Справа № 360/3069/21
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2021-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків
та відкриття провадження у справі

06 липня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/3069/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про стягнення недоотриманого грошового забезпечення та компенсацію за несвоєчасне сплачене грошове забезпечення,-

ВСТАНОВИВ:

15 червня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про стягнення недоотриманого грошового забезпечення та компенсацію з несвоєчасне сплачене грошове забезпечення.

Ухвалою суду від 18 червня 2021 року позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про стягнення недоотриманого грошового забезпечення та компенсацію з несвоєчасне сплачене грошове забезпечення - залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом 10-ти (десяти) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду:

- заяви про поновлення строку звернення до суду з обґрунтуванням та документальним підтвердженням наявності поважних причин пропуску строку звернення до суду з даною позовною заявою;

- оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 989,69 грн

01 липня 2021 року від позивача надійшла заява про поновлення строку звернення до суду та квитанція про сплату судового збору.

В обґрунтування заяви про поновлення строку звернення до суду позивач зазначила, що на час виключення її зі списків військової частини НОМЕР_1 з позивачем повністю не розрахувались також не видали грошовий атестат, речовий атестат та продовольчий атестат.

14.04.2021 звернулась до бухгалтерії В/Ч НОМЕР_1 в усній формі про надання довідок яку суму грошового забезпечення сплачено при звільненні, про надання розрахункового листа при звільненні та надання довідки про перебування в зоні ООС, довідки позивач не отримала.

29.04.2021 позивач вдруге звернувся до бухгалтерії В/Ч НОМЕР_1 з заявою про надання довідок яку суму грошового забезпечення їй сплачено при звільненні про надання розрахункового листа при звільненні та надання довідки про перебування в зоні ООС.

Питання виплат грошового забезпечення вона намагалась вирішити самостійно без звернення до суду. Однак на мої звернення бухгалтерії та командування В/Ч НОМЕР_1 ні як не реагували.

15.05.2021 позивачка отримала на руки повідомлення з Укрпошти від 13.05.2021 про те, що військова частина НОМЕР_1 листи не отримала і листи були повернуті їй. Оскільки військова частина НОМЕР_1 відмовилась надавати відповідь на усне звернення та не отримала її листи свідомо ігнорує її звернення позивачка звернулась до суду за захистом своїх порушених прав, оскільки кожна особа має право звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Позивачка була звільнена з лав ЗСУ 08.04.2021, 14.04.2021 та 29.04.2021 вона зверталась до Військової частини НОМЕР_1 з усним та письмовим зверненням, на які вона відповіді не отримала, а також 15.05.2021 вона дізналася, що її письмове звернення військова частина НОМЕР_1 відмовилась отримувати і 13.05.2015 її звернення повернулися на Укрпошту, позивачка самостійно намагалась вирішити дані питання без звернення до суду.

На підставі вищевикладеного прошу вважати поважними причинами пропуску строку звернення до суду та поновити пропущений процесуальний строк звернення до суду.

За наведеним строк звернення до адміністративного з позовною заявою пропущений стороною позивача з поважних причин.

Отже, позивачем усунено недоліки позовної заяви в строк встановлений судом.

Позов обґрунтовано тим, що 04 червня 2020 року Наказом № 165, ОСОБА_1 , призначена наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 04.06.2020 № 139-РС на посаду кухар господарчого відділення взводу матеріального забезпечення 1 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 , з 04 червня 2020 року зарахувати до списків особового складу частини на всі види забезпечення, вважати такою, що з 04 червня 2020 року справи та посаду прийняла і приступила до виконання службових обов`язків за посадою.

08.04.2021 Наказом № 98, солдата ОСОБА_1 , кухаря господарчого відділення взводу матеріального забезпечення 1 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 , звільнено наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 07.04.2021 № 96-РС у запас відповідно до пп. «д» п. 2 ч. 5 ст. 26 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу, вважати такою, що справи та посаду здала 07 квітня 2021 року, з 08.04.2021 року виключити зі списків особового складу та всіх видів забезпечення, з продовольчого забезпечення виключити з

09.04.2021 частини та всіх видів забезпечення, а з продовольчого забезпечення з 27.03.2020.

На час виключення зі списків військової частини НОМЕР_1 , з нею повністю не розрахувались також не видали грошовий атестат, речовий атестат та продовольчий атестат.

14.04.2020 позивач звернулась до бухгалтерії В/Ч А- 0536 в усній формі про надання довідок яку суму грошового забезпечення сплачено при звільненні, про надання розрахункового листа при звільненні та надання мені довідки про перебування в зоні ООС, довідки позивач не отримала.

29.04.2021 позивачка вдруге звернувся до бухгалтерії В/Ч НОМЕР_1 з заявою про надання довідок яку суму грошового забезпечення мені сплачено при звільненні, про надання розрахункового листа при звільненні та надання довідки про перебування в зоні ООС.

На повторний свій запит позивач отримала повідомлення з Укрпошти про те, що військова частина НОМЕР_1 листи не отримала і листи були повернуті.

Оскільки військова частина НОМЕР_1 відмовилась надавати відповідь на усне звернення та не отримала листи свідомо ігнорує, позивач звернулась до АТ КБ «ПриватБанк» і отримала довідку про рух коштів по особистому рахунку. Згідно довідки на особистий рахунок військова частина перерахувала грошові кошти трьома траншами.

13.04.2021 у сумі 6921,99 грн., 23.04.2021 у сумі 6652,72 грн., та 27.04.2021 у сумі 2434,31 грн., загальна сума 16009,02 грн. Тобто військова частина НОМЕР_1 порушила норми діючого законодавства, а саме ЗУ Про військовий обов`язок і військову службу,

Згідно довідки АТ КБ «ПриватБанк» грошове забезпечення позивача за останні два місяці перед звільненням складало: за лютий 2021 року - 30461,49 грн., за березень 2021 року - 56863,53 грн. Середньоденне грошове забезпечення становить 1455,42 грн (30461,49+56863,53):60, де 30461,49 грн., грошове забезпечення за лютий 2021 рік, 56863,53 грн., грошове забезпечення за березень 2021 рік, а 60 - кількість днів, в зв`язку з тим, що позивачка відслужила два повних місяця до звільнення.

В Наказі № 98 від 08.04.2021 вказано, що солдату ОСОБА_1 , необхідно виплатити: надбавку за особливості проходження служби 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, грошову допомогу на оздоровлення за 2021 рік, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2021 рік, грошову компенсацію за 15 діб невикористаної відпустки за 2020 рік, грошову компенсацію за 8 діб невикористаної відпустки за 2021 рік, а також повинні сплатити грошове забезпечення за квітень 2021 року, але сплачені данні суми при звільненні їй чи ні їй невідомо.

На підставі довідки АТ КБ «ПриватБанк» середньомісячне грошове забезпечення складає: 43662,51 грн., (30461,49+56863,53):2, де 30461,49 грн., грошове забезпечення за лютий 2021рік, 56863,53 грн., грошове забезпечення за березень 2021 рік, а 2 - кількість місяців. В квітні 2021 року позивачка отримала 16009,02 грн., і що це за сума їй не відомо.

Сума за несвоєчасне сплачене грошове забезпечення на час звернення до суду складає 98968 (дев`яносто вісім тисяч дев`ятсот шістдесят вісім) грн. 56 коп. Виходячи з наступного дня після звільнення до дня звернення до суду на 15.05.2021 року: 1455,42*68=148047 грн 12 коп., де 1455,42 грн- середньоденне грошове забезпечення. 68 - днів несвоєчасної сплаченої компенсації.

На підставі вищевикладеного позивач просить суд:

- зобов`язати В/Ч НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 : надбавку за особливості проходження служби 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років., грошову допомогу на оздоровлення за 2021 рік, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2021 рік, грошову компенсацію за 15 діб невикористаної відпустки за 2020 рік, грошову компенсацію за 8 діб невикористаної відпустки за 2021 рік, згідно Наказу № 98 від 08.04.2021.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Щодо клопотання про поновлення строку звернення до суду, суд зазначає таке.

Згідно з частиною першою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частин першої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Таким чином, з урахуванням клопотання позивача про поновлення строку та враховуючи встановлені обставини, суд дійшов висновку, щодо поважності причин пропуску позивачем строку звернення до суду, та поновлення такого строку.

За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У відповідності до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 160, 161, 167, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Визнати причини пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними та поновити позивачу строк звернення до адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 про стягнення недоотриманого грошового забезпечення та компенсацію за несвоєчасне сплачене грошове забезпечення.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про стягнення недоотриманого грошового забезпечення та компенсацію за несвоєчасне сплачене грошове забезпечення.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 :

- наказ про звільнення №96-РС від 07.04.2021, докази виплати надбавки за особливості проходження служби 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років., грошову допомогу на оздоровлення за 2021 рік, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2021 рік, грошову компенсацію за 15 діб невикористаної відпустки за 2020 рік, грошову компенсацію за 8 діб невикористаної відпустки за 2021 рік, згідно Наказу № 98 від 08.04.2021.

Витребувані судом документи надати до суду та надіслати іншим учасникам справи у строк до 23 липня 2021 року.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив, а відповідачу заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.В. Ірметова