Справа № 380/11952/20
Суддя: Брильовський Роман Михайлович
Дата ухвалення: 2021-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню

12 серпня 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Брильовського Р.М., розглянувши у письмовому провадженні заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі №380/11952/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала на розгляді адміністративна справа 380/11952/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 29.03.2021 у справі № 380/11952/20, позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі-Головне управління) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління та скасовано відмову Головного управління від 04.12.2020 № 8443-8413/Ф-52/8-1300/20 в проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язано Головне управління з 13 грудня 2019 року провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугою років відповідно до ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 № 1697-УП (далі - Закон 1697) на підставі довідки Львівської обласної прокуратури від 23.10.2020 № 21/1293вих-20 з урахуванням раніше проведених виплат.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.06.2021 у справі № 380/11952/20, апеляційні скарги ОСОБА_1 та Головного управління задоволені частково.

Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.03.2021 у справі № 380/11952/20 скасовано та прийнято нову постанову, якою адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління та скасовано відмову Головного управління від 04.12.2020 № 8443-8413/Ф-52/8-1300/20 в проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до ч.ч. 2, 15 ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» пенсії за вислугою років, виходячи з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати без обмеження її граничного розміру, з урахуванням раніше проведених виплат, згідно з довідкою Львівської обласної прокуратури від 23.10.2020 № 21/1293вих- 20 з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою, починаючи з 01.10.2020 року.

Зобов`язано Головне управління провести з 01.10.2020 провести перерахунок та здійснювати відповідні виплати ОСОБА_1 раніше призначеноїпенсії за вислугою років, відповідно до ч.ч. 2, 15 ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» виходячи з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати без обмеження її граничного розміру, з урахуванням раніше проведених виплат, згідно з довідкою Львівської обласної прокуратури від 23.10.2020 № 21/1293вих-20 з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою, починаючи з 01.10.2020 року.

В решті рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Від Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області надійшла заява про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, оскільки вимоги виконавчого листа № 380/11952/20, виданого Львівським окружним адміністративним судом 06.07.2021, не відповідають резолютивній частині постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.06.2021 у справі № 380/11952/20.

Судом призначено заяву до розгляду в судовому засіданні на 12.08.2021.

В судове засідання представники сторін не прибули, належним чином повідомленні про розгляд заяви.

Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви відповідно до ч. 3 ст. 374 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України).

За приписами ч. 1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно ч. 3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Згідно ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши заяву відповідача та долучені до неї докази, всебічно і повно з`ясувавши всі факти, суд встановив наступне:

Судом встановлено, що Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 29.03.2021 у справі № 380/11952/20, позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі-Головне управління) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління та скасовано відмову Головного управління від 04.12.2020 № 8443-8413/Ф-52/8-1300/20 в проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язано Головне управління з 13 грудня 2019 року провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугою років відповідно до ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 № 1697-УП (далі - Закон 1697) на підставі довідки Львівської обласної прокуратури від 23.10.2020 № 21/1293вих-20 з урахуванням раніше проведених виплат.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.06.2021 у справі № 380/11952/20, апеляційні скарги ОСОБА_1 та Головного управління задоволені частково.

Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.03.2021 у справі № 380/11952/20 скасовано та прийнято нову постанову, якою адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління та скасовано відмову Головного управління від 04.12.2020 № 8443-8413/Ф-52/8-1300/20 в проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до ч.ч. 2, 15 ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» пенсії за вислугою років, виходячи з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати без обмеження її граничного розміру, з урахуванням раніше проведених виплат, згідно з довідкою Львівської обласної прокуратури від 23.10.2020 № 21/1293вих- 20 з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою, починаючи з 01.10.2020 року.

Зобов`язано Головне управління провести з 01.10.2020 провести перерахунок та здійснювати відповідні виплати ОСОБА_1 раніше призначеноїпенсії за вислугою років, відповідно до ч.ч. 2, 15 ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» виходячи з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати без обмеження її граничного розміру, з урахуванням раніше проведених виплат, згідно з довідкою Львівської обласної прокуратури від 23.10.2020 № 21/1293вих-20 з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою, починаючи з 01.10.2020 року.

Відповідно до ч. ч. 1 та 2 ст. 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю або частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником або іншою особою або з інших підстав.

Підставами для задоволення заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є:

- якщо його було видано помилково;

- якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою;

- з інших причин.

Наведені підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові та процесуально-правові.

Так, зобов`язання можуть припинятися внаслідок добровільного виконання обов`язку боржником поза межами виконавчого провадження, припинення зобов`язань переданням відступного, зарахуванням, за домовленістю сторін, прощенням боргу, неможливістю виконання.

Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема:

- видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню);

- коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню;

- видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа;

- помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване;

- видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката;

- пред`явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього листа до виконання.

Матеріально-правові підстави свідчать про відсутність у боржника матеріально-правового обов`язку повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Судом встановлено, що виконавчий лист у справі №380/11952/20 виданий 06.07.2021 на вимогу позивача.

Як зазначає представник заявника і підтверджено матеріалами справи, вимоги виконавчого листа № 380/11952/20, виданого Львівським окружним адміністративним судом 06.07.2021, не відповідають резолютивній частині постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.06.2021 у справі № 380/11952/20.

З урахуванням вищенаведеного, суд вважає заяву представника боржника обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню, а виконавчий лист №380/11952/20, виданий Львівським окружним адміністративним судом 06.07.2021 таким, що не підлягає виконанню, оскільки вимоги виконавчого листа № 380/11952/20, виданого Львівським окружним адміністративним судом 06.07.2021, не відповідають резолютивній частині постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.06.2021 у справі № 380/11952/20.

Щодо зупинення виконання рішення суду у виконавчому провадженні ВП №666037195, розпочатому на підставі виконавчого листа №380/11952/20 виданого Львівським окружним адміністративним судом 06.07.2021 року, суд зазначає наступне.

Підстав для зупинення виконання рішення суду до розгляду заяви судом не вбачається. Заявником жодним чином не обґрунтовано заяву у вказаній частині.

Відповідно до ч. 1 ст. 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Проте, заявник з вказаною заявою звернувся до суду першої інстанції.

Відтак заява у вказаній частині є необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 194, 204, 205, 243, 248, 256, 374 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі №380/11952/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії - задовольнити частково.

Визнати таким, що не підлягає виконанню, виконавчий лист №380/11952/20, виданий Львівським окружним адміністративним судом 06.07.2021 про зобов`язання з 13 грудня 2019 року провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугою років відповідно до статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 № 1697-VІІ на підставі довідки Львівської обласної прокуратури від 23.10.2020 № 21/1293вих-20 з урахуванням раніше проведених виплат.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому ст. 256 КАС України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 295-297 КАС України.

Суддя Р.М. Брильовський