Справа № 240/13124/20
Суддя: Єфіменко Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2021-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

(про заміну сторони або третьої особи на правонаступника)

06 серпня 2021 року м. Житомир справа № 240/13124/20

категорія 111030500

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Єфіменко О.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву представника ВП Головного управління ДПС у Житомирській області про заміну сторони (відповідача) її правонаступником в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства "М.І.А.С." до Головного управління ДПС у Житомирській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Житомирській області про стягнення заборгованості,

встановив:

До відділу документального забезпечення суду надійшла заява представника ВП Головного управління ДПС у Житомирській області про заміну сторони (відповідача) його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Житомирській області, як відокремлений підрозділ ДПС.

Відповідно до розпорядження керівника апарату №89 від 30.07.2021 заяву ВП ГУ ДПС у Житомирській області про заміну сторони її правонаступником, винесеного у зв`язку із перебуванням судді Шуляк Л.А. у відпустці по догляду за дитиною до досягненням нею трирічного віку вказану заяву передано начальнику відділу реєстрації позовних заяв Батюху А.М. або головному спеціалісту відділу реєстрації позовних заяв ОСОБА_1 до виконання.

На підставі витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.07.2021 заява представника ВП Головного управління ДПС у Житомирській області про заміну сторони (відповідача) його правонаступником передано судді Єфіменко О.В. для розгляду.

Суд вважає за можливе розгляд і вирішення клопотання здійснити в письмовому провадженні, відповідно до п.10 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС).

Згідно з частиною четвертою статті 243 КАС України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Частиною п`ятою статті 250 КАС України встановлено, що датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Дослідивши клопотання заявника та матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 18.11.2020 у даній справі позов задоволено, стягнуто з Державного бюджету України на користь Приватного підприємства "М.І.А.С." на банківський рахунок платника (АТ "КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК", поточний рахунок UА 43 13697) бюджетну заборгованість з податку на додану вартість в розмірі 294 374(двісті дев`яносто чотири тисячі триста сімдесят чотири) грн 00 коп та 25 813 (двадцять п`ять тисяч вісімсот тринадцять ) грн 40 коп - пені.

Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Процесуальне правонаступництво можливе в будь-якій стадії процесу. Однією із підстав процесуального правонаступництва є припинення юридичної особи.

Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» від 30.09.2020 № 893 (далі - Постанова №893) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи ДПС за переліком згідно з додатком.

Поряд із цим установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій (пункт 2 постанови №893).

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначенних положеннями про державну податкову службу та її територіальні органи (пункт 3 Постанови №893).

Наказом Державної податкової служби України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» від 30.09.2020 № 529 (далі - наказ № 529) було утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком. Можливість з 01.01.2021 забезпечення здійснення новоствореними територіальними органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються, була передбачена відповідним наказом від 24.12.2020 № 755.

Крім цього регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується (наказ від 12.11.2020 № 643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС»).

Таким чином, з 01.01.2021 відбулося фактичне (компетенційне) адміністративне правонаступництво, оскільки саме норми адміністративного права врегулювали умови та порядок передання компетенції від ліквідованого територіального органу ДПС як юридичної особи публічного права до територіального органу ДПС як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

На даний момент усі права та обов`язки внаслідок проведеної реорганізації перейшли від Головного управління Державної податкової служби у Житомирській області () до Головного управління Державної податкової служби у Житомирській області, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби (), яке є правонаступником відповідача.

Оскільки відповідач вибув, а його правонаступником є Головне управління Державної податкової служби у Житомирській області, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби, тому суд вважає заяву про заміну сторони (відповідача) її правонаступником обґрунтованою і такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 52, 194, 205, 229, 243, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Заяву представника ВП Головного управління ДПС у Житомирській області про заміну сторони (відповідача) її правонаступником, в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства "М.І.А.С." до Головного управління ДПС у Житомирській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Житомирській області, про стягнення заборгованості, - задовольнити.

Замінити Головне управління Державної податкової служби у Житомирській області () на його правонаступника Головне управління Державної податкової служби у Житомирській області, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України ().

Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного суду за правилами встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України

Суддя О.В. Єфіменко