Справа № 420/6572/21
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2021-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6572/21
УХВАЛА
26 липня 2021 року м. Одеса
20 квітня 2021 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна позовна заява ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, у якій позивачі просять суд:
визнати протиправною бездіяльність Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради щодо нарахування та виплати їм щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком;
зобов`язати Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 та ОСОБА_2 недоплачену грошову допомогу до 5 травня 2020 року у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями 20.04.2021 року о 17:30:41 справа №420/6572/21 розподілена на суддю Аракелян М.М.
Ухвалою суду від 22.04.2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 залишено без руху з підстав необхідності надання до суду заяви про поновлення цього строку та доказів поважності причин його пропуску в частині вимог про виплату грошової допомоги у 2020 році, а також надання уточненої позовної заяви із зазначенням власних реєстраційних номерів облікової картки платника податків (для фізичних осіб), ідентифікаційного коду відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; власного письмового підтвердження про те, що ними не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
08.05.2021 року до Одеського окружного адміністративного суду повернулись поштові відправлення із ухвалою суду від 22.04.2021 року. У Довідках ф.20 підприємства поштового зв`язку визначено, що поштове відправлення повертається з причини закінчення терміну зберігання.
Ухвалою суду від 11.06.2021 року продовжено позивачам строк на усунення недоліків позовної заяви.
05.07.2021 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшли повідомлення про вручення поштових відправлень з ухвалою суду від 11.06.2021 року, де вказано, що ухвала суду отримана позивачами 29.06.2021 року.
У встановлений судом 10-денний строк, а саме до 09.07.2021 року, позивачами не усунуто недоліки повної заяви.
Суд зазначає, що наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11.2013 року №958 затверджено нормативи і нормативні строки пересилання поштових відправлень (далі Нормативи).
Частиною 1 Нормативів встановлено, що нормативи і нормативні строки розроблено відповідно до Закону України "Про поштовий зв`язок", актів Всесвітнього поштового союзу, Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270, та інших нормативно-правових актів, що регулюють діяльність у сфері надання послуг поштового зв`язку.
Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 1 Розділу ІІ «Нормативні строки пересилання поштових відправлень» нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку): місцевої - Д+2, пріоритетної - Д+1; у межах області та між обласними центрами України (у тому числі для міст Києва, Сімферополя, Севастополя) - Д+3, пріоритетної - Д+2; де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 1, 2, 3, 4, 5 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.
Згідно з ч. 2 цього розділу при пересиланні рекомендованої письмової кореспонденції зазначені в пункті 1 цього розділу нормативні строки пересилання збільшуються на один день.
Таким чином, позивачами не усунуто недоліки позовної заяви у встановлений судом строк навіть з урахуванням строків пересилання поштового відправлення, який закінчився з урахуванням вихідних днів 13.07.2021 року.
У рішенні ЄСПЛ від 03.04.2008 у справі «Пономарьов проти України» Європейський суд з прав людини зробив висновок про те, що у разі якщо строк на ординарне апеляційне оскарження поновлений зі спливом значного періоду часу та за підстав, які не видаються переконливими, таке рішення може порушити принцип юридичної визначеності. Суд визнає, що вирішення питання щодо поновлення строку на оскарження перебуває в межах дискреційних повноважень національних судів, однак, такі повноваження не є необмеженими, тому від судів вимагається вказувати підстави для поновлення строку. Проте навіть тоді можливість поновлення не буде необмеженою, оскільки сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.
Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Згідно з ч. 5 ст. 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Приймаючи до уваги вищевикладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 та ОСОБА_2 слід повернути позивачам відповідно до приписів п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.
Згідно з ч.8 ст.169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ст.ст. 169, 243, 248, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд
Копію ухвали разом з позовною заявою та всіма додатками до неї надіслати позивачам.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення у повному обсязі до суду апеляційної інстанції.

Ухвалу складено та підписано 26.07.2021р. у зв`язку із перебуванням судді у щорічній черговій відпустці з 29.06.2021р. по 23.07.2021р. включно.

Суддя М.М. Аракелян