Справа № 440/7839/21
Суддя: Н.І. Слободянюк
Дата ухвалення: 2021-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

19 липня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/7839/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Слободянюк Н.І., перевіривши матеріали адміністративного позову Приватного сільськогосподарського підприємства "Оболонь" до Оболонської сільської ради та Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання протиправними та скасування рішень, скасування записів про державну реєстрацію земельних ділянок, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Приватне сільськогосподарське підприємство "Оболонь" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Оболонської сільської ради та Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про:

- визнання протиправним та скасування рішення шостої позачергової сесії восьмого скликання Оболонської сільської ради Кременчуцького (Семенівського) району Полтавської області № 45 від 31 березня 2021 року «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства»;

- визнання протиправним та скасування рішення сьомої позачергової сесії восьмого скликання Оболонської сільської ради Кременчуцького (Семенівського) району Полтавської області за №33 від 17 травня 2021 року «Про надання дозволу на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства» в частині надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства з подальшою передачею їх у власність, які розташовані за межами населених пунктів на території Оболонської сільської ради Семенівського району Полтавської області:

1) ОСОБА_2 , жительці с. Оболонь на земельну ділянку орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, за рахунок земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером :00:002:0158 площею 114,1758 га, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Оболонської сільської ради Семенівського району Полтавської області;

2) ОСОБА_4 , жительці с. Оболонь на земельну ділянку орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, за рахунок земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером :00:002:0158 площею 114,1758 га, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Оболонської сільської ради Семенівського району Полтавської області;

- скасування записів про державну реєстрацію земельних ділянок площею 2,00 га з кадастровим номером :00:002:0180, площею 2,00 га з кадастровим номером :00:002:0181, площею 2,00 га з кадастровим номером :00:002:0183, площею 108,1758 га з кадастровим номером :00:002:0182, шляхом скасування запису в Поземельній книзі про державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами :00:002:0180, :00:002:0181, :00:002:0182, :00:002:0183, здійснені Державним кадастровим реєстратором Відділу в Семенівському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області Тищенко Тетяною Миколаївною;

- зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області поновити запис у Державному земельному кадастрі про державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :00:002:0158, шляхом поновлення запису у Поземельній книзі щодо земельної ділянки під кадастровим номером :00:002:0158, загальною площею 114,1758 га, що розташована на території Оболонської сільської ради Кременчуцького (Семенівського) району Полтавської області (за межами населеного пункту).

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

У ході з`ясування вищенаведених питань суддею встановлено наступне.

Частиною третьою статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною другою статті 132 цього Кодексу розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі, а частиною 2 цієї статті, - що за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем сплачується судовий збір за ставкою 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" з 01 січня 2021 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 2270,00 грн.

Зі змісту прохальної частини позовної заяви слідує, що позивачем заявлено три вимоги немайнового характеру (три основні вимоги про визнання протиправними та скасування рішень №45 від 31 березня 2021 року та №33 від 17 травня 2021 року та скасування записів про державну реєстрацію змелених ділянок та похідну від останньої вимоги -про зобов`язання вчинити дії).

Отже, сума судового збору за подання вказаного позову складає 6810,00 грн (1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб х 3).

До позовної заяви позивачем не додано документа про сплату судового збору або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною четвертою статті 161 КАС України передбачено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

При цьому згідно з частиною другою статті 94 вказаного Кодексу письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Частинами четвертою та п`ятою тієї ж статті встановлено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Згідно з матеріалами позовної заяви до адміністративного позову на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, позивачем додано ксерокопії документів, які не засвідчені позивачем своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення у разі знаходження у нього оригіналів таких письмових доказів.

Суд зауважує, що прошиття наданих позивачем документів та скріплення їх печаткою не може визнаватися як засвідчення таких документів належним чином, оскільки такі документи не містять помітки про відповідність таких копій оригіналам документів.

Таким чином, позовну заяву подано без додержання вимоги частин третьої та четвертої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною першою статті 169 вказаного Кодексу суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Беручи до уваги наведене, наявні правові підстави для залишення позовної заяви без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 161, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву Приватного сільськогосподарського підприємства "Оболонь" до Оболонської сільської ради та Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання протиправними та скасування рішень, скасування записів про державну реєстрацію земельних ділянок, зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду:

- документа про сплату судового збору у сумі 6810,00 грн (за реквізитами: отримувач : ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101; ; банк: Казначейство України (ЕАП); рахунок: UA4016712; призначення платежу: Судовий збір, за позовом____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору;

- належним чином засвідчених копій документів, доданих до позовної заяви на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги (у тому числі засвідчених позивачем у разі знаходження у нього оригіналів доказів), та належним чином засвідчених копій цих документів відповідно до кількості учасників справи.

Роз`яснити, що процесуальні строки, встановлені судом у цьому судовому рішенні, відповідно до пункту 3 розділу VІ "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України можуть бути продовжені судом за відповідною заявою учасника справи.

Також роз`яснити позивачу, що у разі неусунення недоліків позовної заяви, позовна заява буде повернута.

Копію ухвали направити особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Н.І. Слободянюк