Справа № 360/3776/21
Суддя: І.О. Свергун
Дата ухвалення: 2021-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

23 липня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/3776/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Луганського комунального закладу "Обласний центр медико-соціальної експертизи" (вул. Донецька, 37, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93406) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

19.07.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Луганського комунального закладу "Обласний центр медико-соціальної експертизи" (далі відповідач), в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії Луганського комунального закладу «Обласний центр медико-соціальної експертизи» щодо не встановлення І групи інвалідності та не встановлення 90 % втрати працездатності, та видачі довідок «до акту огляду медико-соціальною експертною комісією» серії 12ААБ № 146912 від 09 червня 2021 року та довідки «про результати визначення ступеня втрати професійної працездатності у відсотках, потреби у наданні медичної та соціальної допомоги» серії 12 АА № 033782 від 09 червня 2021 року, з 09 червня 2021 року;

- визнати недійсними довідку «до акту огляду медико-соціальною експертною комісією» серії 12ААБ № 146912, видану 09 червня 2021 року Луганським комунальним закладом «Обласний центр медико-соціальної експертизи», та довідку «про результати визначення ступеня втрати професійної працездатності у відсотках, потреби у наданні медичної та соціальної допомоги» серії 12 АА № 033782, видану Луганським комунальним закладом «Обласний центр медико-соціальної експертизи» 09 червня 2021 року;

- зобов`язати Луганський комунальний заклад «Обласний центр медико-соціальної експертизи» визнати позивача інвалідом групи ІБ та встановити 90 % втрати професійної працездатності з 09 червня 2021 року та видати відповідні довідки.

В обґрунтування позову зазначено, що 09 червня 2021 року Луганським комунальним закладом «Обласний центр медико-соціальної експертизи» позивачу встановлено II групу інвалідності, та видану довідку «до акту огляду медико-соціальною експертною комісією» серії 12ААБ № 146912 від 09 червня 2021 року, якою безстроково встановлено II групу інвалідності та видано довідку «про результати визначення ступеня втрати професійної працездатності у відсотках, потреби у наданні медичної та соціальної допомоги», серії 12 АА № 033782 від 09 червня 2021 року, якою встановлено 80 % втрати працездатності безстроково.

З визначенням II групи інвалідності та встановленням 80 % втрати працездатності позивач незгодний з таких підстав.

Медичним висновком Державної установи «Інституту медицини праці імені Ю.І. Кундієва Національної академії медичних наук України» від 04.02.2019 позивачу встановлено таке професійне захворювання: ХОЗЛ IV ст. в фазі загострення. Дифузний пневмосклероз, ЛН III (третього) ступеню, ускладнене хронічним легеневим серцем в ст. декомпенсації НК III (третього) ст.

Дане захворювання відноситься до І групи інвалідності, а не до II групи, як помилково вважають посадові особи відповідача.

Відповідно до п. 3.2.7 «Інструкції про встановлення груп інвалідності», затвердженої наказом МОЗ від 05.09.2011 № 561, група інвалідності ІБ встановлюється зокрема при хворобі органів дихання з прогредієнтним перебігом, що супроводжуються стійкою легеневою недостатністю III ступеню, в поєднанні з недостатністю кровообігу ІІБ-III ступеня.

Як вбачається з вищезазначеного висновку Державної установи «Інституту медицини праці імені Ю.І. Кундієва Національної академії медичних наук України» від 04.02.2021, позивач має хворобу дихання IV ст., легенева недостатність III ст. хронічне легеневе серце в стадії декомпенсації та недостатність кровообігу III ст.

Тобто, позивачу вірно встановлений діагноз, але невірно визначена група інвалідності, у зв`язку з чим і відсотки втрати працездатності.

Вказані обставини стали підставою для звернення позивача до суду.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до пункту 1 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 5, 77, 80, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Луганського комунального закладу "Обласний центр медико-соціальної експертизи" про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У разі заперечення сторін проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін встановити строк для подання відповідної заяви протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів; належним чином завірені копію всіх матеріалів, які стали підставою для прийняття оскарженого рішення.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяІ.О. Свергун