Справа № 480/103/21
Суддя: С.В. Воловик
Дата ухвалення: 2021-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07 липня 2021 року Справа № 480/103/21
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Воловика С.В., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/103/21 за позовом Головного управління ДПС у Сумській області до ОСОБА_1 про стягнення податкової заборгованості,
У С Т А Н О В И В:
Головне управління ДПС у Сумській області (далі - позивач, ГУ ДПС у Сумській обл.) звернулось з позовною заявою до ОСОБА_1 (далі - відповідач, ОСОБА_1 ), в якій просить суд:
- стягнути з відповідача податкову заборгованість з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості в сумі 45 219,53 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач, який перебуває на обліку як платник податків, всупереч вимог Податкового кодексу України, порушив строки сплати узгодженого податкового зобов`язання, у зв`язку з чим, за ним утворилася заборгованість на загальну суму 45 219,53 грн.
Ухвалою суду від 05.01.2021 позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження по справі № 480/103/21, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, встановлені строки для подання відзиву, відповіді на відзив та заперечень.
ОСОБА_1 з позовними вимогами не погодилась, у відзиві на позовну заяву зазначила, що об`єкти нерухомості - корівник, кормоцех та матеріальний склад, які належать їй на праві власності і щодо яких контролюючим органом донараховані податкові зобов`язання, є будівлями, призначеними для використання безпосередньо у сільськогосподарській діяльності, а відтак не є об`єктами оподаткування податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в силу положень пункту "ж" підпункту 266.2.2 пункту 266.2 статті 266 ПК України. Крім того, відповідач зазначає, що про існування податкових повідомлень-рішень від 01.11.2018 та від 29.07.2020, які є підставою для стягнення податкової заборгованості, дізналась лише з додатків до позовної заяви від 29.12.2020.
Враховуючи наведені обставини, ОСОБА_1 вважає позовні вимоги необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.
Дослідивши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи та об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
ОСОБА_1 знаходиться на обліку в Головному управлінні ДПС в Сумській області як платник податків і зборів, встановлених Податковим кодексом України.
Станом на дату подання позовної заяви за ОСОБА_1 обліковується заборгованість з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості в сумі 45 219,53 грн.
Як вбачається з матеріалів справи, а саме, згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно за ОСОБА_1 обліковуються наступні об`єкти нерухомості: нежитлове приміщення (корівник), 1483,7 кв.м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ; нежитлове приміщення (свинарник), 244,8 кв. м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ; нежитлове приміщення (матеріальний склад), 4446,9 кв. м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .
Відповідно до пп. 266.1.1 п. 266.1 ст.266 ПК України платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.
Базою оподаткування, згідно пп. 266.3.1 п. 266.3 ст.266 ПК України є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток.
Згідно пп. 266.3.2 п. 266.3 cт. 266 ПК України визначено, що податок обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності.
Також, органи сільських, селищних та міських рад, залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об`єктів нерухомості, встановлюють ставки податку у розмірі, що не перевищує 1,5 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року за 1 квадратний метр бази оподаткування (п.п.265.5.1 п.265.5 ст.265 Кодексу).
Рішенням п`ятої сесії сьомого скликання Грунської сільської ради Охтирського району від 14.02.2017 року та рішенням двадцять восьмої сесії сьомого скликання Охтирської міської ради №634-МР від 24.02.2017 року «Про внесення змін до рішення Охтирської міської ради від 23.06.2015 №1466-МР «Про встановлення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки для об`єктів нежитлової нерухомості», встановлені ставки податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки для об`єктів як житлової так і нежитлової нерухомості на 2017 рік.

Керуючись рішеннями Грунської сільської ради та Охтирської міської ради податковим органом здійснено обчислення сум податку з об`єктів нежитлової нерухомості, що перебувають у власності громадянки ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_2 , виходячи із загальної площі кожного об`єкта нерухомості та з урахуванням ставки податку 0,1%, встановленої Грунською сільською радою та Охтирською міською радою для «Інших об`єктів нежитлової нерухомості» на підставі податкових повідомлень-рішень №0-1811 від 01.11.2018 на загальну суму 4 747,84 грн.; №0-1811 від 01.11.2018 на загальну суму 783,36 грн.; №0-1811 від 01.11.2018 на загальну суму 7 115,04 грн.

Податкові повідомлення-рішення по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за звітний податковий період 2017 рік №0-1811, №0-1811 та №0-1811 направлені платнику за податковою адресою ( АДРЕСА_3 ) рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення та вручено поштовою службою особисто платнику 16.11.2018 року (а.с.72).

Рішенням одинадцятої сесії сьомого скликання Грунської сільської ради Охтирського району від 30.06.2017 року та рішенням шістдесят восьмої сесії шостого скликання Охтирської міської ряди від 23.06.2015 №1466-МР встановлені ставки податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки для об`єктів як житлової так і нежитлової нерухомості на 2018 рік.

Керуючись рішеннями Грунської сільської ради та Охтирської міської ради податковим органом здійснено обчислення сум податку з об`єктів нежитлової нерухомості, що перебувають у власності громадянки ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_2 , виходячи із загальної площі кожного об`єкта нерухомості та з урахуванням ставки податку, встановленої Грунською сільською радою 0,05% та Охтирською міською радою 0,1% для «Інших об`єктів нежитлової нерухомості» на підставі податкових повідомлень-рішень №0075998/2-5113-1811 від 29.07.2020 року на загальну суму 2 761, 91 грн.; №0075997/2-5113-1811 від 29.07.2020 року на загальну суму 455,70 грн.; №0076319/1-5113-1811 від 29.07.2020 року на загальну суму 16 555,81 грн.

Рішенням двадцять сьомої сесії сьомого скликання Грунської сільської ради Охтирського району від 27.06.2018 та рішенням сорок сьомої сесії сьомого скликання Охтирської міської ради №1176-МР від 26.06.2018 встановлені ставки податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки для об`єктів як житлової так і нежитлової нерухомості на 2019 рік. Рішення прийнято згідно класифікації будівель та споруд відповідно до Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000, затвердженого наказом Державного комітету України по стандартизації, методології та сертифікації від 17.08.2000 №507.

Керуючись рішеннями Грунської сільської ради та Охтирської міської ради податковим органом здійснено обчислення сум податку з об`єктів нежитлової нерухомості, що перебувають у власності громадянки ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_2 , виходячи із загальної площі кожного об`єкта нерухомості та з урахуванням ставки податку, встановленої Грунською сільською радою 0,05% для коду 1271.1 «Будівлі для тваринництва» та Охтирською міською радою 0,05% по коду 1252.8 «Склади універсальні» на підставі податкових повідомлень-рішень №0-1811 від 29.07.2020 року на загальну суму 3 095,74 грн.; №0-1811 від 29.07.2020 року на загальну суму 510,78 грн.; №0-1811 від 29.07.2020 року на загальну суму 9 278,46 грн.

Податкові повідомлення-рішення по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за звітний податковий період 2018-2019 роки направлені платнику за податковою адресою ( АДРЕСА_3 ) рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення та вручено поштовою службою особисто платнику 15.08.2020 року (а.с.70,71).

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку визначену для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

ГУ ДПС у Сумській області, згідно з п.59.1 ст.59 ПК України, відповідачу направлена поштою податкова вимога від 07.05.2019 №12444-51 (а.с.31).

Суд не може погодитись з доводами відповідача щодо відсутності підстав для стягнення податкової заборгованості, виходячи з наступного.

За правилами підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно пункту 36.1 статті 36 ПК України, податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Як визначено в підпункті 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України, грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

За визначенням підпункту 14.1.157 пункту 14.1 статті 14 ПК України податкове повідомлення - рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов`язок платника податків сплатити суму грошового зобов`язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

У відповідності з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 42.2 ст. 42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Пунктом 45.1 ст. 45 ПК України податковою адресою платника податків - фізичної особи визнається місце її проживання, за яким вона береться на облік як платник податків у контролюючому органі.

Строки сплати податкового зобов`язання встановлені статтею 57 ПК України, відповідно до пункту 57.3 якої передбачено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Як вбачається з матеріалів справи, податкові повідомлення-рішення, на підставі яких виникла податкова заборгованість, направлені податковим органом за податковою адресою ( АДРЕСА_3 ) рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення та вручені особисто платнику 16.11.2018 та 15.08.2020 року, а ні в адміністративному, а ні в судовому порядку не оскаржені, а відтак, є узгодженими.

При цьому, питання правомірності нарахованих контролюючим органом грошових зобов`язань не охоплюється предметом даного позову, оскільки податкові повідомлення-рішення суб`єкта владних повноважень, згідно з якими відповідні зобов`язання визначено, не є предметом дослідження у справі, а отже суд не має процесуальних повноважень у межах розгляду даної справи здійснювати їх правовий аналіз.

Відповідно до п.95.1 ст.95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з п. 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи те, що сума податкового боргу не сплачена відповідачем на момент розгляду справи, суд вважає позовні вимоги правомірними, обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241- 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Сумській області до ОСОБА_1 про стягнення податкової заборгованості задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_3 , ідент. номер НОМЕР_1 ) за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код податку 18010300) загальною сумою 45 219 (сорок п`ять тисяч двісті дев`ятнадцять) грн. 53 коп., а саме: в сумі 32 864 (тридцять дві тисячі вісімсот шістдесят чотири) грн. 21 коп. отримувач Охтирська міська отг на р/р UA0018538, код отримувача 37981563, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банка одержувача 899998; в сумі 12 355 (дванадцять тисяч триста п`ятдесят п`ять) грн. 32 коп. отримувач Охтирське УК/отг с. Гринь на р/р UA0018488, код отримувача 37981563, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банк одержувача 899998.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя С.В. Воловик