Справа № 460/4880/21
Суддя: С.А. Борискін
Дата ухвалення: 2021-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про закриття підготовчого провадження та призначення справи
до судового розгляду по суті
09 серпня 2021 року м. Рівне №460/4880/21
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискіна С.А., за участю секретаря судового засідання Морозюк О.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: не прибув,
відповідача 1: представник не прибув,
відповідача 2: представник Корольчук Н.І.,
у підготовчому засіданні по адміністративній справі за позовом
до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів)
про визнання дій протиправними, стягнення моральної шкоди, зобов`язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (далі - відповідач 1), Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) (далі - відповідач 2), в якому просив:
1) визнати за його життя продовження надмірно тривалої бездіяльності Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області з 04.03.2020 щодо надмірно тривалого невиконання рішення Європейського суду з прав людини від 06.06.2013 (справа "Кононова та інші проти України") в частині виконання рішень національних судів ухвалених на користь ОСОБА_2 (виконавче провадження № 38662180) та ухвали Вищого адміністративного суду України від 16.11.2011, якою зобов`язано Володимирецьку селищну раду придбати та надати ОСОБА_3 . Печончику квартиру (виконавче провадження № 3166879) - протиправними;
2) стягнути за його життя солідарно з обох відповідачів на користь ОСОБА_2 моральну шкоду по 250 000 гривень з кожного за надмірно тривалу і протиправну бездіяльність (з 04.03.2020) щодо надмірно тривалого невиконання рішення Європейського суду з прав людини від 06.06.2013 (справа "Кононова та інші проти України") в частині виконання рішень національних судів ухвалених на користь ОСОБА_2 та ухвали Вищого адміністративного суду України від 16.11.2011, якою зобов`язано Володимирецьку селищну раду придбати та надати О. Печончику квартиру;
3) зобов`язати за його життя Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області по виконавчих провадженнях № 38662180 (відповідач №1) та №31166879 (відповідач №2) таке:
-скласти акти про продовження надмірно тривалого невиконання судових рішень;
-винести постанови про накладення на боржників штрафів у розмірі, визначеному ч. 1 ст. 75 Закону України "Про виконавче провадження", де в постановах зазначити вимогу про обов`язковість виконання судових рішень та попередження боржників про кримінальну відповідальність за невиконання судових рішень;
4) зобов`язати відповідачів за його життя утриматись від нарахування та виплати премій державним виконавцям, які безпосередньо займаються виконанням виконавчих проваджень № 38662180 (відповідач №1) та № 31166879 (відповідач 2) та безпосереднім керівникам на час невиконання судових рішень.
Ухвалою суду від 14.06.2021 відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче судове засідання на 09.08.2021 на 11:30 год.
У підготовче судове засідання прибула представник відповідача 2.
Позивач та представник відповідача 1 у судове засідання не прибули. Про дату, місце і час судового засідання повідомлялися належним чином. До початку судового засідання позивач подав заяву про розгляд справи без його участі.
Частиною 1 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
За таких обставин, враховуючи положення ст.205 КАС України, суд вважає за можливе провести підготовче засідання без участі позивача та представника відповідача 1.
Представник відповідача 2 в підготовчому судовому засіданні заперечила проти задоволення позовних вимог. Вважала, що справу можна призначити до судового розгляду.
Відповідно до приписів ч.1 ст.181 КАС України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.
Відповідно до ч.1, ч.2 ст.173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Під час підготовчого провадження були встановлені всі передбачені ст.180 КАС України обставини та вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Судом встановлюється п`ятиденний строк для подання позивачем відповіді на відзив (з дати отримання ухвали суду), а також п`ятиденний строк для подання заперечень відповідачами (з дати отримання відповіді на відзив) з документами, що підтверджують їх надіслання (надання) іншим учасникам справи .
Відповідно до п.3 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Тому, застосовуючи у сукупності положення ст.173, ст.180, ч.2 ст.183, ст.205 КАС України, суд вважає за необхідне закрити підготовче провадження, а справу призначити до розгляду по суті.
Керуючись ст. 173, 180, 183, 205, 256 КАС України, суд
У Х В А Л И В :
Закрити підготовче провадження у справі.
Розгляд справи по суті призначити у відкритому судовому засіданні на "02" вересня 2021 р. о 11:00 год. в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду (м. Рівне, вул. 16 Липня 87).
Встановити п`ятиденний строк для подання позивачем відповіді на відзив (з дати отримання ухвали суду), а також п`ятиденний строк для подання заперечень відповідачами (з дати отримання відповіді на відзив).
Роз`яснити сторонам, що відповідно до ч.3 ст. 162 КАС України, копія відповіді на відзив, заперечень та доданих до них документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) таких документів до суду.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя С.А. Борискін