Справа № 463/8363/21
Суддя: Головатий Р. Я.
Дата ухвалення: 2021-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №463/8363/21
Провадження №2-а/463/149/21
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня 2021 року Личаківський районний суд м. Львова
в складі головуючого-судді Головатого Р.Я.
з участю секретаря судового засідання Денис М.Б.

представника позивача Арендач М.В.
відповідача ОСОБА_1 (MAGOMED RASUL)
представника відповідача Мицика О.В., ОСОБА_2
перекладача Бешкаревої О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ІНФОРМАЦІЯ_1 до громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) про примусове видворення іноземця за межі території України та його затримання,-

в с т а н о в и в :

позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, просить суд ухвалити рішення про примусове видворення відповідача за межі території України та його затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з підстав незаконного перебування на території України.
Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач під час проходження прикордонного контролю в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Шегині-Медика», що відноситься до Яворівського району Львівської області, пред`явив на паспортний контроль паспорт громадянина Греції для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 виданий 20.03.2017 на ім`я ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який містить недостовірні відомості про особу (не належить пред`явнику), чим вчинив спробу незаконного перетинання державного кордону із України в Республіку Польща, внаслідок чого о 16 год. 40 хв. 22.07.2021 року був затриманий прикордонним нарядом «Старшим зміни прикордонних нарядів у пункті пропуску від відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » тип А відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Львівського прикордонного загону.
23.07.2021 про затримання громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 проінформовано Консульство Російської Федерації у Львові та ДКС Міністерства закордонних справ України.
Постановою Мостиського районного суду Львівської області від 25.07.2021 відповідача визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.
В ході з`ясування обставин правопорушення було встановлено, що відповідач на територію України потрапив поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон України, тобто нелегальним шляхом.
Начальником Львівського прикордонного загону відносно відповідача прийнято рішення про примусове повернення з України, яке громадянин Російської Федерації ОСОБА_5 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_4 , виконати не в змозі, у зв`язку із відсутністю документа, який надає право на перетинання державного кордону. Родинні зв`язки у вищевказаного громадянина на території України відсутні. Україну він розглядає як транзитну країну для подальшого незаконного потрапляння до країн західної Європи, з метою пошуку кращих умов проживання.
Враховуючи наведене, оскільки відповідач, реалізуючи свої права та свободи, міг встановленим порядком іммігрувати до країн Європейського Союзу на постійне місце проживання, або тимчасово прибути для працевлаштування на визначений термін, як це передбачено законодавством інших держав та міжнародними документами, однак вибрав незаконний спосіб потрапити до країн Західної Європи та свідомо порушив законодавство України, документів, які дають право на виїзд з України, та родичів на території України, які б могли надати допомогу у поверненні до країни походження відповідач не має, у зв`язку з чим самостійно територію України не залишить, тому просить позов задовольнити.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала з наведених вище мотивів. Додатково зазначила, що з часу затримання відповідача останній на співпрацю з органами прикордонної служби та правоохоронними органами не йшов, жодної інформації щодо його анкетних відомостей та обставин незаконного перетину державного кордону не надавав.
Відповідач в судовому засіданні зазначив, що з 2014 року покинув територію Російської Федерації та у 2017 році прибув на територію України з Дубаї. З того часу перебував і працював в Україні. Проти видворення заперечив, оскільки всіх кавказців прирівнюють до терористів, тому на території Російської Федерації йому загрожує небезпека. Перебуваючи на території України до компетентних органів за захистом та наданням статусу біженця він не звертався. На даний час має бажання звернутися з проханням про надання додаткового захисту в держави Україна. Зазначив, що таке право йому не було роз`яснено під час затримання.

Представник відповідача в судовому засіданні проти видворення відповідача заперечив у зв`язку з загрозою його життю на території Російської Федерації.

Заслухавши пояснення учасників процесу, з`ясувавши дійсні обставини справи та дослідивши докази, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, суд встановив наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 14 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в разі незаконного перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України затримуються та в разі, якщо порушення ними законодавства України не передбачає кримінальної відповідальності, повертаються до країни попереднього перебування у встановленому порядку.
Відповідно до ч.1 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.
Судом встановлено, що відповідач під час проходження прикордонного контролю в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Шегині-Медика», що відноситься до Яворівського району Львівської області, пред`явив на паспортний контроль паспорт громадянина Греції для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 виданий 20.03.2017 на ім`я ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який містить недостовірні відомості про особу (не належить пред`явнику), чим вчинив спробу незаконного перетинання державного кордону із України в Республіку Польща, внаслідок чого о 16 год. 40 хв. 22.07.2021 року був затриманий прикордонним нарядом «Старшим зміни прикордонних нарядів у пункті пропуску від відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » тип А відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Львівського прикордонного загону.
23.07.2021 про затримання громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 проінформовано Консульство Російської Федерації у Львові та ДКС Міністерства закордонних справ України.
Постановою Мостиського районного суду Львівської області від 25.07.2021 відповідача визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення.
26.07.2021 начальником Львівського прикордонного загону відносно відповідача прийнято рішення про примусове повернення з України, яке громадянин Російської Федерації ОСОБА_5 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_4 , виконати не в змозі, у зв`язку із відсутністю документа, який надає право на перетинання державного кордону.
Судом встановлено, що відповідач не відноситься до осіб, яким надано статус біженця чи особи, яка потребує додаткового захисту, мав намір мігрувати в країни Європейського Союзу для пошуку кращих умов життя та Україну розглядає як транзитну країну для подальшого незаконного потрапляння до країн західної Європи. Обставин, передбачених ст.31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», в ході судового розгляду не встановлено.
Згідно з п.1 ч.1 ст.289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, органом охорони державного кордону подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цього органу (підрозділу) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України.
В ході судового розгляду встановлено, що відповідач не має законних підстав для перебування на території України. Крім цього, вчинив спробу незаконного перетинання державного кордону із України в Республіку Польща, чим порушив вимоги ст.4, 9, 16 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» і відповідно до ст.30 цього Закону підлягає примусовому видворенню.
Згідно з ч.11 ст.289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.
Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.
При цьому, суд вважає необґрунтованими заперечення відповідача та його представника проти видворення відповідача, оскільки як встановлено в судовому засіданні останній будучи з грудня 2017 року на території України не звертався до компетентних органів щодо надання йому статусу біженця чи особи, яка потребує додаткового захисту, на співпрацю з органами прикордонної служби та правоохоронними органами не йде, жодної інформації щодо його анкетних відомостей не надає.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.371 КАС України рішення суду в частині примусового видворення відповідача підлягає негайному виконанню.
Керуючись ст.ст.12, 241, 244, 257, 246, 288, 289, 371 КАС України, суд,

у х в а л и в :

позов ІНФОРМАЦІЯ_1 задовольнити.
Примусово видворити громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_4 , за межі території України.
Затримати з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_4 , з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України на строк 6 (шість) місяців починаючи з часу та дати фактичного затримання, а саме до 16 год. 40 хв. 22 січня 2022 року.
Рішення в частині видворення громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_4 , звернути до негайного виконання.
Рішення суду може бути оскаржено протягом десяти днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Личаківський районний суд м.Львова.
На час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів (підрозділів) охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повне найменування (ім`я) учасників справи та їх місце проживання (місцезнаходження):
Позивач: ІНФОРМАЦІЯ_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 , .
Відповідач: громадянин Російської Федерації ОСОБА_5 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_4 , місце перебування: ПТТ Львівського прикордонного загону - м.Львів, вул. Личаківська,74.
Рішення суду складене, проголошене та підписане суддею 26.07.2021.

Суддя Р.Я. Головатий