Справа № 420/4253/19
Суддя: Домусчі С.Д.
Дата ухвалення: 2021-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 липня 2021 р.м.ОдесаСправа № 420/4253/19

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Домусчі С.Д.

суддів: Семенюка Г.В., Шляхтицького О.І.

перевіривши клопотання Головного управління ДПС в Одеській області про повернення судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2019 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Мераіс» до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання зареєструвати податкові накладні,-

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16.10.2019 року адміністративний позов ТОВ «Мераіс» задоволений в повному обсязі.

На зазначене судове рішення Головним управлінням ДФС в Одеській області (код ЄДРПОУ - 39398646) була подана апеляційна скарга, яка ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22.11.2019 року була залишена без руху, та в подальшому, ухвалою апеляційного суду від 11.12.2019 року повернута апелянту Головному управлінню ДФС в Одеській області (ЄДРСР № 86271526).

19.07.2021 року до П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання, Головного управління ДПС в Одеській області (), в якому заявник просить видати подання на повернення судового збору, що був помилково сплачений в справі №420/4253/19 відповідно до платіжного доручення №3064 від 02.09.2020 року в сумі 11526 грн.

Також заявник просить змінити у справі №420/4253/19 відповідача - Головне управління ДФС в Одеській області (код ЄДРПОУ - 39398646) на правонаступника - Головне управління ДПС в Одеській області ().

Перевіряючи клопотання Головного управління ДПС в Одеській області () апеляційний суд зазначає таке.

Відповідно до частини 1 статті 43 КАС України, здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами), адміністратором за випуском облігацій.

Частиною третьою статті 43 КАС України встановлено, що здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Клопотання подане 19.07.2021 Головним управлінням ДПС в Одеській області, як юридичною особою публічного права, , яка, за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, перебуває у стані припинення (запис 018071008, дата 16.10.2020 року)

Апеляційний суд встановив, що відповідно до п. 1 Постанови КМУ № 893 від 30.09.2020 року «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби», ліквідовані як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, зокрема, Головне управління ДПС в Одеській області.

За приписами п. 2 Постанови КМУ № 893 від 30.09.2020 року, територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються.

Відповідно до абзацу 2 пункту 2 Постанови КМУ № 893 від 30.09.2020 року, права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи

Відповідно до абзацу 4 пункту 3 Постанови КМУ № 893 від 30.09.2020 року Державна податкова служба зобов`язана забезпечити утворення територіальних органів Державної податкової служби відповідно до статті 21-1 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади».

Відповідно до пункту 1 наказу ДПС України №529 від 30.09.2020 року «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», утворені, як відокремлені підрозділи Державної податкової служби, територіальні органи за переліком згідно з додатком, зокрема, і Головне управління ДПС в Одеській області

Відповідно до інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, до складу ДПС України (ЄДРПОУ - 43005393) входять відокремлені підрозділи юридичної особи, зокрема і Головне управління ДПС в Одеській області - код ЄДРПОУ ВП: 44069166, місцезнаходження: Україна, 65011, Одеська обл., місто Одеса, вул. Семінарська, будинок 5.

Наказом ДПС України № 643 від 12.11.2020 року «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» затверджені положення, зокрема, Головного управління ДПС в Одеській області, відповідно до якого Головне управління ДПС у Одеській області (далі ГУ ДПС) є територіальним органом утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, ГУ ДПС забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Одеської області. ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Одеській області ()

Також, Головне управління ДПС в Одеській області (відокремлений підрозділ ДПС України без статусу юридичної особи публічного права, код ЄДРПОУ ВП:44069166) з метою організації своєї діяльності забезпечує самопредставництво ДПС та ГУ ДПС у судах через начальника ГУ ДПС, а також без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС через їхніх заступників, державних службовців підрозділів до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів ГУ ДПС відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують самопредставництво інтересів ДПС та ГУ ДПС в судах без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС, та для виконання покладених на нього завдань має право звертатися у передбачених законом випадках до суду.

Відповідно до п. 1 наказу ДПС України №755 від 24.12.2020 року «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій», враховуючи виконання вимог, визначених абзацом третім пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року № 893 (893-2020-п) "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" (далі - постанова № 893), вирішено розпочати з 01.01.2021 року здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови № 893.

Таким чином, з 01.01.2021 року усі повноваження та функції Головного управління ДПС в Одеській області (як юридичною особи, ), здійснює Головне управління ДПС в Одеській області (відокремлений підрозділ ДПС України без статусу юридичної особи публічного права, код ЄДРПОУ ВП: 44069166).

Враховуючи зазначені обставини, з 01.01.2021 року саме Головне управління ДПС в Одеській області (відокремлений підрозділ ДПС України без статусу юридичної особи публічного права, код ЄДРПОУ ВП: 44069166), як правонаступник всіх прав та обов`язків, має, як адміністративну процесуальну правоздатність так і адміністративну процесуальну дієздатність, тобто здійснює адміністративні процесуальні права та обов`язки, зокрема і в цій справі.

За тих самих підстав, з 01.01.2021 року Головне управління ДПС в Одеській області (як юридична особа, ), була позбавлена адміністративної процесуальної правоздатності, та, як наслідок, і адміністративної процесуальної дієздатності.

Таким чином, клопотання, подане 19.07.2021 року Головним управлінням ДПС в Одеській області (як юридичною особою, ), є таким, що подане особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, а тому, відповідно не приймається до розгляду і має бути повернуте особі, яка його подала.

При цьому апеляційний суд зазначає, що повернення клопотання, поданого особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не позбавляє Головне управління ДПС в Одеській області (відокремлений підрозділ ДПС України без статусу юридичної особи публічного права, код ЄДРПОУ ВП: 44069166) права звернення до суду в межах справи №420/4253/19 із заявами та клопотаннями.

Керуючись ст. ст. 43, 166, 167, 248, 321, 325, 328 КАС України суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління ДПС в Одеській області () про повернення судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2019 року у справі №420/4253/19 повернути заявнику без розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Домусчі С.Д.
Судді Семенюк Г.В. Шляхтицький О.І.