Справа № 707/1801/21
Суддя: Суходольський О. М.
Дата ухвалення: 2021-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 серпня 2021 року м. Черкаси

Суддя Черкаського районного суду Черкаської області Суходольський О.М., розглянувши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до адміністративної комісії при виконкомі Будищенської сільської ради Черкаського району Черкаської області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

в с т а н о в и в:

Адвокат Давигора С.А., яка діє в інтересах ОСОБА_1 (зареєстрованого у АДРЕСА_1 ) звернулася до суду з адміністративним позовом до адміністративної комісії при виконкомі Будищенської сільської ради Черкаського району Черкаської області (місцезнаходження: с. Будище, Черкаського району Черкаської області, вул. 30-річчя Перемоги, 42) про визнання протиправною та скасування постанови № 1 адміністративної комісії при виконкомі Будищенської сільської ради у справі про адміністративне правопорушення про накладення адміністративного стягнення за ч. 1 ст. 154 КУпАП відносно ОСОБА_1 .

Згідно правил ст. 19 КАС України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду у Черкаському районному суді Черкаської області. Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі. Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Адміністративний позов пред`явлений з приводу оскарження рішення про притягнення особи до адміністративної відповідальності, а тому справа розгляду у спрощеному позовному провадженні з урахуванням особливостей, передбачених ст.ст.269,286 КАС України в порядку, передбаченому § 2. Розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ Глави 11. Особливості позовного провадження в окремих категоріях адміністративних справ КАС України.

Представник позивача адвокат Давигора С.А. звернулася до суду із клопотанням про поновлення строків на звернення до суду, обґрунтовуючи клопотання, тим що постанова ОСОБА_1 не була вручена при її складанні та отримана позивачем 23.07.2021 року наручно при зверненні до Свидівоцької сільської ради за місцем розгляду справи. Оскільки ОСОБА_1 не був присутній під час розгляду справи, не мав можливості скористатися правовою допомогою, постанова саме йому, як власнику, взагалі не вручена в строки для її оскарження, тому вважає, що строк на оскарження вказаної постанови пропущено з поважних причин.

Відповідно до ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Крім того, представником позивача заявлено клопотання про витребування з Черкаського районного управління ГУ НП в Черкаській області доказів, а саме: копію протоколу серії ГР №356737 складену 08.07.2021 року дільничним офіцером поліції поліцейської діяльності №1 м. Черкаси Юрченко С.М. за вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 ; копії матеріалів, які стали підставою складення даного протоколу, зокрема відомості щодо того, чи підписувався ОСОБА_1 та чи давав свої пояснення в письмовій формі; інформацію щодо того, коли даний протокол був направлений на розгляд адміністративної комісії при виконкомі Будищенської сільської ради; відомості про звернення ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до поліції щодо конфлікту між сусідами в АДРЕСА_2 , 2021 рік; всі винесені рішення за наслідками розгляду звернень відповідних заявників ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за відповідний період; інформацію щодо того, чи приймалися будь-які заходи впливу співробітниками відділення поліції відносно врегулювання конфліктних ситуацій між сусідами по АДРЕСА_2 . Представник позивача також клопотала про витребування з Будищенської сільської ради Черкаського району Черкаської області наступних відомостей та документів, а саме просила надати: відомості (належним чином відкопійовані з оригіналів заяв і скарг) про звернення мешканців села Свидівок ОСОБА_3 і ОСОБА_4 до сільської ради щодо конфлікту між сусідами ОСОБА_1 та ОСОБА_5 в АДРЕСА_2 , 2021 рік відносно порушення правил утримання собак; акти реагування сільської ради (у випадку, якщо дані дії вчинялися) відносно запобігання та вчинення превентивних методів врегулювання даного конфлікту між даними мешканцями; надати копії належним чином завірених актів огляду домоволодіння АДРЕСА_1 за 2020, 2021 рік за участі уповноважених осіб за наслідками звернень сусідів.

На підставі ч.1-ч.3 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: який доказ витребовується; обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суд вивчивши матеріали позовної заяви, вважає клопотання представника позивача адвоката Давигори С.А. про витребування доказів таким, що не підлягає до задоволення, оскільки позивач або його представник мають можливість самостійно отримати вищезазначені докази та ними не надано до суду даних про те, що існують перешкоди в отриманні таких доказів.

За вказаних обставин, суд приходить до висновку про необхідність поновлення пропущеного строку на звернення до суду, позовну заяву прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі, та вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання про витребування доказів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12,48,159,162,171,257-263,268-269,286 КАС України, суддя, -

у х в а л и в:

Поновити ОСОБА_1 пропущений строк на звернення до суду.

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до адміністративної комісії при виконкомі Будищенської сільської ради Черкаського району Черкаської області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Розгляд справи призначити в приміщенні Черкаського районного суду Черкаської області (м. Черкаси, вул.. Гоголя, 316, каб.116) без виклику сторін на 30 серпня 2021 року о 09 годині 00 хвилин.

В задоволенні клопотання представника позивача адвоката Давигори С.А. про витребування доказів відмовити повністю.

Ухвалу направити сторонам у справі, згідно з ч. 2 ст.269 КАС України роз`яснити відповідачу право на ознайомлення в приміщенні суду з матеріалами позовної заяви з додатками.

Запропонувати відповідачу надіслати у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі: до суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини та докази надіслання їх копій позивачу.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Позивачу - встановити строк п`ять календарних днів від дати отримання відзиву для надання відповіді на відзив до суду та відповідачу.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади Україниhttp://ck.ck.court.gov.ua

Копію ухвали про відкриття провадження у справі разом з копією адміністративного позову та копіями доданих до нього документів надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя: О. М. Суходольський