Справа № 520/9605/21
Суддя: Супрун Ю.О.
Дата ухвалення: 2021-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
про залучення співвідповідача
03 серпня 2021 року Справа №520/9605/21
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Управління соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради стосовно не нарахування та невиплати мені - ОСОБА_1 - щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у розмірі, встановленому частиною п`ятою пункту 22 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», за 2020-2021 рік.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 17.06.2021 року позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської обласної ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, в частині позовних вимог щодо виплати позивачу грошової допомоги до 05 травня як часнику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році за 2020 рік відповідно до частини п`ятої пункту 22 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги у розмірі за 2020р.- 8306,00 грн., повернуто позивачу.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 17.06.2021 відкрито спрощене провадження у вказаний адміністративній справі. У вказаній ухвалі зазначено, що відповідно до положень п.3 та п.10 ч.6 ст.12, ч.1 ст.257 КАС України, справа належить до справ незначної складності, у зв`язку з чим підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства за правилами спрощеного позовного провадження.
02.07.2021 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник відповідача повідомив, що Управління соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради не є розпорядником коштів державного бюджету з питання виплати щорічної допомоги до 5 травня, не має відповідних бюджетних зобов`язань та бюджетних асигнувань з цього приводу, не має рахунків з яких здійснюється виплата коштів на ці цілі.
Нарахування та виплату щорічної допомоги до 5 травня за списками Управління здійснює Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, який є структурним підрозділом Харківської обласної державної адміністрації.
Разом з відзивом представником відповідача подано клопотання про залучення співвідповідачем Обласний центр по нарахуванню та здійсненню виплат Харківської обласної державної адміністрації.
У період з 05.07.2021 по 30.07.2021 (включно) головуючій по справі перебував у відпустці.
Вирішуючи питання про залучення співвідповідача, суд виходить з наступного.
Суд зазначає, що за приписами ч.ч. 3-6 ст. 48 КАСУ якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Як позивач, так і інші учасники справи, не позбавлені права клопотати про залучення співвідповідача, так само як і суд за відсутності згоди позивача на заміну відповідача, має право залучити цю особу як співвідповідача.
Відповідно наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 25.04.2006 №147 (зі змінами від 16.09.2016) "Про затвердження Типового положення про центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат" виплата всіх видів соціальних допомог проводиться Обласним центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.
На підставі підпункту 4.2 пункту 4 Положення про Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, затвердженого розпорядженням голови обласної державної адміністрації 22.11.2016 №535, центр забезпечує у строк не більше 6 днів оформлення документів на виплату всіх видів грошових допомог і відправку їх до підприємств зв`язку та до банківських установ відповідно до узгоджених графіків.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про задоволення клопотання представника відповідача про залучення співвідповідача по даній адміністративній справі.
Відповідно до положень ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне для всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи витребувати від Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації належним чином засвідчені копії документів, що підтверджують нарахування та виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 9, 48, 77, 80, 248, 250, 294, 295 КАС України, суд, -
Клопотання представника відповідача - задовольнити.
Направити на адресу Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації копію позовної заяви та доданих матеріалів.
Зобов`язати співвідповідача Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації протягом 15 календарних днів з моменту отримання копії цієї ухвали надати до суду відзив на позов та докази в його обґрунтування.
Витребувати від Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації належним чином засвідчені копії документів, що підтверджують нарахування та виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік..
Зобов`язати Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації надати витребувані судом документи безпосередньо до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду, встановивши строк, не більше 15 днів з дня отримання цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Супрун Ю.О.