Справа № 580/2816/21
Суддя: М.А. Білоноженко
Дата ухвалення: 2021-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2021 року справа № 580/2816/21

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Білоноженко М.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

11.05.2021р. до Черкаського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДПС у Черкаській області (далі - позивач) з позовною заявою до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якій просить:

- стягнути з відповідача податковий борг в сумі 538935,85 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач має непогашений податковий борг перед бюджетом в сумі 538935,85 грн., який виник внаслідок несплати податкових зобов`язань з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами, податку на додану вартість та військового збору.

Ухвалою від 08.06.2021р. відкрито провадження у справі. Розгляд справи ухвалено провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

У встановлений судом строк як і станом на дату прийняття рішення у даній справі відповідачем відзив до суду не подано.

Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа-підприємець - 10.01.2012р. Адреса реєстрації: АДРЕСА_1 . 31.05.2018р. до Реєстру внесено запис про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності відповідача як фізичної особи-підприємця на підставі власного рішення.

Відповідно до відомостей наданих Виконавчим комітетом Мліївської сільської ради та УДМС України в Черкаській області, на запит суду, зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Судова кореспонденція (ухвала про відкриття провадження від 08.06.2021р.), направлена судом за вказаною адресою, вручена члену сім`ї відповідача - 22.06.2021р., згідно відмітки у рекомендованому повідомленні.

Відповідно до ч. 4 ст.126 КАС України, вважається, що повістку вручено також у разі одержання її під розписку будь-яким повнолітнім членом сім`ї адресата, який проживає разом з ним. Особа, яка одержала повістку, зобов`язана негайно повідомити про неї адресата.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що позивачем самостійно було подано до контролюючого органу податкові декларації про майновий стан і доходи.

В інтегрованих картках (ІКП) відповідача обліковується податковий борг перед бюджетом у сумі - 538935,85 грн. по наступним податкам:

1) Податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 471336,24 грн., який виник згідно наступних документів:

- податкової декларації про майновий стан і доходи №2597 від 13.03.2020 по строку сплати 30.09.2020 на суму 189,00 грн.;

- податкового повідомлення-рішення від 08.10.2018 № на суму 342781,47 грн., прийнятого на підставі Акту про результати документальної позапланової невиїздної перевірки від 14.09.2018 №465/23-00-13-0214/ НОМЕР_1 ;

- податкового повідомлення-рішення від 08.10.2018 № на суму 170 грн., прийнятого на підставі Акту про результати документальної позапланової невиїзної перевірки від 14.09.2018 №465/23-00-13-0214/ НОМЕР_1 ;

- несплаченої пені у розмірі 128212,44 грн.

2) Військового збору у сумі 34290,33 грн., що виник згідно:

- податкового повідомлення-рішення від 08.10.2018 № на суму 28565,12 грн., прийнятого на підставі Акту про результати документальної позапланової невиїзної перевірки від 14.09.2018 №465/23-00-13-0214/ НОМЕР_1 ;

- пені у розмірі 6370,27 грн.

3) Податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 33309,28 грн., що виник згідно наступних документів:

- податкового повідомлення-рішення від 08.10.2018 № на суму 24268,75 грн., прийнятого на підставі Акту про результати документальної позапланової невиїзної перевірки від 14.09.2018 №465/23-00-13-0214/ НОМЕР_1 ;

- податкового повідомлення-рішення від 08.10.2018 № на суму 340 грн., прийнятого на підставі Акту про результати документальної позапланової невиїзної перевірки від 14.09.2018 №465/23-00-13-0214/ НОМЕР_1 ;

- пені у розмірі 8700,53 грн.

Позивач зазначив, що станом на день звернення до суду вказана заборгованість у розмірі 538935,85 грн. є непогашеною.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Частиною першою статті 67 Конституції України закріплено обов`язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Положеннями пп. 16.1.4 п. 16.1 статті 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI (далі - ПК України) передбачено, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпункт 14.1.156 п. 14.1. статті 14 ПК України визначає податкове зобов`язання як суму коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до п. 46.1 ст. 46 ПК України, податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов`язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Пунктом 54.1 ст. 54 ПК України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до пп.65.10.8 п. 65.10 ст.65 ПК України, державна реєстрація (реєстрація) припинення підприємницької чи незалежної професійної діяльності фізичної особи або внесення до Державного реєстру запису про припинення такої діяльності фізичною особою не припиняє її зобов`язань, що виникли під час провадження підприємницької чи незалежної професійної діяльності, та не змінює строків, порядків виконання таких зобов`язань та застосування санкцій за їх невиконання.

При цьому, податкове зобов`язання, самостійно визначене платником податків оскарженню не підлягає (п. 56.11 ст. 56 ПК України), та має бути сплачене протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п. 57.1 ст. 57 ПК України).

Таким чином, визначені податкові зобов`язання, які самостійно визначені відповідачем у податковій декларації є ужгодженими.

Пунктом 57.3. Податкового кодексу передбачено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно з п. 56.1 ст. 56 ПК України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до п. 56.18 ст. 56 ПК України, при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Судом встановлено, що податкові зобов`язання відповідача з податку на доходи фізичних осіб, військового збору та ПДВ визначено податковими повідомленнями-рішеннями від 08.10.2018 № на суму 342781,47 грн., № на суму 170 грн., № на суму 28565,12 грн., № на суму 24268,75 грн., № на суму 340 грн., які відповідачем оскаржено в судовому порядку (справа №823/1632/19). Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 05.11.2019р., залишеним без змін Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 25.08.2020р. у справі №823/1632/19, у задоволенні позову - відмовлено.

З урахуванням зазначеного, беручи до уваги набрання законної сили рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 05.11.2019р. у справі №823/1632/19, податкові зобов`язання відповідача з податку на доходи фізичних осіб, військового збору та ПДВ, що визначено податковими повідомленнями-рішеннями від 08.10.2018 № на суму 342781,47 грн., № на суму 170 грн., № на суму 28565,12 грн., № на суму 24268,75 грн., № на суму 340 грн., є узгодженими.

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно пункту 59.3 вказаної статті податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов`язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Згідно із п. 59.4 ст. 59 ПК України, податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до 59.5 ст. 59 ПК України передбачено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. Якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Судом встановлено, що у зв`язку з несплатою відповідачем узгодженої суми податкового зобов`язання, ГУ ДПС у Черкаській області сформована податкова вимога форми "Ф" №21339-13 від 30.11.2020р. на загальну суму 538935,85 грн. Також матеріали справи містять докази направлення зазначеної вимоги за адресою реєстрації боржника та отримання відповідачем вимоги.

Суд також зазначає про відсутність відомостей та жодних доказів, що містяться у матеріалах справи, щодо оскарження відповідачем у судовому порядку податкової вимоги форми "Ф" №21339-13 від 30.11.2020р.

Таким чином, суд доходить висновку щодо узгодженості заборгованості, що виникла на підставі вищевказаних ППР та вимоги.

Відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, та не погашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Порядок нарахування пені встановлено ст. 129 ПК України.

Відповідно до п.п. 129.1.2 п. 129.1 ст. 129 ПК України, при нарахуванні контролюючим органом за результатами перевірки податкового зобов`язання та/або іншого зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, у разі виявлення його заниження - на суму такого заниження, починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків цього зобов`язання за відповідний податковий (звітний) період, щодо якого виявлено заниження, та за весь період заниження (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Відповідно до п. 129.4 ст. 129 ПК України, на суми заниження податкового зобов`язання, визначеного підпунктами 129.1.2 та 129.1.4 пункту 129.1 цієї статті, нараховується пеня за кожний календарний день заниження податкового зобов`язання, включаючи день настання строку погашення податкового зобов`язання, визначеного контролюючим органом, з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.

На суми несвоєчасно сплачених та/або несплачених (неперерахованих) податковим агентом визначених податкових зобов`язань відповідно до підпункту 129.1.4 пункту 129.1 цієї статті контролюючим органом нараховується пеня за кожний календарний день такої несплати (неперерахування), включаючи день погашення податкового зобов`язання, з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.

Таким чином, пеня, нарахована позивачем за податковими зобов`язаннями з податку на доходи фізичних осіб, військового збору та ПДВ визначено податковими повідомленнями-рішеннями від 08.10.2018 № на суму 342781,47 грн., № на суму 170 грн., № на суму 28565,12 грн., № на суму 24268,75 грн., № на суму 340 грн., за період заниження вказаних податкових зобов`язань, у тому числі за період судового оскарження, в силу положень ст. 129 ПК України.

Судом також враховано висновки Верховного Суду у постанові від 22.01.2020р. у справі №825/1452/18, згідно яких у контролюючого органу відсутні правові підстави для нарахування пені на суму заниження податкових зобов`язань та за весь період такого заниження, у разі якщо особою сплачено податкові зобов`язання, визначені податковими повідомленнями-рішеннями на підставі Акту перевірки, в десятиденний строк після їх отримання, або в разі визнання протиправними та скасування ППР в судовому порядку.

З урахуванням зазначеного, беручи до уваги відсутність у матеріалах справи доказів сплати відповідачем податкових зобов`язань за вищевказаними ППР та залишення їх в силі за наслідками судового оскарження, суд доходить висновку про правомірність нарахування позивачем пені за період заниження вказаних податкових зобов`язань, у тому числі за період судового оскарження згідно положень ст. 129 ПК України.

Згідно пункту 87.11 статті 87 ПК України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Оскільки, у матеріалах справи відсутні докази сплати відповідачем податкового боргу, у заявленому розмірі, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача податкового боргу у заявленому розмірі.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З урахуванням наведеного, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та оцінки наявних у матеріалах справи доказів в сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення в повному обсязі.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись ст.ст. 2, 90, 139, 242-246, 255, 295, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) податковий борг на користь бюджету в сумі 538935 (п`ятсот тридцять вісім тисяч дев`ятсот тридцять п`ять) грн. 85 коп.

Копію рішення направити учасникам справи.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України через суд першої інстанції до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.А. Білоноженко