Справа № 522/10873/21
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2021-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

23 липня 2021 р. м.ОдесаСправа № 522/10873/21
П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Димерлія О.О.,

суддів: Єщенка О.В. , Танасогло Т.М. .

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Приморського районного суду м.Одеси від 14.06.2021 року у справі № 522/10873/21 за адміністративним позовом Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області до ОСОБА_1 про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України

В С Т А Н О В И В :

У червні 2021р. Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області звернулось до Приморського районного суду м.Одеси із адміністративним позовом, у якому просило суд затримати громадянку СР В`єтнам ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України строком на 6 місяців до 14.12.2021р. з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

Рішенням Приморського районного суду м.Одеси від 14.06.2021 року у справі № 522/10873/21 позов Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області задоволено.

Затримано громадянку Соціалістичної республіки В`єтнам ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України строком на 6 місяців до 14.12.2021р. з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

Не погодившись із вищеозначеним рішенням суду першої інстанції ОСОБА_1 , через представника, подано апеляційну скаргу, у якій, серед іншого, викладено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення місцевого суду.

В обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду із апеляційною скаргою повноважним представником відповідачки вказано про те, що ОСОБА_1 не володіє українською та російською мовами, утримується у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, у зв`язку з чим не мала можливості своєчасно подати апеляційну скаргу. Також, доручення №014-03-00125, на оскарження рішення суду першої інстанції, Вознесенським місцевим центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги видано лише 25.06.2021р., з урахуванням чого 01.07.2021р. дану апеляційну скаргу здано на пошту.

Вирішуючи питання щодо поважності причин пропуску строку звернення до суду з даною апеляційною скаргою, у системному зв`язку з положеннями чинного процесуального законодавства, колегія суддів вказує на таке.

Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання іноземців або осіб без громадянства визначено статтею 289 КАС України, відповідно до частини 16 якої апеляційні скарги на судові рішення в адміністративних справах, визначених цією статтею, можуть бути подані в десятиденний строк із дня їх проголошення.

Кодексом адміністративного судочинства України не врегульовано питання поновлення строків на апеляційне оскарження судових рішень з приводу затримання іноземців або осіб без громадянства, проте, згідно із положеннями ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Відповідно до вимог ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Отже, для поновлення пропущеного процесуального строку, необхідно установити наявність поважних причин пропуску такого строку на апеляційне оскарження рішення суду, які об`єктивно перешкоджали особі вчасно подати апеляційну скаргу.

Так, апеляційним судом установлено, що у матеріалах справи відсутні докази на підтвердження отримання ОСОБА_1 оскаржуваного рішення Приморського районного суду м.Одеси від 14.06.2021 року у справі № 522/10873/21.

Таким чином, з урахуванням вищенаведеного, колегія суддів дійшла висновку щодо можливості задоволення клопотання скаржниці та поновлення їй строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції по даній справі.

Вирішуючи питання щодо відкриття апеляційного провадження, з урахуванням системного аналізу положень чинного процесуального законодавства, колегією суддів установлено, що апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України та подана з дотриманням строків передбачених ст.289 КАС України.

З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.

Згідно ч.1 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Також, колегія суддів вважає за необхідним наголосити, що на виконання Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)", відповідно до пункту 10 частини першої статті 152, частини п`ятої статті 153 Закону України "Про судоустрій і статус судів", Державна судова адміністрація України, наказом від 23.04.2020 р. № 196 затвердила Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду.

Апеляційний суд повідомляє учасників справи про можливість проведення судових засідань з використанням онлайн сервісу відеозв`язку EASYCON у разі дотримання вимог, передбачених ст. 195 КАС України та Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 № 196.

Керуючись ст. ст. 289, 296, 300, 301, 304, 321, 325, 328 КАС України, апеляційний суд

У Х В А Л И В :

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Приморського районного суду м.Одеси від 14.06.2021 року у справі № 522/10873/21 задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження рішення Приморського районного суду м.Одеси від 14.06.2021 року у справі № 522/10873/21.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Приморського районного суду м.Одеси від 14.06.2021 року у справі № 522/10873/21 за адміністративним позовом Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області до ОСОБА_1 про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду у строк до 11год. 00хв. 27.07.2021р. відзив на апеляційну скаргу.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Димерлій О.О.
Судді Єщенко О.В. Танасогло Т.М.