Справа № 560/5218/21
Суддя: Козачок І.С.
Дата ухвалення: 2021-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/5218/21
РІШЕННЯ

іменем України

27 липня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши адміністративну справу за позовом Адміністрації Державної прикордонної служби України , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Національна академія Державної прикордонної служби України ім. Богдана Хмельницького до ОСОБА_1 про стягнення витрат,

ВСТАНОВИВ:

Адміністрація Державної прикордонної служби України звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що ОСОБА_1 проходив військову службу, навчання у Національній академії Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького з 30.07.2017 по 02.04.2021 на посаді курсанта. Наказом ректора Національної академії позивача звільнено з військової служби через службову невідповідність та небажання продовжувати навчання. Під час навчання відповідач перебував на повному державному забезпеченні, відтак на його утримання були витрачені бюджетні кошти в сумі 100888,28 грн., які позивач просить стягнути.

Провадження у справі відкрите за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з інформацією відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання управління ДМС України в Хмельницькій області та довідки про реєстрацію місця проживання / перебування особи ОСОБА_1 починаючи з 19.11.1999 року зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвала про відкриття провадження у справі та копія адміністративного позову з додатками направлені за адресою місця проживання відповідача, що підтверджується рекомендованим повідомленням. Поштове відправлення повернулось до суду з відміткою про те, що лист не вручено, отримувач не проживає за вказаною адресою.

Згідно з п.2 ч.3 ст. 124 Кодексу адміністративного судочинства України судовий виклик або судове повідомлення учасників справи за відсутності в особи офіційної електронної адреси здійснюється шляхом надсилання повістки рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою), кур`єром із зворотною розпискою за адресами, вказаними цими особами, або шляхом надсилання тексту повістки. Відповідно до ч.4 ст. 124 КАС України у разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином. Крім того, відповідно до ч.11 ст. 125 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Згідно з частиною 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд встановив наступне.

Відповідно до наказу ректора Національної академії Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького від 30 липня 2017 №478-ОС ОСОБА_1 був прийнятий на військову службу за контрактом.

29 березня 2021 наказом ректора Національної академії №226-ос ОСОБА_1 , курсанта 444 навчальної групи четвертого навчального курсу факультету Забезпечення оперативно-службової діяльності звільнено з військової служби. Наказом ректора Національної академії №233-ос від 02 квітня 2021 контракт про проходження позивачем військової служби (навчання) припинено (розірвано). Відповідач звільнений з військової служби відповідно до підпункту «д» пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (через службову невідповідність). Встановлено, що під час навчання відповідач перебував на повному державному забезпеченні та на його утримання були витрачені бюджетні кошти в сумі 100888,28 грн.

Згідно з розрахунком №13 від 02.04.2021 витрати на утримання відповідача у Національній академії Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького складаються з:

- грошового забезпечення в розмірі 27163,35 грн.;

- речового забезпечення - 7506,74 грн.;

- продовольчого забезпечення - 45103,06 грн.;

- медичного забезпечення - 461,88 грн.;

- забезпечення комунальними послугами та енергоносіями - 20653,25 грн.

Зазначене підтверджується Довідками-розрахунками Національної академії №1214 від 30.03.2021, №28 від 01.04.2021, довідками-розрахунками на утримання грошового забезпечення, медичного забезпечення та вартості витрат на комунальні послуги, складених за підписами головного бухгалтера, начальника відділу охорони здоров`я та начальника відділення ЖКЗ.

Розрахунок № 13 відповідач отримав особисто 02.04.2021, про що свідчить його підпис. Зауваження або заперечення до розрахунку відсутні.

Вирішуючи спір, суд виходить з наступного.

Частиною 10 ст. 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» передбачений обов`язок громадян, яких відраховано з військових навчальних закладів Збройних Сил України через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, відшкодувати витрати, пов`язані з їх утриманням відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Пунктами 3 та 4 Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 № 964 (далі Порядок), визначено, що відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної відпустки та у зворотному напрямку оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів.

Курсанти у разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання відшкодовують витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку в розмірі фактичних витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, а саме витрат на: грошове забезпечення; продовольче забезпечення; речове забезпечення; медичне забезпечення; перевезення до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та назад; оплату комунальних послуг та спожитих енергоносіїв.

Відповідач був звільнений з військової служби відповідно до підпункту «д» пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», а тому зобов`язаний відшкодувати позивачу витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі.

Неправильність розрахунку заборгованості судом не встановлена. Відповідач не надав будь-які докази добровільного погашення заборгованості. Зважаючи на встановлені обставини, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, тому позов підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

адміністративний позов - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Адміністрації Державної прикордонної служби України витрати, пов`язані з утриманням у Національній академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького в сумі 100 888 (сто тисяч вісімсот вісімдесят вісім) гривень 28 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 27 липня 2021 року

Позивач:Адміністрація Державної прикордонної служби України (вул. Володимирська, 26,Київ 34,01034 , код ЄДРПОУ - 00034039)
Відповідач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )
Третя особа:Національна академія Державної прикордонної служби України ім. Богдана Хмельницького (вул. Шевченка, 46,Хмельницький,Хмельницька область,29003 , код ЄДРПОУ - 14321481)

Головуючий суддя І.С. Козачок