Справа № 676/1910/16-а
Суддя: Швець О. Д.
Дата ухвалення: 2021-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/1910/16-а
Номер провадження 6-а/676/1/21
У Х В АЛ А

14 липня 2021 рокуКам`янець-Подільський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючої судді Швець О.Д.

з участю секретаря Чекашкіній О.Л.

розглянувши в порядку КАС України у відкритому судовому засіданні в м. Кам`янець-Подільський заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся із заявою в якій просить замінити у виконавчому провадженні № 52997207 ГУНП в Хмельницькій області на належну сторону Департамент персоналу, організації освітньої та наукової діляьності МВС України. В обгрунтування заяви зазначає, що 20.10.2016 р. Вінницький апеляційний адміністративний суд ухвалив постанову по справі № 676/1910/16-а, рішенням якого було зобов`язано ГУНП в Хмельницькій області виготовити та надати довідку про розмір грошового забезпечення з повною реальною інформацією згідно постанови КМУ від 11.11.2015 р. № 988 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення, а саме розміру: посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за вислугу років, надбавки за виконання особливо важливих завдань, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, надбавки за оперативно-розшукову діяльність, премій.

20.10.2016 року уповноваженим органом з видачі довідки для перерахунку пенсії було ГУНП в Хмельницькій області, суд зобов`язав саме цей орган видати відповідну довідку. Згідно листа Міністерства внутрішніх справ України від 22.03.2017 р. № 4019/02/22-201 з 22.03.2017 р. повноваження з видачі довідок про грошове забезпечення для перерахунку пенсій особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ України, звільненим зі служби, було закрілпено за ліквідаційними комісіями ГУ МВС у областях та м. Києві. Починаючи з 17.09.2018 р. уповноваженим органом для видачі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії і є правонаступником із видачі довідок підрозділ МВС, який замінив ГУ НПУ в Хмельницькій обалсті, яке вибуло з ланки органів, уповноважених видавати довідки. Відповдіно до Наказу МВС № 291 з 16.04.2021 р. правонаступником Ліквідаційний комісій УМВС та ГУНП на даний час є територілаьні медичні об`єднання Міністерства внутріщніх справ України по Хмельницькій області, яке є упвноваженою установою за видачу довідок про розмір грошового забезпечення та відповдіно ст. 379 КАС має відбутись заміна сторони у виконавчому провадженні.

У судове засідання заявник не з`явився, подав клопотання про розгляд справи у його відсутності, заяву підтримує, просить задовольнити.

Представник Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) у судове засідання не з`явився, подав письмові пояснення по справі, зазначає, що на виконанні у Відділі примусового виконання рішень перебуває виконавче провадження № 52997207 з виконання виконавчого листа № 676/1910/16-а, виданого 10.11.2016 р. Кам`янець-Подільським міськрайонним судом, про зобов`язання Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області виготовити та надати ОСОБА_1 довідку про розмір грошового забезпечення з повною реальною інформацією згідно постанови КМУ від 11.11.2015 р. № 988 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення, а саме розміру: посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за вислугу років, надбавки за виконання особливо важливих завдань, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, надбавки за оперативно-розшукову діяльність, премій. Державним виконавцем відділу примусового викоанння рішень за заявою стягувача ОСОБА_1 в порядку ст.ст. 3,4,24,25,26,27 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та зобов`язано боржника виконати рішення суду протягом 10 робочих днів. На даний час рішення суду не виконано, просить задовольнити заяву.

Представник Головного управління ПФУ в Хмельницькій області у судове засідання не з`явився, причини неявки не повідомив, про час і місце розгляду заяви повідомлений своєчасно належним чином.

Представник Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області у судове засідання не з`явився, причини неявки не повідомив, про час і місце розгляду заяви повідомлений своєчасно належним чином.

Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) не прибуття сторін в судове засідання не є перешкодою розгляду заяви по суті.

Згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи.

Зваживши доводи заявника, вивчивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що відповідно до постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 20 жовтня 2016 року, якою скасовано постанову Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 19 серпня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ГУНП в Хмельницькій області про визнання дій протиправними, позов ОСОБА_1 задоволено частково; зобов`язано Головне управління Національної поліції в Хмельницькій області виготовити на надати ОСОБА_1 довідку про розмір грошового забезпечення з повною реальною інформацією згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення, а саме розміру: посадового окладу, окладу за спеціальним званням; надбавки за вислугу років; надбавки за виконання особливо важливих завдань; надбавки за службу в умовах режимних обмежень; надбавки за оперативно-розшукову діяльність; надбавки за службу в спеціальних підрозділах по боротьбі з організованою злочинністю; премій. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

На виконання постанови Камянець-Пордільським міськрайонним судом виданий виконавчий лист № 676/1910/16-а.

Постановою заступника начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіоонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Котом А.М. від 13.03.2020 р. відновлено виконавче провадження з примусового виконання постанови ВААС від 20 жовтня 2016 року.

13.05.2017 р. виконавче провадження за вказаним виконавчим листом закінчено на підставі п. 9 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження».

Постановою начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області скасована постанова головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ у Хмельницькій області Кота А.М. про закінчення виконавчого провадження № 52997207 від 13.05.2017 року та відновлено виконавче провадження постановою від 21.06.2017 року.

Постановою Кам`янець-Подільського міськрайонного суд Хмельницької області від 27 липня 2017 року Головному управлінню Національної поліції в Хмельницькій області відмовлено в задоволенні позову до управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, третя особа ОСОБА_1 про скасування постанови начальника відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області від 12.06.2017 року про скасування постанови головного державного виконавця від 13.05.2017 року про закінчення виконавчого провадження № 52997207 та постанови головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Кота А.М. від 21.06.2017 року про відновлення виконавчого провадження № 52997207.

Вінницького апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2017 року № 676/3499/17 від 10.11.2017 року визнано протиправною та скасовано постанову начальника відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області від 12.06.2017 року про скасування постанови головного державного виконавця від 13.05.2017 року про закінчення виконавчого провадження; визнано протиправною та скасовано постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області від 21.06.2017 року про відновлення виконавчого провадження №52997207.

24.11.2017 р. виконавче провадження закінчено на підставі п.9 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження» у зв`язку з виконанням рішення суду до відкриття виконавчого провадження.

Постановою Верховного Суду по справі № 676/3499/17 від 04.03.2020 року постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2017 року скасовано, а постанову Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 27 липня 2017 року залишено в силі.

Постановою заступника начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Котом А.М. від 13.03.2020 р. відновлено виконавче провадження з примусового виконання постанови ВААС від 20 жовтня 2016 року.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 вересня 2015 року № 730 «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» прийнято рішення про утворення Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області та ліквідацію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Хмельницькій області.

Прикінцевими та перехідними положеннями Закону України «Про Національну поліцію» передбачено, що остання за своїм статусом є новоствореним правоохоронним органом державної влади та не є правонаступником органів внутрішніх справ, що діяли на підставі положень Закону України «Про міліцію». Згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Управління МВС України в Хмельницькій області не ліквідоване, а перебуває в стані припинення.

На даний час оформлення та направлення відповідних довідок для вирішення питання про перерахунок пенсії особам рядового та начальницького складу ОВС відповідно до наказу МВС України від 25.09.2018 № 787 «Про організаційно-штатні зміни у МВС» на даний час покладено на Державну установу «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Хмельницькій області»

Відповідно до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 5 статті 15 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VІІІ "Про виконавче провадження" (далі - Закон № 1404-VІІІ) встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про задоволення заяви ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні №52997207 з примусового виконання виконавчого листа №676/1910/16-а, виданого Кам`янець-Подільським міськрайонним судом Хмельницької області 10 листопада 2016 року у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст. 379 КАС України, ст. 15 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VІІІ "Про виконавче провадження"-

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні - задовольнити.

Замінити сторону боржника - Головне управління Національної поліції в Хмельницькій області у виконавчому провадженні №52997207 з примусового виконання виконавчого листа №676/1910/16-а, виданого Кам`янець-Подільським міськрайонним судом Хмельницької області 10 листопада 2016 року у справі №676/1910/16-аза позовом ОСОБА_1 до Головного управління ПФУ в Хмельницькій області, Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області про визнання дій протиправними на правонаступника Державну установу «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Хмельницькій області» (місцезнаходження: Україна, 29000, Хмельницька обл., місто Хмельницький, вул. Проскурівського Підпілля, будинок 112, ).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Кам`янець-Подільського

міськрайонного суду Швець О.Д.