Справа № ЗВ-55/21
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2021-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

01 липня 2021 р. м. ХерсонСправа № ЗВ-55/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про заміну сторони виконавчого провадження,

встановив:

22.06.2021 р. за вх. №11952/21 судом зареєстровано заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській областів, в якій просить замінити стягувача з " Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона" на " Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області" по справі № 2/191-08 згідно виконавчого листа № 2/191-08 від 28.10.2008 року, виданого Господарським судом Херсонської області на підставі постанови Запорізького апеляційного господарського суду від 23.09.2008 р.

Вказана заява обґрунтована тим, що Господарським судом Херсонської області на підставі рішення від 23.09.2008 р., яке набрало законної сили 23.09.2008 р. видано наказ №2/191-08 від 28.10.2008 року про стягнення з Відкритого акціонерного товариства " Херсонський бавовняний комбінат" на користь управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона заборгованості по витратах на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 667883,95 грн. Відповідно до постанов КМ України від 27 липня 2011 року № 803 " Про утворення територіальних органів Пенсійного фонду України", від 21 грудня 2016 року № 988 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України", від 08.11.2017 р. № 821 " Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України", Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області є правонаступником всіх прав і обов`язків Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона. Враховуючи, що заборгованість ВАТ "Херсонський бавовняний комбінат" обліковується та контролюється ГУ Пенсійного фонду України в Херсонській області, керуючись статтею 379 КАС України заявник звернувся до суду з даною заявою.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.06.2021 р. заяву передано на розгляд судді Дубровної В.А.

Ухвалою суду від 23.06.2021 р. дану заяву прийнято до розгляду та призначено судове засідання на 01 липня 2021 р.

Цією ж ухвалою роз`яснено сторонам про їх право подати до суду пояснення/заперечення або докази щодо вказаної заяви до 12:00 годині 30 червня 2021 року включено.

В судове засідання сторони не прибули, про час, дату та місце судового засідання повідомлені належним чином в електронній формі та в порядку, визначеному ст. 130 КАС України шляхом опублікування оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України за посиланням: https://adm.ks.court.gov.ua/sud2170/pres-centr/general/.

При цьому, 01.07.2021 р. за вх. № 12922/21 судом зареєстровано заяву представника заявника, якою просить розглянути його заяву про заміну сторони виконавчого провадження без участі представника ГУ ПФУ в Херсонській області.

Частиною ч. 2 ст. 379 КАС України, передбачено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. (ч. 9 ст. 205 цього Кодексу).

Письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом ( п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України).

Як зазначалось вище, в обґрунтування заяви про заміну сторони виконавчого провадження Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області посилається на зміст положень статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України).

Положеннями ч. 1 статті 379 КАС України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відтак, повноваженнями щодо розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження наділений суд, який здійснював розгляд справи як суд першої інстанції.

Натомість, наказ № 2/191-08 від 28.10.2008 року, згідно якого заявник просить замінити стягувача у справі № 2/191-08, виданий Господарським судом Херсонської області на підставі постанови Запорізького апеляційного господарського суду від 23.09.2008 р., відтак Господарський суд Херсонської області є судом першої інстанції, який здійснював розгляд даної справи.

Згідно з ч. 3 статті 3 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Таким чином, станом на час розгляду даної заяви Херсонський окружний адміністративний суд не наділений компетенцією розглядати заяву про заміну сторони виконавчого провадження, оскільки не здійснював розгляд справи як суд першої інстанції.

При цьому, суд зауважує, що заявником на обґрунтування вказаної заяви не надано судових рішень, на підставі яких видано виключно наказ № 2/191-08 від 28.10.2008 р.

Відповідно до частини другої статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З урахуванням вказаних вище правових норм, суд приходить висновку про повернення заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про заміну сторони виконавчого провадження без розгляду, оскільки Херсонський окружний адміністративний суд не розглядав дану справу, як суд першої інстанції.

Керуючись статтями 3, 167, 241, 243, 248, 379 КАС України, суд, -

ухвалив:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про заміну сторони виконавчого провадження повернути заявнику без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя В.А. Дубровна