Справа № 280/5356/21
Суддя: Кисіль Роман Валерійович
Дата ухвалення: 2021-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2021 року Справа № 280/5356/21 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Киселя Р.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за заявою Головного управління ДПС у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69007) до Комунального унітарного підприємства «ЖИТЛО-СЕРВІС» Пологівської міської ради (вул. Суворова, буд. 7, м. Пологи, Запорізька область, 70600) про стягнення коштів за податковим боргом, -

ВСТАНОВИВ:

25.06.2021 Головне управління ДПС у Запорізькій області (далі заявник, ГУ ДПС у Запорізькій області) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із заявою до Комунального унітарного підприємства «ЖИТЛО-СЕРВІС» Пологівської міської ради (далі КУП «ЖИТЛО-СЕРВІС»), в якій просить: стягнути податковий борг з екологічного податку за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини, у розмірі 89778,61 грн. з рахунків платника податків, а також за рахунок готівкових коштів платника податків КУП «ЖИТЛО-СЕРВІС».

Заява обґрунтована несплатою КУП «ЖИТЛО-СЕРВІС» самостійно визначеної в декларації № від 13.04.2021 (термін сплати 20.05.2021) суми податкового зобов`язання з екологічного податку у розмірі 89778,61 грн., а також спливом 30-денного терміну з дня направлення податкової вимоги від 25.05.2021 №0-0815.

Ухвалою суду від 29.06.2021 відкрито спрощене позовне провадження у справі, призначене судове засідання по справі на 29.06.2021.

29.06.2021 на адресу суду надійшли клопотання представника заявника про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження.

У судове засідання 29.06.2021 представник КУП «ЖИТЛО-СЕРВІС», належним чином повідомленого про дату, час та місце судового засідання, не прибув, про причини неприбуття суд не повідомив.

За приписами ч. 3 ст. 268 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

У зв`язку з розглядом справи в порядку письмового провадження, відповідно до вимог ч. 4 ст.229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Відзив на адміністративний позов не надходив.

Дослідивши матеріали справи, якими обґрунтовуються вимоги заяви, судом встановлено наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, КУП «ЖИТЛО-СЕРВІС» () зареєстроване юридичною особою 04.03.2008 (запис №0000471), основний вид діяльності 81.10 Комплексне обслуговування об`єктів.

За результатами здійснення фінансово-господарської діяльності платником податків надано до контролюючого органу податкову декларацію екологічного податку за І квартал 2021 року із додатком №3 від 13.04.2021, згідно якої самостійно розраховано суму податкового зобов`язання з екологічного податку за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах в розмірі 107480,01 грн. (термін сплати 20.05.2021). За рахунок переплати з цього податку сума податкового зобов`язання платника податку станом 25.06.2021 становила 89778,61 грн.

Самостійно визначена КУП «ЖИТЛО-СЕРВІС» сума податкового зобов`язання за вказаною декларацією у сумі 89778,61 грн. не сплачена, про що свідчить довідка про заборгованість від 25.06.2021.

З метою погашення податкового боргу контролюючим органом було сформовано податкову вимогу форми Ю №0-0815 від 25.05.2021 на суму 89778,61 грн., яка направлена 25.05.2021 в адресу КУП «ЖИТЛО-СЕРВІС».

Доказів оскарження вказаної податкової вимоги у адміністративному чи судовому порядку суду не надано.

Доказів сплати вказаної заборгованості у повному обсязі суду також не надано.

Згідно з даними облікової картки та довідки про заборгованість, податкова заборгованість платника податків становить 89778,61 грн.

Оцінивши представлені докази, суд приходить до висновку, що вимоги заяви підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Пунктом 46.1 ст.46 ПК України визначено, що податкова декларація, розрахунок, звіт (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов`язання або відображаються обсяги операції (операцій), доходів (прибутків), щодо яких податковим та митним законодавством передбачено звільнення платника податку від обов`язку нарахування і сплати податку і збору, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

За приписами п. 49.1, 49.2 ст. 49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов`язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об`єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є.

Підпунктом 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 ПК України встановлено, що податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює, зокрема, календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця).

За змістом п. 54.1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків (п. 56.11 ст. 56 ПК України).

Пунктом 57.1 ст. 57 ПК України передбачено обов`язок платника податків самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів справи, самостійно визначені суми податкових зобов`язань з екологічного податку у встановлені законодавством строки не сплачено, відтак останні набули статусу податкового боргу.

Доказів зворотного суду не надано.

Згідно з п.14.1.175 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Грошовим зобов`язання платника податків є сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (пп. 14.1.39 п.14.1. ст.14 ПК України).

Пунктом 59.1 ст. 59 ПК України передбачено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.3 ст.59 ПК України встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

За правилами п.59.5 ст.59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Заявником сформовано податкову вимогу форми Ю №0-0815 від 25.05.2021 на суму 89778,61 грн., яка направлена КУП «ЖИТЛО-СЕРВІС» 25.05.2021.

Доказів оскарження в адміністративному або судовому порядку зазначеної вище податкової вимоги відповідачем не надано.

Статтею 19-1.1 ПК України визначено, що контролюючі органи, серед іншого, здійснюють погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів (п. 19-1.1.22 ст. 19-1.1 ПК України); звертаються до суду у випадках, передбачених законодавством (п.19-1.1.45 ст.19-1.1 ПК України).

Згідно з п.п. 20.1.34 п.20.1 ст.20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.1 95.2 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Статтею 283 КАС України встановлено, що провадження у справах за зверненням податкових та митних органів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо, зокрема стягнення коштів за податковим боргом. Заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі. У разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає рішення по суті заявлених вимог не пізніше 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку про наявність необхідної сукупності обставин, які дають підставу для висновку щодо правомірності заявлених вимог про стягнення коштів за податковим боргом, а саме: сплив 30-дненного строку з дня направлення податкової вимоги. Протягом 24 годин, як передбачено ст.283 КАС України, з цієї події, заявник звернувся до суду.

Пунктом 95.3 ст.95 ПК України встановлено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З огляду на викладене, судом з`ясовано, що КУП «ЖИТЛО-СЕРВІС» на час судового засідання має податковий борг з екологічного податку у сумі 89778,61 грн., який у добровільному порядку не погашений. У зв`язку з цим, суд приходить до висновку, що заява ГУ ДПС у Запорізькій області про стягнення коштів за податковим боргом підлягає задоволенню і вказана сума заборгованості повинна бути стягнута з КУП «ЖИТЛО-СЕРВІС».

Із поданих до суду матеріалів не вбачається спір про право.

Частиною 1 ст.77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно ч.2 ст.139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись ст.ст. 139, 241, 243, 244, 245, 246, 283 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69007) до Комунального унітарного підприємства «ЖИТЛО-СЕРВІС» Пологівської міської ради (вул. Суворова, буд. 7, м. Пологи, Запорізька область, 70600) про стягнення коштів за податковим боргом, задовольнити.

Стягнути кошти у сумі податкового боргу з екологічного податку за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини, у розмірі 89778,61 (вісімдесят п`ять тисяч сімсот сімдесят вісім гривень 61 коп.) з рахунків платника податків Комунального унітарного підприємства «ЖИТЛО-СЕРВІС» Пологівської міської ради (вул. Суворова, буд. 7, м. Пологи, Запорізька область, 70600, ) у банках, обслуговуючих такого платника податків, які зарахувати на р/р №UA0008451; код платежу: 19010300; отримувач: ГУК у Зап.обл/ТГ м.Пологи/19010300; код отримувача ; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня його проголошення.

Повний текст рішення виготовлено та підписано 29.06.2021.

Суддя Р.В. Кисіль