Справа № 580/5517/21
Суддя: А.В. Руденко
Дата ухвалення: 2021-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

06 серпня 2021 року справа № 580/5517/21

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Руденко А.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до начальника Управління Державної міграційної служби України у Черкаській області Шапрана Івана Володимировича про визнання прихованої бездіяльності відповідача протиправною стосовно впорядкування позивачем первинних документів паспортизації свого імені з подальшим зобов`язанням відповідача невідкладно вчинити певні дії для законного оформлення і видачі позивачу паспорта громадянина України на своє ім`я у вигляді паперової книжечки, -

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до начальника Управління Державної міграційної служби України у Черкаській області Шапрана Івана Володимировича, в якій просить:

- зобов`язати відповідача негайно розпочати процедуру анулювання заяви форми №1 про видачу паспорта на ім`я позивача через несправжню Кіровоградську реєстрацію місця проживання позивача з подальшим унеможливленням позивачу оформити паспорт громадянина України на своє ім`я у вигляді паперової книжечки на підставі справжньої Черкаської реєстрації місця законного проживання позивача в квартирі проживання обох своїх батьків на момент 24 серпня 1991 року і 13 листопада 1991 року згідно Положення «Про паспорт громадянина України», затвердженого Верховною Радою України від 26 червня 1992 року;

- звільнити позивача від судового збору та судових витрат, пов`язаних з відкриттям провадження у справі за цим позовом у зв`язку з досі триваючим унеможливленням позивачу законним шляхом при дійсному паспорті громадянина України на своє ім`я заробляти на оплату будь-чого, відповідно виготовити суду дві копії цього позову двом сторонам і вручити позивачу одну з цих копій, другий примірник судового рішення на цей позов безпосередньо з рук уповноваженої на це посадової особи суду в будівлі суду з можливістю позивачу записати це вручення на свою портативну відеокамеру.

Подана позивачем позовна заява не відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України і підлягає залишенню без руху з огляду на наступне.

Згідно пункту 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Позивач у позовній заяві не зазначає свій та відповідача (Управління Держаної міграційної служби України в Черкаській області) реєстраційні номери облікової картки платника податків.

Згідно частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно частини 5 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі необхідності до позовної заяви додається клопотання про звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору.

Позивач доказів сплати судового збору не надав.

Щодо клопотання про звільнення його від сплати судового збору зазначаю наступне.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Отже до клопотання про звільнення від сплати судового збору повинні бути додані документи про майновий стан позивача за 2020 рік.

Проте позивач до позовної заяви не додав доказів на підтвердження майнового стану, тому підстави для звільнення від сплати судового збору відсутні.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI за подання до суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, сплачується судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» з 1 січня 2021 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розмірі 2270 грн.

Таким чином, позивач має сплатити судовий збір у сумі 908 грн. (2270 грн. х 0,4) або надати документи на підтвердження майнового стану за 2020 рік.

Згідно частини 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Проте позивач не додав до позовної заяви її копію та доданих до неї матеріалів для відповідача.

Клопотання позивача про виготовлення судом копії позовної заяви та доданих до неї матеріалів є необгрунтованим, оскільки згідно частини 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов?язаний додати до позовної заяви її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Таким чином, згідно вказаних норм, обов`язок позивача додати до позовної заяви її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів для інших учасників справи покладений саме на позивача і є умовою відкриття провадження у справі.

За вказаного правового регулювання суд не наділений повноваженнями щодо самостійного виготовлення копій позовної заяви та доданих до неї матеріалів для відповідача, тому позивач зобов`язаний додати до позовної її копії та доданих до матеріалів для інших учасників справи.

Позивач зазначає, що зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 , проте доказів на підтвердження саме реєстрації (а не проживання) за вказаною адресою, а саме: копії паспорта, до позовної заяви не додає.

Водночас позивач посилається на наявність у нього паспорта, виданого 11.06.1997 та паспорта громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 .

Також позивач не додає до позовної заяви копію довідки про присвоєння йому реєстраційного номера облікової картки платника податків.

Частиною 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

З позовної заяви вбачається, що позивач посилається на бездіяльність відповідача щодо початку процедури анулювання заяви форми №1 про видачу паспорта.

Проте, не додає доказів звернення до відповідача із вимогою щодо усунення вказаної бездіяльності та рішень відповідача, прийнятих за результатами розгляду звернення позивача.

Враховуючи викладене, суддя приходить до висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п?яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, керуючись частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до начальника Управління Державної міграційної служби України у Черкаській області Шапрана Івана Володимировича про визнання прихованої бездіяльності відповідача протиправною стосовно впорядкування позивачем первинних документів паспортизації свого імені з подальшим зобов`язанням відповідача невідкладно вчинити певні дії для законного оформлення і видачі позивачу паспорта громадянина України на своє ім`я у вигляді паперової книжечки залишити без руху.

2. Надати позивачу десять днів з дня, наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків позовної заяви, викладених в мотивувальній частині ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Копію ухвали направити позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Руденко