Справа № 560/5495/21
Суддя: Матущак В.В.
Дата ухвалення: 2021-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/5495/21
РІШЕННЯ
іменем України

27 липня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Матущака В.В., розглянувши адміністративну справу за позовом Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

І. СТИСЛИЙ ВИКЛАД ПОЗИЦІЙ СТОРІН

Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України звернулася до адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить:

- стягнути з ОСОБА_1 на користь Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України заборгованість за виплачене на момент розірвання контракту через службову невідповідність грошове забезпечення у сумі 4415,94 грн.;

- стягнути з ОСОБА_1 на користь Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України заборгованість за отримане речове майно, що не виносило встановлені терміни в сумі 13843,99 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказав, що відповідач не розрахувався у повному обсязі з позивачем, внаслідок чого, за даними бухгалтерського обліку за ОСОБА_1 рахується заборгованість у розмірі 18259,93 грн.

У зв`язку з тим, що відповідач добровільно не сплатив суму заборгованості, позивач звернувся до суду з позовом, просить позовні вимоги задовольнити.

Відповідач не скористався правом подання відзиву на позов, тому, враховуючи приписи частини 6 статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

ІІ. ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ

Ухвалою від 24.05.2021 суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

ІІІ. ОБСТАВИНИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

Суд встановив, що сержант ОСОБА_1 відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від 27.11.2020 №52 о/с був призначений на посаду помічника начальника військового наряду 2 відділення 3 взводу охорони 4 роти охорони (дипломатичних представництв та консульських установ іноземних держав) 1 батальйону охорони (дипломатичних представництв та консульських установ іноземних держав), перебував на грошовому та речовому забезпеченні у військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України та отримував грошове забезпечення та речове майно в особисте користування за встановленими нормами належності.

В період проходження військової служби ОСОБА_1 неналежним чином виконував службові обов`язки, у зв`язку з чим, наказом командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від 01.12.2020 №54 о/с розірваний контракт про проходження військової служби через службову невідповідність.

ОСОБА_1 не розрахувався у повному обсязі з Військовою частиною НОМЕР_1 Національної гвардії України, внаслідок чого, за даними бухгалтерського обліку за ним рахується заборгованість у розмірі 18259,93 грн., з яких: за утримання вартості речового майна, строк носіння яких не закінчився - 13843,99 грн., за виплачене на момент звільнення грошове забезпечення - 4415,93 грн.

У зв`язку з тим, що відповідач добровільно не сплатив суму заборгованості, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення суми заборгованості.

ІV. ЗАКОНОДАВСТВО ТА ОЦІНКА СУДУ

Відповідно до статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Відповідно до абзацу 1 пункту 18 підрозділу 1 Розділу III "Інструкції з організації речового забезпечення в Національній гвардії України в мирний час та особливий період", затверджений наказом МВС України від 07.06.201 №475, у разі звільнення військовослужбовця за службовою невідповідністю, у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем, засудженням особи до позбавлення волі або обмеження волі за вироком суду, що набрав законної сили, вартість виданих їм предметів речового майна, які отримані під час проходження військової служби ( навчання) у Національній гвардії України та строки експлуатації ( носіння) яких не закінчився, утримується з урахуванням строку перебування їх у носінні на підставі довідки-розрахунку на утримання вартості речового майна.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері праці та соціальної політики, інші центральні органи виконавчої влади відповідно до їх компетенції розробляють та вносять у встановленому порядку пропозиції щодо грошового забезпечення військовослужбовців.

До складу грошового забезпечення входять:

- посадовий оклад, оклад за військовим званням;

- щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія);

- одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону. Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Порядок і строки виплати грошового забезпечення для військовослужбовців Національної гвардії України, визначені у Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам, затвердженій наказом МВС України від 15.03.2018 №200 (далі - Інструкція).

Відповідно до пункту 4 розділу V Інструкції, особам рядового, сержантського та старшинського складу, направленим для проходження строкової військової служби у зв`язку з розірванням контракту, з дня розірвання контракту виплачуються посадові оклади військовослужбовців строкової військової служби за обійманими посадами та припиняється виплата грошового забезпечення, установленого для осіб рядового, сержантського та старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом.

Відповідно до пункту 12 розділу І зазначеної Інструкції, виплата грошового забезпечення військовослужбовцям за поточний місяць здійснюється щомісяця до 20 числа. У ці терміни проводяться виплати грошового забезпечення за перерахунками у зв`язку з присвоєнням (позбавленням) військового звання, призначенням на інші посади, змінами розмірів процентної надбавки за вислугу років тощо.

Відповідно до Інструкції, у разі направлення для проходження строкової військової служби військовослужбовців, визначених у пункті 1 цього розділу, з військової служби до закінчення строку служби за першим контрактом у зв`язку з обвинувальним вироком суду, що набрав законної сили, або за службовою невідповідністю, або через систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, або у зв`язку з набранням законної сили судовим рішенням, відповідно до якого військовослужбовця притягнено до відповідальності за адміністративне корупційне правопорушення, одноразова грошова допомога підлягає стягненню з них у сумі, обчисленій у повних календарних місяцях пропорційно часу, який залишився до закінчення дії контракту.

Відповідно до Інструкції, військовослужбовці, що проходять військову службу за контрактом, дія якого достроково припиняється у зв`язку з систематичним невиконанням умов контракту або через службову невідповідність, виплачені на перед одноразова грошова допомога, інші види грошового забезпечення підлягають утриманню.

Отже, виплачене на перед відповідачу грошове забезпечення з 27.11.2020 по 30.11.2020 підлягає утриманню.

Відповідно до Інструкції, у разі дострокового припинення дії контракту військовослужбовців до закінчення календарного року, за який вони вже використали щорічну основну та щорічну додаткову відпустки, проводиться відрахування із грошового забезпечення за дні відпустки, що були використані в рахунок тієї частини календарного року, яка залишилася після розірвання контракту у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовця або через службову невідповідність.

Відповідно до Інструкції, відрахування з грошового забезпечення за дні відпустки, що були використані за рахунок тієї частини календарного року, яка залишилася після дострокового припинення дії контракту, військовослужбовця, проводиться, виходячи з місячного розміру грошового забезпечення, яке військовослужбовець отримав за дні щорічної основної та щорічної додаткової відпусток. При цьому одноденний розмір грошового забезпечення визначається шляхом ділення місячного розміру грошового забезпечення на 30 календарних днів.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно зі статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Станом на час розгляду справи, відповідач не надав доказів про відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням у навчальному закладі.

З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку, що позивач довів правомірність та обґрунтованість вимог про стягнення з відповідача сум заборгованості, натомість відповідач не надав суду жодного доказу щодо спростування позиції позивача, викладеної в заявленому адміністративному позові, та доказів добровільної сплати зазначеної суми боргу на момент розгляду справи.

Відповідно до статті 139 КАС України судові витрати розподілу не підлягають.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

адміністративний позов Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України звернулася до адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України заборгованість за виплачене на момент розірвання контракту через службову невідповідність грошове забезпечення у сумі 4415,94 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України заборгованість за отримане речове майно, що не виносило встановлені терміни в сумі 13843,99 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 27 липня 2021 року

Позивач:Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ - 14323600)
Відповідач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_2 )

Головуючий суддя В.В. Матущак