Справа № 160/9135/21
Суддя: Серьогіна Олена Василівна
Дата ухвалення: 2021-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 липня 2021 року Справа № 160/9135/21
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Серьогіної О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні в м. Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "В-ВЕРСІЯ" до Державної служби України з безпеки на транспорті, Придніпровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про визнання протиправною та скасування постанови, -
08.06.2021 року представник Товариства з обмеженою відповідальністю "В-ВЕРСІЯ" - адвокат Михайлишин А.І. звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті, Придніпровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, в якому просить суд визнати протиправною та скасувати постанову Придніпровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки від 11.05.2021 року № 225914 про застосування адміністративно-господарського штрафу.
Позивачем в обґрунтування позовних вимог зазначено, що 17.03.2021 року контролюючими особами Придніпровського міжрегіонального Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області на 467 км а/д Н-08 проведено габаритно-ваговий контроль транспортного засобу марки КАМАЗ, державний реєстраційний номер НОМЕР_1 , із напівпричепом ГБК державний реєстраційний номерний знак НОМЕР_2 , що належать ОСОБА_1 на праві власності. Після здійснення габаритно-вагового контролю вказаного транспортного засобу, о 15 годині 50 хвилин інспектором було складено акт від 17.03.2021 року № 0015981 про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів, розрахунок плати за проїзд від 17.03.2021 року № 0015981 та акт від 17.03.2021 року № 261789 проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом відносно власника транспортного засобу. На підставі акту від 17.03.2021 року № 261789 Придніпровським міжрегіональним управлінням Укртрансбезпеки було винесено постанову від 11.05.2021 року №225914 про застосування адміністративно-господарського штрафу стосовно позивача. Вважає вищезазначену постанову незаконною та такою, що підлягає скасуванню. З огляду на викладене, просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.06.2021 року було відкрито провадження та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами з 14.07.2021 року.
Сторони належним чином повідомлені про розгляд справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом, що підтверджується доказами, що містяться в матеріалах справи.
26.07.2021 року на офіційну електронну адресу суду від представника Товариства з обмеженою відповідальністю "В-ВЕРСІЯ" - адвоката Михайлишина А.І. надійшла письмова відповідь на відзив на позов, в якій він зазначає, що підписання направлення на перевірку та графіку проведення рейдових перевірок В.Бичковим як начальником Придніпровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки 12.03.2021 року є незаконним, оскільки ОСОБА_2 було призначено на посаду лише 06.07.2021 року, а значить проведення рейдової перевірки 17.03.2021 року є також незаконним. Відповідачем не надано підтвердження або спростування того, що було перевищення вагових норм, а також не надано пояснення чому транспортні засоби у разі перевищення вагових норм не затримувались і подальший рух не заборонявся. Посилання відповідача на Правила перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні, затверджених наказом Міністерства транспорту України 14.10.1997 року № 363, а також на товарно-транспортну накладну як єдиний доказ визначення перевізника та ваги транспортного засобу є незаконним, оскільки вказані правила не регламентують перевезення великовагових вантажів. На підтвердження правильності зважування вантажного автомобіля 17.03.2021 року, відповідачем не надано до суду копію свідоцтва про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки. Також у зв`язку із неправильним визначенням фактичної ваги транспортного засобу, а також перевищення у відсотковому співвідношенні постанову винесено незаконно. Враховуючи вищевикладене, вважає, що відповідачем не спростовано тверджень позивача, вказаних у позовній заяві.
Згідно з ч. ч. 5, 8 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що керуючись Законом України «Про автомобільний транспорт», Порядком здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України № 1567 від 08.11.2006 року (далі - Порядок № 1567), на підставі Графіку проведення рейдових перевірок Придніпровським міжрегіональним управлінням Укртрансбезпеки та направлення на перевірку № 009243 від 12.03.2021 року посадовими особами Придніпровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки 17.03.2021 року у Запорізькій області на 467 км а/д Н-08 проведено габаритно-ваговий контроль транспортного засобу марки КАМАЗ, державний реєстраційний номер НОМЕР_1 , із напівпричепом ГБК державний реєстраційний номерний знак НОМЕР_2 , що належать ОСОБА_1 на праві власності.
Після здійснення габаритно-вагового контролю вказаного транспортного засобу, о 15 годині 50 хвилин інспектором було складено акт від 17.03.2021 року № 0015981 про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів, розрахунок плати за проїзд від 17.03.2021 року № 0015981 та акт від 17.03.2021 року № 261789 проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом відносно власника транспортного засобу.
На підставі акту від 17.03.2021 року № 261789 Придніпровським міжрегіональним управлінням Укртрансбезпеки було винесено постанову від 11.05.2021 року №225914 про застосування адміністративно-господарського штрафу стосовно позивача.
Позивач, вважаючи вищезазначену постанову протиправною, звернувся до суду для захисту своїх прав.
Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.
Частиною 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Засади організації та діяльності автомобільного транспорту визначає Закон України «Про автомобільний транспорт» від 05.04.2001 року № 2344-III (далі - Закон № 2344).
Законодавство про автомобільний транспорт складається із цього Закону, законів України "Про транспорт", "Про дорожній рух", чинних міжнародних договорів та інших нормативно-правових актів у сфері автомобільних перевезень (ст. 2 Закону № 2344).
Відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону України "Про транспорт" від 10.11.1994 року № 232/94-ВР нормативні акти, які визначають умови перевезень, порядок використання засобів транспорту, шляхів сполучення, організації безпеки руху, охорони громадського порядку, пожежної безпеки, санітарні та екологічні вимоги, що діють на транспорті, є обов`язковими для власників транспорту і громадян, які користуються послугами транспорту та шляхами сполучення.
Частинами 1, 3 ст. 5 Закону № 2344 визначено, що основним завданням державного регулювання та контролю у сфері автомобільного транспорту є створення умов безпечного, якісного й ефективного перевезення пасажирів та вантажів, надання додаткових транспортних послуг.
Державне регулювання та контроль у сфері автомобільного транспорту реалізується шляхом проведення центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування економічної, тарифної, науково-технічної та соціальної політики, ліцензування, стандартизації та сертифікації на автомобільному транспорті, задоволення потреб автомобільного транспорту в паливно-енергетичних і матеріально-технічних ресурсах і транспортних засобах.
За правилами ст. 6 Закону № 2344 державному контролю підлягають усі транспортні засоби українських та іноземних перевізників, що здійснюють автомобільні перевезення пасажирів і вантажів на території України.
Державний контроль автомобільних перевізників здійснюється шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок.
Рейдові перевірки дотримання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом здійснюються шляхом зупинки транспортного засобу або без такої зупинки посадовими особами центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики з питань безпеки на наземному транспорті, та його територіальних органів, які мають право зупиняти транспортний засіб у форменому одязі за допомогою сигнального диска (жезла) відповідно до порядку, затвердженого Кабінетом Міністрів України.
У разі проведення позапланових і рейдових перевірок автомобільний перевізник, що буде перевірятися, про час проведення перевірки не інформується.
Частиною 2 статті 29 Закону України «Про дорожній рух» з метою збереження автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, допускається за наявності дозволу на участь у дорожньому русі таких транспортних засобів. Порядок видачі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, та розмір плати за його отримання встановлюються Кабінетом Міністрів України.
Порядок здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 року № 1567 (далі - Порядок № 1567).
За змістом п. 3, 4 Порядку № 1567 від 08.11.2006 року органами державного контролю на автомобільному транспорті (далі - органи державного контролю) є Укртрансбезпека, її територіальні органи. Державний контроль на автомобільному транспорті здійснюється посадовими особами органу державного контролю шляхом проведення планових, позапланових та рейдових перевірок (перевірок на дорозі).
Рейдова перевірка додержання суб`єктом господарювання вимог, визначених пунктом 15 цього Порядку, здійснюється на підставі щотижневого графіка (п. 12 Порядку № 1567).
Пунктами 13-19 цього Порядку визначено, що графік проведення рейдових перевірок складається та затверджується керівником Укртрансбезпеки або її територіального органу з урахуванням стану аварійності, періоду, що пройшов від попередньої перевірки, забезпечення належного рівня транспортного обслуговування в окремих регіонах, інформації про діяльність осіб, що незаконно надають послуги з перевезень, перевірки дотримання умов перевезень, визначених дозволом (договором) на перевезення, та інших обставин.
Рейдова перевірка транспортних засобів проводиться в будь-який час на окремо визначених ділянках дороги, маршрутах руху, автовокзалах, автостанціях, автобусних зупинках, місцях посадки та висадки пасажирів, стоянках таксі і транспортних засобів, місцях навантаження та розвантаження вантажних автомобілів, місцях здійснення габаритно-вагового контролю, під час виїзду з підприємств та місць стоянки, на інших об`єктах, що використовуються суб`єктами господарювання для забезпечення діяльності автомобільного транспорту.
Пунктом 15 цього Порядка закріплено, що під час проведення рейдової перевірки перевіряється виключно: наявність визначених статтями 39 і 48 Закону України №2344-ІІІ документів, на підставі яких здійснюються перевезення автомобільним транспортом; виконання водієм інших вимог Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту та Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні, інших нормативно-правових актів.
Рейдова перевірка може проводитися однією посадовою особою Укртрансбезпеки.
Габаритно-ваговий контроль проводиться двома посадовими особами Укртрансбезпеки або однією посадовою особою Укртрансбезпеки із залученням посадових осіб відповідного підрозділу Національної поліції, Укравтодору, власника (балансоутримувача) пункту габаритно-вагового контролю.
Під час проведення рейдової перевірки можливе: застосування спеціалізованих автомобілів, на яких розміщений напис Укртрансбезпека; використання спеціального обладнання, призначеного для перевірки дотримання водіями норм режиму праці та відпочинку, встановлених законодавством України та Європейською угодою; здійснення габаритно-вагового контролю; використання засобів аудіо- та відеотехніки для запису процесу перевірки; використання пристроїв для копіювання, сканування з метою збору інформації, що свідчить про правопорушення.
Рейдова перевірка проводиться із зупиненням транспортних засобів або без їх зупинення. Зупинення транспортних засобів здійснюється відповідно до вимог пункту 15 Правил дорожнього руху та Порядку зупинення транспортного засобу, що здійснює автомобільні перевезення пасажирів та вантажів, посадовими особами Укртрансбезпеки та її територіальних органів.
Рейдова перевірка проводиться у строк, зазначений у направленні на перевірку.
Виявлені під час перевірки порушення вимог законодавства та норм і стандартів щодо організації перевезень автомобільним транспортом відповідно до п. 20 зазначаються в акті з посиланням на порушену норму.
У разі виявлення в ході перевірки транспортного засобу порушення законодавства про автомобільний транспорт посадовою особою (особами), що провела перевірку, складається акт за формою згідно з додатком 3 (п. 21 Порядку № 1567).
За правилами пунктів 21, 22 Порядку № 1567 про результати перевірки транспортного засобу (відсутність порушення або зазначення номера складеного акта) посадова особа робить запис у дорожньому листі (за наявності такого) із зазначенням дати, часу, місця перевірки, свого прізвища, місця роботи і посади, номера службового посвідчення та ставить свій підпис, а у разі проведення перевірки виконання Європейської угоди ставить відповідний відбиток печатки на реєстраційному листку режиму праці та відпочинку водіїв (у разі наявності).
У разі відмови уповноваженої особи суб`єкта господарювання або водія від підписання акта перевірки суб`єкта господарювання або акта перевірки транспортного засобу посадові особи, що провели перевірку, роблять про це запис.
Статтею 48 Закону України «Про автомобільний транспорт» визначено, що автомобільні перевізники, водії повинні мати і пред`являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконують вантажні перевезення.
Документами для здійснення внутрішніх перевезень вантажів є:
- для автомобільного перевізника - документ, що засвідчує використання транспортного засобу на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством;
- для водія - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством документ на вантаж, інші документи, передбачені законодавством.
У разі перевезення небезпечних вантажів крім документів, передбачених частиною другою цієї статті, обов`язковими документами також є:
- для автомобільного перевізника - ліцензія на надання відповідних послуг;
- для водія - свідоцтво про допущення транспортного засобу до перевезення певних небезпечних вантажів, свідоцтво про підготовку водіїв транспортних засобів, що перевозять небезпечні вантажі, письмові інструкції на випадок аварії або надзвичайної ситуації.
У разі перевезення вантажів з перевищенням габаритних або вагових обмежень обов`язковим документом також є дозвіл, який дає право на рух автомобільними дорогами України, виданий компетентними уповноваженими органами, або документ про внесення плати за проїзд великовагових (великогабаритних) транспортних засобів, якщо перевищення вагових або габаритних обмежень над визначеними законодавством становить менше семи відсотків.
Судом встановлено, що посадовими особами Придніпровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки 17.03.2021 року проводилась рейдова перевірка на підставі направлення на перевірку № 009243 від 12.03.2021 року, під час якої був зупинений транспортний засіб марки КАМАЗ, державний реєстраційний номер НОМЕР_1 , із напівпричепом ГБК державний реєстраційний номерний знак НОМЕР_2 під керівництвом водія, що йому на праві власності, який на вимогу уповноваженої на те посадової особи передав для перевірки наступні документи: посвідчення водія, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, товарно-транспортну накладну № 511767 від 17.03.2021 року.
Доводи позивача стосовно того, що відповідачем 17.03.2021 проводився габаритно-ваговий контроль, а тому акт проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час здійснення перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 17.03.2021 року № 261 789 та акт про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів від 17.03.2021 року № 0015981 складено з порушенням п. 16 Порядку У»-1567, у зв`язку із ти, що його підписано лише однією посадовою особою ОСОБА_3 , відхиляються судом, оскільки, як встановлено судом, у вказаний час відповідачем було проведено рейдову перевірку, яка може проводитись однією посадовою особою Укртрансбезпеки.
Щодо наявності прав у В.Бичкова для підписання 12.03.2021 року направлення на перевірку та графіку проведення рейдових перевірок в якості начальника Придніпровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, суд зазначає наступне.
Відповідно до п. 12 Порядку № 1567 рейдова перевірка додержання суб`єктом господарювання вимог, визначених пунктом 15 цього Порядку, здійснюється на підставі щотижневого графіка.
Згідно з п. 13 Порядку № 1567, графік проведення рейдових перевірок складається та затверджується керівником Укртрансбезпеки або її територіального органу з урахуванням стану аварійності, періоду, що пройшов від попередньої перевірки, забезпечення належного рівня транспортного обслуговування в окремих регіонах, інформації про діяльність осіб, що незаконно надають послуги з перевезень, перевірки дотримання умов перевезень, визначених дозволом (договором) на перевезення, та інших обставин.
Відповідно до п. 19 Порядку № 1567, рейдова перевірка проводиться у строк, зазначений у направленні на перевірку.
Направлення на рейдову перевірку видається на підставі щотижневого графіка проведення рейдових перевірок.
Суд зазначає, що в матеріалах даної адміністративної справи дійсно міститься наказ Державної служби України з безпеки на транспорті від 02.07.2021 року №950-К «Про призначення Бичкова Вячеслава», відповідно до п. 1 якого Бичкова Вячеслава призначено на посаду начальника Придніпровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки з 06 липня 2021 року.
Разом із тим, підписуючи направлення на перевірку та графіку проведення рейдових перевірок, В.Бичков як начальник Придніпровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки 12.03.2021 року діяв на підставі наказу Державної служби України з безпеки на транспорті від 10.02.2021 року №197-К «Про призначення Бичкова Вячеслава», відповідно до п. 1 якого Бичкова Вячеслава призначено на посаду начальника Придніпровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки з 15 лютого 2021 року, копія якого міститься в матеріалах даної справи.
Отже, посилання позивача у відзиві на позов щодо незаконного підписання направлення на перевірку та графіку проведення рейдових перевірок В.Бичковим як начальником Придніпровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки 12.03.2021 року, оскільки ОСОБА_2 було призначено на посаду лише 06.07.2021 року, внаслідок чого проведення рейдової перевірки 17.03.2021 є також незаконним, не знайшли свого підтвердження в матеріалах справи.
Статтею 33 Закону України «Про автомобільні дороги» передбачено, що рух транспортних засобів, навантаження на вісь, загальна маса або габарити яких перевищують норми, встановлені державними стандартами та нормативно - правовими актами, дозволяється за погодженнями з відповідними органами у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Пунктом 16 Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 198 від 30.03.1994 року, перевезення небезпечних, великогабаритних і великовагових вантажів автомобільним транспортом по дорожніх об`єктах допускається за окремим дозволом в порядку і за плату, що визначені окремими актами законодавства.
Пунктом 4 Правил проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями, та залізничними переїздами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18.01.2001 року № 30 (далі - Правила № 30) встановлено, що рух великовагових та великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами здійснюється на підставі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, виданим перевізникові уповноваженим підрозділом Національної поліції, або документа про внесення плати за проїзд таких транспортних засобів.
Постановою Кабінету Міністрів України № 879 від 27.06.2007 року «Про заходи щодо збереження автомобільних доріг загального користування» затверджено Порядок здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні (далі - Порядок № 879).
Поняття габаритно-ваговий контроль, за визначенням пп. 4 п. 2 Порядку № 879, - це контроль за проїздом великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування, який включає перевірку відповідності габаритно-вагових параметрів таких транспортних засобів установленим законодавством параметрам і нормам, наявності дозволу на рух за визначеними маршрутами, а також дотримання визначених у дозволі умов та режиму руху транспортних засобів.
Пунктом 16 Порядку № 879 затверджено, що габаритно-ваговий контроль включає документальний та/або точний контроль.
Документальний габаритно-ваговий контроль - визначення загальної маси транспортного засобу шляхом додавання власної маси транспортного засобу та маси вантажу (пп. 5-1 п. 2 Порядку № 879).
За п. 6 Порядку № 879 габаритно-ваговий контроль, крім документального, здійснюється виключно в пунктах габаритно-вагового контролю посадовими особами та/або працівниками відповідних органів.
Таким чином, виходячи із аналізу вищевказаних норм закону вбачається, що передбачено дві форми габаритно-вагового контролю: документальний та точний.
Враховуючи викладене, посадовими особами Придніпровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки було віднесено транспортний засіб позивача до великовагового та складено акт про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів №0015981 від 17.03.2021 року.
Для подальшої перевірки обставин, що зазначені у п. 15 Порядку №1567, при перевірці документів визначених ст. 48 Закону України «Про автомобільний транспорт» та п.2.1 ПДР України було встановлено наступне, а саме перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм від 5% до 10% включно при перевезені вантажу без відповідного дозволу.
У зв`язку з виявленням вищезазначеного порушення та виконуючи функції покладені на них державою посадовими особами Управління було складено акт № 261789 проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 17.03.2021 року, який відповідно до п. 21 Порядку № 1567, складається в одному примірнику. Водія зі змістом даного акту ознайомлено, що засвідчено ним власним підписом.
При вивчені вищезазначених документів посадовими особами Управління було встановлено, що згідно свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів НОМЕР_3 , НОМЕР_4 маса без навантаження (в) транспортний засіб марки КАМАЗ складає 9 980 кг., а напівпричепа ГКБ складає 3 500 кг., відповідно до інформації яка зазначена у товарно-транспортній накладній в графі «маса нетто» вказано 30 100 кг.
Таким чином, судом встановлено, що співробітниками Державної служби України з безпеки на транспорті проводився документальний габаритно-документальний контроль, який не передбачає проведення габаритно-вагового контролю у місцях знаходження стаціонарних, пересувних або автоматичних пунктах з використанням вимірювального обладнання.
Разом з тим, продовження транспортним засобом руху, не звільняє позивача від відповідальності по оплаті всього шляху до місця призначення, оскільки саме з виявленим перенавантаженням він продовжив рух дорогами України.
Твердження позивача щодо нездійснення відповідачем заборони подальшого руху транспортного засобу позивача, не беруться судом до уваги, оскільки посадові особи Укртрансбезпеки не наділені такими повноваженнями.
Відповідно до п. 25 Порядку № 1567, справа про порушення розглядається в органі державного контролю за місцезнаходженням суб`єкта господарювання або за місцем виявлення порушення (за письмовою заявою уповноваженої особи суб`єкта господарювання) не пізніше ніж протягом двох місяців з дня його виявлення.
Представники позивача у встановлений термін до Управління не з`явилися та не надали додаткових пояснень, заперечень, інформації, документів.
11.05.2021 року на виконання п. 27 Порядку №1567 заступником начальника Придніпровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки було проведено розгляд акту та винесено постанову про застосування адміністративно - господарського штрафу №225914, відповідно до якої до позивача було застосовано адміністративно - господарський штраф у сумі 8 500 гривень.
Відповідно до п. 29 Порядку№ 1567, копію постанови № 225914 від 11.05.2021 року було надіслано позивачу поштою.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що посадові особи Укртрансбезпеки приймаючи оскаржувану постанову, діяли правомірно та на підставі діючих норм законодавства України.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.78 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Згідно з ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що доводи позивача про протиправність оскаржуваної постанови є необґрунтованими та спростовуються наявними в матеріалах справи доказами, що свідчить про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.
Підстави для розподілу судових витрат, у відповідності до положень статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні, оскільки у задоволенні позову відмовлено.
Згідно частиною 5 статті 250 КАС України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Керуючись ст.ст. 72-90, 139, 242-246, 250, 255, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
В задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "В-ВЕРСІЯ" до Державної служби України з безпеки на транспорті, Придніпровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про визнання протиправною та скасування постанови - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Серьогіна