Справа № 340/5638/20
Суддя: Р.І. Брегей
Дата ухвалення: 2021-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

14 липня 2021 року справа № 340/5638/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брегея Р.І., розглянувши у м.Кропивницький у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження) адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради Кіровоградської області (далі Управління) про визнання протиправними дій та стягнення коштів

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду зі заявою до Управління про визнання протиправними дій щодо зменшення розміру щорічної разової допомоги, як учаснику бойових дій, до 05 травня за 2018 - 2020 роки.

Водночас просив суд стягнути з відповідача недоплачені кошти у сумі 18985 грн.

Ухвалою суду від 15 грудня 2020 року відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін та зупинено його до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/2722/20 (№Пз/9901/14/20) (а.с.23-25).

Судом встановлено, що 13 січня 2021 року прийнято постанову у зразковій справі, яка набрала законної сили з цієї ж дати.

Тому відпала обставина, яка обумовлювала зупинення провадження у справі.

Відповідно до приписів частини 1 статті 237 КАС України провадження у справі поновлюється за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення.

Отже, суд поновлює провадження у справі.

Разом з тим, суд, ознайомившись з матеріалами справи, зробив висновок про залишення позову без розгляду в частині вимоги щодо перерахунку та виплаті щорічної разової допомоги як учаснику бойових дій до 05 травня за 2018-2019 роки з таких підстав.

Так, 03 лютого 2021 року ОСОБА_1 подав заяву про поновлення строку звернення до суду (а.с.45-47).

Зазначив, що про порушене право дізнався 23 вересня 2020 року, коли отримав рішення відповідача про відмову у нарахуванні та виплаті щорічної разової допомоги у належному розмірі.

Приписами частини 2 статті 122 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач отримував одноразову грошову допомогу до 05 травня за 2018-2019 роки у розмірі, який вважає меншим, ніж той, котрий встановлений законом.

Тому про невідповідність розміру вимогам закону мав дізнатися в день отримання коштів.

Правовий висновок суду узгоджується з правовим висновком Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду, який міститься у постанові від 31 березня 2021 року у справі №240/12017/19.

Отже, шестимісячний строк звернення до суду щодо вимоги про виплату допомоги за 2018-2019 роки завершився 06 листопада 2018 року та 06 листопада 2019 року.

Позовна заява подана до суду 07 грудня 2020 року (а.с.21).

Причини пропущення строку звернення до суду існують після початку перебігу.

Заява не містить таких причин.

Приписами частини 3 статті 123 КАС України визначено, що, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Таким чином, суд залишає без розгляду позов в частині вимоги щодо перерахунку та виплати щорічної разової допомоги як учаснику бойових дій до 05 травня за 2018-2019 роки.

Водночас суд роз`яснює, що з рішенням Конституційного Суду України від 27 лютого 2020 року №3-р/2020 у позивача виникло право на стягнення з держави шкоди, яка спричинена неповнотою виплати щорічної разової грошової допомоги, як учаснику бойових дій, до 05 травня за період 2018-2019 роки.

Керуючись ст.ст.123, 237 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Поновити провадження у справі.

Продовжити розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Позовну заяву залишити без розгляду в частині вимоги про перерахунок та виплату ОСОБА_1 щорічної разової допомоги, як учаснику бойових дій, до 05 травня за 2018-2019 роки.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом 15 днів з дня складення в частині залишення позову без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після підписання суддею.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. Брегей