Справа № 642/2811/21
Суддя: Назаренко О. В.
Дата ухвалення: 2021-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №642/2811/21
Провадження по справі № 2-а/635/75/2021
У Х В А Л А

06 липня 2021 року смт. Покотилівка

Харківський районний суд Харківської області у складі судді Назаренко О.В., перевіривши матеріали за позовом ОСОБА_1 до інспектора роти №1 батальйону №1 УПП в Чернігівській області лейтенанта поліції Соляник Вадима Юрійовича про визнання дій незаконними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Ленінського районного суду м. Харкова з позовом до інспектора роти №1 батальйону №1 УПП в Чернігівській області лейтенанта поліції Соляник Вадима Юрійовича про визнання дій незаконними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, в якому просив визнати дії інспектора роти №1 батальйону №1 УПП в Чернігівській області лейтенанта поліції Соляник Вадима Юрійовича незаконними; скасувати постанову ЕАН 4155709 від 03.05.2021, стягнути з Управління патрульної поліції Чернігівської області на його користь суму сплаченого судового збору.

Зазначена адміністративна справа надійшла з Ленінського районного суду м. Харкова згідно ухвали суду від 14 травня 2021 року.

Відповідно до ч.1ст.171КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161,172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам ст. 160 КАС України з наступних підстав.

Згідно ч. 2 ст. 255 КУпАП у справах про адміністративні правопорушення, розгляд яких віднесено до відання органів, зазначених у статтях 222 - 244-20 цього Кодексу, протоколи про правопорушення мають право складати уповноважені на те посадові особи цих органів.

Частиною третьою статті 288 КУпАП визначено, що постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, постанову по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі, можна оскаржити у вищестоящий орган (вищестоящий посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

Аналіз наведених норм права свідчить про те, що при розгляді справ про адміністративні правопорушення посадові особи відповідного орану діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені органу, який уповноважений такі стягнення накладати.

Отже, відповідні посадові особи не можуть виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган, на який покладено функціональний обов`язок розглядати справи про адміністративні правопорушення.

Аналогічний висновок містить позиція Верховного суду від 17.09.2020 у справі №742/2298/17.

Однак позивач, в порушення зазначених вимог, звернувся до суду з позовом до інспектора роти № 6 батальйону № 3 УПП в Харківській області ДПП лейтенанта поліції Зубенка М.О., який є неналежним відповідачем у даній справі.

Відповідно до вимог ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

На підставі викладеного, позовна заява ОСОБА_1 підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст.123, 160,169 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

позов ОСОБА_1 до інспектора роти №1 батальйону №1 УПП в Чернігівській області лейтенанта поліції Соляник Вадима Юрійовича про визнання дій незаконними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення зазначених в ухвалі недоліків десять днів з дня отримання копії ухвали.

Роз`яснити позивачу, що якщо він відповідно до ухвали суду у встановлений строк не усуне зазначені недоліки заяви, вона повертається позивачу без розгляду.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.В.Назаренко