Справа № 730/645/21
Суддя: Ріхтер В. В.
Дата ухвалення: 2021-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

БОРЗНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №730/645/21
Провадження № 2-а/730/7/2021
У Х В А Л А

"03" серпня 2021 р. м.Борзна

Суддя Борзнянського районного суду Чернігівської області Ріхтер В.В. розглянувши заяву ОСОБА_1 до Ніжинського районного відділу поліції ГУНП у Чернігівській області про скасування постанови щодо притягнення до адміністративної відповідальності,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаною заявою 02.08.2021 року.

За змістом ст. 169 КАС України суддя одноособово вирішує питання щодо відкриття провадження у справі, залишення позову без руху та повернення позовної заяви.

Відповідно до вимог частини першої статті 171 КАСУ суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161, 160 КАС України, та містить такі недоліки, а тому приходжу до висновку про залишення заяви без руху з таких підстав.

1.Статтею 159 КАСУ передбачено, що при розгляді справи судом за правилами загального позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Положення статей 160 та 68 КАСУ передбачають, що у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування, а позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції, де вона реєструється та не пізніше наступного дня передається судді.

Натомість, як убачається, ОСОБА_1 звернулася до суду не з позовною заявою, а з заявою про скасування постанови, тобто не з заявою по суті справи.

2.Відповідно до ст. 171 КАСУ суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Частиною 2 ст. 286 КАСУ встановлено, що позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови).

Як убачається зі змісту заяви, заявник взагалі не зазначає дату оскаржуваної постанови, не зазначає статтю, за якою її було притягнуто до відповідальності, не зазначає хоча б зміст постанови чи її суть.

Через вказаний недолік суд позбавлений можливості правильно встановити, чи взагалі пропущено строк на звернення до суду, та, якщо так, то який цей строк, поважність пропуску такого строку.

Крім того, не зазначення будь-яких даних щодо оскаржуваної постанови позбавляє суд можливості витребувати її копію, оскільки заява не містить хоча б формальних даних чи реквізитів щодо оскаржуваної постанови.

3.Пункт 4 ч. 5 ст. 160 КАСУ передбачає, що позовна заява має містити зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Зі змісту заяви убачається, що заявнику відомо, що відносно неї винесено постанову про притягнення до адміністративної відповідальності (зверталася зі скаргами до МВС, до виконавчої служби), однак не є зрозумілим, чи отримала заявник копію зазначеної постанови чи відомо їй зміст постанови.

Натомість, заява ОСОБА_1 взагалі не містить змісту позовних вимог, а також не містить викладу обставин, якими остання обґрунтовує свої вимоги, тобто, не зазначено, чому саме заявник не погоджується з постаново.

4 . Пункт 5 ч. 5 ст. 160 КАСУ передбачає, що позовна заява має містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Всупереч положенням вказаної статті, заява ОСОБА_1 не містить ані виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, ані посилання на докази, що підтверджують вказані обставини.

Під викладом обставин розуміється обґрунтування порушених прав та інтересів позивача оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю відповідача у сфері публічно-правових відносинах.

Суд звертає увагу позивача на те, що у позовній заяві позивач повинен навести свої аргументи, доводи та міркування щодо оскаржуваної постанови, по можливості, чітко зазначити, яку саме норму (норми) порушено відповідачем при складанні постанови.

Між тим, заява, що надійшла до суду, не містить виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, що унеможливлює судом розуміння у чому саме полягає незаконність постанови.

5. Пункт 11 ч. 5 ст. 160 КАСУ передбачає, що позовна заява має містити власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Вказане заявником не виконано у повному обсязі.

6. Частина 8 ст. 160 КАСУ передбачає, що якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Як убачається з додатків, долучених до заяви, квитанції про сплату судового збору немає, однак є копія посвідчення, згідно якого заявник є особою з інвалідністю 1 групи, проте клопотання про звільнення заявника від сплати судового збору відсутнє.

Фактично, до суду надійшла заява, де зазначено лише те, що заявник не погоджується з постановою про притягнення її до адміністративної відповідальності та просить її скасувати. Жодних інших даних, які б могли допомогти суду повно та об`єктивно розглянути справу, у заяві немає.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до суду протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху:

1) уточнення/заяви із викладом обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, з урахуванням висновків суду, викладених у даній ухвалі;

2) доказів, що підтверджують обставини, на яких гуртуються вимоги позивача.

Керуючись статтями 5, 160, 161, 169, 171, 248, 256 КАС України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 до Ніжинського районного відділу поліції ГУНП у Чернігівській області, про скасування постанови щодо притягнення до адміністративної відповідальності, залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали невідкладно направити позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ріхтер В.В.