Справа № 300/3860/21
Суддя: Главач І.А.
Дата ухвалення: 2021-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"04" серпня 2021 р. Справа № 300/3860/21

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Івано-Франківської районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення №24 від 08.08.2019 про припинення виплати державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сім`ї,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення Івано-Франківської районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення №24 від 08.08.2019 про припинення виплати державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сім`ї.

Частиною 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу (пункт 3); позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними) (пункт 5).

У відповідності до частини 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, встановленим строком для звернення до адміністративного суду із зазначеними вище позовними вимогами є шестимісячний строк.

Із позовною заявою про визнання протиправним та скасування рішення Управління соціального захисту населення Тисменицької РДА №24 від 08.08.2019, позивач звернулася до Івано-Франківського окружного адміністративного суду 28.07.2021 (дата відбитку штемпеля УДППЗ "Укрпошта" на конверті), тобто із значним пропущенням десятиденного строку звернення до суду, встановленого частини 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

У відповідності до частини 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

У прохальній частині позовної заяви від 27.07.2021 позивач просила суд поновити пропущений строк звернення із вказаним позовом.

В обгрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду із вказаним позовом зазначила, що оскаржуване рішення №24 від 08.08.2019 про припинення виплати державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сім`ї нею отримано наручно тільки 26.07.2021.

Розглянувши матеріали позовної заяви та викладені у ній обгрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду із вказаним позовом, суд встановив наступне.

Позивачем до матеріалів даної позовної заяви лист Управління соціального захисту населення Тисменицької РДА від 29.07.2020 №1260/05-1, адресованого ОСОБА_1 .

Зі змісту вказаного листа відповідача від 29.07.2020 слідує, що Управління соціального захисту населення Тисменицької РДА, за результатами розгляду звернення позивача, повідомило ОСОБА_1 про те, що "рішенням управління №24 від 08.08.2019 Вам було припинено виплату державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сім`ї з місяця, в якому виявлено порушення (п.25 Постанови КМУ №25 від 24.02.2003 року) на період з 01.07.2019 р. по 31.12.2019 р. та встановлено термін для добровільного повернення вищезазначеної державної соціальної допомоги до 31.12.2020 року".

З урахуванням наведеного, суд зазначає, що днем, коли позивач дізналася про порушення її прав та інтересів оскаржуваною постановою №24 від 08.08.2019, є день отримання нею листа Управління соціального захисту населення Тисменицької РДА від 29.07.2020 №1260/05-1, тобто липень-серпень 2020 року (з урахуванням часу на пересилання поштової кореспонденції).

У позовній заяві позивач не зазначила обставини, які перешкоджали їй звернутися до суду з позовом про скасування постанови від 08.08.2019 як протиправної, з серпня 2020 року з посиланням на докази поважності причин пропуску шестимісячного строку звернення до суду із вказаним позовом.

Як наслідок, зазначені у позовній заяві підстави пропуску на звернення до адміністративного суду є неповажними та причин пропуску цього строку не пояснюють.

Також, частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Суд звертає увагу на те, що правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 01.01.2021 складає 2 270,00 грн.

Положенням підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою-підприємцем, ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Судом встановлено, що позивачем на виконання вимог частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додано документ про сплату судового збору - квитанцію за №0.0..1 від 16.02.2021 на суму 908,00 гривень.

Частинами 1, 2 статті 9 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Суд, на виконання вимоги статті 9 Закону України "Про судовий збір" встановив, що квитанція за №0.0..1 від 16.02.2021 на суму 908,00 гривень вже була долучена ОСОБА_1 при зверненні 13.07.2021 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду з аналогічною позовною заявою зареєстрованою за №300/587/21, а сума судового збору у розмірі 908,00 гривень зарахована до спеціального фонду Державного бюджету України.

Як наслідок, квитанція за №0.0..1 від 16.02.2021 на суму 908,00 гривень не підтверджує сплату позивачем судового збору при зверненні 30.07.2021 до суду з даною позовною заявою.

За наявності вказаних недоліків, позовна заява не відповідає вимогам частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі наведеного, керуючись статтями 161, 169, 171, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Івано-Франківської районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення №24 від 08.08.2019 про припинення виплати державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сім`ї - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків, шляхом подання документа про сплату судового збору у розмірі 908,00 грн. та запропонувати позивачу вказати інші підстави для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними та долучити докази поважності причин його пропуску.

Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у вище зазначений строк позовна заява буде повернена.

Ухвала окремо оскарженню не підлягає, у відповідності до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Суддя Главач І.А.