Справа № 440/5650/21
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2021-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

02 серпня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/5650/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., перевіривши обставини усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області (просп. Володимирський, 9, м. Лубни, Полтавська область, 37500, ) Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області ( вул. Ціолковського, 47, м. Полтава, 36023, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

29.05.2021 ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, в якому просить визнати протиправними дії відповідачів щодо нарахування та виплати йому щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 та за 2021 роки, як особі з інвалідністю внаслідок війни ІІ групи у розмірі меншому, ніж передбачено статтею 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", зобов`язавши відповідачів здійснити йому нарахування та виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 та за 2021 роки у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

В якості підстави для звернення до суду заявник вказує на протиправну, як на його думку, поведінку відповідачів, що полягає у недоплаті йому одноразової грошової допомоги у розмірі передбаченому статтею 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Ухвалою суду від 07.06.2021 позовну заяву було залишено без руху та запропоновано позивачеві усунути виявлені недоліки шляхом надання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з цим позовом в частині вимог за 2020 рік та доказами поважності причин його пропуску, а також доказів отримання грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у заниженому розмірі.

На виконання вимог суду позивач надав суду заяву про залишення позову без розгляду в порядку пункту 5 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України в частині вимог, що стосуються нарахування та виплати йому щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, а також докази отримання грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у заниженому розмірі, чим усунуто недоліки виявлені судом.

Питання про можливість відкриття провадження у справі вирішується у перший робочий день після завершення періоду тимчасової непрацездатності судді головуючого у цій справі.

Вирішуючи заяву позивача про залишення позову без розгляду в частині вимог, що стосуються 2020 року, суд зазначає, що норми статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає підстави для залишення судом позову без розгляду, на стадії вирішення питання про можливість відкриття провадження у справі є неприйнятними для застосування. Натомість застосуванню підлягає норма пункту 2 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якого позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.

З огляду на відсутність передбачених процесуальним законом перешкод, волевиявлення ОСОБА_1 у формі заяви про залишення позовної заяви без розгляду підлягає частковому задоволенню.

В іншій частині позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, подана належною особою з дотриманням правил підсудності та у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви в частині вимог, що стосуються 2021 року, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Частиною першою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності, а частиною 6 статті 12 цього Кодексу - що справою незначної складності є справа щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Тож, на підставі частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, вважаю за доцільне здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відтак, з метою повного і всебічного з`ясування обставин справи, вважаю за необхідне витребувати від Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області копії рішення про нарахування та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги до 05 травня у 2021 році та документів, на підставі яких прийнято це рішення; документів, що підтверджують факт нарахування та виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня у 2021 році; звернення позивача з приводу перерахунку та виплати щорічної разової грошової допомоги до 05 травня у 2021 році в неналежному розмірі, а також результатів розгляду такого звернення (за наявності) та будь-які інші документальні дані, які, на думку відповідача, мають значення для розгляду справи.

З урахуванням з`ясованих обставин, керуючись статтями 9, 160, 161, 169, 171, 263 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про залишення без розгляду позову в частині вимог за 2020 рік задовольнити частково.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії в частині вимог про визнання протиправними дій відповідачів щодо нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, як особі з інвалідністю внаслідок війни ІІ групи у розмірі меншому, ніж передбачено статтею 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та зобов`язання відповідачів здійснити йому нарахування та виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком - повернути позивачеві.

Позовну заяву в частині вимог про визнання протиправними дій відповідачів щодо нарахування та виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, як особі з інвалідністю внаслідок війни ІІ групи у розмірі меншому, ніж передбачено статтею 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та зобов`язання відповідачів здійснити нарахування і виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком - прийняти до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/5650/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити справу до розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позов тривалістю п`ятнадцять днів з моменту вручення копії даної ухвали.

Зобов`язати Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області у строк для подання відзиву на позов надати до суду, крім іншого, копії рішення про нарахування та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги до 05 травня у 2021 році та документів, на підставі яких прийнято це рішення; документів, що підтверджують факт нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня у 2021 році; звернення позивача з приводу перерахунку та виплати щорічної разової грошової допомоги до 05 травня у 2021 році в неналежному розмірі, а також результатів розгляду такого звернення (за наявності) та будь-які інші документальні дані, які, на думку відповідача, мають значення для розгляду справи.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з моменту підписання лише в частині висновку про повернення позову.

Суддя Є.Б. Супрун