Справа № 240/13987/21
Суддя: Токарева Марія Сергіївна
Дата ухвалення: 2021-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху

12 липня 2021 року м. Житомир справа № 240/13987/21

категорія 112010201

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Токарева М.С., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом у якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду у Житомирській області щодо не здійснення перерахунку та невиплату пенсії на підставі оновленої довідки Житомирського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про грошове забезпечення № 726 від 09.02.2021;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) з 05 березня 2019 року на підставі та з урахуванням оновленої довідки Військового комісаріату про грошове забезпечення № 726 від 09.02.202.

Перевіривши адміністративний позов на відповідність вимогам ст.ст.160,161 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов наступного висновку.

Згідно з п. 4 та п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач посилається на те, що він звернувся до відповідача із заявою щодо здійснення перерахунку пенсії на підставі оновленої довідки, однак, Головне управління пенсійного фонду України в Житомирській області не здійснює перерахунок пенсії і відповіді не надає. Позивач вважає таку бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області неправомірною та такою, що потребує судового захисту.

Разом з тим, у прохальній частині позивач просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду у Житомирській області щодо не здійснення перерахунку та невиплату пенсії

Згідно позиції Верховного Суду викладеній у постанові від 22 січня 2021 року у справі № 640/16224/19 протиправну бездіяльність суб`єкта владних повноважень треба розуміти зовнішню форму поведінки (діяння) цього органу/його посадової особи, яка полягає (проявляється) у неприйнятті рішення чи у нездійсненні юридично значимих й обов`язкових дій на користь заінтересованих осіб, які на підставі закону та/або іншого нормативно-правового регулювання віднесені до компетенції суб`єкта владних повноважень, були об`єктивно необхідними і реально можливими для реалізації, але фактично не були здійснені.

Водночас, в контексті розуміння вимог чинного законодавства дії суб`єкта владних повноважень - це активна поведінка суб`єктів владних повноважень, яка може мати вплив на права, свободи та інтереси фізичних та/чи юридичних осіб.

З огляду на те, що в обґрунтування позову позивач посилається на протиправну бездіяльність відповідача, а у прохальній частині просить визнати протиправними його дії, позовна заява не відповідає вимогам п. 4 та п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України.

Крім того, слід вказати, що у п.2 прохальної частини позовної заяви позивач просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду у Житомирській області щодо не здійснення перерахунку та невиплату пенсії на підставі оновленої довідки Житомирського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про грошове забезпечення № 726 від 09.02.2021.

Разом з тим, у п.3 прохальної частини позовної заяви просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) з 05 березня 2019 року на підставі та з урахуванням оновленої довідки Військового комісаріату, що є суперечливим.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки вказані судом обставини щодо невідповідності позовної заяви вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України створюють перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі, подану заяву необхідно залишити без руху та надати особі строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви, шляхом подання до суду: нової позовної заяви, оформленої відповідно до вимог ст. 160 КАС України, у якій викласти прохальну частину, яка буде відповідати обставинам наведеним в обгрунтування позову ( у 2- примірниках).

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя М.С. Токарева