Справа № 200/6147/20-а
Суддя: Гайдар Андрій Володимирович
Дата ухвалення: 2021-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкладення розгляду справи

12 липня 2021 року справа №200/6147/20-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Гайдара А.В., суддів Казначеєва Е.Г., Компанієць І.Д., розглянувши апеляційну скаргу Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 27 квітня 2021 року в справі № 200/6147/20-а (головуючий І інстанції Молочна І.С., складено у повному обсязі 27 квітня 2021 року в м. Слов`янськ Донецької області) за позовом ОСОБА_1 до Головного сервісного центру МВС України, Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Ліквідаційної комісії Регіонального сервісного центру МВС України в Донецькій області про визнання незаконним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Донецького окружного адміністративного суду з вимогами до Головного сервісного центру МВС, Ліквідаційної комісії Регіонального сервісного центру МВС в Донецькій області, Регіонального сервісного центру МВС в Донецькій області з вимогами (з урахуванням уточнень) про:

- визнання незаконним та скасування наказу Голови ліквідаційної комісії Регіонального сервісного центру МВС в Донецькій області №56-о/с від 26.05.2020 про звільнення державного службовця 5 рангу ОСОБА_1 з посади начальника територіального сервісного центру № 1445 (на правах відділу м. Волноваха) Регіонального сервісного центру МВС в Донецькій області;

- поновлення позивача на посаді начальника територіального сервісного центру № 1445 (на правах відділу м. Волноваха) Регіонального сервісного центру МВС ГСЦ в Донецькій області з 29.05.2020;

- зобов`язання Головного сервісного центру МВС вжити заходи щодо призначення (переведення) ОСОБА_1 на рівнозначну посаду до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Донецькій області;

- стягнення з Головного сервісного центру МВС середнього розміру заробітної плати за період з 29.05.2020 до дати поновлення на посаді

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 12.11.2020 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного сервісного центру МВС, Ліквідаційної комісії Регіонального сервісного центру МВС в Донецькій області, Регіонального сервісного центру МВС в Донецькій області про скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано наказ Регіонального сервісного центру МВС в Донецькій області №56-о/с від 26.05.2020 в частині звільнення державного службовця 5 рангу ОСОБА_1 з посади начальника територіального сервісного центру № 1445 (на правах відділу м. Волноваха) Регіонального сервісного центру МВС в Донецькій області.

Поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника територіального сервісного центру №1445 (на правах відділу м. Волноваха) Регіонального сервісного центру МВС в Донецькій області з 29.05.2020.

Стягнуто з Регіонального сервісного центру МВС в Донецькій області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу у розмірі 153066 (сто п`ятдесят три тисячі шістдесят шість) грн. 64 коп.

Зобов`язано Головний сервісний центр МВС вжити заходів щодо призначення (переведення) ОСОБА_1 на рівнозначну посаду до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Донецькій області.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Допущено негайне виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника територіального сервісного центру №1445 (на правах відділу м. Волноваха) Регіонального сервісного центру МВС в Донецькій області з 29.05.2020 та стягнення на його користь середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць.

13.11.2021 на виконання рішення у справі №200/6147/20-а судом видано виконавчі листи для негайного виконання.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 02.03.2021 апеляційні скарги Головного сервісного центру МВС та Регіонального сервісного центру МВС в Донецькій області задоволено.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12.11.2020 у справі №200/6147/20-а скасовано. Прийнято нову постанову. У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного сервісного центру МВС, Ліквідаційної комісії Регіонального сервісного центру МВС в Донецькій області, Регіонального сервісного центру МВС в Донецькій області про визнання незаконним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, зобов`язання вчинити певні дії відмовлено.

В квітні 2021 року Регіональний сервісний центр МВС в Донецькій області звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про поворот виконання судового рішення.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27 квітня 2021 року в задоволенні заяви відмовлено.

Не погодившись з ухвалою суду, Регіональний сервісний центр Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області звернувся з апеляційною скаргою, посилаючись на порушення норм процесуального права, просить скасувати ухвалу суду першої інстанції.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що суд не надав належної правової оцінки фактичним обставинам справи в сукупності з нормами чинного законодавства, які регулюють спірні правовідносини, у зв`язку із чим дійшов хибного висновку про відсутність підстав для повороту виконання судового рішення.

Всі особи, які беруть участь у справі, до апеляційного суду не прибули, були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання. Суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

До суду надійшло клопотання Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про відкладення розгляду справи у зв`язку із тим, ця справа мас вагоме значення як для відповідачів - РСЦ МВС в Донецькій області та Ліквідаційної комісії Регіонального сервісного центру МВС в Донецькій області, так і для позивача, оскільки предметом розгляду є поворот виконання рішення про стягнення сум, які сплачені в межах негайного виконання судового рішення, скасованого в апеляційному порядку.

Окрім цього зазначено, що представники відповідачів, які брали участь у розгляді справи, не мають можливості прибути в судове засідання через відпустку та зайнятість в іншому судовому процесі, але зацікавлені в безпосередній участі в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 1 ст. 313 КАС України суд апеляційної інстанції відкладає розгляд справи в разі неявки у судове засідання учасника справи, стосовно якого немає відомостей про вручення йому судової повістки, або за його клопотанням, коли повідомлені ним причини неявки буде визнано судом поважними.

Дослідивши вказане клопотання в сукупності з матеріалами справи, суд дійшов висновку, що представники відповідачів не прибули у судове засідання з поважних причин, що зумовлює наявність підстав для відкладення розгляду цієї справи.

Суд вважає за необхідне продовжити строк розгляду апеляційної скарги на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), та відкласти розгляд справи.

Керуючись статтями 292, 311, 313, 321, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про відкладення розгляду справи задовольнити.

Продовжити термін розгляду адміністративної справи № 200/6147/20-а на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).

Відкласти розгляд апеляційної скарги Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 27 квітня 2021 року в справі № 200/6147/20-а до 13:00 години 19 липня 2021 року.

Повне судове рішення складено 12 липня 2021 року.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому статтею 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя А. В. Гайдар

Судді Е. Г. Казначеєв

І. Д. Компанієць