Справа № 540/2742/21
Суддя: Василяка Д.К.
Дата ухвалення: 2021-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

22 липня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/2742/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Василяки Д.К., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження за правилами письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Ліквідаційної комісії Головного Управління Держгеокадастру у Херсонській області третя особа Бехтерська сільська рада Голопристанського району Херсонської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивачі звернулись до суду з вказаним позовом, у якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просять:

- визнати протиправним бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області при розгляді заяви від 02.10.2020 року (реєстраційний №11233/0/94-20-СГ від 09.І0.2020 року) ОСОБА_4 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок та надання їх у власність за списком громадян: ОСОБА_4 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0317, ОСОБА_2 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0318, ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0320, ОСОБА_3 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0319 та при затверджені проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність за списком громадян: ОСОБА_4 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0317, ОСОБА_2 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0318, ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0320, ОСОБА_3 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0319, який було затверджено через майже 11 тижнів 16.12.2020 року наказом № 11650-СГ про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення за яким були відведені земельні ділянки у власність за списком громадян: ОСОБА_4 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0317, ОСОБА_2 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0318, ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0320, ОСОБА_3 земельну ділянку площею 2,000 га кадастровий номер :03:001:0319 та за яким не було надано у власність земельну ділянку із списку громадян: ОСОБА_2 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0318 або визнати протиправним та скасувати наказ Ліквідаційної комісії Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області № 362-СГ про відмову у затвердженні документації із землеустрою та наданні у власність земельної ділянки у зв`язку з тим, що земельна ділянка із кадастровим номером :03:001:0318 була передана у комунальну власність Бехтерській сільській раді Бехтерської територіальної громади Скадовського району (раніше Голопристанського) Херсонської області, який було видано майже через 10 тижнів 23.02.2021 року при розгляді заяви від 17.12.2020 року (реєстраційний № 13510/0/94-20-СГ від 23.12.2020 року) ОСОБА_2 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки та надання її у власність земельної ділянки площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0318 на підставі затвердженого проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність за списком громадян: ОСОБА_4 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0317, ОСОБА_2 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0318, ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0320, ОСОБА_3 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0319 наказом № 11650-СГ від 16.12.2020 та зобов`язати відповідача видати наказ про надання у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 2,000 га, в тому числі ріллі площею 2,000 га (кадастровий номер :03:001:0318), із земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, розташовану за межами населених пунктів на території Новофедорівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області;

- визнати протиправним та скасувати наказ Ліквідаційної комісії Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області № 359-СГ про відмову у затвердженні документації з землеустрою та наданні у власність земельної ділянки у зв`язку із тим, що земельна ділянка із кадастровим номером :03:001:0320 була передана у комунальну власність Бехтерській сільській раді Бехтерської територіальної громади Скадовського району Херсонської області на підставі наказу № 16 від 15.01.2021 року про Перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, переданих у комунальну власність Бехтерській сільській раді Бехтерської територіальної громади Скадовського району Херсонської області;

- зобов`язати Ліквідаційну комісію Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області видати наказ про надання у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 2,00 га, в тому числі ріллі площею 2,00 га із земель сільськогосподарчого призначення для ведення особистого селянського господарства, розташовану за межами населених пунктів на території Новофедорівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області;

- визнати протиправним і скасувати наказ Ліквідаційної комісії Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області № 16 від 15.01.2021 року про "Перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, переданих у комунальну власність Бехтерській сільській раді Бехтерської територіальної громади Скадовського району (раніше Голопристанського) Херсонської області" в частині передачі земельної ділянки площею 2,00 га кадастровий номер :03:001:0320 у комунальну власність Бехтерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, в супереч вимогам постанови Кабінету міністрів Украйни від 16 листопада 2020 року № 1113 підпункту 4 пункту 1, під номером за порядком 38 додатка до цього наказу, а саме: кадастровий номер земельної ділянки: :03:001:0320; Місце розташування земельної ділянки (область, район, рада): Херсонська область, Голопристанський район, Новофедорівська сільська рада; Площа (га): 2,00; Цільове призначення земельної ділянки (код, назва): 01.03 Для ведення особистого селянського господарства; Відомості про обтяження речових прав на земельну ділянку (в т.ч. оренда, пост, користування, кому надано, реквізити документа): Відомості про обмеження у використанні земельної ділянки (код, назва): 01.05 - охоронна зона навколо (вздовж) об`єкта енергетичної системи);

- визнати недійсним, складений на підставі наказу № 16 від 15.01.2021 року, акт приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність № б/н від 16.01.2021 року між Ліквідаційною комісією Головного управлінням Держгеокадастру у Херсонській області та Бехтерською сільською радою Голопристанського району Херсонської області в частині приймання-передачі земельної ділянки площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0320 у комунальну власність Бехтерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області під номером за порядком 38 додатка до цього акту, на підставі яких було оформлено у комунальну власність Бехтерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області земельну ділянку із кадастровим номером: :03:001:0320 площею 2,0000 га в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 25.03.2021 року за номером запису про право власності № 41265273;

- зобов`язати Ліквідаційну комісію Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

- визнати протиправним бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області при розгляді заяви від 02.10.2020 року (реєстраційний №11233/0/94-20-СГ від 09.І0.2020 року) ОСОБА_4 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок та надання їх у власність за списком громадян: ОСОБА_4 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0317, ОСОБА_2 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0318, ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0320, ОСОБА_3 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0319 та при затверджені проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність за списком громадян: ОСОБА_4 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0317, ОСОБА_2 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0318, ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0320, ОСОБА_3 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0319, який було затверджено через майже 11 тижнів 16.12.2020 року наказом № 11650-СГ про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення за яким були відведені земельні ділянки у власність за списком громадян: ОСОБА_4 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0317, ОСОБА_2 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0318, ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0320, ОСОБА_3 земельну ділянку площею 2,000 га кадастровий номер :03:001:0319 та за яким не було надано у власність земельну ділянку із списку громадян: ОСОБА_2 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0318 або визнати протиправним та скасувати наказ Ліквідаційної комісії Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області № 362-СГ про відмову у затвердженні документації із землеустрою та наданні у власність земельної ділянки у зв`язку з тим, що земельна ділянка із кадастровим номером :03:001:0318 була передана у комунальну власність Бехтерській сільській раді Бехтерської територіальної громади Скадовського району (раніше Голопристанського) Херсонської області, який було видано майже через 10 тижнів 23.02.2021 року при розгляді заяви від 17.12.2020 року (реєстраційний № 13510/0/94-20-СГ від 23.12.2020 року) ОСОБА_2 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки та надання її у власність земельної ділянки площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0318 на підставі затвердженого проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність за списком громадян: ОСОБА_4 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0317, ОСОБА_2 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0318, ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0320, ОСОБА_3 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0319 наказом № 11650-СГ від 16.12.2020 та зобов`язати відповідача видати наказ про надання у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 2,000 га, в тому числі ріллі площею 2,000 га (кадастровий номер :03:001:0318), із земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, розташовану за межами населених пунктів на території Новофедорівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області;

- визнати протиправним, скасувати наказ Ліквідаційної комісії Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області (Херсонська обл., м. Херсон, вул. Університетська, 136-а, 73036, ) № 16 від 15.01.2021 про "Перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, переданих у комунальну власність Бехтерській сільській раді Бехтерської територіальної громади Скадовського району (раніше Голопристанського) Херсонської області" в частині передачі земельної ділянки площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0318 у комунальну власність Бехтерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області під номер за порядком 36 додатка до наказу;

- визнати не дійсним складений на підставі наказу № 16 від 15.01.2021 року акт приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність № б/н від 16.01.2021 року між Ліквідаційною комісією Головного управлінням Держгеокадастру у Херсонській області та Бехтерською сільською радою Голопристанського району Херсонської області (Херсонська обл., Голопристанський р-н, с. Бехтери, вул. Благодатна, буд. 50, 75650, ) в частині приймання-передачі земельної ділянки площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0318 у комунальну власність Бехтерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області під номер за порядком 36 додатка до акта;

- витребувати з Ліквідаційної комісії Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області (Херсонська обл., м. Херсон, вул. Університетська, 136-а, 73036, копію справи про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення за наказом № 11650-СГ від 16.12.2020 року за заявою від 02.10.2020 року (реєстраційний № 11233/0/94-20-СГ від 09.10.2020 року.) ОСОБА_4 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок та надання їх у власність за списком громадян ОСОБА_4 земельну ділянку площею 2,000 га кадастровий номер :03:001:0317, ОСОБА_2 земельну ділянку площею 2,000 га кадастровий номер :03:001:0318, ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2,000 га кадастровий номер :03:001:0320, ОСОБА_3 земельну ділянку площею 2,000 га кадастровий номер :03:001:0319 та копію справи про відмову у затвердженні документації із землеустрою та наданні у власність земельної ділянки за наказом №362-СГ від 23.02.2021 року за заявою від 17.12.2020 року (реєстраційний номер №13510/0/94-20-СГ від 23.12.2020 року) ОСОБА_2 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки та надання її у власність земельної ділянки площею 2,000 га кадастровий номер :03:001:0318.

- визнати протиправним бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області при розгляді заяви від 02.10.2020 року (реєстраційний №11233/0/94-20-СГ від 09.І0.2020 року) ОСОБА_4 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок та надання їх у власність за списком громадян: ОСОБА_4 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0317, ОСОБА_2 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0318, ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0320, ОСОБА_3 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0319 та при затверджені проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність за списком громадян: ОСОБА_4 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0317, ОСОБА_2 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0318, ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0320, ОСОБА_3 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0319, який було затверджено через майже 10 тижнів 16.12.2020 року наказом № 11650-СГ про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення за яким були відведені земельні ділянки у власність за списком громадян: ОСОБА_4 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0317, ОСОБА_2 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0318, ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0320, ОСОБА_3 земельну ділянку площею 2,000 га кадастровий номер :03:001:0319 та за яким не було надано у власність земельну ділянку із списку громадян: ОСОБА_2 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0318 або визнати протиправним та скасувати наказ Ліквідаційної комісії Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області № 356-СГ про відмову у затвердженні документації із землеустрою та наданні у власність земельної ділянки у зв`язку з тим, що земельна ділянка із кадастровим номером :03:001:0319 була передана у комунальну власність Бехтерській сільській раді Бехтерської територіальної громади Скадовського району (раніше Голопристанського) Херсонської області, на підставі наказу №16 від 15.01.2021 про "Перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, переданих у комунальну власність Бехтерської сільської ради Бехтерської територіальної громади Скадовського району Херсонської області" в супереч вимогам постанови КМУ від 16ю11ю2020 №1113підпукту 4 пункту 1, який було видано майже через 9 тижнів 23.02.2021 року при розгляді заяви від 17.12.2020 року (реєстраційний № 13511/0/94-20-СГ від 23.12.2020 року) ОСОБА_3 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки та надання її у власність земельної ділянки площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0319 на підставі затвердженого проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність за списком громадян: ОСОБА_4 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0317, ОСОБА_2 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0318, ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0320, ОСОБА_3 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0319 наказом № 11650-СГ від 16.12.2020 та зобов`язати відповідача видати наказ про надання у власність ОСОБА_3 земельної ділянки площею 2,000 га, в тому числі ріллі площею 2,000 га (кадастровий номер :03:001:0319), із земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, розташовану за межами населених пунктів на території Новофедорівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області;

- визнати протиправним, скасувати наказ Ліквідаційної комісії Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області (Херсонська обл., м. Херсон, вул. Університетська, 136-а, 73036, ) № 16 від 15.01.2021 про "Перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, переданих у комунальну власність Бехтерській сільській раді Бехтерської територіальної громади Скадовського району (раніше Голопристанського) Херсонської області" в частині передачі земельної ділянки площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0319 у комунальну власність Бехтерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області під номер за порядком 37 додатка до наказу;

- визнати не дійсним складений на підставі наказу № 16 від 15.01.2021 року акт приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність № б/н від 16.01.2021 року між Ліквідаційною комісією Головного управлінням Держгеокадастру у Херсонській області та Бехтерською сільською радою Голопристанського району Херсонської області (Херсонська обл., Голопристанський р-н, с. Бехтери, вул. Благодатна, буд. 50, 75650, ) в частині приймання-передачі земельної ділянки площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0319 у комунальну власність Бехтерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області під номер за порядком 37 додатка до акта;

- витребувати з Ліквідаційної комісії Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області (Херсонська обл., м. Херсон, вул. Університетська, 136-а, 73036, копію справи про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення за наказом № 11650-СГ від 16.12.2020 року за заявою від 02.10.2020 року (реєстраційний № 11233/0/94-20-СГ від 09.10.2020 року.) ОСОБА_4 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок та надання їх у власність за списком громадян ОСОБА_4 земельну ділянку площею 2,000 га кадастровий номер :03:001:0317, ОСОБА_2 земельну ділянку площею 2,000 га кадастровий номер :03:001:0318, ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2,000 га кадастровий номер :03:001:0320, ОСОБА_3 земельну ділянку площею 2,000 га кадастровий номер :03:001:0319 та копію справи про відмову у затвердженні документації із землеустрою та наданні у власність земельної ділянки за наказом №356-СГ від 23.02.2021 року за заявою від 17.12.2020 року (реєстраційний номер №13510/0/94-20-СГ від 23.12.2020 року) ОСОБА_3 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки та надання її у власність земельної ділянки площею 2,000 га кадастровий номер :03:001:0319.

Ухвалою суду від 02.07.2021 відкрито спрощене провадження у даній справі та призначено судове засідання на 27.07.2021 о 10:00 год.

Ухвалою від 19.07.2021 року об`єднано в одне провадження адміністративні справи №540/2742/21 за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного Управління Держгеокадастру у Херсонській області, третя особа Бехтерська сільська рада Голопристанського району Херсонської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії та №540/2741/21 за позовом ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії Головного Управління Держгеокадастру у Херсонській області, третя особа Бехтерська сільська рада Голопристанського району Херсонської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 21.07.2021 року об`єднано в одне провадження адміністративні справи №540/2742/21 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії Головного Управління Держгеокадастру у Херсонській області, третя особа Бехтерська сільська рада Голопристанського району Херсонської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії та №540/3295/21 за позовом ОСОБА_3 до Ліквідаційної комісії Головного Управління Держгеокадастру у Херсонській області, третя особа Бехтерська сільська рада Голопристанського району Херсонської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

21.07.2021 року на адресу суду надійшли заяви від ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про зміну предмету позову, відповідно до яких просять суд:

- визнати протиправним бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області при розгляді заяви від 02.10.2020 року (реєстраційний №11233/0/94-20-СГ від 09.І0.2020 року) ОСОБА_4 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок та надання їх у власність за списком громадян: ОСОБА_4 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0317, ОСОБА_2 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0318, ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0320, ОСОБА_3 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0319 та при затверджені проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність за списком громадян: ОСОБА_4 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0317, ОСОБА_2 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0318, ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0320, ОСОБА_3 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0319, який було затверджено через майже 11 тижнів 16.12.2020 року наказом № 11650-СГ про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення за яким були відведені земельні ділянки у власність за списком громадян: ОСОБА_4 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0317, ОСОБА_2 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0318, ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0320, ОСОБА_3 земельну ділянку площею 2,000 га кадастровий номер :03:001:0319 та за яким не було надано у власність земельну ділянку із списку громадян: ОСОБА_2 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0318 або визнати протиправним та скасувати наказ Ліквідаційної комісії Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області № 362-СГ про відмову у затвердженні документації із землеустрою та наданні у власність земельної ділянки у зв`язку з тим, що земельна ділянка із кадастровим номером :03:001:0318 була передана у комунальну власність Бехтерській сільській раді Бехтерської територіальної громади Скадовського району (раніше Голопристанського) Херсонської області, який було видано майже через 10 тижнів 23.02.2021 року при розгляді заяви від 17.12.2020 року (реєстраційний № 13510/0/94-20-СГ від 23.12.2020 року) ОСОБА_2 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки та надання її у власність земельної ділянки площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0318 на підставі затвердженого проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність за списком громадян: ОСОБА_4 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0317, ОСОБА_2 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0318, ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0320, ОСОБА_3 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0319 наказом № 11650-СГ від 16.12.2020 та зобов`язати відповідача видати наказ про надання у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 2,000 га, в тому числі ріллі площею 2,000 га (кадастровий номер :03:001:0318), із земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, розташовану за межами населених пунктів на території Новофедорівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області;

- визнати протиправним, скасувати наказ Ліквідаційної комісії Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області (Херсонська обл., м. Херсон, вул. Університетська, 136-а, 73036, ) № 16 від 15.01.2021 про "Перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, переданих у комунальну власність Бехтерській сільській раді Бехтерської територіальної громади Скадовського району (раніше Голопристанського) Херсонської області" в частині передачі земельної ділянки площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0318 у комунальну власність Бехтерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області під номер за порядком 36 додатка до наказу: Кадастровий номер земельної ділянки: :03:001:0318; Місце розташування земельної ділянки (область, район, рада): Херсонська область, Голопристанський район, Новофедорівська сільська рада; Площа (га): 2,0000; Цільове призначення земельної ділянки (код, назва): 01.03 Для ведення особистого селянського господарства; Відомості про обтяження речових прав на земельну ділянку (в т.ч. оренда, пост. користування, кому надано, реквізити документа): -; Відомості про обмеження у використанні земельної ділянки (код, назва): 01.05 - охоронна зона навколо (вздовж) об`єкта енергетичної системи);

та визнати не дійсним складений на підставі наказу № 16 від 15.01.2021 року акт приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність № б/н від 16.01.2021 року між Ліквідаційною комісією Головного управлінням Держгеокадастру у Херсонській області та Бехтерською сільською радою Голопристанського району Херсонської області (Херсонська обл., Голопристанський р-н, с. Бехтери, вул. Благодатна, буд. 50, 75650, ) в частині приймання-передачі земельної ділянки площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0318 у комунальну власність Бехтерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області під номер за порядком 36 додатка до акта: Кадастровий номер земельної ділянки: :03:001:0318; Місце розташування земельної ділянки (область, район, рада): Херсонська область, Голопристанський район, Новофедорівська сільська рада; Площа (га): 2,0000; Цільове призначення земельної ділянки (код, назва): 01.03 Для ведення особистого селянського господарства; Відомості про обтяження речових прав на земельну ділянку (в т.ч. оренда, пост. користування, кому надано, реквізити документа): -; Відомості про обмеження у використанні земельної ділянки (код, назва): 01.05 - охоронна зона навколо (вздовж) об`єкта енергетичної системи);

на підставі яких було оформлено в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно земельну ділянку площею 2,0000 гектара, кадастровий номер :03:001:0318, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 223, номер запису про право власності; 41264225 від 25.03.2021 року у комунальну власність Бехтерської сульської ради Голопристанського району Херсонської області.

- визнати протиправним, скасувати наказ Ліквідаційної комісії Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області (Херсонська обл., м. Херсон, вул. Університетська, 136-а, 73036, ) № 16 від 15.01.2021 про "Перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, переданих у комунальну власність Бехтерській сільській раді Бехтерської територіальної громади Скадовського району (раніше Голопристанського) Херсонської області" в частині передачі земельної ділянки площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0319 у комунальну власність Бехтерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області під номер за порядком 37 додатка до наказу: Кадастровий номер земельної ділянки: :03:001:0319; Місце розташування земельної ділянки (область, район, рада): Херсонська область, Голопристанський район, Новофедорівська сільська рада; Площа (га): 2,0000; Цільове призначення земельної ділянки (код, назва): 01.03 Для ведення особистого селянського господарства; Відомості про обтяження речових прав на земельну ділянку (в т.ч. оренда, пост. користування, кому надано, реквізити документа): -; Відомості про обмеження у використанні земельної ділянки (код, назва): 01.05 - охоронна зона навколо (вздовж) об`єкта енергетичної системи);

та визнати не дійсним складений на підставі наказу № 16 від 15.01.2021 року акт приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність № б/н від 16.01.2021 року між Ліквідаційною комісією Головного управлінням Держгеокадастру у Херсонській області та Бехтерською сільською радою Голопристанського району Херсонської області (Херсонська обл., Голопристанський р-н, с. Бехтери, вул. Благодатна, буд. 50, 75650, ) в частині приймання-передачі земельної ділянки площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0318 у комунальну власність Бехтерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області під номер за порядком 37 додатка до акта: Кадастровий номер земельної ділянки: :03:001:0319; Місце розташування земельної ділянки (область, район, рада): Херсонська область, Голопристанський район, Новофедорівська сільська рада; Площа (га): 2,0000; Цільове призначення земельної ділянки (код, назва): 01.03 Для ведення особистого селянського господарства; Відомості про обтяження речових прав на земельну ділянку (в т.ч. оренда, пост. користування, кому надано, реквізити документа): -; Відомості про обмеження у використанні земельної ділянки (код, назва): 01.05 - охоронна зона навколо (вздовж) об`єкта енергетичної системи);

на підставі яких було оформлено в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно земельну ділянку площею 2,0000 гектара, кадастровий номер :03:001:0319, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 223, номер запису про право власності: 41264630 від 25.03.2021 року у комунальну власність Бехтерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області.

- визнати протиправним, скасувати наказ Ліквідаційної комісії Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області (Херсонська обл., м. Херсон, вул. Університетська, 136-а, 73036, ) № 16 від 15.01.2021 про "Перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, переданих у комунальну власність Бехтерській сільській раді Бехтерської територіальної громади Скадовського району (раніше Голопристанського) Херсонської області" в частині передачі земельної ділянки площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0320 у комунальну власність Бехтерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області під номер за порядком 38 додатка до наказу: Кадастровий номер земельної ділянки: :03:001:0320; Місце розташування земельної ділянки (область, район, рада): Херсонська область, Голопристанський район, Новофедорівська сільська рада; Площа (га): 2,0000; Цільове призначення земельної ділянки (код, назва): 01.03 Для ведення особистого селянського господарства; Відомості про обтяження речових прав на земельну ділянку (в т.ч. оренда, пост. користування, кому надано, реквізити документа): -; Відомості про обмеження у використанні земельної ділянки (код, назва): 01.05 - охоронна зона навколо (вздовж) об`єкта енергетичної системи);

- визнати не дійсним складений на підставі наказу № 16 від 15.01.2021 року акт приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність № б/н від 16.01.2021 року між Ліквідаційною комісією Головного управлінням Держгеокадастру у Херсонській області та Бехтерською сільською радою Голопристанського району Херсонської області (Херсонська обл., Голопристанський р-н, с. Бехтери, вул. Благодатна, буд. 50, 75650, ) в частині приймання-передачі земельної ділянки площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0320 у комунальну власність Бехтерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області під номер за порядком 38 додатка до акта: Кадастровий номер земельної ділянки: :03:001:0320; Місце розташування земельної ділянки (область, район, рада): Херсонська область, Голопристанський район, Новофедорівська сільська рада; Площа (га): 2,0000; Цільове призначення земельної ділянки (код, назва): 01.03 Для ведення особистого селянського господарства; Відомості про обтяження речових прав на земельну ділянку (в т.ч. оренда, пост. користування, кому надано, реквізити документа): -; Відомості про обмеження у використанні земельної ділянки (код, назва): 01.05 - охоронна зона навколо (вздовж) об`єкта енергетичної системи);

на підставі яких було оформлено в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно - земельну ділянку площею 2,0000 гектара, кадастровий номер :03:001:0320, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 223, номер запису про право власності: 41265273 від 25.03.2021 року у комунальну власність Бехтерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області;

- визнати протиправним і скасувати рішення одинадцятої сесії восьмого скликання Бехтерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області (Херсонська обл., Голопристанський р-н, с. Бехтери, вул. Благодатна, буд. 50, 75650, ) від 25.06.2021 року № 255 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передачу безоплатно у власність громадянам земельних ділянок" в частині підпункту:

- 2.3. пункту 2: «2. Передати у власність земельні ділянки, в межах норм безоплатної приватизації таким громадянам: 2.3. ОСОБА_5 площею 2,00 га для ведення особистого підсобного господарства кадастровий номер :03:001:0318 із земель комунальної власності Бехтерської сільської ради;».

- 2.4. пункту 2: «2. Передати у власність земельні ділянки, в межах норм безоплатної приватизації таким громадянам: 2.4. ОСОБА_6 площею 2,00 га для ведення особистого підсобного господарства кадастровий номер :03:001:0320 із земель комунальної власності Бехтерської сільської ради;».

- визнати протиправним і скасувати рішення одинадцятої сесії восьмого скликання Бехтерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області (Херсонська обл., Голопристанський р-н, с. Бехтери, вул. Благодатна, буд. 50, 75650, ) від 29.06.2021 року № 265 "Про відмову в затвердженні проекту землеустрою та передачі безоплатно у власність земельної ділянки" в частині пунктів:

2. «Відмовити ОСОБА_1 у затвердженні проекту землеустрою та передачі безоплатно у власність земельної ділянки кадастровий № :03:001:0320 площею 2га. для ведення особистого селянського господарства розташованої на території Новофедорівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області. »

3: « Відмовити ОСОБА_3 у затвердженні проекту землеустрою та передачі безоплатно у власність земельної ділянки кадастровий № :03:001:0319 площею 2га. для ведення особистого селянського господарства розташованої на території Новофедорівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області. »

4: « Відмовити ОСОБА_2 у затвердженні проекту землеустрою та передачі безоплатно у власність земельної ділянки кадастровий № :03:001:0318 площею 2га. для ведення особистого селянського господарства розташованої на території Новофедорівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області. »

- зобов`язати Ліквідаційну комісію Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області (Херсонська обл., м. Херсон, вул. Університетська, 136-а, 73036, ) подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Дослідивши матеріали справи та заяви позивачів про зміну позовних вимог, суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст. 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

З урахуванням того, що позивачі подали заяву про зміну позовних вимог у строк передбачений ст. 47 КАС України, суд приймає їх до розгляду.

Крім того, в матеріалах справи містяться клопотання позивачів про залучення до участі у справі відповідача 2 Бехтерську сільську раду Голопристанського району Херсонської області, обґрунтовуючи його тим, що прийняла спірне рішення одинадцятої сесії восьмого скликання від 25.06.2021 року № 255, яким надано бажані земельні ділянки третім особам, а саме ОСОБА_6 , ОСОБА_5 для ведення особистого господарства із земель комунальної власності Бехтерської сільської ради.

Вирішуючи дане питання суд зазначає, частинами 3 та 5 ст.48 КАС України передбачено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Частиною 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Дослідивши матеріали справи та заяви, суд вважає за можливим змінити правовий статус Бехтерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області із третьої особи та залучити її до участі у справі в якості відповідача-2,

Крім того, в матеріалах справи містяться клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб, а саме ОСОБА_6 та ОСОБА_5 , яким спірним рішенням одинадцятої сесії восьмого скликання від 25.06.2021 року № 255 надано земельні ділянки кадастровий номер :03:001:0318 та :03:001:0320 для ведення особистого господарства із земель комунальної власності Бехтерської сільської ради.

Вирішуючи питання про залучення до участі у справі третіх осіб, суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Наявність або відсутність підстав для вступу третьої особи в справу вирішується у кожному випадку окремо.

В адміністративній справі №540/2742/21 предметом адміністративного позову, зокрема є визнання протиправним і скасування рішення одинадцятої сесії восьмого скликання Бехтерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області від 25.06.2021 року № 255 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передачу безоплатно у власність громадянам земельних ділянок" в частині підпункту: 2.3. пункту 2: «2. Передати у власність земельні ділянки, в межах норм безоплатної приватизації таким громадянам: 2.3. ОСОБА_5 площею 2,00 га для ведення особистого підсобного господарства кадастровий номер :03:001:0318 із земель комунальної власності Бехтерської сільської ради;» та 2.4. пункту 2: «2. Передати у власність земельні ділянки, в межах норм безоплатної приватизації таким громадянам: 2.4. ОСОБА_6 площею 2,00 га для ведення особистого підсобного господарства кадастровий номер :03:001:0320 із земель комунальної власності Бехтерської сільської ради;»., отже, суд приходить до висновку, що рішення у цій справі може вплинути на права третіх осіб, у зв`язку із чим, вважає за необхідним залучити в якості третіх осіб ОСОБА_5 , ОСОБА_6 .

Керуючись ст. 47, 48, 49, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Прийняти до розгляду заяву про зміну предмету позовних вимог.

Залучити Бехтерську сільську раду Голопристанського району Херсонської області в якості відповідача-2.

Залучити до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет позову ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .

Розгляд справи розпочати спочатку.

Призначене судове засідання на 27.07.2021 року о 10:00 годині відкласти на 06.08.2021 року о 10:00 годині.

Направити на адресу відповідача- 2 Бехтерську сільську раду Голопристанського району Херсонської області та третіх осіб ОСОБА_5 та ОСОБА_6 копію позову з додатками.

Відповідачам запропонувати подати до суду відзиви на позовну заяву протягом 15-ти денного строку з дня вручення ухвали про залучення до участі у справі відповдіача-2.

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частини 3, 4 статті 162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив протягом 5-ти денного строку з дня отримання відзиву.

Заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів можуть бути подані відповідачами до суду протягом 5-ти денного строку з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов`язки, визначені у статті 44 цього Кодексу.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути викладені на кінцеве рішення суду.

Суддя Д.К. Василяка