Справа № 520/7433/21
Суддя: Заічко О.В.
Дата ухвалення: 2021-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

15.07.2021р. № 520/7433/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Заічко О.В., розглянувши в підготовчому засіданні в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Кабінету Міністрів України (вул. Грушевського, буд. 12/2, м. Київ, 01008, ), Міністерства охорони здоров`я України (вул. Грушевського, б. 7, м. Київ, 01601, ) про визнання протиправним та скасування розпорядження,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом про визнання протиправним та скасування розпорядження.

14.07.2021 від представника позивача надійшло клопотання про перенесення розгляду справи у зв`язку зі здійсненням представництва клієнта в Тернопільському окружному адміністративному суді, через що представник позивача вимушений відбути у іншу область та не має змоги бути присутнім на засіданні у Харківському окружному адміністративному суді.

Крім того 14.07.2021 від відповідача Міністерства охорони здоров`я України надійшло клопотання про відкладення розгляду справи та проведення засідання в режимі відеоконференції у зв`язку з неможливістю представника Міністерства охорони здоров`я України прибути у судове засідання, яке відбудеться в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду.

Суд, на підставі ст. 205 КАС України, вважає можливим розглянути справу у письмовому провадженні.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступне.

Так, згідно з положеннями ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання (ч.1 ст. 179 КАС України).

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є:1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи;6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Частиною 2 ст. 180 КАС України визначено перелік питань, які з`ясовуються на стадії підготовчого засідання.

У свою чергу, згідно ч.1 та п.3 ч.2 ст. 181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи відсутність наразі можливості розгляду питань, визначених ч.2 ст. 180 КАС України, суд приходить до висновку про відкладення підготовчого засідання.

Водночас суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.ч.6, 8 ст. 195 КАС України, суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом. У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

У свою чергу, прийняття рішення щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом суду. Вказана норма не передбачає обов`язку проведення судового засідання в режимі відеоконференції в разі наявності про це клопотання сторони. Слід зазначити, що такий спосіб участі має винятковий характер, повинні існувати причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь сторони в судовому засіданні.

У повторному клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду представник Міністерства охорони здоров`я України вказує на неможливість прибути в судове засідання, яке відбудеться у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду без належного обгрунтування такої неможливості прибуття.

У свою чергу, використовувані судом і учасниками судового процесу технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку. Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, здійснювати інші процесуальні права та обов`язки (ч.11 ст.195 КАС України).

Таким чином, для участі особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції встановлено певні умови, дотримання яких направлене на забезпечення технічної та організаційної можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Суд вказує про відсутність технічної можливості для проведення судового засідання в режимі відеоконференції за участі особи у судовому засіданні в приміщенні суду.

Крім того, суд зазначає, що статтею 195 КАС України не урегульованим залишається питання подання доказів. Якщо письмові докази у належним чином завірених копіях особа може направити до суду поштою цінним листом, а електронні докази - на офіційну електронну адресу суду, то подання до суду оригіналів письмових доказів для огляду або речових доказів здійснити при розгляді справи в режимі відеоконференції неможливо.

Дослідивши матеріали справи та подане клопотання, судом не встановлено існування виняткових причин, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь сторони в судовому засіданні.

Таким чином, у задоволенні клопотання представника відповідача належить відмовити.

Керуючись ст. 173, 180, 181, 195, 205, 248, 256 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача про перенесення розгляду справи у справі за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України та Міністерства охорони здоров`я України про визнання протиправним та скасування розпорядження - задовольнити.

У задоволенні клопотання представника Міністерства охорони здоров`я України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції - відмовити.

Відкласти підготовче засідання у справі № 520/7433/21 на 29.07.2021 об 11:00, яке відбудеться в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, пл. Свободи, 6, зала 8.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Заічко О.В.