Справа № 285/2614/21
Суддя: Сапальова Т.В.
Дата ухвалення: 2021-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 285/2614/21

10 серпня 2021 року

м. Вінниця

Суддя-доповідач Сьомого апеляційного адміністративного суду Сапальова Т.В., розглянувши заяву представника позивача - адвоката Ткачука В.М. про залишення апеляційної скарги без розгляду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, інспектора СРПП Новоград-Волинського РВП ГУНП в Житомирській області капітана поліції Опанасюка Сергія Віталійовича про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,

В С Т А Н О В И В :

відповідно до рішення Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 09 червня 2021 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погодившись із судовим рішенням, позивач оскаржив його в апеляційному порядку.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 05 липня 2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху.

Відповідно до ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02 серпня 2021 року продовжено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків апеляційної скарги.

02 серпня 2021 року до Сьомого апеляційного адміністративного суду надійшла заява адвоката Ткачука В.М., подана від імені ОСОБА_1 (вх.№4499/21 від 03.08.2021), в якій представник позивача просить залишити апеляційну скаргу без розгляду, оскільки апелянт відмовився від апеляційної скарги.

Перевіривши вказану заяву, суд виходить з наступного.

Ч.ч.3-4 ст.303 КАС України передбачено, що особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відкликати її до постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

При відкликанні апеляційної скарги суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу про повернення скарги.

Відповідно до п.3 ч.3 ст.44 КАС України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Згідно з ч.ч.1-2 стт.166 КАС України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Відповідно до ч.1 ст.167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Ч.10 ст.44 КАС України передбачено, що якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Таким чином, заяви та клопотання, які подаються учасниками справи до суду в електронній формі, скріплюються електронним підписом учасника справи або його представника.

Ч.1 ст.5 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов`язкові реквізити документа.

Відповідно до ч.1 ст. 7 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги".

Згідно з ч.4 ст.7 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" оригінал електронного документа повинен давати змогу довести його цілісність та справжність у порядку, визначеному законодавством; у визначених законодавством випадках може бути пред`явлений у візуальній формі відображення, в тому числі у паперовій копії.

Відповідно до ч.2 ст.17 Закону України "Про електронні довірчі послуги" електронна взаємодія фізичних та юридичних осіб, яка потребує відправлення, отримання, використання та постійного зберігання за участю третіх осіб електронних даних, аналоги яких на паперових носіях повинні містити власноручний підпис відповідно до законодавства, а також автентифікація в складових частинах інформаційних систем, в яких здійснюється обробка таких електронних даних та володільцями інформації в яких є органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації державної форми власності, повинні здійснюватися з використанням кваліфікованих електронних довірчих послуг.

Згідно з ч.4 ст.18 Закону України "Про електронні довірчі послуги" кваліфікований електронний підпис має таку саму юридичну силу, як і власноручний підпис, та має презумпцію його відповідності власноручному підпису.

Таким чином, електронний документ вважається підписаним у встановленому чинним законодавством порядку у разі накладення на такий документ кваліфікованого електронного підпису.

З матеріалів справи встановлено, що заява позивача вх.№4499/21 надійшла на офіційну електронну адресу Сьомого апеляційного адміністративного суду, тобто вона подана в електронному вигляді.

Разом з тим, заява вх.№4499/21 не підписана електронним цифровим підписом позивача або його представника, що підтверджується довідкою провідного спеціаліста відділу надання інформаційних послуг, руху адміністративних справ та діловодства суду Козяра В.П. від 03.08.2021.

При цьому відсутність кваліфікованого електронного підпису в заяві, поданій до суду в електронному вигляді, нівелює юридичну силу вказаного електронного документа, що унеможливлює розгляд такої заяви у передбаченому КАС України порядку.

Відповідно до ч.2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Ч.3 ст.166 КАС України передбачено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Зважаючи на вищенаведене, оскільки заява вх.№4499/21 не скріплена електронним цифровим підписом апелянта або його представника, вона підлягає поверненню заявнику без розгляду на підставі ч.2 ст.167 КАС України.

Керуючись ст.44, 166, 167 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

заяву представника позивача - адвоката Ткачука В.М. про залишення апеляційної скарги без розгляду (вх.№4499/21 від 03.08.2021) повернути особі, яка її подала, без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Сапальова Т.В.