Справа № 160/9115/18
Суддя: Верба Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2021-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

01 липня 2021 року Справа № 160/9115/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у порядку письмового провадження звіт про виконання судового рішення у справі № 160/9115/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

1. 07.04.2021 від позивача до суду надійшла заява, в якій позивач просить:

- звіт суб`єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 23.06.2020 за вих. № 0400-0801-7/46845 про виконання рішення суду від 04.02.2019 у справі №160/9115/18 визнати неналежним;

- за наслідками розгляду встановити новий строк подання належного звіту щодо перерахунку пенсії позивача з урахуванням правової оцінки, наданої в пункті 90 рішення суду від 04.02.2019 у справі № 160/9115/18, відповідно до якого підтверджено законне право Позивача на обчислення з 07.03.2018 та виплати пенсії виходячи з розміру 90% суми грошового забезпечення, зазначеного в довідці Адміністрації Державної прикордонної служби України від 28.09.2018 № 70;

- накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі, визначеної частиною другою статті 382 КАС України.

2. Ухвалою суду від 16.04.2021:

- заяву ОСОБА_1 від 07.04.2021 щодо встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 04.02.2019 у справі № 160/9115/18 у порядку статті 382 КАС України задоволено частково;

- встановлено ГУ ПФУ в Дніпропетровській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення суду від 04.02.2019 у справі № 160/9115/18, який становить один місяць, з дати отримання копії цієї ухвали, із підтверджуючими доказами щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії, з урахуванням здійснених платежів на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 28.09.2018 № 70, з урахуванням основного розміру пенсії 90% грошового забезпечення, з 07.03.2018.

- в частині накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень відмовлено.

3. Ухвала суду від 16.04.2021 отримана ГУ ПФУ в Дніпропетровській області 13.05.2021, що вбачається з розписки, яка долучена до матеріалів справи.

4. 04.06.2021 ГУ ПФУ в Дніпропетровській області надано звіт «Про виконання рішення суду», в якому, зокрема, зазначено:

- на виконання рішення суду від 04.02.2019 у справі № 160/9115/18, з урахуванням висновків апеляційної інстанції, Головним управлінням, в межах покладених судом зобов`язань, здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром пенсії з 07.03.2018 із розрахунку 90% грошового забезпечення;

- доплата до пенсії ОСОБА_1 з дня набрання рішенням суду законної сили, тобто з 07.03.2019 по 31.01.2020 у сумі 138794,68 грн виплачена разом з пенсією у лютому місяці 2020 року;

- доплата до пенсії за рішенням суду за період з 01.03.2018 по 31.01.2020 становить 423648,03 грн;

- покладені судом зобов`язання вчинити дії щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 виконані у порядку, встановленому судовим рішенням та в межах повноважень покладених на ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, а саме: здійснено перерахунок за минулий час призначеної ОСОБА_1 пенсії у розмірі 90% суми грошового забезпечення на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 28.09.2018 № 70, поданої разом із заявою про перерахунок пенсії від 18.10.2018, без обмеження максимальним розміром пенсії, починаючи з 07.03.2018, з урахуванням правової оцінки наданої судом у рішенні;

- доплата до пенсії за рішенням суду за період з 01.03.2018 по 31.01.2020 у розмірі 423648,03 грн буде виплачена ОСОБА_1 в межах бюджетних асигнувань виділених на цю мету.

5. Розглянувши питання про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

6. На підтвердження виконання рішення суду надано список № 1 на зарахування пенсій (допомог) на поточні (карткові) рахунки одержувачів за період з 01.02.2020 по 29.02.2020, в якому зазначено:

- дата виплати: « 5»; порядковий номер « 90»;

- прізвище, ім`я по батькові: ОСОБА_1 ;

- сума: 138794,68 грн.

7. Відповідно до розрахунку (дата розрахунку 11.01.2020) на доплату (виплату, утримання) пенсії, пенсіонер ОСОБА_1 , підстава для здійснення розрахунку рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі № 160/9115/18:

- березень 2018: підлягало виплаті 49357,72 грн, фактично виплачено 29482,24 грн, сума доплати 19875,48 грн;

- квітень 2018: підлягало виплаті 54127,84 грн, фактично виплачено 29482,24 грн, сума доплати 24645,60 грн;

- травень 2018: підлягало виплаті 54127,84 грн, фактично виплачено 29482,24 грн, сума доплати 19875,48 грн;

- червень 2018: підлягало виплаті 54127,84 грн, фактично виплачено 29482,24 грн, сума доплати 24645,60 грн;

- липень 2018: підлягало виплаті 54127,84 грн, фактично виплачено 29482,24 грн, сума доплати 24645,60 грн;

- серпень 2018: підлягало виплаті 54127,84 грн, фактично виплачено 29482,24 грн, сума доплати 24645,60 грн;

- вересень 2018: підлягало виплаті 54127,84 грн, фактично виплачено 29482,24 грн, сума доплати 24645,60 грн;

- жовтень 2018: підлягало виплаті 54156,88 грн, фактично виплачено 29511,28 грн, сума доплати 24645,60 грн;

- листопад 2018: підлягало виплаті 54156,88 грн, фактично виплачено 29511,28 грн, сума доплати 24645,60 грн;

- грудень 2018: підлягало виплаті 54183,43 грн, фактично виплачено 29537,83 грн, сума доплати 24645,60 грн;

- січень 2019: підлягало виплаті 54183,43 грн, фактично виплачено 29537,83 грн, сума доплати 24645,60 грн;

- лютий 2019: підлягало виплаті 54183,43 грн, фактично виплачено 29537,83 грн, сума доплати 24645,60 грн;

- березень 2019: підлягало виплаті 54183,43 грн, фактично виплачено 39868,48 грн, сума доплати 14314,95 грн;

- квітень 2019: підлягало виплаті 54183,43 грн, фактично виплачено 42347,83 грн, сума доплати 11835,60 грн;

- травень 2019: підлягало виплаті 54183,43 грн, фактично виплачено 42347,83 грн, сума доплати 11835,60 грн;

- червень 2019: підлягало виплаті 54183,43 грн, фактично виплачено 42347,83 грн, сума доплати 11835,60 грн;

- липень 2019: підлягало виплаті 54222,96 грн, фактично виплачено 42387,36 грн, сума доплати 11835,60 грн;

- серпень 2019: підлягало виплаті 54222,96 грн, фактично виплачено 42387,36 грн, сума доплати 11835,60 грн;

- вересень 2019: підлягало виплаті 54222,96 грн, фактично виплачено 42387,36 грн, сума доплати 11835,60 грн;

- жовтень 2019: підлягало виплаті 54222,96 грн, фактично виплачено 42387,36 грн, сума доплати 11835,60 грн;

- листопад 2019: підлягало виплаті 54222,96 грн, фактично виплачено 42387,36 грн, сума доплати 11835,60 грн;

- грудень 2019: підлягало виплаті 54266,62 грн, фактично виплачено 42431,02 грн, сума доплати 11835,60 грн;

- січень 2020: підлягало виплаті 54266,62 грн, фактично виплачено 42431,2 грн, сума доплати 11835,60 грн;

- всього: 423648,03 грн.

8. Пунктом 1 «Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об`єднані управління», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28-2 (далі Положення № 28-2) Управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також об`єднані управління (далі управління Фонду) є територіальними органами Пенсійного фонду України (далі Фонд).

9. Відповідно до підпунктів 3, 5, 8 пункту 4 Положення № 28-2 Управління Фонду відповідно до покладених на нього завдань:

- планує доходи та видатки коштів Фонду в районі (місті), у межах своєї компетенції забезпечує виконання бюджету Фонду;

- забезпечує ведення бухгалтерського обліку з виконання доходів і видатків, кошторису видатків на утримання управління Фонду та своєчасно складає і в установленому порядку подає затверджену звітність головним управлінням Фонду;

- забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, щомісячного довічного утримання суддям у відставці, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством.

10. Таким чином, пенсійні виплати здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством. Інших фінансових можливостей, крім зазначених, для здійснення виплат управління не має.

11. Виділення коштів із державного бюджету на фінансування даної бюджетної програми не залежить від територіального органу Пенсійного фонду України.

12. Частиною першою статті 23 Бюджетного кодексу України встановлено, що будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України.

13. Бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному цим Кодексом (частина друга статті 23 Бюджетного кодексу України).

14. Пунктами 20, 29 частини першої статті 116 Бюджетного кодексу України встановлено, що взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом чи законом про Державний бюджет України та здійснення видатків бюджету чи надання кредитів з бюджету без встановлених бюджетних призначень або з їх перевищенням всупереч цьому Кодексу чи закону про Державний бюджет України є порушенням бюджетного законодавства.

15. Відповідно до частини першої статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

16. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України (частини друга, третя статті 382 КАС України).

17. Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що відповідачем вжито всіх залежних від нього заходів з метою виконання судового рішення, а саме:

- здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром пенсії з 07.03.2018 із розрахунку 90% грошового забезпечення;

- доплата у розмірі 138794,68 грн за період з 07.03.2019 по 31.01.2020 здійснена у лютому 2020 року;

- визначено суму заборгованості у розмірі 423648,03 грн (доплата за період з 01.03.2018 по 31.01.2020), що підлягає виплаті на його користь в межах бюджетних асигнувань виділених на цю мету.

18. З урахуванням вище викладеного, суд приймає поданий звіт про виконання рішення суду від 04.02.2019 у справі № 160/9115/18 у частині виконаного судового рішення, та встановлює новий строк для надання звіту про виконання судового рішення в частині виплати нарахованих за судовим рішенням пенсійних виплат.

19. Керуючись статтями 243, 248, 382 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

20. Прийняти звіт Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області про виконання рішення суду від 04.02.2019 у справі № 160/9115/18 в частині виконання судового рішення шляхом перерахунку пенсії з 07.03.2018 із розрахунку 90% грошового забезпечення, проведення виплати пенсії у розмірі 138794,68 грн за період з 07.03.2019 по 31.01.2020.

21. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 04.02.2019 у справі № 160/9115/18, який становить три місяці з дати отримання цієї ухвали, в частині виконання рішення суду про повну виплату нарахованих пенсійних виплат.

22. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України.

Суддя І.О. Верба