Справа № 280/4935/21
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2021-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАСТОСУВАННЯ ЗАХОДІВ ПРОЦЕСУАЛЬНОГО ПРИМУСУ

05 серпня 2021 року Справа № 280/4935/21
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання про наявність підстав для застосування заходів процесуального примусу в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі позивач) до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району (далі відповідач) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 22.06.2021, крім іншого, витребувано від Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району інформацію щодо розміру виплаченої ОСОБА_1 грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік з відповідними доказами на підтвердження такої інформації. Встановлено строк для подання до суду витребуваних доказів протягом 15 днів від дня одержання копії даної ухвали суду.

Ухвала суду від 22.06.2021 набрала законної сили 22.06.2021.

Копія ухвали суду від 22.06.2021 отримана відповідачем 01.07.2021, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення №016, долучене до матеріалів справи.

Протягом строків, встановлених ухвалою суду від 22.06.2021, а також станом на 05.08.2021, Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району витребувані докази не надало, про причини або неможливість їх подання суду не повідомило.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Конституційний Суд України в рішенні від 30.06.2009 №16-рп/2009 зазначив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової.

Обов`язковість виконання рішення суду гарантується встановленням відповідальності за його невиконання.

Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частинами 6-8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Частиною 1 статті 144 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Згідно з частиною 3 статті 144 Кодексу адміністративного судочинства України про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.

Пунктом 5 частини 1 статті 145 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що заходами процесуального примусу є, крім інших, штраф.

Частиною 3 статті 145 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених цим Кодексом.

Пунктами 1, 3 частини 1 статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Отже законодавець встановив відповідальність у вигляді штрафу за неподання суб`єктом владних повноважень без поважних причин доказів, витребуваних судом, неповідомлення суду про неможливість подати докази.

Оскільки станом на теперішній час відповідач не виконав вимоги ухвали суду від 22.06.2021 в частині витребування доказів, що унеможливлює повне та всебічне з`ясування обставини справи, суд дійшов висновку про необхідність застосування до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району заходів процесуального примусу у вигляді штрафу в сумі одного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За положеннями частини 5 статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України.

Керуючись статтями 144, 145, 149, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Застосувати до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району захід процесуального примусу шляхом накладення штрафу в порядку, передбаченому частиною 1 статті 145 та частиною 1 статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України.

Стягнути з Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району штраф у сумі одного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 2 270,00 грн. (дві тисячі двісті сімдесят гривень 00 коп.) в дохід Державного бюджету України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Відповідно до вимог частини 5 статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України:

Стягувач: Державна судова адміністрація України, місцезнаходження: 01021, м.Київ, вул.Липська, буд.18/5; .

Боржник: Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району, місцезнаходження: 69068, м.Запоріжжя, вул.Чарівна, буд.16, .

Ухвала набрала законної сили 05 серпня 2021 року.

Строк пред`явлення ухвали до виконання - до 06 листопада 2021 року.

Суддя М.О. Семененко