Справа № 381/2167/21
Суддя: Соловей Г. В.
Дата ухвалення: 2021-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
____________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2021 року Фастівський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді Соловей Г.В.,

з участю секретаря Момот Л.С.,

за участі представника позивача Довженко І.В.,

за участю відповідача ОСОБА_1 ,

за участю перекладача Григорян В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Фастів Київської області у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області до громадянина Республіки Вірменія ОСОБА_2 про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України строком на 6 місяців та примусове видворення з України громадянина Республіки Вірменія ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , -

ВСТАНОВИВ:

01 липня 2021 року представник Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області звернувся до Фастівського міськрайонного суду Київської області з позовом до громадянина Республіки Вірменія ОСОБА_2 про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України строком на 6 місяців та примусове видворення з України. Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що 30.06.2021 року працівниками Фастівського РВ ДМС у м. Києві та Київській області було виявлено громадянина Республіки Вірменія ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який перебував на території України з порушенням вимог Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», а саме проживав без документів, які б надавали йому право законного перебування на території України на визначений строк та не виконав рішення про примусове повернення з України. Дозволу на міграцію в Україну відповідач не оформляв, для отримання статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту в Україні до компетентних органів не звертався. Будь-яких інших дій для легалізації факту свого перебування на території Україні не вживав.

Стосовно громадянина Республіки Вірменія ОСОБА_2 Фастівським РВУ ДМС Украйни в Київській області 17.02.2020 року приймалося рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни, згідно з яким відповідача зобов`язано покинути територію України не пізніше 29.02.2020 року. Протегромадянином ОСОБА_2 вищевказане рішення не виконане, і він знаходиться на території України без будь-яких законних підстав,які б надавали йому право знаходиться на території України.

Ухвалою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 01.07.2021 року відкрито провадження у справі та призначено до судового розгляду.

В судовому засіданні представник позивача у судовому засіданні позов підтримала з підстав, викладених у позовній заяві.

В судовому засіданні відповідач позовні вимоги в частині покинення ним території України не заперечував але просив, надати термін для того, щоб зробити це у добровільному порядку без примусового видворення.

Заслухавши учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

При розгляді справи, судом встановлено, що 30.06.2021 року працівниками Фастівського РВ ДМС у м. Києві та Київській області було виявлено громадянина Республіки Вірменія ОСОБА_2 , який порушив законодавство України про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, а саме перебував на території України без наявних законних підстав та документів. В ході опитування відповідач пояснив, що в Україну він прибув у вересні 2006 року через КПП «Київ (Бориспіль)». Після закінчення терміну перебування не виїхав, дозволу на імміграцію в Україну не оформив, для отримання статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту в Україні до компетентних органів не звертався, будь-яких інших дій для легалізації факту свого перебування на території України не вживав.

Крім того, стосовно відповідача Фастівським РВУ ДМС Украйни у м. Києві та Київській області 17.02.2020 року приймалося рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни громадянина Республіки Вірменія ОСОБА_2 , згідно з яким останнього зобов`язано покинути територію України не пізніше 29.02.2020 року. Протегромадянином відповідачем вищевказане рішення не виконано, а тому він знаходиться на території України без будь-яких законних підстав,які б надавали йому право знаходиться на території України на законних підставах.

Також за порушення правил перебування іноземних громадян на території України 30.06.2021 року працівниками Фастівського РВ ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області стосовно вiдповiдача було складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 203 Кодексу України про адміністративні правопорушення та винесено постанову про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 5100 грн.

17.02.2021 року за порушення правил перебування іноземних громадян на території України працівниками ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області стосовно відповідача було складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 203 Кодексу України про адміністративні правопорушення та винесено постанову про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 5100 грн.

Згідно ч. 1 ст. 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в`їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України. Це правило не поширюється на іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон України з метою визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового або тимчасового захисту чи отримання притулку.

Частинами 1, 2 ст. 16 цього ж Закону визначено, що реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в`їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону. Відмітка про реєстрацію іноземця або особи без громадянства в паспортному документі та/або імміграційній картці або інших передбачених законодавством України документах дійсна на всій території України незалежно від місця перебування чи проживання іноземця або особи без громадянства на території України.

Частиною 1 ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачено, що іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров`я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції.

Відповідно вимог ч.1 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Згідно Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 353/271/150 від 23 квітня 2012 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 21 травня 2012 року за № 806/21119, контроль за дотриманням іноземцями та особами без громадянства вимог законодавства здійснюють в межах своєї компетенції територіальні підрозділи Державної міграційної служби України, до повноважень яких віднесено прийняття рішень про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, їх документування та здійснення заходів з безпосереднього примусового повернення та примусового видворення за межі України.

Судом не встановлено жодних обставин, які свідчили б про те, що виконання рішення про примусове видворення до держави належності буде становити для відповідача реальну загрозу його життю, свободі або здоров`ю чи призведе до інших негативних наслідків, які згідно ст.31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», є підставами для заборони щодо примусового повернення чи примусового видворення відповідача з території України в країну його походження.

Законні підстави для знаходження на території України у відповідача відсутні. Залишати територію України відповідач наміру не має, а тому підлягає примусовому видворенню з України. Крім того, ст.4 вищевказаного Закону визначені підстави для перебування іноземців та осіб без громадянства на території України, однак, суду, при розгляді даної справи, жодних підстав, які визначені в наведеній статті, відповідачем не надано.

Положеннями ч. 1 ст. 289 КАС України визначено, що за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів, зокрема, затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України.

Відповідно до ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців.

Приймаючи до уваги відсутність заборон щодо примусового видворення іноземця та особи без громадянства, передбачених статтею 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд приходить до висновку, що позовні вимоги про затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України та примусове видворення з України громадянина Республіки Вірменія ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі території України в примусовому порядку підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 242-243, 246, 257-263, 288,289, 295, 371 КАС України, на підставі ст. 23-25, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області до громадянина Республіки Вірменія ОСОБА_2 про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України строком на 6 місяців та примусове видворення з України громадянина Республіки Вірменія ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 задовольнити.

Затримати громадянина Республіки Вірменія ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, для забезпечення подальшого примусового видворення з території України, строком до шести місяців.

Примусово видворити з території України громадянина Республіки Вірменія ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Рішення суду допустити до негайного виконання.

Рішення суду може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного судушляхом подання до Фастівського міськрайонного суду Київської області апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Оскарження рішення не зупиняє його негайного виконання.

Головуючий суддя Г.В.Соловей