Справа № 640/4089/21
Суддя: Погрібніченко І.М.
Дата ухвалення: 2021-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

14 липня 2021 року м. Київ № 640/4089/21

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Погрібніченко І.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін заяву питання про залучення третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача у адміністративній справі

за позовомАкціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"
доНаціональної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг
треті особи про Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІННИЦЯ-ГАЗЗБУТ", Товариство з обмеженою відповідальністю "ВОЛИНЬ-ГАЗЗБУТ", Товариство з обмеженою відповідальністю "ДНІПРОПЕТРОВСЬК-ГАЗЗБУТ", Товариство з обмеженою відповідальністю "ЖИТОМИР-ГАЗЗБУТ", Товариство з обмеженою відповідальністю "ЗАКАРПАТ-ГАЗЗБУТ", Товариство з обмеженою відповідальністю "ЗАПОРІЖ-ГАЗЗБУТ", Товариство з обмеженою відповідальністю "ІВАНО-ФРАНКІВСЬК-ГАЗЗБУТ", Товариство з обмеженою відповідальністю "КИЇВОБЛ-ГАЗЗБУТ", Товариство з обмеженою відповідальністю "РІВНЕ ГАЗЗБУТ", Товариство з обмеженою відповідальністю "СУМИ-ГАЗЗБУТ", Товариство з обмеженою відповідальністю "ХАРКІВ-ГАЗЗБУТ", Товариство з обмеженою відповідальністю "ХМЕЛЬНИЦЬК-ГАЗЗБУТ", Товариство з обмеженою відповідальністю "ЧЕРНІВЦІ-ГАЗЗБУТ", Товариство з обмеженою відповідальністю "ЧЕРНІГІВ-ГАЗЗБУТ" визнання протиправними дії, зобов`язати вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:

Акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" звернулось з позовом до Окружного адміністративного суду м. Києва до Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, в якому просить:

визнати протиправними дії Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг щодо видачі ліцензій з постачання природного газу: товариству з обмеженою відповідальністю "ВІННИЦЯ-ГАЗЗБУТ" (); товариству з обмеженою відповідальністю "ВОЛИНЬ-ГАЗЗБУТ" (); товариству з обмеженою відповідальністю "ДНІПРОПЕТРОВСЬК-ГАЗЗБУТ" (); товариству з обмеженою відповідальністю "ЖИТОМИР-ГАЗЗБУТ" (); товариству з обмеженою відповідальністю "ЗАКАРПАТ-ГАЗЗБУТ" (); товариству з обмеженою відповідальністю "ЗАПОРІЖ-ГАЗЗБУТ" (); товариству з обмеженою відповідальністю "ІВАНО-ФРАНКІВСЬК-ГАЗЗБУТ" (); товариству з обмеженою відповідальністю "КИЇВОБЛ-ГАЗЗБУТ" (); товариству з обмеженою відповідальністю "РІВНЕ ГАЗЗБУТ" (); товариству з обмеженою відповідальністю "СУМИ-ГАЗЗБУТ" (); товариству з обмеженою відповідальністю "ХАРКІВ-ГАЗЗБУТ" (); товариству з обмеженою відповідальністю "ХМЕЛЬНИЦЬК-ГАЗЗБУТ" (); товариству з обмеженою відповідальністю "ЧЕРНІВЦІ-ГАЗЗБУТ" (); товариству з обмеженою відповідальністю "ЧЕРНІГІВ-ГАЗЗБУТ" ();

зобов`язати Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, вчинити дії щодо припинення порушень на ринку природного газу щодо несплати заборгованості за отриманий природний газ перед акціонерним товариством "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", шляхом забезпечення дотримання постачальниками газу побутовим споживачам, а саме: товариством з обмеженою відповідальністю "АЗОВГАЗ" (); товариством з обмеженою відповідальністю "ВІННИЦЯГАЗ ЗБУТ" (); товариством з обмеженою відповідальністю "ВОЛИНЬГАЗ ЗБУТ" (); ДП "Газ Мелітополя" (); товариством з обмеженою відповідальністю "Газовик" (); ДП "ГАЗПОСТАЧ" товариством з обмеженою відповідальністю "ТЕРНОПІЛЬМІСЬКГАЗ" (); товариством з обмеженою відповідальністю "Газпостачсервіс" (); товариством з обмеженою відповідальністю "ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ ЗБУТ" (); ПАТ "Донецькоблгаз" (); товариством з обмеженою відповідальністю "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ" (); товариством з обмеженою відповідальністю "ЗАКАРПАТГАЗ ЗБУТ" (); товариством з обмеженою відповідальністю "ЗАПОРІЖГАЗ ЗБУТ" (); товариством з обмеженою відповідальністю "ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ ЗБУТ" (); ДП "КиївГазЕнерджи" (); товариством з обмеженою відповідальністю "КИЇВОБЛГАЗ ЗБУТ" (); ДП Кременецьке УПРГ (); товариством з обмеженою відповідальністю "КРЕМЕНЧУКГАЗ-ПОСТАЧАННЯ" (); товариством з обмеженою відповідальністю "Лубнигаз ТД" (); акціонерним товариством "ЛУГАНСЬКГАЗ" (); товариством з обмеженою відповідальністю "ЛЬВІВГАЗ ЗБУТ" (); товариством з обмеженою відповідальністю "МИКОЛАЇВГАЗ ЗБУТ" (); ДП "Монтажник" (); товариством з обмеженою відповідальністю "ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ" (); товариством з обмеженою відповідальністю "ПОЛІССЯГАЗ" (); товариством з обмеженою відповідальністю "ПОЛТАВАГАЗ ЗБУТ" (); товариством з обмеженою відповідальністю "РІВНЕГАЗ ЗБУТ" (); товариством з обмеженою відповідальністю "СУМИГАЗ ЗБУТ" (); товариством з обмеженою відповідальністю "ТЕРНОПІЛЬОБЛГАЗ" (); товариством з обмеженою відповідальністю "УМАНЬГАЗ ЗБУТ" (); товариством з обмеженою відповідальністю "ХАРКІВГАЗ ЗБУТ" (); товариством з обмеженою відповідальністю "ХЕРСОНРЕГІОНГАЗ" (); товариством з обмеженою відповідальністю "ХМЕЛЬНИЦЬКЕАЗ ЗБУТ" (); товариством з обмеженою відповідальністю "ЧЕРКАСИГАЗ ЗБУТ" (); товариством з обмеженою відповідальністю "ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ" (); товариством з обмеженою відповідальністю "ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ" (); ДП "ШЕПЕТІВКАГАЗ" () їхніх обов`язків щодо повної оплати поставленого акціонерним товариством "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" природного газу.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.03.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику сторін) та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Одночасно вказаною ухвалою суду до участі у справі в якості в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача залучено: товариство з обмеженою відповідальністю "ВІННИЦЯ-ГАЗЗБУТ" (); товариство з обмеженою відповідальністю "ВОЛИНЬ-ГАЗЗБУТ" (); товариство з обмеженою відповідальністю "ДНІПРОПЕТРОВСЬК-ГАЗЗБУТ" (); товариство з обмеженою відповідальністю "ЖИТОМИР-ГАЗЗБУТ" (); товариство з обмеженою відповідальністю "ЗАКАРПАТ-ГАЗЗБУТ" (); товариство з обмеженою відповідальністю "ЗАПОРІЖ-ГАЗЗБУТ" (); товариство з обмеженою відповідальністю "ІВАНО-ФРАНКІВСЬК-ГАЗЗБУТ" (); товариство з обмеженою відповідальністю "КИЇВОБЛ-ГАЗЗБУТ" (); товариство з обмеженою відповідальністю "РІВНЕ ГАЗЗБУТ" (); товариство з обмеженою відповідальністю "СУМИ-ГАЗЗБУТ" (); товариство з обмеженою відповідальністю "ХАРКІВ-ГАЗЗБУТ" (); товариство з обмеженою відповідальністю "ХМЕЛЬНИЦЬК-ГАЗЗБУТ" (); товариство з обмеженою відповідальністю "ЧЕРНІВЦІ-ГАЗЗБУТ" (); товариство з обмеженою відповідальністю "ЧЕРНІГІВ-ГАЗЗБУТ" ().

Розглянувши матеріали справи судом встановлено, що прийняття рішення у даній справі вплине на права товариства з обмеженою відповідальністю "АЗОВГАЗ" (); товариства з обмеженою відповідальністю "ВІННИЦЯГАЗ ЗБУТ" (); товариства з обмеженою відповідальністю "ВОЛИНЬГАЗ ЗБУТ" (); ДП "Газ Мелітополя" (); товариства з обмеженою відповідальністю "Газовик" (); ДП "ГАЗПОСТАЧ" товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕРНОПІЛЬМІСЬКГАЗ" (); товариства з обмеженою відповідальністю "Газпостачсервіс" (); товариства з обмеженою відповідальністю "ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ ЗБУТ" (); ПАТ "Донецькоблгаз" (); товариства з обмеженою відповідальністю "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ" (); товариства з обмеженою відповідальністю "ЗАКАРПАТГАЗ ЗБУТ" (); товариства з обмеженою відповідальністю "ЗАПОРІЖГАЗ ЗБУТ" (); товариства з обмеженою відповідальністю "ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ ЗБУТ" (); ДП "КиївГазЕнерджи" (); товариства з обмеженою відповідальністю "КИЇВОБЛГАЗ ЗБУТ" (); ДП Кременецьке УПРГ (); товариства з обмеженою відповідальністю "КРЕМЕНЧУКГАЗ-ПОСТАЧАННЯ" (); товариства з обмеженою відповідальністю "Лубнигаз ТД" (); акціонерним товариства "ЛУГАНСЬКГАЗ" (); товариства з обмеженою відповідальністю "ЛЬВІВГАЗ ЗБУТ" (); товариства з обмеженою відповідальністю "МИКОЛАЇВГАЗ ЗБУТ" (); ДП "Монтажник" (); товариства з обмеженою відповідальністю "ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ" (); товариства з обмеженою відповідальністю "ПОЛІССЯГАЗ" (); товариства з обмеженою відповідальністю "ПОЛТАВАГАЗ ЗБУТ" (); товариства з обмеженою відповідальністю "РІВНЕГАЗ ЗБУТ" (); товариства з обмеженою відповідальністю "СУМИГАЗ ЗБУТ" (); товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕРНОПІЛЬОБЛГАЗ" (); товариства з обмеженою відповідальністю "УМАНЬГАЗ ЗБУТ" (); товариства з обмеженою відповідальністю "ХАРКІВГАЗ ЗБУТ" (); товариства з обмеженою відповідальністю "ХЕРСОНРЕГІОНГАЗ" (); товариства з обмеженою відповідальністю "ХМЕЛЬНИЦЬКЕАЗ ЗБУТ" (); товариства з обмеженою відповідальністю "ЧЕРКАСИГАЗ ЗБУТ" (); товариства з обмеженою відповідальністю "ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ" (); товариства з обмеженою відповідальністю "ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ" (); ДП "ШЕПЕТІВКАГАЗ" (), оскільки предметом позову є, зокрема, зобов`язання відповідача, вчинити дії щодо припинення порушень на ринку природного газу щодо несплати заборгованості за отриманий природний газ перед акціонерним товариством "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", шляхом забезпечення дотримання вказаними вище постачальниками газу побутовим споживачам.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Керуючись статтями 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі №640/4089/21 в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю "АЗОВГАЗ" (); товариство з обмеженою відповідальністю "ВІННИЦЯГАЗ ЗБУТ" (); товариство з обмеженою відповідальністю "ВОЛИНЬГАЗ ЗБУТ" (); ДП "Газ Мелітополя" (); товариство з обмеженою відповідальністю "Газовик" (); ДП "ГАЗПОСТАЧ" товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕРНОПІЛЬМІСЬКГАЗ" (); товариство з обмеженою відповідальністю "Газпостачсервіс" (); товариство з обмеженою відповідальністю "ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ ЗБУТ" (); ПАТ "Донецькоблгаз" (); товариство з обмеженою відповідальністю "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ" (); товариство з обмеженою відповідальністю "ЗАКАРПАТГАЗ ЗБУТ" (); товариство з обмеженою відповідальністю "ЗАПОРІЖГАЗ ЗБУТ" (); товариство з обмеженою відповідальністю "ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ ЗБУТ" (); ДП "КиївГазЕнерджи" (); товариство з обмеженою відповідальністю "КИЇВОБЛГАЗ ЗБУТ" (); ДП Кременецьке УПРГ (); товариство з обмеженою відповідальністю "КРЕМЕНЧУКГАЗ-ПОСТАЧАННЯ" (); товариство з обмеженою відповідальністю "Лубнигаз ТД" (); акціонерним товариство "ЛУГАНСЬКГАЗ" (); товариство з обмеженою відповідальністю "ЛЬВІВГАЗ ЗБУТ" (); товариство з обмеженою відповідальністю "МИКОЛАЇВГАЗ ЗБУТ" (); ДП "Монтажник" (); товариство з обмеженою відповідальністю "ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ" (); товариство з обмеженою відповідальністю "ПОЛІССЯГАЗ" (); товариство з обмеженою відповідальністю "ПОЛТАВАГАЗ ЗБУТ" (); товариство з обмеженою відповідальністю "РІВНЕГАЗ ЗБУТ" (); товариство з обмеженою відповідальністю "СУМИГАЗ ЗБУТ" (); товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕРНОПІЛЬОБЛГАЗ" (); товариство з обмеженою відповідальністю "УМАНЬГАЗ ЗБУТ" (); товариство з обмеженою відповідальністю "ХАРКІВГАЗ ЗБУТ" (); товариство з обмеженою відповідальністю "ХЕРСОНРЕГІОНГАЗ" (); товариство з обмеженою відповідальністю "ХМЕЛЬНИЦЬКЕАЗ ЗБУТ" (); товариство з обмеженою відповідальністю "ЧЕРКАСИГАЗ ЗБУТ" (); товариство з обмеженою відповідальністю "ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ" (); товариство з обмеженою відповідальністю "ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ" (); ДП "ШЕПЕТІВКАГАЗ" ().

2. Зобов`язати Акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" направити вказаним вище третім особам копію позовної заяви з додатками, а докази такої відправки надати до суду.

3. Запропонувати третім особам протягом п`яти днів з моменту отримання копії даної ухвали та матеріалів позовної заяви надати до суду письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя І.М. Погрібніченко