Справа № 320/9464/21
Суддя: Панченко Н.Д.
Дата ухвалення: 2021-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

09 серпня 2021 року м. Київ № 320/9464/21

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панченко Н.Д., розглянувши матеріали в адміністративній справі за позовом Обслуговуючого кооперативу "Гаражний кооператив "На Перонній" до Броварської міської ради Броварського району Київської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

до суду звернувся Обслуговуючий кооператив "Гаражний кооператив "На Перонній" (код: 43871540, адреса реєстрації: 07400, Київська обл., м. Бровари, вул. Перонна, 22, адреса для листування: 07400, Київська обл., м. Бровари, а/с 244) з позовом до Броварської міської ради Броварського району Київської області (код: 26376375, адреса: 07400, Київська обл., м. Бровари, вул. Гагаріна, 15) в якому просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Броварської міської ради Броварського району Київської області щодо не розгляду клопотання Обслуговуючого кооперативу "Гаражний кооператив "На Перонній" про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки:

- 0,00140 га (140 кв. м) у користування (в оренду, для розміщення на ній господарської будівлі (приміщення контрольно-пропускного пункту адміністрації тощо)) від 17.02.2021 за вих. №1;

- 0,0078 га (78 кв. м) у користування (в оренду, для розміщення на ній будівлі для технічного обслуговування та ремонту транспорту (СТО)) від 17.02.2021 за вих. №2;

- 0,0034 га (34 кв. м) у користування (в оренду, для розміщення на ній майданчика зберігання пожежного інвентарю, інструментів та вогнегасників) від 17.02.2021 за вих. №3;

- 0,00242 га (242 кв. м) у користування (в оренду, для розміщення на ній господарських будівель та споруд (вбиральні, площадки для розміщення контейнерів для сміття, естакади для огляду та ремонту автомобілів тощо)) від 17.02.2021 за вих. №4;

- 0,0042 га (42 кв. м) у користування (в оренду, для розміщення на ній трансформаторної підстанції (електричної станції для трансформування, розподілу та живлення електричною енергією ГК "На Перонній") від 17.02.2021 за вих. №5;

зобов`язати Броварську міську раду Броварського району Київської області розглянути на черговій сесії клопотання Обслуговуючого кооперативу "Гаражний кооператив "На Перонній" про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки:

- 0,00140 га (140 кв. м) у користування (в оренду, для розміщення на ній господарської будівлі (приміщення контрольно-пропускного пункту адміністрації тощо)) від 17.02.2021 за вих. №1;

- 0,0078 га (78 кв. м) у користування (в оренду, для розміщення на ній будівлі для технічного обслуговування та ремонту транспорту (СТО)) від 17.02.2021 за вих. №2;

- 0,0034 га (34 кв. м) у користування (в оренду, для розміщення на ній майданчика зберігання пожежного інвентарю, інструментів та вогнегасників) від 17.02.2021 за вих. №3;

- 0,00242 га (242 кв. м) у користування (в оренду, для розміщення на ній господарських будівель та споруд (вбиральні, площадки для розміщення контейнерів для сміття, естакади для огляду та ремонту автомобілів тощо)) від 17.02.2021 за вих. №4;

- 0,0042 га (42 кв. м) у користування (в оренду, для розміщення на ній трансформаторної підстанції (електричної станції для трансформування, розподілу та живлення електричною енергією ГК "На Перонній") від 17.02.2021 за вих. №5.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; подано позов у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Так, в силу вимог частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 2 статті 132 цього Кодексу встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частиною 1 статті 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» (зі змінами та доповненнями), за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, встановлюється ставка судового збору 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2021 рік розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що встановлений законом на 1 січня 2021 року, становить 2270,00 грн.

Згідно з частиною 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір», у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Із прохальної частини позовної заяви вбачається, що позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не розгляду п`яти клопотань позивача про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у користування, та зобов`язати відповідача розглянути зазначені клопотання на черговій сесії.

Відтак, враховуючи взаємопов`язаність зазначених вимог, в той же час суд звертає увагу позивача на тому, що визнання бездіяльності відповідача щодо не розгляду вказаних п`яти клопотань не може вважатися однією позовною вимогою, як і не може вважатися такою ж однією вимогою зобов`язання відповідача розглянути ці клопотання на черговій сесії, оскільки при вирішенні спору правова оцінка буде надаватися судом окремо кожному клопотанню у відповідності до кількості заявлених вимог.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду від 28.03.2019 у справі № 160/7601/18.

Отже, при зверненні до суду з даним адміністративним позовом позивач мав сплатити 11350,00 грн. (2270,00 грн. * 5) судового збору у зв`язку із заявленими взаємопов`язаними вимогами немайнового характеру.

Однак, на підтвердження сплати судового збору позивачем надано платіжне доручення від 30.06.2021 №11 на суму 4540,00 грн.

Відтак, наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального закону.

Відповідно до статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви мають бути усунені позивачем шляхом подання до суду належних доказів доплати судового збору за подання до суду даного адміністративного позову в сумі 6810,00 грн.

Інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі Судова влада України за інтернет-адресою https://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/gromadyanam/tax, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Обслуговуючого кооперативу "Гаражний кооператив "На Перонній" до Броварської міської ради Броварського району Київської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачеві необхідно усунути недоліки позовної заяви у спосіб, визначений даною ухвалою.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачеві за адресою, зазначеною у позовній заяві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Панченко Н.Д.