Справа № 520/7818/21
Суддя: Горшкова О.О.
Дата ухвалення: 2021-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про залишення позовної заяви без розгляду

04 серпня 2021 р. справа № 520/7818/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Горшкової О.О.,

за участю секретаря судового засідання - Кандиби Ю.О.,

представника відповідача - Коваль О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОМТРАНС ТРЕЙД" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОМТРАНС ТРЕЙД" у вигляді зупинення експлуатації будівель та приміщень, розташованих за адресою: 92940, Луганська обл., Кремінський р-н, с Нова Астрахань, вул. Центральна, буд. 127А, до повного усунення всіх порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки в зазначеній будівлі, вказаних в акті перевірки від 16.04.2021 №11.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 11.05.2021 відкрито провадження в адміністративній справі, призначено підготовче судове засідання.

В підготовче судове засідання 24.05.2021 позивач, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.28), не прибув, причини неявки суду не повідомив.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 24.05.2021 відкладено підготовче судове засідання на 14.06.2021.

У підготовче судове засідання 14.06.2021 позивач, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.34), не прибув, причини неявки суду не повідомив.

У зв`язку з неявкою позивача у судове засідання, призначене на 14.06.2021, розгляд справи відкладено на 12.07.2021.

Судом засобами поштового зв`язку направлено позивачу повістку про виклик в судове засідання, яка відповідно до трекінгу поштового відправлення була отримана останнім 18.06.2021 (а.с.101).

У підготовче судове засідання 12.07.2021 позивач не прибув, поважних причин суду повідомлено не було, заяв про розгляд справи без участі позивача або відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 12.07.2021 відкладено підготовче судове засідання на 04.08.2021, визнано неповажною неявку позивача у судове засідання 12.07.2021. Попереджено позивача, що у разі його неявки в наступне судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи.

Крім того, зобов`язано позивача надати до суду обґрунтовані письмові пояснення щодо підстав звернення до суду з даним адміністративним позовом, з урахуванням тих обставин, що договори оренди №1 від 22.11.2019 та №2 від 22.11.2019 відповідно до угод від 24.06.2021 є розірваними.

Вказану ухвалу Харківського окружного адміністративного суду Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області отримало 19.07.2021, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.111).

У підготовче судове засідання 04.08.2021 позивач, повідомлений наледним чином не прибув, причини неявки суду не повідомив, вимог ухвали суду від 12.07.2021 не виконав.

У зв`язку з черговою неявкою позивача у судове засідання, у судовому засіданні 04.08.2021 судом поставлено на обговорення питання щодо залишення позовної без розгляду.

Представник відповідача не заперечував проти залишення позовної заяви без розгляду.

Суд, проаналізувавши зміст норм процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, дійшов наступного висновку.

Статтею 205 Кодексу адміністративного судочинства України визначено правове регулювання наслідків неявки в судове засідання учасників справи.

Так, приписами ч. 5 ст. 205 КАС України унормовано, що у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи.

Суд зазначає, що позивач був належним чином повідомлений про дати, час та місце розгляду справи, що підтверджується підписами уповноваженого представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області на повідомленнях про вручення поштової кореспонденції, які містяться в матеріалах справи, однак у судові засідання, призначені на 24.05.2021, 14.06.2021, 12.07.2021 та 04.08.2021 не прибув; поважних причин неявки не повідомив; уповноваженого представника не направив.

Також, суд враховує те, що позивач жодного разу не надавав до суду заяви про розгляд справи за його відсутності чи про відкладення розгляду справи із зазначенням поважних причин, які перешкоджали позивачу прибути в судові засідання та/чи направити уповноваженого представника.

Водночас, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області у поданій позовній заяві просило суд викликати до суду представників сторін по справі для участі у судовому засіданні в призначений судом час, дату, місце (а.с.3).

Суд звертає увагу, що відповідно до ч. 2 ст. 131 КАС України, учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

Згідно ч. 2 ст. 45 КАС України, учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Суд зазначає, що, незважаючи на перенесення розгляду справи та направлення в установленому порядку на адресу позивача судових повісток, від нього не надходило жодних повідомлень про поважні причини неявки в судові засідання та/чи клопотань про відкладення розгляду справи чи розгляд справи за його відсутності, що розцінюється судом як зловживання стороною своїми правами, спрямованими на затягування процесуальних строків вирішення справи, а також втратою інтересу до вказаного адміністративного позову.

У відповідності до вимог п. 4 ч. 1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає зазначену позов без розгляду, якщо позивач повторно не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче судове засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Враховуючи вищенаведене, приймаючи до уваги те, що позивач без поважних причин не прибув у судові засідання, хоча складність заявлених позовних вимог зумовлювала необхідність надання ним певних пояснень по їх суті, особливо з огляду на те, що судом, з метою дотримання принципів рівності та змагальності було вжито відповідних заходів для надання позивачу можливості відстоювати свою правову позицію перед судом та реалізації свого права на судовий захист, у зв`язку із чим неявки позивача у судові засідання перешкоджали розгляду справи за наявними в ній матеріалами, що суд розцінює як зловживання вказаною стороною своїми правами, які спрямовані на затягування процесуальних строків вирішення адміністративної справи, суд дійшов висновку, що позивач втратив інтерес до поданого ним позову, а відтак - позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

Поряд із цим, суд вважає за необхідне звернути увагу позивача на його право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку, після усунення підстав, з яких заява залишена без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 65, 91 92, 205, 241, 243, 248, 256, 370 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОМТРАНС ТРЕЙД" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Повний текст ухвали виготовлено 04.08.2021.

Суддя О.О. Горшкова