Справа № 754/6946/21
Суддя: Гринчак О. І.
Дата ухвалення: 2021-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 754/6946/21
У Х В А Л А

Іменем України

19 липня 2021 року суддя Деснянського районного суду м.Києва Гринчак О.І., вирішуючи питання про відкриття провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві про визнання дій старшого державного виконавця неправомірними, скасування постанови про закінчення виконавчого провадження та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з позовною заявою, в якій просить визнати дії старшого державного виконавця Амбровського А.В. неправомірними; скасувати постанову від 30.03.2021 про закінчення виконавчого провадження № 53221858 за виконавчим листом № 2а-1908/10, виданого 30.09.2014 Деснянським районним судом м. Києва; зобов`язати відповідача вчинити в 30-денний термін примусові заходи виконання рішення суду за виконавчим провадженням № 53221858 з дня отримання оригіналу виконавчого листа № 2а-1908/10, виданого 30.09.2014 Деснянським районним судом м. Києва з одночасним повідомленням до суду протягом 5-ти денного терміну.

Ухвалою судді Деснянського районного суду м.Києва від 12.05.2021 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків шляхом подання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску, а також засвідчення належним чином копій документів та подання їх до суду.

13.07.2021 на адресу суду від позивача надійшла заява на виконання вимог ухвали суду від 12.05.2021, до якої додано заяву про поновлення та застосуванння процесуального строку звернення до адміністративного суду у справі №754/6949/21, а також додано належним чином засвідчені копії документів.

У заяві про поновлення процесуального строку звернення до адміністративного суду у справі № 754/6949/21 позивач зазначає, що кореспонденцію отримє її син - ОСОБА_2 та надати докази того, що саме син позивачки 16.04.2021 знайшов у поштовій скринці лист з постановою державного виконавця про закінчення виконавчого провадження можливо лише під час розгляду справи зі свідчень ОСОБА_2 та листоноші.

Порядок та строки оскарження рішення, дії або бездіяльності державного виконавця врегульовано нормами КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 287 КАС України встановлено, що позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частин п`ятої статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів. Рішення виконавця про відкладення проведення виконавчих дій може бути оскаржене протягом трьох робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно з правовою позицією Великої Палати Верховного Суду, викладеною в постанові від 13 березня 2019 року у справі № 920/149/18, під час оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу ДВС або приватного виконавця, на виконанні яких перебуває виконавчий документ господарського суду, слід дотримуватися відповідних положень ГПК України, вміщених у розділі VI «Судовий контроль за виконанням судових рішень», зокрема щодо права на звернення зі скаргою у строк десять календарних днів, визначений пунктом «а» частини першої статті 341 цього Кодексу.

За змістом ст. 122 КАС України початок перебігу строку звернення до адміністративного суду законодавець пов`язує з днем, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення свого права.

При цьому слід зазначити, що день, коли особа дізналася про порушення свого права, - це встановлений доказами день, коли позивач дізнався про рішення, дію чи бездіяльність, внаслідок якої відбулося порушення їх прав, свобод чи інтересів.

Незнання про порушення через байдужість до своїх прав або небажання дізнатися не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду.

Доказами того, що особа знала про порушення своїх прав, є, зокрема, умови, за яких особа мала реальну можливість дізнатися про порушення своїх прав.

Відповідно до ч.1, 2 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Як вбачається з позовної заяви, позивач просить скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження від 30.03.2021 та стверджує, що оскаржувану постанову отримала лише 16.04.2021, вказуючи, що оскаржувана постанова направлена їй листом з поштовим індентифікатором 580.

Судом здійснено перевірку трекера поштового індентифікатора 580, відповідно до якого відправлення вручено особисто 05.04.2021. При цьому, позовна заява, зреєстрована судом 05.05.2021, водночас здана до поштового відділення 28 квітня 2021 року. Тобто, десятидениий строк для оскарження рішення державного виконавця сплив 15 квітня 2021 року. Отже, позивач звернувся до місцевого районного суду як адміністративного суду з пропуском десятиденного строку на оскарження рішення державного виконавця.

До матеріалів позовної заяви та до заяви на виконання вимог ухвали суду від 12.05.2021, яка надійшла до суду 13.07.2021, не додано жодних доказів того, що позивач отримала постанову саме 16.04.2021, як і не наведено причин та не надано доказів поважності пропуску строку звернення до суду для оскарження постанови про закінчення виконавчого провадження від 30.03.2021. Більше того, навіть, якщо відраховувати строк з дати, на яку вказує позивач, а саме 16.04.2021, то строк звернення до місцевого районного суду як адміністративного суду сплив 26.04.2021, а, як зазначалося вище, позивач звернулася до суду 28.04.2021, тобто після спливу встановленого законом строку без обгрунтування поважності причин пропуску такого строку.

Частиною шостою статті 161 КАС України встановлено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду встановлені в статті 123 КАС України. Так, відповідно до частин першої, другої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відтак, оскільки позивачем пропущено строк звернення до місцевого районного суду як адміністративного суду, доказів поважності причин пропуску такого строку не подано, тому позовну заяву належить повернути.

Керуючись ст. 169 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку, визнавши зазначені в ній причини пропуску строку неповажними.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві про визнання дій старшого державного виконавця неправомірними, скасування постанови про закінчення виконавчого провадження та зобов`язання вчинити дії - вважати неподаною та повернути позивачу.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви, в загальному порядку, передбаченому законом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Суддя О.І. Гринчак