Справа № 480/9332/20
Суддя: М.М. Шаповал
Дата ухвалення: 2021-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
01 липня 2021 року Справа № 480/9332/20
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді- Шаповал М.М.,
за участю секретаря судового засідання - Іуткіної І.С.,
позивача - ОСОБА_1 ,
представника відповідача - Олійник А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду по справі ОСОБА_1 до Сумського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 в своєму позові від 23.12.2020 просив суд:
- визнати протиправно бездіяльність відповідача щодо відмови у складенні та поданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (далі - ГУ ПФУ в Сумській області) довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача станом на 05.03.2019;
- зобов`язати відповідача скласти та подати до ГУ ПФУ в Сумській області нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог ст. ст. 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", ст. 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії.
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 22.02.2021 позов ОСОБА_1 до Сумського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії задоволено. Визнано протиправно бездіяльність Сумського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) щодо відмови ОСОБА_1 складенні та поданні до ГУ ПФУ в Сумській області довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача станом на 05.03.2019. Зобов`язано Сумський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки скласти та подати до ГУ ПФУ в Сумській області нову довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог ст. ст. 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", ст. 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії.

Рішення набрало законної сили 11.05.2021.

11.06.2021 до канцелярії суду позивач подав заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду у справі, в якій просить суд:

1) постановити окрему ухвалу і направити її відповідачу для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону та зобов`язати відповідача, Сумський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ):

- скасувати довідку № 47385 від 13.05.2021 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019, про що сповістити зацікавлених осіб: ГУ ПФУ в Сумській області та позивача;

- виготовити та подати до ГУ ПФУ в Сумській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за відповідною посадою станом на 05.03.2019 з урахуванням розмірів окладів за посадою та військовим званням, встановлених на підставі рішення по справі № 480/4370/20, врахувавши ці розміри окладів при обчисленні розмірів додаткових видів грошового забезпечення, встановлених відповідно до рішення суду по справі № 480/9332/20 і передбачених ч. 3 ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та нормами Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та включених в довідку для перерахунку пенсії позивача з 01.04.2019;

- встановити в ухвалі строк відповідачу для виконання ухвали і надання відповіді;

- вчинити інші, передбачені статтями 249 і 383 КАС України, дії для притягнення до відповідальності осіб, винних в порушенні його прав.

Ухвалою суду від 15.06.2021 заяву ОСОБА_1 призначено до розгляду на 24.06.2021.

24.06.2021 розгляд заяви відкладено на 01.07.2021.

В судовому засіданні ОСОБА_1 зазначив, що рішення суду виконано в частині надання довідки, проте із заниженням розмірів окладів грошового забезпечення, що призвело до зменшення інших його складових та вплине на розмір його пенсії.

Заслухавши доводи заявника, представників відповідача, дослідивши доводи поданої заяви та оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що заява про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду по справі не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Судом встановлено, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 22.02.2021 позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 задоволено. Визнано протиправно бездіяльність Сумського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) щодо відмови ОСОБА_1 складенні та поданні до ГУ ПФУ в Сумській області довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача станом на 05.03.2019. Зобов`язано Сумський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки скласти та подати до ГУ ПФУ в Сумській області нову довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог ст. ст. 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", ст. 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії.

Із резолютивної частини судового рішення судом вбачається, що Сумський обласний військовий комісаріат було зобов`язано виготовити і надати до ГУ ПФУ в Сумській області довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог ст. ст. 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", ст. 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії.

Питання щодо включення ІНФОРМАЦІЯ_3 до складу грошового забезпечення додаткових видів грошового забезпечення судом не досліджувалося, довідка видана ОСОБА_1 вже після винесення судового рішення, скасування довідки не передбачено ст. 383 та ст. 249 КАС України як спосіб визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду.

Отже, суд визнає, що заявлена позивачем вимога про визнання протиправними дій та бездіяльності відповідача - Сумського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо виконання рішення суду по справі № 480/9332/20 не підлягає задоволенню оскільки не стосувалася предмету розгляду справи 480/9332/20, оскільки у заяві позивач фактично просить скасувати довідку № 47385 від 13.05.2021.

Згідно з ч. 6 ст. 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:
Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішення відповідача на виконання рішення суду у справі № 480/9332/20 за позовом ОСОБА_1 до Сумського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Суддя М.М. Шаповал