Справа № 400/4557/20
Суддя: Танасогло Т.М.
Дата ухвалення: 2021-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

02 липня 2021 р.м.ОдесаСправа № 400/4557/20

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Танасогло Т.М.,

суддів: Димерлія О.О., Єщенка О.В.,

розглянувши питання про залучення до участі у справі № 400/4557/20 в якості третіх осіб: Міністерство оборони України та Департамент фінансів Міністерства оборони України,-

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2021 року позов ОСОБА_1 задоволено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, військовою частиною НОМЕР_1 на зазначене судове рішення подано апеляційну скаргу, яка за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України та подана з дотриманням встановленого ст. 295 КАС України строку.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26.05.2021р. відкрито апеляційне провадження за вказаною скаргою.

У процесі підготовки даної справи до апеляційного розгляду, колегією суддів з`ясовано, що у скарзі, крім іншого апелянтом ставиться питання щодо залучення в якості третіх осіб Міністерство оборони України та Департамент фінансів Міністерства оборони України.

Апеляційний суд зазначає, що відповідно до ч. ч. 2, 4 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

З системного аналізу ст. 49 КАС України слідує, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, підлягають залученню до участі у справі, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. При цьому, мають бути зазначені підстави для їх залучення.

Частиною 5 вказаної статті встановлено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Пунктом 1 частини першої статті 306 КАС передбачено, що суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду: 1) з`ясовує склад учасників судового процесу. У разі встановлення, що рішення суду першої інстанції може вплинути на права та обов`язки особи, яка не брала участі у справі, залучає таку особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Судом апеляційної інстанції враховується, що інститут третьої особи спрямований на створення умов для захисту прав, свобод та інтересів такої особи, які можуть бути порушені при вирішенні спору між позивачем і відповідачем за відсутності третьої особи. Участь третьої особи сприяє всебічному розгляду справи, зібранню більшої кількості доказів, правильному вирішенню справи, запобігає ситуації, коли у справах з одних правовідносин ухвалюються протилежні за змістом рішення.

Оцінюючи заявлене апелянтом клопотання, з урахуванням вказаних вище законодавчих приписів, колегія суддів звертає увагу на те, що предметом розгляду даної справи є визнання протиправними дій Військової частини НОМЕР_1 щодо не проведення індексації грошового забезпечення позивача та стягнення невиплаченої індексації грошового забезпечення на користь позивача.

В свою чергу, звертаючись із даним клопотанням, військова частина НОМЕР_1 не обгрунтовує яким чином рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки зазначених суб`єктів владних повноважень та не вказує на чиїй стороні такі мають бути залучені в якості третіх осіб.

Водночас, апеляційним судом не встановлено необхідності для залучення до участі у справі в якості третіх осіб, зазначених апелянтом суб`єктів.

За вказаного, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для залучення до участі у справі в якості третіх осіб - Міністерство оборони України та Департамент фінансів Міністерства оборони України, та відповідно, відсутність підстав для задоволення клопотання.

Керуючись ст. ст. 49, 311, 306, 321, 325, 328 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання військової частини НОМЕР_1 про залучення до участі у справі в якості третіх осіб Міністерство оборони України та Департамент фінансів Міністерства оборони України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Танасогло Т.М.
Судді Димерлій О.О. Єщенко О.В.