Справа № 320/6514/21
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2021-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

29 червня 2021 року справа № 320/6514/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо відмови ОСОБА_2 здійснити перерахунок та виплату за період з 01.01.2014 по 02.08.2014 основної пенсії по інвалідності з розрахунку 6 (шість) мінімальних пенсій за віком, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, та доплату до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому у зоні посиленого радіоекологічного контролю у розмірі однієї мінімальної заробітної плати відповідно до ст.ст. 39, 50, 54 Закону України від 28.02.1991 №796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату основної пенсії по інвалідності з розрахунку 6 (шість) мінімальних пенсій за віком, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, та доплату до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому у зоні посиленого радіоекологічного контролю у розмірі однієї мінімальної заробітної плати відповідно до ст.ст. 39, 50, 54 Закону України від 28.02.1991 №796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 01.01.2014 по 02.08.2014 з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.06.2021 позовну заяву залишено без руху та встановлено десятиденний строк з дня вручення ухвали для усунення недоліків позовної заяви, а саме надати суду заяву про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин пропуску такого строку.

Вказана ухвала суду набрала законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає окремому оскарженню.

16.06.2021 на адресу суду від позивача на виконання вимог ухвали суду від 08.06.2021 надійшла заява про уточнення позовних вимог, поновлення строку звернення до суду від 16.06.2021.

Так, у заяві про уточнення позовних вимог, поновлення строку звернення до суду від 16.06.2021 позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо відмови ОСОБА_1 здійснити перерахунок та виплату за період з 01.01.2014 по 02.08.2014 основної пенсії по інвалідності з розрахунку 6 (шість) мінімальних пенсій за віком, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, та доплату до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому у зоні посиленого радіоекологічного контролю у розмірі однієї мінімальної заробітної плати відповідно до ст.ст. 39, 50, 54 Закону України від 28.02.1991 №796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату основної пенсії по інвалідності з розрахунку 6 (шість) мінімальних пенсій за віком, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, та доплату до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому у зоні посиленого радіоекологічного контролю у розмірі однієї мінімальної заробітної плати відповідно до ст.ст. 39, 50, 54 Закону України від 28.02.1991 №796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 01.01.2014 по 02.08.2014 з урахуванням раніше виплачених сум.

Щодо строків звернення з даним позовом до суду у заяві від 16.06.2021 позивач зазначає, що строки звернення до суду з даним позовом нею не пропущено. Вказує, що якщо сума пенсії своєчасно не одержана пенсіонером з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, то такі суми незалежно від того, чи були вони вже нараховані, чи повинні були бути нарахованими, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком відповідно до ч. 2 ст. 46 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

При цьому посилається на правову позицію Верховного Суду, висловлену у постанові від 29.11.2019 у справі №608/957/16-а та у рішенні від 24.04.2018 №646/6250/17. Також на думку позивача, про порушення своїх прав вона дізналась з листа відповідача від 13.05.2021 №5494-6845/К-02/8-1000/21, який доданий до адміністративного позову. У зв`язку з викладеним, просить суд поновити позивачу строк для подачі позовної заяви.

Суд зазначає, що викладені позивачем у заяві від 16.06.2021 твердження про дотримання строку звернення до суду спростовуються позицією, наведеною у постанові Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду від 31.03.2021 у справі №240/12017/19 та у постанові Великої Палати Верховного Суду від 24.12.2020 у справі №510/1286/16-а, про що було вказано в ухвалі суду про залишення позовної заяви без руху від 08.06.2021.

З огляду на вищенаведену правову позицію Верховного Суду пояснення позивача не містять посилань на наявність поважних причин пропуску ним строку звернення до суду. З огляду на вказану правову позицію не є переконливими і посилання позивача на необхідність обчислення строку звернення до суду з моменту отримання листа органу Пенсійного фонду України про відмову у перерахунку пенсії.

Будь-яких інших пояснень та доказів на підтвердження наявності поважних причин пропуску строку звернення з позовною заявою до суду позивачем до заяви про поновлення строку звернення до суду від 16.06.2021 не надано.

Дослідивши зміст заяви ОСОБА_1 від 16.06.2021 щодо поновлення строку звернення до суду, суд дійшов висновку, що вимоги ухвали суду від 08.06.2021 позивачем не виконано, недоліки, зазначені в ухвалі суду від 08.06.2021, щодо необхідності надання доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду з даним позовом позивачем, не усунуто.

Згідно з пунктом 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків (ч.5 ст.169 КАС).

З огляду на невиконання позивачем вимог ухвали суду від 08.06.2021, суд вважає за необхідне позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, - повернути позивачу з усіма доданими до неї документами.

Керуючись статтями 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, - повернути позивачу з усіма доданими до неї документами.

2. Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

3. Копію ухвали разом з матеріалами позовної заяви надіслати позивачеві, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Ухвала суду складена та підписана 29.06.2021.

Суддя Кушнова А.О.