Справа № 540/3584/20
Суддя: Шляхтицький О.І.
Дата ухвалення: 2021-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

20 липня 2021 р.м.ОдесаСправа № 540/3584/20

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Шляхтицького О.І.,

суддів: Домусчі С.Д., Семенюка Г.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі питання щодо можливості розгляду в апеляційному порядку у режимі відеоконференції справи за апеляційною скаргою Херсонської міської ради на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 15 березня 2021 року по справі № 540/3584/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, Херсонської міської ради про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою Херсонської міської ради на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 15 березня 2021 року по справі № 540/3584/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, Херсонської міської ради про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, апеляційне провадження відкрите ухвалою від 17 травня 2021 року.

21 травня 2021 року до суду надійшло клопотання Херсонської міської ради про проведення судового засідання по даній справі в режимі відеоконференції відповідно до ст. 195 КАС України.

П`ятий апеляційний адміністративний суд ухвалу від 27 травня 2021 року призначив справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференці П`ятого апеляційного адміністративного суду у залі судового засідання №10 на 20.07.21 о 12:00 .

Від представника Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області 18.06.2021 надійшло клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

П`ятий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 23 червня 2021 року клопотання Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції - задовольнив.

Доручив Херсонському міському суду Херсонської області (вул. Маяковського, 6/29, Херсон, Херсонська область, 73000) забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції за участю Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області 20 липня 2021 року о 12:45 год.

При вирішенні питання, суд виходив з наступного.

Відповідно до частини четвертої статті 195 КАС України під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання.

Відповідно до пункту 2 розділу І Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 № 196 учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ зазначеного Порядку для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації. При цьому, в своїй заяві про участь у судовому засіданні, поданій відповідно до пункту 3 цього розділу, учасник справи повинен вказати про наявність або відсутність у нього електронного підпису.

Як встановлено пунктами 2-5 розділу ІІІ цього Порядку, учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання.

В заяві учасник справи обов`язково вказує : назву суду; номер судової справи; дату та час судового засідання, в якому учасник бажає взяти участь в режимі відеоконференції; своє прізвище, ім`я та по-батькові; свій статус в судовій справі; електронну адресу, яка використана їм для реєстрації в Системі; номер телефону для зв`язку із судом.

Копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи.

Заява подається до суду та надсилається іншим учасникам справи в порядку, визначеному процесуальним законодавством, дозволеними засобами зв`язку.

Відповідно до пункту 5 розділу І Порядку № 196 Ризики технічної неможливості участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

З урахуванням викладеного, у зв`язку з наявністю у суду технічної можливості щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференція у спосіб (за допомогою програмного забезпечення EasyCon ), суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви представника позивача.

Поряд з цим, слід роз`яснити представнику позивача, що з огляду на необхідність ідентифікувати особу, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, такий учасник справи повинен завчасно надати до суду скріплені електронним цифровим підписом скановані копії документів, що посвідчують особу (паспорту тощо), а під час судового засідання - пред`явити їх оригінали на вимогу суду на відео.

Відповідно до витягу з сайту Судової влади України 20.07.2021 повідомлено, що згідно листа начальника ХРЕМ АТ «Херсонобленерго» 20 липня 2021 року з 09:00 до 14:00 години працівниками Херсонобленерго будуть проводитись роботи з технічного обслуговування трансформаторної підстанції, від якої живиться приміщення суду, у зв`язку з чим електроенергія у будівлі Херсонського міського суду у зазначений час буде відсутня.

В свою чергу, згідно ст. 313 КАС України, суд апеляційної інстанції відкладає розгляд справи в разі неявки у судове засідання учасника справи, стосовно якого немає відомостей про вручення йому судової повістки, або за його клопотанням, коли повідомлені ним причини неявки буде визнано судом поважними.

У зв`язку з відключенням енергопостачання в приміщенні Херсонського міського суду Херсонської області, розгляд справи № 540/3584/20, призначеної до судового розгляду у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції на 20 липня 2021 року відкладається розгляд справи у режимі відеоконференції на 27 липня 2021 року о 12:45 поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів для надання представникам відповідачів можливості прийняти участь у судовому засіданні, викласти свої заперечення, доводи та міркування.

Враховуючи викладене, керуючись положеннями ст. 236 КАС України, колегія суддів приходить до висновку про необхідність відкладення розгляду по даній справі до 27.07.2021.

Керуючись статтями 44, 236, 313, 321, 325 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відкласти розгляд справи № 540/3584/20 на 27 липня 2021 року о 12 год 45 хв.

Забезпечити участь Херсонської міської ради у судовому засіданні, призначеному на 27 липня 2021 року о 12 год 45 хв в режимі відеоконференції відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23 квітня 2020 року № 196.

Роз`яснити Херсонській міській раді, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції вони зобов`язані: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

Роз`яснити Херсонській міській раді, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Доручити Херсонському міському суду Херсонської області (вул. Маяковського, 6/29, Херсон, Херсонська область, 73000) забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції за участю Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області 27 липня 2021 року о 12:45 год.

Копію ухвали направити всім учасникам процесу та Херсонському міському суду Херсонської області (вул. Маяковського, 6/29, Херсон, Херсонська область, 73000).

Ухвала апеляційного суду оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Шляхтицький О.І.
Судді Семенюк Г.В. Домусчі С.Д.