Справа № 580/1226/21
Суддя: Епель Оксана Володимирівна
Дата ухвалення: 2021-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про самовідвід

06 липня 2021 року Справа № 580/1226/21

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Епель О.В.,

суддів: Губської Л.В., Степанюка А.Г.,

розглянувши в порядку письмового провадження в залі суду в м. Києві заяви суддів Епель Оксани Володимирівни, Губської Людмили Вікторівни, Степанюка Анатолія Германовича про самовідвід у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій та рішення протиправними і зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Шостого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, в якому позивач просив:

- визнати протиправними дії відповідача в частині встановлення позивачу розміру довічного грошового утримання судді у відставці на рівні 50% грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, під час здійснення перерахунку та виплати щомісячного довічного грошового утримання судді на підставі довідки Черкаського апеляційного суду про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 20.02.2020 №04-24/87/2020;

- скасувати рішення відповідача від 26.01.2021 №80 в частині встановленого розміру довічного грошового утримання судді у відставці на рівні 50% грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, під час здійснення перерахунку і виплати щомісячного довічного грошового утримання судді на підставі довідки Черкаського апеляційного суду про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 20.02.2020 №04-24/87/2020;

- зобов`язати відповідача здійснити позивачу перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 90% суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, починаючи з 19.02.2020, на підставі довідки Черкаського апеляційного суду про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 20.02.2020 №04-24/87/2020.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 25.05.2021 відкрито апеляційне провадження в цій справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 13 квітня 2021 року та призначено справу до судового розгляду.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.07.2021 для розгляду зазначеної справи було визначено колегію суддів у складі судді-доповідача (головуючого судді) Епель О.В., суддів: Губської Л.В., Степанюка А.Г.

06.07.2020 суддями Епель О.В., Губською Л.В. та Степанюком А.Г. подано заяви про самовідвід.

Заява судді Епель О.В. обґрунтована тим, що вона приймала участь у розгляду пов`язаної справи № 580/817/20, в якій нею у складі колегії суддів було надано юридичну оцінку певним обставинам, що можуть мати значення для вирішення спору у цій справі № 580/1226/21.

Заяви суддів Губської Л.В. та Степанюка А.Г. обґрунтовані тим, що вони приймали участь у розгляду пов`язаних справ № 580/3396/20 та № 580/817/20, в яких ними у складі колегії суддів було надано юридичну оцінку певним обставинам, що також можуть мати значення для вирішення спору у цій справі № 580/1226/21.

При цьому, судді у своїх заявах зазначають, що наведені ними підстави не впливають на їх безсторонність як суддів при вирішенні цієї справи, але з метою уникнення протилежної думки як в учасників справи, так і в будь-якого стороннього спостерігача та сумнівів у їх неупередженості або об`єктивності вони вважають за необхідне заявити самовідвід від участі у розгляді справи № 580/1226/20.

Перевіряючи наявність правових підстав для задоволення вказаної заяви, колегія суддів установила, що 18.12.2020 Шостим апеляційним адміністративним судом у складі колегії суддів: головуючого судді Губської Л.В., суддів: Карпушової О.В. та Степанюка А.Г. було розглянуто справу № 580/3396/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, в якому позивач просив изнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо відмови в перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, зобов`язати здійснити перерахунок та виплату щомісячного грошового утримання з 01.01.2020 року у розмірі 90% суддівської винагороди та здійснити виплати з урахуванням фактично виплачених сум.

За результатами апеляційного розгляду вказаної справи зазначеною колегією суддів ухвалено постанову від 18.12.2020, якою апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаської області задоволено частково, рішення суду першої інстанції в частині зобов`язання ГУ ПФУ в Черкаській області здійснити перерахунок і виплачувати ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання в розмірі 90%скасовано та відмовлено в задоволенні позову в цій частині вимог.

Крім того, 29.07.2020 Шостим апеляційним адміністративним судом у складі колегії суддів: головуючого судді Степанюка А.Г., суддів: Губської Л.В., Епель О.В. було розглянуто справу 580/817/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про:

- визнання протиправними дій ГУ ПФ в Черкаській області в частині встановлення розміру довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 на рівні 80% грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді;

- зобов`язання ГУ ПФ в Черкаській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в розмірі 90% суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, починаючи з 21.08.2019 року, зарахувавши до стажу, який дає йому право на відставку судді та отримання довічного грошового утримання, окрім стажу роботи на посаді судді Соснівського районного суду м. Черкаси і судді Апеляційного суду Черкаської області, також стаж роботи на посаді начальника Черкаського обласного управління юстиції у період з 31.03.2004 року по 26.07.2012 року - 8 років 3 місяці 26 днів.

За результатами апеляційного розгляду вказаної справи зазначеною колегією суддів ухвалено постанову від 29.07.2020, якою апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області залишено без задоволення, а рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2020 року - без змін.

Під час розгляду вищезазначених справ № 580/3396/20 та № 580/817/20 колегією суддів, крім іншого, було надано юридичну оцінку доводам обох сторін, зокрема, з приводу розміру та відсоткового коефіцієнту щомісячного довічного грошового утримання позивача як судді у відставці.

Предметом судового спору в цій справі № 580/1226/20 є також визначення розміру та відсоткового коефіцієнту щомісячного довічного грошового утримання позивача як судді у відставці.

Разом з тим, при вирішенні цієї справи № 580/1226/20 суд першої інстанції звернув увагу на судові рішення, зокрема вищезазначені постанови Шостого апеляційного адміністративного суду, у справах № 580/3396/20 та № 580/817/20.

Таким чином, суддями Епель О.В., Губською Л.В. та Степанюком А.Г. у складі колегії суддів при вирішенні вищевказаних пов`язаних справ вже надано певним фактам та обставинам юридичну оцінку.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає самовідводу за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді.

Згідно з частинами першою та третьою статті 39 КАС України за наявності підстав, зазначених у статтях 36-38 цього Кодексу, суддя зобов`язаний заявити самовідвід.

У частинах першій, третій статті 40 КАС України передбачено, що питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.

Питання про самовідвід вирішується в нарадчій кімнаті ухвалою суду, що розглядає справу.

Згідно з усталеною практикою Європейського Суду з прав людини, зокрема висновків, викладених у рішеннях по справам «Ветштайн проти Швейцарії», «Білуха проти України», «Газета «Україна-центр» проти України», «Бочан проти України», наявність безсторонності повинна визначатися, зокрема за об`єктивним критерієм, відповідно до якого суд та його склад повинен забезпечувати відсутність будь-яких сумнівів у його безсторонності.

Відповідно до ст. 6 КАС України та ст. 17 Закон України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» висновки ЄСПЛ є джерелом права.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що заявлені суддями Епель О.В., Губською Л.В. та Степанюком А.Г. самовідводи є обґрунтованими і відповідають вимогам ст.ст. 36, 39 КАС України, а тому підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 36, 39-41, 248, 325 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяви суддів Епель Оксани Володимирівни, Губської Людмили Вікторівни, Степанюка Анатолія Германовича про самовідвід у справі № 580/1226/21 - задовольнити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуючий суддя О.В. Епель

Судді: Л.В. Губська

А.Г. Степанюк