Справа № 160/10924/20
Суддя: Царікова Олена Василівна
Дата ухвалення: 2021-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

05 липня 2021 року Справа №160/10924/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Царікової О.В., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі питання про прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання судового рішення в адміністративній справі №160/10924/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

10.09.2020 ОСОБА_1 звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просила:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугу років на підставі пункту «е» частини 1 статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ від 05.11.1991, про яку повідомлено у листі від 28.07.2020 вих. №0400-0305-8/61280;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області визнати за ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , право на призначення пенсії за вислугу років на підставі пункту «е» частини 1 статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХП від 05.11.1991;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області вирішити питання щодо призначення ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , пенсії за вислугу років на підставі пункту «е» частини 1 статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ від 05.11.1991, з урахуванням висновків суду.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.11.2020 у справі №160/10924/20 адміністративний позов задоволено частково, визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугу років на підставі пункту «е» частини 1 статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ від 05.11.1991, про що зазначено в листі від 28.07.2020 за вих. № 0400-0305-8/61280, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 09.07.2020 щодо призначення пенсії за вислугу років на підставі пункту «е» частини 1 статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ від 05.11.1991 та прийняти обгрунтоване рішення, з урахуванням висновків суду, у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

11.02.2021 Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано позивачу виконавчі листи у справі №160/10924/20.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.06.2021 у справі №160/10924/20 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі задоволено, встановлено строк для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.11.2020 по справі №160/10924/20, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.11.2020 по справі №160/10924/20 протягом десяти днів, з дня наступного за днем отримання ухвали.

На виконання вимог означеної ухвали Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області направлено до суду звіт про виконання рішення суду (вх. №10133/21 від 29.06.2021), зі змісту якого слідує, що після набрання законної сили рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.11.2020 у справі №160/10924/20 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на виконання означеного рішення суду повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 від 09.07.2020 щодо призначення пенсії за вислугу років на підставі пункту "є" частини 1 статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення'" та призначено пенсію за вислугу років з 09.07.2020 відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" в розмірі 2100, 00 грн, з 01.03.2021 в розмірі 2200,00 грн.

Оцінюючи повноту та належність виконання рішення суду по вказаному звіту, суд дійшов висновку щодо визнання поданого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.11.2020 у справі №160/10924/20 таким, що підтверджує виконання рішення суду у повному обсязі.

Відповідно до ч. 6 ст. 7 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом (п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України).

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, розгляд та вирішення питання щодо прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетроській області щодо виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.11.2020 у справі №160/10924/20, здійснюється в порядку письмового провадження.

Згідно зі статтею 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 8 Конституції України, статті 8 КАС України, та ч. 1 ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23.02.2006, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Згідно з п.52 Рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Щокін проти України» (заяви №23759/03, №37943/06), від 14 жовтня 2010, яке набуло статусу остаточного 14 січня 2011, тлумачення та застосування національного законодавства є прерогативою національних органів. Суд, однак, зобов`язаний переконатися в тому, що спосіб, в який тлумачиться і застосовується національне законодавство, призводить до наслідків, сумісних з принципами Конвенції з точки зору тлумачення їх у світлі практики Суду (див. рішення у справі «Скордіно проти Італії» (Scordino v. Italy) (№ 1) [ВП], № 36813/97, пункти 190 та 191, ECHR 2006-V).

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Судом встановлено, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.11.2020 у справі №160/10924/20 виконано Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у повному обсязі.

За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для прийняття від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.11.2020 у справі №160/10924/20, та завершення процедури судового контролю за його виконанням.

Керуючись ч. 6 ст. 7, п. 10 ч. 1 ст. 4, ст. ст. 243, 248, 256, 295, 382 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.11.2020 у справі №160/10924/20.

Завершити процедуру судового контролю за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду 16.11.2020 у справі №160/10924/20.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 КАС України та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в строки, передбачені статтею 295 КАС України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень КАС України.

Повний текст ухвали складений 05.07.2021.

Суддя О.В. Царікова