Справа № 463/8693/21
Суддя: Гирич С. В.
Дата ухвалення: 2021-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №463/8693/21
Провадження №2-а/463/153/21
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2021 року Личаківський районний суд м. Львова
у складі: головуючого судді Гирич С. В.

за участю секретаря судового засідання Попович Х.І.
представників позивача ОСОБА_1
перекладачів Башкерової О.О., Тусер МД Масуд Ахмед
відповідача Шах Алам

в м. Львові

у відкритому судовому засіданні,

розглянувши справу за адміністративним позовом Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) про продовження строку затримання з метою ідентифікації, -

ВСТАНОВИВ:

позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, просить суд ухвалити рішення про продовження строку громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою ідентифікації на строк 4 місяці.
Позовні вимоги обґрунтовує тим, що 09.06.2020 року о 08 год. 00 хв. прикордонним нарядом від відділу прикордонної служби «Сянки» територія Турківського району Львівської області, на напрямку 299 прикордонного знаку на відстані близько 30000 м від лінії державного кордону України, було затримано громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2 , який спільно з сімома громадянами Народної Республіки Бангладеш здійснив спробу незаконного перетинання державного кордону з України до Республіки Польща, поза пунктом встановленими пунктами пропуску через державний кордон України. 11.06.2020 року Мостиським районним судом Львівської області прийнято рішення про затримання відповідача з метою його ідентифікації. 13.08.2020 року відповідача було поміщено до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України у Чернігівській області де він на даний час перебуває. Рішенням судів відповідачу неодноразово продовжувався строк затримання відповідача з метою його ідентифікації, зокрема востаннє рішенням від 01 червня 2012 року із змінами, внесеними постановою Восьмого апеляційного адмініс-тративного суду від 06 липня 2021 року.

З метою ідентифікації та документування свідоцтвом на повернення відповідача Львівським прикордонним загоном на Департамент консульської служби Міністерства закордонних справ України направлено запити №21/2393 від 22.02.2021 року та №21/6619 від 14.05. 2021 року. Також з метою пришвидшення заходів з ідентифікації відповідача до Адміністрації Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства направлено листи з пропозицією заповнити анкету та надати копії документів, що посвідчують особу відповідача, проте від заповнення анкети відповідач відмовився. З ДКС МЗС України через Посольство України в Республіці Польща направлено запит до Посольства Бангладеш в Республіці Польща №71/ 6137-500-31595-ВН від 25.03.2021 року.

Враховуючи те, що відсутня інформація, необхідна для ідентифікації особи з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства, а також те, що відповідач не співпрацює із позивачем з приводу ідентифікації особи, існує необхідність продовження строку затримання відповідача з метою забезпечення примусового видворення за межі території України.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з наведених вище мотивів.

Відповідач у судовому засіданні в режимі відео конференції, проти позову заперечив, пояснив що документів, які ідентифікують його особу не має, з прикордонниками на співпрацю по їх оформленню не йшов, оскільки бажає самостійно їх оформити після того, як його суд відпустить. Просить в позові відмовити. Ствердив, що має колегу у Києві, який без особистої його присутності в Посольстві Бангладеш в Республіці Польщі після звільнення оформить йому документи.

Заслухавши пояснення учасників процесу, з`ясувавши дійсні обставини справи та дослідивши докази, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, суд встановив наступне.

Закон України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначає правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, та встановлює порядок їх в`їзду в Україну та виїзду з України.

Відповідно до ч.4 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Встановлено, що 09.06.2020 року о 08 год. 00 хв. прикордонним нарядом від відділу прикордонної служби «Сянки» територія Турківського району Львівської області, на напрямку 299 прикордонного знаку на відстані близько 30000 м від лінії державного кордону України, було затримано громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), який спільно з сімома громадянами Народної Республіки Бангладеш здійснив спробу незаконного перетинання державного кордону з України до Республіки Польща, поза пунктом встановленими пунктами пропуску через державний кордон України.

11.06.2020 року Мостиським районним судом Львівської області прийнято рішення про затримання відповідача з метою його ідентифікації.

13.08.2020 року відповідача було поміщено до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України у Чернігівській області де він на даний час перебуває.

04.12.2020 року Личаківським районним судом міста Львова прийнято рішення про продовження терміну затримання відповідача з метою його ідентифікації.

28.01.2021 року Восьмим апеляційним адміністративним судом апеляційну скаргу відповідача було задоволено частково. Рішення Личаківського районного суду міста Львова було змінено в частині утримання з шести місяців до трьох місяців, тобто до 09 березня 2021 року.

03.03.2021 року Личаківським районним судом міста Львова прийнято рішення про продовження терміну затримання відповідача з метою його ідентифікації.

01.06.2021 року Личаківським районним судом міста Львова прийнято рішення про продовження терміну затримання відповідача з метою його ідентифікації.

06.07.2021 року Восьмим апеляційним адміністративним судом апеляційну скаргу відповідача було задоволено частково. Рішення Личаківського районного суду міста Львова було змінено в частині утримання з шести місяців до двох місяців, тобто до 09 серпня 2021 року.

З метою ідентифікації та документування свідоцтвом на повернення відповідача Львівським прикордонним загоном на Департамент консульської служби Міністерства закордонних справ України направлено запити №21/2393 від 22.02.2021 року та №21/6619 від 14.05. 2021 року.

З ДКС МЗС України через Посольство України в Республіці Польща направлено запит до Посольства Бангладеш в Республіці Польща №71/6137-500-31595-ВН від 25.03.2021 року. Окрім того, 22.07.2021 року до Посольства Бангладеш в Республіці Польща повторно направлено запит щодо ідентифікації громадян Бангладеш, в тому числі відповідача і документування їх свідоцтвом про повернення. Однак відповіді на запити не поступило, документи на ідентифікацію відповідача та свідоцтво про повернення не поступили.

Також з метою пришвидшення заходів з ідентифікації відповідача до Адміністрації Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства направлено листи з пропозицією заповнити анкету та надати копії документів, що посвідчують особу відповідача, проте копії жодного документа відповідач не надав. Окрім цього, відповідач не йде на співпрацю, неодноразово відмовився від співпраці із прикордонниками, відмовився оформити анкету та добровільно звернутися до Посольства Бангладеш в Республіці Польща для виготовлення документів, що визнав у судовому засіданні.

Відповідно до ч.11 ст.289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Згідно з ч.13 ст.289 КАС України умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є: відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи; відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації.
Судом встановлено, що станом на момент подачі позову, інформації щодо встановлення відповідача з країни його громадянської належності чи документів, необхідних для ідентифікації даної особи, на адресу Львівського прикордонного загону - не надійшло.

Окрім цього, в судовому засіданні встановлено, що відповідач не бажає співпрацювати із органами Державної прикордонної служби України не погоджується заповнити документи для прискорення його ідентифікації.

Оскільки на даний час неможливо ідентифікувати відповідача через неодержання на запити позивача документів, необхідних для ідентифікації відповідача, відповідач не має жодних документів, які ідентифікують його особу, а також він умисно чинить перешкоди і не співпрацює з позивачем під час процедури його ідентифікації, атому позовні вимоги слід задовольнити та продовжити строк затримання громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) на 4 місяці.

Керуючись ст. ст. 241, 244, 245, 246, 371 КАС України, ст. ст. 4, 9, 16, 29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд,

вирішив:

позов задовольнити.

Продовжити строк затримання громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою ідентифікації на строк 4 (чотири) місяці, а саме до 08 год. 00 хв. 09 грудня 2021 року.

Рішення суду може бути оскаржено протягом десяти днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Личаківський районний суд м. Львова.

На час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів (підрозділів) охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування (ім`я) учасників справи та їх місце проживання (місцезнаходження):
Позивач: ІНФОРМАЦІЯ_2 , місцезнаходження: м. Львів, вул. Личаківська,74, .

Відповідач: громадянин Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2 (SHAHALAM) (місце перебування: Чернігівський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, вул. Лісна, 5, с. Розсудів, Ріпкинськийр-н, Чернігівська обл., 15044).

Суддя: Гирич С. В.