Справа № 200/7537/21
Суддя: Циганенко А.І.
Дата ухвалення: 2021-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху в частині позовних вимог

29 червня 2021 р. Справа №200/7537/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Циганенка А.І., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

10 червня 2021 року засобами поштового зв`язку позивач, ОСОБА_1 , подав до суду адміністративний позов до відповідача, Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради, в якому просив:

- визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування та виплати разової грошової допомоги до 5 травня за 2018 - 2021 роки в меншому розмірі, ніж встановлено статтею 14 Закону України «Про статут ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

- визнати протиправними дій відповідача щодо відмови в проведенні перерахунку разової грошової допомоги до 5 травня за 2018 - 2021 роки виходячи з розміру, що встановлений статтею 12 Закону України «Про статут ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

- зобов`язати відповідача провести перерахунок разової грошової допомоги до 5 травня за 2018 2021 роки, нарахувавши та виплативши її у розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, за вирахуванням раніше виплаченої суми допомоги, а саме 27435,00 грн.

В обґрунтування вимог позивач зазначив, що він є учасником бойових дій та має право на пільги, що встановлені законодавством України для ветеранів війни-учасників бойових дій. Відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» йому щорічно до 5 травня має виплачуватись разова грошова допомога у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком. Однак, у 2018-2021 роках позивачу виплачена щорічна разова грошова допомога до 5-го травня в розмірі меншому, ніж це передбачено законом.

23 червня 2021 року відкрито провадження у справі та її розгляд призначений за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Дослідивши матеріали справи, суд встановив факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду.

У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску (частина 6 статті 161 Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

За приписами статті 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

Перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок (частина 1 статті 120 КАС України).

Згідно з частиною 2 статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк.

Статтею 123 КАС України встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду […], позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду […].

Статтею 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» передбачено, що особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Отже, початок перебігу процесуального строку для звернення до суду для вирішення спору щодо разової грошової допомоги до 5 травня за 2018 рік слід обчислювати з 01 жовтня 2018 року. Шестимісячний строк для звернення до суду закінчився 31 березня 2018 року.

Початок перебігу процесуального строку для звернення до суду для вирішення спору щодо разової грошової допомоги до 5 травня за 2019 рік слід обчислювати з 01 жовтня 2019 року. Шестимісячний строк для звернення до суду закінчився 31 березня 2019 року.

Початок перебігу процесуального строку для звернення до суду для вирішення спору щодо разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік слід обчислювати з 01 жовтня 2020 року. Шестимісячний строк для звернення до суду закінчився 31 березня 2020 року.

Отже, позивач безумовно пропустив строк звернення до суду стосовно виплати грошової допомоги до 5 травня за 2018 - 2020 роки, оскільки подав позов тільки 10 червня 2021 року.

Позивачем не були подані заява про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску.

Таким чином, провадження у справі було відкрито на підставі позовної заяви, яка не відповідає вимогам статті 161 КАС України.

Згідно з частиною 13 статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.

Керуючись статтями 2, 3, 5, 118, 120-123, 160, 161, 171, 248, 251, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради в частині вимог про

- визнання протиправними дій відповідача щодо нарахування та виплати разової грошової допомоги до 5 травня за 2018 - 2020 роки в меншому розмірі, ніж встановлено статтею 14 Закону України «Про статут ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

- визнання протиправними дій відповідача щодо відмови в проведенні перерахунку разової грошової допомоги до 5 травня за 2018 - 2020 роки виходячи з розміру, що встановлений статтею 12 Закону України «Про статут ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

- зобов`язання відповідача провести перерахунок разової грошової допомоги до 5 травня за 2018 2020 роки, залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви: п`ять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У разі не усунення недоліків у встановлений судом строк, позовна заява буде вважатись неподаною, та її буде повернуто позивачу.

Ухвала постановлена, складена та підписана 29 червня 2021 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.І. Циганенко