Справа № 403/158/21
Суддя: Атаманова С. Ю.
Дата ухвалення: 2021-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №403/158/21 провадження № 2-а/403/3/21
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у справі

13 серпня 2021 року смт.Устинівка

Суддя Устинівського районного суду Кіровоградської області Атаманова С.Ю., розглянувши позовну заяву

ОСОБА_1 (позивач), адреса місця проживання вказана в позовній заяві: АДРЕСА_1 до

інспектора СРПП відділення поліції №1 (м.Долинська) Кропивницького районного управління поліції Головного управління національної поліції в Кіровоградській області сержанта поліції Цимбалюка Олександра Олександровича (відповідач), місцезнаходження: вул.Нова, буд.№42 м.Долинська Кіровогадської області, поштовий індекс 28500,

Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області (відповідач), місцезнаходження: вул.Віктора Чміленка, буд.№41 м.Кропивницький, поштовий індекс 25000,

третя особа: відділення поліції №1 (м.Долинська) Кропивницького районного управління поліції Головного управління національної поліції в Кіровоградській області, місцезнаходження: вул.Нова, буд.№42 м.Долинська Кіровоградської області, поштовий індекс 28500,

предмет позову: про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності та закриття провадження в адміністративній справі,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою до відповідачів інспектора СРПП відділення поліції №1 (м.Долинська) КРУП ГУНП в Кіровоградській області сержанта поліції Цимбалюка О.О. та ГУНП в Кіровоградській області, третя особа: відділення поліції №1 (м.Долинська) КРУП ГУНП в Кіровоградській області, про: 1) скасування постанови серії БАА №080911 від 22.04.2021 року про притягнення його до адміністративної відповідальності у виді штрафу в розмірі 510 грн. 00 коп. за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.121 КУпАП, та 2) закриття провадження в адміністративній справі.

Позовна заява ОСОБА_1 подана по суті справи, що відноситься до предметної, інстанційної та територіальної юрисдикції Устинівського районного суду Кіровоградської області відповідно до положень п.1 ч.1 ст.20, ч.1 ст.22 та ч.1 ст.25 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Позовна заява за формою та змістом відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення та відмови у відкритті провадження у справі, передбачені ст.ст.169, 170 КАС України відсутні.

Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

У поданій до суду позовній заяві та доданому до неї клопотанні позивач ОСОБА_1 прохає суд поновити строк на оскарження постанови від 22.04.2021 року, визнавши пропуск ним зазначеного строку з поважних причин, якими є: несвоєчасне вручення йому оскаржуваної постанови (не в день її винесення), а отримання її поштою лише 30.04.2021 року, що підтверджується конвертом; вирішення ним питання про залучення для представництва його інтересів адвоката системи безоплатної вторинної правової допомоги, якого було призначено лише 17.05.2021 року.

Дослідивши зміст поданого позивачем клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом, враховуючи предмет оскарження та обставини, які обумовили звернення позивача до суду 21.05.2021 року, вважаю наявними підстави для поновлення йому строку для подання позову про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності та закриття провадження в адміністративній справі від 22.04.2021 року як такого, що був пропущений ним з поважних причин.

З огляду на викладене, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до вимог ч.2 ст.12, ч.2 ст.257, положень §2 Глави 11 Розділу ІІ КАС України адміністративна справа, визначена ст.286 КАС України, віднесена до окремої категорії термінових адміністративних справ та підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні, як справа, для якої пріоритетним є її швидке вирішення, та яка, згідно ч.6 ст.12, ч.1 ст.257 КАС України є справою незначної складності.

У відповідності до ч.1 ст.269 КАС України, у справах, визначених ст.286 КАС України, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

З огляду на викладене, відповідачам необхідно визначити строк для подачі відзиву на позовну заяву з розрахунку необхідності отримання копії відзиву та доданих до нього документів (у разі їх подання) позивачем та третьою особою до початку судового засідання у справі.

Відповідно до положень ч.5 ст.262 КАС України за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Враховуючи зміст п.2 ч.6 ст.262 КАС України, приходжу до висновку про необхідність проведення судового засідання з викликом сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Згідно положень п.п.15.3 п.15 Розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України розгляд справи у суді здійснюватиметься за матеріалами справи у паперовій формі.

Відповідно до ч.2 ст.241 КАС України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в судді першої інстанції вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Керуючись ст.ст.20, 22, 25, 49, 94, 122, 159, 160, 161, 162, 171, 175, 241, 248, 257, 269, 286, 294, 295, п.п.15.3 п.15 Розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України,-

П О С Т А Н О В И В:

1.Клопотання позивача ОСОБА_1 про поновлення строку для звернення до адміністративного суду із даним позовом - задовольнити.

2.Поновити позивачу ОСОБА_1 строк для подання позову про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності та закриття провадження в адміністративній справі від 22.04.2021 року серії БАА №080911.

3.Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до інспектора СРПП відділення поліції №1 (м.Долинська) Кропивницького районного управління поліції Головного управління національної поліції в Кіровоградській області сержанта поліції Цимбалюка Олександра Олександровича та Головного управління національної поліції в Кіровоградській області, третя особа: відділення поліції №1 (м.Долинська) Кропивницького районного управління поліції Головного управління національної поліції в Кіровоградській області, про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності та закриття провадження в адміністративній справі.

4.Розгляд справи здійснювати у порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

5.Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 15 вересня 2021 року о 09 год. 00 хв. в залі судових засідань Устинівського районного суду Кіровоградської області за адресою: вул.О.Мазуренка, буд.№42 смт.Устинівка Кіровоградської області, про що повідомити учасників справи.

6.Встановити відповідачам строк для подачі відзиву на позов протягом двох днів з дня вручення (отримання) їм (ними) копії даної ухвали.

Роз`яснити кожному з відповідачів, що відповідно до ч.4 ст.159, ч.1 ст.175 КАС України, протягом встановленого судом строку вони мають право надіслати суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; іншим учасникам справи (позивачу, третій особі) - копію відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити кожному з відповідачів, що відповідно до ч.ч.3, 4 ст.162 КАС України у разі подання ними відзиву на позовну заяву, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву, наданого до суду, необхідно додати документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (позивачу, третій особі).

Відзив має відповідати вимогам, передбаченим ст.162 КАС України. До відзиву, підписаного представником відповідача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника відповідача.

Роз`яснити кожному з відповідачів, що згідно положень ч.6 ст.162, ч.2 ст.175 КАС України у разі ненадання відзиву (заперечення проти позову) у встановлений строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Роз`яснити кожному з відповідачів, що відповідно до ч.4 ст.159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

7.Встановити відповідно до ч.3 ст.165 КАС України третій особі: відділенню поліції №1 (м.Долинська) КРУП ГУНП в Кіровоградській області, строк для подачі пояснень щодо позову та (або) відзиву протягом двох днів з дня його отримання, але не пізніше 10 вересня 2021 року.

Роз`яснити відділенню поліції №1 (м.Долинська) КРУП ГУНП в Кіровоградській області, як третій особі, що відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, протягом встановленого судом строку відділення має право надіслати суду пояснення щодо позову та (або) відзиву, в яких викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову.

Роз`яснити відділенню поліції №1 (м.Долинська) КРУП ГУНП в Кіровоградській області, як третій особі, що до пояснення, підписаного його представником, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження такого представника відповідно до вимог ст.ст.55, 59 КАС України.

У разі подання третьою особою пояснень, нею мають бути дотримані вимоги, встановлені ч.ч.2, 3 та 4 ст.162 КАС України.

8.Роз`яснити сторонам, третій особі, що у разі подання ними заяв і клопотань, їх форма та зміст мають відповідати вимогам ст.167 КАС України, оскільки без додержання вимог ч.ч.1 або 2 цієї статті письмова заява (клопотання) повертається заявнику без розгляду.

Роз`яснити сторонам, третій особі, що відповідно до ч.9 ст.79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

9.Роз`яснити сторонам, третій особі, що згідно ч.ч.2, 4, 5 ст.94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

10.Повідомити учасників справи про наявність в Устинівському районному суді Кіровоградської області технічної можливості забезпечити їх участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду. У цьому разі відповідна заява учасника справи має бути подана до суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання з направленням копії такої заяви в той же строк іншому учаснику справи.

11.Негайно повідомити відповідача сержанта поліції Цимбалюка О.О. про подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи шляхом направлення повістки на вказану в позовній заяві адресу засобами поштового зв`язку: АДРЕСА_2 .

12.Негайно повідомити відповідача ГУНП в Кіровоградській області про подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи шляхом направлення тексту повістки на вказану в позовній заяві адресу електронної пошти: ІНФОРМАЦІЯ_1 , засобами поштового зв`язку на адресу: АДРЕСА_3 , а також шляхом повідомлення за допомогою вказаного в позовній заяві номеру телефону: НОМЕР_1 .

13.Негайно повідомити позивача про дату, час і місце розгляду справи шляхом направлення тексту повістки в порядку, передбаченому ст.129 КАС України, а саме: текстовим повідомленням з використанням мобільного зв`язку на зазначений в позовній заяві номер телефону: НОМЕР_2 .

14.Негайно повідомити третю особу: відділення поліції №1 (м.Долинська) КРУП ГУНП в Кіровоградській області про подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи шляхом направлення тексту повістки на вказану в позовній заяві адресу електронної пошти: ІНФОРМАЦІЯ_1 , засобами поштового зв`язку на адресу: АДРЕСА_4 , а також шляхом повідомлення за допомогою вказаного в позовній заяві номеру телефону: НОМЕР_3 .

15.Копії ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі разом з копіями позовної заяви та доданих до неї документів надіслати учасникам справи.

Відповідачам та третій особі одночасно направити копії позовної заяви та доданих до неї документів на зазначені в позовній заяві адреси їх електронної пошти.

16.Роз`яснити, що учасники справи мають право отримати інформацію по справі, що розглядається, зайшовши на веб-адресу сторінки суду, розміщеної на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-сайт: http://us.kr.court.gov.ua).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Суддя С.Ю.Атаманова