Справа № 280/5447/21
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2021-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

29 липня 2021 року Справа № 280/5447/21
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління ДФС у Запорізькій області про закриття провадження у справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , іди. НОМЕР_1 )

до Головного управління ДФС у Запорізькій області (Україна, 69107, Запорізька обл., місто Запоріжжя, ПРОСПЕКТ СОБОРНИЙ, будинок 166, код 36366146)

третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, 158-6, м. Запоріжжя, 69107, )

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі позивач) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - відповідач), третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якому позивач просить суд

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДФС України Запорізькій області по відмові ОСОБА_1 в включені довідку про розмір його грошового забезпечення окладу за посадою та за військове звання, відповідно до норм приміток додатків 1 та 14 до Постанови Кабінету Міністрів України № 704, з зазначенням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, додаткових видів грошового забезпечення вказаних в грошовому атестаті № 5 від 01 лютого 2012 року на момент його звільнення з якого йому призначена пенсія а саме: надбавки: за високі досягнення у праці (постанова КМУ №268 п. 2.1 «в») в розмірі 50%; за роботу в умовах режимних обмежень (постанова КМУ №414) в розмірі 15%; інші виплати: місячна премія в розмірі 125%.

- зобов`язати Головне управління ДФС України в Запорізькій області скласти та направити відповідну довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 станом на 05 березня 2019 року в Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області для перерахунку пенсії з 05 березня 2019 року, за посадою та за військове звання, відповідно до норм приміток додатків 1 та 14 до Постанови Кабінету Міністрів України № 704.;

- при оформленні довідок про розмір грошового забезпечення, із зазначенням окладів за посадою та військовим званням, яка подається в ГУ ПФУ в Запорізькій області для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , користуватися нормами Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 р. № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», чинного до 21 лютого 2018 року та після 05 березня 2019 року, тобто внести в довідку відомості про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення у відсоткових розмірах, не менше тих, з яких обчислювався основний розмір пенсії ОСОБА_1 до 01.03.2018 року, надбавки за високі досягнення у праці (постанова КМУ № 268 п. 2.1 «в») в розмірі 50%, за роботу в умовах режимних обмежень (постанова КМУ № 414) в розмірі 15% та місячної премії в розмірі 125%.

Також просить суд з відповідача судовий збір в розмірі 908 гривень, витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 5000,00 гривень.

Ухвалою суду від 05 липня 2021 року відкрито спрощене позовне провадження у справі

22 липня 2021 року до суду від відповідача надійшло клопотання (вх.№41399), відповідно до якого просить суд закрити провадження у справі. В обґрунтування клопотання зазначено, що на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 29 квітня 2021 року у справі №280/7221/20, Головним управлінням ДФС у Запорізькій області надано ОСОБА_1 листом № 97/14/08-97-08 від 27 травня 2021 року та надіслано до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області довідку №83 від 12 травня 2021 року про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій станом на 05 березня 2019 року за посадою, яка вказана в грошовому атестаті на момент звільнення відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з урахуванням рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 грудня 2018 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2019 року, постанови Верховного Суду від 12 листопада 2019 року у справі №826/3858/18 та рішення суду від 17 грудня 2019 року по зразковій справі №160/8324/19 Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Суд, розглянувши подане клопотання, зазначає про таке.

Пунктом 3 частини третьої статті 44 КАС України визначено, що учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Відповідно до частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі:

1) якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства;

2) якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом;

3) якщо сторони досягли примирення;

4) якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав;

5) у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва;

6) щодо оскарження нормативно-правових актів суб`єктів владних повноважень чи окремих їх положень, якщо оскаржуваний нормативно-правовий акт або відповідні його положення визнано протиправними і нечинними рішенням суду, яке набрало законної сили;

7) щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб`єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили;

8) щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Судом встановлено, що в провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №280/7221/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС в Запорізькій області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, відповідно до якого позивач просив:

- визнати протиправними дії Головного управління ДФС України в Запорізькій області по відмові ОСОБА_1 в включені у довідку про розмір його грошового забезпечення окладу за посадою та за військове звання, відповідно до норм приміток додатків 1 та 14 до Постанови Кабінету Міністрів України № 704, з зазначенням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з показника «50% розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року», та множенням даного показника на відповідні тарифні коефіцієнти, додаткових видів грошового забезпечення вказаних в грошовому атестаті №5 від 01 лютого 2012 року на момент його звільнення з якого йому призначена пенсія а саме: надбавки за високі досягнення у праці (постанова КМУ №268 пункт 2.1 «в») в розмірі 50%; надбавки за роботу в умовах режимних обмежень (постанова КМУ №414) в розмірі 15%; інші виплати, місячна премія в розмірі 150%;

- зобов`язати Головне управління ДФС України в Запорізькій області скласти та направити відповідні довідки про грошове забезпечення ОСОБА_1 за 2018, 2019, 2020 роки в Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області для перерахунку пенсії з 01 січня 2018 року, за посадою та за військове звання, відповідно до норм приміток додатків 1 та 14 до Постанови Кабінету Міністрів України № 704, з зазначенням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з показника «50% розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року», та множенням даного показника на відповідні тарифні коефіцієнти та направити відповідні довідки про грошове забезпечення за 2018, 2019, 2020 роки в Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області для перерахунку пенсії з 01 січня 2018 року при оформленні довідок про розмір грошового забезпечення, із зазначенням нових окладів за посадою та військовим званням, яка подається в ГУ ПФУ в Запорізькій області для перерахунку пенсії ОСОБА_1 користуватися нормами Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», чинного до 21 лютого 2018 року та після 05 березня 2019 року, тобто внести в довідку відомості про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення у відсоткових розмірах, не менше тих, з яких обчислювався основний розмір пенсії ОСОБА_1 до 01 березня 2018 року, надбавки за високі досягнення у праці (постанова КМУ №268 пункт 2.1 «в») в розмірі 50%, за роботу в умовах режимних обмежень (постанова КМУ №414) в розмірі 15% та місячної премії в розмірі 150%.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 10 грудня 2020 року у задоволені адміністративного позову відмовлено.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 29 квітня 2021 року задоволено частково апеляційну скаргу ОСОБА_1 .

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10 грудня 2020 року в адміністративній справі № 280/7221/20 скасовано.

Адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління ДФС в Запорізькій області щодо відмови у включенні в довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05 березня 2019 року, розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, зокрема, 50% надбавки за високі досягнення у праці.

Зобов`язано Головне управління ДФС в Запорізькій області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05 березня 2019 року, із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, зокрема, 50% надбавки за високі досягнення у праці.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Присуджено на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС в Запорізькій області документально підтверджені судові витрати пропорційно задоволеним позовним вимогам у розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) грн. 66 коп.

В поданому клопотанні представник Головного управління ДФС у Запорізькій області посилається на пункт 4 частини першої статті 238 КАС України, як на підставу для закриття провадження у справі.

Проте, суд зазначає, що у справі №280/5447/21 зазначені інші підстави позову, зокрема, позивач не згоден із визначеним відсотковим розміром премії у довідці №83 від 12 травня 2021 року, виготовленої на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 29 квітня 2021 року у справі №280/7221/20.

З огляду на зазначене, суд вважає клопотання Головного управління ДФС у Запорізькій області про закриття провадження у справі безпідставним та таким, що не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 238, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління ДФС у Запорізькій області про закриття провадження у справі №280/5447/21, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 29 липня 2021 року.

Суддя Д.В. Татаринов