Справа № 440/6697/21
Суддя: Н.І. Слободянюк
Дата ухвалення: 2021-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

02 серпня 2021 рокум. ПолтаваСправа №440/6697/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., розглянувши у письмовому провадженні питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

17 червня 2021 року ОСОБА_1 засобами поштового зв`язку звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про:

- визнання протиправною бездіяльності Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік та щорічної разової допомоги до 05 травня за 2021 ріку у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язання Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 05 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги;

- зобов`язання Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 05 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 25 червня 2021 року позовну заяву залишено без руху через її невідповідність вимогам частин четвертої та шостої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України та роз`яснено спосіб усунення недоліків шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду: належним чином засвідчених всіх (кожної сторінки) копій документів, доданих до позовної заяви на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги (у тому числі засвідчених позивачем у разі знаходження у нього оригіналів доказів); заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовними вимогами щодо нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік з доказами поважності причин його пропуску.

07 липня 2021 року від позивача до суду надійшли належним чином засвідчені копії документів, доданих до позовної заяви, у зв`язку з чим позивачем усунуто невідповідність позовної заяви вимогам частини четвертої статті 161 КАС України.

Крім того, 07 липня 2021 року від позивача до суду надійшла заява про поновлення строку звернення до суду із позовними вимогами щодо нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік, в якій поважність причини пропуску строку звернення з такими вимогами позивач пояснив тим, що він є пенсіонером і не має доступу до інформаційних технологій, а також внаслідок введення карантинних обмежень на території України був обмежений у пересуванні та не міг звернутися за отриманням юридичної допомоги.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 12 липня 2021 року вказані позивачем у заяві про поновлення строку звернення до суду підстави подання позову з пропущенням встановленого строку звернення до суду з позовними вимогами щодо нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік визнано неповажними та позовну заяву ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком та зобов`язання Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 05 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги - повернуто позивачеві, а також прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/6697/21 за позовом ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової допомоги до 05 травня за 2021 ріку у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком та зобов`язання Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 05 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), а також витребувано докази.

30 липня 2021 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 12 липня 2021 року у справі №440/6697/21, в якій він просить Другий апеляційний адміністративний суд скасувати ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 12 липня 2021 року у справі №440/6697/21 в частині повернення позовної заяви щодо частини позовних вимог про нарахування та виплату недоплаченої грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо повернення заяви позивачеві (заявникові).

Підпунктами 15.11, 15.13 пункту 15 розділу VІІ "Перехідні положення" КАС України встановлено, що до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3 - 6, 8, 11 - 13, 15, 17 статті 294 цієї редакції Кодексу (крім ухвал про відмову у прийнятті або повернення зустрічного позову, про відмову у прийнятті або повернення позову третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження), чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.

Суд зобов`язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.

Відповідно до частини четвертої статті 236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Таким чином, у зв`язку з поданням позивачем апеляційної скарги на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 12 липня 2021 року у справі №440/6697/21 в частині повернення позивачеві позовної заяви в частині позовних вимог, тобто на ухвалу суду першої інстанції, визначену пунктом 3 частини першої статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зобов`язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 12 липня 2021 року у справі №440/6697/21 в порядку апеляційного провадження, оскільки до суду апеляційної інстанції повинні передаватися всі матеріали справи.

На підставі викладеного, керуючись статтями 236, 248, 256, 294, підпунктами 15.11, 15.13 пункту 15 розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України , -

У Х В А Л И В:

Провадження у справі №440/6697/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії зупинити до перегляду ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 12 липня 2021 року у справі в порядку апеляційного провадження.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги у порядку, встановленому статтею 297 з урахуванням положень підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень КАС України.

Суддя Н.І. Слободянюк