Справа № 420/5488/18
Суддя: Цховребова М.Г.
Дата ухвалення: 2021-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5488/18
13 серпня 2021 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНСФЕРРІ» до Головного управління ДФС в Одеській області про скасування податкового повідомлення-рішення, -
встановив:
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21.12.2018 року у справі № 420/5488/18, яке набрало законної сили 15.07.2019 року:

- адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНСФЕРРІ» (місцезнаходження: вул. Ентузіастів, 4, кв. 64, смт. Великодолинське, Овідіопольський район, Одеська область, 67832, ідентифікаційний код юридичної особи: 34368952) до Головного управління ДФС в Одеській області (місцезнаходження: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, ідентифікаційний код юридичної особи: 39398646) про скасування податкового повідомлення-рішення задоволено повністю;

- скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС в Одеській області від 05.10.2018 року № 43661407;

- стягнуто з Головного управління ДФС в Одеській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНСФЕРРІ» судовий збір в сумі 19438,34 грн. (дев`ятнадцять тисяч чотириста тридцять вісім гривень тридцять чотири копійки).

05.08.2021 року від Голови комісії з реорганізації Головного управління ДФС в Одеській області А. Янчука до суду надійшла заява, вхід. № ЕП/42966/21, в якій заявник просить внести ухвалу про заміну боржника: Головне управління ДФС в Одеській області (; юридична адреса: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044), на правонаступника Головне управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП: 44069166, юридична адреса: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044), з таких підстав:

- згідно рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.12.2018 року по справі № 420/5418/18 визначено стягнути з Головного управління ДФС в Одеській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ТОВ «ТРАНСФЕРРІ» судовий збір в сумі 19438,34 грн.;

- відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» (із змінами) утворено Державну податкову службу України (далі ДПС) та Державну митну службу України (далі Держмитслужбу), реорганізувавши ДФС шляхом поділу;

- постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 затверджено положення про Державну податкову службу України;

- згідно із Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року № 682-р «Питання Державної податкової служби» ДПС розпочала виконання функцій і повноважень ДФС з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування;

- згідно із Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 04 грудня 2019 року № 1217-р «Питання Державної митної служби» Держмитслужба розпочала виконання функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи;

- отже, функції і повноваження ДФС з реалізації державної податкової політики, державної політики з (адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи передані ДПС та Держмитслужбі відповідно;

- наказом Державної податкової служби України від 28.08.2019 № 36 розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України. Таким чином, Державна податкова служба України є процесуальним правонаступником Державної фіскальної служби України;

- на офіційному сайті ГУ ДПС в Одеській області розміщена інформація про те, що Головне управління ДПС в Одеській області є правонаступником прав та обов`язків ГУ ДФС в Одеській області відповідно до Положення про Головне управління ДПС в Одеській області згідно наказу ДПС України від 12.07.2019 (у редакції наказу ДПС України від 29.07.2020 № 372);

- постановою Кабінету Міністрів України № 537 від 19.06.2019 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» було постановлено:

1. Утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1;

2. Реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2;

3. Установити, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України;

- відповідно до додатку 1 до постанови Кабінету Міністрів України № 537 від 19.06.2019 «перелік територіальних органів Державної податкової служби, що утворюються» зокрема Головне управління ДПС в Одеській області;

- згідно до додатку 2 вказаної постанови Головне управління ДФС в Одеській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДПС в Одеській області;

- відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Головне управління ДФС в Одеській області (вул. Семінарська, 5 м. Одеса, 65044, ідентифікаційний код 39388646) як юридична особа перебуває у стані припинення;

- відповідно до відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 31.07.2019 здійснено державну реєстрацію Головного управління ДПС у Одеській області та відповідно передано повноваження щодо державного управління;

- наказом Державної податкової служби України від 30 вересня 2020 року № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», утворити як відокремлені підрозділи Державної податкової служби та зареєструвати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань територіальні органи Державної податкової служби, як відокремлені підрозділи Державної податкової служби України;

- відповідно до відомостей з Єдиного реєстру державного юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, ідентифікаційний код 43142370) як юридична особа перебуває у стані припинення 16.10.2020 року;

- відповідно до відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління ДПС в Одеській області зареєстроване, як відокремлений підрозділ ДПС України із зазначенням філія (інший відокремлений підрозділ) Головне управління ДПС в Одеській області, код ЄДРПОУ ВП: 44069166, місцезнаходження: Україна 65044, Одеська обл., м. Одеса, вул. Семінарська, 5;

- таким чином, у Головного управління ДФС в Одеській області залишились функції пов`язані лише з реалізації державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску, здійснюючи оперативно-розшукову, кримінальну процесуальну та охоронну функції, та не виконує функції з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування;

- ГУ ДФС в Одеській області не має можливості виконувати рішення суду враховуючи вищевикладене та те, що наявність боргу, не пов`язаного з виконанням основних функцій ГУ ДФС в Одеській області, в рамках примусового списання коштів з рахунку ГУ ДФС в Одеській області за КПК 3503010 по КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» на 2021 рік, унеможливлює ведення фінансово-господарської діяльності ГУ ДФС в Одеській області за незахищеними статтями видатків ГУ ДФС в Одеській області.

Учасники справи належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, призначеного на 13.08.2021 року в порядку ст.ст. 124, 129 КАС України за відомими суду даними, зазначеними у заяві про заміну сторони виконавчого провадження та в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

В заяві про заміну сторони виконавчого провадження заявник також просить вирішити питання про заміну сторони виконавчого провадження без участі заявника.

12.08.2021 рові від представника позивача до суду електронною поштою надійшло клопотання, вхід. № ЕП/21695/21, в якому останній просить розглядати зазначену заяву без участі представника та проти задоволення поданої заяви не заперечує.

Згідно з ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Виходячи з наведеного, керуючись положеннями ч. 9 ст. 205, ч.ч. 2, 4 ст. 379 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розглянути заяву, вхід. № ЕП/42966/21 від 05.08.2021 року, в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Дослідивши матеріали справи в межах поданої заяви, суд вважає, що вона підлягає задоволенню в порядку ч. 4 ст. 379 КАС України, з таких підстав.

Судом встановлено, що відповідно до даних комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованих судів» 26 липня 2019 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 420/5488/18 про стягнення з Головного управління ДФС в Одеській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНСФЕРРІ» судовий збір в сумі 19438,34 грн. (дев`ятнадцять тисяч чотириста тридцять вісім гривень тридцять чотири копійки).

Судом також встановлено, що на виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року № 1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України шляхом реорганізації (через поділ) Державної фіскальної служби.

Відповідно до п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року № 1200 Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено Головне управління ДПС в Одеській області, до якого приєднано Головне управління ДФС в Одеській області.

Судом також з`ясовано, що на виконання Постанови Кабінету міністрів України № 227 від 6 березня 2019 року «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України», а також Постанови Кабінету міністрів України № 537 від 19 червня 2019 року «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», 31 липня 2019 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про реєстрацію Головного управління ДПС в Одеській області, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Згідно з п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби», постановлено: ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, в тому числі Головне управління ДПС в Одеській області.

Відповідно до п. 1 Наказу Державної податкової служби від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», наказано: утворити як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, в тому числі Головне управління ДПС в Одеській області.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370) як юридична особа з 16.10.2020 р. перебуває у стані припинення. В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 30.09.2020 р. зареєстроване Головне управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166) як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України.

Наказом голови Державної податкової служби України № 643 від 12.11.2020 р. затверджено Положення про Головне управління ДПС в Одеській області. Відповідно до цього Положення Головне управління ДПС в Одеській області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу ДПС, забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Одеської області, є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370).

Наказом голови Державної податкової служби України № 755 від 24.12.2020 р. «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» наказано розпочати з 01.01.2021 р. здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС № 529 від 30.09.2020 р. «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби України», повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України № 893 від 30.09.2020 р. «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби».

Станом на 13.08.2021 року у суду відсутні дані щодо відкриття виконавчого провадження за виконавчими листом № 420/5488/18, виданим 26 липня 2019 року Одеським окружним адміністративним судом. Відповідно, в даному випадку застосуванню підлягають положення ч. 4 ст. 379 КАС України.

Враховуючи та на підставі наведеного, суд вважає за можливе задовольнити заяву про заміну сторони виконавчого провадження, вхід. № ЕП/42966/21 від 05.08.2021 року.

Керуючись ст.ст. 205, 243, 256, 294, 295, 379, Перехідними положеннями КАС України, суд -

ухвалив:

Заяву Головного управління ДФС в Одеській області, вхід. № ЕП/42966/21 від 05.08.2021 року, задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі № 420/5488/18, виданому 26 липня 2019 року Одеським окружним адміністративним судом, з Головного управління ДФС в Одеській області на Головне управління ДПС в Одеській області (місцезнаходження: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044; ідентифікаційний код відокремленого підрозділу: 44069166).

Ухвала може бути оскаржена в порядку, передбаченому п. 15.5 ч. 1 Розділу VІІ Перехідних положень, та у строк, встановлений ст. 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.Г. Цховребова