Справа № 2а-8228/12/2670
Суддя: Катющенко В.П.
Дата ухвалення: 2021-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

07 липня 2021 року м. Київ № 2а-8228/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Катющенка В.П., за участю секретаря судового засідання Рябого І.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва до Державного науково-виробничого підприємства «Захід» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 2720,04 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.07.2012 у справі № 2а-8228/12/2670 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва до Державного науково-виробничого підприємства «Захід» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 2720,04 грн. позов задоволено.

Ухвалою суду від 20.01.2020 замінено сторону виконавчого провадження, відкритого з примусового виконання виконавчого листа, виданого Окружним адміністративним судом міста Києва у справі № 2а-8228/12/2670, а саме: Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва, його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві.

15.06.2021 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві надійшла заява, у якій останній просить суд поновити строк пред`явлення виконавчого листа до виконання та видати дублікат виконавчого листа.

Заява мотивована тим, що у лютому 2021 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві спільно з Святошинським районним відділом державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) було проведено інвентаризацію всіх справ, які перебували на примусовому виконанні у Відділі. Так, за результатами інвентаризації було встановлено, що виконавчий лист від 15.08.2012 № 2а-8228/12/2670 на примусовому виконанні відсутній. Вказує, що відповідно до довідки про втрату виконавчого документа Святошинського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 27.04.2021, виконавчий лист Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.08.2012 № 2а-8228/12/2670 на примусовому виконанні у відділі не перебуває. З огляду на наведене, заявник просить поновити строк пред`явлення виконавчого листа до виконання та видати дублікат виконавчого листа по справі № 2а-8228/12/2670.

Відповідно до ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.07.2021 призначено судове засідання на 07.07.2021 щодо розгляду заяви про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про призначене судове засідання, явку повноважних представників у судове засідання не забезпечили, причини неявки суду не повідомили. Будь-яких заяв, клопотань, документів заявником суду також не подано.

Враховуючи наведене та з огляду на приписи четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві в частині поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд дійшов наступного висновку.

Згідно з частиною першою статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно до частини шостої статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Суд зазначає, що у розумінні норм Кодексу адміністративного судочинства України поважними причинами пропуску строку на пред`явлення виконавчого листа до виконання вважаються об`єктивно непереборні обставини, які не залежали від волевиявлення особи, що звернулась із відповідною заявою та слугували дійсно істотними перешкодами чи труднощами в дотримання нею строків щодо подання заяви.

Відповідно до листа Святошинського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) № 50345094 від 27.04.2021, 12.03.2016 виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2а-8228/12/2670 від 15.08.2012 завершено на підставі п. 2 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження" та виконавчий лист повернутий стягувачу.

Як уже зазначалось, ухвалою суду від 20.01.2020 замінено стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа № 2а-8228/12/2670 від 15.08.2012, а саме: Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва, його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві.

Разом з тим, лише у лютому 2021 року Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провело інвентаризацію з Святошинським районним відділом державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) всіх справ, які перебували на виконанні.

Таким чином, отримавши ухвалу суду від 20.01.2020, якою замінено стягувача на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа № 2а-8228/12/2670 від 15.08.2012, останнє лише після спливу річного строку проведено інвентаризацію зі Святошинським районним відділом державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

При цьому, звертаючись у грудні 2019 року до суду з заявою про заміну стягувача у виконавчому провадженні, Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві було обізнано з обставинами видачі судом виконавчого листа у даній справі саме 15.08.2012, посилаючись у вказаній заяві на такі обставини.

Жодних інших доказів, які б свідчили, що у період з 20.01.2020 до лютого 2021 року стягувачем вживались будь-які заходи щодо встановлення стану перебігу виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа Окружного адміністративного суду міста Києва № 2а-8228/12/2670 від 15.08.2012 Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві не надано.

Відповідно до статті 12 Закону України від 02.06.2016 №1404-VIII "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Частиною четвертою статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі, зокрема, пред`явлення виконавчого документа до виконання.

У відповідності до частини п`ятої статті 12 наведеного Закону у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

Частиною п`ятою статті 37 даного Закону визначено, що повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених цією статтею, не позбавляє його права повторно пред`явити виконавчий документ до виконання протягом строків, встановлених статтею 12 цього Закону.

З аналізу зазначених норм слідує, що строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються. Водночас, після переривання такого строку, у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення, строк пред`явлення виконавчого документа до виконання в подальшому встановлюється з дня його повернення.

Повернення виконавчого документа стягувачу не позбавляє його права повторно пред`явити виконавчий документ до виконання, однак за умови дотримання стягувачем строків, встановлених статтею 12 Закону України «Про виконавче провадження». Зокрема, виконавчі документи, за якими стягувачами є держава або державний орган можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

З комп`ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" вбачається, що строк пред`явлення виконавчого листа № 2а-8228/12/2670 від 15.08.2012 до виконання сплинув 22.07.2013.

Також при вирішенні даного питання судом враховується, що ухвалою суду від 07.07.2021 відмовлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві у видачі дубліката виконавчого листа у справі № 2а-8228/12/2670.

З огляду на викладене суд дійшов висновку про те, що заява Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 229, 243, 248, 250, 376, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі № 2а-8228/12/2670 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно частини першої статті 295 та частини першої статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону № 2147-VIII.

Суддя В.П. Катющенко