Справа № 420/442/21
Суддя: Турецька І.О.
Дата ухвалення: 2021-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

28 липня 2021 р.м.ОдесаСправа № 420/442/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача судді Турецької І. О.

суддів Крусяна А. В., Яковлєва О. В.

розглянувши в порядку письмового провадження заяву про самовідвід судді Турецької І. О. у справі за апеляційною скаргою Громадської організації «ГРОМАДА СОВІНЬЙОНУ ЗА ПРАВА» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 березня 2021 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМУНСЕРВІС» до Виконавчого комітету Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Громадської організації «ГРОМАДА СОВІНЬЙОНУ ЗА ПРАВА»

В С Т А Н О В И В:

На підставі протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, у провадження вказаної колегії суддів надійшла перебуває апеляційна скарга Громадської організації «ГРОМАДА СОВІНЬЙОНУ ЗА ПРАВА» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 березня 2021 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМУНСЕРВІС» до Виконавчого комітету Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Суддя Турецька І. О. заявила самовідвід, з таких підстав.

У справах, де стороною є Товариство з обмеженою відповідальністю «КОМУНСЕРВІС» суддя Турецька І. О. неодноразово заявляла самовідвід, адже, по-перше, проживає на території, де вказане підприємство здійснює свою діяльність та є споживачем послуг, які надає Товариство з обмеженою відповідальністю «КОМУНСЕРВІС», по-друге, між громадською організацією «ГРОМАДА СОВІНЬЙОНУ ЗА ПРАВА» та суддею Турецькою І. О. існував конфлікт інтересів про що свідчать скарги членів вказаної організації до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Отже, суддя Турецька І. О. вважає, що в даній ситуації існують обставини, які можуть викликати сумнів у неупередженості або об`єктивності судді.

Дослідивши наведені вище обставини та аргументи, що містяться в заяві про самовідвід, колегія суддів дійшла таких висновків.

Підстави для відводу (самовідводу) судді визначені в статті 36 КАС України.

Пункт 4 частини 1 даної статті унормовує, що суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу):

за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді.

Відповідь про те наскільки вагомим має бути сумнів: поза розумним сумнівом чи мінімальним - міститься в практиці Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ).

Так, у справі «Мікалефф проти Мальти» ЄСПЛ зазначив, що кожний суддя, стосовно якого існують будь-які сумніви щодо недостатньої неупередженості, повинен відмовитися від розгляду справи (п.98).

У інших справах, зокрема, у справі «Шкрля проти Хорватії», «Сан Леонард Бенд Клаб проти Мальти», ЄСПЛ зауважив, що учасник справи може ставити питання про відвід на підставі будь-якого, мінімального сумніву. На це, суд повинен надати гарантії власної неупередженості поза розумним сумнівом. За відсутності таких гарантій, переконливих для сторонньої, раціональної людини, суддя має вийти зі справи.

Узагальнюючи наведену практику Суду, можна зробити висновок, що навіть мінімальні сумніви щодо суб`єктивної поведінки судді, є підставою для його відсторонення.

Узагальнюючи викладене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що задля усунення будь-якого сумніву сторін щодо упередженості судді, для того щоб продемонструвати сторонам сумлінність, самосвідомість, незалежність, що є неодмінною гарантією справедливого судового рішення, є підстави для задоволення заяви про самовідвід.

Керуючись ст.ст. 36, 39 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву судді Турецької І. О. про самовідвід задовольнити.

Відвести суддю Турецьку І. О. від розгляду справи №420/442/21 за апеляційною скаргою Громадської організації «ГРОМАДА СОВІНЬЙОНУ ЗА ПРАВА» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 березня 2021 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМУНСЕРВІС» до Виконавчого комітету Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Передати справу №420/442/21 для повторного автоматизованого перерозподілу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Доповідач суддя І. О. Турецька

суддя А. В. Крусян

суддя О. В. Яковлєв