Справа № 2а-2320/10/2170
Суддя: Ковбій О.В.
Дата ухвалення: 2021-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

25 червня 2021 р. м. ХерсонСправа № 2а-2320/10/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Ковбій О.В.,

розглянувши у письмовому провадженні заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона до Відкритого акціонерного товариства "Херсонський бавовняний комбінат" про стягнення заборгованості по витратах на виплату і доставку пільгових пенсій.

встановив:

29 червня 2010 року Херсонським окружним адміністративним судом прийнято постанову по справі №2-а-2320/10/2170, якою позов задоволено, стягнуто з Відкритого акціонерного товариства "Херсонський бавовняний комбінат" борг по витратах на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 136 631,82 грн за квітень 2010 року на користь Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона.

18.06.2021 року до суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про заміну сторони у виконавчому провадженні, в якому заявник просить замінити стягувача по справі №2а-2320/10/2170 з "Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона" на "Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області".

Ухвалою суду від 23.06.2021 року заяву прийнято до провадження та призначено до розгляду на 25.06.2021 року.

Окрім наведеного, судом зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області надати суду в строк до 25.06.2021 року уточнення щодо змісту заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні та додаткові докази відповідно змісту мотивувальної частини ухвали.

23.06.2021 року ухвала отримана представником заявника, що підтверджується наявною в справі розпискою.

В судове засідання, призначене на 25.06.2021 року сторони явку своїх представників не забезпечили.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомленні про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи приписи ст. 205 КАС України суд вважає, що неприбуття без поважних причин представників сторін не є перешкодою для розгляду і вирішення поданої заяви за наявними у справі матеріалами.

Вирішуючи заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області суд виходить з наступного.

Так, суд зазначає, що вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені ст.167 КАС України.

Частиною 1 статті 167 КАС України встановлено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Відповідно до ч.2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Вивченням змісту заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про заміну сторони у виконавчому провадженні судом встановлено, що заявник просить замінити стягувача по справі №2а-468/10/2170 з "Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона" на "Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області".

Суд як і в ухвалі про призначення заяви до розгляду зазначає, що в заяві наявні суттєві недоліки її оформлення, що полягають в наступному.

Так, статтею 379 КАС України передбачено дві альтернативні процесуальні дії: заміна сторони виконавчого провадження та заміна боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Натомість, заявник просить замінити стягувача в адміністративній справі №2а-2320/10/2170, тобто вчинити процесуальну дію, яка ст. 379 КАС України не передбачена.

Допускаючи, що формулювання прохальної частини заяви може містити описку, суд в ухвалі від 23.06.2021 року зобов`язав відповідача уточнити її зміст та в разі необхідності заміни сторони у виконавчому провадженні - надати докази відкриття такого та його реєстраційний номер.

В разі якщо заява спрямована на заміну сторони у виконавчому листі - надати докази того, що на підставі такого виконавчого листа не відкривалось виконавче провадження.

Враховуючи скорочені строки розгляду такого роду клопотань, встановлені ч.2 ст. 379 КАС України - 10 днів, граничною датою подання уточнень до заяви та додаткових доказів на її обґрунтування встановлено 25.06.2021 року.

Ухвала отримана представником заявника, проте залишилась невиконаною.

Таким чином, недоліки заяви не усунуто.

З урахуванням наведеного, судом встановлені недоліки заяви, що не дають можливості її розглянути, оскільки зміст заяви не дозволяє зрозуміти її мети (заміна сторони виконавчого провадження чи заміна боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження). Заявлення ж вимог у спосіб визначений позивачем (в первинній редакції) свідчить про очевидну безпідставність такої заяви.

Тому, на думку суду, мають бути застосовані наслідки, визначені ч.2 ст. 167 КАС України - повернення заяви заявнику без розгляду.

Керуючись ст. 241, 248, КАС України, суд

ухвалив:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про заміну сторони у виконавчому провадженні (за вх. №11913/21 від 18.06.2021 року) повернути заявнику без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя О.В. Ковбій