Справа № 380/1927/20
Суддя: Кухар Наталія Андріївна
Дата ухвалення: 2021-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№380/1927/20
У Х В А Л А

з питань відстрочення виконання рішення

13 липня 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Кухар Н.А.

секретаря судового засідання Шавель М.М.

за участю:

представника позивача Герасимчук Ю.Ю.

представника відповідача (заявника) Осиповича В.М.

представника третьої особи Грицак О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові заяву представника позивача про відстрочення виконання рішення в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області до Державного навчального закладу "Львівське вище професійне художнє училище", за участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Міністерство освіти і науки України та Департамент гуманітарної політики Львівської міської ради про зупинення роботи п`ятьох будівель,-

в с т а н о в и в:

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2020 року позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області задоволено частково - зупинено експлуатацію п`яти будівель: будівлі громадсько побутового корпусу, будівлі гаражу, будівлі навчального корпусу, будівлі майстерні Державного навчального закладу "Львівське вище професійне художнє училище" за адресою: 79052, м. Львів, вул. Широка, 79 та будівлі гуртожитку Державного навчального закладу "Львівське вище професійне художнє училище" за адресою: 79052, м. Львів, вул. Я.Гніздовського, 4а, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки; у решті позовних вимог відмовлено.

Представник Державного навчального закладу "Львівське вище професійне художнє училище" через канцелярію суду подав заяву про відстрочення виконання рішення в даній адміністративній справі. В обґрунтування заяви зазначає, що 06 листопада 2020 року Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області повторно проведено позаплановий захід державного нагляду щодо дотримання відповідачем вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки та складено акт №157. Відповідно до вище вказаного акту значна частина порушень відповідачем усунута. Водночас, виконання рішення істотно ускладнено відсутністю коштів, необхідних для повного усунення порушень. Відповідач постійно спрямовує власні кошти, отримані від господарської діяльності, на усунення порушень. Для повного усунення порушень необхідно залучення значних фінансових ресурсів (у т.ч. бюджетних), які на даний час відсутні, що істотно сповільнює процес їх негайного усунення.

В судове засіданні 13 липня 2021 року прибув представник заявника, заяву про відстрочення виконання рішення підтримав повністю.

Представник позивача просив у задоволенні заяви про відстрочення виконання рішення відмовити.

Представник третьої особи, Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, просила задоволити заяву.

Представник третьої особи, Міністерства освіти і науки України, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи в судове засідання не прибув, причин неявки суд не повідомив.

Заслухавши думку представників сторін, розглянувши заяву представника позивача про відстрочення виконання рішення та додані до неї письмові докази, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні вказаної заяви з огляду на наступне.

Відповідно до ст.378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Таким чином, відповідно до ст.378 КАС України підставою відстрочення виконання рішення, повинні бути конкретні обставини, які ускладнюють чи унеможливлюють виконання рішення. При цьому, якщо мова йде про відстрочення виконання судового рішення, то у такому разі, є якась надія, що в майбутньому зазначені обставини будуть усунуті, та вони більше не будуть ускладнювати або унеможливлювати виконання судового рішення.

Проте, заявником не надано жодних доказів на підтвердження наявності обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Як зазначив Європейський суд з прав людини у справі «Шмалько проти України», право на справедливий судовий розгляд було б ілюзорним, якби правова система держави допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов`язкову силу, не виконувалося.

Відстрочення (розстрочення) виконання судового рішення є правом суду і враховуючи відсутність доказів, які б свідчили про наявність обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, суд приходить висновку, що у задоволенні заяви Державного навчального закладу "Львівське вище професійне художнє училище" про відстрочення виконання рішення суду від 01 грудня 2020 року слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст. 243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

В задоволенні заяви Державного навчального закладу "Львівське вище професійне художнє училище" про відстрочення виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2020 року в адміністративній справі №380/1927/21 -відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали виготовлено 19.07.2021 року.

Суддя Кухар Н.А.