Справа № 640/22149/19
Суддя: Маруліна Л.О.
Дата ухвалення: 2021-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову у поновленні строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання

19 липня 2021 року м. Київ № 640/22149/19

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі головуючого судді Маруліної Л.О., за участі секретаря судового засідання Яцеленко Ю.О., представника заявника Ремінської С.П., вирішивши у відкритому судовому засіданні заяву про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа в адміністративній справі

за позовомДержавної авіаційної служби України
доДепартаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України
про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, -
ВСТАНОВИВ:

У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебувала адміністративна справа за позовом Державної авіаційної служби України (далі також - позивач) до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (далі також - відповідач), в якому просить визнати протиправними дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Яковенка В.А. щодо винесення постанови про накладення штрафу від 16.10.2019 року та скасувати її.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва 06.02.2020 року адміністративний позов Державної авіаційної служби України задоволено. Визнано протиправними дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Яковенка В.А. щодо винесення постанови про накладення штрафу від 16.10.2019 року у ВП №57210639. Визнано протиправною та скасувати постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Яковенка В.А. про накладення штрафу від 16.10.2019 року у ВП №57210639. Стягнуто на користь Державної авіаційної служби України (, адреса: 01135, м. Київ, проспект Перемоги, 14) за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (, адреса: 01011, м. Київ, вул. Городецького, 13) суму судового збору у розмірі 1921 грн. 00 коп. (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна грн. гривні 00 коп.).

Через канцелярію суду 22.09.2020 року Державною авіаційною службою України подано заяву про видачу виконавчого листа, в прохальній частині якого позивач просить видати виконавчий лист у справі №640/22149/19 та поновити строк на пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.09.2020 року заяву в частині поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання повернуто без розгляду.

Окружним адміністративним судом міста Києва 24.09.2020 року виготовлено виконавчий лист.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.11.2020 року заяву Державної авіаційної служби України від 22.10.2020 року про видачу виконавчого листа повернуто заявнику без розгляду.

Через канцелярію суду 08.07.2021 року Державною авіаційною службою України подано заяву про поновлення строку на пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.07.2021 року призначено судове засідання по справі №640/22149/19 щодо поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа на 19.07.2021 року.

У судове засідання 19.07.2021 року прибув представник заявника.

В обґрунтування заяви про поновлення строку на пред`явлення виконавчого листа до виконання, представником Державної авіаційної служби України зазначено, що отримавши рішення Окружного адміністративного суду міста Києва 06.02.2020 року Державна авіаційна служба України звернулася із заявою до Головного управління Державної казначейської служби у мсті Києві від 04.09.2020 року №1.19-124-20 про повернення коштів на підставі рішення суду.

Листом Головного управління Державної казначейської служби України у місті Києві від 09.09.2020 року №04.1-02/8875 у відповідь на заяву позивача зазначено про відсутність оригіналу виконавчого листа у справі №640/22149/19.

Отримавши зазначений лист, позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва із заявою від 18.09.2020 року №4/915/20, в якій просить видати виконавчий лист та поновити строк для пред`явлення останнього до виконання.

В свою чергу, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.09.2020 року заяву в частині поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання повернуто без розгляду, проте 24.09.2020 року виготовлено виконавчий лист, який отримано уповноваженим представником позивача 19.10.2020 року, строк пред`явлення якого встановлено на 18.05.2020 року, що зумовило повторне звернення із заявою про поновлення строку на пред`явлення виконавчого листа до виконання.

До вказаної заяви позивачем в якості додатку долучено оригінал виконавчого листа.

Разом з тим, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.11.2020 року заяву Державної авіаційної служби України від 22.10.2020 повернуто заявнику без розгляду, проте оригінал виконавчого листа не повернуто.

Оригінал виконавчого листа, долученого в якості додатку до заяви, отримано уповноваженою особою 15.02.2021 року, про що міститься відмітка у матеріалах справи.

Враховуючи викладене, та посилаючись на карантинні заходи, встановлені відповідними постановами Кабінету Міністрів України, просить поновити строк пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Відповідно до частини третьої статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України у відкритому судовому засіданні 19.07.2021 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали суду.

Дослідивши заяву, суд зазначає наступне.

Відповідно до частин першої, другої, четвертої статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Ухвалу суду за результатами розгляду заяви про поновлення пропущеного строку може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

Отже, єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

Відповідно до частин першої, другої, шостої статті 12 Закону України від 02.06.2016 року № 1404-VIII "Про виконавче провадження" (із змінами і доповненнями) виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Судом встановлено, що рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.02.2020 року задоволено адміністративний позов, зокрема стягнуто на користь Державної авіаційної служби України (, адреса: 01135, м. Київ, проспект Перемоги, 14) за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (, адреса: 01011, м. Київ, вул. Городецького, 13) суму судового збору у розмірі 1921 грн. 00 коп. (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна грн. гривні 00 коп.).

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 3 Закону України "Про виконавче провадження" підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: ухвал, постанов судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, справах про адміністративні правопорушення, кримінальних провадженнях у випадках, передбачених законом.

З матеріалів справи встановлено, що виконавчий лист отримано стягувачем 19.10.2020 року відповідно власноручного підпису уповноваженого представника Державної авіаційної служби України.

Так, на той день, коли позивач звернувся із заявою про видачу виконавчого листа до Окружного адміністративного суду міста Києва, строку пред`явлення останнього до виконання - 18.05.2020 року, сплив.

В обґрунтування заяви про поновлення строку на пред`явлення виконавчого документа до виконання Державна авіаційна служба України посилається на введення карантинних обмежень Кабінетом Міністрів України.

Разом з тим, суд зазначає наступне.

Згідно із положеннями пункту 3 Закону України від 18.06.2020 року № 731-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», пункт 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України (Відомості Верховної Ради України, 2017 р., № 48, ст. 436) викладено в такій редакції:

« 3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином».».

Водночас, заявником лише вказано на нормативно-правові акти Уряду, проте не наведено жодного обґрунтування, що пропуск пред`явлення виконавчого листа, виданого судом 24.09.2020 року, в той час як строк пред`явлення останнього визначено до 18.05.2020 року, пропущено Державною авіаційною службою України саме з підстав впровадження у країні карантинних обмежень.

Водночас, як встановлено судом з заяви Державної авіаційної служби України, яку підтримано в судовому засіданні представником, необхідність отримання виконавчого листа зумовлено відповіддю Головного управління Державної казначейської служби України у місті Києві від 09.09.2020 року №04.1-02/8875 у відповідь на заяву позивача про повернення коштів на підставі рішення суду, в якій зазначено про відсутність оригіналу виконавчого листа у справі №640/22149/19.

Таким чином, суд не вбачає реальних обставин, які фактично унеможливили пред`явлення виконавчого листа до виконання, оскільки останнім жодним чином не підтверджено поважності причин, за яких стягувачем не реалізовано своє право пред`явлення виконавчого документу до виконання, адже підставами для поновлення строку звернення до суду є лише наявність поважних причин, тобто, обставин, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Заявником не виявлено належної зацікавленості виконання судового рішення, ухваленого на його користь, про що, зокрема, свідчить те, що рішення суду від 06.02.2020 року набрало законної сили 17.02.2020 року, проте, за заявою про видачу виконавчого листа Державна авіаційна служби України звернулася лише 18.09.2020 року (вх. суду від 22.09.2020 року).

При цьому, суд враховує, що на виконання рішення суду стягувач звернувся до органів державної казначейської служби вже з пропуском тримісячного терміну, визначеного чинним законодавством, а саме, 04.09.2020 року.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що заявником не доведено поважності причин пропуску пред`явлення виконавчого листа до виконання, тому заява про поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа до виконання задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 243, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Державної авіаційної служби України про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства і може бути оскаржена відповідно до положень статей 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повну ухвалу складено 19.07.2021 року.

Суддя Л.О. Маруліна