Справа № 520/4439/21
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2021-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

14 липня 2021 року № 520/4439/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мельников Р.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про відстрочення та/або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати у справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії,, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати неправомірною відмову у прийнятті звіту про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого внеску, Форма №5Д за 2020 рік та додатку 5, (Реєстраційний № Файл:3044F0.ZІР Дата реєстрації звіту в Реєстрі застрахованих осіб: 08.02.2021 09:05:05 Номер реєстрації звіту в Реєстрі застрахованих осіб: 1294414 Рік: 2020 ЄДРПОУ/РНОКПП: НОМЕР_1 ОСОБА_2 ) та зобов`язати внести відомості зі звітності страхувальника до Реєстру застрахованих осіб.

Ухвалою суду від 24.03.2021 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії - залишено без руху; надано позивачу термін - десять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, шляхом приведення позовної заяви у відповідність до вимог Кодексу адміністративного судочинства України шляхом уточнення власного статусу, тобто конкретизації того звертається позивач до суду з даним позовом як фізична особа або як фізична особа-підприємець; викладення змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів; надання до суду оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі, визначеному чинним законодавством за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано певним суб`єктом, або документів, що підтверджують наявність підстав для звільнення, зменшення або відстрочення сплати судового збору.

На виконання ухвали суду від 24.03.2021 року позивачем було подано до суду заяву про усунення недоліків, відповідно до якої до суду подано позовну заяву в новій редакції від 20.05.2021 року з додатками, а також вказано клопотання розглянути клопотання про звільнення від сплати судового збору не з точки зору формальних речей, а з точки зору реалізації права на судовий захист та доступу до правосуддя. Одночасно позивачем вказано, що вона подає цю та інші заяви як фізична особа-підприємець, але з незалежних від неї причин позначка "Фізична особа-підприємець" не відображається у "Електронному кабінеті".

Ухвалою суду від 26.05.2021 року у задоволенні клопотання Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - відмовлено.

Ухвалою суду від 26.05.2021 року позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії - залишено без руху; надано позивачу термін - десять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, шляхом приведення позовної заяви у відповідність до вимог Кодексу адміністративного судочинства України шляхом надання до суду оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 2270,00 грн.

На виконання ували суду від 26.05.2021 року позивачем до суду подано клопотання про відстрочення та/або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати, в якому остання просить суд зменшити сплату судового збору до 0, 4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу - до 908,00 грн.

В обґрунтування поданого до суду клопотання вказано, що майновий стан позивача не дозволяє їй сплатити повністю судовий збір у розмірі 2270,00 грн. Також, вказано, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік, про що свідчить довідка про доходи за 2020 рік, проте фізична особа нерозривно пов`язана зі статусом фізичної особи-підприємця, але не виключає застосування норм Закону України «Про судовий збір» до фізичної особи, яка має зареєстрований статус фізичної особи-підприємця. При цьому, позивачем вказано, що відсутність доходів у 2020 році обумовлена карантинними заходами та обмеженнями, запровадженими постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2". Крім того, позивачем вказано, що у 2020 році вона зверталась до суду з аналогічним позовом у справі №520/3124/2020, проте після набрання законної сили рішенням їй до цих пір не було повернуто судовий збір. Крім того, позивачем наголошено, що з березня 2020 року до теперішнього часу вона має психологічне та фізичне напруження щодо свого здоров`я та здоров`я своєї родини в зв`язку з короновірусом. Обмежувальні заходи у країні у період карантину мають загальновідомий характер та зазначені обмежувальні заходи впливають в тому числі на отримання доходів протягом дії карантину. В період карантину матеріальну допомогу від держави не отримувала.

Дослідивши вказане клопотання та перевіривши матеріали адміністративного позову, суд встановив наступне.

Згідно до ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою-підприємцем встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою-підприємцем встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" від 15.12.2020 року № 1082-IX установлено у 2021 році прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня 2021 року - 2270 грн.

Зі змісту адміністративного позову та позовних вимог вбачається, що позивачем заявлено одну позовну вимогу немайнового характеру, а отже ставка судового збору за звернення до суду з даним позовом становить 2270,00 грн.

Суд зазначає, що відповідно до частини 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до приписів ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору, відстрочити сплату судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Отже, у розумінні приписів ст. 8 Закону України "Про судовий збір" відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення розміру судового збору, звільнення його від сплати може мати місце за наявності виключних обставин.

Вищий адміністративний суд України у постанові Пленуму від 23 січня 2015 року № 2 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року №3674-VI "Про судовий збір" зазначив, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Зазначена позиція узгоджується з позицією Верховного Суду України, викладеною в ухвалах від 28.09.2015 по справі № 21-5496а15 та від 18.02.2016 по справі 826/6756/15.

Таким чином, враховуючи викладене, з метою забезпечення права позивача на доступ до правосуддя, суд вважає необхідним задовольнити клопотання позивача та зменшити фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 сплату судового збору до 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу - до 908,00 грн. по адміністративній справі № 520/4439/21.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 250, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про відстрочення та/або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати - задовольнити.

Зменшити фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 сплату судового збору до 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу - до 908,00 грн. по адміністративній справі № 520/4439/21.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Мельников Р.В.