Справа № 320/8029/21
Суддя: Шевченко А.В.
Дата ухвалення: 2021-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

12 липня 2021 року м. Київ № 320/8029/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Шевченко А.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Вишгородської районної ради про визнання протиправними та скасування рішень та поновлення на посаді,

в с т а н о в и в:

06 липня 2021 року ОСОБА_1 в особі представника - адвоката Пічуріна Андрія Анатолійовича звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Вишгородської районної ради, в якому просить суд визнати протиправними та скасувати рішення Вишгородської районної ради за №№ 114-10-VІІІ «Про обрання головуючого на час проведення десятої чергової сесії Вишгородської районної ради VІІІ скликання»; 115-10-VІІІ «Про обрання тимчасового складу лічильної комісії на час проведення десятої чергової сесії Вишгородської районної ради VІІІ скликання»; 117-10-VІІІ «Про затвердження зразка бюлетеня для таємного голосування депутатів Вишгородської районної ради VІІІ скликання за питання про дострокове припинення повноважень та звільнення ОСОБА_1 з посади голови Вишгородської районної ради VІІІ скликання»; 119-10-VІІІ «Про затвердження зразка бюлетеня для таємного голосування щодо обрання голови Вишгородської районної ради VІІІ скликання»; 120-10-VІІІ «Про обрання голови Вишгородської районної ради VІІІ скликання»; 121-10-VІІІ «Про затвердження зразка бюлетеня для таємного голосування депутатів Вишгородської районної ради VІІІ скликання за питання про дострокове припинення повноважень та звільнення ОСОБА_3 з посади заступника голови Вишгородської районної ради VІІІ скликання»; 122-10-VІІІ «Про дострокове припинення повноважень та звільнення ОСОБА_3 з посади заступника голови Вишгородської районної ради VІІІ скликання»; 123-10-VІІІ «Про затвердження зразка бюлетеня для таємного голосування щодо обрання заступника голови Вишгородської районної ради VІІІ скликання»; 124-10-VІІІ «Про обрання заступника голови Вишгородської районної ради VІІІ скликання», а також рішення № 118-10-VІІІ «Про дострокове припинення повноважень та звільнення ОСОБА_1 з посади голови Вишгородської районної ради VІІІ скликання» та поновити ОСОБА_1 на посаді голови Вишгородської районної ради.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; подано позов у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Наданий адміністративний позов не відповідає вимогам, передбаченим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, з огляду на таке.

В силу вимог частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною другою статті 132 цього Кодексу встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частиною першою статті 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» (зі змінами та доповненнями) передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» (зі змінами та доповненнями), за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з частиною третьою статті 6 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» (зі змінами та доповненнями), у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, при зверненні до суду з цим адміністративним позовом в частині позовних вимог про визнання протиправними та скасування рішень Вишгородської районної ради за №№ 114-10-VІІІ «Про обрання головуючого на час проведення десятої чергової сесії Вишгородської районної ради VІІІ скликання»; 115-10-VІІІ «Про обрання тимчасового складу лічильної комісії на час проведення десятої чергової сесії Вишгородської районної ради VІІІ скликання»; 117-10-VІІІ «Про затвердження зразка бюлетеня для таємного голосування депутатів Вишгородської районної ради VІІІ скликання за питання про дострокове припинення повноважень та звільнення ОСОБА_1 з посади голови Вишгородської районної ради VІІІ скликання»; 119-10-VІІІ «Про затвердження зразка бюлетеня для таємного голосування щодо обрання голови Вишгородської районної ради VІІІ скликання»; 120-10-VІІІ «Про обрання голови Вишгородської районної ради VІІІ скликання»; 121-10-VІІІ «Про затвердження зразка бюлетеня для таємного голосування депутатів Вишгородської районної ради VІІІ скликання за питання про дострокове припинення повноважень та звільнення ОСОБА_3 з посади заступника голови Вишгородської районної ради VІІІ скликання»; 122-10-VІІІ «Про дострокове припинення повноважень та звільнення ОСОБА_3 з посади заступника голови Вишгородської районної ради VІІІ скликання»; 123-10-VІІІ «Про затвердження зразка бюлетеня для таємного голосування щодо обрання заступника голови Вишгородської районної ради VІІІ скликання»; 124-10-VІІІ «Про обрання заступника голови Вишгородської районної ради VІІІ скликання», позивачеві слід було сплатити по 908, 00 грн. судового збору за кожну з вимог немайнового характеру в загальній сумі 8172, 00 грн. В свою чергу, матеріали позову не містять доказів сплати судового збору.

В іншій частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення № 118-10-VІІІ «Про дострокове припинення повноважень та звільнення ОСОБА_1 з посади голови Вишгородської районної ради VІІІ скликання» та поновлення ОСОБА_1 на посаді голови Вишгородської районної ради, позивач звільнений від сплати збору на підставі пункту 1 частини першої статті 5 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір», відповідно до якої від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Крім того, в порушення вимог пункту 9 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України позивачем не обґрунтовано порушення його прав свобод та інтересів рішеннями Вишгородської районної ради № 122-10-VІІІ «Про дострокове припинення повноважень та звільнення ОСОБА_3 з посади заступника голови Вишгородської районної ради VІІІ скликання»; № 123-10-VІІІ «Про затвердження зразка бюлетеня для таємного голосування щодо обрання заступника голови Вишгородської районної ради VІІІ скликання» та № 124-10-VІІІ «Про обрання заступника голови Вишгородської районної ради VІІІ скликання». Суд констатує, що вищевказані рішення стосуються прав та інтересів ОСОБА_3 , який не є позивачем у цьому спорі.

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального закону.

Відповідно до статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки повинні бути усунені шляхом подання до суду:

- оригіналу документа про сплату 8172, 00 грн. судового збору за вимоги немайнового характеру;

- позовної заяви, яка відповідає вимогам, установленим статтею 160 Кодексу (у кількості примірників, відповідно до кількості учасників справи та один для суду), зокрема, із зазначенням обґрунтування порушення прав, свобод та інтересів позивача рішеннями Вишгородської районної ради № 122-10-VІІІ «Про дострокове припинення повноважень та звільнення ОСОБА_3 з посади заступника голови Вишгородської районної ради VІІІ скликання»; № 123-10-VІІІ «Про затвердження зразка бюлетеня для таємного голосування щодо обрання заступника голови Вишгородської районної ради VІІІ скликання» та № 124-10-VІІІ «Про обрання заступника голови Вишгородської районної ради VІІІ скликання».

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в:

позовну заяву ОСОБА_1 до Вишгородської районної ради про визнання протиправними та скасування рішень та поновлення на посаді, - залишити без руху.

Встановити позивачці десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

Роз`яснити позивачці, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачці.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Шевченко А.В.