Справа № 340/5245/20
Суддя: Р.І. Брегей
Дата ухвалення: 2021-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 липня 2021 року справа № 340/5245/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Брегея Р.І., розглянувши в м.Кропивницький в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін (у порядку письмового провадження) адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Україна-Сервіс» (далі - Товариство) до Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області (далі - Управління) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В:

Товариство звернулося до суду зі заявою до Управління про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 23 жовтня 2020 року, яким застосовано штрафну санкцію у сумі 250000 грн.

У судовому засіданні представник позивача підтримав вимогу заяви та пояснив, що платник податків не отримував розпорядження про зупинення дії ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним (далі - ліцензія).

Тому вважає, що дія ліцензії не зупинялась, що дозволяло реалізовувати пальне споживачам.

Відповідач заперечив щодо задоволення позову, подавши відзив на нього (а.с.55).

У судовому засіданні представник Управління пояснив, що представник Товариства отримав розпорядження про зупинення дії ліцензії, що виключало право на реалізацію пальним.

Однак, платник податків продовжував збувати пальне.

30 листопада 2020 року у справі відкрито спрощене позовне провадження з викликом сторін (а.с.46-47).

05 липня 2021 року представники сторін до суду не з`явились.

Подали заяви про розгляд справи за їх відсутності (а.с.163-164).

Суд зробив висновок про завершення розгляду справи у порядку письмового провадження відповідно до приписів частини 3 статті 194 КАС України.

Суд, вислухавши пояснення представників сторін та дослідивши матеріали справи, зробив висновок про задоволення позову з таких підстав.

Встановлені обставини і факти, що стали підставами звернення до суду.

Так, Товариство здійснює роздрібну торгівлю пальним.

26 липня 2019 року одержало ліцензію (а.с.120).

Термін дії - до 26 липня 2024 року.

27 липня 2020 року Управління прийняло розпорядження №812-р про зупинення дії ліцензії, так як не сплачено черговий платіж (а.с.84).

Розпорядження направлено поштовим зв`язком з повідомленням про вручення (а.с.84 (на звороті)).

У повідомленні про вручення зазначено, що кореспонденцію отримала особа на прізвище « ОСОБА_1 » 30 липня 2020 року.

27 серпня 2020 року Управління прийняло розпорядження №926-р про анулювання дії ліцензії (а.с.85).

Розпорядження направлено поштовим зв`язком з повідомленням про вручення (а.с.85 (на звороті)).

У повідомленні про вручення зазначено, що кореспонденцію отримала особа на прізвище « ОСОБА_2 » 01 вересня 2020 року .

01 вересня 2020 року Товариство сплатило платіж за ліцензію, а 03 числа того ж місяця і року подало заяву про отримання нової ліцензії (а.с.89-90).

Платник податків отримав ліцензію 03 вересня 2020 року (а.с.9-14).

16 вересня 2020 року інспектори Управління провели фактичну перевірку на АЗС Товариства, яка розташована на 252 км + 440 м автомагістралі Київ - Одеса (а.с.9-14).

Інспектори встановили, що платник податків реалізовував пальне в період зупинення дії ліцензії (з 31 липня по 07 серпня 2020 року).

Платник податків не заперечував факту збуту пального (а.с.15).

Судом встановлено, що особа на прізвище « ОСОБА_1 » не перебувала у трудових відносинах з Товариством, починаючи з січня 2020 року (а.с.135-138, 140-150, 160-161).

Особа на прізвище « ОСОБА_2 » перебувала у трудових відносинах, починаючи з того ж періоду.

Поштове підприємство не надало детальних пояснень щодо обставин вручення розпорядження Управління про анулювання дії ліцензії (а.с.116-118).

23 жовтня 2020 року керівник Управління прийняв податкове повідомлення-рішення, яким наклав на Товариство штраф у сумі 250000 грн. на підставі припису абзацу 9 частини 2 статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» (далі - Закон) (а.с.7).

Юридична оцінка, встановлених судом, обставин і фактів справи.

Перш за все, приписами згаданої норми Закону встановлено, що до суб`єктів господарювання (у тому числі іноземних суб`єктів господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: роздрібної торгівлі пальним без наявності ліцензії - 250000 гривень.

Приписами частини 49 статті 15 Закону встановлено, що дія ліцензії вважається призупиненою з моменту одержання суб`єктом господарювання (у тому числі іноземним суб`єктом господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) відповідного письмового розпорядження органу, який видав ліцензію, а її дія поновлюється з моменту зарахування відповідного чергового платежу за ліцензію до бюджету.

Судом встановлено, що Товариство не отримувало розпорядження Управління про зупинення дії ліцензії.

Його отримала особа, яка не перебувала в трудових чи інших відносинах з платником податків.

Поштове підприємство не пояснило як таке могло статися.

Отже, дія ліцензії не зупинялась в період з 31 липня по 07 серпня 2020 року, що дозволяло Товариству реалізовувати пальне споживачам.

Підсумовуючи, суд зробив висновок про протиправність податкового повідомлення-рішення, що є підставою його скасування (порушення припису пункту 3 частини 2 статті 2 КАС України).

Тому позов належить задовільнити.

Судові витрати складаються зі сплати судового збору в сумі 3750 грн. (а.с.6).

Суд розподіляє судові витрати відповідно до приписів статті 139 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 243-246, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовільнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області від 23 жовтня 2020 року, яким до товариства з обмеженою відповідальністю «Україна-Сервіс» застосовано штрафну санкцію у сумі 250000 грн.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Україна-Сервіс» судові витрати у сумі 3750 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом тридцяти днів з дня складення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. Брегей