Справа № 580/3507/21
Суддя: П.Г. Паламар
Дата ухвалення: 2021-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2021 року справа № 580/3507/21

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Паламаря П.Г.,

за участю секретаря Трегулова Б.Л.,

представника позивача Гусак І.Ю. (за посадою),

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до державного підприємства Златодар Державного агенства резерву України про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До суду з позовною заявою звернулося Головне управління ДПС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235), в якій просить стягнути з рахунків у банках та за рахунок готівки ДП Златодар (19701, м. Золотоноша, вул. Шевченка, 47) податковий борг в сумі 19747724,83грн.

02.06.2021 відкрито провадження за правилами загального позовного провадження.

06.07.2021 закрито підготовче засідання і призначено розгляд справи по суті.

В обґрунтування заявлених вимог зазначено, що відповідач порушив вимоги Податкового кодексу України внаслідок чого має непогашений податковий борг перед бюджетом. Станом на день звернення до суду вказана заборгованість добровільно непогашена, а тому є необхідність її стягнення в судовому порядку.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, причини неявки суду не повідомив, відзив на позов не подав, про причини неподання суду відзиву не повідомив, а тому враховуючи ч. 6 ст. 162 КАС України, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Заслухавши пояснення, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, виходячи з такого.

Державне підприємство Златодар Державного агенства резерву України зареєстроване, як суб`єкт господарювання юридична особа 26.12.2003, ідентифікаційний код 00952545 за основним видом діяльності Складське господарство.

З матеріалів справи вбачається, що заборгованість ДП Златодар виникла:

1)з військового збору в сумі 437535,92 грн., згідно акту від 23.11.2020 №1503/23-00-07-0305 про результати перевірки з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства та податкового повідомлення-рішення № 2374/ від 11.12.2020 на суму 437535,92 грн.;

2)за скиди забруднюючих речовин в сумі 590,16 грн., згідно:

-податкової декларації з екологічного податку № від 04.11.2020 терміном сплати 19.11.2020 на суму 385,03 грн. (з урахуванням даних облікової картки до стягнення підлягає 187,15 грн.);

-податкової декларації з екологічного податку № від 20.01.2021 терміном сплати 19.02.2021 на суму 403,01 грн.;

3)з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 2254228,70 грн., згідно:

-податкової декларації з податку на додану вартість № від 19.05.2020 терміном сплати 01.06.2020 на суму 69617,20 грн.;

-податкової декларації з податку на додану вартість № від 17.06.2020 терміном сплати 30.06.2020 на суму 11478,00 грн.;

-податкової декларації з податку на додану вартість № від 20.07.2020 терміном сплати 30.07.2020 на суму 65641,00 грн.;

-податкової декларації з податку на додану вартість № від 19.08.2020 терміном сплати 31.08.2020 на суму 150107,00 грн.;

-податкової декларації з податку на додану вартість № від 17.09.2020 терміном сплати 30.09.2020 на суму 158433,00 грн.;

-податкової декларації з податку на додану вартість № від 20.10.2020 терміном сплати 30.10.2020 на суму 104411,00 грн.;

-уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок № за 01.09.2020 на суму 325,00 грн. та штраф в сумі 10,00 грн.;

-податкової декларації з податку на додану вартість № від 18.11.2020 терміном сплати 30.11.2020 на суму 175492,00 грн.;

-податкової декларації з податку на додану вартість № від 18.11.2020 терміном сплати 30.11.2020 на суму 175492,00 грн.;

-податкової декларації з податку на додану вартість № від 21.12.2020 терміном сплати 30.12.2020 на суму 260781,00 грн.;

-акту від 23.11.2020 №1503/23-00-07-0305 про результати перевірки з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства та податкового повідомлення-рішення №2354/ від 11.12.2020 на суму 437677,00грн.;

-акту від 23.11.2020 №1503/23-00-07-0305 про результати перевірки з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства та податкового повідомлення-рішення №2363/ від 11.12.2020 на суму 46826,54 грн.;

-податкової декларації з податку на додану вартість № від 19.01.2021 терміном сплати 01.02.2021 на суму 106577,00 грн.;

-податкової декларації з податку на додану вартість № від 22.02.2021 терміном сплати 02.03.2021 на суму 217444,00 грн.;

-податкової декларації з податку на додану вартість № від 22.03.2021 терміном сплати 30.03.2021 на суму 146467,00 грн.

Залишок несплаченої пені, відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України з урахуванням вимог Закону України щодо періоду поширення коронавірусної хвороби складає 196200,71 грн.

4) з частини чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств) в сумі 6282187,00 грн., згідно акту від 23.11.2020 №1503/23-00-07-0305 про результати перевірки з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства та податкового повідомлення - рішення №2368/ від 11.12.2020 на суму 6282187,00 грн.;

5) з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 1088,02 грн., згідно:

-розрахунку з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин № від 04.11.2020 терміном сплати 19.11.2020 на суму 1127,87 грн. (з урахуванням даних облікової картки до стягнення підлягає 299,51 грн);

-розрахунку з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин № від 20.01.2021 терміном сплати 19.02.2020 на суму 788,51 грн.;

6) із земельного податку з юридичних осіб в сумі 492418,79 грн., згідно:

-податкового розрахунку земельного податку № від 11.02.2020 на суму 334449,82 грн.;

-акту від 23.11.2020 №1503/23-00-07-0305 про результати перевірки з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства та податкового повідомлення-рішення №2350/ від 11.12.2020 на суму 4601,01 грн.;

-податкового розрахунку земельного податку № від 22.02.2021 на суму 153367,96 грн.;

7) з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 2833132,32 грн., згідно:

-податкова декларація з податку на прибуток підприємств № від 31.05.2019 терміном сплати 31.05.2019 на суму 414689,00 грн. (з урахуванням даних облікової картки до стягнення підлягає 11347,00 грн.);

-податкова декларація з податку на прибуток підприємств № від 06.08.2019 терміном сплати 19.08.2019 на суму 13233,00 грн.;

-податкова декларація з податку на прибуток підприємств №925649238 від 01.11.2019 терміном сплати 19.11.2019 на суму 13866,00 грн.;

-податкова декларація з податку на прибуток підприємств № від 24.02.2020 терміном сплати 10.03.2020 на суму 30249,00 грн.;

-податкова декларація з податку на прибуток підприємств № від 12.05.2020 терміном сплати 20.05.2020 на суму 207757,00 грн.;

-акту від 23.11.2020 №1503/23-00-07-0305 про результати перевірки з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства та податкового повідомлення-рішення №2365/ від 11.12.2020 на суму 1864870,00грн.

Залишок несплаченої пені, відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України з урахуванням вимог Закону України щодо періоду поширення коронавірусної хвороби складає 691810,32 грн.

8) з податку на доходи фізичних осіб в сумі 7328352,59 грн., згідно акту від 23.11.2020 №1503/23-00-07-0305 про результати перевірки з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства та податкового повідомлення - рішення №2373/ від 11.12.2020 на суму 7328352,59 грн.;

9) з екологічного податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення в сумі 968,64 грн., згідно:

-податкової декларації екологічного податку № від 04.11.2020 терміном сплати 19.11.2020 на суму 9,50 грн.;

-акту від 23.11.2020 №1503/23-00-07-0305 про результати перевірки з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства та податкового повідомлення-рішення №2352/ від 11.12.2020 на суму 340,00 грн.;

-податкової декларації екологічного податку № від 20.01.2021 терміном сплати 19.02.2021 на суму 619,14 грн.;

10) із земельного податку з юридичних осіб в сумі 5460,40 грн., згідно:

-податкового розрахунку земельного податку № від 04.02.2020 на загальну суму 5256,60 грн.;

-податкового розрахунку земельного податку № від 22.02.2021 на загальну суму 203,80 грн.;

11) із земельного податку з юридичних осіб в сумі 100391,85 грн., згідно:

- податкового розрахунку земельного податку № від 04.02.2020 на загальну суму 75145,54 грн.;

-акту від 23.11.2020 №1503/23-00-07-0305 про результати перевірки з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства та податкового повідомлення-рішення №2351/ від 11.12.2020 на суму 2020,91 грн.;

- податкового розрахунку земельного податку № від 22.02.2021на загальну суму 23225,40 грн.

12) з рентної плати за спецвикористання води в сумі 12209,46 грн., згідно:

- розрахунку з рентної плати за спеціальне використання води № від 24.04.2018 терміном сплати 20.05.2018 на суму 635,29 грн.;

-розрахунку з рентної плати за спеціальне використання води № від 16.07.2018 терміном сплати 19.08.2018 на суму 1973,17 грн.;

- розрахунку з рентної плати за спеціальне використання води № від 05.11.2018 терміном сплати 19.11.2018 на суму 2021,61 грн.;

-розрахунку з рентної плати за спеціальне використання води № від 05.02.2019 терміном сплати 21.02.2019 на суму 1018,98 грн.;

-розрахунку з рентної плати за спеціальне використання води № від 25.04.2019 терміном сплати 20.05.2019 на сум 457,91 грн.;

-розрахунку з рентної плати за спеціальне використання води № від 08.08.2019 терміном сплати 19.08.2019 на суму 842,23 грн.;

-розрахунку з рентної плати за спеціальне використання води № від 28.10.2019 терміном сплати 19.11.2019 на суму 1168,69 грн.;

-розрахунку з рентної плати за спеціальне використання води № від 13.01.2020 терміном сплати 19.02.2020 на суму 727,75 грн.;

-розрахунку з рентної плати за спеціальне використання води № від 23.04.2020 терміном сплати 20.05.2020 на суму 397,53 грн.;

-розрахунку з рентної плати за спеціальне використання води № від 28.07.2020 терміном сплати 19.08.2020 на суму 494,39 грн.;

-розрахунку з рентної плати за спеціальне використання води № від 04.11.2020 терміном сплати 19.11.2020 на суму 710,14 грн.;

-розрахунку з рентної плати за спеціальне використання води № від 20.01.2021 терміном сплати 19,02.2021 на суму 922,75 грн.

Відповідно до довідки Головного управління ДПС у Черкаській області, відповідач має 14 відкритих рахунків у банках в національній валюті.

Згідно з п.п. 16.1.4 п. 16.1. ст. 16 Податкового кодексу України (далі - ПК України) платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпункт 14.1.156 п. 14.1 статті 14 ПК України визначає податкове зобов`язання як суму коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Пунктом 54.1 ст. 54 ПК України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

При цьому, податкове зобов`язання, самостійно визначене платником податків оскарженню не підлягає (п. 56.11 ст. 56 ПК України), та має бути сплачене протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п. 57.1 ст. 57 ПК України).

Пунктом 57.3. ст. 57 ПК України передбачено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Платники податку зобов`язані, зокрема: своєчасно сплачувати узгоджену суму податкових зобов`язань, а також суму штрафних (фінансових) санкцій, нарахованих контролюючим органом, та пені, за винятком суми, що оскаржується в адміністративному або судовому порядку (ст. 176 ПК України).

У встановленні законодавством України терміни узгоджені податкові зобов`язання відповідачем сплачені не були, як і не були оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У зв`язку з несплатою відповідачем узгодженої суми податкового зобов`язання позивачем сформована вимога про сплату боргу від 08.05.2008.

Сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання за змістом підп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України визнається податковим боргом.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пункт 95.2 вказаної статті передбачає, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Пунктом 95.3 статті 95 ПК України встановлено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Що ж стосується стягнення податкового боргу за рахунок готівки, то суд зазначає.

Згідно п. 95.4 ст. 95 ПК України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Отже, позовна вимога в частині стягнення податкового боргу за рахунок готівкових коштів не підлягає до задоволення, оскільки готівкові кошти стягуються за рішенням суду і лише після того, як податковий борг не був погашений за результатами реалізації рішення суду про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України встановлено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Таким чином, позовні вимоги підлягають до часткового задоволення в наслідок не виконання відповідачем приписів Податкового кодексу України.

Враховуючи вимоги ст. 139 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 14, 241-246, 255, 295 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих державне підприємство Златодар Державного агенства резерву України (ідентифікаційний код 00952545) в дохід бюджету через Головне управління ДПС у Черкаській області (ідентифікаційний код 44131663) податковий борг в розмірі 19747724 (дев`ятнадцять мільйонів сімсот сорок сім тисяч сімсот двадцять чотири) грн. 83 коп.

В решті позовних вимог відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, яка може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя П.Г. Паламар

Повний текст рішення виготовлено 13.07.2021