Справа № 420/13400/20
Суддя: Андрухів В.В.
Дата ухвалення: 2021-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

16 липня 2021 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., за участю секретаря судового засідання Рижук В.І., представник позивача не з`явився, відповідача Ничипорчука І.М., представника відповідача - адвоката Боднар М.О., представника третьої особи Курочкіна Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву представника відповідача про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом Військового інституту телекомунікацій та інформатизації ім. Героїв Крут до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача військова частина НОМЕР_1 , про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі,
ВСТАНОВИВ:
Ухвалою від 15.01.2021 року прийнято до розгляду вказану позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами. Роз`яснено, що розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі та справу буде розглянуто у строк не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
19.02.2021 року від представника відповідача надійшла заява про перехід зі спрощеного позовного провадження в загальне з призначенням підготовчого засідання, враховуючи, що з`явилася необхідність надання учасниками справи додаткових доказів, пояснень та з`ясування судом обставин по справі.
Ухвалою від 22.02.2021 року ухвалено розглядати справу за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання.
14.07.2021 року електронною поштою представник відповідача подав заяву про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 420/9039/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління Оперативного командування ІНФОРМАЦІЯ_1 МО України, військової частини НОМЕР_2 про скасування наказу № 147 від 31.05.2019 року в частині, що стосується позивача, яка розглядається Одеським окружним адміністративним судом.
Заявник вказав, що предметом розгляду справи №420/9039/21 є оскарження наказу №147 від 31.05.2019 року в частині, яка стосується незаконного звільнення з військової служби ОСОБА_1 , а підставою позову у даній справі є звільнення ОСОБА_1 з військової служби відповідно до наказу №147 від 31.05.2019 року. Тому заявник вважав, що існує об`єктивна неможливість розгляду даної справи до вирішення адміністративної справи № 420/9039/21.
У судовому засіданні 16.07.2021 року відповідач та його представник підтримали заяву про зупинення провадження у справі.
Представник третьої особи заперечував проти зупинення провадження у справі, подав письмові заперечення, згідно яких відповідач звільнений з військової служби днем виключення його зі списків особового складу військової частини наказом командира військової частини НОМЕР_1 по стройовій частині № 121 від 14.06.2019 року, який не є предметом оскарження у справі № 420/9039/21. Тому представник третьої особи вважав, що відсутня об`єктивна неможливість розгляду даної справи до вирішення справи № 420/9039/21, а відповідно і відсутні підстави для зупинення провадження у цій справі.
Розглянувши заяву представника відповідача про зупинення провадження у справі, суд дійшов висновку про її обґрунтованість, виходячи з такого.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
З матеріалів даної справи вбачається, що предметом розгляду у даній справі є стягнення витрат, пов`язаних із утриманням у вищому навчальному закладі, у зв`язку із звільненням ОСОБА_1 з військової служби наказом №147 від 31.05.2019 року відповідно до п.2 ч.5 ст.26 Закону України "Про військовий обов`язок та військову службу" за підпунктом "д" (через службову невідповідність), про що зазначено позивачем у позові (том 1 а.с.5).
При цьому, предметом розгляду справи № 420/9039/21 є оскарження саме наказу командувача військ Оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " №147 від 31.05.2019 року в частині, яка стосується незаконного звільнення з військової служби ОСОБА_1 .
Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду від 18.06.2021 року у справі №420/9039/21 поновлено ОСОБА_1 строк на звернення до суду із позовом до Управління Оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Міністерства оборони України, військова частина НОМЕР_2 про скасування пункту 9 наказу № 147 від 31.05.2019 «Про звільнення у запас за пп. «д» через службову невідповідність ОСОБА_1 », прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.
Суд частково погоджується з доводами представника третьої особи, зокрема, в частині того, що днем звільнення з військової служби осіб офіцерського складу вважається день, з якого їх наказом по стройовій частині виключено зі списків особового складу.
Одночасно суд звертає увагу на те, що саме наказом командира військової частини НОМЕР_2 (по особовому складу) від 31.05.2019 року № 147 ОСОБА_1 звільнено з військової служби у запас за підпунктом "д" (через службову невідповідність) п.2 ч.5 ст.26 Закону України "Про військовий обов`язок та військову службу", і на реалізацію цього наказу по особовому складу наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) ОСОБА_1 , звільненого наказом від 31.05.2019 року № 147, з 14 червня 2019 року виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення (том 1 а.с.23, 24).
Відповідно до пункту 232 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008 року № 1153/2008, у разі незаконного звільнення військовослужбовця з військової служби поновлення його на попередній або рівнозначній посаді здійснюється наказом посадової особи, яка має право звільнення цієї категорії військовослужбовців з військової служби, їй рівнозначної або вищої. Наказ видається на підставі копії рішення суду, матеріалів службового розслідування та копії наказу, виданого відповідним командиром (начальником), про притягнення до дисциплінарної відповідальності посадових осіб, винних у незаконному звільненні військовослужбовця.
Таким чином, у разі визнання судом звільнення військовослужбовця незаконним та скасування наказу про звільнення обов`язком військової посадової особи, яка має право звільнення цієї категорії військовослужбовців з військової служби, їй рівнозначної або вищої є видання наказу про поновлення військовослужбовця на попередній або рівнозначній посаді.
Таким чином, наслідком скасування пункту 9 наказу командира військової частини НОМЕР_2 № 147 від 31.05.2019 року буде обов`язок уповноваженої військової посадової особи про поновлення ОСОБА_1 на військовій службі.
З огляду на те, що єдиною підставою позову Військового інституту телекомунікацій та інформатизації ім. Героїв Крут про стягнення з ОСОБА_1 витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі є звільнення останнього з військової служби протягом п`яти років після закінчення вищого військового навчального закладу через службову невідповідність, вказана обставина підлягає встановленню під час розгляду даної справи. Разом з тим, оспорювання ОСОБА_1 в судовому порядку наказу про звільнення через службову невідповідність свідчить про те, що дані правовідносини не стали стабільними та є спірними, що, на думку суду, підтверджує об`єктивну неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи № 420/9039/21, в якій оскаржується незаконність звільнення з військової служби.
За викладених обставин, суд дійшов висновку, що провадження у даній справі слід зупинити до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 420/9039/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління Оперативного командування ІНФОРМАЦІЯ_1 МО України, військової частини НОМЕР_2 про скасування наказу № 147 від 31.05.2019 року в частині, що стосується позивача, яка розглядається Одеським окружним адміністративним судом.
Керуючись п.1 ч.3 ст.236, ст.ст.248, 256, 293 КАС України, суд,
УХВАЛИВ:
Клопотання представника відповідача - задовольнити.
Ухвала набирає законної сили після негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 21 липня 2021 року.

Суддя В.В. Андрухів