Справа № 340/3217/21
Суддя: О.А. Черниш
Дата ухвалення: 2021-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

02 липня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/3217/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,

розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження

заявник: товариство з обмеженою відповідальністю "Вердикт Капітал" (04053, м. Київ. вул. Кудрявський узвіз, 5-Б, )

стягувач: акціонерне товариство "Альфа-Банк" (03150, м. Київ, вул. Велика Васильківська, 100, )

боржник: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

заінтересована особа: приватний виконавець виконавчого округу Кіровоградської області Золотарьова Тетяна Валентинівна (25006, м. Кропивницький, вул. Віктора Чміленка, 39)

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю "Вердикт Капітал" звернулося до Кіровоградського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просить суд замінити вибулого стягувача - акціонерне товариство "Альфа-Банк" - на правонаступника - товариство з обмеженою відповідальністю "Вердикт Капітал" - у виконавчому провадженні ВП №63413182, яке перебуває на виконанні у приватного виконавця Золотарьової Тетяни Валентинівни, щодо примусового виконання виконавчого напису нотаріуса №30835 від 08.09.2020 року про стягнення з боржника ОСОБА_1 заборгованості у розмірі 55603,07 грн.

Ухвалою від 22.06.2021 року суд призначив вказану заяву до розгляду у судовому засіданні на 02.07.2021 року.

У судове засідання учасники справи не прибули, що відповідно до частини 2 статті 379 КАС України не перешкоджає судовому розгляду.

Розглянувши питання про заміну сторони виконавчого провадження, суд установив такі обставини та дійшов до таких висновків.

Між ОСОБА_1 та Акціонерним товариством "Альфа - Банк" 04.02.2018 року укладено кредитний договір №500645505.

Приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Харою Наталією Станіславівною 08.09.2020 року вчинено виконавчий напис про стягнення з боржника ОСОБА_1 заборгованості за кредитним договором №500645505 від 04.02.2018 року, укладеним з АТ "Альфа - Банк" (стягувач). Загальна сума, що підлягає стягненню з боржника ОСОБА_1 на користь стягувача АТ "Альфа - Банк", складає 55603,07 грн. Нотаріальна дія зареєстрована в реєстрі за №30835.

Постановою приватного виконавця виконавчого округу Кіровоградської області Золотарьової Тетяни Валентинівни від 26.10.2020 року за заявою АТ "Альфа - Банк" відкрито виконавче провадження ВП №63413182 з виконання виконавчого напису №30835 від 08.09.2020 року, виданого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Харою Н.С., про стягнення з боржника ОСОБА_1 на користь стягувача АТ "Альфа - Банк" заборгованості у розмірі 55603,07 грн.

За договором факторингу №2 від 21.12.2020, року, укладеним між АТ "Альфа-Банк" та ТОВ "Фінансова компанія "Флексіс", останній набув право вимоги зокрема за договором №500645505 від 04.02.2018 року.

Згодом за договором факторингу №21-12/20 від 21.12.2020 року, укладеним між ТОВ "Фінансова компанія "Флексіс" та ТОВ "Вердикт Капітал", останній набув право вимоги зокрема за договором №500645505 від 04.02.2018 року.

ТОВ "Вердикт Капітал" є фінансовою установою та займається господарською діяльністю з надання фінансових послуг, іншими видами грошового посередництва.

Заявник вважає, що оскільки йому як новому кредитору натепер належить право вимоги за договором №500645505 від 04.02.2018 року, тому він повинен бути стягувачем у виконавчому провадженні ВП №63413182, а первісний стягувач має бути замінений адміністративним судом за правилами адміністративного судочинства.

Статтею 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з частиною 1 статті 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до частин 1, 2 статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 16.01.2019 року у справі №826/7941/17, переглядаючи у касаційному порядку з підстав порушення правил предметної юрисдикції судові рішення у подібних правовідносинах (щодо заміни сторони виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого напису приватного нотаріуса про стягнення заборгованості, що виникла за кредитним договором), зробила правовий висновок про те, що нормами ЦПК України та ГПК України встановлено судовий контроль за виконанням рішень, ухвалених судами в порядку цивільного та господарського судочинства. Судовий контроль за виконанням рішень інших органів покладено законодавством на адміністративні суди. Питання правомірності заміни сторони у виконавчому провадженні є, по суті, превентивним судовим контролем у відповідному виконавчому провадженні та повинно вирішуватися в порядку адміністративного судочинства.

Здійснюючи за заявою заінтересованої особи ТОВ "Вердикт Капітал" превентивний судовий контроль у виконавчому провадженні, суд дійшов до таких висновків.

Відповідно до статті 18 Цивільного кодексу України нотаріус здійснює захист цивільних прав шляхом вчинення виконавчого напису на борговому документі у випадках і в порядку, встановлених законом.

Статтею 39 Закону України "Про нотаріат" передбачено, що порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами та посадовими особами органів місцевого самоврядування встановлюється цим Законом та іншими актами законодавства України.

Згідно зі статтею 87 Закону України "Про нотаріат" для стягнення грошових сум або витребування від боржника майна нотаріуси вчиняють виконавчі написи на документах, що встановлюють заборгованість. Перелік документів, за якими стягнення заборгованості провадиться у безспірному порядку на підставі виконавчих написів, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Статтею 88 Закону України "Про нотаріат" визначені умови вчинення виконавчих написів. Відповідно до приписів цієї статті (у редакції, чинній на момент вчинення 08.09.2020 року виконавчого напису) нотаріус вчиняє виконавчі написи:

- якщо подані документи підтверджують безспірність заборгованості або іншої відповідальності боржника перед стягувачем,

- за умови, що з дня виникнення права вимоги минуло не більше трьох років. Якщо для вимоги, за якою видається виконавчий напис, законом встановлено інший строк давності, виконавчий напис видається у межах цього строку.

Перелік документів, за якими стягнення заборгованості провадиться у безспірному порядку на підставі виконавчих написів нотаріусів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 29.06.1999 року №1172 (надалі Перелік №1172) із змінами і доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 11.11.1999 року №2075, від 24.04.2000 року №693, від 29.11.2001 року №1602, від 26.11.2014 року №662, від 27.05.2015 року №347.

Однак постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 22.02.2017 року в адміністративній справі №826/20084/14 постанову Кабінету Міністрів України №662 від 26.11.2014 року "Про внесення змін до переліку документів, за якими стягнення заборгованості провадиться у безспірному порядку на підставі виконавчих написів нотаріусів", зокрема, в частині доповнення Переліку №1172 новим розділом "Стягнення заборгованості з підстав, що випливають з кредитних відносин", визнано незаконною та нечинною.

Тобто, з 22.02.2017 року редакція Переліку №1172 передбачає можливість вчинення виконавчого напису нотаріуса лише про стягнення заборгованості за нотаріально посвідченими договорами, що передбачають сплату грошових сум, передачу або повернення майна, а також право звернення стягнення на заставлене майно.

Суд, розглядаючи питання про заміну сторони виконавчого провадження, в ухвалі від 22.06.2021 року зобов`язав ТОВ "Вердикт Капітал" та АТ "Альфа-Банк" до дня судового засідання надати до суду копію кредитного договору №500645505 від 04.02.2018 року, укладеного між АТ "Альфа-Банк" та ОСОБА_1 , для перевірки факту його нотаріального посвідчення.

Однак, вимоги цієї ухвали не виконано та не надано суду доказів того, що кредитний договір №500645505 від 04.02.2018 року, укладений між ОСОБА_1 та АТ "Альфа - Банк", був нотаріально посвідчений, що давало б право приватному нотаріусу у вересні 2020 року вчиняти виконавчий напис про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за цим договором на користь АТ "Альфа - Банк" у безспірному порядку.

Стягнення такої заборгованості за договором, який нотаріально не посвідчений, має здійснюватися виключно на підставі рішення суду, яким у подальшому може вирішуватися також питання про заміну сторони у виконавчому провадженні, відкритому при примусовому виконанні рішення суду (статті 442, 446 ЦПК України).

Згідно зі статтею 90 Закону України "Про нотаріат" стягнення за виконавчим написом провадиться в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно до статті 2 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження здійснюється з дотриманням засад верховенства права, обов`язковості виконання рішень, законності.

Пунктом 3 частини 1 статті 3 Закону України "Про виконавче провадження" установлено, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі виконавчих написів нотаріусів.

Відповідно до частин 1, 2 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Згідно з частиною 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Тож оскільки стягувач АТ "Альфа - Банк" набув право вимоги про стягнення з боржника ОСОБА_1 заборгованості у безспірному порядку всупереч статей 87, 88 Закону України "Про нотаріат" та Переліку №1172, тому суд, виконуючи завдання адміністративного судочинства та здійснюючи судовий контроль за виконавчим провадженням, не вправі замінювати цього стягувача його правонаступником ТОВ "Вердикт Капітал", про що останній просить у своїй заяві.

У ході розгляду цієї справи адміністративний суд не знайшов підстав для захисту прав заінтересованої особи ТОВ "Вердикт Капітал" від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, тому у задоволенні його заяви слід відмовити.

Керуючись статтями 248, 256, 294, 295, 379 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви товариства з обмеженою відповідальністю "Вердикт Капітал" про заміну сторони виконавчого провадження відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду, через Кіровоградський окружний адміністративний суд, у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш