Справа № 440/4905/21
Суддя: Л.М. Петрова
Дата ухвалення: 2021-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/4905/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Петрової Л.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Кам`янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області до голови Кременчуцької районної ради Самаркіна Антона Володимировича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Кременчуцька районна рада про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

17 травня 2021 року Кам`янопотоківська сільська рада Кременчуцького району Полтавської області /надалі відповідач/ звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до голови Кременчуцької районної ради Самаркіна Антона Володимировича /надалі відповідач/ про визнання протиправною бездіяльності голови Кременчуцької районної ради Самаркіна Антона Володимировича, яка полягає у не внесенні до порядку денного сесії Кременчуцької районної ради пропозиції Кам`янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області (Білецьківської сільської ради - до реорганізації) від 27.10.2020, від 16.12.2020, від 23.12.2020 про передання із спільної власності територіальних громад Кременчуцького району всього майна, майнових комплексів, прав та повноважень засновника комунальних підприємств тощо у комунальну власність Кам`янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області (вул. Миру, буд.19, с. Кам`яні Потоки, Кременчуцький район, Полтавська область 39763); зобов`язання голови Кременчуцької районної ради Самаркіна Антона Володимировича внести до порядку денного наступної найближчої сесії Кременчуцької районної ради (вул. Соборна, 14/23, м. Кременчук, Полтавська область) пропозиції Кам`янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області (Білецьківської сільської ради - до реорганізації) від 27.10.2020, від 16.12.2020, від 23.12.2020 про передання із спільної власності територіальних громад Кременчуцького району всього майна, майнових комплексів, прав та повноважень засновника комунальних підприємств тощо у комунальну власність Кам`янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області (вул. Миру, буд.19, с. Кам`яні Потоки, Кременчуцький район, Полтавська область, 39763, ).

В обгрунутвання позову зазначено, що позивач неодноразово звертався до відповідача із зверненнями про включення до порядку денного та розгляду пропозиції Кам`янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області про надання згоди на передачу із спільної власності територіальних громад Кременчуцького району всього майна, майнових комплексів, прав та повноважень засновника комунальних підприємств у комунальну власність Кам`янопотоківської сільської ради та в порядку про передачу комунального некомерційного підприємства Кременчуцької районної ради «Кременчуцька центральна районна лікарня». Відповідачем зазначено, що всі звернення позивача було протиправно проігноровано Кременчуцькою районною радою, оскільки вони не було внесенні до проекту порядку денного Кременчуцької районної ради, не розглядалися на пленарному засіданні ради.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 24.05.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/4905/21; залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Кременчуцьку районну раду.

Відповідачем та третьою особою було отримано копії ухвали про відкриття провадження у справі 03.06.2021.

Кременчуцьку районна рада та голова Кременчуцької районної ради Самаркін Антон Володимирович, правом подати відзив на позов не скористалися.

Справу розглянуто судом за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 та частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши письмові докази, суд встановив такі обставини та відповідні до них правовідносини.

З матеріалів справи вбачається, що 23.10.2020 Білецьківська сільська рада Кременчуцького району Полтавської області прийняла рішення «Про затвердження звернення Білецьківської сільської ради до Кременчуцької районної ради Полтавської області з пропозицією про надання згоди на передачу із спільної власності територіальних громад Кременчуцького району Полтавської області у власність Білецьківської сільської ради (після реорганізації - Кам`янопотоківської сільської ради (ОТГ) Кременчуцького району Полтавської області) всього майна, майнових комплексів, окремого визначеного індивідуального майна, будівель та споруд, в тому числі і транспортних засобів, та земельних ділянок, майнових прав, тощо в особі Кременчуцької районної ради, прав та повноважень засновника комунальних підприємств, установ і організацій /а.с. 20/.

27.10.2020 Білецьківська сільська рада звернулася до Кременчуцької районної ради із пропозицією про надання згоди на передачу із спільної власності територіальних громад Кременчуцького району Полтавської області у власність Білецьківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області (після реорганізації - Кам`янопотоківської сільської ради (ОТГ) Кременчуцького району Полтавської області) всього майна, майнових комплексів, окремого визначеного індивідуального майна, будівель та споруд, в тому числі і транспортних засобів та земельних ділянок, майнових прав тощо, в особі Кременчуцької районної ради, прав та повноважень засновника комунальних підприємств, установ і організацій, як представника спільних інтересів громад Кременчуцького району, а саме:

- будівлі та споруди у власності територіальних громад в особі Кременчуцької районної ради та обліковані на балансі Кременчуцької районної ради: адміністративний будинок Кременчуцької районної ради (2807,58 м2) за адресою: м. Кременчук, вул. Соборна, 14/23; громадський будинок, будівлі та споруди (будівля і гараж) (602,0 м2 за адресою: м. Кременчук, вул. Івана Приходько, 55; бокси гаражів (179,6 м2) за адресою: м. Кременчук, проспект Полтавський 40; приміщення трудового архіву (управління соцзахисту населення) (80,5 м2) за адресою: м. Кременчук, проспект Полтавський 40; нежитлові будівлі (управління соціального захисту населення) (171,64 м2) за адресою: м. Кременчук, проспект Полтавський 42; блоки гаражів (4 бокси) (42,7м2) за адресою: м. Кременчук, вул. Майора Борищака, 31; блоки гаражів (3 бокси) (141,1 м2) за адресою: м. Кременчук, вул. Миколи Залудяка, 14; нежитлові будівлі (адміністративна будівля, трудовий архів) (140,7м2) за адресою: м. Кременчук, проспект Полтавський, 16; нежитлова будівля (102,2 м2) за адресою: м. Кременчук, проспект Полтавський 16-А, будівлі притулку (терцентр соцобслуговування) за адресою: м.Кременчук, вл. Гурамішвілі Давида, 1; транспорті засоби: ГАЗ 31105-501 ЗНГ, д/з НОМЕР_1 , 2007 року випуску, ВАЗ 21070, д/з НОМЕР_2 ; 2005 року випуску;

- земельні ділянки та інші майнові права Кременчуцької районної ради; комунальне некомерційне підприємство Кременчуцької районної ради «Кременчуцька центральна районна лікарня» (); комунальне підприємство «Кременчуцький центр первинної медико-санітарної допомоги» (); комунальне підприємство «Архбудпроект» (); Кам`янопотоківської загальноосвітньої школи І ступеня Кременчуцької районної ради Полтавської області;

- прийом-передачу із спільної власності територіальних громад сіл Кременчуцького району Полтавської області у власність Білецьківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області (після реорганізації - Кам`янопотоківської сільської ради (ОТГ) Кременчуцького району Полтавської області) всього майна, майнових комплексів, окремого визначеного індивідуального майна, будівель та споруд в тому числі транспортних засобів, земельних ділянок та інших майнових прав в особі Кременчуцької районної ради, прав та повноважень засновника комунальних підприємств, установ і організацій, як представника спільних інтересів громад Кременчуцького району здійснити в термін до 31.12.2020;

- прийняти у власність Білецьківської сільської ради (після реорганізації - Кам`янопотоківської сільської ради (ОТГ) Кременчуцького району Полтавської області) всього майна, майнових комплексів, окремого визначеного індивідуального майна, будівель та споруд, в тому числі і транспортних засобів та земельних ділянок, майнових прав тощо, в особі Кременчуцької районної ради, прав та повноважень засновника комунальних підприємств, установ і організацій;

- Білецьківській сільській раді (після реорганізації - Кам`янопотоківської сільської ради (ОТГ) Кременчуцького району Полтавської області) делегувати своїх представників до складу комісії з приймання-передачі майна, зазначеного в пункту 1 даного рішення;

- Білецьківській сільській раді (після реорганізації - Кам`янопотоківської сільської ради (ОТГ) Кременчуцького району Полтавської області) забезпечити дотримання соціальних гарантій прав працівників переданих комунальних підприємств, установ, організацій та прав орендарів на період дії договорів оренди;

- делегувати право затвердження актів з прийому-передачі майна Білецьківській сільській раді (після реорганізації - Кам`янопотоківської сільської ради (ОТГ) Кременчуцького району Полтавської області);

- контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію сільської ради з питань соціально-економічного розвитку, земельного законодавства, охорони природи.

Листом від 16.12.2020 №979 Кам`янопотоківська сільська рада звернулася до Кременчуцької районної ради «Про врахування інтересів мешканців Кам`янопотоківської сільської об`єднаної територіальної громади щодо об`єктів спільної власності , що перебувають в управлінні Кременчуцької районної ради /а.с. 22/ в якому сільський голова просив включити до порядку денного другої позачергової сесії восьмого скликання Кременчуцької районної ради, яка відбудеться 17.12.2020, та розглянути пропозицію Кам`янопотоківської сільської ради про надання згоди на передачу із спільної власності територіальних громад Кременчуцького району всього майна, майнових комплексів прав та повноважень засновника комунальних підприємств тощо у комунальну власність Кам`янопотоківської сільської ради згідно з рішенням 53 сесії 7 скликання Білецьківської сільської ради від 23.10.2020 в першочерговому порядку передачу у комунальну власність Кам`янопотоківської сільської ради: комунальне некомерційне підприємство Кременчуцької районної ради «Кременчуцька центральна районна лікарня» () та комунальне підприємство «Кременчуцький центр первинної медико-санітарної допомоги» () /а.с. 22/.

Крім того, листом Кам`янопотоківської сільської ради від 23.12.2020 № 1038 позивач втретє звернувся до Кременчуцької районної ради в якому вимагав Кременчуцьку районну раду забезпечити розгляд на сесії Кременчуцької районної ради пропозицію Кам`янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області до Кременчуцької районної ради Полтавської області про надання згоди на передачу із спільної власності територіальних громад Кременчуцького району всього майна, майнових комплексів прав та повноважень засновника комунальних підприємств тощо у комунальну власність Кам`янопотоківської сільської ради в першочерговому порядку передачу у комунальну власність Кам`янопотоківської сільської ради: комунальне некомерційне підприємство Кременчуцької районної ради «Кременчуцька центральна районна лікарня» () та комунальне підприємство «Кременчуцький центр первинної медико-санітарної допомоги» () /а.с. 13/.

Позивач вважаючи, що відповідачем допущено протиправну бездіяльність, яка полягає у не внесенні до порядку денного сесії Кременчуцької районної ради пропозиції Кам`янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області від 27.10.2020, від 16.12.2020, від 23.12.2020 про передання із спільної власності територіальних громад Кременчуцького району всього майна, майнових комплексів, прав та повноважень засновника комунальних підприємств тощо у комунальну власність Кам`янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області, звернувся до суду із цим позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд дійшов наступного висновку.

Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17.07.2020 № 807-IX утворено Кременчуцький район (з адміністративним центром у місті Кременчук) у складі територій Глобинської міської, Горішньоплавнівської міської, Градизької селищної, Кам`янопотоківської сільської, Козельщинської селищної, Кременчуцької міської, Новогалещинської селищної, Оболонської сільської, Омельницької сільської, Піщанської сільської, Пришибської сільської, Семенівської селищної територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 39 Розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України районні ради здійснюють передачу із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст у власність сільських, селищних, міських територіальних громад установ та закладів, розташованих на їхній території, відповідно до розмежування видатків між бюджетами, визначеного цим Кодексом. З 1 січня 2021 року видатки на функціонування зазначених установ і закладів плануються та здійснюються з бюджетів таких територіальних громад.

Систему та гарантії місцевого самоврядування в Україні, засади організації та діяльності, правового статусу і відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування, визначено Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 №280/97-ВР.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Положеннями частин першої та другої статті 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини. Підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб`єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

Положеннями пункту 10 Розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що за пропозицією сільських, селищних, міських рад районні, обласні ради повинні приймати рішення про передачу до комунальної власності відповідних територіальних громад окремих об`єктів, спільної власності територіальних громад, які знаходяться на їх території і задовольняють колективні потреби виключно цих територіальних громад.

Правонаступник районної ради району, ліквідованого Верховною Радою України, після припинення відповідних районних рад як юридичних осіб, але не пізніше 1 липня 2021 року, зобов`язаний передати у комунальну власність територіальних громад усі об`єкти спільної власності територіальних громад району, які знаходяться на території цих територіальних громад, відповідно до розмежування видатків між бюджетами, встановлених Бюджетним кодексом України.

06.11.2020 Кам`янопотоківською сільською радою Кременчуцького району Полтавської області прийнято рішення «Про початок реорганізації Білецьківської сільської ради шляхом приєднання до Кам`янопотоківської сільської ради» відповідно до якого Кам`янопотоківська сільська рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Білецьківської сільської ради.

Керуючись положеннями вище вказаних статей та з метою недопущення ослаблення економічних основ, зменшення обсягу та погіршення умов надання медичних послуг населенню сільської місцевості Кам`янопотоківська сільська рада звернулася до Кременчуцької районної ради із пропозиціями від 27.10.2020, від 16.12.2020, від 23.12.2020 про передання із спільної власності територіальних громад Кременчуцького району всього майна, майнових комплексів, прав та повноважень засновника комунальних підприємств тощо у комунальну власність Кам`янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області.

Суд зазначає, що відповідно до положень частини першої статті 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільська, селищна, міська, районна у місті (у разі її створення), районна, обласна рада проводить свою роботу сесійно. Сесія складається з пленарних засідань ради, а також засідань постійних комісій ради.

Згідно з частиною четвертою статті 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» наступні сесії ради скликаються: сільської, селищної, міської - відповідно сільським, селищним, міським головою; районної у місті, районної, обласної - головою відповідної ради.

Крім того, відповідно до частини п`ятнадцятої статті 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» порядок проведення першої сесії ради, порядок обрання голови та заступника (заступників) голови районної у місті, районної, обласної ради, секретаря сільської, селищної, міської ради, скликання чергової та позачергової сесії ради, призначення пленарних засідань ради, підготовки і розгляду питань на пленарних засіданнях, прийняття рішень ради про затвердження порядку денного сесії та з інших процедурних питань, а також порядок роботи сесії визначаються регламентом ради з урахуванням вимог Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності". До прийняття регламенту ради чергового скликання застосовується регламент ради, що діяв у попередньому скликанні.

Частиною шостою статті 55 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що голова районної, обласної, районної у місті ради: скликає сесії ради, повідомляє депутатам і доводить до відома населення інформацію про час і місце проведення сесії ради, питання, які передбачається внести на розгляд ради, веде засідання ради; забезпечує підготовку сесій ради і питань, що вносяться на її розгляд, доведення рішень ради до виконавців, організує контроль за їх виконанням; представляє раду у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об`єднаннями громадян, трудовими колективами, адміністрацією підприємств, установ, організацій і громадянами, а також у зовнішніх відносинах відповідно до законодавства.

З матеріалів справи вбачається, що станом на дату першого звернення позивачем до відповідача із пропозицією від 27.10.2020 діяв регламент Кременчуцької районної ради, затверджений рішенням Кременчуцької районної ради від 24.12.2015 «Про Регламент Кременчуцької районної ради 7 скликання».

Відповідно до пункту 16.1 Регламенту 7 скликання проект порядку денного пленарного засідання Ради, не пізніше як за 12 днів до дати проведення сесії, формується головою Ради на підставі плану роботи Ради, пропозицій президії Ради, постійних комісій, депутатських фракцій (груп), депутатів, районної державної адміністрації, підприємств, установ та організацій району.

Підпунктом 1 пункту 16.17 Регламенту 7 скликання визначено, що під час роботи сесії пропозиції про зміни її порядку денного можуть бути внесені головою Ради /а.с. 40/.

Як вбачається, з протоколу пленарного засідання першої сесії восьмого скликання від 26.11.2020 звернення позивача від 27.10.2020 не було включено до порядку денного пленарного засідання першої сесії восьмого скликання Кременчуцької районної ради /а.с. 181/.

17.12.2020 рішенням Кременчуцької районної ради від 17.12.2020 затверджено Регламент Кременчуцької районної ради восьмого скликання.

Відповідно до частини першої статті 39 Регламенту 8 скликання Проекту порядку денного сесії Ради не пізніше як за два тижні до початку відповідного пленарного засідання сесії Ради, формує голова Ради на основі, зокрема: пропозицій, поданих громадою в порядку ініціативи /а.с. 91/.

Положеннями частини першої статті 40 Регламенту 8 скликання визначено, що проект порядку денного підлягає затвердженню на початку пленарного засідання сесії Ради, для чого головуючий оголошує розгляд питання «Про порядок денний сесії ради».

Водночас з протоколу пленарного засідання другої позачергової сесії восьмого скликання Кременчуцької районної ради від 17.12.2020 вбачається, що відповідачем не було включено до порядку денного розгляд звернення позивача від 16.12.2020.

Доказів розгляду на наступних сесіях Кременчуцької районної ради звернень від 27.10.2020, 16.12.2020, 23.12.2020 про передання із спільної власності територіальних громад Кременчуцького району всього майна, майнових комплексів, прав та повноважень засновника комунальних підприємств тощо у комунальну власність Кам`янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області (вул. Миру, буд.19, с. Кам`яні Потоки, Кременчуцький район, Полтавська область, 39763, ), учасниками справи до суду не надано.

Таким чином, суд погоджується з доводами позивача, що відповідачем в порушення вимог Регламенту не було внесено звернення Кам`янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області до порядку денного розгляду сесії Кременчуцької районної ради.

Згідно з частиною другою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Частиною третьою статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Відповідач відзив на позов разом з доказами на спростування доводів позивача, у строк, визначений в ухвалі суду, не надав, причин неможливості надання відзиву та доказів суду не повідомив.

За таких обставин, суд констатує, що відповідач, як суб`єкт владних повноважень, не довів правомірність своїх дій та бездіяльності.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для задоволення вимог позивача про визнання протиправною бездіяльності голови Кременчуцької районної ради Самаркіна Антона Володимировича, яка полягає у не внесенні до порядку денного сесії Кременчуцької районної ради пропозиції Кам`янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області (Білецьківської сільської ради - до реорганізації) від 27.10.2020, від 16.12.2020, від 23.12.2020 про передання із спільної власності територіальних громад Кременчуцького району всього майна, майнових комплексів, прав та повноважень засновника комунальних підприємств тощо у комунальну власність Кам`янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області (вул. Миру, буд.19, с. Кам`яні Потоки, Кременчуцький район, Полтавська область 39763), та як наслідок, зобов`язання відповідача внести до порядку денного наступної найближчої сесії Кременчуцької районної ради (вул. Соборна, 14/23, м. Кременчук, Полтавська область) пропозиції Кам`янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області (Білецьківської сільської ради - до реорганізації) від 27.10.2020, від 16.12.2020, від 23.12.2020 про передання із спільної власності територіальних громад Кременчуцького району всього майна, майнових комплексів, прав та повноважень засновника комунальних підприємств тощо у комунальну власність Кам`янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області (вул. Миру, буд.19, с. Кам`яні Потоки, Кременчуцький район, Полтавська область, 39763, ).

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Згідно з частиною другою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України, -

В И Р І Ш И В:

Позов Кам`янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області (вул. Миру, буд.19, с. Кам`яні Потоки, Кременчуцький район, Полтавська область 39763, ) до голови Кременчуцької районної ради Самаркіна Антона Володимировича (вул. Соборна, буд.14/23, м. Полтава, Полтавська область, ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Кременчуцька районна рада (вул. Соборна, 14/23, м. Кременчук, Полтавська область, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльності голови Кременчуцької районної ради Самаркіна Антона Володимировича, яка полягає у не внесенні до порядку денного сесії Кременчуцької районної ради пропозиції Кам`янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області (Білецьківської сільської ради - до реорганізації) від 27.10.2020, від 16.12.2020, від 23.12.2020 про передання із спільної власності територіальних громад Кременчуцького району всього майна, майнових комплексів, прав та повноважень засновника комунальних підприємств тощо у комунальну власність Кам`янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області (вул. Миру, буд.19, с. Кам`яні Потоки, Кременчуцький район, Полтавська область 39763).

Зобов`язати голову Кременчуцької районної ради Самаркіна Антона Володимировича внести до порядку денного наступної найближчої сесії Кременчуцької районної ради (вул. Соборна, 14/23, м. Кременчук, Полтавська область) пропозиції Кам`янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області (Білецьківської сільської ради - до реорганізації) від 27.10.2020, від 16.12.2020, від 23.12.2020 про передання із спільної власності територіальних громад Кременчуцького району всього майна, майнових комплексів, прав та повноважень засновника комунальних підприємств тощо у комунальну власність Кам`янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області (вул. Миру, буд.19, с. Кам`яні Потоки, Кременчуцький район, Полтавська область, 39763, ).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених пунктом 15.5 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 03.10.2017.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Л.М. Петрова