Справа № 200/5118/19-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2021-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про оголошення перерви у підготовчому засіданні та витребування доказів

29 липня 2021 р. Справа №200/5118/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., при секретарі судового засідання Кудрявцеві О.Ю.,

представника третьої особи - Зеленкової О.Є.,

розглянувши у підготовчому засіданні в порядку загального позовного провадження матеріали адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1

до Державного кадастрового реєстратора відділу у Покровському районі Міськрайонного управління у Покровському районі та м. Мирнограді Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області Бровко Ганни Олегівни

Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області

за участю третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, - Покровської міської ради Донецької області,

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Державного кадастрового реєстратора відділу у Покровському районі Міськрайонного управління у Покровському районі та м. Мирнограді Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області Бровко Ганни Олегівни, Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, за участю третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, - Покровської міської ради Донецької області, про:

- визнання протиправним та скасування рішення державного кадастрового реєстратора відділу у Покровському районі Міськрайонного управління у Покровському районі та м. Мирнограді Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області Бровко Г.О. № РВ-019 від 11 січня 2019 року про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру стосовно реєстрації земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд і районі м-н АДРЕСА_1 ;

- зобов`язання державного кадастрового реєстратора відділу у Покровському районі Міськрайонного управління у Покровському районі та м. Мирнограді Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області Бровко Г.О. внести відомості до Державного земельного кадастру стосовно реєстрації земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд і районі АДРЕСА_1 .

Ухвалою суду від 15 липня 2021 року призначено підготовче засідання на 29 липня об 11-00 год та зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області надати суду до протягом десяти днів після отримання даної ухвали відзив на позовні вимоги ОСОБА_1 та докази на підтвердження пояснень у відзиві; пояснення щодо зайняття ОСОБА_2 станом на час надання відзиву на позов посади, на якій вона має повноваження виконувати функції державного кадастрового реєстратора зі внесення відомостей до Державного земельного кадастру, та докази на підтвердження зазначеного.

29 липня 2021 року об 11-00 год в підготовче засідання з`явилась (в режимі відеоконференції) представник третьої особи.

Позивач, перший відповідач та представник другого відповідача у підготовче засідання, призначене на 29 липня 2021 року, не з`явились, про місце, дату та час проведення підготовчого засідання повідомлялись судом належним чином.

15 липня 2021 року судом отримано заяву від позивача про розгляд справи без його участі.

Згідно ч. 1 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу ІІ цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання.

За приписами ч. 1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Враховуючи наведене вище суд вважає за можливе провести підготовче засілання у справі без участі позивача, першого відповідача та представника другого відповідача.

Під час дослідження матеріалів справи судом встановлено, що на виконання вимог ухвали суду від 15 липня 2021 року Головним управлінням Держгеокадастру надано суду відзив на позов ОСОБА_1 , який отримано судом 28 липня 2021 року, в якому зазначено, що земельна ділянки, щодо якої позивачем 4 січня 2019 року була подана заява державному кадастровому реєстратору відділу у Покровському районі міськрайонного управління у Покровському районі та м. Мирнограді Головного управління Бровко Г.О. про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру (реєстраційний номер ЗВ-019), - перебуває у користуванні громадян для індивідуального городництва.

Разом із цим доказів на підтвердження вказаного всупереч зазначеному в ухвалі суду від 15 липня 2021 року - до відзиву не додано.

Також відповідачем не виконані вимоги ухвали суду і в частині надання суду пояснень щодо зайняття ОСОБА_2 станом на час надання відзиву на позов посади, на якій вона має повноваження виконувати функції державного кадастрового реєстратора зі внесення відомостей до Державного земельного кадастру, а також в частині надання доказів на підтвердження зазначеного.

Як зазначено в ухвалі суду від 15 липня 2021 року, в матеріалах справи відсутні відомості на підтвердження того, що ОСОБА_2 займає ту саму посаду, яку займала під час прийняття спірного рішення (посаду начальника відділу у Покровському районі Міськрайонного управління Держгеокадастру у Донецькій області, яке є структурним підрозділом Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, та є посадовою особою Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області) та що вона станом на час розгляду справи виконує функції державного кадастрового реєстратора.

Отже, у суду відсутні відомості на підтвердження того, що ОСОБА_2 станом на час розгляду даної справи може бути належним відповідачем у справі в частині позовних вимог про зобов`язання внести відомості до Державного земельного кадастру.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 2 КАС України основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, зокрема, офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Згідно ч.ч. 1-3 ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч. 6 ст. 181 КАС України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, у випадку невиконання учасником справи вимог ухвали про відкриття провадження у справі у встановлений судом строк, якщо таке невиконання перешкоджає завершенню підготовчого провадження; необхідності витребування нових (додаткових) доказів.

Керуючись ст.ст. 2, 72, 77, 173, 179-181, 205, 223, 243, 248, 256, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Оголосити перерву у підготовчому засіданні до 14-00 год 17 серпня 2021 року.

2. Повторно зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області до 16 серпня 2021 року надати суду:

- докази на підтвердження знаходження земельної ділянки, щодо якої позивачем 4 січня 2019 року була подана заява державному кадастровому реєстратору відділу у Покровському районі міськрайонного управління у Покровському районі та м. Мирнограді Головного управління Бровко Г.О. про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру (реєстраційний номер ЗВ-019), - у користуванні громадян для індивідуального городництва;

- пояснення щодо зайняття ОСОБА_2 станом на час надання відзиву на позов посади, на якій вона має повноваження виконувати функції державного кадастрового реєстратора зі внесення відомостей до Державного земельного кадастру, та докази на підтвердження зазначеного.

3. Зазначені документи мають бути подані до суду шляхом направлення їх електронною поштою на офіційну електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду () та одночасно поштовою службою на офіційну адресу суду а б о шляхом направлення їх через підсистему "Електронний суд".

4. Роз`яснити другому відповідачеві, що відповідно до приписів ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи […].

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

5. Відповідно до ч. 1 ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: повторного […] невиконання процесуальних обов`язків; повторного […] неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

6. Ухвала прийнята у нарадчій кімнаті, її вступна та резолютивна частини проголошені в судовому засіданні.

7. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

8. Повний текст ухвали складено та підписано 29 липня 2021 року.

Суддя Н.П. Волгіна