Справа № 160/9237/20
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2021-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

05 серпня 2021 року м. Дніпросправа № 160/9237/20

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),

суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,

при секретарі: Новошицькій О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпро апеляційну скаргу Заступника керівника Дніпропетровської обласної прокуратури на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.12.2020 року в адміністративній справі №160/9237/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «РДС-Транс-Компані» до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови, -

в с т а н о в и в:

07.08.2020 року ТОВ «РДС-Транс-Компані» (далі по тексту - позивач) звернулось до суду з позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті (далі по тесту - відповідач), в якому враховуючи уточнення позовних вимог просило визнати протиправною та скасувати постанову Чорноморського міжрегіонального Управління Укртрансбезпеки № 171493 від 14.07.2020 року про застосування адміністративно-господарського штрафу у сумі 1700,00 грн.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.12.2020 року позовні вимоги задоволено.

Не погодившись з рішення суду першої інстанції, апеляційну скаргу подав Заступник керівника Дніпропетровської обласної прокуратури, в якій просив скасувати рішення суду та прийняти нове про відмову у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 30.06.2021 року відкрито апеляційне провадження.

Встановлено, що 24.05.2020 року посадовими особами Чорноморського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки на ділянці автодороги 203 км + 500 км М-14 Одеса-Мелітополь-Новоазовськ проведено габаритно-ваговий контроль транспортного засобу марки DAF модель XF 105.460, реєстраційний номер НОМЕР_1 . За результатами габаритно-вагового контролю складено акт № 225054 від 24.05.2020 року про проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт, в якому зафіксовано, що проведено перевірку вищевказаного транспортного засобу, який належить ТОВ «РДС-Транс-Компані», встановлено фактичну масу навантаження 41,7 т при нормативно допустимому навантаженні 40 т, що перевищує вагове обмеження у 7%.

14.07.2020 року Чорноморським міжрегіональним управлінням Укртрансбезпеки стосовно ТОВ «РДС-Транс-Компані» винесено постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу №171493, якою накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700,00 грн.

В апеляційній скарзі заступник керівника Дніпропетровської обласної прокуратури вказує, що також після здійснення габаритно-вагового контролю транспортного засобу марки DAF модель XF 105.460, реєстраційний номер НОМЕР_1 було складено акт про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів № 043019 від 24.05.2020 року та довідку про результати здійснення контролю № 031537 віл 24.05.2020 року, в яких зафіксовано факт перевищення габаритно-вагових норм при перевезенні вантажу без відповідного дозволу, однак, акт № 043019 від 24.05.2020 року та довідка № 031537 віл 24.05.2020 року в матеріалах справи відсутні.

Також до матеріалів справи долучено свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 895/М від 15.05.2020 року, чинне до 15.05.2021 року, видане ДП «Херсонський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» щодо повірки ваг автомобільних тензометричних поосьового зважування САВПВ № 0001, виробник ПП ОСОБА_1 .

Відсутні декларація про відповідність засобу вимірювальної техніки для зважування дорожніх транспортних засобів у русі та вимірювання навантаження на вісь вимогам Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки та сертифікат відповідності засобу вимірювальної техніки для зважування дорожніх транспортних засобів у русі та вимірювання навантаження на вісь вимогам Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки.

Згідно п. 2 Порядку здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27.06.2007 року №879, вимірювання (зважування) - процес визначення за допомогою вимірювального (зважувального) обладнання габаритно-вагових параметрів фактичної маси та навантаження на вісь (осі) транспортного засобу, що проводяться згідно з методикою, затвердженою спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері метрології. Габаритно-ваговий контроль, це контроль за проїздом великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування, який включає перевірку відповідності габаритно-вагових параметрів таких транспортних засобів установленим законодавством параметрам і нормам, наявності дозволу на рух за визначеними маршрутами, а також дотримання визначених у дозволі умов та режиму руху транспортних засобів.

Згідно пунктів 6, 12, 13 вищевказаного Порядку, габаритно-ваговий контроль, крім документального, здійснюється виключно в пунктах габаритно-вагового контролю посадовими особами та/або працівниками відповідних органів. Вимірювальне і зважувальне обладнання для здійснення габаритно-вагового контролю повинне утримуватись у робочому стані; періодично проводиться повірка (метрологічна атестація) такого обладнання з подальшим клеймуванням (пломбуванням) та видачею відповідного свідоцтва спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері метрології. Під час здійснення габаритно-вагового контролю не допускається використання вимірювального і зважувального обладнання, періодична повірка (метрологічна атестація) якого не проведена, а також обладнання, що перебуває у несправному стані. Контроль за наявністю у водіїв великовагових та великогабаритних транспортних засобів дозволу на рух здійснюють уповноважені підрозділи Національної поліції та територіальні органи Укртрансбезпеки, які здійснюють габаритно-ваговий контроль. Габаритно-ваговий контроль включає документальний та/або точний контроль. Габаритно-ваговий контроль транспортного засобу проводиться протягом не більше однієї години (з моменту заїзду транспортного засобу на ваги до кінцевого оформлення матеріалів у разі виявлення порушення). За результатами габаритно-вагового контролю на стаціонарному або пересувному пункті водієві транспортного засобу видається довідка про здійснення габаритно-вагового контролю із зазначенням часу і місця його здійснення. За результатами габаритно-вагового контролю посадові особи та/або працівники Укртрансбезпеки або її територіальних органів визначають належність транспортного засобу до великовагових та/або великогабаритних.

З урахуванням вище приведеного, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне витребувати у Чорноморського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки належним чином завірені копії акту про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів № 043019 від 24.05.2020 року, довідку про результати здійснення контролю № 031537 віл 24.05.2020 року, копії сертифікату (свідоцтва) про періодичну повірку, метрологічну атестацію щодо технічної характеристики ваг, відповідності ваг вимогам технічної документації (з вказанням назви вагового комплексу), якими здійснювався габаритно-ваговий контроль 24.05.2020 року на ділянці автодороги 203 км + 500 км М-14 Одеса-Мелітополь-Новоазовськ транспортного засобу марки DAF модель XF 105.460, реєстраційний номер НОМЕР_1 та пояснення щодо правомірності застосування засобу вимірювальної техніки з урахуванням наказу ДП «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 15.06.2016 року № 172.

Згідно ч. 3 ст. 77, ч. 3 ст. 80 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно ст. 5, ч. 4 ст. 9 КАС України захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Керуючись ст.ст. 5, 8, 9, 72-80, 311, 321 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Зобов`язати Чорноморське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки надати до 07 жовтня 2021 року до Третього апеляційного адміністративного суду: належним чином завірені копії:

- акту про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів № 043019 від 24.05.2020 року;

- довідку про результати здійснення контролю № 031537 віл 24.05.2020 року;

- сертифікату (свідоцтва) про періодичну повірку, метрологічну атестацію щодо технічної характеристики ваг, відповідності ваг вимогам технічної документації (з вказанням назви вагового комплексу), якими здійснювався габаритно-ваговий контроль 24.05.2020 року на ділянці автодороги 203 км + 500 км М-14 Одеса-Мелітополь-Новоазовськ транспортного засобу марки DAF модель XF 105.460, реєстраційний номер НОМЕР_1 ;

- пояснення щодо правомірності застосування засобу вимірювальної техніки з урахуванням наказу ДП «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 15.06.2016 року № 172.

У зв`язку з витребуванням додаткових доказів, відкласти розгляд апеляційної скарги на 07 жовтня 2021 року 10:00 год., про що належним чином повідомити сторін по справі.

Попередити про заходи процесуального примусу відповідно до ст. 144, ст. 147 КАС України у разі не виконання ухвали. У разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

Ухвала Третього апеляційного адміністративного суду оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова