Справа № 160/13817/20
Суддя: Чабаненко С.В.
Дата ухвалення: 2021-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Чабаненко С.В.,
суддів: Чумака С.Ю., Юрко І.В.,
за участю секретаря судового засідання: Рубана А.В.
В судовому засідання 24 червня 2021 року представником апелянта (Грановським М.О.) було підтримано клопотання, зазначене в апеляційній скарзі, щодо залучення в якості другого відповідача у справі - Державну установу "Криворізька академія патрульної поліції".
В обґрунтування клопотання апелянт зазначив, що позивач проходить службу саме у ДУ "Криворізька академія патрульної поліції", а не у Національній поліції України, тому належним відповідачем у справі є саме ДУ "Криворізька академія патрульної поліції".
Суд, вирішуючи заявлене клопотання, виходить з приписів Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, відповідно до приписів ч.7 ст. 48 КАС України визначено, що заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції. Тобто в даному випадку повноваження суду апеляційної інстанції щодо заміни відповідача або залучення співвідповідача у справі обмежені вищенаведеними приписами КАС України.
Водночас, відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Разом з тим, статтею 317 Кодексу передбачено, що підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права. Порушення норм процесуального права є обов`язковою підставою для скасування судового рішення та ухвалення нового рішення суду, якщо, зокрема, суд прийняв рішення про права, свободи, інтереси та (або) обов`язки осіб, які не були залучені до участі у справі.
Верховний Суд неодноразово звертав увагу судів нижчих інстанцій на аналогічний недолік при розгляді справ у подібних правовідносинах, зокрема, у постановах від 02.04.2020 в адміністративній справі № 400/2165/19, від 16.04.2020 в адміністративній справі № 480/496/19, від 30.06.2020 в адміністративній справі № 300/938/19.
Враховуючи викладене, а також ту обставину, що позивач проходить службу на посаді заступника начальника стройового відділення Державної установи "Криворізька академія патрульної поліції", вважає, що рішення у справі може вплинути на права і обов`язки останнього, а відповідно, є доцільним залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Державної установи "Криворізька академія патрульної поліції".
На підставі викладеного, керуючись ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Ухвала Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя С.В. Чабаненко

суддя С.Ю. Чумак

суддя І.В. Юрко