Справа № 540/4144/20
Суддя: Федусик А.Г.
Дата ухвалення: 2021-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

14 липня 2021 р.м.ОдесаСправа № 540/4144/20
П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Федусика А.Г.,

суддів: Бойка А.В. та Шевчук О.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Одесі заяву ОСОБА_1 про зупинення провадження по справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 13 квітня 2021 року по справі за позовом Одеського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням особи у вищому навчальному закладі МВС України,-

В С Т А Н О В И В :

У грудні 2020 року Одеський державний університет внутрішніх справ звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 , в якому просив: стягнути з відповідача на користь держави в особі центрального органу виконавчої влади - Міністерства внутрішніх справ України, в особі Одеського державного університету внутрішніх справ, витрати, пов`язані з його утриманням в Одеському державному університеті внутрішніх справ, в сумі 32227,37 грн.; стягнути з відповідача на користь держави в особі центрального органу виконавчої влади - Міністерства внутрішніх справ України, в особі Одеського державного університету внутрішніх справ, витрати зі сплати судового збору в сумі 2270 грн..

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 13 квітня 2021 року позов задоволено.

Не погоджуючись з даним рішенням суду, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі зазначено, що рішення судом першої інстанції ухвалене з порушенням норм матеріального та процесуального права, у зв`язку з чим апелянт просив його скасувати та прийняти нове про відмову в задоволенні позову.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05 липня 2021 року провадження по справі було відкрито.

07 липня 2021 року до апеляційного суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі №540/4144/20 до вирішення справи №320/7215/21, що розглядається в порядку адміністративного судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням у вказаній справі, а також у зв`язку з переглядом судових рішень у подібних правовідносинах (в справі N9520/6175/19 та у справі №520/6532/2020) у касаційному порядку Верховним Судом - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Розглянувши матеріали справи, доводи вказаного клопотання, заслухавши суддю-доповідача, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для її задоволення в частині з огляду на таке.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі. При цьому, суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

В обгрунтування вказаної заяви про зупинення відповідач, зокрема, зазначив, що в провадженні Київського окружного адміністративного суду перебуває справа за №320/7215/21 за його позовом до Одеського державного університету внутрішніх справ, у якому він просив суд визнати протиправним та скасувати наказ №248 о/с від 17.11.2020 "По особовому складу"; поновити його на посаді курсанта 2 курсу Херсонського факультету ОДУВС з 18.11.2020 та стягнути з Одеського державного університету внутрішніх справ на його користь середній заробіток за час вимушеного прогулу. Ухвалою вказаного суду від 22 червня 2021 року провадження по справі було відкрито.

Так, з матеріалів даної справи №540/4144/20 вбачається, що дійсно наказом університету №248о/с від 17.11.2020 року "По особовому складу" рядового поліції ОСОБА_1 , курсанта 2-го курсу Херсонського факультету, відраховано з університету за невиконання навчального плану та звільнено зі служби в Національній поліції з 18 листопада 2020 року відповідно до вимог контракту про здобуття освіти від 30 серпня 2019 року.

03.12.2020 року відповідачу направлено лист №4/681 про відшкодування коштів, витрачених на навчання Міністерством внутрішніх справ України через університет в розмірі 32227,37 грн..

При цьому, задовольняючи позов про стягнення вказаних коштів, суд першої інстанції ґрунтувався, зокрема, на тій обставині, що Порядком відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2017 року №261, передбачено механізм відшкодування особами, які навчалися за денною формою навчання за державним замовленням (далі - особи) у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських (далі - вищі навчальні заклади), витрат, пов`язаних з їх утриманням у таких закладах (далі - витрати), у разі: дострокового розірвання контракту про здобуття освіти (далі - контракт) з будь-яких підстав, крім звільнення із служби в Національній поліції (далі - поліція) через хворобу (за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) чи у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів; звільнення із служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу з будь-яких підстав, крім звільнення із служби в поліції через хворобу (за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) чи у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів.

Отже, враховуючи, що наказ університету №248о/с від 17.11.2020 року "По особовому складу", яким ОСОБА_1 , курсанта 2-го курсу Херсонського факультету, відраховано з університету за невиконання навчального плану та звільнено зі служби в Національній поліції, оскаржений в судовому порядку, та з огляду на ту обставину, що вказане звільнення і стало передумовою для звернення з позовом по даній справі, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для зупинення провадження по даній справі №540/4144/20 до набрання законної сили рішенням по справі №320/7215/21.

При цьому, колегія суддів зазначає про безпідставність зупинення провадження у справі № 540/4144/20 через перегляд судового рішення у подібних правовідносинах (в справі N9520/6175/19 та у справі №520/6532/2020) у касаційному порядку Верховним Судом - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції, оскільки положеннями п.5 ч.2 ст.236 КАС України передбачена можливість зупинення провадження по справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку саме палатою, об`єднаною палатою або Великою Палатою Верховного Суду, чого з наданих позивачем доказів не вбачається.

Керуючись статтями 236, 291, 321, 325 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про зупинення апеляційного провадження по справі №540/4144/20 задовольнити частково.

Зупинити апеляційне провадження по справі №540/4144/20 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 13 квітня 2021 року по справі за позовом Одеського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням особи у вищому навчальному закладі МВС України, до набрання законної сили рішенням по справі №320/7215/21.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Суддя-доповідач Федусик А.Г.
Судді Бойко А.В. Шевчук О.А.