Справа № 221/1311/21
Суддя: Мохов Є. І.
Дата ухвалення: 2021-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 липня 2021 року

Волноваський районний суд у складі головуючого

судді Мохова Є.І.,

при серетарі Лавріненко А.О.

. розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до начальника групи ІПК віпс відділу прикордонної служби "Мілове" Охрімової Ірини Сергіївни про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

ВСТАНОВИВ:

03.03.2021 року ОСОБА_2 звернувся до Волноваського районного суду Донецької області з адміністративним позовом до начальника групи ІПК віпс відділу прикордонної служби " Мілове" Охрімової Ірини Сергіївни прпо скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,.

04 березня 2021 року відкрито провадження по вказаній справі.

27.05.2021 року позовну заяву залишено без руху, заявнико в позовній заяві не зазначено повне найменування юридичної особи, адреси суб"єкта владних повноважень.

27.05.2021 року позивачем надано заяву про залучення в якості відповідача Луганський прикордонний загон с. Мілове ім. В.Банних, адреса: 82500 Луганська область, Міловський район, сст. Мілове, вул. Міловська, 58

Згідно ч.13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених устаттях 160,161цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Згідно п. п. 7, 9 ч. 1 ст. 4 КАС України, суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг; відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

За правилами статті 222-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення - органи Державної прикордонної служби України розглядають справи про адміністративні правопорушення, пов`язані з порушенням прикордонного режиму, режиму в пунктах пропуску через державний кордон України або режимних правил у контрольних пунктах в`їзду - виїзду, порушенням іноземцями та особами без громадянства правил перебування в Україні і транзитного проїзду через її територію, невиконанням рішення про заборону в`їзду в Україну, порушенням порядку в`їзду на тимчасово окуповану територію України або виїзду з неї, а також з порушенням порядку в`їзду до району проведення антитерористичної операції або виїзду з нього (стаття 202, частина друга статті 203, стаття 203-1 (щодо порушень, виявлених у пункті пропуску (пункті контролю) через державний кордон України, контрольному пункті в`їзду-виїзду або контрольованому прикордонному районі), статті 204-2, 204-4).

Від імені органів Державної прикордонної служби України розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право: начальники органів охорони державного кордону та Морської охорони Державної прикордонної служби України та їх заступники; інші посадові особи, уповноважені керівником центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону України.

Так, чинним законодавством України начальнику ВПС "Мілове" ім.В.Банних надано право від імені органів Прикордонної служби України розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення, зокрема за адміністративні правопорушення. При розгляді справ про адміністративні правопорушення, начальник відповідного орану діє не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону України.

За правилами п.2 ч. 5. ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються - повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

Частиною 1ст. 43 КАСУвстановлено, що здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Підприємства, установи та організації, як юридичні особи мають адміністративну процесуальну правосуб`єктність лише тоді, коли вони є юридичними особами.

Отже, в якості відповідача у даній справі невірно зазначено Луганський прикордонний загін " Мілове" ім. В.Банних, оскільки відповідачем має бути Державна прикордонна служба України.

Відповідно ст. 46 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач і відповідач. Позивачем і відповідачем по справі можуть бути фізичні, або юридичні особи.

Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємцівта громадських формувань вбачається, що Відділ прикордонної служби «Мілове» ім. В.Банних в реєстрі юридичних осіб не знайдено.

Вказані недоліки позовної заяви унеможливлюють вирішення питання про відкриття провадження у справі, оскільки позивачем не дотримано вимог ст. 160 КАС України. З огляду на викладене, є достатні підстави для залишення позовної заяви без руху та надання строку для усунення її недоліків, у встановлений судом строк.

На підставі наведеного та керуючись статтями ст. ст.160,171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -,

ухвалив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до начальника групи ІПК віпс відділу прикордонної служби "Мілове" Охрімової Ірини Сергіївни про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, залишити без руху, надавши позивачу строк не більше п"яти днів з дня отримання ухвали суду про залишення адміністративного позову без руху, для усунення недоліків.

Повідомити позивачу про необхідність виправити зазначені недоліки заяви, зазначених в мотивувальній частині ухвали, з дня отримання копії ухвали.

Попередити, що у випадку невиконання цих вимог до вказаного строку позовна заява буде залишена без розгляду..

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Є.І.Мохов