Справа № 302/645/21
Суддя: Кривка В. П.
Дата ухвалення: 2021-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 302/645/21
Провадження № 2-а/302/12/21
Категорія 140
У Х В А Л А
про залучення в справу співвідповідача
07.07.2021 смт. Міжгір`я
Міжгірський районний суд Закарпатської області
в особі головуючого судді Кривка В.П.,
з участю: секретар Царь О.В.
відповідачі: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні райсуду в смт.Міжгір`ї справу за позовом ОСОБА_1 до поліцейських СРПП ВП № 2 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області Дебель В.І., Легош В.К., Гойчук В.Ю. про скасування постанов про накладення адмінстягнень,-
22.06.2021 року позивач звернувся до суду з вищевказаними позовними вимогами, та просить визнати протиправними дії поліцейських і скасувати:
- постанову серії БАБ № 925252 від 07.06.2021 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності передбаченої ч.6 ст. 121 КУпАП у виді штрафу в розмірі 850 грн;
- постанову серії ГАБ № 960054 від 07.06.2021 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності передбаченої ч.2 ст. 44-2 КУпАП у виді штрафу в розмірі 170 грн;
- постанову серії БАБ № 926569 від 07.06.2021 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності передбаченої ч.1 ст. 126, ч.5 ст.121 КУпАП у виді штрафу в розмірі 510 грн;
- постанову серії ГАБ № 960055 від 07.06.2021 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності передбаченої 175-1 КУпАП у виді попередження.
Відповідачі суду повідомили, що вони не мають повноважень на представлення інтересів в суді від імені ВП №2 Хустського РУП ГУНП в З/о.
Позивач в судовому засіданні заявлений позов підтримав.
Суд, ознайомившись із змістом позовних вимог, заслухавши пояснення позивача, вважає, що у справу слід залучити, за згодою позивача, співвідповідача ВП №2 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області з таких підстав.
Відповідно до частини 1 статті 1 Закону України «Про Національну поліцію» Національна поліція України (поліція) - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.
Частиною 1 статті 13 Закону України «Про Національну поліцію» визначено, що систему поліції складають: 1) центральний орган управління поліцією; 2) територіальні органи поліції.
Відповідно до частини 1 статті 15 Закону України «Про Національну поліцію» територіальні органи поліції утворюються як юридичні особи публічного права в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, містах, районах у містах та як міжрегіональні (повноваження яких поширюються на декілька адміністративно-територіальних одиниць) територіальні органи у межах граничної чисельності поліції і коштів, визначених на її утримання.
Частинами 2 та 3 статті 15 Закону України «Про Національну поліцію» визначено, що територіальні органи поліції утворює, ліквідовує та реорганізовує Кабінет Міністрів України за поданням Міністра внутрішніх справ України на підставі пропозицій керівника поліції. Структуру територіальних органів поліції затверджує керівник поліції за погодженням з Міністром внутрішніх справ України.
Отже, з аналізу вищенаведеного вбачається, що відповідачі виносячи постанови про накладення на позивача адміністративного стягнення за вчинення адміністративних правопорушень діяли від імені ВП 2 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області, яке безпосередньо підпорядковане Хустському РУП ГУНП в Закарпатській області.
Колегія ВС КАС у справі № 742/2298/17 постанова від 17.09.2020 року дійшла висновку, що належним відповідачем у справах про скасування постанов про накладення стягнення є орган, який таке стягнення застосував, а не конкретна посадова особа вказаного органу.
Пунктом 7 частини 1 статті 4 КАС України визначено, що суб`єкт владних повноважень це орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
З наведеного вбачається, що суб`єктом владних повноважень, чиє рішення про притягнення до адміністративної відповідальності є ВП №2 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області.
Частиною 1 статті 46 КАС України визначено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Відповідно до частини 4 статті 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Частиною 3 статті 48 КАС України визначено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Враховуючи викладене суд приходить до висновку, за згодою позивача, про необхідність залучення в справу відділення поліції №2 Хустського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області до участі у справі в якості співвідповідача.
Керуючись ст.ст. 4, 48, 46, 243, 248, 256 КАС України,-
П О С Т А Н О В И В :
Судове засідання з розгляду справи відкласти на 10 год. 00 хв. 15 липня 2021 року.
Копію ухвали, разом з позовною заявою та додатками до нього, судовою повісткою надіслати керівнику ВП №2 Хустського РУП ГУНП в З/о .
Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до ч.1 ст.269 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).
Відповідач має право надіслати відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову до суду з підтвердженням направлення позивачу, копії відзиву та доданих до нього документів. Відзив слід подати до суду до 15.07.2021 року.
Роз`яснити учасникам справи, що подання заяв по суті справи (позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) є правом учасників справи. У разі ненадання учасником розгляду заяви по суті справи у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
У відповідності до положень ч.1 ст.256 КАС України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя В. П. Кривка