Справа № 320/7614/21
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2021-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

05 липня 2021 року справа № 320/7614/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу Київської області Бурко Арсена Моххамеда про скасування постанови,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до приватного виконавця виконавчого округу Київської області Бурко Арсена Моххамеда, в якому позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову приватного виконавця виконавчого округу Київської області Бурко Арсена Моххамеда, у виконавчому провадженні за реєстраційним номером 64841958 про стягнення з боржника основної винагороди від 15.03.2021, якою стягнуто з позивача як з боржника основну винагороду приватного виконавця в сумі 9174,02 доларів США.

В пункті 1 позовної заяви позивач просить суд поновити йому строк на оскарження постанови виконавця виконавчого округу Київської області Бурко Арсена Моххамеда у виконавчому провадженні за реєстраційним номером 64841958 про стягнення з боржника основної винагороди від 15.03.2021, якою стягнуто з позивача як з боржника основну винагороду приватного виконавця в сумі 9174,02 доларів США.

В обґрунтування клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом позивач вказує, що документи виконавчого провадження за реєстраційним номером 64841958, у тому числі й оскаржувану постанову, позивач отримала від приватного виконавця виконавчого округу Київської області Бурко Арсена Моххамеда 22.03.2021 рекомендованим поштовим відправленням за номером штрихкодового ідентифікатора 346, що підтверджується витягом із сайту АТ "Укрпошта" з мережі Інтернет щодо відстеження руху вказаного відправлення. Після цього, позивач 29.03.2021 подала до Броварського міськрайонного суду Київської області скаргу на протиправні дії та рішення приватного виконавця Бурко А.М.

У подальшому, 01.06.2021 рекомендованим поштовим відправленням за номером штрихкодового ідентифікатора 537 від Броварського міськрайонного суду Київської області позивач отримала копію ухвали від 19.05.2021 у справі №361/6385/18 про відмову позивачу у відкритті провадженні за скаргою на постанову приватного виконавця Бурко А.М. у виконавчому провадженні за реєстраційним номером 64841958 про стягнення з боржника основної винагороди від 15.03.2021, що підтверджується витягом із сайту АТ "Укрпошта" з мережі Інтернет щодо відстеження руху вказаного відправлення.

Позовну заяву у даній справі позивачем подано 11.06.2021 рекомендованим поштовим відправленням за номером штрихкодового ідентифікатора 670, тобто в межах 10-денного строку з моменту отримання від Броварського міськрайонного суду Київської області копії ухвали від 19.05.2021 у справі №361/6385/18.

З огляду на вказані обставини та факти вжиття позивачем раніше заходів протягом встановленого законодавством десятиденного строку для оскарження постанови приватного виконавця Бурко А.М. у виконавчому провадженні за реєстраційним номером 64841958 про стягнення з боржника основної винагороди від 15.03.2021, просить суд поновити строк на оскарження постанови.

До позовної заяви позивачем додано копію рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 03.09.2020 у цивільній справі №361/6385/18; копію виконавчого листа Броварського міськрайонного суду Київської області №361/6385/18 від 25.02.2021; копію конверта від приватного виконавця Бурко А.М. з номером штрихкодового ідентифікатора 346; витяг із сайту АТ "Укрпошта" щодо відстеження руху рекомендованого поштового відправлення за номером штрихкодового ідентифікатора 346; копію постанови про відкриття виконавчого провадження від 15.03.2021 №64841958; копію скарги від 29.03.2021 до Броварського міськрайонного суду Київської області на протиправні дії та рішення приватного виконавця Бурко А.М.; копію конверта від Броварського міськрайонного суду Київської області за номером штрихкодового ідентифікатора 537; витяг із сайту АТ "Укрпошта" щодо відстеження руху рекомендованого поштового відправлення за номером штрихкодового ідентифікатора 537; копію ухвали Броварського міськрайонного суду Київської області від 19.05.2021 у цивільній справі №361/6385/18.

Частиною шостою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Абзацом першим частини другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з частиною третьою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною першою ст.287 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до частини другої статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Отже оскаржувану постанову від 15.03.2021 позивач отримала 22.03.2021, що підтверджується копією конверту та роздруківкою з сервісу пересилання рекомендованого поштового відправлення АТ "укрпошта" (за номером штрихкодового ідентифікатора 346). Після чого позивач 29.03.2021 звернулась до Броварського міськрайонного суду Київської області зі скаргою на постанову приватного виконавця про стягнення з боржника основної винагороди від 15.03.2021. Ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 19.05.2021 у справі №361/6385/18 у відкритті провадження за скаргою на постанову приватного виконавця про стягнення з боржника основної винагороди від 15.03.2021 відмовлено. Вказану ухвалу суду позивачем отримано 01.06.2021, тобто в межах 10-денного строку.

Таким чином, розглянувши заяву позивача та надані докази, суд дійшов висновку, що строк звернення до суду підлягає поновленню, оскільки пропущений позивачем з поважних причин.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 та 287 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до частин першої та другої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Частина першою та другою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Частиною четвертою статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Відповідно до статті 269 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених статтями 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.

Враховуючи предмет позову та положення статей 12, 257, 262, 287 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 49, 171, 243, 248, 257, 259-262, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з позовом до приватного виконавця виконавчого округу Київської області Бурко Арсена Моххамеда про визнання протиправною та скасування постанови.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі №320/7614/21.

Справа буде розглядатись одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та в порядку, визначеному положеннями ст. 287 КАС України.

3. Витребувати докази у справі від позивача:

- копію правовстановлюючого документу на нежитлове приміщення за адресою: АДРЕСА_1 із доказами реєстрації права власності за відповідачем;

від відповідача:

- копії всіх матеріалів виконавчого провадження №64841958;

- письмові пояснення про хід виконання виконавчого листа №361/6385/18, виданого 25.02.2021 Броварським міськрайонним судом (у разі закінчення виконавчого провадження зазначити підстави);

- письмові пояснення та докази, з яких виходив відповідач, визначаючи відсоток суми, що підлягає стягненню або вартості майна, що підлягає передачі за виконавчим документом, з нормативним обґрунтуванням;

- письмові пояснення про те, чи здійснюваласьв ході примусового виконання в рамках виконавчого провадження №64841958 реалізація майна, на яке звернуто стягнення, чи проводилось визначення вартості чи оцінки такого майна, та яким чином визначено вартість нежитлового приміщення, як предмета іпотеки, за адресою: АДРЕСА_1 ;

- витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на нежитлове приміщення за адресою: АДРЕСА_1 .

Витребувані судом докази у справі необхідно надати суду протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі разом із доказами направлення їх копій іншому учаснику справи.

4. Запропонувати відповідачу протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

5. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

6. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.