Справа № 360/3451/21
Суддя: Н.М. Басова
Дата ухвалення: 2021-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

06 липня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/3451/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Рубіжанської міської ради Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Рубіжанської міської ради Луганської області, в якому позивачі просили суд:

-визнати протиправним та скасувати рішення Рубіжанської міської ради Луганської області (восьме скликання) від 26 травня 2021 року № 10/122 «Про припинення юридичної особи Рубіжанської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів №1 Рубіжанської міської ради Луганської області в результаті ліквідації».

В прохальній частині позовних вимог позивачі просили залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів Рубіжанську загальноосвітню школу І-ІІ ступенів №1 Рубіжанської міської ради Луганської області (ідентифікаційний код 33075607, адреса місцезнаходження: 93000, Луганська область, м. Рубіжне, вул. Смирнова, 27).

В обґрунтування підстав залучення залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів Рубіжанську загальноосвітню школу І-ІІ ступенів №1 Рубіжанської міської ради Луганської області зазначили, що предметом оскарження у даній справі виступає рішення відповідача про припинення даної юридичної особи шляхом ліквідації, тобто кінцеве судове рішення у справі безумовно впливатиме на права, обов`язки та інтереси даної юридичної особи.

Розглянувши клопотання позивачів, суд дійшов наступного.

Так, предметом спору у даній справі є рішення Рубіжанської міської ради Луганської області (восьме скликання) від 26 травня 2021 року № 10/122 «Про припинення юридичної особи Рубіжанської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів №1 Рубіжанської міської ради Луганської області в результаті ліквідації».

Згідно з частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З огляду на положення вказаних норм та враховуючи те, що рішення, прийняте у даній справі, може вплинути на права та обов`язки Рубіжанської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів №1 Рубіжанської міської ради Луганської області, суд з метою всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи вважає за необхідне задовольнити клопотання позивачів та залучити вказану юридичну особу до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів.

Адміністративний позов поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог статей 160, 161, 171 КАС України.

Адміністративний позов підсудний Луганському окружному адміністративному суду, підстав для повернення позовної заяви відповідно до статті 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі статтею 170 КАС України не встановлено.

Відповідно до частини першої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Аналізуючи критерії розмежування загального та спрощеного позовного провадження, суд вважає доцільним задовольнити клопотання позивача та розглянути справу в загальному позовному провадженні.

Згідно статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно із частиною четвертою статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини третьої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суд вважає за необхідне при відкритті провадження у справі з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 9, 49, 80, 160, 171, 173-175, 179, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Рубіжанської міської ради Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення.

Призначити справу до розгляду у підготовчому засіданні на 04 серпня 2021 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, І поверх, зала судових засідань № 6.

Справа розглядатиметься в порядку загального позовного провадження.

Справа розглядатиметься суддею Басовою Н.М. одноособово.

Клопотання ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів Рубіжанську загальноосвітню школу І-ІІ ступенів №1 Рубіжанської міської ради Луганської області задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів Рубіжанську загальноосвітню школу І-ІІ ступенів №1 Рубіжанської міської ради Луганської області.

Зобов`язати позивачів надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні та засвідчення суддею копій письмових доказів.

Зобов`язати відповідача надати відзив проти позову із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів, всі матеріали і пояснення, що, на думку відповідачів, матимуть значення для розгляду даної справи, разом із документом, що підтверджує надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачу, що відзив на позовну заяву повинен повністю відповідати вимогам ст.162 КАС України.

Відзив подати в строк - п`ятнадцять днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

Витребувати від Рубіжанської міської ради Луганської області:

-звіт приватної науково-виробничо-комерційної фірми «ТЕХНОСЕРВІС» від 2021 року про обстеження будівельних конструкцій будівлі Рубіжанської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів №1 Рубіжанської міської ради Луганської області;

-рішення виконавчого комітету Рубіжанської міської ради Луганської області від 26.05.21 №964;

-рекомендації постійних комісій міської ради від 19.05.2021;

-всі інші документи, на підставі яких винесено рішення Рубіжанської міської ради Луганської області (восьме скликання) від 26 травня 2021 року № 10/122 «Про припинення юридичної особи Рубіжанської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів №1 Рубіжанської міської ради Луганської області в результаті ліквідації»;

-протокол сесії Рубіжанської міської ради Луганської області (восьме скликання) від 26.05.2021;

-диск відеозапису сесії Рубіжанської міської ради Луганської області (восьме скликання) від 26.05.2021;

-докази офіційного оприлюднення проекту рішення Рубіжанської міської ради Луганської області (восьме скликання) від 26.05.2021 №10/122;

-докази офіційного оприлюднення рішення Рубіжанської міської ради Луганської області (восьме скликання) від 26.05.2021 №10/122;

-регламент Рубіжанської міської ради Луганської області (восьме скликання);

-інформацію чи проводились громадські слухання з приводу ліквідації Рубіжанської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів №1 Рубіжанської міської ради Луганської області;

-відповіді на колективні звернення мешканців міста Рубіжне на адресу Рубіжанського міського голови та Рубіжанської міської ради від 24.05.2021 та від 25.05.2021 стосовно розгляду 26 травня 2021 року проекту рішення № 10/122 «Про припинення юридичної особи Рубіжанської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів №1 Рубіжанської міської ради Луганської області в результаті ліквідації»;

-установчі документи Рубіжанської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів №1 Рубіжанської міської ради Луганської області.

Витребувані документи надати суду в строк до 02 серпня 2021 року.

Запропонувати третій особі у строк до 02 серпня 2021 року надати письмові пояснення щодо позову (його підтримки чи заперечення), з дотриманням частин 2-4 статті 162, статті 165 КАС України. Одночасно направити копії пояснень та письмових доказів сторонам у справі. Разом з поясненнями подати суду документи, що підтверджують надіслання (надання) пояснень щодо позову і доданих до них доказів позивачу та відповідачу.

Документи, що подаються у копіях повинні бути засвідчені належним чином згідно вимог діючого законодавства.

У підготовче засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд (ч.2 ст.131 КАС України).

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://adm.lg.court.gov.ua/sud1270/.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяН.М. Басова