Справа № 420/11387/21
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2021-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 липня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Усатівської сільської ради Одеського району Одеської області, третя особа на стороні позивача, без самостійних вимог ОСОБА_2 , про зобов`язання відповідача надати ОСОБА_2 рішення, визнати відповідь такою, що суперечить відомостям земельно-кадастрової документації та протиправною, визнати невідповідною площу земельної ділянки, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Усатівської сільської ради Одеського району Одеської області, третя оосба на стороні позивача, без самостійних вимог ОСОБА_2 , про зобов`язання відповідача надати ОСОБА_2 рішення, визнати відповідь такою, що суперечить відомостям земельно-кадастрової документації та протиправною, визнати невідповідною площу земельної ділянки

Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї документів ОСОБА_1 звернулась до суду із вказаним позовом на захист прав та інтересів ОСОБА_2 , яка зазначена у позові у якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

Поряд з цим, у позові ОСОБА_1 зазначено, що вона є дружиною сина ОСОБА_2 та остання доручила позивачці звернутися до суду.

Згідно з ч.ч. 1,2 ст. 43 КАС України, здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 46 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев`ятою статті 266 цього Кодексу.

Особиста участь у справі особи не позбавляє її права мати в цій справі представника.

Згідно із ч. ч. 1, 2 ст. 56 КАС України передбачено, що права, свободи та інтереси малолітніх та неповнолітніх осіб, які не досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, а також недієздатних фізичних осіб захищають у суді їхні законні представники - батьки, усиновлювачі, опікуни чи інші особи, визначені законом.

Права, свободи та інтереси неповнолітніх осіб, які досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, непрацездатних фізичних осіб і фізичних осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, можуть захищати в суді їхні законні представники - батьки, усиновлювачі, піклувальники чи інші особи, визначені законом. Суд може залучити до участі у таких справах відповідно неповнолітніх осіб, непрацездатних фізичних осіб і фізичних осіб, цивільна дієздатність яких обмежена.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 57 КАС України, представником у суді може бути адвокат або законний представник.

У справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 43 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність.

Відповідно до ч. ч. 1, 2, 4 ст. 59 КАС України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: 1) довіреністю фізичної або юридичної особи; 2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.

Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.

Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Як вбачається з доданих до позовної заяви документів, ОСОБА_1 визначила себе в адміністративному позові в якості позивача, а позовні вимоги зазначені щодо захисту інтересів ОСОБА_2 , при цьому ОСОБА_1 не надала суду жодних доказів на підтвердження того, що вона є законним представником ОСОБА_2 чи на підтвердження того, що ОСОБА_1 є представником ОСОБА_2 на підставі довіреності.

Таким чином, до суду із зазначеним позовом звернулася особа, яка не має права звернення із зазначеними позовними вимогами.

Відповідно до вимог п.3 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Враховуючи викладене та те, що до суду звернулась особа, яка не має права звернення із зазначеними позовними вимогами в інтересах ОСОБА_2 , позовна заява підлягає поверненню позивачу на підставі п.3 ч.4 ст.169 КАС України.

Керуючись ст. ст. 169, 256, 294-296 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Усатівської сільської ради Одеського району Одеської області, третя особа на стороні позивача, без самостійних вимог ОСОБА_2 , про зобов`язання відповідача надати ОСОБА_2 рішення, визнати відповідь такою, що суперечить відомостям земельно-кадастрової документації та протиправною, визнати невідповідною площу земельної ділянки - повернути позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили у строк та порядок визначений ст. 256 КАС України та оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294- 296 КАС України.

Суддя К.О. Танцюра