Справа № 360/3757/21
Суддя: Н.М. Басова
Дата ухвалення: 2021-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

02 серпня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/3757/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., перевіривши матеріали за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93411, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул.Шевченка,9) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) (93400, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул.Єгорова, 22) про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків), в якому позивач просив суд визнати протиправною та скасувати постанову відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 20.01.2021 про накладення штрафу в розмірі 10200,00 грн на Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області за невиконання рішення суду у виконавчому провадженні №63444472 за виконавчим листом № 360/690/20, виданим Луганським окружним адміністративним судом 10.08.2020.

Ухвалою суду від 20.07.2021 у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення, або звільнення від сплати судового збору відмовлено. Адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області залишено без руху. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області строк для усунення недоліків протягом п`яти календарних днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання суду: доказів про сплату судового збору у розмірі 2270,00 грн на вказані реквізити.

На виконання ухвали суду від 20.07.2021 позивачем усунуто недоліки адміністративного позову.

Також, позивачем заявлено клопотання про поновлення строку звернення до суду.

В обґрунтування клопотання зазначив, що 07.07.2021 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області отримано та зареєстровано за вхід. № 1951/7 ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 25.06.2021 у справі №360/2832/21 про повернення позовної заяви від 28.05.2021 № 1211-04-7/4232 Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправною та скасування постанови від 20.01.2021 про накладення штрафу в розмірі 10200,00 грн у виконавчому провадженні № 63444472. Боржником у виконавчому провадженні № 63444472 та позивачем у справі № 360/2832/21 є Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області. За інформацією, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 23.06.2021 Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області припинено (запис 23.06.2021, 015001162, Підстава: рішення щодо реорганізації). Враховуючи постанову Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 925 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» фактичним та юридичним правонаступником боржника у виконавчому провадженні № 63444472 - Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області є Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області. Оскільки Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області фактично дізналось про прийняту Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) постанову від 20.01.2021 про накладення штрафу в розмірі 10200,00 грн у виконавчому провадженні № 63444472 лише 07.07.2021, отримавши ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 25.06.2021 у справі №360/2832/21 про повернення позовної заяви від 28.05.2021 № 1211-04-7/4232 Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області, тому вважає це поважною причиною пропуску строку звернення до суду з позовом про визнання протиправною та скасування постанови від 20.01.2021 про накладення штрафу у виконавчому провадженні № 63444472. На підставі викладеного, позивач просив поновити строк звернення до суду.

Розглянувши клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.

Відповідно до частин першої, шостої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Згідно з частиною першою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина друга статті 122 КАС України).

Згідно з пунктом 1 частини другої статті 287 КАС України позовну заяву у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

З даних КД «ДСС» вбачається, що ухвалою суду від 25.06.2021 позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправною та скасування постанови від 20 січня 2021 року ВП № 63444472 про накладення штрафу повернуто позивачу.

Постановою Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 925 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком.

Згідно Переліку територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом приєднання, який є додатком до постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 925, реорганізовано, зокрема, Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ЄДОРПУ 21782461).

23.06.2021 Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області припинено згідно з даними з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (номер запису 015001162). Правонаступником прав та обов`язків визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області за вх.№1951/7 отримав 07.07.2021 копію ухвали від 25.06.2021 по справі №360/2832/21.

З вказаною позовною заявою позивач звернувся до суду засобами поштового зв`язку 15.07.2021.

З урахуванням проведеної процедури припинення безпосереднього боржника - Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області, правонаступником прав та обов`язків якого визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, а також того, що про оскаржувану постанову позивач дізнався тільки 07.07.2021, суд дійшов висновку про поважність причин пропуску строку звернення до суду, у зв`язку з чим є всі підстави для його поновлення.

Адміністративний позов поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст. ст. 160, 161, 171 КАС України.

Адміністративний позов підсудний Луганському окружному адміністративному суду, підстав для повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.

З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Главою 11 Розділу ІІ КАС України встановлені особливості позовного провадження в окремих категоріях адміністративних справ, до яких також відноситься така категорія як справи з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця. Крім того такі справи відносяться до категорій термінових адміністративних справ.

З урахуванням наведеного, справа підлягає розгляду в порядку позовного провадження з особливостями встановленими статті 287 КАС України та § 2 Розділу ІІ Глави 11 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі (частина 4 статті 287 КАС України).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 122,160, 161, 171, 248, 257-261, 287 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про поновлення строку звернення до суду задовольнити.

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області строк звернення до суду з адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) про визнання протиправною та скасування постанови.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) про визнання протиправною та скасування постанови.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 09 серпня 2021 року на 13 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, І поверх, зала судових засідань № 6.

Справа розглядатиметься суддею Басовою Н.М. одноособово.

Зобов`язати відповідача в разі не визнання адміністративного позову в строк до 06 серпня 2021 року надати суду відзив на позовну заяву.

Роз`яснити відповідачу, що відзив на позовну заяву повинен повністю відповідати вимогам ст.162 КАС України і до нього повинні бути додані: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Зобов`язати відповідача в строк до 06 серпня 2021 року надати суду повні матеріали виконавчого провадження ВП №63444472.

Документи, що подаються у копіях повинні бути засвідчені належним чином згідно вимог діючого законодавства.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Документи, що подаються у копіях повинні бути засвідчені належним чином згідно вимог діючого законодавства.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою https://adm.lg.court.gov.ua/sud1270/gromadyanam/csz/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяН.М. Басова