Справа № 362/4085/21
Суддя: Дорошенко В. М.
Дата ухвалення: 2021-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 362/4085/21
Провадження № 2-а/362/57/21
У х в а л а
про залишення позовної заяви без руху
"10" серпня 2021 р. м. Васильків
Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі судді Дорошенко В.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 (далі - позивач) до Департаменту патрульної поліції та інспектора 6 роти 1 батальйону Управління патрульної поліції в м. Київ лейтенанта поліції Гирни Олександра Георгійовича (далі - відповідач) про визнання дій відповідача неправомірними та скасування постанови серії ЕОА № 4535176 від 24.07.2021 про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 122 КУпАП
05.08.2021 до Васильківського міськрайонного суду Київської області надійшла вказана позовна заява, де позивач просить визнати неправомірними дії відповідача щодо складання вказаної постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, а також її скасувати.
Розглянувши дану позовну заяву, суд встановив таке.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України.
Ознайомившись із матеріалами позовної заяви, суд дійшов висновку про її невідповідність вимогам статей 160, 161 КАС України з огляду на таке.
Щодо звільнення позивача від сплати судового збору.
Згідно з частиною 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
При цьому позивач не додав до позовної заяви документ про сплату судового збору в установленому законом розмірі, натомість долучив копію посвідчення учасника бойових дій як підставу для звільнення від сплати судового збору.
Так, правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України від 8 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» (надалі Закон № 3674-VI), стаття 5 якого встановлює пільги щодо сплати судового збору.
Суд зауважує, що звільнення від сплати судового збору осіб, які мають, зокрема, статус ветеранів війни - учасників бойових дій, обмежено справами, пов`язаними з порушенням їхніх прав щодо випадків звернення до адміністративного суду за захистом прав, пов`язаних винятково зі статусом учасника бойових дій, і не поширюються на подання позовних заяв до суду із вимогами, що виходять за межі таких спірних правовідносин. Аналогічна позиція міститься у постанові Верховного Суду від 06.05.2020 по справі № 9901/70/20.
Щодо розміру судового збору, яку позивачу необхідно сплатити за звернення до суду з цим позовом.
Відповідно до частини першої статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Пункт 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI встановлює ставку судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, на рівні 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з пунктом 5 частини другої цієї ж статті ставка судового збору разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення встановлена на рівні 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» з 1 січня 2021 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 2270,00 гривень.
Беручи до уваги наведене нормативне регулювання й висновки Великої Палати Верховного Суду, враховуючи, що позивач заявив позовну вимогу немайнового характеру (про визнання дій відповідача протиправними) та позовну вимогу про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, ставка судового збору за звернення з цим позовом складає 1362,00 гривень ((2270*0,4)+(2270*0,2)).
Щодо інших недоліків позовної заяви.
Відповідно до пунктів 4, 5, 9 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Однак, позивач, заявивши позовну вимогу про визнання неправомірними дій відповідача, у прохальній частині позовної заяви не зазначив, які саме дії поліцейського він уважає неправомірними, чим відповідні обставини підтверджуються та як ці дії відповідача порушили його права, свободи чи інтереси.
Окрім наведеного, позивач у порушення пункту 11 частини п`ятої статті 160 КАС України не зазначив у позовній заяві власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом і з тих самих підстав.
Відповідно до абзацу першого частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Отже, позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачеві строк у п`ять днів із дня отримання копії цієї ухвали для подання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду:
- належним чином оформленої позовної заяви або заяви про уточнення позовних вимог у частині вимог про визнання протиправними дій відповідача з відповідним обґрунтуванням;
- документу про сплату судового збору в установленому законом розмірі;
- власного письмового підтвердження позивача про те, що позивач не подав іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Керуючись статтями 160-161, 169 КАС України, суд
Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції та інспектора 6 роти 1 батальйону Управління патрульної поліції в м. Київ лейтенанта поліції Гирни Олександра Георгійовича про визнання дів відповідача неправомірними та скасування постанови серії ЕОА № 4535176 від 24.07.2021 про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 122 КУпАП.
Надати позивачу для усунення недоліків позовної заяви п`яти днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз`яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.
Копію ухвали направити на адресу позивача.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Оскарження ухвали суду окремо від рішення суду не допускається.

Заперечення на ухвалу суду включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.М. Дорошенко