Справа № 140/7210/21
Суддя: Ксензюк Андрій Ярославович
Дата ухвалення: 2021-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

21 липня 2021 року ЛуцькСправа № 140/7210/21
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Ксензюк А.Я., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень, оформлених протоколами №20 від 13.09.2018 про відміну призначеної субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг з 01.05.2018 на домогосподарство за адресою: АДРЕСА_1 та №26 від 23.11.2018 про відмову в призначенні субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг з 01.05.2018 на домогосподарство за адресою: АДРЕСА_1 ; зобов`язання по новому призначити житлову субсидію з 01.05.2018 по 31.08.2018 та надати житлову субсидію у грошовій формі шляхом перерахування коштів на рахунок позивача, відкритий в уповноваженому банку.

Згідно із пунктами 3, 5 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодекс; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Частинами першою-другою статті 122 КАС України, визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що в вересні 2018 року позивач отримала від Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міської ради повідомлення про відміну з травня 2018 року призначеної житлової субсидії, в той час як з позовом до Волинського окружного адміністративного суду звернулася лише 14 липня 2021 року, тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду.

Згідно із частиною шостою статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Разом із позовною заявою ОСОБА_1 подала клопотання про поновлення строку звернення до суду, яке мотивоване тим, що з 1986 позивач перебуває на обліку в психіатричному кабінеті Ковельського МТМО з діагнозом «Параноїдна шизофренія», та має ряд інших захворювань, лікування яких потребує значних коштів, має вік 72 роки, не має юридичної освіти, не знає особливостей здійснення судочинства, про порушення прав стало відомо лише в квітні 2021 року після звернення за правовою допомогою в Ковельський місцевий центр з надання безоплатної вторинної допомоги. Позивач зазначає, що у 2020 році знаходилася на стаціонарному лікуванні. Крім негараздів зі здоров`ям, також має щоденні побутові клопоти та сімейні проблеми, що негативно вплинули на обставину порушення строку звернення до суду, адже кожен вівторок та четвер старший син з невісткою привозять двох внуків, і позивач, як бабуся, витрачає багато часу на підготовку до зустрічі з дітьми (старший син з невісткою відвідують студію бальних танців, поки позивач доглядає їхніх дітей). Вперше за правовою допомогою в Ковельський місцевий центр з надання безоплатної вторинної допомоги позивач звернулася 24.12.2019, але їй було відмовлено. Повторно за правовою допомогою позивач звернулася в Ковельський місцевий центр з надання безоплатної вторинної допомоги 29.03.2021, який надав кваліфіковану правову допомогу. Також ОСОБА_1 вказує, що після отримання у вересні 2018 року повідомлення відповідача про відміну з травня 2018 року призначеної житлової субсидії від 18 вересня 2018 року №103/2.26 чотири рази зверталася до відповідача у письмовій формі щодо підстав і суми відміненої з 01.05.2018 по 31.08.2018 року житлової субсидії.

Проте, на думку суду, обставини, на які позивач посилається у заяві про поновлення строку звернення до суду, не свідчить про поважність причин, тобто існування обставин, які б унеможливлювали своєчасне звернення позивача до суду за захистом своїх прав, а відтак не можуть бути визнані судом поважними.

Частиною першою статті 123 КАС України визначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Отже, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду в якій вказати інші підстави поважності пропуску такого строку, а також надати докази на підтвердження таких обставин.

Керуючись статтями 122, 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - протягом десяти днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя А.Я. Ксензюк