Справа № П/320/402/20
Суддя: Горобцова Я.В.
Дата ухвалення: 2021-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

15 липня 2021 року № П/320/402/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я. В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Феодосіївської сільської ради Обухівського району про заміну відповідача на правонаступника в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Хотівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Хотівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, в якому позивач просить суд:

- скасувати рішення № 168/20 від 24.12.2019 Хотівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про вімову ОСОБА_1 у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд розміром 0,107 га на території села Кременище Києво-Святошинського району Київської області;

- зобов`язати Хотівську сільську раду Києво-Святошинського району Київської області надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд розміром 0,107 га на території села Кременище Києво-Святошинського району Київської області.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20 січня 2020 року відкрито провадження у справі, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

09 липня 2021 року до суду від Феодосіївської сільської ради Обухівського району надійшло клопотання про заміну сторони у справі, в якій просить замінити у провадженні 320/402/20 Хотівську сільську раду Києво-Святошинського району Київської області на Феодосіївську сільську раду Обухівського району Київської області.

Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає таке.

Феодосіївська сільська рада є сформованою урядом громадою (а недобровільно об`єднаною громадою в порядку визначеним Законом України «Про добровільне об`єднання територіальних громад»), а тому необхідно керуватись положеннями, які передбачені розділом V (прикінцеві та перехідні положення) Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Відповідно до пункту 7-1 розділу V (прикінцеві та перехідні положення) Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України визначення адміністративних центрів територіальних громад та затвердження територій територіальних громад здійснює Кабінет Міністрів України. |

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 №600-р «Про затвердження перспективного плану формування територій громад Київської області», розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 №715-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Київської області», Постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 №807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів» передбачено, що Хотівська сільська рада Києво-Святошинського району Київської області має увійти до Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області.

Відповідно до підпункту 1 пункту 6-1 розділу V (прикінцеві та перехідні положення) Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» доповнено пунктом 6-1 згідно із Законом №1009-ІХ від 17.11.2020) та підпункту 4 пункту 2 розділу II «Прикінцеві положення» Закону України від 16.04.2020 №562 «Про внесення змін до деяких законів України щодо визначення територій та адміністративних центрів територіальних громад»; у день набуття повноважень сільською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України, припиняються повноваження сільських рад, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (далі розформовані територіальні громади).

Феодосіївська сільська рада Обухівського району; Київської області відповідно до підпункту 4 пункту 6-1 розділу V (прикінцеві та перехідні положення) Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованих територіальних громад, у тому числі Хотівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області.

Відповідно до підпункту 9 пункту 6-1 розділу V (прикінцеві та перехідні положення) Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» юридична особа сільська рада, розміщена в адміністративному територіальної громади, є правонаступником прав та обов`язків усіх юридичних осіб сільських рад, обраних розформованими територіальними громадами, з дня набуття повноважень новообраною радою.

Відповідно до частин першої та другої статті 4 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» депутат місцевої ради набуває свої повноваження в результаті обрання його до ради відповідно до Закону України «Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів». Повноваження депутата місцевої ради починаються з дня відкриття першої сесії відповідної ради з моменту офіційного оголошення підсумків виборів відповідною територіальною виборчою комісією.

Відповідно до підпункту 1.5 пункту 1 Рішення Феодосіївської сільської ради 5 сесія VIII скликання від 27.04.2021 №19 «Про припинення сільських рад у результаті реорганізації шляхом приєднання до Феодосіївської сільської ради» вирішено припинити Хотівську сільську раду Києво-Святошинского району Київської області в результаті реорганізації шляхом приєднання до Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області.

Згідно підпункту 2.5 пункту 2 вказаного Рішення встановлено, що Феодосіївська сільська рада Обухівського району Київської області з дня набуття повноважень новообраною радою є правонаступником прав та обов`язків Хотівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області

Відповідно до частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

У зв`язку з цим, суд вважає, що слід задовольнити заяву про заміну сторони у справі Хотівську сільську раду Києво-Святошинського району на правонаступника Феодосіївську сільську раду Обухівського району Київської області.

Керуючись статтями 52, 241, 243, 248 КАС України, суд

у х в а л и в:

1. Заяву Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області про заміну сторони у справі задовольнити.

2. Замінити відповідача у даній справі Хотівську сільську раду Києво-Святошинського району на правонаступника Феодосіївську сільську раду Обухівського району Київської області (, місцезнаходження: 08173, Києво-Святошинський район, с. Хотів, вул. П. Мирного, 2).

3. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали подати до суду відзив на позовну заяву.

Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

4. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

5. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням, телефонограмою, а Управлінню соціального захисту населення Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області - також копію позову з усіма додатками.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженнні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Я.В. Горобцова