Справа № 560/9052/21
Суддя: Тарновецький І.І.
Дата ухвалення: 2021-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/9052/21
УХВАЛА
іменем України

27 липня 2021 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Тарновецький І.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області , Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про стягнення заборгованості та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), в якому просить суд:

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області виконати рішення судів та виплатити ОСОБА_1 нараховану пенсію за період з 01.01.2018 по 30.06.2021 в сумі 167562,29 грн.;

- стягнути з Головного Управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області на користь ОСОБА_1 заборгованість з виплати пенсії з 01.01.2018 по 30.06.2021 в сумі 167562,29 грн.;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у розмірі 73% із грошового забезпечення зазначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 №ХС-41424 від 23.10.2021 з урахуванням раніше виплачених сум на підставі рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 08.02.2021 у справі №560/7455/20 з урахуванням рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.01.2020 у справі №560/4277/19;

- зобов`язати Відділ примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) відкрити виконавчі провадження згідно виконавчих листів за рішеннями Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.01.2020 у справі №560/4277/19, від 13.05.2020 у справі № 560/4276/19, від 08.02.2021 у справі №560/7455/20, по заявах ОСОБА_1 та виконати виконавчі провадження.

Згідно з пунктом 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до положень пункту 2 частини першої статті 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.

Із дослідженої позовної заяви та доданих до неї матеріалів слідує, що підставою для звернення з даним позовом є не здійснення пенсійним органом ОСОБА_1 виплати заборгованості по пенсії.

Судом встановлено, що судовими рішеннями

- по справі № 560/4277/19 від 24.01.2020 позов ОСОБА_1 до Головного управління ПФУ у Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління ПФУ у Хмельницькій області щодо зменшення ОСОБА_1 розміру пенсії з 73% до 68% від грошового забезпечення при проведенні перерахунку пенсії на виконання постанови КМУ від 21.02.2019 №103 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб". Зобов`язано Головне управління ПФУ у Хмельницькій області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2018 відповідно до постанови КМУ від 21.02.2019 №103 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", виходячи з розрахунку 73% грошового забезпечення.;

- по справі № 560/4276/19 від 13.05.2020 позов ОСОБА_1 до Головного управління ПФУ у Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 за рахунок виплати з 05 березня 2019 року 75% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року з урахуванням раніше виплачених сум.;

- по справі №560/7455/20 від 08.02.2021 позов ОСОБА_1 до Головного управління ПФУ у Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови у здійсненні з 01.04.2019 перерахунку пенсії ОСОБА_1 , виходячи з грошового забезпечення, зазначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 № 5408 від 23.10.2020. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , виходячи з грошового забезпечення, зазначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 № 5408 від 23.10.2020, з урахуванням раніше виплачених сум.

Зі змісту частини позовних вимог позивача, а саме про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області виконати рішення судів та виплатити ОСОБА_1 нараховану пенсію за період з 01.01.2018 по 30.06.2021 в сумі 167562,29 грн.; стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області на користь ОСОБА_1 заборгованість з виплати пенсії з 01.01.2018 по 30.06.2021 в сумі 167562,29 грн., слідує, що вони є похідними та виникли у зв`язку з неналежним виконанням суб`єктом владних повноважень (відповідачем у справі) рішень Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.01.2020 у справі №560/4277/19, від 13.05.2020 у справі № 560/4276/19, від 08.02.2021 у справі №560/7455/20, а тому не є самостійними позовними вимогами.

Судом з матеріалів доданих до позовної заяви (листи Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області №2408-1933/Д-03/8-2200/20 від 27.05.2020, №5605-5068/Д-03/8-2200/20 від 09.11.2020, №4652-4190/Д-03/8-2200/21 від 10.06.2021) встановлено, що суми нарахованої ОСОБА_1 пенсії згідно рішень Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.01.2020 у справі №560/4277/19, від 13.05.2020 у справі № 560/4276/19, від 08.02.2021 у справі №560/7455/20 є тотожними з сумою яку позивач просить суд стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області на його користь у цій справі.

Положеннями ст. 383 КАС України закріплений особливий порядок звернення до суду із заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду. Так, ч.1 ст. 383 КАС України передбачено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

З аналізу вказаної норми вбачається, що позов, який направлений на контроль за виконанням судового рішення, виключає одночасний розгляд спору про оскарження дій суб`єкта владних повноважень з інших підстав, що не пов`язані з належним виконанням судового рішення, а відтак саме суд, який постановив рішення по суті позовних вимог наділений повноваженнями щодо судового контролю.

Близьких за змістом висновків дійшов Пленум Вищого адміністративного суду України у Постанові №3 від 13 березня 2017 року "Про огляд практики застосування адміністративними судами статі 267 Кодексу адміністративного судочинства".

Такий процесуальний механізм є необхідним для забезпечення рівності сторін, процесуальної дисципліни та юридичної визначеності.

Враховуючи вищенаведене, слід дійти висновку, що не здійснення пенсійним органом виплати ОСОБА_1 пенсії у відповідному розмірі за рішеннями суду, може бути підставою для звернення до суду в порядку, встановленому ст. 383 КАС України, а не з новим позовом.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справ.

Повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Враховуючи викладене вище, існують правові підстави для відмови у відкритті провадження, відповідно до приписів пункту 2 частини 1 статті 170 КАС України, в частині позовних вимог позивача про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області виконати рішення судів та виплатити ОСОБА_1 нараховану пенсію за період з 01.01.2018 по 30.06.2021 в сумі 167562,29 грн. та стягнення з Головного Управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області на користь ОСОБА_1 заборгованість з виплати пенсії з 01.01.2018 по 30.06.2021 в сумі 167562,29 грн.

Керуючись пунктом 2 частини 1 статті 170, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області , Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), в частині позовних вимог про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області виконати рішення судів та виплатити ОСОБА_1 нараховану пенсію за період з 01.01.2018 по 30.06.2021 в сумі 167562,29 грн. та стягнення з Головного Управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області на користь ОСОБА_1 заборгованість з виплати пенсії з 01.01.2018 по 30.06.2021 в сумі 167562,29 грн. - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя/підпис/І.І. Тарновецький
"Згідно з оригіналом" Суддя І.І. Тарновецький