Справа № 200/7256/21
Суддя: Логойда Т.В.
Дата ухвалення: 2021-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

08 липня 2021 р. Справа №200/7256/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Логойди Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження процесуальні питання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Добропільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

У червні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому, вважаючи свої права порушеними, просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення Добропільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 12.05.2021 року №0573-04-8/7636 про відмову в перерахунку йому пенсії з доданням пільгового стажу відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» з урахуванням всього пільгового стажу, у тому числі його роботи з 30.12.2005 року по 29.11.2007 року в якості учня гірника та гірника підземного в ТДВ «Шахта «Білозерська» та з 01.01.2021 року по 14.01.2021 року на підприємстві ТДВ «Шахта «Білозерська» в якості гірника з ремонту гірничих виробок підземного з повним робочим днем під землею;

- зобов`язати Добропільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати йому до його загального страхового і пільгового стажу періоди його роботи з 30.12.2005 року по 29.11.2007 року в якості учня гірника та гірника підземного в ТДВ «Шахта «Білозерська» та з 01.01.2021 року по 14.01.2021 року на підприємстві ТДВ «Шахта «Білозерська» в якості гірника з ремонту гірничих виробок підземного з повним робочим днем під землею;

- зобов`язати Добропільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно розглянути його заяву про перерахунок пенсії з доданням стажу відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» з урахуванням всього його пільгового стажу, у тому числі його роботи з 30.12.2005 року по 29.11.2007 року в якості учня гірника та гірника підземного в ТДВ «Шахта «Білозерська» та з 01.01.2021 року по 14.01.2021 року на підприємстві ТДВ «Шахта «Білозерська» в якості гірника з ремонту гірничих виробок підземного з повним робочим днем під землею.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 11 червня 2021 року у вказаній адміністративній справі відкрито провадження, вирішено справу розглянути суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні (ст. 263 КАС України)); зокрема у відповідача витребувані докази та встановлено строк для їх подання до суду по 29 червня 2021 року.

Ухвалою цього ж суду від 05 липня 2021 року у зв`язку з невиконанням вказаної ухвали у відповідача повторно витребувані докази, а також у відповідача та у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області витребувані додаткові докази та встановлено строк для подання їх до суду по 15 год. 00 хв. 07 липня 2021 року.

З поданих до суду доказів судом встановлено, зокрема, що позивач як отримувач пенсії перебував на обліку у відповідача, а натепер перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області (відділ обслуговування громадян №8 (сервісний центр) управління обслуговування громадян), куди передано його пенсійну справу.

Судом також встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях шляхом приєднання до головних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях за переліком згідно з додатком.

До вказаного Переліку внесено відповідача.

Наказом Пенсійного фонду України від 02 листопада 2020 року № 115 «Про заходи у зв`язку з реорганізацією деяких територіальних органів Пенсійного фонду України від 9 жовтня 2020 року № 925» начальникам головних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях наказано провести відповідні дії у зв`язку з такою реорганізацією.

Отже, на час винесення даної ухвали відбувається реорганізація, зокрема відповідача, шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Відповідно до ч. 1 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Частиною 2 ст. 104 вказаного Кодексу встановлено, що юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Згідно з п. 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074 (що визначає механізм здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та їх територіальних органів), у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади права та обов`язки органів виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Станом на час винесення даної ухвали відповідач - Добропільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області () перебуває в стадії припинення, але з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань як юридичні особи не виключений.

Отже, вказаний суб`єкт владних повноважень має відповідати в справах, де заявлені позовні вимоги, що стосуються оскарження його рішень, дій або бездіяльності.

Відповідно до ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України суд може залучити відповідача у справі.

Відповідно до ч.ч. 3 та 4 ст. 48 Кодексу якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Згідно з ч. 6 ст. 48 вказаного Кодексу після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

З огляду на те, що після виникнення між позивачем та відповідачем спірних правовідносин пенсійну справу позивача передано до іншого органу Пенсійного фонду України - Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, який уповноважений вчиняти дії та приймати рішення щодо пенсії позивача, тому суд дійшов висновку про необхідність залучення вказаного суб`єкта владних повноважень в якості другого відповідача в частині похідних позовних вимог (вимог зобов`язального характеру).

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Залучити до участі в справі в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, ).

Встановити вказаному відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, ухвали про відкриття провадження у справі та позовної заяви.

Звернути увагу відповідача, що відзив на позовну заяву повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, яка також регулює порядок його подання до суду та надіслання іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Логойда