Справа № 160/3129/21
Суддя: Ільков Василь Васильович
Дата ухвалення: 2021-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

22 липня 2021 року Справа № 160/3129/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Ількова В.В.,

при секретарі: Мартіросян Г.А.,
за участю:
представника відповідача: Кобзистої А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро адміністративну справу №160/3129/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровської обласної прокуратури про визнання дій та бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

03.03.2021 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Дніпропетровської обласної прокуратури, в якому просить:

- дії Дніпропетровської обласної прокуратури (ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 02909938), які полягають у застосуванні до відносин оплати праці (заробітної плати) ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) у зв`язку із його публічною службою у період з 01.07.2015 року по 30.12.2020 року на посадах прокурора (а саме у період з 01.07.2015 року по 14.12.2015 року - на посаді старшого прокурора Дніпровського району м. Дніпродзержинська; у період з 15.12.2015 року по 30.12.2020 року - на посаді прокурора Дніпродзержинської місцевої прокуратури) пункту 26 розділу VI Прикінцеві та перехідні положення Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 року №2456-VІ та Постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2012 року №505 Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури в частині визначення посадового окладу ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) - визнати протиправною;

- бездіяльність Дніпропетровської обласної прокуратури (ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 02909938), яка полягає у незастосуванні до відносин оплати праці (заробітної плати) ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) у зв`язку із його публічною службою у період з 01.07.2015 року по 30.12.2020 року на посадах прокурора (а саме у період з 01.07.2015 року по 14.12.2015 року - на посаді старшого прокурора Дніпровського району м. Дніпродзержинська; у період з 15.12.2015 року по 30.12.2020 року - на посаді прокурора Дніпродзержинської місцевої прокуратури) статті 81 Закону України Про прокуратуру від 14.10.2014 року №1697-VII в частині визначення посадового окладу ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) -визнати протиправною;

- бездіяльність Дніпропетровської обласної прокуратури (ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 02909938), яка полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) за час його публічної служби у період з 01.07.2015 року по 30.12.2020 року на посадах прокурора (а саме у період з 01.07.2015 року по 14.12.2015 року - на посаді старшого прокурора Дніпровського району м.Дніпродзержинська; у період з 15.12.2015 року по 30.12.2020 року - на посаді прокурора Дніпродзержинської місцевої прокуратури) заробітної плати прокурора в загальному розмірі 2272325,70 грн. (два мільйони двісті сімдесят дві тисячі триста двадцять п`ять гривень, 70 копійок), в тому числі: посадового окладу - 1 036 972,73 грн. (один мільйон тридцять шість тисяч дев`ятсот сімдесят дві гривні, 73 копійки); надбавки за вислугу років -198 836,67 грн. (сто дев`яносто вісім тисяч вісімсот тридцять шість гривень, 67 копійок); надбавки за виконання особливо важливої роботи -959 669,11 грн. (дев`ятсот п`ятдесят дев`ять тисяч шістсот шістдесят дев`ять гривень, 11 копійок); надбавки за роботу в умовах режимних обмежень -76 847,18 грн. (сімдесят шість тисяч вісімсот сорок сім гривень, 18 копійок), - визнати протиправною;

- стягнути з Дніпропетровської обласної прокуратури (ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 02909938) на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) в рахунок протиправно ненарахованої та невиплаченої заробітної плати за час його публічної служби у період з 01.07.2015 року по 30.12.2020 року на посадах прокурора (а саме у період з 01.07.2015 року по 14.12.2015 року - на посаді старшого прокурора Дніпровського району м. Дніпродзержинська; у період з 15.12.2015 року по 30.12.2020 року - на посаді прокурора Дніпродзержинської місцевої прокуратури) та в рахунок відшкодування шкоди, завданої пунктом 26 розділу VI Прикінцеві та перехідні положення Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 року №2456-VІ, який Рішенням Конституційного Суду України від 26 березня 2020 року №6-р/2020 у справі № 1-223/2018(2840/18) визнаний неконституційним в частині, яка передбачає, що норми і положення статті 81 Закону України Про прокуратуру від 14 жовтня 2014 року № 1697- VІІ зі змінами застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування, 2 272 325,70 грн. (два мільйони двісті сімдесят дві тисячі триста двадцять п`ять гривень, 70 копійок), в тому числі: посадового окладу -1036972,73 грн. (один мільйон тридцять шість тисяч дев`ятсот сімдесят дві гривні, 73 копійки); надбавки за вислугу років - 198 836,67 грн. (сто дев`яносто вісім тисяч вісімсот тридцять шість гривень, 67 копійок); надбавки за виконання особливо важливої роботи - 959 669,11 грн. (дев`ятсот п`ятдесят дев`ять тисяч шістсот шістдесят дев`ять гривень, 11 копійок); надбавки за роботу в умовах режимних обмежень - 76 847,18 грн. (сімдесят шість тисяч вісімсот сорок сім гривень, 18 копійок);

- стягнути з Дніпропетровської обласної прокуратури (ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 02909938) на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) судові витрати;

- у випадку повного або часткового задоволення позовних вимог встановити судовий контроль за виконанням відповідного рішення суду та зобов`язати Дніпропетровську обласну прокуратуру (ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 02909938) подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою суду від 03.03.2021 року позовну заяву ОСОБА_1 до Дніпропетровської обласної прокуратури про визнання дій та бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, було залишено без руху, з підстав передбачених ст.ст. 122,123, 160,161 КАС України.

Позивачем були усунуті недоліки, викладені в ухвалі суду від 03.03.2021 року.

Ухвалою суду від 29.03.2021 року прийнято адміністративну справу №160/3129/21 до розгляду. Відкрито провадження у справі та призначено здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 20.04.2021 року.

07.04.2021 року відповідачем до суду було подано клопотання про зупинення провадження у справі №160/3129/21 до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №160/6949/20.

Ухвалою суду від 20.04.2021 року провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровської обласної прокуратури про визнання дій та бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, зупинено до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції по справі № 160/6949/20.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 08.06.2021 року ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2021 року у справі № 160/3129/21 скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

25.06.2021 року справа надійшла до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Справу призначено до розгляду на 06.07.2021 року

Ухвалою суду від 06.07.2021 року продовжено строк підготовчого провадження у справі №160/3129/21 за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровської обласної прокуратури про визнання дій та бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії на 30 днів.

06.07.2021 року відкладено розгляд справи та призначено підготовче засідання на 22.07.2021 року.

21.07.2021 року представником позивача була подана заява про розгляд справи без участі позивача та його представника. У заяві представник позивача просить суд: провести судове засідання призначене на 22.07.2021 року без участі позивача та його представника, а також узгодити дату наступного засідання із адвокатом і повідомити його у порядку встановленому КАС України, про місце, дату і час наступного судового засідання, призначеного у даній справі.

22.07.2021 року судом на розгляд ставилося питання щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Представник відповідача в судовому засіданні не заперечував щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті. Надав відповідне клопотання.

Представник позивача у судове засідання не прибув про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином, відповідно до вимог КАС України, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до положень ст. 205 КАС України, суд вважає за можливе розглянути питання щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті, без участі представника позивача.

Суд зазначає, що під час підготовчого засідання були вирішені всі питання, зазначені у частині другій статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту третьому частини другої статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

З огляду на викладене суд доходить висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 173, 183, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження.

Призначити судове засідання для розгляду справи №160/3129/21 по суті на 22 липня 2021 року о 15:00 год.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/p.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ОКПП НОМЕР_1 ).

Відповідач: Дніпропетровська обласна прокуратура (49044, м.Дніпро, пр-т. Д.Яворницького, 38, ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.В. Ільков