Справа № 160/10541/21
Суддя: Царікова Олена Василівна
Дата ухвалення: 2021-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

05 липня 2021 року Справа № 160/10541/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Царікова О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Криничанської селищної об`єднаної територіальної громади Дніпропетровської області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

30.06.2021 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Криничанської селищної об`єднаної територіальної громади Дніпропетровської області, в якій позивач просить суд:

1) визнати протиправним рішення Криничанської селищної ради Дніпропетровської області від 27.04.2021 щодо відмови у наданні дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у користування за рахунок невитребуваних, нерозподілених земельних часток (паїв), стосовно земельних ділянок:

- орієнтовною площею 8,9132 га на території Криничанської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області (землі колишнього КСП «За мир») для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

- орієнтовною площею 5,3767 га на території Криничанської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області (землі колишнього КСП «ім.Леніна») для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

- орієнтовною площею 11,6341 га на території Криничанської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області (землі колишнього КСП «ім.Леніна») для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

- орієнтовною площею 5,3857 га на території Криничанської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області (землі колишнього КСП «ім.Леніна») для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

- орієнтовною площею 5,3175 га на території Криничанської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області (землі колишнього КСП «ім.Леніна») для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

- орієнтовною площею 7,5463 га на території Криничанської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області (землі колишнього КСП «За мир»);

- орієнтовною площею 2,1938 га на території Криничанської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області (землі колишнього КСП «За мир») -для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

- орієнтовною площею 4,2338 га на території Криничанської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області (землі колишнього КСП «За мир»)

- орієнтовною площею 2,9210 га на території Криничанської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області (землі колишнього КСП «За мир») для ведення товарного сільськогосподарського виробництва:

- орієнтовною площею 0,920 га на території Криничанської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області (землі колишнього КСП «За мир») -для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

- орієнтовною площею 8,7950 га на території Криничанської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області (землі колишнього КСП «За мир») -для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

- орієнтовною площею 12,2890 га на території Криничанської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області (землі колишнього КСП «За мир») -для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

- орієнтовною площею 5,7047 га на території Криничанської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області (землі колишнього КСП «За мир») -для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

- орієнтовною площею 4,6308 га на території Криничанської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області (землі колишнього КСП «За мир») -для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

2) зобов`язати Криничанську селищну раду Дніпропетровської області надати мені. ОСОБА_1 дозволи на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у користування за рахунок невитребуваних, нерозподілених земельних часток (паїв), стосовно земельних ділянок:

- орієнтовною площею 8,9132 га на території Криничанської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області (землі колишнього КСП «За мир»)для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

- орієнтовною площею 5,3767 га на території Криничанської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області (землі колишнього КСП «ім.Леніна») для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

- орієнтовною площею 11.6341 га на території Криничанської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області (землі колишнього КСП «ім.Леніна») для ведення товарного сільськогосподарського виробництва:

- орієнтовною площею 5,3857 га на території Криничанської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області (землі колишнього КСП «ім Леніна») для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

- орієнтовною площею 5,3175 га на території Криничанської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області (землі колишнього КСП «ім.Леніна») для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

- орієнтовною площею 7,5463 га на території Криничанської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області (землі колишнього КСП «За мир»);

- орієнтовною площею 2,1938 га на території Криничанської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області (землі колишнього КСП «За мир») -для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

- орієнтовною площею 4,2338 га на території Криничанської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області (землі колишнього КСП «За мир»)

- орієнтовною площею 2,9210 га на території Криничанської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області (землі колишнього КСП «За мир») -для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

- орієнтовною площею 0,920 га на території Криничанської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області (землі колишнього КСП «За мир») -для ведення товарного сільськогосподарського виробництва:

- орієнтовною площею 8.7950 га на території Криничанської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області (землі колишнього КСП «За мир») -для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

- орієнтовною площею 12,2890 га на території Криничанської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області (землі колишнього КСП «За мир») -для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

- орієнтовною площею 5,7047 га на території Криничанської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області (землі колишнього КСП «За мир») -для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

- орієнтовною площею 4,6308 га на території Криничанської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області (землі колишнього КСП «За мир») -для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Згідно з ч.2 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Суд зазначає, що за своїм процесуальним призначенням інститут об`єднання позовних вимог забезпечує правильність і одностайність розгляду та вирішення окремих позовних вимог, які можуть бути розглянуті як самостійні справи, але об`єднуються однорідністю вимог, тобто вимог, які випливають з одних і тих же правовідносин.

Крім того, об`єднання позовних вимог дає можливість досягти процесуальної економії, ефективніше використати процесуальні засоби для відновлення порушеного права, а також унеможливити винесення різних рішень за однакових обставин.

Аналізуючи зміст позовної заяви та додані до неї документи, суд наголошує, що підстави позову (обставини прийняття відповідачем спірних рішень) є різними, оскільки спірні рішення прийнято відповідачем на підставі різних пакетів документів, що надавалися позивачем окремо щодо кожної земельної ділянки.

Також судом встановлено, що підстави винесення оскаржених рішень є різними.

Тобто, предметом даної позовної заяви є об`єднані вимоги, які мають самостійні обсяги доказування та підтверджуються різними доказами.

При цьому, для з`ясування правомірності кожного з окремих оскаржуваних рішень є необхідним з`ясування значного обсягу обставин, що вочевидь свідчить про індивідуальний предмет доказування у кожному конкретному випадку.

Згідно з частиною 1 статті 172 КАС України, в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Відповідно до пункту 6 частини 4 статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).

Оскільки позивачем у поданому до суду позові об`єднано вимоги, які не пов`язані між собою поданими доказами, заявлені вимоги про скасування окремих рішень не є основною або похідною відносно попередньої, суд дійшов до висновку, що сумісний розгляд об`єднаних позивачами вимог значно ускладнить та сприятиме затягуванню учасниками справи вирішення спору по суті.

Таким чином, враховуючи викладені обставини, а також зважаючи на те, що суду необхідно буде дослідити правомірність винесення спірних рішень, які прийняті на підставі різних за своєю суттю та складністю документів, що відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України виключає можливість об`єднання таких вимог в одній позовній заяві, суд дійшов висновку, що спільний розгляд позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування вищезазначених рішень суттєво ускладнить та сповільнить вирішення спору по суті, з огляду на що, позовна заява, відповідно до п. 6 ч. 4 ст. 169 КАС України, підлягає поверненню.

Натомість, суд зазначає, що позивач жодним чином не позбавлений права звернутись з різними позовами до відповідача про визнання протиправними та скасування означених рішень та зобов`язання вчинити певні дії.

Окрім того, суд відзначає, що позовні вимоги заявлені до Криничанської селищної ради Дніпропетровської області, у той час як відповідачем у справі визначено Криничанську селищну об`єднану територіальну громаду Дніпропетровської області

Керуючись ст. ст. 169, 172, 248,256, 294 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Криничанської селищної об`єднаної територіальної громади Дніпропетровської області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачу.

Роз`яснити, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про повернення позовної заяви з доданими до неї документами надіслати позивачу у справі.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст. ст. 293, 295 КАС України, до Третього апеляційного адміністративного суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень КАС України.

Суддя О.В. Царікова