Справа № 480/4370/20
Суддя: О.А. Прилипчук
Дата ухвалення: 2021-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
30 червня 2021 року Справа № 480/4370/20
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Прилипчука О.А.,
за участю секретаря судового засідання - Волкової Ю.В.,
позивача - ОСОБА_1 ,
представників відповідача - Олійник А.В., Козупиця О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду по справі
про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій просив:
2. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 виготовити і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області оновлені Довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , відповідно до вимог ч.3 ст.43 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб, станом на: 01 березня 2018 р., 01 січня 2019 р., 01 січня 2020 р., окремо за кожний календарний рік, виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням обчислених шляхом множення тарифних коефіцієнтів (для посадового окладу - 4,80, а для окладу за військовим званням 0,84) на величину 50% розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня 2018 р., 01 січня 2019 р. та 01 січня 2020 р.
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 02.10.2020 р. адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задоволено. Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови у наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області оновлених Довідок про розмір грошового забезпечення на звернення ОСОБА_1 . Зобов`язано Сумський обласний військовий комісаріат виготовити і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області три окремі оновлені Довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 за 2018, 2019 та 2020 роки для перерахунку його пенсій відповідно до пункту 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" виходячи з 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законами на 1 січня календарного року, а саме Законом України від 07.12.2017 року №2246-VIII "Про Державний бюджет України на 2018 рік" на 01.01.2018; Законом України від 23.11.2018 № 2629-VIII "Про Державний бюджет України на 2019 рік" на 01.01.2019 та Законом України від 14.11.2019 року №294-ІХ "Про Державний бюджет України на 2020 рік" на 01.01.2020 та направити їх до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області для проведення відповідного перерахунку.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 18.03.2021 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Сумського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 02.10.2020 р. по справі № 480/4370/20 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

10.06.2021 до канцелярії суду позивач подав заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду у справі, в якій просить суд:

1) постановити окрему ухвалу і направити її відповідачу для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону та зобов`язати відповідача, Сумський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ):

- скасувати Довідку № 47385 від 07.06.2021 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020, про що сповістити зацікавлених осіб: Головне управління Пенсійного фонду в Сумській області та позивача;

- виготовити та подати до Головного управління Пенсійного фонду в Сумській області нову Довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за відповідною посадою станом на 01.01.2020 року з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, передбачених ч.3 ст.43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" № 2262-ХІІ та норм Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб для перерахунку пенсії ОСОБА_1 ;

2) встановити в ухвалі строк відповідачу для виконання ухвали і надання відповіді;

3) вчинити інші, передбачені статтями 249 і 383 КАС України, дії для притягнення до відповідальності осіб, винних в порушенні його прав.

Ухвалою суду від 03.06.2021 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду призначено до розгляду на 16.06.2021.

В судовому засіданні ОСОБА_1 зазначив, що рішення суду виконано в частині надання довідки, проте до складу грошового забезпечення не включено додаткові види грошового забезпечення.

Заслухавши доводи заявника, представників відповідача, дослідивши доводи поданої заяви та оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що заява про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду по справі не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Судом встановлено, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 02.10.2020 р. адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задоволено. Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови у наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області оновлених Довідок про розмір грошового забезпечення на звернення ОСОБА_1 . Зобов`язано Сумський обласний військовий комісаріат виготовити і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області три окремі оновлені Довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 за 2018, 2019 та 2020 роки для перерахунку його пенсій відповідно до пункту 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" виходячи з 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законами на 1 січня календарного року, а саме Законом України від 07.12.2017 року №2246-VIII "Про Державний бюджет України на 2018 рік" на 01.01.2018; Законом України від 23.11.2018 № 2629-VIII "Про Державний бюджет України на 2019 рік" на 01.01.2019 та Законом України від 14.11.2019 року №294-ІХ "Про Державний бюджет України на 2020 рік" на 01.01.2020 та направити їх до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області для проведення відповідного перерахунку.

Аналізуючи зміст резолютивної частини судового рішення судом встановлено, що Сумський обласний військовий комісаріат було зобов`язано виготовити і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області три окремі оновлені Довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 за 2018, 2019 та 2020 роки для перерахунку його пенсій відповідно до пункту 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" виходячи з 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законами на 1 січня календарного року, а саме Законом України від 07.12.2017 року №2246-VIII "Про Державний бюджет України на 2018 рік" на 01.01.2018; Законом України від 23.11.2018 № 2629-VIII "Про Державний бюджет України на 2019 рік" на 01.01.2019 та Законом України від 14.11.2019 року №294-ІХ "Про Державний бюджет України на 2020 рік" на 01.01.2020 та направити їх до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області для проведення відповідного перерахунку.

Також, судом встановлено, що питання щодо включення Сумським обласним військовим комісаріатом до складу грошового забезпечення додаткових видів грошового забезпечення судом не досліджувалося

Отже, суд приходить висновку, що заявлена позивачем вимога про визнання протиправними дій та бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо виконання рішення суду по справі № 480/4370/20 не підлягає задоволенню оскільки не стосувалася предмету розгляду справи 480/4370/20.

Згідно з ч.6 ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Враховуючи викладене вище, суд відмовляє в задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала набирає чинності з моменту проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в п`ятнадцятиденний строк з дня складання повного тексту ухвали.

Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали складено та підписано 01.07.2021.

Суддя О.А. Прилипчук