Справа № 420/11400/21
Суддя: Левчук О.А.
Дата ухвалення: 2021-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 липня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Кароліно-Бугазької сільської ради про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Кароліно-Бугазької сільської ради про визнання протиправним та скасування розпорядження Кароліно-Бугазького сільського голови № 32-к від 19.04.2021 року «Про звільнення діловода з питань реєстрації та зняття з обліку фізичних осіб та військово-облікового столу Затоківської селищної ради Діденко Н.Д.»; поновлення ОСОБА_1 на посаді діловода з питань реєстрації та зняття з обліку фізичних осіб та військово-облікового столу Затоківської селищної ради; стягнення з Кароліно-Бугазької сільської ради на користь ОСОБА_2 середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч. 1, 3 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно ч. 5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Позивач просить суд визнати протиправним та скасувати розпорядження Кароліно-Бугазького сільського голови № 32-к від 19.04.2021 року «Про звільнення діловода з питань реєстрації та зняття з обліку фізичних осіб та військово-облікового столу Затоківської селищної ради ОСОБА_1 », поновити її на роботі та стягнути середній заробіток за час вимушеного прогулу.

Тобто, заявлені позивачем позовні вимоги стосуються звільнення з публічної служби, а тому строк звернення до суду становить місячний строк, який обчислюються з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

До позовної заяви позивачем надано ксерокопію оскаржуваного розпорядження Кароліно-Бугазької сільської ради № 32-к від 19.04.2021 року, яка містить відмітку «з розпорядженням ознайомлена ОСОБА_1 26.04.21 року» та підпис.

Тобто, 26.04.2021 року позивачу, ОСОБА_1 , було достеменно відомо про винесення спірного розпорядження № 32-к від 19.04.2021 року та звільнення з посади діловода з питань реєстрації та зняття з обліку фізичних осіб та військово-облікового столу Затоківської селищної ради.

Таким чином, строк звернення до суду з даним позовом сплинув 26 травня 2021 року.

Проте, позовну заяву подано до суду лише 05.07.2021 року, тобто більше ніж через два місяці після того, як позивачу достовірно було відомо про винесення спірного розпорядження № 32-к від 19.04.2021 року та звільнення з посади діловода з питань реєстрації та зняття з обліку фізичних осіб та військово-облікового столу Затоківської селищної ради.

Проте, всупереч приписам ч. 6 ст. 161 КАС України, позивачем до позовної заяви не додано заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із даним адміністративним позовом із доказами поважності причин пропуску.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У зв`язку з вищевикладеним, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Недоліки повинні бути усунені шляхом приведення позовної заяви у відповідність до вимог ст. ст 160, 161 КАС України, а саме шляхом надання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із даним адміністративним позовом із доказами поважності причин пропуску.

Керуючись ст. ст. 122, 123, 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Кароліно-Бугазької сільської ради про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність в десятиденний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути недоліки та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий відповідно до вимог ч. 1 п. 4 ст. 169 КАС України.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Левчук