Справа № 240/33/21
Суддя: Токарева Марія Сергіївна
Дата ухвалення: 2021-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

12 липня 2021 року м. Житомир справа № 240/33/21

категорія 109020100

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Токаревої М.С., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Романівської селищної об`єднаної територіальної громади про зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернулась до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом у якому просить:

- визнати дії та бездіяльність Вільшанської сільської ради протиправними та зобов`язати відповідача виділити ОСОБА_1 в натурі (на місцевості) конкретні земельні ділянки із числа нерозподілених земельних ділянок, згідно схеми поділу земель реформованого КСП "МАЯК", с. Вільха Романівського району Житомирської області, з врахуванням вимог раціональної організації території і компактності землекористування для майбутнього орендаря СФГ "ШАНС", і стягнути з відповідача шкоду заподіяну позивачу протиправними діями та бездіяльністю Вільшанської сільської ради, в сумі 10500 гривень.

Ухвалою від 24 травня 2021 року позовну заяву було залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків для усунення недоліків шляхом надання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.

Представником позивача було подано до суду клопотання про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду. В обгрунтування клопотання представник позивача вказує, що на його думку, з врахуванням приписів ст. 264 ЦК України перебіг позовної давності переривався при пред`явлення особою позову до кількох боржників, предметом позову була лише частина вимоги (справа №290/275/18) право на яку має позивач, і знову переривається вчиненням комісією під головуванням Вільшанського сільського голови (рішення комісії від 12.09.2019 року) що свідчить про визнання відповідачем свого обов`язку який до цього часу невиконано.

Вирішуючи заявлене клопотання суд виходить з наступного.

Частиною другою та п`ятою статті 44 КАС України визначено, що учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Дотримання строку звернення з адміністративним позовом до суду є однією з умов для реалізації права на звернення з позовом у публічно-правових відносинах.

Встановлення строків звернення до суду передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених Кодексом адміністративного судочинства України певних процесуальних дій щодо захисту своїх прав, свобод та інтересів.

Інститут строків звернення до суду в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків.

Відсутність цієї умови приводила б до постійного збереження стану невизначеності у публічно-правових відносинах.

Частинами 1 та 2 ст.122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд вважає за необхідне вказати, що навіть з врахуванням ст. 264 ЦК України, строк звернення до адміністративного суду було пропущено позивачем.

Наведені представником позивача обставини не можуть бути причиною для поновлення позивачу строку звернення до суду з позовом, оскільки матиме наслідком необґрунтоване втручання суду у принцип правової визначеності, порушуватиме права інших учасників провадження на справедливий судовий розгляд в розумінні пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Обставин, які об`єктивно унеможливлювали реалізацію прав щодо своєчасного звернення до суду позивачем не наведено.

Варто зауважити, що поважними причинами пропуску строку звернення до суду відповідно до вимог КАС України визнаються обставини, які є об`єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій, в тому числі звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що вказані представником позивача у заяві підстави для поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із позовною заявою є неповажними.

Крім того, слід зазначити, що до суду 06 липня 2021 року повернулось поштове повідомлення про вручення позивачу поштового відправлення - ухвали від 24.05.2021 про залишення позовної заяви без руху з якого вбачається, що ухвалу позивачем було отримано 04 червня 2021 року, водночас, клопотання про поновлення строку звернення було направлено на адресу суду лише 22.06.2021, що підтвержується відбитком поштового штемпеля на конверті.

Частиною 15 статті 171 КАС України визначено, що якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161,172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

З огляду на викладене, позовну заяву необхідно залишити без розгляду.

Положеннями частини 4 статті 240 КАС України визначено, що особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись статтями 123, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Романівської селищної об`єднаної територіальної громади про зобов`язання вчинити дії залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 КАС України та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.С. Токарева