Справа № 502/850/19
Суддя: Балан М. В.
Дата ухвалення: 2021-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 502/850/19
УХВАЛА

22 липня 2021 року м. Кілія

Кілійський районний суд Одеської області

у складі:

головуючого - судді Балан М.В.

за участю:

секретаря судового засідання Урсул Г.К.

розглянувши клопотання позивача

за адміністративним позовом

ОСОБА_1

до

Кілійського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області,

ОСОБА_2 , поліцейського Кілійського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області,

Бужацького Сергія Миколайовича, поліцейського Кілійського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області

про

визнання противоправними, нечинними та скасування постанов про накладення адміністративного стягнення

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся 02.05.2019 року до Кілійського районного суду Одеської області з адміністративним позовом до Кілійського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області, ОСОБА_2 , поліцейського Кілійського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області та Бужацького Сергія Миколайовича, поліцейського Кілійського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області, в якому просить суд скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення від 17.04.2019 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

25.05.2021 р. прийнято до свого провадження справу № 502/850/19 та призначено розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням учасників.

22.07.2021 р. до суду надійшла заява позивача про заміну відповідача по справі Кілійського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській областіна його правонаступника Відділення поліції № 1 Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області.

Згідно листа за вих. № 65/1/3720 від 19.07.2021 року відповідно до Наказу від 24.12.2020 року № 1033 «Про організаційно-штатні зміни в Головному управління Національної поліції в Одеській області» та Наказу ГУНП в Одеській області від 16.02.2021 року № 292, правонаступником Кілійського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області є Відділення поліції № 1 Ізмаїльського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області.

Суд, розглянувши зазначене клопотання, приходить до наступного висновку.

Згідно із визначенням, наведеним у п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач у справі адміністративної юрисдикції це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до п.7 ч.1 ст. 4 КАС України «суб`єкт владних повноважень» це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова особа чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Згідно із частиною 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

При цьому суд наголошує, що визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача.

Однак, встановлення належності відповідачів та обґрунтованості позову - обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи.

Разом з цим обов`язком суду є заміна відповідача (співвідповідача) у разі необхідності за клопотанням позивача.

Згідно ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Верховний Суд в постанові від 10 вересня 2020 року по справі №420/5772/18 зазначив, процесуальне правонаступництво передбачено не лише у зв`язку зі смертю (оголошенням померлою) фізичної особи та реорганізацією суб`єкта господарювання, а й в інших передбачених законом випадках, у тому числі в разі заміни кредитора або боржника в зобов`язанні. Процесуальне правонаступництво в розумінні статті 52 КАС України допускається на будь-якій стадії судового процесу, включаючи стадію виконання судового рішення.

Враховуючі вищевказане, суд приходить до висновку, що даний позов подано не до тієї особи відповідача. Відтак, необхідно замінити неналежного відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.48,52,248,256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Замінити неналежного відповідача Кілійський ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області на належного - Відділення поліції № 1 Ізмаїльського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області /м. Кілія, вул. Миру, 60/.

Судове засідання по справі призначити на 03 серпня 2021 року на 15 год. 30 хв.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі. Одночасно, з копією даної ухвали надіслати належному відповідачу копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Запропонувати відповідачеві з урахуванням особливостей розгляду справ даної категорії, у п`ятиденний строк з дня вручення копії даної ухвали, подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову.

Копія відзиву з доданими до нього документами повинна бути надіслана позивачу одночасно з надісланням відзиву до суду разом із документами, які підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів учасникам справи.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву або заяви про визнання позову, у встановлений судом строк без поважних причин, спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Частиною 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Кілійського районного суду М. В. Балан