Справа № 200/3723/20-а
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2021-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

06 липня 2021 р. Справа №200/3723/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Христофорова А.Б., розглянувши за правилами загального позовного провадження в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про зобов`язання нарахувати та виплатити грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки, -

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про зобов`язання нарахувати та виплатити грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12 квітня 2021 року, були скасовані постанова Першого апеляційного адміністративного суду від 09 вересня 2020 року, та рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15 червня 2020, у справі 200/3723/20-а, за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про зобов`язання нарахувати та виплатити грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки, а справу № 200/3723/20-а - направлено на новий розгляд до Донецького окружного адміністративного суду.

20 квітня 2021 року вказана адміністративна справа надійшла до Донецького окружного адміністративного суду, та згідно із витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, від 20 квітня 2021 року, за наслідками автоматизованого розподілу визначений новий склад суду с. Христофоров А.Б.

Ухвалою суду від 22 квітня 2021 року адміністративну справу прийнято до провадження суддею Христофоровим А.Б., розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

Ухвалою від 22 червня 2021 року суд перейшов зі спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, призначив підготовче засідання, строк якого продовжив на 30 днів, на 06 липня 2021 року 0 08-год. 30 хвил., зобов`язав відповідача надати суду в строк до 05 липня 2021 року довідку - розрахунок про невиплачену суму ОСОБА_1 , як учаснику бойових дій, грошової компенсації за всі невикористані дні додаткової відпустки виходячи з посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення з урахуванням зміни вислуги років та норм грошового забезпечення, які останній отримував за останньою займаною штатною посадою, за період з 2015 року по 2018 рік.

Учасники справи, будучи належним чином повідомленими про місце, дату та час розгляду справи, у підготовче засідання не з`явились.

01 липня 2021 року від позивача до суду надійшло клопотання, в якому останній просив провести підготовче засідання без його участі.

Відповідач про причини не явки у підготовче засідання суду не повідомив, витребуваних судом доказів, зокрема довідку - розрахунок про невиплачену суму ОСОБА_1 , як учаснику бойових дій, грошової компенсації за всі невикористані дні додаткової відпустки виходячи з посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення з урахуванням зміни вислуги років та норм грошового забезпечення, які останній отримував за останньою займаною штатною посадою, за період з 2015 року по 2018 рік суду не надав.

Згідно із ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Позивач у своєму позові вказує не те, що на день звільнення з військової служби він був увільнений від займаної посади та перебував у розпорядженні Командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у зв`язку з чим йому виплачувались тільки окремі складові грошового забезпечення. Разом з тим, зазначає позивач, що останньою штатною посадою для нього перед виведенням його у розпорядження була посада «заступник військового комісара начальник мобілізаційного відділення Кальміусько-Нікольського РВК.

Крім того, позивач рахує, що розрахунок грошової компенсації за всі невикористані дні додаткової відпустки потрібно розраховувати саме з суми грошового забезпечення, які отримував військовослужбовець за останньою займаної штатною посадою.

Відповідач же, натомість твердженням позивача, у своєму відзиві вказує на те, що на підставі, зокрема, наказу командувача оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Збройних Сил України № 213 від 10 жовтня 2018 року позивача було відсторонено від посади заступника військового комісара начальника мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_3 на час проведення досудового розслідування починаючи з 27 вересня 2018 року.

Тобто, відзначив відповідач, позивач знаходився у розпорядженні командувача війсь оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а тому розрахунок грошової компенсації за всі невикористані дні додаткової відпустки зроблено саме згідно грошового забезпечення, яке отримував позивач на день звільнення з лав Збройних Сил України, тобто станом на 19 лютого 2019 року.

За правилами ч.ч. 1, 4 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Так, дослідивши матеріали справи, задля з`ясування всіх обставин у справі, а також повного та всебічного її розгляду, вважає за необхідне витребувати у відповідача докази, а саме: довідку щодо проходження позивачем військової служби у період з 01 січня 2015року по 19 лютого 2019 року, всі копії наказів та розпоряджень, що були прийняті відносно позивача у період проходження ним військової служби у період з 01 січня 2015року по 19 лютого 2019 року, а також довідку розрахунок грошової компенсації за всі невикористані дні додаткової відпустки виходячи з посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення з урахуванням зміни вислуги років та норм грошового забезпечення, які позивач отримував за останньою займаною штатною посадою, а саме заступника військового комісара начальника мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_3 , за період з 2015 року по 2018 рік.

Відповідно до приписів статті 179 КАС України, в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно із вимогами ч. 2 ст. 173 КАС України, завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

За правилами ч. 2 ст. 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд: 1) оголошує склад суду, а також прізвища секретаря судового засідання, перекладача, спеціаліста, з`ясовує наявність підстав для відводів; 2) з`ясовує, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; 3) у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви; 4) вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; 5) роз`яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; 6) з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; 7) з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; 8) вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; 9) за клопотанням учасників справи вирішує питання про забезпечення позову; 10) вирішує заяви та клопотання учасників справи; 11) направляє судові доручення; 12) встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; 13) встановлює строк для подання пояснень третіми особами; 14) встановлює строки та порядок врегулювання спору за участю судді за наявності згоди сторін на його проведення;15) призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (засідань) для розгляду справи по суті; 16) встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті, про що зазначається в протоколі судового засідання; 17) вирішує питання про колегіальний розгляд справи; 18) здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно із п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Оглянувши наявні в матеріалах справи письмові докази, враховуючи категорію справи, характер спірних правовідносин, обсяг та характер доказів у справі, враховуючи, що підготовче засідання проводиться з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного вирішення справи, суд приходить до висновку щодо необхідності відкладення підготовчого засідання, для належної підготовки справи для розгляду по суті.

Керуючись положеннями ст.ст. 9, 80, 173, 179, 180- 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В АЛ И В:

Підготовче засідання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про зобов`язання нарахувати та виплатити грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки - відкласти.

Повідомити учасників справи, що проведення підготовчого засідання у справі відбудеться 13 липня 2021 року о 08 год. 30 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, за адресою: 84112, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

Зобов`язати Донецький обласний військовий комісаріат у строк до 13 липня 2021 року представити до суду:

- довідку щодо проходження ОСОБА_1 військової служби у період з 01 січня 2015року по 19 лютого 2019 року;

- всі копії наказів та розпоряджень, що були прийняті відносно ОСОБА_1 у період проходження ним військової служби у період з 01 січня 2015року по 19 лютого 2019 року;

- довідку розрахунок грошової компенсації за всі невикористані дні додаткової відпустки виходячи з посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення з урахуванням зміни вислуги років та норм грошового забезпечення, які ОСОБА_1 отримував за останньою займаною штатною посадою, а саме заступника військового комісара начальника мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_3 , за період з 2015 року по 2018 рік.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.Б. Христофоров