Справа № 591/2039/17
Суддя: Северинова А. С.
Дата ухвалення: 2021-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №591/2039/17
Провадження № 6-а/591/13/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 липня 2021 року м. Суми

Зарічний районний суд м. Суми у складі:

головуючого судді - Северинової А.С.,

з участю секретаря судового засідання - Синецької І.О.,

представника стягувача - Дудченка В.В.,

представника боржника - Парфененка М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми заяву Управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України в Сумській області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, -

в с т а н о в и в :

26 квітня 2021 року Управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України в Сумській області звернулось до суду з вказаною заявою, в якій просить:

- визнати причини пропуску строку для пред'явлення виконавчого листа по справі № 591/2039/17, виданого Зарічним районним судом м. Суми про стягнення з місцевого бюджету за рахунок бюджетних асигнувань виконавчого комітету Сумської міської ради на користь Управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України в Сумській області судових витрат в сумі 1600 грн поважними у зв'язку з допущеними описками при його оформленні;

- поновити строк пред'явлення виконавчого листа по справі № 591/2039/17, виданого Зарічним районним судом м. Суми про стягнення з місцевого бюджету за рахунок бюджетних асигнувань виконавчого комітету Сумської міської ради на користь Управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України в Сумській області судових витрат в сумі 1600 грн.

Заява мотивована тим, що 28 липня 2017 року Зарічним районним судом м. Суми було видано виконавчий лист по справі № 591/2039/17 за позовом Управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України в Сумській області до Сумської міської ради про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити дії, строком пред'явлення до виконання до 03 липня 2020 року.

У межах встановленого виконавчим листом строку, а саме 01 листопада 2017 року Управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України в Сумській області звернулось до Управління Державної казначейської служби України у м. Сумах Сумської області про прийняття до виконання виконавчого листа.

07 листопада 2017 року Управлінням Державної казначейської служби України у м. Сумах Сумської області виконавчий лист про стягнення з місцевого бюджету за рахунок бюджетних асигнувань виконавчого комітету Сумської міської ради на користь Управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України в Сумській області судові витрати в сумі 1600 грн 00 коп. повернуто без виконання, у зв'язку з тим, що при оформленні виконавчого документа допущено помилки, а саме: вказана невірна адреса стягувача - м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, буд. 33/1, замість м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 32/1; боржником у цьому виконавчому листі зазначений місцевий бюджет - Суми, що не відповідає резолютивній частині виконавчого листа та постанови суду, відповідно до яких судом було встановлено стягнути з місцевого бюджету за рахунок бюджетних асигнувань виконавчого комітету Сумської міської ради на користь Управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України в Сумській області судові витраті в сумі 1600 грн 00 коп.; а також з підстав того, що пропущений строк пред'явлення виконавчого листа, оскільки відповідно до частини першої статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи, за якими стягувачами є держава або державний орган, можуть бути пред'явлені до виконання протягом трьох місяців.

08 листопада 2017 року Управлінням Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України в Сумській області на адресу Зарічного районного суду м. Суми було направлено заяву щодо виправлення помилок у виконавчому листі та поновлення пропущеного строку пред'явлення виконавчого листа до виконання.

14 серпня 2017 року адміністративна справа № 591/2039/17 була направлена до Вищого адміністративного суду України для розгляду в касаційній інстанції, у зв'язку з чим розгляд заяви не був призначений.

08 квітня 2021 року ухвалою Зарічного районного суду м. Суми заяву Управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України в Сумській області про виправлення помилок та поновлення пропущеного строку у виконавчому листі, виданому 28 липня 2017 року Зарічним районним судом м. Суми у справі № 591/2039/17 задоволено частково, а саме виправлено місце знаходження стягувана, в іншій частині заяви було відмовлено.

Посилаючись на обставини того, що у виконавчому листі строк пред'явлення його до виконання було вказано неправильно, що стало підставою для пропуску його пред'явлення до виконання, заявник просить поновити пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 27 квітня 2021 року відкрито провадження у справі за вказаною заявою та призначено судове засідання на 06 травня 2021 року.

06 травня 2021 року протокольною ухвалою суду судове засідання відкладено на 08 липня 2021 року за клопотанням представника боржника.

У письмових запереченнях боржник Сумська міська рада просить відмовити у задоволенні заяви про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у зв'язку з необґрунтованістю. Також зазначає, що питання про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання вже було предметом судового розгляду і ухвалою суду від 08 квітня 2021 року у задоволенні заяви відмовлено.

В судовому засіданні представник стягувача Дудченко В.В. заяву підтримав в повному обсязі та просив її задовольнити. Представник боржника Парфененко М.С. заперечував проти задоволення заяви.

Дослідивши матеріали справи та перевіривши їх доказами, суд дійшов висновку, що заява про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що постановою Зарічного районного суду м. Суми від 18 травня 2017 року позовні вимоги Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України в Сумські області до Сумської міської ради задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення Сумської міської ради від 05 жовтня 2016 року № 1204-МР в частині відмови Управлінню Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України в Сумській області в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, загальною площею 0,8553 (кадастровий номер :2) га за адресою м. Суми, вул. Ковпака, біля будинку № 77 б для будівництва багатоквартирних житлових будинків.

Зобов'язано Департамент забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради вжити заходів щодо внесення на розгляд на найближчому пленарному засіданні чергової сесії Сумської міської ради проекту рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення Управлінню Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України в Сумській області земельної ділянки загальною площею 0,8553 (кадастровий номер 0136600:2) га за адресою м. Суми, вул. Ковпака, біля будинку № 77 б для будівництва багатоквартирних житлових будинків, а Сумську міську раду - прийняти рішення у відповідності до вимог земельного законодавства України.

Стягнуто з місцевого бюджету за рахунок бюджетних асигнувань виконавчого комітету Сумської міської ради на користь Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України в Сумській області судові витрати в сумі 1600 грн 00 коп. (а.с. 62-64).

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 03 липня 2017 року постанову Зарічного районного суду м. Суми від 18 травня 2017 року залишено без змін (а.с. 99-103).

На виконання вказаної постанови суду 28 липня 2017 року Зарічним районним судом м. Суми було видано два виконавчих листи, які представник позивача отримав 13 вересня 2017 року (а.с. 185, 189, 223).

01 листопада 2017 року Управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України в Сумській області звернулось до Управління Державної казначейської служби України у м. Сумах Сумської області із заявою про прийняття до виконання виконавчого листа про повернення судового збору в сумі 1600 грн.

Однак, листом від 06 листопада 2017 року Управління Державної казначейської служби України у м. Сумах Сумської області повернуло вказаний виконавчий лист без виконання з підстав пропуску строку для пред'явлення цього виконавчого документа без виконання, а також у зв'язку з наявністю помилок і розбіжностей у виконавчому листі (а.с. 222).

08 листопада 2017 року Управлінням Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України в Сумській області на адресу Зарічного районного суду м. Суми було направлено заяву щодо виправлення помилок у виконавчому листі та поновлення пропущеного строку пред'явлення виконавчого листа до виконання (а.с. 191).

Водночас, 14 серпня 2017 року адміністративна справа № 591/2039/17 була направлена до Вищого адміністративного суду України для розгляду в касаційній інстанції, у зв'язку з чим розгляд заяви не був призначений (а.с. 170).

Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 08 квітня 2021 року заяву Управління Держспецзв'язку в Сумській області задоволено частково. Виправлено помилку у виконавчому листі, виданому 28 липня 2017 року Зарічним районним судом м. Суми у справі № 591/2039/17, а саме: вірно зазначено місцезнаходження стягувача - м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 32/1. В іншій частині заяви відмовлено (а.с. 214-215).

За положеннями частини 1, 2, 6 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до частини 1 статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Виходячи з матеріалів справи, строк пред'явлення виконавчого документа до виконання про стягнення з місцевого бюджету за рахунок бюджетних асигнувань виконавчого комітету Сумської міської ради на користь Управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України в Сумській області судових витрат в сумі 1600 грн 00 коп. становить три місяці, оскільки стягувачем є державний орган. Отже, виданий на виконання вказаного судового рішення виконавчий лист повинен був пред'явлений до виконання у строк до 04 жовтня 2017 року включно: з 04 липня 2017 року, тобто з наступного дня після набрання постановою Зарічного районного суду м. Суми від 18 травня 2017 року законної сили + 3 місяці).

Однак, у виконавчому листі, виданому 28 липня 2017 року Зарічним районним судом м. Суми у справі № 591/2039/17 про стягнення місцевого бюджету за рахунок бюджетних асигнувань виконавчого комітету Сумської міської ради на користь Управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України в Сумській області судових витрат в сумі 1600 грн 00 коп. вказано строк пред'явлення цього виконавчого листа до виконання протягом трьох років, тобто, до 03 липня 2020 року (а.с. 223).

Таким чином, приймаючи до уваги те, що у виконавчому листі невірно зазначено строк пред'явлення цього виконавчого документа до виконання, а також те, що пропущений стягувачем строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання є незначним, оскільки строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання закінчився 04 жовтня 2017 року, а виконавчий лист був поданий на виконання до Управління Державної казначейської служби України у м. Сумах Сумської області 01 листопада 2017 року, тобто менше ніж через місяць, тому суд вважає поважними наведені стягувачем причини пропуску строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, а пропущений стягувачем строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання підлягає поновленню.

При цьому, суд відхиляє заперечення боржника про те, що стягувач вже звертався з аналогічним питанням щодо поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, виходячи з наступного. Зокрема, у заяві стягувача про виправлення помилок у виконавчому листі та поновлення пропущеного строку від 08 листопада 2017 року взагалі не було зазначено підстав для поновлення цього строку, що і стало підставою для відмови у задоволенні заяви в частині поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, про що вказано в ухвалі Зарічного районного суду м. Суми від 08 квітня 2021 року. Натомість у поданій заяві від 26 квітня 2021 року, яка є предметом судового розгляду стягувач навів причини пропуску ним строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, які визнані судом поважними. Отже, у даному випадку відсутній факт повторного звернення до суду з аналогічною заявою, оскільки під час розгляду попередньої заяви про виправлення помилок у виконавчому листі та поновлення пропущеного строку суд не досліджував причини пропуску стягувачем строку, так як стягувач їх не навів, що і стало підставою для відмови у задоволенні заяви у цій частині.

Отже, заява про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 376 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву Управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України в Сумській області задовольнити.

Поновити строк пред'явлення виконавчого листа у справі № 591/2039/17, виданого Зарічним районним судом м. Суми про стягнення з місцевого бюджету за рахунок бюджетних асигнувань виконавчого комітету Сумської міської ради на користь Управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України в Сумській області судових витрат в сумі 1600 гривень 00 коп.

Ухвала суду може бути оскаржена безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Зарічний районний суд м. Суми.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повне судове рішення складено 12 липня 2021 року.

Суддя А.С. Северинова