Справа № 649/391/21
Суддя: Мамаєв В. А.
Дата ухвалення: 2021-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 649/391/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 червня 2021 року Великолепетиський районний суд Херсонської області у складі:

головуючого Мамаєва В.А.

за участю: секретаря судового засідання Шишки Н.М.

позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Велика Лепетиха адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до поліцейського СРПП відділення поліції № 2 Каховського районного відділу поліції ГУНП в Херсонській області Щербини Андрія Олександровича про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання протиправною та скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення, мотивуючи свої позовні вимоги наступним. Постановою поліцейського СРПП відділення поліції №2 Каховського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області Щербини Андрія Олександровича серії БАБ №975052 від 10.05.2021 року позивача притягнено до адміністративної відповідальності за те, що 10.05.2021 року о 02.35 год. в смт. Велика Лепетиха по вул. Миру позивач керував автомобілем Renault Trafic, реєстраційний номер НОМЕР_1 , не маючи посвідчення водія взагалі, чим порушив п.2.1 Правил дорожнього руху України. Вважає, що постанова про притягнення його до адміністративної відповідальності за вказане порушення є незаконною, оскільки позивач Правил дорожнього руху не порушував. 10.05.2021 року о 02.35 год. позивач дійсно рухався на автомобілі Renault Trafic реєстраційний номер НОМЕР_1 по вул. Миру в смт. Велика Лепетиха Херсонської області та був зупинений працівниками поліції. Дані працівники поліції не представились останньому та не показали службових посвідчень, хоча позивач просив їх це зробити, оскільки на форменому одязі працівників поліції не було жетонів. Одного працівника поліції позивач знає як ОСОБА_2 , ім`я та прізвище іншого працівника поліції позивачу не відомо. Працівники поліції не повідомили останньому про причини зупинки належного йому транспортного засобу та почали вимагати аби позивач вийшов із належного йому транспортного засобу. Про те, що позивач обвинувачується в якомусь з правопорушень ніхто з працівників поліції йому не повідомляв, а просто наказували вийти з автомобіля. При цьому ні один, ні інший працівник поліції до позивача з вимогою надати посвідчення водія до позивача не звертався. Простоявши так близько 10 хвилин та не діждавшись жодних пояснень з приводу зупинки позивача, останній поїхав додому. При цьому за його присутності ніхто з працівників поліції ніяких документів не складав та йому для підпису не надавав, а також про вчинення ним будь-якого адміністративного правопорушення не повідомляв. Будь-якої підготовки до розгляду адміністративної справи, вирішення клопотань, дослідження доказів, за слухання осіб, які беруть участь у розгляді справи на місці зупинки транспортного засобу не було. Також у подальшому про розгляд справи про адміністративне правопорушення та винесення постанови позивач повідомлений не був. 18.05.2021 року позивачу поштою надійшла копія постанова про адміністративне правопорушення серії БАБ № 975052 від 10.05.2021 року про притягнення позивача до адміністративної відповідальності та накладення на нього адміністративного стягнення, але зі змісту постанови не зрозуміло яке саме адміністративне стягнення накладено на позивача. Крім того, під час зупинки транспортного засобу позивача працівники поліції жодних анкетних даних позивача не запитували, надати посвідчення водія або будь-якого іншого документу, що посвідчує особу не прохали, а тому позивач вважає, що вказану постанову було складено поліцейським СРПП Щербиною А.О. у його відсутність. Просить суд визнати протиправною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАБ № 975052 від 10.05.2021 року (надалі Постанова), винесену поліцейським СРПП ВП № 2 Каховського РВП ГУНП в Херсонській області Щербини А.О. за ч. 1 ст. 126 КУпАП.

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, але в позовній заяві просить суд розглядати справу у його відсутність.

Відповідач ОСОБА_2 у судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча про час і місце розгляду справи був належним чином повідомлений, що підтверджується розпискою про вручення судової повістки від 01.06.2021 року.

Вивчивши та дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

10.05.2021 року поліцейським СРПП рядовим поліції Щербиною А.О. винесено оскаржувану постанову серії БАБ № 975052 по справі про адміністративне правопорушення, якою ОСОБА_1 притягнено до адміністративної відповідальності, за те, що він 10.05.2021 року о 02 год. 35 хв. в смт. Велика Лепетиха по вул. Миру керував автомобілем Renault Trafic, реєстраційний номер НОМЕР_1 , не маючи посвідчення водія взагалі, чим порушив п.2.1 ПДР України.

Позивач стверджує, що відповідачем під час винесення оскаржуваної постанови порушено:

- розгляд справи в порушення ст. 278 КУпАП проведено без підготовки до розгляду, а саме не вирішено чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягується до адміністративної відповідальності;

- в порушення ст. 279 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснений без позивача, не роз`яснені його права, передбачені ч. 1 ст. 268 КУпАП;

- не заслухано позивача, не досліджені докази і не вирішено клопотання.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач у судове засідання не з`явився та в порушення обов`язку, передбаченого ч. 2 ст. 77 КАС України не надав жодних доказів правомірності свого рішення.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне визнати постанову по справі про адміністративне правопорушення серії БАБ № 975052 від 10.05.2021 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення протиправною та такою, що підлягає скасуванню на підставі п.п. 1, 3, 9 ч. 2 ст. 2, ч. 2 ст. 77, 286 КАС України, як таку, що винесена з порушенням вимог ст.ст. 268, 278, 279 КУпАП, необґрунтовано (без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення) та без урахування права особи на участь у процесі прийняття рішення.

На підставі ст.ст. ст.ст. 7, 247, 268, 278, 279 КУпАП, керуючись ст.ст. 2, 77, 243, 246, 286 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до поліцейського СРПП відділення поліції № 2 Каховського районного відділу поліції ГУНП в Херсонській області Щербини Андрія Олександровича про визнання протиправною та скасування постанови задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову серії БАБ № 975052 від 10.05.2021 року, винесену поліцейським СРПП відділення поліції № 2 Каховського районного відділу поліції ГУНП в Херсонській області Щербиною А.О. за ч. 1 ст. 126 КУпАП.

Повне найменування сторін:

1. Позивач - ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_1 .

2. Відповідач - поліцейський СРПП відділення поліції № 2 Каховського районного відділу поліції ГУНП в Херсонській області Щербина Андрій Олександрович, адреса місцезнаходження: Херсонська область, Великолепетиський район, смт. Велика Лепетиха, вул. Соборна, 2.

Рішення суду може бути оскаржено безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Головуючий підпис