Справа № 600/2979/20-а
Суддя: Дембіцький Павло Дмитрович
Дата ухвалення: 2021-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відстрочення виконання судового рішення

05 липня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/2979/20-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну заяву Дочірнього підприємства "Чернівецькій облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про відстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС в Чернівецькій області до Дочірнього підприємства "Чернівецькій облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Дочірнє підприємство "Чернівецькій облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" звернулася до Чернівецького окружного адміністративного суду з заявою про відстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС в Чернівецькій області до Дочірнього підприємства "Чернівецькій облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", про стягнення заборгованості.

У судовому засіданні представник Дочірнього підприємства "Чернівецькій облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" підстрмиав свою заяву, посилаючись на обставини викладені в заяві, наданих письмових пояснень, просив суд задовольнити заяву про відстрочку виконання судового рішення, розглядати у порядку письмового провадження.

Представник Головного управління ДПС в Чернівецькій області не заперечувала щодо заяви Дочірнього підприємства "Чернівецькій облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про відстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС в Чернівецькій області до Дочірнього підприємства "Чернівецькій облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", про стягнення заборгованості.

Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Згідно ч. 1 ст. 205 КАС України, у разі неявки відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

У частині 9 статті 205 КАС України зазначено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи приписи ст. 205 КАС України, суд вважає, що немає перешкодою для розгляду і вирішення справи за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні матеріали, всебічно та повно з`ясувавши всі обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, дослідивши письмові докази, судом встановлено наступне.

Відповідно до ч. 5 ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Згідно із ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо (ч. 4 ст. 378 КАС України).

Положеннями ч. 5 ст. 378 КАС України передбачено, що відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

Пленум Верховного Суду України в пункті 10 постанови «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» №14 від 26.12.2003 р. зазначив, що при вирішенні заяв державного виконавця чи сторони про відстрочку або розстрочку виконання рішення, встановлення або зміну способу й порядку його виконання, суду потрібно мати на увазі, що їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає, виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення (хвороба боржника або членів його сім`ї, відсутність у нього майна, яке за рішенням суду має бути передане стягувачу, стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо).

Таким чином, розстрочення виконання судового рішення передбачає наявність дійсних та реальних обставин, що об`єктивно унеможливлюють, або створюють значні перешкоди у виконанні рішення суду. Такі обставини можуть виникати, зокрема, у зв`язку із відсутністю у боржника відповідних коштів, у разі, коли стягнення усієї суми боргу призведе до порушень або зупинення роботи боржника, інших істотних обставин.

При цьому, підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим судом способом.

Вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення, щодо як фізичних, так і юридичних осіб - стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Отже, єдиною правовою підставою для відстрочення виконання судового рішення можуть бути виняткові обставини, які ускладнюють його виконання. Факт наявності таких обставин має підтверджуватись певними доказами, як це встановлено положеннями ст.ст. 72-77 КАС України. При цьому, обов`язок доказування покладається на сторони, а тому кожна сторона повинна довести наявність тих обставин, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Разом з тим, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 17.09.2020 року справа № 600/2979/20-а стягнуто кошти з банківських рахунків Дочірнього підприємства "Чернівецькій облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" та з рахунків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів на загальну суму податкового боргу по податку на додану вартість до Державного бюджету в розмірі 7888357,27 грн. (сім мільйонів вісімсот вісімдесят вісім тисяч триста п`ятдесят сім грн. 27 коп.).

Так, в обґрунтування заяви Дочірнього підприємства "Чернівецькій облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" зазначено, що на даний час у заявника недостатньо власних обігових коштів для погашення усієї суми податкового боргу. При одноразовому виконанні відповідного рішення, буде стягнуто значну суму коштів, що приведе до банкрутства підприємства. Як зазначив заявник необхідність надання відстрочки пов`язана з тим, що Дочірнє підприємство "Чернівецькій облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" на даний момент знаходиться в важкому фінансовому становищі, його кредиторська заборгованість з постачальниками становить 12,1 млн. грн, бюджетом 46,5 млн. грн. по заробітній платі з нарахуванням 7,4 млн. грн, інша 10,7 млн. грн.

Окрім того заявник зазначає, що Дочірнього підприємства "Чернівецькій облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" укладено договори з основним замовником робіт Службою автомобільних доріг у Чернівецькій області, і тому за рахунок надходжень від замовника робіт, заявник буде мати можливість погашати заборгованість по рішенню суду.

У поданій заяві заявник просить суд відстрочити виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 17.09.2020 року справа № 600/2979/20-а на один рік до 09.04.2022 року.

Отже, з наведено слідує, що неможливість негайного виконання рішення суду заявником обумовлена відсутністю бюджетного фінансування для усунення відповідних порушень, які також потребують значного часу, що підтверджується докази наданими до матеріалів справи, а тому суд приходить до висновку, що Дочірнє підприємство "Чернівецькій облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" не може негайно виконати судове рішення у даній справі.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 241, 243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Заяву що Дочірнє підприємство "Чернівецькій облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про відстрочення виконання судового рішення у справі № 600/2979/20-а - задовольнити.

2. Відстрочити Дочірньому підприємству "Чернівецькій облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" до 09.04.2022 року виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 17.09.2020 року справа № 600/2979/20-а.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя П.Д. Дембіцький