Справа № 754/13931/20
Суддя: Чех Н. А.
Дата ухвалення: 2021-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" липня 2021 р. Дніпровський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді - Чех Н.А.,

за участі секретаря судового засідання - Кузьменко А.М.,

учасники справи:

представник відповідача - Макаренко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Дніпровського районного суду м. Києва адміністративний позов ОСОБА_1 до Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

установив:

Позивач звернувся до суду з позовом про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, в якому просить скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення № 2015 від 12.10.2020 року про притягнення до адміністративної відповідальності у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення. Свої вимоги мотивує тим, що він не є посадовою особою КП «Спадщина», та ніколи там не працював.

Позивач до суду не з`явився, про день, час та місце розгляду справи сповіщався згідно норм процесуального законодавства. Від представника позивача надійшло клопотання про відкладення у зв`язку із перебуванням в іншому судовому процесі. Враховуючи строки розгляду справ даної категорії та час перебування справи в суді, суд вважає за можливе розглянути справу без присутності сторони позивача.

В судовому засіданні представник відповідача позов не визнав, просив відмовити в його задоволенні. Зауважив, що позивач на виклики не реагував, на розгляд не з`явився. Вважав, що на момент винесення постанови все відповідало закону.

Вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази, суд дійшов до наступного.

Даний позов подано до Деснянського районного суду м. Києва 26.10.2020 року.

Ухвалою від 09.11.2020 року вирішено передати матеріали справи на розгляд Дніпровського районного суду м. Києва.

29.01.2021 року матеріали справи надійшли до Дніпровського районного суду м. Києва.

01.02.2021 року проведено автоматизований розподіл судової справи між суддями.

05.02.2021 року відкрито провадження у справі.

01.03.2021 року надійшов відзив на позовну заяву.

12.04.2021 року подано відповідь на відзив.

Як вбачається з матеріалів справи, 18.09.2020 року головним спеціалістом відділу контролю за благоустроєм Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації складено протокол про адміністративне правопорушення № 314/20 на ОСОБА_1 , згідно якого 18.09.2020 року о 13.50 годині по АДРЕСА_1 , порушено благоустрій - перевищення торгових лотків в межах локації ярмарки.

12.10.2020 року відбулось засідання адміністративної комісії при виконавчому органі Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації), де винесено постанову № 2015, якою ОСОБА_1 , як адміністратора КП «Спадщина», визнано винним в порушенні вимог ст. 152 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1 020 грн.

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Відповідно до ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Стаття 21 Конституції України визначає, що усі люди є вільні і рівні у своїй гідності та правах. Права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними.

Згідно статті 22 конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Стаття 55 Конституції України передбачає, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Стаття 152 КпАП України визначає, що порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів - тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від двадцяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб, громадян - суб`єктів підприємницької діяльності - від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

З Довідки № 340-204 від 01.04.2021 року, виданої КП «Київська спадщина» Департаменту промисловості та розвитку підприємництва Виконавчого органу Київської міської адміністрації (Київська міська державна адміністрація), слідує, що ОСОБА_1 працював на КП «Київська спадщина» на підставі цивільно-правових договорів: № Ц02/07-2 від 02.07.2020 року, договір розірвано на підставі додаткової угоди № 1 від 01.08.2020 року; та № Ц03/12-1 від 03.12.2020 року, договір розірвано на підставі додаткової угоди № 1 від 30.12.2020 року.

З наданих на вимогу суду документів КП Київська спадщина» Департаменту промисловості та розвитку підприємництва Виконавчого органу Київської міської адміністрації (Київська міська державна адміністрація) установлено, що ОСОБА_1 станом на 18 вересня 2020 року не був працівником КП «Київська спадщина». В визначений день адміністратором на сільськогосподарській ярмарці по АДРЕСА_1 ) був ОСОБА_2 .

Враховуючи викладені обставини, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 5, 7-9, 72-79, 90, 139, 241, 242, 243, 246, 286 КАС України, суд, -

вирішив:

Позовні вимоги за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - задовольнити.

Скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення № 2015 від 12.10.2020 року, винесену адміністративною комісією при Виконавчому органі Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації) про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП і накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу, та закрити справу.

Рішення суду може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції через Дніпровський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Дата складання повного судового рішення 06.07.2021 року.

Суддя: