Справа № 200/4196/21
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2021-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

06 липня 2021 р. Справа №200/4196/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Христофорова А.Б., розглянувши за правилами загального позовного провадження в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій, Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Волноваський районний відділ державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправною відмови, визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

09 квітня 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, в якому позивачка просить суд:

- визнати протиправною відмову Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області, яка пов`язана із розглядом скарги позивачки на дії Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області забезпечити поновлення порушених прав та відшкодувати, у встановленому законом порядку, матеріальні збитки, що завдані позивачці діями Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області у вигляді протиправного відрахування 20 % грошової суми з пенсійної виплати позивачці в період з 19 березня 2015 року;

- визнати протиправними дії Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду Донецької області, що пов`язані із відрахуванням 20 % грошової суми з пенсійної виплати позивачки, в період з 19.03.2015 року;

- зобов`язати Волноваське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області припинити відрахування 20 % грошової суми з пенсійної виплати позивачки.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 26 квітня 2021 року, позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи. Одночасно суд, цією ж ухвалою, залучив до участі у справі, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Волноваський районний відділ державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків).

Ухвалою від 25 травня 2021 року суд відмовив Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області у розгляді даної адміністративної справи за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою від 25 червня 2021 року суд перейшов зі спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, призначив підготовче засідання, строк якого продовжив на 30 днів, на 06 липня 2021 року о 08-год. 00 хвил., запропонував ОСОБА_1 в строк до 05 липня 2021 року надати суду відомості Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) щодо не здійснення відносно ОСОБА_1 жодного виконавчого провадження у період, починаючи з 18.03.2015 року, зобов`язав Волноваське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області надати суду в строк до 05 липня 2021 року докази на підтвердження або спростування факту надсилання Волноваським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області кожні 6 місяців державному виконавцю звіту про здійснені відрахування та виплати з ОСОБА_1 в рамках здійснення виконавчого провадження ВП №221/933; довідку щодо здійсненних відрахувань з пенсії ОСОБА_1 в рамках виконавчого провадження ВП №221/933, а саме постанов від 09.10.2014 року, якими звернуто стягнення, зокрема, на пенсію ОСОБА_1 та зобов`язав Волноваський районний відділ державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) надати суду в строк до 05 липня 2021 року належним чином засвідчені копії матеріалів ВП №221/933 від 09.10.2014 року відносно ОСОБА_1 ; докази на підтвердження або спростування факту отримання кожні 6 місяців державним виконавцем від Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області звітів про здійснені відрахування та виплати з пенсії ОСОБА_1 в рамках здійснення виконавчого провадження ВП №221/933.

Учасники справи, будучи належним чином повідомленими про місце, дату та час розгляду справи, у підготовче засідання не з`явились.

05 липня 2021 року від представника позивачки до суду надійшло клопотання, в якому останній просив провести підготовче засідання без його участі та без участі позивачки. Також на вимогу суду надав додаткові пояснення щодо позову.

Відповідачі та третя особа про причини не явки у підготовче засідання суду не повідомили, витребуваних судом доказів не надали.

Згідно із ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

За правилами ч.ч. 1, 4 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Так, дослідивши матеріали справи, задля з`ясування всіх обставин у справі, а також повного та всебічного її розгляду, вважає за необхідне повторно витребувати у Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області докази на підтвердження або спростування факту надсилання Волноваським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області кожні 6 місяців державному виконавцю звіту про здійснені відрахування та виплати з ОСОБА_1 в рамках здійснення виконавчого провадження ВП №221/933, довідку щодо здійсненних відрахувань з пенсії ОСОБА_1 в рамках виконавчого провадження ВП №221/933, а саме постанов від 09.10.2014 року, якими звернуто стягнення, зокрема, на пенсію ОСОБА_1 , а також повторно витребувати у Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) належним чином засвідчені копії матеріалів ВП №221/933 від 09.10.2014 року відносно ОСОБА_1 та докази на підтвердження або спростування факту отримання кожні 6 місяців державним виконавцем від Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області звітів про здійснені відрахування та виплати з пенсії ОСОБА_1 в рамках здійснення виконавчого провадження ВП №221/933.

Відповідно до приписів статті 179 КАС України, в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно із вимогами ч. 2 ст. 173 КАС України, завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

За правилами ч. 2 ст. 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд: 1) оголошує склад суду, а також прізвища секретаря судового засідання, перекладача, спеціаліста, з`ясовує наявність підстав для відводів; 2) з`ясовує, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; 3) у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви; 4) вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; 5) роз`яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; 6) з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; 7) з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; 8) вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; 9) за клопотанням учасників справи вирішує питання про забезпечення позову; 10) вирішує заяви та клопотання учасників справи; 11) направляє судові доручення; 12) встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; 13) встановлює строк для подання пояснень третіми особами; 14) встановлює строки та порядок врегулювання спору за участю судді за наявності згоди сторін на його проведення;15) призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (засідань) для розгляду справи по суті; 16) встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті, про що зазначається в протоколі судового засідання; 17) вирішує питання про колегіальний розгляд справи; 18) здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Згідно із п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Оглянувши наявні в матеріалах справи письмові докази, враховуючи категорію справи, характер спірних правовідносин, обсяг та характер доказів у справі, а також отримання судом не в повному обсязі витребуваних ухвалою від 25 червня 2021 року доказів, враховуючи, що підготовче засідання проводиться з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного вирішення справи, суд приходить до висновку щодо необхідності відкладення підготовчого засідання, для належної підготовки справи для розгляду по суті.

Керуючись положеннями ст.ст. 9, 80, 173, 179, 180- 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В АЛ И В:

Підготовче засідання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій, Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Волноваський районний відділ державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправною відмови, визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії - відкласти.

Повідомити учасників справи, що проведення підготовчого засідання у справі відбудеться 13 липня 2021 року о 08 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, за адресою: 84112, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

Зобов`язати Волноваське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області надати суду в строк до 13 липня 2021 року:

- докази на підтвердження або спростування факту надсилання Волноваським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області кожні 6 місяців державному виконавцю звіту про здійснені відрахування та виплати з ОСОБА_1 в рамках здійснення виконавчого провадження ВП №221/933;

- довідку щодо здійсненних відрахувань з пенсії ОСОБА_1 в рамках виконавчого провадження ВП №221/933, а саме постанов від 09.10.2014 року, якими звернуто стягнення, зокрема, на пенсію ОСОБА_1 .

Зобов`язати Волноваський районний відділ державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) надати суду в строк до 13 липня 2021 року:

- належним чином засвідчені копії матеріалів ВП №221/933 від 09.10.2014 року відносно ОСОБА_1 ;

- докази на підтвердження або спростування факту отримання кожні 6 місяців державним виконавцем від Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області звітів про здійснені відрахування та виплати з пенсії ОСОБА_1 в рамках здійснення виконавчого провадження ВП №221/933.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.Б. Христофоров