Справа № 725/4733/21
Суддя: Войтун О. Б.
Дата ухвалення: 2021-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 725/4733/21
Номер провадження 2-а/725/128/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.07.2021 року м. Чернівці

Першотравневий районний суд м.Чернівці в складі:

Головуючого судді: Войтуна О.Б.,

при секретарі: Сумарюк М.О.,

за участю

представника позивача: Довганюка А.М.,

відповідача: ОСОБА_1 ,

перекладачів: Ель Уаадуді А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці справу за адміністративним позовом Чернівецького прикордонного загону Державної прикордонної служби України до громадянина Коморських островів Ел ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) про примусове видворення та затримання іноземця з метою забезпечення його видворення, -

В С Т А Н О В И В:

Представник Чернівецького прикордонного загону звернувся до суду з позовом до громадянина Коморських островів Ел ОСОБА_2 про примусове видворення та затримання іноземця з метою забезпечення його видворення.

Посилався на те, що відповідач є громадянина Коморських островів, який 12.07.2021 року близько 21 год. 00 хв. вчинив незаконне перетинання державного кордону із України в Румунію, поза пунктами пропуску через державний кордон України, на напрямку 735 прикордонного знаку, на території Берегометської об`єднаної територіальної громади, Долишньошепітської сільської ради Вижницького району, Чернівецької області, на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Фальків», внаслідок чого того ж числа близько 22 год. 05 хв. був затриманий на території Румунії Прикордонною поліцією Румунії, в районі н.п. Фалькеу, повіт Сучава.

14.07.2021 року о 11 год. 45 хв. представниками Прикордонної поліції Румунії відповідач був переданий на територію України, в рамках прискореної процедури реадмісії, на підставі Угоди між Україною та Європейським Співтовариством про реадмісію осіб, ратифікованої Законом України №116-VI від 15.01.2008 року.

Того ж дня (14.07.2021 року) о 11 год. 45 хв. відповідача було затримано на термін до трьох діб на підставі ст.263 КУпАП.

Рішенням Першотравневого районного суду м. Чернівці від 15.07.2021 року у справі №725/4454/21 задоволено адміністративний позов Чернівецького прикордонного загону Державної прикордонної служби України, яким вирішено: затримати відповідача особу, яка назвалась громадянином Коморських Островів Ел ОСОБА_2 ( ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою ідентифікації та помістити до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на строк 6 (шість) місяців, починаючи з часу фактичного затримання, а саме: з 11 год. 45 хв. 14.07.2021 року.

Особу відповідача та його громадянство встановлено та підтверджено відповідно до наданих ГУДМС України в Закарпатській обл. відповіді та копії належного відповідачу паспорту громадянина Коморських Островів номер НОМЕР_1 , який відповідає паспортному документу, за яким він прилетів в Україну у 2018 році відповідно до електронних баз даних Державної прикордонної служби України.

22.07.2021 року відносно відповідача було прийнято рішення про примусове повернення за межі території України, яке відповідачем не виконано.

На підставі наведеного з посиланням на норми матеріального та процесуального права просив суд прийняти рішення про примусове видворення громадянина Коморських островів Ел ОСОБА_2 , за межі території України та з метою забезпечення примусового видворення затримати відповідача на строк 6 місяців з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та підтвердив викладені в ньому обставини. Просив позов задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні пояснив, що дуже шкодує про вчинене.

Суд заслухавши пояснення присутніх у судовому засіданні учасників справи, дослідивши письмові докази по справі приходить до наступного:

Відповідно до п.14 ч.1 ст.1 Закону «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.

Судом встановлено, що 12.07.2021 року близько 21 год. 00 хв. вчинив незаконне перетинання державного кордону із України в Румунію, поза пунктами пропуску через державний кордон України, на напрямку 735 прикордонного знаку, на території Берегометської об`єднаної територіальної громади, Долишньошепітської сільської ради Вижницького району, Чернівецької області, на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Фальків», внаслідок чого того ж числа близько 22 год. 05 хв. був затриманий на території Румунії Прикордонною поліцією Румунії, в районі н.п. Фалькеу, повіт Сучава.

Відповідно до ч.1 ст. 16 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в`їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону.

У зв`язку з зазначеним начальником відділу адміністративно-юрисдикційної діяльності штабу Чернівецького прикордонного загону було прийнято рішення про примусове повернення з України громадянина Коморських островів Ел ОСОБА_2 та зобов`язано його залишити територію України у термін до 25.07.2021 року.

Особу відповідача та його громадянство встановлено та підтверджено відповідно до наданих ГУДМС України в Закарпатській обл. відповіді та копії належного відповідачу паспорту громадянина Коморських Островів номер НОМЕР_1 , який відповідає паспортному документу, за яким він прилетів в Україну у 2018 році відповідно до електронних баз даних Державної прикордонної служби України.

Встановлено, що відповідач на територію України потрапив 25.10.2018 року у законний спосіб, авіаційним шляхом через пункт пропуску «Бориспіль» з метою навчання в Україні

ГУ ДМС України в Закарпатській обл. відповідач був документований посвідкою на тимчасове проживання, однак 28.11.2019 року посвідка на тимчасове проживання була скасована у зв`язку з відрахуванням відповідача зі складу студентів Державного вищого навчального закладу «Ужгородський національний університет»

Пунктом 1 частини 1 статті 15 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" визначено, що в`їзд в Україну та виїзд з України іноземців та осіб без громадянства здійснюється за паспортним документом за наявності відповідної візи, якщо інший порядок в`їзду та виїзду не встановлено законодавством чи міжнародним договором України.

Відповідно до ч.4 ст.30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців..

Іноземець або особа без громадянства зобов`язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення (ч.5 ст.26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»).

Аналізуючи наведені вище положення Закону, суд приходить до висновку, що примусове видворення окрім загального правила, визначеного у ст. 30 Закону, можливе у випадку якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання рішення про його примусове повернення.

У пункті 1.6. Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Служби безпеки України від 23 квітня 2012 року № 353/271/150 (далі - Інструкція № 353/271/150) зазначено, що підставами для прийняття рішення про примусове повернення іноземців за межі України є дії іноземців, що порушують законодавство України про правовий статус іноземців та осіб без громадянства.

Обставини, визначені ст. 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» за яких іноземець або особа без громадянства не можуть бути примусово повернуті чи примусово видворенні або видані чи передані до країн у даному випадку відсутні.

При цьому судом встановлено, що виконувати рішення начальником відділу адміністративно-юрисдикційної діяльності штабу Чернівецького прикордонного загону від 13.06.2021 року про примусове повернення за межі території України відповідач не має можливості, оскільки у нього відсутні кошти, а також відсутні законні підстави перебувати на території України, оскільки він до навчального закладу не прибув, до навчання не приступив та у визначеному порядку посвідку на тимчасове проживання на території України н оформив.

У відповідності до п.1 ч.1 ст. 289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення або якщо існує ризик її втечі, може бути затримано з метою забезпечення видворення за межі території України.

Відповідно до ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності (стаття 90 КАС України).

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що адміністративний позов обґрунтований та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 9, 77, 241-246, 272, 288, 289, 371 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити

Примусово видворити громадянина Коморських островів Ел ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , за межі території України до країни походження.

Затримати громадянина Коморських островів Ел ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України терміном до 6 (шести) місяців, починаючи з 11 год. 45 хв. 14.07.2021 року.

В порядку п.3 ч.2 ст.371 КАС України допустити негайне виконання рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом десяти днів з дня його проголошення до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. Б. Войтун