Справа № 280/6457/21
Суддя: Сіпака Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2021-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

27 липня 2021 року Справа № 280/6457/21 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сіпака А.В., розглянувши матеріали позовної заяви

Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району

до Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро),

третя особа ОСОБА_1

про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району (далі - позивач) до Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (далі - відповідач), третя особа ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови від 06.07.2021 за ВП №65996151.

Відповідно до приписів частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема: чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Цією ж статтею передбачено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження за даною заявою, суд виходить з таких міркувань.

Відповідно до положень частини третьої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України, юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Таким чином, керівник юридичної особи має право на звернення до суду від її імені лише на підставі документів, що безпосередньо підтверджують його повноваження.

Судом встановлено, що дану позовну заяву підписано начальником управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району А.В. Михайленко, однак, до позовної заяви не надано доказів, на підтвердження призначення А.В. Михайленко на посаду начальника управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району, так і не містять доказів на підтвердження повноважень діяти від імені позивача (установчі документи, статут, положення, протокол про обрання, наказ про призначення тощо).

Враховуючи викладене суд вважає, що заяву підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.

Крім того судом встановлено що позовну заяву підписано начальником управління А.В. Михайленко без проставлення печатки юридичної особи (Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району).

Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Згідно з ч. 8 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Враховуючи, що позов у даній справі підписаний особою, повноваження якої не підтверджено належними доказами, не можливо встановити обсяг повноважень такого представника діяти від імені юридичної особи - суб`єкта владних повноважень, даний позов підлягає поверненню в порядку п.3 ч.4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України норми якого наведені вище.

Таке рішення суду свідчить про дотримання основних принципів судочинства.

Керуючись ст. ст. 55, 160, 171, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району до Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), третя особа ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови, - повернути позивачеві.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачу разом із позовом та доданими до нього документами.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її постановлення.

Суддя А.В. Сіпака