Справа № 200/8994/21
Суддя: Логойда Т.В.
Дата ухвалення: 2021-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про роз`єднання позовних вимог

03 серпня 2021 р. Справа №200/8994/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Логойди Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження процесуальні питання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправними бездіяльності та рішень, зобов`язання вчинити дії та стягнення коштів,

в с т а н о в и в:

19.07.2021 року ОСОБА_1 через систему «Електронний суд» звернулася до суду з вказаним адміністративним позовом (позов зареєстрований в суді 20.07.2021 року), в якому, після уточнення позовних вимог, яке подано до суду після залишення позовної заяви без руху, просила:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 17.03.2021 року № 15 про відмову в перерахунку їй основного розміру пенсії за вислугу років відповідно до п. «а» ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», за заявою, що подана через вебпортал Пенсійного фонду України 10 березня 2021 року, як такій що має необхідну вислугу років із зарахуванням на пільгових умовах часу проходження служби, протягом якого вона брала участь в антитерористичній операції;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не нарахування та невиплати їй з 01.01.2021 року індексації основного розміру її пенсії за вислугу років, згідно зі ст.64 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення»;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не здійснення їй перерахунку основного розміру пенсії за вислугу років виходячи з суми грошового забезпечення, що включає щомісячні додаткові види грошового забезпечення, зазначені в довідці від 02.06.2021 року № 718, що видана Головним управління Національної поліції в Донецькій області;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в 10 денний строк з дати винесення рішення судом здійснити їй перерахунок та виплачувати основний розмір пенсії за вислугу років відповідно до п. «а» ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», як такій що має необхідну вислугу років із зарахуванням на пільгових умовах часу проходження служби, протягом якого вона брала участь в антитерористичній операції, виходячи з основного розміру пенсії 70 % грошового забезпечення та обчисливши його з суми грошового забезпечення 14838,03 грн., що включає щомісячні додаткові види грошового забезпечення на загальну суму 8538,03 грн., зазначені в довідці від 02.06.2021 року № 718, що видана Головним управління Національної поліції в Донецькій області та з урахуванням індексації відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» у розмірі (станом на 01.07.2021 року) 10660,21 грн.;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області підвищувати їй перерахований основний розмір пенсії за вислугу років згідно зі ст.64 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» в періоди між змінами розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Донецькій області щодо не підготовлення та не направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області необхідного пакету документів для призначення/перерахунку їй пільгової пенсії за вислугу років відповідно до п. «а» ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (в т.ч. розрахунок вислуги років, грошовий атестат та подання для призначення пенсії), як такій що має необхідну вислугу років із зарахуванням на пільгових умовах часу проходження служби, протягом якого вона брала участь в антитерористичній операції;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Донецькій області в 10 денний строк з дати винесення рішення судом підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області необхідний пакет документів для призначення/перерахунку їй пільгової пенсії за вислугу років відповідно до п. «а» ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (в т.ч. розрахунок вислуги років, грошовий атестат та подання для призначення пенсії), як такій що має необхідну вислугу років із зарахуванням на пільгових умовах часу проходження служби, протягом якого вона брала участь в антитерористичній операції та з урахуванням половини періоду її навчання до вислуги років в календарному обчисленні;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Донецькій області внести зміни до наказу від 14.02.2020 року № 59 о/с щодо звільнення її зі служби в поліції, включивши до вислуги років у календарному обчисленні та для виплати одноразової грошової допомоги при звільненні, період навчання з 01.09.1992 року по 11.06.1997 року із розрахунку один рік навчання за шість місяців служби відповідно до ч.2 ст.17 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та відомості щодо часу служби в пільговому обчисленні (без урахування вислуги в календарному обчисленні) - 05 років 02 місяці 10 днів за безпосередню участь в антитерористичній операції та надати їй завірений належним чином витяг з цього наказу;

- визнати наказ начальника Головного управління Національної поліції в Донецькій області генерала поліції третього рангу ОСОБА_2 по особовому складу від 05.08.2020 року №335 о/с в частині оголошення колишньому майору поліції ОСОБА_1 (0124008) - старшому дільничному офіцеру поліції сектору превенції Селидівського відділення поліції Покровського відділу поліції на 17.02.2020 року вислуги років у пільговому обчисленні - 25 років 08 місяців 19 днів таким, що прийнятий з порушенням п. 10 розд. ІІІ Порядку підготовки та видання наказів щодо проходження служби в поліції, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 23.11.2016 року №1235 щодо оголошення вислуги років у пільговому обчисленні з урахуванням невірно обрахованої календарної вислуги років та скасувати;

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на її користь різницю між належним до сплати та виплаченим основним розміром її пенсії з 01.04.2020 року по дату винесення рішення судом, виходячи з основного розміру пенсії 70 % грошового забезпечення та обчисливши його з суми грошового забезпечення 14838,03 грн., що включає щомісячні додаткові види грошового забезпечення на загальну суму 8538,03 грн., зазначені в довідці від 02.06.2021 року № 718, що видана Головним управління Національної поліції в Донецькій області () з проведеною індексацією пенсії відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та з одночасною компенсацією у зв`язку з порушенням термінів її виплати (інфляційні втрати), одним платежем у сумі (станом на 06.07.2021 року) 53000,78 грн.;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Донецькій області нарахувати та виплатити їй недоплачену одноразову грошову допомогу при звільненні за 2 роки донарахованого календарного стажу у зв`язку з навчанням, у сумі 14145,30 грн. як такій, що має необхідну вислугу років відповідно до п. «а» ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» із зарахуванням на пільгових умовах часу проходження служби, протягом якого вона брала участь в антитерористичній операції, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року № 44.

Також позивач просила:

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання Головного управління Національної поліції в Донецькій області та Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати у п`ятнадцятиденний строк з моменту набрання рішенням законної сили звіт про виконання рішення суду;

- звернути до негайного виконання рішення суду щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в 10 денний строк здійснити їй перерахунок та виплачувати з дати винесення рішення судом основний розмір пенсії за вислугу років у розмірі (станом на 01.07.2021 року) 10660,21 грн. в межах суми платежу за один місяць;

- звернути до негайного виконання рішення суду щодо стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області різниці між належним до сплати та виплаченим основним розміром її пенсії з 01.04.2020 року до дати винесення рішення судом.

Відповідно до вимог ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

Частиною 1 ст. 2 Кодексу визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

В позовній заяві заявлені позовні вимоги до різних відповідачів, що потребує збирання та дослідження судом значної кількості доказів. Предмет та підстави спору в них різні.

Спільний розгляд таких позовних вимог ускладнює та сповільнює вирішення справи.

Враховуючи наведене суд дійшов висновку про необхідність роз`єднання у самостійні провадження вказаних позовних вимог, що сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Керуючись статтями 172, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Роз`єднати у самостійні провадження заявлені у даній справі позовні вимоги окремо до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області і окремо до Головного управління Національної поліції в Донецькій області.

Справі в частині позовних вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області залишити № 200/8994/21.

Виділити у самостійне провадження всі позовні вимоги до Головного управління Національної поліції в Донецькій області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Логойда