Справа № 160/10847/21
Суддя: Серьогіна Олена Василівна
Дата ухвалення: 2021-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

06 липня 2021 року Справа №160/10847/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Серьогіної О.В., розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "ГОЛОС ДНІПРА" щодо залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради, Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, Комунального підприємства «Управління контролю за благоустроєм міста» Дніпровської міської ради, Комунального підприємства «Дніпровські активи» Дніпровської міської ради, Комунального підприємства «Благоустрій міста» Дніпровської міської ради та Комунального підприємства «Муніципальна варта» Дніпровської міської ради до участі у справі № 160/10847/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ГОЛОС ДНІПРА" до Виконавчого комітету Дніпровської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

05.07.2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю "ГОЛОС ДНІПРА" звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Виконавчого комітету Дніпровської міської ради, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 02.07.2021 року № 693 Про демонтаж рекламних засобів з моменту його прийняття;

- зобов`язати Виконавчий комітет Дніпровської міської ради надати доручення Комунальному підприємству Дніпровські активи Дніпровської міської ради відновити демонтовані, на підставі рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 02.07.2021 року № 244 Про демонтаж рекламних засобів, рекламні засоби (дозволи на розміщення зовнішньої реклами № 2470/60, № 2470/75, № 2470/77 та № 2470/78).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.07.2021 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін з 04.08.2021 року.

06.07.2021 року на адресу суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "ГОЛОС ДНІПРА" надійшло клопотання, в якому позивач просить суд залучити до участі у справі третіми особами, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

- Департамент торгівлі та реклами Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, просп. Дмитра Яворницького, буд. 75, );

- Департамент благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, вул. Виконкомівська, буд. 6, );

- Комунальне підприємство «Управління контролю за благоустроєм міста» Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, вул. Троїцька, буд. 22-А, );

- Комунальне підприємство «Дніпровські активи» Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, просп. Пушкіна, буд. 55, );

- Комунальне підприємство «Благоустрій міста» Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, просп. Дмитра Яворницького, буд. 75, кімната 723, );

- Комунальне підприємство «Муніципальна варта» Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, просп. Дмитра Яворницького, буд. 75, ).

В обгрунтування вказаного клопотання позивач зазначив, що рішення по цій справі може вплинути на права, інтереси та обов`язки вказаних третіх осіб.

Розглянувши вказане клопотання та доводи, викладені у клопотанні, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Судом встановлено, що рішення по цій справі може вплинути на права, інтереси та обов`язки третіх осіб, а саме:

- Департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради, який був автором проекту оскаржуваного рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 02.07.2021 року № 693 «Про демонтаж рекламних засобів» з моменту його прийняття та на підставі листа якого (від 07.08.2020 року вх. № 8/4103) прийнято оскаржуване рішення;

- Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, якому згідно з п. 1 оскаржуваного рішення доручено вжиття заходів щодо проведення демонтажних робіт рекламних конструкцій;

- Комунального підприємства «Управління контролю за благоустроєм міста» Дніпровської міської ради, до статутної діяльності якого відноситься контроль за станом благоустрою міста;

- Комунального підприємства «Дніпровській активи» Дніпровської міської ради, якому згідно з п. 1 оскаржуваного рішення доручено вжиття заходів щодо проведення демонтажних робіт рекламних конструкцій;

- Комунального підприємства «Благоустрій міста» Дніпровської міської ради, до статутної діяльності якого, зокрема, належить виконання функції представника територіальної громади, як власника об`єктів благоустрою міста Дніпра у правовідносинах, що виникають у зв`язку із використанням (експлуатацією) об`єктів благоустрою. Згідно із Законом України «Про благоустрій населених пунктів» рекламні конструкції відносяться до елементів благоустрою, а в самому оскаржуваному рішенні повноваження щодо здійснення демонтажу рекламних конструкцій дозволено будь-якому комунальному підприємству чи закладу Дніпровської міської ради згідно з їх статутними повноваженнями;

- Комунального підприємства «Муніципальна варта» Дніпровської міської ради, якому згідно з п. 3 оскаржуваного рішення доручено вжити заходів з безпеки дорожнього руху та громадського порядку під час проведення робіт із демонтажу рекламних засобів. А також з огляду на всі факти дій вказаного КП, які висвітлені в засобах масової інформації.

В позовній заяві зазначалося, що демонтажу за оскаржуваним рішенням підлягають виключно рекламні засоби розповсюджувачів зовнішньої реклами - юридичних осіб, які мають одного власника.

Враховуючи зазначене, з урахуванням того, що позивач подав вказане клопотання до початку першого судового засідання, суд дійшов висновку, що прийняття рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради, Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, Комунального підприємства «Управління контролю за благоустроєм міста» Дніпровської міської ради, Комунального підприємства «Дніпровські активи» Дніпровської міської ради, Комунального підприємства «Благоустрій міста» Дніпровської міської ради та Комунального підприємства «Муніципальна варта» Дніпровської міської ради, а тому існують обґрунтовані підставі для задоволення вказаного клопотання позивача та залучення їх до участі в даній справі в якості третіх осіб на стороні відповідача.

Керуючись ст. ст. 49, 241-243, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "ГОЛОС ДНІПРА" щодо залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради, Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, Комунального підприємства «Управління контролю за благоустроєм міста» Дніпровської міської ради, Комунального підприємства «Дніпровські активи» Дніпровської міської ради, Комунального підприємства «Благоустрій міста» Дніпровської міської ради та Комунального підприємства «Муніципальна варта» Дніпровської міської ради до участі у справі № 160/10847/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ГОЛОС ДНІПРА" до Виконавчого комітету Дніпровської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Залучити до участі у справі № 160/10847/21 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

- Департамент торгівлі та реклами Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, просп. Дмитра Яворницького, буд. 75, );

- Департамент благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, вул. Виконкомівська, буд. 6, );

- Комунальне підприємство «Управління контролю за благоустроєм міста» Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, вул. Троїцька, буд. 22-А, );

- Комунальне підприємство «Дніпровські активи» Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, просп. Пушкіна, буд. 55, );

- Комунальне підприємство «Благоустрій міста» Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, просп. Дмитра Яворницького, буд. 75, кімната 723, );

- Комунальне підприємство «Муніципальна варта» Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, просп. Дмитра Яворницького, буд. 75, ).

Встановити третім особам п`ятнадцятиденний строк з моменту отримання цієї ухвали суду для надання пояснень щодо позову.

Направити сторонам копію цієї ухвали, третім особам - позовну заяву разом із додатками та копію цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Серьогіна