Справа № 600/1574/20-а
Суддя: Лелюк Олександр Петрович
Дата ухвалення: 2021-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

13 липня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/1574/20-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Лелюк О.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Припрутської сільської ради Новоселицького району Чернівецької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В:

До суду від ОСОБА_1 надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Припрутської сільської ради Новоселицького району Чернівецької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Заявник просить суд замінити сторону виконавчого провадження №65368037, відкритого 11 травня 2021 року державним виконавцем Новоселицького районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Рудченко Л.О. за виконавчим листом №600/1574/20-а, виданого 28 квітня 2021 року, а саме Припрутську сільську раду Новоселицького району Чернівецької області на правонаступника Боянську сільську раду села Бояни, Чернівецького району Чернівецької області, .

Вказана заява обґрунтована тим, що відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України №729-р від 12 червня 2020 року «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Чернівецької області» на першій сесії восьмого скликання Боянської сільської ради було прийнято рішення №04-01/20 від 13 листопада 2020 року «Про реорганізацію Припрутської сільської ради як юридичної особи шляхом приєднання до Боянської сільської ради. Сесія сільської ради вирішила припинити діяльність юридичної особи Припрутська сільська рада (село Припруття Новоселицького району Чернівецької області) у зв`язку із реорганізацією шляхом приєднання до Боянської сільської ради. У зв`язку з цим позивач вважає, що необхідно замінити сторону виконавчого провадження, а саме Приптрутську сільську раду Новоселицького району Чернівецької області, яка припинила свою діяльність, на правонаступника Боянську сільську раду Чернівецького району Чернівецької області.

Ухвалою суду від 05 липня 2021 року вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження у справі №600/1574/20-а призначено до судового розгляду 13 липня 2021 року об 11 год. 20 хв.

В судове засідання, яке призначене на 13 липня 2021 року, учасники справи не з`явилися, явку уповноважених представників не забезпечили.

Частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи викладене, суд визнає за можливим розглянути вказану заяву в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі №600/1574/20-а, судом встановлено наступне.

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 07 грудня 2020 року (справа №600/1574/20-а), яке набрало законної сили, адміністративний позов ОСОБА_1 до Припрутської сільської ради Новоселицького району Чернівецької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано рішення від 19 червня 2020 року №7/6 36 сесії VII скликання Припрутської сільської ради Новоселицького району Чернівецької області, яким відмовлено ОСОБА_1 у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) та для ведення особистого селянського господарства. Зобов`язано Припрутську сільську раду Новоселицького району Чернівецької області затвердити проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_1 за кадастровими номерами :02:001:0081 площею 0,25 для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд та :02:001:0106 площею 0,1714 га для ведення особистого селянського господарства, які знаходяться в с. Боянівка Новоселицького району Чернівецької області.

28 квітня 2021 року Чернівецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по адміністративній справі №600/1574/20-а про зобов`язання Припрутську сільську раду Новоселицького району Чернівецької області затвердити проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_1 за кадастровими номерами :02:001:0081 площею 0,25 для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд та :02:001:0106 площею 0,1714 га для ведення особистого селянського господарства, які знаходяться в с. Боянівка Новоселицького району Чернівецької області.

Згідно вказаного виконавчого листа боржником є Припрутська сільська рада ().

Постановою державного виконавця Новоселицького районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Рудченко Л.О. від 11 травня 2021 року ВП №65368037 відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №600/1574/20-а від 28 квітня 2021 року.

З матеріалів справи вбачається, що 13 листопада 2020 року першою сесією восьмого скликання Боянської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області прийнято рішення №04-01/20 «Про реорганізацію Припрутської сільської ради як юридичної особи шляхом приєднання до Боянської сільської ради», яким на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України №729-р від 12 червня 2020 року «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Чернівецької області» вирішено: припинити діяльність юридичної особи Припрутської сільської ради у зв`язку з реорганізацією шляхом приєднання до Боянської сільської ради (пункт 1 рішення); створити комісію з припинення (реорганізацію) юридичної особи Припрутської сільської ради шляхом приєднання до Боянської сільської ради (пункт 2 рішення); зобов`язати голову Боянської сільської ради подати державному реєстратору дане рішення для внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення щодо припинення юридичної особи Припрутської сільської ради шляхом приєднання до Боянської сільської ради (пункт 4 рішення); Боянська сільська рада вважається правонаступником активів і пасивів, всіх майнових прав та обов`язків Припрутської сільської ради (пункт 7 рішення); зобов`язати голову Боянської сільської ради або уповноважену ним особу подати документи державному реєстратору про припинення Припрутської сільської ради як юридичної особи в результаті приєднання: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті приєднання (пункт 10 рішення); зобов`язати голову Боянської сільської ради або уповноважену ним особу подати документи державному реєстратору про внесення змін до установчих документів Боянської сільської ради, в силу приєднання (пункт 11 рішення); зобов`язати комісію з припинення (реорганізації) не пізніше ніж через три місяці прозвітувати перед радою про завершення процесу реорганізації (пункт 13 рішення).

Згідно з частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до частин першої, п`ятої статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Водночас судом встановлено, що до заяви про заміну сторони виконавчого провадження у справі №600/1574/20-а позивачем не додано витяги з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стосовно Припрутської сільської ради та Боянської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області.

Тобто, в матеріалах справи відсутні належні докази щодо припинення Припрутської сільської ради як юридичної особи у зв`язку з її реорганізацією шляхом приєднання до Боянської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області.

У зв`язку з цим суд зазначає таке.

Згідно статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами, зокрема, письмовими доказами.

Статтею 73 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Відповідно до статті 75 Кодексу адміністративного судочинства України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Згідно частини третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до змісту частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу.

Частинами першою, другою, четвертою, п`ятою статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

З огляду на викладене, враховуючи наведені норми процесуального права, з метою з`ясування дійсних обставин даної справи, які мають значення для вирішення питання щодо заміни сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №600/1574/20-а, суд вважає за необхідне зобов`язати позивача надати витяги з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стосовно Припрутської сільської ради та Боянської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області.

Крім цього, суд вважає за необхідне витребувати у Боянської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області письмові докази щодо реалізації рішення першої сесії восьмого скликання Боянської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області від 13 листопада 2020 року №04-01/20 «Про реорганізацію Припрутської сільської ради як юридичної особи шляхом приєднання до Боянської сільської ради».

Відповідно до частини шостої та восьмої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись статтями 52, 72, 73, 75, 77, 80, 241, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Зобов`язати ОСОБА_1 надати витяги з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стосовно Припрутської сільської ради та Боянської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області.

2. Для подання до суду витребуваних доказів встановити ОСОБА_1 строк протягом п`яти днів з дня отримання цієї ухвали.

3. Витребувати у Боянської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області письмові докази щодо реалізації рішення першої сесії восьмого скликання Боянської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області від 13 листопада 2020 року №04-01/20 «Про реорганізацію Припрутської сільської ради як юридичної особи шляхом приєднання до Боянської сільської ради».

4. Для подання до суду витребуваних доказів встановити Боянській сільській раді Чернівецького району Чернівецької області строк протягом п`яти днів з дня отримання цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.П. Лелюк