Справа № 540/3137/21
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2021-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

12 липня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/3137/21

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Дубровна В.А., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:

05.07.2021 року ОСОБА_1 (далі - позивачка, ОСОБА_1 ) звернулася до суду з позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області (далі - відповідач, УМВС України в Херсонській області), у якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність УМВС України в Херсонській області щодо не нарахування та не виплати на користь ОСОБА_1 матеріальної допомоги за 1996, 1997, 1998, 1999 роки та невиплати грошової компенсації за невикористані у 1998, 1999 роках чергові відпустки;

- стягнути з УМВС України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 матеріальну допомогу за 1996 рік в сумі 193,80 грн., за 1997 рік в сумі 200,20 грн., за 1998 рік в сумі 222,70 грн., за 1999 рік в сумі 222.70 грн.;

- зобов`язати УМВС України в Херсонській області нарахувати та сплатити на користь ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані у 1998, 1999 роках чергові відпустки.

Відповідно до ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху.

Перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день (частини 1 та 6 ст. 120 КАС України).

Враховуючи, що 10.07.2021 - 11.07.2021 р. включно є вихідними днями, питання щодо залишення позову без руху вирішено 12.07.2021, тобто у перший після них робочий день.

Ознайомившись з адміністративним позовом та доданими до нього документами, суддя вказує про таке.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Пунктом 2 частини першої статті 4 КАС України визначено, що публічно-правовий спір - спір, у якому, хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Крім того, пунктом 9 частини п`ятої статті 160 КАС України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень зазначається обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Також, частиною четвертою статті 161 КАС України визначено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Як зазначається у позовній заяві, листом УМВС надано довідки від 10.12.2020 №№ 612, 613, 614, 615 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за 1996-1999 роки з яких позивачці стало відомо, що їй не нараховано та не сплачено матеріальну допомогу за 1996, 1997, 1998, 1999 роки та грошову компенсацію за невикористані у 1998, 1999 роках чергові відпустки.

Разом з тим, матеріали позовної заяви не містять доказів звернення позивачки до управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області зі спірних питань з метою їх вирішення у досудовому порядку.

Відтак, вказані обставини свідчать про відсутність спору між сторонами у справі на момент звернення позивачки до суду, оскільки отримання від відповідача вищевказаних довідок не свідчить про його протиправну бездіяльність.

Крім того, згідно частини 1 статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Проте, суддя вказує, що позивач помилково не надав копію позовної заяви із додатками для відповідача, зазначивши про це лише у додатку до позову.

Таким чином, позивачу необхідно надати до суду копію позовної заяви, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

З огляду на викладені обставини, суддя встановила, що позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160-161 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 2 статті 169 КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Зважаючи на викладене, позовна заява відповідно до ч.1 ст.169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя -

ухвалила:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали, шляхом надання до суду:

- доказів звернення ОСОБА_1 до відповідача зі спірних питань;

- копії позовної заяви, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/3137/21 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя В.А. Дубровна