Справа № 619/1281/21
Суддя: Цвіра Д. М.
Дата ухвалення: 2021-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 619/1281/21
Провадження № 2-а/638/310/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2021 року м. Харків
Дзержинський районний суд м. Харкова у складі: головуючого судді Цвіри Д.М., секретаря судового засідання Варданян К.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у м. Харкові, в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківського прикордонного загону Східного міжрегіонального управління державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) в особі начальника 3 групи прикордонної служби віпс (тип А) віпс « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківського прикордонного загону лейтенанта Тура Валерія Геннадійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -
В С Т А Н О В И В :
В провадженні Дзержинського районного суду м. Харкова перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківського прикордонного загону Східного міжрегіонального управління державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) в особі начальника 3 групи прикордонної служби віпс (тип А) віпс « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківського прикордонного загону лейтенанта Тура Валерія Геннадійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
Позивач, будучи належним чином повідомленим про місце, дату та час розгляду справи, у судове засідання не з`явився, в матеріалах справи міститься заява позивача про розгляд справи без його участі. Крім того, 23 липня 2021 року від позивача до суду надійшло клопотання про заміну відповідача у справі, а саме про заміну первинного відповідача у справі - Відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) в особі начальника 3 групи прикордонної служби віпс (тип А) віпс « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківського прикордонного загону лейтенанта ОСОБА_2 , належним Відділом прикордонного загону Східного міжрегіонального управління державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ), місцезнаходження: АДРЕСА_1 .
Відповідач, будучи належним чином повідомленим про місце, дату та час розгляду справи, у судове засідання не з`явився, про причини неявки суду не повідомив.
Згідно із ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

За визначенням, наведеним у п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України, відповідач - це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

При розгляді справ про адміністративні правопорушення, зокрема, передбачених статтею 204-2 КУпАП посадові особи Державної прикордонної служби України діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені Державної прикордонної служби України, що реалізує державну політику із забезпечення недоторканності державного кордону та охорони суверенних прав України в її прилеглій зоні та виключній (морській) економічній зоні.
Отже, відповідні посадові особи не можуть виступати самостійними відповідачами у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган, на який, зокрема положеннями статті 222-1 КУпАП покладено функціональний обов`язок розглядати справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 204-2 КУпАП.
Відповідачем у таких справах, які розглядаються судом в порядку, визначеному КАС України, є саме орган державної влади - суб`єкт владних повноважень, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.

Аналогічна позиція викладена у Постанові Верховного Суду від 26.12.2019 по справі №724/716/16-а.

Приписами частини 3 ст. 48 КАС України закріплено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

За приписами частини 7 ст. 48 КАС України, заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Згідно із ч. 6 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

З урахуванням положень ч. 3 ст. 48 КАС України, та дійсних обставин справи, враховуючи, що позов первинно був поданий позивачем не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд приходить до висновку про можливість заміни первісного відповідача у справі, належним, а саме Відділом прикордонного загону Східного міжрегіонального управління державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ), місцезнаходження: АДРЕСА_1 .
Керуючись положеннями ст.ст. 48, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Замінити в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківського прикордонного загону Східного міжрегіонального управління державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) в особі начальника 3 групи прикордонної служби віпс (тип А) віпс « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківського прикордонного загону лейтенанта Тура Валерія Геннадійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, - первісного відповідача Відділ прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківського прикордонного загону Східного міжрегіонального управління державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) в особі начальника 3 групи прикордонної служби віпс (тип А) віпс « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківського прикордонного загону лейтенанта ОСОБА_2 , належним Відділом прикордонного загону Східного міжрегіонального управління державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ), місцезнаходження: м. Харків, вул. Клочківська, 228.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua).

Суддя Д.М. Цвіра