Справа № 320/8092/20
Суддя: Панченко Н.Д.
Дата ухвалення: 2021-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про поновлення провадження в адміністративній справі

12 серпня 2021 року м. Київ 320/8092/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д., розглянувши заяву ОСОБА_1 подану в межах адміністративного позову ОСОБА_1 до Пухівської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

до суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з позовом до Пухівської сільської ради (07413, Київська область, с. Пухівка, вул. Центральна, 118-а) в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 27.02.2020 №1326-XLV-VII про відмову позивачу в надані дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва, площею 0,10 га згідно з графічним матеріалом, в межах с. Пухівка, Броварського району, Київська область;

- зобов`язати відповідача надати позивачу дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для садівництва, площею 0,10 га згідно з графічним матеріалом, в порядку і в спосіб передбачений ст. 118 Земельного кодексу України;

- зобов`язати відповідача подати суду звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою суду від 14.09.2020 відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 12.01.2021 вирішено зупинити провадження в адміністративній справі №320/8092/20 до встановлення правонаступника Пухівської сільської ради Броварського району Київської області. Також вказаною ухвалою суду сторін зобов`язано негайно повідомити суд про сплив обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі.

На виконання вимог ухвали суду від 12.01.2021, до суду надійшла заява позивача про поновлення провадження в адміністративній справі №320/8092/20.

В обґрунтування заявленого клопотання позивачем зазначено, що у відповідності до розпорядження КМУ від 12.06.2020 №715-р, 25.10.2020 проведені перші вибори депутатів Зазимської сільської ради Броварського району Київської області та Зазимського сільського голови Броварського району Київської області, у зв`язку з чим згідно підпункту 4 пункту 2 розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону №562-IX повноваження Пухівської сільської ради Броварського району Київської області були припинені в день набуття повноважень Зазимською сільською радою Броварського району Київської області.

Зокрема, рішенням Зазимської сільської ради Броварського району Київської області від 10.12.2020 №20-02 позачергової VIII сесії 1 пленарного засідання розпочато процедуру реорганізації Пухівської сільської ради Броварського району Київської області шляхом приєднання до Зазимської сільської ради Броварського району Київської області.

29.01.2021 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань внесено відомості щодо прочатку процедури припинення юридичної особи Пухівської сільської ради Броварського району Київської області в результаті її реорганізації.

Таким чином, враховуючи, що з 29.01.2021 Пухівська сільська рада Броварського району Київської області втратила повноваження державного органу, у тому числі прав на виконання відповідних обов`язків як сторони у даній справі, позивач у поданому клопотанні про поновлення провадження у справі також просить здійснити заміну відповідача у справі - Пухівську сільську раду на її правонаступника - Зазимську сільську раду (, адреса: 07415, Київська обл., Броварський р-н, с. Зазим`є, вул. Широка, 6).

Вирішуючи питання щодо можливості поновлення провадження та заміни відповідача у справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Як вбачається зі змісту викладеного у поданому клопотанні про поновлення провадження у справі, обставини, які були підставою для зупинення провадження по справі згідно ухвали суду від 12.01.2021 - відпали, а відтак суд приходить до висновку про необхідність поновлення провадження по справі.

При цьому, відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Як вбачається із викладених позивачем та наведених вище обставин, із прийняттям відповідного рішення №20-02 від 10.12.2020 на позачерговій сесії 8 скликання (1 пленарне засідання) Зазимської сільської ради Броварського району Київської області, розпочато процедуру реорганізації, у тому числі юридичної особи - Пухівської сільської ради Броварського району Київської області (, адреса: 07413, Київська обл., Броварський р-н, с. Пухівка, вул. Центральна, 118-А) шляхом приєднання до Зазимської сільської ради Броварського району Київської області (, адреса: 07415, Київська обл., Броварський р-н, с. Зазим`є, вул. Широка, 6), а відтак, враховуючи компетенційне адміністративне правонаступництво відповідача, суд вбачає наявність обґрунтованих підстав для задоволення заявленого позивачем клопотання про заміну відповідача у даній справі - Пухівської сільської ради Броварського району Київської області на правонаступника - Зазимську сільську раду Броварського району Київської області (, адреса: 07415, Київська обл., Броварський р-н, с. Зазим`є, вул. Широка, 6).

Керуючись статтями 52, 237, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження та заміну відповідача у справі №320/8092/20 - задовольнити.

Поновити провадження в адміністративній справі №320/8092/20.

Замінити в адміністративній справі №320/8092/20 Пухівську сільську раду Броварського району Київської області (, адреса: 07413, Київська обл., Броварський р-н, с. Пухівка, вул. Центральна, 118-А) на правонаступника - Зазимську сільську раду Броварського району Київської області (, адреса: 07415, Київська обл., Броварський р-н, с. Зазим`є, вул. Широка, 6).

Запропонувати відповідачеві протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про поновлення провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.

Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи рекомендованим листом з повідомленням про вручення. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами. Попередити відповідача, що відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати відповідача в п`ятнадцятиденний строк з моменту отримання цієї ухвали подати до суду пояснення та належним чином засвідчені всі наявні у нього документи, що слугували підставою для прийняття оскаржуваного рішення про відмову позивачу в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва, площею 0,10 га згідно з графічним матеріалом, в межах с. Пухівка, Броварського району, Київської області.

Повідомити учасників справи, що згідно статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Ухвалу направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Панченко Н.Д.