Справа № 280/3740/20(2-а/328/39/20)
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2021-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
24 червня 2021 року м. Дніпросправа № 280/3740/20(2-а/328/39/20)
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,
при секретарі: Новошицькій О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпро апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Токмацького районного суду Запорізької області від 10 листопада 2020 року у справі № 280/3740/20 (2-а/328/39/20) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-
03.06.2020 року Селянське (фермерське) господарство «Клиновий» в особі керівника Клинового А.С. звернулось до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, в якому, просив скасувати постанову про закриття справи про адміністративне правопорушення від 18.05.2020 року № 128-ДК/0027По/08/01/-20 відносно керівника СФГ «Клиновий» за ст. 53-1 КУпАП.
Відповідно до уточнених позовних вимог, позивача змінено з Селянського (фермерського) господарства «Клиновий» на ОСОБА_1 .
Рішенням Токмацького районного суду Запорізької області від 10.11.2020 року відмовлено у задоволенні позовних вимог.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення та прийняти нове, яким позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 19.05.2021 року відкрито апеляційне провадження.

Матеріалами справи встановлено, що постановою прокурора Токмацької місцевої прокуратури про залучення спеціаліста від 22.01.2020 року у межах кримінального провадження № 0000222 від 12.12.2019 року, залучено в якості спеціаліста - державного інспектора управління контролю за використанням та охороною земель ГУ Держгеокадастру в Запорізькій області, якому поставлено на вирішення питання: чи підтверджується факт самовільного зайняття частини земельної ділянки з кадастровим номером :07:003:0001, яка знаходиться в постійному користуванні ДП «Бердянське лісове господарство» відповідно до державного акту на право постійного користування землею від 17.10.2008 року та в разі встановлення факту самовільного зайняття вказаної земельної ділянки провести обстеження земельної ділянки, скласти акт перевірки, акт обстеження земельної ділянки та розрахувати шкоду внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки.

27.01.2020 року листом ГУ Держгеокадастру в Запорізькій області інформовано Токмацьку місцеву прокуратуру про включення земельної ділянки з кадастровим номером :07:003:0001 до плану роботи на І квартал 2020 року Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області.

Згідно наказу ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області від 26.02.2020 року № 128-ДК «Про здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності», 28.02.2020 року державним інспектором ОСОБА_2 проведено обстеження земельної ділянки за адресою: Запорізька область, Токмацький район, Виноградненська сільська рада, площею 72,7165 га, категорія земель - землі лісогосподарського призначення про що, складено акт обстеження земельної ділянки від 28.02.2020 року № 128-ДК/26/АО/10/01/-20, у висновках акту вказано, що частина земельної ділянки засіяна озимою пшеницею.

28.02.2020 року державним інспектором Майбородою У.В. складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту - земельної ділянки № 128-ДК/52/АП/09/01/-20, зафіксовано, що земельна ділянка площею 72,7165 га з кадастром номером :07:003:0001 перебуває у державній власності, цільове призначення якої для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг та знаходиться у постійному користуванні ДП «Приморське лісове господарство» на підставі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 112768.

13.05.2020 року державним інспектором Майбородою У.В. ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області відносно керівника СФГ «Клиновий» ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення № 128-ДК/0025П/07/08/-20 за ст. 53-1 КУпАП за фактом самовільного використання земельної ділянки площею 3,4823 га в межах земельної ділянки з кадастровим номером :07:003:0001 площею 72,7165 га.

18.05.2020 року державним інспектором Майбородою У.В. ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області за наслідками розгляду протоколу від 13.05.2020 року № 128-ДК/0025П/07/01/-20 винесено постанову № 128ДК/0027По/08/01/-20, якою справу про адміністративне правопорушення, яке вчинено СФГ «Клиновий» в особі керівника ОСОБА_1 закрито у зв`язку з наявністю у діях СФГ «Клиновий» в особі керівника ОСОБА_1 ознак злочину передбаченого ст. 197-1 КК України, матеріали справи вирішено передати до правоохоронних органів.

З урахуванням вище приведеного, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зобов`язати ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області надати інформацію щодо направлення до правоохоронних органів постанови № 128ДК/0027По/08/01/-20 від 18.05.2020 року та інформацію про реалізацію постанови.

Також, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зобов`язати Пологівську окружну прокуратуру та Відділення поліції № 3 Пологівського районного відділу поліції Головного управління НП у Запорізькій області, надати до суду інформацію щодо процесуальних документів пов`язаних з реалізацією акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту - земельної ділянки № 128-ДК/52/АП/09/01/-20 від 28.02.2020 року та постанови № 128ДК/0027По/08/01/-20 від 18.05.2020 року.

Згідно ч. 3 ст. 77, ч. 3 ст. 80 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно ст. 5, ч. 4 ст. 9 КАС України захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Керуючись ст.ст. 5, 8, 9, 72-80, 205, 311, 321 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області надати до Третього апеляційного адміністративного суду до 05 серпня 2021 року: інформацію щодо направлення до правоохоронних органів постанови № 128ДК/0027По/08/01/-20 від 18.05.2020 року та інформацію про реалізацію постанови.

Зобов`язати Пологівську окружну прокуратуру та Відділення поліції № 3 Пологівського районного відділу поліції Головного управління НП у Запорізькій області, надати до Третього апеляційного адміністративного суду до 05 серпня 2021 року: інформацію щодо процесуальних документів, пов`язаних з реалізацією акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту - земельної ділянки № 128-ДК/52/АП/09/01/-20 від 28.02.2020 року та постанови № 128ДК/0027По/08/01/-20 від 18.05.2020 року.

Попередити про заходи процесуального примусу відповідно до ст. 144, ст. 147 КАС України у разі не виконання ухвали. У разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

Ухвала Третього апеляційного адміністративного суду оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова