Справа № 480/6075/21
Суддя: С.О. Бондар
Дата ухвалення: 2021-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

11 серпня 2021 року справа № 480/6075/21

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Бондар С.О., розглянувши у спрощеному позовному провадженні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області в якому просить:

- визнати протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України щодо не включення в довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії всіх видів грошового забезпечення, які отримували поліцейські, з 19.11.2019 по 18.12.2019;

- зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України скласти та подати до головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 19.11.2019 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", із обов`язковим зазначенням відомостей про всі розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та в довідку включити посадовий оклад, підвищення посадового окладу 50 відсотків, оклад за спеціальним званням, надбавка за стаж служби в поліції, надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції, середня по Україні за період з 19.1 1.2019 по 18.12.2019 надбавка за службу в умовах режимних обмежень, індексація за період з 19.1 1.2019 по 18.12.2019) та премії середньої по Україні за період з 19.11.2019 по 18.12.2019, для проведення з 01.12.2019 (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумської області провести з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії, відповідно до наданої Міністерством внутрішніх справ України довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку основного розміру пенсії із розрахунку 80% відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою суду від 12.07.2021 відкрито провадження по справі, справу призначено до розгляду в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін.

Дослідивши зміст позовних вимог, суд вважає за необхідне закрити провадження у справі, виходячи із наступного.

З позовної заяви вбачається, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 29.12.2020, яке набрало законної сили, (справа № 480/6634/20) задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії. Визнано протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 19.11.2019 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для проведення з 01.12.2019 перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 . Зобов`язано Міністерство внутрішніх справ України підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 19.11.2019 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.12.2019 перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 . Звернувшись до суду із даним позовом, ОСОБА_1 зазначає, що рішення суду по справі №480/6634/20 виконано невірно, а саме МВС України не включило до довідки всі додаткові види грошового забезпечення, доплати, підвищення. Також, згідно даних автоматизованої системи "Діловодство спеціалізованого суду" встановлено, що у травні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якій просив визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії з 01.12.2019, на підставі наданої Міністерством внутрішніх справ України довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку основного розміру пенсії від 07.04.2021 № 22/6-1407; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії відповідно до наданої Міністерством внутрішніх справ України довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку основного розміру пенсії від 07.04.2021 № 22/6-1407, із розрахунку 80% відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум. Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 11.06.2021, яке набрало законної сили, (справа № 480/3883/21) задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії з 01.12.2019 на підставі довідки Міністерства внутрішніх справ України № 22/6-1407 від 07.04.2021. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії, відповідно до наданої Міністерством внутрішніх справ України довідки № 22/6-1407 від 07.04.2021, з урахуванням раніше виплачених сум. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Суд зазначає, що позивачем повторно заявлені вимоги до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії, відповідно до нової довідки, виданої Міністерством внутрішніх справ України, які вже судом досліджувалися в межах справи № 480/3883/21.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Враховуючи, що між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав судом вже спір розглядався та рішення суду набрало законної сили, провадження у справі підлягає закриттю.

Що стосується твердження позивача щодо невірного відображення додаткових видів грошового забезпечення та премії в новій довідці Міністерства внутрішніх справ України, суд зазначає наступне.

Згідно зі ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Суб`єктами, на яких поширюється обов`язковість судових рішень являються всі органи державної влади і органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, посадові чи службові особи та громадяни.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України особа - позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Судом встановлено, що Міністерством внутрішніх справ України на підставі рішення Сумського окружного адміністративного суду від 29.12.2020 у справі №480/6634/20 підготовлено та надіслано до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 19.11.2019.

Тобто відповідачем виконано у повному обсязі вимоги, встановлені рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 29.12.2020.

Суд зазначає, що підставою звернення позивача із позовною заявою стало невключення до нової довідки деяких додаткових видів забезпечення на виконання рішення у суду у справі № 480/6634/20.

За вказаних обставин, якщо позивач вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю відповідачів на виконання рішень суду у справі № 480/6634/20 та у справі № 480/3883/21 порушувалися його права, свободи чи інтереси, то він не позбавлений права звертатися до суду в порядку ст. 383 КАС України із заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності відповідача (тобто в порядку судового контролю за виконанням рішення), а не пред`являти новий адміністративний позов.

Таким чином, вимоги про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, які прийняті (вчинені або не вчинені) на виконання судового рішення, в окремому судовому провадженні не розглядаються.

З огляду на викладене вище, суд роз`яснює позивачу, що він не позбавлений можливості звернутись до суду із заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності відповідача по адміністративній справі № 480/6634/20 та № 480/3883/21 на підставі ст. 383 КАС України.

Керуючись ст. ст. 238, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Суддя С.О. Бондар