Справа № 480/5592/21
Суддя: О.О. Осіпова
Дата ухвалення: 2021-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
29 червня 2021 року Справа № 480/5592/21
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Осіпової О.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Чупахівської селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
- визнати протиправним та скасувати рішення четвертої позачергової сесії восьмого скликання Чупахівської селищної ради Охтирського району Сумської області від 11.12.2020 «Про розгляд заяви гр. ОСОБА_1 та поділ земельної ділянки комунальної власності»;
- зобов`язати Чупахівську селищну раду Охтирського району Сумської області надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2 га, із земель сільськогосподарського призначення на території Чупахівської селищної ради Охтирського району Сумської області (за межами населених пунктів) за результатами розгляду клопотання позивача від 06.07.2020 р.
Разом з позовною заявою позивачем подано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, яка мотивована тим, що Чупахівська селищна рада не повідомляла позивача про розгляд його клопотання на сесії ради 11.12.2020, не надсилала на адресу позивача вказане рішення. Спірне рішення четвертої позачергової сесії восьмого скликання ради від 11.12.2020, було опубліковано на сайті ради лише у травні 2021 року. Представник позивача 24.12.2020 звернувся до відповідача з адвокатським запитом, яким просив надати інформацію та прийняти рішення за результатами розгляду клопотання позивача. Листом від 11.01.2021 № 02-15/35 Чупахівська селищна рада повідомила, що не має можливості надати запитувану інформацію та документи у 5-денний строк, а тому попросила продовжити строк розгляду запиту до двадцяти робочих днів. Листом від 18.01.2021 № 02-15/102 Чупахівська селищна рада відмовила у наданні відповіді на адвокатський запит, посилаючись на зауваження до форми наданого ордеру на надання правової допомоги, який підтверджує повноваження адвоката Сумцова Є.С. У відповідь на вказаний лист відповідача адвокатом Сумцовим Є.С. 26.01.2021 на електронну пошту селищної ради було направлено листа з вимогою щодо надання запитуваної інформації та документів, який залишився без виконання відповідачем. Таким чином, позивач дізнався про прийняття відповідачем рішення лише після його публікації у травні 2021 року на сайті селищної ради.
Відповідно до ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що
для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Враховуючи викладене, суд вважає поважними причини пропуску позивачем строку звернення до суду з даним позовом та поновлює строк звернення до суду.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Враховуючи наведене, а також те, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч. 4 ст. 12 КАС України), суд дійшов висновку розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Керуючись ст.ст. 171, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/5592/21 за позовом ОСОБА_1 до Чупахівської селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії (Номер категорії справи 109020100).
2. Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду з позовом до Чупахівської селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.
3. Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду із вказаним позовом.
4. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін з 29 липня 2021 року в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал 209.
5. Зобов`язати відповідача, Чупахівську селищну раду, в строк до 29 липня 2021 року, надати суду, належним чином завірені копії:
- клопотання ОСОБА_1 від 06.07.2020 з усіма додатками;
- рішення четвертої позачергової сесії восьмого скликання Чупахівської селищної ради Охтирського району Сумської області від 11.12.2020 «Про розгляд заяви гр. ОСОБА_1 та поділ земельної ділянки комунальної власності».
6. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
7. Встановити відповідачу 15-денний строк для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
8. Позивач в порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповідно відзиву/заперечення.
10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.О. Осіпова