Справа № 640/21204/20
Суддя: Кузьменко В.А.
Дата ухвалення: 2021-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

28 липня 2021 року справа №640/21204/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання клопотання представника Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про залишення позову без розгляду
за позовомОСОБА_1
до 1. Головного управління Військової служби правопорядку Збройних Сил України (військова частина НОМЕР_1 ); 2. Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України
провизнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Головного управління Військової служби правопорядку Збройних Сил України (військова частина НОМЕР_1 ), Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України, в якому просить: 1) визнати протиправною бездіяльність Головного управління Військової служби правопорядку Збройних Сил України (військова частина НОМЕР_1 ), Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані 56 календарних днів щорічної додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2015, 2016, 2017 і 2018 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 12 вересня 2018 року; 2) зобов`язати Головне управління Військової служби правопорядку Збройних Сил України (військову частина НОМЕР_1 ), Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України нарахувати та виплатити позивачу грошову компенсацію за невикористані 56 календарних днів щорічної додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2015, 2016, 2017 і 2018 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 12 вересня 2018 року.
Ухвалою від 16 вересня 2020 року Окружний адміністративний суд міста Києва прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження в адміністративній справі №640/21204/20 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.
Представник Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України подав клопотання про залишення позову без розгляду у зв`язку із пропущенням позивачем строку звернення до адміністративного суду, в якому представник зазначає, що позивач мав дізнатися про порушення своїх прав починаючи з 12 вересня 2018 року.
Розглянувши заявлене клопотання та виходячи із норм чинного законодавства, Окружний адміністративний суд міста Києва звертає увагу на таке.
Частиною першою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до частин другої та третьої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Так, спеціальним законодавством прямо не врегульовано питання строків звернення до суду у зв`язку з порушенням відповідачем законодавства про оплату праці (виплату грошового забезпечення), однак за змістом пункту 3 розділу XXXI Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року №260 грошова компенсація виплачується за всі невикористані дні щорічної основної відпустки, а також дні додаткової відпустки, в тому числі за минулі роки.
Отже, право на отримання таких виплат не обмежується жодним строком.
Таким чином, стягнення сум компенсації за невикористану додаткову відпустку як учаснику бойових дій не обмежені позовною давністю. На час відпустки, яка хоча і непов`язана з виконанням службових обов`язків, за особою зберігається заробітна плата (грошове забезпечення), такі виплати включаються до фонду заробітної плати і є невід`ємною його частиною, що також стосується і компенсації при звільненні за невикористані дні відпустки.
Враховуючи, викладене, суд дійшов висновку, що позивач дотримав строк звернення до суду.
Аналогічний висновок викладений в постанові Великої Палати Верховного Суду від 21 серпня 2019 року у справі №620/4218/18.
З огляду на викладене, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання про залишення позову без розгляду.
На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 123, пункту 8 частини першої статті 240 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у задоволенні клопотання представника Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про залишення позову без розгляду.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя В.А. Кузьменко