Справа № 520/13854/21
Суддя: Заічко О.В.
Дата ухвалення: 2021-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

за наслідками розгляду заяви про скасування заходів забезпечення позову

06 серпня 2021 р. справа № 520/13854/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Заічко О.В. розглянувши клопотання Державної служби України з питань праці про скасування заходів забезпечення позову, що подане до пред`явлення позову ОСОБА_1 до Державної служби України з питань праці, третя особа: тимчасово виконуючий обов`язки голови Державної служби України з питань праці Сажієнко Віталій Валерійович про визнання незаконним та скасування наказу,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 28.07.2021 по справі № 520/13854/21 вжито заходи забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії наказу Державної служби України з питань праці від 27.07.2021 № 111 "Про порушення дисциплінарного провадження стосовно держаного службовця ОСОБА_2 " в частині п. 4 зазначеного наказу, згідно з яким на час здійснення дисциплінарного провадження відсторонено від виконання посадових обов`язків державного службовця ОСОБА_1 , начальника Головного управління Держпраці у Харківській області.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 30.07.2021 по справі № 520/13854/21 замінено захід забезпечення позову, встановлений в абзаці другому резолютивної частини ухвали суду від 28.07.2021 по справі № 520/13854/21 про забезпечення позову, на наступний:

Зупинити дію наказу Державної служби України з питань праці від 28.07.2021 № 94-кт «Про відсторонення державного службовця В. Рожанського», згідно з яким наказано відсторонити ОСОБА_1 , начальника Головного управління Держпраці у Харківській області, з 28.07.2021 від виконання посадових обов`язків на час здійснення дисциплінарного провадження.

29.07.2021 Головним управлінням Держпраці у Харківській області засобами поштового зв`язку було до суду направлено клопотання про скасування заходу забезпечення позову, яке вмотивовано тим, що на теперішній час відпала потреба в забезпеченні позову, оскільки наказом Держпраці від 28.07.2021 № 93-кт до наказу Держпраці від 27.07.2021 «Про порушення дисциплінарного провадження стосовно держаного службовця В. Рожанського» внесено зміни, а саме пункт 4 виключено.

Розглянувши матеріали справи, клопотання про скасування заходів забезпечення позову суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Частиною 2 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що клопотання про скасування заходів забезпечення позову розглядається в судовому засіданні не пізніше п`яти днів з дня надходження його до суду.

При цьому, заходи забезпечення позову скасовуються судом, який їх застосував, якщо відпали підстави, з якими закон пов`язує можливість застосування таких заходів.

З правового аналізу вищезазначених норм права випливає, що заходи забезпечення адміністративного позову вжиті судом у зв`язку з тим, що суд вважає вказаний /позивачем у клопотанні захід забезпечення позову розумним, а також таким, що забезпечить збалансованість інтересів сторін, а захист цих прав та інтересів може стати неможливим або ускладненим без вжиття заходів забезпечення позову.

При цьому, суд враховує, що підстави, з якими закон пов`язує можливість застосування заходів забезпечення позову, а саме те, що невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити ефективний захист або поновлення прав позивача до ухвалення рішення у справі, не відпали, скасування заходів забезпечення позову буде передчасним.

Судом встановлено, що наказом Державної служби України з питань праці від 27.07.2021 № 111 "Про порушення дисциплінарного провадження стосовно держаного службовця ОСОБА_2 " порушено дисциплінарне провадження стосовно ОСОБА_1 з 27.07.2021 та відсторонено від виконання посадових обов`язків.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 28.07.2021 по справі № 520/13854/21 вжито заходи забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії наказу Державної служби України з питань праці від 27.07.2021 № 111 "Про порушення дисциплінарного провадження стосовно держаного службовця ОСОБА_2 " в частині п. 4 зазначеного наказу, згідно з яким на час здійснення дисциплінарного провадження відсторонено від виконання посадових обов`язків державного службовця ОСОБА_1 , начальника Головного управління Держпраці у Харківській області.

Наказом Державної служби України з питань праці від 28.07.2021 № 93-кт внесено до наказу від 27.07.2021 № 111 "Про порушення дисциплінарного провадження стосовно держаного службовця ОСОБА_2 " зміни, внаслідок яких пункт 4 був виключений.

Наказом Державної служби України з питань праці від 28.07.2021 № 94-кт відсторонено ОСОБА_1 , начальника Головного управління Держпраці у Харківській області, з 28.07.2021 від виконання посадових обов`язків на час здійснення дисциплінарного провадження.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 30.07.2021 по справі № 520/13854/21 замінено захід забезпечення позову, встановлений в абзаці другому резолютивної частини ухвали суду від 28.07.2021 по справі № 520/13854/21 про забезпечення позову, на наступний:

Зупинити дію наказу Державної служби України з питань праці від 28.07.2021 № 94-кт «Про відсторонення державного службовця ОСОБА_2 », згідно з яким наказано відсторонити ОСОБА_1 , начальника Головного управління Держпраці у Харківській області, з 28.07.2021 від виконання посадових обов`язків на час здійснення дисциплінарного провадження.

Дослідивши клопотання відповідача про скасування заходів забезпечення позову, враховуючи те, що заходи забезпечення позову, які зазначені в ухвалі Харківського окружного адміністративного суду від 28.07.2021 по справі № 520/13854/21, замінені на інші ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 30.07.2021 по справі № 520/13854/21, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання про скасування заходів забезпечення позову.

Крім того, суд враховує і те, що наразі існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача, для відновлення яких позивачу необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, та у разі скасування заходів забезпечення адміністративного позову можливе настання негативних наслідків, а тому суд вважає доцільним збереження цих заходів на даний час.

Однак, суд звертає увагу, що незгода з ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 28.07.2021 по справі № 520/13854/21 про вжиття заходів забезпечення позову є підставою для її оскарження в апеляційному порядку.

Враховуючи викладене та фактичні обставини справи № 520/13854/21, суд приходить до висновку про необґрунтованість клопотання про скасування заходів забезпечення позову та про необхідність відмови в його задоволенні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 157, 241-244, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Державної служби України з питань праці про скасування заходів забезпечення позову, що подане до пред`явлення позову ОСОБА_1 до Державної служби України з питань праці, третя особа: тимчасово виконуючий обов`язки голови Державної служби України з питань праці Сажієнко Віталій Валерійович про визнання незаконним та скасування наказу - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та підлягає негайному виконанню, проте, може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду або в порядку, передбаченому п. 15.5 Розділу VII КАС України, а саме: до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.

Суддя Заічко О.В.