Справа № 520/12953/21
Суддя: Рубан В.В.
Дата ухвалення: 2021-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

20 липня 2021 року Справа № 520/12953/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши адміністративний позов Приватної фірми "Навігатор" (вул. Академіка Проскури, буд. 9-В, кв. 2, м. Харків,61085, 30752092) до Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ,04053, 43005393) про визнання скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Приватна фірма "Навігатор" , з адміністративним позовом до Державної податкової служби України , в якому просить суд:

1) скасувати рішення Державної податкової служби України від 19.11.20 № 2152155/30752092, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 10 від 09.10.20 року на суму 14400, 00 грн.;

2) скасувати рішення Державної податкової служби України від 19.11.20 № 2152156/30752092, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 3 від 10.10.2020 року на суму 4743,01 грн., ;

3) скасувати рішення Державної податкової служби України від 21.01.21 № 2332735/30752092, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 3 від 09.12.2020 року на суму 4050, 00 грн.;

4) скасувати рішення Державної податкової служби України від 04.11.20 № 2100855/30752092, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 5 від 18.09.2020 року на суму 996,00 грн.;

5) скасувати рішення Державної податкової служби України від 04.11.20 № 2100856/30752092, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 6 від 18.09.2021 року на суму 2280, 00 грн.

6) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Приватної фірми Навігатор :

- № 10 від 09.10.20 року на суму 14400, 00 грн.;

- № 3 від 10.10.2020 року на суму 4743,01 грн.;

- № 3 від 09.12.2020 року на суму 4050, 00 грн.;

- № 5 від 18.09.2020 року на суму 996,00 грн.;

- № 6 від 18.09.2021 року на суму 2280, 00 грн..

7) судові витрати покласти на відповідача.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суддя дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху, керуючись наступним.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

З позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено 5 позовні вимоги немайнового характеру.

Суддею встановлено, що позивачем до позовної заяви додано платіжні доручення про сплату судового збору на суму 2270,00 грн.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України Про судовий збір встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано, зокрема, суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем - ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України Про судовий збір, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Враховуючи, що Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" встановлено у 2021 році прожитковий мінімум для працездатних осіб у місячному розмірі : з 1 січня 2021 року - 2270,00 грн., за подання даного адміністративного позову, яка містить п`ять позовні вимоги немайнового характеру, розмір судового збору складає 11350 грн..

Враховуючи зазначене та сплачений судовий збір на суму 2270,00 грн., позивач повинен доплатити судовий збір у сумі 9 080 грн. за вимоги немайнового характеру.

Крім того, відповідно до положень частин 1 та 2 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач в позовній заяві крім іншого, просить суд:

- скасувати рішення Державної податкової служби України від 19.11.20 № 2152155/30752092, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 10 від 09.10.20 року на суму 14400, 00 грн. та зобов`язати відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Приватної фірми Навігатор № 10 від 09.10.20 року на суму 14400, 00 грн.;

- скасувати рішення Державної податкової служби України від 19.11.20 № 2152156/30752092, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 3 від 10.10.2020 року на суму 4743,01 грн. та зобов`язати відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Приватної фірми Навігатор № 3 від 10.10.2020 року на суму 4743,01 грн.;

- скасувати рішення Державної податкової служби України від 04.11.20 № 2100855/30752092, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 5 від 18.09.2020 року на суму 996,00 грн. та зобов`язати відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Приватної фірми Навігатор № 5 від 18.09.2020 року;

- скасувати рішення Державної податкової служби України від 04.11.20 № 2100856/30752092, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 6 від 18.09.2021 року на суму 2280, 00 грн. та зобов`язати відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Приватної фірми Навігатор № 6 від 18.09.2021 року.

Отже, відлік строку звернення до суду з даним позовом в частині вказаних позовних вимог розпочався з 19.11.2020 року та з 04.11.2020 року і складає 6 місяці, тоді як до суду з даним позовом позивач звернувся лише 16.07.2021 року, тобто поза межами шестимісячного строку звернення до суду, встановленого ст. 122 КАС України.

Відповідно до ч.6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Позивачем не надано суду заяви про поновлення строку звернення до суду в частині вказаних позовних вимог та докази поважності причин його пропуску.

Згідно ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Отже, для усунення недоліків позовної заяви, позивачу необхідно надати до суду: заяву про поновлення строку звернення до суду в частині вказаних позовних вимог та докази поважності причин його пропуску.

Крім того, відповідно до п. 4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Позивачем в позовній заяві вказано відповідачем - Державну податкову службу України, та позовні вимоги заявлені до вказаного відповідача, однак, зі змісту позовної заяви вбачається, що рішення про відмову в реєстрації податкових накладних приймалося комісією регіонального рівня.

Отже, позивач має визначити належних відповідачів та відповідно заявити до них позовні вимоги.

Також, частиною першою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Згідно з частин другої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до частини восьмої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги", якщо інше не визначено цим Кодексом.

Згідно ч. 2 ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до частин сьомої-десятої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчиняться учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

У разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Судом встановлено, що позов та додані до нього документи в кількості 31 арк., подано представником позивача через систему "Електронний суд".

Проте, представником позивачем, в порушення ч. 9 ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України, не надано доказів направлення на адресу інших учасників справи листом з описом вкладення копій поданих до суду документів в кількості 31 арк.

Таким чином, позивач для усунення недоліків позовної заяви повинен надати до суду докази направлення на адресу інших учасників справи листом з описом вкладення копії поданих до суду документів в кількості 31 арк.

Відповідно до пункту частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно частини 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду документ про сплату судового збору на суму 9 080 грн. (враховуючи сплачений судовий збір на суму 2270,00 грн.) за вимоги немайнового характеру, за наступними реквізитами: отримувач коштів ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101 код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947; банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача UA4020661; код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім`я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд" або докази звільнення особи від сплати судового збору, заяву про поновлення строку звернення до суду в частині зазначених позовних вимог та докази поважності причин його пропуску, уточнену позовну заяву, в якій визначити належних відповідачів та відповідно заявити до них позовні вимоги та докази направлення на адресу інших учасників справи листом з описом вкладення копії поданих до суду документів в кількості 31 арк.

Керуючись статтями 160,161,169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Приватної фірми "Навігатор" до Державної податкової служби України про визнання скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з моменту отримання ухвали.

Повідомити позивачу про можливість виправлення недоліків позовної заяви шляхом подачі до суду:

- оригіналу квитанції про сплату судового збору на суму 9080 грн. (враховуючи сплачений судовий збір на суму 2270,00 грн.) за вимоги немайнового характеру, за наступними реквізитами: отримувач коштів ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101 код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947; банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача UA4020661; код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім`я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд" або докази звільнення особи від сплати судового збору;

- заяви про поновлення строку звернення до суду в частині вказаних позовних вимог та докази поважності причин його пропуску;

- уточнену позовну заяву, в якій визначити належних відповідачів та відповідно заявити до них позовні вимоги.

- докази направлення на адресу інших учасників справи листом з описом вкладення копії поданих до суду документів в електронній формі в кількості 31 арк.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Рубан В.В.