Справа № 200/9178/21
Суддя: Арестова Л.В.
Дата ухвалення: 2021-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

27 липня 2021 р. Справа №200/9178/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Арестова Л.В. перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

22 липня 2021 року на адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про:

- скасування рішення № 15 від 17.05.2021 року про відмову в перерахунку пенсії;

- визнання протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області щодо відмову у перерахунку пенсії відповідно до заяви, яка подана ОСОБА_1 13.05.2021 року;

- зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, починаючи з 01 травня 2021 року провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 , відповідно до заяви від 13.05.2021 року та ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 02 вересня 2008 року № 345-VI у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з якої обчислюється пенсія, як особі, яка відпрацювала на підземних роботах не менш як 15 років, зарахувавши до стажу роботи, що дає право на обчислення пенсії по Списку № 1 та Списку № 2 періоди роботи:

з 02.08.1982-11.11.1982 Макіївський завод металевих конструкцій, на посаді слюсар-складальник металевих конструкцій третього розряду;

з 29.11.1982 по 16.05.1983 Центральна збагачувальна фабрика «Пролетарська» Виробниче об`єднання «Донецьквуглезбагачення» на посаді електрослюсар (слюсар) черговий з ремонту обладнання 2 розряду;

з 12.09.1986 21.10.1986 на шахті ім. В.І. Леніна Ордену Трудового Червоного Прапора Радянського виробничого об`єднання по видобутку вугілля «Радянськвуголь» № 1 на посаді учня машиніста підземних установок 2 розряду підземним з повним робочим днем в шахті;

з 16.03.1987 - 03.10.1995 шахті «Пролетарська-Крута» Радянського виробничого об`єднання по видобутку вугілля «Радянськвуголь» на посадах учня гірника з ремонту гірничих виробок 3 розряду підземним з повним робочим днем в шахті; гірником з ремонту гірничих виробок 3 розряду підземним з повним робочим днем в шахті; учнем гірника очисного вибою підземним з повним робочим днем в шахті; гірником очисного вибою 4 розряду підземним з повним робочим днем в шахті; гірником очисного вибою 5 розряду підземним з повним робочим днем в шахті;

з 18.10.1995 21.11.1998 шахта «Калинівська-Східна Макіївського виробничого об`єднання по видобутку вугілля «Макіїввугілля» на посаді гірника очисного вибою підземним 5 розряду з повним робочим днем в шахті;

з 14.01.1999 01.04.1999 ДВАТ шахта ім.. С.М. Кірова на посаді гірника очисного вибою підземним 5 розряду з повним робочим днем в шахті;

з 26.07.1999 19.09.1999 ДВАТ Ордена Трудового Червоного Прапора шахтоуправління ім. В.І. Леніна ДП ДХК «Макіїввугілля» на посаді гірника очисного вибою 5 розряду підземним з повним робочим днем в шахті;

з 02.04.2001 21.01.2002 ТОВ «Недра» на посаді гірника очисного вибою 5 розряду підземним з повним робочим днем в шахті;

з 03.05.2006 04.09.2006 ВАТ «Донецькшахтобуд» на посаді машиніста гірничо-виймальних машин підземним з повним робочим днем в шахті 6 розряду;

з 22.10.2009 - 15.12.2009 ВАТ «Донецькшахтобуд» на посаді підземним прохідником 4 розряду з повним робочим днем в шахті;

- зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області установити ОСОБА_1 статус «непрацюючої особи» відповідно до Індивідуальних відомостей про застраховану особу, наявних в Реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального стахування (форма ОК-5).

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі, досліджуючи зміст та обґрунтованість позовної заяви та наданих документів до позовної заяви, набуваю висновку, що вона підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Виходячи зі змісту вказаного, звільнення чи відстрочення від сплати судових витрат є правом, а не обов`язком суду. Окрім того, обов`язковою умовою є тяжкий майновий стан позивача, який повинно бути підтверджено належними та допустимими доказами.

Позивач надає суду клопотання про відстрочення від сплати судового збору, яке обґрунтовує тим, що не має можливості сплатити судовий збір.

Вказане клопотання не підтверджено жодними доказами.

Таким чином, суду не надано жодних доказів на підтвердження скрутного майнового становища позивача. За таких обставин суд відмовляє в задоволені вказаного клопотання.

Таким чином, позивачем не сплачено суму судового збору за подання позовної заяви до Донецького окружного адміністративного суду.

Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір від 08.07.2011 №3674-VI, розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано, зокрема, фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Відповідно до ст. 7 Закону України Про Державний бюджет на 2021 рік від 15 грудня 2020 року № 1082-IX, розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу становить 2189 гривень.

Таким чином, позивачу необхідно сплатити судовий збір за позовні вимоги немайнового характеру, який подано фізичною особою в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу в розмірі 908,00 грн.

Суддя зазначає, що для зарахування до державного бюджету судового збору необхідно сплатити судовий збір за наступними реквізитами: Отримувач коштів: Донецьке ГУК/Слов`янська МТГ/22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37967785; Банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.); Код банку отримувача (МФО) -899998; Рахунок отримувача UA4005658; Код класифікації доходів бюджету 22030101. Призначення платежу: Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа), (суду, де розглядається справа) та надати до суду оригінал квитанції про сплату судового збору відповідно до вимог Закону України Про судовий збір.

Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Так, позивач вказує, що відповідачем не було зараховано періоди роботи: з 02.08.1982-11.11.1982 Макіївський завод металевих конструкцій, на посаді слюсар-складальник металевих конструкцій третього розряду; з 29.11.1982 по 16.05.1983 Центральна збагачувальна фабрика «Пролетарська» Виробниче об`єднання «Донецьквуглезбагачення» на посаді електрослюсар (слюсар) черговий з ремонту обладнання 2 розряду; з 12.09.1986 21.10.1986 на шахті ім. В.І. Леніна Ордену Трудового Червоного Прапора Радянського виробничого об`єднання по видобутку вугілля «Радянськвуголь» № 1 на посаді учня машиніста підземних установок 2 розряду підземним з повним робочим днем в шахті; з 16.03.1987 -03.10.1995 шахті «Пролетарська-Крута» Радянського виробничого об`єднання по видобутку вугілля «Радянськвуголь» на посадах учня гірника з ремонту гірничих виробок 3 розряду підземним з повним робочим днем в шахті; гірником з ремонту гірничих виробок 3 розряду підземним з повним робочим днем в шахті; учнем гірника очисного вибою підземним з повним робочим днем в шахті; гірником очисного вибою 4 розряду підземним з повним робочим днем в шахті; гірником очисного вибою 5 розряду підземним з повним робочим днем в шахті; з 18.10.1995 21.11.1998 шахта «Калинівська-Східна Макіївського виробничого об`єднання по видобутку вугілля «Макіїввугілля» на посаді гірника очисного вибою підземним 5 розряду з повним робочим днем в шахті; з 14.01.1999 01.04.1999 ДВАТ шахта ім.. С.М. Кірова на посаді гірника очисного вибою підземним 5 розряду з повним робочим днем в шахті; з 26.07.1999 19.09.1999 ДВАТ Ордена Трудового Червоного Прапора шахтоуправління ім. В.І. Леніна ДП ДХК «Макіїввугілля» на посаді гірника очисного вибою 5 розряду підземним з повним робочим днем в шахті; з 02.04.2001 21.01.2002 ТОВ «Недра» на посаді гірника очисного вибою 5 розряду підземним з повним робочим днем в шахті; з 03.05.2006 04.09.2006 ВАТ «Донецькшахтобуд» на посаді машиніста гірничо-виймальних машин підземним з повним робочим днем в шахті 6 розряду; з 22.10.2009 -15.12.2009 ВАТ «Донецькшахтобуд» на посаді підземним прохідником 4 розряду з повним робочим днем в шахті.

Проте, суду не надано жодних доказів на підтвердження того, що вказані періоди роботи не були враховані управлінням відповідача при призначенні чи перерахунку пенсії позивачу.

Відповідно до ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, посвідчених електронним цифровим підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до закону. Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Проте, позивачем не засвідчені всі додатки до позовної заяви.

Згідно з частинами 1 та 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, суд вважає за необхідне залишити даний позов без руху та надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання позивача про відстрочення від сплати судового збору відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання суду:

- квитанції про сплату судового збору в розмірі 908,00 грн.;

- належним чином засвідчених додатків до позовної заяви;

- доказів на підтвердження не зарахування управлінням відповідача періодів роботи позивача з 02.08.1982-11.11.1982 Макіївський завод металевих конструкцій, на посаді слюсар-складальник металевих конструкцій третього розряду; з 29.11.1982 по 16.05.1983 Центральна збагачувальна фабрика «Пролетарська» Виробниче об`єднання «Донецьквуглезбагачення» на посаді електрослюсар (слюсар) черговий з ремонту обладнання 2 розряду; з 12.09.1986 21.10.1986 на шахті ім. В.І. Леніна Ордену Трудового Червоного Прапора Радянського виробничого об`єднання по видобутку вугілля «Радянськвуголь» № 1 на посаді учня машиніста підземних установок 2 розряду підземним з повним робочим днем в шахті; з 16.03.1987 -03.10.1995 шахті «Пролетарська-Крута» Радянського виробничого об`єднання по видобутку вугілля «Радянськвуголь» на посадах учня гірника з ремонту гірничих виробок 3 розряду підземним з повним робочим днем в шахті; гірником з ремонту гірничих виробок 3 розряду підземним з повним робочим днем в шахті; учнем гірника очисного вибою підземним з повним робочим днем в шахті; гірником очисного вибою 4 розряду підземним з повним робочим днем в шахті; гірником очисного вибою 5 розряду підземним з повним робочим днем в шахті; з 18.10.1995 21.11.1998 шахта «Калинівська-Східна Макіївського виробничого об`єднання по видобутку вугілля «Макіїввугілля» на посаді гірника очисного вибою підземним 5 розряду з повним робочим днем в шахті; з 14.01.1999 01.04.1999 ДВАТ шахта ім.. С.М. Кірова на посаді гірника очисного вибою підземним 5 розряду з повним робочим днем в шахті; з 26.07.1999 19.09.1999 ДВАТ Ордена Трудового Червоного Прапора шахтоуправління ім. В.І. Леніна ДП ДХК «Макіїввугілля» на посаді гірника очисного вибою 5 розряду підземним з повним робочим днем в шахті; з 02.04.2001 21.01.2002 ТОВ «Недра» на посаді гірника очисного вибою 5 розряду підземним з повним робочим днем в шахті; з 03.05.2006 04.09.2006 ВАТ «Донецькшахтобуд» на посаді машиніста гірничо-виймальних машин підземним з повним робочим днем в шахті 6 розряду; з 22.10.2009 -15.12.2009 ВАТ «Донецькшахтобуд» на посаді підземним прохідником 4 розряду з повним робочим днем в шахті.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Л.В. Арестова