Справа № 580/4600/21
Суддя: М.А. Білоноженко
Дата ухвалення: 2021-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

08 липня 2021 року справа № 580/4600/21

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Білоноженко М.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації та Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії та стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

05.07.2021р. до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) до Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації (далі відповідач 1) та Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (далі відповідач 1) в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії відповідача 1 - Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації щодо видання наказу від 14.04.2021 № 34 «Про порядок забезпечення у 2021 році виплати разової грошової допомоги до 5 травня», яким Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат доручено провести виплату грошової допомоги у розмірах, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 08.04.2021 № 325;

- зобов`язати відповідача 1 - Департамент соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністраії видати наказ, яким доручити Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат провести виплату позивачу щорічної до 5 травня разової грошової допомоги у 2021 році в розмірі 8 (восьми) мінімальних пенсій за віком (1769 грн. х 3) - 14152,00 грн. (чотирнадцять тисяч сто п`ятдесят дві гривні 00 копійок), визначеному ч. 4 от. 13 Закону України від 22.10.1993 №3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», в редакції Закону від 25.12.1998 № 367-ХІV «Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за програмою "Щорічна разова грошова допомога ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань та соціальна допомога особам, які мають особливі та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною" для виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни;

- визнати протиправними дії відповідача 2 Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо невиплати позивачу позивачу щорічної до 5 травня разової грошової допомоги у 2021 році в розмірі 8 (восьми) мінімальних пенсій за віком (1769 грн. х 8) - 14152,00 грн, (чотирнадцять тисяч сто п`ятдесят дві гривні 00 копійок), визначеному ч. 4 ст. 13 Закону України від 22.10.1993 № 3551-ХІІ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», в редакції Закону від 25.12.1998 № 367-ХІV «Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за програмою "Щорічна разова грошова допомога ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань та соціальна допомога особам, які мають особливі та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною" для виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни;

- стягнути з відповідача 2 - Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплати на користь позивача щорічну до 5 травня разову грошову допомогу у 2021 році в розмірі 8 (восьми) мінімальних пенсій за віком (1769 грн. х 8) - 14152,00 грн. (чотирнадцять тисяч сто п`ятдесят дві гривні 00 копійок), визначеному ч. 4 ст. 13 Закону України від 22.10.; 993 №3551-ХІІ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», в редакції Закону від 25.12.1998 № 367-Х1У «Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за програмою "Щорічна разова грошова допомога ветеранам війни І жертвам нацистських переслідувань та соціальна допомога особам, які мають особливі та особливі трудові заслуга перед Батьківщиною" для виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни.

Перевіривши позовну заяву, суд вважає, що вона підлягає залишенню без руху у зв`язку з наявними в ній недоліками.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно пунктів 4,5 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, серед іншого:

-зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги;

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Суд зазначає, що прохальна частина позову містить вимогу щодо визнати протиправними дії Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації щодо видання наказу від 14.04.2021 № 34 «Про порядок забезпечення у 2021 році виплати разової грошової допомоги до 5 травня».

Судом враховано, що відповідно до пункту 15 Положення про Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, затвердженого розпорядженням голови Черкаської обласної ради від 26 жовтня 2018 року №333-р (http://www.oblradack.gov.ua/rozporjadgennya2018_3), до головних завдань Центру належать, зокрема: забезпечення реалізації державної політики у сфері соціального захисту та обслуговування населення, надання соціальної допомоги громадянам, які потребують підтримки з боку держави; підготовка документів на виплату всіх видів соціальної допомоги, житлових субсидій у готівковій формі на придбання твердого та рідкого пічного палива та скрапленого газу, компенсаційних виплат інвалідам, виплат громадянам, які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи, інших грошових виплат.

Згідно з підпунктом 6 пункту 17 вказаного Положення, Центр відповідно до покладених на нього завдань проводить перерахунки розмірів грошової допомоги (в тому числі у зв`язку з індексацією), забезпечує своєчасну підготовку бухгалтерської та статистичної звітності з використанням уніфікованих програмних засобів.

Ураховуючи викладене, вбачається, що Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат здійснює перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня.

Разом з тим, мотивувальна частина позову не містить жодних обгрунтувань щодо протиправності дій Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації щодо видання наказу від 14.04.2021 №34, в контексті предмету позовних вимог щодо права позивача на виплату грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

З урахуванням зазначеного, суд звертає увагу позивача на необхідність приведення позовної заяви у відповідність до вимог пунктів 4,5 частини 5 статті 160 КАС України, шляхом зазначення викладу обставин, за яких позивач просить визнати протиправними дії Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації щодо видання наказу від 14.04.2021 № 34 «Про порядок забезпечення у 2021 році виплати разової грошової допомоги до 5 травня».

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України суд, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160-162, частиною 1, 2 статті 169, статтею 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації та Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії та стягнення коштів - залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до Черкаського окружного адміністративного суду:

- нової редакції адміністративного позову з урахуванням вимог даної ухвали, викладених у її мотитувальній частині (зазначення викладу обставин, за яких позивач просить визнати протиправними дії Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації щодо видання наказу від 14.04.2021 № 34 «Про порядок забезпечення у 2021 році виплати разової грошової допомоги до 5 травня»).

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя М.А. Білоноженко