Справа № 160/8072/20
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2021-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
01 липня 2021 року м. Дніпросправа № 160/8072/20
Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Лукманова О.М., перевіривши на відповідність нормам КАС України апеляційну скаргу Селянського (фермерського) господарства «Южноє» на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.01.2021 року у справі № 160/8072/20 за позовом Селянського (фермерського) господарства «Южноє» до Кам`янського управління Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, про визнання податкові декларації поданими, скасування вимог, скасування рішення про опис майна у податкову заставу,-
в с т а н о в и л а:
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.01.2021 року відмовлено у задоволенні позовних вимог Селянського (фермерського) господарства «Южноє» до Кам`янського управління Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, про визнання податкові декларації поданими, скасування вимог, скасування рішення про опис майна у податкову заставу.

Позивач, не погодившись з вищезазначеним рішенням суду, подав 23.06.2021 року, одразу до суду апеляційної інстанції, апеляційну скаргу.

Згідно ч. 1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подана до суду 23.06.2021 року. Повне судове рішення Дніпропетровським окружним адміністративним судом складено 25.01.2021 року, саме з моменту складання повного тексту рішення обчислюється тридцяти денний строк для оскарження рішення.

Перебіг строку для подання апеляційної скарги починається з моменту проголошення судового рішення або складання повного тексту рішення. Для поновлення строків на апеляційне оскарження повинні існувати об`єктивні, непереборні підстави.

Інститут строків у адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах та стимулює суд і учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Строки звернення до адміністративного суду з апеляційною скаргою обмежуються у часі, після закінчення строку може наступити питання виконання судового рішення. Після завершення строку, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Кодекс адміністративного судочинства України передбачає можливість поновлення пропущеного процесуального строку лише у разі його пропуску з поважних причин.

У пункті 41 справи «Пономарьов проти України» Європейський Суд з прав людини зазначив, що «Суд визнає, що вирішення питання щодо поновлення строку на оскарження перебуває в межах дискреційних повноважень національних судів, однак такі повноваження не є необмеженими. Суди повинні обґрунтовувати відповідне рішення. У кожному випадку національні суди повинні встановити, чи виправдовують причини поновлення строку оскарження втручання у принцип res judicata, особливо коли національне законодавство не обмежує дискреційні повноваження судів стосовно часу або підстав для поновлення строків».

Не надано доказів, які б підтвердили, що заявник дійсно не міг звернутись з апеляційною скаргою до суду раніше.

Разом з апеляційною скаргою заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, вказано, що строк порушено з підстави неможливості вчасно сплатити судовий збір.

Докази отримання рішення суду першої інстанції невчасно або інші докази, які дають підстави для поновлення пропущеного строку звернення з апеляційної скарго, до скарги не долучено.

Згідно ч. 3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно ч. 5 ст. 296 КАС України до апеляційної скарги додаються: копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи; копії доданих до апеляційної скарги письмових матеріалів, що відсутні в учасників справи, відповідно до кількості учасників справи.

В додатках до апеляційної скарги вказано про надання копій шістьох довіреностей від членів СФГ «Южноє», копій шістьох витягів про Державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно, а фактично вказані копії у п`ятьох екземплярах.

До апеляційної скарги долучено копію позовної заяви, копію поштового повідомлення, копію ухвали від 25.09.2020 року тощо. Проте, долучені до апеляційної скарги додатки не надані у копіях.

Не надано достатню кількість копій додатків до копії апеляційної скарги, для направлення її зокрема відповідачу у справі.

Згідно ч. 4 ст. 296 КАС України якщо в апеляційній скарзі наводяться нові докази, які не були надані суду першої інстанції, то у ній зазначається причина, з якої ці докази не були надані.

Заявником апеляційної скарги у якості додатку до апеляційної скарги надано свідоцтво про реєстрацію юридичної особи, довідку з єдиного державного реєстру, лист Дніпродзержинської об`єднаної ДПІ Головного управління ДФС у Дніпропетровській області від 15.02.2017 року № 695/10/04-28, державний акт на право постійного користування землею тощо. Додані письмові матеріали вважає доказами, які можуть вплинути на рішення суду апеляційної інстанції.

Селянське (фермерське) господарство «Южноє» на виконання частини 4 ст. 296 КАС України не надає пояснення щодо причин, які заважали надати письмові докази до суду першої інстанції та чому нові докази подаються тільки разом з апеляційною скаргою.

Згідно ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно ч. 1, ч. 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки апеляційної скарги можуть бути усунені шляхом надання доказів на підтвердження поважності пропуску строку звернення до суду з апеляційною скаргою, надання додатків до апеляційної скарги, копій додатків до копій апеляційної скарги, пояснення щодо підстав подання нових доказів.

За таких обставин, вважаю необхідним апеляційну скаргу у даній справі залишити без руху для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 169, 298 КАС України, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Селянського (фермерського) господарства «Южноє» на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.01.2021 року у справі № 160/8072/20 залишити без руху.

Зобов`язати Селянське (фермерське) господарство «Южноє» у строк десяти днів з моменту отримання даної ухвали, усунути недоліки апеляційної скарги, надавши до суду апеляційної інстанції:

- докази на підтвердження поважності пропуску строку звернення до суду з апеляційною скаргою;

- додатки до апеляційної скарги;

- копії додатків до копій апеляційної скарги;

- пояснення щодо причин подання нових доказів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя О.М. Лукманова