Справа № 580/4262/20
Суддя: Мельничук Володимир Петрович
Дата ухвалення: 2021-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 580/4262/20
УХВАЛА

30 червня 2021 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Мельничука В.П. та суддів Лічевецького І.О., Оксененка О.М., перевіривши на відповідність вимогам ст.ст. 295, 296 КАС України апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Полтавській області на ухвалу судді Черкаського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2020 у справі за адміністративним позовом Головного управління ДФС у Полтавській області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністертсва юстиції (м. Суми) про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2020 року позовну заяву повернуто особі, що її подала.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням Головне управління ДФС у Полтавській області повторно подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу судді Черкаського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2020 року та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України перевірено.

Як вбачається з матеріалів справи 22 грудня 2020 року судом першої інстанції ухвалено зазначене вище рішення.

Згідно відомостей повідомлення про вручення поштового відправлення, копію ухвали судді Черкаського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2020 року про повернення позовної заяви вручено адресату 18 січня 2021 року.

Апеляційну скаргу Головне управління ДФС у Полтавській області повторно подало до суду першої інстанції 04 червня 2021 року, тобто після закінчення строку на апеляційне оскарження.

При цьому, вказаною особою в повторній апеляційній скарзі було заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали судді Черкаського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2020 року та вказано про наявність поважних причин його пропуску, а саме: у зв`язку з ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 березня 2021 року про повернення апеляційної скарги у зв`язку з несплатою судового збору.

У вказаному клопотанні Головне управління ДФС у Полтавській області просило врахувати, що є неприбутковою установою, яка фінансується з Державного бюджету України та зазначало, що було позбавлене можливості здійснити сплату судового збору за подання апеляційної скарги вперше з огляду на відсутність необхідної суми коштів по КЕКВ 2800.

Вказана особа також звертала увагу, що первинну апеляційну скаргу було подано у строки, визначені чинним законодавством у зв`язку з чим просила суд поновити строк на апеляційне оскарження ухвалу судді Черкаського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2020 року.

Згідно з ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

При цьому, особа, яка заявляє клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що пропуск такого строку дійсно пов`язаний з об`єктивно непереборними обставинами чи істотними перешкодами.

Водночас, жодних належних та допустимих доказів, які б підтверджували фінансову неспроможність Головного управління ДФС у Полтавській області сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги вперше до заявленого в повторній апеляційній скарзі клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження додано не було.

Ухвалою судді Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2021 року вказану апеляційну скаргу було залишено без руху.

У встановлений судом строк недоліки апеляційної скарги усунуті.

29 червня 2021 року на адресу суду від Головного управління ДФС у Полтавській області, на виконання вимог ухвали судді Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2021 року про залишення апеляційної скарги без руху, надійшло клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали судді Черкаського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2020 року, надано додаткові пояснення та докази щодо наявності поважних причин пропуску вказаного строку.

Головне управління ДФС у Полтавській області зазначає, що кошти для сплати судового збору по рахунку КЕКВ 2800 були відсутні з 01 січня 2021 року по кінець травня 2021 року, що підтверджується виписками по рахунку, які додані до клопотання.

Станом на 31 травня 2021 року на рахунку КЕКВ 2800 були наявні грошові кошти у розмірі 50000,00 грн.

01 червня 2021 року було направлено в орган казначейства платіжне доручення, яке оплачено Головним управлінням Державної казначейської служби України у Полтавській області 03 червня 2021 року. Вказане платіжне доручення було отримано Головним управлінням ДФС у Полтавській області 04 червня 2021 року та відповідно направлено разом з повторною апеляційною скаргою до суду.

Враховуючи викладене, Головне управління ДФС у Полтавській області просить суд поновити строк на апеляційне оскарження ухвали судді Черкаського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2020 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Розглянувши клопотання Головного управління ДФС у Полтавській області про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали судді Черкаського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2020 року, перевіривши його обґрунтованість, дослідивши матеріали апеляційної скарги в частині, що стосується порушеного питання, беручи до уваги те, що первинну апеляційну скаргу було подано у межах строку на апеляційне оскарження, враховуючи надані Головним управлінням ДФС у Полтавській області докази відсутності коштів на рахунках КЕКВ 2800 та неможливості сплатити судовий збір при зверненні з апеляційною скаргою вперше, враховуючи сплату судового збору за подання даної апеляційної скарги, яку подано у найкоротші строки після усунення недоліків, які стали причиною повернення первинної апеляційної скарги ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 березня 2021 року, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин пропуску строку на апеляційне оскарження, оскільки сукупність доводів і обставин, наведених вказаною особою підтверджуються наявними і допустимими доказами на обґрунтування поважності причин пропуску строку.

Враховуючи викладене, колегія суддів визнає причини пропуску строку на апеляційне оскарження ухвали судді Черкаського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2020 року поважними.

Відповідно до ч. 3 ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Згідно з ч. 1, 3 ст. 304 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом, у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч. 1 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю або неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, справа може бути розглянута без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження).

Керуючись ст. ст. 296, 300, 304, 311, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Клопотання Головного управління ДФС у Полтавській області про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали судді Черкаського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2020 року - задовольнити.

Поновити Головному управлінню ДФС у Полтавській області строк на апеляційне оскарження ухвали судді Черкаського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2020 року.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Полтавській області на ухвалу судді Черкаського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2020 року у справі за адміністративним позовом Головного управління ДФС у Полтавській області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністертсва юстиції (м. Суми) про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити строк до 01 липня 2021 року, протягом відповідач може подати відзив на апеляційну скаргу разом з доказами його надсилання (надання) позивачу та заперечення проти заяв і клопотань, якщо такі містяться в апеляційній скарзі.

Роз`яснити відповідачу, що у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Суддя-доповідач: В.П. Мельничук

Судді: І.О. Лічевецький

О.М. Оксененко