Справа № 640/13425/21
Суддя: Скочок Т.О.
Дата ухвалення: 2021-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

12 липня 2021 року м. Київ № 640/13425/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Скочок Т.О., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) заяву позивачки з питання повернення судового збору в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1
до Центральної міжвідомчої експертної комісії МОЗ та МНС України по встановленню причинного зв`язку хвороб що привели до інвалідності та смерті з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС
про визнання протиправним висновку, зобов?язання вчинити дії
В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась ОСОБА_1 з позовом до Центральної міжвідомчої експертної комісії МОЗ та МНС України, в якому просила суд: 1) визнати протиправним та скасувати експертний висновок Центральної міжвідомчої експертної комісії МОЗ та МНС України по встановленню причинною зв`язку хвороб, що привели до інвалідності та смерті з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС від 25.02.2021 №84, яким розглянуто звернення позивачки по суті з приводу смерті покійного чоловіка ОСОБА_2 та винесено висновок, що захворювання, що призвело до його смерті загальне та не пов`язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; 2) зобов`язати Центральну міжвідомчу експертну комісію МОЗ та МНС України по встановленню причинного зв`язку хвороб, що привели до інвалідності та смерті з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, розглянути по суті медичну експертну справу покійного чоловіка ОСОБА_2 стосовно встановлення причинного зв`язку між його смертю та захворюваннями.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.05.2021 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачці строк для усунення недоліків позовної заяви.

У встановлений судом строк від позивачки через канцелярію суду надійшла зава від 29.06.2021 разом з матеріали для усунення недоліків позову. Водночас у тексті цієї заяви позивачка просила суд повернути їй помилково сплачену суму судового збору в розмірі 908 грн.

Вирішуючи вказану заяву позивача суд зазначає наступне.

В силу норми ч. 2 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Таким законом, відповідно до змісту преамбули, є саме Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI.

Приписами ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» визначено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: 1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом; 2) повернення заяви або скарги; 3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі; 4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням); 5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Дослідивши та проаналізувавши наявні у справі позовні матеріали суд встановив, що позивачка просить Окружний адміністративний суд міста Києва повернути йому судовий збір у сумі 908 грн., сплачений нею на реквізити іншого суду - Київського окружного адміністративного суду при поданні позовної заяви згідно із фіскальним чеком від 13.05.2021 №0.0..1.

Тобто, по суті, йдеться про повернення судового збору, сплаченого ОСОБА_1 за реквізитами для сплати судового збору при зверненні до іншого суду, ніж той, що відкрив провадження у справі за позовом (тобто, про повернення помилково сплаченого судового збору).

У контексті з наведеним суд вважає необхідним зазначити, що повернення судового збору за ухвалою суду можливе лише з підстав, які визначені у ст. 7 Закону України «Про судовий збір» для його повернення.

Натомість, у разі наявності підстав для повернення судового збору, відмінних від тих, які передбачені ст. 7 Закону України «Про судовий збір», це питання вирішується у позасудовому порядку, визначеному наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 №787 «Про затвердження Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів».

Зазначено позиція висловлена, зокрема, в постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23.01.2015 №2 «Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 08 липня 2011 № 3674-VI «Про судовий збір».

За змістом п. 5 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 №787, повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету.

Подання на повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету зборів, платежів та інших доходів бюджетів (крім зборів та платежів, контроль за справлянням яких покладено на органи Державної фіскальної служби України (далі - органи ДФС)) подається до відповідного органу Казначейства за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

У разі потреби в поверненні помилково або надміру зарахованих коштів у готівковій формі фізичним особам, які не мають рахунків у банках (більше ніж одному одержувачу), органом, що контролює справляння надходжень бюджету, в доповнення до подання до відповідного органу Казначейства подається реєстр одержувачів коштів, в якому зазначаються: прізвище, ім`я та по батькові одержувача, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та мають відмітку у паспорті), сума, що підлягає поверненню, у двох примірниках.

Подання за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку подається платником до органу Казначейства разом з його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією документа на переказ, або паперовою копією електронного розрахункового документа, які підтверджують перерахування коштів до бюджету.

Таким чином, у даному випадку вказане питання не може бути вирішено Окружним адміністративним судом міста Києва у межах судової справи у процесуальному порядку, тобто шляхом постановлення процесуального документу (ухвали), оскільки судовий збір сплачений помилково, поза межами розгляду справи в Окружним адміністративним судом міста Києва, тобто помилково, у зв`язку з чим порядок повернення помилково сплаченого судового збору регулюється вищезгаданим наказом Мінфіну України. Також, в даному випадку Окружний адміністративний суд міста Києва не здійснює функцій з підготовки подання щодо повернення судового збору, сплаченого за реквізитами Київського окружного адміністративного.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для ухвалення рішення у межах даної справи щодо повернення ОСОБА_1 судового збору, сплаченого ним згідно із фіскальним чеком від 13.05.2021 №0.0..1 на рахунок іншого суду.

Керуючись ст.ст. 132, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про ухвалення рішення з питання повернення судового збору у справі №640/13425/21.

Роз`яснити позивачці, що питання про повернення йому судового збору, сплаченого згідно із фіскальним чеком від 13.05.2021 №0.0..1 на рахунок Київського окружного адміністративного суду, вирішується у позасудовому порядку, відповідно Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 № 787.

Копію цієї ухвали направити позивачці.

Ухвала набирає законної сили у порядку та строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена у порядку та строки, передбачені ст.ст. 295-297 цього Кодексу.

Суддя Т.О. Скочок