Справа № 480/5818/21
Суддя: С.М. Глазько
Дата ухвалення: 2021-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
19 липня 2021 року Справа № 480/5818/21
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Глазько С.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 до Державного навчального закладу "Сумське вище професійне училище будівництва та автотранспорту", Сумської обласної ради, Сумської міської ради, Виконавчого комітету Сумської міської ради, Міністерства освіти і науки України, третя особа - Громадська організація «Сумське міське об`єднання громадян кімнатонаймачів гуртожитку м. Суми" про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
Позивачі звернулися до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного навчального закладу "Сумське вище професійне училище будівництва та автотранспорту", Сумської обласної ради, Сумської міської ради, Виконавчого комітету Сумської міської ради, Міністерства освіти і науки України, третя особа - Громадська організація «Сумське міське об`єднання громадян кімнатонаймачів гуртожитку м. Суми", в якій просять визнати бездіяльність Міністерства освіти і науки України, Державного навчального закладу «Сумське вище професійне училище будівництва та автотранспорту», Сумської обласної ради, Сумської міської ради, Виконавчого комітету Сумської міської ради відносно непередачі з державної власності у власність територіальної громади гуртожитку № 1 по АДРЕСА_1 з правом приватизації, протиправною, зобов`язавши вищезазначених відповідачів, з урахуванням заходів, передбачених приписами пункту 51 частини 1 статті 26 та п. 32 ч. 1 ст. 43 Закону України "Про місцеве самоврядування", статтями 4-1, 6, 7 Закону України "Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності", п.п. «а», п. 5 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків" передати, і, відповідно, прийняти гуртожиток АДРЕСА_2 , з державної власності у власність територіальної громади, як гуртожиток, з правом приватизації.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 06.07.2021 позовну заяву було залишено без руху та надано позивачам строк для усунення недоліків позовної заяви. На виконання зазначеної ухвали представником позивача усунуто недоліки та приведено позовну заяву у відповідність до вимог ст. ст. 160, 161 КАС України, подано уточнену позовну заяву.
Так, за остаточними вимогами позивачі просять:
- визнати протиправною бездіяльність Міністерства освіти і науки України та Державного навчального закладу «Сумське вище професійне училище будівництва та автотранспорту» щодо невиконання вимог ст.ст. 3, 4-1 Закону України "Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності" відносно неприйняття рішення про передачу з державної власності у комунальну власність гуртожитку АДРЕСА_2 , із зазначенням його статусу, як гуртожиток, з правом приватизації, зобов`язавши Міністерство освіти і науки України, через уповноважену особу - Державний навчальний заклад «Сумське вище професійне училище будівництва та автотранспорту» передати з державної власності у комунальну власність Сумській обласній раді гуртожиток № 1 по АДРЕСА_1 , із зазначенням його статусу, як гуртожиток, з правом приватизації;
- зобов`язати Сумську обласну раду прийняти за актом приймання-передачі гуртожиток АДРЕСА_2 з правом приватизації, вживши заходи, передбачені приписами пункту 32 ч. 1 ст. 43 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", статтями 6, 7 Закону України "Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності" та передати його у комунальну власність Сумській міській раді;
- зобов`язати Сумську міську раду та Виконавчий комітет Сумської міської ради вжити заходи, передбачені приписами пункту 51 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статями 6, 7 Закону України «Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності» та п.п. «а» п. 5 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків», направлених на виконання вимог чинного законодавства щодо прийняття у комунальну власність гуртожитку АДРЕСА_2 , з правом приватизації.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ст.ст. 12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
При цьому, ч. 3 ст. 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї зі сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Враховуючи те, що клопотань про розгляд справи з повідомленням сторін не надходило, а також те, що адміністративна справа за даним позовом є справою незначної складності, суд вважає за можливе ухвалити законне та обґрунтоване судове рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Суд зазначає, що клопотання представника позивача про витребування доказів буде вирішене за результатами розгляду відзивів на позовну заяву.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 171, 257, 260, ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/5818/21 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 до Державного навчального закладу "Сумське вище професійне училище будівництва та автотранспорту", Сумської обласної ради, Сумської міської ради, Виконавчого комітету Сумської міської ради, Міністерства освіти і науки України, третя особа - Громадська організація «Сумське міське об`єднання громадян кімнатонаймачів гуртожитку м. Суми" про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії. (Номер категорії справи 108050000).
2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал 204.
3. Встановити відповідачам 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
4. Попередити відповідачів, що у разі ненадання ними відзивів у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
5. Зобов`язати Міністерство освіти і науки України надати суду інформацію хто є власником гуртожитку АДРЕСА_2 , з наданням відповідних доказів.
Зобов`язати Державний навчальний заклад "Сумське вище професійне училище будівництва та автотранспорту" надати суду належним чином завірені копії правовстановлюючих документів на гуртожиток АДРЕСА_2 .
Позивачам надати пояснення у зв`язку з чим вони вважають Державний навчальний заклад "Сумське вище професійне училище будівництва та автотранспорту" суб`єктом владних повноважень відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України.
6. Позивачі в порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України мають право подати до суду відповідь на відзив, а відповідачі - заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповідно відзиву/заперечення.
7. Роз`яснити, що третя особа має право подати до суду пояснення на позов, які повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
8. Справа розглядатиметься суддею одноособово.
9. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
11. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Глазько