Справа № 540/2909/21
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2021-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

03 серпня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/2909/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Дубровної В.А.,

при секретарі - Абрамової К.В.

за участю представників

позивача - Макарова В.В.,

відповідача - Оперчук О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, як відокремленого підрозділу ДПС України про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення від 18.11.2020 року №004560706,

встановив:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 (далі - позивач, ФОП ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі відповідач, ГУ у Херсонській області, АРК та м. Севастополі), у якому просить скасувати податкове повідомлення - рішення ГУ ДПС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі від 18.11.2020 року № 004560706, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 117 401,28 гривень.

Ухвалою суду від 29.06.2021 р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, призначено судове засідання на 27.07.2021 р.

27.07.2021 року судом без виходу до нарадчої кімнати, шляхом занесення секретарем судового засідання до протоколу судового засідання, відкладено судове засідання до 03.08.2021 року.

03.08.2021 р. судом без виходу до нарадчої кімнати, шляхом занесення секретарем судового засідання до протоколу судового засідання вирішено замінити відповідача у справі Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на належного - Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, як відокремлений підрозділ ДПС України ( код ЄДРПОУ ВП 43995495), а також вирішено відмовити відповідачу у задоволені клопотання про залишення позову без розгляду у зв`язку з пропуском строку звернення до суду.

Як встановлено судом, 27.07.2021 року представником відповідача надано до суду клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Головне управління ДПС у Миколаївській області, яке обґрунтовано тим, що оскаржуване податкове повідомлення - рішення від 18.11.2020 року № 004560706, прийнято ГУ ДПС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі, за результатами проведення Головним управлінням ДПС у Миколаївській області фактичної перевірки, а тому рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки вказаного органу.

Представник позивача в судовому засіданні щодо вказаного клопотання поклався на розсуд суду.

Вирішуючи дане клопотання представника відповідача, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. (частина 5 ст. 49 КАС України).

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, оскаржуване у даній справі рішення прийнято ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі за результатами проведення Головним управлінням ДПС у Миколаївській області фактичної перевірки позивача, а тому суд вважає, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки вказаного органу, що є підставою для залучення Головне управління ДПС у Миколаївській області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Вирішуючи питання щодо подальшого порядку розгляду справи, суд враховує наступне.

Згідно з ч. 1-3 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі викликати свідків тощо.

Враховуючи залучення до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а також характер доказів у справі, суд приймаючи до уваги значимість даної справи для позивача вважає за необхідне перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. (ч. 1 ст. 179 КАС України)

При цьому, суд зазначає, що відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З огляду на викладене суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Керуючись ст.ст. 12, 49, 173,179,193, 241, 243, 248, 257, 260 КАС України, суд -

ухвалив:

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача, Головне управління ДПС у Миколаївській області, як відокремлений підрозділ ДПС України (місце знаходження 54001, м. Миколаїв, вул. Лягіна, 6 )

Подальший розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Призначити підготовче засідання на 17 серпня 2021 року о 15:00 год. в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29.

Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

Зобов`язати позивача протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали направити (вручити) третій особі копію позовної заяви з доданими до неї документами, та надати суду докази такого направлення (вручення).

Запропонувати Головному управлінню ДПС у Миколаївській області надати пояснення щодо позову протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Роз`яснити третій особі, що у відповідності до вимог ст.165 КАС України в поясненнях слід викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову в порядку, встановленому ч.ч.2-4 ст.162 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.А. Дубровна