Справа № 280/1388/19
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2021-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ СТОРОНИ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

26 липня 2021 рокуСправа № 280/1388/19
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд в складі головуючого: судді Семененко М.О., розглянувши заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області про заміну боржника у виконавчому провадженні у справі за позовом ОСОБА_1 до Олександрівського управління у м.Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області, Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, скасування вимоги,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовною заявою ОСОБА_1 (далі - позивач) до Олександрівського управління у м.Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області, Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - ГУ ДФС) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, скасування вимоги.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 24.06.2019 позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправними дії Олександрівського управління у м.Запоріжжя ГУ ДФС, ГУ ДФС щодо взяття на облік ОСОБА_1 як платника єдиного внеску - самозайнятої особи, що проводить незалежну професійну (адвокатську) діяльність. Зобов`язано Олександрівське управління у м.Запоріжжя ГУ ДФС, ГУ ДФС зняти ОСОБА_1 з обліку, як платника єдиного внеску - самозайнятої особи, що проводить незалежну професійну (адвокатську) діяльність. Визнано протиправною та скасовано Вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-6421-49 від 13.03.2019, винесену ГУ ДФС. Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДФС судові витрати у сумі 1 536,80 грн.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24.06.2019 набрало законної сили 12.12.2019. 06.02.2020 за вказаним рішенням видано виконавчі листи про зобов`язання відповідача зняти ОСОБА_1 з обліку, як платника єдиного внеску - самозайнятої особи, що проводить незалежну професійну (адвокатську) діяльність, та про стягнення судового збору.

Ухвалою суду від 23.02.2021 замінено боржника у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчих листів Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/1388/19, а саме: Головне управління ДФС у Запорізькій області замінити на правонаступника Головне управління ДПС у Запорізькій області ().

Ухвалою суду від 15.04.2021 за клопотанням старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Частюка Віталія Олександровича замінено боржника у виконавчому провадженні №640098801 з примусового виконання виконавчого листа Запорізького окружного адміністративного суду, виданого 06.02.2020 у справі №280/1388/19, саме: Головне управління ДПС у Запорізькій області () замінено на правонаступника Головне управління ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663).

15.07.2021 до суду надійшла заява Головного управління ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663), у якій заявник просить замінити боржника у справі №280/1388/19, а саме Головне управління ДПС у Запорізькій області () на правонаступника - Головне управління ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663).

Розгляд заяви призначено у судовому засіданні на 26.07.2021, на адресу учасників справи направлено судові повістки.

Учасники справи в судове засідання не з`явились, про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином, позивач подав клопотання, у якому проти задоволення заяви не заперечував, просив розглянути заяву в порядку письмового провадження без його участі.

Відповідно до положень ч.2 ст.379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин суд вважає за можливе провести судове засідання без участі учасників справи за наявними у справі матеріалами в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали заяви, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, вважає за необхідне зазначити наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.

Поряд із цим установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у Запорізькій області.

Відповідно до Положення про Головне управління ДПС у Запорізькій області, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643, Головне управління ДПС у Запорізькій області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, забезпечує виконання повноважень ДПС на території Запорізької області, є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Запорізькій області ().

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління ДПС у Запорізькій області, код ЄДРПОУ ВП: 44118663, створене 30.09.2020.

Наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 № 755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій" розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови № 893.

Таким чином, повноваження Головного управління ДПС у Запорізькій області () передані Головному управлінню ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663), як відокремленому підрозділу Державної податкової служби України, у зв`язку з чим суд дійшов висновку про те, що відбулось правонаступництво.

Відповідно до ч.1ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно ч.4 ст.379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Аналіз вищезазначених норм дає підстави для висновку, що прийняття судом рішення про заміну сторони у виконавчому провадженні можливо лише за наявності доказів того, що відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого судом, у іншому випадку суд здійснює заміну сторони у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

З матеріалів справи судом встановлено, що ухвалою суду від 15.04.2021 за клопотанням старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Частюка Віталія Олександровича замінено боржника у виконавчому провадженні №640098801 з примусового виконання виконавчого листа Запорізького окружного адміністративного суду, виданого 06.02.2020 у справі №280/1388/19, в частині зобов`язання Олександрівського управління у м.Запоріжжя ГУ ДФС, ГУ ДФС зняти ОСОБА_1 з обліку, як платника єдиного внеску - самозайнятої особи, що проводить незалежну професійну (адвокатську) діяльність, саме: Головне управління ДПС у Запорізькій області () замінено на правонаступника Головне управління ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663).

Щодо інших виконавчих листів, виданих Запорізьким окружним адміністративним судом 06.02.2020 у справі №280/1388/19, заміна боржника не здійснювалась, а тому наявні підстави для задоволення заяви.

Керуючись ст.ст.241, 248, 379 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області про заміну сторони у справі - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчих листах Запорізького окружного адміністративного суду, виданих 31.03.2021, у справі №280/4032/20, а саме: Головне управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; ) замінити на правонаступника - Головне управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ ВП 44118663).

Копію ухвали надіслати учасникам справи та Головному управлінню ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ ВП 44118663).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Повне судове рішення складено 26.07.2021.

Суддя М.О. Семененко