Справа № 640/3141/21
Суддя: Степанюк Анатолій Германович
Дата ухвалення: 2021-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 640/3141/21
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

19 липня 2021 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі судді-доповідача Степанюка А.Г., суддів Губської Л.В., Епель О.В., перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Святошинського районного суду міста Києва від 20 квітня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, треті особи - лейтенант поліції Управління патрульної поліції в м. Києві Департаменту патрульної поліції Красуцький Андрій Сергійович, поліцейський роти №7 батальйону №2 Управління патрульної поліції в м. Києві Департаменту патрульної поліції рядовий поліції Кротов Володимир Андрійович, ОСОБА_2, про визнання протиправними дій та стягнення моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2021 року ОСОБА_1 (далі - Позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Департаменту патрульної поліції (далі - Відповідач, ДПП), треті особи - лейтенант поліції Управління патрульної поліції в м. Києві Департаменту патрульної поліції Красуцький Андрій Сергійович (далі - Третя особа-1, Лейтенант поліції), поліцейський роти №7 батальйону №2 Управління патрульної поліції в м. Києві Департаменту патрульної поліції рядовий поліції Кротов Володимир Андрійович (далі - Третя особа-2, Рядовий поліції), ОСОБА_2 (далі - Третя особа-3, ОСОБА_2), в якому просив:

- визнати протиправними дії Лейтенанта поліції щодо застосування 01.12.2020 року фізичної сили відносно ОСОБА_1 ;

- визнати протиправними дії Лейтенанта поліції та Рядового поліції щодо здійснення 30.11.2020 року доставлення ОСОБА_1 до медичного закладу за адресою АДРЕСА_1 для проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння у встановленому законом порядку у лікаря нарколога;

- визнати протиправними дії Рядового поліції щодо складення протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №000431 від 01.12.2020 року відносно ОСОБА_1 ;

- стягнути з ДПП за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 22 700,00 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.02.2021 року справу передано до Святошинського районного суду міста Києва.

Ухвалою Святошинського районного суду міста Києва від 20.04.2021 року відмовлено у відкритті провадження у справі.

Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, Позивач 20.05.2021 року подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду і направити матеріали справи до Святошинського районного суду міста Києва для відкриття провадження у справі. Крім того, Апелянтом заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення, яке обґрунтовано тим, що копію його повного тексту отримано 16.05.2021 року.

Розглянувши заявлене клопотання, суд, з урахування приписів п. 2 ч. 2 ст. 295 КАС України та зважаючи на те, що доданими до апеляційної скарги документами підтверджується факт отримання повідомлення про прийняття оскаржуваної ухвали 16.05.2021 року, приходить до висновку про наявність підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали суду.

Разом з тим, перевіривши апеляційну скаргу, суд вважає, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам статті 296 КАС України, а саме - до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору.

Приписи п. 1 ч. 5 ст. 296 КАС України визначають, що до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені положеннями Закону України «Про судовий збір» (далі - Закон).

Відповідно до положень ст. ст. 3 та 4 вказаного Закону у редакції, яка була чинною на момент подання апеляційної скарги, судовий збір справляється за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції в розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Приписами ч. 1 ст. 4 Закону закріплено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Станом на 01.01.2021 року Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2 270,00 грн.

З огляду на викладене, а також враховуючи те, що відповідно до положень ч. 3 ст. 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи, розмір судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу суду складає 2 270,00 грн.

Однак, всупереч вимог КАС України, Апелянтом до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору.

Посилання ОСОБА_1 на те, що останній звільнений від сплати судового збору на підставі п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» як учасник бойових дій, суд оцінює критично.

Так, відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються, зокрема, учасники бойових дій - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Тобто, як зазначено в ухвалі Великої Палати Верховного Суду від 06.05.2020 року у справі №9901/70/20, встановлені цим Законом положення стосуються випадків звернення до адміністративного суду за захистом прав, пов`язаних винятково зі статусом учасника бойових дій, і не поширюються на подання позовних заяв до суду із вимогами, що виходять за межі таких спірних правовідносин.

Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення та членів їх сімей, встановлені Законом України від «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». У статті 22 цього Закону передбачено, що особи, на яких поширюється дія цього нормативного акту, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань.

Перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, визначені у статті 12 цього Закону. Серед них немає права на звернення до суду зі звільненням від сплати судового збору з вимогами, подібними до тих, з якими ОСОБА_1 звернувся у цій справі.

Тому, оскільки ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом з приводу оскарження дій працівників Управління патрульної поліції у місті Києві щодо застосування до нього фізичної сили, доставлення до медичного закладу для проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння, складання щодо Позивача протоколу про адміністративне правопорушення, а також стягнення моральної шкоди, що не стосується соціального і правового захисту особи із статусом учасника бойових дій, то судовий збір за подання ОСОБА_1 апеляційної скарги у цій справі підлягає сплаті.

Наведене також відповідає висновкам Великої Палати Верховного Суду щодо застосування положень пункту 13 частини першої статті 5 Закону, викладеним, зокрема, у постанові від 09.10.2019 року у справі № 9901/311/19.

Згідно ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Враховуючи, що Апелянтом до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про необхідність залишення апеляційної скарги без руху та надання ОСОБА_1 строку для усунення визначених у вказаній ухвалі недоліків шляхом надання документу про сплату судового збору у розмірі 2 270,00 грн. на такі реквізити: отримувач коштів - ГУК у м.Києві/Печерс.р-н/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783; банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача(МФО)- 899998; рахунок отримувача-UA1026007; код класифікації доходів бюджету - 22030101.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 295, 298, 321, 325 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження - задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження ухвали Святошинського районного суду міста Києва від 20 квітня 2021 року.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Святошинського районного суду міста Києва від 20 квітня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, треті особи - лейтенант поліції Управління патрульної поліції в м. Києві Департаменту патрульної поліції Красуцький Андрій Сергійович, поліцейський роти №7 батальйону №2 Управління патрульної поліції в м. Києві Департаменту патрульної поліції рядовий поліції Кротов Володимир Андрійович, ОСОБА_2, про визнання протиправними дій та стягнення моральної шкоди - залишити без руху.

Надати Апелянту строк для усунення недоліків - п`ять днів, який обраховується з моменту отримання копії даної ухвали.

У разі неусунення недоліків у зазначений вище строк апеляційна скарга буде повернута Апелянту.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач А.Г. Степанюк

Судді Л.В. Губська

О.В. Епель