Справа № 754/8062/17
Суддя: Ганечко Олена Миколаївна
Дата ухвалення: 2021-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 754/8062/17
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

27 липня 2021 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі: головуючого судді Ганечко О.М., суддів Кузьменка В.В., Беспалова О.О., перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на постанову Деснянського районного суду м. Києва від 28.01.2021 за заявою ОСОБА_1 про перегляд постанови Деснянського районного суду м. Києва від 04.09.2017 за нововиявленими обставинами по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Постановою Деснянського районного суду м. Києва від 04.09.2017 провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 124 КпАП України закрито у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постановою Апеляційного суду міста Києва від 07.11.2017 повернуто апеляційну скаргу.

27.01.2021 до Деснянського районного суду м. Києва надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Апеляційного суду міста Києва від 07.11.2017 та постанови Деснянського районного суду м. Києва від 04.09.2017.

Постановою Деснянського районного суду м. Києва від 28.01.2021 заяву ОСОБА_1 про перегляд постанови судді від 04.09.2017 за нововиявленими обставинами по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 124 КпАП України повернуто заявнику без розгляду.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Колегія суддів, ознайомившись з матеріалами справи та апеляційною скаргою, вважає, що остання підлягає поверненню, з огляду на таке.

Відповідно до положень п. 3 ч. 2 ст. 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів не поширюється на справи про накладення адміністративних стягнень, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з нормами ст. 221 КУпАП, судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені частинами першою - четвертою та сьомою статті 41, статтями 41-1 - 41-3, 42-1, 42-2, частиною першою статті 44, статтею 44-1, частиною першою статті 44-3, статтями 46-1, 46-2, 51, 51-2, 51-4, частинами другою, четвертою та п`ятою статті 85, статтями 85-1, 88 - 88-2, 89, 90, 91, 91-5, 91-6, 92-1, 96-2, 98, 101-103, 103-3, частиною першою статті 106-1, статтями 106-2, 107-1, частиною другою статті 112, частинами четвертою, сьомою і дев`ятою статті 121, частиною п`ятою статті 122, статтями 122-2, 122-4, 122-5, частинами другою і третьою статті 123, статтею 124, частиною третьою статті 126, частиною четвертою статті 127, статтею 127-1, статтею 130, частиною третьою статті 133, статтями 135-1, 139, частиною четвертою статті 140, статтями 146, 149-1, частиною другою статті 154, статтею 155-1, частинами першою, третьою і четвертою статті 156, статтями 156-4, 160, 162, 162-1, 162-3, 163-1 - 163-4, частиною другою статті 163-7, статтями 163-12, частинами другою і третьою статті 163-17, статтями 164, 164-3, 164-5-164-13, частини третя - шоста статті 164-14, статті 164-15-164-19, 166-1 - 166-4, частинами першою, другою, дев`ятою та десятою статті 166-6, 166-8 - 166-12, 166-14 - 166-18, 166-21, 166-22, 166-23, 166-24, 166-25, 166-27, 171-2, 172-4 - 172-20, 173 - 173-2, 173-4, 174, 177-2, частиною третьою статті 178, статтею 180-1, частинами першою, другою і третьою статті 181, частиною другою статті 182, статтями 183-1 - 185-11, 185-13, 185-14, 186-1, 186-5 - 186-8, 187, 188, 188-1, 188-13 (крім справ про адміністративні правопорушення, пов`язані з невиконанням законних вимог державного виконавця), 188-14, 188-16, 188-17, 188-19, 188-22, 188-25, 188-27, 188-28, 188-31, 188-32, 188-33, 188-34, 188-35, 188-38, 188-39, 188-40, 188-41, 188-45, 188-46, 188-47, 188-48, 188-49, 188-50, 188-54, 188-55, частиною першою статті 189-1, статтями 189-3, 190, 191, 193, 195-1 - 195-6, статтями 204-1, 204-3, 206-1, 212-2 - 212-24 цього Кодексу, а також справи про адміністративні правопорушення, вчинені особами віком від шістнадцяти до вісімнадцяти років.

Тож, матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП, розглядають судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів. Відповідно, апеляційні скарги по судовим рішенням у таких справах, розглядають апеляційні суди загальної юрисдикції.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Деснянського районного суду м. Києва від 04.09.2017 провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 124 КпАП України було закрито у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення. Постановою Апеляційного суду міста Києва від 07.11.2017 повернуто апеляційну скаргу.

Згідно з ч. 1 ст. 292 КАС України, судом апеляційної інстанції в адміністративних справах є апеляційний адміністративний суд, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться місцевий адміністративний суд (місцевий загальний суд як адміністративний суд чи окружний адміністративний суд), що ухвалив рішення.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, гарантує кожному право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, установленим законом.

За практикою Європейського Суду з прав людини, фраза "встановленого законом" поширюється не лише на правову основу самого існування "суду", але й дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. У рішенні у справі "Занд проти Австрії", наведено, що термін "судом, встановленим законом" у пункті 1 статті 6 передбачає "усю організаційну структуру судів, включно з (...) питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів".

Тож, з наведеного слідує, що розгляд апеляційної скарги заявника на постанову Деснянського районного суду м. Києва від 28.01.2021 про повернення без розгляду заяви про перегляд постанови за нововиявленими обставинами, не підлягає розгляду Шостим апеляційним адміністративним судом, який, за даних обставин, не є судом, встановленим Законом на розгляд такої справи.

На переконання колегії суддів, апеляційна скарга підлягає поверненню, адже не можу бути розглянута Шостим апеляційним адміністративним судом, з урахуванням того, що провадження у справі здійснювалось місцевим загальним судом за правилами КУпАП.

Керуючись ст. ст. 19, 292, 328, 329, 331 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Деснянського районного суду м. Києва від 28.01.2021 за заявою ОСОБА_1 про перегляд постанови Деснянського районного суду м. Києва від 04.09.2017 за нововиявленими обставинами по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП повернути.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Ганечко О.М.

Судді Кузьменко В.В.

Беспалов О.О.