Справа № 380/594/21
Суддя: Сакалош Володимир Миколайович
Дата ухвалення: 2021-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/594/21
про залучення співвідповідача та третіх осіб
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого-судді Сакалоша В.М.,
секретаря судового засідання Наум`як Х.О.,
за участю: представник позивача Акберов А.Е.,
представниа відповідача Кулик А.Я.,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні у м. Львові питання про залучення співвідповідача та третіх осіб до участі у справі за позовом Державної екологічної інспекції України до Львівської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,-
у с т а н о в и в:
Загальне позовне провадження у справі суд відкрив ухвалою від 16.02.2021.
Представник позивача подав на розгляд суду клопотання про залучення до участі у справі співвідповідачем Виконавчий комітет Львівської міської ради, а також третіх осіб які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача виконавців послуг: ТОВ ДВ «Екосвіт», ЛКП «Транспортна фірма «Львівспецкомунтранс», ТОВ «АВЕ-Львів», ТОВ «Спецавтотранс-Львів», ТОВ «Санком-Львів», ТОВ «ДВ Вейст-Груп», ТОВ «Ековей Вест Менеджмент», ТОВ «Грінера Україна».
В судовому засіданні представник позивача заяву підтримав.
Представник відповідача не заперечив вимогу викладену в заяві.
При вирішенні заявленого клопотання суд виходить із завдань адміністративного судочинства, якими відповідно до ч.1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Отже, залучити до участі у справі співвідповідача суд може виключно за клопотанням позивача.
Крім того, згідно ч.5 ст. 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Суд враховує ту обставину, що позивачем в межах підготовчого судового засідання уточнено позовні вимоги, і оскільки предметом спору є зокрема рішення виконавчого комітету Львівської міської ради №683 від 09.08.2013, то його слід залучити до участі у справі в якості співвідповідача.
При цьому, відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.
Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Як вбачається з матеріалів справи оскаржуваним рішенням (з подальшими змінами) визначено виконавцями послуг зі збирання, зберігання і перевезення твердих побутових відходів у м. Львові: ТОВ ДВ «Екосвіт», ЛКП «Транспортна фірма «Львівспецкомунтранс», ТОВ «АВЕ-Львів», ТОВ «Спецавтотранс-Львів», ТОВ «Санком-Львів», ТОВ «ДВ Вейст-Груп», ТОВ «Ековей Вест Менеджмент», ТОВ «Грінера Україна».
Оскільки рішення у вказаній справі може вплинути на права та обов`язки зазначених представником позивача юридичних осіб, суд вважає за доцільне залучити їх до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
З огляду на наведене, враховуючи усі з`ясовані обставини, суд приходить до висновку, що клопотання представника позивача про залучення до участі у справі співвідповідача та третіх осіб підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст.48, 49. 50, 243, 248, 250, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1. Клопотання представника позивача про залучення до участі у справі співвідповідача та третіх осіб задовольнити.
11. Співвідповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.
12. Вимоги до змісту та форми відзиву викладено в статті 162 КАС України. До відзиву в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
13. Роз`яснити співвідповідачу, що у разі неподання відзиву у встановлений суддею строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
14. Роз`яснити учасникам справи, що позивач вправі подати до суду відповідь на відзив, а відповідач заперечення (вимоги до змісту та форми цих заяв по суті справи викладено в статтях 163-164 КАС України). Для подання суду цих заяв суддя встановлює учасникам справи п`ятиденний строк, який обчислюється: для позивача від дати отримання відзиву на позов, а для відповідача від дати отримання відповіді на відзив.
15. Запропонувати третім особам подати пояснення щодо позову протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали.
16. Ухвалу скерувати учасникам справи. Співвідповідачу та третім особам також скерувати копію ухвали про відкриття провадження та примірник позовної заяви з додатками.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений 02.07.2021.

Суддя В.М.Сакалош