Справа № 160/11919/21
Суддя: Озерянська Світлана Іванівна
Дата ухвалення: 2021-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 липня 2021 року Справа №160/11919/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Озерянської С.І. розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Відділу освіти Виконавчого комітету Металургійної районної у місті ради, третя особа: Комунальний позашкільний навчальний заклад "Дитячо-юнацька спортивна школа № 1" Криворізької міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

16.07.2021 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить визнати протиправною бездіяльність Відділу освіти Виконавчого комітету Металургійної районної у місті ради, що полягає в відсутності реагування на факти порушення положень ДБН В.2.2-13-2003, ДБН В.1.1-7:2016, ДБН В. 2.2-40:2018 під час проведення робіт по об`єкту будівництва: «Капітальний ремонт Палацу водних видів спорту ДЮСШ № 1 по вул. Косіора, 2 в Дзержинському районі м. Кривого Рогу»; зобов`язати Відділ освіти Виконавчого комітету Металургійної районної у місті ради привести у відповідність до ДБН В.2.2-13-2003, ДБН В. 1.1-7:2016, ДБН В. 2.2-40:2018 проектну документацію по об`єкту будівництва: «Капітальний ремонт Палацу водних видів спорту ДЮСШ № 1 по вул. Косіора, 2 в Дзержинському районі м. Кривого Рогу»; зобов`язати Відділ освіти Виконавчого комітету Металургійної районної у місті ради організувати проведення робіт на об`єкті будівництва: «Капітальний ремонт Палацу водних видів спорту ДЮСШ № 1 по вул. Косіора, 2 в Дзержинському районі м. Кривого Рогу» у відповідності до ДБН В.2.2-13-2003, ДБН В.1.1-7:2016, ДБН В. 2.2-40:2018.

В обгрунтування позову, позивачем зазначено, що бездіяльність суб`єкта владних повноважень Відділу освіти Металургійної районної у місті ради, яка полягає в неусуненні порушень ДБН під час проведення робіт з капітального ремонту порушує його права як особи з інвалідністю на незалежний спосіб життя та забезпечення участі у всіх його аспектах.

При цьому, позивач заявляє позовні вимоги до Відділу освіти Металургійної районної у місті ради, як до суб`єкта владних повноважень.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали суд прийшов до наступного висновку.

Згідно з частиною першою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

За приписами пункту 1 частини першої статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій, крім спорів, для яких законом установлений інший порядок судового вирішення.

Публічно-правовий спір має особливий суб`єктний склад. Участь суб`єкта владних повноважень є обов`язковою ознакою для того, щоб класифікувати спір як публічно-правовий.

Відділ освіти Виконавчого комітету Металургійної районної у місті ради не є органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування. Крім того, Відділ освіти не здійснює владних управлінських функцій у відносинах з позивачем, а тому зазначений спір не є публічно-правовим та не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

За вказаних обставин, суд дійшов висновку, про відмову у відкритті провадження по справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 170, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу освіти Виконавчого комітету Металургійної районної у місті ради, третя особа: Комунальний позашкільний навчальний заклад "Дитячо-юнацька спортивна школа № 1" Криворізької міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Копію ухвали надіслати позивачу разом із матеріалами позовної заяви.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до ч.5 ст.170 Кодексу адміністративного судочинства України повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.І. Озерянська