Справа № 166/875/21
Суддя: Свистун О. М.
Дата ухвалення: 2021-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 166/875/21
провадження № 2-а/166/28/21
У Х В А Л А

06 серпня 2021 року смт Ратне

Суддя Ратнівського районного суду Волинської області Свистун О.М., вивчивши адміністративний позов представника позивача Колєсніка Богдана Володимировича в інтересах ОСОБА_1 до поліцейського відділу реагування патрульної поліції Ковельського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області Бісюка Олександра Павловича, Головного управління Національної поліції у Волинській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі,

в с т а н о в и в :

Адвокат Колєснік Б.В., який представляє інтереси ОСОБА_1 , 30 липня 2021 року звернувся в суд із позовом до відділу реагування патрульної поліції Ковельського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області Бісюка Олександра Павловича, Головного управління Національної поліції у Волинській області, в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії БАБ №848875 від 12.07.2021

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з положеннями ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з п.3 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, яка подана фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб..

Разом з тим, у правовому висновку, викладеному у постанові Великої Палати Верховного Суду від 18 березня 2020 № 543/775/17, зазначено, що з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 454 грн за подання позовної заяви про скасування постанови про накладення на нього адміністративного стягнення.

Представник позивача в позовній заяві просив звільнити позивача від сплати судового збору у зв`язку з тим, що він ніде не працює, розмір судового збору, що підлягає сплаті позивачем у даній справі перевищує його річний дохід, в результаті чого останній об`єктивно неспроможний його сплатити в силу свого скрутного матеріального становища.

Відповідно до ч.1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Пунктом 1 ст.8 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати за умови, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача фізичної особи за попередній календарний рік.

Аналіз наведених норм законодавства дає підстави для висновку, що звільнення сторони від сплати судового збору є правом, а не обов`язком суду. При цьому, клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в позовній заяві, яка подається до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно з ч.1 ст.77 КАС України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Представником позивача на підтвердження того, що майновий стан останнього перешкоджає сплаті ним судового збору у встановленому чинним законодавством порядку і розмірі, до позовної заяви додано відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків, з яких вбачається, що за період з І кварталу 2020 року по І квартал 2021 року інформація про доходи ОСОБА_1 відсутня. Крім того, представником позивача додано довідку Пенсійного фонду України від 13.07.2021 про отримання в 2013 році доходу, з якого здійснювалось відрахування страхових внесків, а також довідку із Ратнівської районної філії Волинського обласного центру зайнятості №287 від 13.07.2021 про те, що станом на 13 липня 2021 року ОСОБА_1 не перебуває на обліку як безробітний.

Разом з тим, надані представником позивача документи не містять доказової інформації на підтвердження незадовільного майнового стану позивача за 2021 рік. Так, відсутність офіційного доходу з огляду на незвернення позивача до районного центру зайнятості з метою працевлаштування не свідчить, на думку суду, про відсутність у нього будь-якого доходу.

Надані представником позивача докази не підтверджують наявність виключних обставин, що обумовлюють відсутність можливості позивачем сплатити судовий збір, оскільки він є особою молодого працездатного віку, доказів того, що позивач за станом здоров`я позбавлений можливості працювати, суду не надано.

З урахуванням наведених обставин, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника позивача про звільнення від сплати судового збору та необхідність надання строку для усунення недоліків.

Відповідно до ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, зазначаючи недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

З наведеного вище вбачається, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.161 КАС України, а тому позовна заява не може бути прийнята до провадження і залишається без руху до усунення вказаних недоліків.

У межах визначеного строку для усунення недоліків позивачу необхідно сплатити судовий збір за подання позовної заяви у розмірі 454,00 грн та додати квитанцію про сплату судового збору у вказаному розмірі, або представити документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до вимог, передбачених законодавством.

Одночасно суд зазначає платiжнi реквiзити для перерахування судового збору в гривнях: отримувач коштів ГУК у Волин.обл/смт Ратне/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38009371, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA0003566, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу *;101;__( реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Ратнівський районний суд Волинської області.

Керуючись ст.ст.5, 161, 169 КАС України,

постановив :

Позовну заяву представника позивача Колєсніка Богдана Володимировича в інтересах ОСОБА_1 до поліцейського відділу реагування патрульної поліції Ковельського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області Бісюка Олександра Павловича, Головного управління Національної поліції у Волинській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви п`ять днів із дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Суддя О.М. Свистун