Справа № 520/10503/21
Суддя: Бабаєв А.І.
Дата ухвалення: 2021-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

з питання прийняття позовної заяви та відкриття спрощеного провадження у справі

01 липня 2021 року Справа № 520/10503/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бабаєв А.І., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області (61002, м. Харків, вул. Жон Мироносиць, 5), Головного управління Державної міграційної служби у Харківській області (61057, м. Харків, вул. Римарська, 24) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

14.06.2021 року ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, Головного управління Державної міграційної служби у Харківській області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області щодо визнання паспорту громадянина України серії НОМЕР_1 виданого 31.03.2008 року Золочівським РВ ГУ МВС України в Харківській області на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 недійсним висновком СГІРФО Золочівського РВ ГУМВС України в Харківській області «Про результати перевірки видачі паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 Золочівським РВ ГУ МВС України в Харківській області 31.03.2008 року» затвердженим Золочівським РВ ГУМВС України в Харківській області 28.08.2009 року;

- визнати протиправними дії Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області щодо внесення інформації (відомостей) про недійсність паспорту громадянина України серії НОМЕР_1 оформленого 31.03.2008 року Золочівським РВ ГУМВС України в Харківській області на ім`я громадянина ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до інформаційної системі підсистеми ФМ «Недійсні документи» ЄІАС УМП ДМС України та до заяви громадянина ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 про видачу паспорту громадянина України серії НОМЕР_1 ;

- зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області поновити стан чинності паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий 31.03.2008 року Золочівським ГУМВС України в Харківській області на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 17.06.2021 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, Головного управління Державної міграційної служби у Харківській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно було надати до суду документ про сплату судового збору на суму 1816,00 грн.

29.06.2021 року позивачем надано до суду квитанцію №0.0..1 від 29.06.2021 року про сплату судового збору на суму 1816,00 грн.

Тобто, позивачем усунуто недоліки позовної заяви.

Крім того, до позовної заяви додано клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що 15.03.2021 року позивачу стало відомо про існування протиправних дій Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області щодо визнання паспорту громадянина України серії НОМЕР_1 виданого 31.03.2008 року Золочівським РВ ГУ МВС України в Харківській області на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 недійсним висновком СГІРФО Золочівського РВ ГУМВС України в Харківській області «Про результати перевірки видачі паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 Золочівським РВ ГУ МВС України в Харківській області 31.03.2008 року» затвердженим Золочівським РВ ГУМВС України в Харківській області 28.08.2009 року. Крім того, зазначено, що 27.04.2021 року позивачу стало відомо про існування протиправних дій Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області щодо внесення інформації (відомостей) про недійсність паспорту громадянина України серії НОМЕР_1 оформленого 31.03.2008 року Золочівським РВ ГУМВС України в Харківській області на ім`я громадянина ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до інформаційної системі підсистеми ФМ «Недійсні документи» ЄІАС УМП ДМС України та до заяви громадянина ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 про видачу паспорту громадянина України серії НОМЕР_1 .

Відповідно до ч.1 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч.1 ст.121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про поновлення позивачу строку звернення до адміністративного суду з даним позовом та відкриття провадження у даній справі.

Поданий адміністративний позов відповідає вимогам ст. ст. 160, 161, 172 КАС України.

Справа підсудна Харківському окружному адміністративному суду.

Також, в позовній заяві заявлено клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

Відповідно до ч.4 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах:

1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;

2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;

4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною 4 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років"; 6) щодо оскарження індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України, визначених частиною першою статті 266-1 цього Кодексу.

Суд зазначає, що даний спір не відноситься до жодного із вказаних у ч.4 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.4 ст.260 Кодексу адміністративного судочинства України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обгрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Крім того, суд враховує рішення Ради суддів №19 від 17.03.2020 року, бере до уваги приписи Указу Президента України від 13 березня 2020 року № 87/2020 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 березня 2020 року Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, Закон України "Про захист населення від інфекційних хвороб".

З метою попередження розповсюдження інфекційних захворювань, у тому числі викликаних коронавірусною інфекцією COVID-19, суд вважає за доцільне провести розгляд справи в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд в порядку загального позовного провадження даної адміністративної справи.

Керуючись ст. 160, ст. 161 ст. 162, ст. 171, ст. 175, ст. 257, ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з позовом до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, Головного управління Державної міграційної служби у Харківській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду з позовом до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, Головного управління Державної міграційної служби у Харківській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд в порядку загального позовного провадження адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, Головного управління Державної міграційної служби у Харківській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити спрощене провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, Головного управління Державної міграційної служби у Харківській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

Повідомити сторін, що розгляд справи відбудеться без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) в приміщенні суду за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 6, зал № 9.

Сповістити осіб, які беруть участь у справі, що інформація по даній справі може бути отримана на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, а саме: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду в порядку спрощеного провадження.

Встановити строк відповідачу для подання до суду відзиву на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження у справі.

Запропонувати позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання ним відзиву.

Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення на відповідь позивача протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Встановити строк відповідачу для подання до суду заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження у справі.

Роз`яснити учасникам справи, що справа буде розглянута у порядку спрощеного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Роз`яснити учасникам справи процесуальні права і обов`язки, що передбачені статтями 44, 45, 47, 60, КАС України.

Копії даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Бабаєв А.І.