Справа № 160/4774/20
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2021-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
24 червня 2021 року м. Дніпросправа № 160/4774/20
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,
при секретарі: Новошицькій О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпро апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.08.2020 року в адміністративній справі №160/4774/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпроспецресурс» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.08.2020 року позовні вимоги задоволено у повному обсязі.

З рішенням суду першої інстанції не погодилось ГУ ДПС у Дніпропетровській області та подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати рішення суду та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 02.02.2021 року відкрито апеляційне провадження.

Матеріалами справи встановлено, що ТОВ «Дніпроспецресурс» є землекористувачем земельної ділянки площею 2,0252 (кадастровий номер :07:113:0174) для проектування та будівництва складського комплексу, яка знаходиться за адресою: вул. Автотранспортна у районі буд. № 23 (Красногвардійський район). Користування земельною ділянкою здійснюється на підставі договору оренди землі від 09.08.2011 року, укладеному між орендодавцем - Дніпровською міською радою та орендарем - ТОВ «Дніпроспецресурс», посвідченому приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Літаш І.П., зареєстрований в реєстрі за № 2843. Пунктами 9, 10.1, 13 договору передбачено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі, розмір встановлюється у мінімальному розмірі, встановленому Податковим кодексом України для відповідної категорії земель, виду цільового призначення та функціонального використання. Зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки проводиться без внесення змін та доповнень до договору, зазначені зміни відображаються лише у витягу із технічної документації щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розрахунку орендної плати, що є невід`ємними додатками договору. Розмір орендної плати переглядається щорічно, на початку кожного бюджетного року не пізніше 31 січня поточного року, при перегляді орендної плати аналізу підлягають нормативна грошова оцінка земельної ділянки з урахуванням щорічного коефіцієнта індексації, цільове призначення та функціональне використання земельної ділянки.

Матеріалами справи встановлено, що на підставі наказу від 11.12.2019 року №1602-п ГУ ДПС у Дніпропетровській області та направлення на перевірку №1512 від 11.12.2019 року, проведено документальну позапланову виїзну перевірку ТОВ «Дніпроспецресурс» з питань повноти нарахування плати за землю (орендна плата та/або земельний податок) за земельну ділянку, що перебуває в користуванні ТОВ «Дніпроспецресурс» на підставі укладеного договору оренди землі площею 0,0252 га (кадастровий номер :07:113:0174) за період з 01.01.2017 року по 31.12.2018 року. За результатами перевірки складено акт від 28.12.2019 року №18914/04-36-05-04/32130991, висновками якого зафіксовано порушення п.п.16.1.4 п. 16.1 ст. 16, п. 286.1, п. 286.2 ст. 286, п. 289.1 ст. 289 ПК України, внаслідок чого встановлено заниження орендної плати за земельну ділянку, розташовану на території Чечелівського району м. Дніпро саме: за період з 01.01.2017 року по 31.12.2018 року на загальну суму 1482010,42 грн., у тому числі за період з 01.01.2017 року по 31.12.2017 року 820805,76 грн., у тому числі за період з 01.01.2018 року по 31.12.2018 року 661204,66 грн.

На підставі акту перевірки від 28.12.2019 року №18914/04-36-05-04/32130991 ГУ ДПС у Дніпропетровській області винесено податкове повідомлення-рішення від 28.01.2020 року №, яким ТОВ «Дніпроспецресурс» збільшено суму грошового зобов`язання за платежем орендна плата з юридичних осіб на загальну суму 1852513,03 грн., в тому числі за податковими зобов`язання в сумі 1482010,42 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в сумі 370502,61 грн.

Не погодившись з прийнятим податковим повідомленням-рішенням, позивач подав до ДПС України скаргу, яка рішенням від 10.04.2020 року №12896/6/99-00-08-05-06-06 залишена без задоволення та податкове повідомлення-рішення без змін.

ГУ ДПС у Дніпропетровській області вказує, що ТОВ «Дніпроспецресурс» зменшено орендну плату за землю за 2017 2018 роки, для обрахунку суми орендної плати за 2017 рік використано витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 2309-5880 від 23.09.2019 року, де нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 0,0252 га, кадастровий номер :07:113:0174, вказана як 41865833,59 грн. Для обрахунку суми орендної плати за 2018 рік податковим органом використано витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 2309-5879 від 23.09.2019 року, де нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 0,0252 га, кадастровий номер :07:113:0174, вказана як 41865833,58 грн.

Встановлено, що ТОВ «Дніпроспецресурс» самостійно задекларувало податкові зобов`язання за земельну ділянку за 2017 рік у розмірі 435169,25 грн. Суму орендної плати у розмірі 435169,25 грн. за 2017 рік, позивач обраховує на підставі витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий номер :07:113:0174, виданого Управлінням Держкомзему у м. Дніпропетровськ 18.07.2011 року № 6207, де розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, становить 7645791,43 грн.

ТОВ «Дніпроспецресурс» письмовими поясненнями повідомило суду, як обраховувало орендну плату за 2017 рік. Для обрахунку брались показники, що площа земельної ділянки 20252 кв.м, середня (базова) вартість земель населеного пункту 297,68 грн. за 1 кв.м; коефіцієнт Км2 2,85; сукупний коефіцієнт Км3 0,89; коефіцієнт Кф 0,50; сукупний коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки 1,89720602; розмір ставки земельного податку 3%.

Встановлено, що ТОВ «Дніпроспецресурс» самостійно задекларувало податкові зобов`язання за земельну ділянку за 2018 рік у розмірі 350553,00 грн. У декларації вказало, що за 2017 рік невірно визначено розмір плати за землю у розмірі 435169,25 грн., тому на 2018 рік декларувало зменшення суми земельного податку на 84616,25 грн. Суму орендної плати у розмірі 350553,00 грн. за 2018 рік, позивач обраховує на підставі витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий номер :07:113:0174, виданого Управлінням Держкомзему у м. Дніпропетровськ 18.07.2011 року № 6207, де розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, становить 7645791,43 грн. ТОВ «Дніпроспецресурс» письмовими поясненнями повідомило суду, що обраховувало орендну плату за 2018 рік. Для обрахунку брались показники, що площа земельної ділянки 20252 кв.м, середня (базова) вартість земель населеного пункту 297,68 грн. за 1 кв.м; коефіцієнт Км2 2,85; сукупний коефіцієнт Км3 0,89; коефіцієнт Кф 0,50; сукупний коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки 1,89720602; розмір ставки земельного податку 3%.

Наявні різні витяги із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий номер :07:113:0174, на підставі яких ТОВ «Дніпроспецресурс» та ГУ ДПС у Дніпропетровській області обраховують суму орендної плати за землю.

Колегія суддів вважає за необхідне зобов`язати ТОВ «Дніпроспецресурс» та Головне управління ДПС у Дніпропетровській області здійснити звірку орендної плати за 2017 2018 роки з урахуванням податкового законодавства, яке регулює сплату орендної плати за користування земельною ділянкою.

Згідно ч. 3 ст. 77, ч. 3 ст. 80 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно ст. 5, ч. 4 ст. 9 КАС України захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Керуючись ст.ст. 5, 8, 9, 72-80, 311, 321 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпроспецресурс» та Головне управління ДПС у Дніпропетровській області здійснити звірку орендної плати за 2017 2018 роки з урахуванням податкового законодавства, яке регулює сплату орендної плати за користування земельною ділянкою. Направити результати звірки до Третього апеляційного адміністративного суду до 05 серпня 2021 року.

Попередити про заходи процесуального примусу відповідно до ст. 144, ст. 147 КАС України у разі не виконання ухвали. У разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

Ухвала Третього апеляційного адміністративного суду оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова