Справа № 160/6368/20
Суддя: Ніколайчук Світлана Василівна
Дата ухвалення: 2021-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

20 липня 2021 року Справа №160/6368/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ніколайчук С.В. розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі заяву головного управління ДПС у Дніпропетровській області про заміну сторони у справі № 160/6368/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

08 липня 2021 року головне управління ДПС у Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з заявою, у якій просить замінити боржника у виконавчому листі, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі №160/6368/20 з головного управління ДПС у Дніпропетровській області () на його правонаступника головне управління ДПС у Дніпропетровській області як відокремлений підрозділ ().

В обґрунтування заяви зазначено, що наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» було утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком. Можливість з 01.01.2021 забезпечення здійснення новоствореними територіальними органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються, була передбачена відповідним наказом від 24.12.2020 № 755. Крім цього регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений і відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповіді територіального органу ДПС, що ліквідується (наказ від 12.11.2020 № 643 « Про затвердження положень про територіальні органи ДПС»).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду 14 липня 2021 року заява призначена до розгляду у судовому засіданні на 20 липня 2021 року.

Представники сторін у судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Згідно з ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2020 року позов задоволено, а саме:

- визнати протиправними дії головного управління ДПС у Дніпропетровській області () щодо нарахування ОСОБА_2 (паспорт серії НОМЕР_1 виданий Красногвардійським РВ УМВС України в Дніпропетровській області 06 лютого 1996 року, РНОКПП: НОМЕР_2 ) суми боргу (недоїмки) з єдиного внеску на загальнообов`язкове соціальне страхування у розмірі 29293 грн. 44 коп. (двадцять дев`ять тисяч двісті дев`яносто три гривні сорок чотири копійки).

- визнати протиправними та скасувати вимоги головного управління ДПС у Дніпропетровській області () про сплату ОСОБА_2 (паспорт серії НОМЕР_1 виданий Красногвардійським РВ УМВС України в Дніпропетровській області 06 лютого 1996 року, РНОКПП: НОМЕР_2 ) боргу (недоїмки), а саме: вимога про сплату боргу (недоїмки) № Ф-11700-50/67 від 14 листопада 2018 року на суму 15819 грн. 54 коп. (п`ятнадцять тисяч вісімсот дев`ятнадцять гривень п`ятдесят чотири копійки); вимога про сплату боргу (недоїмки) № Ф-11700-50/67 від 08 лютого 2018 року на суму 18276 грн. 72 коп. (вісімнадцять тисяч двісті сімдесят шість гривень сімдесят дві копійки); вимога про сплату боргу (недоїмки) № Ф-11700-50/67 від 17 травня 2019 року на суму 21030 грн. 90 коп. (двадцять одна тисяча тридцять гривень дев`яносто копійок); вимога про сплату боргу (недоїмки) № Ф-11700-50/67 від 19 серпня 2019 року на суму 23785 грн. 08 коп. (двадцять три тисячі сімсот вісімдесят п`ять гривень вісім копійок).

- зобов`язано головне управління ДПС у Дніпропетровській області () вчинити дії щодо коригування даних (показників) інтегрованої картки ОСОБА_2 (паспорт серії НОМЕР_1 виданий Красногвардійським РВ УМВС України в Дніпропетровській області 06 лютого 1996 року, РНОКПП: НОМЕР_2 ) шляхом виключення нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове соціальне страхування у розмірі 29 293 грн. 44 коп. (двадцять дев`ять тисяч двісті дев`яносто три гривні сорок чотири копійки).

- зобов`язано головне управління ДПС у Дніпропетровській області () закрити інтегровану картку платника єдиного соціального внеску ОСОБА_2 (паспорт серії НОМЕР_1 виданий Красногвардійським РВ УМВС України в Дніпропетровській області 06 лютого 1996 року, РНОКПП: НОМЕР_2 ).

- зобов`язати головне управління ДПС у Дніпропетровській області () зняти ОСОБА_2 (паспорт серії НОМЕР_1 виданий Красногвардійським РВ УМВС України в Дніпропетровській області 06 лютого 1996 року, РНОКПП: НОМЕР_2 ) з обліку та внести відповідні записи до реєстру страхувальників із зазначенням дати та підстави зняття з обліку.

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Наказ № 529) було утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком. Можливість з 01.01.2021 забезпечення здійснення новоствореними територіальними органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються, була передбачена відповідним наказом від 24.12.2020 № 755.

Крім цього регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується (наказ від 12.11.2020 № 643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС»).

У частині самопредставництва визначено, що територіальний орган ДПС з метою організації своєї діяльності забезпечує самопредставництво ДПС та ГУ ДПС у судах через начальника ГУ ДПС, а також без окремого доручення голови ДПС та начальника ГУ ДПС через їхніх заступників, державних службовців підрозділів до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів ГУ ДПС відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують самопредставництво інтересів ДПС та ГУ ДПС в судах без окремого доручення голови ДПС та начальника ГУ ДПС.

Отже, з 01.01.2021 відбулося фактичне (компетенційне) адміністративне правонаступництво, оскільки саме норми адміністративного права врегулювали умови та порядок передання компетенції від ліквідованого територіального органу ДПС як юридичної особи публічного права до територіального органу ДПС як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

У свою чергу, територіальний орган ДПС як юридична особа публічного права втратив адміністративну процесуальну правоздатність органу, який згідно із законом виконує функції, зокрема у сфері реалізації державної податкової політики.

Вищенаведене узгоджується із висновком, зробленим Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду (постанова від 30.12.2020 у справі № 805/4361/17-а, адміністративне провадження № К/9901/23524/20).

Відповідно до ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

З урахуванням наведеного, суд вважає за можливе головного управління ДПС у Дніпропетровській області про заміну сторони у справі № 160/6368/20 задоволити, а саме:

- головне управління ДПС у Дніпропетровській області () замінити на відокремлений територіальний підрозділ на правах філії головне управління ДПС у Дніпропетровській області (Код ), що знаходиться за адресою: 49600, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, буд.17-а.

На підставі викладеного та керуючись ст. 243, 248, 256, 295, 297, 379 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву головного управління ДПС у Дніпропетровській області про заміну сторони у справі № 160/6368/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволити.

Замінити боржника у виконавчому листі, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі №160/6368/20 з головного управління ДПС у Дніпропетровській області () на його правонаступника головне управління ДПС у Дніпропетровській області як відокремлений підрозділ ().

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.В. Ніколайчук