Справа № 160/11819/21
Суддя: Луніна Олена Станіславівна
Дата ухвалення: 2021-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

19 липня 2021 року Справа 160/11819/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Луніна О.С., розглянувши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю Сільськогосподарське підприємство «КОЛОР ИТ» до Державної податкової служби України в особі Державної податкової служби в Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

15.07.2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю Сільськогосподарське підприємство «КОЛОР ИТ» звернулося до Державної податкової служби України в особі Державної податкової служби в Дніпропетровській області, в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії Державної податкової служби щодо не реєстрації податкової накладної № 5 від 03.04.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю Сільськогосподарським товариством «КОЛОР ИТ»;

- зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 5 від 03.04.2021 року, датою її фактичного подання.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи є передбачені нормами Кодексу адміністративного судочинства України підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.

Вивчивши подані позовні матеріали, суд дійшов висновку про те, що позовну заяву подано з порушенням вимог, встановлених статтею 160, 161 КАС України.

У позовній заяві, яку подано ТОВ «РЕМ ПРОМ СЕРВІС» визначено відповідачем Державну податкову службу України в особі Державної податкової служби в Дніпропетровській області.

Однак, такої юридичної особи як Державна податкова служба України в особі Державної податкової служби в Дніпропетровській області не існує.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України).

При цьому, у позовній заяві не визначено належного відповідача (відповідачів) та не зазначено його (їх) коди ЄДРПОУ (ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України)).

Відповідно до пункту 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначається: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Водночас, суд зазначає, що Державна податкова служба України та Головне управління ДПС у Дніпропетровській області є окремими юридичними особами з чітко визначеним розмежуванням покладених на кожного прав та обов`язків.

Так, позивач у позовній заяві просить визнати протиправними дії Державної податкової служби щодо не реєстрації податкової накладної № 5 від 03.04.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю Сільськогосподарським товариством «КОЛОР ИТ».

Механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів визначає Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165 (далі Порядок № 1165)

Відповідно до п. 25 Порядку № 1165 Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Отже, рішення про відмову у реєстрації податкової накладної приймає Комісія регіонального рівня.

Відповідно до п. 2 Порядку № 1165 комісія регіонального рівня - комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь ДПС в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС.

Тобто, визначені позивачем вимоги заявлено до неналежного відповідача.

Крім того, позивач просить зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 5 від 03.04.2021 року, датою її фактичного подання, однак який саме орган необхідно зобов`язати вчинити певні дії, позивачем не визначено.

При цьому, відповідно до пунктів 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246 (далі - Порядок №1246) податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення);

неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку. Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.

Отже, позивачу необхідно надати до суду позовну заяву з уточненням відповідачів та позовних вимог, з урахуванням вище вказаних недоліків.

Частинами 1-2 ст. 169 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Сільськогосподарське підприємство «КОЛОР ИТ» до Державної податкової служби України в особі Державної податкової служби в Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування рішень - залишити без руху.

Позивачу надати строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 (п`яти) робочих днів, з моменту отримання копії даної ухвали, шляхом направлення до суду:

- позовної заяви з уточненням відповідачів та позовних вимог.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п. 1 ч. 2, ч. 8 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху. Повернення позовної заяви не позбавляє права позивача повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.С. Луніна