Справа № 580/1958/19
Суддя: С.О. Кульчицький
Дата ухвалення: 2021-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

08 липня 2021 року Справа № 580/1958/19

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кульчицького С. О., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду заяву товариства з обмеженою відповідальністю "ТД ВІВА - Трейд" про заміну сторони у виконавчому провадженні та видачі нового виконавчого листа у справі №580/1958/19 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "ТД ВІВА - Трейд" до Державної фіскальної служби України про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

На адресу Черкаського окружного адміністративного суду 05.07.2021 надійшла заява товариства з обмеженою відповідальністю "ТД ВІВА - Трейд", в якій просить замінити сторону виконавчого провадження у виконавчих листах Черкаського окружного адміністративного суду у справі №580/1958/19, виданих 12.12.2019 первинного боржника - Державну фіскальну службу України на його правонаступника Державну податкову службу України та видати нові виконавчі листи.

Ухвалою суду від 02.07.2021 заяву представника товариства з обмеженою відповідальністю "ТД ВІВА - Трейд" про заміну сторони виконавчого провадження призначено до розгляду у судовому засіданні на 08.07.2021 о 11 год. 15 хв.

Викликані особи у судове засідання не прибули, що відповідно до ч. 2 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України не перешкоджає розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №580/1958/19.

Вирішуючи вказану заяву, суд зазначає про таке.

У провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебувала справа №580/1958/19 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "ТД ВІВА - Трейд" до Державної фіскальної служби України про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 29.07.2019 позов задоволено повністю, зокрема, зобов`язано комісію Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкові накладні подані для реєстрації товариством з обмеженою відповідальністю "ТД ВІВА- ТРЕЙД" № 4, 7, 10, 12, 17, 24, 33, 34, 44, 45, 47, 50, 56, 59, 94, 109, 135, 136, 137, 148, 150, 157, 159, 161, 168, 172, 174, 175, 181, 184, 188, 195, 240, 241 в день їх фактичного отримання.

Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 29.07.2019 у справі №580/1958/19 набрало законної сили 19.11.2019.

У подальшому Черкаським окружним адміністративним судом 12.12.2019 видано два виконавчі листи у справі №580/1958/19 про зобов`язання комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкові накладні подані для реєстрації Товариством з обмеженою відповідальністю "ТД ВІВА- ТРЕЙД" № 4, 7, 10, 12, 17, 24, 33, 34, 44, 45, 47, 50, 56, 59, 94, 109, 135, 136, 137, 148, 150, 157, 159, 161, 168, 172, 174, 175, 181, 184, 188, 195, 240, 241 в день їх фактичного отримання та про стягнення на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України судових витрат зі сплати судового збору.

05.07.2021 надійшла заява товариства з обмеженою відповідальністю "ТД ВІВА - Трейд", в якій просить замінити сторону виконавчого провадження у виконавчих листах Черкаського окружного адміністративного суду у справі №580/1958/19 первинного боржника - Державну фіскальну службу України на його правонаступника - Державну податкову службу України та видати нові виконавчі листи.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 КАС України).

Процесуальне правонаступництво в розумінні статті 52 КАС України допускається на будь-якій стадії судового процесу, включаючи стадію виконання судового рішення.

Публічне правонаступництво органів державної влади є окремим, особливим видом правонаступництва, під таким терміном розуміється перехід в установлених законом випадках прав та обов`язків одного суб`єкта права іншому. При цьому обов`язок по відновленню порушених прав особи покладається на орган, компетентний відновити такі права. Такий підхід щодо переходу до правонаступника обов`язку відновити порушене право відповідає принципу верховенства права, оскільки метою правосуддя є ефективне поновлення порушених прав, свобод і законних інтересів.

Згідно з постановою КМУ від 18.12.2018 №1200 Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України, утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу, та установлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Розпорядженням КМУ від 21.08.2019 №682-р Про питання Державної податкової служби затверджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. №227 Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Враховуючи викладене, Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 28 серпня 2019 року №36 «Про початок діяльності Державної податкової служби України» , розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється.

Отже, Державна фіскальна служба не може здійснювати права та виконувати обов`язки сторони у справі, а відтак, і відповідати за зобов`язання, які на нього покладені, в тому числі й судовими рішеннями, оскільки таке повноваження передано для виконання завдань і функцій новоствореному контролюючому органу у зазначеній сфері, яким є Державна податкова служба України.

За вказаних обставин, суд дійшов висновку про задоволення заяви товариства з обмеженою відповідальністю "ТД ВІВА - Трейд" в цій частині.

Суд зазначає, що заміна сторони виконавчого провадження у справі №580/1958/19 не є підставою для визнання виконавчих листів, виданих Черкаським окружним адміністративним судом 12.12.2019 такими, що не підлягають виконанню.

Щодо видачі нових виконавчих листів у справі №580/1958/19 суд зазначає наступне.

Позивачем отримано 12.12.2019 виконавчі листи про зобов`язання комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкові накладні подані для реєстрації Товариством з обмеженою відповідальністю "ТД ВІВА- ТРЕЙД" № 4, 7, 10, 12, 17, 24, 33, 34, 44, 45, 47, 50, 56, 59, 94, 109, 135, 136, 137, 148, 150, 157, 159, 161, 168, 172, 174, 175, 181, 184, 188, 195, 240, 241 в день їх фактичного отримання та про стягнення на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України судових витрат зі сплати судового збору, про що на заяві про видачу виконавчого листа від 11.12.2019 міститься особистий підпис представника позивача Христославенка Сергій Вікторовича.

Суд зазначає, що оскільки повторна видача виконавчих листів Кодексом адміністративного судочинства України та Інструкцією з діловодства в місцевих та апеляційних судах України не передбачена, підстави для задоволення заяви позивача в цій частині відсутні.

Щодо стягнення з відповідача на користь позивача судового збору за подання даної заяви суд зазначає, що за подання заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні судовий збір не справляється.

Відповідно до ч.2 ст.87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Статтею 1 Закону України «Про судовий збір» визначено, що судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду.

Судом встановлено, що в матеріалах справи міститься платіжне доручення №2554 від 29.06.2021на суму 681, 00 грн, сплаченого при поданні заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні та видачі нового виконавчого листа у справі №580/1958/19.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення позивачу помилково сплаченого судового збору відповідно до платіжного доручення №2554 від 29.06.2021 у 681, 00 грн.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 240-243, 294, 295, 379, підпунктом 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву товариства з обмеженою відповідальністю "ТД ВІВА - Трейд" про заміну сторони у виконавчому провадженні та видачі нового виконавчого листа у справі №580/1958/19 задовольнити частково.

Замінити сторону виконавчого провадження у виконавчих листах Черкаського окружного адміністративного суду у справі №580/1958/19, виданих 12.12.2019 первинного боржника - Державну фіскальну службу України (пл. Львівська, 8, м. Київ, 04053, ) його правонаступником Державною податковою службою України (пл.Львівська, 8, м. Київ, 04053, ).

Повернути з Державного бюджету України товариству з обмеженою відповідальністю "ТД ВІВА - Трейд" (вул. Гагаріна, 75, кв. 94, м. Черкаси, 18000, ) помилково сплачений судовий збір у розмірі 681 (шістсот вісімдесят одна) гривня 00 копійок відповідно до платіжного доручення №2554 від 29.06.2021.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.О. Кульчицький