Справа № 300/3249/21
Суддя: Скільський І.І.
Дата ухвалення: 2021-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
"07" липня 2021 р. Справа № 300/3249/21
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Скільський І.І., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Калуської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-
В С Т А Н О В И В:
02.07.2021 ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення Калуської міської ради про визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020-2021 роки у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком та зобов`язання здійснити такі виплати, у рахуванням попередньо виплачених сум.
Пунктами 3 та 5 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Частиною 4 статті 161 КАС України визначено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Так, у позовній заяві ОСОБА_1 зазначає, що у квітні 2020 року він як учасник бойових дій отримав частину разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року у розмірі 1390 грн. та у квітні 2021 року отримав зазначену допомогу у розмірі 1491 грн., проте позивач не подає жодного доказу на підтвердження вказаних обставин щодо виплати грошової допомоги у 2020-2021 роках в неналежному розмірі, а також на підтвердження того, що такі виплати проведені суб`єктом владних повноважень, до якого звернено позовні вимоги - Управлінням соціального захисту населення Калуської міської ради.
Окрім цього, частиною 2 статті 122 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Таким чином, встановленим строком для звернення до адміністративного суду із зазначеними вище позовними вимогами є шестимісячний строк.
Статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" передбачено, що кожного року до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога.
Водночас, відповідно до приписів частини 4 статті 17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.
Враховуючи вищевикладене, суд зазначає, що право на отримання разової грошової допомоги до 5 травня мають визначені Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" особи до 30 вересня, однак лише відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги та саме до вказаної дати особа має звернутися до відповідного суб`єкта владних повноважень щодо виплати йому разової грошової допомоги.
Така ж правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 06.02.2018 по справі №607/7919/17 та від 14.08.2018 по справі №472/2190/17.
Всупереч наведеному, позивач звернувся до відповідача із заявою про здійснення перерахунку та виплати йому допомоги до 05 травня за 2020 рік лише 23.03.2021, за результатами розгляду якої листом від 21.04.2020 №Л-40 отримав відмову у здійсненні такого перерахунку.
З позовною заявою, в якій ОСОБА_1 , серед іншого, оскаржує бездіяльність Управління соціального захисту населення Калуської міської ради щодо ненарахування та невиплати грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком звернувся наприкінці червня 2021 року, тобто із порушенням строку звернення до адміністративного суду, встановленого частиною 2 статті 122 КАС України.
У відповідності до частини 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Суд зазначає, що висновки позивача про дотримання ним строку звернення до суду з позовними вимогами є помилковими. При цьому, об`єктивних обставин, які перешкоджали йому вчасно реалізувати своє процесуальне право на звернення до суду з вимогою про оскарження бездіяльності відповідача в частині нарахування у 2020 році щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у належному розмірі позивачем не зазначено. Також позивачем не додано заяву про поновлення цього строку з доказами поважності причин його пропуску.
Частиною 1 статті 123 КАС України передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву (частина 2 статті 123 КАС України).
За таких обставин суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вимогам, визначеним статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
На підставі наведеного, керуючись статтями 122, 161, 171, 169 та 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Калуської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачу з дня вручення цієї ухвали десятиденний строк для усунення вказаних в ухвалі недоліків шляхом:
- подання належним чином засвідчених копій письмових доказів на підтвердження обставин щодо виплати ОСОБА_1 у 2020-2021 роках щорічної разової грошової допомоги у неналежних розмірах, а також на підтвердження того, що такі виплати проведені суб`єктом владних повноважень, до якого звернено позовні вимоги - Управлінням соціального захисту населення Калуської міської ради.
- подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності щодо невиплати у 2020 році щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у належному розмірі та зобов`язання здійснити нарахування та виплату зазначеної допомоги у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, разом з доказами поважності причин його пропуску;
Роз`яснити, що в разі не усунення недоліків у вище зазначений строк, позовна заява буде повернена позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя /підпис/ Скільський І.І.