Справа № 600/2020/21-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2021-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про вступ до участі у справі третіх осіб

06 липня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/2020/21-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Григораша В.О.,

за участю:

секретаря судового засідання Кучерявої А.В.,

представника позивача Лютікової Н.О.,

представника відповідачів Баланецького О.Д.,

представника третьої особи Харабари О.Д.

розглянувши у підготовчому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого звернулась адвокат Лютікова Наталія Олександрівна, до Чернівецької міської ради та Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради про визнання недійсним рішення та містобудівної документації, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

30.04.2021 року до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 , в інтересах якого звернулась адвокат Лютікова Наталія Олександрівна (позивач) до Чернівецької міської ради (відповідач-1) та Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради (відповідач-2) з такими позовними вимогами (з урахуванням позовної заяви в новій редакції від 05.07.2021 року):

- визнати протиправним та скасувати Рішення 48 сесії Чернівецької міської ради VI скликання від 27.03.2014 року №1171 "Про затвердження "Коригування генерального плану міста Чернівці" з Планом зонування території міста" в частині включення земельної ділянки, кадастровий номер :25:002:1030, за адресою АДРЕСА_1 , площею 0,0858 га, до зони озеленених територій - Л-1 за Планом зонування території міста у складі містобудівної документації "Коригування генерального плану міста Чернівці";

- зобов`язати Департамент містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради надати Державному інституту проектування "Містопроект" інформацію щодо перебування земельної ділянки кадастровий номер :25:002:1030, за адресою АДРЕСА_1 , площею 0,0858 га з цільовим призначенням "03.07" в зоні житлової багатоповерхової забудови Ж-3 відповідно до схеми зонування території міста, затвердженої рішенням 26 сесії Чернівецької міської ради ІV скликання від 04.11.2004 року №562, для з`ясування можливості внесення змін в межі зони озеленених територій Л-1, виключення з цієї зони земельної ділянки кадастровий номер :25:002:1030 за адресою АДРЕСА_1 , площею 0,0858 га та внесення відповідних змін до Плану зонування території міста, затвердженого Рішенням 48 сесії Чернівецької міської ради 48 сесії Чернівецької міської ради VІ скликання від 27.03.2014 року №1171 "Про затвердження "Коригування генерального плану міста Чернівці";

- зобов`язати Чернівецьку міську раду розглянути питання про внесення змін до Генерального плану та Плану зонування території м. Чернівці, затверджених Рішенням 48 сесії Чернівецької міської ради 48 сесії Чернівецької міської ради VІ скликання від 27.03.2014 року №1171 "Про затвердження "Коригування генерального плану міста Чернівці" в частині включення земельної ділянки, кадастровий номер :25:002:1030, за адресою АДРЕСА_1 , площею 0,0858 га з зони озеленених територій - Л-1 в Плані зонування територій міста та включення вказаної земельної ділянки до зони квартирної багатоповерхової забудови, з позначенням Ж-З.

Ухвалою суду від 05.05.2021 року даний адміністративний позов залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків - п`ять днів з дня отримання позивачем копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвалою суду від 17.05.2021 року позивачу встановлено додатковий строк для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 31.05.2021 року відкрито провадження у даній справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 29.06.2021 року.

Підготовче судове зсідання призначене 29.06.2021 року відкладене на 06.07.2021 року, за клопотанням представника позивача.

18.06.2021 року від представника позивача на адресу суду надійшло клопотання про залучення до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Захід Техно-Буд". В обґрунтування поданого клопотання представник позивача зазначив, що ТОВ "Захід Техно-Буд", розташоване за адресою м. Чернівці, вул. Головна, 246-Б, яке на умовах договору суперфiцiю вiд 18.02.2021 року, посвідченого приватним нотаріусом Чернівецького міського нотаріального округу Давньою О.І за реєстровим номером 70 набуло права забудови належної позивачу земельної ділянки з кадастровим номером :25:002:1030.

07.05.2021 року ТОВ "Захід Техно-Буд" звернулось до Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин із заявою про надання містобудівних умов та обмежень на забудову належної позивачу земельної ділянки будівлею торгівельного призначення з вбудованими приміщеннями готельного, житлового використання (апартаментами).

17.05.2021 року Департамент містобудівного комплексу та земельних відносин повідомив забудовника про відмову у наданні містобудівних умов та обмежень з підстав невідповідності намірів забудови земельної ділянки переважним та допустимим видам забудови, що передбачено зоною Л-1-озеленені території, в який знаходиться земельна ділянка відповідно до схеми зонування міста Чернівці, що оскаржується позивачем в позовній заяві.

Аналогічне клопотання про залучення до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача надійшло і від ТОВ "Захід Техно-Буд".

Представник позивача в підготовчому судовому засіданні підтримав подане ним клопотання про залучення третьої особи.

Представник ТОВ "Захід Техно-Буд" в підготовчому судовому засіданні підтримав клопотання про залучення товариства до участі в справі в якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

Представник відповідачів в підготовчому судовому засіданні не заперечував проти задоволення клопотання про залучення до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - ТОВ "Захід Техно-Буд".

Розглянувши клопотання про залучення до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ОВ "Захід Техно-Буд", враховуючи думку представників сторін та перевіривши матеріали справи суд приходить до висновку про наявність підстав для його задоволення.

Судовим розглядом встановлено, що в позовних вимогах позивач просить суд визнати протиправним та скасувати Рішення 48 сесії Чернівецької міської ради VI скликання від 27.03.2014 року №1171 "Про затвердження "Коригування генерального плану міста Чернівці" з Планом зонування території міста" в частині включення земельної ділянки, кадастровий номер :25:002:1030, за адресою АДРЕСА_1 , площею 0,0858 га, до зони озеленених територій - Л-1 за Планом зонування території міста у складі містобудівної документації "Коригування генерального плану міста Чернівці".

Оскаржуване у даній справі рішення 48 сесії Чернівецької міської ради VI скликання від 27.03.2014 року №1171 "Про затвердження "Коригування генерального плану міста Чернівці" з Планом зонування території міста" є нормативно-правовим актом органу місцевого самоврядування та, відповідно, поширюється на невизначене коло осіб.

З матеріалів справи судом встановлено, що 07.05.2021 року ТОВ "Захід Техно-Буд" звернулось до Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин із заявою про надання містобудівних умов та обмежень на забудову належної позивачу земельної ділянки будівлею торгівельного призначення з вбудованими приміщеннями готельного, житлового використання (апартаментами) (а.с. 3 т.2).

17.05.2021 року Департамент містобудівного комплексу та земельних відносин повідомив забудовника про відмову у наданні містобудівних умов та обмежень з підстав невідповідності намірів забудови земельної ділянки переважним та допустимим видам забудови, що передбачено зоною Л-1-озеленені території, в який знаходиться земельна ділянка відповідно до схеми зонування міста Чернівці, що оскаржується позивачем в позовній заяві (а.с. 4-5 т.2).

З огляду на наведене, суд приходить до висновку, що вирішення даної адміністративної справи може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки ТОВ "Захід Техно-Буд".

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З метою об`єктивного, повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі №600/2020/21-а в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Захід Техно-Буд".

На підставі наведеного та керуючись статтями 49, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання про залучення Товариства з обмеженою відповідальністю "Захід Техно-Буд" в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача до участі у справі за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого звернулась адвокат Лютікова Наталія Олександрівна, до Чернівецької міської ради та Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради про визнання недійсним рішення та містобудівної документації, зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити.

2. Залучити до участі у справі №600/2020/21-а в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Захід Техно-Буд" (, вул. Головна, 246Б, м. Чернівці, Чернівецька область).

3. Третя особа, у відповідності до статті 165 КАС України, має право у десятиденний строк з дня отримання даної ухвали подати безпосередньо до Чернівецького окружного адміністративного суду письмові пояснення щодо позову або відзив з викладенням своїх аргументів міркувань на підтримку або заперечення проти позову, з урахуванням правил встановлених частинами 2-4 статті 162 цього кодексу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.О. Григораш