Справа № 640/22153/21
Суддя: Аверкова В.В.
Дата ухвалення: 2021-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

10 серпня 2021 року м. Київ № 640/22153/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Аверкової В.В., розглянувши заяву про забезпечення позову до подання позовної заяви, заявника - ОСОБА_1 , відповідачі: Національна академія аграрних наук України, Конкурсна комісія на посаду директора Державного підприємства "Дослідне господарство "Аграрне" Інституту рослинництва імені В.Я. Юр`єва НААН" Національна академія аграрних наук України, приватний нотаріус Харківського міського нотаріального округу Клопотов Станіслав Давидович, треті особи: Інститут рослинництва імені В.Я. Юр`єва Національна академія аграрних наук, Державне підприємство "Дослідне господарство "Аграрне" Інституту рослинництва імені В.Я. Юр`єва НААН" Національна академія аграрних наук,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва із заявою про забезпечення позову до подання позовної заяви, у якій просить суд вжити заходи забезпечення позову шляхом зупинення реєстраційної дії про державну реєстрацію змін до відомостей про Державне підприємство "Дослідне господарство "Аграрне" Інституту рослинництва імені В.Я. Юр`єва НААН" Національна академія аграрних наук від 14 липня 2021 року № 036000425, виконану державним реєстратором - приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Клопотовим Станіславом Давидовичем.

В обґрунтування заяви про забезпечення адміністративного позову до подання позовної заяви заявником зазначається, що 14 липня 2021 року державним реєстратором приватним Харківського міського нотаріального округу Клопотовим Станіславом Давидовичем було проведено державну реєстрацію скасування відомостей про Державне підприємство «Дослідне господарство «Аграрне» Інституту рослинництва імені В.Я. Юр`єва Національної академії аграрних наук України» № 035000425 та державну реєстрацію змін до відомостей про ДП «ДГ «Аграрне» IP НААН» на підставі рішення про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу № 036000425, а саме змінено керівника ДП «ДГ «Аграрне» 1Р НААН» з ОСОБА_1 на ОСОБА_2 шляхом скасування відомостей щодо ОСОБА_1 як керівника ДП «ДГ «Аграрне» IP НААН» та внесення відомостей щодо ОСОБА_2 як керівника ДП «ДГ «Аграрне» 1Р НААН».

Рішення про державну реєстрацію були прийняті на підставі наказу Національної академії аграрних наук України від 07 липня 2021 року за №262-к "Про увільнення від виконання обов`язків" та на підставі наказу Національної академії аграрних наук України від 08 липня 2021 року за №263-к "Про покладення виконання обов`язків".

Водночас, Комісією по трудових спорах ДП «ДГ «Аграрне» IP НААН» на підставі рішення Комісії по трудових спорах ДП «ДГ «Аграрне» IP НААН» від 14 травня 2021 року було видано посвідчення № 01/2021, за яким було прийнято рішення, зокрема,

- заборонити будь-яким державним реєстраторам (суб`єктам державної реєстрації), які уповноважені відповідно до законодавства України здійснювати будь-які реєстраційні дії в єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, нотаріусам, іншим акредитованим суб`єктам, посадовим особам, які уповноважені здійснювати реєстраційні дії в єдиному державному реєстрі фізичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо державної реєстрації, перереєстрації, внесення змін відносно прізвище, ім`я, по батькові, дати обрання (призначення) осіб, які обираються (призначаються) до органу управління Державного підприємства "Дослідне господарство "Аграрне" Інституту рослинництва імені В.Я. Юр`єва Національної академії аграрних наук України уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, у тому числі керівника (директора), виконуючих обов`язки та тимчасово виконуючих обов`язки керівника юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори та дані про наявність обмежень щодо представництва від імені Державного підприємства "Дослідне господарство "Аграрне" Інституту рослинництва імені В.Я. Юр`єва Національної академії аграрних наук Українибез письмової згоди профспілкового комітету Державного підприємства "Дослідне господарство "Аграрне" Інституту рослинництва імені В.Я.Юр`єва Національної академії аграрних наук України;

- зобов`язати внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань будь-яким державним реєстраторам реєстраційний запис щодо виконуючого обов`язки керівника Державного підприємства "Дослідне господарство Аграрне" Інституту рослинництва імені В.Я. Юр`єва Національної академії аграрних наук України" Ширяева Андрія Вікторовича, запис про уповноважену особу представляти без довіреності Державне підприємство "Дослідне господарство "Аграрне" Інституту рослинництва імені В.Я. Юр`єва Національної академії аграрних наук України" Ширяева Андрія Вікторовича.

Як стверджує заявник, попри заборону вчинення реєстраційних дій, 14 липня 2021 державним реєстратором приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Клопотовим Станіславом Давидовичем було незаконно проведено реєстраційні дії стосовно змін до відомостей про ДП «ДГ «Аграрне» 1Р НААН», а саме скасовано відомості про керівника ДП «ДГ «Аграрне» IP НААН» (Ширяева Андрія Вікторовича)та змінено відомості про керівника ДП «ДГ «Аграрне» IP НААН» на ОСОБА_2 .

Вказані обставини, на думку заявника, є підставою для вжиття судом заходів забезпечення позову.

Відповідно до частини першої статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Частиною другою статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду, або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Відповідно до частини першої статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Частина перша статті 151 Кодексу адміністративного судочинства України визначає види забезпечення позову, згідно з якою позов може бути забезпечено: зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; забороною відповідачу вчиняти певні дії; встановленням обов`язку відповідача вчинити певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

З урахуванням зазначених норм чинного Кодексу адміністративного судочинства України забезпечення адміністративного позову - це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, до вирішення адміністративної справи по суті позовних вимог, визначених Кодексом адміністративного судочинства України заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому рішення суду, якщо його буде прийнято на користь позивача.

У відповідності до частини другої статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно із частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Отже, станом на даний час, державним реєстратором приватним Харківського міського нотаріального округу Клопотовим Станіславом Давидовичем було проведено державну реєстрацію скасування відомостей про Державне підприємство «Дослідне господарство «Аграрне» Інституту рослинництва імені В.Я. Юр`єва Національної академії аграрних наук України» № 035000425 та державну реєстрацію змін до відомостей про ДП «ДГ «Аграрне» IP НААН» на підставі рішення про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу № 036000425, а саме змінено керівника ДП «ДГ «Аграрне» 1Р НААН» з ОСОБА_1 на ОСОБА_2 шляхом скасування відомостей щодо ОСОБА_1 як керівника ДП «ДГ «Аграрне» IP НААН» та внесення відомостей щодо ОСОБА_2 як керівника ДП «ДГ «Аграрне» 1Р НААН».

Суд звертає увагу на те, що згідно з положеннями Кодексу адміністративного судочинства України, вирішуючи питання про вжиття заходів забезпечення позову, суд має пересвідчитись, що надані докази та доводи позивача на даному етапі переконливо свідчать про наявність підстав для забезпечення позову, а заходи забезпечення позову, про вжиття яких просить позивач, є ефективними.

Європейський суд з прав людини у рішенні від 29 червня 2006 року у справі «Пантелеєнко проти України» (Заява № 11901/02) зазначив, що засіб юридичного захисту має бути ефективним, як на практиці, так і за законом.

Натомість, у межах спірних правовідносин заходи забезпечення позову шляхом зупинення реєстраційної дії про державну реєстрацію змін до відомостей про Державне підприємство "Дослідне господарство "Аграрне" Інституту рослинництва імені В.Я. Юр`єва НААН" Національна академія аграрних наук від 14 липня 2021 року № 036000425, виконану державним реєстратором - приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Клопотовим Станіславом Давидовичем, не є ефективними, оскільки не видається можливим зупинення реєстраційних дій, які вже внесенні в реєстр.

Виходячи із змісту поданої заяви та доводів наведених в її обґрунтування, суд не вбачає підстав для задоволення заяви про вжиття заходів забезпечення позову.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 150, 151, 153-155, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення позову - відмовити.

Відповідно до частини восьмої статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала про відмову у забезпеченні адміністративного позову може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя В.В. Аверкова