Справа № 560/3353/19
Суддя: Сушко О.О.
Дата ухвалення: 2021-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 560/3353/19

13 липня 2021 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сушка О.О.

суддів: Залімського І. Г. Мацького Є.М.

за участю:

секретаря судового засідання: Чорнокнижник О.В.,

представників відповідача: Фельпеля І.І., Паньківа А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяви Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про прийняття звіту про виконання судового рішення та ОСОБА_1 про не прийняття такого звіту і накладення штрафу у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25.02.2020 у справі №560/3353/19 задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_1 та скасовано рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 12.12.2019 у даній справі, прийнято нове рішення, яким позов задоволений. Визнано протиправною бездіяльність Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України щодо відмови у проведені розслідування за фактом нещасного випадку з ОСОБА_1 , який мав місце 03.01.2019. Зобов`язано Західне регіональне управління Державної прикордонної служби України провести спеціальне розслідування нещасного випадку, що стався із ОСОБА_1 03.01.2019, та скласти акти за формою Нвс-5, Нвс-1 відповідно до Інструкції про порядок розслідування та ведення обліку нещасних випадків у Державній прикордонній службі України, затвердженої Наказом МВС України №199 від 22.03.2016.

10.03.2021 до Сьомого апеляційного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням названої постанови, у якій позивач просив суд зобов`язати Західне регіонального управління Державної прикордонної служби України подати на протязі 15 днів звіт по виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25.02.2020 по справі №560/3353/19.

Оскільки станом на 20.04.2021 матеріали справи не містили, а відповідачем не було надано доказів виконання цієї постанови, ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 20.04.2021 частково задоволено вказану заяву позивача та зобов`язано Західне регіонального управління Державної прикордонної служби України подати на протязі 30 днів звіт про виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25.02.2020 у справі №560/3353/19.

20.05.2021 до Сьомого апеляційного адміністративного суду надійшов звіт Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25.02.2020 у справі №560/3353/19.

У звіті відповідач зазначив, що на виконання судового рішення був прийнятий наказ про призначення службового розслідування, за наслідками якого складенні акти за формою Нвс-5, Нвс-1 відповідно до Інструкції про порядок розслідування та ведення обліку нещасних випадків у Державній прикордонній службі України, затвердженої Наказом МВС України №199 від 22.03.2016, як того вимагала постанова суду.

Одночасно позивачем подана заява, у якій він просив звіт не приймати та накласти на начальника Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України штраф.

Позивач зазначає, що незважаючи на проведення службового розслідування та складання за його наслідками актів за формою Нвс-5, Нвс-1, не можна вважати виконання постанову апеляційного суду, так як висновки у цих актам не відповідають висновкам, зроблений судом під час розгляду справи по суті.

У судовому засіданні представники відповідача підтримали звіт про виконання, просили його прийняти, а у задоволенні заяви позивача - відмовити через безпідставність

Розглянувши вказаний звіт та матеріали справи, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Відповідно до ч.ч. 1 та 2 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Судом встановлено, що відповідачем на виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25.02.2020 у справі №560/3353/19 письмовим наказом призначено розслідування - наказ від 20.05.2020 №291-АГ "Про призначення розслідування". 14.05.2021 відповідно до Інструкції про порядок розслідування та ведення обліку нещасних випадків у Державній прикордонній службі України, затвердженої наказом МВС України №199 від 22.03.2016 комісією з проведення розслідування складено Акт Нвс-1 №10-21 та Акт Нвс-5 №10-21.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25.02.2020 у цій справі зобов`язано відповідача провести спеціальне розслідування нещасного випадку, що стався із позивачем 03.01.2019, та скласти акти за формою Нвс-5, Нвс-1 відповідно до Інструкції про порядок розслідування та ведення обліку нещасних випадків у Державній прикордонній службі України, затвердженої Наказом МВС України №199 від 22.03.2016.

Отже, відповідачем виконано названу вище постанову суду, і колегія суддів вважає за можливе прийняти звіт про її виконання, що у свою чергу виключає задоволення заяви позивача, так накладення штрафу можливе лише у разі не прийняття такого звіту.

Крім цього, посилання позивача на невідповідність змісту вказаних актів відповідача висновкам у постанові суду, колегія не приймає до уваги як підставу не виконання судового рішення, так як у такому випадку виникає новий спір щодо висновків службового розлідування, який не був предметом розгляду у цій справі.

Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність підстав для встановлення нового строку подання звіту та накладення штрафу на керівника відповідача.

Керуючись ст. 382 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

прийняти звіт Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25.02.2020 року у справі №560/3353/19.

У задоволенні заяви ОСОБА_1 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.325 КАС України та оскарженню не підлягає.

Головуючий Сушко О.О.

Судді Залімський І. Г. Мацький Є.М.