Справа № 353/410/21
Суддя: Луковкіна У. Ю.
Дата ухвалення: 2021-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 353/410/21
Провадження № 2-а/353/9/21
У Х В А Л А

21 липня 2021 рокум.Тлумач

Суддя Тлумацького районного суду Івано-Франківської області Луковкіна У.Ю., ознайомившись з матеріалами справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора Відділення поліції № 5 (м. Тлумач) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області Івасів Тетяни Зеновіївни, Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, -

в с т а н о в и в :

03.06.2021 року ОСОБА_1 , житель АДРЕСА_1 звернувся в суд з позовом до інспектора Тлумацького ВП Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області Івасів Т.З. про скасування постанови серії ЕАН № 3959831 від 23.03.2021 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі. Також просив поновити строк оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення, провадження у справі закрити та звільнити його від сплати судового збору в порядку ст. 288 КУпАП.

04.06.2021 року ухвалою судді Тлумацького районного суду Івано-Франківської області позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора Тлумацького ВП Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області Івасів Т.З. про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, було залишено без руху та надано термін для усунення недоліків.

У встановлений судом строк позивач частково усунув недоліки позовної заяви. Зокрема, позивач сплатив судовий збір та подав позовну заяву у новій редакції, вказавши відповідачами по справі інспектора Відділення поліції № 5 (м. Тлумач) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області Івасів Т.З. та Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області.

18.06.2021 року ухвалою Тлумацького районного суду Івано-Франківської області по справі за позовом ОСОБА_1 до інспектора Тлумацького ВП Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області Івасів Т.З. про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, було проведено заміну первинного відповідача - інспектора Тлумацького ВП Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області Івасів Т.З. на відповідача - інспектора Відділення поліції № 5 (м. Тлумач) Івано-Франківського районного управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області Івасів Т.З., а також було залучено до участі у справі співвідповідача - Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області.

Крім цього, вищевказаною ухвалою позовну заяву у новій редакції було залишено без руху на підставі ч. 1 ст. 123 КАС України, оскільки вона була подана після закінчення строків встановлених законом. Зокрема, як вбачалось з позовної заяви у новій редакції та доданих до неї документів, копія постанови по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАН № 3959831 складена та направлена позивачу 23.03.2021 року та саме з цього моменту почався перебіг десятиденного строку оскарження та звернення до адміністративного суду з позовом.

У встановлений судом строк позивач частково усунув недоліки позовної заяви. Зокрема, позивач подав до суду письмову заяву, в якій просив поновити пропущений з поважних причин строк звернененя до суду з даним позовом, оскільки він не знав про складення відносно нього оскаржуваної постанови та дізнався про неї після блокування його банківської картки та усного звернення 26-28 травня 2021 року до відділу ДВС, де йому повідомили про накладення арешту на його банківський рахунок, у зв`язку з відкриттям виконавчого провадження на підставі постанови серії ЕАН № 3959831 від 23.03.2021 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі. Зазначив, що копію оскаржуваної постанови та інші документи виконавчого провадження він отримав у відділі ДВС, за отримання яких не розписувався. При цьому, копія оскаржуваної постанови не направлялась відповідачем на його адресу та йому не вручалась, про що можуть ствердити свідки: ОСОБА_2 (завідуюча відділення зв`язку с. Грушка) та інспектор Відділення поліції № 5 (м. Тлумач) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області Івасів Т.З. Також просив витребувати у відповідачів розписку про вручення йому копії оскаржуваної постанови.

Позовна заява оформлена з додержанням вимог ст.ст. 160-161 КАС України.

Підстави, визначені ст.ст. 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, її повернення, відмови у відкритті провадження відсутні.

Враховуючи, що вимоги позивача не стосуються прав, свобод, інтересів та обов`язків третіх осіб, відповідно до вимог ст.ст. 257, 260 КАС України, справу слід розглянути в порядку спрощеного провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч. 8 ст. 262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення. Судові дебати не проводяться.

Згідно ч. 1 ст. 269 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Згідно ч.1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Зважаючи, що на даному етапі неможливо встановити, чи дійсно позивачу не було вручено копію оскаржуваної постанови поштовим зв`язком, а він даний факт заперечує, а також не встановлено, коли саме він довідався про наявність оскаржуваної постанови, з метою недопущення обмеження права особи на судовий захист, строк звернення до суду слід поновити, що в разі установленої у ході судового розгляду передчасності даного висновку не позбавляє можливості за правилами ч. 4 ст. 123 КАС України залишити позов без розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Дослідивши клопотання позивача про витребування доказів, вважаю, що його слід задовольнити та витребувати у ГУНП в Івано-Франківській області та інспектора Відділення поліції № 5 (м. Тлумач) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області Івасів Т.З. докази вручення (направлення) позивачу ОСОБА_1 копії постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі від 23.03.2021 року серії ЕАН № 3959831, складеної інспектором Відділення поліції № 5 (м. Тлумач) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області Івасів Т.З. відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 122 КУпАП, у якій міститься відмітка про направлення копії вказаної постанови рекомендованим листом № 1949 від 23.03.2021 року.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з п. 3 ч. 5 ст. 44 КАС України, учасники справи зобов`язані з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою.

Відповідно до ст. 148 КАС України до належно викликаної особи, особисту участь якої визнано судом обов`язковою, свідка, які без поважних причин не прибули у судове засідання або не повідомили причини неприбуття, може бути застосовано привід до суду через органи Національної поліції України з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що для з`ясування усіх обставин справи, повного та об`єктивного її розгляду, необхідна особиста участь позивача в судовому процесі та дача ним особистих пояснень, оскільки необхідно встановити факти і обставини, які можуть бути відомі лише позивачу, в тому числі обставин, наведених ним у позовній заяві щодо невручення йому копії оскаржуваної постанови та обставин про те, коли саме він довідався про оскаржувану постанову, а тому суд вважає за необхідне визнати явку позивача обов`язковою.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 9, 19, 20, 44, 72, 80, 121, 122, 148, 160-162, 171, 174-175, 248, 256, 257, 260, 262, 269, 286 КАС України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Поновити ОСОБА_1 пропущенний строк звернення до адміністративного суду в справі за позовом ОСОБА_1 до інспектора Відділення поліції № 5 (м. Тлумач) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області Івасів Тетяни Зеновіївни, Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до інспектора Відділення поліції № 5 (м. Тлумач) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області Івасів Тетяни Зеновіївни, Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

Розгляд справи провести в порядку спрощеного позовного провадження о 13 год. 00 хв. 08.09.2021 року з викликом сторін, з метою заслуховування їх усних пояснень.

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідачі мають право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 4 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Витребувати в строк до 30.08.2021 року у Головного Управління Національної поліції в Івано-Франківській області та інспектора Відділення поліції № 5 (м. Тлумач) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області Івасів Тетяни Зеновіївни докази вручення (направлення) позивачу ОСОБА_1 копії постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі від 23.03.2021 року серії ЕАН № 3959831, складеної інспектором Відділення поліції № 5 (м. Тлумач) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області Івасів Тетяною Зеновіївною відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 122 КУпАП, у якій міститься відмітка про направлення копії вказаної постанови рекомендованим листом № 1949 від 23.03.2021 року.

Визнати обов`язковою явку та участь позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора Відділення поліції № 5 (м. Тлумач) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області Івасів Тетяни Зеновіївни, Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, яке відбудеться в приміщенні Тлумацького районного суду за адресою: Івано-Франківська область, м. Тлумач, вул. Винниченка, 14а, о 13 год. 00 хв. на 08.09.2021 року, для дачі особистих пояснень.

Попередити позивача ОСОБА_1 , що у разі неявки в судове засідання до нього можуть бути застосовані заходи процесуального примусу.

Копію ухвали, позовної заяви та доданих до неї документів надіслати відповідачам, а копію ухвали позивачу.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою:

http://tl.if.court.gov.ua/sud0916/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

СуддяУ. Ю. Луковкіна