Справа № 415/1260/21
Суддя: Геращенко Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2021-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2021 року справа №415/1260/21

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача Геращенка І.В., суддів Блохіна А.А., Гайдара А.В.,

секретар судового засідання - Мирошниченко О.Л.,

за участю: представника позивача - Лисянського П.Л.,

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу адвоката Лисянського Павла Леонідовича, який діє в інтересах ОСОБА_1 на ухвалу Лисичанського міського суду Луганської області від 17 березня 2021 року у справі № 415/1260/21 (головуючий І інстанції Калмикова Ю.О., повний текст складений у м.Лисичанську Луганської області) за позовом ОСОБА_1 до в.о. начальника групи ІПК віпс відділу державної прикордонної служби «Мілове» ім. В. Банних Луганського прикордонного загону капітана Франчук Тетяни Анатоліївни про скасування постанови про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач - ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до в.о. начальника групи ІПК віпс відділу державної прикордонної служби «Мілове» ім. В. Банних Луганського прикордонного загону капітана Франчук Тетяни Анатоліївни про скасування постанови про адміністративне правопорушення.

Ухвалою Лисичанського міського суду Луганської області від 17 березня 2021 року справу передано за територіальною юрисдикцією (підсудністю) до Краматорського міського суду Донецької області (а.с. 36).

Представник позивача не погодився з ухвалою суду, подав апеляційну скаргу, в якій посилався на порушення судом норм процесуального права та просив скасувати ухвалу суду першої інстанції і направити до Лисичанського міського суду Луганської області для продовження розгляду. В обґрунтування доводів посилався те, що суд знехтував альтернативою у виборі позивача підсудності справи, встановленою ч. 1 ст. 25 КАС України.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав доводи апеляційної скарги.

Інші учасники в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Суд апеляційної інстанції заслухав доповідь судді-доповідача, пояснення представника позивача, вивчив доводи апеляційної скарги, перевірив їх за матеріалами справи і дійшов висновку про наявність підстав для задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до ч.ч. 5, 6, 8 ст. 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4-6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні. Питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено. Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Згідно ч. 1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Таким чином, зазначеною нормою за певною категорією спорів визначено право позивача обирати адміністративний суд, до якого звертатись із позовом: або за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) позивача або за місцезнаходженням відповідача.

Згідно паспорту позивач зареєстрований за адресою у м. Макіївці Донецької області.

Згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб зареєстрованим місцезнаходженням відповідача є смт. Мілове, Міловський район, Луганська область.

Позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом (ч. 2 ст. 26 КАС України).

Місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності (п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України).

Таким чином, суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про те, що даний позов подано з порушенням територіальної юрисдикції.

Отже, через невірне тлумачення норм процесуального закону, ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню з направленням справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 29, 171, 195, 241, 250, 310, 320, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу адвоката Лисянського Павла Леонідовича, який діє в інтересах ОСОБА_1 - задовольнити.

Ухвалу Лисичанського міського суду Луганської області від 17 березня 2021 року у справі № 415/1260/21 за позовом ОСОБА_1 до в.о. начальника групи ІПК віпс відділу державної прикордонної служби «Мілове» ім. В. Банних Луганського прикордонного загону капітана Франчук Тетяни Анатоліївни про скасування постанови про адміністративне правопорушення - скасувати, справу повернути до Лисичанського міського суду Луганської області для продовження розгляду.

Повний текст постанови складений 2 серпня 2021 року.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати прийняття та оскарженню не підлягає.

Колегія суддів: І.В. Геращенко

А.А. Блохін

А.В. Гайдар