Справа № 581/467/21
Суддя: Бутенко Д. В.
Дата ухвалення: 2021-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 581/467/21
Провадження № 2-а/581/6/21
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративному судочинстві

10 серпня 2021 року сел. Липова Долина

Суддя Липоводолинського районного суду Сумської області Бутенко Д.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Липоводолинської селищної ради про примусове відселення,

в с т а н о в и в :

09 серпня 2021 ОСОБА_1 звернувся до місцевого загального суду із адміністративним позовом до органу місцевого самоврядування, у якому просив суд зобов`язати відповідача негайно примусово відселити його з житла, яке йому надане селищною радою всупереч закону.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі, суддя дійшов таких висновків.

Відповідно до абз. 2 п. 2 ст. 4 КАС України публічно-правовий спір це спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або хоча б одна сторона є суб`єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв`язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб`єкта владних повноважень або іншої особи.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті;

5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років».

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, у тому числі з`ясовує, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених вказаним Кодексом.

Як вбачається зі змісту поданого адміністративного позову ОСОБА_1 про негайне його примусове виселення з квартири, в яку він був вселений більше 20 років тому з порушенням закону (на думку позивача, його вселення відбулося на підставі лише рішення відповідача, без видачі йому ордера) і відсутність у нього зазначеного документа позбавляє його права на приватизацію заселеної ним квартири. Тобто за своєю сутністю позивач наводить мотиви заявленої позовної вимоги, яка випливає із житлових правовідносин, спори в яких вирішуються виключно в порядку цивільного судочинства (ч. 1 ст. 19 ЦПК України).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Керуючись ст. 7, 20, 29, 248 КАС України, суддя,

п о с т а н о в и в :

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Липоводолинської селищної ради про примусове відселення.

Роз`яснити ОСОБА_1 його право звернутися із цивільним позовом в загальному порядку до місцевого суду з питання вирішення житлового спору.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Липоводолинський районний суд Сумської області протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Д. В. Бутенко