Справа № 420/9837/21
Суддя: Харченко Ю.В.
Дата ухвалення: 2021-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/9837/21
УХВАЛА

06 серпня 2021 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В. розглянувши в порядку письмового провадження уточнену позовну заяву ОСОБА_1 (від 27.07.2021р. вхід.№40654/21) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в проведенні ОСОБА_1 перерахунку пенсії з 01.12.2019 року з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, а також усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпеченнях в розмірах та на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 19.11.2019 року для обчислення пенсії, виданої та направленої МВС на адресу головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 30.03.2021 року вих. №22/6-1366; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 1 грудня 2019 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) пенсії з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, а також усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення в розмірах та на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії, виданої МВС України 30.03.2021 року вих. № 22/6-1366 з виплатою різниці в пенсії між нарахованими та фактично виплаченими розмірами з 1 грудня 2019 року по день проведення перерахунку.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 15 червня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі №420/9837/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.

27.07.2021р. від позивача - ОСОБА_1 до суду надійшла уточнена позовна заява (вхід.№40654/21) за результатом якої позивач просить суд: визнати протиправною (від 06.05.2021 року вих.7286-6666/Д -02/8-1500/21) відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в проведенні позивачу, перерахунку пенсії з 01.12.2019 року з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, а також усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення в розмірах та на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 19.11.2019 року для обчислення пенсії, виданої та направленої МВС на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 30.03.2021 року вих. №22/6-1366; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.Канатна,83, м.Одеса, 65012, код ЕДРПОУ 20987385): провести з 1 грудня 2019 року перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, а також усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення в розмірах та на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії, виданої МВС України 30.03.2021 року вих.№22/6-1366 з виплатою різниці в пенсії між нарахованими та фактично виплаченими розмірами з 1 грудня 2019 року по день проведення перерахунку; зобов`язати Пенсійний фонд України: провести з 01 грудня 2019 року виплату ОСОБА_1 НОМЕР_2 пенсії з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, а також усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення в розмірах та на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії, виданої МВС України 21.04.2021 року вих.№22/6-1610 з виплатою рiзницi в пенсії між нарахованими та фактично виплаченими розмірами з 01 грудня 2019 року по день проведення перерахунку.

Процесуальні права та обов`язки сторін визначені статтею 47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Так згідно з частинами першою, третьою статті 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. Зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв`язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження - початку першого судового засідання при первісному розгляді справи.

Відповідно до частини шостої статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Статтею 47 КАС України окремо не врегульовані питання щодо вимог до заяв про зміну предмету або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, внаслідок чого суд вважає за можливе на підставі частини шостої статті 7 КАС України застосувати до вказаних правовідносин за аналогією закону положення статей 166, 167 КАС України.

Відповідно до частин другої та третьої статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені статтею 167 КАС України.

Частиною першою статті 167 КАС України встановлено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, що є логічно послідовним, оскільки про змінення предмету або підстав позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог необхідно повідомляти учасників справи для реалізації їх права на пояснення, заперечення, а також можлива зміна учасників справи.

В ухвалі суду від 14.06.2021 року визначено, що справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. Також зазначено, що у відповідності до ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін починається через тридцять днів з дня відкриття провадження та буде розглянута у строк не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження.

З урахуванням ст.7 КАС України щодо застосування аналогії права та аналогії закону та положень ст. ст. 47,167,258,262 КАС України, реалізувати своє право на зміну предмету або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог шляхом подання письмової заяви позивач мав право не пізніше ніж за п`ять днів до початку розгляду справи по суті.

Таким чином, заява позивача надійшла понад встановлений законом строк, після початку розгляду справи по суті (14.07.2021 рік початок розгляду справи по суті (31-й день після відкриття провадження по справі) та підлягає поверненню позивачу.

Відповідно до ч.2 ст.167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Таким чином, зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку щодо необхідності повернення уточненої позовної заяви ОСОБА_1 (від 27.07.2021р. вхід.№40654/21) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, заявнику без розгляду.

Керуючись ст.ст.44, 47, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Уточнену позовну заяву ОСОБА_1 (від 27.07.2021р. вхід.№40654/21) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, повернути заявнику без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Суддя Харченко Ю.В.