Справа № 540/2610/20
Суддя: Морська Г.М.
Дата ухвалення: 2021-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/2610/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді: Морської Г.М.

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Голового управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання прпотиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 06.07.2020 року №Ф-2428-54,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду із адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі (далі - відповідач), у якому просить: скасувати вимогу Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі від 06.07.2020 р. №Ф-2428-54 про сплату 4152,26 грн. штрафної санкції та пені з ЄСВ.

Ухвалою від 17.09.2020 р. позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків.

28.09.2020 р. позивач вимоги ухвали виконав, у зв`язку з чим, ухвалою від 29.09.2020 р. відкрито провадження у справі, визначено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні).

Ухвалою від 30.11.2020р. зупинене провадження у справі до набрання законної сили рішенням по справі № 540/824/20.

Ухвалою від 19.07.2021р. поновлене провадження у справі.

За час зупинення провадження до суду від відповідача надійшло клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку із відкликанням податковим органом спірної вимоги.

Відповідач заперечив проти закриття провадження у справі, стверджуючи, що відповідачем не прийняте рішення про відкликання спірної вимоги.

Надаючи оцінку позиціям сторін, суд зазначає наступне.

Позивач у даній справі оскаржує вимогу Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі від 06.07.2020 р. №Ф-2428-54 про сплату 4152,26 грн. штрафної санкції та пені з ЄСВ

Сума штрафної санкції у розмірі 80,18 грн, та сума пені у розмірі 4072,08, які увійшли до оскаржуваної вимоги, виникли в результаті несплати узгодженої суми штрафу та пені, визначених рішенням про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 07.02.2020 №.

Позивач оскаржив рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 07.02.2020 № у адміністративному порядку до ДПС України.

За результатами розгляду скарги ДПС України прийняла рішення від 15.04.2020р. № 13462/6199-00-08-0608-06, у якому зазначила: «…За таких обставин, керуючись п. 4, п. 5 розділу IV, п. З розділу V Порядку розгляду контролюючими органами скарг на вимоги про сплату недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та на рішення про нарахування пені та накладення штрафу, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2015 № 1124, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03.02.2016 за № 178/28308, вирішив рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 07.02.2020 № ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі скасувати та вважати відкликаним з дня прийняття даного рішення, скаргу фізичної особи ОСОБА_1 від 07.03.2020 № б/н - задовольнити частково. Зобов`язати ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі винести та направити нове рішення, з урахуванням вищенаведеного, згідно вимог чинного законодавства…».

Тобто податковим органом скасоване рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 07.02.2020 №, яке стало підставою для прийняття спірної вимоги Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі від 06.07.2020 р. №Ф-2428-54 про сплату ОСОБА_1 штрафної санкції та пені з ЄСВ у сумі 4152,26 грн.

Застосування окремих положень порядку нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) страхувальниками, визначеними Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон) та визначає процедуру нарахування і сплати фінансових санкцій та стягнення заборгованості зі сплати страхових коштів податковими органами врегульоване Інструкцією про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженою наказом Міністерства фінансів України 20.04.2015 № 449, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 07 травня 2015 р. за № 508/26953 (далі Інструкція).

Відповідно до частини 6 Інструкції вимога про сплату боргу (недоїмки) вважається відкликаною, якщо: … податковий орган скасовує або змінює раніше зазначену суму боргу (недоїмки) внаслідок її узгодження або оскарження - з дня прийняття податковим органом рішення про скасування або зміну раніше зазначеної суми боргу (недоїмки).

Відтак спірна вимога Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі від 06.07.2020 р. №Ф-2428-54 про сплату ОСОБА_1 штрафної санкції та пені з ЄСВ у сумі 4152,26 грн. вважається відкликаною в силу частини 6 Інструкції, оскільки рішенням ДПС України про результат розгляду скарги від 15.04.2020р. № 13462/6199-00-08-0608-06 скасоване рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 07.02.2020 №, що стало підставою для прийняття спірної вимоги.

Суд відмічає, що позивач помилково ототожнює рішення про скасування суми боргу та рішення про скасування вимоги.

Частина 6 Інструкції передбачає, що вимога про сплату боргу (недоїмки) вважається відкликаною, якщо податковий орган скасовує раніше зазначену суму боргу внаслідок її оскарження, тобто скасовує рішення про нарахування боргу (штрафу, пені), а не приймає рішення про скасування вимоги, як стверджує позивач.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що провадження у даній справі підлягає закриттю, оскільки спірна вимога є відкликаною, а права позивач є повністю відновленими.

Керуючись ст. 238, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Закрити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 06.07.2020 року №Ф-2428-54.

Роз`яснити позивачу, що повторне звернення з такою самою позовною заявою не допускається.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.

У разі постановлення ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Г.М. Морська

кат. 111060000