Справа № 420/2495/20
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2021-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/2495/20
12 липня 2021 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді -ТанцюриК.О.,
розглянувши у письмовому провадженні заяву Чорноморського міського відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) від 02.07.2021р. про затвердження заяви про примирення (мирової угоди), укладеної між сторонами на стадії виконавчого провадження,-
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23.09.2020р. по справі №420/2495/20 задоволено адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області; застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Державного підприємства "Морський торговельний порт "Чорноморськ" (код , м. Чорноморськ, вул. Праці 6), у вигляді повного зупинення експлуатації приміщень гуртожитку №1, за адресою: Одеська обл., м.Чорноморськ, вул. Олександрійська, 16; гуртожитку №3, за адресою: Одеська обл., м.Чорноморськ, провулок Шкільний 4-А; гуртожитку №5, за адресою: Одеська обл., м.Чорноморськ, вул. Паркова, 20-А Державного підприємства "Морський торговельний порт "Чорноморськ", шляхом відключення за допомогою фахівців енергопостачальних організацій вищевказаних будівель гуртожитків №1, №3, №5 Державного підприємства "Морський торговельний порт "Чорноморськ", від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок), до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров`ю людей, зазначених в акті перевірки №201 від 19.12.2019р. за номерами: 1-3, 5-12, 15-21, 23-29, 31-38, 40.

01.06.2021р. головним державним виконавцем Чорноморського міського відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) відкрито виконавче провадження №6561351 з відкриття виконавчого листа Одеського окружного адміністративного суду №420/2495/20 від 14.04.2021р. про «застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Державного підприємства "Морський торговельний порт "Чорноморськ" (код , м. Чорноморськ, вул. Праці 6), у вигляді повного зупинення експлуатації приміщень гуртожитку №1, за адресою: Одеська обл., м.Чорноморськ, вул. Олександрійська, 16; гуртожитку №3, за адресою: Одеська обл., м.Чорноморськ, провулок Шкільний 4-А; гуртожитку №5, за адресою: Одеська обл., м.Чорноморськ, вул. Паркова, 20-А Державного підприємства "Морський торговельний порт "Чорноморськ", шляхом відключення за допомогою фахівців енергопостачальних організацій вищевказаних будівель гуртожитків №1, №3, №5 Державного підприємства "Морський торговельний порт "Чорноморськ", від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок), до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров`ю людей, зазначених в акті перевірки №201 від 19.12.2019р. за номерами: 1-3, 5-12, 15-21, 23-29, 31-38, 40.».

02.07.2021р. до суду від Чорноморського міського відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) надійшла заява про затвердження заяви про примирення (мирової угоди), укладеної між сторонами на стадії виконавчого провадження.

12.07.2021р. до суду від представника Чорноморського міського відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) надійшла заява про розгляд справи у письмовому провадженні без участі представника відділу.

12.07.2021р. до суду від Державного підприємства "Морський торговельний порт "Чорноморськ" та Головного управління ДСНС України в Одеській області надійшли заяви про розгляд справи у письмовому провадженні, згідно яких представники сторін зазначили, що підтримують умови мирової угоди у повному обсязі.

Керуючись положеннями ст. 377 КАС України судом продовжено розгляд заяви Чорноморського міського відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) від 02.07.2021р. про затвердження заяви про примирення (мирової угоди), укладеної між сторонами на стадії виконавчого провадження у письмовому провадженні.

Разом із заявою Чорноморського міського відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) до суду надано заяву про примирення сторін у процесі виконання, відповідно до якої сторони домовились про таке:

1.1.Відповідач, ДП «МТП «ЧОРНОМОРСЬК», зобов`язується до 31.12.2021 року повністю усунути порушення вимог законодавства у сфері техногенної, пожежної безпеки та цивільного захисту, які зазначені в Акті перевірки №84 від 10.06.2021, а саме:

Гуртожиток №1, за адресою: м. Чорноморськ, вул. Олександрійська, 16.

-Приміщення гуртожитку обладнати автоматичною пожежною сигналізацією в повному обсязі, а саме: змонтовані в усіх загальних коридорах па поверхах, у тому числі в вбудованих приміщеннях різного призначення (складські підвальні приміщення, комори), з виводом сигналу від приймально-контрольного приладу системи АПС па пульт цілодобового протипожежного спостереження. Забезпечити сходові клітини, внутрішні сходи, коридори, проходи та інші шляхи евакуації училища евакуаційним освітленням відповідно до вимог ДБН В.1.1-7 «Пожежна безпека об`єктів будівництва». ДБН В.2.5-23 «Проектування електрообладнання об`єктів цивільного призначення» та ПУЕ;

-Для раннього виявлення пожежі та подавання сигналу тривоги для вжиття необхідних заходів, приміщення підвалу, коридори та холи обладнати системами протипожежного захисту відповідно до ДБН В.2.5-56:2014 "Інженерне обладнання будинків і споруд. Системи протипожежного захисту";

-Двері з коридорів загального призначення які виводять до внутрішніх зон сходових клітин на кожному поверсі гуртожитку забезпечити пристроями самозачинення та ущільненнями в притулах;

-З`єднання, відгалуження та окінцювання жил проводів і кабелів здійснити за допомогою опресування, зварювання, паяння або затискачів в приміщені підвалу. Місця з`єднання жил проводів і кабелів, а також з`єднувальні та відгалужувальні затискачі повинні мати мінімальний перехідний опір, щоб уникнути їх перегрівання і пошкодження ізоляції стиків. Струм втрат ізоляції стиків повинен бути не більше струму втрат ізоляції цілих жил цих проводів і кабелів;

-Встановити протипожежні двері в приміщенні електрощитової яка розміщена в підвалі;

-Загальні приміщення гуртожитку забезпечити первинними засобами пожежогасіння в повному обсязі згідно норм належності.

Гуртожиток №3, за адресою: м. Чорноморськ, провулок Шкільний, 4-А:

-Приміщення обладнати автоматичною пожежною сигналізацією з виводом сигналу відприймально-контрольного приладу на пульт централізованого пожежного спостереження;

-Приміщення обладнати системою оповіщення людей про пожежу та управління евакуацією людей відповідного типу;

-Встановити протипожежні двері в приміщення електрощитової, яка розміщена на першому поверсі;

-Приміщення гуртожитку в повному обсязі забезпечити первинними засобами пожежогасіння (вогнегасниками);

-З`єднання, відгалуження та окінцювання жил проводів і кабелів здійснити за допомогою опресування, зварювання, паяння або затискачів в приміщеннях туалетів на 2, 3 поверхах;

-Місця з`єднання жил проводів і кабелів, а також з`єднувальні та відгалужувальні затискачі повинні мати мінімальний перехідний опір, щоб уникнути їх перегрівання і пошкодження ізоляції стиків. Струм втрат ізоляції стиків повинен бути не більше струму втрат ізоляції цілих жил цих проводів і кабелів.

Гуртожиток №5, за адресою: м. Чорноморськ. вул. Паркова, 20-А:

-Приміщення гуртожитку в повному обсязі забезпечити первинними засобами пожежогасіння(вогнегасниками) ;

-Встановлені протипожежні двері в приміщення електрощитової, яка розміщена на першому поверсі;

Двері з коридорів загального призначення, які виводять до внутрішніх зон сходових клітин на кожному поверсі гуртожитку забезпечити пристроями самозачинення та ущільненнями в притулах.

1.2. Нести повну відповідальність за пожежну, техногенну безпеку та цивільний захист на час дії угоди про примирення в будівлях гуртожитку №1 ДП "МТП "ЧОРНОМОРСЬК", за адресою: м. Чорноморськ, вул. Олександрійська, 16; гуртожитку №3 ДП "МТП "ЧОРНОМОРСЬК", за адресою: м. Чорноморськ, провулок Шкільний, 4-А; гуртожитку №5 ДП "МТП "ЧОРНОМОРСЬК", за адресою: м. Чорноморськ, вул. Паркова, 20-А.

1.3. До « 31» грудня 2021 року звернутись до Головного управління ДСНС України в Одеській області з клопотанням про проведення позапланової перевірки додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту та виконання вимог попередніх приписів гуртожитку №1 ДП "МТП "ЧОРНОМОРСЬК", за адресою: м. Чорноморськ, вул. Олександрійська, 16; гуртожитку №3 ДП "МТП "ЧОРНОМОРСЬК" за адресою: м. Чорноморськ, провулок Шкільний, 4-А; гуртожитку №5 ДП "МТП "ЧОРНОМОРСЬК", за адресою: м. Чорноморськ, вул. Паркова, 20-А.

2. Позивач - Головне управління ДСНС України в Одеській області зобов`язується па підставі клопотання ДП "МТП "ЧОРНОМОРСЬК" здійснити позапланову перевірку додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту та виконання вимог попередніх приписів гуртожитку №1 ДП "МТП "ЧОРНОМОРСЬК", за адресою: м. Чорноморськ, вул. Олександрійська, 16; гуртожитку №3 ДП "МТП "ЧОРНОМОРСЬК", за адресою: м. Чорноморськ, провулок Шкільний, 4-А; гуртожитку №5 ДП "МТП "ЧОРНОМОРСЬК", за адресою: м. Чорноморськ, вул. Паркова, 20-А, у продовж 15 робочих днів з дня надходження клопотання (заяви) на проведення позапланової перевірки.

3. Відповідно до умов цієї угоди про примирення сторони дійшли згоди щодо повного та остаточного врегулювання претензій, які були предметом судового розгляду у справі №420/2495/20 та у виконавчому провадженні №65613511.

4.У разі не усунення порушень вимог пожежної та техногенної безпеки зазначених п. 1.1. умов примирення сторін позивач скеровує виконавчий документ до примусового виконання рішення суду.

5.Встановити, що строк направлення виконавчого документу до примусового виконання розпочинається з дати, до якої діють умови щодо примирення сторін, а саме: з « 01» січня 2022 року.

6.У разі невиконання умов примирення сторін ДП "МТГІ "ЧОРНОМОРСЬК", (), повністю зупинити експлуатацію будівель гуртожитку №1 ДП "МТП "ЧОРНОМОРСЬК", за адресою: м. Чорноморськ, вул. Олександрійська, 16; гуртожитку №3 Дії "МТП "ЧОРНОМОРСЬК", за адресою: м. Чорноморськ, провулок Шкільний, 4-А; гуртожитку №5 ДП "МТП "ЧОРНОМОРСЬК", за адресою: м. Чорноморськ, пул. Паркова, 20-А, шляхом відключення за допомогою фахівців енергопостачальних організацій вищевказаних будівель гуртожитку №1 ДП "МТП "ЧОРНОМОРСЬК", за адресою: м, Чорноморськ, вул. Олександрійська, 16; гуртожитку №3 ДП "МТП "ЧОРНОМОРСЬК", за адресою: м. Чорноморсвк, провулок Шкільний, 4-А; гуртожитку №5 ДП "МТП "ЧОРНОМОРСЬК", за адресою: м. Чорноморську вул. Паркова, 20-А від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок), обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків зазначених в акті перевірки №84 від 10.06.2021 року, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу житло та здоров`ю людей, зазначених в акті перевірки №84 від 10.06.2021 року за номерами: 1-14.

7. Повернути з Державного бюджету України на користь Головного управління ДСНС України в Одеській області (вул. Прохорівська, 6, м. Одеса, 65091, ) п`ятдесят відсотків судового збору сплаченого при подачі позову.

Згідно із ч. 5 ст. 47 КАС України сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Відповідно до ст. 377 КАС України заява про примирення, укладена між сторонами виконавчого провадження, або заява стягувача про відмову від примусового виконання в процесі виконання рішення подається в письмовій формі державному виконавцеві, який не пізніше триденного строку передає її для затвердження до суду, який видав виконавчий документ. Сторони можуть примиритися на умовах, що виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень.

Суд розглядає заяву про примирення або заяву стягувача про відмову від примусового виконання в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача і боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає судовому розгляду.

За результатами розгляду заяви про примирення або заяви стягувача про відмову від примусового виконання суд може постановити ухвалу про затвердження умов примирення сторін виконавчого провадження або про прийняття відмови стягувача від примусового виконання і про закінчення виконавчого провадження.

Суд не затверджує умови примирення сторін виконавчого провадження або не приймає відмову стягувача від примусового виконання, якщо це суперечить закону або порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Враховуючи вищевикладене, оскільки умови примирення між сторонами у цій справі є такими, що не суперечать закону, не порушують права чи охоронювані законом інтереси інших осіб, спрямовані на виконання рішення суду, суд дійшов висновку про наявність підстав для затвердження умов примирення сторін у виконавчому провадженні по даній справі.

Керуючись ст. ст. 47, 256, 295, 297, 377 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Затвердити умови примирення сторін у виконавчому провадженні по справі №420/2495/20, викладені в заяві Чорноморського міського відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) від 02.07.2021р. про затвердження заяви про примирення (мирової угоди), укладеної між сторонами на стадії виконавчого провадження, на умовах:

1.1.Відповідач, ДП «МТП «ЧОРНОМОРСЬК», зобов`язується до 31.12.2021 року повністю усунути порушення вимог законодавства у сфері техногенної, пожежної безпеки та цивільного захисту, які зазначені в Акті перевірки №84 від 10.06.2021, а саме:

Гуртожиток №1, за адресою: м. Чорноморськ, вул. Олександрійська, 16.

-Приміщення гуртожитку обладнати автоматичною пожежною сигналізацією в повному обсязі, а саме: змонтовані в усіх загальних коридорах па поверхах, у тому числі в вбудованих приміщеннях різного призначення (складські підвальні приміщення, комори), з виводом сигналу від приймально-контрольного приладу системи АПС па пульт цілодобового протипожежного спостереження. Забезпечити сходові клітини, внутрішні сходи, коридори, проходи та інші шляхи евакуації училища евакуаційним освітленням відповідно до вимог ДБН В.1.1-7 «Пожежна безпека об`єктів будівництва». ДБН В.2.5-23 «Проектування електрообладнання об`єктів цивільного призначення» та ПУЕ;

-Для раннього виявлення пожежі та подавання сигналу тривоги для вжиття необхідних заходів, приміщення підвалу, коридори та холи обладнати системами протипожежного захисту відповідно до ДБН В.2.5-56:2014 "Інженерне обладнання будинків і споруд. Системи протипожежного захисту";

-Двері з коридорів загального призначення які виводять до внутрішніх зон сходових клітин на кожному поверсі гуртожитку забезпечити пристроями самозачинення та ущільненнями в притулах;

-З`єднання, відгалуження та окінцювання жил проводів і кабелів здійснити за допомогою опресування, зварювання, паяння або затискачів в приміщені підвалу. Місця з`єднання жил проводів і кабелів, а також з`єднувальні та відгалужувальні затискачі повинні мати мінімальний перехідний опір, щоб уникнути їх перегрівання і пошкодження ізоляції стиків. Струм втрат ізоляції стиків повинен бути не більше струму втрат ізоляції цілих жил цих проводів і кабелів;

-Встановити протипожежні двері в приміщенні електрощитової яка розміщена в підвалі;

-Загальні приміщення гуртожитку забезпечити первинними засобами пожежогасіння в повному обсязі згідно норм належності.

Гуртожиток №3, за адресою: м. Чорноморськ, провулок Шкільний, 4-А:

-Приміщення обладнати автоматичною пожежною сигналізацією з виводом сигналу відприймально-контрольного приладу на пульт централізованого пожежного спостереження;

-Приміщення обладнати системою оповіщення людей про пожежу та управління евакуацією людей відповідного типу;

-Встановити протипожежні двері в приміщення електрощитової, яка розміщена на першому поверсі;

-Приміщення гуртожитку в повному обсязі забезпечити первинними засобами пожежогасіння (вогнегасниками);

-З`єднання, відгалуження та окінцювання жил проводів і кабелів здійснити за допомогою опресування, зварювання, паяння або затискачів в приміщеннях туалетів на 2, 3 поверхах;

-Місця з`єднання жил проводів і кабелів, а також з`єднувальні та відгалужувальні затискачі повинні мати мінімальний перехідний опір, щоб уникнути їх перегрівання і пошкодження ізоляції стиків. Струм втрат ізоляції стиків повинен бути не більше струму втрат ізоляції цілих жил цих проводів і кабелів.

Гуртожиток №5, за адресою: м. Чорноморськ. вул. Паркова, 20-А:

-Приміщення гуртожитку в повному обсязі забезпечити первинними засобами пожежогасіння(вогнегасниками) ;

-Встановлені протипожежні двері в приміщення електрощитової, яка розміщена на першому поверсі;

-Двері з коридорів загального призначення, які виводять до внутрішніх зон сходових клітин на кожному поверсі гуртожитку забезпечити пристроями самозачинення та ущільненнями в притулах.

1.2. Нести повну відповідальність за пожежну, техногенну безпеку та цивільний захист на час дії угоди про примирення в будівлях гуртожитку №1 ДП "МТП "ЧОРНОМОРСЬК", за адресою: м. Чорноморськ, вул. Олександрійська, 16; гуртожитку №3 ДП "МТП "ЧОРНОМОРСЬК", за адресою: м. Чорноморськ, провулок Шкільний, 4-А; гуртожитку №5 ДП "МТП "ЧОРНОМОРСЬК", за адресою: м. Чорноморськ, вул. Паркова, 20-А.

1.3. До « 31» грудня 2021 року звернутись до Головного управління ДСНС України в Одеській області з клопотанням про проведення позапланової перевірки додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту та виконання вимог попередніх приписів гуртожитку №1 ДП "МТП "ЧОРНОМОРСЬК", за адресою: м. Чорноморськ, вул. Олександрійська, 16; гуртожитку №3 ДП "МТП "ЧОРНОМОРСЬК" за адресою: м. Чорноморськ, провулок Шкільний, 4-А; гуртожитку №5 ДП "МТП "ЧОРНОМОРСЬК", за адресою: м. Чорноморськ, вул. Паркова, 20-А.

2. Позивач - Головне управління ДСНС України в Одеській області зобов`язується па підставі клопотання ДП "МТП "ЧОРНОМОРСЬК" здійснити позапланову перевірку додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту та виконання вимог попередніх приписів гуртожитку №1 ДП "МТП "ЧОРНОМОРСЬК", за адресою: м. Чорноморськ, вул. Олександрійська, 16; гуртожитку №3 ДП "МТП "ЧОРНОМОРСЬК", за адресою: м. Чорноморськ, провулок Шкільний, 4-А; гуртожитку №5 ДП "МТП "ЧОРНОМОРСЬК", за адресою: м. Чорноморськ, вул. Паркова, 20-А, у продовж 15 робочих днів з дня надходження клопотання (заяви) на проведення позапланової перевірки.

3. Відповідно до умов цієї угоди про примирення сторони дійшли згоди щодо повного та остаточного врегулювання претензій, які були предметом судового розгляду у справі №420/2495/20 та у виконавчому провадженні №65613511.

4.У разі не усунення порушень вимог пожежної та техногенної безпеки зазначених п. 1.1. умов примирення сторін позивач скеровує виконавчий документ до примусового виконання рішення суду.

5.Встановити, що строк направлення виконавчого документу до примусового виконання розпочинається з дати, до якої діють умови щодо примирення сторін, а саме: з « 01» січня 2022 року.

6.У разі невиконання умов примирення сторін ДП "МТГІ "ЧОРНОМОРСЬК", (), повністю зупинити експлуатацію будівель гуртожитку №1 ДП "МТП "ЧОРНОМОРСЬК", за адресою: м. Чорноморськ, вул. Олександрійська, 16; гуртожитку №3 Дії "МТП "ЧОРНОМОРСЬК", за адресою: м. Чорноморськ, провулок Шкільний, 4-А; гуртожитку №5 ДП "МТП "ЧОРНОМОРСЬК", за адресою: м. Чорноморськ, пул. Паркова, 20-А, шляхом відключення за допомогою фахівців енергопостачальних організацій вищевказаних будівель гуртожитку №1 ДП "МТП "ЧОРНОМОРСЬК", за адресою: м, Чорноморськ, вул. Олександрійська, 16; гуртожитку №3 ДП "МТП "ЧОРНОМОРСЬК", за адресою: м. Чорноморськ, провулок Шкільний, 4-А; гуртожитку №5 ДП "МТП "ЧОРНОМОРСЬК", за адресою: м. Чорноморську вул. Паркова, 20-А від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок), обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків зазначених в акті перевірки №84 від 10.06.2021 року, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу житло та здоров`ю людей, зазначених в акті перевірки №84 від 10.06.2021 року за номерами: 1-14.

7. Повернути з Державного бюджету України на користь Головного управління ДСНС України в Одеській області (вул. Прохорівська, 6, м. Одеса, 65091, ) п`ятдесят відсотків судового збору сплаченого при подачі позову.

Роз`яснити сторонам, що ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені. Ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку визначеному ст. 295 та п.15.5 розділу VII КАС України. Ухвала набирає законної сили відповідно до приписів ст.256 КАС України.

Суддя К.О. Танцюра