Справа № 480/2425/21
Суддя: С.О. Бондар
Дата ухвалення: 2021-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про витребування доказів
04 серпня 2021 року справа № 480/2425/21
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Бондар С.О., розглянувши у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до 5-го прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (в/ч НОМЕР_1 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
У провадженні суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до 5-го прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (в/ч НОМЕР_1 ) про:
1) визнання протиправною бездіяльність 5-го прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (в/ч НОМЕР_1 ) щодо неврахування дають право на зарахування вислуги років в пільговому обчисленні;
2) визнання протиправною бездіяльність щодо не нарахування та не виплати одноразової грошової допомоги у розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби у день виключення із списків особового складу військової частини у зв`язку із закінченням строку контракту;
3) зобов`язання внести зміни до наказу про звільнення, зазначивши пільгову вислугу - 5 років 10 місяців 29 днів, загальну вислугу - 14 років 5 місяців 7 днів;
4) зобов`язання нарахувати та виплатити одноразову грошову допомогу у розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, відповідно до п. 2 ст. 15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".
26.04.2021 відповідач надав суду відзив на позовну заяву та заявив клопотання про витребування від Рубіжансько-Кремінського об`єднаного міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки Луганської області особову справу ОСОБА_1 , оскільки Сумський прикордонний загін не є розпорядником такої інформації.
Ухвалою від 28.04.2021 суд витребував від Рубіжансько-Кремінського об`єднаного міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки Луганської області особову справу ОСОБА_1 .
Листом від 06.05.2021 Рубіжансько-Кремінський об`єднаний міський територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Луганської області повідомив суд про те, що особова справа ОСОБА_1 у Рубіжансько-Кремінському об`єднаному міському територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки відсутня на обліку.
Враховуючи вказану інформацію, ухвалою від 19.05.2021 суд зобов`язав ІНФОРМАЦІЯ_1 (в/ч НОМЕР_1 ) надати належним чином завірені копії документів: послужного списку ОСОБА_1 , його особової справи.
Згідно з відповіддю на ухвалу суду від 19.05.2021, Сумський прикордонний загін надав суду докази того, що особова справа ОСОБА_1 була направлена 25.03.2021 військовому комісару Рубіжансько-Кремінському об`єднаному міському територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки Луганської області.
Так, у відповідності до листа військового комісара Рубіжансько-Кремінського об`єднаного міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки Луганської області Брюховецького В. від 26.04.2021 № 3/306 особова справа ОСОБА_1 надійшла від ІНФОРМАЦІЯ_1 (в/ч НОМЕР_1 ) та знаходиться у Рубіжансько-Кремінському об`єднаному міському територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки Луганської області.
Таким чином, відповідь військового комісара Рубіжансько-Кремінського ОМТЦК та СП Луганської області Брюховецького В. Сумському окружному адміністративному суду від 06.05.2021 №4/1105 про відсутність особової справи ОСОБА_1 у Рубіжансько-Кремінському ОМТЦК та СП Луганської області не відповідає дійсності та вводить в оману Сумський окружний адміністративний суд.
Ухвалою від 21.05.2021 суд зобов`язав Рубіжансько-Кремінський об`єднаний міський територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Луганської області надати у триденний строк з дня отримання ухвали належним чином завірені копії документів: послужного списку ОСОБА_1 та його особової справи.
Листом від 03.06.2021 №3/416 військовий комісар Рубіжансько-Кремінського об`єднаного міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки Луганської області ОСОБА_2 повідомив суд про те, послужний список та особова справа є документами з грифом "Для службового користування", копіювання та розмноження яких має здійснюватися відповідно до п. 42 Типової інструкції, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 №736. Керуючись пунктом 105 Типової інструкції, Рубіжансько-Кремінський об`єднаний міський територіальний центр комплектування та соціальної підтримки не може надати витребувані копії документів та відповідно до пункту 54 Інструкції може надати оригінали документів за допомогою підрозділів урядового фельд`єгерського зв`язку за відповідним запитом.
Ухвалою від 08.07.2021 суд зобов`язав Рубіжансько-Кремінський об`єднаний міський територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Луганської області надати суду у триденний строк з дня отримання даної ухвали належним чином завірені копії документів: послужного списку ОСОБА_1 та його особової справи, або надати суду оригінали вказаних документів.
Листом першого відділу Сєвєродонецького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 27.07.2021 № 26 повідомлено, що на підставі вимог спільної директиви Міністра оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України від 07 червня 2021 року № Д-322/1/1дск Про проведення додаткових організаційних заходів з територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, військовими частинами (установами) Збройних Сил України в 2021 році, постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-ІХ Про утворення та ліквідацію районів, Протоколу засідання Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 60 та рішень керівного складу Міністерства оборони України та Збройних Сил України, директиви командира військової частини НОМЕР_2 від 08.06.2021 № Д-2/дск Про проведення додаткових організаційних заходів з територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, військовими частинами (установами) у військах оперативного командування ІНФОРМАЦІЯ_1 в 2021 році Рубіжансько-Кремінський об`єднаний міський територіальний центр комплектування та соціальної підтримки переформовано в перший відділ Сєвєродонецького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки. Повідомлено, що ні копіювання ні відправлення оригіналів особової справи ОСОБА_3 на період переформування неможливе.
Таким чином, керівник Рубіжансько-Кремінського об`єднаного міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки (в теперішній час керівник першого відділу Сєвєродонецького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки) В.Брюховецький умисно не виконує рішення суду про витребування доказів, чим порушує вимоги статті 129-1 Конституції України, згідно якої судове рішення є обов`язковим до виконання, а держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч.3, 6 ст. 80 КАС України).
Враховуючи умисне невиконання законних вимог суду посадовою особою Міністерства оборони України ОСОБА_4 , суд вважає за необхідне витребувати вищезазначений доказ у Міністерства оборони України.
Крім того, з метою застосування до ОСОБА_5 заходів процесуального впливу суд вважає за необхідне витребувати у Міністерства оборони України дані ОСОБА_5 , а саме: прізвище, ім`я та по батькові, дата народження, ідентифікаційний номер, та адресу (можливо службову адресу).
З метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи суд дійшов висновку про необхідність терміново витребувати від Міністерства оборони України належним чином завірені копії документів послужного списку ОСОБА_1 та його особової справи, або надати суду оригінали вказаних документів.
Відповідно до частини восьмої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Керуючись ст.ст. 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
1. Витребувати у Міністерства оборони України належним чином завірені копії документів: послужного списку ОСОБА_1 та його особової справи, або надати суду оригінали вказаних документів.
2. Витребувати у Міністерства оборони України дані ОСОБА_5 , а саме: прізвище, ім`я та по батькові, дата народження, ідентифікаційний номер, та адресу (можливо службову адресу).
Зобов`язати Міністерство оборони України надати вказані документи Сумському окружному адміністративному суду у п`ятиденний строк з дня отримання даної ухвали.
Попередити, що невиконання ухвали суду про витребування доказів може мати наслідком застосування заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 КАС України.
Ухвала набирає законної сили в момент її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Бондар