Справа № 380/3286/21
Суддя: Грень Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2021-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№380/3286/21
У Х В А Л А

з питань залишення позовної заяви без розгляду

16 липня 2021 року

м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Грень Н.М. розглянув у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) питання про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової служби України, в якій позивач з урахуванням заяви про усунення недоліків позовної заяви, просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Рішення № 2030790/ від 13.10.2020 Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, про відмову в реєстрації податкової накладної (№ 8 від 26.08.2020) в Єдиному реєстрі податкових накладних;

-зобов`язати Державну податкову службу України () зареєструвати податкову накладну № 8 від 26.08.2020 днем її фактичного подання на реєстрацію.

Ухвалою суду від 16.03.2021 вказану позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачам десятиденний строк для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії. У визначений судом строк позивач усунув недоліки позовної заяви

Ухвалою суду від 07.04.2021 відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи та запропоновано відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали подати відзив на позовну заяву.

08.04.2021 від фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 надійшла заява про залучення Головного управління ДПС у Львівській області до участі у справі у якості співвідповідача. Заява мотивована тим, що з урахуванням заяви про усунення недоліків позовної заяви, предметом розгляду в даній справі також є рішення Головного управління ДПС у Львівській області.

Ухвалою суду від 09.04.2021 залучено до участі у справі №380/3286/21 співвідповідача - Головне управління ДПС у Львівській області та встановлено Головному управлінню ДПС у Львівській області п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

На адресу суду від Головного управління ДПС у Львівській області надійшли клопотання, у якому відповідач просить розгляд справи проводити у порядку загального позовного провадження або за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Ухвалою суду від 16.07.2021 у задоволенні клопотань Головного управління ДПС у Львівській області про розгляд справи в порядку загального позовного провадження та у судовому засіданні з повідомленням сторін відмовлено.

Позивач до позовної заяви долучив заяву про поновлення строку подання позовної заяви про визнання протиправним та скасування рішення від № 2030790/ від 13.10.2020, зобов`язання ДПСУ зареєструвати податкову накладну №8 від 26.08.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних. В обґрунтування заяви зазначив, що рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №8 від 26.08.2020 не було надіслано платнику податку, покликався на запроваджені обмежувальні протиепідемічні заходи з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVІD-19 (карантинні заходи), повідомив, що у період з 12.10.2020 по 02.11.2020 перебував на амбулаторному лікуванні від гострого респіраторного захворювання на коронавірус СОVІD-19. Згодом, в період з 14.12.2020 по 25.12.2020 повторно перебував на амбулаторному лікуванні з діагнозом: гіпертонічний криз ГХ ІІ ст., 2сд., Ризик помірний. (долучив копії медичних довідок). Стверджує, що не міг у зазначені періоди забезпечити підготовку та подачу позовних заяв з додатками.

Представником Головного управління ДПС у Львівській області подано до суду клопотання про залишення позовної заяви без розгляду з мотивів пропуску строку звернення до суду, у якій зазначив, що рішення від 28.10.2020 № 59007//2 про результати розгляду скарги позивача скеровано позивачу через електронний кабінет та вручено 28.10.2020.

Відповідно до ч.1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до абз. 1 ч.2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч.3 статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частина 4 ст. 122 КАС України передбачає, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Якщо рішення за результатами розгляду скарги позивача на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень не було прийнято та (або) вручено суб`єктом владних повноважень позивачу у строки, встановлені законом, то для звернення до адміністративного суду встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня звернення позивача до суб`єкта владних повноважень із відповідною скаргою на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

У цій справі позивач оскаржує рішення про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, тому, вирішуючи питання строку звернення до адміністративного суду з цим позовом, слід керуватися положеннями частини другої статті 122 КАС України, якою встановлено шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду.

Відповідно до п.3 розділу VІ Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд, за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Позивач оскаржує рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №2030790/ від 13.10.2020, а з позовом до суду звернувся 11.03.2021, суд вважає, що позивачем не пропущено строку звернення до адміністративного суду з цим позовом.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для залишення позову без розгляду, у зв`язку з чим, у задоволенні клопотання відповідача необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 122, 123, 240-243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

в задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Львівській про залишення позовної заяви без розгляду відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.

Оскарження ухвали суду окремо від рішення суду не допускається.

Заперечення на ухвалу суду включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Грень Н.М.