Справа № 200/4040/21
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2021-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про призначення справи до розгляду за правилами

загального позовного провадження

02 серпня 2021 р. Справа №200/4040/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1

до відповідача: Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області

про: визнання протиправним та скасування рішення управління № 682 від 29.10.2017 року та його положення, визнати дії Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області протиправними та зобов`язати утриматися від вчинення певних дій, а саме: починаючи з 01.10.2020 року з пенсії відраховувати кошти на погашення переплати в розмірі 20%, стягнення з Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області суми коштів, які дорівнюють розміру коштів, що були стягнуті (утримати) з виплат пенсії ОСОБА_1 , стягнення з Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області суми коштів, невиплаченої пенсії за минулі періоди, а саме: за період з липня 2016 року по серпень 2016 року та за період з жовтня 2020 року по 05 січня 2021 року.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення управління № 682 від 29.10.2017 року та його положення, визнати дії Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області протиправними та зобов`язати утриматися від вчинення певних дій, а саме: починаючи з 01.10.2020 року з пенсії відраховувати кошти на погашення переплати в розмірі 20%, стягнення з Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області суми коштів, які дорівнюють розміру коштів, що були стягнуті (утримати) з виплат пенсії ОСОБА_1 , стягнення з Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області суми коштів, невиплаченої пенсії за минулі періоди, а саме: за період з липня 2016 року по серпень 2016 року та за період з жовтня 2020 року по 05 січня 2021 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 19 травня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 07 червня 2021 року про відмову у витребуванні доказів, прийняття заяви про зміну позовних вимог, виправлення описки.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 17 червня 2021 року замінено відповідача у справі Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Станом на 02 серпня 2021 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області не надано суду відзив на позовну та у повному обсязі не виконані вимоги ухвали суду про відкриття провадження у справі від 19 травня 2021 року.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність отримання від відповідача додаткових доказів у справі.

Частиною 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 1 ст. 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Приписами частини 1 статті 80 КАС України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Частиною 2 статті 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

З метою встановлення усіх обставин справи, суд приходить висновку про необхідність витребування у відповідача усі матеріали пенсійної справи (заяву про призначення пенсії, протокол (розпорядження) про призначення пенсії, усі заяви про перерахунок пенсії позивачу, усі протоколи (розпорядження) про перерахунок пенсії на підставі заяви позивача та у зв`язку зі зміною законодавства що давало право позивачу на перерахунок пенсії без особистого звернення); письмові пояснення стосовно порядку та підстав припинення виплати пенсії з 01.07.2016 року; письмові пояснення стосовно того чи приймалось Маріупольським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області рішення про відрахування коштів на погашення переплати пенсії в розмірі 20%, якщо так та надати суду відповідне рішення та докази направлення (вручення) відповідного рішення позивачу; рішення № 682 від 19.10.2017 року про відрахування коштів на погашення переплати пенсії в розмірі 20% та докази направлення (вручення) зазначеного рішення, у разі відсутності такого рішення повідомити суд, що таке рішення не приймалось; письмові пояснення стосовно того яке рішення приймалось Маріупольським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області за результати розгляду заяви позивача від 21.09.2020 року та надати відповідні рішення за результатами розгляду такої заяви (протоколи); письмові пояснення стосовно того з якого часу позивачу поновлено виплату пенсії, та що стало підставою для такого поновлення, про що надати відповідні документи; письмові пояснення стосовно того чи звертався позивач до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області із заявою про поновлення виплати пенсії від 03.11.2020 року; письмові пояснення стосовно підстав не виплати пенсії позивачу за період з жовтня 2020 року по 05 січня 2021 року; письмові пояснення стосовно того з якого виду пенсії на яку позивач просила її перевести у відповідності до заяви позивача від 06.01.2021 року; рішення про переведення з пенсії на пенсії за результатами розгляду заяви позивача від 06.01.2021 року; письмові пояснення та докази стосовно того з якого періоду здійснюється відрахування коштів на погашення переплати в розмірі 20% (довідку про розмір відрахувань).

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч. 1 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Частиною 5 ст. 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно з частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно частини шостої статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Отже, дослідивши всі обставини та матеріали справи, суд дійшов висновку, що дана справа не належить до справ незначної складності, так як під час її розгляду підлягають дослідженню велика кількість обставин та фактів, що мають значення для справи та дану справу недоцільно розглядати у порядку спрощеного провадження, а слід перейти до загального провадження.

Керуючись ст.ст. 12, 47, 243, 248, 256, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Призначити справу № 200/4040/21 за позовом ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення управління № 682 від 29.10.2017 року та його положення, визнати дії Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області протиправними та зобов`язати утриматися від вчинення певних дій, а саме: починаючи з 01.10.2020 року з пенсії відраховувати кошти на погашення переплати в розмірі 20%, стягнення з Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області суми коштів, які дорівнюють розміру коштів, що були стягнуті (утримати) з виплат пенсії ОСОБА_1 , стягнення з Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області суми коштів, невиплаченої пенсії за минулі періоди, а саме: за період з липня 2016 року по серпень 2016 року та за період з жовтня 2020 року по 05 січня 2021 року за правилами загального позовного провадження у підготовче засідання.

Призначити підготовче засідання на 07 вересня 2021 року о 09 год. 30 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Витребувати у відповідача усі матеріали пенсійної справи (заяву про призначення пенсії, протокол (розпорядження) про призначення пенсії, усі заяви про перерахунок пенсії позивачу, усі протоколи (розпорядження) про перерахунок пенсії на підставі заяви позивача та у зв`язку зі зміною законодавства що давало право позивачу на перерахунок пенсії без особистого звернення); письмові пояснення стосовно порядку та підстав припинення виплати пенсії з 01.07.2016 року; письмові пояснення стосовно того чи приймалось Маріупольським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області рішення про відрахування коштів на погашення переплати пенсії в розмірі 20%, якщо так та надати суду відповідне рішення та докази направлення (вручення) відповідного рішення позивачу; рішення № 682 від 19.10.2017 року про відрахування коштів на погашення переплати пенсії в розмірі 20% та докази направлення (вручення) зазначеного рішення, у разі відсутності такого рішення повідомити суд, що таке рішення не приймалось; письмові пояснення стосовно того яке рішення приймалось Маріупольським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області за результати розгляду заяви позивача від 21.09.2020 року та надати відповідні рішення за результатами розгляду такої заяви (протоколи); письмові пояснення стосовно того з якого часу позивачу поновлено виплату пенсії, та що стало підставою для такого поновлення, про що надати відповідні документи; письмові пояснення стосовно того чи звертався позивач до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області із заявою про поновлення виплати пенсії від 03.11.2020 року; письмові пояснення стосовно підстав не виплати пенсії позивачу за період з жовтня 2020 року по 05 січня 2021 року; письмові пояснення стосовно того з якого виду пенсії на яку позивач просила її перевести у відповідності до заяви позивача від 06.01.2021 року; рішення про переведення з пенсії на пенсії за результатами розгляду заяви позивача від 06.01.2021 року; письмові пояснення та докази стосовно того з якого періоду здійснюється відрахування коштів на погашення переплати в розмірі 20% (довідку про розмір відрахувань).

Запропонувати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області надати суду відзив на позовну заяви та докази направлення відзиву усім учасникам справи.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання.

У разі не виконання вимог ухвали суду до відповідача будуть застосовані заходи процесуального примусу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення суддею.

Суддя В.В. Олішевська