Справа № 320/5984/21
Суддя: Панова Г. В.
Дата ухвалення: 2021-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

30 червня 2021 року м. Київ № 320/5984/21

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Панової Г.В., при секретарі судового засідання: Повх І.С.,

за участю представників сторін:

від позивача - не з`явились,

від відповідача - не з`явились,

розглянувши у порядку загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Пристоличної сільської ради Бориспільського району Київської області

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вичинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

До Київського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Пристоличної сільської ради Бориспільського району Київської області, в якому позивач просить суд:

- визнати Рішення Пристоличної сільської ради Бориспільського району Київської області від 04.02.2021 р. № 207-2-VIII «Про розгляд заяви гр. ОСОБА_1 » - протиправним;

- скасувати Рішення Пристоличної сільської ради Бориспільського району Київської області від 04.02.2021 р. № 207-2-УІІІ «Про розгляд заяви гр. ОСОБА_1 » в частині відмови у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтованою площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства в межах та/або поза межами села Щасливе, Київської області;

- зобов`язати Пристоличну сільську раду Бориспільського району Київської області розглянути клопотання ОСОБА_1 про забезпечення реалізації визначеного законом права на набуття права власності на земельні ділянки на підставі безоплатної передачі із земель комунальної власності шляхом виділення ОСОБА_1 земельної ділянки в межах та/або поза межами села Щасливе, Київської області, Бориспільського району для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара та надати дозвіл на розробку проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки в межах та/або поза межами села Щасливе, Київської області (картографічні матеріали якої вказані у клопотанні до Пристоличної сільської ради) для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.05.2021 відкрито провадження у справі та вирішено її розгляд здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання. Крім того, судом витребувано від відповідача належним чином засвідчені копії документів та матеріалів на підставі яких та з урахуванням яких було прийнято рішення Пристоличної сільської ради Бориспільського району Київської області від 04.02.2021 р. № 207-2-VIII «Про розгляд заяви гр. ОСОБА_1 »; письмові пояснень з приводу того, що стало підставою для прийняття рішення Пристоличної сільської ради Бориспільського району Київської області від 04.02.2021 р. № 207-2-VIII «Про розгляд заяви гр. ОСОБА_1 ».

У підготовче судове засідання, призначене у справі на 30.06.2021 сторони не з`явились, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання у передбачений законодавством строк, що підтверджується наявними у матеріалах справи звітом про доставку копію судового рішення - ухвали суду про відкриття провадження.

Відповідно до частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи викладене, керуючись приписами частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Разом з тим, судом встановлено, що станом на час проведення підготовчого судового засідання відповідачем не виконано вимоги ухвали Київського окружного адміністративного суду від 25.05.2021 в частині надання до суду витребуваних доказів. Так, зокрема відповідачем не надано до суду: належним чином засвідчені копії документів та матеріалів на підставі яких та з урахуванням яких було прийнято рішення Пристоличної сільської ради Бориспільського району Київської області від 04.02.2021 р. № 207-2-VIII «Про розгляд заяви гр. ОСОБА_1 »; письмові пояснень з приводу того, що стало підставою для прийняття рішення Пристоличної сільської ради Бориспільського району Київської області від 04.02.2021 р. № 207-2-VIII «Про розгляд заяви гр. ОСОБА_1 ».

Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Водночас, невиконання в повному обсязі відповідачем вимог ухвали суду від 25.05.2021 в частині витребування доказів унеможливлює забезпечення судом повного та об`єктивного розгляду справи.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку про необхідність повторно витребувати докази у відповідача, визначені ухвалою суду від 25.05.2021 про витребування доказів.

Відповідно до положень статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, у підготовчому засіданні суд, зокрема, з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті; вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення, спеціаліста, здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Під час підготовчого засідання судом встановлено наявність передбачених пунктом 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України підстав для відкладення підготовчого засідання.

Керуючись статтями 9, 47, 77, 80, 171, 180, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

1. Повторно витребувати докази по справі від відповідача:

-належним чином засвідчені копії документів та матеріалів на підставі яких та з урахуванням яких було прийнято рішення Пристоличної сільської ради Бориспільського району Київської області від 04.02.2021 р. № 207-2-VIII «Про розгляд заяви гр. ОСОБА_1 »;

- письмові пояснень з приводу того, що стало підставою для прийняття рішення Пристоличної сільської ради Бориспільського району Київської області від 04.02.2021 р. № 207-2-VIII «Про розгляд заяви гр. ОСОБА_1 ».

2. Витребувані документи надіслати до суду у строк до 19 липня 2021 року.

3. Роз`яснити голові Пристоличної ради, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

4. Попередити голову Пристоличної сільської ради, що у випадку суд про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує заходи процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення цих доказів державним виконавцем та постановлення ухвали про накладення штрафу (статті 147 та 149 Кодексу адміністративного судочинства України).

5. Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі №320/5984/21. Наступне підготовче засідання призначити на 20.07.2021 о 16:30, яке відбудеться у приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 10 поверх.

6. Викликати для участі в засіданні учасників справи (їх представників).

7. Копію ухвали надіслати (видати) особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Панова Г. В.