Справа № 420/3206/20
Суддя: Радчук А.А.
Дата ухвалення: 2021-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/3206/20
УХВАЛА

04 серпня 2021 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Радчука А.А.,

за участю секретаря - Ляшенко Ю.В.,

за участю сторін: представника позивача - Абрамович. О.В.,

представника відповідача - не з`явився,

розглянувши в судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду заяву ОСОБА_1 про встановлення способу виконання рішення суду по справі №420/3206/20 за позовом ОСОБА_1 до Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14.08.2021 року по справі №420/3206/20 частково задоволено позовну заяву ОСОБА_1 до Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити дії. Визнано протиправним та скасовано Рішення Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області № 810-VІІ від 03.03.2020 року в частині відмови ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку. Зобов`язано Нерубайську сільську раду Біляївського району Одеської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 27 січня 2020 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку з урахуванням висновків суду. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.03.2021 року задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_1 . Скасовано рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2020 року. Ухвалено нове судове рішення, яким позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано Рішення Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області №810-VІІ від 03 березня 2020 року в частині відмови ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку. Зобов`язано Нерубайську сільську раду Біляївського району Одеської області надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку орієнтовним розміром 0,10 га на території Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області.

25.03.2020 року видано виконавчий лист.

22.06.2021 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення способу виконання рішення в якій заявник просила встановити спосіб і порядок виконання рішення суду шляхом зобов`язання Нерубайського сільського голову Одеського району Одеської області до рішення №129-VIII від 25.05.2021 року надати вихідну документацію, необхідну для виконання робіт з землеустрою.

В обґрунтування заяви було зазначено, що рішенням Нерубайської сільської ради Одеського району Одеської області №129-VIII від 25.05.2021 року було надано ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку.

При цьому в самому рішенні не зазначена відведена земельна ділянка (не зазначено місце розташування земельної ділянки, а саме не вказана адреса). Iз-за відсутності основних відомостей об`єкт про землеустрою ОСОБА_1 не має можливостi замовити розробку проекту землеустрою.

17.06.2021 року ОСОБА_1 до Нерубайської сільської ради було подано заяву про надання вихідної документації, необхідної для виконання робіт із землеустрою, котра була проігнорована.

Станом на день надходження заяви про встановлення способу виконання рішення суду від 14.08.2021 року по справі №420/3206/20, вказана адміністративна справа перебувала у П`ятому апеляційному адміністративному суді, у зв`язку з чим ОСОБА_1 повідомлено, що, заява від 22.06.2021 року буде розглянута судом, відповідно до приписів чинного законодавства України після повернення адміністративної справи до Одеського окружного адміністративного суду.

14.07.2021 року справа надійшла до Одеського окружного адміністративного суду.

Розгляд про встановлення способу виконання рішення заяви було призначено на 04.08.2021 року.

Ухвалою суду від 30.07.2021 року вирішено судове засідання по справі № 420/3206/20 призначене на 04.08.2021 року о 10:30 год. здійснювати в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду а допомогою комплексу технічних засобів та програмного забезпечення EASYCON.

04.08.2021 року до суду від ОСОБА_1 надійшли додаткові пояснення, в яких зазначено, що Нерубайським сільською головою проігноровано приписи ст. 27 Закону України «Про землеустрій» а саме: замовники документації із землеустрою зобов`язані: б) надавати вихідну документацію, необхідну для виконання робіт із землеустрою. Також Нерубайським сільським головою було проігноровано приписи ст.24 (п.5) Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», Уповноважені органи з питань містобудування та архітектури і центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, забезпечують відкритість, доступність та повноту інформації про наявність на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці земель державної та комунальної власності, не наданих у користування, що можуть бути використані під забудову, про наявність обмежень і обтяжень земельних ділянок, містобудівні умови та обмеження в містобудівному і державному земельному кадастрах.

В судовому засіданні представник ОСОБА_1 вказану заяву підтримав та просив її задовольнити.

Розглянувши заяву суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч.2 ст.378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч.3 ст.378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Згідно з ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Як встановлено судом, постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.03.2021 року задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_1 . Скасовано рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2020 року. Ухвалено нове судове рішення, яким позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано Рішення Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області №810-VІІ від 03 березня 2020 року в частині відмови ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку. Зобов`язано Нерубайську сільську раду Біляївського району Одеської області надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку орієнтовним розміром 0,10 га на території Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області.

На виконання рішення суду по справі №420/3206/21, рішенням Нерубайської сільської ради Одеського району Одеської області №129-VIII від 25.05.2021 року було надано ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку.

Разом з цим ОСОБА_1 17.06.2021 року до Нерубайської сільської ради було подано заяву про надання вихідної документації, необхідної для виконання робіт із землеустрою.

На вищезазначене звернення листом за підписом Нерубайського сільського голови від 22.06.2021 року ОСОБА_1 повідомлено про виконання рішення суду.

Позивач вважає, що відповідач повинен надати вихідну документацію, необхідну для виконання робіт із землеустрою, за відсутності якої вважає, що рішення суду не виконано.

Надаючи оцінку вищенаведеним обставинам суд зазначає, що фактично рішення суду виконано, позивачу надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку орієнтовним розміром 0,10 га на території Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області, як того вимагало рішення суду по справі №420/3206/21.

Питання, які ставляться в заяві ОСОБА_1 від 17.06.2021 року не були предметом розгляду по справі №420/3206/21.

Якщо позивач вважає протиправними дії щодо ненадання вихідної документації, необхідної для виконання робіт із землеустрою, він не позбавлений права оскаржити відмову у наданні такої документації в окремому судовому провадженні.

За таких обставин, суд не вбачає обґрунтованих підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення способу виконання рішення по справі №420/3206/20.

Керуючись ст.ст.243, 248, 370, 378 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення способу виконання рішення суду по справі №420/3206/20 за позовом ОСОБА_1 до Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України, та може бути оскаржена у відповідності до ст. 295, 297 КАС України.

Повний текст ухвали складено та підписано 09.08.2021 року

Суддя Радчук А.А.