Справа № 326/1075/21
Суддя: Каряка Д. О.
Дата ухвалення: 2021-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 326/1075/21
Провадження № 6-а/326/1/2021
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2021 року м. Приморськ

Приморський районний суд Запорізької області в складі:

головуючого судді Каряки Д.О.,

при секретарі Кузякіної К.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі та поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі Запорізької області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою, яку було уточнено, в якій просить: 1) замінити боржника в адміністративній справі № 2-а-2854/2010 з Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області; 2) поновити пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа від 16.06.2021 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зробити ОСОБА_1 перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці з урахуванням включення в стаж періодів: 2 роки 4 місяці 2 дні строкової служби та 1 рік 10 місяців 29 днів половину строку навчання за денною формою у вищому юридичному навчальному закладі.

Вимоги заяви обґрунтовані тим, що після набрання чинності рішення Приморського районного суду Запорізької області від 02.11.2010 управління Пенсійного фонду України в Приморському районі в добровільному порядку почало його виконувати, призначивши та виплачуючи йому довічне грошове утримання, виходячи зі стажу роботи 24 роки 05 місяців 26 днів, зарахувавши періоди: 2 роки 4 місяці 2 дні - строкової служби та 1 рік 10 місяців 29 днів - половину строку навчання за денною формою у вищому юридичному навчальному закладі. Враховуючи добровільне виконання відповідачем означеного рішення суду, у нього не було потреби в примусовому його виконанні. Тому виконавчий лист по справі він не отримував та не пред`являв його до примусового виконання. В 2018 році діяльність управління Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області було припинено шляхом приєднання його до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області. Після означеної реорганізації правонаступник - ГУПФУ в Запорізькій області - визнав рішення Приморського районного суду від 02.11.2010 та продовжив в добровільному порядку нараховувати та виплачувати йому довічне грошове утримання, виходячи зі стажу роботи 24 роки 05 місяців 26 днів, зарахувавши періоди: 2 роки 4 місяці 2 дні - строкової служби та 1 рік 10 місяців 29 днів - половину строку навчання за денною формою у вищому юридичному навчальному закладі. Однак, в 2020 році Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області з незрозумілих для нього підстав вирішило не виконувати рішення суду і своїм рішенням № 22 від 16.11.2020 виключило зі стажу роботи, що давав йому право на відставку та отримання довічного грошового утримання періоди роботи; 2 роки 4 місяці 2 дні - строкової служби і 1 рік 10 місяців 29 днів - половину строку навчання за денною формою у вищому юридичному навчання, та почало нараховувати йому довічне грошове утримання, починаючи з 19.02.2020, виходячи зі стажу 20 років 2 місяці 28 днів. Він намагався вирішити цей спір в добровільному порядку, звертаючи увагу правонаступника на те, що питання зарахування означених періодів до його стажу для призначення та виплати довічного грошового утримання вже вирішено судом, рішення суду набрало чинності, тривалий час виконувалось в добровільному порядку. Однак своїм листом від 10.06.2021 ГУПФУ в Запорізькій області відмовилось виконувати рішення суду посилаючись на ч. 3 ст. 142 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016. Так як до 2020 року боржник в добровільному порядку виконував означене рішення суду, у нього не було потреби вимагати його примусового виконання. Враховуючи, що лише в листопаді 2020 року боржник протизаконно припинив виконувати рішення суду, не дивлячись на його неодноразові звернення відмовився поновити добровільне виконання судового рішення, він змушений пред`явити виконавчий лист до виконання.

Так як саме протиправність дій відповідача є причиною пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, які для нього є поважними причинами, просить суд поновити трьохрічний строк пред`явлення до виконання виконавчого листа від 16.06.2021, пропущений ним з поважної причини.

Учасники справи в судове засідання не з`явилися, належним чином були повідомлені про час, дату та місце розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

Згідно ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження у судовому засіданні з повідомленням заінтересованої особи, яка звернулася з заявою, та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин суд розглядає справу за відсутності сторін, без технічної фіксації судового процесу.

Щодо заміни боржника у виконавчому листі, суд зазначає наступне.

За приписами ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Судом встановлено, що постановою Приморського районного суду Запорізької області від 02.11.2010 зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи для розрахунку довічного грошового утримання судді у відставці періоду 2 роки 4 місяці 2 дні строкової військової служби та половини строку навчання за денною формою у вищому юридичному навчальному закладі 1 рік 10 місяців 29 днів. Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області зробити ОСОБА_1 перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці з урахуванням включення в стаж періоду 2 роки 4 місяці 2 дні строкової військової служби та половини строку навчання за денною формою у вищому юридичному навчальному закладі 1 рік 10 місяців 29 днів, починаючи з 21.04.2010. Дана постанова набрала законної сили 05.04.2011. За вказаною постановою 16.06.2021 ОСОБА_1 видано виконавчий лист (а.с.5).

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 № 988 «Про деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі та Управління Пенсійного фонду України в Приазовському району реорганізовано шляхом злиття в Приморське об`єднане управління Пенсійного фонду України.

В подальшому, з метою забезпечення виконання постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 628 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», проведено реорганізацію територіальних органів Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Згідно вказаної постанови підлягає реорганізації, зокрема, Приморське об`єднане управління Пенсійного фонду України шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 22.07.2019 припинено Приморське об`єднане управління Пенсійного фонду України.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

З огляду на зазначене, суд вважає обґрунтованими вимоги щодо заміни боржника у виконавчому листі.

Вирішуючи питання про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд виходить з такого.

Стаття 129-1 Конституції України та ст. 14 КАС України встановлюють, що судові рішення, зокрема, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно положень ч. 1 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Частиною шостою цієї статті визначено, що стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Розглядаючи питання про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд повинен перевірити, чи справді пропущено строк пред`явлення виконавчого листа до виконання, а якщо є підстави так вважати, то чи були поважні причини для цього.

На думку суду, поважними можна вважати причини, які не залежали від волі стягувача.

Розглянувши обставини, викладені у заяві про заміну боржника у виконавчому листі та поновлення пропущеного строку для пред`явлення його до виконання у справі, суд вважає їх поважними та такими, що об`єктивно перешкоджали своєчасному пред`явленню виконавчого листа до виконання.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заява про заміну боржника у виконавчому листі та поновлення пропущеного строку для пред`явлення його до виконання є такою, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі та поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі Запорізької області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі Приморського районного суду Запорізької області, виданого 16.06.2021 у справі № 2-А-2854/2010, а саме Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 158-Б; ).

Поновити строк пред`явлення виконавчого листа у справі № 2-А-2854/2010, виданого Приморським районним судом Запорізької області 16.06.2021, до виконання з моменту набрання даною ухвалою законної сили.

Копію ухвали направити сторонам відповідно до ст. 251 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена протягом 15 днів до третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя: Д.О. Каряка

Копія вірна: суддя Д.О. Каряка

25.06.2021