Справа № 300/3585/20
Суддя: Кафарський В.В.
Дата ухвалення: 2021-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"06" серпня 2021 р. справа № 300/3585/20

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Кафарського В.В.,

за участю секретаря судового засідання Вакун В.М.,

представника ОСОБА_1 - Богославця О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про заміну боржника у виконавчому документі по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання до вчинення дій.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.02.2021 позов задоволено. Визнано протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Івано-Франківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 03.11.2020 №2094575/ про відмову фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 в реєстрації податкової накладної №2 від 30.09.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Зобов`язати Державну податкову службу України (, Львівська площа, буд.8, м. Київ, 04053) здійснити реєстрацію податкової накладної №2 від 30.09.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних, днем її подання.

Восьмий апеляційний адміністративний суд постановою від 11.05.2021 апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області залишив без задоволення, а рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.02.2021 року у справі №300/3585/20 - без змін.

07.06.2021 Івано-Франківським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи по даній справі.

27.07.2021 Головне управління ДПС в Івано-Франківській області звернулося в суд із заявою про заміну боржника у виконавчому листі. Заява мотивована тим, що Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області () перебуває в стані припинення, а його функції передано Головному управлінню Державної податкової служби в Івано-Франківській області (). У зв`язку із цим виникла необхідність заміни боржника у виконавчих листах по даній справі.

У зв`язку із тим, що раніше визначений головуючий суддя у даній справі Григорук О.Б. перебуває у відпустці згідно наказу №242-В від 16.07.2021, проведено повторний автоматизований розподіл справи №300/3585/20.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу справи головуючим суддею по даній справі призначено Кафарського В.В.

В судовому засіданні представник ОСОБА_1 підтримав заяву.

Представники Головного управління ДПС в Івано-Франківській області та Державної податкової служби України в судове засідання не з`явилися, хоча про дату, час і місце розгляду даної заяви повідомлялися судом належним чином.

Відповідно до частин 2, 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

У відповідності до частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи.

За таких обставин, суд вважає за можливе вирішити питання про заміну боржника у виконавчому документі в даній адміністративній справі без участі Головного управління ДПС в Івано-Франківській області та Державної податкової служби України.

Заслухавши думку представника Бойківа Ігоря Степановича, розглянувши матеріали справи, подану заяву, суд встановив наступне.

Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 за №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» постановлено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, серед яких Офіс великих платників податків ДПС (пункт 1).

Установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (пункт 2 Постанови №893).

Наказом Державної податкової служби України від 08.10.2020 №556 «Про ліквідацію територіальних органів ДПС» наказано, серед інших, ліквідувати як юридичну особу публічного права Головне управління ДПС в Івано-Франківській області.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління ДПС в Івано-Франківській області () з 20.10.2020 перебуває в стані припинення.

Наказом ДПС від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено Головне управління ДПС в Івано-Франківській області як територіальний орган ДПС, утворений на правах відокремленого підрозділу.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 30.09.2020 внесено запис в Єдиному державному реєстрі про державну реєстрацію Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області () як територіального органу, утвореного на правах відокремленого підрозділу.

Наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 за №643 затверджено «Положення про Головне управління ДПС в Івано-Франківській області», відповідно до пункту 1 якого Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області () є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області ().

Наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 за №755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» наказано розпочати з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 за №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №893.

Враховуючи наведене, оскільки постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 за №893 постановлено перехід прав та обов`язків ГУ ДПС в Івано-Франківській області, що ліквідується Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених в даному випадку «Положенням про Головне управління ДПС в Івано-Франківській області», затвердженим наказом ДПС України від 12.11.2020 за №643, при цьому, новостворений територіальний орган ГУ ДПС в Івано-Франківській області, утворений на правах відокремленого підрозділу ДПС України, почало здійснювати повноваження та функції вищевказаного територіального органу ДПС, що ліквідується, а отже Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області (, вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ, 76018) буде забезпечувати виконання виконавчого листа як чинний орган, який власне виконує функції у відповідній сфері.

Відповідно до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Як вже зазначено вище, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частини 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України).

Таким чином, суд дійшов висновку про заміну боржника у виконавчих листах №300/3585/20 від 07.06.2021, а саме Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області () - Головним управлінням Державної податкової служби в Івано-Франківській області ().

Враховуючи наведене, керуючись статтями 52, 241-243, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

заяву Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про заміну боржника у виконавчих листах по адміністративній справі №300/3585/20 - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчих листах №300/3585/20 від 07.06.2021, а саме Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області (, вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ) на Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області (, вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ).

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені частиною 2 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Кафарський В.В.