Справа № 556/888/17
Суддя: Котик Л.О.
Дата ухвалення: 2021-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 556/888/17
Номер провадження 2-адр/556/1/21

Д О Д А Т К О В Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Володимирецький районний суд Рівненської області в особі судді Котик Л.О.
при секретарі Соловей Г.С.
розглянувши заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Володимирецького об"єднаного управління ПФУ в Рівненській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -
12.06.2017 року до Володимирецького районного суду Рівненської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Володимирецького об"єднаного управління ПФУ в Рівненській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, в якій позивачка просить:
- визнати неправомірною відмову Володимирецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області провести перерахунок та виплату пенсії державного службовця, а також зобов`язати відповідача провести їй перерахунок та виплату пенсії державного службовця, в розмірі 87% заробітної плати відповідно до вимог ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції, чинній на червень 2009 року).
- стягнути судовий збір та витрати на написання позовної заяви.
Рішенням Володимирецького районного суду Рівненської області від 21.03.2018 року, яке залишено без змін Постановою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 4 липня 2018 року позов ОСОБА_1 до Володимирецького об"єднаного управління ПФУ в Рівненській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити діїзадоволено частково.

Визнано протиправною відмову Володимирецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області у перерахунку та виплаті ОСОБА_1 , пенсії державного службовця відповідно до ст.37-1 Закону України «Про державну службу (у редакції що діяла на час призначення пенсії).

Зобов`язано Володимирецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області (смт. Володимирець, вул. Соборна,28, Рівненської області, 34300, Код. ) здійснити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканці АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Володимирецьким РС УДМС України в Рівненській області, РНОКПП НОМЕР_2 , перерахунок та виплату пенсії державного службовця, в розмірі 87% заробітної плати відповідно до вимог ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції, чинній на червень 2009 року), включаючи посадовий оклад, надбавку за ранг, надбавку за вислугу років, премії та з врахуванням індексації доходів, отриманих в червні 2009 року, матеріальної допомоги на оздоровлення, згідно довідки про заробітну плату станом на 1.06.2009 р., з яких було сплачено страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, без обмежень граничного розміру пенсії, без зміни базового місяця нарахування індексації пенсії, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року № 1013, починаючи з 1 квітня 2017 року.

Стягнуто з Володимирецького об`єднаного управління ПФУ Рівненської області на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань 640,00 грн. судових витрат.

Зобов"язано Володимирецьке об`єднане управління ПФУ Рівненської області подати у місячний строк, після набрання рішенням законної сили, звіт про виконання судового рішення.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено за безпідставністю.

Постановою Верховного Суду від 16.06.2021 року касаційну скаргу Володимирецького об`єнаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області залишено без задоволення. Рішення Володимирецького районного суду Рівненської області від 21 березня 2018 року та постанову Житомирського апеляційного адміністративного суду від 4 липня 2018 року залишено без змін.

Рішення Володимирецького районного суду Рівненської області від 21.03.2018 року набрало законної сили - 04.07.2018 року.

14.01.2019 р. до Володимирецького районного суду Рівненської області звернулася ОСОБА_1 із заявою про ухвалення додаткового судового рішення, з огляду на те, що судом не ухвалено рішення щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, а саме в переліку складових заробітної плати, які необхідно було врахувати при здійсненні перерахунку та виплати пенсії державного службовця не зазначено, що в складові заробітної плати входять в тому числі відпускні.

Ухвалою Володимирецького районного суду Рівненської області від 22 січня 2019 року заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення у справі ОСОБА_1 до Володимирецького об"єднаного управління ПФУ в Рівненській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, прийнято до розгляду та зупинено провадження, на підставі п. 3 ч.1 ст.236 КАС України, до закінчення перегляду у касаційному порядку справи №556/888/17, провадження №2-а/556/15/2018 за позовом ОСОБА_1 до Володимирецького об"єднаного управління ПФУ в Рівненській області про перерахунок пенсії.

16 червня 2021 року Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду розглянуто справу №556/888/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Володимирецького об"єднаного управління ПФУ в Рівненській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, у зв`язку з чим, підстави для зупинення провадження, передбачені чинним процесуальним законодавством, відпали.

Оскільки рішення по справі ухвалено у письмовому провадженні, суд вважає за можливе розглянути клопотання про ухвалення додаткового судового рішення в порядку письмового провадження відповідно до приписів ст. 252 КАС України та без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу згідно ч.4 ст. 229 КАС України.

Суд повно та всебічно дослідивши заяву ОСОБА_1 та матеріали справи, вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:

1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;

2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;

3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення.

Суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Суд зазначає, що судом не ухвалено рішення щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, а саме щодо включення в складові заробітної плати, які необхідно було врахувати при призначенні та перерахунку пенсії державного службовця, такої складової як відпускні, в тому числі премія , включена у відпускні.

Стосовно даної вимоги позивача, суд зазначає наступне.

Позивачка ОСОБА_1 з 2009 року перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію згідно Закону України «Про державну службу», пенсійне посвідчення, серії НОМЕР_3

Остання звернулася до Володимирецького об`єднаного УПФУ Рівненської області із заявою від 24.03.2017 про перерахунок та виплату пенсії з урахуванням зокрема підвищення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року № 1013, і листом від 07.04.2017 року №1087/05-01 та від 21.04.2017 року №1176/04-01 у проведенні такого перерахунку відповідачем було відмовлено.

Відповідно до ч.1 ст.37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 №3723-ХІІ в редакції, що діяла на час призначення пенсії ОСОБА_1 , на одержання пенсії державного службовця мають право особи, які досягли пенсійного віку та мають страховий стаж 20 років (для жінок) та 25 років (для чоловіків), в т.ч. стаж державної служби не менше 10 років. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховані страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. За кожен повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на 1% заробітку, але не більше 90%.

31.03.2015 року ОСОБА_1 звільнена з посади державного службовця на підставі ст. 38 КЗпП України, що підтверджується записом в трудовій книжці останньої. На час звільнення стаж державної служби позивача складав 17 років 10 місяців 10 днів. Отже, позивач має право на перерахунок пенсії, виходячи із розрахунку 87 відсотків розміру заробітку.

Відповідно до ст.37-1 Закону України «Про державну службу» перерахунок раніше призначених пенсій здійснюється у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям. Перерахунок пенсії здійснюється, виходячи із сум заробітної плати, на які нараховується збір на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії. Такий перерахунок закріплено і постановами Кабінету Міністрів України від 31.05.2000р. №865 та від 23.04.2003р. №581, де передбачено, що перерахунок пенсії непрацюючим державним службовцям проводиться з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідки, виданої державним органом за останнім місцем роботи.

Призначення державному службовцю пенсії та її перерахунок здійснюється з сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Як зазначено в довідці, виданій Володимирецькою селищною радою від 13.03.2018 р. №02-23/680 ОСОБА_1 дійсно працювала у Володимирецькій селищній раді на посаді заступника селищного голови по фінансовій частині та її заробітна плата станом на 01.06.2009 року становила: посадовий оклад (згідно штатного розпису) 2234,00 грн., надбавку за ранг 90 грн., надбавку за вислугу років 581 грн., премії 1167,00 грн., матеріальної допомоги на оздоровлення в сумі - 5645,64 грн., індексація 162,57 грн., відпусткові 2033,40 грн., в тому числі премія, включена у відпусткові 838,96 грн., з яких було нараховано внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Відповідно до ст.ст.33, 37 Закону України «Про державну службу», Постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2013 року №462 «Про деякі питання Порядку вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії державного службовця» (які діяли на момент звернення позивача до суду), заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранг, надбавку за вислугу років на державній службі та інших надбавок (винагорода за вислугу років, матеріальна допомога на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань, індексація заробітної плати).

За викладених обставин, суд вважає за необхідне ухвалити додаткове рішення у цій справі, яким зобов`язати Володимирецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області (смт. Володимирець, вул. Соборна,28, Рівненської області, 34300, Код. ) здійснити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканці АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Володимирецьким РС УДМС України в Рівненській області, РНОКПП НОМЕР_2 , перерахунок та виплату пенсії державного службовця, в розмірі 87% заробітної плати відповідно до вимог ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції, чинній на червень 2009 року), включаючи складові заробітної плати, які зазначені в рішенні Володимирецького районного суду Рівненської області від 21.03.2018 року по справі №556/888/17, а також відпускні, в тому числі премія, включена у відпускні, згідно довідки про заробітну плату станом на 1.06.2009 р., з яких було сплачено страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, без обмежень граничного розміру пенсії, без зміни базового місяця нарахування індексації пенсії, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року № 1013, починаючи з 1 квітня 2017 року.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст.248, 252, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Володимирецького об"єднаного управління ПФУ в Рівненській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, задовольнити.

Ухвалити у справі №556/888/17 за позовом ОСОБА_1 до Володимирецького об"єднаного управління ПФУ в Рівненській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити діїдодаткове рішення, яким зобов`язати Володимирецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області (смт. Володимирець, вул. Соборна,28, Рівненської області, 34300, Код. ) здійснити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканці АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Володимирецьким РС УДМС України в Рівненській області, РНОКПП НОМЕР_2 , перерахунок та виплату пенсії державного службовця, в розмірі 87% заробітної плати відповідно до вимог ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції, чинній на червень 2009 року), включаючи складові заробітної плати, які зазначені в рішенні Володимирецького районного суду Рівненської області від 21.03.2018 року по справі №556/888/17 та відпускні, в тому числі премія, включена у відпускні, згідно довідки про заробітну плату станом на 1.06.2009 р., з яких було сплачено страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, без обмежень граничного розміру пенсії, без зміни базового місяця нарахування індексації пенсії, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року № 1013, починаючи з 1 квітня 2017 року.

Копію додаткового рішення надіслати учасникам справи.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Володимирецький районний суд Рівненської області.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя: Котик Л.О.