Справа № 440/3584/21
Суддя: Т.С. Канигіна
Дата ухвалення: 2021-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

30 червня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/3584/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Канигіної Т.С., розглянувши у порядку письмового провадження матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області, Державної міграційної служби України про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

09.04.2021 ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної міграційної служби України, Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, а саме просив:

- скасувати рішення Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області про відмову у продовженні строку перебування на території України;

- зобов`язати Управління Державної міграційної служби України в Полтавській продовжити строк перебування на території України.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 14.04.2021 позовну заяву залишено без руху.

23.04.2021 на виконання вимог ухвали суду надані додаткові докази у справі та уточнюючу позовну заяву, у якій позивач просив суд:

- скасувати повідомлення Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області про відмову у продовженні строку перебування на території України за результатами розгляду заяви від 05.03.2021, якими зобов`язано позивача виїхати з України до 14.04.2021.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 06.05.2021 задоволено заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову. Зупинено дію повідомлення начальника Полтавського РВ УДМС України в Полтавській області про відмову в продовженні строку на перебування на території України від 19.03.2021 у частині виїзду з України ОСОБА_1 до 14.04.2021 до набрання рішенням законної сили у цій справі. Допущено ухвалу до негайного виконання.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 05.05.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі; справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче судове засідання на 03.06.2021.

Протокольною ухвалою суду від 03.06.2021 оголошено перерву у підготовчому засіданні до 30.06.2021 з огляду на необхідність надання додаткових доказів у справі.

23.06.2021 представником позивача надана заява про зміну позовних вимог та залучення у справі співвідповідача - Державну міграційну службу України, у якій просить суд:

- скасувати рішення першого заступника голови Державної міграційної служби України про відмову у продовженні строку перебування на території України від 05.03.2021;

- скасувати повідомлення Управління державної міграційної служби України в Полтавській області про відмову у продовженні строку перебування на території України за результатами розгляду заяви від 05.03.2021, яким зобов`язано ОСОБА_1 виїхати з України до 14.04.2021.

Відповідно до положень частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

З огляду на положення пункту 10 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд клопотання здійснено судом у порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву представника позивача та матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до частин третьої - п`ятої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

За визначеннями, наведеними у частині першій статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем є суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Враховуючи зазначене та уточнюючі позовні вимоги, суд дійшов висновку про необхідність залучення Державної міграційної служби України в якості співвідповідача у цій справі.

Крім того, відповідно до частини першої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання (частина третя статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України).

Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду (частина четверта статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України).

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для продовження підготовчого провадження у цій справі.

Керуючись статтями 9, 44, 47, 48, 173, 180, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача задовольнити.

Залучити у справу в якості співвідповідача Державну міграційну службу України.

Направити Державній міграційній службі України копію позову з доданими до нього матеріалами.

Встановити Державній міграційній службі України п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на позов разом із доказами на його обґрунтування.

Зобов`язати співвідповідача разом із відзивом на позов надати суду спірне рішення та усі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті спірного рішення.

Продовжити строк підготовчого провадження на 30 календарних днів.

Відкласти підготовче засідання до 16:00 год. 21 липня 2021 року.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Т.С. Канигіна