Справа № 161/23/21
Суддя: Панас О. В.
Дата ухвалення: 2021-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 161/23/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2021 року м.Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області в особі головуючого судді - Панас О.В.

при секретарі судового засідання - Корнійчук А.В. з участю:

представника позивача - адвоката Парфенюка А.С. представника відповідача - Андрусенко Ю.С. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне у спрощеному позовному провадженні справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Рівненської митниці про визнання протиправною і скасування постанови у справі про порушення митних правил, -

в с т а н о в и в:

04.01.2021 р. ОСОБА_1 звернулася до Луцького міськрайонного суду Волинської області з позовом до Поліської митниці Держмитслужби України про визнання протиправною і скасування постанови у справі про порушення митних правил.

Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 01.02.2021 року адміністративну справу передано на розгляд за підсудністю до Рівненського міського суду Рівненської області, яка згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи від 02.03.2021 р . передана на розгляд судді Панас О.В.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що 23 грудня 2020 року Поліською митницею ДМС України в особі першого заступника начальника митниці Іванова Івана Івановича було винесено Постанову у справі про порушення митних правил № 0699/20400/20, згідно якої її, Агента з митного оформлення було визнано винною у вчиненні порушень митних правил за ознаками ст. 485 Митного кодексу України і накладено стягнення у вигляді штрафу у розмірі триста процентів від різниці митних платежів, що становить у сумі 12 002, 04 гривень. Прийнята Постанова у справі про порушення митних правил є необгрунтована, винесена з порушенням чинного законодавства, викладені у ній обставини та підстави порушення митних правил такими, що не відповідають дійсності, а розгляд справи є неповним та не об`єктивним. Постанова від 23 грудня 2020 року, у справі про порушення митних правил №0699/20400/20 мотивована тим, що Позивач згідно зі своїми посадовими обов`язками повинен надавати митниці достовірні відомості про заявлений до митного контролю та оформлення товар, але в порушення вимог ст. 266 Митного кодексу України не заявив за встановленою формою необхідних для здійснення митного оформлення правдивих відомостей стосовно оподаткування товару, вбачаються достатні дані, які вказують на те, що позивачем підчас подання в Поліську митницю ДМСУ ЕМД ІМ40ДЕ № UА204120/2020/001724 від 10.01.2020 року було вчинено дії, спрямовані на неправомірне зменшення розміру митних платежів в сумі 4000,68 гривень, тобто вчинене порушення митних правил передбачене ст. 485 Митного кодексу України. Зазначенні висновки не відповідають фактичним обставинам справи з наступних підстав: 10 грудня 2020 року головним державним інспектором відділу оперативного реагування запобігання та протидії контрабанді, кінологічного забезпечення управління забезпечення протидії митним правопорушенням Поліської митниці Держмитслужби Михайлюком В`ячеславом Михайловичем було складено протокол №0699/20400/2020 від 10 грудня 2020 року за результатами проведення тематичної перевірки Поліської митниці від 30 вересня 2020 року № 25288/4-20. Згідно вказаного протоколу до митного поста «Луцьк» Поліської митниці ДМСУ Позивачем для митного контролю та митного оформлення було подано ЕМД ІМ 40 ДЕ №UA204120/2020/001724 від 10.01.2020 року на товар: «легковий автомобіль марки «МАZDА», модель «СХ5», номер кузова - НОМЕР_1 », бувший у використанні, модельний рік випуску - 2015, календарний рік "випуску - 2015, тип двигуна - бензин, потужність двигуна - 138 kW об`єм двигуна - 2488 смЗ, тип кузова - універсал, колісна формула 4x2, призначений для перевезення людей по дорогах загального користування. Виробник «Маzda» , JР». На підставі документів: інвойс №А3566774 від 24.10.2019, Експертна довідка №335/20 від 09 січня 2020 року, Митна декларація громадянина Б/Н від 08.01.2020 року, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_2 від 21.10.2019 року. Позивачем декларацію №UА204120/2020/001724 подано до митного оформлення 10.01.2020 року, а протокол про порушення митних правил №0699/20400/2020 складено митницею 10.12.2020 року, тобто через дев`ять місяців після того, як транспортний засіб був випущений у вільний обіг. В Постанові від 23.12.2020 року вказано, що декларантом здійснено з врахуванням заявленого календарного року виготовлення транспортного засобу 2015 року за ставкою акцизного податку відповідно до якого застосовано коефіцієнт чотири роки. В той же час згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_3 ) від 21.10.2019 року календарний рік виготовлення автомобіля «МАZВА», модель «СХ5», номер кузова НОМЕР_4 . Отже, як вказано в постанові митниці декларантом ОСОБА_1 , при розрахунку митних платежів необхідно було врахувати календарний рік виготовлення транспортного засобу 2014 та застосувати коефіцієнт 5 щодо визначення акцизного податку відповідності до підпункту 215. 3. 5, пункту 215. 3. Ст. 215 Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо оподаткування акцизним податком легкових транспортних засобів» від 08.11.2018 року №2611 -VIII. Відповідач з наведених вище обставин вбачає порушення Позивачем митних правил встановлених у ст. 485 Митного Кодексу України. Разом з тим Відповідачем пояснення у Позивача не відбиралися при розгляді справи. У діях Позивача відсутній склад порушення ст. 485 Митного кодексу України - вини у формі умислу це підтверджується наступним: При пропуску транспортного засобу через митний кордон України в Митній декларації рік випуску вказано 2015; В інвойсі №А3566774 від 24.10.2019 рік випуску - 2015; В свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_2 від 21.10.2019 року рік випуску вказано - 2014; В акті огляду UA205020/2020/000793 від 08.01.2020 року складеного митницею на кордоні вказано рік випуску - 2015. ЕМД ІМ40ДЕ №UA204120/2020/001724 від 10.01.2020 року подана Позивачем на митний пост «Луцьк» Поліської митниці ДМСУ Відповідачем була зареєстрована і прийнята до митного оформлення. Для підтвердження календарного року випуску нею було зроблено запит до експерта ОСОБА_2 . Згідно експертної довідки №335-20 від 09.01.2020 року календарний рік випуску транспортного засобу - 2015. У Відповідача жодних зауважень до поданої декларації та документів не було і транспортний засіб був випущений у вільний обіг. За таких обставин у неї не було жодних підстав у виникнення сумнівів щодо правильності року виготовлення транспортного засобу, а тому навмисного порушення митного законодавства у діях Позивача немає . Відповідно до вищевикладеного, Відповідачем не доказано, що дії Позивача були направлені на умисну не сплату митних платежів у формі прямого умислу. Відповідачем при розгляді справи пояснення у позивача не відбиралися. Не всі документи пред`явлені позивачем бралися до уваги та не перевірялися, відповідачем не проводилось жодних експертиз товару, у справі відсутні пояснення інспекторів, що пропускали транспортний засіб через митний кордон України та інспектора, що здійснював митне оформлення та випускав транспортний засіб у вільний обіг. Просила визнати протиправною та скасувати повністю постанову у справі про порушення митних правил № 0699/20400/20 від 23 грудня 2020 року, якою агента з митного оформлення ПП «Сервіс Брок» ОСОБА_1 було визнано винною у вчиненні правопорушення за статтею 485 митного кодексу України і накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 12 002, 04 грн.

В судовому засіданні представник позивача адвокат Парфенюк А.С. позовну заяву підтримав в межах її доводів та просив задовольнити в повному обсязі .

Представник відповідача Андрусенко Ю.С. в судовому засіданні заперечив проти задоволення позову з підстав викладених у відзиві. Свою правову позицію обгрунтували наступним. Так, 10 січня 2020 року особою уповноваженою на роботу з митницею (декларантом) ПП "Сервіс Брок" ОСОБА_1 , на підставі договору декларування №52 від 04.01.2020 року з метою митного оформлення та випуску у вільний обіг товару «легкового автомобіля марки «MAZDA», модель «СХ5», номер кузова - НОМЕР_5 , календарний рік виготовлення - 2015», в Поліську митницю Держмитслужби подано електронну митну декларацію типу ІМ40ДЕ №UA204120/2020/001724. Для митного оформлення товару «легкового автомобіля марки «MAZDA», модель «СХ5», номер кузова - НОМЕР_5 », подано наступні товаросупровідні документи: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_3 ) від 21.10.2019 року, документ купівлі-продажу (Invoice) №А3566774 від 24.10.2019 року. В описі графи 31 митної декларації типу ІМ40ДЕ №UA204120/2020/001724, декларантом ОСОБА_1 заявлено наступну інформацію про товар: «автомобіль легковий марка «MAZDA», модель - «СХ- 5», бувший у використанні, модельний рік випуску - 2015, календарний рік випуску - 2015, номер кузова - НОМЕР_5 , тип двигуна - бензин, потужність двигуна - 138kW, об`єм двигуна - 2488стЗ, тип кузова - універсал, колісна формула 4x2, призначений для перевезення людей по дорогах загального користування. Виробник: "Mazda", JP». Відповідно до даних, заявлених у згаданій митній декларації, декларантом ОСОБА_1 здійснений розрахунок митних платежів, а саме: ввізне мито - 10 612,36 грн., акциз - 13 335,58 грн., ПДВ - 26 014,31 грн. Розрахунок необхідних до сплати митних платежів, декларантом здійснено з врахуванням заявленого календарного року виготовлення транспортного засобу «2015» на підставі документів (митної декларації від 08.01.2020, інвойсу №А3566774 від 24.10.2019, акту огляду від 08.01.2020 та експертної довідки №335/20 від 09.01.2020) за ставкою акцизного податку відповідно до якого застосовано коефіцієнт «4» роки. У той же час, згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_3 ) від 21.10.2019 року та інформації розміщеної на Інтернет ресурсі <