Справа № 620/736/19
Суддя: Баргаміна Н.М.
Дата ухвалення: 2021-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
12 липня 2021 року Чернігів Справа № 620/736/19
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Баргаміної Н.М., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду заяву ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, третя особа, яке не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Бобровицьке об`єднане управління Пенсійного фонду України про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернулась до суду з заявою, в якій просила роз`яснити судове рішення № 620/736/19 від 15.04.2019 в частині, що стосується: поновлення, виплати та перерахунку пенсії позивача в подальшому, в зв`язку із збільшенням розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність - на дату рішення суду 15.04.2019, на сьогодні і в майбутньому.
Свою заяву мотивує тим, що в ході виконання судового рішення відповідач не проводить перерахунок пенсії у зв`язку з збільшенням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Відповідач надіслав відзив на заяву про роз`яснення рішення, в якому просив відмовити в задоволенні заяви позивача, та вказав, що рішенням суду не зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області проводити перерахунок пенсії позивача у зв`язку зі збільшенням розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 15.04.2019 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, третя особа, яке не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Бобровицьке об`єднане управління Пенсійного фонду України про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії було задоволено повністю, визнано неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо припинення з 01.04.2018 виплати ОСОБА_1 пенсії у зв`язку з втратою годувальника після смерті чоловіка, ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , та за життя мав право на отримання пенсії згідно з пунктом «б» статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області поновити ОСОБА_1 виплату, починаючи з 01.04.2018, пенсії по втраті годувальника - чоловіка, ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у розмірі, не нижчому двох розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Відповідно до частин першої-другої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.
Частиною третьою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця.
Підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового рішення є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового рішення, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення.
За правовою природою роз`яснення судового рішення є продовженням його ухвалення, а ухвала про роз`яснення є його складовою. Результатом розгляду заяви про роз`яснення судового рішення є постановлення судом ухвали про задоволення заяви або відмову в задоволенні заяви.
Як встановлено судом, рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 15.04.2019, зокрема, було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області поновити ОСОБА_1 виплату, починаючи з 01.04.2018, пенсії по втраті годувальника - чоловіка, ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у розмірі, не нижчому двох розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Разом з тим, конкретний розмір пенсії по втраті годувальника судом встановлено не було, як і не було зазначено розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, який розраховується для визначення мінімального розміру пенсій в разі втрати годувальника.
При цьому, судом в рішенні від 15.04.2019 було вказано, що статтею 37 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» встановлено, що пенсії в разі втрати годувальника, які призначаються членам сімей військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, не можуть бути нижче двох визначених законом розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Так, частиною третьою статті 4 Закону України «Про прожитковий мінімум» передбачено, що прожитковий мінімум на одну особу, а також окремо для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, щороку затверджується Верховною Радою України в законі про Державний бюджет України на відповідний рік.
Тобто, вказаним судовим рішенням фактично було захищено права позивача шляхом зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області поновити ОСОБА_1 виплату, починаючи з 01.04.2018, пенсії по втраті годувальника - чоловіка, ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Разом з тим, мінімальний розмір пенсії в разі втрати годувальника встановлений законодавчо та залежить від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, який визначений в законі про Державний бюджет України на відповідний рік.
Оскільки позивачеві пенсію по втраті годувальника призначено відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у розмірі, не нижчому двох розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, то в разі збільшення розміру цього прожиткового мінімуму перерахунок пенсії позивачеві повинен проводитись з урахуванням мінімального розміру пенсії в разі втрати годувальника, виходячи з нового розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду від 28.11.2018 у справі № 2а-10/2007.
Посилання відповідача на те, що ним здійснено повне фактичне виконання рішення суду, суд не приймає до уваги, оскільки судом встановлено, що рішення суду не виконується в повному обсязі, а строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання, не закінчився.
Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про необхідність задоволення заяви ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення.
Керуючись статтями 241-243, 248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, третя особа, яке не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Бобровицьке об`єднане управління Пенсійного фонду України про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.
Роз`яснити, що відповідно до рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 15.04.2019 у справі № 620/736/19 у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, що впливає на розмір мінімальної пенсії в разі втрати годувальника, повинен проводитися і перерахунок пенсії ОСОБА_1 , виходячи з нового розміру мінімальної пенсії в разі втрати годувальника.
Цей обов`язок не має обмежень у часі і виконується органами Пенсійного фонду України при кожному підвищенні розміру мінімальної пенсії в разі втрати годувальника.
У разі підвищення розміру мінімальної пенсії в разі втрати годувальника орган Пенсійного фонду повинен самостійно проводити перерахунок пенсії ОСОБА_1 .
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н.М. Баргаміна