Справа № 520/19219/2020
Суддя: Спірідонов М.О.
Дата ухвалення: 2021-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

21 липня 2021 р. Справа № 520/19219/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Спірідонов М.О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків,61022), ОСОБА_2 , начальник Ізюмського відділу обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (просп. Незалежності, буд. 2,м. Ізюм, Харківська область,64309) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1 , звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом в якому просить суд:

1. Визнати незаконною і протиправною дію - не зарахування відповідачами частини загального стажу ОСОБА_1 і допущення дискримінації щодо ОСОБА_1 .

2. Визнати бездіяльність Пенсійного фонду України в Харківській області протиправною та зобов`язати дорахувати до загального стажу не зарахований період роботи у відрізок часу з 15.06.2007 року по 15.11.2017 року - 8 років 03 місяці 13 днів та змінити рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області Ізюмського відділу обслуговування громадян в частині щодо загального стажу ОСОБА_1 у розмірі з « 25 років 00 місяців 01 день», заявленого у відповіді відповідачів від 23.06.2020 року, на « 33 роки 03 місяці 14 днів», а також з «Коефіцієнт страхового стажу для обчислення пенсії з урахуванням підвищення в 1,35 становить 0,33750 (0,25000*1,35).» на підрахований відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (зобов`язати відповідачів здійснити вірний підрахунок відповідно до чинного законодавства);

3. Стягнути з відповідачів солідарно всі витрати на юридичну допомогу та витрати з приводу ведення справи, в т.ч. витрати на оплату дороги представника і витрати позивача на дорогу до нього в інше місто;

4. Стягнути з Пенсійного фонду України в Харківській області завдану ОСОБА_1 протиправною бездіяльністю моральну шкоду у сумі: 50.000 (п`ятдесят тисяч) гривень 00 копійок; 5. Стягнути з начальника Ізюмського відділу обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області Завалішиної Галини Миколаївни, завдану ОСОБА_1 протиправною бездіяльністю моральну шкоду у сумі: 30.000 (тридцять тисяч) гривень 00 копійок;

6. Стягнути Пенсійного фонду України в Харківській області завдану ОСОБА_1 не зарахуванням періоду роботи з 15.06.2007 року по 15.11.2017 року до загального стажу і допущенням дискримінації щодо ОСОБА_1 моральну шкоду, у сумі: 50.000 (п`ятдесят тисяч) гривень 00 копійок;

7. Стягнути з начальника Ізюмського відділу обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області Завалішиної Галини Миколаївни, завдану ОСОБА_1 не зарахуванням періоду роботи з 15.06.2007 року по 15.11.2017 року до загального стажу і допущенням дискримінації щодо ОСОБА_1 моральну шкоду, у сумі: 30.000 (тридцять тисяч) гривень 00 копійок.

Перевіривши матеріали даної справи судом встановлено, що 30.12.2020 року позивачка звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним адміністративним позовом.

Ухвалою суду від 04.12.2021 року позовну заяву було залишено без руху у зв`язку з несплатою позивачкою судового збору за одну вимогою немайнового характеру у розмірі 840,80 грн. та за вимоги про стягнення моральної шкоди загалом у розмірі 2400 грн.

01.02.2021 року ухвалою Харківського окружного адміністративного суду позовну заяву було повернуто позивачці у зв`язку з невиконанням ухвали суду від 04.01.2021 року.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 20.05.2021 року апеляційну скаргу позивачки задоволено, ухвалу ХОАС від 01.02.2021 року скасовано. Справу направлено для продовження розгляду до суду І інстанції.

У вказаній вище постанові зазначено, що п. 13 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 21 КАС України, вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб`єктів публічно-правових відносин, або вимоги про витребування майна, вилученого на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір.

З аналізу вищевказаних норм слідує, що позовну вимогу про відшкодування шкоди заявлену в адміністративному судочинстві обов`язково зумовлює вимога про вирішення публічно-правового спору (наприклад визнання протиправними рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень). В такому випадку вимога про відшкодування шкоди не є об`єктом, за який справляється судовий збір. Водночас за вимогу, яка її зумовлює, такий платіж сплачується.

Подібні висновки щодо застосування зазначених норм права містяться в ухвалах Великої Палати Верховного Суду від 02.05.2019 (справа №9901/167/19) та Верховного Суду від 13.03.2018 (справа №820/5268/17), та постанові Верховного Суду від 05 березня 2020 року у справі №597/664/18.

Таким чином суд дійшов висновку, що усуваючи недоліки позовної заяви позивачці слід сплатити судовий збір за одну вимогою немайнового характеру у розмірі 840,80 грн. на розрахунковий рахунок одержувач: ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947; банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача UA4020661; код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім`я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд".

Крім того суд зазначає, що згідно з частиною 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

У зв`язку тим, що ухвалою суду від 01.02.2021 року позовну заяву було повернуто позивачці, суд дійшов до висновку про необхідність усунення позивачкою відповідних недоліків, а саме: надати копії позовної заяви та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів та копії всіх документів, що приєднуються до позовної заяви для суду.

Згідно частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви позивачці необхідно надати до суду оригінал платіжного документу про сплату судового збору за одну вимогою немайнового характеру у розмірі 840,80 грн. на розрахунковий рахунок одержувач: ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947; банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача UA4020661; код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім`я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд" та копії позовної заяви та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів та копії всіх документів, що приєднуються до позовної заяви для суду.

Керуючись статтями ст. 160, ст. 161, 169, 171, 172, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків,61022), ОСОБА_2 , начальник Ізюмського відділу обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (просп. Незалежності, буд. 2,м. Ізюм, Харківська область,64309) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачці термін для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з моменту отримання ухвали, шляхом надання до суду оригіналу платіжного документу про сплату судового збору за одну вимогою немайнового характеру у розмірі 840,80 грн. на розрахунковий рахунок одержувач: ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947; банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача UA4020661; код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім`я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд" та копії позовної заяви та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів та копії всіх документів, що приєднуються до позовної заяви для суду.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Спірідонов М.О.