Справа № 208/7145/16-а
Суддя: Похваліта С. М.
Дата ухвалення: 2021-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 208/7145/16-а
№ провадження 6-а/208/5/21
УХВАЛА

Іменем України

19 липня 2021 р. м. Кам`янське

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області, в складі: Головуючого, судді Похвалітої С.М., за участю секретаря судового засідання Грищенко О.Л., заявника ОСОБА_1 , представника заінтересованої особи Чуйко Ж.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_1 про стягнення штрафу за невиконання рішення суду про надання звіту про виконання рішення суду від сторони відповідача по адміністративній справі № 208/7145/16а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення адміністрації Заводського району Кам`янської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, Департамент з охорони здоров`я та соціальної політики Кам`янської міської ради, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

В провадженні Заводського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області знаходилась адміністративна справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення адміністрації Заводського району Кам`янської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, Департамент з охорони здоров`я та соціальної політики Кам`янської міської ради, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Заводського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 03 серпня 2018 року позовні вимоги позивача задоволені частково, визнано протиправними дії Управління соціального захисту населення адміністрації Заводського району Кам`янської міської ради щодо відмови у здійсненні та виплати ОСОБА_1 перерахунку допомоги одинокій матері, допомогу малозабезпеченій родині в розмірі менше прожиткового мінімуму з урахуванням положень ст.46 Конституції України за період з 08 листопада 2016 року по 01 липня 2017 рік, а також з 01 липня 2017 року; зобов`язано Управління соціального захисту населення адміністрації Заводського району Кам`янської міської ради здійснити перерахунок ОСОБА_1 нарахованої допомоги одинокій матері, допомоги малозабезпеченій родині, з урахуванням положень ст.46 Конституції України, враховуючи розмір прожиткового мінімуму, встановленого законом, та зобов`язано виплатити недоплачені суми вказаних соціальних виплат за період 08 листопада 2016 рік по 03 серпня 2018 року та проводити виплату вказаної допомоги з урахуванням положень ст.46 Конституції України; визнано протиправними дії Управління соціального захисту населення адміністрації Заводського району Кам`янської міської ради щодо припинення призначеної субсидії ОСОБА_1 з 01 листопада 2017 року та зобов`язано Управління соціального захисту населення адміністрації Заводського району Кам`янської міської ради поновити ОСОБА_1 призначеної житлової субсидії з часу припинення, тобто з 01 листопада 2017 року, та здійснити її перерахунок.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2019 року рішення Заводського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 03 серпня 2018 року змінено в частині відмови в задоволені позовних вимог про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії за період з 2009 року по 2015 рік, які залишені без розгляду, в іншій частині рішення суду залишено без змін.

До адреси суду 07 травня 2021 року від ОСОБА_1 надійшло клопотання про стягнення штрафу за невиконання рішення суду про надання звіту про виконання рішення суду від сторони відповідача, у якій просить суд стягнути штраф з відповідача за невиконання рішення суду від 03.08.2018 року та 28 лютого 2019 року на користь позивача згідно до вимог ст.382 п.2, 3, 4 КАС України; за результатами спеціального досудового розслідування з`єднати з кримінальним провадженням за ЄРДР № 0000441; відшкодувати всі витрати пов`язані з розглядом на юридичну та правову допомогу за весь час розгляду справи ст.ст. 59, 56 Конституції України; відшкодувати моральну шкоду, завдану відповідачем у вигляді службового підлогу, викликати відповідача для надання пояснень. Також доповнила свої клопотання та просила суд стягнути штраф з відповідача, всі витрати на правову допомогу та юридичну допомогу, стягнути моральну шкоду в розмірі 50 000 грн.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_1 підтримала заяву та просила її задовольнити, посилалась на обставини викладені в ній.

В судовому засіданні представник заінтересованої особи Департаменту соціальної політики Кам`янської міської ради, який є правонаступником Управління соціального захисту населення адміністрації Заводського району Кам`янської міської ради Чуйко Ж.В. заперечувала щодо задоволення клопотання, зазначила суду, що рішення суду виконано, про що 22 листопада 2019 року суду був наданий звіт.

Суд, вислухавши заявника та представника заінтересованої особи, вивчивши матеріали заяви та матеріали адміністративної справи, вважає, що вказана заява не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Обґрунтовуючи необхідність накладення штрафу за невиконання рішення суду від 03 серпня 2018 р. по справі № 208/7245/16а, ОСОБА_1 посилається на те, що відповідачем суду не наданий звіт про виконання рішення суду.

У відповідності до приписів ч.1 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з ч.ч.2-3, 8 ст.382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється також у порядку, встановленому статтею 287 цього Кодексу.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За приписами ч.ч.1-2 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

З огляду на вищенаведені норми законодавства, рішення суду, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи.

Зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення є правом суду, яке має застосовуватися у виключних випадках.

Ухвалою Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 29 жовтня 2019 року Управлінню соціального захисту населення адміністрації Заводського району Кам`янської міської ради для подання звіту про виконання судового рішення у справі № 208/7145/16 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення адміністрації Заводського району Кам`янської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, Департамент з охорони здоров`я та соціальної політики Кам`янської міської ради, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, встановлений строк, за яким протягом десяти днів з дати отримання ухвали необхідно подати звіт про виконання рішення Заводського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 03 серпня 2018 року у справі № 208/7145/16а.

Так, як вбачається з матеріалів адміністративної справи на виконання вищезазначеної ухвали Управління соціального захисту населення адміністрації Заводського району Кам`янської міської ради 22 листопада 2019 року надало суду звіт про виконання судового рішення по вказаній справі.

Враховуючи те, що боржником Управлінням соціального захисту населення адміністрації Заводського району Кам`янської міської ради вчасно наданий суду звіт про виконання рішення суду, а також за наслідками розгляду звіту, суд не вбачає підстав для накладення штрафу, у зв`язку із чим клопотання заявника не підлягає задоволенню.

Окрім цього, аналогічне клопотання заявника вже було предметом розгляду судом та в його задоволенні було відмовлено.

Щодо заявлених вимог у багатьох клопотань заявника, які надані ОСОБА_1 під час розгляду клопотання про стягнення штрафу, та за якими остання просить за результатами спеціального досудового розслідування з`єднати справу з кримінальним провадженням за ЄРДР № 0000441; відшкодувати всі витрати пов`язані з розглядом на юридичну та правову допомогу за весь час розгляду справи ст.ст. 59, 56 Конституції України; відшкодувати моральну шкоду, завдану відповідачем у вигляді службового підлогу, викликати відповідача для надання пояснень, суд зазначає наступне.

Так, згідно до діючого законодавства порядок досудового розслідування будь-якого кримінального провадження здійснюється окремо від КАС України та згідно до вимог КПК України.

Щодо відшкодування всіх витрати, пов`язаних із розглядом справи на юридичну та правову допомогу за весь час розгляду справи ст.ст. 59, 56 Конституції України, то як вбачається з матеріалів справи зазначених витрат позивач не понесла та вимоги щодо моральної шкоди судом під час розгляду справи вже вирішено, а в частині спричинення моральної шкоди у вигляді службового підлогу судом не встановлено.

З урахуванням викладеного та керуючись ст. ст. 241, 248, 382 КАС України, суд,-

у х в а л и в:

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про стягнення штрафу за невиконання рішення суду про надання звіту про виконання рішення суду від сторони відповідача по адміністративній справі № 208/7145/16а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення адміністрації Заводського району Кам`янської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, Департамент з охорони здоров`я та соціальної політики Кам`янської міської ради, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в п`ятнадцятиденний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Суддя Похваліта С. М.