Справа № 640/11995/20
Суддя: Єгорова Наталія Миколаївна
Дата ухвалення: 2021-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2021 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Єгорової Н.М.,

суддів - Сорочка Є.О., Федотова І.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 листопада 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, за участю третьої особи - Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ» Савельєвої Анни Миколаївни, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИЛА :

У червні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, за участю третьої особи - Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ» Савельєвої А.М., у якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо невиплати гарантованої суми відшкодування коштів за вкладом у розмірі 190000 грн 00 коп. в порядку, передбаченому ч. 1 ст. 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб»;

- зобов`язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб виплатити гарантовану суму відшкодування коштів за вкладом, розміщеним за договором банківського вкладу № 43418 від 01 липня 2014 року в ПАТ «Комерційний банк «Український фінансовий світ» у розмірі 190000 грн 00 коп.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 листопада 2020 року адміністративний позов задоволено частково:

- визнано протиправною бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо невиплати ОСОБА_1 гарантованої суми відшкодування коштів за вкладом у розмірі 190000 грн 00 коп. в порядку, передбаченому ч. 1 ст. 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб»;

- зобов`язано Фонд гарантування вкладів фізичних осіб виплатити на користь ОСОБА_1 гарантовану суму відшкодування коштів за вкладом, розміщеним за договором банківського вкладу від 01 липня 2014 року № 43418 в ПАТ «Комерційний банк «Український фінансовий світ» у розмірі 190000 грн 00 коп.;

- у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, Фонд гарантування вкладів фізичних осіб подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, просить оскаржуване рішення скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог. Вимоги апеляційної скарги обґрунтовані тим, що у відповідача була відсутня можливість у порядку, передбаченому Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», здійснити виплату позивачу суми відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з огляду на наявність кримінальних проваджень № 0000066 та № 0000117. Крім того, відповідач зазначає, що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 14 серпня 2019 року внесено запис № 6007762 про державну реєстрацію припинення ПАТ «Комерційний банк «Український фінансовий світ» як юридичної особи. Апелянт зазначає, що у зв`язку з припиненням державної реєстрації банку згідно з вимогами ч. 7 ст. 26 та ч. 4 ст. 53 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» припинено повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб як ліквідатора ПАТ «Комерційний банк «Український фінансовий світ».

У межах встановленого судом строку відзиву на апеляційну скаргу не надійшло.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, 01 липня 2014 року між ОСОБА_1 та ПАТ «Комерційний банк «Український фінансовий світ» укладено договір банківського вкладу (депозиту) № 43418 «Планер» згідно якого, банк приймає від клієнта (позивача) на вкладний (депозитний) рахунок грошові кошти в сумі 190000 грн 00 коп. у тимчасове строкове користування на строк в один календарний місяць та зобов`язується сплачувати проценти за їх використання.

Позивач виконав умови цього договору та вніс на вкладний рахунок грошові кошти у розмірі 190000 грн 00 коп., що підтверджується квитанцією від 01 липня 2014 року № ТК.57718.15040.4.

Постановою Правління Національного банку від 14 серпня 2014 року № 491 «Про віднесення ПАТ «Комерційний банк «Український фінансовий світ» до категорії неплатоспроможних» банк віднесено до категорії неплатоспроможних.

Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 14 серпня 2014 року №69 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «Комерційний банк «Український фінансовий світ» на період з 15 серпня 2014 року по 15 липня 2014 року запроваджено тимчасову адміністрацію.

Постановою Правління Національного банку України від 10 листопада 2014 року №717 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію АВТ «Комерційний банк «Український фінансовий світ» відкликано банківську ліцензію банку.

Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 13 листопада 2014 року №119 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «Комерційний банк «Український фінансовий світ» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку» розпочата процедура ліквідації банку.

Уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ «Комерційний банк «Український фінансовий світ» строком на 1 рік, з 13 листопада 2014 року по 12 листопада 2015 року, призначено провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків - Гончарова С.І.

Наказом Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової ліквідації ПАТ «Комерційний банк «Український фінансовий світ» Гончарова С.І. № 6 від 18 листопада 2014 року визнано нікчемними транзакції та договір банківського вкладу (депозиту), що укладений між банком та позивачем та застосовано наслідки нікчемності договору банківського вкладу (депозиту), що є нікчемним з підстав, викладених у п. 7 ч. 3 ст. 38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Правомірність прийняття Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової ліквідації ПАТ «Комерційний банк «Український фінансовий світ» зазначеного наказу була предметом розгляду в адміністративній справі № 826/27511/15.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 червня 2016 року у справі № 826/27511/15, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 06 квітня 2017 року, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені частково та вирішено:

- визнати протиправним та скасувати рішення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Комерційний банк «Український фінансовий світ» про визнання нікчемним договору банківського вкладу (депозиту) № 43418 від 01 липня 2014 року, укладеного між ОСОБА_1 та ПАТ «Комерційний банк «Український фінансовий світ», оформлене наказом № 6 від 18 листопада 2014 року (згідно переліку);

- зобов`язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Комерційний банк «Український фінансовий світ» Оберемка Р.А. подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_1 як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Комерційний банк «Український фінансовий світ» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

На виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 червня 2016 року у справі № 826/27511/15 Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Комерційний банк «Український фінансовий світ» звернулася з листом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про уточнення переліку вкладників та необхідності включення до Загального реєстру ОСОБА_1 як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладом в ПАТ «КБ «Український фінансовий світ» за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в сумі 190000 грн 00 коп. згідно договору банківського вкладу № 43418 від 01 липня 2014 року.

Листом від 26 грудня 2017 року № 2272 Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Комерційний банк «Український фінансовий світ» повідомила позивача про те, що 15 грудня 2017 року до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб подано обґрунтування щодо доцільності розблокування його рахунків.

На виконання рекомендацій Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Комерційний банк «Український фінансовий світ», Фонд здійснив включення позивача до Загального Реєстру вкладників, однак виплату коштів не було проведено, що підтверджується листами відповідача від 27 грудня 2018 року № 34-036-25480/18 та від 07 лютого 2019 року № 27-2485/19.

Листами від 04 січня 2018 року № 34-036-214/18, від 27 грудня 2018 року № 34-036-25480/18 та від 07 лютого 2019 року № 27-2485/19 відповідач повідомив позивача про те, що слідчим СВ Печерського УП ГУ НП в місті Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000066 і кошти, розміщені на його рахунку в ПАТ «Комерційний банк «Український фінансовий світ», визнані речовим доказом відповідно до вимог ст. 100 Кримінального процесуального кодексу України постановою прокурора Київської місцевої прокуратури № 6 від 21 березня 2018 року, а тому виплата відшкодування буде можливою лише після прийняття відповідного процесуального рішення у кримінальному проваджені.

06 березня 2020 року позивачем отримано лист від відповідача № 02-036-3595/20 відповідно до змісту якого вбачається, що 05 червня 2019 року Уповноваженою особою Фонду було подано документи державному реєстратору для державної реєстрації припинення банку як юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Також у вказаному листі зазначено, що огляду на те, що передбачений ст.ст. 26, 28 Закону строк виплати коштів відшкодування вкладниками ПАТ «Комерційний банк «Український фінансовий світ» закінчився, правові підстави для виплати Фондом гарантованих сум відшкодування за вкладами відсутні. Фондом гарантування вкладів було прийнято рішення не виплачувати гарантовану суму відшкодування за вкладом ОСОБА_1 , якого включено до реєстру на виплату на виконання рішення суду, у зв`язку з ліквідацію ПАТ «Комерційний банк «Український фінансовий світ».

Незгода позивача із невиплатою тривалий час на його користь гарантованої суми відшкодування зумовила звернення до суду з цим позовом.

Приймаючи рішення про часткове задоволення адміністративного позову суд першої інстанції виходив з того, що зазначені Фондом обставини як такі, що унеможливлюють виплату позивачу гарантованої суми відшкодування, відсутні.

Колегія суддів погоджується з вказаним висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами встановлені, зокрема, Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» від 23 лютого 2012 року № 4452-VI (далі - Закон №4452-VI).

За визначенням ст. 2 Закону № 4452-VI вклад - кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката, включаючи нараховані відсотки на такі кошти; вкладник - фізична особа (у тому числі фізична особа-підприємець), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката.

Частиною 1 ст. 3 Закону № 4452-VI визначено, що Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону № 4452-VI Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на цей день, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Згідно з положеннями абз. 1 ч. 1 ст. 27 Закону № 4452-VI Уповноважена особа Фонду складає перелік рахунків вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку.

Нарахування відсотків за вкладами припиняється в останній день перед початком процедури виведення Фондом банку з ринку (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених ч. 2 ст. 77 Закону №4452-VI, - у день прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку).

Уповноважена особа Фонду протягом одного робочого дня (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених ч. 2 ст. 77 Закону №4452-VI, - протягом 15 робочих днів) з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, з визначенням сум, що підлягають відшкодуванню.

Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника.

Інформація про вкладника в переліку вкладників має забезпечувати його ідентифікацію відповідно до законодавства.

Протягом трьох робочих днів (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених ч. 2 ст. 77 Закону №4452-VI, - протягом 20 робочих днів) з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат гарантованої суми відшкодування відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах «Урядовий кур`єр» або «Голос України» та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду протягом одного робочого дня (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених ч. 2 ст. 77 Закону №4452-VI, - протягом 15 робочих днів) з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує переліки вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до пунктів 4-11 ч. 4 ст. 26 цього Закону.

Системний аналіз наведених правових норм дає підстави дійти до висновку про те, що держава гарантує фізичним особам, які на момент прийняття рішення Національним банком України про віднесення банку до категорії неплатоспроможних, мали у такому банку вклад, відшкодування суми коштів, розміщених на цьому вкладі, включаючи нараховані відсотки, за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у межах суми, встановленої адміністративною радою Фонду, яка не може бути меншою 200000 грн. Фактична виплата гарантованої суми відшкодування здійснюється Фондом гарантування вкладів фізичних осіб відповідно до затверджених виконавчою дирекцією Фонду реєстрів вкладників, сформованих на підставі переліку вкладників з визначенням суми відшкодування для кожного з них, що складаються уповноваженою особою Фонду.

Колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що підставою для поширення на особу гарантій, передбачених Закону №4452-VI, щодо відшкодування вкладу є наявність у такої особи залишку коштів на банківському рахунку, що відкритий на її ім`я, тобто наявність вкладу та статусу вкладника у особи.

Отже, Закон № 4452-VI пов`язує виникнення права на відшкодування суми коштів за вкладом разом з нарахованими на дату віднесення банку до категорії неплатоспроможних відсотками з настанням таких обставин:

1) прийняття Національним банком України рішення про віднесення відповідного банку до категорії неплатоспроможних;

2) наявність на дату віднесення банку до категорії неплатоспроможних у фізичної особи банківського вкладу за договором, укладеним до вказаної дати;

3) наявність на зазначеному банківському вкладі фізичної особи коштів разом з нарахованими відсотками на суму не менше 10 грн;

4) включення уповноваженою особою Фонду фізичної особи до переліку вкладників банку, які мають право на відшкодування суми коштів за вкладами, з визначенням конкретної суми відшкодування;

5) затвердження виконавчою дирекцією Фонду реєстрів вкладників, які мають право на відшкодування сум коштів за банківськими вкладами, відповідно до складеного уповноваженою особою Фонду переліку вкладників;

6) опублікування Фондом оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах «Урядовий кур`єр», «Голос України» та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет, що здійснюється не пізніше ніж через сім днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

З матеріалів справи вбачається та не заперечується сторонами, що постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 червня 2016 року у справі № 826/27511/15, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 06 квітня 2017 року, позовні вимоги ОСОБА_1 було задоволені частково:

- визнано протиправним та скасовано рішення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Комерційний банк «Український фінансовий світ» про визнання нікчемним договору банківського вкладу (депозиту) № 43418 від 01 липня 2014 року, укладеного між ОСОБА_1 та ПАТ «Комерційний банк «Український фінансовий світ», оформлене наказом № 6 від 18 листопада 2014 року (згідно переліку);

- зобов`язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Комерційний банк «Український фінансовий світ» Оберемка Р.О. подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_1 як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Комерційний банк «Український фінансовий світ» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Відповідно до ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Тобто, статус позивача як вкладника банку вже встановлено у справі № 826/27511/15 та не потребує доведення.

Суд першої інстанції також встановив, що незважаючи на неодноразові звернення позивача до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб із заявами про виплату гарантованої суми відшкодування коштів за вкладом у ПАТ «Комерційний банк «Український фінансовий світ» за договором банківського вкладу від 01 липня 2014 року № 43418 відповідач кошти у розмірі 190000 грн 00 коп. позивачу не повернув.

Тобто, предметом спору є бездіяльність відповідача, що полягає у невиплаті ОСОБА_1 гарантованої суми відшкодування коштів за вкладом (депозитом) на виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 червня 2016 року у справі № 826/27511/15.

Вирішуючи питання щодо наявності об`єктивної можливості у відповідача виплатити позивачу відшкодування коштів за вкладом до моменту внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запису від 14 серпня 2019 року № 6007762 про державну реєстрацію припинення ПАТ «Комерційний банк «Український фінансовий світ» як юридичної особи, колегія суддів виходить з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи після набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 червня 2016 року у справі № 826/27511/15 - 06 квітня 2017 року та до моменту прийняття постанови слідчого Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві від 05 грудня 2017 року у кримінальному провадженні № 017478 та постанови прокурора Київської місцевої прокуратури № 6 від 21 березня 2018 року у кримінальному провадженні № 0000066 на які посилається відповідач у листах, що направлені у відповідь на звернення позивача, та у відзиві на позовну заяву, минуло понад сім місяців.

Апеляційна скарга відповідача не містить відомостей щодо того, які обставини об`єктивно перешкоджали Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у вказаний період часу виплатити позивачу гарантовану суму відшкодування.

Натомість, вказаний строк є достатнім для виконання відповідачем зобов`язання перед позивачем щодо виплати йому відшкодування коштів за вкладом. Однак, таке зобов`язання не виконане.

Враховуючи зазначене, колегія суддів вважає необґрунтованими посилання відповідача на ч. 7 ст. 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», відповідно до яких Фонд завершує виплату гарантованих сум відшкодування коштів за вкладами у день подання документів для внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб запису про ліквідацію банку як юридичної особи, оскільки Фонд гарантування вкладів фізичних осіб не обґрунтував підстав невиплати позивачу коштів у період з 06 квітня 2017 року (дня набрання законної сили постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 червня 2016 року у справі № 826/27511/15) по день внесення запису про припинення ПАТ «Комерційний банк «Український фінансовий світ» як юридичної особи.

З огляду на вказані обставини справи, колегія суддів дійшла висновку, що припинення банку як юридичної особи не може бути підставою для невиплати позивачу відшкодування, передбаченого законодавством та судовим рішенням.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 29 квітня 2021 року у справі № 200/14379/19-а.

Дотримання прав вкладників банків передусім проявляється в законодавчих гарантіях повернення всієї суми вкладу та процентів на неї або доходів у іншій формі на умовах та в порядку, встановлених договором банківського вкладу (ч. 1 ст. 1058 ЦК України). У разі визнання банку неплатоспроможним гарантією забезпечення прав вкладників є поетапне відшкодування, в порядку передбаченому законом, суми за вкладом: Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом в розмірі вкладу, включаючи відсотки, станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на цей день, незалежно від кількості вкладів в одному банку; у частині, що перевищує суму, виплачену Фондом, в порядку загальних правил відшкодування за процедурами ліквідації.

Аналогічна позиція була висловлена Пленумом Верховного Суду України в постанові від 03 липня 2015 року № 13.

Колегія суддів не приймає до уваги доводи відповідача в обґрунтування вимог апеляційної скарги стосовно факту, що Фонд не мав правових підстав для виплати гарантованої суми відшкодування за наявності чинної ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 03 травня 2019 року у справі № 757/21167/19-к у кримінальному провадженні № 0000117 про арешт рахунків вкладників ПАТ «КБ «Український фінансовий світ» у тому числі й позивача, оскільки таке рішення прийняте після виникнення спірних правовідносин і не могло бути підставою для невиплати коштів у період, який передував даті прийняття вказаної ухвали.

Також безпідставними є доводи апелянта щодо відсутності підстав для здійснення позивачу гарантованої виплати у зв`язку з тим, що він був внесений до Загального реєстру вкладників лише рішенням Виконавчої дирекції від 16 травня 2019 року № 1194, з огляду на наступне.

З матеріалів вбачається та під час розгляду справи в суді першої інстанції відповідач не заперечував того, що постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 червня 2016 року у справі № 826/27511/15, яка набрала законної сили 06 квітня 2017 року, виконана Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «Український фінансовий світ» своєчасно та додаткова інформація щодо позивача надана відповідачу для внесення до Загального реєстру вкладників.

Вказані обставини, підтверджуються також листами Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «Український фінансовий світ» від 18 грудня 2018 року № 844 та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 27 грудня 2018 року № 34-036-25480/18.

Крім того, у листі відповідача від 07 лютого 2019 року № 27-2485/19 (дата якого передує 16 травню 2019 року) вказано про те, що ОСОБА_1 включений до Загального реєстру вкладників.

Натомість, всупереч вимогам ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС України та ч. 4 ст. 308 КАС України відповідач не надав до суду доказів, які б спростовували вказані обставини.

Враховуючи вищенаведене, судова колегія приходить до висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права про часткове задоволення адміністративного позову, а викладені в апеляційній скарзі доводи позицію суду першої інстанції не спростовують.

Судом апеляційної інстанції враховується, що згідно п. 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.

Приписи ст. 316 КАС України визначають, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 242 - 244, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб залишити без задоволення, а рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 листопада 2020 року - без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий суддя Н.М. Єгорова

Судді Є.О. Сорочко

І.В. Федотов