Справа № 826/15560/15
Суддя: Бужак Наталія Петрівна
Дата ухвалення: 2021-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

04 серпня 2021 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Судді-доповідача: Бужак Н. П.

Суддів: Беспалова О.О., Кузьменка В.В.

За участю секретаря: Шевченко Е.П.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 травня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації, Київської міської державної адміністрації, за участю третіх осіб - товариства з обмеженою відповідальністю "Яніс-Груп", Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), ОСОБА_2 про визнання нечинними розпорядження та акту,-

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовною до Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації, Київської міської державної адміністрації, за участю третіх осіб - товариства з обмеженою відповідальністю "Яніс-Груп", Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), ОСОБА_2 , в якому просив:

- визнати нечинним розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) від 01.06.2009 №631 "Про надання дозволу на проектування та перепланування нежилих приміщень колишньої квартири АДРЕСА_1 та підвалу в будинку АДРЕСА_2 ";

- визнати нечинним розпорядження Київської міської державної адміністрації від 02.10.2009 №1151 "Про внесення змін до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) від 01 червня 2009 року № 631";

- визнати нечинним розпорядження Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації від 22.10.2009 №867 "Про затвердження акту Державної районної комісії від 01 жовтня 2009 року про прийняття з експлуатацію закінченого будівництвом об`єкту "перепланування з об`єднанням нежитлового приміщення першого поверху (колишня квартира АДРЕСА_1 ) та нежитлового приміщення підвалу площею 44,0 м2 для розміщення творчої майстерні в житловому будинку АДРЕСА_2 ";

- визнати нечинним акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкту від 22.10.2009 №867.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.11.2015, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 02.02.2016, відмовлено у задоволенні позову.

Постановою Верховного Суду від 03 жовтня 2019 року у справі №826/15560/15 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 23 листопада 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 02 лютого 2016 року скасовано, а справу за позовом ОСОБА_1 до Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації, Київської міської державної адміністрації, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Гаятрі" про визнання нечинним розпорядження та акту направлено на новий розгляд до Окружного адміністративного суду м. Києва.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 травня 2021 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити повністю.

Судом першої інстанції справа була розглянута в порядку спрощеного (письмового) провадження без повідомлення учасників справи відповідно до п. 2 ч.1 ст.263 КАС України.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 липня 2021 року відкрито провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 травня 2021 року у справі № 826/15560/15 та призначено справу до апеляційного розгляду у порядку письмового провадження на з 13 липня 2021 року.

Під час розгляду справи суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні та витребувати належним чинном засвідченні копії наступних документів:

- витребувати від виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) та Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації розпорядження від №631 від 01 червня 2009 року "Про надання дозволу на проектування та перепланування нежилих приміщень колишньої квартири АДРЕСА_1 та підвалу в будинку АДРЕСА_2 " та розпорядження №1151 від 02 жовтня 2009 року "Про внесення змін до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) від 01 червня 2009 року № 631";

- витребувати від виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) та Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації дані про те, чи була розроблена ОСОБА_3 проектна документація на перепроектування та перепланування нежилих приміщень колишньої квартири АДРЕСА_3 та чи подавалась вона до Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації під час прийняття акту про введення в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта від 11.10.2009 та під час прийняття Шевченківською районною в м. Києві державною адміністрацією розпорядження № 867 про затвердження акту Державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта від 01 жовтня 2009 року. Якщо так, то зазначену документацію слід направити до суду.

- витребувати від виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) та Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації дані про те, чи подавався ОСОБА_3 дозвіл на проведення робіт, наданий Головнимому управліннямі охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (КМДА);

- витребувати від Головного управління охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) дозвіл на проведення робіт ОСОБА_3 щодо проектування та перепланування нежилих приміщень колишньої квартири АДРЕСА_3 ;

- витребувати від Головного управління охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) відповідний документ щодо нововиявленої пам`ятки архітектури будинку АДРЕСА_2 , а саме наказ Управління охорони пам`яток історії, культури та історичного середовища від 20.08.1999 №61.

Колегія суддів звертає увагу відповідача на те, що відповідно до частин 7 та 8 ст. 80 КАС особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Встановити строк для подання витребуваних судом доказів до 01 вересня 2021 року.

За приписами ч. 2 ст.311 КАС України, якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.

З урахуванням викладеного, з метою забезпечення додержання вимог ч. 2 ст. 2 КАС України щодо всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи, колегія суддів дійшла до висновку про необхідність призначення справи у відкрите судове засідання на 14 вересня 2021 року на 12 год. 00 хв.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає за необхідне постановити ухвалу про перехід із письмового провадження у даній справі у відкрите судове засідання.

Керуючись ст. ст. 2, 80, 309, 311, 321, 325, 328, 329 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Призначити справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 травня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації, Київської міської державної адміністрації, за участю третіх осіб - товариства з обмеженою відповідальністю "Яніс-Груп", Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), ОСОБА_2 про визнання нечинними розпорядження та акту до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні 14 вересня 2021 року на 12 год. 00 хв.

Витребувати належним чинном засвідченні копії наступних документів:

- витребувати від виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) та Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації розпорядження від №631 від 01 червня 2009 року "Про надання дозволу на проектування та перепланування нежилих приміщень колишньої квартири АДРЕСА_1 та підвалу в будинку АДРЕСА_2 " та розпорядження №1151 від 02 жовтня 2009 року "Про внесення змін до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) від 01 червня 2009 року № 631";

- витребувати від виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) та Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації дані про те, чи була розроблена ОСОБА_3 проектна документація на перепроектування та перепланування нежилих приміщень колишньої квартири АДРЕСА_3 та чи подавалась вона до Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації під час прийняття акту про введення в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта від 11.10.2009 та під час прийняття Шевченківською районною в м. Києві державною адміністрацією розпорядження № 867 про затвердження акту Державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта від 01 жовтня 2009 року. Якщо так, то зазначену документацію слід направити до суду.

- витребувати від виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) та Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації дані про те, чи подавався ОСОБА_3 дозвіл на проведення робіт, наданий Головнимому управліннямі охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (КМДА);

- витребувати від Головного управління охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) дозвіл на проведення робіт ОСОБА_3 щодо проектування та перепланування нежилих приміщень колишньої квартири АДРЕСА_3 ;

- витребувати від Головного управління охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) відповідний документ щодо нововиявленої пам`ятки архітектури будинку АДРЕСА_2 , а саме наказ Управління охорони пам`яток історії, культури та історичного середовища від 20.08.1999 №61.

Встановити строк для подання витребуваних судом доказів до 01 вересня 2021 року.

Повідомити про дату, час та місце судового засідання осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: Бужак Н.П.

Судді: Беспалов О.О.

Кузьменко В.В.