Справа № 400/4799/21
Суддя: Мороз А. О.
Дата ухвалення: 2021-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

05 липня 2021 р. справа № 400/4799/21

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Мороз А. О., ознайомившись з позовною заявою:

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

доУправління Державного архітектурно-будівельного контролю Миколаївської міської ради, вул. Херсонське шосе, 48/8, м. Миколаїв, 54024, начальника відділу інспекційної роботи управління державного архітектурно-будівельного контролю Миколаївської міської ради Сороки Олега Пилиповича, вул. Херсонське шосе, 48/8, м. Миколаїв, 54028,

провизнання дій неправомірними, скасування припису від 14.06.2021 р. № 35 і постанови від 22.06.2021 р. № 30, відшкодування моральної шкоди в сумі 100 000,0 грн.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі - позивачка) звернулась з позовом до Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Миколаївської міської ради (надалі - відповідач 1) та начальника відділу інспекційної роботи управління державного архітектурно-будівельного контролю Миколаївської міської ради Сороки Олега Пилиповича (надалі - відповідач 2), в якому просить суд:

1) визнати неправомірними дії відповідачів;

2) скасувати постанову № 30 від 22.06.2021 року про накладання штрафу у розмірі 10 200,0 грн. за правопорушення у сфері містобудівної діяльності;

3) скасувати припис № 35 від 14.06.2021 року про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил;

4) відшкодувати моральну шкоду у сумі 100 000,0 грн.

Суд перевірив відповідність позовної заяви вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), і дійшов наступного висновку.

В абзаці першому позовних вимог позивачка просить суд визнати протиправними дії відповідачів, при цьому не зазначає, які дії є протиправними.

В абзаці другому позовних вимог позивачка просить суд скасувати постанову № 30 від 22.06.2021 року про накладання штрафу у розмірі 10 200,0 грн. за правопорушення у сфері містобудівної діяльності та припис № 35 від 14.06.2021 року про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Суд звертає увагу позивачки, що дії суб`єкта владних повноважень можуть бути самостійним предметом судового оскарження у випадку, коли самі дії мають правові наслідки і порушують права позивача. Тобто у випадку, якщо дії суб`єкта владних повноважень призвели до прийняття ним відповідного рішення, предметом оскарження повинно бути рішення, а не дії.

Таким чином, позивачці необхідно привести позовну вимогу про визнання протиправними дій відповідачів у відповідність до вимог п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України шляхом зазначення конкретних дій, які на думку позивачки є протиправними.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачкою до позовної заяви додано документу про сплату судового збору в розмірі 908,0 грн.

В даному позові позивачка оскаржує два окремих індивідуальних акта - постанову та припис, які мають різні дати прийняття та спрямовані на досягнення різних юридичних результатів, а також просить відшкодувати моральну шкоду в сумі 100 000,0 грн.

Згідно Закону України "Про судовий збір", ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно Закону України "Про судовий збір", ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ставка судового збору за подання позовної заяви про відшкодування моральної шкоди становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ст. 4 Закону України "Про судовий збір").

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2021 року становить 2 270,0 грн.

Відтак розмір судового збору за подачу даного позову становить 4 086,0 грн., який складається з:

1) 908,0 грн. - судовий збір за вимогу немайнового характеру (скасування припису № 35 від 14.06.2021 року про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил);

2) 908,0 грн. - судовий збір за вимогу майнового характеру (скасування постанови № 30 від 22.06.2021 року про накладання штрафу у розмірі 10 200,0 грн. за правопорушення у сфері містобудівної діяльності);

3) 2 270,0 грн. - судовий збір за вимогу про відшкодування моральної шкоди в сумі 100 000,0 грн.

Враховуючи, що позивачкою сплачено судовий збір в розмірі 908,0 грн., що підтверджується квитанцією від 29.06.2021 року, позивачці слід подати до суду доказ сплати судового збору в розмірі 3 178,0 грн.

Судовий збір сплачується на рахунок № UA4014478, отримувач коштів Миколаїв.ГУК/тг м. Миколаїв/22030101, код отримувача 37992030, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 22030101, найменування збору: судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), призначення платежу: судовий збір за позовом (ПІБ, ідентифікаційний код/серія та номер паспорта позивача).

Згідно п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Згідно з ч. 6 ст. 160 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника.

Судом встановлено, що у позовній заяві позивачка не зазначила:

1) реєстраційний номер облікової картки платника податків (за його наявності) або номер і серія паспорта позивача;

2) ідентифікаційний код відповідача Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Миколаївської міської ради в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

3) відомі номери засобів зв`язку відповідачів;

4) адресу електронної пошти позивачки (за наявності);

5) офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти відповідачів.

Крім того, відповідно п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Позовна заява такого підтвердження не містить.

Враховуючи викладене, позивачці слід подати до суду позовну заяву в трьох екземплярах (для суду та відповідачів) з усунутими недоліками позовної заяви, з урахуванням вищезазначених висновків суду, а також доказ сплати судового збору.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищезазначене та керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. Позивачці у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, подати до Миколаївського окружного адміністративного суду позовну заяву (для суду та відповідачів), оформлену відповідно до вимог статті 160 КАС України, а саме:

1) привести позовну вимогу про визнання протиправними дій відповідачів у відповідність до вимог п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України шляхом зазначення конкретних дій, які на думку позивачки є протиправними;

2) вказати у позові:

- реєстраційний номер облікової картки платника податків (за його наявності) або номер і серія паспорта позивачки;

- ідентифікаційний код відповідача Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Миколаївської міської ради в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

- відомі номери засобів зв`язку відповідачів;

- адресу електронної пошти позивачки (за наявності);

- офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти відповідачів;

3) надати письмове підтвердження позивачки про те, що нею не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

4) надати доказ сплати судового збору в розмірі 3 178,0 грн.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України.

4. Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя А. О. Мороз