Справа № 420/10507/21
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2021-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
21 липня 2021 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до Першого Суворовського відділу Державної виконавчої служби у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, третя особа без самостійних вимог Управління патрульної поліції в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вичинити певні дії,
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Першого Суворовського відділу Державної виконавчої служби у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, третя особа без самостійних вимог Управління патрульної поліції в Одеській області, в якому позивач просить суд: визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби у м. Одесі Кравченка Я.О. від 01.12.2020p. про відкриття виконавчого провадження № 63640965 з примусового виконання постанови Управління патрульної поліції в Одеській області від 23.08.2020р.
Також у позовних вимогах позивач просить поновити строк для звернення до суду з позовом, звільнити від сплати судового збору, витребувати для огляду матеріали справи №420/4706/21.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, крім іншого, відповідає заява вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно з ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, крім іншого, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Частинами 3,5,6 ст. 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. У разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача, зокрема, про звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про витребування доказів тощо. У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Статтею 287 КАС України встановлено, що учасники виконавчого провадження мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Таким чином, КАС України встановлює вимоги до позову та документів, які подаються разом з ним.
Зокрема, не відповідає вимогам КАС України зазначення у позовних вимогах заяв та клопотань позивача.
Позивачем пропущений строк звернення до суду. У позовних вимогах він просить поновити строк звернення до суду. Між тим, згідно зі ст.ст. 161,122 КАС України позивач повинен надати до суду заяву про поновлення строку звернення до суду з викладенням поважності його пропуску та наданням відповідних доказів.
Згідно з ч.2 ст.123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Відповідно позивач повинен надати до суду заяву про звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору із зазначенням причин та відповідних доказів.
Крім того, позивач не направляє копію позову з додатками учасникам справи з посиланням на ч.9 ст.44 КАС України щодо звільнення його від вказаного обов`язку у зв`язку з поданням позову в електронному вигляді.
Проте ч.9 ст.44 КАС України з 26.05.2021 року діє у новій редакції (Закон України №1416-ІХ від 27.04.2021 року), відповідно до якої у разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.
Позивачу необхідно виконати вимоги ч.9 ст.44 КАС України та надати до суду доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.
Згідно зі ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, якій не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали.
Суд вважає необхідним залишити позов без руху та надати позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви та роз`ясняє, що недоліки повинні бути усунути шляхом надання до суду належним чином оформленого позову відповідно до вимог ст. ст. 160, 161 КАС України.
Ухвалою суду від 29.06.2021 року позовну заяву залишено без руху та наданий позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви.
Ухвала суду від 11.05.2021 року направлена на електрону адресу позивача 12.05.2021 року. Позивач звернувся до суду в системе «Електронний суд». Згідно з даними автоматизованої системи діловодства суду заяв, клопотань по справі станом на 21.07.2021 року не зареєстровано.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

При таких позов підлягає поверненню позивачу.

Керуючись ст.ст. 160,161,169, 248 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Першого Суворовського відділу Державної виконавчої служби у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, третя особа без самостійних вимог Управління патрульної поліції в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вичинити певні дії- повернути позивачу без розгляду.

Роз`яснити позивачу що повернення позовної заяви не позбавляє її права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом

Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.

Суддя Е.В. Катаєва