Справа № 120/7104/21-а
Суддя: Томчук Андрій Валерійович
Дата ухвалення: 2021-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про повернення позовної заяви

м. Вінниця

21 липня 2021 р. Справа № 120/7104/21-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Томчук Андрій Валерійович, розглянувши матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною, стягнення середнього заробітку

ВСТАНОВИВ:
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною, стягнення середнього заробітку.

Ухвалою від 08.07.2021 вказану позовну заяву залишено без руху. Надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви у спосіб надання до суду документів, які підтверджують сплату судового збору у сумі 908 грн. Також в ухвалі вказано, що заявлені вимоги позивача не пов`язані з порушенням права на соціальний захист, саме як учасника бойових дій. Крім того, суд звернув увагу позивача на ту обставину, що пільга щодо сплати судового збору, передбачена п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону від 08.07.2011 № 3674-VI, згідно з якою від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі, не поширюється на вимоги позивачів про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні під час розгляду таких справ в усіх судових інстанціях. Тому судовий збір має бути сплачений на загальних підставах.

20.07.2021 на адресу суду надійшла заява про усунення недоліків визначених в ухвалі від 08.07.2021, в якій позивач, посилаючись на положення п.1 ч.1 ст. 5 ЗУ "Про судовий збір", вказав, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх інстанція звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі. Враховуючи наведене просив прийняти його адміністративний позов до розгляду.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

За змістом частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» №3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).

Пільги щодо сплати судового збору визначено в частині першій статті 5 Закону №3674-VI.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся з позовом до суду, зокрема, про стягнення середнього заробітку за весь час затримки належних виплат по день фактичного розрахунку, тобто заявлені позовні вимоги не обумовлені статусом учасника бойових дій.

Крім того, вимоги позивача щодо зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити середній заробіток не можуть бути визнані також такими, що пов`язані зі стягненням заробітної плати, а тому судовий збір має бути сплачений на загальних підставах, про що було зазначено в ухвалі суду про залишення позовної заяви без руху. Проте позивачем зазначені обставини враховано не було.

Наведена правова позиція викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 12.02.2020 у справі №545/1149/17 та в постанові Верховного Суду від 19.10.2020 у справі №240/934/20. При цьому, Верховний Суд врахував висновок щодо застосування норм права, наведений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30.01.2019 у справі №910/4518/16, згідно з яким середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за своєю правовою природою є спеціальним видом відповідальності роботодавця, спрямованим на захист прав звільнених працівників щодо отримання ними в передбачений законом строк винагороди за виконану роботу (усіх виплат, на отримання яких працівники мають право згідно з умовами трудового договору і відповідно до державних гарантій), який нараховується у розмірі середнього заробітку та не входить до структури заробітної плати. Пільга щодо сплати судового збору, передбачена пунктом 1 частини першої статті 5 Закону, згідно з якою від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі, не поширюється на вимоги позивачів про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні під час розгляду таких справ в усіх судових інстанціях.

Таким чином, у даному випадку також відсутні підстави для звільнення позивача від сплати судового збору на підставі п.1 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір" згідно якої від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі, адже кошти про стягнення яких подано позов не є заробітною платою (грошовим забезпеченням).

Аналогічна правова позиція висловлена Сьомим апеляційним адміністративним судом в ухвалі від 14.07.2021 у справі № 120/7598/20-а.

Інших обставин, які слугували б причиною звільнення позивача від сплати судового збору, останнім не наведено.

Відтак, вимоги ухвали суду від 08.07.2021 позивачем не виконано.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Враховуючи викладене та те, що позивачем у встановлений судом строк не усунуто недоліки позовної заяви, а саме не сплачено судовий збір, позовна заява підлягає поверненню.

Відповідно до положень частини 8 статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 КАС України,

УХВАЛИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною, стягнення середнього заробітку разом з доданими до неї матеріалами повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Томчук Андрій Валерійович