Справа № 480/5665/21
Суддя: А.Б. Діска
Дата ухвалення: 2021-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
30 червня 2021 року Справа № 480/5665/21
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Діска А.Б., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Сумського прикордонного загону Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними, визнання протиправною та скасування постанови,
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду, через представника - адвоката Соболівського Антона Михайловича звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Сумського прикордонного загону Державної прикордонної служби України, в якому просить:
1. Визнати протиправними дії заступника начальника відділу адміністративно- юрисдикційної діяльності штабу Сумського прикордонного загону Державної прикордонної служби України майора Івана Воронькова, щодо прийняття постанови від 16.03.2020 про заборону громадянці Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянки Російської Федерації № НОМЕР_1 , виданий 17.05.2016 року в`їзду в Україну строком на 3 (три) роки;
2. Визнати протиправною та скасувати постанову заступника начальника відділу адміністративно-юрисдикційної діяльності штабу Сумського прикордонного загону Державної прикордонної служби України майора Івана Воронькова від 16.03.2020, щодо заборони громадянці Російської Федерації ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянки Російської Федерації № НОМЕР_1 , виданий 17.05.2016 року, в`їзду в Україну строком на 3 (три) роки.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
За наслідками перевірки позовної заяви та доданих до неї доказів встановлено, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог Кодексу адміністративного судочинства України.
За приписами ч. 1, 2 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
У відповідності до ч. 4 ст. 123 КАС України якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень. Якщо рішення за результатами розгляду скарги позивача на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень не було прийнято та (або) вручено суб`єктом владних повноважень позивачу у строки, встановлені законом, то для звернення до адміністративного суду встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня звернення позивача до суб`єкта владних повноважень із відповідною скаргою на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.
Відповідно до ч. 6 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Зі змісту позовних вимог суд вбачає, що позивач просить визнати протиправною та скасувати постанову Сумського прикордонного загону Державної прикордонної служби України про заборону в`їзду в Україну від 16.03.2020 та визнати протиправними дії заступника начальника відділу адміністративно-юрисдикційної діяльності штабу Сумського прикордонного загону Державної прикордонної служби України щодо її прийняття. З урахуванням норми ч. 2 ст. 122 КАС України строк звернення до суду з такими вимогами становить шість місяців.
Представник позивача зазначає, що позивачем вжито заходи досудового врегулювання спору, а тому строк звернення до суду позивачем не пропущено. При цьому додатком до позовної заяви надано лист Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 09.12.2020 № 21/9200-11-309, яким відмовлено у скасуванні рішення про заборону в`їзду на територію України відносно громадянки РФ ОСОБА_1 .
Проте варто зазначити, що як після прийняття оскаржуваного рішення, так і після прийняття рішення Східним регіональним управлінням Державної прикордонної служби України від 09.12.2020 до дня звернення до суду з даним позовом минуло більш ніж шість місяців.
У позовній заяві представник позивача також зазначає, що 12.02.2021 постанова відповідача про заборону в`їзду в Україну відносно позивача була оскаржена до Адміністрації Державної прикордонної служби України, проте будь-яких доказів на підтвердження вказаних обставин, а також рішення прийнятого за наслідками розгляду скарги та доказів щодо дати її вручення позивачу, суду не надає.
З наданих документів вбачається, що позовну заяву представник позивача відправив поштою до суду 24.06.2021, що підтверджується відповідним записом АТ "Укрпошти" на конверті та штампом на описі вкладення у цінний лист, отже з порушенням встановленого КАС України шестимісячного строку звернення до суду з даним позовом.
При цьому заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з даними позовними вимогами та доказів поважності причин пропуску такого строку позивачем суду не надано.
Враховуючи викладене, позивачу необхідно надати суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, у якій зазначити поважні причини пропуску такого строку та докази поважності причин пропуску такого строку.
Згідно ч. 1 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Сумського прикордонного загону Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними, визнання протиправною та скасування постанови - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.Б. Діска