Справа № 520/12324/21
Суддя: Тітов О.М.
Дата ухвалення: 2021-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

19 липня 2021 р. Справа № 520/12324/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Тітова О.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження заяву представника позивача про уточнення (збільшення позовних вимог) до адміністративного позову по справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства енергетики України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Міністерства енергетики України (вул. Хрещатик, буд. 30,м. Харків,01601), в якому просить суд: визнати протиправними дії Міністерства енергетики України по призначенню та проведенню внутрішнього аудиту Державного підприємства «ВУГІЛЬНА КОМПАНІЯ «КРАСНОЛИМАНСЬКА» та зобов`язати Міністерства енергетики України утриматися від вчинення таких дій.

Ухвалою суду від 12.07.2021 року прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене провадження в зазначеній справі.

19.07.2021 від представника позивача надійшла заява про уточнення (збільшення позовних вимог) до адміністративного позову, в якій просить суд:

- залучити ОСОБА_2 , адреса місця роботи: Державне підприємство «ВУГІЛЬНА КОМПАНІЯ «КРАСНОЛИМАНСЬКА», 85310, Донецька обл., місто Покровськ, місто Родинське, вулиця Перемоги, будинок 9, інші відомості не відомі у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача;

- витребувати від Кабінету Міністрів України проект рішення Кабінету Міністрів України про погодження кандидатури ОСОБА_2 з біографічною довідкою з кольоровою фотокарткою, що засвідчуються підписом керівника служби управління персоналом суб`єкта управління, скріпленим печаткою; згоду кандидата на посаду щодо призначення його виконуючим обов`язки керівника підприємства; копії документа про повну вищу освіту; копії документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство, трудової книжки, що засвідчуються підписом керівника служби управління персоналом суб`єкта управління і скріплюються печаткою; згода на обробку персональних даних та докази, що підтверджують дату отримання вказаних документів Кабінетом Міністрів України (витяги з журналів реєстрації вхідної кореспонденції тощо);

- витребувати від Міністерства енергетики України пропозицію про тимчасове покладення виконання обов`язків генерального директора державного підприємства «Вугільна компанія «Краснолиманська» на завідувача гірничих робіт ОСОБА_2 та докази подання (направлення) цих документів до Кабінету Міністрів України;

- визнати незаконними дії Міністерства енергетики України з подання до Кабінету міністрів України пропозиції щодо тимчасового покладання обов`язків генерального директора державного підприємства «Вугільна компанія «Краснолиманська» на ОСОБА_2 ;

- визнати незаконним та скасувати наказ Міністерства енергетики України від 15.07.2021 №39-к/к «Про тимчасове покладення виконання обов`язків генерального директора ДП «ВК «Краснолиманська».

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно ч. 5 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Як вбачається з оскаржуваного Наказу Міністерства енергетики України від 15.07.2021 №39-к/к «Про тимчасове покладення виконання обов`язків генерального директора ДП «ВК «Краснолиманська», було вирішено покласти на завідувача гірничих робіт ДП «ВК «Краснолиманська» Галушка Миколи Миколайовича, за його згодою, на період призначення керівника цього підприємства у встановленому порядку.

З урахуванням наведеного суд вважає, що рішення у даній справі може вплинути на права та інтереси ОСОБА_2 , а тому приходить до висновку про залучення ОСОБА_2 , адреса місця роботи: Державне підприємство «ВУГІЛЬНА КОМПАНІЯ «КРАСНОЛИМАНСЬКА», 85310, Донецька обл., місто Покровськ, місто Родинське, вулиця Перемоги, будинок 9 у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до положень ч.1, 2 ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено КАС України.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (ч.4 ст. 94 КАС України).

Згідно ч.3 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч.7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ч.3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи обставини справи та заявлене представником позивача клопотання, з метою всебічного та повного розгляду справи, суд вважає необхідним витребувати у Кабінету Міністрів України належним чином завірену копію проекту рішення Кабінету Міністрів України про погодження кандидатури ОСОБА_2 з біографічною довідкою з кольоровою фотокарткою, що засвідчуються підписом керівника служби управління персоналом суб`єкта управління, скріпленим печаткою; згоду кандидата на посаду щодо призначення його виконуючим обов`язки керівника підприємства; копії документа про повну вищу освіту; копії документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство, трудової книжки, що засвідчуються підписом керівника служби управління персоналом суб`єкта управління і скріплюються печаткою; згода на обробку персональних даних та докази, що підтверджують дату отримання вказаних документів Кабінетом Міністрів України (витяги з журналів реєстрації вхідної кореспонденції тощо); та витребувати від Міністерства енергетики України пропозицію про тимчасове покладення виконання обов`язків генерального директора державного підприємства «Вугільна компанія «Краснолиманська» на завідувача гірничих робіт ОСОБА_2 та докази подання (направлення) цих документів до Кабінету Міністрів України.

Відповідно до положень ч.1 ст. 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

При цьому, суд зазначає, що відповідно до ч.2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Враховуючи обставини того, що провадження у справі відкрито ухвалою суду від 12.07.2021 року та заява представника позивача про уточнення (збільшення позовних вимог) до адміністративного позову подана останнім з додержанням вимог ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України до початку розгляду справи по суті, суд приходить до висновку про наявність підстав для прийняття її до розгляду.

Суд, з врахуванням положень ст. 262 КАС України та наявних в матеріалах справи доказів, вважає за необхідне подальший розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного провадження без виклику учасників справи.

Керуючись ст. ст.47, 49, 72,80,94, 241, 243, 257 - 262 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Прийняти до розгляду заяву представника позивача про уточнення (збільшення позовних вимог) до адміністративного позову по справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства енергетики України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи № 520/12324/21 здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Залучити ОСОБА_2 , адреса місця роботи: Державне підприємство «ВУГІЛЬНА КОМПАНІЯ «КРАСНОЛИМАНСЬКА», 85310, Донецька обл., місто Покровськ, місто Родинське, вулиця Перемоги, будинок 9 у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Витребувати у Кабінету Міністрів України належним чином завірену копію проекту рішення Кабінету Міністрів України про погодження кандидатури ОСОБА_2 з біографічною довідкою з кольоровою фотокарткою, що засвідчуються підписом керівника служби управління персоналом суб`єкта управління, скріпленим печаткою; згоду кандидата на посаду щодо призначення його виконуючим обов`язки керівника підприємства; копії документа про повну вищу освіту; копії документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство, трудової книжки, що засвідчуються підписом керівника служби управління персоналом суб`єкта управління і скріплюються печаткою; згода на обробку персональних даних та докази, що підтверджують дату отримання вказаних документів Кабінетом Міністрів України (витяги з журналів реєстрації вхідної кореспонденції тощо).

Витребувати у Міністерства енергетики України пропозицію про тимчасове покладення виконання обов`язків генерального директора державного підприємства «Вугільна компанія «Краснолиманська» на завідувача гірничих робіт ОСОБА_2 та докази подання (направлення) цих документів до Кабінету Міністрів України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М.Тітов