Справа № 520/11511/21
Суддя: Чалий І.С.
Дата ухвалення: 2021-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

14 липня 2021 р.Справа № 520/11511/21

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Чалого І.С.,

Суддів: Бершова Г.Є. , Катунова В.В. ,

розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 29.06.2021 року по справі № 520/11511/21 за позовом ОСОБА_1 до Мороз Олександра Васильовича-Височанського селищного голови , Мельник Тетяни Сергіївни - Секретаря Височанської селищної ради , Михайличенка Івана Олександровича - Першого заступника Височанського селищного голови , Іщенко Яни Олександрівни - Заступника Височанського селищного голови , Голубова Сергія Геннадійовича - Заступника Височанського селищного голови , Тройно Олега Володимировича - Заступника Височанського селищного голови , Багатого В`ячеслава Валерійовича - Старости Покотилівського старостинського округу , Кабиш Вікторії Анатоліївни -Керуючої справами ( секретар Виконавчого комітету Височанської селищної ради) про визнання незаконними дій і рішення, припинення повноважень посадових осіб,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 29.06.2021 року відмовлено у відкритті провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Мороз Олександра Васильовича-Височанського селищного голови , Мельник Тетяни Сергіївни - Секретаря Височанської селищної ради , Михайличенко Івана Олександровича - Першого заступника Височанського селищного голови , Іщенко Яни Олександрівни - Заступника Височанського селищного голови , Голубова Сергія Геннадійовича - Заступника Височанського селищного голови , Тройно Олега Володимировича - Заступника Височанського селищного голови , Багатого В`ячеслава Валерійовича - Старости Покотилівського старостинського округу , Кабиш Вікторії Анатоліївни -Керуючий справами ( секретар Виконавчого комітету Височанської селищної ради) про визнання незаконними дій і рішення, припинення повноважень посадових осіб.

До Другого апеляційного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшла апеляційна скарга на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 29.06.2021 року по справі № 520/11511/21.

Згідно з п. 6 ч. 3 ст. 2 КАС України забезпечення права на апеляційний перегляд справи є однією з основних засад (принципів) адміністративного судочинства.

Відповідно до ст. 297 КАС України апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Водночас відповідно до пп. 15.5 п. 15 ч.1 розділу VII Перехідні положення КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Порядок витребування справ апеляційним судом з судів першої інстанції чинним КАС України не передбачено.

Разом з тим, станом на сьогоднішній день, ЄСІТС не функціонує, а скаржники мають невизначеність щодо порядку подання апеляційної скарг, і як наслідок, порушення строків подання апеляційних скарг тощо.

Особа, яка подає скаргу, вправі очікувати застосування норм процесуального законодавства (статті 297 КАС України, підпункту 15.5 пункту 15 частини першої Розділу VII Перехідні положення КАС України), які надають їй право як безпосередньо подання апеляційної скарги до апеляційного суду, так і подання апеляційної скарги через місцевий суд.

Застосування принципу пропорційності при здійсненні судочинства вимагає такого тлумачення підпункту 15.5 пункту 15 частини першої Розділу VII Перехідні положення КАС України, яке б гарантувало особі право на безпосереднє звернення із апеляційною скаргою до апеляційного суду відповідно до статті 297 КАС України, оскільки держава не вправі обмежувати права особи без мети захисту певного суспільного інтересу.

Оскільки, як зазначено вище ЄСІТС не функціонує, матеріали справи в суді апеляційної інстанції відсутні, не можливо визначитися щодо дотримання строків звернення з апеляційною скаргою (ст. 295 КАС України ), питання щодо відповідності апеляційної скарги вимогам ст. 296 КАС України, в тому числі правильності визначення та сплати судового збору, вирішення питань пов`язаних з відкриттям провадження по справі є неможливим.

З огляду на викладене, з метою забезпечення прав учасників справи на своєчасний належний розгляд поданих апеляційних скарг, колегія суддів вважає необхідним витребувати із суду першої інстанції справу, рішення у якій оскаржено.

Керуючись ст. 297, 300 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Витребувати з Харківського окружного адміністративного суду справу № 520/11511/21.

Копію цієї ухвали надіслати Харківському окружному адміністративному суду та учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Чалий І.С.
Судді Бершов Г.Є. Катунов В.В.