Справа № 689/1245/21
Суддя: Кульбаба А. В.
Дата ухвалення: 2021-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 689/1245/21
УХВАЛА

06.07.2021 року смт. Ярмолинці

Суддя Ярмолинецького районного суду Хмельницької області Кульбаба А.В., розглянувши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Комунального некомерційного підприємства "Хмельницький обласний заклад з надання психіатричної допомоги" Хмельницької обласної ради про визнання дій протиправними та неправомірними,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 , Комунального некомерційного підприємства "Хмельницький обласний заклад з надання психіатричної допомоги" Хмельницької обласної ради про визнання дій протиправними та неправомірними, посилаючи у адміністративному позові на те, що 29.12.2020 року поліцейські у відсутність на те законних підстав, зупинили автомобіль під його керуванням, хоча правила дорожнього руху ним не було порушено. Підійшовши до водія, поліцейський представився, але конкретну причину зупинки не повідомив. Далі поліцейські звинуватили ОСОБА_1 у використанні підроблених документів та керування транспортного засобу у стані наркотичного спяніння, хоча будь-яких доказів цього йому наведено не було.

Позивач вважає, що лікар-нарколог діяла всупереч вимог закону, зокрема розділу ІІІ Інструкції з виявлення у водіїв транспортного засобу ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакцій.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, доходжу висновку, що у відкритті провадження в адміністративній справі слід відмовити, виходячи з такого.

Відповідно до ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень ( нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії ), дій чи бездіяльності, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідач ОСОБА_2 як черговий лікар Комунального некомерційного підприємства "Хмельницький обласний заклад з надання психіатричної допомоги" Хмельницької обласної ради не належить до суб`єктів владних повноважень, а тому позовна заява не підлягає розгляду в суді в порядку адміністративного судочинства.

Крім того, якщо при провадженні справи про адміністративне правопорушення, передбачене зокрема ст. 130 КУпАП, оскаржуваний позивачем висновок, складений 29.12.2020 відповідачкою ОСОБА_2 , буде вважатися доказом винуватості позивача у вчиненні зазначеного правопорушення, то уповноваженою на розгляд справи посадовою особою такому висновку буде дана відповідна оцінка при дослідженні обставин у справі.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що лікар ОСОБА_2 , владно-публічними повноваженнями не наділена, не являється суб`єктом владних повноважень, а відноситься до суб`єктів публічних невладних повноважень та до осіб, на яких у випадках, передбачених законом, покладається виконання деяких суспільно-державних обов`язків.

У зв`язку з викладеним, даний спір не є справою адміністративної юрисдикції і не може вирішуватися в порядку адміністративного судочинства.

Також, суд звертає увагу, що у даному випадку оскаржуваний висновок не є актом індивідуальної дії в розумінні КАС України, який носить обов`язковий характер. Оскаржуваному висновку лікаря судом може бути надана правова оцінка, з точки зору його належності, допустимості, достовірності при розгляді справ про адміністративне судочинство в порядку КУпАП.

Відповідно до ч.1 п.1 ст.170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст. 19, 170 ч.1 п.1, ч.ч. 2-4 КАС України,

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Комунального некомерційного підприємства "Хмельницький обласний заклад з надання психіатричної допомоги" Хмельницької обласної ради про визнання дій протиправними та неправомірними.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу через Ярмолинецький районний суд Хмельницької області до Сьомого апеляційного адміністративного суду (м. Вінниця) протягом 15 днів з дня його проголошення.

Суддя А.В.Кульбаба