Справа № 140/7061/21
Суддя: Денисюк Руслан Степанович
Дата ухвалення: 2021-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

19 липня 2021 року ЛуцькСправа № 140/7061/21
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Денисюк Р.С., одержавши позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дочки ОСОБА_2 до Управління державної міграційної служби України у Волинській області в особі територіального підрозділу Ковельського районного відділу Управління державної міграційної служби України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась із позовом в інтересах неповнолітньої дочки ОСОБА_2 до Управління державної міграційної служби України у Волинській області в особі територіального підрозділу Ковельського районного відділу Управління державної міграційної служби України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльність Управління державної міграційної служби України у Волинській області в особі Ковельського районного відділу Управління державної міграційної служби України у Волинській області щодо не оформлення та видачі паспорту громадянина України у формі паспортної книжки зразка 1994 року неповнолітній ОСОБА_2 відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної ради України від 26.06.1992 року №2503-ХІІ; зобов`язання Управління державної міграційної служби України у Волинській області в особі Ковельського районного відділу Управління державної міграційної служби України у Волинській області оформити та видати паспорт громадянина України з проставленою відміткою місця проживання неповнолітній ОСОБА_2 у формі паспортної книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної ради України від 26.06.1992 року №2503-ХІІ, без використання цифрового ідентифікатора особи та автоматизованої обробки її персональних даних.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та місить такі недоліки.

Згідно з пунктом 4 частини п`ятої статті 160 КАС України у позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до приписів пункту 9 частини першої статті 4 КАС України відповідач суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

В позовній заяві позивач просить визнати протиправною відмову Управління державної міграційної служби України у Волинській області в особі Ковельського районного відділу Управління державної міграційної служби України у Волинській області щодо не оформлення паспорту неповнолітній ОСОБА_2 .

При цьому, в обґрунтування позовних вимог додає до позовної заяви лист Ковельського районного відділу Управління Державної міграційної служби України у Волинській області зі змісту якого вбачається, що на звернення позивача зазначеним відділом фактично відмовлено в оформленні та видачі паспорта громадянина України відповідно до постанови Верховної Ради України від 26 червня 1992 року №2503-ХІІ.

Разом з тим, позивач у позовній заяві зазначає відповідачем Управління державної міграційної служби України у Волинській області в особі територіального підрозділу Ковельського районного відділу Управління державної міграційної служби України у Волинській області, а в прохальній частині просить зобов`язати оформити та видати паспорт неповнолітній ОСОБА_2 Управлінням державної міграційної служби України у Волинській області в особі Ковельського районного відділу Управління державної міграційної служби України у Волинській області.

Таким чином, позивачем не визначено суб`єкта владних повноважень, який зобов`язаний видати неповнолітній ОСОБА_2 паспорт громадянина України у формі книжечки.

У контексті наведеного суд наголошує, що позовна заява повинна містити максимально чітко і зрозуміло сформовані позовні вимоги.

При цьому, суд звертає увагу, що територіальним підрозділом ДМС по місцю проживання неповнолітньої дитини є Ковельський районний відділ Управління Державної міграційної служби Украйни у Волинській області.

Відтак, позивачу необхідно уточнити правильне найменування відповідача у даній справі.

Відповідно до частин першої, другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви, шляхом подання позовної заяви у новій редакції (разом з її копією відповідно до кількості учасників справи), в якій уточнити відповідача у справі та обґрунтувати позовні вимоги до такого відповідача.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дочки ОСОБА_2 до Управління державної міграційної служби України у Волинській області в особі територіального підрозділу Ковельського районного відділу Управління державної міграційної служби України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії, залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Р.С. Денисюк