Справа № 591/5359/21
Суддя: Шелєхова Г. В.
Дата ухвалення: 2021-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/5359/21
Провадження № 2-а/591/147/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 липня 2021 року м. Суми

Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого судді Шелєхової Г.В.

за участю секретаря судового засідання Товстухи Д.О.

представника позивача Чхун С.А

відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми справу №591/5359/21 за адміністративним позовом Управління Державної міграційної служби України в Сумській області до громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 про примусове видворення за межі території України та його затримання з метою забезпечення примусового видворення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач свої вимоги обґрунтовує тим, що 30 липня 2021 року працівниками УДМС України в Сумській області було виявлено громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 , який 30.07.2021 року звільнений по відбуттю покарання та незаконно перебуває на території України без документів на право проживання.

30 липня 2021 року Управлінням ДМС України в Сумській області було прийнято рішення про примусове повернення відповідача з України, зобов`язано відповідача покинути територію України у термін до 1 серпня 2021 року. Вважають, що у визначений в рішенні строк Україну не покине, а тому просить примусово видворити відповідача за межі території України, затримати відповідача з метою забезпечення примусового видворення за межі території України.

Також позивач просить звернути постанову до негайного виконання.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав.

Відповідач пояснив, що фактично проти позову не заперечує, коштів на добровільний виїзд з території України, у встановлені позивачем, строки не має.

Ухвалою судді Зарічного районного суду м. Суми від 30 липня 2021 року відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження, призначено до розгляду на 30 липня 2021 року.

Суд, вислухавши пояснення з`явившихся учасників, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного:

Судом встановлено, що 27 липня 2021 року УДМС у Сумській області отримало лист від ГУНП в Сумській області про звільнення 30 липня 2021 року гр. Республіки Узбекистан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з ДУ «Сумська виправна колонія №116» по відбуттю покарання та клопочуть про примусове видворення за межі території України.

30 липня 2021 року відносно відповідача складений протокол про адміністративне правопорушення серії ПР МСМ №000737 за ч.1 ст.203 КУпАП (а. с. 4) та згідно постанови ПН СМС №000739 від 30 липня 2021 року застосовано адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 1700 грн (а. с. 6).

30 липня 2021 року Управлінням ДМС України в Сумській області було прийнято рішення про примусове повернення відповідача з України, зобов`язано відповідача покинути територію України у термін до 1 серпня 2021 року

Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, та встановлює порядок їх в`їзду в Україну та виїзду з України, визначає Закон України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22 вересня 2011 року № 3773-VI (далі - Закон № 3773- VI).

Частиною першою статті 26 Закону № 3773- VI визначено, що іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров`я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України.

Відповідно до частини п`ятої статті 26 Закону № 3773- VI іноземець або особа без громадянства зобов`язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення.

Частиною першою статті 30 Закону визначено, що центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Згідно частини першої статті 289 КАС України, за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів: 1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України.

Аналіз наведених норм дозволяє дійти висновку про те, що примусовому видворенню іноземця чи особи без громадянства підлягають особи у випадку їх ухилення без поважних причин від виїзду в установлений рішенням про примусове повернення строк, або коли існують обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства буде ухилятися від виконання такого рішення ще до спливу цього строку.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що на даний час відсутні правові підстави для перебування відповідача на території України, у відповідача відсутні будь-які документи, що дають право перебування на території України, у відповідача відсутні кошти, а тому він позбавлений можливості самостійно в строк, встановлений позивачем, покинути територію України, а відтак наявні всі необхідні обставини для примусового видворення відповідача за межі України.

Крім цього, при розгляді справи сторони не вказали фактів, які б свідчили про неможливість примусового видворення відповідача за межі України за обставин, передбачених Законом України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту», статтею 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статтею 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

З урахуванням вищенаведеного, з огляду на відсутність у відповідача будь-яких документів, що дають право перебування на території України, суд приходить до переконання про необхідність затримання відповідача з метою забезпечення виконання рішення суду про його примусове видворення.

На підставі п.3 ч.2 статті 371 КАС України суд приходить до висновку про необхідність звернення до негайного виконання рішення суду.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 8, 9, 77, 78, 139, 241-246, 288, 289 КАС України,-

ВИРІШИВ:

Позов Управління Державної міграційної служби України в Сумській області задовольнити.

Примусово видворити за межі території України громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Затримати строком на 6 місяців громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з метою забезпечення примусового видворення за межі території України з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Постанову суду звернути до негайного виконання.

Рішення суду може бути оскаржено безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду, шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Зарічний районний суд м. Суми.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повне рішення виготовлено 30 липня 2021 року.

Суддя Г.В.Шелєхова