Справа № 1.380.2019.006834
Суддя: Лунь Зоряна Іванівна
Дата ухвалення: 2021-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.006834
У Х В А Л А

12 липня 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лунь З.І. розглянув заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності, дій, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду (в порядку ст.383 КАС України) у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання здійснити перерахунок і виплату пенсії.

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про визнання протиправною бездіяльності, дій, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду (в порядку ст.383 КАС України) у справі №1.380.2019.006834.

У цій заяві ОСОБА_1 просить суд:

-визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві невиконання рішення Львівського окружного адміністративного від 28.01.2020 у справі № 1.380.2019.006834 в частині виплати боргу за період з 01.01.2018 року по 25.05.2020 у сумі 48 269,64грн.;

-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо перерахунку призначеної мені пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) з 01.04.2019 року, виходячи з 70% розміру грошового забезпечення, зазначеного в листі Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 17.06.2021 №16190- 15467/3-02/8-2600/21;

-зобов`язати суб`єкта владних повноважень - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві подати у встановлений судом строк звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного від 28.01.2020 у справі № 1.380.2019.006834.

Ухвалою суду від 06.07.2021 суд призначив до розгляду заяву ОСОБА_1 , подану в порядку ст.383 КАС України у письмовому провадженні.

Ухвалюючи судове рішення по заяві ОСОБА_2 , суд встановив таке.

Відповідно до рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.01.2020 у справі №1.380.2019.006834 адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві щодо зменшення основного розміру пенсії, за вислугу років ОСОБА_1 під час її перерахунку з 85% на 70% % від відповідних сум грошового забезпечення та виплати відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільненні з військової служби та деяким іншим категоріям осіб інших осіб», чинної на час проведення перерахунку. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві здійснити з 01.01.2018 перерахунок ОСОБА_1 пенсії відповідно до ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб», у порядку і розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», чинної на час проведення перерахунку пенсії, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 85% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 січня 2020 року у справі № 1.380.2019.006834 набрало законної сили 26 травня 2020 року.

На виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.01.2020 у справі № 1.380.2019.006834 відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, склав розрахунок на доплату (виплату, утримання) пенсії, за пенсійною справою №A 10360 від 24.06.2020, виходячи з 85 % сум грошового забезпечення та підтвердив заборгованість перед позивачем в сумі 48269,64 грн.

12 березня 2020 Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №1.380.2019.006834.

02.10.2020 старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Гречух О.Я відкрито виконавче провадження ВП 63144425.

У зв`язку з невиконанням рішення суду, в частині повернення боргу за період з 01.01.2018 року по 25.05.2020 у сумі 48 269,64 грн., старшим державним виконавцем Гречух О.Я., 10.11.2020 року винесено постанову про накладання штрафу у розмірі 195,96 грн. на боржника - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

02.04.2021, за невиконання рішення суду в частині повернення боргу за період з 01.01.2018 по 25.05.2020 у сумі 48269,64 грн. та постанов державного виконавця на боржника старшим державним виконавцем Гречух О.Я. накладено штраф у розмірі 10200 грн.

У зв`язку з невиконанням рішення суду, в частині виплати стягувачу заборгованості, що утворилась за період з 01.01.2018 по 25.05.2020 у сумі 48 269,64 грн. старшим державним виконавцем Гречух О.Я. у Шевченківське управління поліції ГУ НП України в м. Києві направлено повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення.

02.04.2021 старшим державним виконавцем Гречух О.Я. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження № 63144425.

Таким чином, про фактичне невиконання відповідачем судового рішення щодо виплати йому 48269,64грн. ОСОБА_1 повинен був дізнатися, починаючи з 02.04.2021, оскільки мав ідентифікатор доступу до виконавчого провадження.

Однак, із заявою в порядку ст.383 КАС України ОСОБА_1 звернувся до суду 02.07.2021, тобто з пропуском встановленого ч.4 ст.383 КАС України десятиденного строку, який починає перебіг з дня, коли позивач дізнався чи повинен був дізнатися про порушення своїх прав.

Отже, суд дійшов висновку про повернення заяви ОСОБА_3 , поданої в порядку ст.383 КАС України, як такої, що подана з порушенням встановленого КАС строку.

У поданій позивачем заяві в порядку ст.383 КАС України позивач також зазначає й таке.

21.05.2021 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві направлено заяву на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16.11.2020 у справі № 380/8276/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії (з урахуванням у складі грошового забезпечення додаткових видів грошового забезпечення, зазначених в оновленій довідці Фінансово-економічного управління Служби безпеки України від 23.07.2020 № 21/3/2-9/878-326).

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2020 року у справі №380/8276/20 позов задоволено повністю, судове рішення набрало законної сили.

Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві листом №16190-15467/3-02/8-2600/21 від 17.06.2021 повідомило ОСОБА_1 про проведення з 01.04.2019 перерахунку пенсії в порядку, встановленому судовим рішенням, на підставі оновленої довідки Фінансово-економічного управління Служби безпеки України від 23.07.2020 № 21/3/2-9/878-326.

Вказаним рішенням суду не було зобов`язано відповідача перерахувати пенсію у розмірі 85% сум грошового забезпечення, оскільки в справі №380/8276/20 відсотковий розмір не був предметом спору. Відповідач при другому перерахунку пенсії обчислив пенсію з 01.04.2019, виходячи з 70% розміру грошового забезпечення, тобто усупереч рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 січня 2020 року у справі №1.380.2019.006834, яке набрало законної сили 26 травня 2020 року і яким зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії в основному розмірі 85 % сум грошового забезпечення починаючи з 01 січня 2018 року.

З цього приводу суд зазначає, що ОСОБА_1 вважає протиправними дії ГУ ПФ України у м. Києві щодо невиконання рішення у справі №380/8276/20, яка розглядалася Львівським окружним адміністративним судом, але у іншому складі.

Звернення в порядку, визначеному ст.383 КАС України, здійснюється за заявою особи-позивача та розглядається раніше визначеним складом суду.

Таким чином, оскільки ОСОБА_1 не погоджується з виконанням відповідачем рішення саме у справі №380/8276/20, яка розглядалася Львівським окружним адміністративним судом, то заява в порядку ст.383 КАС України не підлягає розгляду в межах справи №1.380.2019.006834.

В цій частині суд констатує подання особою-позивачем заяви не у відповідності до п.5 ч.2 ст.383 КАС України.

Згідно з абз.2 ч. 5 ст.383 КАС України у разі невідповідності заяви вказаним вимогам норм ч.ч.1-5 ст.383 КАС України, така заява ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику та може бути оскаржена.

Відтак, заява ОСОБА_1 підлягає поверненню.

Керуючись ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності, дій, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду (в порядку ст.383 КАС України) у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання здійснити перерахунок і виплату пенсії повернути заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати її складання.

Суддя Лунь З.І.