Справа № 520/11585/21
Суддя: Бідонько А.В.
Дата ухвалення: 2021-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

22.07.2021 р. № 520/11585/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бідонько А.В.,

при секретарі - Ліпчанській Я.В.,

за участі:

позивача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача - Ступіна В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_2 про залучення в якості третьої особи по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Міськрайонного відділу державної виконавчої служби по Харківському району та місту Люботину Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (вул. Мироносицька, буд. 99, м. Харків, 61023) про визнання протиправними та скасування постанов ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- Визнати протиправною та скасувати Постанову від 01.03.2019 р. про накладення штрафу, винесену старшим державним виконавцем Міськрайонного відділу державної виконавчої служби по Харківському району та місту Люботин Головного територіального управління юстиції у Харківській області Підгорним О.С. в межах виконавчого провадження № 56298905, стосовно подій, що мали місце 26.02.2019 р.

- Визнати протиправною та скасувати Постанову від 05.03.2019 р. про накладення штрафу, винесену старшим державним виконавцем Міськрайонного відділу державної виконавчої служби по Харківському району та місту Люботин Головного територіального управління юстиції у Харківській області Підгорним О.С. в межах виконавчого провадження № 56298905, стосовно подій, що мали місце 04.03.2019 р.

- Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Відповідача на користь Позивача судові витрати.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 29 червня 2021 року відкрито провадження по справі.

До суду 05.07.2021 року від ОСОБА_2 надійшло клопотання про залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 , мотивуючи тим, що рішення по справі може вплинути на його права, інтереси та обов`язки.

У судове засідання, призначене на 22.07.2021 року прибули позивач та представник відповідача.

Судом поставлено на обговорення заявлене клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої особи - ОСОБА_2 .

Позивач проти клопотання ОСОБА_2 заперечувала, просила суд відмовити у його задоволенні.

Представник відповідача просив задовольнити клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої особи - ОСОБА_2 .

Суд, з`ясувавши позицію позивача та представника відповідача, дослідивши наявні у матеріалах справи докази та розглянувши заявлене клопотання щодо залучення у якості третьої особи, зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Отже, з аналізу зазначеної норми законодавства вбачається, що залучення третіх осіб до участі у справі відбувається тоді, коли судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Судом встановлено, що постановою державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області від 03.05.2018 року відкрито виконавче провадження №56298905 щодо примусового виконання виконавчого листа Дзержинського районного суду від 27.04.2018 року по справі №638/12278/15-ц, стягувачем у якому є ОСОБА_2 .

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно ч. 5 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи

При цьому, участь у справі третіх осіб з одного боку обумовлена завданням адміністративного судочинства, яким, згідно з ч.1 ст.2 КАС України, є справедливий, неупереджений та своєчасний захист прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин, а з іншого - вимогами процесуального законодавства про законність і обґрунтованість судового рішення.

Оскільки ОСОБА_2 є стягувачем за виконавчим провадженням №56298905 в рамках якого було винесено оскаржувані постанови від 01.03.2019 р. та від 05.03.2019 р. про накладення штрафів, суд приходить до висновку, що результат розгляду даної справи безпосередньо впливає на права та інтереси ОСОБА_2 , як учасника виконавчого провадження, а тому наявні правові підстави для задоволення ОСОБА_2 про залучення його в якості третьої особи по справі №520/13934/2020 позовом ОСОБА_1 до Міськрайонного відділу державної виконавчої служби по Харківському району та місту Люботину Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправними та скасування постанов.

Керуючись положеннями ст.ст. 4, 49, 77, 243, 256, 293, 295 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання ОСОБА_2 про залучення в якості третьої особи по справі №520/13934/2020 позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Міськрайонного відділу державної виконавчої служби по Харківському району та місту Люботину Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (вул. Мироносицька, буд. 99, м. Харків, 61023) про визнання протиправними та скасування постанов - задовольнити.

Залучити до участі в адміністративній справі №520/13934/2020 позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Міськрайонного відділу державної виконавчої служби по Харківському району та місту Люботину Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (вул. Мироносицька, буд. 99, м. Харків, 61023) про визнання протиправними та скасування постанов в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог - ОСОБА_2 ( адреса: АДРЕСА_2 ).

Копію ухвали направити сторонам по справі та залученій третій особі.

Ухвала оскарженню не підлягає, проте заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 26 липня 2021 року.

Суддя Бідонько А.В.