Справа № 308/9806/21
Суддя: Голяна О. В.
Дата ухвалення: 2021-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 308/9806/21
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 липня 2021 року місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області у складі головуючого судді Голяни О.В., за участі секретаря судового засідання Лецак Н.В., представника позивача Баброцяк Л.О., відповідача ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), перекладача Куторга В.Ю., розглянувши адміністративний позов військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до громадянина Республіки Ліберії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , про примусове видворення іноземця за межі території України,-

В С Т А Н О В И В:

Представник військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України звернувся до суду із адміністративним позовом, в якому просить примусово видворити за межі України громадянина Республіки Ліберії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 . В обґрунтування адміністративного позову зазначає, що 05.07.2021 року о 23 год. 35 хв. відповідач був виявлений та затриманий прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» спільно з офіцерами ГОРВ Чопського прикордонного загону та офіцерами ПОРВ з м.д.н.п. «Ужгород» на ділянці відповідальності віпс «Паладь Комарівці» в районі 317 прикордонного знаку 300 м. до державного кордону України при спробі незаконного перетинання державного кордону з України в Словацьку Республіку поза межами пунктів пропуску у складі групи осіб. Документ, що посвідчує особу - закордонний паспорт громадянина Ліберії серії № НОМЕР_2 , виданий 27.03.2018 року.

На сьогоднішній день підстав для законного перебування на території України відповідач не має, а спроба незаконного перетинання ним державного кордону України в Словацьку Республіку свідчить про те, що він порушив вимоги законодавства України з прикордонних питань та про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, і відповідно до вимог ст. 29 цього Закону підлягає примусовому видворенню.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні позов визнав. Пояснив, що хоче повернутися в країну походження. Рішення про повернення самостійно виконати не спроможний. Захисника не потребує.

Ухвалою суду від 28.07.2021 відкрито провадження у адміністративній справі, судове засідання у справі призначено на 28.07.2021.

Заслухавши представника позивача, відповідача у судовому засіданні, розглянувши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, порядок їх в`їзду в Україну та виїзду з України визначає Закон України ,,Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" від 22.09.2011 № 3773-VI (далі - Закон № 3773- VI).

Частинами 1 та 5 статті 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено, що іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров`я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення. Іноземець або особа без громадянства зобов`язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення.

Статтею 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» встановлено вичерпний перелік підстав за яких забороняється примусове повернення чи примусове видворення або видача чи передача іноземця та особи без громадянства. Такими підставами є: - де їх життю або свободі загрожуватиме небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань; - де їм загрожує смертна кара або страта, катування, жорстоке, нелюдське або таке, що принижує гідність, поводження чи покарання; - де їх життю або здоров`ю, безпеці або свободі загрожує небезпека внаслідок загальнопоширеного насильства в ситуаціях міжнародного або внутрішнього збройного конфлікту чи систематичного порушення прав людини, або природного чи техногенного лиха, або відсутності медичного лікування чи догляду, який забезпечує життя; - де їм загрожує видворення або примусове повернення до країн, де можуть виникнути зазначені випадки. Забороняється колективне примусове видворення іноземців та осіб без громадянства.

Доказів стосовно наявності обставин, за яких забороняється примусове повернення чи примусове видворення або видачу чи передачу відповідача до країни походження в ході судового розгляду здобуто не було, а тому відсутні підстави для застосування положень вищезазначеної норми.

Згідно абзацу 1 частини 1 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

На виконання вимог Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та з метою упорядкування роботи з примусового повернення і примусового видворення іноземців та осіб без громадянства Міністерство внутрішніх справа України, Адміністрація Державної прикордонної служби України, Служба Безпеки України винесли спільний наказ № 353/271/150 від 23.03.2012, яким затвердили Інструкцію про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства (далі - Інструкція № 353/271/150).

Відповідно до пункту 4 Інструкції № 353/271/150 іноземці можуть бути примусово повернуті до країни походження чи третьої країни на підставі рішення органу ДМС або органу охорони державного кордону, або органу СБУ про примусове повернення чи примусово видворені на підставі винесеної за позовом цих органів/підрозділів постанови адміністративного суду про примусове видворення.

Як встановлено і підтверджується матеріалами справи, відповідач громадянин Республіки Ліберії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 був виявлений та затриманий прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» спільно з офіцерами ГОРВ Чопського прикордонного загону та офіцерами ПОРВ з м.д.н.п. «Ужгород» на ділянці відповідальності віпс «Паладь Комарівці» в районі 317 прикордонного знаку 300 м. до державного кордону України при спробі незаконного перетинання державного кордону з України в Словацьку Республіку поза межами пунктів пропуску у складі групи осіб.

Документ, що посвідчує особу - закордонний паспорт громадянина Ліберії серії № НОМЕР_2 , виданий 27.03.2018 року.

08.07.2021 Ужгородським міськрайонним судом Закарпатської області прийнято рішення у справі №308/8660/21 про затримання громадянина Республіки Ліберії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України, на строк, який не може перевищувати шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання.

09.07.2021 Ужгородським міськрайонним судом Закарпатської громадянина Республіки Ліберії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 204-1 КУпАП за спробу незаконного перетину державного кордону України поза пунктом пропуску через державний кордон України без відповідних документів у складі групи осіб.

Відповідно до рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особу без громадянства від 28.07.2021 року громадянина Республіки Ліберії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) вирішено примусово повернути до країни походження та зобов`язано його покинути територію України.

Відповідно до наявних в матеріалах позову особистих письмових пояснень громадянина Республіки Ліберії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) останній не заперечує проти застосування до нього процедури видворення, добровільно виконати рішення про повернення неспроможний у зв`язку з відсутністю грошей на купівлю квітка.

Докази поширення на відповідача дії приписів Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту» в матеріалах справи відсутні.

Поряд з цим, суд звертає увагу на те, що Україною будь-які міжнародні Угоди з Республікою Ліберією про реадмісію осіб не укладались, а тому відповідно до ч. 3 ст.29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», громадянин Республіки Ліберії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) підлягає примусовому видворенню.

На підставі викладеного, ст.ст.26, 29, 30 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», керуючись ст.ст.6, 8, 9-11, 72-79, 288, 289 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до громадянина Республіки Ліберії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_2 , про примусове видворення іноземця за межі території України - задовольнити.

Примусово видворити за межі України громадянина Республіки Ліберії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Голяна О.В.