Справа № 300/2954/21
Суддя: Тимощук О.Л.
Дата ухвалення: 2021-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відкриття провадження
"02" серпня 2021 р. справа № 300/2954/21
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Тимощук О.Л., розглянувши матеріали
про визнання протиправним та скасування рішення №7 від 01.03.2021
ВСТАНОВИВ:
Адвокат Задна Роксолана Євгенівна (надалі, також представниця позивача) в інтересах Приватного акціонерного товариства "Коломийський завод комплектних розподільчих пристроїв" (надалі, також позивач, ПАТ "Коломийський завод комплектних розподільчих пристроїв") 17.06.2021 звернулася в суд з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі, також відповідач, ГУ ПФУ в Івано-Франківській області) про визнання протиправним та скасування рішення №7 від 01.03.2021 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду.
Підставою звернення до суду слугувала незгода позивача із прийнятим відповідачем оскарженим рішенням, з огляду на його необґрунтованість, протиправність та складення з порушенням норм діючого законодавства України.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.06.2021 позовну заяву Приватного акціонерного товариства "Коломийський завод комплектних розподільчих пристроїв" залишено без руху та надано десятиденний строк для усунення виявлених недоліків, шляхом подання документа про сплату судового збору в розмірі 6940 (шість тисяч дев`ятсот сорок) гривень 71 копійка та подання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням поважності його пропуску.
Представницею позивача, у межах встановленого строку подано до суду квитанцію про сплату судового збору у визначеному в ухвалі суду розмірі, а також, клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду з даним позовом. Зазначене клопотання представниця позивача обґрунтовує тим, що відповідно до приписів частини 13 статті 106 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», позивач, будучи страхувальником, має право оскаржити, зокрема в судовому порядку, рішення про нарахування пені та штрафів, передбачених частинами 9, 10 цієї статті, протягом десяти робочих днів з дня одержання такого рішення. Зважаючи на те, що оскаржене рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області за №7 від 01.03.2021 представником позивача одержано 03.06.2021, що підтверджується власним підписом останнього на примірнику супровідного листа відповідача, під час звернення до суду із позовною заявою 17.06.2021, позивачем дотримано строк звернення до суду, який становить десять робочих днів, без врахування вихідних та святкових днів, що відповідає вимогам частини 13 статті 106 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
З огляду на викладені обставини, суд зазначає про повне та належне усунення позивачем виявлених недоліків позовної заяви.
Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Представниця позивача має належні повноваження на подання позовної заяви.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також - КАС України).
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності.
Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.
Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.
У позовній заяві представниця ПАТ "Коломийський завод комплектних розподільчих пристроїв заявила клопотання про здійснення розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.
Так, ознайомившись із позовною заявою та долученими до неї документами, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення такого клопотання представниці позивача, зважаючи на наступне.
Положеннями статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Водночас, частинами 4 та 5 статті 12 КАС України визначено, що виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах:
1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;
2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;
4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".
Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
Статтею 257 КАС України передбачено перелік справ, що розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження. Так, частинами 1 та 2 даної статті визначено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності, а також, будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Приписи частини 4 вказаної статті кореспондуються із приписами частини 4 статті 12 КАС України, та знову ж таки визначають конкретний перелік адміністративних справ, що належить розглядати виключно за правилами загального позовного провадження.
Суд зазначає, що адміністративні справи з приводу скасування рішень органу Пенсійного фонду про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, у переліку вищенаведених статей КАС України відсутні.
Частиною 3 статті 257 Кодексу визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:
1) значення справи для сторін;
2) обраний позивачем спосіб захисту;
3) категорію та складність справи;
4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;
5) кількість сторін та інших учасників справи;
6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;
7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Враховуючи вищенаведені критерії, представниця позивача не навела обґрунтованих підстав для задоволення її клопотання та розгляду справи за правилами загального позовного провадження. Натомість, на переконання суду, здійснення розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін дозволить всебічно, повно та об`єктивно з`ясувати всі обставини, що мають істотне значення для правильного розгляду і вирішення даної справи.
Таким чином, у задоволенні клопотання ОСОБА_1 слід відмовити, натомість дана справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до правил, встановлених статтею 262 КАС України.
У зв`язку із перебуванням судді Тимощука О.Л. у щорічній основній оплачуваній відпустці в період з 05.07.2021 по 19.07.2021, з 20.07.2021 по 27.07.2021 та з 28.07.2021 по 30.07.2021, відповідно до наказів голови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.06.2021 №196-В та №197-В, питання про відкриття провадження у даній справі вирішено судом 02.08.2021.
Враховуючи наведене, керуючись статями 12, 171, 173, 179, 243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
ПОСТАНОВИВ:
1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою Приватного акціонерного товариства "Коломийський завод комплектних розподільчих пристроїв" до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення №7 від 01.03.2021.
2. В задоволенні клопотання представниці позивача Задної Р.Є. про розгляд справи за правилами загального позовного провадження - відмовити.
2.1 Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.
4. Встановити відповідачу, з дня вручення цієї ухвали, п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Роз`яснити, що відповідно до частини 4 статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
4.1 Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
5. Встановити позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачу для подання заперечення, - десятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
6. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області надати суду належним чином оформлений детальний розрахунок застосованих до позивача штрафних санкцій за несвоєчасну сплату страхових внесків, згідно із рішенням №7 від 01.03.2021.
8. Повідомити Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про можливість отримання копії позовної заяви разом з доданими до неї матеріалами безпосередньо в Івано-Франківському окружному адміністративному суді.
9. Копію цієї ухвали надіслати (вручити) учасникам справи.
10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.