Справа № 480/3967/20
Суддя: Жигилій С.П.
Дата ухвалення: 2021-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2021 р.Справа № 480/3967/20
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Жигилія С.П.,

Суддів: Присяжнюк О.В. , Перцової Т.С. ,

за участю: секретаря судового засідання - Севастьянової А.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 16.12.2020 (суддя Прилипчук О.А.; м. Суми) по справі № 480/3967/20

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області

про виконання вимог законів, перерахунок пенсії та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (надалі також - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (надалі також - відповідач, ГУПФУ в Сумській області), в якій з урахуванням уточнення позовних вимог просив суд:

1. Виконати вимоги статті 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту від 22.10.1993 року № 3551-ХІІ та виплатити позивачу підвищення в розмірі 25 % від прожиткового мінімуму; а саме:

з 01.05.2017 р. підвищити пенсію на 16,25 грн.;

з 01.10.2017 р. підвищити пенсію на 35,00 грн.;

з 01.12.2018 р. підвищити пенсію на 11,25 грн.;

з 01.07.2019 р. підвищити пенсію на 16,75 грн.;

з 01.12 2019 р. підвищити пенсію на 18,50 грн.

2. Виконати частину 4 статті 42 Закону № 1058-ІV та перерахувати пенсію з донарахуванням страхового стажу набутого після призначення пенсії, а саме з 11.02.2019 року збільшити розмір пенсії на 190,32 грн;

3. Провести індексацію пенсії за 2019 рік згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальноо бов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України №124 від 20.02.2019 року, а саме збільшити пенсію позивача з 01.03.2019 року на 556,20 грн.

4. Провести індексацію пенсії за 2020 рік згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а саме збільшити пенсію з 01.05.2020 року на 264,63 грн.

5. Включити до страхового стажу позивача при розрахунку пенсії останній день служби в лавах Радянської Армії (військовій частині НОМЕР_1 ) так як зазначено в військовому квитку та трудовій книжці: з 01.04.1985 по 19.03.1987 року;

6. Включити до страхового стажу позивача при розрахунку пенсії періоди служби в ЗСУ відповідно до інформації, яка зазначена в військовому квитку, тобто з 28.07.2016 р. по 03.09.2018 р.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що позивач є пенсіонером за віком та перебуває на обліку у відповідача.

14.05.2020 року позивач звернувся до відповідача із заявою, в якій просив:

1. виконати вимоги статті 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту та нарахувати відповідні виплати як учаснику бойових дій;

2. виконати частину 4 статті 42 Закону № 1058-ІV та перерахувати пенсію з дорахуванням страхового стажу набутого після призначення пенсії з 11.02.2019 року;

3. згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 124 від 20.02.2019 року, здійснити перерахунок пенсії з 01.03.2019 року;

4. згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування додати до розміру пенсії 264,63 грн. з 01.05.2020 р.;

5. включити до страхового стажу при розрахунку пенсії останній день служби в лавах Радянської Армії (військовій частині 06919), тобто 19.03.1987 року, так як в військовому квитку та трудовій книжці зазначено період служби з 01.04.1985 по 19.03.1987 року;

6. включити до страхового стажу при розрахунку пенсії періоди служби в ЗСУ з 28.07.2016 р. по 31.07.2016 р. та з 29.11.2017 р. по 30.11.2017 р., так як в військовому квитку зазначено період служби в ЗСУ з 28.07.2016 р. по 03.09.2018 р.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2020 року в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 - відмовлено.

Позивач не погодився з рішенням суду першої інстанції та подав апеляційну скаргу в якій, посилаючись на його прийняття з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення Сумського окружного адміністративного суду від 16.12.2020 та прийняти нове судове рішення, яким позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Обґрунтовуючи вимоги апеляційної скарги відповідач зазначає, що згідно зі ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", учасникам бойових дій пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються в розмірі 25 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Позивач вважає, що при зміні прожиткового мінімуму в Україні його пенсія має збільшуватися на відповідну суму до пенсії попереднього місяця.

Крім того, з посиланням на ч. 2 ст. 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування позивач зазначає, що відповідно до вказаної норми розмір пенсії позивача підлягав перегляду з 11.02.2019 року шляхом збільшення на 190,32 грн.

Також, з посиланням на ст. 2 Закону України "Про індексацію грошових доходів заселення" та ст. 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" позивач зазначає, що суд першої інстанції необґрунтовано відмовив у задоволенні позовної вимоги стосовно проведення індексації пенсії за 2019-2020 роки.

Щодо вимоги про включення до страхового стажу періоду з 01.04.1985 по 19.03.1987 року позивач вказує, що Верховний Суд у постанові від 09.06.2020 р. № 419/1965/1 зазначив, що прийменники "до" і "по" в українській мові вживають на позначення кінцевої календарної дати чинності або виконання чого-небудь, у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.02.2017 № 3/15. Зазначено, що позивач проходив військову службу позивач проходив до 19.03.1987 р. Таким чином останнім днем військової служби позивача є 19.03.1987 р.

Щодо вимоги включення страхового стажу при розрахунку пенсії період служби в ЗСУ відповідно до інформації, яка зазначена в військовому квитку з 28.07.2016 по 03.09.2018 позивач зазначає, що суд першої інстанції не у повному обсязі дослідив обставини справи, оскільки факт відсутності інформації в реєстрі застрахованих осіб не свідчить про те, що військова частина в якій проходив службу позивач не відраховувала відповідні внески.

Сторони в судове засідання суду апеляційної інстанції не з`явились, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені в установленому законом порядку.

Згідно з ч. 2 ст. 313 КАС України, неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для вирішення справи, а особиста участь сторін в судовому засіданні - не визнана судом обов`язковою, колегія суддів визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності сторін, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу у відповідності до ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, з таких підстав.

Судом встановлено, що 14.05.2020 ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області з заявою (а.с. 4-5), в якій просив:

1. виконати вимоги статті 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту та нарахувати відповідні виплати як учаснику бойових дій;

2. виконати частину 4 статті 42 Закону № 1058-ІV та перерахувати пенсію з дорахуванням страхового стажу набутого після призначення пенсії з 11.02.2019 року;

3. згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 124 від 20.02.2019 року, здійснити перерахунок пенсії з 01.03.2019 року;

4. згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування додати до розміру пенсії 264,63 грн. з 01.05.2020 р.;

5. включити до страхового стажу при розрахунку пенсії останній день служби в лавах Радянської Армії (військовій частині 06919), тобто 19.03.1987 року, так як в військовому квитку та трудовій книжці зазначено період служби з 01.04.1985 по 19.03.1987 року;

6. включити до страхового стажу при розрахунку пенсії періоди служби в ЗСУ з 28.07.2016 р. по 31.07.2016 р. та з 29.11.2017 р. по 30.11.2017 р., так як в військовому квитку зазначено період служби в ЗСУ з 28.07.2016 р. по 03.09.2018 р.

Листом від 15.06.2020 р. № 2010-2118/П-02/8-1800/20 (а.с. 7-8) ГУ ПФУ в Сумській області відмовлено у всіх пунктах вимог, викладених у заяві від 14.05.2020.

Не погодившись з відмовою відповідача, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Приймаючи рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з їх необґрунтованості.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, висновкам суду першої інстанції та доводам апеляційної скарги, колегія суддів виходить з такого.

Пенсійне забезпечення в Україні здійснюється відповідно до вимог Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 № 1058 (далі - Закон №1058).

Так, розмір пенсії кожної окремої особи залежить від набутого нею страхового стажу та від отримуваної заробітної плати.

Основний розмір пенсії визначається згідно зі ст.27 Закону № 1058 шляхом множення заробітної плати особи на коефіцієнт її страхового стажу.

Коефіцієнт страхового стажу, що застосовується для обчислення розміру пенсії, визначається відповідно до статті 25 Закону із заокругленням до п`яти знаків після коми за формулою:

Кс = См х Вс /100% х 12, де:

Кс - коефіцієнт страхового стажу;

См - сума місяців страхового стажу;

Вс - величина оцінки одного року страхового стажу у відсотках (до 01.10.2017 - 1,35%, з 01.10.2017-1%).

До того ж, згідно з ч.1 ст.28 Закону № 1058 чоловікам за наявності 35 років страхового стажу гарантується мінімальний розмір пенсії на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. За кожний повний рік страхового стажу понад 35 років пенсія за віком збільшується на один відсоток основного розміру пенсії, але не більше ніж на один відсоток вищезазначеного мінімального розміру пенсії за віком.

Відповідно до ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту від 22.10.1993 № 3551 учасникам бойових дій до розміру пенсії виплачується підвищення в розмірі 25 % від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Згідно із Законом України Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та інвалідів війни від 16.03.2004 № 1603 зазначеній категорії осіб до розміру пенсійної виплати встановлюється щомісячна виплата цільової допомоги на проживання у розмірі 40,00 грн.

З 01.01.2017 на виконання Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій від 03.10.2017 № 2148 (далі - Закон №2148) пенсії, призначені за нормами Закону № 1058 до набрання чинності Законом № 2148, перераховані із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014-2016 роки (3764,40 грн.), та величини оцінки одного року страхового стажу 1%. До 01.10.2017 коефіцієнт страхового стажу визначався із застосуванням величини оцінки одного року в розмірі 1,35%.

При здійсненні такого мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установлений на 01.12.2017 Законом України Про Державний бюджет України на 2017, збільшений на 79,00 грн, тобто 1452,00 грн. (1373,00 грн+79,00 грн).

При цьому, абзацом 2 частини 2 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Законом № 2148 визначено, що у разі, якщо внаслідок перерахунку, проведеного відповідно до цього Закону, розмір пенсії зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Згідно з матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 пенсія за віком позивачу призначена з 10.02.2017. Для обчислення її розміру була застосована середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2014-2016 роки у сумі 3764,40 грн. Коефіцієнт страхового стажу визначався із застосуванням величини оцінки одного року 1,35. На виконання Закону № 2148 з 01.10.2017 пенсійним фондом коефіцієнт страхового стажу позивача визначений із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу.

Також, судом встановлено, що 01.10.2017 відповідачем проведено перерахунок пенсії на виконання Закону № 2148 та розмір пенсії позивача склав 3484,41 грн.

Оскільки після перерахунку з 01.10.2017 розмір пенсії позивача зменшився, то на виконання абзацу 2 частини 2 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону № 2148 нарахування та виплата пенсії здійснювалася у раніше встановленому розмірі - 4527,95 грн., шляхом встановлення доплати до попереднього розміру пенсії у сумі 1043,54 грн.

У зв`язку зі зміною прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, у складі пенсії позивача виплаті перерахунку підлягало підвищення учаснику бойових дій. Розмір такого підвищення збільшувався, при цьому загальний розмір пенсії з урахуванням підвищення учаснику бойових дій залишався меншим за розмір пенсії, призначений до 01.10.2017, тому виплата пенсії була продовжена до червня 2019 у раніше встановленому розмірі - 4527,95 грн.

З 01.02.2019 на підставі заяви позивача та відповідно до частини 4 статті 42 Закону №1058 був проведений перерахунок пенсії з урахуванням періоду страхового стажу, набутого після призначення пенсії. За його результатами страховий стаж склав 30 років 01 місяць 26 днів, його коефіцієнт-0,30083, основний розмір пенсії - 3271,73 грн. З урахуванням підвищення учаснику бойових дій у сумі 374,25 грн та щомісячної цільової допомоги на проживання учаснику бойових дій у сумі 40,00 грн. розмір пенсії позивача склав 3685,98 грн. Проте, він залишився меншим за отриманий розмір пенсії до 01.10.2017, тому виплата пенсії здійснювалась у раніше встановленому розмірі 4527,95 грн., шляхом встановлення доплати, що зменшилась із 1043,54 грн. до 841,97 грн.

З 1 березня 2019 на виконання ч.2 ст.42 Закону № 1058 раніше призначені пенсії перераховані шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та який враховується для обчислення пенсії, починаючи з 01.10.2017, за 2014-2016 роки 3764,40 грн. на коефіцієнт 1,17. Збільшений розмір пенсії позивача з 01.03.2019 становив 4404,35 грн.

За результатами перерахунку, проведеного з 01.03.2019 середньомісячний заробіток для обчислення пенсії склав - 12724,56 грн., відповідно розмір пенсії - 3827,93 грн. З урахуванням підвищення учаснику бойових дій у сумі 374,25 грн. та щомісячної цільової допомоги на проживання учаснику бойових дій у сумі 40,00 грн., розмір пенсії позивача з 01.03.2019 склав 4242,18 грн. Оскільки він залишився меншим за отримуваний розмір пенсії позивача до 01.10.2017, то виплату пенсії продовжено здійснювати у раніше встановленому розмірі 4527,95 грн. шляхом встановлення доплати в сумі 285,77 грн.

У травні 2019 розмір пенсії позивача був перерахований з дати її призначення у зв`язку з уточненнями періоду заробітної плати, який підлягав оптимізації. Станом на 01.06.2019 основний розмір пенсії склав 3226,37 грн. З урахуванням підвищення учаснику бойових дій у сумі 374,25 грн. та щомісячної цільової допомоги на проживання учаснику бойових дій розмір пенсії позивача становила 3640,62 грн. До нього встановлена доплата до попереднього розміру пенсії у сумі 842,53 грн.

Таким чином, з 01.06.2019 позивачу до виплати нараховувалась пенсія у сумі 4483,15 грн.

Наступний перерахунок пенсії позивача відповідно до ч.2 ст.42 Закону України № 1058 та пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 № 251 Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році проведений з 01.05.2020 шляхом збільшення вищезазначеного показника середньої заробітної плати в Україні на коефіцієнт 1,11. Збільшений її показник з 01.05.2020 складає 4888,83 грн.

За результатами його проведення середньомісячний заробіток позивача для обчислення пенсії склав - 123928,42 грн., відповідно розмір пенсії - 4190,09 грн. З урахуванням підвищення учаснику бойових дій у сумі 409,50 грн. та щомісячної цільової допомоги на прожиття учаснику бойових дій у сумі 40,00 грн. загальний розмір виплати позивача з 01.05.2020 склав 4639,59 грн.

Також, судом встановлено, що на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 10.12.2019 по справі № 480/3482/19 проведений перерахунок пенсії позивача з 10.02.2017.

За результатами його виконання страховий стаж склав 33 роки 04 місяці 09 днів, середньомісячний заробіток, визначений за вищезазначений період, з 01.05.2020 становить 14203,47 грн., основний розмір пенсії - 4734,44 грн. З урахуванням підвищення учаснику бойових дій та щомісячної цільової допомоги на проживання учаснику бойових дій загальний розмір пенсійної виплати позивача з 01.05.2020 становить 5183,94 грн.

З огляду на встановлені у справі обставини, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що відповідачем у наведений період виплачувалася пенсії відповідно до вимог Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 про зобов`язання ГУ ПФУ в Сумській області виконати вимоги статті 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту від 22.10.1993 року № 3551-ХІІ та виплатити позивачу підвищення в розмірі 25 % від прожиткового мінімуму; а саме: з 01.05.2017 р. підвищити пенсію на 16,25 грн.; з 01.10.2017 р. підвищити пенсію на 35,00 грн.; з 01.12.2018 р. підвищити пенсію на 11,25 грн.; з 01.07.2019 р. підвищити пенсію на 16,75 грн.; з 01.12 2019 р. підвищити пенсію на 18,50 грн.; виконати частину 4 статті 42 Закону № 1058-ІV та перерахувати пенсію з донарахуванням страхового стажу набутого після призначення пенсії, а саме з 11.02.2019 року збільшити розмір пенсії на 190,32 грн.; провести індексацію пенсії за 2019 рік згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України №124 від 20.02.2019 року, а саме збільшити пенсію позивача з 01.03.2019 року на 556,20 грн.; провести індексацію пенсії за 2020 рік згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а саме збільшити пенсію з 01.05.2020 року на 264,63 грн. не підлягають задоволенню.

Щодо вимоги позивача про зобов`язання ГУ ПФУ в Сумській області включити до страхового стажу позивача при розрахунку пенсії останній день служби в лавах Радянської Армії (військовій частині НОМЕР_1 ) так як зазначено в військовому квитку та трудовій книжці: з 01.04.1985 по 19.03.1987 року, колегія суддів зазначає наступне.

Так, згідно з пенсійною справою ОСОБА_1 до страхового стажу позивача зарахований час проходження строкової військової служби з 01.04.1985 по 18.03.1987 на підставі довідки Сумського міського військового комісаріату від 28.02.2017 № 3/15.

В свою чергу, згідно з довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.02.2017 № 2/15, ОСОБА_1 проходив військову службу в період з 01.04.1985 до 19.03.1987 (а.с. 66, 74).

Крім того, як вбачається з довідки Сумського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 27.07.2021 № 3/50, виданої на підставі особової справи інв. № 18634, капітан запасу ОСОБА_1 проходив службу у Збройних Силах у період з 01.04.1985 по 19.03.1987 та з 28.07.2016 по 03.09.2018.

Отже, наявними в матеріалах справи доказами підтверджується факт проходження позивачем військової служби у період з 01.04.1985 по 19.03.1987 включно.

За таких обставин, колегія суддів вважає помилковим висновок суду першої інстанції про відсутність підстав для зарахування до страхового стажу періоду з 01.04.1985 по 19.03.1987 відсутні та дійшла висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 в частині зобов`язання ГУ ПФУ в Сумській області включити до страхового стажу позивача при розрахунку пенсії останній день служби в лавах Радянської Армії (військовій частині НОМЕР_1 ), а саме - 19.03.1987 року, належить задовольнити.

Щодо вимоги позивача про зобов`язання ГУ ПФУ в Сумській області включити до страхового стажу позивача при розрахунку пенсії періоди служби в ЗСУ відповідно до інформації, яка зазначена в військовому квитку, тобто з 28.07.2016 р. по 03.09.2018 р., колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до статті 24 Закону № 1058 страховий стаж після 01.01.2004 обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, в місцях. У разі, якщо сума сплачених за відповідний місяць страхових внесків є не меншою ніж мінімальний страховий внесок, цей місяць зараховується до страхового стажу як повний. Якщо сума сплачених страхових внесків є меншою ніж мінімальний страховий внесок, цей місяць зараховується до страхового стажу пропорційно сплаченим внескам.

Згідно із Законом України Про внесення змін до деяких законів України щодо пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 03.04.2007 № 857 статтю 11 Закону № 1058 доповнено пунктом 17 (на теперішній час пункт 11), згідно з яким військовослужбовці (крім військовослужбовців строкової служби), поліцейські, особи рядового і начальницького складу, у тому числі ті, які проходять військову службу під час особливого періоду, належать до кола осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню.

Страхувальниками відповідно до статті 14 Закону № 1058 визначені підприємства, установи, організації, військові частини та органи, які виплачують заробітну плату (винагороду), грошове забезпечення, допомогу, надбавку або компенсацію. Зазначені страхувальники подавали звітність до системи персоніфікованого обліку лише про загальну суму сплачених внесків по установі. Відомості щодо застрахованих осіб не подавались.

Водночас, Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій від 03.10.2017 № 2148 (далі - Закон № 2148) внесені зміни до Закону № 1058, що набрали чинності з 11.10.2017, згідно з якими надано можливість протягом п`яти років з дня набрання чинності Закону № 2148 військовим частинам та органам, які виплачують грошове забезпечення відповідно до законодавства, подати до Пенсійного фонду персоніфіковані відомості про грошове забезпечення та сплату страхових внесків за період з 1 липня 2000 по 31 грудня 2016.

У разі, якщо за період з 01.07.2020 по 31.12.2016 у реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - реєстр застрахованих осіб) відсутні відомості, необхідні для обчислення страхового стажу військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової служби), поліцейським, особам рядового і начальницького складу, страховий стаж обчислюється на підставі довідки про проходження військової служби та про сплачені суми страхових внесків.

Відповідно до Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 18.06.2014 № 10-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 08.07.2014 за № 785/25562, персоніфіковані відомості про застрахованих осіб вносяться до реєстру застрахованих осіб на підставі звітності, що подається платниками.

Водночас, відповідно до пп.2 п.2.1 розділу II Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (зі змінами), затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 та зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за № 1566/11846, у разі якщо за період з 01.07.2000 по 31.12.2016 у реєстрі застрахованих осіб відсутні відомості, необхідні для призначення пенсії військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), поліцейським, особам рядового і начальницького складу відповідно до Закону № 1058, страховий стаж та заробітна плата (дохід) обчислюються на підставі довідки про проходження військової служби, нараховані суми грошового забезпечення та сплачені страхові внески згідно з додатком 2 до цього Порядку.

Оскільки довідкою Сумського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 27.07.2021 № 3/50 підтверджується факт проходження військової служби позивача у період з 28.07.2016 по 03.09.2018, колегія суддів дійшла висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 в цій частині підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 315 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення.

Згідно з п. 4 ч. 1, ч. 2 ст. 317 КАС України, підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

Беручи до уваги вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що рішення суду першої інстанції в частині відмови в задоволенні позовних вимог позивача про включення до страхового стажу ОСОБА_1 при розрахунку пенсії останній день служби в лавах Радянської Армії (військовій частині НОМЕР_1 ) так як зазначено в військовому квитку та трудовій книжці - 19.03.1987 року та включення до страхового стажу ОСОБА_1 при розрахунку пенсії періоди служби в ЗСУ відповідно до інформації, яка зазначена в військовому квитку, тобто з 28.07.2016 р. по 03.09.2018 р. підлягає скасуванню з прийняттям в цій частині постанови про задоволення зазначених позовних вимог.

В іншій частині рішення доводи апеляційної скарги встановлених обставин справи та висновків суду першої інстанції не спростовують та не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

Згідно з ч. 1 ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 229, 241, 243, 250, 308, 310, 315, 316, 317, 321, 322, 325, 327-329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Рішення Сумського окружного адміністративного суду від 16.12.2020 року по справі № 480/3967/20 скасувати в частині відмови в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про включення до страхового стажу ОСОБА_1 при розрахунку пенсії останній день служби в лавах Радянської Армії (військовій частині НОМЕР_1 ) так як зазначено в військовому квитку та трудовій книжці - 19.03.1987 року та включення до страхового стажу ОСОБА_1 при розрахунку пенсії періоди служби в ЗСУ відповідно до інформації, яка зазначена в військовому квитку, тобто з 28.07.2016 р. по 03.09.2018 р.

Прийняти в цій частині постанову, якою зазначені позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (, місцезнаходження: вул. Пушкіна, 1, м. Суми, 40009) включити до страхового стажу ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 ) при розрахунку пенсії останній день служби в лавах Радянської Армії (військовій частині НОМЕР_1 ) так як зазначено в військовому квитку та трудовій книжці - по 19.03.1987 року включно.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (, місцезнаходження: вул. Пушкіна, 1, м. Суми, 40009) включити до страхового стажу ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 ) при розрахунку пенсії періоди військової служби в Збройних Силах України відповідно до інформації, яка зазначена в військовому квитку, тобто з 28.07.2016 по 03.09.2018.

В іншій частині рішення Сумського окружного адміністративного суду від 16.12.2020 по справі № 480/3967/20 - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя (підпис)С.П. Жигилій
Судді(підпис) (підпис) О.В. Присяжнюк Т.С. Перцова
Повний текст постанови складено 10.08.2021 року