Справа № 686/29638/20
Суддя: Сапальова Т.В.
Дата ухвалення: 2021-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

О К Р Е М А У Х В А Л А
Головуючий у 1-й інстанції: Фелонюк Д.Л.
Суддя-доповідач: Сапальова Т.В.
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Сапальової Т.В.
суддів: Смілянця Е. С. Капустинського М.М.
перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 29 квітня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Хмельницької області Департаменту патрульної поліції про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення,
відповідно до ухвали Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 29 квітня 2021 року позов залишено без розгляду.
Не погодившись з вказаною ухвалою, позивач подав апеляційну скаргу до Сьомого апеляційного адміністративного суду.
Копія вказаної ухвали направлена на офіційну електронну адресу Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області 19.05.2021 та 18.06.2021, що підтверджується довідками Сьомого апеляційного адміністративного суду.
Копія вказаної ухвали направлена на офіційну електронну адресу Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області 02.07.2021, що підтверджується довідкою Сьомого апеляційного адміністративного суду.
Відповідно до статті 297 КАС України апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Згідно з підпунктом 15.5 пункту 15 частини першої Розділу VII Перехідні положення КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
П.1 Розділу ІХ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 № 814, передбачено, що направлення справи за межі суду, у тому числі до апеляційної чи касаційної інстанції, до іншого місцевого суду, до експертних установ для проведення експертизи, до слідчих органів тощо, а також повернення справи за належністю до місцевого чи апеляційного суду здійснюється на підставі відповідного процесуального документа.
У кожному випадку справа надсилається за межі суду із супровідним листом, підписаним керівником апарату або особою, яка виконує його обов`язки. У супровідному листі зазначаються підстави направлення (повернення) справи та її реквізити.
Судові справи надсилаються поштою або передаються відповідальним працівником апарату суду. Передавання справ через сторонніх осіб категорично заборонено.
Крім того, від Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області не надходило повідомлень про причини неможливості виконати вимоги ухвал Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17 травня 2021 року та від 01 липня 2021 року.
Вказані вище обставини свідчать про неналежне і безвідповідальне виконання службовими і посадовими особами Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області своїх обов`язків та відсутність належного контролю з боку керівництва апарату суду.
Згідно з ст. 324 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції у випадках і в порядку, встановлених статтею 249 цього Кодексу, може постановити окрему ухвалу.
При цьому окрема ухвала є формою реагування суду на порушення норм права, причини та умови, що спричинили (зумовили) ці порушення, з метою їх усунення та запобігання таким порушенням у майбутньому.
Відповідно до ч.8 ст.249 КАС України суд вищої інстанції може постановити окрему ухвалу в разі допущення судом нижчої інстанції неправильного застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права, незалежно від того, чи є такі порушення підставою для скасування або зміни судового рішення.
З урахуванням наведеного колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для постановлення окремої ухвали.
Керуючись ст.ст. 243, 249, 324, 325, 328, 329 КАС України, суд
1. Направити окрему ухвалу Хмельницькому міськрайонному суду Хмельницької області для вжиття заходів реагування щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню норм процесуального права та притягнення винних осіб до відповідальності.
2. Про результати розгляду окремої ухвали повідомити Сьомий апеляційний адміністративний суд протягом місяця з моменту отримання окремої ухвали.
Окрема ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Головуючий Сапальова Т.В.
Судді Смілянець Е. С. Капустинський М.М.