Справа № 492/357/21
Суддя: Гусєва Н. Д.
Дата ухвалення: 2021-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 492/357/21
УХВАЛА

про направлення позовної заяви за підсудністю

29 липня 2021 року м.Арциз

Арцизький районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Гусєвої Н.Д.,

при секретарі судового засідання Златєвій М.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання м.Арциз Одеської області адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до поліцейського СПРР Відділення № 1 Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області Келембет Андрія Васильовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення, -

встановив:

В провадженні Арцизького районного суду Одеської області перебуває адміністративна справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до поліцейського СПРР Відділення № 1 Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області Келембет Андрія Васильовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення.

Ухвалою суду від 25 червня 2021 року відкрито провадження у адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до поліцейського СПРР Відділення № 1 Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області Келембет Андрія Васильовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін (а.с. 32).

27 липня 2021 року до суду від представника позивача надійшла заява про передачу справи за підсудністю до Біляївського районного суду Одеської області, оскільки позивач зареєстрований на території колишнього Біляївського району Одеської області. Просив розглянути заяву без його участі.

Всі учасники справи про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, однак до суду не з`явилися, клопотання про розгляд справи у їх відсутність не подавали, про причини неявки суд не повідомляли, відповідно до ст. 205 КАС України їх неявка не перешкоджає розгляду заяви про направлення позовної заяви за підсудністю.

У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, судом, відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши заяву про передачу справи до іншого суду, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про задоволення заяви виходячи з наступного.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні, зокрема адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до паспорту громадянина України, отриманої судом інформації відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Одеській області ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , позивач по справі, зареєстрований з 20 липня 2018 року за адресою: АДРЕСА_1 .

Місце проживання, перебування позивача в позові зазначено: АДРЕСА_2 , проте відповідних доказів того, що позивач перебуває або проживає за вказаною адресою, позов та додані до нього документи не містять.

Суд звертає увагу позивача на те, що місцем проживання фізичної особи, згідно із ч. 1 ст. 29 ЦК України є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово.

Місце проживання необхідно відрізняти від місця перебування фізичної особи, тобто того місця, де він тимчасово не проживає, або знаходиться.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» (надалі Закон) під місцем перебування розуміється адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік; місце проживання - житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини.

Отже, пред`явлення позову за місцем проживання чи перебування фізичної особи можливе лише в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її перебування.

За таких обставин, враховуючи те, що позивач має зареєстроване місцезнаходження за адресою: АДРЕСА_1 , а юрисдикція Арцизького районного суду Одеської області не поширюється на зазначену територію, суд дійшов висновку, що справа не підсудна Арцизькому районному суду Одеської області, як місцевому адміністративному суду.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Згідно Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 року, Закону України «Про виконання рішень, застосування практики Європейського суду з прав людини», інститут підсудності безпосередньо пов`язаний із забезпеченням права на справедливий судовий розгляд, який закріплений у п. 1 ст. 6 Конвенції, оскільки за його допомогою визначається належний суд, тобто суд, уповноважений розглядати конкретну справу.

У свою чергу, недотримання правил територіальної юрисдикції (підсудності) є порушенням процесуального закону, який є підставою для скасування рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Відповідно до ст. 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги положення ст. ст. 25, 29 КАС України, суд прийшов до висновку, що адміністративна справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до поліцейського СПРР Відділення № 1 Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області Келембет Андрія Васильовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення, підлягає передачі на розгляд за підсудністю до Біляївського районного суду Одеської області, оскільки дана справа не підсудна Арцизькому районному суду Одеської області у в`язку з чим заява представника позивача про передачу справи до іншого суду підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 25, 29, 205, 229, 241-243, 248, 256 КАС України, суд, -

постановив:

Клопотання представника позивача Давиденко Костянтина Вікторовича про передачу справи до іншого суду - задовольнити.

Адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до поліцейського СПРР Відділення № 1 Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області Келембет Андрія Васильовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення - передати за підсудністю до Біляївського районного суду Одеської області.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Арцизький районний суд Одеської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому наявної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано протягом встановленого законом строку на апеляційне оскарження. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя

Арцизького районного суду Гусєва Н.Д.