Справа № 200/1138/21-а
Суддя: Шинкарьова І.В.
Дата ухвалення: 2021-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 червня 2021 р. Справа№200/1138/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Шинкарьової І.В., при секретарі судового засідання Заїченко Я.В., розглянувши в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Добропільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Добропільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області та просить суд:

Визнати протиправними та скасувати рішення Добропільського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 від 06.01.2021 № 6139 на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» .

Зобов`язати Добропільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 , про призначення пенсії на пільгових умовах із зарахуванням до страхового стажу на пільгових умовах із розрахунку-один місяць служби за три місяці періоду безпосередньої участі в проведенні Операції об`єднаних сил із забезпечення національної безпеки і оборони , відсічі та стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій і Луганській областях у період часу з 07.05.2018 по 15.10.2018; з 30.10.2018 по 24.12.2018; з 02.07.2019 по 14.10.2019; з 30.10.2019 по 25.03.2020 , з 29.05.2020 по 29.10.2020 та призначити, нарахувати і виплатити ОСОБА_1 , пенсію на пільгових умовах,відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з дня звернення із відповідною заявою, тобто з 29 грудня 2020 року.

В обґрунтування позову посилається на те, що 29 грудня 2020 року позивач через Веб-портал звернувся до відповідача з заявою № 6139 від 29.12.2020 про призначення та нарахуванні пенсії на пільгових умовах відповідно до ч. 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Відповідачем було прийнято рішення за № 6139 від 06 січня 2021 року про відмову позивачу в призначенні пенсії/перерахунку, переведенні з одного виду пенсії на інший посилаючись на те, що в довідці про підтвердження наявного трудового стажу , виданої ВСП «Шахтоуправління «Білозерське» ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» №940 від 18.12.2020 не відображено періоди перерви виробничої діяльності, а саме періоди військової служби за контрактом. За викладених обставин, відмовлено в призначенні пенсії згідно ч. 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи, що дає право на пенсію відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» - 25 років. З рішенням відповідача № 6139 від 06.01.2021 про відмову в призначені/перерахунку, переведенні з одного виду пенсії на інший, не зарахуванні до пільгового стажу ст. 14-25 періоду проходження військової служби за контрактом, а саме періоду часу з 07.05.2018 по 15.10.2018; з 30.10.2018 по 24.12.2018 ; з 02.07.2019 по 14.10.2019; з 30.10.2019 по 25.03.2020, з 29.05.2020 по 29.10.2020 , з якого позивач брав участь в Операції об`єднаних сил із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій і Луганській областях , позивач не згоден. Вважає, що відповідач невірно обчислений і неправомірно не врахований пільговий стаж за період проходження військової служби за контрактом. Позивач вважає, що його пільговий стаж для призначення пенсії на пільгових умовах незалежно від віку, відповідно до ч. 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» становить 25 років 6 місяців 25 днів.

Вважає таке рішення відповідача протиправним і таким, що порушує її конституційні права.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 08 лютого 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідач, не погоджуючись із позовними вимогами, надав до суду відзив, вмотивований тим, що позивач з 07.05.2018 по 15.10.2018, з 30.10.2018 по 24.12.2018, з 02.07.2019 по 14.10.2019, з 30.10.2019 по 25.03.2020, з 29.05.2020 по 29.10.2020 по теперішній час проходив службу в Збройних Силах, що підтверджується військовим квитком Серія НОМЕР_1 та довідками від 29.05.2020 №4/1597, від 06.06.2019 №12/162, б/н та б/д. Відповідно до п.п. 1.1 Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, затвердженого наказом Міністерства оборони України №530 від 14.08.2014, цим положенням визначається порядок обчислення вислуги років для призначення пенсії за вислугу років особам, звільненим з військової служби. Згідно п. 2.3. зазначеного положення - при обчисленні вислуги років для призначення пенсії (крім пенсій, які призначаються з урахуванням страхового стажу) окремі періоди служби військовослужбовців зараховуються на пільгових умовах один місяць служби за три місяці: час проходження служби, протягом якого особа брала участь в антитерористичній операції. Отже, приписи вказаного положення визначають порядок розрахування стажу для призначення пенсії за вислугу років особам, звільненим з військової служби. В даному випадку, ОСОБА_1 звернувся з заявою про призначення пенсії на підставі ч. 3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а не з заявою про призначення пенсії за вислугою років як особі, звільненій з військової служби, що в свою чергу свідчить про неможливість застосування правових норм вказаного положення для розрахунку пільгового стажу позивача.

Вказує, що приписами ст. 57 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що військова служба у складі діючої армії у період бойових дій, у тому числі при виконанні інтернаціонального обов`язку, а також перебування в партизанських загонах і з`єднаннях зараховується до стажу роботи на пільгових умовах у порядку, встановленому для обчислення строків цієї служби при призначенні пенсій за вислугу років військовослужбовцям. Зазначає, що періоди в яких позивач безпосередньо приймав участь в антитерористичній операції підлягають зарахуванню до його пільгового стажу в звичайному обчисленні, оскільки позивач не приймав участь у бойових діях у складі діючої армії, як передбачене ст. 57 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Також, управління звертало увагу суду на те, що виходячи з вказаних обставин справи, станом на час звернення ОСОБА_1 до управління з заявою про призначення пенсії, в нього був відсутній встановлений приписами ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пільговий стаж у розмірі 25 років, у зв`язку з чим, підстави для призначення йому пенсії в даному випадку відсутні.

Ухвалою суду від 08 квітня 2021 року вирішено розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 25 травня 2021 року закрито підготовче провадження та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 22 червня 2021 року о 13:30 год.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та заперечення, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , про що свідчить наявна в матеріалах справи копія паспорту громадянина України. Відповідно до посвідчення серії НОМЕР_2 від 28 грудня 2018 року, виданого Управлінням персоналу штабу Військової частини НОМЕР_3 , позивач має статус учасника бойових дій.

Відповідач в даних правовідносинах є суб`єктом владних повноважень у відповідності до приписів п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України.

29.12.2020 позивач через Веб-портал звернувся до Добропільського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України Донецької області з заявою № 6139 від 29.12.2020 про призначення та нарахуванні пенсії на пільгових умовах відповідно до ч. 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

До заяви позивачем було надано: диплом ДВ № 002893, військовий квиток НОМЕР_1 , посвідчення НОМЕР_2 , копії довідок про безпосередню участь в АТО , видані МО України ВЧ НОМЕР_4 , ВЧ НОМЕР_5 № 4/1597 від 29.05.2020, довідки про підтвердження наявного трудового стажу , видані ВСП «Шахтоуправління «Білозерське» ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» №938, №939, №940 від 18.12.2020, паспорт та ідентифікаційний номер.

Добропільським об`єднаним управлінням Пенсійного Фонду України Донецької області було прийнято рішення за № 6139 від 06 січня 2021 року про відмову позивачу в призначенні пенсії/перерахунку, переведенні з одного виду пенсії на інший посилаючись на те, що в довідці про підтвердження наявного трудового стажу, виданої ВСП «Шахтоуправління «Білозерське» ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» №940 від 18.12.2020 не відображено періоди перерви виробничої діяльності , а саме періоди військової служби за контрактом. За таких викладених обставин, відмовлено в призначенні пенсії згідно ч. 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи, що дає право на пенсію відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» - 25 років.

До матеріалів справи позивачем надано копію трудової книжки від 22.01.1980 НОМЕР_6 , довідки ВСП «Шахтоуправління «Білозерське» ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» №938, №939, №940 від 18.12.2020 про підтвердження наявного трудового стажу.

З наданих позивачем документів вбачається, що позивач з 07.05.2018 по 15.10.2018, з 30.10.2018 по 24.12.2018, з 02.07.2019 по 14.10.2019, з 30.10.2019 по 25.03.2020, з 29.05.2020 по 29.10.2020 по теперішній час проходив/проходить службу в Збройних Силах, що підтверджується військовим квиток НОМЕР_1 , посвідченням НОМЕР_2 , копії довідок про безпосередню участь в АТО, видані МО України ВЧ НОМЕР_4 , ВЧ НОМЕР_5 № 4/1597 від 29.05.2020, б/н та б/д.

Спірним питанням є не врахування відповідачем періодів проходження служби в Збройних Силах позивача у пільговому обчисленні (один місяць служби за три місяці).

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та способом, передбаченими Конституцією та законами України.

Згідно із статтею 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.

За наявності стажу на підземних роботах менше 10 років у чоловіків і менше 7 років 6 місяців у жінок та страхового стажу, встановленого абзацами першим і п`ятнадцятим - двадцять третім пункту 1 частини другої цієї статті, за кожний повний рік зазначених робіт пенсійний вік, встановлений абзацом першим статті 26 цього Закону, зменшується на один рік. При цьому пенсійний вік для жінок не може бути нижчим за вік, встановлений абзацом першим пункту 1 частини другої цієї статті.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначено, що основним документом, яка підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а в разі відсутності її чи відповідних записів у ній наявність трудового стажу підтверджується в поряду встановленому Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до пункту 20 Порядку, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток №5).

Зі змісту зазначених норм вбачається, що підтвердження пільгового стажу для призначення пільгової пенсії здійснюється на підставі даних трудової книжки, а за їх відсутності, на підставі даних уточнюючої довідки, виданої підприємством, на якому працювала особа.

Водночас, спір між сторонами виник щодо зарахування до трудового стажу в кратному обчисленні періоду безпосередньої участі в проведенні Операції об`єднаних сил із забезпечення національної безпеки і оборони , відсічі та стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій і Луганській областях у період часу з 07.05.2018 по 15.10.2018; з 30.10.2018 по 24.12.2018; з 02.07.2019 по 14.10.2019; з 30.10.2019 по 25.03.2020 , з 29.05.2020 по 29.10.2020, для призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до ст.114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Статтею 2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" Військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Частиною шостою вказаної статті Закону передбачено види військової служби, до яких, і зокрема, віднесено й військову службу за контрактом.

Статтею 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі, час проходження строкової військової служби, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", які зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 2.3 розділу 2 Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і забезпечення соціальними виплатами осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей затвердженого Наказом Міністерства оборони України від 14.08.2014 №530 передбачено, що час проходження служби, протягом якого особа брала участь в антитерористичній операції зараховується на пільгових умовах - один місяць служби за три.

Аналіз наведених норм матеріального права дає підстави для висновку, що зазначена служба підлягає зарахуванню до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах - один місяць служби за три місяці.

Аналогічна правова позиці висловлена Верховним Судом у постановах від 5 червня 2018 року у справі №348/347/17, від 30 липня 2019 року у справі № 346/1454/17 та від 2 квітня 2020 року у справі №185/4140/17 (92-а/185/282/17).

Суд не приймає довід відповідача, що позивач має право на зарахування строку проходження служби в кратному розрахунку, у випадку якщо б звернувся з заявою про призначення пенсії за вислугу років як особа звільнена з військової служби, оскільки цей довід спростовується аналізом наведених вище нормами законодавства.

Відповідач у спірному рішенні зазначає, що період проходження військової служби за контрактом не відображено в довідці про підтвердження наявного трудового стажу, виданої ВСП «Шахтоуправління «Білозерське» ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» №940 від 18.12.2020, але обґрунтування як ця підстава впливає на неможливість зарахування один місяць служби за три місяці в рішенні відсутні. Наведеним вище законодавством така підстава не визначена.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про визнання протиправним та скасувати рішення відповідача про відмову у призначенні пенсії від 06.01.2021 № 6139 на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», та зобов`язання відповідача повторно розглянути заяву, про призначення пенсії на пільгових умовах із зарахуванням до страхового стажу на пільгових умовах із розрахунку-один місяць служби за три місяці періоду безпосередньої участі в проведенні Операції об`єднаних сил із забезпечення національної безпеки і оборони , відсічі та стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій і Луганській областях у період часу з 07.05.2018 по 15.10.2018; з 30.10.2018 по 24.12.2018; з 02.07.2019 по 14.10.2019; з 30.10.2019 по 25.03.2020 , з 29.05.2020 по 29.10.2020 з дня звернення із відповідною заявою, тобто з 29 грудня 2020 року, підлягає задоволенню.

Щодо вимоги позивача про зобов`язання призначити, нарахувати і виплатити, пенсію на пільгових умовах, відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», суд зазначає, що призначення пенсії це є дискреційними повноваженнями відповідача, а зобов`язання нарахувати і виплатити є такими, що заявлені передчасно, тому в цій частині позовні вимоги не підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 2-15, 19-21, 72-79, 90, 94, 122, 123, 132, 159-161, 164, 192-194, 224-228, 241-247, 255, 253-263, 293-295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Добропільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про:

- визнання протиправним та скасування рішення про відмову у призначенні пенсії від 06.01.2021 № 6139 на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов`язання повторно розглянути заяву, про призначення пенсії на пільгових умовах із зарахуванням до страхового стажу на пільгових умовах із розрахунку-один місяць служби за три місяці періоду безпосередньої участі в проведенні Операції об`єднаних сил із забезпечення національної безпеки і оборони , відсічі та стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій і Луганській областях у період часу з 07.05.2018 по 15.10.2018; з 30.10.2018 по 24.12.2018; з 02.07.2019 по 14.10.2019; з 30.10.2019 по 25.03.2020 , з 29.05.2020 по 29.10.2020 та призначити, нарахувати і виплатити ОСОБА_1 , пенсію на пільгових умовах, відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з дня звернення із відповідною заявою, тобто з 29 грудня 2020 року задовольнити частково.

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Добропільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області та просить суд:

Визнати протиправним та скасувати рішення Добропільського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 від 06.01.2021 № 6139 на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» .

Зобов`язати Добропільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 , про призначення пенсії на пільгових умовах із зарахуванням до страхового стажу на пільгових умовах із розрахунку-один місяць служби за три місяці періоду безпосередньої участі в проведенні Операції об`єднаних сил із забезпечення національної безпеки і оборони , відсічі та стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій і Луганській областях у період часу з 07.05.2018 по 15.10.2018; з 30.10.2018 по 24.12.2018; з 02.07.2019 по 14.10.2019; з 30.10.2019 по 25.03.2020 , з 29.05.2020 по 29.10.2020, з дня звернення із відповідною заявою, тобто з 29 грудня 2020 року.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Вступна та резолютивна частини рішення оголошено у судовому засіданні 22 червня 2021 року. Повний текст рішення складено та підписано 30 червня 2021 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя І.В. Шинкарьова