Справа № 540/2504/21
Суддя: Василяка Д.К.
Дата ухвалення: 2021-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
Ухвала

"06" серпня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/2504/21
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Василяки Д.К.,

при секретарі: Капітоновій А.Ф., за участю представника Іпатова В.В., відповідача Павлюченка О.Ю. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців Херсонської міської Ради Херсонської області Павлюченка О.Ю. про скасування запису про включення до Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про особу, як фізичну особу-підприємця,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просить скасувати запис про включення до Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про особу, як фізичну особу-підприємця від 13.08.2019 року № 005547.

Ухвалою від 07.06.2021 року позовну заяву залишено без руху.

24.06.2021 року від позивача надійшла заява на виконання умов ухвали про залишення позову без руху.

Ухвалою від 29.06.2021 року відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін та призначено судове засідання на 29.07.2021 року.

29.07.2021 року від представника позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із зайнятістю в іншому судовому процесі.

Ухвалою від 29.07.2021 року судом вирішено перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, продовжити строк підготовчого засідання на 30 днів та призначити підготовче засідання на 06.08.2021 року.

В судовому засіданні представник позивача заявив клопотання про витребування доказів, а саме реєстраційну справу № 001005547 щодо реєстрації як фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 у Білозерській районній державній адміністрації.

В судовому засіданні представник відповідача проти задоволення клопотання не заперечував.

Суд дослідивши матеріали справи та клопотання представника позивача, зазначає, що відповідно до ч.4 ст.9 КАС України вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Вирішуючи клопотання, суд зазначає, що відповідно до ст. 211 КАС України, суд під час розгляду справи повинен безпосередньо дослідити докази у справі: ознайомитися з письмовими та електронними доказами, висновками експертів, поясненнями учасників справи, викладеними в заявах по суті справи, показаннями свідків, оглянути речові докази. З урахуванням чого суд приходить до висновку, що задоволення клопотання представника позивача підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Так, для всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати у Білозерської районної державної адміністрації реєстраційну справу № 001005547 щодо реєстрації як фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 .

Суд звертає увагу сторін, що відповідно до п.3 ч.1 чт.149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Невиконання вимог суду може бути розцінене, як невиконання сторонами процесуальних обов`язків згідно з ч.2 ст.149 КАС України.

Оскільки рішення суду може вплинути на інтереси та обов`язки Білозерської районної державної адміністрації та Херсонської міської ради, суд вважає за необхідне залучити їх до участі у справі в якості третіх осіб.

Так, як відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляду адміністративної справи спочатку.

Наявність або відсутність підстав для вступу третьої особи в справу вирішується у кожному випадку окремо.

В адміністративній справі №540/2504/21 предметом адміністративного позову, зокрема є протиправність внесення запису про включення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомостей про ОСОБА_1 , як фізичну особу-підприємця з 13.08.2019 року, отже, суд приходить до висновку, що рішення у цій справі може вплинути на права третіх осіб, у зв`язку із чим, вважає за необхідним залучити їх в якості третіх осіб.

Згідно ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Під час підготовчого провадження судом визначені факти, які необхідно встановити для вирішення спору і які з них визнаються позивачем, а які належать доказувати, призначено колегіальний розгляд справи та проведено інші підготовчі дії, необхідні для правильного і своєчасного вирішення адміністративної справи і які є достатніми для закінчення підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи по суті.

Під час підготовчого провадження були встановлені всі передбачені статтею 180 Кодексу адміністративного судочинства України обставини та вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

За таких обставин суд дійшов висновку про можливість закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст. ст. 180-183 КАС України, суд, -

ухвалив:

Задовольнити клопотання представника позивача про витребування доказів.

Залучити до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет позову Білозерську районну державну адміністрацію (Херсонська область, с.Білозерка, вул. Свободи, 87) та Херсонську міську раду

Направити на адресу третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет позову копію позову з додатками.

Роз`яснити, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов`язки, визначені у статті 44 цього Кодексу.

Зобов`язати Білозерську районну державну адміністрацію надати суду належним чином завірені копії матеріалів реєстраційної справи № 001005547 щодо реєстрації як фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ).

Витребувані документи надати до 29.09.2021 року.

Закрити підготовче провадження.

Призначити справу за позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців Херсонської міської Ради Херсонської області Павлюченка О.Ю. про скасування запису про включення до Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про особу, як фізичну особу-підприємця до судового розгляду по суті на 29.09.2021 о 13:00 год.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Д.К. Василяка