Справа № 420/2451/20
Суддя: Домусчі С.Д.
Дата ухвалення: 2021-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
__________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 липня 2021 р.м.ОдесаСправа № 420/2451/20
Головуючий в 1 інстанції: Юхтенко Л.Р.

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Домусчі С.Д.

суддів: Семенюка Г.В., Шляхтицького О.І.,

за участю секретаря судового засідання Тутової Л.С.

представника апелянта Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки Кучеренка Г.А.

представника позивача ТОВ «СПМК-17» - Шульги Ю.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, яке є правонаступником Управління Укртрансбезпеки в Одеській області Державної служби України з безпеки на транспорті, на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2020 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «СПМК-17» до Управління Укртрансбезпеки в Одеській області Державної служби України з безпеки на транспорті, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ПП «Південьдортех», про визнання протиправними та скасування постанов про застосування адміністративно-господарського штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

23 березня 2020 року товариство з обмеженою відповідальністю «СПМК-17» звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Укртрансбезпеки в Одеській області Державної служби України з безпеки на транспорті, третя особа приватне підприємство «Південьдортех», в якій просив визнати протиправними та скасувати 39 постанов про застосування адміністративно-господарського штрафу від 17 січня 2020 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що при винесені оскаржуваних постанов відповідач не повно з`ясував обставини, які мають значення для правильного вирішення питання щодо накладення на позивача адміністративно-господарських штрафів, оскільки між позивачем та третьою особою 01.11.2019 року було укладено чотирнадцять договорів оренди транспортних засобів, відповідно до яких, транспортні засоби, що зазначені в актах проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, на час здійснення фіксації порушень, перебували у платному користуванні приватного підприємства «Південьдортех». За таких обставин позивач вважав, що на час здійснення перевірок ТОВ «СПМК-17» не перебувало у статусі перевізника, проте як адміністративно-господарські штрафи можуть бути застосовані виключно до автомобільного перевізника. Також позивач посилався на те, що в п`яти актах проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом (№183525 від 25.11.2019 р., №198316 від 24.11.2019 р., №198404 від 27.22.2019 р., №198347 від 20.11.2019 р., №1183329 від 20.11.2019 р.) зазначені транспортні засоби, які не належать ТОВ «СПМК-17», проте, відповідач застосовував адміністративно-господарські санкції саме до позивача. Вказував позивач і на те, що жодних документів щодо проведення габаритно-вагового контролю водіям не надавали, а тому достовірність та правильність результатів вимірювання та визначення навантажень підлягає сумніву.

Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 30.11.2020 року, ухваленим в порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження, в повному обсязі задовольнив адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «СПМК-17»:

1) Визнав протиправною та скасував постанову Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184403 від 17.01.2020 року.

2) Визнав протиправною та скасував постанову Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184440 від 17.01.2020 року.

3) Визнав протиправною та скасував постанову Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184406 від 17.01.2020 року.

4) Визнав протиправною та скасував постанову Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184407 від 17.01.2020 року.

5) Визнав протиправною та скасував постанову Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184438 від 17.01.2020 року.

6) Визнав протиправною та скасував постанову Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184408 від 17.01.2020 року.

7) Визнав протиправною та скасував постанову Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184437 від 17.01.2020 року.

8) Визнав протиправною та скасував постанову Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184436 від 17.01.2020 року.

9) Визнав протиправною та скасував постанову Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184435 від 17.01.2020 року.

10) Визнав протиправною та скасував постанову Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184411 від 17.01.2020 року.

11) Визнав протиправною та скасував постанову Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184412 від 17.01.2020 року.

12) Визнав протиправною та скасував постанову Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184413 від 17.01.2020 року.

13) Визнав протиправною та скасував постанову Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184414 від 17.01.2020 року.

14) Визнав протиправною та скасував постанову Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184415 від 17.01.2020 року.

15) Визнав протиправною та скасував постанову Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184416 від 17.01.2020 року.

16) Визнав протиправною та скасував постанову Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184417 від 17.01.2020 року.

17) Визнав протиправною та скасував постанову Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184419 від 17.01.2020 року.

18) Визнав протиправною та скасував постанову Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184426 від 17.01.2020 року.

19) Визнав протиправною та скасував постанову Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184420 від 17.01.2020 року.

20) Визнав протиправною та скасував постанову Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184425 від 17.01.2020 року.

21) Визнав протиправною та скасував постанову Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184423 від 17.01.2020 року.

22) Визнав протиправною та скасував постанову Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184422 від 17.01.2020 року.

23) Визнав протиправною та скасував постанову Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184424 від 17.01.2020 року.

24) Визнав протиправною та скасував постанову Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184433 від 17.01.2020 року.

25) Визнав протиправною та скасував постанову Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184431 від 17.01.2020 року.

26) Визнав протиправною та скасував постанову Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184404 від 17.01.2020 року.

27) Визнав протиправною та скасував постанову Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184410 від 17.01.2020 року.

28) Визнав протиправною та скасував постанову Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184429 від 17.01.2020 року.

29) Визнав протиправною та скасував постанову Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184427 від 17.01.2020 року.

30) Визнав протиправною та скасував постанову Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184441 від 17.01.2020 року.

31) Визнав протиправною та скасував постанову Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184405 від 17.01.2020 року.

32) Визнав протиправною та скасував постанову Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184439 від 17.01.2020 року.

33) Визнав протиправною та скасував постанову Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184409 від 17.01.2020 року.

34) Визнав протиправною та скасував постанову Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184434 від 17.01.2020 року.

35) Визнав протиправною та скасував постанову Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184432 від 17.01.2020 року.

36) Визнав протиправною та скасував постанову Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184430 від 17.01.2020 року.

37) Визнав протиправною та скасував постанову Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184428 від 17.01.2020 року.

38) Визнав протиправною та скасував постанову Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184418 від 17.01.2020 року.

39) Визнав протиправною та скасував постанову Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184421 від 17.01.2020 року.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Південне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки, яке є правонаступником Управління Укртрансбезпеки в Одеській області Державної служби України з безпеки на транспорті, подало апеляційну скаргу (т. 2 а.с. 73-76), в якій просить скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог ТОВ «СПМК-17» в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права внаслідок неповного з`ясування всіх обставин, які мають значення для справи.

ТОВ «СПМК-17» подало відзив на апеляційну скаргу (т. 2 а.с. 132-134), в якому, посилаючись на доводи, що узгоджуються із висновками суду першої інстанції, просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а оскаржуване рішення суду першої інстанції без змін.

Третя особа по справі своїм процесуальним правом подання відзиву на апеляційну скаргу не скористалася.

Апеляційний суд, заслухавши суддю-доповідача, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Суд встановив, що на підставі направлень на рейдову перевірку №003503 від 25.11.2019 р., №001297 від 18.11.2019 року, №001300 від 25.11.2019 р., №003502 від 18.11.2019 р., працівниками Управління Укртрансбезпеки у Миколаївській області, Чорноморського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, в період з 18 листопада по 02 грудня 2019 року були проведені рейдові перевірки транспортних засобів усіх форм власності та видів діяльності, що здійснюють перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом, зокрема на а/д Н-24 «Благовіщенське Миколаїв», 211 км. + 920 м., а/д Н-11 «Дніпро-Миколаїв» 315 км. +500 м., а/д М-14 «Одеса Мелітополь Новоазовськ» 88 км., під`їзд до м. Миколаєва, Південно-Східна об`їзна м. Миколаєва; Херсонська область: 203 км. + 500 м. а/д М-14 «Одеса Мелітополь Новоазовськ» (ГВК) від 205 км. до 220 км., від 176 км. до 203 км. (т. 2 а.с. 169-172).

В період з 18 по 29 листопада 2019 року працівниками Управління Укртрансбезпеки у Миколаївській області, Чорноморського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки були проведені рейдові перевірки за наслідками яких були складені акти проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом №№198344; 183474, 198365; 198330, 198329, 198292, 198328, 198342, 198325, 198343, 198345, 183286, 198324, 183395, 198370, 198262, 198319, 198277, 198373, 198079, 198375, 198320,198078,198317,183525,198316,198401,198347,183329 (а.с. 58-86).

Також, апеляційний суд встановив, що 09.01.2020 року Управління Укртрансбезпеки в Одеській області направило на адресу позивача запрошення на розгляд справ про порушення законодавства про автомобільний транспорт, що підтверджено копією листа №85186/32/24-19 від 28.12.2019 року та копією Списку №25 згрупованих поштових відправлень листів рекомендованих, поданих до Одеса-14 (т. 2 а.с. 167, 168).

За результатами розгляду вказаних актів, Управлінням Укртрансбезпеки в Одеській області 17 січня 2020 року було прийнято відносно позивача постанови про застосування адміністративно - господарського штрафу;

- на суму 34000 грн. №№ 184403, 184440, 184406, 184407, 184438, 184408, 184437, 184436, 184435, 184411, 184412, 184413, 184414, 184415, 184416, 184417, 184419, 184426, 184420, 184425, 184423,184422,184424, за порушення, передбачене абз. 16 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільній транспорт» (а.с.19-41);

- на суму 17000 грн. №№184433,184431 за порушення, передбачене абз. 15 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільній транспорт»

- на суму 8 500 грн. №№ 184404,184410,184429,184427 за порушення, передбачене абз. 14 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільній транспорт» (а.с. 42-43, 44-47);

- на суму 1700 грн. №№ 184441, 184405, 184439, 184409, 184434, 184432, 184430, 184428, 184418, 184421 за порушення передбачене абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільній транспорт» (а.с.48-57).

Вирішуючи спір та задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходів з того, що 01.11.2019 року між позивачем та ПП «Півеньдортех» були укладені договори оренди транспортних засобів, щодо яких були проведені перевірки, але які на час перевірок перебували у платному користуванні ПП «Півеньдортех», а тому, за відсутності доказів здійснення автомобільних перевезень саме позивачем, притягнення позивача до відповідальності є протиправним.

Перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції фактичних обставин справи та правильність застосування норм матеріального і процесуального права, апеляційний суд дійшов такого висновку.

Відповідно до преамбули Закону України «Про автомобільний транспорт» від 05.04.2001 року №23344-ІІІ (надалі Закон №23344-ІІІ), цей Закон визначає засади організації та діяльності автомобільного транспорту.

Відповідно до статей 1 та 48 Закону №23344-ІІІ, автомобільний перевізник - фізична або юридична особа, яка здійснює на комерційній основі чи за власний кошт перевезення пасажирів чи (та) вантажів транспортними засобами; вантажні перевезення-перевезення вантажів вантажними автомобілями; водій - особа, яка керує транспортним засобом і має відповідне посвідчення встановленого зразка.

Автомобільні перевізники, водії повинні мати і пред`являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконують вантажні перевезення.

Документами для здійснення внутрішніх перевезень вантажів є: для автомобільного перевізника документ, що засвідчує використання транспортного засобу на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством; для водія - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством документ на вантаж, інші документи, передбачені законодавством.

У разі перевезення вантажів з перевищенням габаритних або вагових обмежень обов`язковим документом також є дозвіл, який дає право на рух автомобільними дорогами України, виданий компетентними уповноваженими органами, або документ про внесення плати за проїзд великовагових (великогабаритних) транспортних засобів, якщо перевищення вагових або габаритних обмежень над визначеними законодавством становить менше семи відсотків.

Відповідно до пунктів 22.3, 22.5 «Правил дорожнього руху», затверджених Постановою КМУ №1306 від 10.10.2001 року (надалі ПДР), перевезення вантажу дозволяється за умови, що він:

а) не наражає на небезпеку учасників дорожнього руху;

б) не порушує стійкості транспортного засобу і не утруднює керування ним; в) не обмежує водієві оглядовості;

г) не закриває зовнішніх світлових приладів, світлоповертачів, номерних і розпізнавальних знаків, а також не перешкоджає сприйманню сигналів, що подаються рукою;

ґ) не створює шуму, не піднімає пилу та не забруднює проїзну частину і навколишнє середовище.

За спеціальними правилами здійснюється дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує за шириною 2,6 м (для сільськогосподарської техніки, яка рухається за межами населених пунктів, дорогами сіл, селищ, міст районного значення, - 3,75 м), за висотою від поверхні дороги - 4 м (для контейнеровозів на встановлених Укравтодором і Національною поліцією маршрутах - 4,35 м), за довжиною - 22 м (для маршрутних транспортних засобів - 25 м), фактичну масу понад 40 т (для контейнеровозів - понад 44 т, на встановлених Укравтодором і Національною поліцією для них маршрутах - до 46 т), навантаження на одиночну вісь - 11 т (для автобусів, тролейбусів - 11,5 т), здвоєні осі - 16 т, строєні - 22 т (для контейнеровозів навантаження на одиночну вісь - 11 т, здвоєні осі - 18 т, строєні - 24 т) або якщо вантаж виступає за задній габарит транспортного засобу більш як на 2 м. Осі слід вважати здвоєними або строєними, якщо відстань між ними (суміжними) не перевищує 2,5 м. Рух транспортних засобів та їх составів з навантаженням на одиночну вісь понад 11 т, здвоєні осі - понад 16 т, строєні осі - понад 22 т або фактичною масою понад 40 т (для контейнеровозів - навантаження на одиночну вісь - понад 11 т, здвоєні осі - понад 18 т, строєні осі - понад 24 т або фактичною масою понад 44 т, а на встановлених Укравтодором і Національною поліцією для них маршрутах - понад 46 т) у разі перевезення подільних вантажів автомобільними дорогами забороняється.

Відповідно до пунктів 2, 4 Правил проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами», затверджених Постановою КМУ №30 від 18.01.2001 року, транспортний засіб чи автопоїзд з вантажем або без вантажу вважається великогабаритним, якщо його габарити перевищують хоча б один з параметрів, зазначених у пункті 22.5 Правил дорожнього руху України.

Рух великовагових та великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами здійснюється на підставі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні (далі - дозвіл), виданим перевізникові уповноваженим підрозділом Національної поліції, або документа про внесення плати за проїзд таких транспортних засобів.

Відповідно до п. 1.10 ПДР, габаритно-ваговий контроль - перевірка габаритних і вагових параметрів транспортного засобу (в тому числі механічного транспортного засобу), причепу і вантажу на предмет відповідності встановленим нормам щодо габаритів (ширина, висота від поверхні дороги, довжина транспортного засобу) та щодо навантаження (фактична маса, осьове навантаження), яка проводиться відповідно до встановленого порядку на стаціонарних або пересувних пунктах габаритно-вагового контролю.

Згідно з п. 3 Порядку взаємодії Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті, Міністерства внутрішніх справ України, Державного агентства автомобільних доріг України під час організації та проведення робіт із зважування та здійснення габаритно-вагового контролю транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на автомобільних дорогах загального користування, затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України, Міністерства внутрішніх справ України №1007/1207 від 10.10.2013 року, габаритно-ваговий контроль транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів під час їх проїзду автомобільними дорогами загального користування проводиться посадовими особами Укртрансінспекції та працівниками відповідних підрозділів МВС.

Відповідно до п.п. 3, 15, 16, 18, 20 «Порядку здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні», затвердженого Постановою КМУ № 879 від 27.06.2007 року, габаритно-ваговий контроль транспортних засобів на автомобільних дорогах загального користування здійснюється Укртрансбезпекою, її територіальними органами та уповноваженими підрозділами Національної поліції.

Контроль за наявністю у водіїв великовагових та великогабаритних транспортних засобів дозволу на рух здійснюють уповноважені підрозділи Національної поліції та територіальні органи Укртрансбезпеки, які здійснюють габаритно-ваговий контроль. Габаритно-ваговий контроль включає документальний та/або точний контроль. За результатами габаритно-вагового контролю на стаціонарному або пересувному пункті водієві транспортного засобу видається довідка про здійснення габаритно-вагового контролю із зазначенням часу і місця його здійснення. За результатами габаритно-вагового контролю посадові особи та/або працівники Укртрансбезпеки або її територіальних органів визначають належність транспортного засобу до великовагових та/або великогабаритних.

Відповідно до п.5 Порядку взаємодії Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті, Міністерства внутрішніх справ України, Державного агентства автомобільних доріг України під час організації та проведення робіт із зважування та здійснення габаритно-вагового контролю транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на автомобільних дорогах загального користування», затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України, Міністерства внутрішніх справ України №1007/1207 від 10.10.2013 року, працівники відповідних підрозділів МВС під час здійснення габаритно-вагового контролю:

1) здійснюють зупинку транспортних засобів для проведення габаритно-вагового контролю у випадках, передбачених підпунктом 6 пункту 4 цього Порядку, з дотриманням Правил дорожнього руху;

2) здійснюють перевірку у водія великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу наявності дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, оформленого та виданого в установленому законодавством порядку. У разі відсутності такого дозволу вживають заходів щодо проходження габаритно-вагового контролю таким транспортним засобом;

3) у разі виявлення порушень правил проїзду великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів, у тому числі за результатами здійснення їх габаритно-вагового контролю, вживають заходів реагування, передбачених КУпАП та іншими законодавчими актами.

Згідно з п. 2.42 ПДР, у разі виявлення під час здійснення габаритно-вагового контролю невідповідності фактичних вагових та/або габаритних параметрів установленим нормам і правилам рух такого транспортного засобу та/або причепу забороняється до отримання в установленому порядку дозволу на проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, про що складається відповідний акт.

Статтею 48 Закону №23344-ІІІ визначено, що автомобільні перевізники, водії повинні мати і пред`являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконують вантажні перевезення.

Документами для здійснення внутрішніх перевезень вантажів є:

- для автомобільного перевізника - документ, що засвідчує використання транспортного засобу на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством;

- для водія - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством документ на вантаж, інші документи, передбачені законодавством.

У разі перевезення небезпечних вантажів крім документів, передбачених частиною другою цієї статті, обов`язковими документами також є:

- для автомобільного перевізника - ліцензія на надання відповідних послуг;

- для водія - свідоцтво про допущення транспортного засобу до перевезення певних небезпечних вантажів, свідоцтво про підготовку водіїв транспортних засобів, що перевозять небезпечні вантажі, письмові інструкції на випадок аварії або надзвичайної ситуації.

У разі перевезення вантажів з перевищенням габаритних або вагових обмежень обов`язковим документом також є дозвіл, який дає право на рух автомобільними дорогами України, виданий компетентними уповноваженими органами, або документ про внесення плати за проїзд великовагових (великогабаритних) транспортних засобів, якщо перевищення вагових або габаритних обмежень над визначеними законодавством становить менше п`яти відсотків.

Таким чином, водії повинні мати і пред`являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху: посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, товарно-транспортну накладну або інший визначений законодавством документ на вантаж, інші документи, передбачені законодавством.

Статтею 60 Закону №23344-ІІІ передбачені види відповідальності за порушення законодавства про автомобільний транспорт, які застосовуються до автомобільних перевізників.

Так, відповідно до абзацу 3 частини 1 статті 30 Закону №23344-ІІІ до автомобільних перевізників застосовуються адміністративно-господарські штрафи за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

Відповідно до абзацу 14 частини 1 статті 30 Закону №23344-ІІІ до автомобільних перевізників застосовуються адміністративно-господарські штрафи за перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм від 5% до 10% включно при перевезенні вантажу без відповідного дозволу - штраф у розмірі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до абзацу 15 частини 1 статті 30 Закону №23344-ІІІ до автомобільних перевізників застосовуються адміністративно-господарські штрафи за перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 10%, але не більше 20% при перевезенні вантажу без відповідного дозволу - штраф у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до абзацу 16 частини 1 статті 30 Закону №23344-ІІІ до автомобільних перевізників застосовуються адміністративно-господарські штрафи за перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 20% при перевезенні вантажу без відповідного дозволу - штраф у розмірі двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до пункту 1 та пункту 11.1 Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні, затверджених наказом міністерства транспорту України №363 від 14.10.1997 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.02.1998 року за 128/2568 (із змінами та доповненнями), Товарно-транспортна накладна - єдиний для всіх учасників транспортного процесу документ, призначений для обліку товарно-матеріальних цінностей на шляху їх переміщення, розрахунків за перевезення вантажу та обліку виконаної роботи, та є одним із документів, що може використовуватися для списання товарно-матеріальних цінностей, оприбуткування, складського, оперативного та бухгалтерського обліку, що може бути складений у паперовій та/або електронній формі та має містити обов`язкові реквізити, передбачені цими Правилами.

Основним документом на перевезення вантажів є товарно-транспортна накладна, яка обов`язково має містити інформацію про назву документа, дату і місце його складання, найменування (прізвище, ім`я, по батькові) Перевізника та/або експедитора, замовника, вантажовідправника, вантажоодержувача, найменування та кількість вантажу, його основні характеристики та ознаки, які дають можливість однозначно ідентифікувати цей вантаж, автомобіль (марка, модель, тип, реєстраційний номер), причіп/напівпричіп (марка, модель, тип, реєстраційний номер), пункти навантаження та розвантаження із зазначенням повної адреси, посади, прізвища та підписів відповідальних осіб вантажовідправника, вантажоодержувача, водія та/або експедитора.

Таким чином, суб`єктом відповідальності за вказані правопорушення є саме автомобільний перевізник, а не власник транспортного засобу.

Відповідно до розділу «Оформлення результатів перевірки та застосування адміністративного-господарських штрафів» Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженому Постановою КМУ №1567 від 08.11.2006 року, виявлені під час перевірки порушення вимог законодавства та норм і стандартів щодо організації перевезень автомобільним транспортом зазначаються в акті з посиланням на порушену норму (п.20).

У разі виявлення в ході перевірки транспортного засобу порушення законодавства про автомобільний транспорт посадовими особами, що провели перевірку, складається акт за формою згідно з додатком 3.

Про результати перевірки транспортного засобу (відсутність порушення або зазначення номера складеного акта) посадова особа робить запис у дорожньому листі (за наявності такого) із зазначенням дати, часу, місця перевірки, свого прізвища, місця роботи і посади, номера службового посвідчення та ставить свій підпис, а у разі проведення перевірки виконання Європейської угоди ставить відповідний відбиток печатки на реєстраційному листку режиму праці та відпочинку водіїв (у разі наявності) (п. 21).

У разі відмови уповноваженої особи суб`єкта господарювання або водія від підписання акта перевірки суб`єкта господарювання або акта перевірки транспортного засобу посадові особи, що провели перевірку, роблять про це запис (п. 22).

Акти, зазначені у пунктах 20, 21 і 23 цього Порядку, реєструються в журналі обліку (п. 24).

Справа про порушення розглядається в органі державного контролю за місцезнаходженням суб`єкта господарювання або за місцем виявлення порушення (за письмовою заявою уповноваженої особи суб`єкта господарювання) не пізніше ніж протягом двох місяців з дня його виявлення.

У разі виявлення вчиненого іноземним перевізником порушення посадова особа складає відповідний акт та приймає постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу, а інформацію про виявлені порушення та адміністративно-господарський штраф надсилає центральному органові виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері державної митної справи (п. 25).

Справа про порушення розглядається у присутності уповноваженої особи суб`єкта господарювання.

Про час і місце розгляду справи про порушення уповноважена особа суб`єкта господарювання повідомляється під розписку чи рекомендованим листом із повідомленням (п. 26).

У разі неявки уповноваженої особи суб`єкта господарювання справа про порушення розглядається без її участі.

За наявності підстав керівник органу державного контролю або його заступник виносить постанову про застосування адміністративно-господарських штрафів, яка оформляється згідно з додатком 5 (п. 27).

Адміністративно-господарський штраф повинен бути перерахований суб`єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п`ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування адміністративно-господарських штрафів, про що повідомляється орган державного контролю, посадовою особою якого винесено відповідну постанову (п. 28).

Копія постанови видається не пізніше ніж протягом трьох днів після її винесення уповноваженій особі суб`єкта господарювання під розписку чи надсилається рекомендованим листом із повідомленням.

У разі оскарження постанови про застосування адміністративно-господарських штрафів стягнення сплачується не пізніше ніж протягом п`ятнадцяти днів після отримання повідомлення про залишення скарги без задоволення(п. 29).

За наявності в діях фізичної особи - суб`єкта господарювання ознак адміністративного правопорушення притягнення правопорушника до відповідальності здійснюється в порядку, встановленому Кодексом України про адміністративні правопорушення (п. 30).

Апеляційний суд вважає помилковим посилання суду першої інстанції, як на підставу для задоволення позовних вимог, на укладення позивачем з третьою особою в цій справі договорів оренди транспортних засобів, оскільки до відповідальності притягається саме перевізник, проте як посилаючись на перебування ТЗ в оренді, позивач не надав жодних доказів на підтвердження здійснення перевезень такими ТЗ в період з 18 по 29 листопада 2011 року, саме від імені такого перевізника як ПП «Південьдортех». При цьому апеляційний суд зазначає, що за приписами ст. 8, 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи, але при цьому суд обмежений приписами ч. 5 ст. 77 КАС України, відповідно до якої суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Апеляційний суд, з урахуванням додатково витребуваних у апелянта суб`єкта владних повноважень, доказів, які не були витребувані та дослідженні судом першої інстанції, встановив таке.

1) Постановою Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184403 від 17.01.2020 року (т. 1 а.с. 19) до ТОВ «СПМК-17» застосований штраф в сумі 34000 грн. за перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 20% при перевезенні вантажу без відповідного дозволу, відповідальність за яке передбачена абз. 16 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт». Вказана постанова прийнята на підставі Акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 24.11.2019 року № 198316 (т. 1 а.с. 83), в якому зафіксоване проведення 24.11.2019 року о 10:50 хв., на підставі направлення №001297 від 18.11.2019 року, перевірки транспортного засобу ВАРЗ номерний знак НОМЕР_1 (водій ОСОБА_1 ). Також в акті від 24.11.2019 року № 198316 вказано, що транспортний засіб належить ТОВ «Фінбізнесгруп». Під час перевірки встановлено порушення п. 22-5 ПДР, а саме навантаження на здвоєну вісь складає 30,55 т. при допустимому 16,00 т., повна маса ТЗ складає 43,25 т. при допустимій 40,00 т., що є перевищенням габаритно-вагових норм понад 20% при перевезені вантажу без відповідного дозволу. Також в акті зазначено, що водій обзнайомлений зі змістом акту, від підпису та пояснень відмовився.

При цьому, апеляційний суд зазначає, що, не зважаючи на ухвалу апеляційного суду від 23.03.2021 року про витребування додаткових доказів, апелянт не надав доказів на підтвердження проведення вимірювань ваги копії акта про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів та копії ТТН, в якій окрім іншого у якості обов`язкового реквізиту зазначається і перевізник.

Таким чином, апеляційний суд дійшов висновку про те, що ТОВ «СПМК-17» притягнуто до відповідальності за правопорушення, яке підприємством не вчинялось у зв`язку із відсутністю належних та допустимих доказів на підтвердження такого правопорушення, а тому постанова винесена Управлінням Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184403 від 17.01.2020 року є протиправною та підлягає скасуванню.

2) Постановою Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184440 від 17.01.2020 року (т. 1 а.с. 20) до ТОВ «СПМК-17» застосований штраф в сумі 34000 грн. за перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 20% при перевезенні вантажу без відповідного дозволу, відповідальність за яке передбачена абз. 16 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт». Вказана постанова прийнята на підставі Акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 18.11.2019 року № 198079 (т. 1 а.с. 77), в якому зафіксоване проведення 18.11.2019 року о 13:22 хв., на підставі направлення №001293 від 11.11.2019 року, перевірки транспортного засобу ВАРЗ номерний знак НОМЕР_2 (водій ОСОБА_2 ). Також в акті від 18.11.2019 року № 198079 вказано, що транспортний засіб належить ТОВ «СПМК-17». Під час перевірки встановлено порушення п. 22-5 ПДР, а саме навантаження на здвоєну вісь складає 31700 кг. при допустимому 16000 кг., повна маса ТЗ складає 45000 кг. при допустимій 40000 кг., що є перевищенням габаритно-вагових норм понад на 20%.

При цьому, апеляційний суд зазначає, що, не зважаючи на ухвалу апеляційного суду від 23.03.2021 року про витребування додаткових доказів, апелянт не надав доказів на підтвердження проведення вимірювань ваги копії акта про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів та копії ТТН, в якій окрім іншого у якості обов`язкового реквізиту зазначається і перевізник.

Таким чином, матеріали справи не містять належних та допустимих доказів, що саме ТОВ «СПМК-17» здійснювало 18.11.2019 р. перевезення вантажу транспортним засобом ВАРЗ номерний знак НОМЕР_2 (водій ОСОБА_2 ), а тому притягнення позивача до відповідальності відповідно до постанови №184440 від 17.01.2020 року, є безпідставним.

3) Постановою Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184406 від 17.01.2020 року (т. 1 а.с. 21) до ТОВ «СПМК-17» застосований штраф в сумі 34000 грн. за перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 20% при перевезенні вантажу без відповідного дозволу, відповідальність за яке передбачена абз. 16 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт». Вказана постанова прийнята на підставі Акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 20.11.2019 року № 183329 (т. 1 а.с. 86), в якому зафіксоване проведення 20.11.2019 року о 18:19 хв., на підставі направлення №003502 від 18.11.2019 року, перевірки транспортного засобу ВАРЗ МБ 4141 К-20 спеціалізований вантажний самоскид, номерний знак НОМЕР_3 (водій ОСОБА_3 ). Також в акті від 20.11.2019 року №183329 вказано, що транспортний засіб належить ТОВ «Фінбізнесгруп». Під час перевірки встановлено порушення перевезення вантажу з перевищенням встановлених габаритно-вагових норм без відповідного дозволу. ТТН б/н від 19.11.2019 р. (вантаж асфальт), з перевищенням встановлених п. 22-5 ПДР вагових норм на 16,9% (загальна маса ТЗ46,75 т. при нормі 40,00 т.), на 100,3% (навантаження на здвоєну вісь 32,05 т. при нормі 16т.), що є перевищенням габаритно-вагових норм понад на 20% при перевезенні вантажу без відповідного дозволу.

При цьому, апеляційний суд зазначає, що, не зважаючи на ухвалу апеляційного суду від 23.03.2021 року про витребування додаткових доказів, апелянт не надав доказів на підтвердження проведення вимірювань ваги копії акта про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів та копії ТТН, в якій окрім іншого у якості обов`язкового реквізиту зазначається і перевізник.

Таким чином, матеріали справи не містять належних та допустимих доказів, що саме ТОВ «СПМК-17» здійснювало 20.11.2019 р. перевезення вантажу транспортним засобом ВАРЗ МБ 4141 К-20 спеціалізований вантажний самоскид, номерний знак НОМЕР_3 (водій ОСОБА_3 ), а тому притягнення позивача до відповідальності відповідно до постанови №184406 від 17.01.2020 року, є безпідставним.

4) Постановою Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184407 від 17.01.2020 року (т. 1 а.с. 22) до ТОВ «СПМК-17» застосований штраф в сумі 34000 грн. за перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 20% при перевезенні вантажу без відповідного дозволу, відповідальність за яке передбачена абз. 16 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт». Вказана постанова прийнята на підставі Акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 27.11.2019 року № 198401 (т. 1 а.с. 84), в якому зафіксоване проведення 27.11.2019 року о 12:10 хв., на підставі направлення №001300 від 25.11.2019 року, перевірки транспортного засобу ВАРЗ, номерний знак НОМЕР_4 (водій ОСОБА_4 ). Також в акті від 27.11.2019 року № 198401 вказано, що транспортний засіб належить ТОВ «Фінбізнесгруп». Під час перевірки встановлено порушення п. 22-5 ПДР України, а саме навантаження на здвоєну вісь 29,95 т. при допустимому 16,00 т., повна маса ТЗ 42,65 т. при допустимій 40,00 т., що є перевищенням встановлених вагових норм понад 20% при перевезенні вантажу без відповідного дозволу. Вказано в акті від 27.11.2019 року №198401 також і про те, що водій з актом ознайомлений, від підпису та пояснень відмовився.

Копією акта про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів №040534 від 27.11.2019 р. (т. 2 а.с. 173) підтверджений факт проведення габаритно-вагового контролю та перевищення габаритно-вагових норм суб`єктом, що перевірявся - ТОВ «Фінбізнесгруп». Також в акті №040534 від 27.11.2019 р. зазначено, що водій відмовився від підпису.

Проте, копією ТТН від 27.11.2019 року (т. 2 а.с. 192) підтверджений факт перевезення вантажу саме ТОВ «СПМК-17», оскільки у графі «Автомобільний перевізник» вказане ТОВ «СПМК-17».

Таким чином, наявні матеріали справи спростовують висновки суду першої інстанції та доводи позову, про наявність правових підстав для скасування оскаржуваної постанови №184407 від 17.01.2020 року, оскільки надані апелянтом докази підтверджують вчинення правопорушення саме позивачем ТОВ «СПМК-17», як перевізником. При цьому апеляційний суд зазначає, що до відповідальності притягається саме перевізник, а не власник транспортного засобу.

5) Постановою Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184438 від 17.01.2020 року (т. 1 а.с. 23) до ТОВ «СПМК-17» застосований штраф в сумі 34000 грн. за перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 20% при перевезенні вантажу без відповідного дозволу, відповідальність за яке передбачена абз. 16 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт». Вказана постанова прийнята на підставі Акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 18.11.2019 року № 198277 (т. 1 а.с. 75), в якому зафіксоване проведення 18.11.2019 року об 11:25 хв., на підставі направлення №001293 від 11.11.2019 року, перевірки транспортного засобу ВАРЗ, номерний знак НОМЕР_5 (водій ОСОБА_5 ). Також в акті від 18.11.2019 року № 198277 вказано, що транспортний засіб належить ТОВ «СПМК-17». Як зафіксовано в акті від 18.11.2019 року № 198277, під час перевірки встановлено порушення п. 22-5 ПДР, а саме навантаження на здвоєну вісь складає 29700 кг. при допустимому 16000 кг., повна маса ТЗ складає 43350 кг. при допустимій 40000 кг., що є перевищенням габаритно-вагових норм понад на 20%.

При цьому, апеляційний суд зазначає, що, не зважаючи на ухвалу апеляційного суду від 23.03.2021 року про витребування додаткових доказів, апелянт не надав доказів на підтвердження проведення вимірювань ваги копії акта про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів та копії ТТН, в якій окрім іншого у якості обов`язкового реквізиту зазначається і перевізник.

Таким чином, матеріали справи не містять належних та допустимих доказів, що саме ТОВ «СПМК-17» здійснювало 18.11.2019 р. перевезення вантажу транспортним засобом ВАРЗ, номерний знак НОМЕР_5 (водій ОСОБА_5 ), а тому притягнення позивача до відповідальності відповідно до постанови №184438 від 17.01.2020 року, є безпідставним.

6) Постановою Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184408 від 17.01.2020 року (т. 1 а.с. 24) до ТОВ «СПМК-17» застосований штраф в сумі 34000 грн. за перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 20% при перевезенні вантажу без відповідного дозволу, відповідальність за яке передбачена абз. 16 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт». Вказана постанови прийнята на підставі Акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 26.11.2019 року № 198370 (т. 1 а.с. 72), в якому зафіксоване проведення 26.11.2019 року о 12:19 хв., на підставі направлення №001300 від 26.11.2019 року, перевірки транспортного засобу ВАРЗ, номерний знак НОМЕР_6 (водій ОСОБА_6 ). Також в акті від 26.11.2019 року № 198370 вказано, що транспортний засіб належить ТОВ «СПМК-17». Як зафіксовано в акті від 26.11.2019 року № 198370, під час перевірки встановлено порушення п. 22-5 ПДР, а саме навантаження на строєну вісь складає 27000 кг. при допустимому 16000 кг., що є перевищенням габаритно-вагових норм понад на 20%.

Копією акта про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів №040526 від 26.11.2019 р. (т. 2 а.с. 180) підтверджений факт проведення габаритно-вагового контролю та перевищення габаритно-вагових норм.

Проте, не зважаючи на ухвалу апеляційного суду від 23.03.2021 року про витребування додаткових доказів, апелянтом не надана копія ТТН, в якій, окрім іншого, у якості обов`язкового реквізиту зазначається перевізник.

Таким чином, матеріали справи не містять належних та допустимих доказів, що саме ТОВ «СПМК-17» здійснювало 26.11.2019 р. перевезення вантажу транспортним засобом ВАРЗ, номерний знак НОМЕР_6 (водій ОСОБА_6 ), а тому притягнення позивача до відповідальності, відповідно до постанови №184408 від 17.01.2020 року, є безпідставним.

7) Постановою Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184437 від 17.01.2020 року (т. 1 а.с. 25) до ТОВ «СПМК-17» застосований штраф в сумі 34000 грн. за перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 20% при перевезенні вантажу без відповідного дозволу, відповідальність за яке передбачена абз. 16 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт». Вказана постанови прийнята на підставі Акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 19.11.2019 року № 183395 (т. 1 а.с. 71), в якому зафіксоване проведення 19.11.2019 року о 15:00 хв., на підставі направлення №003502 від 18.11.2019 року, перевірки транспортного засобу ВАРЗ МБ4141 к-20, номерний знак НОМЕР_7 (водій ОСОБА_7 ). Також в акті від 19.11.2019 року № 183395 вказано, що транспортний засіб належить ТОВ «СПМК-17». Як зафіксовано в акті 19.11.2019 року №183395, під час перевірки встановлено порушення п. 22-5 ПДР, а саме загальна маса 44,65 т., маса здвоєної осі 29,55 т., без оформлення дозволу, який надає право на рух автомобільними дорогами України, виданий компетентними уповноваженими органами. Перевищенням габаритно-вагових норм понад на 20%.

Копією акта про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів №0006982 від 19.11.2019 р. (т. 2 а.с. 189) підтверджений факт проведення габаритно-вагового контролю та перевищення габаритно-вагових норм.

Проте, не зважаючи на ухвалу апеляційного суду від 23.03.2021 року про витребування додаткових доказів, апелянтом не надана копія ТТН, в якій, окрім іншого, у якості обов`язкового реквізиту зазначається перевізник.

Таким чином, матеріали справи не містять належних та допустимих доказів, що саме ТОВ «СПМК-17» здійснювало 19.11.2019 р. перевезення вантажу транспортним засобом ВАРЗ МБ4141 к-20, номерний знак НОМЕР_7 (водій ОСОБА_7 ), а тому притягнення позивача до відповідальності відповідно до постанови №184437 від 17.01.2020 року, є безпідставним.

8) Постановою Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184436 від 17.01.2020 року (т. 1 а.с. 26) до ТОВ «СПМК-17» застосований штраф в сумі 34000 грн. за перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 20% при перевезенні вантажу без відповідного дозволу, відповідальність за яке передбачена абз. 16 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт». Вказана постанова прийнята на підставі Акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 18.11.2019 року № 198262 (т. 1 а.с. 73), в якому зафіксоване проведення 18.11.2019 року об 11:27 хв., на підставі направлення №001293 від 11.11.2019 року, перевірки транспортного засобу ВАРЗ, номерний знак НОМЕР_8 (водій ОСОБА_8 ). Також в акті від 18.11.2019 року № 198262 вказано, що транспортний засіб належить ТОВ «СПМК-17». Як зафіксовано в акті від 18.11.2019 року № 198262, під час перевірки встановлено порушення п. 22-5 ПДР, а саме навантаження на здвоєну вісь складає 29350 кг. при допустимому 16000 кг., повна маса ТЗ складає 41050 кг. при допустимій 40000 кг., що є перевищенням габаритно-вагових норм понад на 20%.

Копією акта про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів №032995 від 18.11.2019 р. (т. 2 а.с. 227) підтверджений факт проведення габаритно-вагового контролю та перевищення габаритно-вагових норм.

Проте, не зважаючи на ухвалу апеляційного суду від 23.03.2021 року про витребування додаткових доказів, апелянтом не надана копія ТТН, в якій, окрім іншого, у якості обов`язкового реквізиту зазначається перевізник.

Таким чином, матеріали справи не містять належних та допустимих доказів, що саме ТОВ «СПМК-17» здійснювало 18.11.2019 р. перевезення вантажу транспортним засобом НОМЕР_8 (водій ОСОБА_8 ), а тому притягнення позивача до відповідальності відповідно до постанови №184436 від 17.01.2020, є безпідставним.

9) Постановою Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184435 від 17.01.2020 року (т. 1 а.с. 27) до ТОВ «СПМК-17» застосований штраф в сумі 34000 грн. за перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 20% при перевезенні вантажу без відповідного дозволу, відповідальність за яке передбачена абз. 16 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт». Вказана постанова складена на підставі Акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 18.11.2019 року № 198078 (т. 1 а.с. 80), в якому зафіксоване проведення 18.11.2019 року об 11:23 хв., на підставі направлення №001293 від 11.11.2019 року, перевірки транспортного засобу ВАРЗ, номерний знак НОМЕР_6 (водій ОСОБА_6 ). Також в акті від 18.11.2019 року № 198078 вказано, що транспортний засіб належить ТОВ «СПМК-17». Як зафіксовано в акті від 18.11.2019 року № 198078, під час перевірки встановлено порушення п. 22-5 ПДР, а саме навантаження на здвоєну вісь складає 31450 кг. при допустимому 16000 кг., повна маса ТЗ складає 44250 кг. при допустимій 40000 кг., що є перевищенням габаритно-вагових норм понад на 20%.

Копією акта про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів №032994 від 18.11.2019 р. (т. 2 а.с. 226) підтверджений факт проведення габаритно-вагового контролю та перевищення габаритно-вагових норм.

Проте, не зважаючи на ухвалу апеляційного суду від 23.03.2021 року про витребування додаткових доказів, апелянтом не надана копія ТТН, в якій, окрім іншого, у якості обов`язкового реквізиту зазначається перевізник.

Таким чином, матеріали справи не містять належних та допустимих доказів, що саме ТОВ «СПМК-17» здійснювало 18.11.2019 р. перевезення вантажу транспортним засобом ВАРЗ, номерний знак НОМЕР_6 (водій ОСОБА_6 ), а тому притягнення позивача до відповідальності відповідно до постанови №184435 від 17.01.2020 р., є безпідставним.

10) Постановою Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184411 від 17.01.2020 року (т. 1 а.с. 28) до ТОВ «СПМК-17» застосований штраф в сумі 34000 грн. за перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 20% при перевезенні вантажу без відповідного дозволу, відповідальність за яке передбачена абз. 16 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт». Вказана постанова прийнята на підставі Акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 28.11.2019 року №198365 (т. 1 а.с. 60), в якому зафіксоване проведення 28.11.2019 року об 14:38 хв., на підставі направлення №001300 від 25.11.2019 року, перевірки транспортного засобу ВАРЗ, номерний знак НОМЕР_9 (водій ОСОБА_9 ). Також в акті від 28.11.2019 року №198365 вказано, що транспортний засіб належить ТОВ «СПМК-17». Як зафіксовано в акті від 28.11.2019 року №198365, під час перевірки встановлено порушення п. 22-5 ПДР, а саме навантаження на здвоєну вісь складає 30100 кг. при допустимому 16000 кг., повна маса ТЗ складає 42900 кг. при допустимій 40000 кг., що є перевищенням габаритно-вагових норм понад на 20%. Зазначено в акті від 28.11.2019 року №198365 також і те, що водій з актом ознайомлений, від підпису відмовився.

Копією акта про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів №040537 від 28.11.2019 р. (т. 2 а.с. 177, 218) підтверджений факт проведення габаритно-вагового контролю та перевищення габаритно-вагових норм. Зазначено у вказаному акті про те, що водій від підпису відмовився. Також, копією ТТН від 28.11.2019 року (т. 2 а.с. 195, 232) підтверджений факт перевезення вантажу саме ТОВ «СПМК-17», оскільки у графі «Автомобільний перевізник» вказане ТОВ «СПМК-17».

Таким чином, наявні матеріали справи спростовують висновки суду першої інстанції та доводи позову, про наявність правових підстав для скасування оскаржуваної постанови №184411 від 17.01.2020 року. Надані апелянтом докази підтверджують вчинення правопорушення саме позивачем, який правомірно притягнутий до відповідальності.

11) Постановою Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184412 від 17.01.2020 року (т. 1 а.с. 29) до ТОВ «СПМК-17» застосований штраф в сумі 34000 грн. за перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 20% при перевезенні вантажу без відповідного дозволу, відповідальність за яке передбачена абз. 16 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт». Вказана постанова прийнята на підставі Акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 27.11.2019 року № 198330 (т. 1 а.с. 61), в якому зафіксоване проведення 27.11.2019 року об 12:00 хв., на підставі направлення №001300 від 25.11.2019 року, перевірки транспортного засобу ВАРЗ, номерний знак НОМЕР_9 (водій ОСОБА_9 ). Також в акті від 27.11.2019 року № 198330 вказано, що транспортний засіб належить ТОВ «СПМК-17». Як зафіксовано в акті від 27.11.2019 року № 198330, під час перевірки встановлено порушення п. 22-5 ПДР, а саме навантаження на здвоєну вісь складає 32,35 при допустимому 16,00 т., повна маса ТЗ складає 45,05 т. при допустимій 40,00 т., що є перевищенням габаритно-вагових норм понад на 20%. Зазначено також в акті від 27.11.2019 року № 198330 про те, що водій з актом ознайомлений, від підпису та пояснень відмовився.

Копією акта про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів №040533 від 27.11.2019 р. (т. 2 а.с. 186, 219) підтверджений факт проведення габаритно-вагового контролю та перевищення габаритно-вагових норм. Зазначено у вказаному акті про те, що водій від підпису відмовився. Також, копією ТТН від 27.11.2019 року (т. 2 а.с. 200, 236) підтверджений факт перевезення вантажу саме ТОВ «СПМК-17», оскільки у графі «Автомобільний перевізник» вказане ТОВ «СПМК-17».

Таким чином, наявні матеріали справи спростовують висновки суду першої інстанції та доводи позову, про наявність правових підстав для скасування оскаржуваної постанови №184412 від 17.01.2020 року. Надані апелянтом докази підтверджують вчинення правопорушення саме позивачем, який правомірно притягнутий до відповідальності.

12) Постановою Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184413 від 17.01.2020 року (т. 1 а.с. 30) до ТОВ «СПМК-17» застосований штраф в сумі 34000 грн. за перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 20% при перевезенні вантажу без відповідного дозволу, відповідальність за яке передбачена абз. 16 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт». Вказана постанова прийнята на підставі Акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 27.11.2019 року № 198329 (т. 1 а.с. 62), в якому зафіксоване проведення 27.11.2019 року об 11:35 хв., на підставі направлення №001300 від 25.11.2019 року, перевірки транспортного засобу ВАРЗ, номерний знак НОМЕР_10 (водій ОСОБА_7 ). Також в акті від 27.11.2019 року № 198329 вказано, що транспортний засіб належить ТОВ «СПМК-17». Як зафіксовано в акті від 27.11.2019 року № 198329, під час перевірки встановлено порушення п. 22-5 ПДР, а саме навантаження на здвоєну вісь складає 29,15 т. при допустимому 16,00 т., що є перевищенням габаритно-вагових норм понад на 20%. Зазначено також в акті від 27.11.2019 року № 198329 про те. що водій з актом ознайомлений, від підпису та пояснень відмовився.

Копією акта про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів №040532 від 27.11.2019 р. (т. 2 а.с. 185, 220) підтверджений факт проведення габаритно-вагового контролю та перевищення габаритно-вагових норм. Вказано у зазначеному акті і про те, що водій від підпису відмовився. Також, копією ТТН від 27.11.2019 року (т. 2 а.с. 190, 233) підтверджений факт перевезення вантажу саме ТОВ «СПМК-17», оскільки у графі «Автомобільний перевізник» вказане ТОВ «СПМК-17».

Таким чином, наявні матеріали справи спростовують висновки суду першої інстанції та доводи позову, про наявність правових підстав для скасування оскаржуваної постанови №184413 від 17.01.2020 року. Надані апелянтом докази підтверджують вчинення правопорушення саме позивачем, та правомірність притягнення позивача до відповідальності.

13) Постановою Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184414 від 17.01.2020 року (т. 1 а.с. 31) до ТОВ «СПМК-17» застосований штраф в сумі 34000 грн. за перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 20% при перевезенні вантажу без відповідного дозволу, відповідальність за яке передбачена абз. 16 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт». Вказана постанова прийнята на підставі Акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 27.11.2019 року № 198328 (т. 1 а.с. 64), в якому зафіксоване проведення 27.11.2019 року об 11:05 хв., на підставі направлення №001300 від 25.11.2019 року, перевірки транспортного засобу ВАРЗ, номерний знак НОМЕР_8 (водій ОСОБА_8 ). Також в акті від 27.11.2019 року № 198328 вказано, що транспортний засіб належить ТОВ «СПМК-17». Як зафіксовано в акті від 27.11.2019 року № 198328, під час перевірки встановлено порушення п. 22-5 ПДР, а саме навантаження на здвоєну вісь складає 24,65 т. при допустимому 16,00 т., що є перевищенням габаритно-вагових норм понад на 20%.

Копією акта про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів №040531 від 27.11.2019 р. (т. 2 а.с. 189, 216) підтверджений факт проведення габаритно-вагового контролю та перевищення габаритно-вагових норм.

Проте, не зважаючи на ухвалу апеляційного суду від 23.03.2021 року про витребування додаткових доказів, апелянтом не надана копія ТТН, в якій, окрім іншого, у якості обов`язкового реквізиту зазначається перевізник.

Таким чином, матеріали справи не містять належних та допустимих доказів, що саме ТОВ «СПМК-17» здійснювало 27.11.2019 р. перевезення вантажу транспортним засобом ВАРЗ, номерний знак НОМЕР_8 (водій ОСОБА_8 ), а тому притягнення позивача до відповідальності відповідно до постанови №184414 від 17.01.2020 року, є безпідставним.

14) Постановою Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184415 від 17.01.2020 року (т. 1 а.с. 32) до ТОВ «СПМК-17» застосований штраф в сумі 34000 грн. за перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 20% при перевезенні вантажу без відповідного дозволу, відповідальність за яке передбачена абз. 16 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт». Вказана постанова прийнята на підставі Акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 27.11.2019 року № 198325 (т. 1 а.с. 66), в якому зафіксоване проведення 27.11.2019 року о 10:30 хв., на підставі направлення №001300 від 25.11.2019 року, перевірки транспортного засобу ВАРЗ, номерний знак НОМЕР_6 (водій ОСОБА_6 ). Також в акті від 27.11.2019 року №198325 вказано, що транспортний засіб належить ТОВ «СПМК-17». Як зафіксовано в акті від 27.11.2019 року № 198325, під час перевірки встановлено порушення п. 22-5 ПДР, а саме навантаження на здвоєну вісь складає 28,60 т. при допустимому 16,00 т., що є перевищенням габаритно-вагових норм понад на 20%. Зазначено в акті від 27.11.2019 року №198325 також і про те, що водій з актом ознайомлений, від підпису та пояснень відмовився.

Копією акта про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів №040530 від 27.11.2019 р. (т. 2 а.с. 223) підтверджений факт проведення габаритно-вагового контролю та перевищення габаритно-вагових норм. У зазначеному акті також вказано, що водій від підпису відмовився. Також, копією ТТН від 27.11.2019 року (т. 2 а.с. 230) підтверджений факт перевезення вантажу саме ТОВ «СПМК-17», оскільки у графі «Автомобільний перевізник» вказане ТОВ «СПМК-17».

Таким чином, наявні матеріали справи спростовують висновки суду першої інстанції та доводи позову, про наявність правових підстав для скасування оскаржуваної постанови №184415 від 17.01.2020 року. Надані апелянтом докази підтверджують вчинення правопорушення саме позивачем та правомірність притягнення позивача до відповідальності.

15) Постановою Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184416 від 17.01.2020 року (т. 1 а.с. 33) до ТОВ «СПМК-17» застосований штраф в сумі 34000 грн. за перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 20% при перевезенні вантажу без відповідного дозволу, відповідальність за яке передбачена абз. 16 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт». Вказана постанова прийнята на підставі Акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 27.11.2019 року № 198324 (т. 1 а.с. 70), в якому зафіксоване проведення 27.11.2019 року о 09:40 хв., на підставі направлення №001300 від 25.11.2019 року, перевірки транспортного засобу ВАРЗ, номерний знак НОМЕР_11 (водій ОСОБА_10 ). Також в акті від 27.11.2019 року №198324 вказано, що транспортний засіб належить ТОВ «СПМК-17». Як зафіксовано в акті від 27.11.2019 року № 198324, під час перевірки встановлено порушення п. 22-5 ПДР, а саме навантаження на здвоєну вісь складає 29,25 т. при допустимому 16,00 т., що є перевищенням габаритно-вагових норм понад на 20%.

Копією акта про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів №040529 від 27.11.2019 р. (т. 2 а.с. 225) підтверджений факт проведення габаритно-вагового контролю та перевищення габаритно-вагових норм.

Проте, не зважаючи на ухвалу апеляційного суду від 23.03.2021 року про витребування додаткових доказів, апелянтом не надана копія ТТН, в якій, окрім іншого, у якості обов`язкового реквізиту зазначається перевізник.

Таким чином, матеріали справи не містять належних та допустимих доказів, що саме ТОВ «СПМК-17» здійснювало 27.11.2019 р. перевезення вантажу транспортним засобом ВАРЗ, номерний знак НОМЕР_11 (водій ОСОБА_10 ), а тому притягнення позивача до відповідальності відповідно до постанови №184416 від 17.01.2020 р., є безпідставним.

16) Постановою Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184417 від 17.01.2020 року (т. 1 а.с. 34) до ТОВ «СПМК-17» застосований штраф в сумі 34000 грн. за перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 20% при перевезенні вантажу без відповідного дозволу, відповідальність за яке передбачена абз. 16 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт». Вказана постанова прийнята на підставі Акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 26.11.2019 року № 183286 (т. 1 а.с. 69), в якому зафіксоване проведення 26.11.2019 року о 09:23 хв., на підставі направлення №003503 від 25.11.2019 року, перевірки транспортного засобу марки MERSEDES-BENZ ACTROS 1841LS, ВАРЗ НПВ-4711, номерний знак НОМЕР_12 (водій ОСОБА_11 ). Також в акті від 26.11.2019 року № 183286 вказано, що транспортний засіб належить ТОВ «СПМК-17». Як зафіксовано в акті від 26.11.2019 року № 183286, під час перевірки встановлено порушення п. 22-5 ПДР, а саме перевищення габаритно-вагових норм на 23,08%.

Копією акта про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів №0006861 від 26.11.2019 р. (т. 2 а.с. 187) підтверджений факт проведення габаритно-вагового контролю та перевищення габаритно-вагових норм.

Проте, не зважаючи на ухвалу апеляційного суду від 23.03.2021 року про витребування додаткових доказів, апелянтом не надана копія ТТН, в якій, окрім іншого, у якості обов`язкового реквізиту зазначається перевізник.

Таким чином, матеріали справи не містять належних та допустимих доказів, що саме ТОВ «СПМК-17» здійснювало 26.11.2019 р. перевезення вантажу транспортним засобом марки MERSEDES-BENZ ACTROS 1841LS, ВАРЗ НПВ-4711, номерний знак НОМЕР_12 (водій ОСОБА_11 ), а тому притягнення позивача до відповідальності відповідно до постанови №184417 від 17.01.2020 р., є безпідставним.

17) Постановою Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184419 від 17.01.2020 року (т. 1 а.с. 35) до ТОВ «СПМК-17» застосований штраф в сумі 34000 грн. за перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 20% при перевезенні вантажу без відповідного дозволу, відповідальність за яке передбачена абз. 16 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт». Вказана постанова прийнята на підставі Акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 26.11.2019 року № 198375 (т. 1 а.с. 78), в якому зафіксоване проведення 26.11.2019 року о 12:45 хв., на підставі направлення №001300 від 25.11.2019 року, перевірки транспортного засобу марки ВАРЗ, номерний знак НОМЕР_2 (водій ОСОБА_2 ). Також в акті від 26.11.2019 року № 198375 вказано, що транспортний засіб належить ТОВ «СПМК-17». Як зафіксовано в акті від 26.11.2019 року № 183286, під час перевірки встановлено порушення п. 22-5 ПДР, а саме перевищення габаритно-вагових норм понад 20% при перевезені вантажу без відповідного дозволу.

Копією акта про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів №040528 від 26.11.2019 р. (т. 2 а.с. 174) підтверджений факт проведення габаритно-вагового контролю та перевищення габаритно-вагових норм.

Проте, не зважаючи на ухвалу апеляційного суду від 23.03.2021 року про витребування додаткових доказів, апелянтом не надана копія ТТН, в якій, окрім іншого, у якості обов`язкового реквізиту зазначається перевізник.

Таким чином, матеріали справи не містять належних та допустимих доказів, що саме ТОВ «СПМК-17» здійснювало 26.11.2019 р. перевезення вантажу транспортним засобом марки ВАРЗ, номерний знак НОМЕР_2 (водій ОСОБА_2 ), а тому притягнення позивача до відповідальності відповідно до постанови №184419 від 17.01.2020 р., є безпідставним.

18) Постановою Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184426 від 17.01.2020 року (т. 1 а.с. 36) до ТОВ «СПМК-17» застосований штраф в сумі 34000 грн. за перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 20% при перевезенні вантажу без відповідного дозволу, відповідальність за яке передбачена абз. 16 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт». Вказана постанова прийнята на підставі Акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 20.11.2019 року № 198292 (т. 1 а.с. 63), в якому зафіксоване проведення 20.11.2019 року о 15:20 хв., на підставі направлення №001279 від 18.11.2019 року, перевірки транспортного засобу марки ВАРЗ, номерний знак НОМЕР_11 (водій ОСОБА_10 ). Також в акті від 20.11.2019 року № 198292 вказано, що транспортний засіб належить ТОВ «СПМК-17». Як зафіксовано в акті від 20.11.2019 року № 198292, під час перевірки встановлено порушення п. 22-5 ПДР, а саме перевищення габаритно-вагових норм понад 20% , оскільки навантаження на (строєну) здвоєну вісь при дозволеному 16 т., становить 28.9 т., при перевезені вантажу без відповідного дозволу.

Копією акта про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів №040507 від 20.11.2019 р. (т. 2 а.с. 228) підтверджений факт проведення габаритно-вагового контролю та перевищення габаритно-вагових норм.

Проте, не зважаючи на ухвалу апеляційного суду від 23.03.2021 року про витребування додаткових доказів, апелянтом не надана копія ТТН, в якій, окрім іншого, у якості обов`язкового реквізиту зазначається перевізник.

Таким чином, матеріали справи не містять належних та допустимих доказів, що саме ТОВ «СПМК-17» здійснювало 20.11.2019 р. перевезення вантажу транспортним засобом марки ВАРЗ, номерний знак НОМЕР_11 (водій ОСОБА_10 ), а тому притягнення позивача до відповідальності відповідно до постанови №184426 від 17.01.2020 року, є безпідставним.

19) Постановою Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184420 від 17.01.2020 року (т. 1 а.с. 37) до ТОВ «СПМК-17» застосований штраф в сумі 34000 грн. за перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 20% при перевезенні вантажу без відповідного дозволу, відповідальність за яке передбачена абз. 16 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт». Вказана постанова прийнята на підставі Акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 26.11.2019 року № 198373 (т. 1 а.с. 76), в якому зафіксоване проведення 26.11.2019 року о 12:46 хв., на підставі направлення №001300 від 25.11.2019 року, перевірки транспортного засобу марки ВАРЗ, номерний знак НОМЕР_5 (водій ОСОБА_5 ). Також в акті від 26.11.2019 року № 198373 вказано, що транспортний засіб належить ТОВ «СПМК-17». Як зафіксовано в акті від 26.11.2019 року № 198373, під час перевірки встановлено порушення п. 22-5 ПДР, а саме навантаження на здвоєну вісь складає 30850 кг. при допустимому 16000 кг., маса ТЗ становить 43050 кг. при допустимій 40000 кг., що свідчить про перевищення габаритно-вагових норм понад 20%, при перевезені вантажу без відповідного дозволу.

Копією акта про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів №040527 від 26.11.2019 р. (т. 2 а.с. 178) підтверджений факт проведення габаритно-вагового контролю та перевищення габаритно-вагових норм.

Проте, не зважаючи на ухвалу апеляційного суду від 23.03.2021 року про витребування додаткових доказів, апелянтом не надана копія ТТН, в якій, окрім іншого, у якості обов`язкового реквізиту зазначається перевізник.

Таким чином, матеріали справи не містять належних та допустимих доказів, що саме ТОВ «СПМК-17» здійснювало 26.11.2019 р. перевезення вантажу транспортним засобом марки ВАРЗ, номерний знак НОМЕР_5 (водій ОСОБА_5 ), а тому притягнення позивача до відповідальності відповідно до постанови №184420від 17.01.2020 року, є безпідставним.

20) Постановою Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184425 від 17.01.2020 року (т. 1 а.с. 38) до ТОВ «СПМК-17» застосований штраф в сумі 34000 грн. за перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 20% при перевезенні вантажу без відповідного дозволу, відповідальність за яке передбачена абз. 16 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт». Вказана постанова прийнята на підставі Акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 21.11.2019 року №183474 (т. 1 а.с. 59), в якому зафіксоване проведення 21.11.2019 року о 03:59 хв., на підставі направлення №003502 від 18.11.2019 року, перевірки транспортного засобу марки MERSEDES-BENZ ACTROS 2043, ВАРЗ НПС-2730, номерний знак НОМЕР_13 (водій ОСОБА_12 ). Також в акті від 21.11.2019 року №183474 вказано, що транспортний засіб належить ТОВ «СПМК-17». Як зафіксовано в акті від 21.11.2019 року №183474, під час перевірки встановлено порушення п. 22-5 ПДР, а саме перевищення без відповідного дозволу габаритно-вагових норм на загальну вагу на 45,38%, на одиничну вісь на 36,82%, на строєну вісь на 61,14% (накладна на вантаж від 20.11.2019 року).

Копією акта про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів №0011838 від 21.11.2019 р. (т. 2 а.с. 224) підтверджений факт проведення габаритно-вагового контролю та перевищення габаритно-вагових норм.

Проте, не зважаючи на ухвалу апеляційного суду від 23.03.2021 року про витребування додаткових доказів, апелянтом не надана копія ТТН, в якій, окрім іншого, у якості обов`язкового реквізиту зазначається перевізник.

Таким чином, матеріали справи не містять належних та допустимих доказів, що саме ТОВ «СПМК-17» здійснювало 21.11.2019 р. перевезення вантажу транспортним засобом марки MERSEDES-BENZ ACTROS 2043, ВАРЗ НПС-2730, номерний знак НОМЕР_13 (водій ОСОБА_12 ), а тому притягнення позивача до відповідальності відповідно до постанови №184425 від 17.01.2020 року, є безпідставним.

21) Постановою Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184423 від 17.01.2020 року (т. 1 а.с. 39) до ТОВ «СПМК-17» застосований штраф в сумі 34000 грн. за перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 20% при перевезенні вантажу без відповідного дозволу, відповідальність за яке передбачена абз. 16 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт». Вказана постанова прийнята на підставі Акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 24.11.2019 року № 198319 (т. 1 а.с. 74), в якому зафіксоване проведення 24.11.2019 року об 11:40 хв., на підставі направлення №001297 від 18.11.2019 року, перевірки транспортного засобу марки ВАРЗ, номерний знак НОМЕР_5 (водій ОСОБА_5 ). Також в акті від 24.11.2019 року № 198319 вказано, що транспортний засіб належить ТОВ «СПМК-17». Як зафіксовано в акті від 24.11.2019 року № 198319, під час перевірки встановлено порушення п. 22-5 ПДР, а саме навантаження на здвоєну вісь 30,65 т. при допустимому навантажені 16,00 т., повна маса ТЗ 42,30 т. при допустимій 40,00 т., що свідчить про перевищення габаритно-вагових норм понад 20%, при перевезені вантажу без відповідного дозволу.

Проте, не зважаючи на ухвалу апеляційного суду від 23.03.2021 року про витребування додаткових доказів, апелянт не надав доказів на підтвердження проведення вимірювань ваги копії акта про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів та копії ТТН, в якій окрім іншого у якості обов`язкового реквізиту, зазначається і перевізник.

Таким чином, матеріали справи не містять належних та допустимих доказів, що саме ТОВ «СПМК-17» здійснювало 24.11.2019 р. перевезення вантажу транспортним засобом марки ВАРЗ, номерний знак НОМЕР_5 (водій ОСОБА_5 ), а тому притягнення позивача до відповідальності відповідно до постанови №184423 від 17.01.2020 року, є безпідставним.

22) Постановою Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184422 від 17.01.2020 року (т. 1 а.с. 40) до ТОВ «СПМК-17» застосований штраф в сумі 34000 грн. за перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 20% при перевезенні вантажу без відповідного дозволу, відповідальність за яке передбачена абз. 16 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт». Вказана постанова прийнята на підставі Акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 24.11.2019 року № 198317 (т. 1 а.с. 81), в якому зафіксоване проведення 24.11.2019 року о 10:55 хв., на підставі направлення №001297 від 18.11.2019 року, перевірки транспортного засобу марки ВАРЗ, номерний знак НОМЕР_14 (водій ОСОБА_13 ).Також в акті від 24.11.2019 року № 198317 вказано, що транспортний засіб належить ТОВ «СПМК-17». Як зафіксовано в акті від 24.11.2019 року № 198317, під час перевірки встановлено порушення п. 22-5 ПДР, а саме навантаження на здвоєну вісь 31,80 т. при допустимому навантажені 16,00 т., повна маса ТЗ 44,15 т. при допустимій 40,00 т., що свідчить про перевищення габаритно-вагових норм понад 20%, при перевезені вантажу без відповідного дозволу. Зазначено також в акті від 24.11.2019 року № 198317 про те, що водій з актом ознайомлений, від підпису та письмових пояснень відмовився.

Копією акта про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів №040517 від 24.11.2019 р. (т. 2 а.с. 222) підтверджений факт проведення габаритно-вагового контролю та перевищення габаритно-вагових норм. Зазначено у вказаному акті і про те, що водій відмовився від підпису.

Також, копією ТТН від 23.11.2019 року (т. 2 а.с. 234, 239) підтверджений факт перевезення вантажу саме ТОВ «СПМК-17», оскільки у графі «Автомобільний перевізник» вказане ТОВ «СПМК-17».

Таким чином, наявні матеріали справи спростовують висновки суду першої інстанції та доводи позову, про наявність правових підстав для скасування оскаржуваної постанови №184422 від 17.01.2020 року. Надані апелянтом докази підтверджують вчинення правопорушення саме позивачем та правомірність притягнення позивача до відповідальності.

23) Постановою Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184424 від 17.01.2020 року (т. 1 а.с. 41) до ТОВ «СПМК-17» застосований штраф в сумі 34000 грн. за перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 20% при перевезенні вантажу без відповідного дозволу, відповідальність за яке передбачена абз. 16 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт». Вказана постанова прийнята на підставі Акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 24.11.2019 року № 198320 (т. 1 а.с. 79), в якому зафіксоване проведення 24.11.2019 року о 12:20 хв., на підставі направлення №001297 від 18.11.2019 року, перевірки транспортного засобу марки ВАРЗ, номерний знак НОМЕР_6 (водій ОСОБА_6 ). Також в акті від 24.11.2019 року № 198320 вказано, що транспортний засіб належить ТОВ «СПМК-17». Як зафіксовано в акті від 24.11.2019 року № 198320, під час перевірки встановлено порушення п. 22-5 ПДР, а саме навантаження на здвоєну вісь 27,90 т. при допустимому навантажені 16,00 т., що свідчить про перевищення габаритно-вагових норм понад 20%, при перевезені вантажу без відповідного дозволу. Вказано також в акті від 24.11.2019 року № 198320 і про те, що водій з актом ознайомлений, від підпису та пояснень відмовився.

Копією акта про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів №040520 від 24.11.2019 р. (т. 2 а.с. 221) підтверджений факт проведення габаритно-вагового контролю та перевищення габаритно-вагових норм.

Також, копією ТТН від 24.11.2019 року (т. 2 а.с. 238) підтверджений факт перевезення вантажу саме ТОВ «СПМК-17», оскільки у графі «Автомобільний перевізник» вказане ТОВ «СПМК-17».

Таким чином, наявні матеріали справи спростовують висновки суду першої інстанції та доводи позову, про наявність правових підстав для скасування оскаржуваної постанови №184424 від 17.01.2020 року. Надані апелянтом докази підтверджують вчинення правопорушення саме позивачем та правомірність притягнення позивача до відповідальності.

24) Постановою Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184433 від 17.01.2020 року (т. 1 а.с. 42) до ТОВ «СПМК-17» застосований штраф в сумі 17000 грн. за перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 10%, але не більше 20% при перевезенні вантажу без відповідного дозволу, відповідальність за яке передбачена абз. 15 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт». Вказана постанова прийнята на підставі Акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 19.11.2019 року № 198345 (т. 1 а.с. 68), в якому зафіксоване проведення 19.11.2019 року о 08:55 хв., на підставі направлення №001297 від 18.11.2019 року, перевірки транспортного засобу марки ВАРЗ, номерний знак НОМЕР_15 (водій ОСОБА_14 ). Також в акті від 19.11.2019 року № 198345 вказано, що транспортний засіб належить ТОВ «СПМК-17». Як зафіксовано в акті від 19.11.2019 року № 198345, під час перевірки встановлено, що водій здійснював перевезення вантажу (асфальт) з Миколаївської області до Херсонської області з порушенням нормативних вагових обмежень на здвоєну вісь (31450 кг.) та загальну масу (44450 кг.), що є порушенням п. 22-5 ПДР - перевищення габаритно-вагових норм понад 10% але не більше 20%, при перевезені вантажу без відповідного дозволу. Також встановлено, що автомобіль обладнаний тахометром, протокол перевірки та адаптації тахометра не оформлений, відсутній. Порушено Наказ МТЗУ від 24.06.2010 р. №385. Вказано в акті від 19.11.2019 року № 198345 і про те, що водій з актом ознайомлений, від підпису відмовився.

Копією акта про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів №032999 від 19.11.2019 р. (т. 2 а.с. 179) підтверджений факт проведення габаритно-вагового контролю та перевищення габаритно-вагових норм. Зазначено у вказаному акту і про те, що водій від підпису відмовився.

Також, копією ТТН від 19.11.2019 року (т. 2 а.с. 196) підтверджений факт перевезення вантажу саме ТОВ «СПМК-17», оскільки у графі «Автомобільний перевізник» вказане ТОВ «СПМК-17».

Таким чином, наявні матеріали справи спростовують висновки суду першої інстанції та доводи позову, про наявність правових підстав для скасування оскаржуваної постанови №184433 від 17.01.2020 року. Надані апелянтом докази підтверджують вчинення правопорушення саме позивачем та правомірність притягнення позивача до відповідальності.

25) Постановою Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184431 від 17.01.2020 року (т. 1 а.с. 43) до ТОВ «СПМК-17» застосований штраф в сумі 17000 грн. за перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 10%, але не більше 20% при перевезенні вантажу без відповідного дозволу, відповідальність за яке передбачена абз. 15 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт». Вказана постанова прийнята на підставі Акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 19.11.2019 року № 198344 (т. 1 а.с. 58) в якому зафіксоване проведення 19.11.2019 року о 08:47 хв., на підставі направлення №001297 від 18.11.2019 року, перевірки транспортного засобу марки ВАРЗ, номерний знак НОМЕР_16 (водій ОСОБА_15 ). Також в акті від 19.11.2019 року № 198344 вказано, що транспортний засіб належить ТОВ «СПМК-17». Як зафіксовано в акті від 19.11.2019 року № 198344, під час перевірки встановлено, що водій здійснював перевезення вантажу (асфальт) з Миколаївської області до Херсонської області з порушенням нормативних вагових обмежень на здвоєну вісь (30550 кг.) та загальну масу (44200 кг.), що є порушенням п. 22-5 ПДР - перевищення габаритно-вагових норм понад 10% але не більше 20%, при перевезені вантажу без відповідного дозволу. Також встановлено, що автомобіль обладнаний тахометром, протокол перевірки та адаптації тахометра не оформлений, відсутній. Порушено Наказ МТЗУ від 24.06.2010 р. №385. Зазначено в акті від 19.11.2019 року № 198344 і про те, що водій з актом ознайомлений, від підпису відмовився.

Копією акта про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів №032998 від 19.11.2019 р. (т. 2 а.с. 181) підтверджений факт проведення габаритно-вагового контролю та перевищення габаритно-вагових норм. Зазначено у вказаному акту і про те, що водій відмовився від підпису.

Також, копією ТТН від 19.11.2019 року (т. 2 а.с. 197) підтверджений факт перевезення вантажу саме ТОВ «СПМК-17», оскільки у графі «Автомобільний перевізник» вказане ТОВ «СПМК-17».

Таким чином, наявні матеріали справи спростовують висновки суду першої інстанції та доводи позову, про наявність правових підстав для скасування оскаржуваної постанови №184431 від 17.01.2020 року. Надані апелянтом докази підтверджують вчинення правопорушення саме позивачем та правомірність притягнення позивача до відповідальності.

26) Постановою Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184404 від 17.01.2020 року (т. 1 а.с. 44) до ТОВ «СПМК-17» застосований штраф в сумі 8500 грн. за перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм від 5% до 10% включно при перевезенні вантажу без відповідного дозволу, відповідальність за яке передбачена абз. 14 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт». Вказана постанова прийнята на підставі Акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 20.11.2019 року № 198347 (т. 1 а.с. 85) в якому зафіксоване проведення 20.11.2019 року о 23:00 хв., на підставі направлення №001297 від 18.11.2019 року, перевірки транспортного засобу марки MERSEDES, номерний знак НОМЕР_17 (водій ОСОБА_16 ). Також в акті від 20.11.2019 року № 198347 вказано, що транспортний засіб належить ТОВ «Фінбізнесгруп». Як зафіксовано в акті від 20.11.2019 року № 198347, під час перевірки встановлено, що водій здійснював перевезення вантажу (асфальт) з Миколаївської області до Херсонської області з порушенням нормативних вагових обмежень на здвоєну вісь (30050 кг.) та загальну масу (43000 кг.), що є порушенням п. 22-5 ПДР - перевищення габаритно-вагових норм до 10%, при перевезені вантажу без відповідного дозволу. Також встановлено, що автомобіль обладнаний тахометром, протокол перевірки та адаптації тахометра не оформлений, відсутній. Порушено Наказ МТЗУ від 24.06.2010 р. №385. зазначено в акті від 20.11.2019 року № 198347 і про те, що водій з актом ознайомлений, від підпису відмовився.

Копією акта про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів №040508 від 20.11.2019 р. (т. 2 а.с. 175) підтверджений факт проведення габаритно-вагового контролю та перевищення габаритно-вагових норм. Зазначено у вказаному акті і про те, що водій відмовився від підпису.

Апеляційний суд зазначає, що копією ТТН від 20.11.2019 року (т. 2 а.с. 194) підтверджений факт перевезення вантажу саме ТОВ «СПМК-17», оскільки у графі «Автомобільний перевізник» вказане ТОВ «СПМК-17».

Таким чином, наявні матеріали справи спростовують висновки суду першої інстанції та доводи позову, про наявність правових підстав для скасування оскаржуваної постанови №184404 від 17.01.2020 року, оскільки надані апелянтом докази підтверджують вчинення правопорушення саме позивачем ТОВ «СПМК-17», як перевізником. При цьому апеляційний суд зазначає, що до відповідальності притягається саме перевізник, а не власник транспортного засобу.

27) Постановою Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184410 від 17.01.2020 року (т. 1 а.с. 45) до ТОВ «СПМК-17» застосований штраф в сумі 8500 грн. за перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм від 5% до 10% включно при перевезенні вантажу без відповідного дозволу, відповідальність за яке передбачена абз. 14 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт». Вказана постанова прийнята на підставі Акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 28.11.2019 року № 183525 (т. 1 а.с. 82) в якому зафіксоване проведення 28.11.2019 року об 11:250 хв., на підставі направлення №003503 від 25.11.2019 року, перевірки транспортного засобу марки MERSEDES-BENZ ACTROS 2641 SCHMITX SKI 24, номерний знак НОМЕР_18 ( НОМЕР_19 ) (водій ОСОБА_17 ). Також в акті від 28.11.2019 року № 183525 вказано, що транспортний засіб належить ТОВ «СПМК-17». Як зазначено в акті від 28.11.2019 року № 183525, під час перевірки зафіксовано порушення перевезення вантажу з перевищенням встановлених п. 22-5 ПДР України габаритно-вагових норм без відповідного дозволу на загальну вагу на 7,38% (ТТН бн від 28.11.2019 р., вантаж відсів, маршрут руху - с. Мигія, Миколаївська область с. Горохівка, Миколаївська область), що є перевищенням габаритно-вагових норм до 10%, при перевезені вантажу без відповідного дозволу.

Копією ТТН від 28.11.2019 року (т. 2 а.с. 191) підтверджений факт перевезення вантажу саме ТОВ «СПМК-17», оскільки у графі «Автомобільний перевізник» вказане ТОВ «СПМК-17».

Проте, не зважаючи на ухвалу апеляційного суду від 23.03.2021 року про витребування додаткових доказів, апелянт не надав копію акта про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів, яким має підтверджуватись факт проведення габаритно-вагового контролю та перевищення габаритно-вагових норм.

Таким чином, матеріали справи не містять належних та допустимих доказів, що під час перевезення 28.11.2019 року ТОВ «СПМК-17» вантажу транспортним засобом марки MERSEDES-BENZ ACTROS 2641 SCHMITX SKI 24, номерний знак НОМЕР_18 ( НОМЕР_19 ) (водій ОСОБА_17 ), перевезення вантажу було здійснене з перевищенням габаритно-вагових норм до 10% без відповідного дозволу, а тому притягнення позивача до відповідальності відповідно до постанови №184410 від 17.01.2020 року, є безпідставним.

28) Постановою Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184429 від 17.01.2020 року (т. 1 а.с. 46) до ТОВ «СПМК-17» застосований штраф в сумі 8500 грн. за перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм від 5% до 10% включно при перевезенні вантажу без відповідного дозволу, відповідальність за яке передбачена абз. 14 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт». Вказана постанова прийнята на підставі Акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 19.11.2019 року № 198343 (т. 1 а.с. 67) в якому зафіксоване проведення 19.11.2019 року о 08:40 хв., на підставі направлення №001297 від 18.11.2019 року, перевірки транспортного засобу марки ВАРЗ, номерний знак НОМЕР_20 (водій ОСОБА_18 ). Також в акті від 19.11.2019 року № 198343 вказано, що транспортний засіб належить ТОВ «СПМК-17». Як зафіксовано в від 19.11.2019 року № 198343, під час перевірки встановлено, що водій здійснював перевезення вантажу (асфальт) з Миколаївської області до Херсонської області з порушенням нормативних вагових обмежень на здвоєну вісь (29700 кг.) та загальну масу (44200 кг.), що є порушенням п. 22-5 ПДР - перевищення габаритно-вагових норм до 10%, при перевезені вантажу без відповідного дозволу. Також встановлено, що автомобіль обладнаний тахометром, протокол перевірки та адаптації тахометра не оформлений, відсутній. Порушено Наказ МТЗУ від 24.06.2010 р. №385. Вказано в акті від 19.11.2019 року № 198343 і про те, що водій з актом ознайомлений, від підпису відмовився.

Копією акта про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів №032997 від 19.11.2019 р. (т. 2 а.с. 182) підтверджений факт проведення габаритно-вагового контролю та перевищення габаритно-вагових норм суб`єктом, що перевірявся - ТОВ «СПМК-17» (ТТН від 19.11.2019 р.). зазначено у вказаному акті і про те, що водій відмовився від підпису.

Копією ТТН від 19.11.2019 року (т. 2 а.с. 198) підтверджений факт перевезення вантажу саме ТОВ «СПМК-17», оскільки у графі «Автомобільний перевізник» вказане ТОВ «СПМК-17».

Таким чином, наявні матеріали справи спростовують висновки суду першої інстанції та доводи позову, про наявність правових підстав для скасування оскаржуваної постанови №184429 від 17.01.2020 року, оскільки надані апелянтом докази підтверджують вчинення правопорушення саме позивачем ТОВ «СПМК-17», як перевізником, та правомірність притягнення позивача до відповідальності.

29) Постановою Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184427 від 17.01.2020 року (т. 1 а.с. 47) до ТОВ «СПМК-17» застосований штраф в сумі 8500 грн. за перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм від 5% до 10% включно при перевезенні вантажу без відповідного дозволу, відповідальність за яке передбачена абз. 14 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт». Вказана постанова прийнята на підставі Акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 19.11.2019 року № 198342 (т. 1 а.с. 65) в якому зафіксоване проведення 19.11.2019 року о 08:39 хв., на підставі направлення №001297 від 18.11.2019 року, перевірки транспортного засобу марки ВАРЗ, номерний знак НОМЕР_14 (водій ОСОБА_13 ). Також в акті від 19.11.2019 року № 198342 вказано, що транспортний засіб належить ТОВ «СПМК-17». Як зафіксовано в від 19.11.2019 року № 198342 (ТТН від 19.11.2019 р.), під час перевірки встановлено, що водій здійснював перевезення вантажу (асфальт) з Миколаївської області до Херсонської області з порушенням нормативних вагових обмежень на здвоєну вісь (28900 кг.) та загальну масу (42150 кг.), що є порушенням п. 22-5 ПДР - перевищення габаритно-вагових норм до 10%, при перевезені вантажу без відповідного дозволу. Також встановлено, що автомобіль обладнаний тахометром, протокол перевірки та адаптації тахометра не оформлений, відсутній. Порушено Наказ МТЗУ від 24.06.2010 р. №385. зазначено в акті від 19.11.2019 року № 198342 і про те, що водій з актом ознайомлений, від підпису відмовився.

Копією акта про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів №032996 від 19.11.2019 р. (т. 2 а.с. 183) підтверджений факт проведення габаритно-вагового контролю та перевищення габаритно-вагових норм суб`єктом, що перевірявся - ТОВ «СПМК-17». Зазначено у вказаному акті і про те, що водій відмовився від підпису.

Копією ТТН від 19.11.2019 року (т. 2 а.с. 199) підтверджений факт перевезення вантажу саме ТОВ «СПМК-17», оскільки у графі «Автомобільний перевізник» вказане ТОВ «СПМК-17».

Таким чином, наявні матеріали справи спростовують висновки суду першої інстанції та доводи позову, про наявність правових підстав для скасування оскаржуваної постанови №184427 від 17.01.2020 року, оскільки надані апелянтом докази підтверджують вчинення правопорушення саме позивачем ТОВ «СПМК-17», як перевізником, та правомірність притягнення позивача до відповідальності.

30) Постановою Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184441 від 17.01.2020 року (т. 1 а.с. 48) до ТОВ «СПМК-17» застосований штраф в сумі 1700 грн. за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 Закону України «Про автомобільний транспорт», за яке передбачена відповідальність абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт». Вказана постанова прийнята на підставі Акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 18.11.2019 року № 198079 (т. 1 а.с. 77), в якому зафіксоване проведення 18.11.2019 року о 13:22 хв., на підставі направлення №001293 від 11.11.2019 року, перевірки транспортного засобу марки ВАРЗ номерний знак НОМЕР_2 (водій ОСОБА_2 ). Також в акті від 18.11.2019 року №198079 вказано, що транспортний засіб належить ТОВ «СПМК-17». Під час перевірки встановлено порушення п. 22-5 ПДР, а саме навантаження на здвоєну вісь складає 31700 кг. при допустимому 16000 кг., повна маса ТЗ складає 45000 кг. при допустимій 40000 кг., що є перевищенням габаритно-вагових норм понад на 20%. За виявлене порушення також передбачена відповідальність відповідно до абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» - перевезення вантажу без відповідного дозволу при перевищенні габаритно-вагових норм понад 20%.

Проте, не зважаючи на ухвалу апеляційного суду від 23.03.2021 року про витребування додаткових доказів, апелянт не надав доказів на підтвердження проведення вимірювань ваги копії акта про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів та копії ТТН, в якій окрім іншого зазначається і перевізник.

Таким чином, матеріали справи не містять належних та допустимих доказів, що 18.11.2019 року перевезення вантажу транспортним засобом марки ВАРЗ номерний знак НОМЕР_2 (водій ОСОБА_2 ) було здійснене саме ТОВ «СПМК-17», а тому притягнення позивача до відповідальності відповідно до постанови №184441 від 17.01.2020 року, є безпідставним.

31) Постановою Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184405 від 17.01.2020 року (т. 1 а.с. 49) до ТОВ «СПМК-17» застосований штраф в сумі 1700 грн. за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 Закону України «Про автомобільний транспорт», за яке передбачена відповідальність абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт». Вказана постанова прийнята на підставі Акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 20.11.2019 року № 198347 (т. 1 а.с. 85) в якому зафіксоване проведення 20.11.2019 року о 23:00 хв., на підставі направлення №001297 від 18.11.2019 року, перевірки транспортного засобу марки MERSEDES, номерний знак НОМЕР_17 (водій ОСОБА_16 ). Також в акті від 20.11.2019 року № 198347 вказано, що транспортний засіб належить ТОВ «Фінбізнесгруп». Як зафіксовано в акті від 20.11.2019 року № 198347, під час перевірки встановлено, що водій здійснював перевезення вантажу (асфальт) з Миколаївської області до Херсонської області з порушенням нормативних вагових обмежень на здвоєну вісь (30050 кг.) та загальну масу (43000 кг.), що є порушенням п. 22-5 ПДР - перевищення габаритно-вагових норм до 10%, при перевезені вантажу без відповідного дозволу. Також встановлено, що автомобіль обладнаний тахометром, протокол перевірки та адаптації тахометра не оформлений, відсутній. Порушено Наказ МТЗУ від 24.06.2010 р. №385. За виявлене порушення також передбачена відповідальність відповідно до абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» - перевезення вантажу без відповідного дозволу при перевищенні габаритно-вагових норм понад 20%. Зазначено в акті від 20.11.2019 року №198347 і про те, що водій з актом ознайомлений, від підпису відмовився.

Копією акта про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів №040508 від 20.11.2019 р. (т. 2 а.с. 175) підтверджений факт проведення габаритно-вагового контролю та перевищення габаритно-вагових норм суб`єктом, що перевірявся - ТОВ «Фінбізнесгруп». Зазначено у вказаному акті і про те що водій відмовився від підпису.

Проте, копією ТТН від 20.11.2019 року (т. 2 а.с. 194) підтверджений факт перевезення вантажу саме ТОВ «СПМК-17», оскільки у графі «Автомобільний перевізник» вказане ТОВ «СПМК-17».

Таким чином, наявні матеріали справи спростовують висновки суду першої інстанції та доводи позову, про наявність правових підстав для скасування оскаржуваної постанови №184405 від 17.01.2020 року, оскільки надані апелянтом докази підтверджують вчинення правопорушення саме позивачем ТОВ «СПМК-17», як перевізником. При цьому апеляційний суд зазначає, що до відповідальності притягається саме перевізник, а не власник транспортного засобу.

32) Постановою Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184439 від 17.01.2020 року (т. 1 а.с. 50) до ТОВ «СПМК-17» застосований штраф в сумі 1700 грн. за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 Закону України «Про автомобільний транспорт», за що передбачена відповідальність абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт». Вказана постанова прийнята на підставі Акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 18.11.2019 року №198277 (т. 1 а.с. 75), в якому зафіксоване проведення 18.11.2019 року об 11:25 хв., на підставі направлення №001293 від 11.11.2019 року, перевірки транспортного засобу ВАРЗ, номерний знак НОМЕР_5 (водій ОСОБА_5 ). Також в акті від 18.11.2019 року №198277 вказано, що транспортний засіб належить ТОВ «СПМК-17». Як зафіксовано в акті від 18.11.2019 року № 198277, під час перевірки встановлено порушення п. 22-5 ПДР, а саме навантаження на здвоєну вісь складає 29700 кг. при допустимому 16000 кг., повна маса ТЗ складає 43350 кг. при допустимій 40000 кг., що є перевищенням габаритно-вагових норм понад на 20%. За виявлене порушення також передбачена відповідальність відповідно до абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» - перевезення вантажу без відповідного дозволу при перевищенні габаритно-вагових норм понад 20%.

Проте, не зважаючи на ухвалу апеляційного суду від 23.03.2021 року про витребування додаткових доказів, апелянт не надав доказів на підтвердження проведення вимірювань ваги копії акта про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів та копії ТТН, в якій окрім іншого у якості обов`язкового реквізиту, зазначається і перевізник.

Таким чином, матеріали справи не містять належних та допустимих доказів, що саме ТОВ «СПМК-17» здійснювало 18.11.2019 р. перевезення вантажу без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 Закону України «Про автомобільний транспорт», а тому притягнення позивача до відповідальності відповідно до постанови №184439 від 17.01.2020 року, є безпідставним.

33) Постановою Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184409 від 17.01.2020 року (т. 1 а.с. 51) до ТОВ «СПМК-17» застосований штраф в сумі 1700 грн. за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 Закону України «Про автомобільний транспорт», за яке передбачена відповідальність абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт». Вказана постанова прийнята на підставі Акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 26.11.2019 року №198370 (т. 1 а.с. 72), в якому зафіксоване проведення 26.11.2019 року о 12:19 хв., на підставі направлення №001300 від 26.11.2019 року, перевірки транспортного засобу ВАРЗ, номерний знак НОМЕР_6 (водій ОСОБА_6 ). Також в акті від 26.11.2019 року № 198370 вказано, що транспортний засіб належить ТОВ «СПМК-17». Як зафіксовано в акті від 26.11.2019 року № 198370, під час перевірки встановлено порушення п. 22-5 ПДР, а саме навантаження на строєну вісь складає 27000 кг. при допустимому 16000 кг., що є перевищенням габаритно-вагових норм понад на 20%.

За виявлене порушення також передбачена відповідальність відповідно до абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» - перевезення вантажу без відповідного дозволу при перевищенні габаритно-вагових норм понад 20%.

Копією акта про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів №040526 від 26.11.2019 р. (т. 2 а.с. 180) підтверджений факт проведення габаритно-вагового контролю та перевищення габаритно-вагових норм.

Проте, не зважаючи на ухвалу апеляційного суду від 23.03.2021 року про витребування додаткових доказів, апелянтом не надана копія ТТН, в якій, окрім іншого, у якості обов`язкового реквізиту зазначається перевізник.

Таким чином, матеріали справи не містять належних та допустимих доказів, що саме ТОВ «СПМК-17» здійснювало 26.11.2019 р. перевезення вантажу транспортним засобом ВАРЗ, номерний знак НОМЕР_6 (водій ОСОБА_6 ) без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 Закону України «Про автомобільний транспорт», а тому притягнення позивача до відповідальності відповідно до постанови №184409 від 17.01.2020 року, є безпідставним.

34) Постановою Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184434 від 17.01.2020 року (т. 1 а.с. 52) до ТОВ «СПМК-17» застосований штраф в сумі 1700 грн. за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 Закону України «Про автомобільний транспорт», за яке передбачена відповідальність абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт». Вказана постанова прийнята на підставі Акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 19.11.2019 року № 198345 (т. 1 а.с. 68), в якому зафіксоване проведення 19.11.2019 року о 08:55 хв., на підставі направлення №001297 від 18.11.2019 року, перевірки транспортного засобу марки ВАРЗ, номерний знак НОМЕР_15 (водій ОСОБА_14 ). Також в акті від 19.11.2019 року № 198345 вказано, що транспортний засіб належить ТОВ «СПМК-17». Як зафіксовано в акті від 19.11.2019 року № 198345, під час перевірки встановлено, що водій здійснював перевезення вантажу (асфальт) з Миколаївської області до Херсонської області з порушенням нормативних вагових обмежень на здвоєну вісь (31450 кг.) та загальну масу (44450 кг.), що є порушенням п. 22-5 ПДР - перевищення габаритно-вагових норм понад 10% але не більше 20%, при перевезені вантажу без відповідного дозволу. Також встановлено, що автомобіль обладнаний тахометром, протокол перевірки та адаптації тахометра не оформлений, відсутній. Порушено Наказ МТЗУ від 24.06.2010 р. №385. зазначено в акті від 19.11.2019 року № 198345 і про те, що водій з актом ознайомлений, від підпису відмовився.

За виявлене порушення також передбачена відповідальність відповідно до абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» - перевезення вантажу без відповідного дозволу при перевищенні габаритно-вагових норм понад 20%.

Копією акта про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів №032999 від 19.11.2019 р. (т. 2 а.с. 179) підтверджений факт проведення габаритно-вагового контролю та перевищення габаритно-вагових норм. Вказано у зазначеному ікті і про те, що водій від підпису відмовився.

Також, копією ТТН від 19.11.2019 року (т. 2 а.с. 196) підтверджений факт перевезення вантажу саме ТОВ «СПМК-17», оскільки у графі «Автомобільний перевізник» вказане ТОВ «СПМК-17».

Таким чином, наявні матеріали справи спростовують висновки суду першої інстанції та доводи позову, про наявність правових підстав для скасування оскаржуваної постанови №184434 від 17.01.2020 року у. Надані апелянтом докази підтверджують вчинення правопорушення саме позивачем та правомірність притягнення позивача до відповідальності.

35) Постановою Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184432 від 17.01.2020 року (т. 1 а.с. 53) до ТОВ «СПМК-17» застосований штраф в сумі 1700 грн. за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 Закону України «Про автомобільний транспорт», за яке передбачена відповідальність абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт». Вказана постанова прийнята на підставі Акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 19.11.2019 року № 198344 (т. 1 а.с. 58) в якому зафіксоване проведення 19.11.2019 року о 08:47 хв., на підставі направлення №001297 від 18.11.2019 року, перевірки транспортного засобу марки ВАРЗ, номерний знак НОМЕР_16 (водій ОСОБА_15 ). Також в акті від 19.11.2019 року № 198344 вказано, що транспортний засіб належить ТОВ «СПМК-17». Як зафіксовано в акті від 19.11.2019 року № 198344, під час перевірки встановлено, що водій здійснював перевезення вантажу (асфальт) з Миколаївської області до Херсонської області з порушенням нормативних вагових обмежень на здвоєну вісь (30550 кг.) та загальну масу (44200 кг.), що є порушенням п. 22-5 ПДР - перевищення габаритно-вагових норм понад 10% але не більше 20%, при перевезені вантажу без відповідного дозволу. Також встановлено, що автомобіль обладнаний тахометром, протокол перевірки та адаптації тахометра не оформлений, відсутній. Порушено Наказ МТЗУ від 24.06.2010 р. №385. зазначено в акті від 19.11.2019 року № 198344 також і про те, що водій з актом ознайомлений, від підпису відмовився.

За виявлене порушення також передбачена відповідальність відповідно до абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» - перевезення вантажу без відповідного дозволу при перевищенні габаритно-вагових норм понад 20%.

Копією акта про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів №032998 від 19.11.2019 р. (т. 2 а.с. 181) підтверджений факт проведення габаритно-вагового контролю та перевищення габаритно-вагових норм. У вказаному акті також зазначено, що водій відмовився від підпису

Копією ТТН від 19.11.2019 року (т. 2 а.с. 197) підтверджений факт перевезення вантажу саме ТОВ «СПМК-17», оскільки у графі «Автомобільний перевізник» вказане ТОВ «СПМК-17».

Таким чином, наявні матеріали справи спростовують висновки суду першої інстанції та доводи позову, про наявність правових підстав для скасування оскаржуваної постанови №184432 від 17.01.2020 року. Надані апелянтом докази підтверджують вчинення правопорушення саме позивачем, як перевізником, та правомірність притягнення позивача до відповідальності.

36) Постановою Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184430 від 17.01.2020 року (т. 1 а.с. 54) до ТОВ «СПМК-17» застосований штраф в сумі 1700 грн. за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 Закону України «Про автомобільний транспорт», за яке передбачена відповідальність абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт». Вказана постанова прийнята на підставі Акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 19.11.2019 року № 198343 (т. 1 а.с. 67) в якому зафіксоване проведення 19.11.2019 року о 08:40 хв., на підставі направлення №001297 від 18.11.2019 року, перевірки транспортного засобу марки ВАРЗ, номерний знак НОМЕР_20 (водій ОСОБА_18 ). Також в акті від 19.11.2019 року № 198343 вказано, що транспортний засіб належить ТОВ «СПМК-17». Як зафіксовано в від 19.11.2019 року № 198343, під час перевірки встановлено, що водій здійснював перевезення вантажу (асфальт) з Миколаївської області до Херсонської області з порушенням нормативних вагових обмежень на здвоєну вісь (29700 кг.) та загальну масу (44200 кг.), що є порушенням п. 22-5 ПДР - перевищення габаритно-вагових норм до 10%, при перевезені вантажу без відповідного дозволу. Також встановлено, що автомобіль обладнаний тахометром, протокол перевірки та адаптації тахометра не оформлений, відсутній. Порушено Наказ МТЗУ від 24.06.2010 р. №385. Зазначено в акті від 19.11.2019 року №198343 і про те, що водій з актом ознайомлений, від підпису відмовився.

За виявлене порушення також передбачена відповідальність відповідно до абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» - перевезення вантажу без відповідного дозволу при перевищенні габаритно-вагових норм понад 20%.

Копією акта про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів №032997 від 19.11.2019 р. (т. 2 а.с. 182) підтверджений факт проведення габаритно-вагового контролю та перевищення габаритно-вагових норм суб`єктом, що перевірявся - ТОВ «СПМК-17» (ТТН від 19.11.2019 р.). зазначено у вказаному акті і про те, що водій від підпису відмовився.

Копією ТТН від 19.11.2019 року (т. 2 а.с. 198) підтверджений факт перевезення вантажу саме ТОВ «СПМК-17», оскільки у графі «Автомобільний перевізник» вказане ТОВ «СПМК-17».

Таким чином, наявні матеріали справи спростовують висновки суду першої інстанції та доводи позову, про наявність правових підстав для скасування оскаржуваної постанови №184430 від 17.01.2020 року, оскільки надані апелянтом докази підтверджують вчинення правопорушення саме позивачем ТОВ «СПМК-17», як перевізником, та правомірність притягнення позивача до відповідальності.

37) Постановою Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184428 від 17.01.2020 року (т. 1 а.с. 55) до ТОВ «СПМК-17» застосований штраф в сумі 1700 грн. за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 Закону України «Про автомобільний транспорт», за яке передбачена відповідальність абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт». Вказана постанова прийнята на підставі Акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 19.11.2019 року № 198342 (т. 1 а.с. 65) в якому зафіксоване проведення 19.11.2019 року о 08:39 хв., на підставі направлення №001297 від 18.11.2019 року, перевірки транспортного засобу марки ВАРЗ, номерний знак НОМЕР_14 (водій ОСОБА_13 ). Також в акті від 19.11.2019 року № 198342 вказано, що транспортний засіб належить ТОВ «СПМК-17». Як зафіксовано в від 19.11.2019 року № 198342 (ТТН від 19.11.2019 р.), під час перевірки встановлено, що водій здійснював перевезення вантажу (асфальт) з Миколаївської області до Херсонської області з порушенням нормативних вагових обмежень на здвоєну вісь (28900 кг.) та загальну масу (42150 кг.), що є порушенням п. 22-5 ПДР - перевищення габаритно-вагових норм до 10%, при перевезені вантажу без відповідного дозволу. Також встановлено, що автомобіль обладнаний тахометром, протокол перевірки та адаптації тахометра не оформлений, відсутній. Порушено Наказ МТЗУ від 24.06.2010 р. №385. зазначено в акті від 19.11.2019 року № 198342 також і те, що водій з актом ознайомлений, від підпису відмовився.

За виявлене порушення також передбачена відповідальність відповідно до абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» - перевезення вантажу без відповідного дозволу при перевищенні габаритно-вагових норм понад 20%.

Копією акта про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів №032996 від 19.11.2019 р. (т. 2 а.с. 183) підтверджений факт проведення габаритно-вагового контролю та перевищення габаритно-вагових норм суб`єктом, що перевірявся - ТОВ «СПМК-17». Зазначено у вказаному акті і те, що водій відмовився від підпису.

Копією ТТН від 19.11.2019 року (т. 2 а.с. 199) підтверджений факт перевезення вантажу саме ТОВ «СПМК-17», оскільки у графі «Автомобільний перевізник» вказане ТОВ «СПМК-17».

Таким чином, наявні матеріали справи спростовують висновки суду першої інстанції та доводи позову, про наявність правових підстав для скасування оскаржуваної постанови №184428 від 17.01.2020 року, оскільки надані апелянтом докази підтверджують вчинення правопорушення саме позивачем ТОВ «СПМК-17», як перевізником, та правомірність притягнення позивача до відповідальності.

38) Постановою Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184418 від 17.01.2020 року (т. 1 а.с. 56) до ТОВ «СПМК-17» застосований штраф в сумі 1700 грн. за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 Закону України «Про автомобільний транспорт», за яке передбачена відповідальність абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт». Вказана постанова прийнята на підставі Акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 26.11.2019 року № 183286 (т. 1 а.с. 69), в якому зафіксоване проведення 26.11.2019 року о 09:23 хв., на підставі направлення №003503 від 25.11.2019 року, перевірки транспортного засобу марки MERSEDES-BENZ ACTROS 1841LS, ВАРЗ НПВ-4711, номерний знак НОМЕР_12 (водій ОСОБА_11 ). Також в акті від 26.11.2019 року № 183286 вказано, що транспортний засіб належить ТОВ «СПМК-17». Як зафіксовано в акті від 26.11.2019 року № 183286, під час перевірки встановлено порушення п. 22-5 ПДР, а саме перевищення габаритно-вагових норм на 23,08%.

За виявлене порушення також передбачена відповідальність відповідно до абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» - перевезення вантажу без відповідного дозволу при перевищенні габаритно-вагових норм понад 20%.

Копією акта про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів №0006861 від 26.11.2019 р. (т. 2 а.с. 187) підтверджений факт проведення габаритно-вагового контролю та перевищення габаритно-вагових норм.

Проте, не зважаючи на ухвалу апеляційного суду від 23.03.2021 року про витребування додаткових доказів, апелянтом не надана копія ТТН, в якій, окрім іншого, у якості обов`язкового реквізиту зазначається перевізник.

Таким чином, матеріали справи не містять належних та допустимих доказів, що саме ТОВ «СПМК-17» здійснювало 26.11.2019 р. перевезення вантажу транспортним засобом марки MERSEDES-BENZ ACTROS 1841LS, ВАРЗ НПВ-4711, номерний знак НОМЕР_12 (водій ОСОБА_11 ) без відповідного дозволу при перевищенні габаритно-вагових норм понад 20%, а тому притягнення позивача до відповідальності відповідно до постанови №184418 від 17.01.2020 р., є безпідставним.

39) Постановою Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №184421 від 17.01.2020 року (т. 1 а.с. 57) до ТОВ «СПМК-17» застосований штраф в сумі 1700 грн. за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 Закону України «Про автомобільний транспорт», за яке передбачена відповідальність абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт». Вказана постанова прийнята на підставі Акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 26.11.2019 року № 198373 (т. 1 а.с. 76), в якому зафіксоване проведення 26.11.2019 року о 12:46 хв., на підставі направлення №001300 від 25.11.2019 року, перевірки транспортного засобу марки ВАРЗ, номерний знак НОМЕР_5 (водій ОСОБА_5 ). Також в акті від 26.11.2019 року № 198373 вказано, що транспортний засіб належить ТОВ «СПМК-17». Як зафіксовано в акті від 26.11.2019 року № 198373, під час перевірки встановлено порушення п. 22-5 ПДР, а саме навантаження на здвоєні вісь складає 30850 кг. при допустимому 16000 кг., маса ТЗ становить 43050 кг. при допустимій 40000 кг., що свідчить про перевищення габаритно-вагових норм понад 20%, при перевезені вантажу без відповідного дозволу.

За виявлене порушення також передбачена відповідальність відповідно до абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» - перевезення вантажу без відповідного дозволу при перевищенні габаритно-вагових норм понад 20%.

Копією акта про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів №040527 від 26.11.2019 р. (т. 2 а.с. 178) підтверджений факт проведення габаритно-вагового контролю та перевищення габаритно-вагових норм.

Проте, не зважаючи на ухвалу апеляційного суду від 23.03.2021 року про витребування додаткових доказів, апелянтом не надана копія ТТН, в якій, окрім іншого, у якості обов`язкового реквізиту зазначається перевізник.

Таким чином, матеріали справи не містять належних та допустимих доказів, що саме ТОВ «СПМК-17» здійснювало 26.11.2019 р. перевезення вантажу транспортним засобом марки ВАРЗ, номерний знак НОМЕР_5 (водій ОСОБА_5 ) без відповідного дозволу при перевищенні габаритно-вагових норм понад 20%, а тому притягнення позивача до відповідальності відповідно до постанови №184421 від 17.01.2020 року, є безпідставним.

Враховуючи встановлені, під час апеляційного перегляду справи, фактичні обставини справи, які підтверджені належними та допустити доказами; підтвердження фактів вчинення позивачем, як перевізником, порушень вимог законодавства про автомобільний транспорт, дотримання апелянтом процедури виявлення порушень та розгляду справ, апеляційний суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог ТОВ «СПМК-17» про:

- визнання протиправними та скасування постанов Управління Укртрансбезпеки в Одеській області №184407 від 17.01.2020 року; №184411 від 17.01.2020 року, №184412 від 17.01.2020 року, №184413 від 17.01.2020 року, №184415 від 17.01.2020 року, №184422 від 17.01.2020 року, №184424 від 17.01.2020 року про застосування ТОВ «СПМК-17» про застосування адміністративно-господарського штрафу на підставі абз. 16 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт»;

- визнання протиправними та скасування постанов Управління Укртрансбезпеки в Одеській області №184433 від 17.01.2020 року, №184431 від 17.01.2020 року про застосування адміністративно-господарського штрафу на підставі абз. 15 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт»;

- визнання протиправними та скасування постанов Управління Укртрансбезпеки в Одеській області №184404 від 17.01.2020 року, №184429 від 17.01.2020 року, №184427 від 17.01.2020 року про застосування адміністративно-господарського штрафу на підставі абз. 14 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт»;

- визнання протиправними та скасування постанов Управління Укртрансбезпеки в Одеській області №184405 від 17.01.2020 року, №184434 від 17.01.2020 року, №184432 від 17.01.2020 року, №184430 від 17.01.2020 року, №184428 від 17.01.2020 року про застосування адміністративно-господарського штрафу на підставі абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт».

При цьому апеляційний суд зазначає про помилковість як висновків суду першої інстанції так і доводів ТОВ «СПМК-17» щодо перебування транспортних засобів у платному користуванні у приватного підприємства «Південьдортех», оскільки за наведеними вище нормами матеріального права, до адміністративно-господарської відповідальності за порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт притягається перевізник.

Також, враховуючи встановлені, під час апеляційного перегляду справи, фактичні обставини справи, відсутність належних та допустимих доказів на підтвердження вчинення позивачем, як перевізником, порушень вимог законодавства про автомобільний транспорт, апеляційний суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог ТОВ «СПМК-17» про:

- визнання протиправними та скасування постанов Управління Укртрансбезпеки в Одеській області №184403 від 17.01.2020 року; №184440 від 17.01.2020 року; №184406 від 17.01.2020 року; №184438 від 17.01.2020 року; №184408 від 17.01.2020 року; №184437 від 17.01.2020 року; №184436 від 17.01.2020 року; №184435 від 17.01.2020 року; №184414 від 17.01.2020 року; №184416 від 17.01.2020 року; №184417 від 17.01.2020 року; №184419 від 17.01.2020 року; №184426 від 17.01.2020 року; №184420 від 17.01.2020 року; №184425 від 17.01.2020 року; №184423 від 17.01.2020 року про застосування до ТОВ «СПМК-17» адміністративно-господарського штрафу на підставі абз. 16 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт»;

- визнання протиправною та скасування постанови Управління Укртрансбезпеки в Одеській області №184410 від 17.01.2020 року про застосування до ТОВ «СПМК-17» адміністративно-господарського штрафу на підставі абз. 14 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт»;

- визнання протиправними та скасування постанов Управління Укртрансбезпеки в Одеській області №184441 від 17.01.2020 року, №184439 від 17.01.2020 року, №184409 від 17.01.2020 року, №184418 від 17.01.2020 року, №184421 від 17.01.2020 року про застосування до ТОВ «СПМК-17» адміністративно-господарського штрафу на підставі абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт».

Відповідно до ст. 242 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Таким чином, апеляційний суд вважає, що суд першої інстанції допустив неправильне застосування норм матеріального права внаслідок не повного з`ясування обставин, що мають значення для справи, при ухваленні судового рішення, а тому, відповідно до п. 1 та п. 4 ч. 1 ст. 317 КАС України, апеляційна скарга підлягає задоволенню частково, оскаржуване рішення - скасуванню, з прийняттям нового рішення про часткове задоволення позову.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, враховуючи приписи ст. 139 КАС України, сплату позивачем судового збору за подання позову в сумі 13005 грн. (т. 1 а.с. 182), та часткове задоволення позовних вимог (вимоги задоволені на загальну суму 637500 грн., що становить 62,5 % від загальної суми позову 1020000 грн.) апеляційний суд дійшов висновку про стягнення з апелянта, як правонаступника відповідача, понесених позивачем судових витрат в сумі 8128,13 грн. пропорційно задоволеним позовним вимогам.

Керуючись ст. ст. 2-12, 72-77, 139, 242, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 327-329 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, яке є правонаступником Управління Укртрансбезпеки в Одеській області Державної служби України з безпеки на транспорті, - задовольнити частково.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2020 року у справі №420/2451/20 скасувати та ухвалити нову постанову.

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «СПМК-17» - задовольнити частково.

Визнати протиправними та скасувати постанови Управління Укртрансбезпеки в Одеській області від 17 січня 2020 року про застосування до ТОВ «СПМК-17» адміністративно-господарського штрафу в сумі 34000 грн. на підставі абз. 16 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт», №184403; №184440; №184406; №184438; №184408; №184437; №184436; №184435; №184414; №184416; №184417; №184419; №184426; №184420; №184425; №184423.

Визнати протиправною та скасувати постанову Управління Укртрансбезпеки в Одеській області від 17 січня 2020 року №184410 про застосування до ТОВ «СПМК-17» адміністративно-господарського штрафу в сумі 8500 грн. на підставі абз. 14 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт».

Визнати протиправними та скасувати постанови Управління Укртрансбезпеки в Одеській області від 17 січня 2020 року про застосування до ТОВ «СПМК-17» адміністративно-господарського штрафу в сумі 1700 грн., на підставі абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт», №184441; №184439; №184409; №184418; №184421.

Відмовити у задоволенні позовних вимог товариства з обмеженою відповідальністю «СПМК-17» про визнання протиправними та скасування постанов Управління Укртрансбезпеки в Одеській області від 17 січня 2020 року про застосування адміністративно-господарського штрафу №184407; №184411; №184412;№ №184413; №184415; №184422, №184424; №184433; №184431; №184404; №184429; №184427; №184405; №184434; №184432; №184430; №184428.

Стягнути з Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, яке є правонаступником Управління Укртрансбезпеки в Одеській області Державної служби України з безпеки на транспорті, на користь товариства з обмеженою відповідальністю «СПМК-17» понесені судові витрати (сплачений судовий збір пропорційно задоволеним позовним вимогам) в сумі 8 128,13 грн. (вісім тисяч сто двадцять вісім гривень 13 коп.), за рахунок бюджетних асигнувань Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складений 29.07.2021 року.

Головуючий суддя Домусчі С.Д.
Судді Семенюк Г.В. Шляхтицький О.І.