Справа № 380/860/20
Суддя: Грень Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2021-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№380/860/20
У Х В А Л А

з питань заміни сторони у виконавчому листі

13 липня 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Грень Н.М.,

за участю:

секретаря судового засідання Кушика Й.-Д.М.,

представника позивача (заявника) Яциник В.В.,

представник відповідача (боржник) Андрухів О.В.,

розглянувши у судовому засіданні заяву представника позивача про заміну сторони у виконавчому листі у справі за позовом ОСОБА_1 до Фінансового управління Перемишлянської районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

в с т а н о в и в :

до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 до Фінансового управління Перемишлянської районної державної адміністрації, місцезнаходження: 81200, Львівська обл., м. Перемишляни, вул Привокзальна, 3, , в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Фінансового управління Перемишлянської районної державної адміністрації №7-0 від 24.12.2019 «Про звільнення ОСОБА_2 »;

- поновити ОСОБА_1 на посаді головного спеціаліста бюджетного відділу Фінансового управління Перемишлянської районної державної адміністрації з 31.12.2019;

- стягнути з Фінансового управління Перемишлянської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 31.12.2019 по дату прийняття рішення по справі. Рішенням Львівського кружного адміністративного суду від 26.11.2020 позов задоволено повністю, а саме: Визнано протиправним та скасовано наказ Фінансового управління Перемишлянської районної державної адміністрації №7-0 від 24.12.2019 Про звільнення ОСОБА_2 ; поновлено ОСОБА_1 на посаді головного спеціаліста бюджетного відділу Фінансового управління Перемишлянської районної державної адміністрації з 31.12.2019; стягнуто з Фінансового управління Перемишлянської районної державної адміністрації, місцезнаходження: 81200, Львівська обл., м. Перемишляни, вул Привокзальна, 3, , на користь ОСОБА_1 місце реєстрації: ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) грошове забезпечення за час вимушеного прогулу в розмірі 90109 (дев`яносто тисяч сто дев`ять) грн 92 коп.; в частині поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення за один місяць в сумі 8534 (вісім тисяч п`ятсот тридцять чотири) грн 50 коп рішення суду виконується негайно.

07.04.2021 Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.

23.06.2021 представником позивача подано до суду заяву про заміну сторони у виконавчому листі, в якій позивач просить замінити відповідача (боржника) у виконавчому листі щодо виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.11.2020 по справі №380/860/20 стосовно стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу в розмірі 81575 ,42 грн.

В обгрунтування заяви зазначено, що відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України №1б35-р від 16 грудня 2020 року «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» Перемишлянська районна державна адміністрація була реорганізована шляхом приєднання до Львівської райдержадміністрації Львівської області.

Розпорядження голови Перемишлянської районної державної адміністрації від 06.01.2021 року №4 «Про впорядкування структури та реорганізацію структурних підрозділів зі статусом юридичної особи публічного права районної державної адміністрації» та розпорядження Перемишлянської районної державної адміністрації № 6 від 13 січня 2021 року «Про викладення в новій редакції розпорядження голови районної державної адміністрації від 06 січня 2021 року №4» підтверджує, що боржника реорганізовано шляхом приєднання до Львівської районної державної адміністрації Львівської області.

23.06.2021 від Львівської районної державної адміністрації Львівської області надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження у якому зазначено, що з наведеними обставинами представника позивача, зазначених ним у заяві від 25.05.2021 до Львівського окружного адміністративного суду, що надійшла на адресу Львівської районної державної адміністрації 09.06.2021 (реєстраційний № 130-250/0/1-21) Львівська райдержадміністрація не погоджується з огляду на те, що передавальним актом комісії з реорганізації фінансового управління Перемишлянської районної державної адміністрації від 01.04.2021, підписаного із управлінням фінансів Львівської районної державної адміністрації, правонаступником прав та обов`язків фінансового управління Перемишлянської районної державної адміністрації виступає не Львівська районна державна адміністрація, як юридична особа публічного права, а її структурний підрозділ, - управління фінансів Львівської районної державної адміністрації із статусом юридичної особи публічного права. Просить замінити боржника у виконавчому листі № 380/860/20, виданого Львівським окружним адміністративним судом 07.04.2021 року з фінансового управління Перемишлянської районної державної адміністрації на управління фінансів Львівської районної державної адміністрації.

Представник позивача в судовому засіданні проти заміни сторони у виконавчому листі з фінансового управління Перемишлянської районної державної адміністрації на управління фінансів Львівської районної державної адміністрації не заперечив.

Суд, розглянувши заяви, дослідивши виконавчий лист, виданий Львівським окружним адміністративним судом 07.04.2021, та матеріали адміністративної справи №380/860/20, встановив наступне.

Рішенням Львівського кружного адміністративного суду від 26.11.2020 позов ОСОБА_1 задоволено повністю, а саме: Визнано протиправним та скасовано наказ Фінансового управління Перемишлянської районної державної адміністрації №7-0 від 24.12.2019 Про звільнення ОСОБА_2 ; поновлено ОСОБА_1 на посаді головного спеціаліста бюджетного відділу Фінансового управління Перемишлянської районної державної адміністрації з 31.12.2019; стягнуто з Фінансового управління Перемишлянської районної державної адміністрації, місцезнаходження: 81200, Львівська обл., м. Перемишляни, вул Привокзальна, 3, , на користь ОСОБА_1 місце реєстрації: ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) грошове забезпечення за час вимушеного прогулу в розмірі 90109 (дев`яносто тисяч сто дев`ять) грн 92 коп.; в частині поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення за один місяць в сумі 8534 (вісім тисяч п`ятсот тридцять чотири) грн 50 коп. рішення суду виконується негайно.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 23.02.2021 рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.11.2020 у справі № 380/860/20 залишено без змін.

Львівським окружним адміністративним судом 07.04.2021, видано виконавчий лист у справі №380/860/20 про стягнення з Фінансового управління Перемишлянської районної державної адміністрації, місцезнаходження: 81200, Львівська обл., м. Перемишляни, вул Привокзальна, 3, , на користь ОСОБА_1 місце реєстрації: ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) грошове забезпечення за час вимушеного прогулу в розмірі 81575 (вісімдесят одна тисяча п`ятсот сімдесят п`ять) грн. 42 коп.

Порядок заміни сторони виконавчого провадження визначено статтею 379 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з частиною четвертою статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Частиною п`ятою статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Системний аналіз вказаних норм права свідчить про те, що суд наділений правом замінити сторону у виконавчому провадженні та у виконавчому листі лише її правонаступником і тільки у разі вибуття такої сторони.

Судом встановлено, що відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України №1б35-р від 16 грудня 2020 року «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» Перемишлянська районна державна адміністрація була реорганізована шляхом приєднання до Львівської райдержадміністрації Львівської області.

Розпорядження голови Перемишлянської районної державної адміністрації від 06.01.2021 року №4 «Про впорядкування структури та реорганізацію структурних підрозділів зі статусом юридичної особи публічного права районної державної адміністрації» та розпорядження Перемишлянської районної державної адміністрації № 6 від 13 січня 2021 року «Про викладення в новій редакції розпорядження голови районної державної адміністрації від 06 січня 2021 року №4» підтверджує, що боржника реорганізовано шляхом приєднання до Львівської районної державної адміністрації Львівської області.

Згідно передавального акту комісії з реорганізації фінансового управління Перемишлянської районної державної адміністрації від 01.04.2021, підписаного із управлінням фінансів Львівської районної державної адміністрації, Фінансове управління Перемишлянської районної державної адміністрації передає, а Управління фінансів Львівської районної державної адміністрації приймає: залишки коштів районного бюджету, також передається дебіторська, кредиторська заборгованість, заборгованість за окремими рахунками. Таким чином правонаступником прав та обов`язків Фінансового управління Перемишлянської районної державної адміністрації виступає її структурний підрозділ, - Управління фінансів Львівської районної державної адміністрації із статусом юридичної особи публічного права.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність заміни боржника у виконавчому листі з виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 07.04.2021 у справі № 380/860/20 з Фінансового управління Перемишлянської районної державної адміністрації на правонаступника управління фінансів Львівської районної державної адміністрації .

Керуючись ст.ст. 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в:

заяву представника позивача задовольнити частково.

Замінити боржника у виконавчому листі №380/860/20 виданому 07.04.2021 з виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.11.2020 з Фінансового управління Перемишлянської районної державної адміністрації на правонаступника управління фінансів Львівської районної державної адміністрації .

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Суддя Грень Н.М.

Повний текст ухвали складено та підписано 14.07.2021.