Справа № 260/2276/20
Суддя: Кухтей Руслан Віталійович
Дата ухвалення: 2021-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

22 липня 2021 рокуЛьвівСправа № 260/2276/20 пров. № А/857/11017/21

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Кухтея Р. В.
суддів -Шевчук С. М.
Шинкар Т. І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг у Закарпатській області» на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2021 року у справі за адміністративним позовом Державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг у Закарпатській області» до Західного офісу Державної аудиторської служби в особі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області про визнання протиправним та скасування висновку,

в с т а н о в и в :

У провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою Державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг у Закарпатській області» на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 20.04.2021.

Ухвалами Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2021було відкрито апеляційне провадження у даній справі, а справу призначено до судового розгляду нао 14 год 30 хв 22.07.2021.

Предметом спору у даній справі є визнання протиправним та скасування висновку Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області про результати моніторингу закупівлі №UA-2020-03-18-001474-с, оприлюднений 01.06.2020 на сайті електронної системи закупівель.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно ч.5 ст.49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

З матеріалів справи видно, що учасником закупівлі за процедурою відкритих торгів Приватним підприємством (далі - ПП) «ЄВРОІМЕКС-ІНВЕСТ» було оскаржено рішення про допущення до аукціону тендерних пропозицій ТзОВ «ПБС».

За результатами розгляду скарги Постійно діючою колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель було відмовлено у задоволенні скарги вказаного підприємства в частині допуску ТзОВ «ПБС».

Слід наголосити, що в цій частині розглядалось питання, яке є предметом розгляду даної справи за апеляційною скаргою ДП «САД у Закарпатській області».

Враховуючи, що судове рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки ПП«ЄВРОІМЕКС-ІНВЕСТ», яке не є учасником справи, з метою дотримання прав цього підприємства на участь у розгляді даної справи, колегія суддів вважає за необхідне з власної ініціативи залучити до участі у справі в якості третьої особи ПП «ЄВРОІМЕКС-ІНВЕСТ».

Стосовно інших учасників тендерних пропозицій, зокрема, ТзОВ «Алькор» та ТзОВ «Мего ЛТД», які не стали переможцями публічних закупівель, то у суду апеляційної інстанції відсутні відомості про їхню незгоду з рішенням про допуск чи не допуск до такої участі, а відтак відсутні підстави вважати, що рішення у цій справі якимось чином вплине на їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки.

Керуючись ст. ст. 49, 241, 246 КАС України, суд,

у х в а л и в :

Залучити до участі в справі за позовом Державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг у Закарпатській області» до Західного офісу Державної аудиторської служби в особі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області про визнання протиправним та скасування висновку в якості третьої особина стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Приватне підприємство «ЄВРОІМЕКС-ІНВЕСТ».

Направити Приватному підприємству «ЄВРОІМЕКС-ІНВЕСТ» (вул. Граніта, будинок 48, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000,Код ЄДРПОУ - 38533329) копію цієї ухвали, копію позовної заяви, рішення суду першої інстанції та копію апеляційної скарги.

Призначити справу №260/2276/20 до апеляційного розгляду у судовому засіданні на 14 год 30 хв 09 вересня 2021року у залі судових засідань №1 Восьмого апеляційного адміністративного суду (вул. Саксаганського, 13, м. Львів).

Про дату, час і місце апеляційного розгляду повідомити учасників справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Р. В. Кухтей
судді С. М. Шевчук
Т. І. Шинкар