Справа № 826/16470/17
Суддя: Катющенко В.П.
Дата ухвалення: 2021-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

28 липня 2021 року м. Київ № 826/16470/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Катющенка В.П., за участю секретаря судового засідання Рябого І.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку для його пред`явлення до виконання в адміністративній справі за позовом Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві до Приватного підприємства "Будекспосервіс" про стягнення 2509,23 грн, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.01.2018 у справі № 826/16470/17 за позовом Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві до Приватного підприємства "Будекспосервіс" про стягнення 2509,23 грн позов задоволено.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.09.2018 задоволено заяву Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві: замінено стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа від 20.03.2018 № 826/16470/17, а саме: Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, ід. код 42098368).

12.07.2021 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві надійшла заява, у якій останній просить суд:

- видати дублікат виконавчого листа по справі № 826/16470/17 від 20.03.2018;

- поновити строк пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Заява мотивована тим, що у червні 2020 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві спільно з Шевченківським районним відділом державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) було проведено інвентаризацію всіх справ, які перебували на примусовому виконанні у Відділі. Так, за результатами інвентаризації було встановлено, що виконавчий лист від 20.03.2018 № 826/16470/17 на примусовому виконанні відсутній. Вказує, що відповідно до листа Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 22.06.2020 № 119258, виконавчий лист Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.03.2018 № 826/16470/17 повернуто стягувачеві. Однак, як зазначає заявник, на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві вказаний виконавчий лист не надходив. З огляду на наведене, заявник просить поновити строк пред`явлення виконавчого листа до виконання та видати дублікат виконавчого листа по справі № 826/16470/17.

Відповідно до ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.07.2021 призначено судове засідання на 28.07.2021 щодо розгляду заяви про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про призначене судове засідання, явку повноважних представників у судове засідання не забезпечили, причини неявки суду не повідомили. Будь-яких заяв, клопотань, документів заявником суду також не подано.

Враховуючи наведене та з огляду на приписи четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві в частині поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд дійшов наступного висновку.

Згідно з частиною першою статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно до частини шостої статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Суд зазначає, що у розумінні норм Кодексу адміністративного судочинства України поважними причинами пропуску строку на пред`явлення виконавчого листа до виконання вважаються об`єктивно непереборні обставини, які не залежали від волевиявлення особи, що звернулась із відповідною заявою та слугували дійсно істотними перешкодами чи труднощами в дотримання нею строків щодо подання заяви.

Відповідно до листа Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 22.06.2020 № 119258, 15.11.2018 виконавче провадження з виконання виконавчого листа від 20.03.2018 № 826/16470/17 завершено на підставі п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження" та виконавчий лист повернутий стягувачу.

Як уже зазначалось, ухвалою суду від 24.09.2018 замінено стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа від 20.03.2018 № 826/16470/17, а саме: Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві.

Разом з тим, лише у червні 2020 року Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провело інвентаризацію з Шевченківським районним відділом державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) всіх справ, які перебували на виконанні.

Таким чином, отримавши ухвалу суду від 24.09.2018, якою замінено стягувача на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа від 20.03.2018 № 826/16470/17, останнє лише після спливу майже двох років провело інвентаризацію з Шевченківським районним відділом державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

При цьому, звертаючись у серпні 2018 року до суду з заявою про заміну стягувача у виконавчому провадженні, Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві було обізнано з обставинами видачі судом виконавчого листа у даній справі саме 20.03.2018, посилаючись у вказаній заяві на такі обставини.

Жодних інших доказів, які б свідчили, що у період з 24.09.2018 до червня 2020 року стягувачем вживались будь-які заходи щодо встановлення стану перебігу виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.03.2018 № 826/16470/17 Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві не надано.

При цьому і до суду Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві з заявою про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання звернулось після спливу річного строку після отримання 01.07.2020 відповіді Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

Крім того, ухвалою суду від 24.09.2018 відмовлено у задоволенні заяви про заміну стягувача, позаяк судом така заміна вже була здійснена ухвалою суду від 24.09.2018, а ухвалою суду від 10.06.2021 залишено без розгляду заяву Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про заміну стягувача у даній справі.

Відповідно до статті 12 Закону України від 02.06.2016 №1404-VIII "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Частиною четвертою статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі, зокрема, пред`явлення виконавчого документа до виконання.

У відповідності до частини п`ятої статті 12 наведеного Закону у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

Частиною п`ятою статті 37 даного Закону визначено, що повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених цією статтею, не позбавляє його права повторно пред`явити виконавчий документ до виконання протягом строків, встановлених статтею 12 цього Закону.

З аналізу зазначених норм слідує, що строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються. Водночас, після переривання такого строку, у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення, строк пред`явлення виконавчого документа до виконання в подальшому встановлюється з дня його повернення.

Повернення виконавчого документа стягувачу не позбавляє його права повторно пред`явити виконавчий документ до виконання, однак за умови дотримання стягувачем строків, встановлених статтею 12 Закону України «Про виконавче провадження». Зокрема, виконавчі документи, за якими стягувачами є держава або державний орган можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

З комп`ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" вбачається, що строк пред`явлення виконавчого листа від 20.03.2018 № 826/16470/17 до виконання сплинув 25.05.2018.

Також при вирішенні даного питання судом враховується, що ухвалою суду від 28.07.2021 відмовлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві у видачі дубліката виконавчого листа у справі № 826/16470/17.

З огляду на викладене суд дійшов висновку про те, що заява Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 229, 243, 248, 250, 376, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі № 826/16470/17 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно частини першої статті 295 та частини першої статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону № 2147-VIII.

Суддя В.П. Катющенко