Справа № 460/9538/21
Суддя: Т.О. Комшелюк
Дата ухвалення: 2021-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
14 липня 2021 року м. Рівне №460/9538/21
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Комшелюк Т.О., після одержання позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, в якому просить суд: 1) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу з 03.01.2021 року по 02.07.2021 року підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення у розмір, визначеному статтею 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"; 2) зобов`язати відповідача здійснити з 03.01.2021 року по 02.07.2021 року нарахування та виплату позивачу підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення відповідно до ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі двох мінімальних заробітних плат, встановлених Законом України "Про Державний бюджет України" на відповідний рік.
Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Ознайомившись з матеріалами позовної заяви, суд дійшов висновку про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі, з таких підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом КАС України) завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
Як вбачається з матеріалів справи і не заперечується позивачем, рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 30.07.2020 року в справі №460/3472/20 позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій - задоволено повністю.
Судом встановлено, що рішенням від 30.07.2020 року в справі №460/3472/20 визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо не нарахування та виплати ОСОБА_1 , з 04.04.2020 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, в розмірі визначеному статтею 39 Закону України від 28.02.1991 №769-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити з 04.04.2020 нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, в розмірі визначеному статтею 39 Закону України від 28.02.1991 №769-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік).
Дане судове рішення набрало законної сили 23 жовтня 2020 року.
У позовній заяві позивач вказувала на те, що вона зверталася до суду в 2020 році з позовними вимогами до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про зобов`язання Головного управління здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні радіоактивного забруднення з 04.04.2020 року, а в даній позовній заяві просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити нарахування та виплату спірного підвищення до пенсії за період з 03 січня 2021 року по 02 липня 2021 року, а тому зазначає, що предмет спору у справі №460/3472/20 та в даній справі є різними.
Між тим, проаналізувавши предмети спору у вказаних справах, суд дійшов висновку, що предмет спору у даній справі є частиною предмету спору у справі №460/3472/20.
Як зазначено вище по тексту ухвали, рішенням суду від 30.07.2020 року в справі №460/3472/20 визнано протиправною бездіяльність та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити з 04.04.2020 нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії. Однак, в даному рішенні не зазначено кінцевої дати (чи вказівки на обмеження кінцевим строком) до якої необхідно здійснювати нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії, передбачене ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", тому суд дійшов висновку що таке нарахування та виплата здійснюється без обмеження кінцевим строком, а тому позовні вимоги, заявлені ОСОБА_1 за період з 03 січня 2021 року по 02 липня 2021 року входять до предмету спору в справі №460/3472/20.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про те, що в даному випадку наявне рішення суду, що набрало законної сили, яким вирішено спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, через що наявні правові підстави для відмови у відкритті провадження у справі відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 170 КАС України.
Згідно із ч. 5 ст. 170 КАС України повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих підстав і предмета та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Керуючись п. 2 ч. 1 ст. 170, 241, 243, 248, 256 КАС України,
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.
Повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Суддя Т.О. Комшелюк