Справа № 440/4938/21
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2021-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

12 липня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/4938/21
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Ясиновського І.Г., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про залучення третьої особи до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Автозаводського району м. Кременчука, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Полтавського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (надалі також - позивач) до Управління соціального захисту населення Автозаводського району м. Кременчука (надалі також - Управління), Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області (надалі також - відповідач, Центр), відповідно до якої просить:

- визнати незаконними дії (бездіяльність) відповідачів та забов`язати їх виконати вимоги закону про виплату соціальної допомоги;

- стягнути з Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області на користь позивача соціальну доплату як учаснику та інваліду війни в сумі 90960 грн.

Ухвалою суду від 24 травня 2021 року позовну заяву залишено без руху. Встановлено позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду: завірених підписом позивача (шляхом виконання напису "згідно з оригіналом", зазначенням прізвища та ініціалів особи, її підпису та дати засвідчення) копії доданих до позовної заяви документів, а саме посвідчення та паспорта - для направлення відповідачам; уточненої позовної заяви в частині визначення кола відповідачів та звернених окремо до кожного з них позовних вимог окремо, що містить ідентифікаційний код Управління соціального захисту населення Автозаводського району м. Кременчука в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України - разом з її примірником в кількості таких відповідачів; заяви про поновлення строку звернення до суду з цим позовом разом з доказами поважності причин його пропуску в частині вимог стосовно виплати йому грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік.

З метою усунення недоліків, вказаних ухвалою суду від 24 травня 2021 року від позивача 08 червня 2021 року надійшла уточнена позовна заява, в якій вказаний ідентифікаційний код Управління соціального захисту населення Автозаводського району м. Кременчука в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а вимоги викладені у наступній редакції:

визнати бездіяльність відповідачів незаконними та зобов`язати їх виконати вимоги закону про виплату соціальної допомоги;

стягнути з відповідача Центру по нарахуванню соціальних виплат доплату разовій грошовій допомоги за 2020 рік 5554 грн, та за 2021 рік -5820 грн на користь ОСОБА_1 всього 11374 грн.

Ухвалою суду від 14 червня 2021 року вирішено позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Автозаводського району м. Кременчука, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення грошової допомоги в частині вимог щодо визнання бездіяльності відповідачів незаконними та зобов`язати їх виконати вимоги закону про виплату соціальної допомоги за 2020 рік; стягнення з відповідача Центру по нарахуванню соціальних виплат доплату разовій грошовій допомоги за 2020 рік 5554 грн на користь ОСОБА_1 - вважати повернутою позивачеві у зв`язку з пропуском строку звернення до суду з позовом.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 14.06.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у цій справі, а її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників.

02.07.2021 судом одержано відзив на позовну заяву, що містить клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міністерства соціальної політики України.

Розглянувши подане клопотання та матеріали адміністративної справи, суд дійшов такого висновку.

За змістом частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до частин четвертої та п`ятої цієї статті, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Таким чином, питання про залучення до участі у справі третьої особи може бути розглянуте судом до початку розгляду справи по суті.

Цей спір відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України розглядається судом за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у порядку письмового провадження).

Згідно з частиною другою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Провадження у цій справі відкрито 14.06.2021, а її розгляд по суті розпочато судом 30.06.2021.

За таких обставин, клопотання відповідача про залучення третьої особи отримане судом після переходу до розгляду цієї справи по суті, а тому у його задоволенні належить відмовити.

Керуючись статтями 49, 248, 256, 26, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міністерства соціальної політики України відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя І.Г.Ясиносвький