Справа № 360/3942/21
Суддя: І.В. Тихонов
Дата ухвалення: 2021-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

30 липня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/3942/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченко, буд. 9) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

27 липня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, в якому позивач просить:

- визнати протиправним бездіяльність Рубіжанського об`єднаного управління пенсійного фонду України щодо відмови у переведенні ОСОБА_2 з пенсії за віком на пенсію з втрати годувальника на підставі заяви від 15.06.2021;

- визнати протиправним рішення відповідача , яке винесено за наслідками заяви позивачу від 15.06.2021 про перерахунок пенсії у зв`язку з переведенням на пенсію по втраті годувальника;

- зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України у Луганській області здійснити перерахунок пенсії позивачу шляхом переведення її на пенсію з втрати годувальника, на підставі заяви поданої 15.06.2021;

- зобов`язати Відповідача виплатити заборгованість, яка утворилася з моменту звернення позивача з заявою про перехід на пенсію з втрати годувальника (15.06.2021) по момент фактичного початку виплати такої пенсії.

В обґрунтування позову зазначено, що позивач є жінкою ОСОБА_3 (дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 ), який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Для реалізації права позивача на отримання пенсії у зв`язку з втратою годувальника позивач здійснила усі необхідні дії зі збору документів та подання заяви на перехід на пенсію годувальника, та 15.06.2021 звернулася до Рубіжанського об`єднаного управління пенсійного фонду України з заявою про перехід з одного виду пенсії на інший, а саме: на пенсію по втраті годувальника.

За наслідками розгляду заяви від 07.07.2021 Позивачу було надано вже Головним Управління Пенсійного фонду України у Луганській області відповідь №1200-0205-8/21501, відповідно до якої вбачається що «Пенсійним фондом України прийнято рішення про відмову у переведенні з одного виду пенсії на інший №24». До зазначеної відповіді додано рішення головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №24 від 16.06.2021. Зазначена відмова була вмотивована тим, що трудовій книжці ОСОБА_3 на першій сторінці у «по-батькові» зазначено ОСОБА_3 , що на думку головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, а як наслідок й відповідача - Головного Управління Пенсійного фонду України у Луганській області (цитата): «не дає можливості застосувати при розрахунку стажу годувальника».

Представником позивача подано на адресу Головного Управління Пенсійного фонду України у Луганській області адвокатський запит з вимогою про надання «видати копію рішення про відмову громадянці ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 ) у переведенні її на пенсію у зв`язку з втратою годувальника (перехід на пенсію померлого чоловіка ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 код ІНН НОМЕР_2 ), яке було винесено на підставі її заяви від 15.06.2021 Відповідачем» та вимога надання «відомостей з персоніфікованого обліку щодо наявності стажу роботи у тому числі пільгового померлого чоловіка ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 код ІНН НОМЕР_2 ), відомості про розмір його пенсії на момент смерті ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), а також підтвердження щодо отримання ним на момент смерті поточної пенсії та період перебування на облік у Пенсійному фонді з зазначенням точного імені, прізвища та по-батькові померлого громадянина».

У відповідь на адвокатський запит Відповідачем надано «рішення головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №24 від 16.06.2021», визначено, що ОСОБА_3 (по-батькові визначено відповідачем « ОСОБА_4 ») перебував на обліку та отримував пенсію з 01.08.2014 по 30.04.2021, розмір пенсії складав 9058,99 гривень. Також у відповідь на адвокатський запит зазначено що допомога на поховання була сплачена на користь позивачки 10.06.2021. Щодо надання відомостей стосовно стажу роботи ОСОБА_3 (ОК-5) - надано відмову у наданні відомостей з посиланням на ст.22 Закону України «Про загально обов`язкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про поховання та похоронну справу».

Позивач, вважає такі дії Відповідача щодо відмови їй у переведенні з одного виду пенсії на пенсію з втрати годувальника протиправними, а рішення №24 від 16.06.2021 протиправним та таким що підлягає скасуванню в частині, яка порушує її права та законні інтереси, зокрема право на пенсійне забезпечення.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до частин другої, шостої статті 12 КАС України та з урахуванням зазначених у частині третьої статті 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при прийнятті питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з урахуванням клопотання представника позивача витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 12, 77, 80, 160, 171, 248, 256, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області у строк до 16 серпня 2021 року надати до суду:

- завірену належним чином копію пенсійної справи ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 );

- завірену належним чином копію пенсійної справи ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_2 );

- установчі документи.

Справа розглядатиметься суддею Тихоновим І.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

СуддяІ.В. Тихонов