Справа № 2а-3131/10
Суддя: Глуханчук О.В.
Дата ухвалення: 2021-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-3131/10
28 липня 2021 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Глуханчука О.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про видачу дубліката виконавчого листа № 2а-3131/10/1570 та поновлення пропущеного строку для його пред`явлення до виконання,
ВСТАНОВИВ:
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 15 березня 2011 року по справі № 2а-3131/10/1570 задоволено адміністративний позов прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до відкритого акціонерного товариства «Холдингова компанія «Краян». Стягнуто з відкритого акціонерного товариства «Холдингова компанія «Краян» на користь Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі Одеської області (код ЄДРПОУ 2098848) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 146 001, 98 грн.
Постанова Одеського окружного адміністративного суду від 15 березня 2011 року по справі № 2а-3131/10/1570 набрала законної сили 31 травня 2011 року.

За заявою УПФУ в Малиновському районі м. Одеси Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист про стягнення № 2а-3131/10/1570, який отриманий заявником 14.06.2011 року (а.с. 55-58, том 2).

Ухвалою суду від 07 червня 2021 року у справі № 2а-3131/10/1570 задоволено заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області. Суд замінив сторону виконавчого провадження з Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі Одеської області (2098848) на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (20987385).

Ухвала про заміну сторони виконавчого провадження набрала законної сили 07 червня 2021 року.

19 липня 2021 року до суду через канцелярію (вхід. №38775/21) надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про видачу дубліката виконавчого листа № 2а-3131/10/1570 та поновлення пропущеного строку для його пред`явлення до виконання.

Заява мотивована тим, що виконавчий лист по даній справі було направлено на примусове виконання до Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби м.Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області.

У зв`язку з відкриттям провадження у справі про банкрутство №1-24-7-5/297-06-7817 щодо ВАТ Холдингова Компанія «Краян» (), зареєстрованого в Головному управлінні Фонду як платник страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, виконавчі провадження щодо ВАТ Холдингова Компанія «Краян» були завершені, у тому числі і виконане провадження щодо виконання виконавчого листа №2а-3131/10.

Однак, як вказує заявник оригінали виконавчих документів разом з постановами державних виконавців до Головного управління ПФУ не надходили.

У відповідь на запит Головного управління ПФУ арбітражний керуючий Фоменко М.С., яка виконувала обов`язки керуючого санацією та ліквідатора відносно ВАТ Холдингова Компанія «Краян», повідомила про відсутність у неї будь-яких документів, що стосуються виконавчих проваджень, у тому числі виконавчих листів відносно ВАТ Холдингова Компанія «Краян».

Також заявник зазначає, що Головне управління зверталось із запитом до Першого Малиновського відділу ДВС щодо отримання оригіналів виконавчих документів. У відповіді відділу ДВС зазначено, що дані виконавчі провадження завершені у період з 2014-2015 рр. на підставі п.7 ст. 49 ЗУ Про виконавче провадження (у редакції, що діяла на той час), виконавчі документи були спрямовані суб`єкту видачі, а виконавчі провадженні знищено за закінченням строку зберігання.

Відповідно до відповіді Одеського окружного адміністративного суду у матеріалах справи №2а-3131/10 відсутні оригінали виконавчих листів.

З наведених підстав заявник просить видати дублікат виконавчого листа №2а-3131/10/1570, оскільки рішення суду у цій справі не виконане.

Окрім того, заявник вказує, що оригінали виконавчих документів на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області не надходили та встановити строк пред`явлення виконавчого листа № 2а-3131/10/1570 до виконання не можливо, відтак просить визнати поважними причини пропуску для пред`явлення виконавчого листа № 2а-3131/10/1570 до виконання.

Порядок вирішення питання щодо видачі дубліката виконавчого листа до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів визначений п.п.18.4 п.18 розділу VІІ Перехідні положення КАС України, та не вимагає проведення судового засідання.

Відповідно до ч. 3 ст. 376 КАС України, суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У судове засідання, призначене на 27 липня 2021 року, повідомлені у встановленому законом порядку про дату, час і місце розгляду заяви, заявник - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області та боржник не з`явились.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області у заяві просив її розглянути за його відсутності.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи, що неявка у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, суд ухвалив продовжити розгляд заяви у порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про видачу дубліката виконавчого листа № 2а-3131/10/1570 та поновлення пропущеного строку для його пред`явлення до виконання, суд дійшов наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Тобто, підставою поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання є визнані судом поважними причини такого пропуску.

При цьому, вирішуючи питання визнання поважними причин пропуску строку, суд повинен з`ясувати питання щодо причин пропуску цього строку та залежно від характеру цих причин зробити висновок про їх поважність чи неповажність, а відтак дійти висновку про наявність чи відсутність підстав для поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Поважними визнаються обставини, які є об`єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.

Згідно матеріалів справи та даних автоматизованої системи документообігу Діловодство спеціалізованого суду, за заявою УПФУ в Малиновському районі м. Одеси Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист про стягнення № 2а-3131/10/1570, який отриманий заявником 14.06.2011 року (а.с. 55-58, том 2).

У зв`язку із закриттям провадження у справі про банкрутство №1-24-7-5/297-06-7817 щодо ВАТ Холдингова Компанія «Краян» (), зареєстрованого в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області як платник страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, управлінням ініційовані питання щодо стану виконавчих проваджень про стягнення з ВАТ «Холдингова Компанія «Краян» коштів на користь органів ПФУ.

У листі від 14 квітня 2021 року Перший Малиновський відділ державної виконавчої служби м. Одеса Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) повідомляє, що на примусовому виконанні у відділі перебували виконавчі провадження про стягнення коштів з відкритого акціонерного товариства «Холдингова компанія «Краян». Дані виконавчі провадження були завершені у період з 2014-2015 рр. на підставі п.7 ст. 49 ЗУ Про виконавче провадження (у редакції, що діяла на той час), виконавчі документи були спрямовані суб`єкту видачі, а виконавчі провадженні знищено за закінченням строку зберігання (а.с. 95, том 2).

Також Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зверталось із запитами щодо наявності виконавчих документів про стягнення коштів з відкритого акціонерного товариства «Холдингова компанія «Краян» до арбітражного керуючого Фоменко М.С., яка виконувала обов`язки керуючого санацією та ліквідатора ВАТ «Холдингова Компанія «Краян».

Листом від 22 січня 2021 року вих. №02-13/25 арбітражний керуючий повідомив про відсутність документів, що стосуються виконавчих проваджень, у тому числі виконавчих листів відносно ВАТ «Холдингова Компанія «Краян» (а.с. 94, том 2).

Також Головне управління зверталось із запитом щодо наявності оригіналів виконавчих листів до Одеського окружного адміністративного суду, відповідь на який надана листом від 23 квітня 2021 року вих. №03.1.10/27270/21, у якому повідомляється, що у матеріалах справи відсутні оригінали виконавчих листів.

Отже, враховуючи вищевикладені обставини, судом встановлено, що виконавчий лист №2а-3131/10/1570, виданий Одеським окружним адміністративним судом, про стягнення з відкритого акціонерного товариства «Холдингова компанія «Краян» на користь Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі Одеської області (код ЄДРПОУ 2098848) заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 146 001, 98 грн., втрачений не з вини стягувача.

У зв`язку з відкриттям провадження у справі про банкрутство №1-24-7-5/297-06-7817 щодо ВАТ Холдингова Компанія «Краян» (), зареєстрованого в Головному управлінні Фонду як платник страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, виконавчі провадження щодо ВАТ Холдингова Компанія «Краян» були завершені у період з 2014-2015 рр. на підставі п.7 ст. 49 Закону України Про виконавче провадження від 21.04.1999 № 606-XIV (визнання боржника банкрутом).

Згідно зі ст. 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до ч. 2 ст.14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

На підставі викладеного, розглянувши обставини, викладені у заяві про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа, та, з`ясовані під час судового розгляду справи, суд вважає, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання пропущено з поважних причин, а тому заяву про поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі №2а-3131/10/1570, враховуючи, зокрема обов`язковість виконання судових рішень, слід задовольнити.

Відповідно до пп. 18.4 п. 18 розд. VІІ Перехідні положення КАС України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Отже, підставами видачі дублікату виконавчого листа є: по-перше, факт втрати виконавчого документа, підтверджений належними та достатніми доказами; по-друге, заява про видачу дубліката виконавчого листа, подана до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання; по-третє, за видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір.

Судом встановлено, що при звернення із заявою про видачу дубліката виконавчого листа № 2а-3131/10/1570 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області вказані вище вимоги дотримані:

за поданими документами суд вбачає втрату виконавчого листа №2а-3131/10;

за заявою заявника у цій ухвалі поновлений строк пред`явлення виконавчого листа №2а-3131/10/1570 до виконання;

за видачу дубліката виконавчого листа №2а-3131/10/1570 сплачений судовий збір.

На підставі викладеного, розглянувши обставини, викладені у заяві про видачу дубліката виконавчого листа №2а-3131/10/1570, та з`ясовані під час судового розгляду справи, суд вважає, що з метою забезпечення виконання судового рішення, цю заяву слід задовольнити та видати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області дублікат виконавчого листа №2а-3131/10/1570.

Керуючись ст.ст. 2, 14, 133, 194, 205, 229, 248, 256, 293, 376, пп. 18.4 п. 18 розд. VІІ Перехідні положення КАС України,

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про видачу дубліката виконавчого листа № 2а-3131/10/1570 та поновлення пропущеного строку для його пред`явлення до виконання задовольнити.

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області строк пред`явлення виконавчого листа № 2а-3131/10/1570, виданого Одеським окружним адміністративним судом, до виконання з моменту набрання даною ухвалою законної сили.

Видати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області дублікат виконавчого листа № 2а-3131/10/1570 у справі про стягнення з відкритого акціонерного товариства «Холдингова компанія «Краян» на користь Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі Одеської області (код ЄДРПОУ 2098848) заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 146 001, 98 грн.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В. Глуханчук