Справа № 360/2895/21
Суддя: О.В. Захарова
Дата ухвалення: 2021-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

04 серпня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/2895/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., перевіривши матеріали за позовною заявою Головного управління ДПС у Луганській області (місцезнаходження: 93401, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, буд. 72) до ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) про стягнення коштів за податковим боргом,

ВСТАНОВИВ:

04 червня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС у Луганській області (далі позивач, ГУ ДПС у Луганській області) до ОСОБА_1 (далі відповідач, ОСОБА_1 ), в якому позивач просить:

- стягнути кошти з відповідача в рахунок погашення податкового боргу в загальній сумі - 96118,57 грн, з яких 94353,68 грн основного зобов`язання та 1764,89 грн пені, який виник у період з 26.08.2019 по 29.08.2020

в дохід місцевого бюджету:

- з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачене фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості по Нижньодуванській ОТГ у сумі - 350,74 грн, на розрахунковий рахунок № UА0012431, код платежу 18010300, отримувач - ГУК у Луг.обл./СТГ смт.Н.Дуван/18010300, ОКПО 37991110, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП);

- з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачене фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості по Сватівській ОТГ у сумі - 43042,59 грн, на розрахунковий рахунок № UА0012471, код платежу 18010300, отримувач - ГУК у Луг.обл./МТГ м.СВАТОВЕ/18010300, ОКПО 37991110, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП);

- по земельному податку з фізичних осіб по Сватівській ОТГ у сумі - 52725,24 грн, на розрахунковий рахунок № UА0012471, код платежу 18010700, отримувач - ГУК у Луг.обл./МТГ м.СВАТОВЕ/18010700, ОКПО 37991110, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач, був зареєстрований фізичною особою підприємцем Сватівською районною державною адміністрацією 31.10.2006 за № 0001550, адреса: АДРЕСА_2 . ОСОБА_1 взято на податковий облік в Сватівській державній податковій інспекції Головного управління ДПС у Луганській області, як платника податків за основним місцем обліку 31.10.2006 за № 00. З 01.01.2013 перебував за неосновним місцем обліку в ГУ ДПС у Луганській області (Ленінський р-н м. Луганськ). Відповідачем 25.01.2007 прийнято рішення про припинення підприємницької діяльності, 26.04.2007 за № 200155 припинено (ліквідовано, закрито). Станом на 17.05.2021 відповідач допустив податковий борг у загальній сумі - 96118,57 грн, який складається з основних зобов`язань на суму - 94353,68 грн, пені на суму - 1764.89 грн. Борг виник за період з 26.08.2019 по 29.08.2020.

Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачене фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості по Нижньодуванській ОТГ у сумі - 350,74 грн, який виник у зв`язку з несплатою нарахованих податкових зобов`язань. Згідно з даними з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, у власності відповідача перебуває: нежитлова будівля млина ( АДРЕСА_3 , загальною площею 222,1 кв.м.); нараховано по узгодженому податковому повідомленні-рішенні від 06.03.2019 № 0-1227 на суму - 165,38 грн; нараховано по узгодженому податковому повідомленні-рішенні від 23.03.2020 № 0-1227 на суму - 185,36 грн.

Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачене фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості по Сватівській ОТГ у сумі - 43042,59 грн, який виник у зв`язку з несплатою нарахованих податкових зобов`язань. Згідно з даними з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, у власності відповідача перебуває: гараж з погребом ( АДРЕСА_4 , загальною площею 26,9 кв.м.); нежитлове приміщення, цех по виготовлення олії ( АДРЕСА_5 , загальною площею 441,2 кв.м.); нежитлове приміщення ( АДРЕСА_6 , загальною площею 649 кв.м.); нараховано по узгодженому податковому повідомленні - рішенні від 18.03.2020 № 0-1227 на суму - 112,25 грн; нараховано по узгодженому податковому повідомленні-рішенні від 23.03.2020 № 0-1227 на суму - 18411,28 грн, з урахуванням переплати на суму - 2563,71 грн, сума до сплати - 15847,57 грн; нараховано по узгодженому податковому повідомленні - рішенні від 23.03.2020 № 0-1227 на суму - 27082,77 грн.

Земельний податок з фізичних осіб у сумі - 52725,24 грн, з яких основного зобов`язання - 50960,35 грн, та пені - 1764,89 грн, який виник у зв`язку з несплатою нарахованих податкових зобов`язань: 28.07.2020 в результаті несвоєчасного часткового погашення відповідачем заборгованості минулих років на суму 50783,55 грн, згідно зі статтею 129 Податкового кодексу України в інтегрованій картці платника була нарахована пеня в сумі - 1764,89 грн. Нараховано відповідно до узгодженого податкового повідомлення - рішення від 02.04.2020 № 32768-5306-1227 за податковий період 2020 рік у сумі - 50783,57 грн. Нараховано відповідно до узгодженого податкового повідомлення-рішення від 02.04.2020 № 32766-5306-1227 за податковий період 2020 рік у сумі - 47,71 грн. Нараховано відповідно до узгодженого податкового повідомлення - рішення від 02.04.2020 № 32767-5306-1227 за податковий період 2020 рік у сумі - 129,07 грн.

Відповідач зазначив, що вищезазначені податкові повідомлення - рішення відповідачем не оскаржувались. Суми податкових зобов`язань визначені в цих податкових повідомленнях рішеннях вважаються узгодженими. Станом на теперішній час податкові зобов`язання не сплачені. Відповідачу Головним управлінням ДПС у Луганській області сформовано податкову вимогу від 20.09.2019 № 139660-53, яку направлено ОСОБА_1 поштою з рекомендованим повідомленням про вручення.

На підставі зазначеного позивач, просив суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Судом 07 червня 2021 року на виконання вимог частини третьої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) направлено запит на Управління Державної міграційної служби України в Луганській області про надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) відповідача.

14 червня 2021 року від Управління Державної міграційної служби України в Луганській області надійшло відповідь, у якій зазначено, що за наявними обліками УДМС в Луганській області та його територіальних підрозділів, які розташовані на підконтрольній українській владі території України і працюють у штатному режимі гр. ОСОБА_1 , зареєстрованим/знятим з реєстрації місця проживання/перебування не значиться. Інформаційно повідомлено, що відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування та оптимізації надання адміністративних послуг» повноваження з реєстрації місця проживання з 04.04.2016 делеговані органам місцевого самоврядування. Для перевірки актуальності інформації про реєстрацію місця проживання необхідно звертатися до органу реєстрації (відповідного реєстру територіальної громади).

16.06.2021 судом здійснено запит до Центру надання адміністративних послуг при Сватівський районній державній адміністрації щодо надання відомостей про реєстрацію місця проживання та інші персональні дані, що містяться в реєстрі територіальної громади/Єдиному державному демографічному реєстрі ради щодо ОСОБА_1 .

08 липня 2021 року від Сватівської районної державної адміністрації надійшла відповідь, в якій на запит суду повідомлено про припинення функціонування Центру надання адміністративних послуг та необхідність звернення до Центру надання адміністративних послуг виконавчого комітету Сватівської міської ради.

08.07.2021 судом здійснено запит до Центру надання адміністративних послуг виконавчого комітету Сватівської міської ради щодо надання відомостей про реєстрацію місця проживання та інші персональні дані, що містяться в реєстрі територіальної громади/Єдиному державному демографічному реєстрі ради щодо ОСОБА_1 .

03.08.2021 від Сватівської міської ради надійшла відповідь на вищевказаний запит суду в якій повідомлено, що офіційне місце проживання ОСОБА_1 на території Сватівської територіальної громади не зареєстровано, тому надати будь-яку інформацію не має можливості.

Відповідно до частини другої статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Згідно з пунктом 4 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Оглядом позовної заяви встановлено, що представником позивача заявлено клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною третьою статті 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин (пункт 20 частини першої статті 4 КАС України).

Відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Зазначена справа не є справою у спорах, що відповідно до приписів частини четвертої статті 12 КАС України має розглядатись виключно за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Таким чином, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 19, 20, 32, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за позовною заявою Головного управління ДПС у Луганській області до ОСОБА_1 про стягнення коштів за податковим боргом.

Справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

У разі заперечень відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження встановити строк для подання відповідної заяви протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Луганській області у строк до 21 серпня 2021 року надати суду:

- витяг з інтегрованої картки платника податків за спірний період з показниками, актуальними на час розгляду справи.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Нагадати сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до вимог пунктів 5.26, 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації «Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Підпис відповідальної особи на документі засвідчують відбитком печатки організації. Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163-2003 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 26 - відбиток печатки, 27 - відмітка про засвідчення копії проставляють після тексту (21).

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Захаровою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяО.В. Захарова