Справа № 120/8020/20-а
Суддя: Семенюк Микола Миколайович
Дата ухвалення: 2021-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
07 липня 2021 року м. Житомир справа № 120/8020/20-а
категорія 106030000
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
судді Семенюка М.М.,
розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про зобов`язання відшкодування шкоди,
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить зобов`язати ОСОБА_1 відшкодувати завдану шкоду на користь військової частини НОМЕР_1 на суму 3964146,25 грн.
В обґрунтування позову зазначає, що ОСОБА_1 наказом командувача Повітряних Сил ЗС України від 23.07.2020 № 134 притягнуто до повної матеріальної відповідальності за шкоду заподіяну державі; залишок невідшкодованої заборгованості складає 3964146,25 грн.
Ухвалою від 26.04.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідач відзиву на позов не надав.
Проаналізувавши наявні у справі матеріали, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Пунктом 13 наказу Командувача Повітряних Сил ЗСУ від 23.07.2020 № 134 "Про результати службового розслідування у військовій частині НОМЕР_1 , притягнення винних до дисциплінарної та матеріальної відповідальності" (а.с.6-12) з наступними змінами (а.с.13-14) начальника складу авіаційного пального роти матеріального забезпечення військової частини НОМЕР_1 старшого лейтенанта ОСОБА_1 звільнено з військової служби за службовою невідповідністю та притягнуто до повної матеріальної відповідальності, що становить 3966198,61 грн.
Відповідно до довідки військової частини НОМЕР_1 залишок заборгованості відповідача складає 3964146,25 грн.
З метою стягнення даних коштів позивач звернувся до суду.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.
Підстави та порядок притягнення військовослужбовців та деяких інших осіб до матеріальної відповідальності за шкоду, завдану державному майну, у тому числі військовому майну, майну, залученому під час мобілізації, а також грошовим коштам, під час виконання ними службових обов`язків, визначає Закон України від 03.10.2019 №160-IX "Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі" (далі по тексту - Закон №160-IX).
За змістом статті 1 Закону №160-ІХ матеріальна відповідальність - вид юридичної відповідальності, що полягає в обов`язку військовослужбовців та деяких інших осіб покрити повністю або частково пряму дійсну шкоду, що було завдано з їх вини шляхом знищення, пошкодження, створення нестачі, розкрадання або незаконного використання військового та іншого майна під час виконання обов`язків військової служби або службових обов`язків, а також додаткове стягнення в дохід держави як санкція за протиправні дії у разі застосування підвищеної матеріальної відповідальності.
Пряма дійсна шкода (далі - шкода) - збитки, завдані військовій частині, установі, організації, закладу шляхом знищення, пошкодження, створення нестачі, розкрадання або незаконного використання військового та іншого майна, погіршення або зниження його цінності, а також витрати на відновлення чи придбання військового та іншого державного майна замість пошкодженого або втраченого, надлишкові виплати під час виконання обов`язків військової служби або службових обов`язків.
Відповідно до положень статті 3 Закону №160-ІХ умовами притягнення до матеріальної відповідальності є: 1) наявність шкоди; 2) протиправна поведінка особи у зв`язку з невиконанням чи неналежним виконанням нею обов`язків військової служби або службових обов`язків; 3) причинний зв`язок між протиправною поведінкою особи і завданою шкодою; 4) вина особи в завданні шкоди.
Переведення особи до іншого місця служби чи її звільнення з посади або служби не може бути підставою для звільнення її від матеріальної відповідальності, встановленої законом.
Згідно з частиною 1 статті 7 Закону №160-ІХ розмір завданої шкоди встановлюється за фактичними втратами на підставі даних бухгалтерського обліку з урахуванням цін, що діють на період розгляду питання про притягнення особи до матеріальної відповідальності. У разі відсутності таких даних розмір шкоди визначається суб`єктами оціночної діяльності відповідно до законодавства або за рішенням суду.
Положеннями статті 12 Закон №160-ІХ передбачено, що у разі звільнення особи, притягнутої до матеріальної відповідальності, зі служби або у разі, якщо рішення про притягнення до матеріальної відповідальності особи не прийнято до її звільнення зі служби, відшкодування завданої шкоди здійснюється в судовому порядку в разі відмови особи від її добровільного відшкодування або в іншому встановленому законом порядку.
Згідно приписів статей 26 та 27 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженим Законом України «Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України», військовослужбовці залежно від характеру вчиненого правопорушення чи провини несуть дисциплінарну, адміністративну, матеріальну, цивільно-правову та кримінальну відповідальність згідно із законом. Військовослужбовці, на яких накладається дисциплінарне стягнення за вчинене правопорушення, не звільняються від матеріальної та цивільно-правової відповідальності за ці правопорушення.
Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 01.02.2021 по справі № 120/4437/20-а, яке набрало законної сили, відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_1 до Командувача Повітряних Сил ЗСУ, Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування п. 13 наказу Командувача Повітряних Сил ЗСУ від 23.07.2020 № 134 "Про результати службового розслідування у військовій частині НОМЕР_1 , притягнення винних до дисциплінарної та матеріальної відповідальності" в частині звільнення начальника складу авіаційного пального роти матеріального забезпечення військової частини НОМЕР_1 старшого лейтенанта ОСОБА_1 з військової служби за службовою невідповідністю та притягнення до повної матеріальної відповідальності.

Отже, враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про задоволення позову та стягнення з відповідача на користь військової частини НОМЕР_1 завданої матеріальної шкоди державі в розмірі 3964146,25 грн.

На підставі викладеного, керуючись статтями 242- 248 КАС України, суд

вирішив:
Позов Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_2 ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , номер НОМЕР_3 ) задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Військової частини НОМЕР_1 завдану шкоду в сумі 3964146,25 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М. Семенюк