Справа № 280/6586/20
Суддя: Дурасова Ю.В.
Дата ухвалення: 2021-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
01 липня 2021 року м. Дніпросправа № 280/6586/20
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Дурасової Ю.В. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Лукманової О.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1
на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12.01.2021 року
у справі №280/6586/20 за позовом ОСОБА_1 до відповідача Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-
Позивач, ОСОБА_2 , звернувся до суду з позовом до відповідача Військової частини НОМЕР_1 , в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 по 2019 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби (виключення зі списків особового складу) - 15.04.2019;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України нарахувати і виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 по 2019 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби (виключення зі списків особового складу) - 15.04.2019;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації вартості за неотримане речове майно станом на день звільнення з військової служби (виключення зі списків особового складу) - 15.04.2019;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України нарахувати і виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію вартості за неотримане речове майно станом на день звільнення з військової служби (виключення зі списків особового складу) - 15.04.2019;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 15.04.2019;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України нарахувати і виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 15.04.2019.
В обґрунтування позовних вимог, зокрема зазначив, що відповідач не здійснював нарахування та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 15.04.2019, що являється порушенням його прав та вимог чинного законодавства.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 12.01.2021 позов задоволено:

- визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 по 2019 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 15.04.2019;

- зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 по 2019 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 15.04.2019;

- визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 15.04.2019;

- зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 15.04.2019;

- визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації вартості за неотримане речове майно станом на день звільнення з військової служби - 15.04.2019;

- зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію вартості за неотримане речове майно станом на день звільнення з військової служби - 15.04.2019.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідачем подана апеляційна скарга, в якій останній просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким у задоволенні позову відмовити.

В обґрунтування апеляційної скарги, зокрема в частині щодо нарахування та виплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 15.04.2019 зазначає, що Військова частина НОМЕР_2 , відповідно до Інструкції №260 виконувала роз`яснення Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 26.03.2018 №248/1485, в якому було зазначено про не нарахування індексації грошового забезпечення. Крім того, у межах наявного фінансового ресурсу можливості виплати індексації грошового забезпечення військовослужбовцям ЗС України у січні 2016 року-лютому 2018 року у Міністерства оборони України не було. Відповідно до роз`яснення Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 24.09.2018 №248/8294 щодо індексації грошового забезпечення за 2016-2017 роки та листа Мінсоцполітики №220/5140 за №04.07.2017 проведення індексації грошових доходів населення, у тому числі грошового забезпечення здійснюється у межах фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів. Вказує, що підстави для нарахування індексації після зміни тарифних окладів 01.03.2018 з урахуванням індексів інфляції, оприлюднених Держстатом, виникли для позивача лише в грудні 2018 року, з огляду на що позивачу було нараховано та сплачено військовою частиною НОМЕР_1 індексацію за період з 01.12.2018 по 15.04.2019, що підтверджується довідками військової частини НОМЕР_1 про виплату індексації №225/56/42 фс, №225/56/43 фс від 27 січня 2021 року.

Ухвалами Третього апеляційного адміністративного суду від 01.06.2021 відкрито апеляційне провадження в справі та призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження на 01.07.2021.

01.07.2021 під час розгляду справи в письмовому провадженні, враховуючи доводи позивача та апелянта, виникла необхідність з`ясування ряду питань, які, на переконання суду апеляційної інстанції, мають значення для повного та всебічного розгляду справи, а саме:

1. Чи виплачена на даний час позивачу сума індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 15.04.2019 року (якщо виплачена, то в якій сумі і коли (надати докази))?

2. Надати довідку щодо розрахунку індексації грошового забезпечення позивача за період з 01.01.2016 по 15.04.2019.

З огляду на викладене, колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку про необхідність витребування у учасників справи зазначену інформацію для повного дослідження обставин справи та встановлення істини у справі.

Для з`ясуванням вказаних питань розгляд справи відкладено до 09.08.2021 в порядку письмового провадження (з урахуванням поштового перебігу кореспонденції).

Відповідь на запит учасникам справи слід надати у строк до 09.08.2021.

Згідно з ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 4 статті 9 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст. 9, 77, 80 КАС України, суд,-

у х в а л и в:

Зобов`язати ОСОБА_1 (позивач) та відповідача (Військової частини НОМЕР_1 ) надати інформацію:

1. Чи виплачена на даний час позивачу сума індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 15.04.2019 року (якщо виплачена, то в якій сумі і коли (надати докази))?

2. Надати довідку щодо розрахунку індексації грошового забезпечення позивача за період з 01.01.2016 по 15.04.2019.

Відповідь на запит надати до суду у строк до 09.08.2021.

Розгляд справи відкласти до 09.08.2021 в порядку письмового провадження.

Копії ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя Ю. В. Дурасова

суддя Л.А. Божко

суддя О.М. Лукманова