Справа № 600/2814/21-а
Суддя: Брезіна Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2021-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

04 серпня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/2814/21-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про скасування постанови,-

В с т а н о в и в:

В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд прийняти рішення, яким скасувати постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Сніжинського Тараса Євгеновича про закінчення виконавчого провадження №65111977 від 06.05.2021 року.

Ухвалою суду від 29.06.2021 р. позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк п`ять днів, з моменту отримання даної ухвали, для усунення недоліків позовної заяви. Зокрема, в ухвалі вказано на необхідність: надати докази щодо дотримання десятиденного строку звернення до суду з позовом; надати суду належним чином засвідчені копії письмових доказів доданих до позовної заяви; надати докази щодо не виконання у повному обсязі рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 26.12.2019 р. у справі №824/1195/19-а; обґрунтувати необхідність залучення Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, та зазначити на чиїй стороні необхідно залучити третю особу; сформувати прохальну частину позову відповідно до положень ст. ст. 5, 19 КАС України.

На виконання вимог ухвали суду від 29.06.2021 р. позивач надав суду: належним чином засвідчені копії письмових доказів доданих до позовної заяви; обґрунтування необхідності залучення Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, та зазначив на чиїй стороні необхідно залучити третю особу; сформував прохальну частину позову відповідно до положень ст. ст. 5, 19 КАС України.

Однак суд звертає увагу, що позивач у позові зазначає про невиконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 26.12.2019 р. у справі №824/1195/19-а та посилається на наказ Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України №265 о/с від 25.08.2020 р., проте вказаного наказу та інших доказів невиконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 26.12.2019 р. у справі №824/1195/19-а, до позову додано не було. З вказаних підстав, суд вказав в ухвалі суду від 29.06.2021 р. на необхідність надати відповідні докази, однак позивач не виконав вказаних вимог.

Також, суд в ухвалі від 29.06.2021 р. зазначав позивачу про необхідність надання доказів щодо дотримання десятиденного строку звернення до суду з позовом. На виконання вказаних вимог, позивач надав суду ухвали Чернівецького окружного адміністративного суду від 28.05.2021 р. та від 11.06.2021 р. в адміністративній справі №600/2315/21-а про залишення без руху та повернення позову, як докази дотримання десятиденного строку звернення до суду з позовом.

Відповідно до ч. 1 та п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

На підставі матеріалів адміністративного позову встановлено, що позивач звернувся до суду з даним позовом 20.06.2021 р., в той час як оскаржуване рішення прийнято 06.05.2021 р. На виконання ухвали суду від 29.06.2021 р. позивач надав ухвали Чернівецького окружного адміністративного суду від 28.05.2021 р. та від 11.06.2021 р. в адміністративній справі №600/2315/21-а про залишення без руху та повернення позову. Крім того, позивач вказав, що отримав оскаржувану постанову 11.05.2021 р. та зазначає, що докази на підтвердження вказаного повинні міститись в матеріалах виконавчого провадження. Відповідно до вказаних пояснень позивача, десятиденний строк на звернення до суду закінчився 21.05.2021 року. Водночас в ухвалах Чернівецького окружного адміністративного суду від 28.05.2021 р. та від 11.06.2021 р. в адміністративній справі №600/2315/21-а про залишення без руху та повернення позову, вказано, що позивач звернувся до суду 25.05.2021 року. Таким чином позивачем пропущено десятиденний строк звернення до суду з даним позовом та необґрунтовано поважність причин пропущення вказаного строку. Також суд критично ставиться до пояснень позивача, що докази отримання позивачем оскаржуваної постанови містяться у матеріалах виконавчого провадження, оскільки відповідно до вимог Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов`язується надіслати сторонам виконавчого провадження рекомендованим листом з повідомленням про вручення постанову про відкриття виконавчого провадження. Інші рішення державного виконавця, в тому числі постанова про закінчення виконавчого провадження не надсилається сторонам рекомендованим листом з повідомленням про вручення. З вказаного слідує, що докази одержання листа з постановою про закінчення виконавчого провадження повинні знаходитись у позивача.

Таким чином, позивач не надав суду достатніх доказів на підтвердження дотримання десятиденного строку звернення до суду з даним позовом, а наявні матеріали справи свідчать про порушення позивачем вказаного строку.

Згідно з до п. 9 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 та ч. 2 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

У зв`язку із зазначеним, позивач не надав суду усіх доказів, якими обгрнтувано позовні вимоги та доказів на підтвердження дотримання десятиденного строку звернення до суду з даним позовом та доказів поважності пропуску вказаного строку, а тому позовну заяву та додані до неї документи необхідно повернути позивачу.

На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 241, 243, 248, 287 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву повернути позивачу.

3. Копію ухвали про повернення позовної заяви разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами, невідкладно надіслати позивачеві.

Згідно статті 272 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

У відповідності до статей 287, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Т.М. Брезіна