Справа № 234/9951/21
Суддя: Лебединець Г. С.
Дата ухвалення: 2021-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 234/9951/21
Провадження № 2-а/234/170/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про повернення позовної заяви

04 серпня 2021 року м.Краматорськ

Суддя Краматорського міського суду Донецької області Лебединець Г.С., вивчив позовну заяву з доданими матеріалами за позовом ОСОБА_1 , представник позивача адвокат Тесленко Михайло Сергійович до Управління патрульної поліції в м.Краматорську та м.Слов`янську Департаменту патрульної поліції Національної поліції в Донецькій області про визнання дій працівників Управління патрульної поліції в м.Краматорськ та м.Слов`янськ незаконними та скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ:

До Краматорського міського суду Донецької області надійшов позов ОСОБА_1 , представник позивача адвокат Тесленко М.С. до УПП в м.Краматорську та м.Слов`янську ДПП НП в Донецькій області про визнання дій працівників Управління патрульної поліції в м.Краматорськ та м.Слов`янськ незаконними та скасування постанови.

Позовна заява підписана представником ОСОБА_1 адвокатом Тесленком М.С. шляхом накладання ЕЦП.

Згідно п. 2 ч. 1 ч. 2 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Поряд з цим, відповідно п.п. 1, 4, 5 ст. 131-2 Конституції України, для надання професійної правничої допомоги в Україні діє адвокатура.

Виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.

Законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" адвокат - фізична особа, яка здійснює адвокатську діяльність на підставах та в порядку, що передбачені цим Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" адвокатом може бути фізична особа, яка має повну вищу юридичну освіту, володіє державною мовою, має стаж роботи в галузі права не менше двох років, склала кваліфікаційний іспит, пройшла стажування (крім випадків, встановлених цим Законом), склала присягу адвоката України та отримала свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю.

Відповідно до ч.4, 7 ст.59 КАС України, повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність". У разі подання представником заяви по суті справи в електронній формі він може додати до неї довіреність або ордер в електронній формі, підписані електронним підписом відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Так, позовну заяву від імені позивача подано та підписано його представником адвокатом Тесленком М.С. В підтвердження повноважень останнього суду наданий договір про надання правової допомоги № 01-07/26 від 26.07.2021 року. Разом із тим, наданий в підтвердження повноважень представника позивача Ордер на надання правничої (правової) допомоги не містить підпису адвоката. Відомостей про підписання Ордеру ЕЦП суд не має.

Відповідно до пункту 4 Положення про ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 17.12.2012 № 36 (далі - Положення), ордер видається адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням та повинен містити обов`язкові реквізити, передбачені цим Положенням.

У пункті 15 Положення визначено реквізити, які містить ордер.

Відповідно до підпункту 15.9 пункту 15 Положення, ордер повинен містити підпис адвоката, який видав ордер, у разі здійснення ним індивідуальної діяльності (у графі «Адвокат»).

Однак, в ордері серії АН № 1041675, підпис адвоката відсутній.

Оскільки даний ордер на надання правової допомоги не містить обов`язкового реквізиту, передбаченого Положенням та типовою формою ордеру, затвердженою Радою адвокатів України відповідно до частини 2 статті 26 Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність", він не може посвідчувати повноваження адвоката Тесленка М.С. на надання правової допомоги Лущику В.С.

На підставі вищенаведеного, суд приходить до висновку, що позов підписано особою, яка не має права його підписувати.

Відповідно до п. 1 ч. 4, ч. 8 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов підписано особою, яка не має права його підписувати.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Таким чином, з аналізу вище викладених норм та обставин суд прийшов до висновку про наявність підстав для повернення позовної заяви позивачу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 169, 171, 241-243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 , представник позивача адвокат Тесленко Михайло Сергійович до Управління патрульної поліції в м.Краматорську та м.Слов`янську Департаменту патрульної поліції Національної поліції в Донецькій області про визнання дій працівників Управління патрульної поліції в м.Краматорськ та м.Слов`янськ незаконними та скасування постанови, - повернути позивачу.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвалу про повернення позовної заяви може бути оскаржено.

Апеляційна скарга на ухвалу суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Першого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Г. С. Лебединець