Справа № 440/5900/20
Суддя: І.С. Шевяков
Дата ухвалення: 2021-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

02 липня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/5900/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шевякова І.С., розглянувши у письмовому провадженні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про залишення позовної заяви без розгляду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, -

В С Т А Н О В И В:

16.10.2020 ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , у якій просив:
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо проведення виплати грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій після дня звільнення ОСОБА_1 ;
- стягнути з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 середній заробіток за 727 днів затримки повного розрахунку при звільненні за період з 29.09.2019 по 25.09.2020 включно, обчислений шляхом множення середньоденного розміру грошового забезпечення позивача за останні два місяці служби на кількість днів затримки виплати позивачу грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, в сумі 583 781 грн.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 09.11.2020 відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 23.02.2021 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 09.11.2020 у справі № 40/5900/20 скасовано. Справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні направлено до Полтавського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.
09.03.2021 ця справа направлена Другим апеляційним адміністративним судом до Полтавського окружного адміністративного суду для вирішення питання про відкриття провадження у справі та надійшла до суду 31.03.2021, що підтверджується даними реєстрації на вхідному штампі.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 05.04.2021 відмовлено у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 - в частині позовних вимог про визнання протиправними дій Військової частини НОМЕР_1 щодо проведення виплати грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій після дня звільнення ОСОБА_1 . Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 в частині позовних вимог про стягнення з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за 727 днів затримки повного розрахунку при звільненні за період з 29.09.2019 по 25.09.2020 включно, обчислений шляхом множення середньоденного розміру грошового забезпечення позивача за останні два місяці служби на кількість днів затримки виплати позивачу грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, в сумі 583 781 грн - залишено без руху.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 05.05.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі 440/5900/20 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні.
21.05.2021 до суду від відповідача надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, мотивоване посиланням на висновки Верховного Суду, викладені у постанові від 04.12.2019 (справі №815/2681/17) і від 22.01.2020 (справі №620/1982/19), строк звернення до суду з позовом про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні становить один місяць, який установлено ч. 5 статті 122 КАС України, оскільки такий спір пов`язаний зі звільненням з публічної служби. Вказував, що в день виключення позивача зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 Чаплінському було відомо про порушення своїх прав, натомість до суду він звернувся лише 16.10.2020.
Надаючи оцінку вказаному клопотанню суд виходить з наступного.
Відповідно до частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною другою цієї статті передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно з частиною третьою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Спеціальним строком для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби є місячний строк, установлений частиною п`ятою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України.
Вимога про стягнення середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку при звільненні є пов"язаню з проходженням публічної служби, тому має бути заявлена в місячний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Мотивуючи своє твердження про пропуск ОСОБА_1 строку звернення до суду, відповідач вважав датою початку відрахунку вказаного строку день звільнення позивача зі служби.
Однак перебіг строку звернення до суду з вимогою про стягнення середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку при звільненні розпочинається з дня вчинення роботодавцем кінцевого розрахунку з працівником - адже саме в цей день позивачу стає відомою кількість днів затримки розрахунку та з"являються підстави для застосування статті 117 КЗпП України.
Як зазначалося вище, із позовною заявою про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні позивач звернувся до адміністративного суду 16.10.2020 року, тобто без пропуску місячного строку з дня остаточного з ним розрахунку (25.09.2020).
Відповідач невірно визначив дату, з якої необхідно обрахувати початок перебігу строку звернення до суду з таким позовом, визначивши її 28.09.2018 (дата наказу, яким позивача виключено зі списків особового складу військової частини), а не дату остаточного розрахунку при звільненні з ОСОБА_1 .
З огляду на викладене, клопотання відповідача про залишення позовної заяви ОСОБА_1 без розгляду не підлягає задоволенню.
Керуючись приписами статей 122, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви відповідача про залишення позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення до Другого апеляційного адміністративного суду.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII.

Головуючий суддя І.С. Шевяков