Справа № 280/4812/20
Суддя: Сацький Роман Вікторович
Дата ухвалення: 2021-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Про ЗАМІНУ СТОРОНИ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

24 червня 2021 рокуСправа № 280/4812/20
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Сацького Р.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про заміну сторони виконавчого провадженян в адміністративній справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Адалят» (вул. Академіка Амосова, буд. 47, м. Запоріжжя, 69063)

до Головного управління ДПС у Запорізькій області (просп. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69107, )

та до Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

01 грудня 2020 р. судом прйняте рішення, яким позовні вимоги задоволено частково, а саме:

визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №1573833/13619178, згідно якого податковим органом відмовлено в реєстрації податкової накладної №25 від 13.02.2020.

Зобов`язано Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної №25 від 13.02.2020, продавець Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія «Адалят» покупець Приватне акціонерне товариство «Роменський завод тракторозапчастина», ІПН 31 на суму 126899,97 грн, сума ПДВ 21149,99 грн у Єдиному реєстрі податкових накладних.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Запорізькій області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Адалят» судові витрати зі сплати судового збору у сумі 2102,00 грн (дві тисячі сто дві гривні 00 коп.).

Рішення набрало законної сили 12.03.2021.

По справі судом видано виконавчі листи.

15 червня 2021 року від представника позивача до суду надійшла заява, в якій представник просить суд - замінити сторону виконавчого провадження по справі №280/4812/20, а саме Головне управління ДПС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м. Запоріжжя, проспект Соборний, буд. 166; ) на правонаступника - Головне управління ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663, 69107, м. Запоріжжя, просп. Соборний, буд. 166).

Судове засідання призначено на 24 червня 2021 року об 11 год. 40 хв.

Представники сторін у судове засідання не прибули. Заяв, клопотань до суду не надсилали.

Розглянувши заяву представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження, суд встановив таке.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 01 грудня 2020 року адміністративний позов ТОВ «КОМПАНІЯ «АДАЛЯТ» задоволено. Визнано протиправними та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №1573833/13619178, згідно якого податковим органом відмовлено в реєстрації податкової накладної №25 від 13.02.2020.

Крім того, судом стягнуто судові витрати в сумі 2102,00 грн на користь ТОВ «КОМПАНІЯ «АДАЛЯТ» за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Запорізькій області.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, відповідач звернувся з апеляційною скаргою. Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 12.03.21 по справі №280/4812/20 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області повернуто.

Частиною 2 статті 372 КАС України передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Запорізьким окружним адміністративним судом, у зв`язку з набранням 12.03.21 законної сили судовим рішенням від 01.12.20 по справі № 280/4812/20, 21 травня 2021 року видано ТОВ «КОМПАНІЯ «АДАЛЯТ» виконавчий лист.

Проте, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 893 від 30.09.2020 ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком. Постановою також визначено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту З цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій: права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Наказом Державної податкової служби України № 555 від 08.10.2020 ухвалено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, в тому числі Головне управління ДПС у Запорізькій області.

Згідно з наказом державної податкової служби України № 755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними ДПС повноважень та функцій" вирішено розпочати з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС. утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови № 893.

Відповідно до наказу Державної податкової служби України № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" від 30.09.2020 утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, в тому числі Головне управління ДПС у Запорізькій області з новим кодом в ЄДР-ВП 44118663.

Також, Наказом Державної податкової служби України № 643 від 12.11.2020 з метою реалізації постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 затверджено Положення про Головне управління ДПС у Запорізькій області.

Згідно з п. 1 Положення про Головне управління ДПС у Запорізькій області (код в ЄДР- ВП 44118663), затвердженого Наказом ДПС України №643 від 12.11.2020, Головне управління ДПС у Запорізькій області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України та є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Запорізькій області з кодом в ЄДР- 43143945).

Пункт 15 Положення ГУ ДПС утворюється без статуту юридичної особи та є органом державної влади, має окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України, є розпорядником бюджетних коштів.

Головне управління ДПС у Запорізькій області зареєстроване в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань як відокремлений підрозділ 30.09.2020 за кодом-ВП 44118663.

Згідно п. 7 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Право наступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.

Аналогічну правову позицію висловив Верховний Суд у постанові від 12 червня 2018 року у справі № 2а-23895/09/1270.

Згідно правової позиції, висловленої ВС у Постанові від 11.10.2019 по справі № 812/1408/16 особливістю адміністративного (публічного) правонаступництва є те, що подія переходу прав та обов`язків, що відбувається із суб`єктами владних повноважень, сама собою повинна бути публічною та врегульованою нормами адміністративного права.

Таким чином, суд прийшов до висновку про задоволення заяви представника позивача та заміни сторони виконавчого провадження (боржника) - його правонаступником.

Керуючись ст.ст. 52, 241, 248 та 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження по справі №280/4812/20, а саме Головне управління ДПС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.166; ) на правонаступника - Головне управління ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663, 69107, м. Запоріжжя, просп. Соборний, буд. 166).

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала набрала законної сили 24 червня 2021 року та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня її прийняття.

Суддя Р.В. Сацький