Справа № 360/4897/20
Суддя: Блохін Анатолій Андрійович
Дата ухвалення: 2021-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження по справі

29 червня 2021 року справа №360/4897/20

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Блохіна А.А., суддів: Гаврищук Т.Г., Сіваченко І.В., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 18 січня 2021 року (повне судове рішення складено 18 січня 2021 року у м. Сєвєродонецьк) у справі № 360/4897/20 (суддя в І інстанції Пляшкова К.О.) за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,-

У С Т А Н О В И В:

До Луганського окружного адміністративного суду 16 грудня 2020 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (далі - відповідач, УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області) з вимогами: 1) визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення позивачу розміру відсотку з 90 % до 68 % від винагороди працюючого на відповідній посаді судді при перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки Луганського апеляційного суду від 05 березня 2020 року № 107; 2) зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці із розрахунку 90 % від суддівської винагороди діючого судді, зазначеної у довідці Луганського апеляційного суду від 05 березня 2020 року № 107, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19 лютого 2020 року. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2020 року у справі № 360/3093/20 позов позивача до відповідача задоволено частково, визнано протиправним і скасовано його рішення від 30 квітня 2020 року № 2586/2020 про відмову в проведенні позивачу перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, зобов`язано відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до довідки Луганського апеляційного суду від 05 березня 2020 року з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19 лютого 2020 року. Після набрання чинності рішенням суду на звернення від 26 жовтня 2020 року позивач отримав лист відповідача від 03 листопада 2020 року, до якого надано протокол перерахунку Версія 1.6.58.1 від 30 жовтня 2020 року, з якого слідує, що відповідачем на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2020 року в справі № 360/3093/20 здійснено перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно з довідкою від 05 березня 2020 року № 107, виданою Луганським апеляційним судом, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19 лютого 2020 року. Оскільки в рішенні суду відсоток суддівської винагороди для виплати довічного грошового утримання судді у відставці не зазначено, як слідує із протоколу від 30 жовтня 2020 року, перерахунок відповідачем проведено з урахуванням пункту 3 статті 142 розділу X Закону № 1402- VIII у розмірі 68 % (29 років 05 місяців 24 дні стажу) від розміру зазначеної у довідці суддівської винагороди, а не 90 %, які були визначені самим же відповідачем при призначені позивачу довічного грошового утримання при виході у відставку. Позивач вважає протиправними та такими, що порушують його права та законні інтереси дії відповідача щодо зменшення відсотку з 90 % до 68 % від винагороди працюючого на відповідній посаді судді при здійснені 30 жовтня 2020 року перерахунку щомісячного довічного грошового утримання, оскільки процедури призначення пенсії та перерахунку пенсії є різними як за замістом, так і за механізмом проведення. Застосування відповідачем під час здійснення перерахунку раніше призначеного довічного грошового утримання судді у відставці іншого відсоткового розміру довічного грошового утримання судді у відставці, визначеного частиною третьою статті 142 Закону № 1402- VIII, суперечить закону, оскільки стосується призначення нового щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, а не перерахунку раніше призначеного. Відсоткове значення розміру довічного грошового забезпечення судді у відставці, яке обчислювалося при його призначенні відповідно до наявної у позивача вислуги років, є незмінним при здійсненні відповідного перерахунку. З урахуванням зазначеного позивач просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 18 січня 2021 року у справі № 360/4897/20 позов задоволено, внаслідок чого визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області щодо зменшення ОСОБА_1 відсоткового значення розміру щомісячного грошового утримання судді у відставці з 90 % до 68 % суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, при перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 19 лютого 2020 року. Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області здійснити з 19 лютого 2020 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці із розрахунку 90 % суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, зазначеної у довідці Луганського апеляційного суду від 05 березня 2020 року № 107, з урахуванням фактично виплачених сум. Не погодившись з таким судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення місцевого суду, прийняти нове, яким у задоволенні позову відмовити. В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що відповідно до частини третьої статті 142 Закону № 1402-VI щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у відставці в розмірі 50 % суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, тому для застосування 90 % суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, немає жодних підстав, оскільки такий розмір був передбачений Законом № 2453- VI, який втратив чинність. Неможливо використовувати для обрахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці одночасно складові, які передбачені для різних формул обрахунку грошового утримання. Справа розглянута у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами відповідно до ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Відповідно до ч. 1 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги. Вивчивши матеріали адміністративної справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку щодо зупинення провадження у справі з огляду на наступне. Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції. Як вбачається з ухвали Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 21 січня 2021 року, в провадженні касаційного суду перебуває справа № 380/5074/20 з аналогічного спору. Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що рішення у справі № 380/5074/20 сприятиме повному та об`єктивному розгляду апеляційної скарги Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 18 січня 2021 року у справі № 360/4897/20, тому провадження у справі у справі № 360/4897/20 необхідно зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі № 380/5074/20. Керуючись ст.ст. 173, 236, 308, 311, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 18 січня 2021 року у справі № 360/4897/20 до набрання законної сили судовим рішенням суду касаційної інстанції в справі № 380/5074/20. Повне судове рішення 29 червня 2021 року. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання колегією суддів та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з моменту її складення в порядку, визначеному ст.ст. 328-329 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя А.А. Блохін

Судді Т.Г. Гаврищук

І.В. Сіваченко