Справа № 380/5014/21
Суддя: Потабенко Варвара Анатоліївна
Дата ухвалення: 2021-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№380/5014/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 липня 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Потабенко В.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Франківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання рішення неправомірним та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Франківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (далі - Франківський відділ соціального захисту, відповідач) з такими вимогами:

- визнати рішення Франківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради від 12.02.2021 про припинення з 01.11.2020 виплати ОСОБА_1 компенсації послуги "муніципальна няня" з догляду за дитиною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та зобов`язання ОСОБА_1 компенсувати надміру виплачені кошти в розмірі 3558,00 грн. - неправомірним;

- зобов`язати Франківський відділ соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради виплатити ОСОБА_1 компенсацію послуги "муніципальна няня" з догляду за ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з січня 2021 року по лютий 2021 року включно в розмірі 5905,00 грн.

При обґрунтуванні позовних вимог позивач зазначає, що перебуває на обліку у Франківському відділі соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради як отримувач компенсації послуги "муніципальна няня" з червня 2020 року. Зазначила, що відповідачем було призначено позивачу виплату компенсації послуги "муніципальна няня" для догляду за дитиною ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з червня 2020 року. В подальшому, відповідачем за результатами розгляду поданих документів було підтверджено право позивача на отримання компенсації послуги "муніципальна няня" та призначено виплати компенсації вказаної послуги з догляду за двома дітьми та здійснено такі виплати за листопад 2020 року та грудень 2020 року по 3558,00 грн. відповідно. Водночас, в подальшому, листом № від 12.02.2021 відповідачем повідомлено про те, що абзацом 3 п. 4 постанови передбачено, що муніципальна няня, яка є фізичною особою - підприємцем, може здійснювати догляд одночасно не більше ніж за трьома дітьми. Оскільки в результаті перевірки встановлено, що всупереч вимог постанови укладено угоду з муніципальною нянею, яка на даний момент має більше трьох дітей, відповідачем було надано повідомлення №260309-374 від 12.02.2021 про припинення надання послуги з догляду за дитиною до трьох років муніципальна няня на дитину ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 01.11.2020 року. Вважаючи таке рішення протиправним, позивач звернулася з позовом до суду.

Ухвалою від 06.04.2021 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін.

28.04.2021 відповідач подав відзив на позовну заяву (вх. №30370), у якому зазначив, що 30.11.2020 позивач зверталася до Франківського відділу соціального захисту із заявою на призначення компенсації послуги "муніципальна няня" на дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , і надала необхідні документи. Франківським відділом соціального захисту прийнято рішення про призначення компенсації "муніципальна няня" на ОСОБА_2 (молодшу доньку) з 01.11.2020 і виплаченої до 31.12.2020 допомогу у сумі 3558,00 грн. Наголосив, що відповідно до абзаців 7, 8 пункту 11 Порядку підставою для відмови в призначенні або для припинення виплати компенсації послуги "муніципальна няня" є установлення факту порушення муніципальною нянею вимог, передбачених абзацами 3, 4 пункту 4 цього Порядку. За результатами проведеної перевірки спеціалістами Франківського відділу соціального захисту встановлено що ФОП ОСОБА_4 , з яким ОСОБА_1 уклала договір про надання послуг з догляду за дитиною до трьох років "муніципальна няня" від 01.11.2020, тобто по догляду за дитиною ОСОБА_2 , не повідомив позивача про те, що здійснює догляд більше ніж за трьома дітьми, що є підставою для відмови позивачу у призначенні компенсації послуги "муніципальна няня". Враховуючи дати подання заяв до Франківського відділу соціального захисту отримувачами послуги "муніципальна няня", заява про відшкодування вартості послуги з догляду до трьох років "муніципальна няня" від 26.11.2020 на дитину ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , подана ОСОБА_1 та договір, укладений з муніципальною нянею ФОП ОСОБА_4 є четвертими. Враховуючи зазначене позивачу була надміру виплачена компенсація послуги "муніципальна няня" за листопад та грудень 2020 року в сумі 3558,00 грн., на молодшу дитину, ОСОБА_2 . У зв`язку з цим, Франківським відділом соціального захисту 12.02.2021 винесено рішення про припинення надання послуги з догляду за дитиною до трьох років "муніципальна няня" з ІНФОРМАЦІЯ_3 на дитину ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що повідомлено позивача листом від 12.02.2021 N2 та запропоновано повернути надміру надміру виплачені кошти у сумі 3558,00 грн. добровільно. Таким чином, вважає вимоги позивача безпідставними та просить суд відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки відсутні клопотання будь-якої зі сторін про розгляд справи у судовому засіданні з викликом сторін, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі факти, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку у Франківському відділі соціального захисту як одержувач компенсації послуги "муніципальна няня" з 01.06.2020 на дитину ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

26.10.2020 ОСОБА_1 підтвердила своє право на отримання компенсації на другу дитину ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме позивач зверталася до Франківського відділу соціального захисту із заявою на призначення компенсації послуги "муніципальна няня" на дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , і надала необхідні документи.

07.12.2020 Франківським відділом соціального захисту прийнято рішення про призначення компенсації "муніципальна няня" на ОСОБА_2 (молодшу доньку) з 01.11.2020 і виплачено до 31.12.2020 допомогу у сумі 3558,00 грн.

В подальшому, за результатами проведеної перевірки спеціалістами Франківського відділу соціального захисту, встановлено що фізична особа - підприємець ОСОБА_4 , з яким ОСОБА_1 уклала договір про надання послуг з догляду за дитиною до трьох років "муніципальна няня" від 01.11.2020, тобто за молодшою дитиною ОСОБА_2 , не повідомив позивача про те, що здійснює догляд більше ніж за трьома дітьми, що є підставою для відмови їй у призначенні компенсації послуги «муніципальна няня».

Враховуючи дати подання заяв до Франківського відділу соціального захисту отримувачами послуги "муніципальна няня", заява про відшкодування вартості послуги з догляду до трьох років "муніципальна няня" від 26.11.2020 на дитину ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , подана ОСОБА_1 та договір, укладений з муніципальною нянею ФОП ОСОБА_4 , є четвертими.

Так, відповідачем за результатами перевірки було встановлено, що ФОП ОСОБА_4 уклав договори про надання послуг з догляду за дитиною до трьох років "муніципальна няня" з:

1) ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_4 на дитину ОСОБА_3 ;

2) ОСОБА_5 01.06.2020 на дитину ОСОБА_6 (заява про призначення компенсації подана 21.10.2020);

3) ОСОБА_7 01.09.2020 на дитину ОСОБА_8 (заява про призначення компенсації подана 28.10.2020);

4) ОСОБА_1 01.11.2020 на дитину ОСОБА_2 (заява про призначення компенсації подана 26.11.2020).

У зв`язку з встановленими під час перевірки обставинами, Франківським відділом соціального захисту 12.02.2021 прийнято рішення про припинення надання послуги з догляду за дитиною до трьох років "муніципальна няня" з ІНФОРМАЦІЯ_3 на дитину ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що повідомлено позивача листом від 12.02.2021 N2 та запропоновано повернути надміру виплачені кошти у сумі 3558,00 грн. добровільно.

Не погодившись з рішенням відповідача, позивач звернулася до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам та доводам учасників справи, суд виходить з наступного.

Згідно ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.01.2019 № 68 затверджено Порядок відшкодування вартості послуги з догляду за дитиною до трьох років "муніципальна няня" (далі - Порядок № 68).

Відповідно до п. 2 Порядку №68, у цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні: послуга з догляду за дитиною до трьох років "муніципальна няня" (далі - послуга "муніципальна няня") - послуга, що надається для підтримки батьків (усиновлювачів), опікунів дитини для забезпечення догляду за дитиною до трьох років; отримувач послуги "муніципальна няня" - батьки (усиновлювачі), опікуни дитини; муніципальна няня - будь-яка фізична особа - підприємець (КВЕД 97.00, КВЕД 88.91)/юридична особа, яка надає послугу з догляду за дітьми (КВЕД 78.20, КВЕД 85.10), крім державних і комунальних закладів дошкільної освіти, та з якою укладено договір про здійснення догляду за дитиною до трьох років.

Згідно з п. 3 Порядку № 68, відшкодування вартості послуги "муніципальна няня" є щомісячною адресною компенсаційною виплатою одному з батьків (усиновлювачів), опікуну дитини до трьох років (далі - компенсація послуги "муніципальна няня").

Призначення та виплата компенсації послуги "муніципальна няня" здійснюються згідно з рішенням структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві держадміністрації, виконавчого органу міської ради, ради об`єднаної територіальної громади (далі - місцевий структурний підрозділ з питань соціального захисту населення).

Пунктом 5 Порядку № 68 визначено, що право на отримання компенсації послуги "муніципальна няня" мають громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які є батьками, опікунами дитини до трьох років і на законних підставах проживають на території України та уклали договір про здійснення догляду за дитиною до трьох років (далі - договір) з муніципальною нянею.

Компенсація послуги "муніципальна няня" надається отримувачам послуги "муніципальна няня" за умови зайнятості кожного з батьків, опікунів дитини відповідно до Закону України "Про зайнятість населення", за винятком отримувачів послуги "муніципальна няня", які здійснюють догляд за дитиною з інвалідністю, дитиною, хворою на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, дитиною, яка отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, якій не встановлено інвалідність, а також отримувачів послуги "муніципальна няня", у яких одночасно народилося троє і більше дітей.

Компенсація послуги "муніципальна няня" не призначається батькам, які є батьками - вихователями дитячих будинків сімейного типу, прийомними батьками, якщо вони отримують грошове забезпечення відповідно до законодавства, отримувачам послуги "муніципальна няня", які перебувають у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Відповідно до п. 7 Порядку № 68 для отримання компенсації послуги "муніципальна няня" отримувач послуги "муніципальна няня" подає заяву та документи/відомості у паперовій та електронній формі, зазначені в пунктах 8 і 9 цього Порядку.

До 1 січня 2021 року заява разом з документами, необхідними для отримання компенсації послуги "муніципальна няня", приймається від отримувачів послуги "муніципальна няня" місцевими структурними підрозділами з питань соціального захисту населення.

Згідно п. п. 8, 11 Порядку №68 у паперовій формі отримувач послуги "муніципальна няня" подає такі документи: заяву про надання компенсації послуги "муніципальна няня": заяву про перерахування коштів для компенсації послуги "муніципальна няня" із зазначенням рахунка в установі банку, вибраного отримувачем послуги "муніципальна няня" відповідно до Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 1999 р. № 1596; копію договору між отримувачем послуги "муніципальна няня" та муніципальною нянею; документи, що підтверджують витрати на оплату муніципальній няні вартості послуги "муніципальна няня", сплаченої отримувачем послуги "муніципальна няня" (виписка з банківського рахунка, касовий чек, товарний чек, розрахункова квитанція, оформлені відповідно до Положення про форму та зміст розрахункових документів, затвердженого наказом Мінфіну від 21 січня 2016 р. № 13, Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Мінфіну від 24 травня 1995 р. № 88, за місяць, в якому подано заяву.

До заяви додаються копії: свідоцтва про народження дитини. У разі народження дитини за кордоном та відсутності свідоцтва про народження, виданого органами державної реєстрації актів цивільного стану України, - копія виданого компетентним органом країни перебування та легалізованого в установленому порядку документа про народження дитини, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, з перекладом на українську мову. Вірність перекладу або справжність підпису перекладача засвідчується нотаріально; паспорта отримувача компенсації послуги "муніципальна няня" з даними про прізвище, ім`я та по батькові, дату його видачі та місце реєстрації; документа, що посвідчує проживання на території України (для іноземця та особи без громадянства); документа про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу та мають про це відмітку в паспорті) отримувача компенсації послуги "муніципальна няня"; рішення районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті (у разі її утворення) ради, сільської, селищної ради об`єднаної територіальної громади або суду про встановлення опіки (у разі здійснення опіки над дитиною); довідки про захворювання дитини на тяжке перинатальне ураження нервової системи, тяжку вроджену ваду розвитку, рідкісне орфанне захворювання, онкологічне, онкогематологічне захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкий психічний розлад, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гостре або хронічне захворювання нирок ІV ступеня, про те, що дитина отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги (у разі потреби); медичного висновку лікарсько-консультативної комісії про наявність у дитини інвалідності (для дітей з інвалідністю); трудової книжки отримувача послуги "муніципальна няня" та документа з місця роботи, що підтверджує надання відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку/довідки з Пенсійного фонду України про сплату єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (індивідуальні відомості про застраховану особу за формою ОК-7) (для фізичних осіб - підприємців); довідки медико-соціальної експертної комісії про встановлення групи інвалідності (для осіб з інвалідністю).

Місцеві структурні підрозділи з питань соціального захисту населення:

розглядають подані документи;

перевіряють факт реєстрації фізичної особи - підприємця/юридичної особи, яка надає послугу з догляду за дітьми, з якою укладено договір на підставі відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань;

протягом десяти робочих днів з дати надходження документів приймають рішення про призначення/відмову в призначенні компенсації послуги "муніципальна няня";

протягом трьох робочих днів після прийняття рішення про призначення/відмову в призначенні компенсації послуги "муніципальна няня" письмово або в електронній формі інформують отримувача послуги "муніципальна няня" про прийняте рішення.

Отримувачу послуги "муніципальна няня" може бути відмовлено у призначенні компенсації послуги "муніципальна няня" у разі подання неповного пакета документів, передбаченого пунктами 8 і 9 цього Порядку, відсутності інформації про муніципальну няню в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань та/або викладення недостовірної інформації в договорі.

Підставою для відмови в призначенні або для припинення виплати компенсації послуги "муніципальна няня" є також установлення факту порушення:

муніципальною нянею - вимог, передбачених абзацами третім і четвертим пункту 4 цього Порядку;

отримувачем послуги "муніципальна няня" - вимог, передбачених абзацами другим і третім пункту 5 цього Порядку.

Враховуючи наведене, можна дійти висновку, що компенсація послуги "муніципальна няня" надається отримувачам послуги "муніципальна няня" за певних умов.

Водночас, відповідно до абзаців 7, 8 п. 11 Порядку підставою для відмови в призначенні або для припинення виплати компенсації послуги "муніципальна няня" є установлення факту порушення муніципальною нянею - вимог передбачених абзацами 3, 4 пункту 4 цього Порядку.

Як встановлено судом, Франківським відділом соціального захисту 12.02.2021 винесено рішення про припинення надання послуги з догляду за дитиною до трьох років "муніципальна няня" з 01.11.2020 на дитину ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що повідомлено позивача листом від 12.02.2021 №2 та запропоновано повернути надміру виплачені кошти у сумі 3558,00 грн. добровільно.

Оцінюючи мотиви припинення надання послуги з догляду за дитиною до трьох років "муніципальна няня", суд зазначає про таке.

Як вже вказано вище, підставою для відмови в призначенні або для припинення виплати компенсації послуги "муніципальна няня" є також установлення факту порушення муніципальною нянею, зокрема, вимог, передбачених абзацами третім і четвертим п. 4 цього Порядку.

Так, відповідно до абзаців 3, 4 п. 4 Порядку № 68 муніципальна няня, яка є фізичною особою - підприємцем (КВЕД 97.00 та/або КВЕД 88.91), може здійснювати догляд одночасно не більше ніж за трьома дітьми, за винятком догляду за дітьми з багатодітної сім`ї.

Муніципальна няня, яка є юридичною особою (КВЕД 78.20 та/або КВЕД 85.10), може забезпечувати здійснення догляду одночасно не більше ніж за десятьма дітьми з різних сімей за адресою, визначеною муніципальною нянею.

Судом з матеріалів справи встановлено, що фізична особа - підприємець ОСОБА_4 уклав договори про надання послуг з догляду за дитиною до трьох років "муніципальна няня" з:

1) ОСОБА_1 , договір від 01.06.2020 на дитину ОСОБА_3 ;

2) ОСОБА_5 , договір від 01.06.2020 на дитину ОСОБА_6 (заява про призначення компенсації подана 21.10.2020);

3) ОСОБА_7 , договір від 01.09.2020 на дитину ОСОБА_8 (заява про призначення компенсації подана 28.10.2020);

4) ОСОБА_1 , договір від 01.11.2020 на дитину ОСОБА_2 (заява про призначення компенсації подана 26.11.2020).

На підтвердження вказаного відповідач долучив до матеріалів справи копії відповідних договорів, укладених між ФОП ОСОБА_4 із ОСОБА_1 № від 01.11.2020, із ОСОБА_5 № від 01.06.2020, із ОСОБА_7 № від 01.09.2020 та із ОСОБА_1 № від 01.03.2021.

Таким чином, відповідачем в ході перевірки достовірно було встановлено, що заява про відшкодування вартості послуги з догляду до трьох років "муніципальна няня" від 26.11.2020 на дитину ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , подана ОСОБА_1 та договір, укладений з муніципальною нянею ФОП ОСОБА_4 01.11.2020, є четвертим для даного підприємця.

Відтак, муніципальна няня ФОП ОСОБА_4 порушив вимоги абзаців 3, 4 п. 4 Порядку № 68 в частині того, що муніципальна няня, яка є фізичною особою - підприємцем, може здійснювати догляд одночасно не більше ніж за трьома дітьми, за винятком догляду за дітьми з багатодітної сім`ї.

Вказане порушення прямо передбаченою Порядком № 68 і є самостійною підставою для припинення виплати компенсації послуги "муніципальна няня".

Заперечення позивача про те, що ФОП ОСОБА_4 не одночасно здійснює догляд за всіма трьома дітьми, не спростовують висновків суду про допущення таким ФОП порушення абзаців 3, 4 п. 4 Порядку № 68.

Згідно абзацу 2 п. 17 Порядку № 68 у разі одержання надміру виплачених коштів під час виплати компенсації послуги "муніципальна няня" отримувач послуги "муніципальна няня" повинен відшкодувати місцевому структурному підрозділу з питань соціального захисту населення ці кошти за весь період з моменту, коли він не мав права на їх одержання.

Для цього місцевий структурний підрозділ з питань соціального захисту населення, крім іншого, визначає обсяг надміру виплачених коштів і встановлює строки їх повернення, про що повідомляє отримувачу послуги "муніципальна няня".

Відповідно до ст. 19 Конституції України суд, як орган державної влади, зобов`язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами.

Згідно ч. 1, 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У ч.1 ст. 77 КАС України вказано, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 КАС України.

Відповідно до положень ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

У відповідності до ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Матеріали справи свідчать, що відповідні критерії відповідачем при прийнятті оскаржуваного рішення були дотримані в повній мірі.

За наслідками розгляду справи, суд дійшов висновку, що відповідач, приймаючи рішення від 12.02.2021 про припинення з 01.11.2020 виплату ОСОБА_1 компенсації послуги "муніципальна няня" з догляду за дитиною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та зобов`язання ОСОБА_1 компенсувати надміру виплачені кошти в розмірі 3558,00 грн., діяв в межах компетенції та повноважень, у спосіб та у порядку, визначені нормами чинного законодавства.

Відтак, суд дійшов висновку, що рішення відповідачем про припинення надання позивачу послуги з догляду за дитиною до трьох років "муніципальна няня" з ІНФОРМАЦІЯ_3 на дитину ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є правомірним, що має наслідком відмову у задоволенні вимоги позивача про скасування вищевказаного рішення.

Оскільки вимога про зобов`язання відповідача виплатити ОСОБА_1 компенсацію послуги "муніципальна няня" з догляду за ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з січня 2021 року по лютий 2021 року включно в розмірі 5905,00 грн., є похідною від попередньої вимоги, суд дійшов висновку відмовити у задоволенні позову повністю.

Відповідно до ст. 139 КАС України повернення судових витрат позивачу, якому відмовлено у задоволенні позову, не передбачено.

Керуючись ст.ст. 2, 19-20, 22, 25-26, 73-77, 139, 241-246, 250, 255, 262, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В :

у задоволенні позову відмовити повністю.

Судові витрати стягненню зі сторін не підлягають.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом тридцяти днів з дня складення його повного тексту. Апеляційна скарга подається до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який постановив рішення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено та підписано 26.07.2021

Суддя Потабенко В.А.