Справа № 360/4475/20
Суддя: Гаврищук Тетяна Григорівна
Дата ухвалення: 2021-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ДОДАТКОВА П О С Т А Н О В А
"13" липня 2021 р. справа №360/4475/20
Перший апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів: головуючого судді Гаврищук Т.Г., суддів: Блохіна А.А., Сіваченка І.В., розглянувши заяву Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області щодо ухвалення додаткового рішення по справі №360/4475/20 за позовом Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу,-
УСТАНОВИВ:
В провадженні Першого апеляційного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 360/4475/20 за апеляційною скаргою Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2020 року.
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2021 року апеляційну скаргу Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2020 року у справі №360/4475/20 - задоволено.
Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2020 року у справі №360/4475/20 - скасовано.

Позовні вимоги Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправною та скасування постанови від 09 листопада 2020 року про накладення штрафу у розмірі 5100,00 грн. на Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області за невиконання рішення суду у виконавчому провадженні № 60079012 за виконавчим листом №360/919/19, виданим Луганським окружним адміністративним судом 03 вересня 2019 року задоволено.

Визнано протиправною та скасовано постанову Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 09 листопада 2020 року про накладення штрафу у розмірі 5100,00 грн. на Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області за невиконання рішення суду у виконавчому провадженні №60079012 за виконавчим листом № 360/919/19, виданим Луганським окружним адміністративним судом 03 вересня 2019 року (а.с. 155-157).

На адресу Першого апеляційного адміністративного суду надійшла заява від Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про ухвалення додаткового рішення по справі щодо вирішення питання розподілу судових витрат, понесених у зв`язку з розглядом справи у суді першої та апеляційної інстанції.

Сторони в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Відповідно до приписів статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглядається в порядку письмового провадження.

Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати. Заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення.

Статтею 132 КАС України визначено, що судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать, у тому числі витрати на професійну правничу допомогу.

При цьому, згідно ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

У відповідності до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

У разі відмови у задоволенні вимог позивача, звільненого від сплати судових витрат, або залишення позовної заяви без розгляду чи закриття провадження у справі, судові витрати, понесені відповідачем, компенсуються за рахунок коштів, передбачених Державним бюджетом України, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (ч. 5 ст. 139 КАС України).

Пунктом 7 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України надано визначення суб`єкта владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

У цій справі позивач належить до категорії "суб`єкт владних повноважень".

З матеріалів справи вбачається, що постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2021 року, рішення Луганського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2020 року у справі №360/4475/20 скасовано та позовні вимоги Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, як суб`єкта владних повноважень, задоволено.

При цьому, предметом спору у справі є визнання протиправною та скасування постанови від 09 листопада 2020 року про накладення штрафу у розмірі 5100,00 грн на Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області за невиконання рішення суду у виконавчому провадженні № 60079012 за виконавчим листом № 360/919/19, виданим Луганським окружним адміністративним судом 03 вересня 2019 року.

Тобто, у межах спірних правовідносин позивач звернувся до суду з метою виконання своїх функцій та захисту своїх прав, саме як суб`єкт владних повноважень.

Водночас, з аналізу вищевикладених положень КАС України вбачається, що при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

При цьому, сплачений суб`єктом владних повноважень судовий збір не стягується.

Отже, сплачений позивачем, як суб`єктом владних повноважень судовий збір за подання позовної заяви та апеляційної скарги не підлягає стягненню з відповідача.

Відповідно до ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Таким чином, оскільки позивачем, як суб`єктом владних повноважень, не були понесенні витрати із залученням свідків та проведенням експертиз, тоді як витрати зі сплати судового збору суб`єкту владних повноважень не повертаються, колегія суддів не вбачає підстав для стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) на користь Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області судових витрати за сплату судового збору за подачу позову в сумі 2102,00 грн. та за подачу апеляційної скарги в сумі 3153,00 грн.

Керуючись ст. ст. 132, 139, 252, 311, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні заяви Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області щодо ухвалення додаткового рішення по справі №360/4475/20 - відмовити.

Повний текст ухвали складений та підписаний 13 липня 2021 року.

Додаткова постанова суду набирає законної сили з дати прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом 30 днів.

Головуючий суддя: Т.Г. Гаврищук

Судді: А.А. Блохін

І.В. Сіваченко