Справа № 120/3431/21-а
Суддя: Яремчук Костянтин Олександрович
Дата ухвалення: 2021-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
про витребування доказів
м. Вінниця

23 липня 2021 р. Справа №120/3431/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Яремчука Костянтина Олександровича, розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:
До Вінницького окружного адміністративного суду з позовною заявою звернувся ОСОБА_1 до Вінницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги, окрім іншого, обґрунтовані тим, що 25 березня 2021 року позивач звернувся до пенсійного органу із заявою щодо перерахунку пенсії з 01 січня 2018 року в розмірі 100% з врахуванням індексації.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області вих. №0200-0202-8/20421 від 30 березня 2021 року заявника повідомлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078 затверджено Порядок проведення індексації грошових доходів населення, пунктом 2 якого визначено, що індексація пенсій здійснюється шляхом їх підвищення відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Також у листі зазначено, що ОСОБА_1 на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" та постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" проведено перерахунок пенсії, що призвело до її підвищення, а тому відсутні підстави для проведення індексації пенсії в інший спосіб.

Ухвалою від 21 квітня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено її розгляд здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

18 травня 2021 року відповідачем подано відзив на позовну заяву, проте у такому не наведено доводів щодо спростування тверджень позивача в частині, що стосуються необхідності здійснення індексації його пенсії з 01 січня 2018 року.

Визначаючись з приводу доцільності витребування додаткових доказів, суд зважає на таке.

Одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Відповідно до частин 1, 2 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Водночас, частиною 4 статті 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи (частини 1, 2, 3 статті 79 КАС України).

Особливості витребування доказів врегульовано статтею 80 КАС України.

Так, частиною 1 статті 80 КАС України передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу (частина 2 статті 80 КАС України).

Відповідно до частини 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Так, судом встановлено, що позовні вимоги, які адресовані до пенсійного органу, також стосуються проведення індексації пенсії позивача.

Водночас, із листа Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області вих. №0200-0202-8/20421 від 30 березня 2021 року слідує, що індексація пенсії здійснюється шляхом підвищення відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. При цьому, таке підвищення здійснено на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" та постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".

Однак, у матеріалах адміністративної справи відсутні докази проведення перерахунку пенсії позивача з 01 січня 2018 року відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, що унеможливлює встановлення відповідних обставин.

Відтак, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи суд дійшов висновку витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області докази підвищення пенсії позивача відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, починаючи з 01 січня 2018 року.

Керуючись статтями 12, 72, 80, 248 КАС України,

УХВАЛИВ:
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області докази підвищення пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", починаючи з 01 січня 2018 року.

Витребувані докази надати до суду до 26 серпня 2021 року.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович