Справа № 420/7941/19
Суддя: Домусчі С.Д.
Дата ухвалення: 2021-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

15 липня 2021 р.м.ОдесаСправа № 420/7941/19

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Домусчі С.Д.

суддів: Семенюка Г.В., Шляхтицького О.І.

перевіривши апеляційну скаргу Головного управління Держпраці в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2020 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Робінзон» до Головного управління Держпраці в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 09.12.2020 року задоволений в повному обсязі адміністративний позов ТОВ «Робінзон».

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Головне управління Держпраці в Одеській області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нову постанову якою, відмовити у задоволенні повних вимог в повному обсязі.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07.05.2021 року апелянту був поновлений строк на апеляційне оскарження але апеляційна скарга залишена без руху, з наданням строку у десять днів з дня вручення копії ухвали для усунення зазначених в ухвалі недоліків, а саме, для надання доказів сплати судового збору в сумі 9389,25 грн.

У зв`язку з відсутністю належного фінансування на відправлення поштової кореспонденції, копія ухвали апеляційного суду від 07.05.2021 року була надіслана апелянту 07.05.2021 року на зазначену ним в апеляційній скарзі електронну адресу, проте апелянт не надіслав повідомлення про отримання копії ухвали апеляційного суду від 07.05.2021 року засобами електронного поштового зв`язку.

Повторно копія ухвали апеляційного суду від 07.05.2021 року була надіслана апелянту 18.06.2021 року відповідно до заяви апелянта, яка надійшла на офіційну електронну адресу головуючого судді, на зазначену апелянтом в цій заяві електронну адресу.

18.06.202021 року апелянт повідомив про отримання копії ухвали апеляційного суду від 07.05.2021 року засобами електронного поштового зв`язку.

Таким чином, недоліки апеляційної скарги мали бути усунені у строк до 29.06.2021 року включно.

Відповідно до ч. 5 ст. 298 КАС України, питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Враховуючи перебування колегії суддів у відпустці в період з 25 червня по 12 липня 2021 року, питання перевірки усунення апелянтом недоліків апеляційної скарги вирішується після виходу головуючого суддів з відпустки.

30.06.2021 року до П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшла заява апелянта, в якій повідомлено про усунення недоліків апеляційної скарги, з посиланням на те, що відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо запобіганню надмірному тиску на суб`єктів господарювання», який набрав чинності 27.04.2021 року, були внесені зміни до Закону України «Про судовий збір» (п. 20 ч. 1 ст. 5), відповідно до яких апелянт звільнений від сплати судового збору.

Перевіряючи зазначені доводи, апеляційний суд враховує таке.

Відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються, зокрема, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, його територіальні органи.

Пункт 20 був включений до частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» згідно із Законом України № 1320-ІХ від 04.02.2021 року.

Відповідно до п. 1 розділу ІІ Закону України № 1320-ІХ від 04.02.2021 року, цей Закон набирає чинності через місяць з дня його опублікування.

Згідно з інформацією розміщеною на офіційному сайті Верховної Ради України (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1320-20/card4#History) Закон України № 1320-ІХ від 04.02.2021 року був опублікований у офіційному виданні газета «Голос України» 27.03.2021 року №57, а тому набрав чинності з 27.04.2021 року.

Таким чином, саме з 27.04.2021 року центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, його територіальні органи, є такими, що звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях.

Натомість, як встановлено апеляційним судом в ухвалі від 07.05.2021 року та підтверджено матеріалами справи, апеляційна скарга подана апелянтом засобами поштового зв`язку - 22.04.2021 року (т. а.с. 45), тобто до набрання чинності Законом України № 1320-ІХ від 04.02.2021 року.

Оскільки Закон України № 1320-ІХ від 04.02.2021 року не має зворотної дії в часі, апелянт в цій справі, є таким, що не звільнений від сплати судового збору за подання 22.04.2021 року апеляційної скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2020 року.

Враховуючи викладене, апеляційний суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для застосування п. 20 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Станом на 15.07.2021 року відсутні відомості щодо виконання вимог ухвали апеляційного суду від 07.05.2021 року.

Також, станом на 15.07.2021 року від апелянта не надходило клопотань (заяв) щодо продовження строку усунення недоліків апеляційної скарги.

За таких підстав апеляційний суд вважає, що апелянт недоліки апеляційної скарги не усунув.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 298 КАС України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Таким чином, апеляційна скарга має бути повернута апелянту.

Керуючись ст. ст. 169, 248, 296, 298, 321, 325, 327-329 КАС України суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Держпраці в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2020 року у справі №420/7941/19 повернути апелянту.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її постановлення.

Суддя-доповідач Домусчі С.Д.
Судді Семенюк Г.В. Шляхтицький О.І.