Справа № 620/6634/20
Суддя: Пилипенко Олена Євгеніївна
Дата ухвалення: 2021-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 620/6634/20
УХВАЛА

03 серпня 2021 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Пилипенко О.Є.

суддів - Беспалова О.О. та Глущенко Я.Б.,

при секретарі - Ткаченко В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради про визнання дій протиправними та стягнення коштів,

В С Т А Н О В И Л А :

У грудні 2020 року позивач - ОСОБА_1 звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради про визнання дій протиправними та стягнення коштів, в якому просив:

- визнати протиправними дії Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради щодо нарахування та виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, як особі з інвалідністю внаслідок війни II групи, передбаченої ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі 3 640,00 грн;

- стягнути з Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради на користь позивача щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік, особі з інвалідністю внаслідок війни II групи, у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше проведених виплат (9646,00 грн).

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2021 року адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з судовим рішенням, відповідач - Департамент соціальної політики Чернігівської міської ради звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати оскаржуване рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким у задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.

Під час аналізу документів, що містяться в матеріалах справи, виникла необхідність витребування у позивача доказів на підтвердження його доводів щодо необхідності задоволення позову та стягнення з Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради на користь ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, особі з інвалідністю внаслідок війни II групи.

Відповідно до ч.4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

У зв`язку з необхідністю часу для надання таких документів, колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинення провадження у справі.

Відповідно до положень пункта 6 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів.

Отже, відсутня норма, яка б урегульовувала порядок дій суду у випадку необхідності надання учасникам справи часу для виконання вимоги суду про надання витребуваних документів..

Проте, відповідно до положень частини 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку про необхідність застосувати аналогію закону та зупинити провадження у справі на підставі пункта 6 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 236, 310, 321, 325, 328, 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Зобов`язати ОСОБА_1 надати суду у строк до 20 вересня 2021 року з доказами направлення іншій стороні документи (в тому числі посвідчення з написом «Посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни»), що підтверджують наявність у позивача статусу особи, яка належать до осіб з інвалідністю внаслідок війни, відповідно до ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»

Зупинити провадження у справі 620/6634/20 до 20 вересня 2021 року.

Призначити розгляд справи на 21 вересня в порядку письмового провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя: О.Є.Пилипенко

Суддя: О.О.Беспалов

Я.Б.Глущенко