Справа № 200/1468/21-а
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2021-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

12 квітня 2021 р. Справа №200/1468/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) з власної ініціативи питання про залишення позовної заяви без руху в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Донецького прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування наказу,

встановив:

10 лютого 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Донецького прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (далі - відповідач, Донецький прикордонний загін ), надісланий на адресу суду 05 лютого 2021 року, в якому позивач просив:

- визнати протиправним та скасувати п.4 наказу відповідача від 01 грудня 2020 року № 1965-АГ про попередження ОСОБА_1 про неповну службову відповідність.

В обґрунтування заявлених вимог позивач вказує на те, що відповідач притягнув його до дисциплінарної відповідальності безпідставно та з порушенням встановленого порядку.

15 лютого 2021 року суд постановив ухвалу про прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі; витребував у відповідача докази.

Звертаючись до суду з цим позовом, ОСОБА_1 зазначив:

«Оспорюваний наказ відповідача було отримано моїм представником адвокатом Самохваловим С.В. у відповідь на його адвокатський запит № 3 від 06.01.2021 р., після чого я мав можливість з ним ознайомитися.

Як вбачається з супровідного листа відповідача № 14/346 підписано його було 15.01.2021 р., а відтиск штампу на поштовому конверті свідчить про те, що наказ було направлено моєму представнику 16.01.2021 р., отримав його він ще пізніше. Відповідно моє ознайомлення з цим наказом відбулося лише 23.01.2021 р.

Оскільки після ознайомлення з наказом відповідача я дізнався про порушення своїх прав, і з цього моменту до дня звернення мною з цим позовом до суду (05.02.2021 р.) у будь-якому випадку пройшов менш ніж один місяць, встановлений частиною 5 статті 122 КАС строк звернення до суду не є пропущеним».

Ухвалою від 15 лютого 2021 року суд витребував у відповідача докази, в тому числі на підтвердження дати ознайомлення позивача з наказом від 01 грудня 2020 року № 1965 -АГ «Про результати службового розслідування».

Відповідач надав відзив на позовну заву та витребувані судом докази.

Крім того, відповідач звернувся до суду з клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку з пропуском позивачем строку звернення до суду.

Це клопотання відповідач обгрунтував тим, що 02 грудня 2020 року лейтенант ОСОБА_1 був ознайомлений з наказом від 01 грудня 2020 року № 1965 -АГ «Про результати службового розслідування» під особистий підпис.

Доводи відповідача підтверджуються аркушем доведення наказу начальника Донецького прикордонного загону від 01 грудня 2020 року № 1965 -АГ «Про результати службового розслідування», який містить підпис позивача, датований 02 грудня 2020 року.

Таким чином, про порушення своїх прав ОСОБА_1 дізнався 02 грудня 2020 року.

Відповідно до ч. 5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Згідно з ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Відповідно до ч. ч. 3-4 ст. 120 КАС України строк, що визначається місяцями, закінчується у відповідне число останнього місяця цього строку. Якщо закінчення строку, що визначається місяцями, припадає на такий місяць, що відповідного числа не має, то строк закінчується в останній день цього місяця.

Згідно з ч. 6 ст. 120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Перебіг строку звернення до суду розпочався з 03 грудня 2020 року і сплинув 04 січня 2021 року.

Позивач звернувся до суду з цим позовом 05 лютого 2021 року, про що свідчить штамп підприємства поштового зв`язку на конверті, в якому здійснено поштове відправлення, тобто з пропуском строку, визначеного ч.5 ст. 122 КАС України.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

В порушення вимог ч. 6 ст. 161 КАС України позивач не додав до позову заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та не надав докази поважності причин його пропуску.

Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, що передбачено ч. 1 ст. 169 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява подана з пропуском строку звернення до суду та не відповідає вимогам ч. 1 ст. 123, ч. 6 ст. 161 КАС України вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.

Суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 КАС України, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Враховуючи викладене та керуючись ч. 1 ст. 123, ч. 6 ст. 161, п. 3 ч. 1, 13 ст. 171, ч. ч. 1-3 ст. 169, ст. ст. 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Донецького прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування наказу - залишити без руху.

2. Встановити особі, яка звернулася з позовною заявою, п`ятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

3. Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом подання суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.

4. Роз`яснити особі, яка звернулася з позовною заявою, що у разі усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду. Якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, така позовна заява повертається позивачеві.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко