Справа № 340/2091/21
Суддя: Г.П. Казанчук
Дата ухвалення: 2021-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про закриття провадження

16 липня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/2091/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Казанчук Г.П. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження заяву представника відповідача про закриття провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (вул. Кавалерійська, 17/19, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25006; код в ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить визнати протиправними дії військовим комісаріатом Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки у відмові надати оновлену довідку про грошове забезпечення та зобов`язати надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області оновлену довідку про грошове забезпечення з урахуванням надбавки за особливості проходження служби, надбавки за класну кваліфікацію, надбавку за роботу з особовим складом, премії, відповідно вимог ст. 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби», ст.58 Конституції України, ст.5 Цивільного кодексу України, вимог Конституційного суду України №8-рп/99 від 06.06.2009 року, №5-рп/2002 2002 року, №8-рп/2005 від 11.10.2005 року, №рп-4/2015 від 13.05.2015 року, постанови Верховного суду України №21-348а 13 від 10.12.2013 року, Постанови Верховного суду України від 10 березня 2015 року у справі №21- 70а15, в якій він вказав, на те що будь-якій надбавки, підвищення, доплати з яких сплачено страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, відносяться до складу грошового забезпечення військовослужбовців з розміру якого обчислюється пенсія, постанов КМУ №45 від 13.02.2008 рогу(Про затвердження перерахунку пенсій п.5) №704 від 30.08.2017 року, №103 від 21.03.2018 «Про перерахунок пенсій військовослужбовцям», №268 від 09.03.2006 року, для проведення перерахунку пенсії починаючи з 01.10.2019 року, визнавши бездіяльність МО протиправною.

Ухвалою судді від 05.05.2021 року відкрито спрощене позовне провадження у справі за вказаним позовом, сторонам встановлено порядок та строки для виконання процесуальних дій (а.с.33).

Представником відповідача до суду подано заяву про закриття провадження у справі на підставі пункту 8 частини 1 статті 238 КАС України у зв`язку з тим, що Кіровоградським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки виготовлено нову довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку його пенсії станом на 05.03.2021 року з додатковими видами грошового забезпечення №3845/1 від 14.07.2021 року. На підтвердження вказаного, представником відповідача надано суду копію вказаної довідки.

Розглядаючи справу, суд виходить з того, що частиною 3 статті 9 КАС України передбачено диспозитивний принцип адміністративного судочинства, відповідно до якого кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з пунктом 8 частини 1 статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

ОСОБА_1 звертаючись до суду з позовною заявою просив визнати протиправними дії Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, що полягали у відмові надати оновлену довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії та відповідно зобов`язати надати оновлену довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії. При цьому неодноразово посилаючись в позовній заяві на висновки Верховного Суду у судових рішеннях у зразковій справі №160/8324/19 (№Пз/9901/20/19) щодо видачі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії військовослужбовцям. У цій зразковій справі Верховний Суд сформулював правову позицію, що з 05.03.2019 року - з дня набрання чинності судовими рішеннями у справі №826/3858/18 - виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення. Позивач має право на отримання пенсії, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".

Враховуючи викладене, суд вважає, що порушення, яке є предметом оскарження у межах даної адміністративної справи, самостійно виправлене суб`єктом владних повноважень, а саме Кіровоградським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки виготовлено нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019, у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у даній справі.

Відповідно до частини 2 статті 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Вирішуючи питання щодо повернення позивачу сплаченого судового збору, суд зазначає наступне.

При зверненні до суду з даним позовом, позивач сплатив судовий збір у сумі 908 гривень, що підтверджується квитанцією №0.0..1 від 29.04.2021 року (а.с.30), оригінал якої знаходиться в матеріалах даної адміністративної справи.

У комп`ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду» є підтвердження зарахування вказаного судового збору за цією квитанцією до спеціального фонду Державного бюджету України (а.с.31).

Частиною 2 статті 132 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Разом з тим, суд відмічає, що спеціальним законом, яким регулюються питання щодо порядку повернення сплаченого судового збору є Закону України «Про судовий збір».

Пунктом 5 частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір» визначено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Відповідно до частини 2 статті 7 Закону України «Про судовий збір» у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.

Враховуючи викладене та беручи до уваги те, що суд дійшов висновку про закриття провадження у справі на підставі пункту 8 частини 1 статті 238 КАС України (у зв`язку з тим, що оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень), суд вважає за необхідне застосувати пункт 5 частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір» та повернути позивачу з державного бюджету судовий збір повністю в розмірі 908 гривень, що сплачений при поданні даного позову до суду.

Повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики (частина 5 статті 7 Закону України «Про судовий збір»).

Керуючись статтею 7 Закону України «Про судовий збір», статтями 44, 238, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву представника відповідача про закриття провадження в адміністративній справі задовольнити.

Закрити провадження в адміністративній справі №340/2091/21 за позовом ОСОБА_1 до Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Повернути ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з Державного бюджету України суму судового збору у розмірі 908 гривень, що перерахована квитанцією №0.0..1 від 29.04.2021 року.

Роз`яснити учасникам справи, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею.

В частині закриття провадження ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного у строк, передбачений статтею 295 КАС України. В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.П. Казанчук