Справа № 320/6521/21
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2021-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

09 липня 2021 року справа № 320/6521/21

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Коздровської К.Д., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Білоцерківвода" до Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міністерство фінансів України, про визнання неправомірними дій, скасування постанови,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Білоцерківвода" з позовом до Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, в якому позивач просить суд:

- визнати неправомірними дії Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо винесення постанови від 05.05.2021 про закінчення виконавчого провадження ВП №60082093;

- скасувати постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Григорян О.Г. від 05.05.2021 про закінчення виконавчого провадження ВП №60082093.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.06.2021 позовну заяву залишено без руху та встановлено десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви, протягом якого позивачу необхідно було надати докази сплати судового збору у сумі 2270,00 грн.

17.06.2021 від представника позивача надійшли докази усунення недоліків позову, а саме докази сплати судового збору у сумі 2270,00 грн. згідно з платіжним дорученням від 28.05.2021 №1-03/09-1364, сплаченого на рахунок Київського окружного адміністративного суду (оригінал платіжного документу).

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.06.2021 відкрито провадження у справі №320/6521/21, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження та в порядку, визначеному положеннями ст. 287 КАС України. Призначено судове засідання на 09.07.2021 об 11:00 год.

Також ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.06.2021 залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міністерство фінансів України.

07.07.2021 на адресу суду від позивача на виконання вимог ухвали суду від 29.06.2021 надійшли витребувані судом докази, які було долучено судом до матеріалів справи.

У судове засідання, призначене на 09.07.2021, з`явились представники позивача та третьої особи.

Представник відповідача у судове засідання, призначене на 09.07.2021, не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином та своєчасно, причини неявки суду не повідомлено.

Суд зазначає, що ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.06.2021 були витребувані докази, зокрема від відповідача. Проте станом на день постановлення цієї ухвали суду витребувані судом докази на адресу суду від позивача та відповідача не надходили.

У зв`язку з викладеним, суд вважає за необхідне повторно витребувати докази від відповідача, зазначені в ухвалі суду від 29.06.2021, проти чого присутні учасники процесу не заперечували.

При цьому суд зазначає, що для розгляду даної категорії термінових адміністративних справ встановлені особливості їх розгляду, які полягають у наступному.

Відповідно до частини 4 статті 287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини 1 статті 268 КАС України у справах, визначених статтями 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Відповідно до частини 2 статті 268 КАС України учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.

Відповідно до частини 1 статті 269 КАС України у справах, визначених статтями 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Відповідно до частини 2 статті 269 КАС України копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.

З цих підстав підлягає виправленню описка, допущена в ухвалі Київського окружного адміністративного суду від 29.06.2021, зокрема в частині встановлення для відповідача строку надання відзиву на позовну заяву та в частині відсутності необхідності встановлювати строки для подання відповіді на відзив та заперечень на відповідь на відзив.

Відповідно до ч.1 ст.253 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який постановив судове рішення, може з власної ініціативи або за заявою учасника справи чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні.

Згідно із ч.2 ст.253 Кодексу адміністративного судочинства України питання про внесення виправлень суд може вирішити в порядку письмового провадження. У разі необхідності суд може розглянути питання внесення виправлень у судове рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Описка - це зроблена судом механічна (мимовільна, випадкова) граматична чи будь - яка інша помилка в рішенні, яка допущена під час його письмово - вербального викладу (помилка у правописі слів, у побудові речень, розділових знаках тощо) і зумовлена неправильним написанням слів, цифр тощо (пропуск літери, цифри, їх перестановка, не правильна послідовність, чи не правильне застосування слів у реченні, тощо).

За таких обставин, суд вважає за необхідне виправити описку в пункті 6 резолютивної частини ухвали Київського окружного адміністративного суду в адміністративній справі №320/6521/21 від 29.06.2021, встановивши відповідачу строк протягом 5 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі на подачу до суду відзиву на позовну заяву.

Також суд вважає за необхідне виправити описку в пункті 9 резолютивної частини ухвали Київського окружного адміністративного суду в адміністративній справі №320/6521/21 від 29.06.2021, встановивши третій особі строк протягом 5 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для надання пояснень щодо позову.

Приймаючи до уваги положення частини 1 статті 269 КАС України про те, що у справах, визначених зокрема статтею 287 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив), із ухвали Київського окружного адміністративного суду в адміністративній справі №320/6521/21 від 29.06.2021 підлягають виключенню пункти 7 та 8.

Частинами першою-третьою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи, що з урахуванням виправлення описки щодо встановленого відповідачу строку на подання до суду відзиву на позовну заяву, суд вважає за необхідне продовжити процесуальний строк, встановлений відповідачу на подання до суду відзиву на позовну заяву на 5 днів з дня отримання цієї ухвали суду.

При цьому суд зауважує, що пунктом 11 ухвали Київського окружного адміністративного суду від 29.06.2021 відповідач повідомлений про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню йому як стороні у справі, та по можливість їх отримання лише безпосередньо у суді, а саме копія позовної заяви та додані до неї матеріали.

Також, у підготовчому судовому засіданні 09.07.2021 у суду виникла необхідність витребування доказів від третьої особи - Міністерства фінансів України, проти чого присутні учасники процесу не заперечували.

Згідно із ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне повторно витребувати докази у справі від відповідача, зазначені в ухвалі суду від 29.06.2021 та нові докази від третьої особи - Міністерства фінансів України.

Крім того, суд звертає увагу представника відповідача на те, що відповідно до ч.2 ст.44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Згідно з п.3 ч.5 ст.44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов`язані з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою.

У зв`язку з тим, що відповідач не забезпечив явку свого представника у судове засідання 09.07.2021, суд вважає за необхідне визнати обов`язковою явку в наступне судове засідання представника відповідача.

Крім того, у судовому засіданні 09.07.2021 представником третьої особи Міністерства фінансів України заявлено клопотання про продовження встановленого судом ухвалою від 29.06.2021 процесуального строку для подачі письмових пояснень щодо суті спору.

Частинами першою-третьою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

У зв`язку з викладеним та з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне продовжити Міністерству фінансів України строк для надання письмових пояснень на п`ять днів з дня судового засідання.

Згідно із п.4 ч.2 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

Враховуючи неявку представника відповідача, необхідність повторного витребування доказів у справі від відповідача та нових доказів від третьої особи, суд вважає за необхідне відкласти судове засідання на іншу дату.

Керуючись статтями 121, 205, 268, 269, 243, 248, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. ПОВТОРНО витребувати докази від відповідача:

- копії всіх матеріалів виконавчого провадження ВП №60082093;

- копію постанови старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Григорян О.Г. від 05.05.2021 про закінчення виконавчого провадження ВП №60082093 та всі матеріали, на підставі яких її було винесено

- копію Положення на відповідача;

- копію виконавчого листа №810/1728/18, виданого Київським окружним адміністративним судом 29.07.2019;

- копію ухвали Київського окружного адміністративного суду від 01.07.2020 у справі №810/1728/18 про відмову у роз`ясненні судового рішення;

- копії постанов про накладення штрафу на боржника в рамках виконавчого провадження ВП №60082093;

- копію повідомлення про вчинення кримінального правопорушення до Слідчого управління ГУНП у м. Києві;

- письмові пояснення про підстави закінчення ВП №60082093 та всі проведені державним виконавцем дії з приводу припинення виконання виконавчого листа №810/1728/18.

Витребувані докази надати суду протягом 5 днів з дня отримання даної ухвали суду із доказами направлення іншим учасникам справи. Попередити відповідача про можливість застосування судом заходів процесуального примусу у разі невиконання вимог ухвали суду без поважних причин.

2. Відкласти судове засідання у справі на 19.07.2021 об 11:00 год.

3. Явку представника відповідача у судове засідання 19.07.2021 визнати обов`язковою.

У разі неможливості прибуття в судове засідання відповідачу необхідно надати суду докази поважності причини неявки в судове засідання.

4. Виправити описку в пункті 6 резолютивної частини ухвали Київського окружного адміністративного суду в адміністративній справі №320/6521/21 від 29.06.2021, встановивши відповідачу строк протягом 5 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі на подачу до суду відзиву на позовну заяву.

Виправити описку в пункті 9 резолютивної частини ухвали Київського окружного адміністративного суду в адміністративній справі №320/6521/21 від 29.06.2021, встановивши третій особі строк протягом 5 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для надання пояснень щодо позову.

Виключити пункти 7 та 8 із ухвали Київського окружного адміністративного суду в адміністративній справі №320/6521/21 від 29.06.2021.

5. Продовжити відповідачу процесуальний строк, встановлений для подання до суду відзиву на позовну заяву, на 5 днів з дня отримання цієї ухвали суду.

6. Продовжити Міністерству фінансів України строк для надання до суду письмових пояснень на п`ять днів з дня судового засідання.

7. Витребувати докази від третьої особи - Міністерства фінансів України:

- всі докази, які підтверджують про вжиття боржником у виконавчому провадженні ВП №60082093 дій, направлених на виконання виконавчого листа №810/1728/18.

8. Копію ухвали надіслати (видати) особам, які беруть участь у справі, зокрема шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду в частині виправлення описок подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кушнова А.О.