Справа № 320/5110/21
Суддя: Лапій С.М.
Дата ухвалення: 2021-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

02 серпня 2021 року Справа № 320/5110/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лапій С.М., розглянувши в м. Києві у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом гр. ОСОБА_1 до Комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та іншим категоріям громадян Київської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась гр. ОСОБА_1 з позовом до Комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та іншим категоріям громадян Київської обласної державної адміністрації, у якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та іншим категоріям громадян Київської обласної державної адміністрації щодо неприйняття рішення про визначення їй статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за заявою від 05.09.2019 року;

- зобов`язати Комісію з визначення статусу осіб які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян Київської обласної державної адміністрації встановити їй статус та видати посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС відповідної категорії.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.05.2021 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

До судового засідання, призначеного на 02.08.2021 о 11:30 год., позивачка та її представник не з`явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

На підставі ст. 194, ст. 205 КАС України судом прийнято рішення про розгляд справи у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

Дана адміністративна справа призначалась до розгляду у судовому засіданні, зокрема, на 09.06.2021 о 11:00 год.

До судового засідання, призначеного на 09.06.2021, позивачка, належно повідомлена про час, дату та місце розгляду справи, не прибула.

Представник позивачки надав клопотання, у якому просив судове засідання, призначене на 09.06.2021, проводити без його участі, доказів поважності неявки до судового засідання не надав.

Розгляд справи було відкладено на 12.07.2021 о 10:00 год.

До судового засідання, призначеного на 12.07.2021, позивачка та її представник, належно повідомлені про час, дату та місце розгляду справи не прибули, про причини неявки суд не повідомили, із клопотанням про відкладення засідання або про розгляд справи за його відсутності до суду не зверталися.

Розгляд справи було відкладено на 02.08.2021 о 11:30 год.

Будь-яких доказів поважності неявок до судових засідань на 12.07.2021 та 02.08.2021 позивачкою та її представником суду не надано, тому суд вважає, що причини неявок не є поважними.

Наслідки неявки в судове засідання учасника справи визначено ст. 205 КАС України.

Так, частиною п`ятою цієї статті передбачено, що в разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів. До позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Наведена норма кореспондується із закріпленим у п. 4 ч. 1 ст. 240 КАС України правилом, за яким позов залишається судом без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до ч. 2 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Згідно із частиною першою статті 45 КАС учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Частиною 2 ст. 131 КАС України встановлено, що учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

Матеріали справи не містять поданого на виконання вимог цієї норми повідомлення від позивачки або її представника про неможливість прибуття з поважних причин у судові засідання на 12.07.2021 та 02.08.2021.

У розумінні КАС України позивач це особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду. Тому, будучи ініціатором судового розгляду справи, позивач насамперед має активно, не зловживаючи, використовувати власні процесуальні права. При цьому визначальними процесуальними обов`язками позивача є забезпечення представництва власних інтересів при розгляді адміністративної справи.

Оскільки позивачка та її представник, належно повідомлені про час, дату та місце розгляду справи, повторно після відкладення розгляду справи не прибули до судового засідання, про причини неявки суд не повідомили, із клопотанням про відкладення засідання або розгляд справи за їх відсутності до суду не зверталися, суд вважає, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст.ст. 44, 131, 194, 205, 240, 243 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Позовну заяву гр. ОСОБА_1 до Комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та іншим категоріям громадян Київської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Лапій С.М.