Справа № 706/257/21
Суддя: Олійник М. Ф.
Дата ухвалення: 2021-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 706/257/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2021 року Христинівський районний суд Черкаської області

в складі:

головуючого - судді Олійника М.Ф.,

за участі секретаря Рибчинецької Я.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора патрульної поліції управління патрульної поліції у місті Києві Департаменту патрульної поліції Шевченка Руслана Олександровича, управління патрульної поліції у місті Києві Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до інспектора патрульної поліції управління патрульної поліції у місті Києві Шевченка Р.О. про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі.

Ухвалою суду від 29.04.2021 р. до участі у справі було залучено як співвідповідача управління патрульної поліції у місті Києві Департаменту патрульної поліції.

Позивач просив скасувати постанову інспектора патрульної поліції управління патрульної поліції у місті Києві Шевченка Р.О. серії ЕАН № 3911323 від 13.03.2021 р., якою його притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 425 грн. за ч. 1 ст. 126 КУпАП та закрити справу про адміністративне правопорушення.

В обґрунтування позову посилався на такі обставини.

Постановою інспектора патрульної поліції в місті Києві Шевченка Р.О. серії ЕАН № 3911323 від 13.03.2021 р. о 14 год. 39 хв. його було притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 425 грн. за ч. 1 ст.126 КУпАП за те, що 13.03.2021 р. о 14 год. 29 хв. у м. Києві на вул. Набережне шосе, 11/А, він керував транспортним засобом «Хюндай Санта Фе», державний номерний знак НОМЕР_1 , без чинного страхового поліса, чим порушив п 2.1. ґ. ПДР - відсутність у водія поліса обов`язкового страхування цивільно - правової відповідальності власників наземних транспортних засобів.

Постанова про притягнення його до адміністративної відповідальності за вказане порушення є протиправною з таких підстав.

13.03.2021 р. в м. Києві по вул. Набережне шосе він керував власним автомобілем «Хюндай Санта Фе», державний номерний знак НОМЕР_1 , та рухався в напрямку мосту Метро з швидкістю близько 47 км на годину, і раптом відчув удар по автомобілю ззаду. Як виявилось після зупинки, ОСОБА_2 , керуючи автомобілем МАЗ - 6303, державний номерний знак НОМЕР_2 , який належить ОСОБА_3 , допустив зіткнення з його автомобілем, не дотримавшись встановленої дистанції. На місце дорожньо - транспортної пригоди було викликано наряд поліції, це сталось близько 13 год. Близько 14 год. прибув наряд поліції, працівник поліції представився як інспектор управління патрульної поліції в м. Києві ОСОБА_4 та почав його звинувачувати в тому, що він порушував правила дорожнього руху, оскільки керував автомобілем без чинного страхового поліса цивільно - правової відповідальності водія наземного транспортного засобу. Він намагався пояснити працівникам поліції, що згідно з посвідченням серії НОМЕР_3 , виданим 29.03.2005 р., має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій, та згідно з посвідченням серії НОМЕР_4 , виданим 04.12.2020 р., є особою з інвалідністю 1 групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - осіб з інвалідністю внаслідок війни, відповідно до ст.13 Закону України Про обов`язкове страхування цивільно - правової відповідальності власників наземних транспортних засобів учасники бойових дій, які особисто керують належними їм транспортними засобами, звільняються від обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності на території України, відшкодування збитків від дорожньо-транспортної пригоди, винуватцями якої є зазначені особи, проводить Моторне транспортне страхове бюро України. Не перевіривши документи, які він намагався надати на підтвердження своїх слів, не роз`яснивши йому його права, передбачені ст. 268 КУпАП, без його присутності відповідач оформив постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності.

24.03.2021 р. ним поштою було отримано постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності.

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, однак від нього до суду надійшла заява з проханням розглянути справу без його участі, у заяві також зазначено, що він позов підтримує повністю.

Відповідач інспектор патрульної поліції управління патрульної поліції у місті Києві Шевченко Р.О. та представник відповідача управління патрульної поліції у місті Києві у судове засідання не з`явились, хоча відповідачі належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, від відповідачів також не надійшло заяви про розгляд справи за відсутності їх та їх представників.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін та їх представників.

Дослідивши письмові докази: копії постанови, винесеної інспектором патрульної поліції управління патрульної поліції у місті Києві Шевченком Р.О. про накладення адміністративного стягнення від 13.03.2021 р., посвідчення серії НОМЕР_3 ветерана війни - учасника бойових дій від 29.03.2005 р. виданого на ім`я ОСОБА_1 , посвідчення серії НОМЕР_4 ветерана війни - особи з інвалідністю внаслідок війни від 04.12.2020 р., виданого на ім`я ОСОБА_1 , суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю з таких підстав.

Судом встановлено, що винесеною відповідачем інспектором патрульної поліції управління патрульної поліції у місті Києві Шевченком Р.О. постановою про накладення адміністративного стягнення серії ЕАН № 3911323 від 13.03.2021 р. на позивача ОСОБА_1 було накладене адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 425 грн. за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 126 КУпАП.

У постанові зазначено, що ОСОБА_1 13.03.2021 р. о 14 год. 29 хв. в м. Києві на Набережному шосе, 11/А керував транспортним засобом «Хюндай Санта Фе», державний номерний знак НОМЕР_1 , без чинного страхового поліса, чим порушив п 2.1. «ґ» ПДР - відсутність у водія поліса обов`язкового страхування цивільно - правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 126 КУпАП.

Відповідно до п. п. «ґ» п. 2.1. ПДР водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі чинний страховий поліс (страховий сертифікат Зелена картка) про укладення договору обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів або чинний внутрішній електронний договір зазначеного виду обов`язкового страхування у візуальній формі страхового поліса (на електронному або паперовому носії), відомості про який підтверджуються інформацією, що міститься в єдиній централізованій базі даних, оператором якої є Моторне (транспортне) страхове бюро України. Водії, які відповідно до законодавства звільняються від обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на території України, повинні мати при собі відповідні підтвердні документи (посвідчення).

Відповідно до п. 13.1 ст.13 Закону України «Про обов`язкове страхування цивільно - правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» учасники бойових дій та особи з інвалідністю внаслідок війни, що визначені законом, особи з інвалідністю I групи, які особисто керують належними їм транспортними засобами, звільняються від обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності на території України. Відшкодування збитків від дорожньо-транспортної пригоди, винуватцями якої є зазначені особи, проводить МТСБУ у порядку, визначеному цим Законом.

Позивач ОСОБА_1 відповідно до посвідчення серії НОМЕР_3 ветерана війни - учасника бойових дій від 29.03.2005 р. є учасником бойових дій, а згідно з посвідченням серії НОМЕР_4 ветерана війни - особи з інвалідністю внаслідок війни від 04.12.2020 р. є особою з інвалідністю внаслідок війни.

Він особисто керував належним йому транспортним засобом «Хюндай Санта Фе», державний номерний знак НОМЕР_1 , 13.03.2021 р. о 14 год. 29 хв. в м. Києві на Набережному шосе, 11/А, коли щодо нього була складена постанова про накладення адміністративного стягнення за ч. 1 ст. 126 КУпАП, та мав при собі відповідні підтвердні документи (посвідчення) щодо звільнення від обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів.

А тому позивач звільняється від обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності на території України.

Відповідачі не скористались своїм правом на участь у судовому розгляді, не надали доказів на спростування вказаних вище обставин. А відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно з ч. 3 ст. 286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право:

1) залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення;

2) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи);

3) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення;

4) змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

Враховуючи, що постанова про накладення на позивача адміністративного стягнення від 13.03.2021 р. була винесена з порушенням вимог закону, без врахування положення п. 13.1 ст.13 Закону України «Про обов`язкове страхування цивільно - правової відповідальності власників наземних транспортних засобів», вона підлягає скасуванню із закриттям справи про адміністративне правопорушення.

Керуючись п. 13.1 ст.13 Закону України «Про обов`язкове страхування цивільно - правової відповідальності власників наземних транспортних засобів», ст. ст. 77, 242 - 246, 286 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_5 ) до інспектора патрульної поліції управління патрульної поліції у місті Києві Департаменту патрульної поліції Шевченка Руслана Олександровича (03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 9), управління патрульної поліції у місті Києві Департаменту патрульної поліції (03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 9) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі задовольнити повністю.

Скасувати постанову серії ЕАН № 3911323 від 13.03.2021 року про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 у вигляді штрафу в розмірі 425 гривень за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 126 КУпАП, винесену інспектором патрульної поліції управління патрульної поліції у місті Києві Департаменту патрульної поліції Шевченком Русланом Олександровичем, та закрити справу про адміністративне правопорушення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду через Христинівський районний суд Черкаської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня складення рішення.

Суддя: М.Ф. Олійник