка хода, нечітка мова, безцільне пересування з місця на місце) Так, ОСОБА_1 , перебуваючи з явними ознаками алкогольного сп`яніння, голосно вигукував, виражався нецензурною лайкою, порвав адміністративні матеріали, які були складені відносно нього, що підтверджується матеріалами відеофіксації, які представник відповідача додала до матеріалів справи разом ізвідзивом.

Позивач не скористався можливістю подати відповідь на відзив.

У судове засідання позивач не з`явився, попередньо подавши заяву в якій просив позов задовольнити та розгляд справи провести у його відсутності.

У судовому засідання представник відповідача просила відмовити у задоволенні позовних вимог, з підстав викладених у відзиві.

При розгляді справи судом учасниками справи подано заяви та клопотання та судом було вчинено інші процесуальні дії.

Ухвалою суду відкрито провадження у справі.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши об`єктивно та оцінивши зібранні у справі докази у їх сукупності, судом встановлено фактичні обставини справи та зміст спірних правовідносин.

Судом встановлено, що 17.06.2021 на ОСОБА_1 складено постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення, серії ГГА № 320254.

Відповідно до якої, ОСОБА_1 17.06.2021 близько 02 год. 53 хв. по вул. Протасевича, 18 у м. Тернополі, перебував на зупинці громадського транспорту у п`яному вигляді (хитка хода, нечітка мова, безцільне пересування з місця на місце).

На підставі вищевказаної постанови позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 178 КУпАП., та накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 85, 00 грн

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Положеннями ч. 6 ст. 55 Конституції України закріплено, що кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Згідно із ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа), встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показання ми технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки,засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно із ч.1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Згідно із ст. 293 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді скарги на постанову по справі про адміністративне правопорушення перевіряє законність і обґрунтованість винесеної постанови і приймає, зокрема, рішення про скасування постанови і закриття справи.

Статтею 252 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до вимог статті 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У даному випадку на підтвердження здійсненого позивачем правопорушення, представник відповідача надав до суду відео матеріал який здійснювався з нагрудної камери поліцейського.

З оглянутого в судовому засіданні відеозапису, який міститься в матеріалах справи, вбачається, що ОСОБА_1 , перебував з явними ознаками алкогольного сп`яніння, голосно вигукував, виражався нецензурною лайкою.

Частиною 1 статті 9 КУпАП, передбачено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

У силу ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає, що оскаржувана постанова про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення, серії ГГА № 320254 винесена на законних підставах.

Твердження позивача про незаконність та необґрунтованість постанови, не знайшли свого підтвердження в ході розгляду справи.

У відповідності до ч. 3 ст. 286 КАС України, за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд приходить до висновку, що у задоволенні позову необхідно відмовити повністю.

Керуючись ст.ст. 173, 178, 222, 245, 246, 251, 256, 260, 268, 276, 287-289, 293 КУпАП, ст.ст. 2, 9, 19, 21, 72-78, 90, 139, 205, 241-246, 250, 251, 269, 286 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Позивач: ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

Відповідач: Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції, місцезнаходження: вул. Котляревського, 24, м. Тернопіль.

Рішення суду складено та підписано 11 серпня 2021 року.

Головуючий суддяО. М. Вийванко