Справа № 635/2903/21
Суддя: Березовська І. В.
Дата ухвалення: 2021-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 635/2903/21
Провадження по справі № 2-а/635/78/2021
У Х В А Л А

13 серпня 2021 року смт. Покотилівка Харківського району Харківської області

Харківський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді - Березовської І.В.,

за участі позивача ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання Кондратенко Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Покотилівка Харківського району Харківської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора взводу №1 роти №1 батальйону №1 Управління ППС в Дніпропетровській області Андрусик Тетяни Вікторівни про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, -

В с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до інспектора взводу №1 роти №1 батальйону №1 Управління ППС в Дніпропетровській області Андрусик Т.В., якою просив скасувати постанову АР893691 від 14 квітня 2021 року у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.4 ст. 122 КУпАП, справу про адміністративне правопорушення відносно нього закрити.

Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 07 липня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до інспектора взводу №1 роти №1 батальйону №1 Управління ППС в Дніпропетровській області Андрусик Тетяни Вікторівни про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку позивача, який заперечував проти направлення справи за підсудністю, суд приходить до наступного.

Питання визначення територіальної юрисдикції (підсудності) адміністративної справи регулюється розділом 3 глави 2 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Суд зазначає, що приписи статті 25 КАС України передбачають наявність у позивача вільного вибору суду для розгляду адміністративної справи, лише за умови дотримання правил предметної підсудності, або за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до абзаців 3,4 ч.1 ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» № 1382, місце перебування - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік; місце проживання - житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини.

Згідно абзаців 8,9 ч.1 ст. 3 Закону України №1382, документами, до яких вносяться відомості про місце проживання та місце перебування особи є: паспорт громадянина України, тимчасове посвідчення громадянина України, довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, посвідка на постійне проживання, посвідка на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист, довідка про звернення за захистом в Україні.

Аналіз зазначених нормативно-правових норм дає підстави для висновку, що місце проживання - це житло, в якому проживає особа, а реєстрація у встановленому законом порядку місця проживання підтверджується вичерпним переліком певних документів. Механізм здійснення реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування осіб в Україні, а також форми необхідних для цього документів визначають «Правила реєстрації місця проживання», які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 №207 (далі Правила №207).

Відповідно до п.9 Правил № 207 відомості про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання вносяться до паспорта громадянина України, тимчасового посвідчення громадянина України, посвідки на постійне проживання, посвідки на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист, а відомості про реєстрацію місця перебування - до довідки про звернення за захистом в Україні (документ, до якого вносяться відомості про місце перебування) шляхом проставлення в них відповідного штампа реєстрації місця проживання/перебування особи за формою згідно з додатком 1.

Як вбачається з матеріалів справи, на підтвердження місця проживання (перебування) на території Харківського району Харківської області позивачем ОСОБА_1 надано до суду договір найму (оренди) квартири, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Разом з тим, жодних документів на підтвердження наявності у позивача зареєстрованого у встановленому законом порядку місця проживання, перебування на території Харківського району Харківської області, визначеного в ст. 25 КАС України, до суду не надано.

Згідно відомостей Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання Головного Управління ДМС України в Харківській області, ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрованим не значиться.

В судовому засіданні встановлено, що позивач зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .

При цьому, згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, місцем знаходження відповідача є: АДРЕСА_3 .

Посилання позивача на договір оренди квартири як на доказ, що підтверджує його проживання (перебування ) за адресою: АДРЕСА_1 , суд відхиляє та зазначає, що ч. 1 ст. 25 КАС України визначено можливість розгляду справи за місцем проживанням (перебування) позивача, якщо воно зареєстрованого у встановленому законом порядку.

Між тим, вказаний вище документ таких відомостей не містить.

Отже, зареєстроване у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) позивача та місцезнаходження відповідачазнаходяться на території, на яку не поширюється юрисдикція Харківського районного суду Харківської області, що відповідно до вимог п.3 ч. 1 ст. 29 КАС України є підставою для передачі адміністративної справи на розгляд іншого адміністративного суду.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Враховуючи викладене, суд вважає необхідним передати справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора взводу №1 роти №1 батальйону №1 Управління ППС в Дніпропетровській області Андрусик Тетяни Вікторівни про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі за підсудністю за місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб відповідача, тобтодо Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 25,29 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Справу за адміністративною позовною заявою ОСОБА_2 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі передати на розгляд Бабушкінському районному суду м. Дніпропетровська.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної протягом 15 днів з дня її проголошення.

Суддя І.В.Березовська