Справа № 500/3500/21
Суддя: Мандзій Олексій Петрович
Дата ухвалення: 2021-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

Справа № 500/3500/21

05 липня 2021 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Мандзій О.П., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області, Збаразького районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області, Збаразького районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області, в якому просить: скасувати та визнати протиправним рішення Збаразького районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області від 21.02.2019 року про відмову у наданні дозволу на імміграцію в Україну громадянину Республіки Азербайджан ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 23.06.2021 року визнано неповажними підстави пропуску строку звернення до адміністративного суду. Позовну заяву залишено без руху та встановлено строк, достатній для усунення її недоліків (із зазначенням способу їх усунення) до 10 (десяти) днів з моменту вручення даної ухвали.

Відповідно до ухвали про залишення позовної заяви без руху від 23.06.2021 року позивачу необхідно було усунути недоліки позовної заяви шляхом зазначення інших підстав для поновлення строку звернення до суду, з обґрунтуванням та доказами поважності причин його пропуску.

На виконання вимог вказаної ухвали, на адресу суду 01.07.2021 року надійшла заява позивача разом з копією витягів із медичної картки стаціонарного хворого. На переконання позивача, зі змісту таких вбачається відсутність об`єктивної можливості у ОСОБА_1 виявити належну зацікавленість та вчинити активні дії щодо отримання рішення про надання дозволу на імміграцію чи про відмову у наданні такого дозволу за станом здоров`я.

Однак із представлених витягів із медичної картки стаціонарного хворого №01155 від 19.02.2020 року та №02994 від 22.04.2021 року слідує про перебування позивача у стаціонарі в періоди з 13.02.2020 року по 19.02.2020 року та з 12.04.2021 року по 22.04.2021 року. Водночас, у вказаних витягах зазначено, що ОСОБА_1 за останні 12 місяців на лікарняному листку не перебував.

Тобто факт перебування протягом 18 днів позивача на лікуванні не може бути належною підставою для поновлення пропущеного шестимісячного строку звернення до суду, встановленого ч.2 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), з приводу оскарження 18.06.2021 року рішення про відмову у наданні дозволу на імміграцію в Україну, прийнятого Збаразьким районним відділом Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області 21.02.2019 року.

Суд наголошує, що поважними причинами визнаються лише ті обставини, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду.

Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.

У справах "Стаббігс та інші проти Великобританії" та "Девеер проти Бельгії" Європейський суд дійшов висновку, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав.

З огляду на зазначене, позивач не надав доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду, підстави у зв`язку з якими суд міг би дійти висновку про поновлення встановленого законом процесуального строку відсутні. Будь-яких інших причин пропуску строку звернення до адміністративного суду, які б можна було визнати поважними, на виконання вимог ухвали суду від 23.06.2021 року, позивач не вказав, а суд не встановив.

Відповідно до ч.1 ст.123 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з ч.2 ст.123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Пунктом 9 ч.4 ст.169 КАС визначено, що позовна заява повертається позивачеві, у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Таким чином, враховуючи те, що позовну заяву подано з пропущенням строку звернення до адміністративного суду, а також те, що позивач не надав належні докази поважності причин його пропуску, а суд у заяві не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд дійшов висновку, що позовну заяву слід повернути позивачу.

При цьому, згідно з п.2 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

Керуючись ст.123, 169, 241, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволені заяви ОСОБА_1 про поновлення строку на звернення до адміністративного суду відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області, Збаразького районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення, разом із позовною заявою і доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Мандзій О.П.