Справа № 600/3184/21-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2021-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 липня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/3184/21-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув матеріали справи за адміністративним позовом приватного підприємства "Пан Індик" до Головного управління ДФС у Чернівецькій області, ДФС України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.

В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство "Пан Індик" (далі - позивач) звернулося до суду з вказаним позовом, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДФС у Чернівецькій області від 24.05.2021 №2681961/33706777 про відмову в реєстрації податкової накладної №3/2 від 01.04.2021 на суму ПДВ 5340,98 грн, № 2681959/33706777 про відмову в реєстрації податкової накладної №29/2 від 19.04.2021 на суму ПДВ 52600,92 грн, № 2681963/33706777 про відмову в реєстрації податкової накладної №34/2 від 22.04.2021р. на суму ПДВ 101393,25 грн, №2681960/33706777 про відмову в реєстрації податкової накладної №47/2 від 26.04.2021 на суму ПДВ 77262,96 грн, №2681962/33706177 про відмову в реєстрації податкової накладної №71/2 від 29.04.2021 на суму ПДВ 151948,52 грн, №2681965/33706777 про відмову в реєстрації податкової накладної №37/2 від 22.04.2021 на суму ПДВ 17529,09 грн, №2681966/33706777 про відмову в реєстрації податкової накладної №50/2 від 26.04.2021 на суму ПДВ 66042,54 грн, №2681967/33706777 про відмову в реєстрації податкової І накладної №69/2 від 29.04.2021 на суму ПДВ 23201,01 грн;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань розгляду скарг Державної фіскальної служби України від 10.06.2021 за №26838/33706777/2, №26831/33706777/2, №26872/33706777/2, №26821/33706777/2, №26909/33706777/2, №26847/33706777/2, №26843/33706777/2, №26841/33706777/2;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати додаткові накладні №3/2 від 01.04.2021 на суму ПДВ 5340,98 грн; №29/2 від 19.04.2021 на суму ПДВ 52600,92 грн; №34/2 від 22.04.2021 на суму ПДВ 101393,25 грн; № 47/2 від 26.04.2021 на суму ПДВ 77262,96 грн; № 71/2 від 29.04.2021 на суму ПДВ 151948,52 грн; № 37/2 від 22.04.2021 на суму ПДВ 17529,09 грн; №50/2 від 26.04.2021 на суму ПДВ 66042,54 грн; №69/2 від 59.04.2021 на суму ПДВ 23201,01 грн.

Відповідно ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (ч. 2 ст. 171 КАС України).

Перевіривши наявність передумов та існування правових підстав для відкриття провадження в адміністративній справі, визначених ст. 171 КАС України, суд зазначає наступне.

Статтею 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси і просити про їх захист шляхом пред`явлення позову. Позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції, який має відповідати вимогам встановленим ст. 160, 161 КАС України.

Частиною 3 ст. 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).

Судовий збір згідно з ч. 1 ст. 3 Закону № 3674-VI справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до ст. 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду,- у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно ст. 9 Закону № 3674-VI суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Відповідно до ст. 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Розміри ставок судового збору визначено ст. 4 цього Закону.

Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою підприємцем, ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" установлено з 01.01.2021 р. прожитковий мінімум для працездатних осіб на рівні 2270,00 грн.

Положеннями ч. 3 ст. 6 Закону № 3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Із змісту позовних вимог видно, що позивач просить суд визнати протиправними та скасувати 16 рішень (8 рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та 8 рішень Комісії з питань розгляду скарг Державної фіскальної служби України від 10.06.2021р.)

При цьому, вимоги про зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкові накладні є вимогами зобов`язального характеру, які нерозривно пов`язані з попередніми вимогами про визнання протиправними та скасування рішень.

Як видно з позовної заяви, зміст та характер заявлених вимог - немайновий. Отже, при подачі позову до суду позивачу необхідно було сплатити судовий збір за 16 вимог немайнового характеру в розмірі 36320,00 грн (2270,00 грн х 16).

Натомість, позивачем додано до суду платіжне доручення №312 від 08.07.2021 про сплату судового збору у сумі 2270,00 грн.

Відтак, недоплата судового збору за поданий позов складає 34050,00 грн (36320,00 грн - 2270,00 грн).

Судовий збір повинен бути сплачений на наступні банківські реквізити: отримувач коштів Чернівецьке ГУК/Чернівецька ТГ/22030101; код отримувача (ЄДРПОУ) 37836095; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) - 899998; номер рахунку отримувача (ІВАN) UA4024405; код класифікації доходів бюджету 22030101; призначення платежу за подання адміністративного позову (із зазначенням позивача).

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що позовна заява подана без додержання вимог ст. 160 та 161 КАС України.

Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

З огляду на вищенаведене, суд вважає, що без усунення вказаного вище недоліку, неможливо вирішити питання про відкриття провадження у справі, тому надає позивачу строк для його усунення.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 160, 161, 171, 241 та 248 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу п`ятиденний строк для усунення недоліку, зазначеного в мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії ухвали.

3. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.К. Левицький