Справа № 320/4451/19
Суддя: Карпушова Олена Віталіївна
Дата ухвалення: 2021-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 320/4451/19
УХВАЛА

09 серпня 2021 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Карпушової О.В., суддів: Епель О.В., Кузьменка В.В., розглянувши апеляційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2019 року у справі № 320/4451/19 за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Київській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язати вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

16.08.2019 ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Київській області, в якому просив суд визнати протиправною бездіяльність Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Київській області щодо не складання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії за формою, передбаченою Додатком №2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393", з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 та постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", починаючи з 01.01.2016 та зобов`язати Ліквідаційну комісію Головного управління МВС України в Київській області виготовити нову довідку про розмір грошового забезпечення із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2019 року позов задоволено.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Відповідачем у справі - Ліквідаційною комісією Головного управління МВС України в Київській області подано апеляційну скаргу, в якій просило судове рішення суду першої інстанції скасувати, та ухвалити нове судове рішення, яким позовні вимоги залишити без задоволення.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2020 року апеляційну скаргу Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Київській області залишено без задоволення, а рішення Київського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2019 року - залишено без змін.

Лише 15 липня 2021 року, тобто більш ніж через рік з дати набрання рішенням Київського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2019 року законної сили, Міністерство внутрішніх справ України також подало апеляційну скаргу на зазначене рішення.

Ознайомившись з матеріалами справи, суд вважає за необхідне відмовити у відкриті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Міністерства внутрішніх справ України, з наступних підстав.

По перше, відповідно до ч. 2, 3 ст. 299 КАС України незалежно від поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у разі, якщо апеляційна скарга прокурора, суб`єкта владних повноважень подана після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення, крім випадків подання апеляційної скарги суб`єктом владних повноважень у справі, про розгляд якої він не був повідомлений або до участі в якій не був залучений, якщо суд ухвалив рішення про його права та (або) обов`язки.

Питання про відмову у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів після надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Зазначена норма статті є імперативною і не встановлює будь-яких винятків щодо можливості поновлення строку на апеляційне оскарження після спливу річного строку з дати складення повного тексту судового рішення для суб`єкта владних повноважень.

По-друге, стаття 323 КАС України визначає порядок розгляду апеляційної скарги, що надійшла до суду апеляційної інстанції після закінчення апеляційного розгляду справи.

Так, за приписами частин 1, 4 та 5 цієї статті, якщо апеляційна скарга надійшла до суду апеляційної інстанції після закінчення апеляційного розгляду справи і особа, яка подала скаргу, не була присутня під час апеляційного розгляду справи, суд розглядає її за правилами цієї глави.

Суд апеляційної інстанції розглядає скаргу, зазначену в частині першій цієї статті, в межах доводів, які не розглядалися під час апеляційного розгляду справи за апеляційною скаргою іншої особи.

Суд відмовляє у відкритті провадження за апеляційною скаргою, поданою відповідно до частини першої цієї статті, якщо суд розглянув наведені у ній доводи під час апеляційного розгляду справи за апеляційною скаргою іншої особи.

Апеляційним судом встановлено, що апеляційна скарга Міністерства внутрішніх справ України містить доводи та вимоги, аналогічні тим, що були викладені в апеляційній скарзі Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Київській області, які вже розглянуті судом апеляційної інстанції.

При цьому, Міністерство внутрішніх справ України на час розгляду даної справи апеляційним судом було безпосереднім керівником відповідача у справі, та повинні були знати про наявність спірного судового рішення.

Враховуючи, що судове рішення, про перегляд якого просить апелянт, вже переглянуто виходячи із доводів апеляційної скарги, та дана апеляційна скарга подана після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення, то колегія суддів вважає за потрібне застосувати положення ч. 2, 3 ст. 299 КАС України та частини 5 статті 323 Кодексу адміністративного судочинства України та відмовити у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст.248, 323, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Міністерства внутрішніх справ України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2019 року у справі № 320/4451/19 за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Київській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язати вчинити певні дії.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня її постановлення.

Колегія суддів: О.В. Карпушова

О.В. Епель

В.В. Кузьменко