Справа № 200/4174/21
Суддя: Аляб'єв І.Г.
Дата ухвалення: 2021-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 липня 2021 р. Справа№200/4174/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Аляб`єва І.Г.,

розглянувши за правилами загального позовного провадження (у порядку письмового провадження) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідача Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в якій просить:

- визнати бездіяльність відповідача щодо відмови у продовженні (призначенні) нарахування та виплати страхових виплат ОСОБА_1 з 08.02.2021 протиправною;

- зобов`язати відповідача продовжити (призначити) нарахування та виплату ОСОБА_1 страхові виплати з 08.02.2021, нарахувати та виплатити заборгованість зі страхових виплат за період з 01.07.2014 по 07.02.2021;

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання відповідача подати у встановлений судом термін, з моменту набрання рішенням законної сили, звіт про виконання судового рішення.

Позивач зазначає, що не є внутрішньо переміщеною особою, до червня 2014 року отримував страхові виплати у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування м.Шахтарська Донецької області, який перестав здійснювати свої повноваження у зв`язку з проведенням АТО на території Донецької області. З 22.02.2016 перебував на обліку у Бердянському відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Запорізькій області та отримував страхові виплати, та у зв`язку із закінченням дії довідки, виплату страхових виплат було зупинено.

08.02.2021 позивач звернувся через свого представника за довіреністю до Слов`янського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області з заявою про продовження раніше призначених страхових виплат у зв`язку з професійним захворюванням статусу особи з інвалідністю 3 групи (безстроково) та надав відповідні оригінали документів, проте йому було відмовлено в поновленні страхових виплат, оскільки відсутні підстави для взяття на облік позивача.

Позивач вважає дії відповідача щодо невиплати соціальних виплат протиправними та такими, що порушують його конституційні права, а тому позивач звернувся з даним позовом до суду.

Представник відповідача надав до суду відзив проти адміністративного позову, відповідно до якого вказує, що позивачем пропущено строк звернення до суду з позовною заявою, та що позивач у визначеному законодавством порядку не вживав заходів, спрямованих на отримання належної йому суми соціальних виплат та у зв`язку з цим не зміг отримати вказані виплати. На думку представника відповідача, позивачем не надано до суду доказів того, що він був позбавлений права і можливості реалізувати своє право на соціальне забезпечення, гарантоване Конституцією України в порядку, визначеному, зокрема Законом України Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб.

Зазначає, що право позивача на страхові виплати не є спірним, проте з аналізу норм діючого законодавства вбачається, що заява про призначення/продовження раніше призначених страхових виплат разом з оригіналами документів подається особою працівникам управління особисто.

У зв`язку з чим, представник фонду вважає, що позовні вимоги є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Ухвалою суду від 23.04.2021 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

06.05.2021 до суду надійшло клопотання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про витребування доказів у Бердянського відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Запорізькій області та Покровського відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області інформацію, що стосується нарахованих та виплачених сум по страховим виплатам ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.07.2014 по 07.02.2021.

Ухвалою суду від 14.05.2021 ухвалено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 08.06.2021.

08.06.2021 розгляд справи відкладено на 22.06.2021.

Ухвалою суду від 22.06.2021 закрито підготовче провадження у справі, розгляд справи по суті призначено на 19.07.2021.

До судового засідання позивач не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

В матеріалах справи міститься клопотання про розгляд справи без участі позивача.

До судового засідання відповідач не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України(далі - КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи наведене, суд розглядає позовну заяву в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши докази, що містяться у матеріалах справи, суд встановив наступне.

Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, що підтверджується копією паспорта громадянина України./а.с.11-12/

Відповідно до виписки із акта огляду МСЕК серії ДОН-04 № 066644, ОСОБА_1 встановлено 60% втрати працездатності з 02.03.2007 безстроково та третю групу інвалідності.

До червня 2014 року позивач перебував на обліку у Відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві у м. Шахтарську Донецької області.

З жовтня 2014 року ОСОБА_1 отримував страхові виплати в Покровському міському відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування

України в Дніпропетровській області.

У лютому 2016 року позивач звернуся до Відділення виконавчої дирекції ФСНВ у м.Бердянську Запорізької області з заявою про взяття на облік, зо заяви надано довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 22.02.2016 №2307/004114. (а.с.67, 84)

Постановою Відділення виконавчої дирекції ФСНВ у м.Бердянську Запорізької області від 28.03.2016 № 0801/21876/21879/21876/1 продовжено потерпілому ОСОБА_1 призначену щомісячну грошову суму в разі часткової чи повної втрати працездатності в розмірі 2560,65 грн, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку. Виплати проводити з 01.03.2016 по 21.08.2016.

Відповідно до постанови Відділення виконавчої дирекції ФСНВ у м.Бердянську Запорізької області від 08.04.2016 №0801/21876/21876/2 позивачеві проведено виплати за період з 01.12.2015 по 29.02.2016.

Листом Управління соціального захисту населення Бердянської районної державної адміністрації Запорізької області від 22.12.2016 №7242 повідомило відділення виконавчої дирекції ФСС від нещасних випадків у м.Бердянську Запорізької області, що ОСОБА_1 знято з обліку внутрішньо переміщених осіб (а.с.70)

Постановою Відділення виконавчої дирекції ФСНВ у м.Бердянську Запорізької області від 21.08.2016 припинено виплату ОСОБА_1 щомісячну грошову суму в разі часткової або повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку. Причина припинення - закінчення терміну дії довідки.

Довідкою Бердянського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у Запорізькій області від 21.05.2021 №03-04-530 підтверджено, що ОСОБА_1 нараховано та виплачено страхові виплати за період з грудня 2015 року по серпень 2016 року. (а.с.85)

08.02.2021 ОСОБА_1 через свого представника надав заяву начальнику Слов`янського відділення управління виконавчої дирекції ФССУ в Донецькій області, якою просив поновити нарахування та виплату страхових виплат, які позивач отримував у Бердянському відділенні управління виконавчої дирекції ФССУ в Запорізькій області у та нарахувати та виплатити заборгованість зі страхових виплат з 01.01.2015 по 05.01.2021. Також просив повідомити відповідача про підстави припинення нарахування страхових виплат.

У відповідь на вказану заяву Слов`янське відділення Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області надало позивачу лист від 09.02.2021 № 36.04-24/466, яким позивача повідомлено, що для продовження раніше призначених страхових виплат внутрішньо переміщена особа подає такі документи заяву встановленого зразку, копію довідки про взяття на облік, рішення Комісії, копію паспорту або документу, який засвідчує особу, копію реєстраційного номера облікової картки платника податків або паспорту, відповідно до постанови правління Фонду соціального страхування України від 12.12.2018 № 27 про затвердження «Порядку надання страхових виплат, фінансування витрат на медичну та соціальну допомогу, передбачених загальнообов`язковим державним соціальний страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання для внутрішньо переміщених осіб».

Спірним питанням даної справи є правомірність дій відповідача стосовно не виплати заборгованості зі сплати страхових виплат позивачу.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд зазначає наступне.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Суд зазначає, що право позивача на страхові виплати не є спірним.

Указом Президента України від 14 квітня 2014 року №405/2014 уведено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України».

Постановою Верховної Ради України від 27 січня 2015 року № 129-VIII затверджене звернення Верховної Ради України до Організації Об`єднаних Націй, Європейського Парламенту, Парламентської Асамблеї Ради Європи, Парламентської Асамблеї НАТО, Парламентської Асамблеї ОБСЄ, Парламентської Асамблеї ГУАМ, національних парламентів держав світу про визнання Російської Федерації державою-агресором.

21 квітня 2015 року Верховна Рада України прийняла Постанову № 337-VIII. «Про Заяву Верховної Ради України «Про відсіч збройній агресії Російської Федерації та подолання її наслідків».

У вказаній Постанові зазначено, що збройна агресія Російської Федерації проти України розпочалася 20 лютого 2014 року <…>. Друга фаза збройної агресії Російської Федерації проти України розпочалася у квітні 2014 року, коли контрольовані, керовані і фінансовані спецслужбами Російської Федерації озброєні бандитські формування проголосили створення "Донецької народної республіки" (7 квітня 2014 року) та "Луганської народної республіки" (27 квітня 2014 року). Протягом травня 2014 року самозвані лідери "ДНР" та "ЛНР", серед яких було багато громадян Російської Федерації, у неконституційний спосіб провели фіктивні референдуми про відокремлення цих нелегітимних утворень від України. Під приводом і з метою їхньої підтримки на територію України були заслані розвідувально-диверсійні групи, які очолювали кадрові офіцери Головного розвідувального управління Генерального штабу Збройних Сил Російської Федерації, парамілітарні формування російського козацтва та укомплектований чеченцями - громадянами Російської Федерації батальйон "Восток", а також задіяні такі озброєні групи найманців як "Русский сектор" та "Оплот". За їхньої участі відбулися захоплення адміністративних будівель у багатьох населених пунктах Донецької та Луганської областей <…>. Третя фаза збройної агресії Російської Федерації розпочалася 27 серпня 2014 року масовим вторгненням на територію Донецької та Луганської областей регулярних підрозділів Збройних Сил Російської Федерації <…>. Наслідком збройної агресії Російської Федерації проти України стала нелегітимна воєнна окупація і подальша незаконна анексія території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя - невід`ємної складової державної території України, воєнна окупація значної частини державної території України у Донецькій та Луганській областях.

Крім того, Постановою Верховної Ради України від 17 березня 2015 року № 254-VIII визначні тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей" запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України.

Місто Шахтарськ включено до Переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, який затверджено Розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085-р.

Наведене вказує на те, що у зв`язку із загальновідомими обставинами, які спричинили прийняття Указу Президента України від 14 квітня 2014 року №405/2014, органи Фонду соціального страхування України не мають можливості здійснювати свої повноваження в м. Шахтарську з незалежних від них обставин.

Відповідно до положень ст. 1 Закону України від 20 жовтня 2014 року № 1706-VII Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб (далі Закон № 1706-VII) установлено, що внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Відповідно до ст. 7 Закону № 1706-VII передбачено, що для взятої на облік внутрішньо переміщеної особи реалізація прав на зайнятість, пенсійне забезпечення, загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, на отримання соціальних послуг здійснюється відповідно до законодавства України. Україна вживає всіх можливих заходів, спрямованих на розв`язання проблем, пов`язаних із соціальним захистом, зокрема відновленням усіх соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам. Громадянин пенсійного віку, особа з інвалідністю, дитина з інвалідністю та інша особа, яка перебуває у складних життєвих обставинах, яких зареєстровано внутрішньо переміщеними особами, мають право на отримання соціальних послуг відповідно до законодавства України за місцем реєстрації фактичного місця проживання такої внутрішньо переміщеної особи.

Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 5 листопада 2014 року № 637 «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» установлено, що призначення та продовження виплати довічних державних стипендій, усіх видів соціальної допомоги та компенсацій, матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, субсидій та пільг за рахунок коштів державного бюджету та фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування внутрішньо переміщеним особам здійснюються за місцем перебування таких осіб на обліку, що підтверджується довідкою, виданою згідно з Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 509 (Офіційний вісник України, 2014 р., № 81, ст. 2296; 2015 р., № 70, ст. 2312).

Пунктом 2 розділу 1 Порядку надання страхових виплат, фінансування витрат на медичну та соціальну допомогу, передбачених загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання для осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території і районів проведення антитерористичної операції, затвердженого Постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 11.12.2014 № 20 (далі - Порядок № 20), зареєстровано в Міністерстві юстиції України 12 січня 2015 року за № 6/26451, який діяв до 28.12.2018, було передбачено, що особи, які тимчасово переміщені, мають право на призначення та/або продовження раніше призначених страхових виплат, страхових витрат на медичну та соціальну допомогу відповідно до Закону № 1105 безпосередньо в робочих органах виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (далі - робочі органи виконавчої дирекції Фонду) за фактичним місцем проживання (перебування), що підтверджується довідкою про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, за формою, наведеною в додатку до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 509 (далі - довідка про взяття на облік), відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» (далі - Закон 1706).

Згідно з п. 1 розділу ІІІ Порядку № 20 особи, які тимчасово переміщені, мають право на продовження раніше призначених та нарахованих страхових виплат у робочому органі виконавчої дирекції Фонду за фактичним місцем проживання (перебування) на підставі заяви, до якої додаються копії довідки про взяття на облік, паспорта або документа, що посвідчує особу, та реєстраційного номера облікової картки платника податків або серії та номера паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовилися від прийняття ідентифікаційного номера та офіційно повідомили про це відповідні державні органи і мають відмітку у паспорті). Копії засвідчуються працівником відділення при пред`явленні оригіналів.

Пунктами 1.2 і 1.4 розділу І Порядку надання страхових виплат, фінансування витрат на медичну та соціальну допомогу, передбачених загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання для внутрішньо переміщених осіб, затвердженого Постановою правління Фонду соціального страхування України від 12.12.2018 № 27 (далі Порядок № 27), передбачено, що внутрішньо переміщені особи мають право на призначення та/або продовження раніше призначених страхових виплат, витрат на медичну та соціальну допомогу відповідно до Закону № 1105 безпосередньо в робочих органах виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України (далі - робочі органи виконавчої дирекції Фонду) або їх відділеннях за фактичним місцем проживання (перебування), що підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, виданою відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 509 (далі - довідка про взяття на облік), з дотриманням вимог Порядку призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 № 365 (далі - Порядок № 365), та постанови Кабінету Міністрів України від 05.11.2014 № 637 "Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам" (далі - постанова КМУ № 637).

Призначення, продовження (відновлення) та припинення страхових виплат внутрішньо переміщеним особам здійснюється на підставі рішення комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, утворених районними державними адміністраціями, виконавчими органами міських, районних у містах рад (далі - Комісії).

Також відповідно до п. 3.1 розділу ІІІ Порядку № 27 внутрішньо переміщені особи мають право на продовження раніше призначених страхових виплат у робочому органі виконавчої дирекції Фонду або його відділенні за фактичним місцем проживання (перебування).

Згідно з п. 3.7 Порядку № 27 передбачено, що щомісячні страхові виплати внутрішньо переміщеній особі продовжуються (відновлюються) на підставі рішення Комісії з місяця, в якому надійшла заява внутрішньо переміщеної особи, та фінансуються впродовж тридцяти календарних днів з дати прийняття постанови про продовження раніше призначених страхових виплат.

Отже, у зв`язку з неможливістю здійснення органами Фонду соціального страхування України своїх повноважень на окремих територіях Донецької і Луганської областей, зокрема в м. Шахтарську, законодавством передбачений порядок реалізації права осіб на пенсійне забезпечення, який передбачає звернення особи до органу Фонду соціального страхування України, розташованому на підконтрольній українській владі території.

Судом встановлено, що позивач у лютому 2016 року звернуся до Відділення виконавчої дирекції ФСНВ у м.Бердянську Запорізької області з заявою про взяття на облік, до заяви надано довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 22.02.2016 №2307/004114. (а.с.67, 84)

Постановою Відділення виконавчої дирекції ФСНВ у м.Бердянську Запорізької області від 21.08.2016 припинено виплату ОСОБА_1 щомісячну грошову суму в разі часткової або повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку. Причина припинення - закінчення терміну дії довідки.

Отже, станом на момент розгляду справи страхова справа позивача обліковується у Бердянському відділенні Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізьків області.

Проте у своїй заяві від 08.02.2021 позивач звернувшись до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області просить поновити виплати з 01.02.2021, які він отримував у Бердянському відділенні Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізьків області.

Крім того суд наголошує, що в позовній заяві позивач наголошує, що він не є внутрішньо переміщеною особою. (а.с.1)

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог, оскільки право позивача на страхові виплати має бути реалізоване шляхом звернення позивача до Бердянського відділенні Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізьків області, з дотриманням вимог Порядку №27.

Керуючись ст. ст. 139, 244-250, 255, 262, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (місцезнаходження: вул. Свободи, б. 5, м. Слов`янськ, Донецька область; 5), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Запорізькій області (місцезнаходження: вул. Сєдова, б. 12, м. Запоріжжя, Запорізька область; ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без задоволення.

Рішення складено у повному обсязі та підписано 22 липня 2021 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя І.Г. Аляб`єв