Справа № 580/4603/21
Суддя: В.В. Гаращенко
Дата ухвалення: 2021-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

12 липня 2021 року справа № 580/4603/21

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаращенко В.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації та до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії та стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з до Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації та до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, в якому просить:

-визнати протиправними дії Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації щодо видання наказу від 14.04.2021 №34 «Про порядок забезпечення у 2021 році виплати разової грошової допомоги до 5 травня», яким Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат доручено провести виплату грошової допомоги у розмірах, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 08.04.2021 № 325.

-зобов`язати Департамент соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації видати наказ, яким доручити Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат провести виплату позивачу щорічної до 5 травня разової грошової допомоги у 2021 році в розмірі 8 (восьми) мінімальних пенсій за віком (1769 грн. х 8) - 14152.00 грн., визначеному ч. 4 ст. 13 Закону України від 22.10.1993 №3551 -XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», в редакції Закону від 25.12.1998 № 367-ХІУ «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за програмою «Щорічна разова грошова допомога ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань та соціальна допомога особам, які мають особливі та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною» для виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни;

-визнати протиправними дії Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо невиплати позивачу щорічної до 5 травня разової грошової допомоги у 2021 році в розмірі 8 (восьми) мінімальних пенсій за віком, визначеному ч. 4 ст. 13 Закону України від 22.10.1993 № 3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», в редакції Закону від 25.12.1998 № 367-ХІУ «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за програмою «Щорічна разова грошова допомога ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань та соціальна допомога особам, які мають особливі та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною» для виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни;

-стягнути з Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплати на користь позивача щорічну до 5 травня разову грошову допомогу у 2021 році в розмірі 8 (восьми) мінімальних пенсій за віком 14152,00 грн., визначеному ч. 4 ст. 13 Закону України від 22.10.1993 №3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», в редакції Закону від 25.12.1998 № 367-ХІУ «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за програмою «Щорічна разова грошова допомога ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань та соціальна допомога особам, які мають особливі та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною» для виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни.

Згідно із п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Приписами п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Також ч. 4 ст. 161 КАС України передбачено обов`язок позивача додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В позові позивач посилається на наказ Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації від 14.04.2021 №34 «Про порядок забезпечення у 2021 році виплати разової грошової допомоги до 5 травня», однак до суду не надано даного доказу.

Таким чином, позивачу необхідно подати до суду всі докази, що містяться в обґрунтування позову в частині визнання протиправних дій першого відповідача та зобов`язання вчинення останнім певних дій.

При наданні вказаних доказів, позивачу необхідно враховувати положення ч. 1 ст. 161 КАС України, якою унормовано, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. (ч. 2 ст. 94 КАС України).

Зі змісту адміністративного позову позивача вбачається, що останній не містить обґрунтувань щодо заявленої позовної вимоги про протиправність дій Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації щодо видання наказу від 14.04.2021 №34.

Отже, позивачу необхідно обґрунтувати свої вимоги з посиланням на докази щодо вказаних обставини.

Також слід звернути увагу, що відповідно до термінів у визначені п. 18, п. 19 ст. 4 КАС України нормативно-правовий акт - акт управління (рішення) суб`єкта владних повноважень, який встановлює, змінює, припиняє (скасовує) загальні правила регулювання однотипних відносин, і який розрахований на довгострокове та неодноразове застосування, тоді як індивідуальний акт - акт (рішення) суб`єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк.

Оскаржуючи дії Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації щодо видання наказу від 14.04.2021 №34 «Про порядок забезпечення у 2021 році виплати разової грошової допомоги до 5 травня» позивач не обґрунтовує чи є вказаний наказ нормативно-правовим актом.

Відповідно до ч. 1 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Заявлені позивачем вимоги повинні бути пов`язані між собою підставами виникнення або доказами, бути основними та похідними, при цьому позивачу необхідно обґрунтувати сформовані вимоги, що останні не є самостійними, в т.ч. числі, що вимоги зобов`язати Департамент соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації видати наказ, яким доручити Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат провести виплату позивачу щорічної до 5 травня разової грошової допомоги у 2021 році в розмірі 8 (восьми) мінімальних пенсій за віком та стягнення з Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплати на користь позивача щорічну до 5 травня разову грошову допомогу у 2021 році в розмірі 8 (восьми) мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.

Надати позивачу п`ятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали для усунення вказаних недоліків позовної заяви, шляхом подання до Черкаського окружного адміністративного суду примірників позовної заяви оформлених з додержанням вимог ст.ст. 160, 161 та 172 цього Кодексу.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Гаращенко