Справа № 580/2196/19
Суддя: А.В. Руденко
Дата ухвалення: 2021-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про витребування доказів

23 липня 2021 року справа № 580/2196/19 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А.В., розглянувши у письмовому провадженні у спрощеному позовному провадженні адміністративну справу №580/2196/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

У липні 2019 до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі-позивач) із адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність, дії винними керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, що пов`язані з невиплатою заробітної плати у відносинах публічної служби позивачу за період з 01.06.2019р. по 30.06.2019р.;

- стягнути з відповідача на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу з 01.06.2019р. по 30.06.2019р. в розмірі 12115,20 грн. без урахування обов`язкових податків і зборів;

- допустити рішення до негайного виконання у межах суми стягнення за 1 місяць в розмірі 12115,20 грн. без урахування обов`язкових податків і зборів.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що йому всупереч вимог трудового законодавства не виплачено заробітну плату за червень 2019 року після поновлення його на роботі згідно з рішенням суду, яке набрало законної сили. Позивач стверджує, що не зважаючи на наявність наказу про поновлення його на посаді відповідач не забезпечив належних умов праці та не виплачував заробітну плату, що є порушенням вимог законодавства України та міжнародних договорів. На думку позивача, для нього має бути застосоване коригування розміру середньої заробітної плати на коефіцієнт підвищення посадових окладів, що відбулось з 01.01.2018 на підставі відповідних постанов Кабінету Міністрів України, та виплаті підлягають кошти за 20 робочих днів.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2019 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2019 року, позов задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо невиплати ОСОБА_1 заробітної плати за червень 2019 року; стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на користь ОСОБА_1 суму середнього заробітку за червень 2019 року в розмірі 8122,50 грн (вісім тисяч сто двадцять дві гривні п`ятдесят копійок) (без урахування обов`язкових податків і зборів); у задоволенні інших вимог відмовлено.

Постановою Верховного Суду від 31.03.2021 рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2019 року та постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2019 року скасовані, справа направлена на новий розгляд до Черкаського окружного адміністративного суду.

Скасовуючи судові рішення, Верховний Суд вказав, що Постановою Кабінету Міністрів України від 25 січня 2018 року №24 "Про впорядкування структури заробітної плати працівників державних органів, судів, органів та установ системи правосуддя у 2018 році" було затверджено, зокрема, схему посадових окладів на посадах державної служби за групами оплати праці з урахуванням юрисдикції державних органів у 2018 році.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.02.2019 № 102 "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо впорядкування структури заробітної плати працівників державних органів, судів, органів та установ системи правосуддя у 2019 році" затверджено підвищення посадових окладів для державних службовців та інших працівників державних органів.

Отже, суди попередніх інстанцій повинні були дослідити, чи передбачають вказані нормативно-правові акти підвищення посадового окладу позивача та складових його заробітної плати за посадою, на яку позивача поновлено, або рівнозначною.

На виконання ухвали суду від 30.04.2021 відповідач Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області надало відзив на позовну заяву та письмові пояснення, згідно з якими структурою та штатним розписом Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на 2019 рік штатна посада начальників управлінь Пенсійного фонду України в районах та містах не передбачено, також не передбачено рівнозначних посад. В розрізі цієї підкатегорії посад державної служби з урахуванням рівнів державних органів (юрисдикції державного органу).

Також надана копія штатного розпису Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на 2019 рік.

Згідно ч. 2 ст. 73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Ч. 4 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів (ч. 5 ст. 77 КАС України).

З метою встановлення обставин, які мають значення для розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача:

- положення про Тальнівський відділ обслуговування громадян Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області станом на 2018-2019р.р;

- копію штатного розпису Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на 2018 рік.

Крім цього, суд зобов`язує відповідача надати письмові пояснення щодо визначення розміру посадових окладів начальника Тальнівського відділу обслуговування громадян Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України, передбачених штатними розписами на 2018 та 2019 роки із вказанням групи оплати праці, до якої відноситься посада начальника Тальнівського відділу обслуговування громадян Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України, та розрахунку розміру окладів.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст.ст. 73,77,80, 243, 248, 256 КАС України, суд,-

ухвалив:

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області:

- положення про Тальнівський відділ обслуговування громадян Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області станом на 2018-2019р.р;

- копію штатного розпису Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на 2018 рік.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області надати письмові пояснення щодо визначення розміру посадових окладів начальника Тальнівського відділу обслуговування громадян Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України, передбачених штатними розписами на 2018 та 2019 роки із вказанням групи оплати праці, до якої відноситься посада начальника Тальнівського відділу обслуговування громадян Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України, та розрахунку розміру окладів.

Витребувані докази та пояснення надати до Черкаського окружного адміністративного суду протягом 5 (п`ти) робочих днів від дати отримання ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені у апеляційній скарзі на рішення суду.

Головуючий А.В. Руденко