Справа № 520/7402/2020
Суддя: Заічко О.В.
Дата ухвалення: 2021-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

13 липня 2021 року Справа № 520/7402/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Заічко О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач із заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення, в якій просить суд:

- встановити порядок нарахування пенсії ОСОБА_1 відповідно до рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.07.2020 по справі 520/7402/2020 з 21.02.2020 по 21.01.2021 у розмірі 21885 грн. 01 копійки за кожен місяць;

- встановити спосіб виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду 21.07.2020 по справі 520/7402/2020 шляхом: зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ -14099344) виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП номер: НОМЕР_1 ) заборгованість з пенсії за період з 21.02.2020 по 21.01.2021, у сумі 218992 грн. 24 копійок (двісті вісімнадцять тисяч дев`ятсот дев`яносто дві гривні 24 копійки) однією сумою.

В обґрунтування подання вказаної заяви позивач зазначає про те, що відповідачем в добровільному порядку рішення Харківського окружного адміністративного суду 21.07.2020 по справі 520/7402/2020 не виконано, що стало підставою для звернення із відповідною заявою до суду.

Представником відповідача через канцелярію суду надано відзив на заяву позивача про зміну способу і порядку виконання судового рішення, в якому просив суд відмовити в задоволенні поданої заяви.

Сторони в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлялися належним чином відповідно до вимог ст. 126 КАС України.

Відповідно до ч.2 ст. 378 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно ч.9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, суд дійшов висновку про розгляд подання про зміну способу і порядку виконання судового рішення в порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступне.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 21.07.2020 по справі № 520/7402/2020 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Скасовано рішення Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області № 760 від 21.02.2020, яке складено відносно ОСОБА_1 . Зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Харківській області призначити ОСОБА_1 з 21.02.2020 року пенсію за вислугою років з розрахунку 90% від розміру заробітної плати, з урахуванням довідок Прокуратури Харківської області від 21.02.2020 р. № 18-92 без обмеження максимального розміру, відповідно до ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" від 05.11.1991 № 1789-XII, з доповненнями згідно із Законом № 3662-12 від 26.11.1993 р., у редакції Закону від 12.07.2001 № 2663-ІІІ та здійснити відповідні виплати.

Вказане рішення суду набрало законної сили та позивачу видано виконавчий лист.

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 29.01.2021 відкрито виконавче провадження ВП № 64321258 з примусового виконання виконавчого листа від 15.01.2021 по справі № 520/7402/2020 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області призначити ОСОБА_1 з 21.02.2020 року пенсію за вислугою років з розрахунку 90% від розміру заробітної плати, з урахуванням довідок Прокуратури Харківської області від 21.02.2020 р. № 18-92 без обмеження максимального розміру, відповідно до ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" від 05.11.1991 № 1789-XII, з доповненнями згідно із Законом № 3662-12 від 26.11.1993 р., у редакції Закону від 12.07.2001 № 2663-ІІІ та здійснити відповідні виплати на підставі рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21 липня 2020 року у справі № 520/7402/2020.

Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області була направлена вимога виконавця щодо повідомлення про виконання рішення суду, а саме у перерахунку ОСОБА_1 з 21.02.2020 пенсії за вислугою років з розрахунку 90 % від розміру заробітної плати.

Листом від 19.04.2021 «Щодо виконання рішення суду» Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області була надана відповідь, в якій зазначено, що рішення судів у справах щодо пенсійного забезпечення, які набрали законної сили, виконуються органами Пенсійного фонду України в межах покладених судом зобов`язань з урахуванням повноважень, наданих чинним законодавством. Заборгованість на виконання рішення суду буде виплачена при надходженні бюджетного фінансування.

Розглядаючи заяву позивача, суд бере до уваги, що відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Згідно із положеннями ч. 3 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Отже, з аналізу вищевикладеної норми вбачається, що остання пов`язує можливість зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення у виняткових випадках за умови доведення заявником існування конкретних обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у певний строк.

Суд зазначає, що вищенаведені норми не дають чітких роз`яснень щодо цих підстав, підкреслюючи роль судового розсуду в оцінці заявлених обставин.

Разом з тим, під обґрунтованими підставами слід розуміти наявність виключних обставин, які є об`єктивно непереборними, тобто такими, що ускладнюють або унеможливлюють виконання рішення суду боржником, зазначення настання обставин, що дозволяють виконати рішення суду протягом визначеного терміну. Наявність таких обставин має бути підтверджено належними та допустимими доказами.

При цьому, порядок виконання рішення - це визначена законодавством послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем, а також права і обов`язки суб`єктів виконавчого провадження під час їх вчинення.

Також суд зазначає, що відповідно до статті 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Приписами статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Під час розгляду заяви встановлено, що підставою для звернення з останньою вказано на наявність підстав для зміни способу і порядку виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.07.2020 по справі № 520/7402/2020 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь позивача нарахованих коштів.

Проте, заявником не надано будь-яких належних доказів, які б вказували про ускладнення або неможливість виконання судового рішення. У той же час, дана заява стосується не зміни способу і порядку виконання судового рішення, а фактично пов`язана із зміною суті резолютивної частини рішення суду, оскільки з неї випливає наявність нових позовних вимог, які не були заявлені позивачем під час розгляду справи.

Суд також зазначає, що заявником не надано доказів, що рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.07.2020 по справі № 520/7402/2020 боржником не буде виконане.

Таким чином суд вважає, що зазначені заявником обставини не є об`єктивно непереборними, тобто такими, що ускладнюють або унеможливлюють виконання рішення суду у встановлений судом спосіб. Наявність інших обставин заявником також не зазначено. При цьому, під час розгляду заяви такі обставини не встановлені й судом. Доводів, які б обґрунтовували неможливість виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.07.2020 по справі № 520/7402/2020 у встановлений судом спосіб та доказів на їх підтвердження, до суду також не надано.

Отже вказані заявником обставини, які обумовили надсилання вказаного подання, не є винятковими, які б вказували про ускладнення або неможливість виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.07.2020 по справі № 520/7402/2020.

Таким чином, суд дійшов висновку про те, що заява про зміну способу і порядку виконання судового рішення задоволенню не підлягає.

Керуючись положеннями ст. ст. 241-243, 248, 256, 294, 295, 378, пп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили негайно після підписання, проте, може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду або в порядку, передбаченому п. 15.5 Розділу VII КАС України, а саме: до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.

Суддя Заічко О.В.