Справа № 280/3895/21
Суддя: Конишева Олена Василівна
Дата ухвалення: 2021-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ПРИЗНАЧЕННЯ СУДОВИХ ЕКСПЕРТИЗ ТА ПРОДОВЖЕННЯ СТРОКУ ПІДГОТОВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ,

ВІДКЛАДАННЯ ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ

20 липня 2021 року Справа № 280/3895/21
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Конишева О.В., розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, буд.65; )

до Товариства з обмеженою відповідальністю «АНТ ЮГ» (72100, Запорізька область, Приморський район, м. Приморськ, вул. Леніна, буд. 10, )

про застосування заходів реагування,

ВСТАНОВИВ:

17.05.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (далі позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю «АНТ ЮГ» (далі відповідач), в якій позивач просить суд застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель та приміщень (місця зберігання палива) Товариства з обмеженою відповідальністю «АНТ - ЮГ», розташованих за адресою: 72112, Запорізька область, Приморський район, село Єлисеївка, вул. Надгірна, 41, встановивши судовим рішенням спосіб і порядок його виконання шляхом зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю «АНТ - ЮГ» повністю зупинити експлуатацію будівель та приміщень (місця зберігання палива) Товариства з обмеженою відповідальністю «АНТ - ЮГ» за вказаною адресою, окрім робіт, пов`язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, до повного усунення цих порушень.

Підготовче засідання призначено на 20.07.2021.

Від представника відповідача 23.06.2021 до суду надійшло клопотання про призначення судової пожежно -технічної експертизи, проведення якої відповідач просить доручити експертам Дніпровського науково-дослідного інституту судових експертиз, на вирішення яких поставити наступне питання: Чи придатні до подальшої експлуатації будівлі та територія паливного складу за адресою: Запорізька область, Приморський район, с. Єлисеївка вул. Надгірна, 41, що належить на праві власності TOB «АНТ-ЮГ» відповідно до вимог пожежної безпеки. Крім того, 25.06.2021 представником відповідача подано до суду заяву про продовження строку надання відзиву.

Представник позивача 20.07.2021 подав до суду заяву про продовження строку проведення підготовчого провадження на 30 днів, проти проведення експертизи заперечує та зазначає, що запитання не стосуються судового спору. Заяву просить розглянути без його участі в порядку письмового провадження.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для призначення судової пожежно -технічної експертизи у даній справі, суд зазначає наступне.

Частиною 1 ст.72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.102 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:

1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;

2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.

Положення ст. 1 Закону України "Про судову експертизу" визначають судову експертизу як дослідження, яке здійснюється на основі спеціальних знань у галузі науки і техніки, мистецтва, ремесла тощо, об`єктів, явищ і процесів з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду.

Згідно із ст. 90 КАС України до повноважень суду входить зокрема оцінка поданих доказів, зокрема суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Таким чином, за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, суд має право призначити проведення експертизи. При цьому призначення експертизи доцільне лише у тому разі, якщо для з`ясування обставин у справі, що мають значення, потрібні спеціальні знання у певній галузі, без яких встановити обставин справи неможливо.

Окрім того, варто відмітити, що відповідно до ст.108 КАС висновок експерта для суду не є обов`язковим та має оцінюватись судом разом із іншими доказами. Сторони при цьому не позбавлені можливості доводити перед судом необґрунтованість висновку експерта.

Суд зазначає, що питання які відповідач просить поставити експерту не стосуються предмету спору у даній справі, оскільки предметом даної справи є порушення відповідачем законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що заявлене представником відповідача клопотання про призначення судової пожежно -технічної експертизи є необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 2 частини другої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку, зокрема у разі першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання.

Частиною 2 ст. 173 КАС України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З метою повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, виконання завдань підготовчого провадження, суд вважає за необхідне продовжити строк проведення підготовчого провадження та відкласти підготовче засідання.

Відповідно до частини 4 статті 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Керуючись ст.ст. 180, 181, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про призначення судової пожежно -технічної експертизи - відмовити.

Продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі № 280/3895/21 строком на 30 днів.

Підготовче засідання по справі відкласти.

Наступне підготовче засідання призначити на 09 серпня 2021 року о 09 год. 20 хв. яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, зала судових засідань № 13.

В підготовче засідання викликати учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання її суддею.

Суддя О.В.Конишева