Справа № 755/9421/21
Суддя: Савлук Т. В.
Дата ухвалення: 2021-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №:755/9421/21
Провадження №: 2-а/755/218/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"30" липня 2021 р. м. Київ

Суддя Дніпровського районного суду м. Києва Савлук Т.В., вивчивши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в м. Києві Департаменту патрульної поліції України про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,-

в с т а н о в и в :

До Дніпровського районного суду міста Києва надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в м. Києві Департаменту патрульної поліції України про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Позивач звернувся до суду із вказаним позовом, який за формою і змістом не відповідав вимогам ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 10 червня 2021 року позовну заяву було залишено без руху і надано позивачу строк для усунення вказаних в ухвалі суду недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня отримання ухвали суду.

Зазначену ухвалу суду отримано особисто позивачем 14 липня 2021 року, про що свідчить розписка про отримання процесуального документа.

27 липня 2021 року позивач ОСОБА_1 , на виконання вимог ухвали суду від 10 червня 2021 року, подано заяву про продовження (поновлення) строку на усунення недоліків, та адміністративний позов в новій редакції разом з додатками до нього.

В обґрунтування клопотання про продовження (поновлення) строку на усунення недоліків, позивач посилається, що 10 червня 2021 року судом постановлено ухвалу про усунення недоліків, та надано позивачу строк виправити недоліки в строк не більше ніж десять днів з дня отримання позивачем ухвали, дану ухвалу позивачем отримано 14 липня 2021 року, а від так позивач зазначає, що останній день на усунення недоліків припадає на суботу 24 липня 2021 року, тому відповідно останній день на вчинення процесуальної дії перенесено на перший робочий день після вихідного дня, що є 26 липня 2021 року, оскільки позивачем усуваючи недоліки визначені в ухвалі суду, необхідно було не тільки скласти адміністративний позов в новій редакції, а й подати докази, а саме оскаржувані постанови, які є предметом спору, які отримано позивачем лише 26 липня 2021 року в приміщення Управління патрульної поліції в м. Києві Департаменту патрульної поліції, тобто позивачем пропущено строк для усунення недоліків, який складає один день.

Відповідно до частини першої ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Аналіз ріщень Верховного Суду у справах №804/2863/16, №8226/2220/16, №507/1436/16-а, №823/440/16, дає підстави для висновку, що скаржник має надати суду достовірні та переконливі докази, що підтверджують існування об`єктивно існуючих та непереборних обставин, які унеможливили звернення до суду протягом встановленого законом строку.

Строки, встановлені законом або судом, обчислюються роками, місяцями і днями, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

Перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Як правило, останній день строку триває до 24 години, але коли в цей строк слід було вчинити процесуальну дію, де робочий час закінчується раніше, строк закінчується в момент закінчення цього часу.

Статтею 55 Конституції України кожному гарантовано право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Конституція України, як Закон прямої дії, має найвищу юридичну силу, а офіційне тлумачення конституційних положень здійснюється Конституційним Судом України, який у цілій низці своїх рішень висловив правову позицію щодо права на оскарження судових рішень та доступу до правосуддя, згідно з якою кожному гарантується захист прав і свобод у судовому порядку; суд не може відмовити у правосудді, якщо особа вважає, що її права і свободи порушені або порушуються, створено або створюються перешкоди для їх реалізації або мають місце інші ущемлення прав та свобод; відмова суду у прийнятті позовних та інших заяв, скарг, оформлених відповідно до чинного законодавства, є порушенням права на судовий захист, яке, згідно зі статтею 64 Конституції України, не може бути обмежене (пункти 1, 2 резолютивної частини Рішення від 25 грудня 1997 року № 9-зп, абзац 7 пункт 3 мотивувальної частини Рішення від 25 квітня 2012 року № 11 - рп/2012).

11 березня 2020 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в рамках справи № 176/2087/19 (2-а/176/43/19), адміністративне провадження №К/9901/3598/20 (ЄДРСРУ № 88124784) висловився щодо необхідність врахування вихідних днів під час обчислення строку на оскарження, то за правовою позицією Конституційного Суду України, викладеною у пункті 4 мотивувальної частини Рішення від 19 травня 2004 року у справі №11-рп/2004 (справа про умови дострокового припинення повноважень Верховної Ради України), термін "дні", якщо він уживається у правових актах без застережень, означає лише календарні дні, а якщо останній день строку припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день, то днем його закінчення є наступний робочий день.

Відповідно до ч. 6 ст. 120 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Враховуючи вище викладене, ухвалою суду від 10 червня 2021 року, позивачу надано можливість виправити недоліки в строк не більше ніж десять днів з дня отримання позивачем ухвали, позивачем зазначену ухвалу отримано особисто 14 липня 2021 року, тому оскільки останній день усунення недоліків припадає на вихідний день (24 липня 2021 року), тому останній день усунення недоліків припадає 26 липня 2021 року.

З огляду на вище викладене, суд дійшов до висновку, що позивачем не було надано суду належних доказів поважності причин пропуску строку, які не дозволяли останньому усунути недоліки в розумний строк без невиправдних зволікань, позивачу було надано розумний строк не більше ніж десять днів з дня отримання позивачем ухвали для усунення недоліків, крім того слід зауважити, що у позивача було достатньо часу для звернення до Управління патрульної поліції у м. Києві для отримання оскаржуваних постанов, оскільки прийом громадян здійснюється кожного дня крім вихідних днів.

Згідно з ч. 5 ст. 169 КАС України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Оскільки зазначені в ухвалі суду недоліки не були усунуті позивачем у визначений судом строк, позовну заяву ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в м. Києві Департаменту патрульної поліції України про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, слід визнати неподаною та повернути позивачу.

Відповідно до ч. 8 ст. 169 КАС України, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 131, 169, 248, 256, 293-294 КАС України, суддя,-

п о с т а н о в и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в м. Києві Департаменту патрульної поліції України про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,- визнати неподаною і повернути позивачу.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Шостого апеляційного адміністративного суду, протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: