Справа № 260/649/21
Суддя: Гуляк Василь Васильович
Дата ухвалення: 2021-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення апеляційного провадження

19 липня 2021 рокуЛьвівСправа № 260/649/21 пров. № А/857/9873/21

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючий суддя -Гуляка В. В.
суддів -Ільчишин Н. В.
Коваля Р. Й.
розглянувши у письмовому провадженні питання про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області,

на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 13 квітня 2021 року,

в адміністративній справі №260/649/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області,

про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

У лютому 2021 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, в якому просив: 1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо зменшення йому розміру щомісячного довічного грошового утримання як судді у відставці з 84 % до 54 % при здійсненні перерахунку та виплаті такого за період з 19.02.2020 року; 2) скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області в частині зменшення йому розміру щомісячного довічного грошового утримання як судді у відставці з 84 % до 54 %, при здійсненні перерахунку та виплаті такого за період з 19.02.2020 року; 3) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області провести йому перерахунок та здійснити виплату щомісячного довічного грошового утримання як судді у відставці на підставі довідки Господарського суду Закарпатської області №79 від 08.09.2020 року, починаючи з 19.02.2020 року, виходячи з розміру 84 % суддівської винагороди судді Господарського суду Закарпатської області.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 13 квітня 2021 року позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області від 25 січня 2021 року №71 в частині зменшення розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 з 84 % до 54 %. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в розмірі 84 відсотків винагороди судді Господарського суду Закарпатської області, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19 лютого 2020 року.

З цим рішенням суду першої інстанції від 13.04.2021 року не погодився відповідач Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області та оскаржив його в апеляційному порядку.

Ухвалами суду апеляційної інстанції від 26.05.2021 року та від 06.07.2021 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 13 квітня 2021 року в адміністративній справі №260/649/21, та призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.

09 липня 2021 року позивач ОСОБА_1 подав клопотання про зупинення провадження у справі, в якій просить зупинити провадження у справі №260/649/21 до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №620/6763/20.

Вказане клопотання позивач обґрунтовує тим, що ухвалою Верховного Суду від 24.05.2021 в справі №620/6763/20 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 22 січня 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2021 року у справі за позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії. Предметом спору у цій справі є дії Пенсійного фонду щодо зменшення розміру відсотків щомісячного довічного грошового утримання суддів у відставці з 80 % до 50% від суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді та зобов`язання здійснити перерахунок і виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в розмірі 80% грошової винагороди працюючого судді на підставі довідки Чернігівського апеляційного суду від 28 лютого 2020 року №7-09/30 з урахуванням фактично виплачених сум, з 19 лютого 2020 року. Правовідносини у даній справі № 260/649/21 та у справі №620/6763/20 є подібними, відповідно, висновки, які будуть наведені під час розгляду справи №620/6793/20, будуть впливати на застосування норм матеріального права під час вирішення даної справи.

Дослідивши матеріали розглядуваної адміністративної справи №260/649/21 апеляційний суд прийшов до переконання про наявність підстав для задоволення клопотання позивача про зупинення провадження у справі, з огляду на наступне.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Колегія суддів звертає увагу на те, що зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв`язку з обставинами, що перешкоджають або роблять недоцільним розгляд справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.

Так, із змісту розглядуваного адміністративного позову ОСОБА_1 та матеріалів справи видно, що предметом спору (дослідження) у цій справі №260/649/21 є дії пенсійного фонду щодо зменшення розміру щомісячного довічного грошового утримання позивачу, як судді у відставці з 84% до 54% при здійсненні перерахунку та виплаті такого за період з 19.02.2020 року.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що на виконання судового рішення щодо здійснення позивачу перерахунку та виплати щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, згідно із довідкою Господарського суду Закарпатської області №79 від 07.09.2020 року починаючи з 19.02.2020 року, відповідачем було зменшено розмір щомісячного довічного грошового утримання позивачу як судді у відставці з 84 % до 54 % суддівської винагороди працюючого на відповідній посаді судді. Такі дії відповідача, вважає протиправними, оскільки відповідач зробив новий розрахунок, а не перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання діючого судді.

При цьому, у справі №620/6763/20, до вирішення якої просить позивач зупинити апеляційне провадження у даній справі, предметом розгляду є дії щодо зменшення розміру відсотків щомісячного довічного грошового утримання суддів у відставці з 80% до 50% від суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, та зобов`язання здійснити перерахунок і виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в розмірі 80% грошової винагороди працюючого судді на підставі довідки Чернігівського апеляційного суду від 28 лютого 2020 року №7-09/30 з урахуванням фактично виплачених сум, з 19 лютого 2020 року.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 22 січня 2021 року в справі №620/6763/20, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2021 року, в задоволенні позову відмовлено.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалою від 24 травня 2021 року відкрив касаційне провадження у справі №620/6763/20 за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 22 січня 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

В ухвалі Верхового Суду від 24.05.2021 року про відкриття касаційного провадження в справі №620/6763/20 вказано, що у розглядуваних правовідносинах щодо зменшення розміру відсотків щомісячного довічного грошового утримання суддів у відставці від суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норм права у подібних правовідносинах.

Отже, в провадженні касаційного суду перебуває справа №620/6763/20 з подібними правовідносинами.

Враховуючи викладене, колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку, що рішення у справі №620/6763/20 сприятиме правильному застосуванню норм матеріального права, повному та об`єктивному розгляду апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 13 квітня 2021 року в справі №260/649/21.

З врахуванням наведеного вище, колегія суддів приходить до висновку, що у вказаній справі №260/649/21 встановлені обставин, які свідчать про необхідність зупинення провадження з підстав, передбачених пунктом 5 ч.2 ст.236 КАС України, до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №620/6763/20 (К/9901/16952/21).

Керуючись ст.ст. 236, 311, 321, 325, 328 КАС України, суд

ухвалив:

Зупинити апеляційне провадження №А/857/9873/21 в адміністративній справі №260/649/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №620/6763/20 (К/9901/16952/21).

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя В. В. Гуляк
судді Н. В. Ільчишин
Р. Й. Коваль