Справа № 640/31850/20
Суддя: Гарник К.Ю.
Дата ухвалення: 2021-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

25 червня 2021 року м. Київ № 640/31850/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Гарника К.Ю., розглянувши матеріали адміністративної справи №640/31850/20 за позовом

ОСОБА_1

до Міністерства інфраструктури України

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача

Міністерство юстиції України

про визнання протиправними дій, визнання протиправним та нечинним наказу, скасування державної реєстрації

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач), адреса: АДРЕСА_1 до Міністерства інфраструктури України (далі по тексту - відповідач), адреса: 01135, місто Київ, проспект Перемоги, будинок 14, в якій позивач, з урахуванням заяви про зміну предмета позову, просить:

- визнати протиправними дії Міністерства інфраструктури України щодо розробки та прийняття наказу №201 від 06 квітня 2021 року «Про внесення змін до нормативно-правових актів Міністерства транспорту та зв`язку України та Міністерства інфраструктури України»;

- визнати протиправним та нечинним наказ Міністерства інфраструктури України №201 від 06 квітня 2021 року «Про внесення змін до нормативно-правових актів Міністерства транспорту та зв`язку України та Міністерства інфраструктури України»;

- скасувати державну реєстрацію наказу Міністерства інфраструктури України №201 від 06 квітня 2021 року «Про внесення змін до нормативно-правових актів Міністерства транспорту та зв`язку України та Міністерства інфраструктури України».

Підставами позову позивач вказує порушення суб`єктом владних повноважень його прав внаслідок прийняття оскаржуваного нормативно-правового акта.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 грудня 2020 року позовна заява ОСОБА_1 залишена без руху та останньому наданий строк для усунення виявлених судом недоліків.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 січня 2021 року відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 квітня 2021 року прийнято до розгляду заяву представника позивача про зміну предмету позову.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 травня 2021 року задоволено заяву представника позивача про забезпечення позову шляхом зупинення дії наказу Міністерства інфраструктури України № 201 від 06 квітня 2021 року «Про внесення змін до нормативно-правових актів Міністерства транспорту та зв`язку України та Міністерства інфраструктури України».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 травня 2021 року залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Міністерство юстиції України, про що останнього було повідомлено ухвалою суду від 14 травня 2021 року.

24 травня 2021 року на електронну пошту суду надійшло клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державної служби морського та річкового транспорту України, мотивуючи це тим, що рішення суду може вплинути на права, інтереси та обов`язки останньої, так як оскаржуваним Наказом №201 реалізовуються повноваження, надані їй постановою Кабінету Міністрів України від 19 серпня 2020 року №739 «Деякі питання підготовки та дипломування моряків».

В судовому засіданні 23 червня 2021 року судом на обговорення постановлено питання щодо доцільності залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державну службу морського та річкового транспорту України. Представник відповідача підтримав заявлене клопотання ініціативу суду, представник позивача не заперечував проти його задоволення, у зв`язку з чим ухвалою суду без виходу до нарадчої кімнати до участі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державну службу морського та річкового транспорту України. Також, ухвалою суду, без виходу до нарадчої кімнати, було відмовлено у залученні до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Громадської організації «Українське об`єднання моряків».

З`ясувавши думку представників сторін, дослідивши матеріали адміністративної справи, Окружний адміністративний суд міста Києва, при вирішенні питання щодо доцільності залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державної служби морського та річкового транспорту України, виходив з наступного.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З огляду на підстави та предмет позову, врахувавши, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки Державної служби морського та річкового транспорту України, оскільки оскаржуваним наказом, як вірно зазначив представник відповідача, реалізовуються повноваження, надані їй постановою Кабінету Міністрів України від 19 серпня 2020 року №739 «Деякі питання підготовки та дипломування моряків», суд в судовому засіданні 23 червня 2021 року залучив останню до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 49, 180, 181, 223, 241-243 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Повідомити про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Державну службу морського та річкового транспорту України (03110, місто Київ, вулиця Преображенська, будинок 25, ).

2. Повідомити Громадську організацію «Українське об`єднання моряків» про відмову у її залученні до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

3. Зобов`язати ОСОБА_1 не пізніше двох днів з дня одержання копії вказаної ухвали суду направити на адресу Державної служби морського та річкового транспорту України копію позовної заяви з додатками до неї, а докази такого направлення у той же строк подати на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва.

4. Запропонувати третій особі надати до суду пояснення щодо позову у триденний строк з дня отримання позову, а також надати докази надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

5. Повідомити учасників справи про те, що судове засідання відбудеться 06 липня 2021 року о 14 годині 00 хвилин в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1, зал судових засідань № 9 (1 поверх, в р-ні канцелярії).

6. В судове засідання викликати повноважних представників сторін.

7. Копії ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі.

8. Інформацію щодо справи можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя К.Ю. Гарник