Справа № 280/6699/21
Суддя: Конишева Олена Василівна
Дата ухвалення: 2021-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

09 серпня 2021 року Справа № 280/6699/21 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Конишева О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Енергодарського міського голови (71502, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Курчатова, буд. 11)

Виконавчого комітету Енергодарської міської ради (71502, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Курчатова, буд. 11)

Енергодарської міської ради (71502, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Курчатова, буд. 11)

про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді,

ВСТАНОВИВ:

03.08.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Енергодарського міського голови (далі відповідач 1), Виконавчого комітету Енергодарської міської ради (далі відповідач 2), Енергодарської міської ради (далі відповідач 3), в якому позивач просить суд:

визнати протиправним і скасувати Розпорядження Енергодарського міського голови № 136-р від 14.04.2021 «Про внесення змін та затвердження штатних розписів»;

визнати протиправним і скасувати Рішення Енергодарської міської ради від 09.04.2021 № 63 "Про структуру та чисельність апарату ради та її виконавчих органів";

визнати протиправним та скасувати Розпорядження Енергодарського міського голови № 196-ос від 25.06.2021 «Про звільнення ОСОБА_1 »;

визнати протиправним та скасувати Розпорядження Енергодарського міського голови № 255-ос від 19.07.2021 «Про зміну дати звільнення ОСОБА_2 та коригування розрахунку при звільненні»;

зобов`язати Енергодарського міського голову поновити ОСОБА_1 на посаді начальника відділу ведення Державного реєстру виборців Енергодарської міської ради;

стягнути з Виконавчого комітету Енергодарської міської ради на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 20.07.2021 по день винесення рішення у даній справі, розмір якого станом на 29.07.2021 становить 9147 гривень 56 копійок.

Відповідно до статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161,172 КАС України.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Пунктом 2 ч.5 ст.160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Позивачем в позові не зазначено поштовий індекс та номери засобів зв`язку позивача; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу) відповідача 1.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що позивачем в порушення п.2 ч.5 ст. 160 КАС України також не зазначено повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) відповідача 1.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Так, позивач в позовній заяві, зокрема, просить суд, визнати протиправним та скасувати Розпорядження Енергодарського міського голови № 136-р від 14.04.2021 «Про внесення змін та затвердження штатних розписів» та Рішення Енергодарської міської ради від 09.04.2021 № 63 "Про структуру та чисельність апарату ради та її виконавчих органів", проте не обґрунтовує чим саме оскаржувані рішення порушують права, свободи та інтереси позивача.

Частиною 3 статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Зокрема, відповідно до приписів п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову не майнового характеру, який подано фізичною особою встановлено ставку судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до положень статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» встановлено з 1 січня 2021 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 2270,00 грн.

Отже, позивачу за звернення до суду з вищевказаною позовної заявою належало сплатити судовий збір в розмірі 1816,00 грн. (за позовні вимоги про визнання протиправним та скасування Розпорядження Енергодарського міського голови № 136-р від 14.04.2021 «Про внесення змін та затвердження штатних розписів» та про визнання протиправним та скасування Рішення Енергодарської міської ради від 09.04.2021 № 63 "Про структуру та чисельність апарату ради та її виконавчих органів"), проте, позивачем до матеріалів справи не надано документів на підтвердження сплати судового збору, в розмірі та порядку встановленому Законом України «Про судовий збір».

При цьому, суд враховує те, що позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до п.1 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», проте, лише в тих питаннях, що стосується поновлення на роботі та стягнення заробітної плати, в свою чергу позивач оскаржує також розпорядження Енергодарського міського голови № 136-р від 14.04.2021 та рішення Енергодарської міської ради від 09.04.2021 № 63, а тому судовий збір в частині зазначених позовних вимог повинен бути сплачений на загальних засадах.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам КАС України, а тому, згідно з ч.1 ст.169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 241, 243, 246 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Енергодарського міського голови (71502, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Курчатова, буд. 11), Виконавчого комітету Енергодарської міської ради (71502, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Курчатова, буд. 11), Енергодарської міської ради (71502, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Курчатова, буд. 11)- залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду:

1)уточненої позовної заяви із зазначенням:

-поштового індексу та номерів засобу зв`язку позивача; реєстраційного номеру облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу) відповідача 1; повного найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) відповідача 1;

-обґрунтування позовних вимог в частині визнання протиправним та скасування Розпорядження Енергодарського міського голови № 136-р від 14.04.2021 «Про внесення змін та затвердження штатних розписів» та Рішення Енергодарської міської ради від 09.04.2021 № 63 "Про структуру та чисельність апарату ради та її виконавчих органів" (чим саме оскаржувані рішення порушують права, свободи та інтереси позивача);

2)оригіналу платіжного документу на підтвердження сплати судового збору в розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір» (сплатити 1816,00 грн.).

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя О.В.Конишева