Справа № 826/9885/15
Суддя: Донець В.А.
Дата ухвалення: 2021-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

19 липня 2021 року м. Київ №826/9885/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Донця В.А., за участю секретаря судового засідання Барміна Г.Ю., розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання про вступ у справу третьої особи за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , третя особа яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивачів - ОСОБА_3 до Кабінету Міністрів України, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання незаконними постанов, визнання відсутності компетенції, стягнення шкоди та коштів,

за участю представників:

Кабінету Міністрів України - Харчук Р.І.;

Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг - Усачова А.І.,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулись до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом:

- визнати постанову Кабінету Міністрів України №409 від 06.08.2014 "Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування" незаконною;

- визнати постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №583 від 03.03.2015 "Про встановлення роздрібних цін на природний газ, що використовується для потреб населення" незаконною;

- скасувати постанову Кабінету Міністрів України №409 від 06.08.2014 "Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування";

- скасувати постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №583 від 03.03.2015 "Про встановлення роздрібних цін на природний газ, що використовується для потреб населення";

- визнати відсутність компетенції (повноваження) Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг щодо прийняття постанови (рішень) про встановлення (зміну) тарифів (цін) на природній газ, що використовується для потреб населення;

- визнати відсутність компетенції (повноважень) ОСОБА_4 , призначеного на підставі Указу Президента України №969/2014 від 30.12.2014 "Про тимчасове виконання обов`язків Голови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг" щодо підписання постанови (рішень) Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг;

- стягнути з відповідачів 1-2 кошти на відшкодування шкоди, завданої їхніми незаконними рішеннями;

- стягнути з Кабінету Міністрів України неправомірно стягнуті з ОСОБА_1 кошти за газопостачання у розмірі 4307,88 грн. за кожен рік, починаючи з 2013, 2014 та 2015 роки;

- стягнути з Кабінету Міністрів України за завдану ОСОБА_1 значну моральну шкоду у розмірі 43070,00 грн. за кожен рік, починаючи з 2013, 2014 та 2015 роки;

- визнати Постанову Кабінету Міністрів України №409 від 06.08.2014 "Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування" нечинною та незаконною з моменту прийняття.

У підготовче судове засідання 19.07.2021 прибули представники відповідачів. Позивачі та третя особа участі повноважних представників у судовому засіданні не забезпечили, про дату, місце та час судового розгляду повідомлені належним чином. ОСОБА_1 подав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

До суду надійшло клопотання ОСОБА_5 від 17.06.2021 про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів, оскільки заявник є споживачем послуг на якого поширюється оскаржувана постанова.

Представники відповідачів заперечили щодо залучення третьої особи.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

На думку суду, рішення суду стосуватиметься інтересів ОСОБА_5 щодо встановлених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №583 від 03.03.2015 роздрібних цін на природний газ, тому наявні підстави для залучення останнього до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів.

Керуючись статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі в справі ОСОБА_5 ( АДРЕСА_1 ) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивачів.

2. Зобов`язати позивачів надіслати позовну заяву з додатками на адресу третьої особи ОСОБА_5 з наданням суду доказів такого надіслання або надіслати до суду примірник позовної з додатками для надіслання судом третій особі.

3. Зобов`язати відповідачів надіслати відзив на адресу третьої особи та надати суду докази надіслання.

4. Роз`яснити третій особі право подати відповідно до статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України пояснення щодо відзиву. Такі пояснення третя особа може подати протягом десяти днів з дня наступного за днем отримання позову з додатками та відзиву або з дня наступного за днем ознайомлення з матеріалами судової справи. Пояснення подаються до суду з обов`язковим доданням доказів їх надіслання з додатками іншим учасникам.

Повідомити, що з матеріалами адміністративної справи можна ознайомитись у приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: місто Київ, вулиця Петра Болбочана, 8, корпус "В", кабінет 41.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Кодексом адміністративного судочинства не передбачено оскарження ухвали про залучення третьої особи.

Повний текст ухвали складено 06 серпня 2021 року.

Суддя В.А. Донець