Справа № 500/3225/21
Суддя: Чепенюк Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2021-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про розгляд справи за правилами загального позовного провадження

Справа № 500/3225/21

12 серпня 2021 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника позивача про розгляд справи у судовому засідання з повідомленням сторін та з власної ініціативи питання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Тернопільській області про скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 через представника - адвоката Демковича Юрія Йосиповича звернувся до суду з позовом до Головного управління Держпродспоживслужби в Тернопільській області, в якому просить скасувати постанову про накладення штрафу від 25.05.2021 №3 в розмірі 3000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у сумі 51000 грн.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 06.07.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у цій справі, ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з без повідомлення (виклику) учасників справи суддею одноособово, встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов - п`ятнадцять днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі.

20.07.2021, у строк встановлений судом, надійшов відзив на позов з матеріалами перевірки.

11.08.2021 до суду надійшло клопотання представника позивача про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін. Таке клопотання обгрунтоване тим, що представник позивача ознайомившись з відзивом відповідача, вважає, що «предмет доказування у цій справі є складним, дана справа потребує надання пояснень» учасниками справи.

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Розгляд вказаного клопотання за встановленим судом порядком проведено в порядку письмового провадження.

Суд, вивчивши наявні у справі заяви по суті справи (позовну заяву та відзив на позовну заяву), додані до них документи, дійшов висновку про необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження, виходячи з такого.

Як передбачено частиною третьою статті 12 КАС України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до частини третьої статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно із частиною шостою статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

На думку суду, категорія та складність справи, обсяг та характер доказів у ній, які подані учасниками справи, враховуючи заперечення відповідача та обставини викладені у ньому, дають правові підстави для розгляду справи за правилами загального позовного провадження. У цій справі необхідно призначити підготовче судове засідання.

Надаючи оцінку мотивам представника позивача, викладеним у його клопотанні, суд звертає увагу, що в ухвалі про відкриття провадження у справі від 06.07.2021 сторонам у справі роз`яснено порядок викладення вимог, заперечень, аргументів, пояснень та міркувань щодо предмета спору у заявах по суті справи. Встановленим порядком позивача не обмежено у можливості доводити перед судом переконливість своїх доводів та надавати пояснення у заявах по суті справи і подавати докази. При цьому суд зауважує, що пояснення сторін у судовому засіданні не є доказами у справі.

Відповідно до частини четвертої статті 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Оскільки підготовче провадження у цій справі не може бути завершене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі з огляду на перебування головуючого судді у черговій основній щорічній відпустці, суд з власної ініціативи дійшов висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження. Строк підготовчого провадження необхідно продовжити на тридцять днів для належної підготовки справи для розгляду.

Керуючись статтями 12, 173, 248, 257, 260 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача задовольнити частково.

Судовий розгляд справи за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Тернопільській області про скасування постанови проводити за правилами загального позовного провадження суддею одноособово.

Продовжити строк підготовчого провадження у справі на тридцять днів.

Призначити підготовче засідання у справі на 11:30 27 вересня 2021 року в залі судових засідань Тернопільського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 46001, місто Тернопіль, вулиця Кн. Острозького, 20.

В підготовче засідання викликати представників сторін, яким необхідно мати при собі документи, які посвідчують їх особу, та підтверджують їх повноваження (оригінал довіреності, виданої з дотриманням вимог статті 59 КАС України).

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Чепенюк О.В.