Справа № 440/4927/21
Суддя: Л.М. Петрова
Дата ухвалення: 2021-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про закриття провадження у справі
29 липня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/4927/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Петрової Л.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до 3 Територіального Одеського вузла урядового зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

17 травня 2021 року ОСОБА_1 /надалі ОСОБА_1 , позивач/ звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до 3 Територіального Одеського вузла урядового зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України /надалі відповідач/ про:

- визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 як учаснику бойових дій грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпуски за період з 2015 по 2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 31 грудня 2019 року в сумі 20318,20 грн;

- зобов`язання нарахувати та виплатити ОСОБА_1 як учаснику бойових дій грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпуски за період з 2015 по 2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 31 грудня 2019 року що становить 20318,20 грн.

В обґрунтування позову позивачем зазначено, що ОСОБА_1 проходив військову службу та був звільнений зі служби 31.12.2019. 30.03.2020 Полтавським окружним адміністративним судом прийнято рішення у справі № 440/527/20, яким суд зобов`язав відповідача нарахувати та виплатити на користь позивача, як учасника бойових дій грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки за період з 2015 року по 2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 31.12.2019. Позивач зазначає, що вказане судове рішення набрало законної сили та відповідач виплатив позивачу 51850,00 грн замість 72168,60 грн. За переконанням позивача відповідач мав виплатити позивачу грошову суму виходячи з суми грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 31.12.2019.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 24.05.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/4927/21; призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).

14.06.2021 до суду відповідачем надано відзив на позов в якому зазначено, що позивач звертався до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою від 29.01.2020 до 3 Територіального Одеського вузла урядового зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України. У зв`язку із невикористанням додаткової щорічної відпустки строком 14 календарних днів, як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2019 рік позивач просив стягнути з відповідача грошову компенсацію у розмірі 51850,00 грн за невикористану відпустку. Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 30.03.2020 у справі № 440/527/20 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до 3 Територіального Одеського вузла урядового зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України (вул. Гоголя, буд.179, м. Миргород, Полтавська область, 37602, ідентифікаційний код 34264453) про стягнення грошових коштів задоволено частково; визнано протиправною бездіяльність 3 Територіального Одеського вузла урядового зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України (вул. Гоголя, буд. 179, м. Миргород, Полтавська область, 37602. ідентифікаційний код 34264453) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) як учаснику бойових дій грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки за період з 2015 року по 2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 31 грудня 2019 року; зобов`язано 3 Територіальний Одеський вузол урядового зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України (вул. Гоголя, буд. 179, м. Миргород, Полтавська область, 37602. ідентифікаційний код 34264453) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) як учаснику бойових дій грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки за період з 2015 року по 2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 31 грудня 2019 року; у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено. Відповідач зазначає, що на виконання рішення суду у справі №440/527/20 відповідачем нараховано та виплачено позивачу грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки за період з 2015 року по 2019 рік у розмірі 51850,40 грн. Крім того, зазначено, що у зв`язку з тим, що рішення суду було виконано самостійно у добровільному порядку відповідач звернувся із заявою та підтверджуючими документами до Миргородського МР ВДВС про закінчення виконавчого провадження, яке після розгляду заяви відповідача було закінчене. Позивач не погоджуючись із постановою про закінчення виконавчого провадження оскаржив її до суду. Водночас рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 01.12.2020 у справі №440/5801/20 відмовлено позивачу у задоволенні позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності щодо не проведення виконавчих дій по примусовому виконанню рішення суду від 30 березня 2020 року по справі №440/527/20 в частині стягнення на користь ОСОБА_1 з 3 Територіального Одеського вузлу урядового зв`язку державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України грошових коштів в сумі 20318,20 грн та зобов`язання відновити виконавче провадження та здійснити виконавчі дії пов`язані і направлені на примусове виконання рішення суду в частині стягнення коштів в сумі 20318,20 грн. Відповідач стверджує, що відповідно до розрахунково-платіжної відомості №60 платіжним дорученням №372 від 28.04.2020 згідно з списком №16/1 для зарахування виплати грошової компенсації була виплачена грошова компенсація за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 по 2019 рік шляхом перерахування коштів у розмірі 51850,40 грн на банківський рахунок позивача, оплата проведена 29.04.2020. Крім того, відповідач зазначає, що з огляду на те, що рішенням у справі №440/257/20 вирішено спір між позивачем та відповідачем з тих самих підстав та предмету, у даній справі наявні підстави для залишення позов без розгляду.

15.06.2021 до суду позивачем надано письмові пояснення в яких позивач стверджує про помилковість висновків відповідача щодо наявності підстав для залишення позову без розгляду, оскільки спір у справах №440/527/20 та №440/4927/21 мають різні підстави та предмет.

23.06.2021 до суду надано відповідачем письмові пояснення в яких зазначено щодо тотожності спорів у справах №440/527/20 та №440/4927/21.

Справу розглянуто судом за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 та частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши письмові докази, суд встановив такі обставини та відповідні до них правовідносини.

Відповідно до частини четвертої статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 30.03.2020 у справі № 440/4927/21 встановлені наступні обставини.

Відповідно до довідки про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України 3 Територіального Одеського вузла урядового зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України №11 від 08 січня 2020 року ОСОБА_1 у періоди з 07 листопада 2014 року по 09 грудня 2014 року, з 11 квітня 2015 року по 11 квітня 2015 року, з 17 червня 2015 року по 17 червня 2015 року, з 18 липня 2015 року по 18 липня 2015 року, з 21 березня 2016 року по 22 квітня 2016 року, з 21 квітня 2018 року по 04 травня 2018 року безпосередньо брав участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районах проведення антитерористичної операції у н.п. Маріуполь, н.п. Успенівка, н.п. Волноваха Донецької області.

Згідно з посвідченням учасника бойових дій серії НОМЕР_2 , виданим Державною службою спеціального зв`язку та захисту інформації України 05 березня 2015 року, ОСОБА_1 має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни учасників бойових дій.

Відповідно до пункту 1 витягу з наказу начальника 3 Територіального Одеського вузла урядового зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України №70-ос від 04 грудня 2019 року звільнено зі служби за підпунктом "а" пункту 2 (у зв`язку із закінченням строку контракту) частини п`ятої статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" та пунктом 173 Положення про проходження військової служби (навчання) військовослужбовцями Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, затвердженого Указом Президента України №463 від 31 липня 2015 року, у запас Збройних Сил України підполковника ОСОБА_1 з посади заступника начальника штабу та виключено його зі списків особового складу з урахуванням часу на здачу справ та посади 31 грудня 2019 року.

ОСОБА_1 звернувся до 3 Територіального Одеського вузла урядового зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України із рапортом від 23 грудня 2019 року про виплату йому як учаснику бойових дій грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки.

Листом 3 Територіального Одеського вузла урядового зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України №54/02-1709 від 28 грудня 2019 року ОСОБА_1 повідомлено, що видатки на виплату йому грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки на 2019 рік не передбачені. Крім того, направлено запити до Міністерства фінансів України, Міністерства соціальної політики України та Міністерства оборони України для отримання роз`яснень стосовно джерел коштів, за які має здійснюватися оплата такої компенсації.

Вважаючи, що наявні підстави для стягнення грошових коштів за невикористані дні додаткової відпустки строком на 14 календарних днів за період з 2015 року по 2019 рік, позивач звернувся до суду з позовом в якому просив про стягнення грошових коштів в сумі 51870,00 грн за невикористані дні додаткової відпустки строком на 14 календарних днів за період з 2015 року по 2019 рік.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 30.03.2020 у справі № 440/527/20 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до 3 Територіального Одеського вузла урядового зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України (вул. Гоголя, буд.179, м. Миргород, Полтавська область, 37602, ідентифікаційний код 34264453) про стягнення грошових коштів задоволено частково; визнано протиправною бездіяльність 3 Територіального Одеського вузла урядового зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України (вул. Гоголя, буд. 179, м. Миргород, Полтавська область, 37602. ідентифікаційний код 34264453) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) як учаснику бойових дій грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки за період з 2015 року по 2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 31 грудня 2019 року; зобов`язано 3 Територіальний Одеський вузол урядового зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України (вул. Гоголя, буд. 179, м. Миргород, Полтавська область, 37602. ідентифікаційний код 34264453) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) як учаснику бойових дій грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки за період з 2015 року по 2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 31 грудня 2019 року; у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30.03.2020 у справі № 440/527/20 набрало законної сили 07.08.2020.

На виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30.03.2020 у справі № 440/527/20 позивачу виплачено кошти у розмірі 51850,40 грн, що підтверджено наявним у матеріалах справи платіжним дорученням від 28.04.2020 №372.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Враховуючи те, що рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 30.03.2020 у справі № 440/527/20 вирішені позовні вимоги щодо визнання протиправною бездіяльності та вимоги зобов`язального характеру ОСОБА_1 , які заявлені позивачем у цій справі, зазначене рішення набрало законної сили та виконане відповідачем, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у цій справі.

Позивач звільнений від сплати судового збору, тому підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 4, 9, 183, 238, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Провадження у справі №440/4927/21 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , рнокпп НОМЕР_1 ) до 3 Територіального Одеського вузла урядового зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України (вул. Гоголя, 179, м. Миргород, Полтавська область, 37602, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - закрити.

Роз`яснити позивачу, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення до Другого апеляційного адміністративного суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Суддя Л.М. Петрова