Справа № 160/10163/21
Суддя: Захарчук-Борисенко Наталія Віталіївна
Дата ухвалення: 2021-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

23 липня 2021 року Справа №160/10163/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Захарчук-Борисенко Н.В., розглянувши клопотання представника Головного управління Державної податкової служби в Дніпропетровській області про продовження строку для надання відзиву на позов та заміну сторони її правонаступником в адміністративній справі №160/10163/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Інтвайр до Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області Державної податкової служби України про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

23.06.2020 представник позивача Товариства з обмеженою відповідальністю Інтвайр звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової служби у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення регіональної комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №2259807/34230377від 23.12.2020 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення регіональної комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №2259804/34230377 від 23.12.2020 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення регіональної комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №2259806/34230377 від 23.12.2020 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення регіональної комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про реєстрацію/відмову в реєстрації

податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 2259803/34230377 від 23.12.2020 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення регіональної комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №2259809/34230377 від 23.12.2020 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення регіональної комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №2260639/34230377 від 23.12.2020 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення регіональної комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 2259799/34230377 від 23.12.2020 року.

- визнати протиправним та скасувати рішення регіональної комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 2259792/34230377 від 23.12.2020 року.

- визнати протиправним та скасувати рішення регіональної комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №2259800/34230377 від 23.12.2020 року.

- зобов`язати Державну податкову службу України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю Інтвайр () № 265 від 04.09.2020 року, № 266 від 08.09.2020 року, № 306 від 30.09.2020 року, № 261 від 01.09.2020 року, № 263 від 07.09.2020 року, № 264 від 08.09.2020 року, № 262 від 15.09.2020 року, № 304 від 16.09.2020 року, № 305 від 21.09.2020 року днем подання їх на реєстрацію.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.06.2021 позов прийнято до розгляду та відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Окрім того, ухвалою суду від 29.06.2021 встановлено відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких грунтуються заперечення відповідача.

Копію ухвали суду від 29.06.2021 та копію адміністративного позову представником відповідача - ГУ ДПС у Дніпропетровській області отримано 06.07.2021, що підтверджується розпискою, оригінал якої міститься в матеріалах справи.

До суду від представника Головного управління Державної податкової служби в Дніпропетровській області надійшло клопотання, в якому він просить суд:

1. Відповідача Головне управління ДПС у Дніпропетровській області () замінити на відокремлений підрозділ на правах філії Головне управління ДПС Дніпропетровській області (), що знаходиться за адресо: 49600, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. сімферопольська, 17-а.

2. Продовжити термін для надання відзиву по справі №160/5319/21.

В обґрунтування поданого клопотання представник ГУ ДПС у Дніпропетровській області зазначає, що для надання обґрунтованого відзиву у даній справі, документів, що спростовують доводи позивача, виникла необхідність у звернені до профільних структурних підрозділів для отримання інформації та документів в частині обґрунтування рішень податкового органу (Комісії), що оскаржують. Щодо заміни відповідача у справі зазначає, що 01.01.2021 року відбулося фактичне (компетенцінне) адміністративне правонаступництво, оскільки саме норми адміністративного права врегулювали умови та порядок передання компетенції від ліквідованого територіального органу ДПС, як юридичної особи публічного права, до територіального органу ДПС, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, тому територіальний орган ДПС, як юридична особа публічного права, втратив адміністративну процесуальну правоздатність органу, який згідно із законом виконує функції, зокрема, у сфері реалізації державної податкової політики, отже, наявні правові підстави заміни сторони у справі її правонаступником.

Щодо клопотання представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області в частині заміни сторони її правонаступником, суд зазначає, що ч.52 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Судом встановлено, що відповідачем у даній адміністративній справі є Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (), проте, згідно даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що воно з 19.10.2020 року перебуває в стані припинення, про що внесено запис за №016091388.

Відповідно до п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року №893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" (далі - Постанова №893), ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, зокрема, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.

Згідно з п.2 Постанови №893, установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій; права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань підтверджується, що Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ ВП 44118658) було створено 30.09.2020 року, про що внесено запис за №008085321.

Згідно з наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 року №755 "Про початок забезпечення територіальними органами ДПС повноважень та функцій", розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 Постанови №893.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає допустити заміну відповідача - Головного управління ДПС у Дніпропетровській області () на правонаступника Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ ВП 44118658; 49005, м.Дніпро, вул.Сімферопольська, 17А).

Щодо клопотання представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області в частині продовження строку для надання відзиву на позов, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 5 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника ГУ ДПС у Дніпропетровській області.

Керуючись ст. ст. 121, 162, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про продовження строку для надання відзиву на позов та заміну сторони її правонаступником в адміністративній справі №160/10163/21- задовольнити.

Допустити заміну відповідача - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області () на правонаступника - Головне управлінням ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ ВП 44118658; 49005, м.Дніпро, вул.Сімферопольська, 17А).

Продовжити Головному управлінню ДПС в Дніпропетровській області строк для надання відзиву та відповідних доказів по справі № 160/10163/21, встановлений ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного від 29.06.2021, на десять днів з дня отримання копії ухвали суду про продовження строку для подання відзиву від 23.07.2021.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 цього Кодексу.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд, відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко