Справа № 640/4066/20
Суддя: Добрянська Я.І.
Дата ухвалення: 2021-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

23 липня 2021 року м. Київ № 640/4066/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Добрянської Я.І., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Генерального штабу Збройних Сил України

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Генерального штабу Збройних Сил України в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Генерального штабу Збройних Сил України щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період з 2015р. по 2018р. (включно);

- зобов`язати Генеральний штаб Збройних Сил України нарахувати та виплатити полковнику запасу ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період з 2015р. по 31.12.2018р. (включно), виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби, 25.10.2019р.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що станом на день прийняття наказу про виключення зі списків особового складу відповідач не провів з ним розрахунків щодо виплати грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки передбаченої Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», як учаснику бойових дій.

Відповідачем подано відзив на адміністративний позов в якому зазначає, що діяв у межах повноважень, у порядку та в спосіб встановлений Конституцією та законами України, оскільки грошова компенсація як соціальна гарантія може бути виплачена у разі наявності відповідного права на відпустки. Позивач не набув відповідного права на отримання грошової компенсації за не отриману додаткову відпустку, оскільки не набув право на саму відпустку, а відтак вважає, що відсутні підстави для задоволення позовних вимог.

Водночас, 02.04.2020р. до суду надійшло клопотання від відповідача про заміну первісного відповідача на належного, а саме на Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України.

Проаналізувавши вищезазначене клопотання, суд приходить до висновку про наявність підстав для його задоволення, з огляду на таке.

Відповідно до частини 3 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (частина 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України).

З наведених правових норм вбачається, що заміна первинного відповідача належним відповідачем можлива лише за згодою позивача, при цьому у разі відсутності такої згоди суд може залучити цю особу як другого відповідача/співвідповідача.

Враховуючи те, що позивач не подавав клопотання про заміну неналежної сторони, а саме відповідача у справі та не давав згоду на заміну неналежного відповідача, проте встановивши, що нарахування та виплата позивачу грошового забезпечення здійснювалась Фінансовим управління Генерального штабу Збройних Сил України, суд приходить до висновку про наявність підстав для залучення Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України в якості співвідповідача.

Керуючись ст. 48, 243, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Залучити Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України в якості співвідповідача в адміністративній справі № 640/4066/20.

2. Розгляд справи розпочати спочатку.

3. Зобов`язати позивача направити матеріали позовної заяви з додатками Фінансовому управлінню Генерального штабу Збройних Сил України протягом двох днів з моменту отримання копії цієї ухвали та надати до суду докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

4. Зобов`язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України надати суду відзив на позовну заяву протягом десяти днів з дати отримання даної ухвали та позовних матеріалів.

5. Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя Я.І. Добрянська