Справа № 463/7968/21
Суддя: Яворський С. Й.
Дата ухвалення: 2021-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №463/7968/21
Провадження №2-а/463/142/21
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2021 року м. Львів

Личаківський районний суд м. Львова

в складі головуючого судді Яворського С.Й.

з участю секретаря судових засідань Козак О.В.

представника позивача Арендач М.В.

відповідача ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 )
перекладача Свередюк А.Т.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Львівського прикордонного загону (військова частина 2144) Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) до громадянина Турецької Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) (місцезнаходження: ПТТ з м.д. н.п. Мостиська, Львівського прикордонного загону, Львівська область, м.Мостиська, вул..Я.Мудрого, 113) про затримання іноземця з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, -

встановив:
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, просить затримати громадянина Турецької Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що громадянин Турецької Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , здійснив незаконне перетинання державного кордону з України в Республіку Польща, поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон України, на напрямку 547 прикордонного знаку на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Краківець» територія Яворівської об`єднаної територіальної, Яворівського району, Львівської області, внаслідок чого 11.07.2021 року був затриманий Прикордонною вартою Республіки Польща. На підставі ст.ст. 3, 5 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством «Про реадмісію осіб» о 10 год. 00 хв. 13 липня 2021 року у міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Краківець-Корчова» даного громадянина було передано на територію України. 13 липня 2021 року про затримання громадянина Турецької Республіки ОСОБА_1 проінформовано Посольство Турецької Республіки в Україні та ДКС Міністерства закордонних справ України. В ході з`ясування обставин правопорушення було встановлено, що відповідач на територію України в`їхав встановленим порядком 06.07.2021 року через пункт пропуску для авіаційного сполучення «Бориспіль», а в подальшому використав Україну як транзитну державу для наміру потрапити до країн Європейского Союзу.
15.07.2021 року начальником Львівського прикордонного загону відносно відповідача прийнято рішення про примусове повернення з України, яке громадянин Турецької Республіки Ербога ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , виконати не в змозі, у зв`язку із відсутністю коштів необхідних для закупівлі авіаквитка для повернення до країни походження, немає джерела доходу на території України, відсутні родичі, а також незнання української мови. Україну він розглядає як транзитну країну для подальшого незаконного потрапляння до країн західної Європи, з метою пошуку кращих умов проживання.
У зв`язку з неможливістю відповідача виконати рішення про примусове повернення з України в добровільному порядку, позивач в порядку п.2 ч.1 ст.289 КАС України звернувся до суду з відповідним адміністративним позовом, який просить задоволити.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі з підстав, передбачених в позові.

Відповідач в судовому засіданні проти задоволення позову заперечив.

З`ясувавши обставини справи, заслухавши думку учасників справи, оглянувши матеріали справи ухвалюючи рішення відповідно до вимог ст.ст.246,289 КАС України, суд вважає, що позов слід задоволити виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що громадянин Турецької Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , здійснив незаконне перетинання державного кордону з України в Республіку Польща, поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон України, на напрямку 547 прикордонного знаку на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Краківець» територія Яворівської об`єднаної територіальної, Яворівського району, Львівської області, внаслідок чого 11.07.2021 року був затриманий Прикордонною вартою Республіки Польща.
На підставі ст.ст. 3, 5 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством «Про реадмісію осіб» о 10 год. 00 хв. 13 липня 2021 року у міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Краківець-Корчова» даного громадянина було передано на територію України.
13 липня 2021 року про затримання громадянина Турецької Республіки Ербога Усаме проінформовано Посольство Турецької Республіки в Україні та ДКС Міністерства закордонних справ України.
В ході з`ясування обставин правопорушення було встановлено, що відповідач на територію України в`їхав встановленим порядком 06.07.2021 року через пункт пропуску для авіаційного сполучення «Бориспіль», а в подальшому використав Україну як транзитну державу для наміру потрапити до країн Європейского Союзу.
На підставі протоколу про адміністративне затримання від 13.07.2021 року відповідача поміщено у ПТТ з м.д. н.п. Мостиська, Львівського прикордонного загону, Львівська область, м.Мостиська, вул..Я.Мудрого, 113.

Постановою Яворівського районного суду Львівської області від 15.07.2021 року громадянина Турецької Республіки ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-1 КУпАП, та застосовано адміністративне стягнення у вигляді адміністративного арешту на строк 5 діб.

15.07.2021 року начальником Львівського прикордонного загону відносно відповідача прийнято рішення про примусове повернення з України, яке громадянин Турецької Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , виконати не в змозі, у зв`язку із відсутністю коштів необхідних для закупівлі авіаквитка для повернення до країни походження, немає джерела доходу на території України, відсутні родичі, а також незнання української мови. Україну він розглядає як транзитну країну для подальшого незаконного потрапляння до країн західної Європи, з метою пошуку кращих умов проживання.
Частиною 1 статті 289 КАСУ визначено, що за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів: 1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України; 2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації; 4) зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

Згідно з вимогами ч.3 ст.29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, прийняті відповідно до міжнародного договору про реадмісію, які не мають законних підстав для перебування на території України, підлягають примусовому видворенню у разі, якщо між Україною і країною громадянської належності чи країною попереднього постійного проживання таких іноземців або осіб без громадянства відсутній договір про реадмісію.

Законом України «Про ратифікацію Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Турецької Республіки про реадмісію осіб» N 27-V ( 27-16 ) від 24.07.2006 було ратифіковано Угоду між Кабінетом Міністрів України та Урядом Турецької Республіки про реадмісію осіб, підписану 07 червня 2005 року.

Відповідно до пункту 1 статті 3 Угоди визначено, що кожна Договірна Сторона на запит іншої Договірної Сторони без особливих формальностей здійснюватиме реадмісію осіб, які не виконують або припинили виконувати діючі умови для в`їзду або перебування на території держави запитуючої Договірної Сторони, якщо доведено або є дійсні підстави вважати, що ці особи мають громадянство держави запитуваної Договірної Сторони.
Згідно із ч.11 ст.289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Згідно із ч.3 ст.9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» строк перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні встановлюється візою, законодавством України чи міжнародним договором України.

Оскільки судом встановлено, що відповідач затриманий у зв`язку із незаконним перетином кордону, виконати рішення про примусове повернення з України відповідач в добровільному порядку відмовляється, немає джерела доходу на території України, а тому є необхідність в затриманні громадянина Турецької Республіки ОСОБА_1 з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.

Керуючись ст.ст.6,9,72-77,289,295,297КАС України,ст.1,3,23,29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд,

ухвалив:
Позов ІНФОРМАЦІЯ_2 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) до громадянина Турецької Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) (місцезнаходження: ПТТ з м.д. н.п. Мостиська, Львівського прикордонного загону, Львівська область, м.Мостиська, вул..Я.Мудрого, 113) про затримання іноземця з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію - задоволити.

Затримати громадянина Турецької Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.

Строк дії рішення в частині затримання іноземця становить шість місяців починаючи з дня фактичного затримання 10.00 год. 13 липня 2021 року до 10.00 год. 13 січня 2022 року.

Роз`яснити позивачу, що у відповідності до положень ч.11 ст.289 КАС України, за наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Рішення суду у відповідності до ч.16 ст.289 КАС України може бути оскаржене в апеляційному порядку в 10-денний строк з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено та проголошено 15 липня 2021 року.

Суддя: С.Й. Яворський