Справа № 440/3872/19
Суддя: Т.С. Канигіна
Дата ухвалення: 2021-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та

призначення справи до судового розгляду по суті

21 липня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/3872/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

судді Канигіної Т.С.,

за участю:

секретаря судового засідання Лисака С.В.,

представника відповідачів - Крекотня О.А.,

третьої особи - ОСОБА_1 ,

представника третьої особи ОСОБА_1 - Кузьменко С.В.,

розглянувши у підготовчому засіданні справу за позовом ОСОБА_2 до Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, Виконавчого комітету Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, треті особи: ОСОБА_3 , ОСОБА_1 - інженер землевпорядник про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

11.10.2019 ОСОБА_2 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, Виконавчого комітету Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області про визнання протиправними дії Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області щодо виділення у власність гр. ОСОБА_3 земельної ділянки 0,10 га, без попереднього її вилучення у користувача гр. ОСОБА_2 ; визнання протиправними дії Виконавчого комітету Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, які безпосередньо пов`язані з присвоєнням земельній ділянці 0,10 га нової адреси: АДРЕСА_1 , яка не була вилучена у користувача гр. ОСОБА_2 , у порядку встановленому законом, та є частиною площі землі 0,37 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 ; визнання протиправним та скасування рішення Щербанівської сільської ради Полтавського району другої сесії сьомого скликання від 29.01.2018 про надання гр. ОСОБА_3 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки; визнання протиправним та скасування рішення Виконавчого комітету Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 06.06.2019 №26 про присвоєння адреси земельній ділянці, яка належить ОСОБА_3 ; зобов`язання Щербанівську сільську раду Полтавського району виділити у власність гр. ОСОБА_3 земельну ділянку орієнтовної площі 0,10 га із вільних площ земель, що знаходяться у комунальній власності; визнання протиправним та скасування рішення Щербанівської сільської ради Полтавського району дев`ятнадцятої сесії сьомого скликання від 06.06.2019 про надання гр. ОСОБА_2 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,27 га, розташованою в АДРЕСА_1 ; зобов`язання Щербанівської сільської ради Полтавського району повторно розглянути заяву гр. ОСОБА_4 від 20.05.2019 №8 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,37 га для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови в АДРЕСА_1 .

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 05.11.2020 у справі №440/3872/19 закрито провадження у адміністративній справі №440/3872/19 за позовом ОСОБА_2 до Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, Виконавчого комітету Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, третя особа: ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування рішення, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Роз`яснено позивачу його право звернутися до місцевого загального суду в порядку, передбаченому Цивільним процесуальним кодексом України.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 12.01.2021 у справі 3440/3872/19 апеляційну скаргу ОСОБА_2 задоволено частково: ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 05.11.2020 у справі №440/3872/19 скасовано в частині закриття провадження у справі щодо позовних вимог ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення Щербанівської сільської ради Полтавського району дев`ятнадцятої сесії сьомого скликання від 06.06.2019 про надання гр. ОСОБА_2 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,27 га, розташованою в АДРЕСА_1 ; зобов`язання Щербанівської сільської ради Полтавського району повторно розглянути заяву гр. ОСОБА_4 від 20.05.2019 № 8 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,37 га для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови в АДРЕСА_1 . У цій частині справу направлено до Полтавського окружного адміністративного суду для продовження розгляду. У іншій частині ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 05.11.2020 у справі №440/3872/19 залишено без змін.

Справа надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду 17.02.2021 та за результатом проведення автоматизованого розподілу судової справи між суддями передана до провадження судді Канигіної Т.С.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 22.02.2021 справу за позовом ОСОБА_2 до Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, Виконавчого комітету Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, третя особа: ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії прийнято до провадження; розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) /а.с. 152, том 3/.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 29.03.2021 вирішено перейти до розгляду справи №440/3872/19 за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання на 28.04.2021 /а.с. 208-209, том 3/.

26.04.2021 до суду від позивача надійшла заява про зміну позовних вимог, згідно з якою позивач також просить зобов`язати Щербанівську сільську раду Полтавського району Полтавської області надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,37 га для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови в АДРЕСА_1 /а.с.234-237, том. 3/.

28.04.2021 підготовче засідання у справі не відбулося з огляду на перебування судді на лікарняному. Підготовче засідання відкладено до 06.05.2021 /а.с. 238, том 3/.

Протокольною ухвалою суду від 06.05.2021 підготовче засідання відкладено на 03.06.2021 з огляду на задоволення клопотання представника відповідача-1 /а.с. 245, том 3/.

Протокольною ухвалою суду від 03.06.2021 підготовче засідання відкладено на 15.06.2021 з огляду на задоволення клопотання відповідача-1 /а.с. 10, том 4/.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15.06.2021 за клопотанням Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області залучено у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: ОСОБА_1 - інженера землевпорядника.

Протокольною ухвалою від 15.06.2021 відкладено підготовче засідання до 29.06.2021 у зв`язку з залученням третьої особи.

Протокольною ухвалою від 29.06.2021 оголошено перерву у підготовчому засіданні до 21.07.2021 за клопотанням представника ОСОБА_1 .

У підготовчому засіданні третьою особою подано заяву про виклик в порядку статті 68 Кодексу адміністративного судочинства України для роз`яснення висновку експертів №52/53 за результатами проведення комплексної комісійної судової будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи по адміністративній справі №440/440/3872/19 та надання відповідей на питання учасників справи - судового експерта 1 кваліфікаційного класу, завідувача сектору будівельно-технічних та пожежно-технічних досліджень Полтавського відділення Дудник Тамару Григорівну та судового експерта 5 кваліфікаційного класу, сектору будівельно-технічних та пожежно-технічних досліджень Полтавського відділення Ігорішину Світлану Миколаївну.

Розглянувши заяву третьої особи про виклик судових експертів у справі та матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.

У силу частини четвертої статті 68 Кодексу адміністративного судочинства України експерт зобов`язаний з`явитися до суду за викликом суду та роз`яснити свій висновок і відповісти на питання суду та учасників справи. За відсутності заперечень учасників справи експерт може брати участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Враховуючи вищевикладене, заява третьої особи про виклик судових експертів у справі підлягає задоволенню.

Відповідно до частин першої та другої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання (частина третя статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України).

Частиною другою статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

У підготовчому засіданні судом здійснено дії, визначені частиною другою статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

На підставі викладеного, керуючись статтями 173, 180, 181, 183, 241, 243, 248, 250, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву третьої особи задовольнити.

Викликати у судове засідання на 11:30 год. 11 серпня 2021 року в якості судових експертів:

- судового експерта 1 кваліфікаційного класу, завідувача сектору будівельно-технічних та пожежно-технічних досліджень Полтавського відділення Дудник Тамару Григорівну (вул. Чураївни, 1/1, м. Полтава, 36004);

- судового експерта 5 кваліфікаційного класу, сектору будівельно-технічних та пожежно-технічних досліджень Полтавського відділення Ігорішину Світлану Миколаївну (вул. Чураївни, 1/1, м. Полтава, 36004).

Закрити підготовче провадження у справі №440/3872/19 за позовом ОСОБА_2 до Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, Виконавчого комітету Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, треті особи: ОСОБА_3 , ОСОБА_1 - інженер землевпорядник про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні об 11:30 год. 11 серпня 2021 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

У судове засідання викликати учасників справи.

Копію ухвали направити учасникам справи та судовим експертам.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення суддею.

Суддя Т.С. Канигіна