Справа № 360/3777/21
Суддя: І.О. Свергун
Дата ухвалення: 2021-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

22 липня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/3777/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали позову депутата Марківської селищної ради Марківського району Луганської області ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Марківської селищної ради Марківського району Луганської області (вул. Центральна, 18, смт. Марківка, Луганська область, 92400) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

19.07.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов депутата Марківської селищної ради Марківського району Луганської області ОСОБА_1 (далі позивач) до Марківської селищної ради Марківського району Луганської області (далі відповідач), в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії Марківської селищної ради Марківського району Луганської області, що виявилися у відмові розглянути депутатське звернення та надати депутату Марківської селищної ради Марківського району Луганської області ОСОБА_1 інформацію;

- зобов`язати Марківську селищну раду Марківського району Луганської області надати інформацію протягом п`яти робочих днів із дня набрання чинності рішення суду депутату Марківської селищної ради Марківського району Луганської області ОСОБА_1 , а саме: розгорнуті копії розрахунково - платіжних відомостей відповідно до штатного розпису всієї структури робітників та посадових осіб Марківської селищної ради Марківського району Луганської області, за кожним місяцем окремо з 01.10.2020 по 01.04.2021; копії розпоряджень голови селищної ради з 01.10.2020 по 01.04.2021 про преміювання або інше стимулювання посадових осіб Марківської селищної ради Марківського району Луганської області; розгорнуті копії розрахунково - платіжних відомостей відповідно до штатного розпису всієї структури робітників та посадових осіб Марківської селищної ради Марківського району Луганської області за кожним місяцем окремо з 01.10.2020 по 01.04.2021; копії розпоряджень голови селищної ради з 01.10.2020 по 01.04.2021 про преміювання або інше стимулювання посадових осіб Марківської селищної ради Марківського району Луганської області.

В обґрунтування позову зазначено, що 15.04.2021 позивач надіслав Марківській селищній раді депутатське звернення, в якому вимагав надати вказану інформацію.

05.05.2021 на депутатське звернення позивач отримав лист-відповідь від 30.04.2021 № 868, яким не надано запитувану інформацію з посиланням на те, що посадові особи місцевого самоврядування отримують заробітну плату за рахунок місцевого бюджету та зобов`язані щорічно подавати декларацію особи уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, тому така інформація з приводу доходів посадових осіб Марківської селищної ради, знаходиться та можна переглянути на Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Позивач вважає відмову відповідача розглянути депутатське звернення та надати запитувану інформацію із зазначених вище підстав протиправною та такою, що суперечить вимогам чинного законодавства України і порушує право позивача на розгляд депутатського звернення і отримання інформації, що стало підставою для звернення позивача до суду.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до пункту 1 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вищевикладене суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 5, 77, 80, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в справі за позовом депутата Марківської селищної ради Марківського району Луганської області ОСОБА_1 до Марківської селищної ради Марківського району Луганської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У разі заперечень сторін проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін встановити строк для подання відповідної заяви протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів; належним чином завірену копію депутатського звернення ОСОБА_1 від 15.04.2021 про надання інформації, належним чином завірену копію відповіді на вказане звернення; всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при вчиненні дій, з приводу яких подано позов.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяІ.О. Свергун