Справа № 640/17717/21
Суддя: Костенко Д.А.
Дата ухвалення: 2021-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

16 липня 2021 року м. Київ №640/17717/21

Cуддя Окружного адміністративного суду міста Києва Костенко Д.А., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Громадської організації "Всеукраїнська організація інвалідів "Українське товариство сліпих" про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправними та нечинними рішень, визнання протиправними скликання керівних органів юридичної особи та складу президії, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, в якому просить:

1) визнати протиправною бездіяльність відповідача, що проявилась у ненаданні відповіді на запит про одержання публічної інформації, направлений позивачем засобами електронного зв`язку 26.05.2021;

2) визнати протиправною бездіяльність, що проявилась у ненаданні інформації згідно направленого позивачем засобами електронного зв`язку 26.05.2021 запиту про одержання публічної інформації;

3) зобов`язати надати запитувану інформацію позивачу згідно з направленим ним запитом про надання публічної інформації від 26.05.2021 у спосіб, зазначений в запиті;

4) визнати протиправними та нечинними з дати прийняття:

- Постанову X пленуму Центрального правління Українського товариства сліпих від 17.09.2020 про проведення у 2020 році чергового XVIII з`їзду Українського товариства сліпих;

- Постанову X пленуму Центрального правління Українського товариства сліпих від 17.09.2020 про встановлення і затвердження норми представництва членів УТОС на XVIII з`їзд УТОС;

- Постанову XII пленуму Центрального правління УТОС від 29.04.2021 про перенесення дати проведення XVIII з`їзду УТОС і продовження повноважень Центральних органів УТОС;

- Постанову XII пленуму Центрального правління Українського товариства сліпих (УТОС) від 29.04.2021 про розгляд подання президії Центрального правління Українського товариства сліпих щодо дій ОСОБА_2 ;

5) визнати протиправність скликання керівних органів юридичної особи "Громадська організація "Всеукраїнська організація інвалідів "Українське товариство сліпих", до яких належать: з`їзд УТОС, пленум Центрального правління УТОС, засідання президії Центрального правління УТОС із застосуванням засобів зв`язку; та визнати нечинними прийнятих цими органами управління постанов, рішень, в тому числі протокольних, з 11.03.2020;

6) визнати склад президії Центрального правління УТОС з 22.06.2021 таким, що не має кворуму для прийняття рішень відповідно до норми пункту 45 статуту УТОС (кількість зареєстрованих членів президії Центрального правління УТОС є меншою від загальної зареєстрованої кількості членів президії Центрального правлінням УТОС).

Підставою позову є: - недотримання відповідачем вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації" в частині бездіяльності щодо розгляду його запиту; - скликання пленуму ЦП УТОС у спосіб, не передбачений статутом та законодавчими актами, що порушує особисті права позивача як члена цієї громадської організації; - оскаржувані постанови Пленуму ЦП УТОС прийняті у спосіб, який не відповідає статуту та законодавству України; - склад Президії ЦП УТОС є неправомочним приймати будь-які рішення.

До позовної заяви додано копію членського квитка від 05.05.2021 №347, згідно з яким позивач є членом Громадської організації "Всеукраїнська організація інвалідів "Українське товариство сліпих".

Судом досліджено Статут цієї громадської організації, розміщений за посиланням: http://cputos.org.ua/dokumenty-utos/statut-utos/, та встановлено наступне:

- УТОС є громадською організацією людей з інвалідністю по зору, з всеукраїнським статусом, яке здійснює свою діяльність на території України відповідно до Конституції України, Конвенції ООН про права інвалідів, чинного законодавства та цього статуту (п. 1);

- УТОС є непідприємницьким товариством, що діє без мети одержання прибутку (п.3);

- член УТОС має право: обирати та бути обраним в усі керівні органи УТОС; критикувати на зборах, конференціях, пленумах, з`їздах УТОС та в пресі діяльність його місцевих і центральних органів, керівництво об`єднань, підприємств, організацій і окремих осіб, звертатися з заявами до будь-яких керівних та друкованих органів УТОС і вимагати відповіді по суті свого звернення, вносити пропозиції щодо поліпшення його роботи. (п. 10).

Спір стосується діяльності та управління юридичною особою. Позов подано на захист порушених прав позивача як члена УТОС, у т.ч. на участь в управлінні юридичною особою.

Позовні вимоги №№4-6 не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 20 ГПК України позовні вимоги №№4-6 відносяться до юрисдикції господарських судів.

Позовні вимоги №№1-3 згідно з п. 7 ч. 1 ст. 19 КАС України відносяться до юрисдикції адміністративних судів.

Згідно з п. 6 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).

Згідно з ч. 4 ст. 172 КАС України не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Отже, всупереч ч. 4 ст. 172 КАС України позовна заява містить позовні вимоги, які слід розглядати в порядку різного судочинства. При цьому у суду відсутні підстави для застосу-вання положень ст. 172 КАС України у частині роз`єднання вимог, оскільки це суперечитиме вимогам ч. 6 цієї статті, згідно з якою розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

Враховуючи, що позивачем порушено правила об`єднання позовних вимог і відсутні підстави для застосування положень ст. 172 КАС України, суд дійшов висновку про повернення позовної заяви на підставі п. 6 ч. 4 ст. 169 цього Кодексу.

Керуючись п. 6 ч. 4 ст. 169 КАС України, суддя

у х в а л и в:

Повернути позовну заяву позивачеві.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду у порядку, визначеному ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом 15-ти днів з дня її підписання.

Суддя Д.А. Костенко