Справа № 300/420/21
Суддя: Гундяк В.Д.
Дата ухвалення: 2021-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"29" липня 2021 р. справа № 300/420/21
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - Гундяка В.Д.,
розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов`язання до їх вчинення,-
03.03.2021 ОСОБА_1 (надалі заявник, ОСОБА_1 ) подав заяву про заміну боржника у виконавчому листі, виданому 19.05.2021 на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.03.2021 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації (надалі - боржник) про визнання дій протиправними та зобов`язання до їх вчинення.
Заява мотивована тим, що повноваження з реалізації державної політики у сфері соціального захисту населення від Управління соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації перейшли до його правонаступника Управління соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації. У поданій заяві просив суд про розгляд заяви про заміну боржника у виконавчому листі без його участі, а також видати новий виконавчий лист, а виконавчий лист від 19.05.2021 визнати таким, що не підлягає виконанню.
Розглянувши подану заяву суд зазначає наступне.
Судом встановлено, що на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.03.2021 у справі №300/420/21 судом 19.05.2021 було видано виконавчий лист №300/420/21.
Постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 за №807-ІХ утворено в Івано-Франківській області Калуський район у складі, в тому числі, території Долинської міської територіальної громади. Ліквідовано у Івано-Франківській області, в тому числі, Долинський район.
Так, розпорядженням Калуської райдержадміністрації за №4 від 11.01.2021 «Про припинення шляхом ліквідації структурних підрозділів Долинської та Рожнятівських районних державних адміністрацій із статусом юридичної особи публічного права» ліквідовано Управління соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації.
Крім того, розпорядженням Калуської райдержадміністрації №48 від 11.02.2021 «Про забезпечення виконання функцій у сфері соціального захисту населення в Калуському районі в умовах адміністративно - територіальної реформи» доручено управлінню соціального захисту населення Калуської райдержадміністрації забезпечити виконання функцій у сфері соціального захисту населення у новоствореному Калуському районі. Голові комісії з припинення юридичної особи публічного права - управління соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації шляхом ліквідації Лілії Ружицькій та голові комісії з припинення юридичної особи публічного права - управління соціального захисту населення Рожнятівської районної державної адміністрації шляхом ліквідації ОСОБА_2 доручено забезпечити передачу діючих функцій та повноважень з реалізації державної політики у сфері соціального захисту населення до управління соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації для безперервного надання соціальної підтримки населенню на відповідній території: здійснити передачу діючих особових справ отримувачів соціальної підтримки за рахунок коштів державного бюджету (державних соціальних допомог, пільг, субсидій, компенсаційних виплат) та гарантій (санаторно - курортного лікування, технічних та інших засобів реабілітації, реабілітації осіб та дітей з інвалідністю, інше); здійснити передачу матеріалів щодо наявної дебіторської заборгованості (у разі наявності) по всіх видах соціальної підтримки за рахунок коштів державного бюджету (державних соціальних допомог, пільг, субсидій, компенсаційних виплат) та гарантій (санаторно - курортного лікування, технічних та інших засобів реабілітації, реабілітації осіб та дітей з інвалідністю, інше); здійснити передачу в актуальному стані електронних баз даних одержувачів допомог, пільг, субсидій, осіб з інвалідністю, а також комп`ютерної та офісної техніки, необхідної для виконання повноважень управлінням соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації; встановити часові рамки перехідного періоду для забезпечення поступового передання повноважень з реалізації державної політики у сфері соціального захисту населення від структурних підрозділів з питань соціального захисту населення Долинської та Рожнятівської районних державних адміністрацій, що перебувають в стані припинення, до управління соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації - не пізніше 15.02.2021 року.
У відповідності до частини 1 статті 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Частиною 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що боржника у виконавчому листі №300/420/21 - Управління соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації слід замінити його правонаступником - Управлінням соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації.
Заява позивача в частині визнання виконавчого листа №300/420/21 від 19.05.2021 таким, що не підлягає виконанню у зв`язку з припиненням боржника до задоволення не підлягає з огляду на нижчевикладене.
Відповідно до частини другої статті 374 КАС України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
Зі змісту даної статті вбачається, що підставою для визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню може бути, серед іншого, припинення обов`язку боржника виконати такий виконавчий документ.
Суд зазначає, що у даному випадку має місце вибуття зі спірних правовідносин боржника - Управління соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації. Проте його обов`язок щодо виконання судового рішення у справі №300/420/21 не припинився, а перейшов до правонаступника - Управління соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації.
Саме ж припинення боржника та його заміна правонаступником процесуальним законодавством як підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню не визначені.
За таких обставин, заява позивача про заміну боржника у виконавчому листі підлягає до часткового задоволення.
Керуючись статтями 241, 248, 256, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
заяву ОСОБА_1 про заміну боржника - задовольнити частково.
Згідно ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з 29.07.2021, як дня складення повного судового рішення.

Суддя Гундяк В.Д.