Справа № 430/1301/21
Суддя: Дьоміна О. П.
Дата ухвалення: 2021-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №430/1301/21
Провадження №2-а/430/42/21
УХВАЛА

Іменем України

30 червня 2021 року смт. Станиця Луганська

Суддя Станично-Луганського районного суду Луганської області Дьоміна О.П., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Луганського прикордонного загону імені Героя України полковника Євгенія Пікуса Східного регіонального управління Державної прикордонної служби про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення за №148920 про притягнення до адміністративної відповідальності,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачем подано до Станично-Луганського районного суду Луганської області зазначений позов до відповідача, в якому ОСОБА_1 просив суд скасувати постанову начальника 4 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби «Станиця Луганська» старшого прикордонних нарядів в КПВВ «Станиця Луганська» старшого лейтенанта Бондаренка В.В. за №148920 від 09.06.2021 року, якою позивача було притягнуто до адміністративної відповідальності у виді штрафу в розмірі 3 400 грн. за ч. 1 ст. 204-2 КУпАП та стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на свою користь, сплачений позивачем судовий збір в сумі 454 грн.

Крім того, позивач просив суд залучити при розгляді цього позову у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог представника Уповноваженого Верховною Радою України з дотримання прав жителів Донецької та Луганської областей Чернікова К.Г., мотивуюче це клопотання тим, що позивач необізнаний у праві.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до вимог ст. 286 КАС України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.

Згідно приписів глави 11 розділу ІІ КАС України суд вважає за необхідне проводити розгляд даної справи у відкритому судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, з особливостями визначеними ст. ст. 268, 286 КАС України.

Що стосується клопотання позивача про залучення при розгляді цього позову у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог представника Уповноваженого Верховною Радою України з дотримання прав жителів Донецької та Луганської областей Чернікова К.Г., враховуючи правову необізнаність ОСОБА_1 , суд приходить до наступного висновку:

Відповідно до ч. 1 ст. 42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.

Згідно п. 8, 9 ч. 1 ст. 4 КАС України у цьому Кодексі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні: позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб`єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду; відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Приписами ч. 1, 2 ст. 49 КАС України визначено, що треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред`явивши позов до однієї або декількох сторін. Задоволення позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, розгляд адміністративної справи за клопотанням учасника справи починається спочатку.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Отже, з аналізу вищезазначених положень КАС України вбачається, що учасниками справи є позивач, відповідач та третя особа. При цьому третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - це особа, яка бере участь у справі на стороні позивача або відповідача у разі, якщо рішення у справі може вплинути на її права, свободи, інтереси чи обов`язки. Інтерес третьої особи щодо задоволення позову (якщо вона бере участь на стороні позивача) або щодо відмови у задоволенні позову (якщо вона бере участь на стороні відповідача) збігається з інтересами відповідно позивача або відповідача.

Враховуючи те, що рішення у даній справі жодним чином не впливає на права або обов`язки Уповноваженого Верховної Ради України з дотримання прав жителів Донецької та Луганської областей Чернікова К.Г., підстав для його залучення до участі у розгляді даної справи у якості третьої особи, не вбачається, а відтак, з огляду на викладене, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні цього клопотання позивача.

Керуючись статтями 4, 12, 42, 49, 268-272, 286 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Луганського прикордонного загону імені Героя України полковника Євгенія Пікуса Східного регіонального управління Державної прикордонної служби про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення за №148920 про притягнення до адміністративної відповідальності та призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні з урахуванням особливостей визначених ст. 268-272, 286 КАС України на 14 липня 2021 року на 15 годину 00 хвилин у приміщенні Станично-Луганського районного суду Луганської області за адресою: Луганська область, Щастинський район, смт. Станиця Луганська, вул. Центральна, 31.

Відмовити у задоволенні клопотання позивача ОСОБА_1 про залучення до розгляду цього позову у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог представника Уповноваженого Верховної Ради України з дотримання прав жителів Донецької та Луганської областей Чернікова К.Г.

Про дату час та місце розгляду справи повідомити сторони з урахуванням особливостей, визначених ст. 268 КАС України.

Зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень протягом 3-х днів з моменту отримання копії ухвали про відкриття провадження надати суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують заперечення проти позову, разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст. 163 КАС України), відповідач заперечення (ст. 164 КАС України) протягом триденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача з моменту отримання відзиву на позов, для відповідача з моменту отримання відповіді на відзив, а для третіх осіб з моменту отримання позову або відзиву.

Справу розглядати суддею одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua.fair/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Суддя: О.П. Дьоміна