Справа № 320/11234/20
Суддя: Лисенко В.І.
Дата ухвалення: 2021-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 липня 2021 року м.Київ №320/11234/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фортіс ВКТ" про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фортіс ВКТ", у якому, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, просить суд:

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю ТОВ «Фортіс ВКТ» на користь Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з січня 2018 по грудень 2018 року, з лютого 2019 по березень 2021 року у сумі 25 774,03 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач, всупереч вимогам Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV від 09.07.2003 та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління ПФУ 19.12.2003 №21-1, за період з січня 2018 по грудень 2018 року, з лютого 2019 по березень 2021 року не здійснив компенсацію витрат на виплату та доставку пільгових пенсій і заборгував УПФУ у розмірі 25774,03 грн. Вважаючи, що відповідач несплатою страхових внесків до Пенсійного фонду позбавляє позивача можливості належним чином здійснювати реалізацію державної політики у сфері пенсійного забезпечення, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.01.2021 відкрито спрощене провадження без виклику сторін у даній справі.

Відповідач відзиву на позовну заяву, заперечень проти позову, будь-яких пояснень, заяв чи клопотань до суду не надіслав.

Ухвалою суду від 05.03.2021 були витребувані від ГУ ПФУ у Київській області докази понесення фактичних витрат на виплату і доставку пенсій та розпорядження про призначення пенсій.

Ухвалою суду від 28.04.2021 була прийнята до розгляду заява позивача про збільшення позовних вимог.

Ухвалою суду від 14.07.2021 було відмовлено позивачеві у задоволенні клопотання про залучення у якості третьої особи Головне управління Пенсійного фонду України у Житомирській області.

Ухвалою суду від 14.07.2021 було витребувано від Головного управління Пенсійного фонду у Житомирській області відомості про нарахування та фактичну виплату пенсії за період з жовтня 2020 року по березень 2021 року включно та докази фактичної виплати пенсії ОСОБА_1 у вказаний період.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Відповідач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Фортіс ВКТ" (код ЄДРПОУ - 34198522) є юридичною особою, як платник внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №628 управління Пенсійного фонду у м.Славутичі Київської області реорганізувалось шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області.

Так, позивачем на підставі розрахунку фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «а» (Список № 1) статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» і ч. 2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 №1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», визначено розмір витрат, які підлягають відшкодуванню за рахунок відповідача у зв`язку з виплатою та доставкою пенсій, призначених на пільгових умовах ОСОБА_1 за Списком №1 з 04.05.2013.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 працював на роботах, які дають право на пільгову пенсію, на підприємстві ТОВ "Фортіс ВКТ", що потверджується копіями трудової книжки, довідкою ТОВ "Фортіс-ВКТ", актом №77 від 03.06.2013 зустрічної перевірки факту роботи на пільгових умовах (а.с. 41, 42, 43, 44, 45, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82-83, 84).

Розпорядженням УПФУ у Попільнянському районі Житомирської області від 03.10.2013 ОСОБА_1 призначено пільгову пенсію за Списком №1 (а.с. 66).

Згідно довідок ГУ ПФУ у Житомирській області від 02.04.2021 №2376/04-16 та від 16.07.2021 №4671/04-16 вбачається, що ОСОБА_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області і отримує пенсію за віком, зокрема у період з січня 2018 року по грудень 2018 року та з лютого 2019 року по березень 2021 року (а.с. 45-46, 101).

Загальний розмір витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій за списком № 1 за періоди з січня 2018 по грудень 2018 року, з лютого 2019 по березень 2021 складає 25774,03 грн.

Заявлена сума заборгованості підтверджується наявними у матеріалах справи доказами:

- розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку;

- підтвердженням направлення розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій;

- карткою особового рахунку по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій;

- повідомленнями про отримання позивачем вимог Головного управління Пенсійного фонду у Київській області та розрахунків боргу.

Так, позивачем було сформовано та направлено відповідачу розрахунки витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з січня 2018 по грудень 2018 року, з лютого 2019 року по березень 2021 року (а.с. 6-7, 53-54, 55-56).

Згідно рекомендованих повідомлень про вручення поштового відправлення (розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії) відповідач отримав їх через свого представника (а.с. 6, 53).

Проте, відповідач вимог позивача не виконав, оплату заборгованості на вищезазначену суму не здійснив, що і стало підставою для звернення ГУ ПФУ у Київській області з даним позовом до суду, з приводу чого суд зазначає наступне.

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що склались між сторонами, суд зазначає наступне.

Відповідно п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через такі фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно з абз.4 пп.1 п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій, призначених згідно з пунктами "а", "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а саме грошова сума, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам за списками №№1, 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 № 36.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлений Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, якою затверджена Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (надалі - Інструкція).

Відповідно до абз. 3 п. 6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах: 20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році; 30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році; 40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році; 50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році; 60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році; 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році; 80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році; 90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році; 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Згідно з пп.2.1.1 п.2.1 Інструкції страхувальниками є роботодавці, зокрема: підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об`єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об`єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб`єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб`єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Пунктом 6.4 Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з п.6.7 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Отже, відповідач зобов`язаний щомісячно до 25-го числа здійснювати покриття фактичних витрат на виплату пенсій, призначених на пільгових умовах.

Матеріали справи свідчать, що в порушення п.6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України відповідач не перерахував в належні строки кошти за період з січня 2018 по грудень 2018 року, з лютого 2019 по березень 2021 року у розмірі 25774,03 грн.

З матеріалів справи убачається, що органом Пенсійного фонду направлено на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій пенсіонерам відповідача, в яких зазначено суми пенсій, виплачені пенсіонерам разом з витратами на доставку цих пенсій.

На день судового розгляду відповідач суму заборгованості не сплатив, доказів оскарження вказаних розрахунків суду не надав.

При цьому, суд зазначає, що розрахунки органів управління Пенсійного фонду України фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій є узгодженими з моменту їх отримання відповідачем і обов`язковими для виконання.

Загалом, факт понесення управлінням Пенсійного фонду України витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної вищевказаної ОСОБА_1 за Списками №№1, 2 за спірний період підтверджується розпорядженнями пенсійного органу про призначення та виплату пільгової пенсії, витягом зі списків на зарахування пенсії та грошової допомоги на поточні рахунки ПАТ КБ "Приватбанк" за період з жовтня 2020 по березень 2021, довідками ГУ ПФУ в Житомирській області від 02.04.2021 №2376/04-16, від 16.07.2021 №4671/04-16 про розмір нарахованої та виплаченої суми пенсії за період з січня 2018 року по грудень 2018 року, з лютого 2019 року по вересень 2020 року, з жовтня 2020 року по березень 2021 року та копією картки особового рахунку ТОВ "Фортіс ВКТ", розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню (а.с. 5, 52, 54, 56, 66-70, 98-101).

При цьому, суд зазначає, що розрахунки органів управління Пенсійного фонду України фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій є узгодженими з моменту їх отримання відповідачем і обов`язковими для виконання.

Враховуючи встановлені обставини справи та положення чинного законодавства, об`єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Таким чином, витрати позивача на справляння судового збору не підлягають стягненню на його користь з відповідача.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю ТОВ «Фортіс ВКТ» (код ЄДРПОУ - 34198522) на користь Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (код ЄДРПОУ - 22933548) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з січня 2018 року по грудень 2018 року, з лютого 2019 року по березень 2021 року у сумі 25 774 (двадцять п`ять тисяч сімсот сімдесят чотири) грн. 03 коп.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Лисенко В.І.