Справа № 725/4453/21
Суддя: Войтун О. Б.
Дата ухвалення: 2021-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 725/4453/21
Номер провадження 2-а/725/122/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.07.2021 року м.Чернівці

Першотравневий районний суд м.Чернівці в складі:

Головуючого - судді: Войтуна О.Б.,

при секретарі: Сумарюк М.О.,

за участю

представника позивача: Пірожика Я.І.,

відповідача: ОСОБА_1 ,

перекладача: Ель Уаадуді А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці справу за адміністративним позовом Чернівецького прикордонного загону Державної прикордонної служби України до громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) про затримання з метою ідентифікації, -

В С Т А Н О В И В:

Представник Чернівецького прикордонного загону Державної прикордонної служби України звернувся до суду з позовом до громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 про затримання з метою його ідентифікації.

Посилався на те, що відповідач який назвався громадянином Алжирської Народної Демократичної Республіки спільно із громадянином ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 вчинив незаконне перетинання державного кордону України в Румунію, поза пунктами пропуску через держаний кордон, без документів, що посвідчують особу та надають право на виїзд за межі території України, на на напрямку 735 прикордонного знаку, на території Берегометської об`єднаної територіальної громади, Долишньо шепітської сільської ради, Вижницького району, Чернівецької області, на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Фальків» внаслідок чого 12.07.2021 року близько 22 год. 05 хв. був затриманий Прикордонною поліцією Румунії на відстані близько 4000 м від лінії державного кордону, в районі н.п. Фалькеу, повіту Сучава .

14.07.2021 року о 11 год. 45 хв. в порядку реадмісії відповідач був переданий на територію України в ході прикордонно-представницької зустрічі.

Того ж дня (14.07.2021 року) о 11 год. 45 хв. відповідача було затримано на термін до трьох діб на підставі ст.263 КУпАП.

Перевірочними заходами встановлено, що на територію України відповідач потрапив 05.10.2019 року у законний спосіб, авіаційним шляхом рейсом «Фіумічіно - Київ», через пункт пропуску «Бориспіль» з метою навчання на запрошення Українсько - американського університету «Конкордія».

Зі слів відповідача, стало відомо, що на запрошення вищевказаного навчального закладу він не з`являвся, а навчався в приватному вищому навчальному закладі (далі - ПВНЗ) «Інститут економіки екології і права».

Перевіряючи чи дійсно відповідач зарахований на навчання та є студентом вказаного ПВНЗ, Чернівецьким прикордонним загоном направлено запит, однак відповідь на даний час не надходила.

Крім того, вживаючи заходів щодо перевірки законності перебування відповідача на території Україні, було направлено запит до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби в м. Києві та Київській обл., відповідь на даний час також не надходила.

Будь-яких документів у відповідача немає.

На підставі наведеного з посиланням на норми матеріального та процесуального права просив суд затримати відповідача на шість місяців починаючи з часу фактичного затримання, а саме з 11 год. 45 хв. 14.07.2021 року з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та підтвердив викладені в ньому обставини. Просив позов задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову, вказав, що має всі документи, однак прикордонники не дають йому можливості їх надати. Бажає залишитись в Україні та навчатись.

Суд заслухавши пояснення присутніх у судовому засіданні учасників справи, дослідивши письмові докази по справі приходить до наступного:

Судом встановлено, що 12.07.2021 року відповідача було затримано на відстані 4000 метрів від лінії державного кордону, що на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Фальків» та 14.07.2021 року передано представниками прикордонної поліції Румунії. У зв`язку із порушенням законодавства України із прикордонних питань, на підставі ст. 263 КУпАП відповідача було затримано на термін до трьох діб. Зазначена обставина підтверджується протоколом про адміністративне затримання від 14.07.2021 року.

При цьому будь-яких документів у нього, що посвідчують його особу виявлено не було.

Звертаючись до суду з позовом, позивач керувався тим, що іноземець порушив законодавство України з прикордонних питань.

Пунктом 1 частини 1 статті 15 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" визначено, що в`їзд в Україну та виїзд з України іноземців та осіб без громадянства здійснюється за паспортним документом за наявності відповідної візи, якщо інший порядок в`їзду та виїзду не встановлено законодавством чи міжнародним договором України.

Відповідно до ч.1 ст. 16 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в`їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону.

Судом встановлено, що у відповідача відсутні документи, які ідентифікують його особу, що унеможливлює вирішення питання про наявність законних підстав його подальшого перебування на території України, а також прийняття рішення про його видворення до країни походження.

Доводи відповідача про наявність у нього документів та бажання продовжити навчання на території України спростовуюся матеріалами справи, зокрема вчинення незаконного перетину державного кордону України в напрямку Румунії, а також відсутність будь-яких документів при його затриманні прикордонною поліцією Румунії.

Відповідно до ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності (стаття 90 КАС України).

Враховуючи викладене з метою ідентифікації відповідача суд дослідивши всі обставини справи, враховуючи відсутність у відповідача будь якого документа, що посвідчує особу та надає йому право на перебування на території України на законних підставах, а також на виїзд з території України, та на підставі якого можливо встановити країну його походження, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 9, 77, 241-246, 272, 289, 371 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити

Затримати громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , з метою ідентифікації його особи з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні на строк 6 (шість) місяців, починаючи з 11 год. 45 хв. 14.07.2021 року.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом десяти днів з дня його проголошення до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

На підставі ч.18 ст. 289 КАС України на час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів (підрозділів) охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. Б. Войтун