Справа № 420/14298/20
Суддя: Білостоцький О.В.
Дата ухвалення: 2021-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

15 липня 2021 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Білостоцького О.В.
При секретарі: Грачук В.С.
Представника стягувача: Піроженко В.М.
Представник боржника: Сендика О.О.
Представника ДВС: Лагути Д.А.
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради до Житлово-Будівельного кооперативу «Приморський-17», в якому позивач просив суд зобов`язати відповідача передати йому картотеку поквартирного обліку за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Корольова, 72.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22 лютого 2021 року по справі №420/14298/20 було задоволено позовні вимоги Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради.

Зобов`язано Житлово-Будівельний кооператив «Приморський-17» передати Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради картотеку поквартирного обліку за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Корольова, 72.

Вищезазначене судове рішення набрало законної сили 09.04.2021 року та позивачу було видано виконавчий лист у справі №420/14298/20.

05.07.2021 року до Одеського окружного адміністративного суду від Житлово-Будівельного кооперативу «Приморський-17» надійшла заява, в якій останній просить суд визнати виконавчий лист, що виданий Одеським окружним адміністративним судом від 09.04.2021 року по справі №420/14298/20, яким вирішено зобов`язати Житлово-Будівельний кооператив «Приморський-17 передати Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради картотеку по квартирного обліку за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Корольова, 72» таким, що не підлягає виконанню.

В обґрунтування вищезазначеної заяви Житлово-Будівельний кооператив «Приморський-17» зазначив про виконання ним зобов`язань у справі №420/14298/20, зазначених у рішенні Одеського окружного адміністративного суду від 22 лютого 2021 року та у виконавчому листі від 09.04.2021 року, виданому Одеським окружним адміністративним судом, в добровільному порядку в повному обсязі.

Відповідно до ч.ч.1, 3 ст. 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

На підставі зазначених процесуальних вимог Одеським окружним адміністративним судом для вирішення клопотання Житлово-Будівельного кооперативу «Приморський-17» було призначене судове засідання.

В судовому засіданні 15.07.2021 року представник Житлово-Будівельного кооперативу «Приморський-17» заяву підтримав та просив задовольнити.

Департамент надання адміністративних послуг Одеської міської ради в судовому засіданні зазначив, що Житлово-Будівельним кооперативом «Приморський-17» дійсно було виконано рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 лютого 2021 року по справі №420/14298/20 та передано йому картотеку поквартирного обліку за адресою: м.Одеса, вул. Академіка Корольова, 72. Водночас, на думку позивача, заява Житлово-Будівельного кооперативу «Приморський-17» про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, задоволенню не підлягає, оскільки боржник здійснив дії щодо виконання рішення суду вже після відкриття виконавчого провадження, а отже таке виконання не може вважатись добровільним. Також представник стягувача зазначила, що якщо стягнення за виконавчим документом уже відбулося повністю або частково, суд одночасно з вирішенням вказаних питань на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за виконавчим документом. За таким умов, Департамент надання адміністративних послуг Одеської міської ради вважає що визнання виконавчого документа таким що не підлягає виконанню, призведе до зворотнього обов`язку стягувача повернути картотеку поквартирного обліку за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Корольова, 72 Житлово-Будівельному кооперативу «Приморський-17».

Перший Київський відділ державної виконавчої служби у м. Одесі Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) проти задоволення клопотання Житлово-Будівельного кооперативу «Приморський-17» також заперечував та зазначив, що боржник здійснив дії щодо виконання рішення суду вже після відкриття виконавчого провадження.

Суд при вирішенні клопотання виходить з наступного.

За приписами ч. 1ст. 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Згідно з ч. 2 ст. 374 КАС України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Частиною 4 статті 374 КАС України встановлено, що про виправлення помилки у виконавчому документі та визнання його таким, що не підлягає виконанню, суд постановляє ухвалу. Якщо стягнення за таким виконавчим документом уже відбулося повністю або частково, суд одночасно з вирішенням вказаних питань на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за виконавчим документом.

Верховний Суд у постанові від 05.11.2020 (справа №752/2391/17 (2а-14/09)), з урахуванням узагальнення судової практики Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду судами процесуальних питань, пов`язаних із виконанням судових рішень у цивільних справах» від 25.09.2015 року, дійшов висновку, що наведені в статті 374 КАС України підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові і процесуально-правові.

До матеріальних підстав відносяться випадки відсутності обов`язку боржника через його припинення, добровільне виконання боржником чи іншою особою.

Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема:

- видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню);

- коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню;

- видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа;

- помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване;

- видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката;

- пред`явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього листа до виконання.

Під іншими причинами слід розуміти випадки, коли в апеляційному чи касаційному порядку або ж у зв`язку з нововиявленими обставинами скасовано чи змінено рішення суду, а виконавчий лист ще не виконаний.

Так як вбачається з матеріалів адміністративної справи №429/14298/20, 09.04.2021 року Одеським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист про зобов`язання Житлово-Будівельного кооперативу «Приморський-17» передати Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради картотеку поквартирного обліку за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Корольова, 72.

31.05.2021 року Першим Київським відділом державної виконавчої служби у м. Одесі Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) за заявою Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради (стягувача) було відкрито виконавче провадження №65620338 щодо примусового виконання виконавчого листа від 09.04.2021 року по справі №429/14298/20.

Також 31.05.2021 року державним виконавцем були винесені постанови про стягнення з Житлово-Будівельного кооперативу «Приморський-17» виконавчого збору у розмірі 24000,00 грн. та мінімальних витрат виконавчого провадження, розмір яких становить 269,00 грн.

Як було зазначено представником Житлово-Будівельного кооперативу «Приморський-17» та було підтверджено представником Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради, відповідачем у справі (боржником за виконавчим листом) згідно актів прийому-передачі від 14.06.2021 року та 15.06.2021 року було передано позивачу у справі (стягувану за виконавчим листом) картотеку поквартирного обліку за адресою: м.Одеса, вул. Академіка Корольова, 72.

При цьому, як зазначив представник Житлово-Будівельного кооперативу «Приморський-17» в судовому засіданні, та підтверджується матеріалами справи, з матеріалами виконавчого провадження представник кооперативу був ознайомлений лише 25.06.2021 року.

Таким чином судом встановлено, що боржником були вчинені дії, які свідчать про добровільне та повне виконання рішення суду від 22 лютого 2021 року по справі №420/14298/20.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заява Житлово-Будівельного кооперативу «Приморський-17» про визнання виконавчого листа, що виданий Одеським окружним адміністративним судом 09.04.2021 року по справі №420/14298/20 таким, що не підлягає виконанню є обґрунтованою, а тому підлягає задоволенню.

Разом з тим, суд критично ставиться до посилання Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради на положення частини 4 статті 374 КАС України, як на підставу для відмови в задоволенні заяви ЖБК «Приморський-17», а саме що визнання судом виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню призведе до зворотнього обов`язку позивача повернути картотеку поквартирного обліку за адресою: м.Одеса, вул. Академіка Корольова, 72 Житлово-Будівельному кооперативу «Приморський-17», оскільки зазначені твердження представника Департаменту надання адміністративних послуг ОМР ґрунтуються на помилковому тлумаченні норм чинного законодавства.

Посилання представника Першого Київського відділу державної виконавчої служби у м. Одесі Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) в обґрунтування заперечень проти заяви ЖБК «Приморський-17» на те, що рішення суду у справі та вимоги виконавчого листа не були виконані боржником добровільно, належними доказами не доведено, а тому до уваги судом не приймаються.

При цьому суд в межах розгляду зазначеного клопотання боржника не надає оцінку діям Першого Київського відділу державної виконавчої служби у м. Одесі Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) щодо винесення постанов про стягнення з Житлово-Будівельного кооперативу «Приморський-17» виконавчого збору та мінімальних витрат на виконавче провадження, оскільки правомірність та обґрунтованість зазначених рішень органу виконавчої служби не є предметом розгляду в адміністративній справі №420/14298/20.

Керуючись приписами ст.ст. 2, 5-11, 166, 167, 241, 243, 248, 256, 293-295, 370, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Житлово-Будівельного кооперативу «Приморський-17» - задовольнити.

Визнати виконавчий лист, що виданий Одеським окружним адміністративним судом 09.04.2021 року по справі №420/14298/20 про зобов`язання Житлово-Будівельного кооперативу «Приморський-17» передати Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради картотеку поквартирного обліку за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Корольова, 72 таким, що не підлягає виконанню.

Ухвалу суду може бути оскаржено до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, встановлені статтями 293, 295 та пп. 15.5 п.15 ч.1 розділу VII Перехідних положень КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний суддею 20 липня 2021 року.

Суддя Білостоцький О.В.