Справа № 320/6482/21
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2021-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

27 липня 2021 року справа № 320/6482/21

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Коздровської К.Д., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом заступника керівника Київської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Державного агентства водних ресурсів України до Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОУКР" про анулювання дозволу на спеціальне водокористування,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся заступник керівника Київської обласної прокуратури з позовом в інтересах держави в особі Державного агентства водних ресурсів України до Товариства з обмеженою відповідальністю "АгроУкр" з вимогами анулювати дозвіл на спеціальне водокористування від 25.07.2017 №5/КВ/49д-17, виданий ТОВ "АГРОУКР" Державним агентством водних ресурсів України.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07.06.2021 відкрито провадження в адміністративній справі №320/6482/21, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче судове засідання на 08.07.2021.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.07.2021 зобов`язано заступника керівника Київської обласної прокуратури протягом 3-х днів (з дня підготовчого судового засідання) надати інформацію про штрихкодові ідентифікатори рекомендованих поштових відправлень, в яких позивачу та відповідачу було направлено копію позову разом із додатками. Клопотання представника відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОУКР" від 08.07.2021 про продовження процесуального строку для подання відзиву на позовну заяву, - задоволено, продовжено відповідачу процесуальний строк, встановлений ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07.06.2021, а саме строк для надання відповідачем відзиву на позовну заяву, на 20 календарних днів з дня отримання копії позовної заяви із усіма доданими до неї документами. Повторно витребувано докази у справі від позивача та відкладено підготовче судове засідання на 27.07.2021.

У підготовче судове засідання, призначене на 27.07.2021, з`явились представники заступника керівника Київської обласної прокуратури та відповідача у справі.

Представник позивача у підготовче судове засідання, призначене на 08.07.2021, не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, про дату, час та місце розгляду справи був сповіщений належним чином.

Суд зазначає, що ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 07.06.2021 та від 08.07.2021 було витребувано докази, зокрема від позивача.

Проте станом на день постановлення цієї ухвали витребувані судом докази від позивача на адресу суду не надходили.

Згідно із ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне повторно витребувати докази у справі від позивача, зазначені в ухвалах суду від 07.06.2021 та від 08.07.2021, проти чого представники сторін не заперечували.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до п.1 ч.1 ст.149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

Згідно з п.3 ч.2 ст.149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Суд попереджає позивача про право суду застосувати до нього захід процесуального примусу у вигляді накладення штрафу у порядку, передбаченому ст.149 Кодексу адміністративного судочинства України, за ненадання суду витребуваних документів.

Статтею 129 Конституції України обов`язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.

Статтею 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

У статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України також зазначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

При цьому, відповідно до ч.1 ст.249 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Крім того, суд попереджає позивача, що в разі невиконання вимог даної ухвали суду та ненадання витребуваних судом доказів, судом буде розглянуто питання про застосування заходів реагування, передбачених статтею 249 Кодексу адміністративного судочинства України (постановлення окремої ухвали).

Відповідно до ч.4 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно із п. 3 ч.2 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Беручи до уваги викладене, суд вважає за необхідне продовжити підготовче провадження у справі на 30 календарних днів та відкласти підготовче засідання на іншу дату.

Керуючись ст.ст. 173, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. ПОВТОРНО витребувати докази у справі від позивача:

- копію заяви відповідача на видачу дозволу на спеціальне водокористування із усіма доданими до неї документами;

- копію дозволу на спеціальне водокористування від 25.07.2017 №5/КВ/49д-17 та всіх матеріалів, на підставі та з урахуванням яких його було видано;

- письмові пояснення із нормативним обґрунтуванням щодо повноважень позивача на видачу даного дозволу.

Витребувані докази надати до суду у строк до 02.09.2021 із доказами направлення всім іншим учасникам справи.

2. Попередити позивача про можливість застосування заходу процесуального примусу, передбаченого ст.149 Кодексу адміністративного судочинства України (постановлення ухвали про накладення штрафу), в разі невиконання вимог ухвали суду.

Попередити позивача про можливість застосування заходів реагування, передбачених статтею 249 Кодексу адміністративного судочинства України (постановлення окремої ухвали), в разі невиконання вимог ухвали суду.

3. Продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі на 30 календарних днів.

4. Відкласти підготовче судове засідання на 02 вересня 2021 року на 09:30 год.

5. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.