Справа № 540/3653/21
Суддя: Гомельчук С.В.
Дата ухвалення: 2021-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
________________________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/3653/21

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Гомельчук С.В., перевіривши виконання вимог статей 160-168 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області про визнання протиправним та скасування розпорядження,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивачка) звернулася до суду з позовом до Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області (далі - відповідач, Олешківська РДА), в якому просить:

- визнати протиправними та скасувати розпорядження Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області від 16.05.2019р. № 21- ос "Про звільнення ОСОБА_1 " та розпорядження від 20.05.2019р. № 23-ос "Про внесення змін до розпорядження голови районної державної адміністрації "Про звільнення ОСОБА_1 " від 16.05.2019р. № 21-ос;

- поновити ОСОБА_1 на посаді начальника відділу культури Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області з 27.03.2020р.;

- допустити частину рішення суду щодо поновлення ОСОБА_1 на державній службі до негайного виконання;

- зобов`язати голову Олешківської райдержадміністрації видати розпорядження про поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника відділу культури Олешківської райдержадміністрації з 27.03.2020р. в порядку негайного виконання рішення суду;

- за рахунок бюджетних коштів Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області стягнути на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу в результаті протиправного звільнення з державної служби з 27.03.2020р. по дату ухвалення рішення суду;

- допустити частину рішення суду щодо стягнення на користь ОСОБА_1 суми середнього заробітку за один місяць до негайного виконання.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.07.2021р. головуючим суддею по справі визначено суддю Варняка С.О.

Ухвалою від 27.07.2021р. заяву про самовідвід судді Варняка С.О. задоволено. Передано справу №540/3653/21 до відділу документального забезпечення і діловодства (канцелярія) для здійснення автоматизованого розподілу, відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.07.2021р. головуючим суддею по справі визначено суддю Гомельчука С.В.

Відповідно до положень ст. 170 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суд дійшов до висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження з огляду на наступне.

Частиною 1 ст. 5 КАС України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Предметом спору у даній справі є протиправність розпоряджень відповідача від 16.05.2019р. №21-ос, від 20.05.2019р. №23-ос.

Судом встановлено, що позивачка вже зверталась до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області, першого заступника голови Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області Свистухіної Валентини Миколаївни, в якому серед іншого просила визнати протиправними та скасувати розпорядження Олешківської РДА від 16.05.2019р. №21-ос, від 20.05.2019р. №23-ос. Рішенням суду від 31.07.2019р. (справа №540/1185/19), залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13.11.2019р., у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 у частині скасування означених розпоряджень - відмовлено.

Отже, рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 31.07.2019р. у справі №540/1185/19 станом на день звернення до суду з даним позовом набрало законної сили.

Разом з тим, при розгляді даного позову суд має повторно дослідити і встановити наявність/відсутність ознак протиправності у розпорядженнях відповідача від 16.05.2019р. №21-ос, від 20.05.2019р. №23-ос, підстав для їх видання, що вже було здійснено при розгляді справи №540/1185/19.

Таким чином, з наведеного убачається наявність у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав рішення суду, що набрало законної сили.

Суд також враховує, що винесення судового рішення, яке передбачає оцінку судового рішення прийнятого в іншій справі, буде суперечити ст. 129-1 Конституції України.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження у адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили: постанова суду; ухвала суду про закриття провадження в адміністративній справі.

Підсумовуючи викладене, суд дійшов до висновку про відмову у відкритті провадження у даній справі.

Керуючись ст.170, 243, 248 КАС України, суддя

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області про визнання протиправним та скасування розпорядження.

Роз`яснити позивачеві, що повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Позовну заяву разом із усіма доданими до неї документами повернути позивачу.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя С.В. Гомельчук

кат. 106030000