Справа № 520/11550/21
Суддя: Шевченко О.В.
Дата ухвалення: 2021-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА
про витребування доказів
30.06.2021 р. Справа № 520/11550/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши у порядку письмового провадження питання щодо витребування доказів по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 30.06.2021 року відкрито спрощене провадження по справі без виклику сторін відповідно до статті 262 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до положень ч.1, 2 ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено КАС України.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (ч.4 ст. 94 КАС України).

Згідно ч.3 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч.7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

В позовній заяві позивач, зокрема, просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо непроведення повного розрахунку на час звільнення позивача та стягнути з військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 17.12.2019 року по дату повного розрахунку 09.06.2021 року, в прогнозованому розмірі 199 000,00 грн., виходячи з середньомісячного заробітку перебування на відповідній посаді.

В позовній заяві зазначено, що ОСОБА_1 17.12.2019 року наказом командувача Національної гвардії по особовому складу № 219 від 29.11.2019 року звільнений в запас Збройних Сил України на підставі п. а ст. 26 ЗУ Про військовий обов`язок та військову службу" із припиненням контракту, виключенням із списків військової частини НОМЕР_1 .

Рішенням Харківського окружного адміністративно суду від 13 травня 2021 року по справі № 520/3794/21 позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо невиплати грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2018 року по 2019 рік. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити позивачеві грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період 2018- 2019 років, виходячи з грошового забезпечення посади контролера 1-го відділення, 1-го взводу контролерів спеціальної комендатури (з охорони ФТІ АН України) м. Харків, станом на день звільнення з військової служби.

Рішення набрало законної сили.

На виконання рішення Харківського окружного адміністративно суду від 13 травня 2021 року по справі № 520/3794/21 Військова частина НОМЕР_1 здійснила 09 червня 2021 року нарахування та виплату грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій.

Отже повний розрахунок при звільнені був проведений відповідачем лише 09 червня 2021 року.

Таким чином, відповідач зобов`язаний виплатити йому середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 17.12.2019 року по дату повного розрахунку - 09.06.2021 року.

Середній заробіток працівника визначається відповідно до статті 27 Закону України Про оплату праці за правилами, передбаченими Порядком обчислення середньої заробітної плати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 8.02.1995 року № 100 (далі - Порядок № 100).

Згідно абз.1 п.2 розділу 2 Порядку №100, обчислення середньої заробітної плати для оплати часу відпусток або для виплати компенсації за невикористані відпустки проводиться виходячи з виплат за останні 12 календарних місяців роботи, що передують місяцю надання відпустки або виплати компенсації за невикористані відпустки.

Відповідно до абз. 2 - 4 п.2 розділу ІІ Порядку №100, працівникові, який пропрацював на підприємстві, в установі, організації менше року, середня заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за фактичний час роботи, тобто з першого числа місяця після оформлення на роботу до першого числа місяця, в якому надається відпустка або виплачується компенсація за невикористану відпустку.

У всіх інших випадках збереження середньої заробітної плати середньомісячна заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за останні 2 календарні місяці роботи, що передують події, з якою пов`язана відповідна виплата. Працівникам, які пропрацювали на підприємстві, в установі, організації менше двох календарних місяців, середня заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за фактично відпрацьований час.

Якщо протягом останніх двох календарних місяців працівник не працював, середня заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за попередні два місяці роботи. Якщо і протягом цих місяців працівник не відпрацював жодного робочого дня, середня заробітна плата обчислюється відповідно до останнього абзацу пункту 4 цього Порядку.

Враховуючи обставини справи, з метою всебічного та повного розгляду справи, а також в разі наявності підстав визначення суми середнього заробітку за несвоєчасний розрахунок при звільненні позивача, суд вважає необхідним витребувати у відповідача докази по справі, а саме довідку про розмір грошового забезпечення позивача за два останні календарні місяці перед його звільненням зі служби в запас ЗСУ (наказ командувача Національної гвардії по особовому складу №219 від 29.11.2019 року) відповідно до пункту 2 розділу ІІ Порядку №100.

Суд також вважає за необхідне також витребувати у відповідача документи (довідку, ін.) із зазначенням в ній виплаченої ОСОБА_1 суми грошового забезпечення при звільненні зі служби в запас ЗСУ.

Відповідно до ч.3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи обставини справи та з метою всебічного та повного розгляду справи, суд вважає необхідним витребувати у відповідача докази по справі.

Окремо суд зауважує, що відповідно до ч.9 ст. 80 КАС України, у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

На підставі викладеного, керуючись положеннями ст. ст. 77, 80, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у відповідача - Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, наступні документи:

- довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за два останні календарні місяці перед його звільненням зі служби в запас ЗСУ відповідно до пункту 2 розділу ІІ Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою КМУ від 8 лютого 1995 р. №100;

- довідку (інші документи) із зазначенням в ній виплаченої ОСОБА_1 суми грошового забезпечення при звільненні зі служби в запас ЗСУ.

Повідомити відповідача про необхідність надати вказані документи протягом п`яти робочих днів з моменту отримання копії даної ухвали.
Зобов`язати відповідача у разі неможливості подання копій документів, які витребовує суд, або подання у встановлені строки, - повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти робочих днів з дня вручення ухвали.
Попередити відповідача, що відповідно до ч.8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Копію даної ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили після її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В.Шевченко