Справа № 420/15227/20
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2021-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 липня 2021 р.м.ОдесаСправа № 420/15227/20
Головуючий в 1 інстанції: Завальнюк І.В.
П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Димерлія О.О.,

суддів: Танасогло Т.М. , Єщенка О.В. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.03.2021 року у справі № 420/15227/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:
У грудні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону, яка на теперішній час є правонаступником військової прокуратури Південного регіону України, щодо ненадання довідки-розрахунку про грошове забезпечення підполковника юстиції ОСОБА_1 з урахуванням основних і додаткових виплат за посадою старшого помічника військової прокуратури Одеського гарнізону, станом на 01.03.2018 року для перерахунку пенсії, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №103 від 22.02.2018 року та у Порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України №45 від 13.02.2008 року;

- зобов`язати Спеціалізовану прокуратуру у військовій та оборонній сфері Південного регіону надати Одеському обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки довідку про розмір грошового забезпечення підполковника юстиції ОСОБА_1 за посадою старшого помічника військової прокуратури Одеського гарнізону станом на 01.03.2018 року;

- визнати протиправною бездіяльність Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо ненадання до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідки-розрахунку про грошове забезпечення підполковника юстиції ОСОБА_1 з урахуванням основних і додаткових виплат за посадою старшого помічника військової прокуратури Одеського гарнізону, станом на 01.03.2018 року та дії щодо надання до ГУ ПФУ в Одеській області довідки-розрахунку від 01.05.2018 р. №ЮО 107275 про грошове забезпечення підполковника юстиції ОСОБА_1 за посадовим окладом командира взводу;

- зобов`язати Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки направити до ГУ ПФУ в Одеській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення підполковника юстиції ОСОБА_1 за посадою старшого помічника військової прокуратури Одеського гарнізону станом на 01.03.2018 року для перерахунку і виплати пенсії, відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 року №2011/12 «Про соціальний правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №45 від 13.02.2008 року, постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2012 року №505 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури», в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №657 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури», в якій вказати: розмір окладу за посадою; оклад за військове звання; відсоткову надбавку за вислугу років - 40%; надбавку за особливо важливі завдання - 70%; роботу з таємними виробами, носіями, документами -15%; премію - 150%; основний розмір пенсії 74% грошового забезпечення (вислуга років 28) для проведення з 01.01.2018 року перерахунку основного розміру пенсії без обмеження граничного розміру;

- визнати протиправними дії ГУПФУ в Одеській області щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі недостовірної довідки від 01.05.2018 року №ЮОЮ7275, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , виходячи з розміру посадового окладу командира взводу, а не з розміру посадового окладу старшого помічника військової прокуратури Одеського гарнізону, яка полягає у непроведені перерахунку з 01.01.2018 року його пенсії у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців військових прокуратур на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2012 року №505 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури», в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №657 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури», а також на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;

- зобов`язати ГУ ПФУ в Одеській області здійснити перерахунок розміру пенсії підполковнику юстиції ОСОБА_1 з урахуванням основних і додаткових виплат за посадою старшого помічника військової прокуратури Одеського гарнізону, станом на 01.03.2018 року, здійснивши виплату перерахованої пенсії без обмеження граничного розміру починаючи з 01.01.2018 року (із врахуванням раніше виплачених сум).

В обґрунтування позовних вимог позивач вказував на протиправність дій Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону, Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови у підготовці та наданні оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 06.09.2017р. та 01.03.2018р.

Відповідач Спеціалізована прокуратура у військовій та оборонній сфері Південного регіону вважала, що заявлені до нього ОСОБА_1 позовні вимоги задоволенню не підлягають, з огляду на те, що довідки про розмір грошового забезпечення готуються та видаються лише на підставі відповідних списків, які отримує орган, що має видавати (готувати) такі довідки. При уьому, Спеціалізована прокуратура у військовій та оборонній сфері Південного регіону позбавлена можливості видавати довідки про розмір грошового забезпечення на підставі яких звільненим військовослужбовцям здійснюється перерахунок пенсії.

Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки з позовними вимогами ОСОБА_1 також не погоджувався з підстав викладених у письмовому відзиві на позовну заяву, вказуючи про те, що видача довідок про розмір грошового забезпечення здійснюється уповноваженим органом після надходження відповідного списку осіб, пенсії яких підлягають перерахунку. Оскільки позивача було відряджено до органів прокуратури у відповідача відсутні законодавчо передбачені підстави для виготовлення довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 .

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 03 березня 2021 року по справі № 420/15227/20 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково.

Зобов`язано Спеціалізовану прокуратуру у військовій та оборонній сфері Південного регіону надати Одеському обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки довідку про розмір грошового забезпечення підполковника юстиції ОСОБА_1 за посадою старшого помічника військової прокуратури Одеського гарнізону станом на 01 березня 2018 року.

Зобов`язано Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку про розмір грошового забезпечення підполковника юстиції ОСОБА_1 за посадою старшого помічника військової прокуратури Одеського гарнізону станом на 01 березня 2018 року для перерахунку і виплати пенсії, відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13 лютого 2008 року.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1 частково суд перешої інстанції вказав на наявність у Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки обов`язку зі складання та подання до ГУ ПФУ в Одеській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.03.2018 р. відповідно до вимог ст.ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, посадового окладу за посадою старшого помічника військової прокуратури Одеського гарнізону станом на 01.03.2018 року для проведення перерахунку основного розміру пенсії.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції від 03.03.2021р. Спеціалізованою прокуратурою у військовій та оборонній сфері Південного регіону до суду подано апеляційну скаргу у якій зазначено, що окружним адміністративним судом оскаржуване рішення прийнято із неправильним застосуванням норм матеріального права та порушенням норм процесуального права, а тому відповідач просить його скасувати та ухвалити нове, яким у задоволенні позову відмовити повністю.

В обґрунтування апеляційної скарги Спеціалізованою прокуратурою у військовій та оборонній сфері Південного регіону зазначено, що судом першої інстанції не досліджено питання наявності чи відсутності у Військової прокуратури Південного регіону України повноважень (компетенції) щодо надання до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки довідки про розмір грошового забезепчення на підставі якої здійснюється перерахунок пенсії ОСОБА_1 . На думку відповідача, Військова прокуратура Піваденного регіону України у 2018році та в подальшому не мала повноважень (компетенції) видавати довідку про розмір грошового забезпечення, на підставі якої здійснюється перерахунок пенсії ОСОБА_1 , як військовослужбовцю, відрядженому з Міністерства оборони України до Генеральної прокуратури України.

Скориставшись наданим приписами чинного процесуального законодавства правом позивачем до суду апеляційної інстанції подано відзив на апеляційну скаргу, у якому ОСОБА_1 акцентує увагу на наявності у Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону України обов`язку із підготувати та надіслати до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 .

В силу приписів пунктів 1, 3 частини 1 статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними матеріалами.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, у системному зв`язку з положеннями чинного законодавства, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга відповідача задоволенню не підлягає, з урахуванням наступного.

Зокрема, колегією суддів установлено, що наказом Міністра оборони України від 24.04.1997р. №0209 ОСОБА_1 з посади офіцера по правовому вихованню групи соціально-психологічного супроводженняучбово-виховного процесу соціально-психологічної служби у 323 школи техніків автомобільної служби для подальшого проходження служби направлено у розпорядження Генерального прокурора України.

У подальшому, із 04.05.1997 р. ОСОБА_1 проходив службу на посаді старшого слідчого військової прокуратури Миколаївського гарнізону, після чого на різних посадах в органах військової прокуратури.

Наказом заступника Міністра оборони України від 01.12.2005 р. № 58 ОСОБА_1 звільнено з посади старшого помічника військового прокурора з військової служби у запас за п. 67, пп. «б» (за станом здоров`я) Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу (прапорщиками і мічманами) Збройних Сил України.

Наказом військового прокурора Одеського гарнізону від 23.12.2005 р. № 94 ОСОБА_1 з 30.12.2005 р. виключено зі списків особового складу, всіх видів забезпечення та поставлений на військовий облік у Приморський РВК м. Одеси.

З 2006 р. ОСОБА_1 призначено пенсію на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» в розмірі 74% грошового забезпечення за посадою старшого помічника військового прокурора Військової прокуратури Одеського гарнізону Військової прокуратури Південного регіону України, до якої увійшли також надбавки та премії.

30.08.2017 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», яка набрала чинності 01.03.2018 року.

Вказаним нормативно-правовим актом затверджено тарифні сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, схеми тарифних розрядів, тарифних коефіцієнтів, додаткові види грошового забезпечення, розміри надбавки за вислугу років.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

21.02.2018 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 103, пунктами 1, 2 якої установлено перерахувати з 01.01.2018 року пенсії, призначені згідно із Законом № 2262-ХІІ до 01.03.2018 року (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення зі служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 01.03.2018 року відповідно до Постанови № 704.

У квітні 2018 року призначена позивачеві пенсія була перерахована з 01.01.2018р., виходячи з наступних сум грошового забезпечення: посадовий оклад, оклад за військове звання, надбавка за вислугу років.

Із матеріалів справи убачається, що до проведення перерахунку пенсія ОСОБА_1 виплачувалась із урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, а не лише виходячи з основних видів грошового забезпечення.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018р. №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області у 2018 р. проведено ОСОБА_1 перерахунок пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою з урахуванням посадового окладу в сумі 3440 грн, окладу за військовим (спеціальним) званням в сумі 1410 грн та надбавки за вислугу років в сумі 2425,00 грн.

10.07.2020 ОСОБА_1 звернувся до в.о. військового прокурора Південного регіону України із заявою про надання довідки про розмір його грошового забезпечення для перерахунку пенсії за вислугу років.

За наслідками розгляду вищеозначеного звернення, в.о. військового прокурора Південного регіону України на ім`я ОСОБА_1 надіслано лист від 15.07.2020 р. № 2327вих20, яким адресата повідомлено, що видача довідки можлива за відповідним запитом Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

10.07.2020 позивач звернувся Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки із заявою про звернення до Офісу Генерального прокурора України щодо видачі довідки про розмір його грошового забезпечення для перерахунку пенсії за вислугу років.

Листом від 28.07.2020 р. № 6807 Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки повідомив ОСОБА_1 , що листом Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 27.03.2018 р. № 248/3/6/837 запропоновано оформляти довідки для відряджених військовослужбовців з урахуванням: посадового окладу за відповідною або аналогічною посадою на дату відрядження з Міністерства оборони України; окладу за військове звання та надбавки за вислугу років на день звільнення в розмірах, установлених постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. № 704. У разі неможливості встановлення розміру посадового окладу за відповідною посадою на дату відрядження або якщо до відрядження особа не займала посаду в Збройних Силах, необхідно враховувати 12 тарифний розряд (мінімальний за офіцерською посадою командира взводу відповідно до 3 телеграми Міністра оборони України від 26.03.2018 р. № 248/1479). Вищезазначені вимоги були застосовані Одеським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки при складанні довідки про розмір грошового забезпечення за нормами, чинними станом на 01.03.2018р. Після 05.03.2019 р. списку осіб, пенсії яких підлягають перерахунку з прізвищем позивача від ГУ ПФУ в Одеській області до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки не надходило, тому відсутні підстави для складання та направлення до ГУ ПФУ в Одеській області нової довідки про розміру грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії.

04.11.2020 р. позивач звернувся до ГУ ПФУ в Одеській області із заявою, в якій просив розібратися із фактом нездійснення перерахунку його пенсії та роз`яснити причини заниження його пенсійних виплат, як військовослужбовцю, який проходив кадрову військову службу у військовому званні підполковник юстиції на посаді старшого помічника військового прокурора Одеського гарнізону.

Листом від 10.11.2020 р. № 10621-10668/С-02/8-1500/20 ГУ ПФУ в Одеській області повідомило позивача, що у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців перерахунок пенсії з 01.01.2018 р. проведено 24.04.2018 р. на умовах та у розмірах, передбачених постановою Кабінету Міістрів України від 21.02.2018 р. № 103. Оскільки розмір пенсії після перерахунку становив 5092,50 грн, ГУ ПФУ щомісячно нараховується доплата до попереднього розміру пенсії в сумі 3605,43грн.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», яким закріплено такий алгоритм перерахунку пенсій у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-XII:

- Пенсійний фонд України після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій та отримання відповідного повідомлення від Мінсоцполітики повідомляє своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, та надсилає відповідну інформацію Міноборони, МВС, Національній поліції, Мін`юсту, Мінінфраструктури, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, ДФС, Управлінню державної охорони, Адміністрації Держспецзв`язку, Адміністрації Держприкордонслужби, ДСНС;

- Головні управління Пенсійного фонду України у десятиденний строк з моменту надходження зазначеного повідомлення складають списки за формою згідно з додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії;

- на підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Відповідно до п.3 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 р. № 45 довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Особам, що відряджалися для виконання службових обов`язків до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших установ, організацій і підприємств та були звільнені із служби у зв`язку з виходом на пенсію безпосередньо з посад, на яких вони перебували, перерахунок пенсій провадиться на підставі довідок про розмір грошового забезпечення, виданих державними органами, згідно з наказами яких особи відряджалися для виконання службових обов`язків.

Таким чином, довідка про розмір грошового забезпечення видається тим органом з якого особу звільнено із служби у зв`язку з виходом на пенсію.

У подальшому така довідка надсилається до державного органу у якому особа проходила службу до відрядження для виконання службових обов`язків, який, у свою чергу, надсилає таку до територіального органу Пенсійного фонду.

Судом апеляційної інстанції установлено, що позивача звільнено зі служби з посади військового прокурора Одеського гарнізону Південного регіону України, у званні підполковник юстиції.

Пенсію за вислугу років ОСОБА_1 призначено з урахуванням посади, яку він обіймав на дату звільнення.

Відтак, суд апеляційної інстанції вважає вірним висновок окружного адміністративного суду щодо наявності у Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону (правонаступник військової прокуратури Південного регіону України) обов`язку з надання до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки довідки про розмір грошового забезпечення підполковника юстиції ОСОБА_1 за посадою старшого помічника військової прокуратури Одеського гарнізону станом на 01.03.2018 року.

До того ж, апеляційний суд вважає за доцільне відмітити, що в листі Військової прокуратури Південного регіону України від 15.07.2020р. №2327вих20 зазначено, що видача довідки можлива за відповідним запитом Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Отже, установлені під час розгляду даної справи фактичні обставини у повному обсязі спростовують твердження скаржника щодо відсутності у Військової прокуратури Піваденного регіону України повноважень (компетенції) видавати довідку про розмір грошового забезпечення, на підставі якої здійснюється перерахунок пенсії ОСОБА_1 , як військовослужбовцю, відрядженому з Міністерства оборони України до Генеральної прокуратури України.

Також, не є обґрунтованими, на думку колегії суддів, твердження скаржника стосовно пропуску позивачем законодавчо визначеного процесуального строку звернення до суду з даною позовною заявою, оскільки спірним, у даному випадку, є питання щодо надання Спеціалізованою прокуратурою у військовій та оборонній сфері Південного регіону до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки довідки про розмір грошового забезпечення підполковника юстиції ОСОБА_1 за посадою старшого помічника військової прокуратури Одеського гарнізону станом на 01.03.2018 року та в жодному разі не правомірність проведення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області перерахунку пенсії ОСОБА_1 , з яким відповідач помилково пов`язує початок перебігу процесуального строку.

Відповідно до п. 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень, обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення.

Згідно з практикою Європейського суду з прав людини, очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах.

Щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд, що і вчинено судом у даній справі.

За таких обставин, рішення суду першої інстанції є законним та обґрунтованим, і доводи відповідача, викладені у скарзі, не свідчать про порушення судом норм матеріального чи процесуального права, які могли б призвести до неправильного вирішення справи.

Отже, при ухваленні оскаржуваного рішення судом першої інстанції було дотримано всіх вимог законодавства, а тому відсутні підстави для його скасування.

З підстав визначених статтею 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, апеляційний суд

П О С Т А Н О В И В:
Апеляційну скаргу Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону залишити без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.03.2021 року у справі № 420/15227/20 без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її підписання суддями та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня отримання сторонами копії судового рішення.

Суддя-доповідач Димерлій О.О.
Судді Танасогло Т.М. Єщенко О.В.