Справа № 160/15501/20
Суддя: Баранник Н.П.
Дата ухвалення: 2021-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

05 серпня 2021 року справа № 160/15501/20

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Баранник Н.П.,

суддів: Малиш Н.І., Щербака А.А.,

за участю секретаря судового засідання: Яковенко О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпрі апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Дніпровський металургійний комбінат» на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 березня 2021 року у справі №160/15501/20 (суддя Боженко Н.В., повний текст рішення складено 19.03.2021) за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Дніпровський металургійний комбінат» до Кам`янської міської ради про визнання протиправними та нечинним рішення,

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Дніпровський металургійний комбінат» (далі - позивач) звернулося до суду з позовом, в якому просило визнати протиправним та нечинним рішення Кам`янської міської ради від 09.07.2020 №1975-44/VII Про затвердження Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кам`янське станом на 01.01.2020.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 березня 2021 року було відмовлено у задоволенні адміністративного позову позивача у повному обсязі.

З рішенням суду не погодився позивач та подав апеляційну скаргу. У скарзі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду фактичним обставинам справи, позивач просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги та визнати протиправним та нечинним рішення відповідача.

Під час розгляду справи в суді апеляційної інстанції представник позивача заявив клопотання про скасування рішення суду першої інстанції та закриття провадження у справі на підставі п.6 ч.1 ст.238 КАС України.

Клопотання обґрунтовано тим, що на час розгляду судом даної адміністративної справи вже є рішення суду, що набрало законної сили у справі №160/17179/20, яким визнано протиправним та нечинним рішення Кам`янської міської ради від 09.07.2020 №1975-44/VII Про затвердження Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кам`янське станом на 01.01.2020. Таким чином оскаржений позивачем нормативно-правовий акт вже визнано судом нечинним, що унеможливлює подальший апеляційний розгляд вимог апеляційної скарги ПАТ «Дніпровський металургійний комбінат» на рішення суду у справі № 160/15501/20.

Представники відповідача заперечили проти задоволення клопотання представника позивача. Стверджували про те, що відповідачем подана касаційна скарга на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 29.06.2021р у справі №160/17179/20, але питання про відкриття касаційного провадження наразі ще не вирішено.

Заслухавши представників сторін, вивчивши надані суду докази, колегія суддів приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до п.6 ч.1 ст.238 КАС України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження нормативно-правових актів суб`єктів владних повноважень чи окремих їх положень, якщо оскаржуваний нормативно-правовий акт або відповідні його положення визнано протиправними і нечинними рішенням суду, яке набрало законної сили.

Предметом позову у даній справі є визнання протиправним та нечинним рішення Кам`янської міської ради від 09.07.2020 №1975-44/VII Про затвердження Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кам`янське станом на 01.01.2020.

Із постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 29.06.2021р у справі №160/17179/20, що набрала законної сили у день її проголошення, вбачається, що судом задоволено адміністративний позов Приватного підприємства фірми «Бомонд», визнано протиправним та нечинним рішення Кам`янської міської ради від 09.07.2020 №1975-44/VII Про затвердження Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кам`янське станом на 01.01.2020. Суд встановив, що оскаржене рішення є нормативно-правовим регуляторним актом, оскільки прийняте уповноваженим органом суб`єкта владних повноважень, змінює норми права, поширюється на невизначене коло осіб (платників податку з плати за землю) та спрямоване на правове регулювання адміністративних відносин між регуляторним органом та іншими суб`єктами господарювання, розраховане на довгострокове та неодноразове застосування. Судом означене рішення суб`єкта владних повноважень визнано протиправним та нечинним з причин порушення відповідачем процедури прийняття регуляторного акту.

Таким чином, на час розгляду апеляційної скарги Публічного акціонерного товариства «Дніпровський металургійний комбінат» наявне рішення суду, яким визнано протиправним та нечинним нормативно-правовий регуляторний акт, який є предметом оскарження і у даній адміністративній справі.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника позивача, скасування рішення суду першої інстанції та закриття провадження у справі №160/15501/20 на підставі п.6 ч.1 ст.238 КАС України.

Керуючись п.6 ч.1 ст. 238, п.3 ч.1 ст.315, ч.1 ст.319, ст.ст.328, 329 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання Публічного акціонерного товариства «Дніпровський металургійний комбінат» про закриття провадження у справі - задовольнити.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 березня 2021 року у справі № 160/15501/20 - скасувати.

Провадження у справі № 160/15501/20 за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Дніпровський металургійний комбінат» до Кам`янської міської ради про визнання протиправними та нечинним рішення - закрити.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду у випадках та в строки, визначені статтями 328,329 КАС України.

Головуючий - суддя Н.П. Баранник

суддя Н.І. Малиш

суддя А.А. Щербак