Справа № 620/5878/21
Суддя: Клопот С.Л.
Дата ухвалення: 2021-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 серпня 2021 року м.Чернігів Справа № 620/5878/21

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Клопота С.Л.

розглянувши у спрощеному провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, в якому просить :

1. Визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо не зарахування в страховий стаж період її роботи продавцем у приватного підприємця ОСОБА_2 з 01.11.1998 по 31.12.2001.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області зарахувати в страховий стаж період її роботи продавцем у приватного підприємця ОСОБА_2 з 01.11.1998 по 31.12.2001.

Позов мотивовано тим, що не зарахування в її страховий стаж періоду роботи продавцем у приватного підприємця ОСОБА_2 з 01.11.1998 по 31.12.2001 є протиправним, оскільки порушує норми чинного законодавства, її права та соціальні гарантії.

Ухвалою судді від 08.06.2021 відкрито провадження у справі, призначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення хвали про відкриття провадження у справі для надання відзиву на позов.

Представник відповідача у встановлений ухвалою судді строк подав відзив на позов, у якому просив відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог .

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги мають бути задоволені, виходячи з такого.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернігівській області і отримує пенсію за віком, обчислену відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Не працює.

Листом заступника начальника ГУ ПФУ у Чернігівській області від 06.08.2020 позивача повідомлено, що для зарахування до страхового стажу періоду роботи з 01.11.1998 по 31.12.2001 їй необхідно надати трудовий договір.

На повторне звернення позивача від 15.02.2021 остання була знов повідомлена про необхідність підтвердження наявного страхового стажу та запропоновано звернутися до відділу обслуговування громадян № 1 1 (сервісний центр) Управління обслуговування громадян Головного управління за адресою: вул. Чернігівська, буд. 2-а, м. Бахмач.

Тобто позивачу було фактично відмовлено у зарахуванні до її страхового стажу періоду роботи з 01.11.1998 по 31.12.2001.

Не погодившись з такою відмовою, позивач звернулась до суду з позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

В трудовій книжці позивача наявний запис за № 30 від 01.11.1998 про прийняття її на роботу продавцем у ПП ОСОБА_2 .

Записом № 31 від 01.03.2004 зафіксоване її звільнення з роботи.

Отримати уточнюючу довідку позивач не має можливості оскільки підприємницька діяльність ОСОБА_2 припинена.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 1 ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно 4.2 ст.24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п.п. 1, 2, 27 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а в разі відсутності її чи відповідних записів у ній наявність трудового стажу підтверджується в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

На особу не може перекладатись тягар доведення правдивості чи достовірності даних, що зазначені у його трудовій книжці. Відсутність посилання чи неточних записів у первинних документах по обліку трудового стажу та нарахуванню заробітної плати на конкретну посаду, яку займав позивач у той чи інший період його роботи у підприємстві за наявності належним чином оформленої трудової книжки, не може бути підставою для виключення вказаних періодів роботи з трудового стажу позивача, що дає йому право на призначення пільгової пенсії за віком, оскільки працівник не може відповідати за правильність та повноту оформлення бухгалтерських документів на підприємстві, та у свою чергу неналежний порядок ведення та заповнення трудової книжки та іншої документації з вини адміністрації підприємства не може бути підставою для позбавлення позивача його конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

За таких підстав судом встановлено, що дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо не зарахування в страховий стаж період роботи ОСОБА_1 продавцем у приватного підприємця ОСОБА_2 з 01.11.1998 по 31.12.2001 є не правомірними.

Від так головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області необхідно зарахувати в страховий стаж період роботи ОСОБА_1 продавцем у приватного підприємця ОСОБА_2 з 01.11.1998 по 31.12.2001.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Тому, за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на користь ОСОБА_1 підлягає стягненню сплачений ним при поданні позовної заяви судовий збір в розмірі 908,00 грн.

Керуючись статтями 227, 241-246, 250, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (вул. П`ятницька, 83-А, м. Чернігів, 14005) про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити в повному обсязі.

Визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо не зарахування в страховий стаж період роботи ОСОБА_1 продавцем у приватного підприємця ОСОБА_2 з 01.11.1998 по 31.12.2001.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області зарахувати в страховий стаж період роботи ОСОБА_1 продавцем у приватного підприємця ОСОБА_2 з 01.11.1998 по 31.12.2001.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 908,00 грн.

Рішення суду може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення його повного тексту. Апеляційна скарга, з урахуванням положень підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII ''Перехідні положення'' Кодексу адміністративного судочинства України, подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складений 03.08.2021.

Суддя С.Л. Клопот