Справа № 520/10213/2020
Суддя: Мінаєва О.М.
Дата ухвалення: 2021-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

08 липня 2021 р. м. ХарківСправа № 520/10213/2020

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді Мінаєвої О.М.,

Суддів Макаренко Я.М. , Кононенко З.О. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 03.09.2020 року по справі № 520/10213/2020

за позовом ОСОБА_1

до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах у місті Харків Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), начальника Міжрайонної державної виконавчої служби по Холодногірському і Новобаварському районах в м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Сергієнка О.М., старшого державного виконавця Міжрайонної ДВС по Холодногірському і Новобаварському районах в м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Кріт А.В.

про визнання протиправними дій та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 03.09.2020 року повернуто адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивачка) до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах у місті Харків Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), начальника Міжрайонної державної виконавчої служби по Холодногірському і Новобаварському районах в м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Сергієнка О.М., старшого державного виконавця Міжрайонної ДВС по Холодногірському і Новобаварському районах в м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Кріт А.В. про визнання протиправними дій та скасування постанов.

На зазначену ухвалу суду ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу.

Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 21.10.2020 року відмовлено у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору та апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 03.09.2020 року у справі № 520/10213/2020 залишена без руху та наданий строк для усунення недоліків 10 днів з дня отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги викладеної українською мовою та оригіналу документу про сплату судового збору на суму 2102 грн.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 11.12.2020 р. апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 03.09.2020 року по справі № 520/10213/2020 повернуто заявнику.

Постановою Верховного Суду від 13.05.2021 р. касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 11.12.2020 р. у справі №520/10213/2020 скасовано, а справу направлено до цього ж суду для продовження розгляду на стадії вирішення питання щодо відкриття апеляційного провадження.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 24.05.2021 року визначений головуючий суддя по справі Мінаєва О.М. та склад колегії суддів - Макаренко Я.М., Кононенко З.О.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 26.05.2021 року клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору задоволено. Звільнено ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 03.09.2020 року у справі № 520/10213/2020.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 26.05.2021 року зазначена апеляційна скарга була залишена без руху, у зв`язку з тим, що позивачкою в порушення вимог Кодексу адміністративного судочинства України викладено текст апеляційної скарги російською мовою та наданий строк для усунення недоліків 10 днів з дня отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху. Згідно поштового повідомлення ОСОБА_1 отримала копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху 26.06.2021 року, строк для усунення недоліків закінчився 06.07.21 р.

06.07.2021 року позивачкою подано до суду заяву російською мовою, в якій вона зазначає, що законодавством не передбачено заборони на звернення громадян до суду з апеляційними скаргами, які викладені російською мовою та заявляє відвід колегії судді. Колегія суддів вважає, що з урахуванням вимог статті 15 Кодексу адміністративного судочинства України, положень статтей 13, 14 "Про забезпечення функціонування української мови як державної", статті 12 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" не дає можливості розглянути та вирішити по суті заяву позивачки від 06.07.2021 року, яка викладена російською мовою.

Надання заяви російською мовою порушує імперативні вимоги процесуального закону щодо здійснення судочинства державною (українською) мовою.

Також колегія суддів зазначає, що позивачка не виявила бажання скористатись послугами перекладача в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України, як це передбачено ч. 4 ст. 15 Кодексу адміністративного судочинства України для учасників судового процесу, які не володіють або недостатньо володіють державною мовою.

Згідно з ч. 5 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Відповідно до ч. 2 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

У відповідності до приписів п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до ч. 6 та ч. 7 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку. Копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.

Враховуючи те, що вимоги ухвали суду від 26.05.2021 року у встановлений судом строк не виконані, наявні підстави для повернення апеляційної скарги позивачу в порядку, передбаченому ч. 5 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому, колегія суддів зазначає, що повернення апеляційної скарги не перешкоджає повторному зверненню з апеляційною скаргою в порядку, визначеному законом.

Керуючись ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Надану ОСОБА_1 заяву від 06.07.2021, викладену російською мовою, повернути без розгляду.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 03.09.2020 року по справі № 520/10213/2020 за позовом ОСОБА_1 до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах у місті Харків Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), начальника Міжрайонної державної виконавчої служби по Холодногірському і Новобаварському районах в м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Сергієнка О.М., старшого державного виконавця Міжрайонної ДВС по Холодногірському і Новобаварському районах в м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Кріт А.В. про визнання протиправними дій та скасування постанов повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя О.М. Мінаєва
Судді Я.М. Макаренко З.О. Кононенко