Справа № 620/2923/20
Суддя: Скалозуб Ю.О.
Дата ухвалення: 2021-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
03 серпня 2021 року м. Чернігів Справа № 620/2923/20
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скалозуба Ю.О., за участі секретаря Шагаєвої Е.Є., розглянувши у відкритому судовому засіданні, без фіксування його за допомогою звукозаписувального технічного засобу в порядку ст. 229 КАС України, заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі
до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області
про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії
ОСОБА_1 27.07.2021 звернулась до суду із заявою, у якій просить замінити сторону стягувача ОСОБА_2 , у виконавчому провадженні № 63532805 щодо виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 23.09.2020 у справі №620/2923/20 на його правонаступника ОСОБА_1 .
В судове засідання учасники справи та заінтересовані особи не з`явилися, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином.
Дослідивши матеріали справи, заяву, судом встановлено таке.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 23.09.2020 у справі №620/2923/20 адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області задоволено частково: визнано протиправним та скасовано протокол Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області від 18.03.2020 про відмову у перерахунку ОСОБА_2 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до заяви від 03.03.2020; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області від 28.02.2020 №03/36-773, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19.02.2020. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

29.10.2020 Чернігівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №620/2923/20 про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області від 28.02.2020 №03/36-773, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19.02.2020.

На підставі вказаного Виконавчого листа 06.11.2020 старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Північно-Східного міжрегіонального управління юстиції Семиразумом Є.В. було прийнято Постанову про відкриття виконавчого провадження № 63532805.

Відповідно до копії Свідоцтва про право на спадщину за законом від 08.07.2021, зареєстрованого в реєстрі за № 4889, спадкоємцем зазначеного у цьому свідоцтві майна ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , є його дружина - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Спадщина, на яку видано це свідоцтво, складається з грошових коштів невиплаченого щомісячного утримання, у сумі 75706,79 грн згідно рішення Чернігівського окружного суду від 23 вересня 2020 року по справі №620/2923/20 за період з 19.02.2020 по 30.11.2020.

Вирішуючи вказану заяву по суті, суд враховує таке.

За приписами статті 1216 Цивільного кодексу України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 Цивільного кодексу України).

Статтею 1219 Цивільного кодексу України передбачені права та обов`язки особи, які не входять до складу спадщини, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Відповідно до статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Слід також зазначити, що відповідно до статті 91 Закону України від 05.11.1991 №1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Отже, спірні правовідносини допускають правонаступництво у порядку спадкування, так і шляхом передачі недоотриманих коштів членам сім`ї померлого.

За положеннями статті 52 Закону України від 09.07.2003 №1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Цивільний кодекс України не визначає строк, протягом якого члени сім`ї спадкодавця мають право на одержання соціальних платежів. Положення частин другої, третьої статті 52 Закону №1058-IV теж не обмежують право на отримання сум пенсії, що належала пенсіонерові і не була ним отримана у зв`язку з його смертю, тільки визначають подію, умови, час, коло осіб і їх правове становище, предмет правовідносин, із настанням яких можлива виплата недоотриманої пенсії померлого пенсіонера. Приміром, недоотримана пенсія померлого пенсіонера виплачується як пенсія членам його сім`ї за умови, якщо саме ці суб`єкти правовідносин звернулися за її виплатою упродовж шести місяців з дня відкриття спадщини, а якщо у цей проміжок часу не звернулися, сума недоотриманої пенсії набирає іншої правової якості - переходить у спадщину, яку члени сім`ї та/або інші особи, але вже як спадкоємці, можуть отримати її як спадщину.

Аналіз наведених норм матеріального права дає можливість дійти висновку про те, що суми соціальних виплат (у даному випадку недоотриманого довічного грошового забезпечення) передаються членам сім`ї спадкодавця, до того ж незалежно від того, чи виступають вони одночасно спадкоємцями після його смерті. При цьому, сумами пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, слід вважати і суми пенсії, які не були отримані пенсіонером за життя, внаслідок неправомірних дій органу Пенсійного фонду України, який не виконав у добровільному порядку судове рішення, яке набрало законної сили, і яким його (пенсійний орган) було зобов`язано провести нарахування та виплату коштів.

Вказаний висновок узгоджується із позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 13.12.2018 (справа № 2-а-1710/11).

Згідно із частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

З наданих до суду доказів вбачається, що стягувач, зазначений у виданому 29.10.2020 Чернігівським окружним адміністративним судом Виконавчому листі №620/2923/20, ІНФОРМАЦІЯ_2 помер. Відповідно до Свідоцтва про право на спадщину, ОСОБА_1 успадкувала право вимоги, що виникло на підставі рішення суду від 23.09.2020 по справі №620/2923/20.

Таким чином, враховуючи ту обставину, що ОСОБА_1 є правонаступником стягувача ( ОСОБА_2 ), зазначеного у Виконавчому листі від 29.10.2020 №620/2923/20, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення поданої нею заяви.

Керуючись статтями 241-243, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити повністю.

Замінити стягувача ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (РНОКПП НОМЕР_1 ), у виконавчому провадженні №63532805 щодо виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 23.09.2020 у справі № 620/2923/20 на його правонаступника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (РНОКПП НОМЕР_2 ), яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту.

Повний текст ухвали складений 03 серпня 2021 року.

Суддя Ю. О. Скалозуб