Справа № 620/5710/21
Суддя: Клопот С.Л.
Дата ухвалення: 2021-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 серпня 2021 року м.Чернігів Справа № 620/5710/21

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Клопота С.Л., розглянувши в спрощеному провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, в якому просить :

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо зменшення ОСОБА_1 з 19.02.2020 процентного відношення довічного грошового утримання судді у відставці від суддівської винагороди працюючого судді на відповідній посаді з 86 відсотків до 50 відсотків.

2. Визнати протиправним та скасувати Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області №82 від 21.08.2020 щодо перерахунку довічного грошового утримання судді у відставці в частині зменшення з 86 відсотків до 50 відсотків від суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, що враховується при обчисленні щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 .

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити з 19.02.2020 перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 згідно довідки ТУ ДСА України у Чернігівській області № 03/36- 720 від 20.02.2020 виходячи із 86 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, та здійснити виплату щомісячного довічного грошового утримання з урахуванням раніше виплачених сум.

4. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 компенсації на час виплати перерахунку відповідно до вимог ст. 2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати».

5. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області подати звіт про виконання судового рішення у місячний строк з моменту набрання законної сили.

Свої позовні вимоги мотивує тим, що Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області №82 від 21.08.2020 щодо перерахунку довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 , в частині зменшення з 86 відсотків до 50 відсотків від суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, що враховується при обчисленні щомісячного довічного грошового утримання судді є протиправним оскільки порушує норми чинного законодавства та звужує його права і соціальні гарантії.

Ухвалою судді від 07.06.2021 відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного провадження без повідомлення(виклику) сторін. Також установлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали для подання відзиву на позов.

Від відповідача у становлений ухвалою суду строк надійшов відзив на позов, в якому він просив відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.

Від позивача надійшла відповідь на відзив в якій він підтримав позовні вимоги, враховуючи мотиви, викладені у позові.

З`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що у задоволенні позову має бути відмовлено, враховуючи таке.

Судом встановлено, що з 01.10.2016у позивачу призначено щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці в розмірі 86% грошового утримання.

25.02.2020 позивач звернувся до Головного управління із заявою про здійснення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області від 20.02.2020 № 03/36-720 .

Головним управлінням позивачу було відмовлено в перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 13.07.2020 у справі № 620/1818/20 визнано протиправними дії Головного управління щодо відмови в перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та зобов`язано здійснити перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання згідно з довідкою територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області від 20.02.2020 № 03/36-720, починаючи з 19.02.2020.

На виконання зазначеного судового рішення позивачу проведено перерахунок щомісячного довічного грошового утримання починаючи з 19.02.2020 у розмірі 50% суддівської винагороди.

Не погодившись з перерахунком щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці виходячи з 50% суддівської винагороди, позивач звернувся до суду з позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

2.06.2016 був прийнятий Закон України «Про судоустрій та статус суддів» №1402.

Положеннями частини третьої статті 142 Закону №1402 є чинними на даний час та неконституційними не визнавалися.

Вказаною нормою передбачено, що щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у відставці в розмірі 50 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді.

За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки грошового утримання судді.

При цьому стаття 142 не містить жодних відсилочних норм щодо період виходу судді у відставку, а відтак відсутні і підстави для врахування в період роботи на посаді судді будь-яких інших періодів, ніж періоди роботи на посаді судді.

За матеріалами пенсійної справи стаж роботи позивача на посадах судді складає 13 повних років, отже загальний відсоток розрахунку щомісячного довічного грошового утримання із заробітку складає 50%.

Перерахунок щомісячного довічного грошового утримання позивачу проведений відповідно до норм чинного, на час його здійснення, законодавства, тобто у відповідності до приписів статті 142 Закону №1402.

Довічне утримання позивача, виходячи з 86% суддівської винагороди діючого судді, який працює на відповідній посаді, обраховувався на підставі приписів Закону України "Про судоустрій і статус суддів" №2453-VI від 07.07.2010.

Однак, на момент здійснення перерахунку, вказаний Закон втратив чинність.

Діючим Законом передбачені інші розміри суддівської винагороди та розмір відсотків від неї, для нарахування щомісячного довічного грошового утримання.

Недопустимо використовувати, для обрахунку щомісячного довічного грошового утримання, одночасно складові, які передбаченні для різних формул обрахунку грошового утримання, різними нормативними актами, які діють у різних часових просторах.

Також суд зазначає, що після проведеного перерахунку розмір щомісячного довічного грошового утримання позивача збільшився, що вказує на те, що звуження змісту його прав та соціальних гарантій не відбулося, адже перерахунок проведено у відповідності до приписів чинного законодавства.

Зважаючи на наведене, судом встановлено, що позов не підлягає задоволенню.

Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи вищенаведене та наявні в матеріалах справи докази, суд вважає, що у задоволенні позову ОСОБА_1 слід відмовити.

Керуючись статтями 227, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (вул.П`ятницька, 83-А, м.Чернігів,14005) про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня виготовлення повного тексту. Апеляційна скарга, з урахуванням положень підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII ''Перехідні положення'' Кодексу адміністративного судочинства України, подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 03 серпня 2021року.

Суддя С.Л. Клопот