Справа № 182/4802/20 (2-а/0182/11/2021)
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2021-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
25 червня 2021 року м. Дніпросправа № 182/4802/20 (2-а/0182/11/2021)
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,
перевіривши на відповідність нормам КАС України апеляційну скаргу Управління патрульної полії в Одеській області Департаменту патрульної поліції на рішення Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 07 травня 2021 року у справі № 182/4802/20 (2-а/0182/11/2021) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, Інспектора роти № 4 батальйону № 2 Управління патрульної полії в Одеській області Департаменту патрульної поліції Гузовського Дмитра Володимировича, третя особа: Управління патрульної полії в Одеській області Департаменту патрульної поліції, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -
Рішенням Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 07.05.2021 року задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, Інспектора роти № 4 батальйону № 2 Управління патрульної полії в Одеській області Департаменту патрульної поліції Гузовського Дмитра Володимировича, третя особа: Управління патрульної полії в Одеській області Департаменту патрульної поліції, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Управління патрульної полії в Одеській області Департаменту патрульної поліції, не погодившись з вищезазначеним рішенням суду, подало 17.05.2021 року за допомогою засобів поштового зв`язку, апеляційну скаргу.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 28.05.2021 року апеляційну скаргу було залишено без руху та надано строк для усунення недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання ухвали. З огляду на наявні недоліки апеляційної скарги, заявника зобов`язано надати до суду докази оплати судового збору за подання апеляційної скарги.

Заявником апеляційної скарги було отримано копію вищезазначеної ухвали 10.06.2021 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

14.06.2021 року до суду від Управління патрульної полії в Одеській області Департаменту патрульної поліції, у якості усунення недоліків апеляційної скарги надійшло клопотання про відстрочення сплати судового збору, яке обґрунтоване відсутністю коштів, відсутністю фінансування для сплати судового збору. Також просить подовжити строк для усунення недоліків апеляційної скарги.

Згідно ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначається Законом України «Про судовий збір».

Згідно ч. 1, ч. 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Передбачено, що суд може відстрочити сплату судового збору визначеному колу осіб. Відстрочення сплати судового збору може бути здійснено для осіб, перелік яких передбачено ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір». Для відстрочення сплати судового збору заявник апеляційної скарги має довести існування фінансових труднощів.

Тим більше, відстрочення сплати судового збору може бути здійснене для позивача у справах соціального характеру, якщо спір стосується трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд вказує, що для відстрочення сплати судового збору заявник апеляційної скарги має довести існування фінансових труднощів. Відсутністю бюджетного асигнування не є підставою не виконати свої обов`язки по сплаті судового збору при поданні апеляційної скарги.

При вирішені питання про відстрочення сплати судового збору слід зважати на рішення Великої Пала Верховного Суду від 14.01.2021 року у справі № 0940/2276/18, де вказано, що звільнення від сплати судового збору, разом як і відстрочення сплати судового збору, є правом суду а не обов`язком, навіть при наявності у особи умов.

Щодо подовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги, суд вказує, що для продовження строку усунення недоліків, повинні існувати об`єктивні, непереборні підстави. Відсутність коштів для сплати судового збору не можуть бути підставою для реалізації суб`єктом владних повноважень права на апеляційне оскарження у будь-який необмежений час після закінчення такого строку та, відповідно, підставою для продовження зазначеного строку.

До заяви у частині надання подовженого строку для усунення недоліків апеляційної скарги не надано докази неможливості вчинення дії по сплаті судового збору у визначений строк. Заявник вказує загальні підстави неможливості усунути недоліки апеляційної скарги у відведений час, та не надає докази не можливості вчинення процесуальної дії та необхідність більшого часу.

Суд вказує, що ухвалою від 28.05.2021 року Третім апеляційним адміністративним судом було надано максимальний строк для усунення недоліків апеляційної скарги, який передбачено нормами КАС України - 10 днів з моменту отримання ухвали. Судовий збір у встановлений судом строк не сплачений, недоліки апеляційної скарги усунуті не були.

Отже, заявником апеляційної скарги не виконано вимоги ухвали суду, не доведено відсутність коштів для сплати судового збору. При подані апеляційної скарги заявник, мав виконати вимоги Закону України «Про судовий збір» та сплатити судовий збір.

Згідно ч. 2 ст. 289 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 6 ст. 169 КАС України про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.

Відповідно до ч. 5, ч. 6 ст. 298 КАС України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку.

Аналіз вищезазначених норм свідчить про те, що недоліки апеляційної скарги повинні бути усунутими у повному обсязі та у строк, який було встановлено судом. Враховуючи вищезазначене та приймаючи до уваги те, що заявник у строки, встановлені ухвалою, недоліки апеляційної скарги не усунув, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу повернути.

Керуючись ст.ст. 169, 289 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

У задоволенні клопотання Управління патрульної полії в Одеській області Департаменту патрульної поліції про відстрочення сплати судового збору або надання подовженого строку для усунення недоліків апеляційної скарги відмовити.

Апеляційну скаргу Управління патрульної полії в Одеській області Департаменту патрульної поліції на рішення Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 07 травня 2021 року у справі № 182/4802/20 (2-а/0182/11/2021) повернути.

Ухвала Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду відповідно до ст., ст. 328- 329 КАС України.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова