Справа № 640/15816/19
Суддя: Чудак О.М.
Дата ухвалення: 2021-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

21 липня 2021 року м. Київ № 640/15816/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Чудак О.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику учасників справи питання про прийняття зміни найменування відповідача та залучення третіх осіб в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АСТОРІЯ ДЕВЕЛОПМЕНТ ГРУП» до Міністерства культури, молоді та спорту про визнання протиправними та скасування приписів,

установив:

В провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Асторія Девелопмент Груп" до Міністерства культури, молоді та спорту про:

- визнання протиправним та скасування припису Міністерства культури України від 07 листопада 2018 року №821/10-5/74-18;

- визнання протиправним та скасування припису Міністерства культури України від 29 серпня 2019 року №40/10-5/74-19.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади» від 23 березня 2020 року №238 перейменовано Міністерство культури, молоді та спорту на Міністерство культури та інформаційної політики.

З наведеного вбачається, що у даному випадку мала місце зміна назви юридичної особи.

У зв'язку з цим, та враховуючи вимоги пункту 4 частини п'ятої статті 246, пункту 1 частини першої статті 248 Кодексу адміністративного судочинства України щодо необхідності визначення у рішенні суду та ухвалах суду найменувань учасників справи, суд вважає за необхідне ухвалити надалі у всіх процесуальних документах враховувати та зазначати актуальне найменування відповідача Міністерство культури та інформаційної політики.

Окрім того, відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як вбачається із матеріалів справи, на земельній ділянці по вул. Великій Китаївській, 71 у Голосіївському районі м. Києва зафіксовано облаштування будівельного майданчика: на огородженій парканом території розташовується об'єкт незавершеного будівництва висотою в 4 наземні поверхи (продовжує будуватися), наявні ознаки проведення масштабних будівельних (земляних) робіт.

На паркані будівельного майданчика розміщено паспорт об'єкта «Будівництво житлового будинку по вул. Велика Китаївська, 71 у Голосіївському районі м. Києва» (замовник - ТОВ «АСТОРІЯ ДЕВЕЛОПМЕНТ ГРУП», підрядник будівництва - ТОВ «ЕКОМАКСБУД», повідомлення про початок будівельних робіт: КВ 48 від 19.10.2017).

В акті також зазначено, що за результатами перевірки електронної бази даних документообігу Міністерства культури України встановлено, що станом на момент складання даного акту, погоджень історико-містобудівних обґрунтувань, проектів будівництв, реконструкцій, дозволів на проведення будь-яких робіт за вищезгаданою адресою Міністерством не надавалося.

За результатом обстеження відповідачем відносно Товариства з обмеженою відповідальністю «АСТОРІЯ ДЕВЕЛОПМЕНТ ГРУП» та Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКОМАКСБУД» винесено приписи від 07 листопада 2018 року №821/10-5/74-18 (а.с. 13-14) та від 29 серпня 2019 року №40/10-5/74-19 (а.с.101-102), з вимогами, серед іншого:

- негайно припинити проведення земляних та будь-яких інших будівельних робіт на об'єкті «Будівництво житлового будинку по вул. Велика Китаївська, 71 у Голосіївському районі м. Києва», які виконуються в межах історичного ареалу м. Києва (рішення Київської міської ради від 28 березня 2002 року №370/1804 «Про затвердження Генерального плану м. Києва та проекту планування його приміської зони на період до 2020 року») з порушенням вимог Закону України «Про охорону культурної спадщини» без відповідних погоджень та дозволів центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони культурної спадщини (Міністерства культури України).

Таким чином, враховуючи, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКОМАКСБУД» є підрядником будівництва об'єкту «Будівництво житлового будинку по вул. Велика Китаївська, 71 у Голосіївському районі м. Києва» та предметом дослідження є будівництво в межах історичного ареалу, визначеного рішенням Київської міської ради, суд вважає, що наявні підстави для залучення цього товариства та міської ради третіми особами, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача та відповідача відповідно.

На підставі викладеного, керуючись статтями 49, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Надалі враховувати зміну найменування/назви відповідача - Міністерства культури, молоді та спорту на Міністерство культури та інформаційної політики України та відповідно зазначати у подальших процесуальних документах актуальне найменування відповідача - Міністерство культури та інформаційної політики України ().

Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКОМАКСБУД».

Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Київську міську раду.

Встановити третім особам строк для подання письмових пояснень щодо позову та відзиву протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали, позову та відзиву на позову заяву.

Письмові пояснення разом з доказами, якими підтверджуються обставини, на яких вони ґрунтуються, та документами, що свідчать про їх надіслання іншим учасникам справи, надати (надіслати) до Окружного адміністративного суду міста Києва, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Чудак