Справа № 280/7239/20
Суддя: Чабаненко С.В.
Дата ухвалення: 2021-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
15 червня 2021 року м. Дніпросправа № 280/7239/20
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача Чабаненко С.В.,
суддів: Чумака С.Ю., Юрко І.В.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23 листопада 2020 року у справі № 280/7239/20 за позовом Селянського (фермерського) господарства «Атлант» до Головного управління ДПС у Запорізькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 23 листопада 2020 року адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, ГУ ДПС у Запорізькій області 07 квітня 2021 року подав апеляційну скаргу у даній справі.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 05 травня 2021 року апеляційну скаргу залишено без руху у зв`язку з пропуском строку її подання та несплатою судового збору. Заявнику запропоновано протягом десяти днів з дня вручення копії даної ухвали, надати суду заяву про поновлення строку апеляційного оскарження із зазначенням поважних підстав для його поновлення та документ про сплату судового збору.

Копію ухвали разом з супровідним листом надіслано на поштову адресу заявника апеляційної скарги та отримано ним 19 травня 2021 року, що підтверджується поштовим повідомленням.

На виконання вимог ухвали до суду від заявника апеляційної скарги надійшли клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги та клопотання про поновлення строку звернення з апеляційною скаргою.

В обґрунтування підстав для поновлення строку звернення з апеляційною скаргою заявник посилається на те, що в-перше з апеляційною скаргою заявник звернувся у строк, визначений ст. 295 КАС України, проте у зв`язку з відсутністю бюджетних асигнувань для сплати судового збору апеляційну скаргу було повернуто.

Також заявник просить продовжити строк на усунення недоліків апеляційної скарги на 30 днів з дня отримання відповідної ухвали. В обґрунтування даного клопотання апелянт зазначає, щодо відсутності відповідного фінансування та здійснення безспірного списання коштів з рахунків ГУ ДПС у Запорізькій області. На підтвердження наведеного заявником до клопотання додано лист ГУ ДКСУ у Запорізькій області від 14.04.2021 року № 07.1-08/3433 та виписку порахунку ГУ ДПС у Запорізькій області станом на 12.04.20201 року.

Колегія суддів Третього апеляційного адміністративного суду розглянувши матеріали справи №280/7239/21 та клопотання про продовження процесуальних строків на усунення недоліків для сплати судового збору вважає, що зазначене клопотання не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Так, обов`язковість та можливість сплати судового збору у скаржника, відповідно до статті 296 КАС України, виникла з дати початку перебігу строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, тобто з дати отримання копії рішення суду.

Статтею 44 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено обов`язок учасників справи добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки, зокрема, виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки, а також виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом (пункти 6, 7 частини п`ятої цієї статті).

Положеннями Кодексу адміністративного судочинства України чітко окреслено характер процесуальної поведінки, який зобов`язує учасників справи діяти сумлінно, тобто проявляти добросовісне ставлення до наявних у них прав і здійснювати їх реалізацію таким чином, щоб забезпечити неухильне виконання своїх обов`язків, встановлених законом або судом, зокрема, щодо дотримання строку на апеляційне оскарження судових рішень, а також належного оформлення апеляційної скарги.

Таким чином, учасник справи, маючи намір добросовісної реалізації належного йому права на апеляційний перегляд справи, повинен забезпечити неухильне і своєчасне виконання вимог процесуального закону, для чого, повинен вчиняти усі можливі та залежні від нього дії, використовувати усі наявні засоби та можливості, передбачені законодавством.

Стосовно доданого листа ГУДКСУ у Запорізькій області про безспірне списання коштів з рахунків Головного управління ДПС у Запорізькій області суд зазначає, що наданий лист не свідчить про неможливість сплати судового збору, та підтверджує зупинення операцій на рахунках боржника до надання зазначеної у листах інформації, відповідно до п.28, 29 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845 (далі Порядок).

В свою чергу відповідно до п. 28 Порядку орган Казначейства не пізніше двох робочих днів з наступного робочого дня після надходження виконавчого документа на підставі документів, поданих стягувачем, визначає коди класифікації видатків бюджету і рахунки, з яких проводиться безспірне списання коштів. З дня визначення кодів класифікації видатків бюджету та рахунків орган Казначейства повідомляє боржнику або бюджетній установі, що здійснює централізоване обслуговування боржника, про здійснення безспірного списання коштів з рахунків боржника та не проводить платежі, крім платежів, які визначені у пункті 25 цього Порядку.

При цьому приписами п.25 Порядку безспірне списання коштів з рахунка боржника здійснюється в першочерговому порядку. Проведення платежів з рахунка боржника здійснюється після безспірного списання у разі наявності коштів на рахунку. На час здійснення безспірного списання коштів проводяться платежі боржника, зокрема, із сплати податків і зборів, у тому числі судового збору.

Тобто з означеного вбачається, що жодних перешкод для сплати судового збору ГУ ДПС у Запорізькій області ГУ ДКСУ у Запорізькій області створено не було, зокрема шляхом зупинення операцій на відповідних рахунках.

Крім того, колегія суддів критично розцінює надану копію виписки з рахунку станом на 14.04.2021 року, з огляду на те, що станом на дату її подання суду (25.05.2021 рпоку) як доказ неможливості сплати судового збору, інформація є неактуальною.

Таким чином, колегією суддів враховується відсутність доказів, які б доводили вчинення заявником дій, спрямованих на оплату судового збору, а тому, зазначені доводи заявника апеляційної скарги про неможливість сплати судового збору судом апеляційної інстанції не приймаються.

Отже, станом на 15 червня 2021 року недоліки апеляційної скарги не усунуто.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 248, 299, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

у х в а л и в:

В задоволені клопотання Головного управління ДПС у Запорізькій області про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23 листопада 2020 року у справі № 280/7239/20 - відмовити.

У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23 листопада 2020 року у справі № 280/7239/20 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з моменту її підписання.

Суддя -доповідач С.В. Чабаненко

суддя С.Ю. Чумак

суддя І.В. Юрко