Справа № 243/7730/21
Суддя: Агеєва О. В.
Дата ухвалення: 2021-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа номер 243/7730/21
Провадження номер 2-а/243/103/2021
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

26 липня 2021 року, суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області Агеєва О.В., розглянувши адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Слов`янського міського голови Ляха Вадима Михайловича про визнання незаконними та скасування розпорядження про звільнення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області з позовом до Слов`янського міського голови Ляха В.М. про визнання незаконними та скасування розпорядження про звільнення. Даний позов подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Вивчивши зміст адміністративної позовної заяви та наданих до неї документів, суд дійшов до наступних висновків.

Кодексом адміністративного судочинства України визначено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб`єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 КАС України, що адміністративна справа - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір.

При цьому, публічно-правовий спір - спір, у якому:

хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або

хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або

хоча б одна сторона є суб`єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв`язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб`єкта владних повноважень або іншої особи.

Спірним питанням в цій справі є Розпорядження міського голови від 14.04.2021 № 55-р «Про звільнення з посади директора комунального підприємства «Наружное освещение», а також розпорядження Слов`янського міського голови від 08.06.2021 № 304-в «Про надання відпустки ОСОБА_1 ».

Слід зауважити, що за текстом адміністративного позову, предметом спору між сторонами є оскарження рішення роботодавця про звільнення працівника, при цьому позивач займав посаду, яка не відносить до посад державної служби.

Таким чином, у даному випадку між сторонами наявний спір, що виник у зв`язку зі звільненням працівника з посади, не пов`язаної з проходженням публічної служби, а отже даний спір має вирішуватись за правилами цивільного судочинства.

Аналогічну правову позицію Велика Палата Верховного Суду висловила, зокрема, в постановах від 13 березня 2019 року у справі № 520/6612/17, від 27 березня 2019 року у справі № 814/2514/17 та від 08.04.2020 у справі № 200/26696/15-а.

Враховуючи викладене, спір у цій справі не може розглядатись у порядку адміністративного судочинства, оскільки відноситься до трудових відносин та має вирішуватись за правилами Цивільного процесуального кодексу України.

Враховуючи вищевикладене та правовий висновок Верховного Суду, суд дійшов висновку, що спір, який розглядається, не має публічно-правового характеру та не відповідає нормативному визначенню адміністративної справи, а тому його не належить розглядати у порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо, зокрема, позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст. 4, 5, 19, 170, 243, 248, 256, 294-295 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Слов`янського міського голови Ляха Вадима Михайловича про визнання незаконними та скасування розпорядження про звільнення.

Роз`яснити позивачу, що розгляд даної позовної заяви належить до юрисдикції місцевого загального суду в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Слов`янський міськрайонний суд Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Слов`янського

міськрайонного суду

Донецької області О.В. Агеєва