Справа № 537/3462/21
Суддя: Дядечко І. І.
Дата ухвалення: 2021-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/537/42/2021
Справа № 537/3462/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.07.2021 суддя Крюківського районного суду міста Кременчука Полтавської області Дядечко І.І. перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ) до суб`єкта владних повноважень інспектора роти №4 Батальйону патрульної поліції у м. Кременчук Управління патрульної поліції в Полтавській області Плічко Дмитра Миколайовича (адреса: Полтавська область, місто Кременчук, проїзд 40 років ДАІ, 3), Департаменту патрульної поліції в особі Батальйону патрульної поліції у м. Кременчук Управління патрульної поліції в Полтавській області (адреса: Полтавська область, місто Кременчук, проїзд 40 років ДАІ, 3)

про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом, відповідно до якого просить суд ухвалити рішення, яким скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серія ЕАН №4182319 від 09.05.2021 інспектора лейтенанта поліції 4 роти батальйону патрульної поліції у м. Кременчуці УПП в Полтавській області ДПП Плічко Д.М. про притягнення її до адміністративної відповідальності та провадження у справі закрити.

Разом з позовною заявою просила поновити строк на оскарження адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серія ЕАН №4182319 від 09.05.2021 та прийняти адміністративний позов до провадження.

На обґрунтування заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду із адміністративним позовом позивач зазначає, що 17.05.2021 вона звернулася до Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області з позовною заявою про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, але ухвалою від 04.06.2021 матеріали позовної заяви їй було повернуто. Вважає, що той факт, що вона вперше звернулась з позовом в межах строку передбаченого для оскарження постанови про адміністративне правопорушення, але позов їй було повернуто, є поважною причиною пропуску строку звернення до суду.

Відповідно до ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Аналогічні положення щодо строку оскарження рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, передбачено положеннями ст. 289 КУпАП.

Згідно до ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Згідно ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

Як вбачається з матеріалів доданих до позовної заяви 09 травня 2021року інспектором роти №4 БПП у м. Кременчук УПП в Полтавській області Плічко Д.М. винесено постанову в справі про адміністративне правопорушення серії ЕАН №4182319, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 122 КУпАП та на неї накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 510 грн.

Як встановлено суддею та зокрема вбачається зі змісту ухвали Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 04 червня 2021 року, ОСОБА_1 у строк, передбачений ч. 2 ст. 286 КАС України, зверталась до суду із позовною заявою до інспектора 4 роти БПП в м. Кременчук УПП в Полтавській області ДПП лейтенанта поліції Плічко Д.М., Департаменту патрульної поліції в особі БПП в м. Кременчук УПП в Полтавській області, в якій просила скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії ЕАН №4182319, винесену 09.05.2021 інспектором 4 роти БПП в м. Кременчук УПП в Полтавській області ДПП лейтенантом поліції Плічко Д.М. про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 122 КУпАП та закрити провадження у справі, яка ухвалою Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 18.05.2021 була залишена без руху у зв`язку з її невідповідністю вимогам ст. 160, 161 КАС України та в подальшому повернута позивачу. Вказане стало підставою для повторного звернення позивачем з даною позовною заявою вже з порушенням строку звернення до адміністративного суду.

Суд зазначає, що поважними причинами визнаються лише ті обставини, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.

У справах "Стаббігс та інші проти Великобританії" та "Девеер проти Бельгії" Європейський суд дійшов висновку, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що зазначені позивачем у позові підстави для поновлення строку звернення до суду є поважними, а заява про поновлення строку для звернення до суду із відповідним позовом підлягає задоволенню.

Позовна заява подана і оформлена в порядку, встановленому ст. 160, 161 КАС України.

Підстав для повернення позовної заяви, залишення її без руху чи без розгляду, або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на даний час не виявлено.

На підставі викладеного та з урахуванням ст. 257 КАС України, суддя вважає за необхідне вирішити питання про відкриття провадження за правилами спрощеного позовного провадження та призначення до судового засідання.

Також позивач в позовній заяві просить викликати та допитати в судовому засіданні свідка ОСОБА_2 , який перебував з нею в транспортному засобі під час зазначених подій та може надати пояснення по суті справи.

Відповідно до ч. 1-3 ст. 92 КАС України передбачено, що виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи. У заяві про виклик свідка зазначаються його ім`я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити. Заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі.

Згідно ч. 4 ст. 92 КАС України, в ухвалі про відкриття провадження у справі або в іншій ухвалі, якою суд вирішує питання про виклик свідка, суд попереджає свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що для повного з`ясування обставин справи необхідно викликати в судове засідання в якості свідка ОСОБА_2 попередивши останнього про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду за ст.ст.384, 385 КК України.

Керуючись ст. 92, 122, 160, 161, 257, 286 КАС України, суддя-

постановив:

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до суду із адміністративним позовом - задовольнити.

Поновити строк звернення до суду із адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора роти №4 Батальйону патрульної поліції у м. Кременчук Управління патрульної поліції в Полтавській області Плічко Дмитра Миколайовича, Департаменту патрульної поліції в особі Батальйону патрульної поліції у м. Кременчук Управління патрульної поліції в Полтавській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Відкрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до інспектора роти №4 Батальйону патрульної поліції у м. Кременчук Управління патрульної поліції в Полтавській області Плічко Дмитра Миколайовича, Департаменту патрульної поліції в особі Батальйону патрульної поліції у м. Кременчук Управління патрульної поліції в Полтавській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Призначити судове засідання на 10 серпня 2021 року о 10 год. 00 хв. в залі Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області, розташованого за адресою м. Кременчук вул. Троїцька буд. 37/49.

Роз`яснити відповідачам, що вони мають право у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття спрощеного провадження подати відзив на позов.

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідачі - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Роз`яснити відповідачам, що у відповідності до ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів, відповідачами повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Надати позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, а саме, міркувань та аргументів щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотивів їх визнання або відхилення.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, що дасть змогу іншим учасникам справи отримати заперечення завчасно до Повідомити негайно щодо подання даної позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи відповідачів, позивача в порядку, передбаченому ч. 1 ст. 268 Кодексу адміністративного судочинства України.

початку розгляду справи по суті.

Роз`яснити учасникам справи, що вони мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

Учасники справи зобов`язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному,всебічному,повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Роз`яснити, що позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених КАС України. Учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Роз`яснити сторонам, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Викликати для допиту в судовому засіданні свідка ОСОБА_2 (проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 )

Попередити свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду за ст. 384, 385 КК України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається: kr.pl.court.gov.ua/sud1615/

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.І.Дядечко