Справа № 420/743/20
Суддя: Турецька І.О.
Дата ухвалення: 2021-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

30 липня 2021 р.м.ОдесаСправа № 420/743/20

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача судді Турецької І. О.,

суддів Стас Л. В., Шеметенко Л. П.

перевіривши наявність підстав для відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 як представника Головного територіального управління юстиції в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 червня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання протиправними дій щодо відмови в ознайомленні з матеріалами перевірки

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 07 червня 2021 року позов ОСОБА_2 задоволено частково.

Суд визнав протиправними дії Головного територіального управління юстиції в Одеській області щодо ненадання відповіді по суті питань, порушених ОСОБА_2 стосовно результатів перевірки спадкової справи спадкодавця ОСОБА_3 на предмет законності оформлення спадщини у зверненнях ОСОБА_2 від 24.10.2019 року (вх.№Н-1519-07 від 07.11.2019 року) та від 26.11.2019 року (вх.№Н-1519-07 від 28.11.2019 року).

Зобов`язав Головне територіальне управління юстиції в Одеській області розглянути звернення ОСОБА_2 вх.№Н-1519-07 від 07.11.2019 року та вх.№Н-1519-07 від 28.11.2019 року та надати відповідь про результати перевірки спадкової справи ОСОБА_3 по суті порушених у зверненні питань.

В іншій частині позовних вимог суд відмовив.

На зазначене рішення суду, ОСОБА_1 як представник Головного територіального управління юстиції в Одеській області подав апеляційну скаргу.

Частиною першою статті 300 КАС України обумовлено, що за відсутності підстав для залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження у справі.

Проаналізувавши матеріали апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про необхідність її повернення з таких підстав.

Згідно з частиною першою статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

За змістом частин першої та другої статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи, зокрема, довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.

Частинами шостою, восьмою цієї ж статті визначено, що оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи. У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Так, подану від імені Головного територіального управління юстиції в Одеській області апеляційну скаргу підписано ОСОБА_1 , який до апеляційної скарги додав витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

З даного витягу вбачається, що особи, які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори, тощо, є ОСОБА_4 (керівник) та ОСОБА_5 (голова комісії з припинення).

У свою чергу, згідно вказаного витягу, ОСОБА_1 лише входить в комісію з припинення та відповідних повноважень підписувати апеляційні скарги та діяти від імені юридичної особи в суді немає.

В той же час, слід зазначити, що за відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, які сформовані судом на даний час, голова комісії з припинення є ОСОБА_6 , а не ОСОБА_5 .

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Враховуючи вимоги пункту 1 частини четвертої статті 298 КАС України, апеляційна скарга підлягає поверненню, оскільки підписана особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо підписання такої скарги.

Вказаний вище висновок суду апеляційної інстанції побудований на висновках Великої Палати Верховного Суду, викладених в ухвалі від 27 серпня 2019 року (справа №800/466/17 (П/9901/224/18, П/9901/189/18), провадження № 11-820заі19), а також в ухвалі Верховного Суду від 05 липня 2019 року (справа №826/4348/18).

Відповідно до ч.5 ст.242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Керуючись ст. ст. 298, 300 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 як представника Головного територіального управління юстиції в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 червня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання протиправними дій щодо відмови в ознайомленні з матеріалами перевірки повернути апелянту, а матеріали справи повернути до Одеського окружного адміністративного суду.

Роз`яснити, що повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду апеляційної інстанції в порядку, встановленому законом.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Доповідач суддя І. О. Турецька

суддя Л. В. Стас

суддя Л. П. Шеметенко

Повне судове рішення складено 30.07.2021 року.