Справа № 712/6317/21
Суддя: Пироженко (В.Д.) В. Д.
Дата ухвалення: 2021-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 712/6317/21
Провадження № 2-а/712/87/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 липня 2021 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

Головуючого судді Пироженко В.Д.

При секретарі Жук О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Черкаси в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції в Черкаській області, третя особа на стороні відповідача інспектор поліції СРППВПД № 1 ЧРУП ГУНП в Черкаській області Сененко Олександр Станіславович про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_2 , громадянин Канади ( тимчасове місце проживання АДРЕСА_1 ) звернувся до суду з позовом до інспектора поліції СРППВПД № 1 ЧРУП ГУНП в Черкаській області Сененка Олександра Станіславовича, Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 07.07.2021 відкрито провадження по справі та справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси, за клопотанням представника позивача, замінено відповідача на Головне управління національної поліції в Черкаській області, третя особа інспектор поліції СРППВПД № 1 ЧРУП ГУНП в Черкаській області Сененко Олександр Станіславович.

Представник позивача адвокат Смаглій В.М. звернувся до суду з клопотанням про передачу справи за підсудністю до Черкаського районного суду Черкаської області, постільки заміна відповідача тягне за собою зміну підсудності по місцю проживання (перебування, знаходження) позивача, який має тимчасове місце проживання в АДРЕСА_1 .

В судове засідання сторони не з`явилися.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до ч.1 ст.25 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Таким чином, вказаною нормою КАС України передбачено вичерпний перелік підстав, за яких позивач має право вибору адміністративного суду, який розглядатиме його адміністративну справу:

- за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача;

- за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Тобто, законом передбачено право позивача вибору суду, який розглядатиме його адміністративну позовну заяву, яке ґрунтується на підставах чинного КАС України.

Відповідно до ст.3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», реєстрація - внесення інформації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Згідно з ст.3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», документи, до яких вносяться відомості про місце проживання, - паспорт громадянина України, тимчасове посвідчення громадянина України, посвідка на постійне проживання, посвідка на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист.

Як вбачається із позовної заяви, тимчасове місце проживання позивача АДРЕСА_1 .

В зв`язку з цим, клопотання позивача щодо направлення справи за підсудністю до Черкаського районного суду, за місцем тимчасового проживання позивача, підлягає до задоволення.

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Європейський суд з прав людини у справах «Верітас проти України» та «Сокуренко та Стригун проти України», роз`яснив, що суд не може вважатися «судом, встановленим законом» у розумінні п. 1 ст. 6 Конвенції у разі перевищення ним своїх повноважень, визначених процесуальним законодавством. Зокрема, повноваження суду на розгляд конкретної справи, заяви або скарги визначаються правилами підвідомчості та підсудності.

Згідно з п.2 ч.1 ст.29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до ч.8 ст.29 КАС України, передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Згідно з ч.1 та ч.2 ст.30 КАС України, спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.25, 29, 30, 44, 243, 248 КАС України,

У Х В А Л ИВ:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції в Черкаській області, третя особа на стороні відповідача інспектор поліції СРППВПД № 1 ЧРУП ГУНП в Черкаській області Сененко Олександр Станіславович про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення направити до Черкаського районного суду Черкаської області (адреса: м. Черкаси, вул. Гоголя, 316).

Ухвала може бути оскаржена до Шостого адміністративного апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її отримання шляхом подачі апеляційної скарги.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Соснівського

районного суду м. Черкаси В.Д. Пироженко