Справа № 540/1039/21
Суддя: Варняк С.О.
Дата ухвалення: 2021-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/1039/21
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Варняка С.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до приватного підприємства "Приватне сільськогосподарське підприємство "Новогригорівське" про накладення арешту на кошти та інші цінності платника податків у банках, а також кошти та інші цінності на рахунках, які будуть відкриті платником податків у подальшому в межах суми податкового боргу,

встановив:

Звернувшись до суду позивач, посилається на те, що за результатами здійснення фінансово-господарської діяльності у боржника ПСП "Новогригорівське" обліковується податковий борг на загальну суму 1024491,38 грн.

Станом на 26.02.2021 року загальна сума заборгованості становить 1024491,38 грн., а середня вартість описаного майна складає 708000,00 грн., тобто описаного майна недостатньо для погашення існуючої заборгованості, так як його балансова вартість менша суми податкового боргу.

До боржника застосовувалися заходи стягнення визначені Податковим кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI.

Проте ці заходи не призвели до погашення податкового боргу відповідачем. У зв`язку з цим позивач, з врахуванням заяви про зменшення позовних вимог, просить накласти арешт на кошти та інші цінності платника податків приватного підприємства "Приватне сільськогосподарське підприємство "Новогригорівське", що знаходяться у банках, а також на кошти та інші цінності на рахунках, які будуть відкриті платником податків в подальшому в межах суми податкового боргу по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 641158,49 грн. (код платежу 14060100), по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податків у вигляді заробітної плати у сумі 154847,35 гривень.

Ухвалою суду від 23.03.2021 року відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 28.04.2021 року зупинено провадження у справі до набрання законної сили рішенням Херсонського окружного адміністративного суду у справі № 540/962/20.

Ухвалою суду від 18.06.2021 року поновлено провадження в адміністративній справі.

Відповідач відзиву на позовну заяву суду не надав.

Згідно з приписами ст. 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Враховуючи викладене, суд розглядає дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши докази, суд встановив такі обставини.

Приватне підприємство "Приватне сільськогосподарське підприємство "Новогригорівське" () - юридична особа, зареєстрована Генічеською районною державною адміністрацією від 01.03.2000 за № 0000320, взята на облік до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі від 06.03.2000.

Відповідно до рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 16.06.2020 року по справі № 540/962/20 позов Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про стягнення коштів з рахунків приватного підприємства "Приватне сільськогосподарське підприємство "Новогригорівське" у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу:

- по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 641 158 (шістсот сорок одну тисячу сто п`ятдесят вісім) грн. 49 (сорок дев`ять) коп. - код платежу 14010100, до державного бюджету, отримувач: УК у Генічеському р-ні/Генічеський р-н/14060100, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), Код отримувача (ЄДРПОУ) - 37934859, номер рахунку - UА0021112;

- по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податків у вигляді заробітної плати у сумі 154 847 (сто п`ятдесят чотири тисячі вісімсот сорок сім) грн. 35 (тридцять п`ять) коп. - код платежу 11010100), до зведеного бюджету, отримувач: УК у Генічеському р-ні/с. Н-Григорівка/11010100, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), Код отримувача (ЄДРПОУ) - 37934859, номер рахунку - UА0021117, задоволено.

Згідно підпункту 59.1 статті 59 ПК України № 2755-VІ боржнику вручено податкову вимогу від 16.07.2018 № 66912-17 на суму 160891,46 грн.

Згідно статті 89 розділу II ПК України № 2755-VІ контролюючим органом прийнято рішення від 16.07.20189 № 66912-17 про опис майна у податкову заставу.

19.09.2019 року складено акт опису майна № 19, відповідно до якого описано таке майно:

- автомобіль VOLKSWAGEN CADY 1896, (2003 р.в.), білий, держ. номер НОМЕР_1 . № двиг. НОМЕР_2 , № шасі. № куз. НОМЕР_3 (1 шт.);

- автомобіль ЗАЗ-DAEWOO LANOS 1498, (2011), білий, держ. номер НОМЕР_4 , № двиг. НОМЕР_5 , № шасі, № куз. НОМЕР_6 (1 шт.),

16.04.2020 року складено акт опису майна № 464 відповідно до якого описано таке майно:

- трактор колісний МТЗ-82.1 (2004 р.в.), заводський номер НОМЕР_7 , номерний знак НОМЕР_8 (1 шт.);

- трактор колісний ХТЗ 17021 (2000 р.в.), заводський номер НОМЕР_9 , номерний знак НОМЕР_10 (1 шт.);

- жниварка VARIO (2011 р.в.), заводський номер 71615836.

Середня вартість описаного майна складає 708000,00 грн.

Згідно бази даних ІС "Податковий блок" у ПСП "Новогригорівське" в установах банків відкритті розрахункові рахунки.

Вирішуючи спір, суд застосовує такі норми права.

Відповідно до статті 16 пункту 16.1 підпункту 16.1.4 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 20.1.33 п.20.1 ст.20 ПК України передбачено право контролюючого органу звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, платника податків, який має податковий борг, у разі якщо у такого платника податків відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу

Відповідно до п.п.14.1.175. п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Суд зазначає, що підстави для застосування як адміністративного арешту майна, так і арешту коштів на рахунках платника податків, визначені пунктом 94.2 статті 94 Податкового кодексу України. Обидва види арешту, за загальним правилом, застосовуються з однакових підстав, але розрізняються процедурою застосування - або за рішенням керівника податкового органу (щодо майна, відмінного від коштів), або за рішенням суду (арешт коштів).

Додаткові випадки накладення арешту на кошти платника податків, крім тих, що визначені статтею 94 цього Кодексу, визначені статтею 20 пунктом 20.1 підпунктом 20.1.33 Податкового кодексу України.

Наведена законодавча норма встановлює одночасно як право податкового органу на звернення до суду з вимогою про накладення арешту на кошти платника податків, так і підстави для реалізації цього повноваження. Такими підставами є: 1) відсутність майна, за рахунок якого може бути погашений податковий борг; 2) недостатність такого майна для погашення суми податкового боргу через те, що балансова вартість цього майна менша за відповідну суму податкового боргу; 3) майно не може бути джерелом погашення податкового боргу у відповідній сумі.

Крім цього, Постановою Національного Банку України №22 від 21.01.2004 р. затверджено Інструкцію про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті (далі - Інструкція).

Вимоги цієї Інструкції поширюються на всіх учасників безготівкових розрахунків, а також на стягувачів та є обов`язкові для виконання ними (пункти 1.1. та 1.3 Інструкції).

Главою 10 Інструкції визначено порядок виконання банками заходів щодо арешту коштів на рахунках клієнтів.

Пункт 10.2 Інструкції передбачає, що арешт за постановою державного виконавця або за рішенням суду (далі - документ про арешт коштів) накладається на кошти, що обліковуються за рахунками, відкритими клієнтами в банку, відповідно до нормативно-правових актів Національного банку, що регулюють порядок відкриття та використання рахунків.

Арешт на підставі документа про арешт коштів може бути накладений на всі кошти, що є на всіх рахунках клієнта банку, без зазначення конкретної суми, або на суму, що конкретно визначена в цьому документі. Якщо в документі про арешт коштів не зазначений конкретний номер рахунку клієнта, на кошти якого накладений арешт, але обумовлено, що арешт накладено на кошти, що є на всіх рахунках, то для забезпечення суми, визначеної цим документом, арешт залежно від наявної суми накладається на кошти, що обліковуються на всіх рахунках клієнта, які відкриті в банку, або на кошти на одному/кількох рахунку/ах. (пункт 10.3 Інструкції).

Пунктом 10.10 Інструкції передбачено, що у разі надходження до банку платіжної вимоги/інкасового доручення (розпорядження) за тим виконавчим документом, для забезпечення виконання якого на кошти клієнта накладено арешт, банк виконує її в повній або частковій сумі в межах наявної арештованої суми на рахунку.

Банк виконує часткову оплату платіжної вимоги/інкасового доручення (розпорядження) відповідно до пункту 5.10 глави 5 та пункту 12.9 глави 12 цієї Інструкції.

До арешту суми в розмірі, який визначений документом про арешт коштів, банк продовжує арештовувати кошти, що надходять на рахунок клієнта, та виконує платіжні вимоги/інкасові доручення (розпорядження) щодо списання коштів з урахуванням тієї суми, яку раніше частково списано на підставі платіжних вимог/інкасових доручень (розпоряджень) за тим виконавчим документом, для забезпечення якого було накладено арешт на кошти на рахунку клієнта.

Банк після списання за платіжною вимогою/інкасовим дорученням (розпорядженням) суми в розмірі, який визначений документом про арешт коштів, списує цей документ з відповідного позабалансового рахунку та, якщо немає на обліку за позабалансовим рахунком інших документів про арешт коштів, проводить операції за рахунком клієнта.

З аналізу зазначених вище норм вбачається, що у разі визначення конкретного розміру заборгованості у документі, яким накладено арешт, банк без порушення прав платника та одночасно клієнта банка в частині обмеження користування належними такому платнику коштами або цінностями, у разі повного виконання рішення про арешт та списання визначеної суми у визначеному розмірі, продовжує безперешкодно виконувати завдання по списанню або перерахуванню коштів платника за його бажанням.

Відповідно до частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з приписами ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Приймаючи до уваги викладені обставини, а також враховуючи, що відповідачем заборгованість не сплачена, майно відсутнє, суд вважає вимоги ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі є обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 9, 14, 73 - 78, 90, 242 - 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Позовні вимоги задовольнити.

Накласти арешт на кошти та інші цінності платника податків приватного підприємства "Приватне сільськогосподарське підприємство "Новогригорівське" (, вул. Молодіжна, 22, с. Новогригорівка, Генічеський район, Херсонська область, 75540), що знаходяться у банках, а також на кошти та інші цінності на рахунках, які будуть відкриті платником податків в подальшому в межах суми податкового боргу по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 641158 (шістсот сорок одна тисяча сто п`ятдесят вісім) грн. 49 коп. (код платежу 14060100), по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податків у вигляді заробітної плати у сумі 154847 (сто п`ятдесят чотири тисячі вісімсот сорок сім) грн. 35 коп.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя С.О. Варняк

кат. 111020200