Справа № 540/3569/20
Суддя: Косцова І.П.
Дата ухвалення: 2021-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 липня 2021 р.м.ОдесаСправа № 540/3569/20
Головуючий в 1 інстанції: Бездрабко О.І.

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача судді Косцової І.П.,

суддів Осіпова Ю.В., Скрипченка В.О.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області Автономній республіці Крим та місті Севастополі на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 13 січня 2021 року у справі за позовом Фермерського господарства «ЄВА ГОЛД» до Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній республіці Крим та місті Севастополі, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Короткий зміст позовних вимог.

Фермерське господарство «Єва Голд» звернулось до суду першої інстанції з позовом, в якому просило:

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі від 17.07.2020 року №1746571/42315491 про відмову в реєстрації податкової накладної від 10.07.2020 року № 1 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 10.07.2020 року №1 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного отримання, а саме 14.07.2020 року.

В обґрунтування позову зазначено, що рішення відповідача про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних є протиправними, оскільки підприємство надало контролюючому органу усі необхідні документи для реєстрації накладних у відповідному реєстрі.

Короткий зміст рішення суду першої інстанції.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 13 січня 2021 року, ухваленим за правилами спрощеного позовного провадження, позов задоволено в повному обсязі.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив із того, що надані Підприємством документи є достатніми для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в ЄРПН, в той час як рішення податкового органу про зупинення реєстрації податкової накладної в ЄРПН не конкретизовано, адже не містить чіткого посилання на підстави зупинення реєстрації податкової накладної в ЄРПН.

Короткий зміст вимог апеляційної скарги та відзиву (заперечень).

В апеляційний скарзі ДПС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та місті Севастополі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати прийняте у справі судове рішення та постановити нове про відмову у задоволенні позову.

В обґрунтування своїх доводів апелянт зазначив, що суд першої інстанції при прийнятті рішення у справі не надав належної правової оцінки доводам податкового органу, що системою моніторингу критеріїв ризиковості встановлено відсутність кодів УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 1001 в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання. Позивачеві було запропоновано надати пояснення та копії документів, що підтверджують витрати, понесені платником в процесі виробничої діяльності, а саме придбання добрив, насіннєвого матеріалу, запасних частин, дизельного палива, тощо; зберігання продукції, а також щодо наявності земель для здійснення вирощування сільськогосподарських культур, проте такі документи позивач не надав. За таких обставин апелянт вважає, що оскаржуване рішення про відмову в реєстрації податкової накладної є законним.

Фактичні обставини справи.

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, ФГ «Єва Голд» з 18.07.2018 року зареєстроване як юридична особа та перебуває на обліку в ДПС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та місті Севастополі (а.с. 7).

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань основним видом діяльності позивача є вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур (код КВЕД: 01.11).

10.07.2020 року між ФГ «ЄВА ГОЛД» (продавець) та ПП Компанія «Ніка Паллант» (покупець) укладено договір купівлі-продажу №Н-106, за умовами якого продавець зобов`язався поставити та передати у власність покупця пшеницю урожаю 2020 року (код товару УКТ ЗЕД 1001) кількістю 50 т. (-/+ 10 %) (а.с. 47).

Відповідно до п.п.5.1, 5.2 договору ціна за одиницю виміру товару за пшеницю 4-го класу з ПДВ складає 4 875 грн. Загальна вартість товару складає 243 750 грн. з урахуванням ПДВ 40 625 грн.

На підставі видаткової накладної від 10.07.2020 року №1 відбулася поставка товару «пшениця 4 класу» кількістю 51,550 т на загальну суму 255 172,50 грн. (ПДВ 42 528,75 грн. (а.с. 49).

На здійснення операцій з постачання ПП Компанія «Ніка Паллант» пшениці 4 класу позивачем складено податкову накладну від 10.07.2020 року №1, яку позивач 14.07.2020 року в електронній формі засобами телекомунікаційного зв`язку направив на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних (а.с. 39-40).

За результатами обробки вказаної податкової накладної автоматизованою системою «Єдине вікно подання електронних документів» 14.07.2020 року позивачем отримано квитанцію, у якій зазначено, що відповідно до п.201.16 ст.201 ПК України реєстрація податкової накладної зупинена з тих підстав, що коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 1001 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. У зв`язку із цим запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання та прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (а.с. 40).

16.07.2020 року позивачем направлено до контролюючого органу письмові пояснення та документи на підтвердження оренди земельних ділянок, купівлі насівневого матеріалу, добрив, палива, наявності найманих працівників та спеціальної техніки та інше.

За результатами розгляду пояснень та наданих документів комісією Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних 17.07.2020 р. прийнято рішення №1746571/42315491 про відмову в реєстрації податкової накладної від 10.07.2020 року №1 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підставою прийняття такого рішення стало ненадання платником податку копій документів: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; договорів, довіреностей, актів керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури, інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

Також у графі «додаткова інформація» зазначено: відсутні документи, що підтверджують витрати, понесені платником в процесі виробничої діяльності, а саме, придбання добрив, насіннєвого матеріалу, запасних частин, дизельного палива, тощо. Не надано документи, що підтверджують зберігання продукції. Відсутня інформація щодо наявності земель для здійснення вирощування с/г культур, тощо.

23.07.2020 року позивачем подано скаргу до Державної податкової служби України, рішенням якої від 24.07.2020 року № 38801/42315491/2 скаргу залишено без задоволення.

Не погоджуючись із прийняттям рішення про відмову в реєстрації податкової накладної від 10.07.2020 року № 1 в Єдиному реєстрі податкових накладних, Підприємство звернулось до суду з даним позовом.

Джерела правового регулювання (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) та позиція суду апеляційної інстанції щодо доводів апеляції та висновків суду першої інстанції.

Переглянувши справу за наявними у ній доказами, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для її задоволення, з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Пунктом 201.16 статті 201 ПК України передбачено, що реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

На виконання цієї норми постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року №1246 затверджено Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних (далі - Порядок №1246).

Згідно пункту 12 Порядку №1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку такої податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 року); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування; дотримання вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до пункту 13 Порядку №1246 за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів визначено Порядком зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 р. № 1165, який набрав чинності з 01.02.2020 року (далі - Порядок № 1165).

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку №1165 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної / розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Згідно з пунктами 6, 7, 10, 11 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/ розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної /розрахунку коригування зупиняється.

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної / розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної / розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної / розрахунку коригування зупиняється.

Так, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11 Порядку №1165).

Як вже зазначалося вище, реєстрацію податкової накладної позивача зупинено з тих підстав, що коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 1001 відсутні в таблиці даних податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідач п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

У квитанції запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних.

Між тим, судовою колегією встановлено, що обсяг постачання товару (а саме пшениці 4 класу) перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару, оскільки пшениця, яку позивач поставив контрагенту, не була придбана у іншого суб`єкта підприємницької діяльності, а була вирощена на земельних ділянках, які перебувають у користуванні позивача.

Наказом Міністерства фінансів України №520 від 12.12.2019 року, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 13.12.2019 року за №1245/34216, затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок №520), який визначає механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пунктів 2-4 Порядку №520 прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної розрахунку коригування в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку №520 визначено перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Пунктами 6, 7 Порядку №520 передбачено, що письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній/розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних/розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні /розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних/розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП).

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до п. 11 Порядку № 520 Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Пунктом 13 Порядку №520 визначено, що рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.

Проте позивач надав всі необхідні пояснення та документи, а саме позивач вказав, що станом на 01.07.2020 року має посіви озимої пшениці у кількості 32,38 га та озимого ячменю 20,00 га, всього - 52,38 га, що підтверджується довідкою, виданою Чаплинською селищною радою 30.01.2020 року за № 233/02-19, про наявність землі у ФГ «ЄВА ГОЛД», статистичною формою 4-СГ (річна) за 2020 рік «Про посівні площі сільськогосподарських культур», яку надано до органів статистики 02.06.2020 року згідно квитанції № ДСС України, витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію речового права - договорів оренди земельних ділянок.

Також позивач пояснив, що насіння для посіву пшениці та ячменю закуплені у вересні 2019 року в ТОВ «Славута Юг», на підтвердження чого надано рахунок-фактуру від 16.09.2019 року №СФ-0000101, видаткову накладну від 30.09.2019 року №РН-0000116, довіреність на отримання товару від ТОВ «Славута Юг» від 30.09.2019 року №1, платіжне доручення від 20.09.2019 року №1.

Обробка землі та посів озимих культур здійснював найманий працівник ОСОБА_1 , який прийнятий на роботу трактористом відповідно до трудового договору від 01.10.2019 року, власною технікою члена ФГ «ЄВА ГОЛД» ОСОБА_2 , про що свідчить договір найму транспортного засобу від 01.10.2019 року №1.

Дизпаливо ФГ «ЄВА ГОЛД» поставляло ПП «І-Сіда». Зокрема, 23.09.2019 року ПП поставила позивачу дизельне паливо у кількості 1065 л на загальну суму 26416,26 грн., у тому числі ПДВ 4402,71 грн., про що свідчить видаткова накладна від 23.09.2019 р. №47. 11.11.2019 року позивачем ще закуплено 1065 л дизельного палива на суму 22901,76 грн., у тому числі ПДВ 3816,96 грн. відповідно до видаткової накладної №21. Оплату підтверджують платіжні доручення від 19.09.2019 року № 2, від 12.11.2019 року №4.

Поставку дизпалива здійснював ФОП ОСОБА_3 , на підтвердження чого надано рахунки на оплату від 23.09.2019 року № 74/12, від 11.11.2019 року № 101/12, акти виконаних робіт від 23.09.2019 року № 74/12, від 11.11.2019 року № 101/12, товарно-транспортні накладні від 23.09.2019 року № Р47, від 11.11.2019 року № Р21, платіжні доручення від 03.10.2019 року № 2, від 12.11.2019 року № 3.

Добрива (аміачна селітра) придбані у ТОВ «Торговий Дім «Укрросхим». Так, 27.12.2019 року згідно видаткової накладної № 16572 ТОВ «Торговий Дім «Укрросхим» поставило ФГ «ЄВА ГОЛД» селітру аміачну у кількості 15 т на загальну суму 114750 грн., у тому числі ПДВ 19125 грн., товарно-транспортної накладеної від 27.12.2019 року № Г, довіреності від 26.12.2019 року № 2. Оплату здійснено платіжним дорученням від 27.12.2019 року № 10.

Збір врожаю здійснювався трактористом-комбайнером ОСОБА_1 , який працює в ФГ «ЄВА ГОЛД» (трудовий договір від 02.06.2020 року, квитанція № 2 від 30.06.2020 року - повідомлення про прийняття на роботу), та має у власності комбайн ДОН-1500А, р.н. НОМЕР_1 . Комбайн орендований у ОСОБА_1 з 06.07.2020 року строком на 10 днів.

Зберігаються залишки зерна на площадці за місцем реєстрації ФГ «ЄВА ГОЛД», які були перевезені з поля власним трактором членів ФГ «ЄВА ГОЛД» (а.с.41-74).

Вказані документи у своїй сукупності повністю відображають зміст господарських операцій позивача із його контрагентом та є достатніми для реєстрації податкової накладної в ЄРПН.

У постановах від 12 листопада 2019 року у справі №816/2183/18, від 21 травня 2019 року у справі №940/1240/18, від 18 лютого 2020 року у справі №360/1776/19, від 27 квітня 2020 року у справі №360/1050/19, від 18 червня 2020 року у справі №824/245/19-а Верховний Суд наголошував на тому, що здійснення моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Здійснення моніторингу не повинно підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій податкового органу.

Отже, зважаючи на наявність достатніх документів для спростування сумнівів щодо ризиковості здійснення операцій, та на те, що наданих контролюючому органу документів та письмових пояснень було достатньо для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної, податковий орган не мав правових підстав для відмови ФГ «ЄВА ГОЛД» у реєстрації податкової накладної від 10.07.2020 року №1.

За таких обставин колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що оскаржуване рішення податкового органу є протиправним та підлягає скасуванню.

Доводи апеляційної скарги правильність висновків суду першої інстанції не спростовують, а тому підстав для задоволення скарги Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області Автономній республіці Крим та місті Севастополі та скасування рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 13 січня 2021 року колегія суддів не вбачає.

Оскільки судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та постановлено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, суд апеляційної інстанції відповідно до ст.316 КАС України залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Зважаючи, що судом першої інстанції правомірно розглянуто дану справу за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до п.2 ч.5 ст.328 КАС України рішення суду апеляційної інстанції не підлягає касаційному оскарженню.

Керуючись ст. ст. 308, 311, 315, 316, 322, 325, 328 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній республіці Крим та місті Севастополі - залишити без задоволення.

Рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 13 січня 2021 року - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий суддя Косцова І.П.
Судді Осіпов Ю.В. Скрипченко В.О.