Справа № 2а-5416/09/1770
Суддя: Н.В. Друзенко
Дата ухвалення: 2021-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень
про виконання рішення суду
16 липня 2021 року м. Рівне №2а-5416/09/1770
Рівненський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуюча суддя Н.В. Друзенко, судді К.М. Недашківської Н.О. Дорошенко , за участю секретаря судового засідання Головатчик А.А. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі: позивача: не прибув, відповідача 1: представник не з`явився, відповідача 2: представники Брильовська О.Р., Максимів О.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо розгляду звітів про виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом
доМіністерства соціальної політики України, Львівської обласної державної адміністрації
про зобов`язання вчинення певних дій,
23.07.2009 ОСОБА_1 звернувся в Рівненський окружний адміністративний суд з позовом до Головного управління Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи у Львівській області про визнання неправомірною відмови у виділенні коштів, необхідних для придбання житла з підстав, передбачених вимогами ст.ст. 4, 32 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та потребують особливого догляду», та зобов`язання виділити кошти, необхідні для придбання житла.
Ухвалами Рівненського окружного адміністративного суду від 03.03.2010 та 16.06.2010 до участі у справі в якості відповідачів були залучені Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи та Львівська обласна державна адміністрація.

В подальшому позивач збільшив позовні вимоги та просив суд зобов`язати відповідачів виділити йому кошти, необхідні для придбання житла в м.Львові з врахуванням зміни складу його сім`ї та скерування його житлової справи в Львівську міську раду.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 25.03.2011 позов задоволено частково: Визнано бездіяльність Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи щодо не виділення коштів на забезпечення житлом ОСОБА_1 протиправною; Зобов`язано Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи перерахувати цільовим призначенням кошти у відповідності до Порядку використання у 2008 році коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення житлом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на забезпечення житлом ОСОБА_1 . В решті позовних вимог відмовлено.

На виконання зазначеної постанови 22.08.2011 виданий виконавчий лист.

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 18.06.2012 замінено у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа Рівненського окружного адміністративного суду від 22.08.2011 у справі №2а-5416/09/1770 боржника - Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи його правонаступником - Міністерством надзвичайних ситуацій України, а ухвалою від 21.05.2014 - його правонаступни-ком Міністерством соціальної політики України.

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 14.12.2016 змінено спосіб виконання постанови Рівненського окружного адміністративного суду від 25.03.2011 у справі №2а-5416/09/1770 шляхом стягнення з Міністерства соціальної політики України цільовим призначенням коштів в сумі 4021748,50 грн. без ПДВ у відповідності до порядку використання у 2008 році коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення житлом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, для придбання житла ОСОБА_1 .

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 03.08.2020 змінено спосіб виконання постанови Рівненського окружного адміністративного суду від 25.03.2011 у справі №2а-5416/09/1770, з урахуванням ухвали Рівненського окружного адміністра-тивного суду від 14.12.2016, шляхом стягнення з Міністерства соціальної політики України на рахунок Львівської обласної державної адміністрації цільовим призначенням коштів в сумі 4021748,50 грн. (без ПДВ) відповідно до Порядку використання у 2008 році коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення житлом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2008 №230, для придбання житла сім`ї ОСОБА_1 в м.Львові.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.11.2020 ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 03.08.2020 про зміну способу виконання судового рішення у справі № 2а-5416/09/1770 залишено без змін.

Ухвалою від 04.01.2021 відмовлено в задоволенні заяви Львівської обласної державної адміністрації про роз`яснення судового рішення - ухвали Рівненського окружного адміністративного суду від 03.08.2020.

Ухвалою суду від 05.03.2021 відмовлено Львівській обласній державній адміністрації у задоволені заяви про визнання таким, що не підлягає виконанню виконавчого документу №2а-5416/09/1770, виданого Рівненським окружним адміністративним судом 22.08.2011 з урахуванням змін, що внесені ухвалою суду від 03.08.2020, в частині: «на рахунок Львівської обласної державної адміністрації цільовим призначенням кошти в сумі 4021748 грн. відповідно до Порядку використання у 2008 році коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення житлом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2008 №230, для придбання житла сім`ї ОСОБА_1 в м. Львові».

Ухвалою суду від 24.03.2021 задоволено заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням постанови від 25.03.2011 у справі №2а-5416/09/1770. Зобов`язано Міністерство соціальної політики України та Львівську обласну державну адміністрацію подати протягом одного місяця з дати набрання законної сили ухвали суду про встановлення судового контролю звіт про виконання судового рішення, а саме постанови Рівненського окружного адміністративного суду від 25.03.2011 у справі №2а-5416/09/1770 з урахуванням ухвал про зміну способу виконання від 14.12.2016 та від 03.08.2020. Запропоновано ГУ Державної казначейської служби України у м. Києві в такий же строк повідомити суд про стан виконання вищеназваними суб`єктами відповідного судового рішення.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.05.2021 ухвалу суду першої інстанції від 05.03.2021 про відмову Львівській обласній державній адміністрації у задоволені заяви про визнання таким, що не підлягає виконанню виконавчого документу у справі №2а-5416/09/1770 залишено без змін.

Також постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.05.2021 ухвалу суду першої інстанції від 24.03.2021 про встановлення судового контролю за виконанням постанови від 25.03.2011 у справі №2а-5416/09/1770 залишено без змін.

26.04.2021 до суду надійшов звіт Мінсоцполітики.

06.05.2021 до суду надійшов лист Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві в якому зазначено, що Львівська обласна державна адміністрація 22.03.2021 повідомила Головному управлінню Казначейства реквізити рахунку для забезпечення виконання рішення суду по справі №2а-5416/09/1770.

17.05.2021 до суду надійшов звіт Львівської обласної державної адміністрації про виконання судового рішення у справі №2а-5416/09/1770, в якому повідомлено, що Головному управлінню ДКСУ повідомлено реквізити рахунку для забезпечення виконання рішення суду по справі №2а-5416/09/1770.

Ухвалою суду від 13.07.2021 розгляд звітів про виконання судового рішення по справі 2а-5416/09/1770 призначено до судового розгляду 16.07.2021.

Позивач та представник відповідача 1 на розгляд звітів не прибули.

Представники відповідача 2 - Львівської обласної державної адміністрації в судовому засіданні просили прийняти звіт про виконання рішення суду у справі №2а-5416/09/1770. Додатково повідомили, що 20.05.2021 на рахунок Львівської обласної державної адміністрації зараховані кошти в сумі 4021748,50 гри, цільовим призначенням: «стягнення заборгованості згідно РОАС №2а-5416/09/1770 від 14/12/2016 отрим. ЛОДА на придбання житла для ОСОБА_1 ». Вказане повідомлення підтвердили випискою ДКСУ за 20.05.2021. Крім цього вказали, що виконавче провадження з примусового виконання постанови Рівненського окружного адміністративного суду від 25.03.2011 у справі №2а-5416/09/1770 (з урахуванням зміни способу виконання) завершено 01.06.2021 у зв`язку з повним фактичним виконанням рішення суду.

Наведені обставини свідчать, що Міністерство соціальної політики України та Львівська обласна державна адміністрація вчинили передбачені законодавством необхідні та залежні від них станом на дату подання звітів дії на виконання рішення суду у справі №2а-5416/09/1770.

Враховуючи ту обставину, що рішення суду виконано відповідачами у повній відповідності до його резолютивної частини, з урахуванням ухвал про зміну способу виконання від 14.12.2016 та від 03.08.2020, суд дійшов висновку про прийняття поданих звітів та про відсутність правових підстав для накладення на керівників установ штрафу.

Керуючись статтями 241, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Прийняти звіти Міністерства соціальної політики України та Львівської обласної державної адміністрації про виконання рішення суду в адміністративній справі №2а-5416/09/1770 як такі, що підтверджують виконання рішення суду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Повний текст ухвали складений 21.07.21

Головуючий cуддя Н.В. Друзенко

Судді К.М. Недашківська

Н.О. Дорошенко