Справа № 340/2451/21
Суддя: С.В. Дегтярьова
Дата ухвалення: 2021-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення другого відповідача

10 серпня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/2451/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дегтярьової С.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до відповідача: Долинського районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області (28500, Кіровоградська обл., м. Долинська, вул. Нова, 42)

про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною відмову Долинського районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області у вклеюванні до паспорту громадянина України, зразка 1994 року, серії НОМЕР_1 , який виданий 18.07.1996 р. на її ім`я, нової фотокартки у зв`язку з досягненням 45 років, надану листом №3519-189/3519.1-21 від 06.05.2021 року;

- зобов`язати Долинський районний сектор Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області вклеїти до паспорта громадянина України, зразка 1994 року, серії НОМЕР_1 , який виданий 18.07.1996 р. на її ім`я, нову фотокартку, в зв`язку з досягненням 45 років.

Ухвалою судді від 24.05.2021 року відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (а.с.12).

Розглядаючи справу, суд установив, що спір виник у зв`язку з відмовою Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області та Долинського районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області у вклеюванні до паспорту громадянина України, зразка 1994 року нової фотокартки у зв`язку з досягненням 45 років, у зв`язку з цим позивачка просить суд зобов`язати відповідача видати їй такий паспорт.

Відповідно до пункту 3 розділу І Тимчасового порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України №456 від 06.06.2019 року, оформлення і видачу паспорта здійснюють територіальні підрозділи Державної міграційної служби України (далі - територіальні підрозділи ДМС).

Згідно з пунктом 7 Положення про Державну міграційну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 року №360, ДМС здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи та територіальні підрозділи, у тому числі міжрегіональні.

За визначеннями, наведеними у пунктах 7, 9 частини 1 статті 4 КАС України, відповідач - це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до частин 3, 4, 5 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Згідно з частинами 6, 7 статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Зважаючи на те, що Долинський районний сектор Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області є структурним підрозділом Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області суд вважає за необхідне залучити останнього до участі у справі в якості другого відповідача.

Керуючись статтями 48, 248, 256, 260-260 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

1. Залучити до участі у справі як другого відповідача - Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області (25015, м. Кропивницький, вул. Єгорова, 25а).

2. Розгляд справи розпочати спочатку.

3. Встановити відповідачу -2 порядок та строки для виконання процесуальних дій:

3.1. протягом 15 днів з дня отримання цієї ухвали:

- подати до суду відзив на позов (щодо його визнання чи заперечення) у порядку, передбаченому статтями 162, 175 КАС України, та наявні докази (якщо вони не надані раніше) у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України;

- одночасно направити копії відзиву та письмових доказів іншим учасникам справи;

- разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;

4. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу-2 також направити копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду С.В. Дегтярьова