Справа № 198/282/21
Суддя: Маренич С. О.
Дата ухвалення: 2021-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 198/282/21
провадження № 2-а/0198/4/21
У х в а л а

про залишення позову без руху

28 липня 2021 року суддя Юр`ївського районного суду Дніпропетровської області Маренич С.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою Юр`ївського районного сектору Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області до громадянки Російської Федерації ОСОБА_1 про примусове видворення за межі території України,

ВСТАНОВИВ:

28.07.2021 року судді Юр`ївського районного суду Дніпропетровської області Маренич С.О. до розгляду канцелярією суду передана цивільна справа за позовом Юр`ївського РС ГУ ДМС України в Дніпропетровській області до громадянки Російської Федерації ОСОБА_1 про примусове видворення за межі території України, що надійшла до суду 27.07.2021 року.

Ознайомившись з матеріалами позовної заяви, знаходжу, що остання підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог ст. ст. 160, 161 КАС України, з наступних підстав.

Так, стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, при визначенні цивільних прав і обов`язків особи чи при розгляді будь-якого кримінального обвинувачення, що пред`являється особі.

Однією із закріплених у наведеній нормі гарантій справедливого судочинства є доступ до суду, що передбачає можливість безперешкодного звернення до суду за захистом своїх прав. Забезпечення такого права в національному законодавстві випливає із положень Конституції України.

Позовна заява - документ, який пред`являється позивачем до суду в установленій процесуальним законом формі та містить вимогу про примусовий захист порушеного права чи інтересу.

Вимоги до позовної заяви закріплені статтями 160 і 161 КАС України.

Частиною другою статті 160 КАС України встановлено, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Пунктом 1 ч. 1 статті 59 КАС України передбачено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи.

Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами (ч.3 ст. 59 КАС України).

Дана норма кореспондується зі статтею 246 ЦК України, відповідно до якої довіреність від імені юридичної особи видається її органом або іншою особою, уповноваженою на це її установчими документами.

Як вбачається з позовом до суду звернувся представник Юр`ївського РС ГУ ДМС України в Дніпропетровській області Ананченко К.Г. на підставі довіреності № 94 від 20.07.2021 року, за підписом першого заступника начальника ГУ ДМС України в Дніпропетровській області Куляба С.Б. (ас.32).

Натомість доказів на підтвердження повноважень Куляба С.Б., як першого заступника начальника ГУ ДМС України в Дніпропетровській області, на видання цієї довіреності до суду не надано.

Відтак, позивачу до суду слід надати докази на підтвердження повноважень Куляба С.Б. видавати довіреності щодо представництва інтересів в суді.

Частиною 4 статті 161 КАС України передбачено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Статтею 94 КАС України передбачено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Порядок засвідчення копій документів визначений п.п.5.26, 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно розпорядчої документації Вимоги до оформлювання документів (ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 року №55). За вказаним нормативно-правовим актом, відмітка про засвідчення копії документа складається: зі слів "Згідно з оригіналом"; назви посади; особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища; дати засвідчення копії, яка проставляється нижче підпису.

Позивачем надані до позову документи на підтвердження своїх доводів.

Однак, надані до позову копії документів в повному обсязі не засвідчені належним чином, а саме: протокол про адміністративне правопорушення, постанова про накладення адміністративного стягнення, рішення про примусове повернення з України, розписка ОСОБА_1 - не містять зазначення дати засвідчення копії вказаних документів (ас.15-18); копія листа ГУ ДМС України в Дніпропетровській області № 1201.3.3/32201-21 від 23.07.2021 року - взагалі не засвідчена належним чином (ас.20); копія положення про Юр`ївський РС ГУ ДМС України в Дніпропетровській області, копія наказу № 32 від 16.03.2020 року - не містять підпису особи, яка посвідчила вказані документи, її посаду та дату засвідчення документів (ас.25-28); додані до клопотання про поновлення строків звернення до суду документи, згідно наведеного додатку таких , (ас.39) не містять дати засвідчення копій документів, доданих до клопотання.

Отже, додані до позову копії документів позивачу слід засвідчити належним чином.

На порушення вимог п. 8 ч.5 ст.160 КАС України позовна заява не містить зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додані до заяви, з огляду на що позивачу слід усунути вказаний недолік, зазначивши в позові відповідні відомості.

Відповідно до частин першої та другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали.

Враховуючи вищевикладене, оскільки позивачем надано позовну заяву без додержання вимог ст. 160, 161 КАС України, суддя вважає, що позовна заява Юр`ївського РС ДМС України в Дніпропетровській області до громадянки Російської Федерації ОСОБА_1 про примусове видворення за межі території України, підлягає залишенню без руху та позивачу слід надати термін строком в п`ять днів, з дня отримання копії ухвали суду, для усунення недоліків поданої заяви.

Керуючись ст. ст. 94, 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Юр`ївського районного сектору Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області до громадянки Російської Федерації ОСОБА_1 про примусове видворення за межі території України - залишити без руху, повідомивши позивача по справі про необхідність усунути вищенаведені в мотивувальній частині ухвали недоліки позову у строк, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У разі якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява повертається позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала підписана суддею 28 липня 2021 року.

Суддя С. О. Маренич