Справа № 640/13948/21
Суддя: Панова Г. В.
Дата ухвалення: 2021-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

10 серпня 2021 року м. Київ № 640/13948/21

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Панової Г.В., при секретарі судового засідання: Повх І.С.,

за участю представників сторін:

від позивача - не з`явились,

від відповідача - не з`явились,

розглянувши у порядку загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом судді Окружного адміністративного суду міста Києва ОСОБА_1

до Окружного адміністративного суду міста Києва,

про визнання бездіяльності протиправною, стягнення суддівської винагороди,

ВСТАНОВИВ:

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Окружного адміністративного суду міста Києва щодо не здійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 суддівської винагороди, обчисленої на підставі статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року №1402-VІІІ, у період з 18 квітня 2020 року по 27 серпня 2020 року включно;

- стягнути з Окружного адміністративного суду міста Києва на користь ОСОБА_1 суму недоотриманої суддівської винагороди у розмірі 164 169,60 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 24.05.2021 адміністративну справу № 640/13948/21 за позовом судді Окружного адміністративного суду м. Києва ОСОБА_1 було направлено для визначення підсудності до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.06.2021 визначено підсудність адміністративної справи № 640/13948/21 за позовом судді Окружного адміністративного суду міста Києва ОСОБА_1 до Окружного адміністративного суду м. Києва про визнання протиправною бездіяльності та стягнення недоотриманої суддівської винагороди, за Київським окружним адміністративним суду.

13.07.2021 адміністративний позов №640/13948/21 надійшов на розгляд Київського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19.07.2021 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче засідання. Крім того, суд витребував від відповідача докази по справі.

У підготовче судове засідання, призначене у справі на 10.08.2021 сторони не з`явились, хоча були належним чином повідомленні про дату, час та місце розгляду справи, явку уповноважених представників до суду не забезпечили.

Водночас, судом встановлено, що 28.07.2021 на адресу суду надійшло клопотання позивача про залучення до участі у справі другого відповідача. Так, позивач просить суд залучити в якості другого відповідача - Державну судову адміністрацію України, оскільки головним розпорядником бюджетних коштів, виділених, зокрема, на виплату суддівської винагороди (суддя місцевих і апеляційних судів) є ДСА, яка серед іншого, визначаєм обсяг видатків розпорядників нижчого рівня на ці потреби, то саме ДСА як суб`єкт владних повноважень мала б відповідати за погашення заборгованості, яка виникла внаслідок невиплати судді у повному обсязі суддівської винагороди.

Крім того, позивач надала до суду уточнений адміністративний позов від 28.07.2021, в якому також просила суд визнати протиправною бездіяльності Державної судової адміністрації України щодо нездійснення нарухвання та виплати позивачу суддівської винагороди. Вквзаний уточнений позов підлягає прийняттю судом до провадження.

Відповідно до приписів частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи викладене, фіксування судового засідання засобами звукозаписувального технічного запису не здійснювалося.

Вирішуючи питання щодо заявленого клопотання про залучення співвідповідача, суд зазначає таке.

За загальним правилом, саме позивач визначає відповідача по справі. Предметом позову у справі, з урахуванням уточненого адмінітсративного позову є, зокрема, оскарження бездіяльності Окружного адміністративного суду міста Києва та Державної судової адміністрації України щодо не здійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 суддівської винагороди, обчисленої на підставі статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року №1402-VІІІ, у період з 18 квітня 2020 року по 27 серпня 2020 року включно та стягнення вказаної суддівської винагороди.

Відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Враховуючи, що позивачем уточнені позовні вимоги, суд дійшов висновку про задоволення клопотання позивача про залучення співвідповідача - Державну судову адміністрацію України.

Згідно з частиною четвертою статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до положень статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, у підготовчому засіданні суд, зокрема, з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті; вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення, спеціаліста, здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

В ході підготовчого засідання судом встановлено наявність передбачених пунктом 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України підстав для відкладення підготовчого засідання та продовження строку підготовчого провадження, а саме в інших випадках, коли питання визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи викладене, беручи до уваги те, що судом прийнято до розгляду уточнений адміністративний позов, суд вважає, що необхідно продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів та відкласти підготовче засідання.

Керуючись статтями 12, 48, 243, 248, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

1. Прийняти до розглдяу уточнений адміністративний позов від 28.07.2021.

2. Клопотання ОСОБА_1 про залучення співвідповідача, задовольнити.

3.Залучити до участі у справі в якості співвідповідача - Державну судову адміністрацію України (ідентифікаційний код: 26255795; місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5).

4. Запропонувати ДСА України протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання позовної заяви з додатками подати до суду відзив на позовну заяву.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

5. Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив на позовну заяву.

6. Продовжити строк проведення підготовчого провадження в адміністративній справі № 640/13948/21.

7. Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі № 640/13948/21 на 04 жовтня 2021 року о 16 год. 00 хв., яке відбудеться у приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 10 поверх.

8. Викликати для участі в засіданні учасників справи (їх представників).

9. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Панова Г. В.