Справа № 640/12288/21
Суддя: Файдюк Віталій Васильович
Дата ухвалення: 2021-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

21 липня 2021 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Файдюка В.В.

суддів: Мєзєнцев Є.І.

Собківа Я.М.

При секретарі Шепель О.О.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 червня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністра охорони здоров`я України Степанова Максима Володимировича про визнання факту, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Через підсистему «Електронний суд» ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Міністра охорони здоров`я України Степанова Максима Володимировича, в якому просив:

- визнати, що в разі, якщо громадянин України відмовляється вакцинуватися тими вакцинами проти коронавірусної інфекції, що в наявності у України, існує підвищений ризик захворювання такого громадянина України коронавірусною інфекцією, що в свою чергу може привести до небезпеки для інших громадян;

- зобов`язати Міністерство охорони здоров`я України, як центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров`я, негайно вжити необхідних заходів для виконання Конституційних прав громадян України на життя і здоров`я, спрямованих на забезпечення громадянам України, які бажають вакцинуватися проти коронавірусної інфекції вакциною "Спутник V" доступом до вакцини "Спутник V";

- зобов`язати Міністра охорони здоров`я України Максима Степанова написати заяву про складання повноважень Міністра охорони здоров`я України, так як він ставить свої політичні погляди вище конституційних прав громадян України.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 06 травня 2021 матеріали із назвою: «Позовна заява», залишені без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня вручення ухвали.

Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 червня 2021 року матеріали із назвою: «Позовна заява», що надійшли через підсистему «Електронний суд» та засобами електронного зв`язку від ОСОБА_1 повернуто позивачу на підставі п. 1 ч. 4 статті 169 КАС України у зв`язку з неусуненням недоліків.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду про повернення позову та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду. На думку апелянта, зазначене рішення суду прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду 29 червня 2021 року по вказаній справі було відкрите апеляційне провадження та призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.

02 липня 2021 року через підсистему «Електронний суд» від ОСОБА_1 надійшла заява про відмову від позову, яка обґрунтована тим, що 18 травня 2021 року Верховна Рада України звільнила Степанова М.В. з посади Міністра охорони здоров`я України.

Зазначено, що наслідки закриття провадження у справі позивачу відомі і зрозумілі.

Надалі 20 липня 2021 року до Шостого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання позивача про закриття апеляційного провадження на підставі ч.5 статті 303 КАС України.

Розглянувши вказане клопотання, колегія суддів виходить з наступного.

Відповідно до п.8 ч.1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Згідно ч.1 статті 319 КАС України судове рішення першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню повністю або частково в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається у відповідній частині з підстав, встановлених відповідно статтями 238, 240 цього Кодексу.

З аналізу наведених норм вбачається, що наразі немає підстав для застосування вказаних статей, оскільки у справі не приймалося рішення, яким закінчено розгляд справи по суті. Крім того, в прохальній частині розглядуваної заяви позивач просить закрити саме апеляційне провадження. При цьому, провадження в суді першої інстанції не відкривалося.

Так, з тексту заяви про закриття провадження колегією суддів встановлено, що предмет спору наразі відсутній, а позивач претензій до відповідача не має. Тобто, з наведеного вбачається, що позивач відмовляється від апеляційної скарги.

Згідно п.1 ч.1 статті 305 КАС України суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до апеляційної скарги.

Крім того, відповідно до ч. 5 статті 303 КАС України до закінчення апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відмовитися від неї повністю або частково, а інша сторона має право визнати апеляційну скаргу обґрунтованою в повному обсязі чи в певній частині. Питання про прийняття відмови від апеляційної скарги і закриття у зв`язку з цим апеляційного провадження вирішується судом апеляційної інстанції, що розглядає справу, в судовому засіданні. Про прийняття відмови від скарги та закриття у зв`язку з цим апеляційного провадження суд постановляє ухвалу. У разі закриття апеляційного провадження у зв`язку з відмовою від апеляційної скарги на судове рішення повторне оскарження цього рішення особою, яка відмовилася від скарги, не допускається.

Згідно ч. 7 статті 303 КАС України суд апеляційної інстанції має право не приймати відмову від скарги або її відкликання з підстав, визначених у частинах п`ятій та шостій статті 189 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 статті 305 КАС України про закриття апеляційного провадження суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу, яка може бути оскаржена в касаційному порядку.

Зважаючи на відсутність підстав, визначених у частинах 5, 6 статті 189 цього КАС України, а також відсутність заяв про приєднання до апеляційної скарги позивача інших осіб та заперечень щодо закриття апеляційного провадження у справі, колегія суддів доходить висновку про наявність законних підстав для прийняття відмови від апеляційної скарги та закриття апеляційного провадження у зв`язку із такою відмовою.

Керуючись ст. ст. 49, 189, 238, 303, 305, 311, 319, 325, 328 КАС України суд,

У Х В А Л И В :

Клопотання ОСОБА_1 - задовольнити.

Апеляційне провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністра охорони здоров`я України Степанова Максима Володимировича про визнання факту, зобов`язання вчинити дії - закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Повний текст рішення виготовлено 21 липня 2021 року.

Головуючий суддя: В.В. Файдюк

Судді: Є.І. Мєзєнцев

Я.М. Собків