Справа № 334/5310/21
Суддя: Філіпова І. М.
Дата ухвалення: 2021-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 28.07.2021
Справа № 334/5310/21
Провадження № 2-а/334/100/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2021 року м. Запоріжжя

Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Філіпової І. М.,

за участю секретаря Єременко А .В.,

представника позивача Федоши Н. М.,

відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом Запорізького районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області до ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України,

ВСТАНОВИВ:

До Ленінського районного суду м. Запоріжжя надійшов адміністративний позов Запорізького районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області до ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України, з забороною подальшого в`їзду в Україну строком на п`ять років.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, в що 23.03.2019 року до Оріхівського PC УДМС України в Запорізькій області в ході проведення профілактичних заходів з нагляду та контролю за виконанням законодавства в міграційній сфері під умовною назвою «Мігрант», за рекомендацією СРПП № 2 Оріхівського ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області звернулась громадянка Грузії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , з питання узаконення перебування на території України.

Громадянка Грузії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 надала паспорт громадянина Грузії НОМЕР_1 , виданому Міністерством юстиції Горі 08.05.2007 року терміном дії до 08.05.2017 року. Під час перевірки законності перебування в Україні громадянки Грузії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), було встановлено, що вона прибула на територію України 28.06.2009 року по паспорту НОМЕР_1 , виданому 08.05.2007 року, терміном дії до 08.05.2017 року, через КПП «Кучурган», у приватних справах.

Дозволений строк перебування на території України у громадянки Грузії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) закінчився 26.09.2009 року, з цього часу громадянка Грузії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) перебуває на території України незаконно, проживає без документів на право проживання в Україні, ухиляється від виїзду з України до країни походження або третьої країни після закінчення встановленого терміну перебування в Україні, чим порушує законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства.

23.03.2019 Оріхівськнм PC УДМС України в Запорізькій області було прийнято рішення № 03 про примусове повернення до країни походження або третьої країни громадянки Грузії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ). Рішення супроводжувалося забороною щодо подальшою в`їзду в Україну строком на 3 роки (до 23.03.2022 року).

Відповідно до частини 5 статті 26 Закону України Про правовий статус громадянка Грузії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) зобов`язалась у добровільному порядку звернутись до Посольства Грузії з питання документування паспортним документом та покинути територію України у термін до 21.04.2019 року.

Рішення Оріхівського PC УДМС України в Запорізькій області про примусове повернення відповідач у встановлений строк не виконав, продовжує незаконно перебувати на території України, у зв`язку з цим позивач просить суд ухвалити рішення про примусове видворення громадянки Грузії ОСОБА_1 за межі України.

У судовому засіданні представник позивача Федоша Н. М. позов підтримала, просила задовольнити у повному обсязі.

У судовому засіданні відповідач проти позову не заперечувала, пояснила, що отримала у 2019 році новий паспорт громадянки Грузії.

Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

23.03.2019 року до Оріхівського PC УДМС України в Запорізькій області в ході проведення профілактичних заходів з нагляду та контролю за виконанням законодавства в міграційній сфері під умовною назвою «Мігрант», за рекомендацією СРПП № 2 Оріхівського ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області звернулась громадянка Грузії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , з питання узаконення перебування на території України.

Громадянка Грузії ОСОБА_1 прибула на територію України 28.06.2009 року по паспорту НОМЕР_1 , виданому 08.05.2007 року, терміном дії до 08.05.2017 року, через КПП «Кучурган», у приватних справах.

На теперішній час громадянка Грузії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , документована паспортом громадянина Грузії НОМЕР_2 , 22.05.2019 року, терміном дії до 22.05.2029 року.

Відповідно до вимог пункту 19 Постанови Кабінету Міністрів України від 29 грудня 1995 р. №1074, іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну на законній підставі, можуть тимчасово перебувати на території країни за паспортним документом, зареєстрованим у порядку, встановленому цими Правилами. Паспортний документ подається іноземцем та особою без громадянства для реєстрації у пункті пропуску через державний кордон посадовій особі Державної прикордонної служби. Реєстрація проводиться на період короткотермінового перебування - для іноземців та осіб без громадянства з держав з візовим порядком в`їзду на період дії візи, але не більш як 90 днів протягом 180 днів з дати першого в`їзду, якщо інший термін не визначено міжнародними угодами; для іноземців та осіб без громадянства з держав з безвізовим порядком в`їзду - на термін не більш як 90 днів протягом 180 днів з дати першого в`їзду, якщо інший термін не визначено міжнародними угодами.

Пунктом 1 Наказу МВС України від 20.07.2015 № 884 «Про затвердження Порядку обчислення строку тимчасового перебування в Україні іноземців, які є громадянами держав з безвізовим порядком в`їзду» передбачено, що громадяни держав з безвізовим порядком в`їзду можуть тимчасово перебувати на території України не більше 90 днів протягом 180 днів, якщо інший строк не визначено міжнародними договорами України.

Таким чином, дозволений строк перебування на території України у громадянки Грузії ОСОБА_1 закінчився 26.09.2009 року, з цього часу відповідач перебуває на території України незаконно.

23.03.2019 Оріхівським PC УДМС України в Запорізькій області було прийнято рішення № 03 про примусове повернення до країни походження або третьої країни громадянки Грузії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), заборонено подальший в`їзд в Україну строком на 3 роки (до 23.03.2022 року). Копія вказаного рішення була отримання відповідачем особисто 23.03.2019 року про що свідчить підпис відповідача та копія її заяви про зобов`язання покинути територію України до 21.04.2019 року.

Судом встановлено, що вказане рішення про примусове повернення від 23.03.2019 року відповідачем не виконано.

Підстав для застосування щодо відповідача положень Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту», в судовому засіданні не встановлено.

В силу вимог частини першої статті 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров`я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення.

За приписами частини п`ятої статті 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземець або особа без громадянства зобов`язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення.

Частиною першою статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачено, що центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Згідно ст. 288 КАС України, позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

З огляду на те, що відповідач незаконно перебуває в Україні та є всі обґрунтовані підстави, що підтверджують його ухилення від добровільного виїзду, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Враховуючи вимоги, заявлені позивачем в прохальній частині адміністративного позову, суд приходить до висновку про можливість звернення рішення до негайного виконання у відповідності до вимог п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України.

Керуючись ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 2, 5, 7-9, 72-79, 90, 241, 242, 243, 246, 250, 255, 288, 371 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позов Запорізького районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області до ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України задовольнити.

Примусово видворити за межі території України громадянку Грузії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Заборонити громадянці Грузії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в`їзд в Україну строком на п`ять років.

Рішення суду звернути до негайного виконання.

Апеляційна скарга може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення до Третього апеляційного адміністративного суду.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо не було скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкриті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційного інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Інформація про учасників справи відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 246КАС України:

Позивач: Запорізький районний сектор Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області, ,юридична адреса: м. Запоріжжя, вул. Героїв 37-го батальйону, буд. 12-б;

Відповідач: ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянка Грузії, останнє відоме місце проживання: АДРЕСА_1 .

Суддя: Філіпова І. М.