Справа № 320/8254/20
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2021-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 липня 2021 року справа № 320/8254/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Коздровської К.Д., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Київській області, про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 , з 01.01.2016 відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" №900 від 23 грудня 2015 року, статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанов Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" і від 18 листопада 2015 року №947 "Про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року №268";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" №900 від 23 грудня 2015 року, статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанов Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" і від 18 листопада 2015 року №947 "Про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року №268", починаючи з 01 січня 2016 року;

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області подати у місячний строк з моменту набрання рішенням законної сили звіт про виконання рішення суду (стаття 267 Кодексу адміністративного судочинства.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він є пенсіонером органів внутрішніх справ України з 2010 року та отримує пенсію за вислугу років відповідно до вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Позивач зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 затверджені розміри грошового забезпечення поліцейських Національної поліції України, а тому він, як пенсіонер Міністерства внутрішніх справ України, має право на перерахунок пенсії у зв`язку зі зміною розмірів грошового забезпечення поліцейських. Позивач вказує, що йому стало відомо про те, що до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області було передано уповноваженим органом довідку від 25.03.2018 № про розмір грошового забезпечення позивача, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), за нормами, чинними за січень 2016 року. Однак відповідачем безпідставно не здійснений перерахунок та виплата пенсії позивача на підставі вказаної довідки від 25.03.2018 № про розмір грошового забезпечення. Враховуючи те, що Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області проявляє протиправну бездіяльність щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 , позивач звернувся за захистом своїх прав до суду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.09.2020 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Ліквідаційну комісію Головного управління МВС України в Київській області.

У відзиві на позовну заяву відповідач позов не визнав, просить відмовити у задоволенні позову, мотивуючи тим, що Кабінетом Міністрів України було прийнято Постанову №988, якою встановлені розміри грошового забезпечення працівникам поліції за посадовими окладами та окладами за спеціальними званнями, яка стала підставою для перерахунку пенсії позивача. На підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно із додатком 2 та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України. Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком. Права самостійно визначати розміри грошового забезпечення позивачу відповідач не має. Зазначає, що відповідно до довідки Ліквідаційної комісії МВС України Головного управління МВС України в Київській області про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, у порядку, визначеному постановою КМУ від 21.002.2018 №103, виданої на ім`я позивача, посадовий оклад складає 2500,00 грн., оклад за військовим званням - 2000,00 грн., надбавка за вислугу років (35%) - 1575,00 грн., та премія 0,45% - 27,34 грн. Усього розмір грошового забезпечення складає 6102,34 грн. Відповідачем здійснено перерахунок пенсії на підставі вказаної довідки.

У той же час, відповідач зазначає про те, що нормативно-правових актів щодо визначення умов, порядку та розмірів, за якими має проводитись перерахунок пенсій, призначених згідно із Законом України №2262, після набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2018 у справі №826/3858/18, залишеного без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019, - не приймалося. У зв`язку з чим, а також з урахуванням пункту 4 Постанови №103, виплата вищевказаної пенсії продовжується у встановлений на цей час розмірах.

Від третьої особи письмових пояснень щодо спору у даній справі на адресу суду не надходило.

У відповіді на відзив позивач зазначив про не спростування відповідачем у відзиві на позовну заяву його доводів та аргументів, викладених у позовній заяві.

Відповідно до частини п`ятої та шостої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З урахуванням викладеного, розгляд справи судом здійснено у порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами та доказами.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши усі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, що підтверджується паспортом серії НОМЕР_1 , виданим Березанським МВГУМВС України в Київській області 24.07.2002, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.7-9).

Судом встановлено, що позивач у період з 05.09.1994 по 01.11.2010 проходив службу в органах внутрішніх справ України, що підтверджується записами у трудовій книжці позивача (а.с. 65).

Відповідно до витягу з наказу Головного управління МВС України в Київській області від 28.10.2010 №923 о/с (по особовому складу) майора міліції ОСОБА_1 , старшого дільничного інспектора міліції сектора дільничних інспекторів міліції Згурівського районного відділу звільнено з органів внутрішніх справ у відставку (із зняттям з військового обліку) за ст. 65 п. "Б" (через хворобу) з 01.11.2010 (а.с.61).

24.11.2010 позивачу видано Пенсійним фондом України пенсійне посвідчення № НОМЕР_2 . Вид пенсії: за вислугу років (а.с.10).

Як вбачається з матеріалів справи, позивач отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону №2262 та перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Київській області.

Як вбачається з матеріалів пенсійної справи №, позивачу з 12.11.2010 призначено пенсію за вислугу років у розмірі 55% грошового забезпечення відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09.04.1992 №2262-ХІІ (далі - Закон №2262).

Грошове забезпечення на момент звільнення складалось з таких видів грошового забезпечення: посадовий оклад 750 грн., оклад за спеціальним званням 125,00 грн., 35% надбавки за вислугу років - 262,50 грн., додаткові види грошового забезпечення 974,21 грн., у тому числі 10% надбавки за роз`їзний характер, 70% надбавка за особливо важливі завдання, 55% премія (а.с.86).

11.11.2015 Кабінетом Міністрів України було прийнято Постанову №988, якою визначено грошове забезпечення поліцейських Національної поліції. Ця постанова набрала чинності 02.12.2015.

21.02.2018 Кабінетом Міністрів України було прийнято Постанову №103, пунктом 3 якої передбачено перерахувати з 1 січня 2016 року пенсії, призначені згідно із Законом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) за прирівняною посадою з розміру грошового забезпечення поліцейського, враховуючи відповідні оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 р. відповідно до Постанови №988. Розмір премії визначається у середніх розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 року.

На виконання зазначених актів Головним управлінням МВС України в Київській області видано довідку від 25.03.2018 № про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), за нормами, чинними за січень 2016 року, за прирівняною посадою поліцейського старший дільничний офіцер поліції - Управління, відділи (відділення) поліції по посади на день звільнення із служби - старший дільничний інспектор міліції РВ ГУМВС України в Київській області, з наступними складовими: посадовий оклад - 2500,00 грн.; оклад за спеціальним званням (майор міліції/поліції) - 2000,00 грн., надбавка за стаж служби (35%) - 1575,00 грн., премія (0,45%) - 27,34 грн., всього 6102, 34 грн. (а.с.13).

На підставі цієї довідки Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області 01.05.2018 перераховано пенсію позивача з 01.01.2016 та визначено її розмір на рівні 60% грошового забезпечення 3661,40 грн., підсумок пенсії становить 3661,40 грн., що вбачається з Автоматизованої системи розрахунку пенсій по пенсійній справі позивача № для перерахунку пенсії (а.с.57).

Однак, виплату пенсії позивачу здійснено не було, про що свідчить розрахунок на доплату (виплату, утримання) пенсії з Автоматизованої системи розрахунку пенсій по пенсійній справі позивача № за дорученням №Д /4.

Так, згідно з вказаним розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії, позивачу за період з 01.01.2016 по 30.04.2018 здійснено перерахунок пенсії, в результаті якого виплаті підлягає по 3661,40 грн. щомісячно, проте фактично позивачу виплачено з 01.01.2018 по 30.04.2017 - по 1720,01 грн. щомісяця, з 01.05.2017 по 30.09.2017 - по 1790,88 грн., а з 01.10.2017 по 30.04.2018 - по 1981,98 грн. Сума доплати складає 52170,78 грн. (а.с.58).

У той же час, у позовній заяві позивач зазначає, що йому стало відомо, що до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області було передано довідку від 25.03.2018 № про розмір грошового забезпечення позивача, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), за нормами, чинними за січень 2016 року, однак відповідачем допущено протиправну бездіяльність, оскільки отримавши повідомлення про наявність підстав перерахунку та виплати позивачу пенсії, як колишнього працівника органів внутрішніх справ України (міліції), а також вказану довідку про розмір його грошового забезпечення, не виконало покладені на нього обов`язки з перерахунку та виплати пенсії.

Не погоджуючись з такою бездіяльністю відповідача, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Так, спеціальним законом, який регулює правовідносини в сфері пенсійного забезпечення осіб, які перебували на військовій службі є Закон України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262-ХІІ), яким держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв`язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Статтею 51 Закону №2262-ХІІ передбачено, що перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей» від 23 грудня 2015 року №900-VIII статтю 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» доповнено новою частиною такого змісту: «Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських».

Перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Відповідно до абзацу другого розділу ХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Національну поліцію» за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.

Згідно із статтею 102 Закону України «Про Національну поліцію» пенсійне забезпечення поліцейських та виплата одноразової грошової допомоги після звільнення їх зі служби в поліції здійснюються в порядку та на умовах, визначених Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Кабінет Міністрів України постановою від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» (далі - Постанова № 988) (набрала чинності 02 грудня 2015 року) та постановою від 18 листопада 2015 року № 947 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 року № 268» встановив розміри грошового забезпечення працівникам поліції за посадовими окладами і спеціальними званнями, що значно перевищують посадові оклади і плату за спеціальні звання колишніх працівників органів внутрішніх справ.

Порядок проведення перерахунку пенсій встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393» (далі - Порядок № 45).

Відповідно до пунктів 1, 2, 3 Порядку № 45 перерахунок раніше призначених відповідно до Закону № 2262-ХІІ пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Абзацом 1 пункту 24 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1, передбачено, що про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 цього Закону уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії.

Зазначене не суперечить вимогам пункту 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45, згідно з яким Міністерство внутрішніх справ України повідомляє у п`ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям.

Отже, з огляду на зазначене суд приходить до висновку, що збільшення грошового забезпечення поліцейських, яке за своїми складовими є ідентичним складовим колишніх працівників міліції, але за розміром більшим, є безумовною підставою для перерахунку пенсії позивача, як колишнього працівника міліції на підставі Постанови №988 згідно із Законом України від 23 грудня 2015 року № 900-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», статтями 51, 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ«Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Оскільки Постанова № 988, якою встановлені розміри грошового забезпечення працівникам поліції за посадовими окладами і окладами за спеціальними званнями, набрала чинності 02.12.2015, позивач має право на перерахунок пенсії з урахуванням видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських, з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії, тобто з 01.01.2016.

Верховний Суд у рішенні від 15.02.2018 по зразковій справі № 820/6514/17, яке набрало законної сили 17.03.2018, висловив аналогічну позицію про те, що право позивача щодо перерахунку пенсії з 01.01.2016 є абсолютним та не може бути обмежено будь-яким строком.

Відповідно до частини третьої статті 291 КАС України при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Суд наголошує на тому, що Верховний Суд у даній зразковій справі надав оцінку виключно праву на перерахунок пенсії та даті, з якої такий перерахунок має здійснюватися.

Як було встановлено судом, відповідач отримав довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача від Головного управління МВС України в Київській області від 25.03.2018 № про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), за нормами, чинними за січень 2016 року, за прирівняною посадою поліцейського старший дільничний офіцер поліції - Управління, відділи (відділення) поліції по посади на день звільнення із служби - старший дільничний інспектор міліції РВ ГУМВС України в Київській області, з наступними складовими: посадовий оклад - 2500,00 грн.; оклад за спеціальним званням (майор міліції/поліції) - 2000,00 грн., надбавка за стаж служби (35%) - 1575,00 грн., премія (0,45%) - 27,34 грн., всього 6102, 34 грн. (а.с.13).

На підставі цієї довідки Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області 01.05.2018 перераховано пенсію позивача з 01.01.2016 та визначено її розмір на рівні 60% грошового забезпечення 3661,40 грн., підсумок пенсії становить 3661,40 грн., що вбачається з Автоматизованої системи розрахунку пенсій по пенсійній справі позивача № для перерахунку пенсії (а.с.57).

Отже відповідачем не допущено протиправної бездіяльності щодо перерахунку пенсії позивача на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача від Головного управління МВС України в Київській області від 25.03.2018 № про розмір грошового забезпечення, у зв`язку з чим відсутні підстави для задоволення позовних вимог в частині визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо не проведення перерахунку пенсії позивачу з 01.01.2016.

Крім того, як було встановлено судом, згідно з розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії з Автоматизованої системи розрахунку пенсій по пенсійній справі позивача № за дорученням №Д /4, позивачу за період з 01.01.2016 по 30.04.2018 здійснено перерахунок пенсії, в результаті якого виплаті підлягає по 3661,40 грн. щомісячно, проте фактично позивачу виплачено з 01.01.2018 по 30.04.2017 - по 1720,01 грн. щомісяця, з 01.05.2017 по 30.09.2017 - по 1790,88 грн., а з 01.10.2017 по 30.04.2018 - по 1981,98 грн. Сума доплати складає 52170,78 грн. (а.с.58).

У свою чергу, на адресу суду 29.07.2021 надійшла заява відповідача від 29.07.2021 №1000-0902-7/75982, в якій повідомлено суд про те, що відповідно до графіку виплати позивачу в червні 2021 року було виплачено поетапно загальну суму заборгованості у розмірі 45453,10 грн. за період з січня 2016 року по грудень 2017 року.

Да вказаної заяви від 29.07.2021 №1000-0902-7/75982 відповідачем додано копію доручення з відкладеною виплатою згідно постанови КМУ №103, відповідно до якого відповідачем внаслідок перерахунку пенсії позивача в період з 01.01.2019 по 01.06.2021 було виплачено доплату до пенсії в сумі 45453,10 грн. за період з січня 2016 року по грудень 2017 року, у повному обсязі, заборгованість по виплаті пенсії по перерахунку за період з січня 2016 року по грудень 2017 року відсутня.

Вказані обставини підтверджуються також довідкою ГУ ПФУ у Київській області про доходи пенсіонера ОСОБА_1 , відповідно до якої виплата заборгованості за період з січня 2016 року по грудень 2017 року відповідно до Постанови №103 завершилась в червні 2021 року.

Отже суд констатує, що права позивача у даній справі не порушені, оскільки відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивача на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача від Головного управління МВС України в Київській області від 25.03.2018 № про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсій, та станом на день ухвалення судом рішення у справі відповідачем проведено виплату доплати до пенсії за проведеним перерахунком у повному обсязі.

Відтак, за наведених вище обставин, за висновком суду, позивачем в порядку в виконання обов`язку, визначеного ч. 1 ст. 77 КАС України, не доведено наявності обставин, які б зумовлювали виникнення у відповідача обов`язку сформувати оновлену довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Враховуючи вищевикладене, суд не вбачає підстав для висновку про порушення відповідачем прав чи інтересів позивача у сфері спірних відносин, а відтак, суд приходить до висновку про необґрунтованість позивних вимог, їх безпідставність, що є підставою для відмови у задоволенні позову.

Наведені позивачем доводи та наявні матеріали не спростовують наведеного та не доводять зворотного.

В контексті останнього слід додати, що згідно п. 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд, що вчинено судом у даній справі.

Підстави для вирішення судом питання про розподіл між сторонами судових витрат у відповідності до ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України відсутні.

Керуючись статтями 242-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

У задоволенні адміністративного позову відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Повний текст рішення суду складено 30.07.2021.

Суддя Кушнова А.О.