Справа № 560/6075/21
Суддя: Блонський В.К.
Дата ухвалення: 2021-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/6075/21
РІШЕННЯ

іменем України

27 липня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Блонського В.К.

за участю:секретаря судового засідання Троян О.А. представника позивача Миханчук Л.К. представників відповідача Тімкової А.В., Задворної Ю.Ю.
розглянувши адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Хмельницькій області до квартирно-експлуатаційного відділу міста Хмельницький про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в Хмельницький окружний адміністративний суд з позовом до відповідача, в якому просить стягнути з квартирно-експлуатаційного відділу міста Хмельницький кошти за податковим боргом в сумі 15 508 720,84 грн.

В обгрунтування позовних вимог зазначає, що згідно з даними Головного управління ДПС у Хмельницькій області за відповідачем рахується податковий борг в розмірі 15 508 720,84 грн., по земельному податку з юридичних осіб, який виник у зв`язку із несплатою узгодженого грошового зобов`язання відповідно до поданих податкових декларацій.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю та надав суду пояснення згідно обставин викладених у позовній заяві.

Представники відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнали повністю, та надали суду пояснення згідно відзиву поданого на позов, в якому зазначили, що квартирно-експлуатаційний відділу м. Хмельницький є органом військового управління в системі Збройних сил України, є неприбуткова установа, утримується за рахунок державного бюджету, є розпорядником коштів 3-го ступеня, і керується "Інструкцією щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету". Відповідно до даної інструкції, економічна класифікація видатків бюджету призначена для чіткого розмежування видатків бюджетних установ та одержувачів бюджетних коштів. Існування податкового боргу зумовлюється такою обставиною як ненадання коштів розпорядником вищого рівня. У задоволенні позову просить відмовити.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що квартирно-експлуатаційний відділ м. Хмельницький є юридичною особою та платником земельного податку.

Судом встановлено, що у квартирно-експлуатаційного відділу міста Хмельницький наявний борг по земельному податку в розмірі 15 508 720,84 грн., який виник на підставі

- податкової декларації з плати за землю № від 11.02.2020 року на суму 303 589,00 грн.

- по строку сплати 30.12.2020 р., на суму 151 794,50 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 151 794,50 грн.;

- по строку сплати 01.02.2021 р., на суму 151 794,50 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 151 794,50 грн.;

- податкової декларації з плати за землю № від 12.02.2021 року на суму 455 383,50 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 455 383,50 грн.;

- по строку сплати 02.03.2021 р., на суму 151 794,50 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 151 794,50 грн.;

- по строку сплати 30.03.2021 р., на суму 151 794,50 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 151 794,50 грн.;

- по строку сплати 30.04.2021 р., на суму 151 794,50 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 151 794,50 грн.;

- податкової декларації з плати за землю № від 11.02.2020 року на суму 58 338,29 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 58 338,29 гри.;

- по строку сплати 01.03.2020 р., на суму 5 303,48 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 5 303,48 грн.;

- по строку сплати 30.03.2020 р., на суму 5 303,48 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 5 303,48 грн.;

- по строку сплати 29.06.2021 р., на суму 5 303,48 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 5 303,48 грн.;

- по строку сплати 30.06.2020 р., на суму 5 303,48 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 5 303,48 гри.;

- по строку сплати 30.07.2020 р., на суму 5 303,48 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 5 303,48 грн.;

- по строку сплати 30.08.2020 р., на суму 5 303,48 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 5 303,48 грн.;

- по строку сплати 30.09.2020 р., на суму 5 303,48 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 5 303,48 грн.;

- по строку сплати 30.10.2020 р., на суму 5 303,48 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 5 303,48 грн.;

- по строку сплати 30.11.2020 р., на суму 5 303,48 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 5 303,48 гри.;

- по строку сплати 30.12.2020 р., на суму 5 303,48 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 5 303,48 грн.;

- по строку сплати 01.02.2021 р., на суму 5 303,49 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 5 303,49 грн.;

- податкової декларації з плати за землю № від 15.02.2021 року на суму 15 910,44 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 15 910,44 грн.;

- по строку сплати 02.03.2021 р„ на суму 5 303,48 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 5 303,48 грн.;

- по строку сплати 30.03.2021 р., на суму 5 303,48 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 5 303,48 грн.;

- по строку сплати 30.04.2021 р., на суму 5 303,48 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 5 303,48 грн.;

- податкової декларації з плати за землю № від 11.02.2020 року на суму 150 656,21 грн., сплачено - 13 090,82 грн., залишок - 137 565,39 грн.;

- по строку сплати 30.12.2020 р., на суму 75 328,11 грн., сплачено - 13 090.82 грн., залишок - 62 237,29 грн.;

- по строку сплати 01.02.2021 р., на суму 75 328,10 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 75 328,10 грн.;

- податкової декларації з плати за землю № від 15.02.2021 року на суму 225 984,33 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 225 984,33 грн.;

- по строку сплати 02.03.2021 р., на суму 75 328,11 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 75 328,11 грн.;

- по строку сплати 30.03.2021 р., на суму 75 328,11 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 75 328,11 грн.;

- по строку сплати 30.04.2021 р., на суму 75 328,11 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 75 328,11 грн.;

- податкової декларації з плати за землю (уточнююча) № від 31.03.2021 року якою було зменшено суму грошового зобов`язання по земельному податку на суму - 44 129,79 грн.;

- податкової декларації з плати за землю № від 11.02.2020 року на суму 80 116,43 грн., сплачено - 9 441,58 грн., залишок - 70 674,85 грн.;

- по строку сплати 30.11.2020 р., на суму 26 705,47 грн., сплачено - 9 441,58 грн., залишок - 17 263,89 грн.;

- по строку сплати 30.12.2020 р., на суму 26 705,47 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 26 705,47 гри.;

- по строку сплати 01.02.2021 р., на суму 26 705,49 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 26 705,49 грн.;

- податкової декларації з плати за землю № від 15.02.2021 року на суму 80 116,41 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 80 116,41 гри.;

- по строку сплати 02.03.2021 р., на суму 26 705,47 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 26 705,47 грн.;

- по строку сплати 30.03.2021 р., на суму 26 705,47 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 26 705,47 грн.;

- по строку сплати 30.04.2021 р., на суму 26 705,47 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 26 705,47 грн.;

- податкової декларації з плати за землю (уточнююча) № від 31.03.2021 року якою було зменшено суму грошового зобов`язання по земельному податку на суму - 26 787,84 грн.

- податкового повідомлення рішення від 05.12.2019р. № на суму 331,15 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 331,15 грн.;

- податкового повідомлення рішення від 05.12.2019р. № на суму 10 489,91 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 10 489,91 грн.;

- податкової декларації з плати за землю № від 15.02.2021 року на суму 37 207,34 грн., сплачено - 10 108,98 грн., залишок - 27 098,36 гри.;

- по строку сплати 30.03.2021 р., на суму 18 603,67 грн., сплачено - 10 108,98 грн., залишок - 8 494,69грн.;

- по строку сплати 30.04.2021 р., на суму 18 603,67 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 18 603,67 грн.;

- податкової декларації з плати за землю № від 11.02.2020 року на суму 152 022,33 грн., сплачено - 47,94 грн., залишок - 151 974,39 грн.;

- по строку сплати 30.10.2020 р., на суму 38 005,58 грн., сплачено - 47,94 грн., залишок - 37 957,64 грн.;

- по строку сплати 30.11.2020 р., на суму 38 005,58 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 38 005,58 грн.;

- по строку сплати 30.12.2020 р., на суму 38 005,58 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 38 005,58 грн.;

- по строку сплати 01.02.2021 р., на суму 38 005,59 грн., сплачено - 0.00 грн., залишок - 38 005,59 грн.;

- податкової декларації з плати за землю № від 15.02.2021 року на суму 114 016,74 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 114 016,74 грн.;

- по строку сплати 02.03.2021 р., на суму 38 005,58 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 38 005,58 грн.;

- по строку сплати 30.03.2021 р., на суму 38 005,58 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 38 005,58 грн.;

- по строку сплати 30.04.2021 р„ на суму 38 005,58 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 38 005,58 гри.;

- податкової декларації з плати за землю № від 11.02.2020 року на суму 1 290 375,06 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 1 290 375,06 гри.;

- по строку сплати 30.10.2020 р., на суму 322 593,78 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 322 593,78 грн.;

- по строку сплати 30.11.2020 р., на суму 322 593,78 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 322 593,78 грн.;

- по строку сплати 30.12.2020 р., на суму 322 593,78 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 322 593,78 грн.;

- по строку сплати 01.02.2021 р., на суму 322 593,72 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 322 593,72 гри.;

- податкової декларації з плати за землю № від 15.02.2021 року на суму 508 478,02 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 762 717,03 грн.;

- по строку сплати 02.03.2021 р., на суму 254 239,01 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 254 239,01 грн.;

- по строку сплати 30.03.2021 р., на суму 254 239,01 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 254 239,01 грн.;

- по строку сплати 30.04.2021 р„ на суму 254 239,01 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 254 239,01 грн.;

- податкової декларації з плати за землю № від 11.02.2020 року на суму 13 105,09 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 13 105,09 грн.;

- по строку сплати 30.10.2020 р., на суму 3 276,28 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 3 276,28 грн.;

- по строку сплати 30.11.2020 р., на суму 3 276,28 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 3 276,28 грн.;

- по строку сплати 30.12.2020 р., на суму 3 276,28 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 3 276,28 гри.;

- по строку сплати 01.02.2021 р„ на суму 3 276,25 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 3 276,25 грн.;

- податкового повідомлення рішення від 19.11.2020р. № на суму З 931,56 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 3 931,56 грн.;

- податкової декларації з плати за землю № від 17.02.2021 року на суму 9 828,84 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 9 828,84 грн.;

- по строку сплати 02.03.2021 р., на суму 3 276,28 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 3 276,28 грн.;

- по строку сплати 30.03.2021 р., на суму 3 276,28 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 3 276,28 грн.;

- по строку сплати 30.04.2021 р., на суму 3 276,28 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 3 276,28 грн.;

- податкової декларації з плати за землю № від 11.02.2020 року на суму 311 139,57 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 311 139,57 грн.;

- по строку сплати 30.10.2020 р., на суму 77 784,90 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 77 784,90 грн.;

- по строку сплати 30.11.2020 р., на суму 77 784,90 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 77 784,90 грн.;

- по строку сплати 30.12.2020 р., на суму 77 784,90 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 77 784,90 грн.;

- по строку сплати 01.02.2021 р., на суму 77 784,87 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 77 784,87 грн.;

- податкового повідомлення рішення від 19.11.2020р. № на суму 86 107,67 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 86 107,67 грн.;

- податкового повідомлення рішення від 14.04.2020р. № на суму 636 635,90 грн., сплачено - 460 058,78 грн., залишок - 176 577,12 грн.;

- податкової декларації з плати за землю № від 11.02.2020 року на суму 311 139,57 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 598 676,53 грн.;

- по строку сплати 30.10.2020 р., на суму 149 669,13 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 149 669,13 грн.;

- по строку сплати 30.11.2020 р., на суму 149 669,13 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 149 669,13 грн.;

- по строку сплати 30.12.2020 р., на суму 149 669,13 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 149 669,13 грн.;

- по строку сплати 01.02.2021 р., на суму 149 669,13 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 149 669,13 гри.;

- податкового повідомлення-рішення від 19.11.2020р. № на суму 32,71 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 32,71 грн.;

- податкового повідомлення рішення від 19.11.2020 р. № на суму 32,71 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 32,71 грн.;

- податкового повідомлення-рішення від 19.11.2020р. № на суму 32,71 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 32,71 грн.;

- податкового повідомлення-рішення від 19.11.2020р. № на суму 326738,07 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 326 738,07 грн.;

- податкового повідомлення рішення від 19.11.2020р. № на суму 1 452,35 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 1 452,35 грн.;

- податкової декларації з плати за землю № від 12.02.2021 року на суму 1 531 617,27 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 1 531 617,27 грн.;

- по строку сплати 02.03.2021 р., на суму 510 539,09 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 510 539,09 грн.;

- по строку сплати 30.03.2021 р., на суму 510 539,09 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 510 539,09 грн.;

- по строку сплати 30.04.2021 р., на суму 510 539,09 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 510 539,09 грн.;

- податкової декларації з плати за землю № від 05.04.2021 року на суму 1 252 591,98 грн., сплачено - 0.00 грн., залишок - 1 252 591,98 гри.;

- по строку сплати 05.04.2021 р., на суму 417 530,66 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 417 530,66 грн.;

- по строку сплати 05.04.2021 р., на суму 417 530,66 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 417 530,66 грн.;

- по строку сплати 30.04.2021 р., на суму 417 530,66 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 417 530,66 грн.;

- податкової декларації з плати за землю № від 11.02.2020 року на суму 1 493,36 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 1 493,36 гри.;

- по строку сплати 30.10.2020 р., на суму 373,34 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 373,34 грн.;

- по строку сплати 30.11.2020 р., на суму 373,34 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 373,34 грн.;

- по строку сплати 30.12.2020 р., на суму 373,34 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 373,34 грн.;

- по строку сплати 01.02.2021 р., на суму 373,34 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 373,34 грн.;

- податкового повідомлення рішення від 11.03.2021р. № на суму 575,88 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 575,88 грн.;

- податкової декларації з плати за землю № від 11.02.2020 року на суму 463 184,68 грн., сплачено - 67 098,45 грн., залишок - 396 086,23 грн.;

- по строку сплати 30.12.2020 р., на суму 231 592,35 грн., сплачено - 67 098,45 грн., залишок - 164 493,90 грн.;

- по строку сплати 01.02.2021 р., на суму 231 592,33 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 231 592,33 грн.;

- податкового повідомлення рішення від 11.03.2021р. № на суму 1 817,43 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 1 817,43 грн.;

- податкової декларації з плати за землю № від 12.02.2021 року на суму 5 623,02 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 5 623,02 грн.;

- по строку сплати 02.03.2021 р., на суму 1 874,34 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 1 874,34 грн.;

- по строку сплати 30.03.2021 р., на суму 1 874,34 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 1 874,34 грн.;

- по строку сплати 30.04.2021 р., на суму 1 874,34 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 1 874,34 грн.;

- податкового повідомлення рішення від 11.03.2021р. № на суму 2 046,79 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 2 046,79 грн.;

- податкової декларації з плати за землю № від 18.02.2021 року на суму 5 694 258,52 грн., сплачено - 568 100,60 грн., залишок - 5 126 157,92 грн.;

- по строку сплати 02.03.2021 р., на суму 1 874,34 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 1 874,34 грн.;

- податкової декларації з плати за землю (уточнююча) № від 23.03.2021 року якою було зменшено суму грошового зобов`язання по земельному податку на суму - 118 766,63 грн.

- податкового повідомлення рішення від 11.03.2021р. № на суму 1 901 837,21 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 1 901 837,21 грн.;

- податкової декларації з плати за землю № від 11.02.2020 року на суму 212 958,10 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 212 958,10 грн.;

- по строку сплати 30.10.2020 р., на суму 53 239,54 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 53 239,54 грн.;

- по строку сплати 30.11.2020 р., на суму 53 239,54 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 53 239,54 грн.;

- по строку сплати 30.12.2020 р., на суму 53 239,54 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 53 239,54 грн.;

- по строку сплати 01.02.2021 р., на суму 53 239,48 грн., сплачено - 0,00 грн., залишок - 53 239,48 грн.;

Крім того сума пені складає - 33 380,13 грн., нарахована на підставі п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України, що підтверджується розрахунком суми позовних вимог та витягом з інтегрованої картки платника.

Згідно з підпунктом 14.1.175. пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Пунктом 54.1 статті 54 ПК України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно з пунктом 287.3 статті 287 ПК України податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Отже, сума податкового зобов`язання щодо плати за землю, визначена у вищезазначених податкових деклараціях, є узгодженою.

На підставі актів перевірок Головне управління ДПС у Хмельницькій області прийняло податкові повідомлення - рішення N від 05.12.2019, N від 05.12.2019, N від 19.11.2020 , N від 19.11.2020, N від 14.04.2020, N від 19.11.2020, N від 19.11.2020, N від 19.11.2020, N від 19.11.2020, N від 19.11.2020, N від 11.03.2021, N від 11.03.2021, N від 11.03.2021, рішення N від 11.03.2021, якими відповідач нарахував позивачу штрафні санкції за порушення строків сплати узгоджених податкових зобов`язань.

Відповідно до пункту 126.1 статті 126 ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання (крім випадків, передбачених пунктом 126.2 цієї статті) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Згідно пунктів 56.1, 56.3 статті 56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Скарга подається до контролюючого органу вищого рівня у письмовій формі протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання платником податків податкового повідомлення-рішення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.

Процедура адміністративного оскарження закінчується днем, наступним за останнім днем строку, передбаченого для подання скарги на податкове повідомлення-рішення або будь-яке інше рішення відповідного контролюючого органу у разі, коли така скарга не була подана у зазначений строк (підпункт 56.17.1 пункту 56.17. статті 56 Податкового кодексу України).

Згідно підпункту 56.17.5 пункту 56.17 статті 56 Податкового кодексу України встановлено, що день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов`язання платника податків.

Відповідно до пункту 56.18 статті 56 Податкового кодексу України при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Оскільки відповідач не скористався своїм правом на адміністративне оскарження податкових повідомлень-рішень, а також оскарженням їх в судовому порядку, суму грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності) нараховану згідно таких податкових повідомлень-рішень необхідно вважати узгодженою.

Відповідно до підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 ПК України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов`язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається при самостійному нарахуванні суми грошового зобов`язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов`язання, визначеного цим Кодексом.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Позивачем було надіслано квартирно-експлуатаційному відділу м. Хмельницький податкові вимоги № 186-50 від 18.01.2019 року, № 411-22 від 22.02.2017 року, № 54-54 від 27.01.2020 року, № 14795-17 від 22.03.2018 року, № 96953-57 від 26.08.2020 року, № 221-17 від 09.03.2017 року, № 142-25 від 12.03.2015 року, № 347-22 від 26.03.2015 року, № 113348-58 від 02.07.2019 року, які останній поотримував.

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 ПК України у разі, якщо у платника податків, якому надіслано податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Згідно з пунктом 87.2 статті 87 ПК України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.2 статті 95 ПК України визначено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Згідно з пунктом 95.3 цієї ж статті, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини, відповідно до пункту 95.4, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

У пункті 95.3 статті 95 ПК України зазначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Суд вважає безпідставними доводи відповідача що саме Міністерство оборони України несе відповідальність за податковими зобов`язаннями квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницького, оскільки відповідно до статей 15, 16 Податкового кодексу України, квартирно-експлуатаційний відділ м. Хмельницький є платником податків, зборів та обов`язкових платежів і зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом. Зазначене підтверджується Положенням квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький від 17.12.2019 року №278, пунктом 14 якого визначено, що відповідач несе відповідальність за своїми зобов`язання ми в межах належного йому майна, згідно з чинним законодавством. Доходи (прибутки) установи використовуються виключно для фінансування видатків на утримання установи, реалізації мети (цілей, завдань) та напрямів діяльності, визначених установчими документами.

Таким чином, квартирно-експлуатаційний відділ м. Хмельницький є окремою юридичною особою, користувачем земельних ділянок, який подавав декларації з плати за землю, а тому і платником цього податку.

Посилання відповідача на статтю 14 Закону України "Про Збройні Сили України" №1934-XII, згідно якої земля, води, інші природні ресурси, а також майно, закріплені за військовими частинами, військовими навчальними закладами, установами та організаціями Збройних Сил України, є державною власністю, належать їм на праві оперативного управління та звільняються від сплати усіх видів податків відповідно до законів з питань оподаткування, суд вважає безпідставним.

З врахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення податкового боргу є обґрунтованими і доведеними, оскільки позивачем надано необхідні докази про наявність податкового боргу у відповідача. Крім того, суд зважає на те, що податкові вимоги відповідачем не оскаржувались та не скасовані, доказів про сплату заборгованості не надано.

Враховуючи викладене, суд вважає, що податкова заборгованість відповідача є обґрунтованою, відповідає чинному законодавству і підлягає стягненню. Наявність зазначеної заборгованості підтверджується матеріалами справи, з огляду на що, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб`єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з квартирно-експлуатаційного відділу міста Хмельницький на користь Державного бюджету України податковий борг в сумі 15 508 720,84 грн., (п`ятнадцять мільйонів п`ятсот вісім тисяч сімсот двадцять гривень вісімдесят чотири гривні) шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків і стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Судові витрати у відповідності до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України між сторонами розподілу не підлягають.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 05 серпня 2021 року

Позивач:Головне управління ДПС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17,Хмельницький,Хмельницька область,29000 , код ЄДРПОУ - 44070171)
Відповідач:Квартирно-експлуатаційний відділ міста Хмельницький (вул. Героїв АТО (бувша Ціолковського), 3/1,Хмельницький,Хмельницька область,29000 , код ЄДРПОУ - 07928461)

Головуючий суддя В.К. Блонський