Справа № 380/8505/21
Суддя: Клименко Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2021-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/8505/21
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ПРИЗНАЧЕННЯ СУДОВОГО ЗАСІДАННЯ ТА РОЗГЛЯДУ СПРАВИ ЗА ПРАВИЛАМИ ЗАГАЛЬНОГО ПОЗОВНОГО ПРОВАДЖЕННЯ

09 липня 2021 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Клименко О.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача від 06 липня 2021 року про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін або за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням у справі № 380/8505/21 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції у Львівській області (пл. Генерала Григоренка, 3, м. Львів, 79007) про визнання протиправним та скасування висновку, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати Висновок про відмову ОСОБА_1 в призначенні одноразової грошової допомоги від 14 вересня 2020 року за підписом начальника ГУНП у Львівській області полковника поліції Василя Віконського;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції у Львівській області скласти та затвердити висновок про призначення та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги відповідно до пункту 3 частини 1 статті 97, підпункту «б» пункту 3 частини 1 статті 99 Закону України «Про Національну поліцію» у зв`язку із встановленням йому ІІ групи інвалідності, що настала внаслідок травми, пов`язаної з виконанням службових обов`язків у розмірі 300-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб станом на дату прийняття рішення у цій справі, з урахуванням раніше виплаченої суми;

- судові витрати на правову допомогу покласти на відповідача.

Ухвалою судді від 22 червня 2021 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення сторін.

07 липня 2021 року від представника позивача через канцелярію суду надійшло клопотання від 06 липня 2021 року про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін або за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Указане клопотання мотивоване тим, що, враховуючи те, що Головне управління Національної поліції у Львівській області надає Висновки про відмову ОСОБА_1 в призначенні одноразової грошової допомоги від 14 вересня 2020 року за підписом начальника ГУНП у Львівській області полковника поліції Василя Віконського із зазначенням різних підстав, а саме в одному випадку Висновок складено нібито на підставі протоколу № 3 від 17 червня 2020 року, в іншому випадку нібито на підставі протоколу № 3 від 11 вересня 2020 року, вбачаються підстави для подання цього клопотання про призначення розгляду цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін або за правилами загального позовного провадження.

Враховуючи викладене, просить суд здійснити перехід з розгляду в порядку спрощеного провадження адміністративної справи № 380/8505/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до ГУНП у Львівській області про визнання протиправним та скасування висновку, зобов`язання вчинити дії в розгляд справи № 380/8505/21 за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін у справі або за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Вирішуючи вказане клопотання, суд виходить з наступного.

Згідно із частинами першою-третьою статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частин п`ятої, шостої, сьомої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:

1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;

2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Суд відзначає, що предметом розгляду у цій справі є оцінка правомірності Висновку про відмову ОСОБА_1 в призначенні одноразової грошової допомоги від 14 вересня 2020 року за підписом начальника ГУНП у Львівській області полковника поліції Василя Віконського.

З цього приводу суд зазначає, що частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частини другої цієї статті, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

В силу положень пункту 10 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Як уже було зазначено судом вище згідно з частиною другою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Ця адміністративна справа не відноситься до спорів, визначених у частині четвертій статті 12, частині четвертій статті 257 КАС України, які можуть бути розглянуті виключно за правилами загального позовного провадження, а тому, зважаючи на предмет спору, категорію та складність справи, а також обраний позивачем спосіб захисту може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.

Разом з тим, представник позивача у поданій заяві не просить про витребування чи забезпечення додаткових доказів, призначення у справі експертиз, виклик свідків чи вжиття судом інших дій, для вчинення яких необхідним було б проведення розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Суд також бере до уваги те, що предмет спору не свідчить про наявність виключної правової проблеми, значну складність справи чи суспільний інтерес до її розгляду.

Крім того, суд зауважує, що розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін жодним чином не нівелює обов`язок суду всебічно та у повному обсязі дослідити всі обставини справи та надати їм належну правову оцінку, прийнявши законне і обґрунтоване рішення.

За таких обставин, зважаючи на те, що ця адміністративна справа відноситься до справ незначної складності, враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд вважає за можливе розглядати цю справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

З огляду на наведене, суд доходить висновку, що в задоволенні клопотання представника позивача від 06 липня 2021 року про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін або за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням належить відмовити.

Керуючись статтями, 243, 248, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання представника позивача від 06 липня 2021 року про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін або за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням відмовити.

Згідно з статтею 256 КАС України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали складено 09 липня 2021 року.

Суддя Клименко О.М.