Справа № 500/50/21
Суддя: Дерех Надія Володимирівна
Дата ухвалення: 2021-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/50/21

23 липня 2021 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючої судді Дерех Н.В.

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області до Приватного аграрно-промислового підприємства "Колос" про стягнення заборгованості по фактичних витратах на виплату і доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (надалі, позивач) звернулося до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до Приватного аграрно-промислового підприємства "Колос" (надалі, відповідач), в якому просило стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість по фактичних витратах на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з 01.07.2020 по 31.12.2020в сумі 29709,40 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" на суму 29709,40 грн., яка відповідачем добровільно не сплачується, а тому дана сума заборгованості підлягає стягненню в судовому порядку.

Ухвалою суду від 11.01.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. Даною ухвалою відповідачу встановлено 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.

Представник відповідача подав до суду відзив на адміністративний позов, в якому зазначив, що в результаті протиправних дій Головного управління ДПС у Тернопільській області щодо винесення податкових повідомлень - рішень, відповідачу не було підтверджено статус платника єдиного податку 4 групи на 2020 рік, в результаті чого виникла заборгованість перед позивачем. Просить врахувати, що 21.12.2020 у справі №500/2506/20 Тернопільським окружним адміністративним судом винесено рішення, яким задоволено позов ПАПП "Колос" до Головного управління ДПС у Тернопільській області, визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДПС у Тернопільській області (Чортківське управління), оформлене листом від 27.02.2020 №457/10-1/19-00-50 щодо не підтвердження ПАПП "Колос" статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2020 рік, зобов`язано Головне управління ДПС у Тернопільській області поновити з 01.01.2020 ПАПП "Колос" у реєстрації платника єдиного податку четвертої групи на 2020 рік шляхом відображення в Реєстрі платників єдиного податку. Вказав, що рішення суду у справі №500/2506/20 не набрало законної сили, так як Головне управління ДПС у Тернопільській області подало апеляційну скаргу на вказане рішення. У задоволенні позову просить відмовити.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 10 лютого 2021 року зупинено провадження у адміністративній справі за позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області до Приватного аграрно-промислового підприємства "Колос" про стягнення заборгованості по фактичних витратах на виплату і доставку пільгових пенсій - до набрання законної сили судовим рішенням у справі №500/2506/20.

Ухвалою суду від 23.07.2021 поновлено провадження в даній справі.

Згідно частини п`ятої ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Оскільки клопотань у розумінні вказаної статті до суду не надходило, розгляд даної справи здійснюється за наявними у ній матеріалами.

Судом встановлено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України Тернопільської області проведено та направлено відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за період з 01.07.2020 по 31.12.2020.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам. суд зазначає наступне.

Пунктами "б" - "з" частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ (надалі Закон № 1788-ХІІ) передбачено перелік професій та посад, а також необхідний стаж роботи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи.

До набрання чинності Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" питання про відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених, зокрема, відповідно до пунктів "б" - "з" частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", було врегульовано Законом України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року № 400/97-ВР, відповідно до положень якого відповідач входить до переліку платників збору на обов`язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування" об`єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Процедура відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій визначена Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду № 21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (з наступними змінами та доповненнями) (надалі Інструкція).

Пунктом 6.1 Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, у розмірі 100 відсотків.

Згідно з пунктами 6.4, 6.7 даної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 2 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV (з наступними змінами та доповненнями) до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.

Покриття витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" та призначених відповідно до частин другої і третьої статті 114 цього Закону до досягнення пенсійного віку, визначеного статтею 26 цього Закону, здійснюється у такому порядку: підприємства та організації (крім сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України; на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини другої статті 114 цього Закону, - до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону за раніше діючим порядком;

Аналіз наведеної норми дає підстави вважати, що сільськогосподарські товаровиробники, які віднесені до четвертої групи платників єдиного податку, звільнені від сплати на користь органів Пенсійного фонду України витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 21.12.2020 у справі №500/2506/20 позов Приватного аграрно-промислового підприємства "Колос" до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю; визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДПС у Тернопільській області (Чортківське управління), оформлене листом від 27.02.2020 №457/10-1/19-00-50 щодо не підтвердження Приватним агро-промисловим підприємством "Колос" статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2020 рік; зобов`язано Головне управління ДПС у Тернопільській області поновити з 01.01.2020 Приватному аграрно-промисловому підприємству "Колос" у реєстрації платника єдиного податку четвертої групи на 2020 рік шляхом відображення в Реєстрі платників єдиного податку.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.05.2021 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Тернопільській області у Тернопільській області залишено без задоволення, а рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 21.12.2020 в адміністративній справі без змін.

Таким чином, судове рішення в адміністративній справі № 500/2506/20 набрало законної сили.

Частиною четвертою ст.78 КАС України передбачено, що обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Отже, суд вважає, що оскільки з 01.01.2020 Приватному аграрно-промисловому підприємству "Колос" поновлено у реєстрації платника єдиного податку четвертої групи на 2020 рік шляхом відображення в Реєстрі платників єдиного податку, відповідач з 01.01.2020 звільнений від сплати на користь органів Пенсійного фонду України витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах.

То ж, на думку суду, у спірному випадку сума заборгованості за період з 01.07.2020 по 31.12.2020 не підлягає до стягнення.

Згідно положень статті 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Оскільки, відповідачем спростовано доводи адміністративного позову, враховуючи встановлені обставини справи та положення чинного законодавства, суд приходить до переконання, що позовні вимоги не підлягають до задоволення.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено та підписано 23 липня 2021 року.

Копію рішення надіслати учасникам справи.

Реквізити учасників справи:

позивач-Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (місцезнаходження: Майдан Волі, 3, м.Тернопіль,46001 );

відповідач-Приватне аграрно-промислове підприємство "Колос" (місцезнаходження: село Кошилівці, Заліщицький район, Тернопільська область,48612 )

Головуюча суддя Дерех Н.В.