Справа № 640/4196/21
Суддя: Ключкович Василь Юрійович
Дата ухвалення: 2021-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №640/4196/21
УХВАЛА

про відмову у відкритті апеляційного провадження

22 липня 2021 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі судді-доповідача Ключковича В.Ю. та суддів Беспалова О.О., Парінова А.Б., перевіривши матеріали апеляційної скарги Львівської обласної прокуратури в особі виконувача обов`язків керівника Львівської обласної прокуратури Павленко Р.І. на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 квітня 2021 року у справі за адміністративним позовом керівника Львівської обласної прокуратури Войтенко А.Б. до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу, -

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 квітня 2021 року у задоволенні адміністративного позову керівника Львівської обласної прокуратури Войтенко А.Б. відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Львівська обласна прокуратура в особі виконувача обов`язків керівника Львівської обласної прокуратури Павленко Р.І. подала апеляційну скаргу.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.06.2021 апеляційну скаргу Львівської обласної прокуратури в особі виконувача обов`язків керівника Львівської обласної прокуратури Павленко Р.І. залишено без руху та надано строк для усунення недоліків, а саме: подання заяви про поновлення строку, у якій би було вказано обставини, які підтверджували б поважність пропуску строку для подачі апеляційної скарги - 10 днів з дня вручення копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху та роз`яснено апелянту, що протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку, а у разі неусунення недоліків у вищезазначений строк, до апеляційної скарги будуть застосовані наслідки визначені п. 4 ч. 1 ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно зворотного поштового повідомлення, яке повернулося на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду, копію ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.06.2021, отримано представником апелянта - 22.06.2021, а тому, останнім днем для усунення недоліків апеляційної скарги фактично є 01.07.2021.

Колегія суддів звертає увагу, що згідно з ч. 1 ст. 293 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 4 ст. 286 КАС України апеляційні скарги на рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Як вбачається з матеріалів справи, копію оскаржуваного рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 22.04.2021 позивачем отримано 05.05.2021 (що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення а.с. 129), тобто, останнім днем для подання апеляційної скарги на таке рішення фактично є 17.05.2021. Водночас, апеляційна скарга подана апелянтом засобами поштового зв`язку 28.05.2021 (згідно штемпеля на поштовому конверті), тобто з порушенням встановленого процесуальним законом строку для її подачі.

Звертаючись до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою від 28.05.2021 (що підтверджується відбитком штемпеля на конверті з ШКІ 796), тобто з пропуском 10-денного строку на оскарження рішення Окружного адміністративного суду м. Києва ввід 22.04.2021, який відраховується з дня отримання копії такого рішення, апелянт до апеляційної скарги додає клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, у якому зазначає, що оскаржуване рішення винесене судом у письмовому провадженні 22.04.2021, а надійшло у Львівську обласну прокуратуру - 06.05.2021. В апеляційній скарзі міститься клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, доводи якого визнані колегією суддів не поважними.

Станом на 22.07.2021 Львівська обласна прокуратура в особі виконувача обов`язків керівника Львівської обласної прокуратури Павленко Р.І. недоліки апеляційної скарги не усунула, а саме: не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження з зазначенням поважних причин для поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції та наданням доказів на підтвердження вказаних обставин.

При цьому, колегія суддів враховує, що існування процесуальних строків на оскарження судових рішень зумовлене вимогами щодо забезпечення швидкого та ефективного розгляду справ, дисциплінування поведінки учасників процесу. Саме тому закон передбачає різноманітні способи визначення проміжку часу, протягом якого такі учасники можуть здійснити свої процесуальні права.

Відповідно до положень п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

За вищенаведених обставин справи, беручи до уваги, що апеляційна скарга є такою, що подана з пропущенням строку на апеляційне оскарження рішення рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.04.2021, то у відкритті апеляційного провадження слід відмовити за приписами п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України.

Керуючись п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

У відкритті апеляційного провадження у справі за апеляційною скаргою Львівської обласної прокуратури в особі виконувача обов`язків керівника Львівської обласної прокуратури Павленко Р.І. на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 квітня 2021 року у справі за адміністративним позовом керівника Львівської обласної прокуратури Войтенко А.Б. до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу - відмовити.

Апеляційну скаргу разом із доданими до неї матеріалами повернути Львівській обласній прокуратурі в особі виконувача обов`язків керівника Львівської обласної прокуратури Павленко Р.І.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач В.Ю. Ключкович

Судді О.О. Беспалов

А.Б. Парінов