Справа № 580/4859/21
Суддя: В.В. Гаращенко
Дата ухвалення: 2021-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

19 липня 2021 року справа № 580/4859/21

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаращенко В.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

12.07.2021р. до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулось Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області (далі - позивач) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ)(далі - відповідач), в якій просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Горбатюк В.П. про стягнення з Управління виконавчого збору на користь держави в розмірі 24 000,00 грн №64979605 від 29.03.2021р.

Відповідно до п.5 ч.1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Перевіривши позовну заяву, суд вважає, що її подано із пропуском строку звернення до суду, в зв`язку з чим повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, виходячи з наступного.

Так, у відповідності до приписів статті 287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно пункту 1 частини 2 статті 287 КАС України, позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Тобто, статтею 287 КАС України, встановлений спеціальний десятиденний строк для оскарження до суду рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби.

Суд зазначає, що предметом даної позовної заяви є зокрема визнання неправомірною та скасування постанови про стягнення виконавчого збору №64979605 від 29.03.2021р.

Позивачем до позову додано заяву про поновлення строку звернення до суду із даним позовом, в якій зазначено, що спірну постанову отримано Управлінням - 01.04.2021 року. Вказано, що оскільки позивачем самостійно до відкриття виконавчого провадження виконано рішення суду, ним направлено до відповідача лист від 12.05.2021р. №08-07-1123 з клопотанням про скасування постанови про стягнення виконавчого збору, у задоволенні якого відповідачем відмовлено листом від 05.07.2021р. Позивач вказує, що оскільки, про відмову у скасуванні спірної постанови дізнались 05.07.2021р., строк оскарження постанови порушено з поважних причин, оскільки Управління скористалось можливістю досудового врегулювання спору. Із вказаних підстав просили поновити строк звернення до адміністративного суду на оскарження постанови про стягнення виконавчого збору від 29.03.2021р. ВП №64979605.

Так, судом встановлено, що позивачу, станом на 01.04.2021р. було відомо про прийняття відповідачем спірної постанови. Разом з тим, із даним позовом позивач звернувся до суду лише - 12.07.2021р., тобто з пропуском строку встановленого ст. 287 КАС України.

Надавши оцінку вказаним у заяві про поновлення строку обставинам пропуску строку звернення до суду суд зазначає, що як вбачається із матеріалів справи та зазначається власне позивачем із листом від 12.05.2021р. №08-07-1123 в якому просили скасувати спірну постанову позивач звернувся до відповідача лише 12.05.2021р., тобто більш як ніж через 1 місяць після отримання спірної постанови.

Судом враховано, що відповідно ч.5 ст. 74 Закону України Про виконавче провадження, рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.

Суд зазначає, що в даному випадку, позивач, реалізуючи своє право на звернення до начальника відділу державної виконавчої служби у порядку ст. 74 Закону 1404-VIII, пропустив строк оскарження рішення державного виконавця встановленого ч.5 ст. 74 Закону України Про виконавче провадження на 1 місяць.

Вказані позивачем обставини на переконання суду не можуть свідчити на користь того, що позивачем вжито всіх можливих заходів для належного та своєчасного захисту власних прав. Обставин, що не залежали б від волевиявлення позивача, пов`язаних із дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду, позивачем до суду не надано.

Судом враховано, що поважними причинами визнаються лише ті обставини, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з позовом, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.

При цьому судом враховано, що позивач не отримавши відповідь на свій лист від 12.05.2021р. №08-07-1123 протягом травня-червня 2021 року, об`єктивно не був позбавлений можливості звернення до суду із даним позовом.

Відповідно до ч.6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Частиною 1 статті 123 КАС України, передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

З урахуванням зазначеного, суд приходить до висновку, що вказані позивачем підстави пропуску строку звернення до суду не можуть бути визнані судом поважними, в зв`язку із чим суд зазначає про необхідність зазначення позивачем інших підстав для поновлення строку.

Вказані недоліки позивач може усунути у десятиденний строк з дня вручення даної ухвали.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 121,160-162, частиною 1, 2 статті 169, статтею 241-243, 248 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправною та скасування постанови - залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до Черкаського окружного адміністративного суду:

- інших причин та доказів поважності пропуску строку звернення до суду.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Гаращенко