Справа № 420/6370/20
Суддя: Зуєва Л.Є.
Дата ухвалення: 2021-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"13" липня 2021 р. м.ОдесаСправа № 420/6370/20

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Зуєвої Л.Є.

суддів: Коваля М.П. , Кравця О.О. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державного Університету "Одеська політехніка" на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.03.2021 року у справі № 420/6370/20 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Одеського національного політехнічного університету, Державного Університету "Одеська політехніка" про вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30.03.2021 року позов задоволено.

На зазначене рішення суду Державний Університет "Одеська політехніка" подав апеляційну скаргу. Також, апелянтом до апеляційної скарги надано клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги. В обґрунтування клопотання зазначається, що у зв`язку з скрутним фінансовим становищем апелянта через наслідки карантинних обмежень, станом на день направлення апеляційної скарги, можливість сплатити судовий збір у розмірі 3153 грн. в термін, який би не перевищував строку звернення до суду із цією скаргою, у апелянта відсутня. Апелянт до апеляційної скарги надав довідку Одеської політехніки від 25.05.2021 р. №1020/104-06.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07 червня 2021 року відмовлено у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору, а зазначена апеляційна скарга була залишена без руху з підстав, що по справі не сплачено судовий збір за подачу апеляційної скарги та у зв`язку з відсутністю клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, апелянту було надано десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Копію вищезазначеної ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху, Державним Університетом "Одеська політехніка" отримано 29.06.2021 року, згідно підтвердження про отримання електронного листа (а.с.204).

12.07.2021 року на виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху від апелянта до суду надійшло платіжне доручення № 1268 від 05.07.2021 року на суму 3 153 грн., та клопотання про поновлення пропущеного строку на подання апеляційної скарги.

Стосовно клопотання щодо поновлення строку на апеляційне оскарження суд зазначає.

Відповідно до ч.1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 295 КАС України апеляційна карга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;

2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржуване рішення Одеського окружного адміністративного суду ухвалено в письмовому провадженні 30.03.2021 року, останнім днем подання апеляційної скарги є 29.04.2021 року.

Як зазначено апелянтом в клопотанні про поновлення строку та вбачається з наданих апелянтом доказів, копію оскаржуваного рішення суду першої інстанції отримано 27 квітня 2021 року (а.с.208).

Апеляційну скаргу разом з додатками направлено засобами поштового зв`язку до суду першої інстанції 26 травня 2021 року (а.с.195).

З урахуванням того, що в день проголошення рішення суду не було вручено відповідачу, то у цьому випадку строк на апеляційне оскарження відраховується з дати отримання повного тексту рішення апелянтом.

Таким чином, суд приходить до висновку, що клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження підлягає задоволенню.

З огляду на зазначене, апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 296 КАС України.

Перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.

Відповідно ч. 3 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

У відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі.

За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч.1 ст. 310 КАС України апеляційний розгляд здійснюється колегією суддів у складі трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.

Відповідно до ч.1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі: 1) відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю; 2) неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання; 3) подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Керуючись ст. ст. 296 300, 301, 304, 310, 311 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Державного Університету "Одеська політехніка" про поновлення строку на апеляційне оскарження - задовольнити.

Поновити Державному Університету "Одеська політехніка" строк на апеляційне оскарження.

Зупинити дію рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 березня 2021 року.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державного Університету "Одеська політехніка" на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.03.2021 року у справі № 420/6370/20 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Одеського національного політехнічного університету, Державного Університету "Одеська політехніка" про вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Розгляд апеляційної скарги здійснювати у порядку спрощеного провадження.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, у строк п`ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання, копію відзиву направити сторонам у справі, надати суду докази надсилання копії відзиву та доданих до нього документів учасникам справи.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги.

Явка сторін не є обов`язковою і не перешкоджає апеляційному розгляду справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Cуддя-доповідач Зуєва Л.Є.
Судді Коваль М.П. Кравець О.О.