Справа № 826/2111/15
Суддя: Аблов Є.В.
Дата ухвалення: 2021-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДОДАТКОВЕ СУДОВЕ РІШЕННЯ
08 червня 2021 року м. Київ № 826/2111/15
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:
головуючого судді Аблова Є.В.,
суддів Амельохіна В.В., Шулежка В.П.,
при секретарі судового засідання Дьяченко О.В.,
за участю представників сторін:
позивача: Донець Ю.М.
представника відповідача 1: Отрода Т.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
до 1) Міністерства внутрішніх справ України
2) Головного управління МВС України в місті Києві
3) Святошинського РУ ГУ МВС України в м. Києві (в особі Ліквідаційної комісії)
про визнання наказів незаконними, поновлення на службі в органах внутрішніх справ та стягнення середнього заробітку, стягнення моральної шкоди
На підставі частини шостої статті 250 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 08 червня 2021 року проголошено вступну та резолютивну частини рішення.
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1 ) з адміністративним позовом до Міністерства внутрішніх справ України (далі по тексту - відповідач 1, МВС України), Головного управління МВС України в місті Києві (далі по тексту - відповідач 2, ГУ МВС України в місті Києві), в якому просить суд:
- визнати незаконним та скасувати наказ МВС України від 16.01.2015 №48 о/с в частині звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ України;
- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління МВС України в м. Києві від 30.01.2015 №59 о/с в частині звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ України;
- поновити ОСОБА_1 на службі в органах внутрішніх справ на посаді заступника начальника відділу кримінальної міліції у справах дітей Святошинсього РУ ГУМВС України в м. Києві;
- стягнути з Головного управління МВС України в м. Києві на користь ОСОБА_1 середньомісячне грошове забезпечення за час вимушеного прогулу, а саме: з дати звільнення ОСОБА_1 по день поновлення на службі.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 лютого 2015 року відкрито провадження в адміністративній справі № 826/2111/15 та призначено судовий розгляд справи на 04.03.2015.
Протокольною ухвалою Окружного адміністративного суду від 04.03.2015 у зв`язку з клопотанням відповідача-2 про надання часу для підготовки до с/з судом оголошено перерву до 25.03.2015.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 березня 2015 року зупинено провадження у справі № 826/2111/15 до вирішення Верховним Судом України питання щодо внесення до Конституційного Суду України подання щодо конституційності наведених вище положень Закону України "Про очищення влади" Конституції України.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 лютого 2020 року поновлено провадження у справі та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 квітня 2020 року заяву ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог залишено без руху.
07 травня 2020 року на виконання Ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 квітня 2020 року через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярію) Окружного адміністративного суду міста Києва позивачем надано оригінал квитанції про сплату судового збору.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 травня 2020 року продовжено розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління МВС України в місті Києві про визнання наказів незаконними, поновлення на службі в органах внутрішніх справ та стягнення середнього заробітку в порядку загального позовного провадження. Прийнято до розгляду заяву ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог. Вирішено здійснювати розгляд справи в порядку загального позовного провадження з викликом (повідомленням) сторін колегією суддів та призначено судове засідання у справі на 21 травня 2020 року
Протокольною ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.05.2020 оголошено про відкладення розгляду справи у зв`язку з неявкою представника відповідача Міністерства внутрішніх справ України та запровадженням карантину.
Згідно з Довідкою, складеною секретарем судового засідання від 16.06.2020 у зв`язку із перебуванням члена колегії у відпустці розгляд справи відкладено на 04.08.2020 на 13 год. 30 хв.
Згідно з Довідкою, складеною секретарем судового засідання від 04.08.2020, зважаючи на перебування судді у відпустці, справу знято з розгляду.
Згідно з Довідкою, складеною секретарем судового засідання від 07.10.2020, зважаючи на перебування судді на лікарняному, справу знято з розгляду.
Згідно з Довідкою, складеною секретарем судового засідання від 02.03.2021, зважаючи на перебування головуючого судді Аблова Є. В. на лікарняному, розгляд справи відкладено на 17.03.2021 на 09 год. 30 хв.
Згідно з Довідкою, складеною секретарем судового засідання від 17.03.2021, зважаючи на перебування судді у відпустці, розгляд справи відкладено на 07.04.2021 на 09 год. 30 хв.
Згідно з Довідкою, складеною секретарем судового засідання від 07.04.2021, зважаючи на перебування члена колегії на лікарняному, розгляд справи відкладено на 27.04.2021 на 10 год. 00 хв.
Протокольною ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.04.2021 залучено до участі у справі в якості співвідповідача Святошинське РУ ГУ МВС України в м. Києві (в особі Ліквідаційної комісії) та оголошено про відкладення розгляду справи до 12.05.2021 на 10 год. 00 хв.
Протокольною ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.05.2021 судом оголошено про відкладення розгляду справи для повторного виклику відповідача на 19.05.2021 на 11 год. 00 хв.
Протокольною ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.05.2021 судом оголошено про відкладення розгляду справи для завчасного повідомлення відповідача-3 на 02 червня 2021 року 11 год.10 хв.
Відповідно до частини третьої статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України у відкритому судовому засіданні 02.06.2021 проголошено вступну та резолютивну частини рішення. Адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано наказ Міністерства внутрішніх справ України від 16.01.2015 року № 48 о/с в частині звільнення ОСОБА_1 з посади заступника начальника відділу кримінальної міліції у справах дітей Святошинського РУ ГУМВС України в м. Києві. Поновлено ОСОБА_1 на посаді заступника начальника відділу кримінальної міліції у справах дітей Святошинського РУ ГУМВС України в м. Києві (в особі Ліквідаційної комісії) з 02.02.2015 року. Стягнено з Святошинського РУ ГУМВС України в м. Києві (в особі Ліквідаційної комісії) на користь ОСОБА_1 середньомісячне грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 02.02.2015 року по 02.06.2021 року у розмірі 212 024, 24 грн. (двісті дванадцять тисяч двадцять чотири гривні двадцять чотири копійки). Допущено негайне виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Відділу кримінальної міліції у справах дітей Святошинського РУ ГУМВС України в м. Києві (в особі Ліквідаційної комісії) з 02.02.2015 року. Допущено негайне виконання рішення суду в частині стягнення з Святошинського РУ ГУМВС України в м. Києві (в особі Ліквідаційної комісії) на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за один місяць в розмірі 3 950, 50 грн (три тисячі дев`ятсот п`ятдесят гривень п`ятдесят копійок). В іншій частині позовних вимог - відмовлено.
Разом з тим, судом встановлена необхідність винесення додаткового судового рішення, з тих підстав, що судом не вирішено питання щодо позовної вимоги про визнання незаконним та скасування наказу Головного управління МВС України в м. Києві від 30.01.2015 №59 о/с в частині звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ України.
З огляду на вищевказане, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.1 ст. 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:
1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;
2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;
3) судом не вирішено питання про судові витрати.
Судом встановлено, що позивачем заявлено позовні вимоги про визнання незаконним та скасування наказу МВС України від 16.01.2015 №48 о/с в частині звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ України; визнання незаконним та скасування наказу Головного управління МВС України в м. Києві від 30.01.2015 №59 о/с в частині звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ України; поновлення ОСОБА_1 на службі в органах внутрішніх справ на посаді заступника начальника відділу кримінальної міліції у справах дітей Святошинсього РУ ГУМВС України в м. Києві; стягнення з Головного управління МВС України в м. Києві на користь ОСОБА_1 середньомісячне грошове забезпечення за час вимушеного прогулу, а саме: з дати звільнення ОСОБА_1 по день поновлення на службі.
За таких обставин, ухвалюючи рішення по суті спору, суд не вирішив питання щодо визнання незаконним та скасування наказу Головного управління МВС України в м. Києві від 30.01.2015 №59 о/с в частині звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ України.
Водночас, в тексті Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 червня 2021 року судом надано оцінку вказаним позовним вимогам: визнано доводи позивача обґрунтованими, а надані докази достатніми для задоволення позовних вимог. Відтак, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення вимоги позивача про визнання незаконним та скасування наказу Головного управління МВС України в м. Києві від 30.01.2015 №59 о/с в частині звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ України.
Згідно ч.3 ст.252 КАС України суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.
З урахуванням наведеного, суд вбачає підстави для ухвалення додаткового рішення на підставі п. 3 ч. 1 ст. 252 КАС України.
Керуючись статтями 2, 6, 8, 9, 243 - 246, 252 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління МВС України в м. Києві від 30.01.2015 року № 59 о/с в частині звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ.
Рішення суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону № 2147-VIII до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Повний текст рішення складено 10 червня 2021 року.

Головуючий суддя Є.В. Аблов

Судді В.В. Амельохін

В.П. Шулежко