Справа № 540/3295/21
Суддя: Морська Г.М.
Дата ухвалення: 2021-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

13 липня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/3295/21

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Морська Г.М., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного Управління Держгеокадастру у Херсонській області третя особа - Бехтерська сільська рада Голопристанського району Херсонської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до Ліквідаційної комісії Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області (далі-відповідач), третя особа Бехтерська сільська рада Голопристанського району Херсонської області (далі третя особа), в якому просить:

- визнати протиправним бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області при розгляді заяви від 02.10.2020 року (реєстраційний №11233/0/94-20-СГ від 09.І0.2020 року) ОСОБА_2 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок та надання їх у власність за списком громадян: ОСОБА_2 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0317, ОСОБА_3 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0318, ОСОБА_4 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0320, ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0319 та при затверджені проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність за списком громадян: ОСОБА_2 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0317, ОСОБА_3 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0318, ОСОБА_4 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0320, ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0319, який було затверджено через майже 10 тижнів 16.12.2020 року наказом № 11650-СГ про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення за яким були відведені земельні ділянки у власність за списком громадян: ОСОБА_2 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0317, ОСОБА_3 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0318, ОСОБА_4 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0320, ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2,000 га кадастровий номер :03:001:0319 та за яким не було надано у власність земельну ділянку із списку громадян: ОСОБА_3 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0318 або визнати протиправним та скасувати наказ Ліквідаційної комісії Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області № 356-СГ про відмову у затвердженні документації із землеустрою та наданні у власність земельної ділянки у зв`язку з тим, що земельна ділянка із кадастровим номером :03:001:0319 була передана у комунальну власність Бехтерській сільській раді Бехтерської територіальної громади Скадовського району (раніше Голопристанського) Херсонської області, на підставі наказу №16 від 15.01.2021 про "Перелік земельних діялнок сільськогосподарського призначення державної власності, переданих у комунальну власність Бехтерської сілсьької ради Бехтерської територіальної громади Скадовського району Херсонської області" в супереч вимогам постанови КМУ від 16ю11ю2020 №1113підпукту 4 пункту 1, який було видано майже через 9 тижнів 23.02.2021 року при розгляді заяви від 17.12.2020 року (реєстраційний № 13511/0/94-20-СГ від 23.12.2020 року) ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки та надання її у власність земельної ділянки площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0319 на підставі затвердженого проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність за списком громадян: ОСОБА_2 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0317, ОСОБА_3 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0318, ОСОБА_4 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0320, ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0319 наказом № 11650-СГ від 16.12.2020 та зобов`язати відповідача видати наказ про надання у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 2,000 га, в тому числі ріллі площею 2,000 га (кадастровий номер :03:001:0319), із земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, розташовану за межами населених пунктів на території Новофедорівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області;

- визнати протиправним, скасувати наказ Ліквідаційної комісії Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області (Херсонська обл., м. Херсон, вул. Університетська, 136-а, 73036, ) № 16 від 15.01.2021 про "Перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, переданих у комунальну власність Бехтерській сільській раді Бехтерської територіальної громади Скадовського району (раніше Голопристанського) Херсонської області" в частині передачі земельної ділянки площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0319 у комунальну власність Бехтерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області під номер за порядком 37 додатка до наказу;

- визнати не дійсним складений на підставі наказу № 16 від 15.01.2021 року акт приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність № б/н від 16.01.2021 року між Ліквідаційною комісією Головного управлінням Держгеокадастру у Херсонській області та Бехтерською сільською радою Голопристанського району Херсонської області (Херсонська обл., Голопристанський р-н, с. Бехтери, вул. Благодатна, буд. 50, 75650, ) в частині приймання-передачі земельної ділянки площею 2,0000 га кадастровий номер :03:001:0319 у комунальну власність Бехтерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області під номер за порядком 37 додатка до акта;

- витребувати з Ліквідаційної комісії Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області (Херсонська обл., м. Херсон, вул. Університетська, 136-а, 73036, копію справи про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення за наказом № 11650-СГ від 16.12.2020 року за заявою від 02.10.2020 року (реєстраційний № 11233/0/94-20-СГ від 09.10.2020 року.) ОСОБА_2 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок та надання їх у власність за списком громадян ОСОБА_2 земельну ділянку площею 2,000 га кадастровий номер :03:001:0317, ОСОБА_3 земельну ділянку площею 2,000 га кадастровий номер :03:001:0318, ОСОБА_4 земельну ділянку площею 2,000 га кадастровий номер :03:001:0320, ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2,000 га кадастровий номер :03:001:0319 та копію справи про відмову у затвердженні документації із землеустрою та наданні у власність земельної ділянки за наказом №356-СГ від 23.02.2021 року за заявою від 17.12.2020 року (реєстраційний номер №13510/0/94-20-СГ від 23.12.2020 року) ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки та надання її у власність земельної ділянки площею 2,000 га кадастровий номер :03:001:0319.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст.161 КАС України з наступних підстав.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України Про судовий збір.

Згідно ст.1 Закону України Про судовий збір судовий збір це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Статтею 4 Закону України Про судовий збір встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Цією ж нормою встановлено, що за подання до адміністративного суду фізичною особою позову немайнового характеру судовий збір складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України Про державний бюджет України на 2021 рік встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу з 1 січня 2020 року у розмірі 2270,00 грн.

Враховуючи, що позивачем подано позов з двома вимогами немайнового характеру:

1) визнати протиправним бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області при розгляді заяви від 02.10.2020 року та зобов`язати відповідача видати наказ про надання у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 2,000 га, в тому числі ріллі площею 2,000 га (кадастровий номер :03:001:0319);

2) визнати протиправним, скасувати наказ Ліквідаційної комісії Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області (Херсонська обл., м. Херсон, вул. Університетська, 136-а, 73036, ) № 16 від 15.01.2021 та визнати не дійсним складений на підставі наказу № 16 від 15.01.2021 року акт приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність № б/н від 16.01.2021 року між Ліквідаційною комісією Головного управлінням Держгеокадастру у Херсонській області та Бехтерською сільською радою Голопристанського району Херсонської області.

Відтак, судовий збір за подання позовної заяви становить - 1816,00 грн. ((2270х0,4)х2 = 1816,00).

На підтвердження сплати судового збору позивачем долучена квитанція на суму 908,00 грн. Відтак, позивачем не сплачено судовий збір у повному обсязі.

Відповідно до положень ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

За таких обставин позовна заява відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме: надання документу про доплату позивачем судового збору в сумі 908,00 грн.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/3295/21 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Г.М. Морська