Справа № 1.380.2019.003449
Суддя: Лунь Зоряна Іванівна
Дата ухвалення: 2021-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.003449
У Х В А Л А

про повернення заяви

28 липня 2021 року
м. Львів, вул. Чоловського, буд., 2

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Лунь З.І. перевірив матеріали заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними рішення, дій та бездіяльності щодо невиконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 подав до Львівського окружного адміністративного суду заяву від 23.07.2021(вх. №53202), відповідно до якої, на підставі статті 383 Кодексу адміністративного судочинства, просить суд:

-визнати протиправними дії Головного Управління ПФУ у Львівській області у неналежному виконанні Рішення Львівського окружного адміністративного ауду від 20.11.2019 у справі № 1.380.2019.003449, а саме - у здійсненні обчислення, перерахунку і виплати пенсії та визначення суми заборгованості ОСОБА_1 , без урахування резолютивної частини Судового Рішення і його реалізації впродовж січня 2018 року - грудня 2019 року, із відхиленням від розміру грошового утримання Позивача (Стягувача), станом на 1 березня 2018 року, внесеного до довідки УСБУ у Львівській області від 20.11.2020 року № 62/21/412-89 (посадовий оклад Заступника Начальника Управління, військове звання «полковник», надбавка за вислугу військової служби 50%, розмір пенсії 90% у співвідношенні до грошового утримання);

-визнати протиправними дії ГУ ПФУ у Львівській області у неналежному виконанні Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05.02.2021 у справі №380/11957/20, а саме у здійсненні обчислень, перерахунку і виплати пенсії та визначення заборгованості пенсійних виплат ОСОБА_1 , шляхом самовільного зменшення розміру законно набутого ним права на пенсію із 90% до менш ніж 70% у співвідношенні до суми грошового утримання Позивача (Стягувача) станом на 5 березня 2019 року, із урахуванням постійно діючих службових надбавок та щомісячної премії, що закріплено у довідці УСБУ у Львівській області від 1 вересня 2020 року № 21/412-67 із посиланням на підстави - Рішення Верховного Суду України від 17.12.2019 року у Зразковій справі № 160/8324/19 щодо здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 року основного розміру пенсії, Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20.11.2019 №1.380.2019.003449;

-підготувати та направити керівнику Головного Управління Пенсійного Фонду України у Львівській області п. Недзельській Г.В., передбачену чинним законодавством окрему ухвалу для відповідного управлінського реагування й застосування практичних дій, спрямованих на усунення порушених прав гр. України ОСОБА_1 , на отримання раніше встановленої йому й гарантованої Державою достойної військової пенсії без будь-яких не санкціонованих і непередбачених Законом обмежень розміру (зокрема 70% замість 90%), виходячи із показників щодо складових грошового забезпечення позивача (стягувача), відображених відповідно в довідках УСБУ у Львівській області від 20.11.2020 № 62/21/412-89 та від 1.09.2020 р. №21/412-67;

-встановити судовий контроль за виконанням Рішень Львівського окружного адміністративного суду від 20.11.2019 у справі № 1.380.2019.003449 та від 05.02.2021 у справі № 380/11957/20.

Зобов`язати ГУ ПФУ у Львівській області здійснити наступне:

-повторні обчислення задля приведення показників перерахунку і заборгованості пенсійних виплат Позивачу (Стягувачу) за період з 10 березня 2012 року по 31 грудня 2017 року та з 1 січня 2018 року по 31 грудня 2019 року (на підставі наявних документальних матеріалів що містяться в пенсійній справі та обставин встановлених Судом за справою № 1.380.2019.003449).

-повторні обчислення задля приведення показників перерахунку і заборгованості пенсійних виплат Позивачу (Стягувачу) відповідно до резолютивної частини Рішення Львівського Окружного Адміністративного Суду від 5 лютого 2021 року у справі № 380/11957/20, на підставі довідки УСБУ у Львівській області від 1.09.2020 р. № 21/412-67, із урахуванням 38 років вислуги та розміру пенсії у 90% (дев`яносто відсотків) у співвідношенні до розміру грошового забезпечення станом на 5 березня 2019 року. Призупинити самовільні дії співробітників ГУ ПФУ спрямовані на обмеження розміру пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 1 квітня 2019 року по даний час;

-відповідно до вимог і настанов, внесених до «Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду», затвердженого Постановою КМУ від 22.08.2018 №649 вжити необхідних практичних заходів з прискорення погашення заборгованості Позивачу (Стягувачу) за Рішеннями Львівського окружного адміністративного суду у справах від 20.11.2019 у справі № 1.380.2019.003449 та від 05.02.2021 № 380/11957/20 та включення їх до Реєстру Рішень з цих питань Пенсійного Фонду України, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою та урахуванням при цьому незадовільного стану здоров`я гр. ОСОБА_1 й необхідності значних витрат коштів на довготривале і вартісне лікування;

-зобов`язати Керівництво Головного Управління Пенсійного Фонду України у Львівській області взяти під персональний предметний і об`єктивний контроль реальне практичне виконання Рішень Львівського окружного адміністративного суду у справах від 20.11.2019 №1.380.2019.003449 та від 05.02.2021 №380/11957/20. В 10-ти денний термін після набрання законної сили Окремою Ухвалою подати до Львівського окружного адміністративного суду письмовий звіт про виконання за вказаними справами та письмово повідомити позивача (Стягувача), в т.ч. про результати розгляду його чисельних звернень до керівництва Регіонального органу ПФУ, починаючи з 05.03.2020 по даний час з питань обчислення і перерахунку встановленої йому військової пенсії у чіткій відповідності до вимог чинного законодавства та Рішень Судових Інстанцій.

23.07.2021 після автоматизованого розподілу для розгляду справи визначено суддю Лунь З.І.

Справу №1.380.2019.003449 передано судді Лунь З.І. відділом документального забезпечення та архіву (канцелярія) 28.07.2021, що підтверджується витягом з журналу обліку видачі та повернення судових справ для вивчення судової практики за 2021рік.

При постановленні ухвали суд виходив з такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно з ч. 2 ст. 383 КАС України у такій заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява;

2) ім`я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

3) ім`я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

4) ім`я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

5) номер адміністративної справи;

6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження;

7) інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання;

8) інформація про хід виконавчого провадження;

9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви;

10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Суд зазначає, що порядок звернення до суду із заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, передбачений статтею 383 КАС України. Дана стаття встановлює відповідні обов`язкові реквізити, які має містити така заява.

Всупереч вимогам ч. 2 ст. 383 КАС України позивачем не зазначено в поданій заяві адресу електронної пошти позивача та не зазначено відомостей щодо їх відсутності.

Згідно з ч. 4 ст. 383 КАС України заяву, зазначену у частині 1 цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Відповідно до поданої заяви позивач вказує, що 20.11.2019 рішенням Львівського окружного адміністративного суду визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо перерахування пенсії ОСОБА_1 за посадою заступника начальника управління із посадовим окладом 1910,00грн. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 10.03.2012 по 31.12.2017 перерахунок пенсії ОСОБА_1 , виходячи з посадового окладу за посадою заступника начальника управління у розмірі 1910,00грн., виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату перерахованої пенсії з урахуванням виплачених сум. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01.01.2018 перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб», у порядку і розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року. У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

03.12.2020 відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного Міжрегіонального Управління Міністерства Юстиції України винесено три постанови про відкриття виконавчого провадження за трьома виконавчими листами адміністративної справи № 1.380.2019.003449, що видав Львівський Окружний Адміністративний Суд (див. додаток №№ 22728, 22724, 22735). Як зазначив ОСОБА_1 у поданій ним же заяві до суду, -09.07.2021 відділенням Львівпошти позивачу (Стягувачу) вручено письмове відправлення вищевказаної установи - 3 постанови щодо завершення виконавчого провадження.

Таким чином, суд зазначає, що позивач дізнався про порушення своїх прав 09.07.2021, проте до суду із заявою про визнання протиправними рішення, дій та бездіяльності щодо невиконання рішення суду звернувся 23.07.2021 із пропущенням, встановленого ч. 4 ст. 383 КАС України, десятиденного строку.

Стаття 383 КАС України не передбачає поновлення строку звернення до суду із заявою, поданою в порядку вказаної статті.

Відповідно до ч. 5 ст. 383 КАС України у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику.

На підставі наведеного, заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішення, дій та бездіяльності щодо невиконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії необхідно повернути заявнику відповідно до вимог ч. 5 ст. 383 КАС України.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

Відтак судовий збір, сплачений позивачем відповідно до квитанції №22 від 23.07.2021 в сумі 1816,00 грн. підлягає поверненню.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

У Х В А Л И В :

заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішення, дій та бездіяльності щодо невиконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії повернути заявнику.

Повернути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) сплачений судовий збір у сумі 1816 (одна тисяча вісімсот шістнадцять)грн.00коп., відповідно до квитанції №22 від 23.07.2021.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати її складання.

Суддя Лунь З.І.