Справа № 640/710/20
Суддя: Маруліна Л.О.
Дата ухвалення: 2021-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

12 липня 2021 року м. Київ№ 640/710/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Маруліної Л.О., за участі секретаря судового засідання Яцелекно Ю.О., представника позивача Крижевської Я.В., представника відповідача Стеценка О.Л. (ордер серії АА №1006265 від 26.11.2020 року), вирішивши у підготовчому засіданні заяву про залишення позову без розгляду у справі

за позовом Головного управління Державної податкової служби у м. Києві

до Товариства з обмеженою відповідальністю "НАІ Україна"

про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної податкової служби у м. Києві (далі також - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "НАІ Україна" (далі також - відповідач), в якому просить стягнути кошти платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю "НАІ Україна" () з усіх рахунків відкритих у банках, що обслуговують такого платника на суму податкового боргу у розмірі 3 333 387, 79 гривень.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.01.2020 року відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику сторін).

Через канцелярію суду 10.02.2020 року відповідачем подано відзив на позовну заяву.

Через канцелярію суду 24.03.2020 року відповідачем подано клопотання про розгляд справи в судовому засіданні.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.04.2020 року у задоволенні клопотання ТОВ "НАІ Україна" про розгляд справи в судовому засіданні відмовлено. Ухвалено вийти зі спрощеного позовного провадження та призначити розгляд справи у порядку загального позовного провадження. Розгляд справи розпочато спочатку. Призначено справу до розгляду в підготовчому засіданні на 04.06.2020 року.

Через канцелярію суду 24.04.2020 року позивачем подано відповідь на відзив.

Через канцелярію суду 03.06.2020 року відповідачем подано заяву про відкладення розгляду справи.

У підготовче засідання 04.06.2020 року прибув представник позивача.

Судом задоволено заяву відповідача та відкладено підготовче засідання на 09.07.2020 року.

Через канцелярію суду 07.07.2020 року відповідачем подано клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із встановленим постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» карантином.

У підготовче засідання 09.07.2020 року прибув представник позивача.

Судом задоволено заяву відповідача та відкладено підготовче засідання на 09.09.2020 року.

Через канцелярію суду 07.09.2020 року відповідачем подано клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із встановленим постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» карантином.

Згідно з Довідкою секретаря судового засідання від 09.09.2020 року у зв`язку із перебуванням судді Маруліної Л.О. на лікарняному, справу №640/710/20 знято з розгляду, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Наступне судове засідання призначено на 30.11.2020 року, про що сторін повідомлено у встановленому Кодексом адміністративного судочинства України порядку.

Через канцелярію суду 26.11.2020 року та 27.11.2020 року позивачем та відповідачем подані клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із встановленим постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» карантином.

Відповідно до Довідки секретаря судового засідання від 30.11.2020 року зважаючи на неявку представників сторін у підготовче засідання, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось, розгляд справи відкладено на 28.01.2020 року, про що сторін повідомлено у встановленому Кодексом адміністративного судочинства України порядку.

У підготовче засідання 28.01.2021 року прибули представники сторін.

Представником позивача долучено витяги з інтегрованих карток платника податку.

Представником відповідача заявлено клопотання про відкладення підготовчого засідання, яке задоволено судом та призначено наступне підготовче засідання на 03.03.2021 року.

У підготовче засідання 03.03.2021 року прибули представники сторін.

Представником відповідача надані пояснення по справі, та зазначено, що у відповідача відсутній податковий борг по несплаті грошових зобов`язань по податковому повідомленні-рішенні від 11.09.2017 року №, оскільки останнє є неузгодженим, з огляду на що, предмет спору відсутній.

З огляду на зазначені представником відповідача обставини, представником позивача заявлено про намір подання клопотання про зупинення провадження у справі.

Заслухавши думку сторін, судом оголошено про перерву у підготовчому засіданні до 30.03.2021 року.

Згідно з Довідкою секретаря судового засідання від 31.03.2021 року у зв`язку із перебуванням судді Маруліної Л.О. на лікарняному, справу №640/710/20 знято з розгляду, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Наступне судове засідання призначено на 09.06.2021 року, про що сторін повідомлено у встановленому Кодексом адміністративного судочинства України порядку.

З огляду на неявку у підготовче засідання 09.06.2021 року представника відповідача, судом, заслухавши думку представника позивача, який поклався на розсуд суду, відкладено підготовче засідання до 12.07.2021 року.

Через канцелярію суду 16.06.2021 року представником відповідача подані письмові пояснення, згідно з якими зазначено про повне погашення заборгованості ТОВ «НАІ України», про що долучено відповідні платіжні доручення.

У підготовче засідання 12.07.2021 року прибули представники сторін.

Судом поставлено на вирішення питання про здійснення процесуального правонаступництва позивача у справі з Головного управління ДПС у м. Києві та відокремлений підрозділ ДПС України Головне управління ДПС у м. Києві.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до пункту 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 року № 1074, дія якого поширюється, в тому числі, і на територіальні органи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять в разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого орган виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якою приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

На виконання Указу Президента України від 08.11.2019 року №837 "Про невідкладні заходи з проведення реформ та зміцнення держави" Кабінетом Міністрів України 30.09.2020 року прийнято постанову №893 "Про деякі питання територіальних органів ДПС", відповідно до якої територіальні органи ДПС перестануть існувати як юридичні особи публічного права.

З метою реалізації постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року №893 "Про деякі питання територіальних органів ДПС", з урахуванням вимог Закону України від 30.09.2020 року №3166-VІ "Про центральні органи виконавчої влади" (зі змінами), Положенням про Державну податкову служб) України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.3019 року №227 (зі змінами), наказу ДПС України від 30.09.2020 року №529 "Про утворення територіальних органів ДПС", ДПС України наказом від 12.11.2020 року №643 затверджено Положення про Головне управління ДПС у м. Києві.

Територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 30.09.2020 року № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком.

Серед переліку територіальних органів Державної податкової служби, що утворюються визначено Головне управління ДПС у м. Києві.

Відповідно до Положення про Головне управління ДПС у місті Києві, затвердженого наказом ДПС України від 12.11.2020 року №643 Головне управління ДПС у місті Києві (код ЄДРПОУ ВП: 44116011) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленою підрозділу ДПС України, та є правонаступником прав та обов`язків ГУ ДПС у м. Києві ().

Відповідно до наказу ДПС України від 24.12.2020 року №755 "Про початок здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій" з 01 січня 2021 року територіальні органи ДПС, утворені як її відокремлені підрозділи, розпочинають здійснення повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються як юридичні особи.

Таким чином, з 01.01.2021 року ДПС України функціонує як єдина юридична особа, що складається з центрального апарату та територіальних органів, утворених як її відокремлені підрозділи (без статусу юридичних осіб).

Згідно з даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Міністерства юстиції України проведено державну реєстрацію відокремленою підрозділу Державної податкової служби України Головного управління ДПС у місті Києві (код ЄДРПОУ ВП: 44116011).

Отже, на теперішній час функції та повноваження Головного управління ДПС у місті Києві, перейшли до його правонаступника - відокремленою підрозділу Державної податкової служби України Головного управління ДПС у місті Києві (код ЄДПОУ ВП:44116011).

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку замінити позивача на правонаступника.

Представником позивача заявлено клопотання про залишення позову без розгляду у зв`язку з тим, що заявлений в цій справі до стягнення борг не обліковується за відповідачем.

Представник відповідача проти задоволення заяви про залишення позову без розгляду не заперечує.

Відповідно до частини третьої статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні 12.07.2021 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали суду.

Вирішуючи заяву представника позивача про залишення позову без розгляду, суд дійшов наступних висновків.

Ознайомившись із заявою позивача про залишення позову без розгляду, судом встановлено, що заяву подано уповноваженим представником відокремленого підрозділу ДПС України Головне управління ДПС у м. Києві Крижевською Я.В., відповідно до актуальних станом на 12.07.2021 року відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Заява про залишення позову без розгляду повністю відповідає вимогам статей 166, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, яким встановлено загальні вимоги до форми та змісту заяви (клопотання).

Вирішуючи заяву про залишення позову без розгляду по суті, суд дійшов наступних висновків.

Пунктом 5 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Частиною другою цієї ж статті встановлено, що заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.

Оскільки розгляд справи по суті не розпочато, слід дійти висновку щодо відсутності підстав для відмови в задоволенні заяви.

Згідно з пунктом 1 частини другої статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись положеннями статей 3, 5-11, 44, 166-167, 183, 240, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХ В А Л И В:

1. Заяву позивача про залишення позовної заяви без розгляду задовольнити.

2. Позов відокремленого підрозділу ДПС Головне управління Державної податкової служби у м. Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю "НАІ Україна" про стягнення податкового боргу у розмірі 3 333 387, 79 грн. залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені ст.ст.293-297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням положень підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції згідно з Законом України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII.

Відповідно до пункту 4 частини п`ятої статті 246 Кодексу адміністративного судочинства України:

Позивач: відокремлений підрозділ ДПС України Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011, адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19);

Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю "НАІ Україна" (, адреса: 04211, м. Київ, вул. Йорданська, 4Б, кв.163).

Повну ухвалу складено 13.07.2021 року.

Суддя Л.О. Маруліна