Справа № 200/5576/21
Суддя: Молочна І.С.
Дата ухвалення: 2021-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

22 липня 2021 р. Справа №200/5576/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Молочна І. С., розглянувши в письмовому провадженні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

07.05.2021 ОСОБА_1 , позивач, звернувся з позовом до Донецького окружного адміністративного суду з позовними вимогами до Військової частини НОМЕР_1 про:

- визнання протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 18.01.2018 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року;

- зобов`язання військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 18.01.2018 по 28.02.2018 включно в сумі 6182 гривні 06 копійок із застосуванням місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базовий місяць) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року із одночасним відрахуванням 1,5% військового збору та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п.2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44;

- визнання протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 31.10.2020 включно із застосуванням щомісячної фіксованої індексації грошового забезпечення 4258 гривень 75 копійок відповідно до абзаців 4,6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;

- зобов`язання військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 щомісячну фіксовану індексацію грошового забезпечення 4258 гривень 75 копійок за період з 01.03.2018 по 31.10.2020 включно в сумі 136 280 гривень 00 копійок відповідно до абзаців 4,6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 із одночасним відрахуванням 1,5% військового збору та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п.2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14.05.2021 відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження суддею одноособово. Також у відповідача витребувані визначені судом докази по справі.

Судом встановлено, що станом на 06.07.2021 відповідач не виконав вимоги ухвали суду від 14.05.2021, витребувані судом докази не надав.

Ухвалою суду від 06.07.2021 у відповідача повторно витребувано встановлені судом докази.

Станом на 22.07.2021 вимоги ухвали суду від 06.07.2021 відповідачем не виконані.

Враховуючи обставини справи, суд керується наступним.

Відповідно до частини третьої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Дослідивши надані сторонами заяви по суті справи, суд дійшов висновку, що вказану справу недоцільно розглядати у порядку спрощеного позовного провадження та слід перейти до загального позовного провадження, оскільки з наданих до суду заяв по суті справи та доказів, не можливо встановити обставини справи.

Згідно з частиною шостою статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Таким чином, з метою повного та всебічного встановлення обставин справи, суд дійшов висновку, про необхідність здійснення подальшого розгляду цієї справи у порядку загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання.

Керуючись статтями 5, 6, 12, 47, 173 Кодексу адміністративного судочинства України суд

ухвалив:

1. Подальший розгляд справи №200/5576/21 здійснювати за правилами загального позовного провадження.

2. Призначити підготовче судове засідання на 17.08.2021 о 09 год. 30 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити сторони.

3. Втретє витребувати у відповідача, Військової частини НОМЕР_1 :

- довідку про розміри основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення позивача з 18.01.2018 по 31.10.2020 або витяг з роздавальних відомостей за період з 18.01.2018 по 31.10.2020;

- довідку про розмір виплати позивачу індексації грошового забезпечення з 18.01.2018 по 31.10.2020;

- розрахунок належної позивачу індексації грошового забезпечення за період з 18.01.2018 по 31.10.2020 з зазначенням базових місяців для розрахунку індексу споживчих цін та фіксованої суми індексації грошового забезпечення;

- інформацію про розмір посадового окладу станом на 01.01.2008, 01.02.2018, 01.03.2018 за посадою «стрілець - помічник гранатометника», на якій перебував позивач в період з 18.01.2018 по 31.10.2020;

- належним чином засвідчені накази про прийняття позивача на службу та її проходження;

- особову справу позивача;

- відомості про нараховане та виплачене військовою частиною НОМЕР_1 позивачу грошове забезпечення за період 18.01.2018 по 31.10.2020;

- завірені копії карток особового рахунку військової частини НОМЕР_1 за період з 18.01.2018 по 31.10.2020 про нараховане та виплачене грошове забезпечення позивачу відповідно до наказу Міністерства оборони України від 22.05.2017 №280 додаток 16 за весь період проходження служби по день фактичного розрахунку та виключення зі списків особового складу частин (термін зберігання яких 75 років);

- довідку про розмір виплаченої військовою частиною НОМЕР_1 позивачу (в розрізі місяців) індексації грошового забезпечення за період 18.01.2018 по 31.10.2020;

- реєстри зарахування на банк з відміткою банку про фактично перераховану індексацію грошового забезпечення військовою частиною НОМЕР_1 позивачу;

- розрахунок належної позивачу індексації грошового забезпечення за період з 18.01.2018 по 31.10.2020 включно з зазначенням базових місяців для розрахунку індексу споживчих цін проведеного відповідачем;

- всі інші докази, які стали підставою для вчинення спірних дій та прийняття рішень.

Зобов`язати надати (надіслати) суду витребувані докази засобами електронного і поштового зв`язку (е-mail: , 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1) у триденний термін з дати отримання цієї ухвали.

4. Роз`яснити учасникам справи, що явка не є обов`язковою. В разі забезпечення явки сторін - надати документи, що підтверджують повноваження представника відповідно до статті 59 КАС України.

5. У разі неможливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин невиконання вимог ухвали до 12.08.2021.

Попередити осіб, що за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд може постановити ухвалу про стягнення з відповідної особи в дохід Державного бюджету України штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

6. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк для подання до суду відзиву на позовну заяву з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

До відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

7. Роз`яснити позивачу право на подання відповіді на відзив протягом трьох днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідачу право на подання заперечень протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.

Відповідь на відзив та заперечення одночасно з поданням до суду мають бути надіслані іншим учасникам справи.

8. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

9. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки http://court.gov.ua/).

10. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

11. Повідомити сторонам про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Суддя І.С. Молочна