Справа № 433/1015/21
Суддя: Певна О. С.
Дата ухвалення: 2021-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Троїцький районний суд Луганської області
Справа № 433/1015/21
Провадження №2-а/433/12/21
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до провадження та відкриття провадження у справі

03 серпня 2021 р.

Суддя Троїцького районного суду Луганської області Певна О.С., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до поліцейського роти № 1 взводу № 1 батальйону УПП в Луганській області капрала поліції Волковецького Олександра Юрійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Троїцького районного суду Луганської області із адміністративним позовом до поліцейського роти № 1 взводу № 1 батальйону УПП в Луганській області капрала поліції Волковецького Олександра Юрійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до положень пункту 1 частини 1 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі за текстом КАС України), юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема і у спорах фізичних осіб і з суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (у тому числі індивідуальних актів), крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Тож враховуючи це, а також те, що позивач, як фізична особа, оскаржує індивідуальний акт у формі постанови суб`єкта владних повноважень в особі представника патрульної поліції у справі про притягнення позивача до адміністративної відповідальності, суд вважає, що позов ОСОБА_1 підлягає розгляду саме за правилами адміністративного судочинства і саме Троїцьким районним судом Луганської області, оскільки позивачем дотримано правила підсудності, встановлені частиною 1 статті 25 КАС України.

За своєю формою та змістом, адміністративний позов та додані до нього документи відповідають вимогам статей 160,161 КАС України. При цьому позов подано з дотриманням строку його подачі, що передбачений частиною 2 статті 286 КАС України.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення або відмови у відкриття провадження в адміністративній справі, передбачених КАС України, судом не встановлено, а тому позов ОСОБА_1 слід прийняти та відкрити провадження в адміністративній справі.

В силу положень частини 2 статті 12 КАС України, спрощене позовне провадження застосовується для розгляду справ незначної складності, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Тож з огляду на викладене, та те, що позивач оскаржує рішення суб`єкта владних повноважень про притягнення позивача до адміністративної відповідальності, а на підставі статті 286 параграфу 2 11 Глави КАС України, такі справи відносяться до термінових адміністративних справ, справу за позовом ОСОБА_1 слід розглянути за правилами спрощеного позовного провадження, і на підставі статей 268, 269, 271, 272, 286 КАС України, з урахуванням особливостей, визначених ними.

Зокрема, справу слід призначити до розгляду у судовому засіданні, про дату, час і місце розгляду справи, а також подання позовної заяви, слід негайно повідомити учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку, визначити відповідачу строк у 5 днів з дня отримання копії цієї ухвали, протягом якого він має право подати суду відзив на позов та докази, що його підтверджують.

Крім того, відповідно до частини 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача (ч. 4 ст. 48 КАС України).

Таким чином, законодавцем встановлені дві умови заміни неналежного відповідача: 1) згода позивача на заміну первинного відповідача; 2) якщо заміна неналежної сторони не приведе до зміни підсудності.

Виходячи з системного аналізу положень ст. 48 КАС України, умовою заміни неналежного відповідача є обов`язкова згода особи, яка звернулась із позовною заявою до суду.

На підставі вищевикладеного, враховуючи, що відповідач у справі є посадовою особою УПП в Луганській області, яке, в свою чергу, підзвітне та підконтрольне Департаменту патрульної поліції, та при винесенні оскаржуваної постанови поліцейський УПП в Луганській області Волковецький О.Ю. виконував свої посадові обов`язки, а тому рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Департаменту патрульної поліції, який в свою чергу не є стороною у справі, суд приходить до висновку про необхідність роз`яснення позивачу щодо можливості подання ним заяви до суду про залучення співвідповідача у справі.

Керуючись статтями 11, 12, 92, 160, 161, 171, 257, 268-269, 286 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

Прийняти адміністративний позов ОСОБА_1 до поліцейського роти № 1 взводу № 1 батальйону УПП в Луганській області капрала поліції Волковецького Олександра Юрійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та відкрити провадження у адміністративній справі.

Розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження, у відкритому судовому засіданні, з повідомленням учасників справи про дату, час і місце розгляду справи.

Призначити розгляд справи по суті у відкритому судовому засіданні на 10 серпня 2021 року о 09-30 год., у приміщенні зали судових засідань Троїцького районного суду Луганської області (92100, Луганська область, смт. Троїцьке, вулиця 1-го Травня, б.5а, зал №2).

Встановити відповідачу строк у 5 (п`ять) днів, від дня вручення йому копії цієї ухвали, протягом якого він має право подати до Троїцького районного суду Луганської області відзив на позов.

Роз`яснити відповідачу, що якщо він подає відзив на позов, то він повинен одразу подати докази, що його підтверджують (у тому числі оскаржувану позивачем постанову або її копію).

Роз`яснити відповідачу, що копію відзиву на позов та копії всіх доданих до відзиву доказів, що подаються до суду, він зобов`язаний заздалегідь надіслати або надати позивачу, а суду, разом із відзивом на позов та доданими до нього доказами, документи, що підтверджують надіслання (надання) копії відзиву, з копіями доказів, позивачу.

Роз`яснити відповідачу, що суд не бере до уваги докази, що подані відповідачем до суду, у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій позивачу, крім випадку, якщо такі докази є у позивача або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі або є публічно доступними.

Роз`яснити позивачу та відповідачу, що у разі не надання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Направити електронною поштою (за її наявності): позивачу повістку-повідомлення та копію цієї ухвали; відповідачу повістку-повідомлення, копію цієї ухвали, а також копію позовної заяви з додатком. Про направлення позивачу і відповідачу судових документів або про неможливість такого направлення повідомити їх засобами телефонного зв`язку.

Витребувати у поліцейського роти № 1 взводу № 1 батальйону УПП в Луганській області капрала поліції Волковецького Олександра Юрійовича докази, на яких зафіксовані обставини справи, які стали підставою для винесення постанови серії ДП18 № 604767 від 30.06.2021 року відносно ОСОБА_1 .

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://court.gov.ua/fair/sud1232/

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.С. Певна