Справа № 200/2733/21-а
Суддя: Аканов О.О.
Дата ухвалення: 2021-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 липня 2021 р. Справа№200/2733/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Аканова О.О.,

при секретарі Ревва Е.Г.,

за участю

представника позивача Пікус В.В.,

представника відповідача Яковлєвої А.С.,

розглянувши в порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Слов`янська сіль" (місцезнаходження: 84150, Донецька область, Слов`янський р-н, смт. Райгородок, вул. Ювілейна, буд. 28, ) до Головного управління ДПС у Донецькій області (місцезнаходження: 87500, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, буд.59, ) про визнання протиправним нарахування в інтегрованій картці платника податків ТОВ "Слов`янська сіль" пені в сумі 4 036,18 грн. з екологічного податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря двоокису вуглецю стаціонарними джерелами забруднення в автоматичному режимі; зобов`язання виключити з інтегрованої картки платника податків ТОВ "Слов`янська сіль" пеню в сумі 4 036,18 грн. з екологічного податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря двоокису вуглецю стаціонарними джерелами забруднення,-

В С Т А Н О В И В:

Позива звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з вищевказаним позовом.

Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначає, що 06.05.2019 до податкового органу подано податкову декларацію з екологічного податку за 1 квартал 2019 року. 31.07.2018 відбулась реорганізація ТОВ «Слов`янська соледобувна компанія» шляхом приєднання до ТОВ «Руссоль-Україна». Листом від 14.02.2019 Головним управлінняям ДФС у м.Києві повідомлено ТОВ «Руссоль-Україна» про злиття інтегрованої картки платника по податку на додану вартість та перенесено сальдо розрахунків ТОВ «Слов`янська соледобувна компанія» до інтегрованої картки ТОВ «Руссоль-Україна». Таким чином в інтегрованій картці позивача значиться переплата з податку на додану вартість. На звернення позивача відповідачем надано відповідь, в якій зазначено, що суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість включено до переліку джерел сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків до Державного бюджету. Позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок переплати, що обліковується на бюджетному рахунку з податку на додану вартість, як сума невідшкодованого бюджетного відшкодування податку на додану вартість на бюджетний рахунок з екологічного податку, який справляється за атмосферне повітря двоокису вуглецю стаціонарними джерелами забруднення. За наслідком звернення позивача, відповідачем надано відповідь, зі змісту якої вбачається, що відповідач не має підстав для перерахунку переплати з податку на додану вартість, яка обліковується як бюджетне відшкодування в рахунок сплати грошових зобов`язань з екологічного податку. Позивач неодноразово звертався до суду з позовами про зобов`язання перерахувати переплату, що обліковується на бюджетному рахунку з податку на додану вартість на бюджетний рахунок з екологічного податку. Донецьким окружним адміністративним судом винесені рішення про задоволення позову. Рішення звернуті до виконання та відкриті виконавчі провадження. Позивачем платіжними дорученнями перераховано кошти за екологічний податок за викиди в атмосферне повітря двоокису вуглецю за 2, 3, 4 квартали 2020 року. Після проведення в ІКП облікових операцій по сплаті зазначених податкових зобов`язань в автоматизованому режимі, позивачу нараховано пеню. Позивач неодноразово звертався до відповідача з вимогою скасувати нараховану пеню, однак вимоги залишені без задоволення. Просили задовольнити позов.

Від представника відповідача до суду надійшов відзив, зі змісту якого вбачається, що позивачем надано податкові декларації з екологічного податку за 2019-2020 роки. Згідно бази даних ІТС Податковий блок встановлено, що позивачем самостійно задекларовано податкові зобов`язання по наданим деклараціям, по строку сплати не сплачувались, у зв`язку з цим станом на 01.08.2020 виникла податкова заборгованість по екологічному податку. З 18.08.2020 позивач розпочав здійснювати сплату податкового боргу з екологічного податку. Відповідно до ст.129 ПК України в ІКП ТОВ «Слов`янська сіль» по коду платежу екологічний податок обліковується пеня станом на 24.03.2021 за борг минулих років. З посиланням на ст.87 Податкового кодексу України, вважають, що діяли в межах своїх повноважень, а тому в задоволенні позові просили відмовити.

Ухвалою суду від 16 березня 2021 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі; розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні без повідомлення сторін).

Ухвалою суду від 11 травня 2021 року розгляд справи вирішено здійснювати в порядку загального позовного провадження; продовжено підготовче засіданні на тридцять днівпризначено підготовче засідання на 01 червня 2021 року о 11:00 год.

Ухвалою суду від 01 червня 2021 року відкладено підготовче судове засідання по адміністративній справі №200/2733/21-а на 15 червня 2021 року о 14:00 год.

Ухвалою суду від 15 червня 2021 року закрито підготовче провадження по адміністративній справі; призначено судовий розгляд по суті на 11:00 год. 13 липня 2021 року

Представник позивача до в судовому засіданні підтримала позовні вимоги просила їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні просила відмовити в задоволенні позову.

Суд дослідивши подані матеріали справи встановив наступне.

Позивач, товариство з обмеженою відповідальністю "Слов`янська сіль" (місцезнаходження: 84150, Донецька область, Слов`янський р-н, смт. Райгородок, вул. Ювілейна, буд. 28, ) відповідно до безкоштовного запиту на сайті Міністерства юстиції України зареєстроване як юридична особа 11.05.2011 року, про що 09 серпня 2005 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесений запис за номером 0016639.

Відповідач, Головне управління ДПС у Донецькій області (місцезнаходження: 87500, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, буд.59, ) є юридичною особою та суб`єктом владних повноважень.

Згідно витягу №001 позивач є платником податку на додану вартість.

Позивачем подано податкові декларації екологічного податку.

Згідно розрахунків до податкових декларацій за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення податкові зобов`язання за звітні періоди складає:

І квартал 2019 - 31481,37 грн.;

ІІ квартал 2019 - 28405,32 грн.;

ІІІ квартал 2019 - 40666,07 грн.;

ІV квартал 2019 - 43817,11 грн.;

І квартал 2020 - 29367,78 грн.;

ІІ квартал 2020 - 40705,22 грн.;

ІІІ квартал 2020 - 41060,30 грн.;

ІV квартал 2020 - 45058,22 грн.

Згідно платіжних доручень позивачем сплачено екологічний податок за викиди в атмосферне повітря двоокису вуглецю за:

ІV квартал 2020 в розмірі 45058,22 грн.;

ІІ квартал 2020 в розмірі 40705,22 грн.;

ІІІ квартал 2020 в розмірі 41080,30 грн.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2019 у справі №200/9441/19-а визнано протиправною бездіяльність Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області щодо невиконання вимог пункту 87.1. статті 87 Податкового кодексу України, а саме, про неперерахування переплати, що обліковується на бюджетному рахунку з податку на додану вартість (КБК платежу 14010100) як сума невідшкодованого бюджетного відшкодування податку на додану вартість, в сумі 31487,37 грн. на бюджетний рахунок № НОМЕР_1 з екологічного податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря двоокису вуглецю стаціонарними джерелами забруднення (КБК 19011000).

Зобов`язано Головне управління Державної фіскальної служби у Донецькій області перерахувати переплату, що обліковується на бюджетному рахунку з податку на додану вартість №UA 9005339 (КБК платежу 14010100) як сума невідшкодованого бюджетного відшкодування податку на додану вартість, в сумі 31487,37 грн. на бюджетний рахунок № НОМЕР_1 з екологічного податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря двоокису вуглецю стаціонарними джерелами забруднення (КБК 19011000).

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 19 березня 2020 у справі №200/13677/19-а визнано протиправною бездіяльність Головного управління ДПС у Донецькій області (місцезнаходження: 87500, Донецька область, м.Маріуполь, вул.Італійська, 59, ) щодо невиконання вимог пункту 87.1 статті 87 Податкового кодексу України, а саме: про неперерахування переплати, що обліковується на бюджетному рахунку з податку на додану вартість (КБК платежу 14010100) як сума невідшкодованого бюджетного відшкодування податку на додану вартість в сумі 40666,07 грн. на бюджетний рахунок №UA0005339 з екологічного податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря двоокису вуглецю стаціонарними джерелами забруднення (КБК 19011000).

Зобов`язано Головне управління ДПС у Донецькій області (місцезнаходження: 87500, Донецька область, м.Маріуполь, вул.Італійська, 59, ) перерахувати переплату, що обліковується на бюджетному рахунку з податку на додану вартість №UA0005339 (КБК платежу 14010100) як сума невідшкодованого бюджетного відшкодування податку на додану вартість в сумі 40666,07 грн. на бюджетний рахунок №UA0005339 з екологічного податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря двоокису вуглецю стаціонарними джерелами забруднення (КБК 19011000).

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 27 лютого 2020 у справі №200/12162/19-а визнано протиправною бездіяльність Головного управління ДПС у Донецькій області щодо невиконання вимог пункту 87.1. статті 87 Податкового кодексу України, а саме: неперерахування переплати, що обліковується на бюджетному рахунку з податку на додану вартість (КБК платежу 14010100) як сума невідшкодованого бюджетного відшкодування податку на додану вартість, в сумі 28405,32 грн. на бюджетний рахунок № НОМЕР_2 з екологічного податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря двоокису вуглецю стаціонарними джерелами забруднення (КБК 19011000).

Зобов`язано Головне управління ДПС у Донецькій області перерахувати переплату, що обліковується на бюджетному рахунку з податку на додану вартість (КБК платежу 14010100) як сума невідшкодованого бюджетного відшкодування податку на додану вартість, в сумі 28405,32 грн. на бюджетний рахунок № НОМЕР_2 з екологічного податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря двоокису вуглецю стаціонарними джерелами забруднення (КБК 19011000).

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 18 травня 2020 у справі №200/2491/20-а визнано протиправною бездіяльність Головного управління ДПС у Донецькій області щодо невиконання вимог пункту 87.1. статті 87 Податкового кодексу України, а саме, про неперерахування переплати, що обліковується на бюджетному рахунку з податку на додану вартість (КБК платежу 14060100) як сума невідшкодованого бюджетного відшкодування податку на додану вартість, в сумі 43 817,11 грн. на бюджетний рахунок № UA0005339 з екологічного податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря двоокису вуглецю стаціонарними джерелами забруднення (КБК 19011000).

Зобов`язано Головне управління ДПС у Донецькій області перерахувати переплату, що обліковується на бюджетному рахунку з податку на додану вартість №UA0005339 (КБК платежу 14060100) як сума невідшкодованого бюджетного відшкодування податку на додану вартість, в сумі 43 817,11 грн. на бюджетний рахунок № UA0005339 з екологічного податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря двоокису вуглецю стаціонарними джерелами забруднення (КБК 19011000).

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 13 липня 2020 у справі №200/5386/20-а визнано протиправною бездіяльність Головного управління ДПС у Донецькій області щодо невиконання вимог пункту 87.1 статті 87 Податкового кодексу України. А саме про неперерахування переплати, що обліковується на бюджетному рахунку з податку на додану вартість (КБК платежу 14060100) як сума невідшкодованого бюджетного відшкодування податку на додану вартість в сумі 29367,78 грн. на бюджетний рахунок № НОМЕР_2 з екологічного податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря двоокису вуглецю стаціонарними джерелами забруднення (КБК 19011000).

Зобов`язано Головне управління ДПС у Донецькій області перерахувати переплату, що обліковується на бюджетному рахунку з податку на додану вартість (КБК платежу 14060100) як сума невідшкодованого бюджетного відшкодування податку на додану вартість в сумі 29367,78 грн. на бюджетний рахунок № НОМЕР_2 з екологічного податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря двоокису вуглецю стаціонарними джерелами забруднення (КБК 19011000).

Зазначені рішення набрали законної сили, звернуті до виконання.

Державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) винесено постанови про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання вищезазначених рішень Донецького окружного адміністративного суду: ВП №63240660, ВП №63431339, ВП №62803040, ВП №62310512, ВП №63047156.

В матеріалах справи містяться відповіді відповідача на звернення позивача щодо черговості нарахування екологічного податку за викиди двоокису вуглецю в інтегрованій картці платника, коректного відображення облікових даних є екологічного податку, за загальним змістом яких вбачається, що відповідно до п.п.4 п.2 розд.ІІІ №422 при погашенні суми податкового боргу (його частини) кошти, що сплачує платник такого податк, у першу чергу зараховуються в рахунок податкового зобов`язання у хронологічному порядку з черговістю їх виникнення, з посиланням на п.87.9 ст.87 ПК України; пеня, нарахована в інтеграційній картці платника на борг минулих років обчислена автоматично з урахуванням вимог п.521 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» ПК України.

Дослідивши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, які правові норми належить застосувати до цих правовідносин, суд дійшов висновку про наступне.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податковий кодекс України (далі - ПК України) регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Статтею 15 ПК України на платників податків покладений обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України встановлено, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Податковим обов`язком є обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи (п. 36.1 ст. 36 вказаного Кодексу).

Відповідно до ст.9 Податкового кодексу України до загальнодержавних податків та зборів належать: податок на прибуток підприємств; податок на доходи фізичних осіб; податок на додану вартість; акцизний податок; екологічний податок; рентна плата; мито.

Відповідно до п.п.14.1.57 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України екологічний податок - загальнодержавний обов`язковий платіж, що справляється з фактичних обсягів викидів у атмосферне повітря, скидів у водні об`єкти забруднюючих речовин, розміщення відходів, фактичного обсягу радіоактивних відходів, що тимчасово зберігаються їх виробниками, фактичного обсягу утворених радіоактивних відходів та з фактичного обсягу радіоактивних відходів, накопичених до 1 квітня 2009 року.

Відповідно до п.п.14.1.162 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахована на суми податкових зобов`язань та/або на суми штрафних (фінансових) санкцій, не сплачених у встановлені законодавством строки, а також нарахована в інших випадках та порядку, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п.п.240.1.3 п.240.1 ст.240 Податкового кодексу України платниками податку є суб`єкти господарювання, юридичні особи, що не провадять господарську (підприємницьку) діяльність, бюджетні установи, громадські та інші підприємства, установи та організації, постійні представництва нерезидентів, включаючи тих, які виконують агентські (представницькі) функції стосовно таких нерезидентів або їх засновників, під час провадження діяльності яких на території України і в межах її континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони здійснюється розміщення відходів (крім розміщення окремих видів (класів) відходів як вторинної сировини, що розміщуються на власних територіях (об`єктах) суб`єктів господарювання).

Відповідно до п.87.9 ст.87 Податкового кодексу України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Аналізуючи вищевказані норми закону суд зазначає наступне.

Рішеннями Донецького окружного адміністративного суду визнано протиправною бездіяльність відповідача щодо невиконання вимог пункту 87.1. статті 87 Податкового кодексу України, а саме, про неперерахування переплати, що обліковується на бюджетному рахунку з податку на додану вартість, як сума невідшкодованого бюджетного відшкодування податку на додану вартість на бюджетний рахунок з екологічного податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря двоокису вуглецю стаціонарними джерелами забруднення; зобов`язано відповідача перерахувати переплату, що обліковується на бюджетному рахунку з податку на додану вартість, як сума невідшкодованого бюджетного відшкодування податку на додану вартість на бюджетний рахунок з екологічного податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря двоокису вуглецю стаціонарними джерелами забруднення набрали законної сили.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що позивачем сплачено вказаний податок за ІІ, ІІІ, ІV квартали 2020 року, відповідачем протиправно зараховано сплачені суми в рахунок погашення податкових зобов`язань, які виниклі за І, ІІ, ІІІ, частину ІV кварталів 2019, І квартал 2020, оскільки такі податкові зобов`язання були сплачені за рішеннями суду, які набрали законної сили.

Посилання відповідача на неможливість виконання зазначених судових рішень, суд не приймає до уваги, оскільки відповідачем не надано переконливих доказів щодо неможливості виконання.

Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Беручи до уваги наведене, та оцінюючи надані сторонами по справі письмові докази та пояснення надані в судовому засіданні в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими, документально підтвердженими та такими, що ґрунтуються на положеннях чинного законодавства, отже підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Позивачем при подачі адміністративного позову сплачено судовий збір у розмірі 2270грн., що підтверджується наявним в матеріалах адміністративної справи платіжним дорученням № 2484 від 11 березня 2021 року.

Відповідно до приписів статті 139 КАС України судовий збір у розмірі 2270грн. підлягає стягненню за рахунок бюджетних асігнувань відповідача на користь позивача.

Керуючись статтями 2-17, 19-20, 42-47, 55-60, 72-77, 90, 94-99, 122, 124-125, 132, 139, 143, 159-165, 168, 171, 173, 192-196, 224, 225-228, 229-230, 241, 243, 245, 246, 250, 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов - задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління ДПС у Донецькій області (місцезнаходження: 87500, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, буд.59, ) щодо нарахування в інтегрованій картці платника податків товариства з обмеженою відповідальністю "Слов`янська сіль" (місцезнаходження: 84150, Донецька область, Слов`янський р-н, смт. Райгородок, вул. Ювілейна, буд. 28, ) пені в сумі 4 036,18 грн. з екологічного податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря двоокису вуглецю стаціонарними джерелами забруднення в автоматичному режимі.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Донецькій області (місцезнаходження: 87500, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, буд.59, ) виключити з інтегрованої картки платника податків товариства з обмеженою відповідальністю "Слов`янська сіль" (місцезнаходження: 84150, Донецька область, Слов`янський р-н, смт. Райгородок, вул. Ювілейна, буд. 28, ) пеню в сумі 4 036,18 грн. з екологічного податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря двоокису вуглецю стаціонарними джерелами забруднення.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Донецькій області (місцезнаходження: 87500, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, буд.59, ) на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Слов`янська сіль" (місцезнаходження: 84150, Донецька область, Слов`янський р-н, смт. Райгородок, вул. Ювілейна, буд. 28, ) судовий збір в розмірі 2270 грн.

Вступну та резолютивну частини рішення прийнято в нарадчій кімнаті, проголошено в судовому засіданні 13 липня 2021 року.

Повний текст рішення виготовлено 19 липня 2021 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.О. Аканов