Справа № 2-а-11557/11
Суддя: Євтушенко Б. В.
Дата ухвалення: 2021-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

провадження №6-а/697/10/2021
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2021 року м. Канів

Канівський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Євтушенко Б.В.,

за участю секретаря с/з Дашковської Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Канів Черкаської області заяву ОСОБА_1 про заміну сторін виконавчого провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Канівському районі про визнання дій неправомірними та зобов`язання відповідача провести перерахунок соціальної допомоги дітям війни,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про заміну сторін у виконавчому провадженні по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Канівському районі про визнання дій неправомірними та зобов`язання відповідача провести перерахунок соціальної допомоги дітям війни, посилаючись на те, що постановою Канівського міськрайонного суду Черкаської області № 2-а-11557/11 від 01.12.2011 позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено частково, визнано неправомірною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Канівському районі Черкаської області щодо відмови здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії з підвищенням її розмірі як дитині війни на 30 % мінімальної пенсії за віком згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в м. Канівському районі Черкаської області здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії з підвищенням її розміру як дитині війни на 30 % мінімальної пенсії за віком, визначеної ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», починаючи з 26.04.2011 по 22.07.2011 рік включно, з урахуванням виплаченої підвищеної пенсії за вказаний період. На виконання в Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) знаходяться виконавчі документи, зокрема постанова Канівського міськрайонного суду Черкаської області по справі № 2-а-11557/11 від 01.12.2011, яка була подана ОСОБА_2 . ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 померла. На даний час постанова суду не виконана. Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 01.04.2021 ОСОБА_1 є спадкоємцем після смерті ОСОБА_2 . Крім того, згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, юридичну особу Управління пенсійного фонду України в Канівському районі Черкаської області припинено. Правонаступником боржника є Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області. Просить замінити сторони виконавчого провадження у справі № 2-а-11557/11, а саме: стягувача ОСОБА_2 на спадкоємця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 та боржника Управління Пенсійного фонду України в Канівському районі на Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області ( од , місцезнаходження: 18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, буд. 23) .

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, в заяві міститься клопотання про розгляд без її участі.

Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області у судове засідання представника не направило, не повідомивши причини, хоча про день та час розгляду справи було повідомлено належним чином, неявка не перешкоджає розгляду заяви.

Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) представника в судове засідання не направив, хоча належним чином повідомлене про час, дату та місце судового засідання. Його неявка не перешкоджає розгляду справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, вивчивши матеріали справи, враховуючи обставини справи, вважає заяву ОСОБА_1 про заміну сторін виконавчого провадження - обгрунтованою та такою, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено та вбачається з матеріалів справи, що постановою Канівського міськрайонного суду Черкаської області № 2-а-11557/11 від 01.12.2011 позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено частково, визнано неправомірною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Канівському районі Черкаської області щодо відмови здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії з підвищенням її розмірі як дитині війни на 30 % мінімальної пенсії за віком згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»., зобов`язано управління Пенсійного фонду України в м. Канівському районі Черкаської області здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії з підвищенням її розміру як дитині війни на 30 % мінімальної пенсії за віком, визначеної ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», починаючи з 26.04.2011 по 22.07.2011 рік включно, з урахуванням виплаченого підвищення до пенсії за вказаний період (а.с.11).

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 31.01.2013 у справі №2-а-11557/11, апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Канівському районі Черкаської області залишено без задоволення, а постанову Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 01.12.2011 - без змін (а.с. 12).

Згідно свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 від 11.01.2018 (а.с. 9) вбачається, що ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Черкаси.

Заявник ОСОБА_1 є спадкоємцем майна померлої ОСОБА_2 , спадщину у встановленому законом порядку прийняла, про що свідчить видане свідоцтво про право на спадщину за заповітом від 01.04.2021, зареєстроване у реєстрі № 456 (а.с. 10).

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на юридичну особу вбачається, що управління пенсійного фонду України в Канівському районі Черкаської області припинено. Правонаступником боржника є Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області.

Відповідно до ч.1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Також ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до статті 2 Закону України від 05 червня 2012 року №4901-VI «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Частиною 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

У рішення Європейського Суду України з прав людини від 29 червня 2004 року у справі «Півень проти України» визначено, що право на судовий розгляд, гарантоване ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, також захищає і виконання остаточних та обов`язкових судових рішень, які у країні, яка поважає верховенство права, не можуть залишаться невиконаними, завдаючи шкоди одній стороні.

Заміна сторони правонаступником може відбуватися як при відкритому виконавчому провадженні, так і при відсутності виконавчого провадження, тобто може бути проведена на будь-якій стадії процесу.

Аналогічна позиція міститься і у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду у складі від 21 березня 2018 року по справі № 6-1355/10, провадження № 61-12076св18.

Зважаючи на те, що виконання судового рішення є складовою частиною судового розгляду, завершальною стадією судового провадження і неможливість виконати рішення суду призведе до порушення прав, гарантованих ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд вважає, що заява ОСОБА_1 про заміну сторін виконавчого провадження підлягає до задоволення.

На підставі наведеного та керуючись ст. 379 КАС України, ст.15 Закону України «Про виконавче провадження», суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторін виконавчого провадження по адміністративній справі № 2-а-11557/11 за позовом ОСОБА_2 до управління пенсійного фонду України в Канівському районі про визнання дій неправомірними та зобов`язання відповідача провести перерахунок соціальної допомоги дітям війни задовольнити повністю.

Замінити сторони виконавчого провадження, щодо виконання постанови Канівського міськрайонного суду Черкаської області № 2-а-11557/11 від 01.12.2011 по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до управління пенсійного фонду України в Канівському районі про визнання дій неправомірними та зобов`язання відповідача провести перерахунок соціальної допомоги дітям війни, а саме:

стягувача ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , на спадкоємця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ;

боржника управління Пенсійного фонду України в Канівському районі на Головне Управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (, місцезнаходження: 18000,м. Черкаси, вул. Смілянська, 23).

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 15 днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Б . В . Євтушенко