Справа № 320/6540/21
Суддя: Лиска І.Г.
Дата ухвалення: 2021-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

09 липня 2021 року № 320/6540/21

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Лиска І.Г., розглянувши в місті Києві в порядку письмового провадження клопотання про заміну заходів забезпечення позову в адміністративній справі за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Войтовське" до Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області, депутата Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області ОСОБА_1 , депутата Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області Коваленко Марини Вікторівни, треті особи: ТОВ "СП "Трейдагропостач-2015", ТОВ "ІВЕРІЯ АГРО", про визнання протиправними дій та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю " Войтовське " з позовом до Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області, депутата Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області ОСОБА_1 , депутата Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області Коваленко Марини Вікторівни, треті особи: ТОВ "СП "Трейдагропостач-2015", ТОВ "ІВЕРІЯ АГРО", про визнання протиправними дій та скасування рішення.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.06.2021 заяву Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю " Войтовське " про вжиття заходів забезпечення позову - задоволено. Зупинено дію рішення Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області № 308 XI-VIII від 08.04.2021 р.. Зупинено дію рішення Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області № 309 XI-VIII від 08.04.2021 р.. Заборонено будь-яким юридичним та/або фізичним особам здійснювати будь-які дії чи будь-яким іншим чином використовувати земельні ділянки з такими кадастровими номерами: :08:001:0033 площа 2,1328, :07:014:0047 площа 3,3019, :08:001:0031 площа 2,3729, :08:008:0030 площа 2,2786, :08:005:0464 площа 1,2000, :08:001:0034 площа 1,3309, :07:010:0040 площа 1,9887, :08:001:0032 площа 1,4582, :07:011:0450 площа 0,9343, :08:011:0068 площа 1,1803, :07:011:0051 площа 1,9699, :07:012:0046 площа 2,0362, :07:001:0035 площа 2,2855, :07:011:0049 площа 2,1425, :07:018:0023 площа 2,2626, :07:001:0033 площа 2,2934, :07:018:0024 площа 2,2627, :07:011:0050 площа 2,0350, :07:014:0045 площа 2,2628, :07:018:0025 площа 1,1343,:07:014:0049 площа 2,2635,:07:018:0026 площа 2,2627,:07:003:0027 площа 3,3200:07:004:0028 площа 3,4200:07:003:0025 площа 3,5200:07:003:0026 площа 2,9200:07:008:0029 площа 2,4616, :07:014:0048 площа 2,2605, :07:003:0028 площа 2,8845, :07:004:0029 площа 1,8378, :07:004:0030 площа 3,3710, :07:003:0024 площа 3,0072, :07:008:0030 площа 2,4538, :07:003:0030 площа 3,1589, :07:014:0046 площа 3,0331, :08:005:0466 площа 2,4061, :08:005:0465 площа 2,3093, :08:005:0468 площа 2,3103, :08:005:0467 площа 2,3100. Заборонено будь-яким юридичним та/або фізичним особам здійснювати будь-які дії чи будь-яким іншим чином використовувати земельні ділянки з такими кадастровими номерами::08:008:0028 площа 1,8200:08:008:0027 площа 4,3200:08:008:0032 площа 4,3200:08:011:0066 площа 3,4200:08:011:0063 площа 2,3200:07:018:0027 площа 2,2200:08:004:0047 площа 2,4200:08:004:0049 площа 1,9200:08:010:0050 площа 2,4200:08:010:0049 площа 2,3200:07:012:0049 площа 1,5200:08:006:0040 площа 2,8200:07:006:0035 площа 2,3200:07:006:0037 площа 2,3200:07:017:0014 площа 1,6200:07:007:0017 площа 6,2200:07:017:0011 площа 4,4200:07:017:0013 площа 3,9200:07:012:0045 площа 2,1200:07:002:0033 площа 2,3200:08:003:0040 площа 3,7200:08:006:0041 площа 2,0497, :08:008:0031 площа 4,3525, :08:008:0029 площа 4,3298, :08:011:0065 площа 2,3605, :08:011:0064 площа 2,3606, :08:011:0067 площа 3,2604, :08:004:0050 площа 2,3872, :08:004:0445 площа 2,6687, :08:004:0048 площа 1,8519, :08:010:0048 площа 2,4040, :07:012:0047 площа 1,9134, :07:012:0048 площа 1,7884, :08:003:0041 площа 2,3072, :07:006:0036 площа 2,3367, :07:006:0038 площа 2,4029, :07:002:0034 площа 2,3375, :07:017:0010 площа 5,5370, :07:017:0012 площа 4,1399, :07:012:0044 площа 1,5078, :07:002:0035 площа 2,3386, :07:001:0034 площа 1,3929, :07:002:0032 площа 2,3466.

07.07.2021 Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Войтовське" подано до суду клопотання про заміну одного заходу забезпечення позову іншим. Зокрема заявник просить суд замінити захід забезпечення позову - "заборони будь-яким юридичним та/або фізичним особам здійснювати будь-які дії чи будь-яким іншим чином використовувати земельні ділянки з такими кадастровими номерами: :08:001:0033 площа 2,1328, :07:014:0047 площа 3,3019, :08:001:0031 площа 2,3729, :08:008:0030 площа 2,2786, :08:005:0464 площа 1,2000, :08:001:0034 площа 1,3309, :07:010:0040 площа 1,9887, :08:001:0032 площа 1,4582, :07:011:0450 площа 0,9343, :08:011:0068 площа 1,1803, :07:011:0051 площа 1,9699, :07:012:0046 площа 2,0362, :07:001:0035 площа 2,2855, :07:011:0049 площа 2,1425, :07:018:0023 площа 2,2626, :07:001:0033 площа 2,2934, :07:018:0024 площа 2,2627, :07:011:0050 площа 2,0350, :07:014:0045 площа 2,2628, :07:018:0025 площа 1,1343,:07:014:0049 площа 2,2635,:07:018:0026 площа 2,2627,:07:003:0027 площа 3,3200:07:004:0028 площа 3,4200:07:003:0025 площа 3,5200:07:003:0026 площа 2,9200:07:008:0029 площа 2,4616, :07:014:0048 площа 2,2605, :07:003:0028 площа 2,8845, :07:004:0029 площа 1,8378, :07:004:0030 площа 3,3710, :07:003:0024 площа 3,0072,:07:008:0030 площа 2,4538, :07:003:0030 площа 3,1589, :07:014:0046 площа 3,0331, :08:005:0466 площа 2,4061, :08:005:0465 площа 2,3093, :08:005:0468 площа 2,3103, :08:005:0467 площа 2,3100" та "заборонити будь-яким юридичним та/або фізичним особам здійснювати будь-які дії чи будь-яким іншим чином використовувати земельні ділянки з такими кадастровими номерами: :08:008:0028 площа 1,8200:08:008:0027 площа 4,3200:08:008:0032 площа 4,3200:08:011:0066 площа 3,4200:08:011:0063 площа 2,3200:07:018:0027 площа 2,2200:08:004:0047 площа 2,4200:08:004:0049 площа 1,9200:08:010:0050 площа 2,4200:08:010:0049 площа 2,3200:07:012:0049 площа 1,5200:08:006:0040 площа 2,8200:07:006:0035 площа 2,3200:07:006:0037 площа 2,3200:07:017:0014 площа 1,6200:07:007:0017 площа 6,2200:07:017:0011 площа 4,4200:07:017:0013 площа 3,9200:07:012:0045 площа 2,1200:07:002:0033 площа 2,3200:08:003:0040 площа 3,7200:08:006:0041 площа 2,0497, :08:008:0031 площа 4,3525, :08:008:0029 площа 4,3298, :08:011:0065 площа 2,3605, :08:011:0064 площа 2,3606, :08:011:0067 площа 3,2604, :08:004:0050 площа 2,3872, :08:004:0445 площа 2,6687, :08:004:0048 площа 1,8519, :08:010:0048 площа 2,4040, :07:012:0047 площа 1,9134, :07:012:0048 площа 1,7884, :08:003:0041 площа 2,3072, :07:006:0036 площа 2,3367, :07:006:0038 площа 2,4029, :07:002:0034 площа 2,3375, :07:017:0010 площа 5,5370, :07:017:0012 площа 4,1399, :07:012:0044 площа 1,5078, :07:002:0035 площа 2,3386, :07:001:0034 площа 1,3929, :07:002:0032 площа 2,3466" на інший захід забезпечення позову - "заборонити ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ТОВ ІВЕРІЯ АГРО, ТОВ СП ТРЕЙДАГРОПОСТАЧ-2015, іншим особам, відносно яких ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ТОВ ІВЕРІЯ АГРО, ТОВ СП ТРЕЙДАГРОПОСТАЧ-2015 незалежно від формального володіння мають можливість впливати на управління або діяльність безпосередньо або через інших осіб, здійснювати будь-які дії чи будь-якім іншим чином використовувати земельні ділянки з кадастровими номерами: :08:001:0033, :07:014:0047, :08:001:0031, :08:008:0030, :08:005:0464, :08:001:0034, :07:010:0040, :08:001:0032, :07:011:0450, :08:011:0068, :07:011:0051, :07:012:0046, :07:001:0035, :07:011:0049, :07:018:0023, :07:001:0033, :07:018:0024, :07:011:0050, :07:014:0045, :07:018:0025, :07:014:0049, :07:018:0026, :07:003:0027, :07:004:0028, :07:003:0025, :07:003:0026, :07:008:0029, :07:014:0048, :07:003:0028, :07:004:0029, :07:004:0030, :07:003:0024, :07:008:0030, :07:003:0030, :07:014:0046, :08:005:0466, :08:005:0465, :08:005:0468, :08:005:0467, :08:008:0028, :08:008:0027, :08:008:0032, :08:011:0066, :08:011:0063, :07:018:0027, :08:004:0047, :08:004:0049, :08:010:0050, :08:010:0049, :07:012:0049, :08:006:0040, :07:006:0035, :07:006:0037, :07:017:0014, :07:007:0017, :07:017:0011, :07:017:0013, :07:012:0045, :07:002:0033, :08:003:0040, :08:006:0041, :08:008:0031, :08:008:0029, :08:011:0065, :08:011:0064, :08:011:0067, :08:004:0050, :08:004:0445, :08:004:0048, :08:010:0048, :07:012:0047, :07:012:0048, :08:003:0041, :07:006:0036, :07:006:0038, :07:002:0034, :07:017:0010, :07:017:0012, :07:012:0044, :07:002:0035, :07:001:0034, :07:002:0032" та "заборони буд-яким фізичним та/або юридичним особам, що отримали від ОСОБА_1 та/або ОСОБА_2 та/або ТОВ «ІВЕРІЯ АГРО» та/або ТОВ «СП ТРЕЙДАГРОПОСТАЧ-2015» вчиняти будь-які права (оренди, обробітку, тощо) та/або повноваження щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: :08:001:0033, :07:014:0047, :08:001:0031, :08:008:0030, :08:005:0464, :08:001:0034, :07:010:0040, :08:001:0032, :07:011:0450, :08:011:0068, :07:011:0051, :07:012:0046, :07:001:0035, :07:011:0049, :07:018:0023, :07:001:0033, :07:018:0024, :07:011:0050, :07:014:0045, :07:018:0025, :07:014:0049, :07:018:0026, :07:003:0027, :07:004:0028, :07:003:0025, :07:003:0026, :07:008:0029, :07:014:0048, :07:003:0028, :07:004:0029, :07:004:0030, :07:003:0024, :07:008:0030, :07:003:0030, :07:014:0046, :08:005:0466, :08:005:0465, :08:005:0468, :08:005:0467, :08:008:0028, :08:008:0027, :08:008:0032, :08:011:0066, :08:011:0063, :07:018:0027, :08:004:0047, :08:004:0049, :08:010:0050, :08:010:0049, :07:012:0049, :08:006:0040, :07:006:0035, :07:006:0037, :07:017:0014, :07:007:0017, :07:017:0011, :07:017:0013, :07:012:0045, :07:002:0033, :08:003:0040, :08:006:0041, :08:008:0031, :08:008:0029, :08:011:0065, :08:011:0064, :08:011:0067, :08:004:0050, :08:004:0445, :08:004:0048, :08:010:0048, :07:012:0047, :07:012:0048, :08:003:0041, :07:006:0036, :07:006:0038, :07:002:0034, :07:017:0010, :07:017:0012, :07:012:0044, :07:002:0035, :07:001:0034, :07:002:0032.

В обґрунтування даної зави заявник зазначив, що в ході виконання ухвали Київського окружного адміністративного суду від 14.06.2021 р. у справі №320/6540/21 було з`ясовано, що спірні земельні ділянки ще до моменту постановлення ухвали про забезпечення позову були засіяні, та станом на 05.07.2021 на цих земельних ділянках розташовані посіви сільськогосподарських культур. Вказане призвело до виникнення спорів та може обумовити порушення прав інших осіб, що здійснювали обробіток цих ділянок до моменту прийняття оскаржуваних рішень. За таких обставин, з метою забезпечення прав та інтересів осіб, що здійснювали обробіток Спірних земельних ділянок до 14.06.2021 р. та недопущення завдання майнової шкоди таким особам, а також з метою забезпечення збереження та можливості збору майбутнього врожаю, - СТОВ «ВОЙТОВСЬКЕ» вважає, що захід забезпечення позову, вжитий ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.06.2021 р. у справі №320/6540/21 щодо заборони будь-яким юридичним та/або фізичним особам здійснювати будь-які дії чи будь-яким іншим чином використовувати спірні земельні ділянки має бути замінено на інший захід забезпечення позову.

Відповідно до акту Київського окружного адміністративного суду від 08.07.2021, дане клопотання до Київського окружного адміністративного суду надійшло та зареєстроване в КП «ДСС» 07.07.2021, а передано головуючому судді Лиска І.Г. 08.07.2021 о 15:15 год..

Судове засідання з розгляду заяви було призначено на 09.07.2021 о 15:00 год..

Разом з тим, оскільки у клопотанні та в позовній заяві відсутня інформація щодо електронної пошти та засобів телефонного зв`язку учасників справи, а відповідно до акту складеного секретарем судового засідання про те, що не вдалося можливим сповістити відповідача - Великодимерську селищну раду засобами телефонного зв`язку, оскільки останній не прийняв повідомлення у зв`язку з тим, що за телефонним номером який вказано у позовній заяві ( НОМЕР_1 ) абонент не відповідав, а також враховуючи стислі строки розгляду даного клопотання відповідно до ст.155 КАС України, фіксація судового засідання не проводилась.

Ознайомившись з клопотанням, дослідивши його, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст.155 КАС України, за клопотанням учасника справи суд може допустити заміну одного заходу забезпечення позову іншим. Питання про заміну одного заходу забезпечення іншим вирішується судом в судовому засіданні наступного дня після надходження до суду відповідного клопотання. За наслідками розгляду клопотання про заміну одного заходу забезпечення позову іншим постановляється ухвала. Примірник ухвали про заміну одного заходу забезпечення позову іншим невідкладно після набрання такою ухвалою законної сили надсилається заявнику, всім особам, яких стосуються заходи забезпечення позову і яких суд може ідентифікувати, а також, залежно від виду вжитих заходів, направляється судом для негайного виконання державним та іншим органам для вжиття відповідних заходів.

Судом встановлено, що в обґрунтування клопотання заявник зазначає, що в ході виконання ухвали Київського окружного адміністративного суду від 14.06.2021 р. у справі №320/6540/21 було з`ясовано, що спірні земельні ділянки ще до моменту постановлення ухвали про забезпечення позову були засіяні, та станом на 05.07.2021 на цих земельних ділянках розташовані посіви сільськогосподарських культур. Вказане призвело до виникнення спорів та може обумовити порушення прав інших осіб, що здійснювали обробіток цих ділянок до моменту прийняття оскаржуваних рішень. Разом з тим, жодних документів на підтвердження даного факту товариством до суду не надано.

Також суд зазначає, що предметом розгляду даної справи є визнання протиправними дії та скасування рішень Великодимерської селищної ради №308 ХІ-VІІ та №309 ХІ-VІІ від 08.04.2021, які прийняті у супереч Законів України «Про місцеве самоврядування» та «Про запобігання корупції», а не вирішення питання щодо спірних земельних ділянок.

У такому випадку суд зазначає, що вирішенням питання щодо виникнення права власності на посіви і насадження сільськогосподарських та інших культур яке пов`язується із користуванням земельними ділянками має здійснюватися в порядку цивільного судочинства, а не за правилами КАС України.

Таким чином, суд констатує факт того, що зміст та підстави заявленого клопотання не співпадають з заявленими позовними вимогами у справі і виходять за їх межі.

Також, суд вважає, що заходи забезпечення позову які викладені в ухвалі суду від 14.06.2021 є співмірними із заявленими позивачем вимогами у позовній заяві, стосуються відповідачів та можуть сприяти поновленню порушених чи оспорюваних прав та інтересів позивача за захистом яких він звернувся до суду.

Крім того, суд не погоджується з твердженням позивача відносно того, що заходи забезпечення позову, стосуються виключно відповідачів депутатів Великодимерської селищної ради Фещука О.В. та ОСОБА_2 , ТОВ «ІВЕРІЯ АГРО» та ТОВ «СП ТРЕЙДАГРОПОСТАЧ-2015», оскільки ТОВ «ІВЕРІЯ АГРО» та ТОВ «СП ТРЕЙДАГРОПОСТАЧ-2015» не входить до складу відповідачів, а є третіми особами по справі. За таких обставин суд не вбачає підстав для задоволення клопотання.

На підставі вищевикладеного, ст. 155, 242, 248, 256 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

1. В задоволенні клопотання про заміну одного заходу забезпечення позову на інший - відмовити.

2. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Лиска І.Г.