Справа № 200/5011/21
Суддя: Молочна І.С.
Дата ухвалення: 2021-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 червня 2021 р. Справа№200/5011/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Молочної І. С., розглянувши в порядку спрощеного провадження (в письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕРІДІАН ГРУПП» до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

27.04.2021 Товариство з обмеженою відповідальністю «МЕРІДІАН ГРУПП» позивач, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області (далі відповідач-1), Державної податкової служби України (далі відповідач-2) з вимогами про:

- скасування рішень Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 16.02.2021 №2404583/38659491, від 19.02.2021 № 2413791/38659491, від 19.02.2021 №2413792/38659491, від 25.02.2021 №2429105/38659491, від 11.03.2021 №2463972/38659491, від 17.03.2021 №2477753/38659491, від 17.03.2021 №2477751/38659491, від 17.03.2021 №2477752/38659491, від 17.03.2021 №2477750/38659491;

- зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні від 25.01.2021 № 13, від 30.01.2021 № 25, від 30.01.2021 № 27, від 30.01.2021 № 29, від 08.02.2021 № 39, від 10.02.2021 № 57, від 10.02.2021 № 58, від 10.02.2021 № 59, від 15.02.2021 № 77;

- скасування рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 14.04.2021 №2567309/38659491 про неврахування таблиці даних платника та зобов`язання ГУ ДПС у Донецькій області прийняти Таблицю даних платника податків.

Ухвалою суду від 30.04.2021 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням учасників справи, встановлено строк надання заяв по суті, витребувано визначені судом докази.

26.05.2021 відповідач-1 надав відзив на адміністративний позов.

26.05.2021 до суду надійшло клопотання відповідача, Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області, про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, яке обґрунтовано тим, що розгляд даної справи має суттєве значення для відповідача.

Ухвалою суду від 07.06.2021 відмовлено в задоволенні заяви Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

25.06.2021 позивач надав до суду відповідь на відзив відповідача-1.

Інші заяви чи клопотання до суду не надходили.

Відповідно до частини першої статті 258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини п`ятої статті 250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Отже відсутні перешкоди для розгляду справи по суті.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем прийняті рішення про відмову в реєстрації податкових накладних коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, у зв`язку з ненаданням платником податків копій документів, а саме: розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

Позивач вважає, що прийняте відповідачем рішення є необґрунтованим, неправомірним та таким, що підлягає скасуванню. Позовні вимоги просив задовольнити в повному обсязі.

Відповідач-1, в встановлений в ухвалі строк, подав відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що складені рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Донецькій області прийнято у зв`язку з ненаданням позивачем документів визначених пунктом 5 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 №520 з метою підтвердження реальності здійснення господарської операції.

У зв`язку із наведеним, відповідач-1 вважає, що у задоволенні позовних вимог слід відмовити у повному обсязі.

Відповідач-2 правом надання відзиву на позовну заяву не скористався.

Позивач надав до суду відповідь на відзив, в якій заперечує проти доводів відповідача-1, та просить задовольнити позов в повному обсязі.

Суд, дослідивши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступне.

Позивач Товариство з обмеженою відповідальністю «МЕРІДІАН ГРУПП» є юридичною особою та зареєстрований в якості платника податку на додану вартість з 06.06.2013, перебуває на обліку в Головному управлінні Державної податкової служби у Львівській області.

Основним видом економічної діяльності позивача є: код КВЕД 49.41 Вантажний автомобільний транспорт.

Відповідачі-1, 2 Головне управління Державної податкової служби у Донецькій області, Державна податкова служба України є суб`єктами владних повноважень, органами виконавчої влади, які в спірних правовідносинах здійснюють повноваження, покладені на них податковим законодавством України.

1. Між позивачем (далі Перевізник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «НВП «КОНТАКТСІЧ-АКВА» (далі Замовник) укладено Договір про надання транспортних послуг по Україні від 15.01.2021 № 15ТР/21.

Згідно з пунктом 1.1. Договору Замовник доручає та оплачує, Виконавець бере на себе зобов`язання здійснити власним або найманим автомобільним транспортом перевезення вантажів в міжнародному сполученні, по країнам СНД або по Україні.

На виконання зазначеного Договору перевезення оформлені наступні документи: договір від 15.01.2021 № 15ТР/21; рахунок-фактура від 25.01.2021 № 15/01; товарно-транспортна накладна від 18.01.2021 № ТР052/Т; акт здачі-прийняття робіт (наданих послуг) від 25.01.2021 № 15/01; пояснення Товариства з обмеженою відповідальністю «НВП «КОНТАКТСІЧ-АКВА» про здійснення розрахунків від 25.01.2021.

На виконання умов Договору перевезення від 15.01.2021 № 15ТР/21 Товариство з обмеженою відповідальністю «МЕРІДІАН ГРУПП» укладено Договір оренди майна від 14.01.2021 № 18 з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 про передачу в тимчасове користування з метою перевезення вантажів транспортні засоби (згідно з додатком №2 до Договору) з екіпажем. За результатами виконання замовлення на перевезення вантажу між Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРІДІАН ГРУПП» та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 складено Акт від 25.01.2021 № 5.

По вказаній господарській операції позивач як платник податку під час здійснення перевезення (на дату перевезення вантажу) склав податкову накладну від 25.01.2021 №13.

Податкова накладна від 25.01.2021 №13 надіслана 04.02.2021 відповідачу в електронному вигляді для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

04.02.2021 по поданій позивачем податковій накладній контролюючим органом надіслано квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної, в якій зазначалося, що накладна прийнята, однак її реєстрація зупинена відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України; податкова накладна відповідає вимогам п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операції. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Після отримання квитанцій позивач до контролюючого органу подав письмові пояснення від 09.02.2021 №1 та копії документів в електронній формі засобами електронного зв`язку, з урахуванням вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами.

За результатом розгляду письмових пояснень та копій документів, що подані платником податків, комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Донецькій області прийнято рішення від 16.02.2021 № 2404583/38659491 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (щодо податкової накладної від 25.01.2021 №13), у зв`язку з ненаданням платником податків копій документів, а саме: копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

На вищевказане Рішення позивачем подано скаргу, яку Рішенням від 22.02.2021 № 8906/38659491/2 залишено без задоволення у зв`язку з ненаданням копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності типових форм та галузевої специфіки, накладних.

2. Між позивачем (далі Перевізник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНО-ІНВЕСТИЦІЙНА КОМПАНІЯ «ПРИАЗОВЬЕ» (далі Замовник) укладено Договір про надання транспортних послуг по Україні від 16.01.2021 № 21-ТП/0121.

Згідно з пунктом 2.1. Договору Перевізник зобов`язується надати Замовнику в межах території України послуги з виконання перевезень автомобільним вантажним транспортом у міських та міжміських сполученнях за маршрутом, вказаним Замовником, а Замовник, в свою чергу, зобов`язується сплатити встановлену за послуги плату.

На виконання зазначеного Договору перевезення оформлені наступні документи: договір від 16.01.2021 № 21-ТП/0121; рахунок-фактура від 30.01.2021 № 26/01; товарно-транспортна накладна від 25.01.2021 № ТР031; акт здачі-прийняття виконаних робіт (надання послуг) від 30.01.2021 № 26/01; виписка з банківського рахунку позивача.

На виконання умов Договору перевезення від 16.01.2021 № 21-ТП/0121 Товариство з обмеженою відповідальністю «МЕРІДІАН ГРУПП» укладено Договір оренди майна від 14.01.2021 № 18 з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 про передачу в тимчасове користування з метою перевезення вантажів транспортні засоби (згідно з додатком №2 до Договору) з екіпажем. За результатами виконання замовлення на перевезення вантажу між Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРІДІАН ГРУПП» та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 складено Акт здачі-прийняття виконаних робіт (наданих послуг) від 30.01.2021 № 8/01. Оплата здійснена платіжним дорученням від 30.03.2021 № 173 згідно з рахунком-фактурою від 30.01.2021 №8/01.

По вказаній господарській операції позивач як платник податку під час здійснення перевезення (на дату перевезення вантажу) склав податкову накладну від 30.01.2021 №25.

Податкова накладна від 30.01.2021 №25 надіслана 11.02.2021 відповідачу в електронному вигляді для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

11.02.2021 по поданій позивачем податковій накладній контролюючим органом надіслано квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної, в якій зазначалося, що накладна прийнята, однак її реєстрація зупинена відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України; податкова накладна відповідає вимогам п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операції. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Після отримання квитанцій позивач до контролюючого органу подав письмові пояснення від 16.02.2021 №4 та копії документів в електронній формі засобами електронного зв`язку, з урахуванням вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами.

За результатом розгляду письмових пояснень та копій документів, що подані платником податків, комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Донецькій області прийнято рішення від 19.02.2021 № 2413791/38659491 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (щодо податкової накладної від 30.01.2021 №25), у зв`язку з ненаданням платником податків копій документів, а саме: копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

На вищевказане Рішення позивачем подано скаргу, яку Рішенням від 02.03.2021 № 10045/38659491/2 залишено без задоволення у зв`язку з ненаданням копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності типових форм та галузевої специфіки, накладних.

3. Між позивачем (далі Перевізник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «НВП «КОНТАКТСІЧ-АКВА» (Замовник) укладено Договір про надання транспортних послуг по Україні від 15.01.2021 № 15ТР/21.

Згідно з пунктом 1.1. Договору Замовник доручає та оплачує, Виконавець бере на себе зобов`язання здійснити власним або найманим автомобільним транспортом перевезення вантажів в міжнародному сполученні, по країнам СНД або по Україні.

На виконання зазначеного Договору перевезення оформлені наступні документи: договір від 15.01.2021 № 15ТР/21; рахунок-фактура від 30.01.2021 № 28/01; товарно-транспортна накладна від 25.01.2021 № ТР057/Т; акт здачі-прийняття виконаних робіт (надання послуг) від 30.01.2021 № 28/01; виписка з банківського рахунку позивача.

На виконання умов Договору перевезення від 15.01.2021 № 15ТР/21 Товариство з обмеженою відповідальністю «МЕРІДІАН ГРУПП» укладено Договір оренди майна від 14.01.2021 № 18 з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 про передачу в тимчасове користування з метою перевезення вантажів транспортні засоби (згідно з додатком №2 до Договору) з екіпажем. За результатами виконання замовлення на перевезення вантажу між Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРІДІАН ГРУПП» та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 складено Акт здачі-прийняття виконаних робіт (наданих послуг) від 30.01.2021 №4. Оплата здійснена платіжним дорученням від 25.03.2021 № 164 згідно з рахунком-фактурою від 13.03.2021 №4/03.

По вказаній господарській операції позивач як платник податку під час здійснення перевезення (на дату перевезення вантажу) склав податкову накладну від 30.01.2021 №27.

Податкова накладна від 30.01.2021 №27 надіслана 11.02.2021 відповідачу в електронному вигляді для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

11.02.2021 по поданій позивачем податковій накладній контролюючим органом надіслано квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної, в якій зазначалося, що накладна прийнята, однак її реєстрація зупинена відповідно до пунктом 201.16 статті 201 Податкового кодексу України; податкова накладна відповідає вимогам п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операції. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Після отримання квитанцій позивач до контролюючого органу подав письмові пояснення від 17.02.2021 №6 та копії документів в електронній формі засобами електронного зв`язку, з урахуванням вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами.

За результатом розгляду письмових пояснень та копій документів, що подані платником податків, комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Донецькій області прийнято рішення від 19.02.2021 № 2413792/38659491 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (щодо податкової накладної від 30.01.2021 №27), у зв`язку з ненаданням платником податків копій документів, а саме: копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

На вищевказане Рішення позивачем подано скаргу, яку Рішенням від 02.03.2021 № 10017/38659491/2 залишено без задоволення у зв`язку з ненаданням копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності типових форм та галузевої специфіки, накладних.

4. Між позивачем (далі Перевізник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ПРИКАРПАТЕКОІНВЕСТ» (далі Замовник) укладено Договір транспортного експедирування від 19.01.2021 № 19/01/20.

Згідно з пунктом 1.1. Договору Перевізник зобов`язується за плату і за рахунок Замовника організовувати виконання визначених цим Договором послуг, пов`язаних з перевезенням вантажів, як самостійно, так із залученням для надання цих послуг третіх осіб.

На виконання зазначеного Договору перевезення оформлені наступні документи: договір від 19.01.2021 № 19/01/20; рахунок-фактура від 30.01.2021 № 23/01; товарно-транспортні накладні при перевезенні деревини (ТТН-ліс) від 30.01.2021 серія ІФА №365780, від 29.01.2021 серія ІФВ №481999, №482001; акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 30.01.2021 №23/01; виписка з банківського рахунку позивача; свідоцтво про реєстрацію транспортних засобів.

На виконання умов Договору від 19.01.2021 № 19/01/20 позивачем укладено Договір оренди майна від 20.01.2021 № 20/01/2021 з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 про передачу в тимчасове користування з метою перевезення вантажів транспортні засоби (згідно з додатком до Договору) з екіпажем. За результатами виконання замовлення на перевезення вантажу між Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРІДІАН ГРУПП» та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 складено Акт 0.01.2021 № 5. Оплата за послуги здійснена платіжним дорученням від 25.02.2021 № 67.

По вказаній господарській операції позивач як платник податку під час здійснення перевезення (на дату перевезення вантажу) склав податкову накладну від 30.01.2021 №29.

Податкова накладна від 30.01.2021 №29 надіслана 11.02.2021 відповідачу в електронному вигляді для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

11.02.2021 по поданій позивачем податковій накладній контролюючим органом надіслано квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної, в якій зазначалося, що накладна прийнята, однак її реєстрація зупинена відповідно до пунктом 201.16 статті 201 Податкового кодексу України; податкова накладна відповідає вимогам п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операції. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Після отримання квитанцій позивач до контролюючого органу подав письмові пояснення від 19.02.2021 №11 та копії документів в електронній формі засобами електронного зв`язку, з урахуванням вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами.

За результатом розгляду письмових пояснень та копій документів, що подані платником податків, комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Донецькій області прийнято рішення від 25.02.2021 № 2429105/38659491 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (щодо податкової накладної від 30.01.2021 №29), у зв`язку з ненаданням платником податків копій документів, а саме: копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

На вищевказане Рішення позивачем подано скаргу, яку Рішенням від 03.03.2021 № 10537/38659491/2 залишено без задоволення у зв`язку з ненаданням копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності типових форм та галузевої специфіки, накладних.

5. Між позивачем (далі Перевізник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНО-ІНВЕСТИЦІЙНА КОМПАНІЯ «ПРИАЗОВЬЕ» (далі Замовник) укладено Договір про надання транспортних послуг по Україні від 16.01.2021 № 21-ТП/0121.

Згідно з пунктом 2.1. Договору Перевізник зобов`язується надати Замовнику в межах території України послуги з виконання перевезень автомобільним вантажним транспортом у міських та міжміських сполученнях за маршрутом, вказаним Замовником, а Замовник, в свою чергу, зобов`язується сплатити встановлену за послуги плату.

На виконання зазначеного Договору перевезення оформлені наступні документи: договір від 16.01.2021 № 21-ТП/0121; рахунок-фактура від 08.02.2021 № 71/02; товарно-транспортна накладна від 01.02.2021 № ТР065; акт здачі-прийняття виконаних робіт (надання послуг) від 08.02.2021 № 71/02; виписка з банківського рахунку позивача.

На виконання умов Договору перевезення від 16.01.2021 № 21-ТП/0121 Товариство з обмеженою відповідальністю «МЕРІДІАН ГРУПП» укладено Договір оренди майна від 14.01.2021 № 18 з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 про передачу в тимчасове користування з метою перевезення вантажів транспортні засоби (згідно з додатком №2 до Договору) з екіпажем. За результатами виконання замовлення на перевезення вантажу між Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРІДІАН ГРУПП» та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 складено Акт здачі-прийняття виконаних робіт (наданих послуг) від 08.02.2021 №3. Оплата здійснена платіжним дорученням від 17.03.2021 № 129.

По вказаній господарській операції позивач як платник податку під час здійснення перевезення (на дату перевезення вантажу) склав податкову накладну від 08.02.2021 №39.

Податкова накладна від 08.02.2021 №39 надіслана 24.02.2021 відповідачу в електронному вигляді для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

24.02.2021 по поданій позивачем податковій накладній контролюючим органом надіслано квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної, в якій зазначалося, що накладна прийнята, однак її реєстрація зупинена відповідно до пунктом 201.16 статті 201 Податкового кодексу України; податкова накладна відповідає вимогам п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операції. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Після отримання квитанцій позивач до контролюючого органу подав письмові пояснення від 03.03.2021 №2 та копії документів в електронній формі засобами електронного зв`язку, з урахуванням вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами.

За результатом розгляду письмових пояснень та копій документів, що подані платником податків, комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Донецькій області прийнято рішення від 11.03.2021 № 2463972/38659491 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (щодо податкової накладної від 08.02.2021 №39), у зв`язку з ненаданням платником податків копій документів, а саме: копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

На вищевказане Рішення позивачем подано скаргу, яку Рішенням від 23.03.2021 № 12554/38659491/2 залишено без задоволення у зв`язку з ненаданням копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності типових форм та галузевої специфіки, накладних.

6. Між позивачем (далі Перевізник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «АКЦЕПТ KP» (далі Замовник) укладено Договір на транспортні послуги від 09.02.2021 № 08/02.

Згідно з пунктом 1.1. Договору Замовник доручає та оплачує, а Виконавець бере на себе зобов`язання здійснити власним або найманим автомобільним транспортом перевезення вантажів по Україні.

На виконання зазначеного Договору перевезення оформлені наступні документи: договір від 09.02.2021 № 08/02; рахунок-фактура від 10.02.2021 № 77/02; товарно-транспортна накладна від 09.02.2021 № 0000009/02; акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 10.02.2021 № 77/02; виписка з банківського рахунку позивача.

На виконання умов Договору перевезення від 09.02.2021 № 08/02 Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРІДІАН ГРУПП» укладено Договір-заявку на перевезення вантажу від 09.02.2021 № ЕС-09/02 з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 . За результатами виконання замовлення на перевезення вантажу між Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРІДІАН ГРУПП» та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 складено акт здачі виконаних робіт від 10.02.2021. Оплата за послуги здійснена платіжним дорученням від 12.02.2021 № 29 згідно з рахунком від 10.02.2021 № 615.

По вказаній господарській операції позивач як платник податку під час здійснення перевезення (на дату перевезення вантажу) склав податкову накладну від 10.02.2021 №57.

Податкова накладна від 10.02.2021 №57 надіслана 26.02.2021 відповідачу в електронному вигляді для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

26.02.2021 по поданій позивачем податковій накладній контролюючим органом надіслано квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної, в якій зазначалося, що накладна прийнята, однак її реєстрація зупинена відповідно до пунктом 201.16 статті 201 Податкового кодексу України; податкова накладна відповідає вимогам п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операції. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Після отримання квитанцій позивач до контролюючого органу подав письмові пояснення від 10.03.2021 №4 та копії документів в електронній формі засобами електронного зв`язку, з урахуванням вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами.

За результатом розгляду письмових пояснень та копій документів, що подані платником податків, комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Донецькій області прийнято рішення від 17.03.2021 № 2477753/38659491 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (щодо податкової накладної від 10.02.2021 №57), у зв`язку з ненаданням платником податків копій документів, а саме: копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

На вищевказане Рішення позивачем подано скаргу, яку Рішенням від 31.03.2021 № 14978/38659491/2 залишено без задоволення у зв`язку з ненаданням копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності типових форм та галузевої специфіки, накладних.

7. Між позивачем (далі Перевізник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ВЕСТВЕЛ» (далі Замовник) укладено Договір на транспортні послуги від 18.01.2021 № 18.

Згідно з пунктом 1.1. Договору Замовник доручає та оплачує, а Виконавець бере на себе зобов`язання здійснити власним або найманим автомобільним транспортом перевезення вантажів по Україні.

На виконання зазначеного Договору перевезення оформлені наступні документи: договір від 18.01.2021 № 18; договір-заявка від 09.02.2021 № 83; рахунок-фактура від 10.02.2021 № 80/02; товарно-транспортна накладна від 09.02.2021 № Р204; акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 10.02.2021 № 80/02; виписка з банківського рахунку позивача.

На виконання умов Договору перевезення від 18.01.2021 № 18 Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРІДІАН ГРУПП» укладено Договір-заявку на перевезення вантажу від 09.02.2021 № 83 з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 . За результатами виконання замовлення на перевезення вантажу між Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРІДІАН ГРУПП» та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 складено акт здачі-приймання виконаних робіт (послуг) від 10.02.2021 № ФА-100201. Оплата за послуги здійснена платіжним дорученням від 12.02.2021 №32 згідно з рахунком № ФА-100201 від 10.02.2021.

По вказаній господарській операції позивач як платник податку під час здійснення перевезення (на дату перевезення вантажу) склав податкову накладну від 10.02.2021 №58.

Податкова накладна від 10.02.2021 №58 надіслана 26.02.2021 відповідачу в електронному вигляді для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

26.02.2021 по поданій позивачем податковій накладній контролюючим органом надіслано квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної, в якій зазначалося, що накладна прийнята, однак її реєстрація зупинена відповідно до пунктом 201.16 статті 201 Податкового кодексу України; податкова накладна відповідає вимогам п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операції. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Після отримання квитанцій позивач до контролюючого органу подав письмові пояснення від 10.03.2021 №5 та копії документів в електронній формі засобами електронного зв`язку, з урахуванням вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами.

За результатом розгляду письмових пояснень та копій документів, що подані платником податків, комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Донецькій області прийнято рішення від 17.03.2021 № 2477751/38659491 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (щодо податкової накладної від 10.02.2021 №58), у зв`язку з ненаданням платником податків копій документів, а саме: копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

На вищевказане Рішення позивачем подано скаргу, яку Рішенням від 31.03.2021 № 14998/38659491/2 залишено без задоволення у зв`язку з ненаданням копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності типових форм та галузевої специфіки, накладних.

8. Між позивачем (далі Перевізник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ВЕСТВЕЛ» (далі Замовник) укладено Договір на транспортні послуги від 18.01.2021 № 18.

Згідно з пунктом 1.1. Договору Замовник доручає та оплачує, а Виконавець бере на себе зобов`язання здійснити власним або найманим автомобільним транспортом перевезення вантажів по Україні.

На виконання зазначеного Договору перевезення оформлені наступні документи: договір від 18.01.2021 № 18; договір-заявка від 10.02.2021 № 87; рахунок-фактура від 10.02.2021 № 90/02; товарно-транспортні накладні від 10.02.2021 №Р205, №Р206; акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 10.02.2021 № 90/02; виписка з банківського рахунку позивача.

На виконання умов Договору перевезення від 18.01.2021 № 18 Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРІДІАН ГРУПП» укладено Договір-заявку на перевезення вантажу від 10.02.2021 №ЕС-10/02 з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 . За результатами виконання замовлення на перевезення вантажу між Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРІДІАН ГРУПП» та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 складено акт надання транспортно-експедиційних послуг від 10.02.2021 № 1. Оплата за послуги здійснена платіжним дорученням від 15.02.2021 № 35 згідно з рахунком-фактурой від 10.02.2021 № 1.

По вказаній господарській операції позивач як платник податку під час здійснення перевезення (на дату перевезення вантажу) склав податкову накладну від 10.02.2021 №59.

Податкова накладна від 10.02.2021 №59 надіслана 26.02.2021 відповідачу в електронному вигляді для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

26.02.2021 по поданій позивачем податковій накладній контролюючим органом надіслано квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної, в якій зазначалося, що накладна прийнята, однак її реєстрація зупинена відповідно до пунктом 201.16 статті 201 Податкового кодексу України; податкова накладна відповідає вимогам п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операції. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Після отримання квитанцій позивач до контролюючого органу подав письмові пояснення від 10.03.2021 №6 та копії документів в електронній формі засобами електронного зв`язку, з урахуванням вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами.

За результатом розгляду письмових пояснень та копій документів, що подані платником податків, комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Донецькій області прийнято рішення від 17.03.2021 № 2477752/38659491 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (щодо податкової накладної від 10.02.2021 №59), у зв`язку з ненаданням платником податків копій документів, а саме: копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

На вищевказане Рішення позивачем було подано скаргу, яку Рішенням від 31.03.2021 № 14951/38659491/2 залишено без задоволення у зв`язку з ненаданням копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності типових форм та галузевої специфіки, накладних.

9. Між позивачем (далі Перевізник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ВЕСТВЕЛ» (далі Замовник) було укладено Договір на транспортні послуги від 18.01.2021 № 18.

Згідно з пунктом 1.1. Договору Замовник доручає та оплачує, а Виконавець бере на себе зобов`язання здійснити власним або найманим автомобільним транспортом перевезення вантажів по Україні.

На виконання зазначеного Договору перевезення оформлені наступні документи: договір від 18.01.2021 № 18; договір-заявка від 15.02.2021 № 95; рахунок-фактура від 15.02.2021 № 110/02; товарно-транспортні накладні від 15.02.2021 №Р244; акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 15.02.2021 № 110/02; виписка з банківського рахунку позивача.

На виконання умов Договору перевезення від 18.01.2021 № 18 Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРІДІАН ГРУПП» укладено Договір-заявку на перевезення вантажу від 15.02.2021 №ЕС-15/02 з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 . За результатами виконання замовлення на перевезення вантажу між Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРІДІАН ГРУПП» та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 складено акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 15.02.2021 № 44. Оплата за послуги здійснена платіжним дорученням від 24.02.2021 № 64 згідно з рахунком на оплату від 15.02.2021 № 44.

По вказаній господарській операції позивач як платник податку під час здійснення перевезення (на дату перевезення вантажу) склав податкову накладну від 15.02.2021 №77.

Податкова накладна від 15.02.2021 №77 надіслана 26.02.2021 відповідачу в електронному вигляді для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

26.02.2021 по поданій позивачем податковій накладній контролюючим органом надіслано квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної, в якій зазначалося, що накладна прийнята, однак її реєстрація зупинена відповідно до пунктом 201.16 статті 201 Податкового кодексу України; податкова накладна відповідає вимогам п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операції. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Після отримання квитанцій позивач до контролюючого органу подав письмові пояснення від 10.03.2021 №7 та копії документів в електронній формі засобами електронного зв`язку, з урахуванням вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами.

За результатом розгляду письмових пояснень та копій документів, що подані платником податків, комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Донецькій області прийнято рішення від 17.03.2021 № 2477750/38659491 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (щодо податкової накладної від 15.02.2021 №77), у зв`язку з ненаданням платником податків копій документів, а саме: копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

На вищевказане Рішення позивачем подано скаргу, яку Рішенням від 31.03.2021 № 14952/38659491/2 залишено без задоволення у зв`язку з ненаданням копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності типових форм та галузевої специфіки, накладних.

10. Позивачем складена таблиця даних платника податку на додану вартість та направлена до контролюючого органу із зазначенням наступних кодів згідно з КВЕД: 52.29 Інша допоміжна діяльність у сфері транспорту; 49.41 Вантажний автомобільний транспорт.

До таблиці даних платника податку на додану вартість позивачем додано пояснення та копії наступних документів: повідомлення від 17.02.2021 № 3; виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; копія Договору транспортного експедирування та перевезення вантажів від 18.01.2021 №_18_01_21; копія виписки з банківського рахунку; копія Договору оренди майна (транспортні засоби з екіпажем) від 11.01.2021 № МХП 11.01.21; копії платіжних доручень №108, №130, №154, №159, №171; копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів; копія Договору на перевезення вантажів від 01.02.2021 № 39/09-2021; копії виписок з банківського рахунку; копія Договору оренди майна (транспортні засоби з екіпажем) від 20.01.2021 №20/01/2021; копії платіжних доручень №67, №68, №126; повідомлення за формою № 20-ОПП; копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів; копія Договору транспортного експедирування від 19.01.2021 № 19/01/20; копія виписки з банківського рахунку; копія Договору про надання послуг по перевезенню лісопродукції від 18.01.2021 № 39; копії виписок з банківського рахунку; копія Договору оренди майна від 18.03.2021 № 18/03/2021; копія платіжного доручення №145; копії повідомлень за формою № 20-ОПП від 26.03.2021; копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів; копія Договору про надання транспортних послуг по Україні від 15.01.2021 № 15ТР/21; копія виписки з банківського рахунку; копія Договору перевезення вантажу автомобільним транспортом від 16.01.2021 № 21-ТП/0121; копії виписок з банківського рахунку; копія Договору оренди майна (транспортні засоби з екіпажем) від 14.01.2021 № 18; копії платіжних доручень №173, №164, №129, №121; копія Повідомлення за формою № 20-ОПП від 11.03.2021; копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів; копія Договору оренди асфальтованої території від 15.03.2021 № 1; копія Акта здачі-приймання від 15.03.2021; копії платіжних доручень №125, №188; копія Договору оренди від 15.03.2021 № 06-А; копія Акта прийому-передачі від 15.03.2021; копія Договору оренди майна (транспортні засоби з екіпажем) від 25.02.2021 № 21; копія платіжного доручення №9; копія свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів; копія Договору купівлі-продажу від 15.01.2021 № 15-01-01/2021; податкова накладна від 16.02.2021 № 116; копії платіжних доручень №36, №142; копія Договору купівлі-продажу від 16.01.2020 № 1601 (нафтопродукти); податкова накладна від 26.02.2021 № 8; копія платіжного доручення №72; копія Договору купівлі-продажу від 05.01.2021 № 05-01-1/21 (нафтопродукти); копія Договору купівлі-продажу від 05.01.2021 № 05-01/21 (нафтопродукти); копія Договору купівлі-продажу від 15.01.2021 № 25 (нафтопродукти).

За результатом розгляду пояснень та копій документів, що подані платником податків, комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Донецькій області прийнято рішення від 14.04.2021 №2567309/38659491 про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість, із зазначенням підстави: виявлення невідповідності визначених платником податку в таблиці даних видів діяльності наявним у платника податку основним засобам.

Не погоджуючись із вказаними рішеннями позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд керувався наступним.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктами 16.1.2 та 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов`язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України (у редакції, чинній на момент виникнення правовідносин) (далі ПК України) на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Відповідно до пункту 187.1 статті 187 ПК України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

У відповідності до пункту 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

За визначенням, наданим у підпункті 14.1.60 пункту 14.1 статті 14 ПК України, єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Згідно з положеннями пункту 200.2 статті 200 ПК України центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику

Порядком ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1246 (далі - Порядок № 1246), передбачено, що податкова накладна - це електронний документ, який складається платником податку на додану вартість відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно з пунктом 201.16 статті 201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок № 1165).

Вказаний Порядок визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі права та обов`язки їх членів.

Пунктами 10, 11 Порядку № 1165 визначено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Відповідно до абзацу 2 пункту 25, пункту 26 Порядку № 1165 комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку. Комісія регіонального рівня діє в межах повноважень, визначених цим Порядком та Порядком прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим Мінфіном.

Пунктом 27 Порядку № 1165 передбачено, що комісія контролюючого органу в своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України і постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції України, Податкового кодексу України та законів, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства, а також цим Порядком.

Відповідно до пункту 44 Порядку № 1165 комісія контролюючого органу перевіряє подані платником податку копії документів щодо їх достовірності шляхом звірки даних, які містяться в таких копіях документів, з даними, що надходять або можуть бути отримані з інших джерел інформації (реєстри, що ведуться державними органами, документи, зокрема електронні).

Наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 № 520 затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, зокрема окреслений Порядок визначає механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок № 520), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 2 Порядку №520 визначено, що прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС.

Пунктами 3, 4 Порядку № 520 встановлено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі. Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

Пунктами 5, 6 Порядку № 520 визначено перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, зокрема:

- договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

- договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

- первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

- розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

- документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Згідно з пунктом 6 Порядку № 520 копії визначених у пункті 5 документів разом з письмовими поясненнями платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування.

Пунктом 11 Порядку № 520 визначено, що комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

- ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

- та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до п. 5 цього Порядку;

- та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Отже, зважаючи на вказані норми, Комісія регіонального рівня на виконання пункту 44 Порядку № 1165 перевіряє подані платником податку копії документів щодо їх достовірності шляхом звірки даних, які містяться в таких копіях документів, з даними, що надходять або можуть бути отримані з інших джерел інформації (реєстри, що ведуться державними органами, документи, зокрема, електронні) та за результатом такої перевірки приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування відповідно до пункту 11 Порядку № 520.

Зупинення реєстрації податкових накладних без чіткого визначення переліку документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної, не дало Товариству з обмеженою відповідальністю «МЕРІДІАН ГРУПП» можливості надати достатній обсяг підтверджуючих документів. Вказана правова позиція зазначена у постанові Верховного Суду від 25.06.2019 у справі №1940/1950/18.

В оскаржуваних рішеннях не зазначено, яких саме документів не надано або які з наданих позивачем не прийняті до уваги. Зазначене свідчить про те, що при розгляді податкової накладної та прийняття рішення щодо неї комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Донецькій області повинна була встановити конкретний перелік документів, яких не надав платник податків. У іншому випадку, виникає фактична невизначеність, що є неприпустимим у розумінні ПК України.

Невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності. Правову позицію Верховного Суду з цього питання, викладено в постанові від 18.02.2020 у справі № 360/1776/19, згідно з якою здійснення моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Здійснення моніторингу не повинне підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій податкового органу.

Товариство з обмеженою відповідальністю «МЕРІДІАН ГРУПП» надало Головному управлінню ДПС у Донецькій області документи, щодо перевезення вантажів.

У той же час, податковим органом, незважаючи на надані позивачем документи, прийнято рішення про відмову в реєстрації податкових накладних, без належної перевірки комісією контролюючого органу достовірності наданих позивачем разом з поясненнями документів.

Зазначені рішення не відповідають критеріям частини другої статті 2 КАС України та є необґрунтованими.

Щодо позовних вимог про скасування рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 14.04.2021 №2567309/38659491 про неврахування таблиці даних платника податку, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 2 Порядку № 1165 таблиця даних платника податку - зведена інформація, що подається платником податку до контролюючого органу, щодо кодів видів економічної діяльності платника податку згідно з Класифікатором видів економічної діяльності, кодів товарів згідно з УКТЗЕД та/або кодів послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України.

Згідно з пунктом 12-16 Порядку № 1165 платник податку має право подати до ДПС таблицю даних платника податку за встановленою формою. У таблиці даних платника податку зазначаються: види економічної діяльності відповідно до КВЕД; коди товарів згідно з УКТЗЕД, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України; коди послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України. Таблиця даних платника податку подається з поясненням, в якому зазначається вид діяльності, з посиланням на податкову та іншу звітність платника податку. Таблиця даних платника податку з поясненнями розглядається комісією регіонального рівня протягом п`яти робочих днів після її отримання. Комісія регіонального рівня приймає рішення про врахування або неврахування таблиці даних платника податку, яке надсилається платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

Відповідно до пункту 18 Порядку № 1165 таблиця даних платника податку враховується ДПС в автоматичному режимі у разі, коли: така таблиця подається платниками податку - сільськогосподарськими товаровиробниками, включеними до Реєстру отримувачів бюджетної дотації відповідно до Закону України «Про державну підтримку сільського господарства України», та/або сільськогосподарськими товаровиробниками, які на 31.12..2016 застосовували спеціальний режим оподаткування відповідно до статті 209 Кодексу (у редакції, що діяла на 31.12.2016) та мають у власності (право власності/користування) та/або на умовах оренди земельні ділянки, загальна площа яких становить не менш як 200 гектарів включно станом на 1 січня та які відображені в податковій звітності до 20 лютого поточного року (до 20 лютого поточного року враховується наявність таких ділянок за звітний період попереднього року), та у поданій таблиці даних платника податку зазначаються відомості про постачання (виготовлення) таких груп товарів за кодами згідно з УКТЗЕД, як живі тварини (код згідно з УКТЗЕД 01); риба і ракоподібні, молюски та інші водяні безхребетні (код згідно з УКТЗЕД 03); молоко та молочні продукти; яйця птиці; натуральний мед; їстівні продукти тваринного походження, в іншому місці не зазначені (код згідно з УКТЗЕД 04); овочі та деякі їстівні коренеплоди і бульби (код згідно з УКТЗЕД 07); їстівні плоди та горіхи; шкірки цитрусових або динь (код згідно з УКТЗЕД 08); зернові культури (код згідно з УКТЗЕД 10); насіння і плоди олійних рослин; інше насіння, плоди та зерна; технічні або лікарські рослини; солома і фураж (код згідно з УКТЗЕД 12); зазначена таблиця подається платниками податку, в яких значення показників D та P, розрахованих у порядку, встановленому пунктом 3 цього Порядку, мають такі розміри: D > 0,02, P < Pм ґ 1,4, та в такій таблиці зазначені товари/послуги, обсяг постачання яких згідно з податковими накладними/розрахунками коригування, зареєстрованими за останні 12 календарних місяців у Реєстрі, становить більше 25 відсотків загального обсягу операцій з постачання за останні 12 календарних місяців.

Згідно з пунктом 19, 20 Порядку № 1165 у разі коли до контролюючого органу надійшла податкова інформація, що свідчить про надання платником податку недостовірної інформації, в таблиці даних платника податку, яка врахована, зокрема в автоматичному режимі, комісії контролюючих органів мають право прийняти рішення про неврахування таблиці даних платника податку, яке надсилається платнику податку в порядку, визначеному статтею 42 Кодексу. Якщо таблиця даних платника податку врахована відповідно до пункту 18 цього Порядку, після прийняття комісією контролюючого органу рішення про неврахування таблиці даних платника податку така таблиця підлягає розгляду відповідно до пункту 15 цього Порядку.

Як зазначено судом вище, рішення про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість від 14.04.2021 №2567309/38659491 прийнято із зазначенням підстави «Виявлення невідповідності визначених платником податку в таблиці даних видів діяльності наявним у платника податку основним засобам».

Так, приписами пункту 19 Порядку № 1165 передбачено право комісії контролюючих органів прийняти рішення про неврахування таблиці даних платника податку з підстав надходження податкової інформації, що свідчить про надання платником податку недостовірної інформації, в таблиці даних платника податку, яка врахована.

Разом з тим, пунктом 17 Порядку № 1165 визначено, що у рішенні про неврахування таблиці даних платника податку в обов`язковому порядку зазначається причина такого неврахування.

При цьому, загальними вимогами, які висуваються до акта індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття.

В той же час, а ні в оскаржуваному рішенні, а ні у відзиві на позовну заяву контролюючим органом не наведено обставин, які слугували підставою для наведених висновків, а також не наведено обґрунтувань щодо твердження про те, що коди заявлені в таблиці не зупиняються та не зазначено які конкретно види діяльності позивача не відповідають наявним у нього основним засобам.

Відповідачем, на якого покладено обов`язок доказування в адміністративному процесі, не надано жодних доказів, які досліджувалися комісією Головного управління ДПС у Донецькій області, та які слугували підставою для прийняття оскаржуваного рішення від 14.04.2021 №2567309/38659491.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що рішення комісії Головного управління ДПС у Донецькій області про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість від 14.04.2021 №2567309/38659491 прийнято необґрунтовано та без урахування всіх обставин, що мали значення для його прийняття, а тому підлягає скасуванню.

Щодо позовні вимоги про зобов`язання Головне управління ДПС у Донецькій області прийняти таблицю даних платника податку, суд зазначає наступне.

Додатком 6 Порядку № 1165 передбачено форму рішення про врахування/неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість, яке містить відмітку про право адміністративного та судового оскарження цього рішення.

Пунктом 22 Порядку №1165 встановлено, що таблиця даних платника податку враховується у разі надходження до контролюючого органу рішення суду про скасування рішення про неврахування таблиці даних платника податку, яке набрало законної сили.

Отже, відповідно до вимог Порядку №1165 таблиця даних платника податку враховується контролюючим органом у випадку надходження рішення суду про скасування рішення про неврахування таблиці даних платника податку, яке набрало законної сили.

З огляду на те, що після набрання законної сили рішенням суду про скасування рішення про неврахування таблиці даних платника податку така таблиця даних платника податку підлягає врахуванню контролюючим органом в силу прямого припису нормативно-правового акта, позовні вимоги в наведеній частині задоволенню не підлягають.

Щодо позовних вимог про зобов`язання Державну податкову службу України вчинити дії, суд зазначає наступне.

Відповідно до абзацу 1 частини четвертої статті 245 КАС України у випадку, визначеному пунктом 4 частини другої цієї статті, суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

З аналізу норм КАС України можна дійти висновку, що законодавством передбачено право суду, у випадку визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень, зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

За вказаних обставин, в контексті наведених норм, суд вважає, що для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення у даному випадку не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

В даному випадку, задоволення позовних вимог про зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні від 25.01.2021 № 13, від 30.01.2021 № 25, від 30.01.2021 № 27, від 30.01.2021 № 29, від 08.02.2021 № 39, від 10.02.2021 № 57, від 10.02.2021 № 58, від 10.02.2021 № 59, від 15.02.2021 № 77 є дотриманням судом гарантій, що спір між сторонами буде остаточно вирішений.

Водночас, варто зазначити про наслідки відсутності реєстрації у ЄРПН податкових накладних/розрахунків коригування, або реєстрації їх із порушенням встановленого ПК України строку.

Так, у разі порушення строку реєстрації, застосовуються штрафні санкції, передбачені статтею 1201 ПК України, а згідно з пунктом 201.10 статті 201 ПК України відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в ЄРПН не дає права покупцю на включення сум ПДВ до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов`язку включення суми ПДВ, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов`язань за відповідний звітний період. Також, у разі порушення продавцем/покупцем граничних строків реєстрації в ЄРПН податкової накладної та/або розрахунку коригування, покупець/продавець таких товарів/послуг має право додати до податкової декларації за звітний період заяву із скаргою на такого продавця/покупця.

Згідно з пунктом 20 Порядку № 1246 у разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Отже, враховуючи вказані наслідки, а також вимоги пункту 20 Порядку № 1246, суд вважає, що податкову накладну потрібно вважати прийнятою та зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податку.

З огляду на викладене, а також з метою ефективного, повного та належного захисту порушених прав позивача, суд вважає за необхідне захистити порушені права позивача шляхом:

- визнання протиправним та скасування рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області від 16.02.2021 №2404583/38659491 про відмову у реєстрації податкової накладної від 25.01.2021 № 13 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 25.01.2021 № 13 датою доставки до Державної податкової служби України, яка вказана в Квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнання протиправним та скасування рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області від 19.02.2021 № 2413791/38659491 про відмову у реєстрації податкової накладної від 30.01.2021 № 25 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 30.01.2021 № 25 датою доставки до Державної податкової служби України, яка вказана в Квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнання протиправним та скасування рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області від 19.02.2021 №2413792/38659491 про відмову у реєстрації податкової накладної від 30.01.2021 № 27 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 30.01.2021 № 27 датою доставки до Державної податкової служби України, яка вказана в Квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнання протиправним та скасування рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області від 25.02.2021 №2429105/38659491 про відмову у реєстрації податкової накладної від 30.01.2021 № 29 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 30.01.2021 № 29 датою доставки до Державної податкової служби України, яка вказана в Квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнання протиправним та скасування рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області від 11.03.2021 №2463972/38659491 про відмову у реєстрації податкової накладної від 08.02.2021 № 39 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 08.02.2021 № 39 датою доставки до Державної податкової служби України, яка вказана в Квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

- визнання протиправним та скасування рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області від 17.03.2021 №2477753/38659491 про відмову у реєстрації податкової накладної від 10.02.2021 № 57 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 10.02.2021 № 57 датою доставки до Державної податкової служби України, яка вказана в Квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнання протиправним та скасування рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області від 17.03.2021 №2477751/38659491 про відмову у реєстрації податкової накладної від 10.02.2021 № 58 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 10.02.2021 № 58 датою доставки до Державної податкової служби України, яка вказана в Квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнання протиправним та скасування рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області від 17.03.2021 №2477752/38659491 про відмову у реєстрації податкової накладної від 10.02.2021 № 59 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 10.02.2021 № 59 датою доставки до Державної податкової служби України, яка вказана в Квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнання протиправним та скасування рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області від 17.03.2021 №2477750/38659491 про відмову у реєстрації податкової накладної від 15.02.2021 № 77 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 15.02.2021 № 77 датою доставки до Державної податкової служби України, яка вказана в Квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнання протиправним та скасування рішення комісії Головного управління ДПС у Донецькій області від 14.04.2021 №2567309/38659491 про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість.

Згідно з положеннями статті 244 КАС України, під час ухвалення рішення суд вирішує, зокрема:

1) чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються;

2) чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження.

Відповідно до частин 1, 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Всупереч наведеним вимогам відповідач, як суб`єкт владних повноважень, не надав суду достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування обставин, на якому ґрунтується його відзив, і не довів правомірності винесення оскаржуваного рішення.

Виходячи з вищезазначеного, суд приходить висновку, що надані позивачем пояснення та копії документів, які знаходяться в матеріалах справи доводять реальність господарської операції, відносно якої приймалась та проводилась реєстрація податкових накладних від 25.01.2021 № 13, від 30.01.2021 № 25, від 30.01.2021 № 27, від 30.01.2021 № 29, від 08.02.2021 № 39, від 10.02.2021 № 57, від 10.02.2021 № 58, від 10.02.2021 № 59, від 15.02.2021 № 77, таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

Щодо питання розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Відповідно до платіжних доручень №176 від 31.03.2021 та №220 від 19.04.2021 позивачем сплачено судовий збір в сумі 22700,00 гривень.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодування або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином, зважаючи на те, що позивачем сплачено суму судового збору та позовні вимоги задоволено в повному обсязі, суд приходить до висновку про необхідність стягнення за рахунок бюджетних асигнувань відповідача-2 сплачений судовий збір в розмірі 22700,00 гривень на користь позивача.

Керуючись статтями 2, 4, 7-14, 19, 143, 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕРІДІАН ГРУПП» (місце знаходження: вул. Володимира Великого, буд. 4, оф. 225, м. Львів, Львівська область, 79026, код в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 38659491) до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області (юридична адреса: вул. Італійська, буд. 59, м. Маріуполь, Донецька область, 87515, ), Державної податкової служби України (місце знаходження: Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, код в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 43005393) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області від 16.02.2021 №2404583/38659491 про відмову у реєстрації податкової накладної від 25.01.2021 № 13 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 25.01.2021 № 13 датою доставки до Державної податкової служби України, яка вказана в Квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області від 19.02.2021 № 2413791/38659491 про відмову у реєстрації податкової накладної від 30.01.2021 № 25 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 30.01.2021 № 25 датою доставки до Державної податкової служби України, яка вказана в Квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області від 19.02.2021 №2413792/38659491 про відмову у реєстрації податкової накладної від 30.01.2021 № 27 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 30.01.2021 № 27 датою доставки до Державної податкової служби України, яка вказана в Квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області від 25.02.2021 №2429105/38659491 про відмову у реєстрації податкової накладної від 30.01.2021 № 29 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 30.01.2021 № 29 датою доставки до Державної податкової служби України, яка вказана в Квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області від 11.03.2021 №2463972/38659491 про відмову у реєстрації податкової накладної від 08.02.2021 № 39 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 08.02.2021 № 39 датою доставки до Державної податкової служби України, яка вказана в Квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області від 17.03.2021 №2477753/38659491 про відмову у реєстрації податкової накладної від 10.02.2021 № 57 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 10.02.2021 № 57 датою доставки до Державної податкової служби України, яка вказана в Квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області від 17.03.2021 №2477751/38659491 про відмову у реєстрації податкової накладної від 10.02.2021 № 58 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 10.02.2021 № 58 датою доставки до Державної податкової служби України, яка вказана в Квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області від 17.03.2021 №2477752/38659491 про відмову у реєстрації податкової накладної від 10.02.2021 № 59 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 10.02.2021 № 59 датою доставки до Державної податкової служби України, яка вказана в Квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області від 17.03.2021 №2477750/38659491 про відмову у реєстрації податкової накладної від 15.02.2021 № 77 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 15.02.2021 № 77 датою доставки до Державної податкової служби України, яка вказана в Квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області від 14.04.2021 №2567309/38659491 про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України судовий збір у сумі 22700 (двадцять дві тисячі сімсот) гривень 00 копійок на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕРІДІАН ГРУПП».

Рішення складено у повному обсязі та підписано 29.06.2021.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 243 КАС України зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя І.С. Молочна