Справа № 2-а-5190/11
Суддя: Гришковець А. Л.
Дата ухвалення: 2021-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5190/11
У Х В А Л А

01.07.2021

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого Гришковець А. Л.

з секретарем Павленко Л. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Овручі справу за заявою старшого державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником , -

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернулася до суду із заявою та просить замінити вибулу сторону у виконавчому провадженні №43041326, а саме боржника Державне територіально-галузеве об`єднання «Південно-Західна залізниця», , адреса: 01034, м. Київ, вул. Лисенка,6, його правонаступником АТ «Українська залізниця», , адреса: м. Київ вул. Тверська,5, мотивуючи тим, що на виконанні у Шевченківському районному відділі державної виконавчої служби у місті Києві ЦМУ МЮ (м. Київ) перебуває виконавче провадження №43041326 з примусового виконання виконавчого листа Овруцького районного суду Житомирської області №2-а-5190/11 від 21.02.2014 про зобов`язання Державного територіально-галузевого об`єднання «Південно-Західна залізниця» провести донарахування та виплату ОСОБА_1 доплати громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, за період з 1 вересня 2010 року по 31 січня 2011 року в розмірі, визначеному ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам, встановленим Законами України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" та "Про Державний бюджет України на 2011 рік", щомісячно, з урахуванням фактично здійснених виплат, та надати розрахункові документи до управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради. У відповідності до пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України №200 від 25.06.2015 «Про утворення публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» статутний капітал ПАТ «Укрзалізниця» формується шляхом внесення до нього, крім іншого, майна підприємства, зазначеного у додатку 1, до яких віднесено також і Державне територіально-галузеве об`єднання «Південно-Західна залізниця». Отже, відбулася передача майна, прав та обов`язків Державного територіально-галузевого об`єднання «Південно-Західна залізниця» до ПАТ «Укрзалізниця».

Представник боржника - ДТГО «Південно-Західна залізниця» надав заперечення на заяву про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником, в якій просить відмовити у задоволенні заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні, так як ДТГО «Південно-Західна залізниця» перебуває лише в стані припинення. До моменту внесення до Єдиного державного реєстру запису про припинення юридичної особи ДТГО «Південно-Західна залізниця», має цивільну правоздатність здатність набувати права та нести обов`язки, а тому відсутні правові підстави для правонаступництва.

Представник заінтересованої особи акціонерне товариство «Українська залізниця» також надав заперечення на заяву про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником, в якій просить відмовити у задоволенні заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні, так як АТ «Українська зілізниця» не набула статусу правонаступника ДТГО «Південно-Західна залізниця», ані щодо матеріального правонаступництва, ані щодо процесуального правонаступництво з огляду на положення ст.2 Закону України «Про особливості утворення акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування», ст.ст.104,107 ч.ч.2,3 ЦК України, оскільки моментом переходу прав до правонаступника юридичної особи слід вважати дату внесення відповідного запису до Реєстру.

Учасники справи в судове засідання не з`явилися. Старший державний виконавець та стягувач ОСОБА_1 не повідомили про причини неявки, хоча своєчасно та належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи, що підтверджується поштовими повідомленнями.

Представник боржника - ДТГО «Південно-Західна залізниця» та заінтересованої особи акціонерне товариство «Українська залізниця» надав листи, в яких просить судове засідання слухати без його участі з урахуванням судової практики по цьому питанню. Також зазначив, що добровільне виконання рішення по справі №2-а-9190/11 від 21.02.2021 можливе після винесення ухвали про заміну сторони у виконавчому провадженні.

Дослідивши письмові докази, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до постанови Овруцького районного суду Житомирської області від 03.06.2011 по справі №2-а-5190/11 було зобов`язано Державне територіально-галузеве об`єднання «Південно-Західна залізниця» провести донарахування та виплату ОСОБА_1 доплати громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення за період з 1 вересня 2010 року по 31 січня 2011 року в розмірі, визначеному ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам, встановленим Законами України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" та "Про Державний бюджет України на 2011 рік", щомісячно, з урахуванням фактично здійснених виплат та надати розрахункові документи до управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради.

Постанова суду набрала законної сили 09.01.2013, а 21.02.2014 позивачу було видано виконавчий лист.

18.04.2014 державним виконавцем Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) на підставі виконавчого листа №2-а-5190/11, виданого 21.02.2014, було відкрито виконавче провадження №43041326.

03.03.2021 представник ДТГО «Південно-західна залізниця» звернувся до державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) з вимогою здійснити заміну сторони виконавчого провадження ВП 43041326 з ДТГО «Південно-західна залізниця» на АТ «Укрзалізниця».

Відповідно до частин першої та п`ятої статті 104 Цивільного кодексу України(далі - ЦК України) юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25 червня 2014 року №200 "Про утворення публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" утворено Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця", 100 відсотків акцій якого закріплюються в державній власності, на базі Державної адміністрації залізничного транспорту України, підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, які реорганізовуються шляхом злиття.

Державну реєстрацію АТ "Укрзалізниця" здійснено 21 жовтня 2015 року. Згідно з його Статутом, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 02 вересня 2015 року №735, АТ "Укрзалізниця" є правонаступником усіх прав і обов`язків Державної адміністрації залізничного транспорту України та підприємств залізничного транспорту (серед яких ДТГО «Південно-Західна залізниця»). Товариство набуває статусу юридичної особи з дня його державної реєстрації в установленому законом порядку

Положеннями ст.ст.104, 107 ЦК України не визначений момент переходу прав та обов`язків від юридичної особи, яка припиняється у зв`язку з реорганізацією. Такий момент не може пов`язуватися з внесенням запису до державного реєстру про припинення реорганізованої юридичної особи. Зазначене кореспондується з висновками Верховного Суду, викладеними у постановах від 14 вересня 2020 року у справі №296/443/16-ц та від 04 листопада 2020 року у справі №922/817/18.

Подібного за змістом висновку дійшла Велика Палата Верховного Суду у постанові від 30 червня 2020 року у справі №264/5957/17, вказавши про те, що інформація, яка відображена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо правонаступника юридичної особи (відомості, передбачені у пунктах 29 і 30 частини другої, пунктах 14 і 15 частини третьої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань"), не охоплює всіх випадків правонаступництва прав і обов`язків юридичної особи, зокрема у випадку заміни сторони у зобов`язанні, що відбулася до припинення юридичної особи шляхом її реорганізації чи ліквідації.

У постанові від 16 червня 2020 року у справі №910/5953/17 Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що відповідно до частини шостої статті 2 Закону України «Про особливості утворення акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування» акціонерне товариство «Українська залізниця» є правонаступником усіх прав і обов`язків Державної адміністрації залізничного транспорту України та підприємств залізничного транспорту. Правонаступництво не пов`язується з державною реєстрацією припинення підприємства залізничного транспорту, а кредиторам не надавалося право вимагати дострокового виконання вимог у порядку, передбаченому статтею 107 ЦК України. Тобто, всі їхні вимоги перейшли в повному обсязі до АТ «Укрзалізниця». Датою виникнення універсального правонаступництва АТ «Укрзалізниця» щодо підприємств залізничної галузі, які припиняються шляхом злиття, слід вважати дату його державної реєстрації - 21 жовтня 2015 року, з якої воно є правонаступником ДТГО «Південно-Західна залізниця».

Відповідно доводи представника ДТГО «Південно-Західна залізниця» та АТ "Українська залізниця", в частині того, що ДТГО «Південно-Західна залізниця» перебуває у стані припинення, проте відповідний запис про припинення у реєстрі відсутній; складання передавального акту та внесення майна до статутного капіталу правонаступника станом на сьогодні не здійснено; тощо суд не може покласти в основу рішення по справі, оскільки ці доводи фактично зводяться до заперечення встановлених вище обставин та правових висновків Верховного Суду, які до того ж неодноразово були предметом дослідження у судах касаційної інстанції та узгоджуються з правовою позицією Великої Палати Верховного Суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Зазначена норма права кореспондується також з положеннями ч. 5 ст.15 Закону України "Про виконавче провадження", згідно з якою у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Таким чином, оскільки, виконавчий лист по справі №2а-2153/10 перебуває на виконанні, боржник - Державне територіального-галузеве об`єднання «Південно-Західна залізниця» по вказаній справі перебуває в стані припинення, АТ «Українська залізниця» є правонаступником усіх прав та обов`язків ДТГО «Південно-Західна залізниця», суд приходить до висновку про задоволення заяви.

Керуючись ст. ч.1 ст. 379 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву задовольнити.

У справі №2-а-5190/11 за позовом ОСОБА_1 до Державного територіально-галузевого об`єднання «Південно-Західна залізниця» Коростенської дирекції залізничних перевезень, управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради, управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про зобов`язання провести донарахування та виплату коштів у відповідності до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» замінити сторону виконавчого провадження, а саме: боржника Державне територіально-галузеве об`єднання «Південно-Західна залізниця», , адреса: 01034, м. Київ, вул. Лисенка,6, його правонаступником АТ «Українська залізниця», , адреса: 03150, м. Київ вул. Єжи Гедройця, буд.5

На ухвалу суду до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Овруцький районний суд може бути подана апеляційна скарга протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Гришковець А. Л.