Справа № 200/10721/20-а
Суддя: Блохін Анатолій Андрійович
Дата ухвалення: 2021-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження по справі

01 липня 2021 року справа №200/10721/20-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді Блохіна А.А., суддів Гаврищук Т.Г., Сіваченко І.В., розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25 січня 2021 року у справі № 200/10721/20-а (головуючий І інстанції Зеленов А.С.) за позовом ОСОБА_1 до Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

18 листопада 2020 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області в якій просив суд: визнати протиправними дії Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах; зобов`язати Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області переглянути пільговий стаж ОСОБА_1 з урахуванням періоду роботи на Шахті ім. Ф.Е. Дзержинського ВО Дзержинськвугілля з 03 лютого 1997 року по 13 травня 1999 року, з 14 травня 2004 року по 06 грудня 2004 року;зобов`язати Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу період роботи з 01 січня 2019 року по 31 серпня 2020 року в ДП Торецьквугілля; скасувати рішення Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області №700 від 28 вересня 2020 року про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах; зобов`язати Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах. Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 25 січня 2021 року у справі № 200/10721/20-а позов задоволено, внаслідок чого визнано протиправним та скасовано рішення Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області №700 від 28 вересня 2020 року про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах. Зобов`язано Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 періоди роботи на Шахті ім. Ф.Е. Дзержинського ВО Дзержинськвугілля з 03 лютого 1997 року по 13 травня 1999 року, з 14 травня 2004 року по 06 грудня 2004 року. Зобов`язано Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу період роботи з 01 січня 2019 року по 31 серпня 2020 року в ДП Торецьквугілля. Зобов`язано Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за списком №1 з 24 вересня 2020 року. Не погоджуючись з таким рішенням суду відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог. 08 червня 2021 року на адресу суду апеляційної інстанції надійшло клопотання відповідача про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішення Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 360/3611/20. Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне. Відповідно до п. 23 ч. 1 ст. 4 КАС України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги. Відповідно до п.9 ч.2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі. Судом апеляційної інстанції встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 16 грудня 2020 року у справі № 360/3611/20 (адміністративне провадження №Пз/9901/32/20) відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про визнання протиправним і скасування рішення. Касаційним адміністративним судом у складі Верховного суду 21 квітня 2021 року було прийнято рішення по зразковій справі № 360/3611/20. Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 01 червня 2021 року у справі № 360/3611/20 відкрито провадження за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 21 квітня 2021 року. Відповідно до п. 23 ч. 1 ст. 4 КАС України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги. Таким чином, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції доходить висновку, що ця справа відноситься до типових, адже відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень, спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, а позивачами заявлено аналогічні позовні вимоги. Відповідно до ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі. Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що рішення Верховного Суду у зразковій справі № № 360/3611/20 (адміністративне провадження №Пз/9901/32/20) сприятиме повному та об`єктивному розгляду справи, а тому провадження у цій справі необхідно зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 360/3611/20 (адміністративне провадження №Пз/9901/32/20). Керуючись статтями 4, 236, 243, 248, 256, 290, 291, 321, 328, 329 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання відповідача про зупинення провадження у справі. Зупинити апеляційне провадження у справі № 200/10721/20-а за апеляційною скаргою Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25 січня 2021 року - до набрання чинності рішення Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 360/3611/20 (адміністративне провадження №Пз/9901/32/20). Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями. Повний текст ухвали складений та підписаний 01 липня 2021 року. Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Головуючий суддя А.А.Блохін Судді Т.Г.Гаврищук І.В. Сіваченко