Справа № 1316/1447/12
Суддя: Мусієвський В. Є.
Дата ухвалення: 2021-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1316/1447/12 Провадження № 6-а/450/5/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2021 року Пустомитівський районний суд Львівської області в складі:

головуючого - судді Мусієвського В.Є.

при секретарі Блистів М.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Пустомити заяву Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області, заінтересовані особи ОСОБА_1 , Пустомитівський районний відділ державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 до Сокільницької сільської ради Пустомитівського району Львівської області про визнання незаконним і скасування рішень органу місцевого самоврядування та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Заявник звернувся до суду із заявою, у якій просив визнати таким, що не підлягає виконанню, виконавчий лист № 1316/1447/12 від 12 січня 2021 року, яким Сокільницьку сільську раду Пустомитівського району Львівської області зобов`язано виконати рішення Сокільницької сільської ради № 496 від 05 січня 2009 року «Про затвердження списку користувачів земельними ділянками, які розташовані в запроектованому кварталі забудови» в частині, що стосується ОСОБА_2 і ОСОБА_1 .

Мотивував свої вимоги тим, що на даний час виконати вказаний виконавчий документ неможливо з огляду на зміни в законодавстві, відсутність розробленого індивідуального кварталу житлової забудови, відсутність вільних земельних ділянок на території сільської ради. Вказав, що питання виконання судового рішення виносилося на пленарне засідання сесії сільської ради, однак в частині виконання такого щодо ОСОБА_1 не набрало достатньої кількості голосів. Крім того, просив зупинити виконання за вказаним вище виконавчим листом.

Ухвалою від 21 липня 2021 року заяву Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області призначено до розгляду, у задоволенні клопотання заявника про зупинення виконання за виконавчим листом відмовлено.

09 серпня 2021 року від представника ОСОБА_1 ОСОБА_4 до суду надійшли заперечення на заяву, у яких він зазначив, що Сокільницька сільська рада намагається протиправно невиконувати рішення суду, яке набрало законної сили. Вказав, що, як встановив Верховний Суд у постанові від 08 липня 2020 року, Сокільницькою сільською радою розроблявся та затверджувався квартал індивідуальної забудови «Панська Гора», який розташований на тій самій ділянці, що і запланований квартал «Молодіжний», у якому ОСОБА_1 мала бути забезпечена земельною ділянкою. Зміна назви кварталу з «Молодіжний» на «Панська Гора» не є підставою для невиконання взятих на себе зобов`язань.

Заявник, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання явку повноважного представника не забезпечив, причини неявки не повідомив, клопотань про розгляд справи за відсутності представника або про відкладення судового розгляду не подав.

Заінтересовані особи Пустомитівський районний відділ державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) та ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання явку повноважних представників не забезпечили, причини неявки не повідомили, однак представник останнього 12 серпня 2021 року подав заяву, у якій просив розгляд справи проводити за його та ОСОБА_1 відсутності.

Відповідно до ч. 3 ст. 376 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Оскільки в судове засідання не з`явилися всі особи, які беруть участь у справі, суд, у відповідності зі ст. 229 КАС України, розглядає справу без фіксування судового засідання технічними засобами.

Розглянувши матеріали заяви та адміністративної справи, дослідивши письмові докази, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що постановою Пустомитівського районного суду Львівської області від 03 лютого 2016 року позовні вимоги ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_1 задоволено частково, визнано незаконним та скасовано рішення Сокільницької сільської ради Пустомитівського району Львівської області № 197 від 11 листопада 2011 року «Про припинення дії рішення № 496 від 05 січня 2009 року», визнано незаконним та скасовано рішення Сокільницької сільської ради Пустомитівського району Львівської області № 331 від 05 липня 2012 року «Про внесення змін в рішення № 188 від 13 жовтня 011 року «Про відмову у наданні земельних ділянок під ОЖБ». В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено. Скасовано заходи забезпечення позову, накладені ухвалою Пустомитівського районного суду Львівської області 06 липня 2012 року. Стягнуто з Сокільницької сільської ради Пустомитівського району Львівської області на користь ОСОБА_2 та ОСОБА_1 по 487 грн. 20 коп. судових витрат.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 06 грудня 2016 року апеляційна скарга ОСОБА_2 та ОСОБА_1 задоволена частково, постанова Пустомитівського районного суду Львівської області від 03 лютого 2016 року в частині задоволення позовних вимог ОСОБА_3 визнана нечинною, а в частині відмови в задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 скасована, закрито провадження у справі в частині позовних вимог ОСОБА_3 до Сокільницької сільської ради Пустомитівського району Львівської області про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії, скасовано постанову Пустомитівського районного суду Львівської області від 03 лютого 2016 року в частині відмови в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 та ОСОБА_1 про зобов`язання Сокільницької сільської ради Пустомитівського району Львівської області виконати рішення Сокільницької сільської ради № 496 від 05 січня 2009 року «Про затвердження списку користувачів земельними ділянками, які розташовані в запроектованому кварталі забудови в частині, що стосується ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , та прийнято в цій частині нову постанову відповідно до якої позовні вимоги задоволено, зобов`язано Сокільницьку сільську раду Пустомитівського району Львівської області виконати рішення Сокільницької сільської ради № 496 від 05 січня 2009 року «Про затвердження списку користувачів земельними ділянками, які розташовані в запроектованому кварталі забудови» в частині, що стосується ОСОБА_2 і ОСОБА_1 . В іншій частині постанову Пустомитівського районного суду Львівської області від 03 лютого 2016 року залишено без змін.

12 січня 2021 року Пустомитівським районним судом Львівської області видано виконавчий лист у справі № 1316/1447/12, яким Сокільницьку сільську раду Пустомитівського району Львівської області зобов`язано виконати рішення Сокільницької сільської ради № 496 від 05 січня 2009 року «Про затвердження списку користувачів земельними ділянками, які розташовані в запроектованому кварталі забудови» в частині, що стосується ОСОБА_2 та ОСОБА_1 .

Як зазначив заявник, виконати вказаний вище виконавчий лист неможливо з оглядну на зміни в законодавстві, відсутність розробленого індивідуального кварталу житлової забудови, відсутність вільних земельних ділянок на території сільської ради.

З цього приводу слід зазначити, що Верховний Суд у постанові від 09 липня 2020 року у справі № 1316/1447/12 встановив, що Сокільницькою сільською радою розроблявся та затверджувався квартал індивідуальної забудови «Панська гора», який розташований на тій самій земельній ділянці, що і запланований квартал «Молодіжний», а також приймались інші рішення щодо кварталу «Молодіжний». Зміна назви кварталу з «Молодіжний» на «Панська гора» не є підставою для невиконання взятих на себе Сокільницькою сільською радою зобов`язань, оскільки як квартал забудови «Молодіжний», так і квартал забудови «Панська гора» планувались в кварталах житлової забудови К-11, К-12.

На підставі рішенням Сокільницької сільської ради Пустомитівського району Львівської області № 496 від 05 січня 2009 року ОСОБА_1 мало бути забезпечено земельну ділянку площею 0,1000 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд на території земель, запланованих під квартал індивідуальної забудови « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Відповідно до статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідній території.

Таким чином, згадане рішення Сокільницької сільської ради набрало законної сили і є обов`язковим для виконання.

Крім того, суд враховує те, що Сокільницька сільська рада була зобов`язана рішенням суду, яке не було скасоване, набрало законної сили і є обов`язковим для виконання, виконати своє рішення № 496 від 05 січня 2009 року в частині, що стосується ОСОБА_1 .

Слід такого зазначити, що заявником не надано жодних належних та допустимих доказів на підтвердження аргументів, якими мотивовані вимоги заяви.

Відповідно до ч. 2 ст. 374 КАС України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Судом встановлено, що виконавчий лист не був виданий помилково, а боржник не виконав свій обов`язок за вказаним виконавчим листом. При цьому, позиція боржника про те, що вказаний виконавчий лист виконати неможливо, не може бути підставою для визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню. Будь-які інші підстави для задоволення заяви відсутні.

З огляду на вказане, суд приходить до висновків про те, що обставини, на які покликався заявник у своїй заяві, не знайшли свого підтвердження під час судового розгляду, а тому така заява задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 229, 374 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в:

У задоволенні заяви Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Мусієвський В.Є.