Справа № 360/689/21
Суддя: Є.О. Кисельова
Дата ухвалення: 2021-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

30 липня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/689/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про заміну сторони її правонаступником у справі №360/689/21 за позовом ОСОБА_1 до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганської області про визнання протиправною бездіяльності, стягнення заборгованості з пенсійних виплат, -

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони її правонаступником у справі №360/689/21 за позовом ОСОБА_1 до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганської області, відповідно до якої просив суд:

- замінити сторону судового провадження у справі № 360/689/21 з Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області на її правонаступника- Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

В обґрунтування заяви зазначено, що в провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходилася на розгляді адміністративна справа № 360/689/21 за позовом ОСОБА_1 до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, стягнення заборгованості з пенсії.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 03.03.2021 по справі № 360/689/21 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено.

Не погодившись з рішенням Луганського окружного адміністративного суду ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 03 березня 2021 року по справі № 360/689/21.

Постановою першого апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2021 року по справі № 360/689/21 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 03 березня 2021 року в справі № 360/689/21 задоволено Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 03.03.2021 в справі № 360/689/21 скасовано в частині зобов`язання Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області виплатити ОСОБА_1 заборгованість по пенсії за віком за період з 05.04.2020 по 31.10.2020. Задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 про стягнення з Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області за рахунок коштів державного бюджету на користь ОСОБА_1 суму заборгованості з пенсійних виплат у розмірі 111046,68 грн. Стягнути з Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області на користь ОСОБА_1 заборгованості з пенсійних виплат у розмірі 111046,68 грн. В решті рішення суду першої інстанції залишити без змін.

12 липня 2021 року ОСОБА_1 було видано виконавчі листи по адміністративній справі № 360/689/21.

Відповідно до інформації на безкоштовний запит з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області 22.06.2021 зареєстровано припинення юридичної особи. Номер запису: 20002540.

На думку заявника, в спірних відносинах з боржником Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області є правонаступником Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганської області.

Сторони у судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином (арк. спр. 119а, 120,121), представник заявника у заяві про заміну сторони виконавчого провадження просив розгляд заяви провести за його відсутності (арк. спр. 88-89.).

Згідно з частиною другою статті 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином, відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву у письмовому провадженні на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 03.03.2021 по справі № 360/689/21 адміністративний позов ОСОБА_1 до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (про визнання протиправною бездіяльності, стягнення заборгованості з пенсійних виплат задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області щодо невиплати ОСОБА_1 заборгованості по пенсії за віком за період з 05.04.2020 по 31.10.2020. Зобов`язано Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області виплатити ОСОБА_1 заборгованість по пенсії за віком за період з 05.04.2020 по 31.10.2020. Рішення суду звернуто до негайного виконання у межах суми стягнення за один місяць (арк.спр.50-57).

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 24.06.2021 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 03.03.2021 в справі № 360/689/21 задоволено. Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 03.03.2021 в справі № 360/689/21 скасовано в частині зобов`язання Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області виплатити ОСОБА_1 заборгованість по пенсії за віком за період з 05.04.2020 по 31.10.2020. Позовні вимоги ОСОБА_1 до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про стягнення з Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області за рахунок коштів державного бюджету на користь ОСОБА_1 суму заборгованості з пенсійних виплат у розмірі 111046,68 грн задоволено. Стягнуто з Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області на користь ОСОБА_1 заборгованість з пенсійних виплат у розмірі 111046,68 грн. В решті рішення суду першої інстанції залишити без змін (арк.спр.80-83).

Відповідно до даних КП «ДСС» рішення Луганського окружного адміністративного суду від 03.03.2021 по справі № 360/689/21 набрало законної сили 24.06.2021.

12.07.2021 позивачу було видано виконавчий лист по справі № 360/689/21 про стягнення з Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області на користь ОСОБА_1 заборгованості з пенсійних виплат у розмірі 111046,68 грн. (арк.спр.86).

Крім того, 12.07.2021 позивачу було видано виконавчий лист по справі № 360/689/21 про стягнення з Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області за рахунок бюджетних асигнувань до Державного бюджету України судовий збір в сумі 908,00 грн. (арк.спр.86)

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях шляхом приєднання до головних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях за переліком згідно з додатком.

Відповідно до додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України у Луганській області» Біловодське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Білокуракинське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Марківське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Старобільське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Управління Пенсійного фонду в м. Лисичанську, Управління Пенсійного фонду в м. Сєвєродонецьку, Управління Пенсійного фонду в Попаснянському районі, Управління Пенсійного фонду в Станично-Луганському районі реорганізовані шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Згідно з частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, який визначає механізм здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - органи виконавчої влади) та їх територіальних органів, орган виконавчої влади утворюється шляхом утворення нового органу виконавчої влади або в результаті реорганізації (злиття, поділу, перетворення) одного чи кількох органів виконавчої влади. Орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Згідно з пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять:

у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття;

у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади;

у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу;

у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади;

у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Луганської області () 22.06.2021 припинено в результаті реорганізації.

Отже, в спірних правовідносинах належним стягувачем повинне бути Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, як правонаступник реорганізованого Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганської області.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 3 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі Закон № 1404) відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Частиною п`ятою статті 15 Закону № 1404 визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини четвертої статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Оскільки судове рішення у вказаній адміністративній справі не виконане, а виконання судового рішення є завершальною стадією судового провадження, суд вважає за необхідне задовольнити заяву ОСОБА_1 та замінити боржника у виконавчому провадженні з Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Луганської області.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони її правонаступником у справі №360/689/21 за позовом ОСОБА_1 до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганської області про визнання протиправною бездіяльності, стягнення заборгованості з пенсійних виплат задовольнити.

Замінити боржника у виконавчих листах, виданих 12 липня 2021 року у справі № 360/689/21 за позовом ОСОБА_1 до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганської області про визнання протиправною бездіяльності, стягнення заборгованості з пенсійних виплат, з Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганської області (ідентифікаційний код 41245565) на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганської області (ідентифікаційний код 21782461, місцезнаходження: 93404, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Шевченка, будинок 9).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяЄ.О. Кисельова