Справа № 640/14942/21
Суддя: Черпіцька Людмила Тимофіївна
Дата ухвалення: 2021-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

13 липня 2021 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Черпіцької Л.Т. та суддів Пилипенко О.Є., Собківа Я.М., перевіривши матеріали апеляційної скарги Головного управління Державної податкової служби у м.Києві, як відокремлений підрозділ ДПС на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 травня 2021 року по справі за заявою Головного управління Державної податкової служби у м. Києві про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна Товариства з обмеженою відповідальністю "Якісний системний сервіс 2020" -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 травня 2021 року заяву залишено без розгляду.

Не погоджуючись із прийнятою ухвалою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Перевіривши апеляційну скаргу, суд вважає, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без розгляду з огляду на таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 283 КАС України провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів, зокрема, щодо підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.283 КАС України провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.

Колегія суддів зазначає, що питання обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків є окремою категорією справ, що розглядаються адміністративним судом, порядок вирішення яких є спеціальним, спрямованим на невідкладний розгляд таких заяв, оскільки він стосується впливу органу на право особи мирно володіти своїм майном, яке гарантоване ст. 1 Першого протоколу Конвенції.

Тобто, провадження у справах за зверненнями органів доходів і зборів відрізняється від загального позовного провадження, та порядок розгляду такої категорії справ, ухвалення рішення та процедура апеляційного оскарження регулюється спеціальними нормами КАС України.

Згідно з ч.8 ст.283 КАС України рішення суду у справах, визначених пунктами 1 - 4 частини першої цієї статті, підлягає негайному виконанню. Апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані сторонами протягом десяти днів з дня їх проголошення. Подання апеляційної скарги на рішення суду у справах, визначених пунктами 1 - 4 частини першої цієї статті, не перешкоджає його виконанню.

Так, відповідно до п.2 ч.2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;

2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

В той же час, наведені норми слід застосовувати з урахуванням особливостей, передбачених ст.283 КАС України.

Особливості обчислення процесуальних строків в окремих категоріях адміністративних справ встановлені у ст.270 КАС України, відповідно до ч.ч.1, 5 якої на обчислення строків, встановлених статтями 273 - 277, 280 - 283 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу.

Днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Отже, процесуальним законодавством встановлено заборону на поновлення строку для подання апеляційної скарги на судове рішення (до яких належать і ухвали суду) у даній категорії справ.

Колегія суддів звертає увагу, що питання про залишення без розгляду заяви про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків було вирішено судом першої інстанції за відсутності сторін та, як стверджує скаржник, копію вказаної ухвали ним було отримано 22.06.2021, однак, враховуючи положення ст.270, 283 КАС України, десятиденний строк на апеляційне оскарження завершився 10.06.2021.

Вказану апеляційну скаргу ГУ ДПС в м.Києві подано до Окружного адміністративного суду міста Києва 01.07.2021, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції, отже, в розумінні ст.270 КАС України апеляційну скаргу подано з пропуском встановленого процесуальним законодавством строку.

Наслідком пропуску строку звернення до суду з апеляційною скаргою у спорах, пов`язаних зі зверненнями органів доходів і зборів, є залишення такої скарги без розгляду.

Колегія суддів наголошує, що вказана вимога процесуального Закону має імперативний характер, тобто є категоричною вказівкою держави на обов`язок суду при вирішенні даного питання та не допускає інших, ніж передбачено нею, дій.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що оскільки апеляційна скарга Головного управління ДПС в м.Києві на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 травня 2021 року була подана поза межами строків, визначених ч.8 ст.283 КАС України, - остання підлягає залишенню без розгляду, відповідно до вимог ч.5 ст.270 КАС України.

Нормами ст.328 КАС України не передбачено оскарження ухвали суду апеляційної інстанції про залишення апеляційної скарги без розгляду в касаційному порядку.

Керуючись ст.ст.270, 272, 283 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у м.Києві на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 травня 2021 року по справі за заявою Головного управління Державної податкової служби у м. Києві про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна Товариства з обмеженою відповідальністю "Якісний системний сервіс 2020" - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в силу приписів ст. 272 КАС України.

Головуючий суддяЛ.Т.Черпіцька
Судді: О.Є.Пилипенко
Я.М. Собків