Справа № 400/4575/20
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2021-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

13 липня 2021 р.м.ОдесаСправа № 400/4575/20

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Крусяна А.В., Яковлєва О.В., розглянувши питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Приватного вищого навчального закладу "Медико-Природничий Університет" на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2021р. про закриття провадження в частині позовних вимог по справі за адміністративним позовом Приватного вищого навчального закладу "Медико-Природничий Університет" до Міністерства освіти і науки України про визнання протиправним та скасування наказів, -

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2020р. ПВНЗ «Медико-Природничий Університет» звернулася в суд із адміністративним позовом до МОН України, в якому просило:

- визнати протиправним та скасувати наказ МОН України за №1137 від 14.09.2020р. «Про позапланову перевірку Приватного вищого навчального закладу «Медико-Природничий Університет»» (надалі - Наказ №1137);

- визнати протиправним та скасувати наказ МОН України за №229-л від 23.09.2020р. «Про результати позапланової перевірки Приватного вищого навчального закладу «Медико-Природничий Університет»» (надалі - Наказ №229-л).

Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 12.04.2021р. закрито провадження в частині позовних вимог, а саме про визнання протиправним та скасування наказу МОН України за №229-л від 23.09.2020р. «Про результати позапланової перевірки Приватного вищого навчального закладу «Медико-Природничий Університет»», у зв`язку із чим, суд першої інстанції розглядав вимоги щодо правомірності прийняття наказу МОН України за №1137 від 14.09.2020р. «Про позапланову перевірку Приватного вищого навчального закладу «Медико-Природничий Університет»».

Не погоджуючись із вказаною ухвалою суду позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу суду скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції, посилаючись на порушення норм права.

В апеляційній скарзі апелянтом заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

В обґрунтування даного клопотання, апелянт вказав, що строк на апеляційне оскарження пропущено у зв`язку із тим, що на теперішній час податковий орган скасував наказ №249-л, що був підставою для прийняття оскаржуваної ухвали та поновлено дію наказу №229-л, та на даний час вказаний наказ порушує права позивача та позбавляє його повторно звернутись із відповідним позовом в суд.

Розглянувши вказане клопотання, судова колегія виходить з наступного.

Приписами ч.1 ст.295 КАС України визначено, що апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

За правилами ч.3 ст.295 КАС України, строк на апеляційне оскарження також може бути поновлено у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених ч.2 ст.299 КАС України.

У справі «Іліан проти Туреччини» Європейський суд з прав людини зазначив, що правило встановлення обмежень доступу до суду у зв`язку з пропуском строку звернення повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання слід звертати увагу на обставини справи.

Враховуючи вищевикладене та з метою уникнення надмірного формалізму, що може вплинути на справедливість провадження, колегія суддів вважає за можливе поновити апелянту строк на апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст.296 КАС України, подана з дотриманням порядку апеляційного оскарження.

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.

Керуючись ст.ст. 287, 295, 296, 300 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Приватного вищого навчального закладу "Медико-Природничий Університет" про поновлення строку на апеляційне оскарження - задовольнити.

Поновити Приватного вищого навчального закладу "Медико-Природничий Університет" строк на апеляційне оскарження рішення ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2021р. про закриття провадження в частині позовних вимог.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Приватного вищого навчального закладу "Медико-Природничий Університет" на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2021р. про закриття провадження в частині позовних вимог по справі за адміністративним позовом Приватного вищого навчального закладу "Медико-Природничий Університет" до Міністерства освіти і науки України про визнання протиправним та скасування наказу.

Учасники справи мають право подати відзив на апеляційну скаргу протягом трьох днів з дня вручення цієї ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів, ухвалу про відкриття апеляційного провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий-суддя Ю.М. Градовський

Судді А.В. Крусян

О.В. Яковлєв