Справа № 160/13522/19
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2021-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Д О Д А Т К О В А П О С Т А Н О В А
і м е н е м У к р а ї н и
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Божко Л.А. (доповідач),
суддів: Дурасової Ю.В., Лукманової О.М.,
за участю секретаря судового засідання Новошицької О.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро заяву представника позивача Петренко Марії Геннадіївни про винесення додаткового рішення по справі за позовом фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Відділу праці та соціально трудових відносин Кам`янської міської ради про визнання незаконними дій, визнання протиправними та скасування рішень
в с т а н о в и В:
28.12.2014 р. ФОП ОСОБА_1 звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відділу праці та соціально трудових відносин Кам`янської міської ради про визнання незаконними дій, визнання протиправними та скасування рішень, де просила визнати протиправними та скасувати акт інспекційного відвідування № ОМС-ДН2864/1914/АВ від 04.10.2019 р., постанову № ОМС-ДН2846/1914/АВ/П/ВП/ТД-ФС від 14.11.2019 р. про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами в розмірі 125 190 грн на підставі абз.2 ч.2 ст. 265 КЗпП України та Припис про усунення виявлених порушень № ОМС-ДН2846/1914/АВ/П від 04.10.2019 р.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.05.2020 р. адміністративний позов задоволено частково, визнано протиправними та скасовані припис про усунення виявлених порушень № ОМС-ДН2846/1914/АВ/П від 04.10.2019 р. та постанову про накладення штрафу № ОМС-ДН2846/1914/АВ/П/ВП/ТД-ФС від 14.11.2019 р., а в іншій частині позову відмовлено. Стягнено за рахунок бюджетних асигнувань відділу праці та соціально трудових відносин Камянської міської ради на користь ФОП ОСОБА_1 витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 4000 грн.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 03.02.2021 р. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.05.2020 р. залишене без змін.

25.02.2021 р. представник позивача подала заяву про винесення додаткового рішення та стягнення з відповідача на користь позивача витрати на правничу допомогу в розмірі 15 000 грн.

В судовому засіданні апеляційної інстанції представник відповідача просив відмовити в задоволенні заяви, позивач та її представник до суду не з`явилися, про дату слухання справи повідомлені належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про часткове задоволення заяви представника позивача Петренко М.Г.

Відповідно до ч.1 ст.252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Отже, процесуальний закон надає правові підстави для ухвалення додаткового рішення.

Згідно ч. 1, ч. 6 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

З матеріалів справи вбачається, що з наданих позивачем доказів щодо витрат на правничу допомогу, встановлено, що його витрати складають 15 000 грн за: надання правової консультації більше 2-х годин 2 000 грн; оформлення захисту 1000 грн; складання позовної заяви 3000 грн; написання адміністративного позову про визнання незаконними дій, визнання протиправним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій; представництво замовника в судових засіданнях 2000 грн; написання адвокатських запитів та інших процесуальних документів по справі; поштові витрати 500 грн; ознайомлення з доказами за межами міста 2 000 грн, гонорар -4500 грн.

Також з матеріалів справи слідує, що витрати, зазначені позивачем підтверджені договором про надання правничої допомоги від 25.11.2019 р., актом надання послуг на правову допомогу від 26.12.2020 р., квитанцією до прибуткового ордеру адвоката Петренко М.Г. від 26.12.2020 р. на суму 15000 грн та прибутковим касовим ордером адвоката Петренко М.Г. від 26.12.2020 р.

Статтею 134 КАС України передбачено, що « 1. Витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави.

2. За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.

3. Для цілей розподілу судових витрат:

1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою;

2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

4. Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

5. Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із:

1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг);

2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг);

3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт;

4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

6. У разі недотримання вимог частини п`ятої цієї статті суд може, за клопотанням іншої сторони, зменшити розмір витрат на правничу допомогу, які підлягають розподілу між сторонами.

7. Обов`язок доведення неспівмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами.

Згідно статті 30 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" гонорар є формою винагороди адвоката за здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги клієнту. Порядок обчислення гонорару (фіксований розмір, погодинна оплата), підстави для зміни розміру гонорару, порядок його сплати, умови повернення тощо визначаються в договорі про надання правової допомоги. При встановленні розміру гонорару враховуються складність справи, кваліфікація і досвід адвоката, фінансовий стан клієнта та інші істотні обставини. Гонорар має бути розумним та враховувати витрачений адвокатом час.

Аналіз вищенаведених положень процесуального закону дає підстави для висновку про те, що документально підтверджені судові витрати на професійну правничу допомогу адвоката, пов`язані з розглядом справи, підлягають компенсації стороні, яка не є суб`єктом владних повноважень та на користь якої ухвалене рішення, за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень.

При цьому, суд не зобов`язаний присуджувати стороні, на користь якої ухвалене судове рішення, всі понесені нею витрати на професійну правничу допомогу, якщо, керуючись принципами справедливості та верховенства права, встановить, що розмір гонорару, визначений стороною та його адвокатом, є завищеним щодо іншої сторони спору, враховуючи такі критерії, як складність справи, витрачений адвокатом час, значення спору для сторони тощо.

При визначенні суми компенсації витрат, понесених на професійну правничу допомогу, необхідно досліджувати на підставі належних та допустимих доказів обсяг фактично наданих адвокатом послуг і виконаних робіт, кількість витраченого часу, розмір гонорару, співмірність послуг категоріям складності справи, витраченому адвокатом часу, об`єму наданих послуг, ціні позову та (або) значенню справи.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, про що, зокрема зазначено у рішеннях від 26 лютого 2015 року у справі "Баришевський проти України", від 10 грудня 2009 року у справі "Гімайдуліна і інших проти України", від 12 жовтня 2006 року у справі "Двойних проти України", від 30 березня 2004 року у справі "Меріт проти України", заявник має право на відшкодування судових та інших витрат лише у разі, якщо доведено, що такі витрати були фактичними і неминучими, а їх розмір обґрунтованим.

Приймаючи до уваги вищевикладене, суд апеляційної інстанції, враховуючи обсяг фактично наданих адвокатом послуг і виконаних робіт, розмір гонорару, співмірність послуг категоріям складності справи, витраченому адвокатом часу, об`єму наданих послуг, керуючись, принципами справедливості та верховенства права, вважає за необхідне частково задовольнити заяву позивача, ухвалити додаткове рішення та стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача судові витрати за надання правничої допомоги в розмірі 2000 грн.

Керуючись ст. ст. 134, 252 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Заяву представника позивача ФОП ОСОБА_1 адвоката Петренко Марії Геннадіївни про ухвалення додаткового рішення задовольнити частково.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Відділу праці та соціально трудових відносин Кам`янської міської ради Дніпропетровської області на користь ФОП ОСОБА_1 судові витрати за надання правничої допомоги в розмірі 2000 грн.

В іншій частині заяви відмовити.

Додаткова постанова набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з моменту її виготовлення в повному обсязі.

Головуючий - суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова

суддя О.М. Лукманова