Справа № 2610/3926/2012
Суддя: Аліменко Володимир Олександрович
Дата ухвалення: 2021-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2610/3926/2012
УХВАЛА

05 серпня 2021 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача Аліменка В.О.,

суддів Бєлової Л.В., Кучми А.Ю.

розглянувши у порядку письмового провадження заяви суддів Аліменка В.О., Кучми А.Ю. про самовідвід у справі № 2610/3926/2012 за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Київської міської ради, Київської міської державної адміністрації, Головного управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації, Головного Управління Державної казначейської служби України в м. Києві, треті особи: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , які заявляють самостійні вимоги, треті особи без самостійних вимог: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , Товариство з обмеженою відповідальністю «Укртуртранс» про визнання дій/бездіяльності незаконною; зобов`язання вчинити дії; відшкодування моральної шкоди, завданої незаконними діями/бездіяльністю,-

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Шевченківського районного суду м. Києва від 27 червня 2012 року у справі № 2610/3926/2012 в задоволенні адміністративних позовів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Київської міської ради, Київської міської державної адміністрації, Головного управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації, Головного Управління Державної казначейської служби України в м. Києві, треті особи: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , які заявляють самостійні вимоги, треті особи без самостійних вимог: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , Товариство з обмеженою відповідальністю «Укртуртранс» про визнання дій/бездіяльності незаконною; зобов`язання вчинити дії; відшкодування моральної шкоди, завданої незаконними діями/бездіяльністю - відмовлено.

Адміністративні позови третіх осіб з самостійними вимогами ОСОБА_4 , ОСОБА_5 -задоволено частково.

Визнано відповідь Головного управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації за № 03-20/1576 від 19 січня 2004р. надану ОСОБА_5 , такою, що суперечить нормам земельного законодавства;

Визнано протиправною бездіяльність Київської міської ради, щодо не розгляду заяв ОСОБА_5 від 25 листопада 2003р., ОСОБА_4 від 06 червня 2005р. про безоплатну приватизацію земельної ділянки, по АДРЕСА_1 .

Зобов`язано Головне управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації та Київську міську раду у місячний строк з часу набрання постанови суду законної сили, розробити проект рішення про безоплатну передачу ОСОБА_5 , ОСОБА_4 земельної ділянки, яка розташована по АДРЕСА_1 , загальною площею 0,2768 га, за нормами визначені ст. 121 ЗК України, з цільовим призначенням для ведення садівництва, для будівництва і обслуговування жилого будинку, для будівництва індивідуального гаражу, з урахуванням ідеальних частин останніх в домоволодінні АДРЕСА_1 та розглянути на пленарному засіданні заяви ОСОБА_5 від 25 листопада 2003 року, ОСОБА_4 від 06 червня 2005 року про приватизацію вказаної земельної ділянки, загальною площею 0,2768 га за нормами визначеними ст. 121 ЗК України, з цільовим призначенням для ведення садівництва, для будівництва і обслуговування жилого будинку, для будівництва індивідуального гаражу, з урахуванням ідеальних частин ОСОБА_5 і ОСОБА_4 в домоволодінні АДРЕСА_1 .

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2014 року у справі № 2610/3926/2012 апеляційні скарги ОСОБА_2 , ОСОБА_4 та Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) було залишено без задоволення, а постанову Шевченківського районного суду м. Києва від 27 червня 2012 року у справі №2610/3926/2012 було залишено без змін.

В лютому 2020 року представник ОСОБА_5 - Малиновська Е.С., Турін І.Ю. та ОСОБА_5 звернулися до Шевченківського районного суду міста Києва із заявами про встановлення судового контролю за виконанням рішення Шевченківського районного суду міста Києва від 27.06.2012 року у справі № 2610/3926/2012.

У червні 2021 року у Шевченківському районному суді міста Києва представником ОСОБА_5 - Малиновською Е.С. було подано заяву про накладення штрафу на голову Київської міської ради Кличка В.В., директора Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та стягнення половини суми штрафу на користь ОСОБА_5 .

Ухвалою Шевченківського районного суду міста Києва від 11 червня 2021 року залишено без задоволення заяву ОСОБА_5 та його представника Малиновської Елли Станіславівни про накладення штрафу в справі за заявою ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та його представника Малиновської Елли Станіславівни про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії по справі № 2610/3926/2012 за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Київської міської ради, Київської міської державної адміністрації, Головного управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації, Головного Управління Державної казначейської служби України в м. Києві, треті особи: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , які заявляють самостійні вимоги, треті особи без самостійних вимог: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , Товариство з обмеженою відповідальністю «Укртуртранс» про визнання дій/бездіяльності незаконною; зобов`язання вчинити дії; відшкодування моральної шкоди, завданої незаконними діями/бездіяльністю.

Ухвалою Шевченківського районного суду міста Києва від 02 липня 2021 року задоволено частково заяву ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та його представника Малиновської Елли Станіславівни про встановлення судового контролю; накладення штрафу по справі № 2610/3926/2012 за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Київської міської ради, Київської міської державної адміністрації, Головного управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації, Головного Управління Державної казначейської служби України в м. Києві, треті особи: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , які заявляють самостійні вимоги, треті особи без самостійних вимог: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , Товариство з обмеженою відповідальністю «Укртуртранс» про визнання дій/бездіяльності незаконною; зобов`язання вчинити дії; відшкодування моральної шкоди, завданої незаконними діями/бездіяльністю.

Зобов`язано Київську міську раду та Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) подати до суду звіт про вжиті заходи щодо виконання постанови Шевченківського районного суду м. Києва від 27 червня 2012р. по справі №2610/3926/2012, протягом місяця з дня набрання ухвалою законної сили.

Накладено на Директора Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради Київської міської державної адміністрації ОСОБА_8 штраф у розмірі двадцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб - 45400,00 грн.

Половину штрафу у розмірі по 11 350,00 грн. стягнути із Директора Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради Київської міської державної адміністрації Оленича Петра Сергійовича на користь ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , іншу половину у розмірі 22700,00 грн. на користь Державного бюджету України.

Не погоджуючись із ухвалами Шевченківського районного суду міста Києва від 11 червня 2021 року (оскарження мотивувальної частини) та від 02.07.2021 року (оскарження частини ухвали) ОСОБА_5 та його представник Малиновська Елла Станіславівна звернулись із апеляційними скаргами до Шостого апеляційного адміністративного суду на вищевказані ухвали.

За наслідками автоматизованого розподілу справи №2610/3926/2012, згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.07.2021 року визначено склад колегії суддів: головуючий суддя - Аліменко В.О., судді Кучма А.Ю., Бєлова Л.В. Вказана справа передана судді - доповідачу - 02.08.2021 року.

05 серпня 2021 року суддями Аліменком В.О. та Кучмою А.Ю. подано заяви про самовідвід, обґрунтовані тим, що ними вже приймалось рішення у справі №826/5426/16, предметом розгляду якої було питання про безоплатну приватизацію земельної ділянки по АДРЕСА_1 , та вирішувалось питання щодо встановлення судового контролю та накладення штрафу, і вони вже висловили думку з приводу обставин у даній справі, яка є пов`язаною із справою №2610/2926/2012.

Крім того, зазначено, що суддями Аліменком В.О. та Кучмою А.Ю. вирішувалось питання щодо встановлення судового контролю та накладення штрафу на Директора департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради КМДА.

Дослідивши заяви про самовідвід, колегія суддів вважає, що вони підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.36 КАС України суддя підлягає відводу (самовідводу) також за наявності обставин, встановлених статтею 37 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.37 КАС України суддя, який брав участь у вирішенні адміністративної справи в суді апеляційної інстанції, не може брати участі у вирішенні цієї самої справи в судах першої і касаційної інстанцій, а також у новому її розгляді після скасування постанови або ухвали суду апеляційної інстанції.

Таким чином, оскільки суддями Аліменком В.О. та Кучмою А.Ю. вже приймалось рішення у справі №826/5426/16 предметом розгляду в яких було питання про безоплатну приватизацію земельної ділянки по АДРЕСА_1 , та вирішувалось питання щодо встановлення судового контролю та накладення штрафу, і вони вже висловили думку з приводу обставин у даній справі, яка є пов`язаною із справою №2610/2926/2012, колегія суддів приходить до висновку, що заяви про самовідвід підлягають задоволенню.

Частинами 1, 2 ст.40 КАС України передбачено, що питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі. Питання про самовідвід вирішується в нарадчій кімнаті ухвалою суду, що розглядає справу.

Керуючись ст. ст. 36, 37, 39, 40, 41, 248, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Заяви суддів Аліменка В.О. та Кучми А.Ю. про самовідвід у справі № 2610/3926/2012 за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Київської міської ради, Київської міської державної адміністрації, Головного управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації, Головного Управління Державної казначейської служби України в м. Києві, треті особи: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , які заявляють самостійні вимоги, треті особи без самостійних вимог: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , Товариство з обмеженою відповідальністю «Укртуртранс» про визнання дій/бездіяльності незаконною; зобов`язання вчинити дії; відшкодування моральної шкоди, завданої незаконними діями/бездіяльністю - задовольнити.

Відвести суддів Аліменка В.О. та Кучму А.Ю. від розгляду справи № 2610/3926/2012.

Передати справу для визначення іншого складу суду в порядку, встановленому ч.1 ст.31 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.О. Аліменко

Судді Л.В. Бєлова

А.Ю. Кучма