Справа № 360/601/21
Суддя: Гайдар Андрій Володимирович
Дата ухвалення: 2021-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття апеляційного провадження

01 липня 2021 року справа №360/601/21

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Гайдара А.В., суддів Блохіна А.А., Компанієць І.Д., розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління поліції охорони в Луганській області на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 18 березня 2021 року в справі № 360/601/21 (головуючий І інстанції Борзаниця С.В., повний текст складено 18 березня 2021 року в м. Сєвєродонецьк Луганської області) за позовом ОСОБА_1 до Управління поліції охорони в Луганській області про стягнення середнього грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні,-

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду із позовною заявою до Управління поліції охорони в Луганській області (далі відповідач, Управління), в якій з урахуванням уточнень просив стягнути з Управління поліції охорони в Луганській області середнє грошове забезпечення за весь час затримки розрахунку при звільненні за період з 01.06.2020 по 24.12.2020 на загальну суму 64 209 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ОСОБА_1 проходив службу в органах внутрішніх справ з 03.03.1995 по 06.11.2015 та в подальшому продовжив проходити службу з 07.11.2015 по 01.06.2020 в Управлінні поліції охорони в Луганській області, під час якої з моменту її початку брав безпосередню участь в Антитерористичній операції в Луганській області.

01.06.2020 відповідачем виданий наказ № 46-о/с, відповідно до якого старшого сержанта поліції ОСОБА_1 (0027092), молодшого інспектора взводу реагування Сєвєродонецького міжрайонного відділу Управління поліції охорони в Луганській області 01.06.2020 звільнено зі служби відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» (за власним бажанням), з виплатою грошової компенсацією за 18 діб невикористаної відпустки за фактично відпрацьований час у 2020 році. Вислуга років на день звільнення у календарному обчисленні становить: 26 років 07 місяців 23 дні, час служби у пільговому обчисленні (без урахування календарної вислуги): 06 років 07 місяців 00 днів».

Під час проходження служби позивач рапортом звернувся до відповідача з проханням нарахувати та виплатити йому при звільнені (в день звільнення) одноразову грошову допомогу при звільнені, яка всупереч вимог законодавства, не була нарахована, у зв`язку з чим звернувся до суду з позовом про нарахування та виплату одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 17.08.2020 у справі № 360/2636/20, яке залишено без змін постановою апеляційного адміністративного суду від 07.12.2020, адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління поліції охорони в Луганській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Управління поліції охорони в Луганській області щодо не здійснення ОСОБА_1 нарахування та виплату в день звільнення 01.06.2020 одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби в Національній поліції за власним бажанням, передбачену статтею 9 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у розмірі 25 відсотків грошового забезпечення за кожний повний рік служби, з розрахунку вислуги 26 років. Зобов`язано Управління поліції охорони в Луганській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільненні зі служби в Національній поліції за власним бажанням, передбачену статтею 9 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у розмірі 25 відсотків грошового забезпечення за кожний повний рік служби, з розрахунку вислуги 26 років. В іншій частині у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

24.12.2020 на картковий рахунок позивача від відповідача надійшли грошові виплати в сумі 55663,33 грн та 2174,13 грн.

На підставі статей 116, 117 Кодексу Законів про працю України позивач вважає, що має право на стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 01.06.2020 по 24.12.2020 на загальну суму 64209,00 грн.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 18 березня 2021 року поновлено ОСОБА_1 пропущений строк звернення до адміністративного суду з позовом до Управління поліції охорони в Луганській області про стягнення середнього грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні. У задоволенні клопотання представника правління поліції охорони в Луганській області про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління поліції охорони в Луганській області про стягнення середнього грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні відмовлено.

Не погодившись з ухвалою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, посилаючись на порушення норм процесуального права, просив скасувати ухвалу суду першої інстанції та залишити позов без розгляду.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 26 квітня відкрито провадження за вказаною скаргою. Скаргу призначено до розгляду.

Разом з тим, відповідно до ч. 3 ст. 293 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції, чинній на момент звернення з апеляційною скаргою, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд апеляційної інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

У частині першій ст. 294 Кодексу адміністративного судочинства України наведено вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції, які можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду. Ухвала про поновлення строку звернення до суду до цього переліку не включена.

На підставі викладеного, керуючись ст. 305 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що провадження за апеляційною скаргою Управління поліції охорони в Луганській області на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 18 березня 2021 року, відкрито помилково та підлягає закриттю.

Керуючись статями 291, 293, 294, 305, 311, 321, 322, 328 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Провадження за апеляційною скаргою Управління поліції охорони в Луганській області на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 18 березня 2021 року в справі № 360/601/21 закрити.

Повний текст судового рішення складено та підписано 01 липня 2021 року.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому статтею 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Колегія суддів А. В. Гайдар

А. А. Блохін

І. Д. Компанієць