Справа № 440/7702/20
Суддя: Спаскін О.А.
Дата ухвалення: 2021-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2021 р.Справа № 440/7702/20
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Спаскіна О.А.,

Суддів: П`янової Я.В. , Любчич Л.В. ,

за участю секретаря судового засідання Медяник А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.03.2021 року, головуючий суддя І інстанції: І.Г. Ясиновський, вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава, 36039, по справі № 440/7702/20

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕЛЛСАЙТ ДІДЖІТАЛ"

до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України

про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Веллсайт Діджітал" (надалі - позивач, ТОВ "Веллсайт Діджітал") звернулось до суду з позовом Головного управління ДПС у Полтавській області (надалі по тексту також - відповідач1), в якому просило визнати протиправними та скасувати:

- рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області, яка приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість № 2082446/43422323 від 29.10.2020 (за формою додатку 7 до Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 11.12.2019 № 1165);

- рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області, яка приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість № 2117678/43422323 від 09.11.2020 року (за формою додатку 6 до Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 11.12.2019 № 1165.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 23.03.2021 року позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Державної податкової служби України, яка приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість №2082446/43422323 від 29.10.2020.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області, яка приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість №2117678/43422323 від 09.11.2020.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код ВП 44057192) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Веллсайт Діджітал" (вул. Шевченка, 3, м. Полтава, 36011, ідентифікаційний код 43422323) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 2102 грн (дві тисячі сто дві гривні) та витрати на правничу допомогу у розмірі 2500 грн (дві тисячі п`ятсот гривень).

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ідентифікаційний код 43005393) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Веллсайт Діджітал" (вул. Шевченка, 3, м. Полтава, 36011, ідентифікаційний код 43422323) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 2102 грн (дві тисячі сто дві гривні) та витрати на правничу допомогу у розмірі 2500 грн (дві тисячі п`ятсот гривень).

ГУ ДПС у Полтавській області, не погодившись з даним рішенням суду, подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що приймаючи зазначене рішення суд першої інстанції дійшов до помилкових висновків, які призвели до неправильного вирішення справи, неповно з`ясував всі обставини справи, що мають значення при вирішенні спору, невірно застосував до спірних правовідносин вимоги матеріального та процесуального права.

Від позивача надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому він зазначає, що рішення суду першої інстанції є законним та обґрунтованим, а тому апеляційну скаргу просить залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

В судове засідання суду апеляційної інстанції сторони не прибули, про дату, час і місце судового засідання повідомлені своєчасно та належним чином.

Відповідно до ч.2 ст. 313 КАС України неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

У зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до вимог ч.4 ст.229 КАС України не здійснювалось.

Суд апеляційної інстанції розглянув справу в межах доводів та вимог апеляційної скарги відповідно до вимог ст.308 КАС України та керуючись ст.229 КАС України.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи та вимоги апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що 26.03.2020, 11.06.2020, 19.10.2020 позивач повідомив відповідача про основні засоби, через які провадиться діяльність, за формою № 20-0ПП, а саме про те, що офісні приміщення позивача перебувають за відповідною адресою в м. Полтава. В повідомленні за 19.10.2020 позивач зазначив, що у нього додатково з`явилися аудиторії для надання освітніх послуг /а.с. 34-36/.

23.10.2020 позивачем подано таблицю даних платника податку на додану вартість за формою додатку 5 до Порядку 1165 та документ довільного формату, а саме лист-обґрунтування щодо діяльності підприємства, в якому зазначалась специфіка господарської діяльності підприємства /а.с. 37-39/.

27.10.2020 відповідач, на підставі зазначених в п.12 документів, прийнято рішення про врахування таблиці даних платника податку на додану вартість № 2071471/43422323 /а.с. 40/.

Однак 29.10.2020 відповідачем2 ухвалено Рішення № 2082446/43422323 про неврахування таблиці даних платника податку, зареєстрованої у контролюючому органі 23.10.2020 за номером , врахованої згідно із рішенням комісії від 27.10.2020 № 2071471/43422323 з підстав виявлення відповідачем невідповідності визначених платником податку в таблиці даних видів діяльності наявним у платника податку основним засобам /а.с. 31/.

05.11.2020 позивачем повторно подано таблицю даних платника податку на додану вартість та документ довільного формату, а саме лист-обґрунтування щодо діяльності підприємства, в якому зазначалась специфіка господарської діяльності підприємства. До даного листа, з метою більшої деталізації, додано: договір № 6 про надання послуг від 20.10.2020 між позивачем та Національним університетом Полтавська політехніка імені Юрія Кондратюка, щодо надання послуг з організації конференц-сервісу; видаткова накладна № 8 від 17 березня 2020, у відповідності до якої позивач придбав портативний тренажер - симулятор буріння і управління свердловиною в режимі реального часу/DrillSim50, що використовується для надання освітніх послуг; видаткова накладна № 5 від 24 лютого 2020 року, у відповідності до якої позивач придбав ноутбук Аsus Vivibook 17 Х705UВ-ВХ021 Grey, що використовується для надання освітніх послуг, 10 одиниць; видаткова накладна № 2 від 11 лютого 2020 року, у відповідності дo якої позивач придбав ноутбук Аsus Vivibook 17 Х712FВ-АU228 (901NВ0L41 - М02540) Silver, що використовується для надання освітніх послуг, 2 одиниці; видаткова накладна № 7 від 05 березня 2020 року, у відповідності дo якої позивач придбав монітор сенсорний 55" ЕТ5502L-2UWА-0-МТ-ZВ-GY-G, 1 одиниця, та комп`ютерний модуль ЕLО-КІТ-ЕСМGЗ-І5-W10-РRЕМ, одиниця, що використовується для надання освітніх послуг; видаткова накладна № 4 від 21 лютого 2020 року, у відповідності до якої позивач придбав телевізор Samsung UЕ65RU200UХUА, 2 одиниці, що використовується для надання освітніх послуг; договір зберігання № 10-03/20 від 10.03.2020 та акти прийманні передачі майна на зберігання до нього, у відповідності до яких обладнання передано на зберігання до аудиторій, в яких позивач провадить відповідну освітню діяльність /а.с. 41-60/.

09.11.2021 відповідачем1 ухвалено Рішення №2117678/43422323 про неврахування таблиці даних платника податку, зареєстрованої у контролюючому органі 23.10.2020 за номером , врахованої згідно із рішенням комісії від 27.10.2020 № 2071471/43422323 з підстав виявлення відповідачем невідповідності визначених платником податку в таблиці даних видів діяльності наявним у платника податку основним засобам /а.с. 32/.

Не погоджуючись із рішеннями про відмову у прийнятті таблиці даних платника ПДВ, позивач оскаржив їх до суду.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з обґрунтованості позовних вимог та не доведеності відповідачем правомірності прийнятих ним рішень.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України № 2755-VI від 02.12.2010 (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, далі Податковий кодекс України).

Відповідно до підпункту 16.1.2, 16.1.3 пункт 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Розділ V Податкового кодексу України (статті 180-211) регулює порядок нарахування та сплати податку на додану вартість, визначає платників податку, встановлює порядок реєстрації в якості платників ПДВ, визначає об`єкти оподаткування та розміри ставок податку, операції, які звільнені від оподаткування, а також, правила віднесення сум до складу податкового кредиту.

Механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів визначає Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 за № 1165.

У цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні: таблиця даних платника податку - зведена інформація, що подається платником податку до контролюючого органу, щодо кодів видів економічної діяльності платника податку згідно з Класифікатором видів економічної діяльності, кодів товарів згідно з УКТЗЕД та/або кодів послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України (п. 2 Порядку № 1165).

Пунктом 12 Порядку № 1165 встановлено, що платник податку має право подати до ДПС таблицю даних платника податку за встановленою формою (додаток 5).

У таблиці даних платника податку зазначаються: види економічної діяльності відповідно до КВЕД; коди товарів згідно з УКТЗЕД, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України; коди послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України (пункт 13 Порядку № 1165).

Згідно з пунктом 14 Порядку № 1165 таблиця даних платника податку подається з поясненням, в якому зазначається вид діяльності, з посиланням на податкову та іншу звітність платника податку.

Відповідно до пунктів 15-18 Порядку № 1165, таблиця даних платника податку з поясненнями розглядається комісією регіонального рівня протягом п`яти робочих днів після її отримання.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про врахування або неврахування таблиці даних платника податку, яке надсилається платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу (додаток 6).

У рішенні про неврахування таблиці даних платника податку в обов`язковому порядку зазначається причина такого неврахування.

Таблиця даних платника податку враховується ДПС в автоматичному режимі у разі, коли:

така таблиця подається платниками податку - сільськогосподарськими товаровиробниками, включеними до Реєстру отримувачів бюджетної дотації відповідно до Закону України Про державну підтримку сільського господарства України, та/або сільськогосподарськими товаровиробниками, які на 31 грудня 2016 р. застосовували спеціальний режим оподаткування відповідно до статті 209 Кодексу (у редакції, що діяла на 31 грудня 2016 р.) та мають у власності (право власності/користування) та/або на умовах оренди земельні ділянки, загальна площа яких становить не менш як 200 гектарів включно станом на 1 січня та які відображені в податковій звітності до 20 лютого поточного року (до 20 лютого поточного року враховується наявність таких ділянок за звітний період попереднього року), та у поданій таблиці даних платника податку зазначаються відомості про постачання (виготовлення) таких груп товарів за кодами згідно з УКТЗЕД, як живі тварини (код згідно з УКТЗЕД 01); риба і ракоподібні, молюски та інші водяні безхребетні (код згідно з УКТЗЕД 03); молоко та молочні продукти; яйця птиці; натуральний мед; їстівні продукти тваринного походження, в іншому місці не зазначені (код згідно з УКТЗЕД 04); овочі та деякі їстівні коренеплоди і бульби (код згідно з УКТЗЕД 07); їстівні плоди та горіхи; шкірки цитрусових або динь (код згідно з УКТЗЕД 08); зернові культури (код згідно з УКТЗЕД 10); насіння і плоди олійних рослин; інше насіння, плоди та зерна; технічні або лікарські рослини; солома і фураж (код згідно з УКТЗЕД 12);

зазначена таблиця подається платниками податку, в яких значення показників D та P, розрахованих у порядку, встановленому пунктом 3 цього Порядку, мають такі розміри: D >0,02, P