Справа № 560/9061/21
Суддя: Тарновецький І.І.
Дата ухвалення: 2021-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/9061/21
УХВАЛА

27 липня 2021 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Тарновецький І.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправним та скасування рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідженням позовної заяви та доданих до неї документів встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України з наступних підстав.

Вимоги до оформлення позовної заяви визначені ст. 160 КАС України.

Зокрема, п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України закріплено, що у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Частиною 4 статті 161 КАС України передбачено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Позивач, в позовній заяві зазначає, що брав участь в конкурсі на зайняття посади начальника відділу державного контролю за безпекою на транспорті у Хмельницькій області

Придністровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки. Конкурс на зайняття вищевказаної посади оголошеного Державною службою України з безпеки на транспорті відповідно до наказу №376 від 07 червня 2021 року, про що на сайті держслужби було розміщене відповідне оголошення 07.06.2021. Для участі в конкурсі позивачем були подані усі необхідні документи відповідно до законодавства. Позивача допущено до участі в конкурсі, про що було повідомлено 14 червня 2021 року; на електронну адресу ОСОБА_1 організатор конкурсу надіслав повідомлення про те, що тестування відбудеться 15 червня 2021 року дистанційно; 15 червня 2021 року позивачу надіслано логін та пароль для проходження тестування на знання законодавства. Проте до суду доказів на підтвердження зазначеного не надав (зокрема, заяви на участь у конкурсі, документи додані позивачем до заяви, інформацію про оголошення конкурсу Державною службою України з безпеки на транспорті відповідно до наказу №376 від 07 червня 2021 року, повідомлення про допуск позивача до участі в конкурсі, тощо).

Також, судом встановлено, що позивач в адміністративному позові заявив клопотання, в якому просить витребувати у відповідача відомості про результати тестування кандидатів на посаду начальника відділу державного контролю за безпекою на транспорті у Хмельницькій області Придністровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки за оголошеною вакансією від 07.06.2021; відомості за результатами співбесіди з конкурсною комісією кандидатів на посаду начальника відділу державного контролю за безпекою на транспорті у Хмельницькій області Придністровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки за оголошеною вакансією від 07.06.2021; зведену відомість середніх балів за результатами співбесіди кандидатів на посаду начальника відділу державного контролю за безпекою на транспорті у Хмельницькій області Придністровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки за оголошеною вакансією від 07.06.2021; протокол засідання конкурсної комісії щодо результатів визначення загального рейтингу кандидатів на посаду начальника відділу державного контролю за безпекою на транспорті у Хмельницькій області Придністровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки за оголошеною вакансією від 07.06.2021; наказу (розпорядження) про визначення переможця конкурсу на посаду начальника відділу державного контролю за безпекою на транспорті у Хмельницькій області Придністровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки за оголошеною вакансією від 07.06.2021.

Згідно з ч. 1-2 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Позивач не надає доказів неможливості самостійно надати до суду докази, а також не зазначає причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Відповідно до ч.1 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Згідно з частиною другою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Приписами частин 4, 5 статті 94 КАС України встановлено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Позивачем в порушення вказаних вимог до позовної заяви надано копії письмових доказів не завірені належним чином, а саме: не містять відміток "копія", "з оригіналом згідно", дати здійснення завірення копії, підпису та ПІБ особи, яка завірила вказані копії.

Тому позивачу необхідно усунути вказаний недолік позовної заяви шляхом надання суду завірених належним чином копій документів, доданих до позовної заяви.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Суд звертає увагу, що правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).

За подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 прожиткового мінімуму для працездатних осіб (908 грн).

Судом встановлено, що позивачем подано адміністративний позов, який містить одну вимогу немайнового характеру (визнання протиправним та скасування рішення), за подання якого судовий збір складає 908,00 грн., однак доказів сплати судового збору суду надано не було.

Відповідно до ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин адміністративний позов належить залишити без руху. Недоліки повинні бути усунені позивачем шляхом подання до суду:

- заяви на участь у конкурсі, документів доданих ОСОБА_1 до заяви на зайняття посади начальника відділу державного контролю за безпекою на транспорті у Хмельницькій області Придністровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки; інформації про оголошення конкурсу Державною службою України з безпеки на транспорті відповідно до наказу №376 від 07 червня 2021 року, повідомлення про допуск позивача до участі в конкурсі;

- доказів неможливості самостійно надати до суду докази, які позивач просить суд витребувати у відповідача, або зазначення причини неможливості самостійного отримання цього доказу;

- належним чином завірених копій документів, доданих до позовної заяви;

- доказів сплати судового збору в сумі 908,00 грн.

Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 , залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяІ.І. Тарновецький