Справа № 580/4020/21
Суддя: С.О. Кульчицький
Дата ухвалення: 2021-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

08 липня 2021 року Справа № 580/4020/21

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С. О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника приватного акціонерного товариства «Черкасирибгосп» про відвід судді Черкаського окружного адміністративного суду Трофімової Л.В. в адміністративній справі №580/4020/21 за позовом приватного акціонерного товариства «Черкасирибгосп» до Головного управління ДПС у Черкаській області, треті особи: державне підприємство «Укрриба» та регіональне відділення фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях, Баландинська сільська рада Кам`янського району Черкаської області, Радиванівська сільська рада Кам`янського району Черкаської області про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось приватне акціонерне товариство «Черкасирибгосп» до Головного управління ДПС у Черкаській області, треті особи: державне підприємство «Укрриба» та регіональне відділення фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях, Баландинська сільська рада Кам`янського району Черкаської області, Радиванівська сільська рада Кам`янського району Черкаської області у якому просило визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 15.04.2019 №, №, №, №, №1, №, № та від 11.07.2019 №.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 09.10.2019, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 02.04.2020 позов задоволено повністю: визнати протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Черкаській області від 15.04.2019 №, №, №, №, №1, №, № та від 11.07.2019 №; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Черкаській області на користь приватного акціонерного товариства «Черкасирибгосп» сплачений судовий збір в розмірі 19210 (дев`ятнадцять тисяч двісті десять) грн.

Постановою Верховного Суду від 26.05.2021 касаційну скаргу Головного управління ДПС у Черкаській області задоволено частково: рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 09.10.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.02.2020 скасовано; справу за позовом приватного акціонерного товариства «Черкасирибгосп» до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень направити до суду першої інстанції на новий розгляд.

11.06.2021 справа №580/2443/19 надійшла до Черкаського окружного адміністративного суду та шляхом автоматизованого розподілу передана на розгляд судді Трофімовій Л. В.

Ухвалою суду від 16.06.2021 відкрито загальне провадження у справі.

Ухвалою від 16.06.2021 виділено у самостійне провадження з присвоєнням нового номеру справи позовні вимоги про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 15.04.2019 № (справа №580/4020/21).

02.07.2021 до Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заява представника позивача - приватного акціонерного товариства «Черкасирибгосп», адвоката Кучерука В.В. про відвід судді.

У обґрунтування підстав для відводу заявником зазначено, що під час підготовки справи до судового розгляду ухвалою суду від 16.06.2021 виділено у самостійне провадження сім позовних вимог, що на думку представника позивача викликає підстави для сумніву у намірах судді забезпечити виконання завдань адміністративного судочинства, позаяк множинність новоутворених справ за відсутності множинності сторін не буде сприяти своєчасному вирішенню судом спору. Вказано, що суддя Трофімова Л. В. ухвалою суду від 18.06.2021 поклала обов`язок надати документи на позивача та третю особу, водночас у відповідності до ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України саме відповідач має доказувати правомірність свого рішення. Представник позивача вважає, що свідчить про упередженість судді залучення у якості третіх особіб Радиванівської сільської ради Кам`янського району Черкаської області та Баландинської сільської ради Кам`янського району Черкаської області, оскільки рішення у справі щодо оскарження податкових повідомлень-рішень ніяким чином не зможуть вплинути на її права та обов`язки. Викладені у заяві обставини на думку представника позивача викликають сумніви в об`єктивності та неупередженості судді, тому відповідно до пункту 4 частини 1 статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України заявлено відвід.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду Трофімової Л.В. від 06.07.2021 визнано заяву про відвід судді необґрунтованою та передано її у порядку, встановленому ч. 1 ст. 31 Кодексу адміністративного судочинства України для визначення судді, який буде здійснювати її вирішення.

За наслідками автоматизованого розподілу, 06.07.2021 заяву про відвід судді Трофімової Л. В. передано на вирішення судді Кульчицькому С.О.

За приписами ч. 8 та ч. 11 ст. 40 КАС України суддя, якому передано на вирішення заяву про відвід, вирішує питання про відвід в порядку письмового провадження.

Вирішуючи заявлений відвід, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.ч. 2,3 ст. 39 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), судді може бути заявлено відвід учасниками справи, за підставами зазначених у статтях 36-37.

Відвід (самовідвід) повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження. Заявляти відвід (самовідвід) після цього дозволяється лише у виняткових випадках, коли про підставу відводу (самовідводу) заявнику не могло бути відомо до спливу вказаного строку, але не пізніше двох днів з дня, коли заявник дізнався про таку підставу.

Виключні підстави для відводу (самовідводу) судді визначені статтею 36 КАС України: якщо він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав правничу допомогу стороні чи іншим учасникам справи в цій чи іншій справі; якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи; якщо він є членом сім`ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім`ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу; за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді; у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу. Суддя підлягає відводу (самовідводу) також за наявності обставин, встановлених статтею 37 цього Кодексу.

Відвід заявлено з огляду на сумніви в об`єктивності та неупередженості судді Трофімової Л. В. в ході розгляду даної справи, що, на думку представника позивача, є підставою для відводу судді за пунктом 4 частини 1 статті 36 КАС України, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 (Конвенцію ратифіковано Законом України №475/97-ВР від 17.07.1997) (далі - Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Відповідно до частини 1 статті 7 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», «кожному гарантується захист його прав, свобод та інтересів у розумні строки незалежним, безстороннім і справедливим судом, утвореним законом».

Європейський суд з прав людини зазначає, що наявність безсторонності відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод повинна визначатися за суб`єктивним та об`єктивним критеріями. Відповідно до суб`єктивного критерію беруться до уваги особисті переконання та поведінка окремого судді, тобто чи виявляв суддя упередженість або безсторонність у даній справі. Відповідно до об`єктивного критерію визначається, серед інших аспектів, чи забезпечував суд як такий та його склад відсутність будь-яких сумнівів у його безсторонності. Стосовно суб`єктивного критерію, особиста безсторонність суду презюмується, поки не надано доказів протилежного. Стосовно об`єктивного критерію, то це означає, що при вирішенні того, чи є у цій справі обґрунтовані причини побоюватися, що певний суддя був небезсторонній, позиція заінтересованої особи є важливою, але не вирішальною. Вирішальним же є те, чи можна вважати такі побоювання об`єктивно обґрунтованими (рішення у справах: Biluha проти України від 09.11.2006, №33949/02; Fey проти Австрії, від 24.02.1993, №255; Wettstein проти Швейцарії, №33958/96).

Не є підставами для відводу судді заяви, що містять лише припущення про існування відповідних обставин, не підтверджених належними і допустимими доказами, обставини, пов`язані з прийняттям суддями рішень.

Так, суд звертає увагу, що доводи та міркування, наведені у заяві про відвід судді, зводяться до незгоди позивача із процесуальними рішеннями судді щодо виділення у самостійне провадження семи позовних вимог, витребування доказів у позивача та залучення до участі у справі третіх осіб.

Судом враховано, що відповідно до пункту 10 постанови Пленуму Верховного Суду України від 13.06.2007 «Про незалежність судової влади» процесуальні дії судді, законність і обґрунтованість рішень суду можуть бути предметом розгляду лише у апеляційному та касаційному порядку, визначеному процесуальним законом, відповідно, незгода сторони з винесеним суддею судовим рішенням, а так само прийняття суддею процесуальних рішень, розгляд суддею клопотань сторін у справі, не може бути підставою для відводу судді, а має наслідком реалізації права сторони на апеляційне та касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до ч.4 ст. 36 КАС України, незгода сторони з процесуальними рішеннями судді, рішення або окрема думка судді в інших справах, висловлена публічно думка судді щодо того чи іншого юридичного питання не може бути підставою для відводу.

Таким чином, суд зазначає, що незгода позивача з процесуальними рішеннями судді, прийнятими в ході розгляду справи не може бути підставою для відводу головуючого в даній справі.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що презумпція особистої неупередженості судді діє до тих пір, поки не доведено інше, суд вважає, що позивачем не зазначені та не доведені будь-які обставини, які викликають сумнів в об`єктивності та неупередженості судді при вирішенні справи №580/4020/21.

З урахуванням зазначеного, суд доходить висновку, про необгрунтованість заявлених підстав для відводу судді, оскільки об`єктивними даними не підтверджуються і по суті ґрунтуються на незгоді позивача з процесуальними діями та рішенням судді, з огляду на що у задоволенні заяви про відвід судді Трофімової Л.В. слід відмовити.

Згідно частини 12 ст. 40 КАС України, за результатами вирішення заяви про відвід суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ст. 294 КАС України, ухвала про відмову у задоволенні заяви про відвід окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Керуючись положеннями статей 4, 37, 39, 40, 241, 248, 256 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви представника приватного акціонерного товариства «Черкасирибгосп» про відвід судді Черкаського окружного адміністративного суду Трофімової Л.В. в адміністративній справі №580/4020/21 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Суддя С.О. Кульчицький