Справа № 286/6026/14-а
Суддя: Гришковець А. Л.
Дата ухвалення: 2021-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 286/6026/14-а
У Х В А Л А

29.06.2021

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого Гришковець А. Л.

з секретарем Павленко Л. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Овручі справу за заявою ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження , -

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернувся до суду із заявою та просить замінити відповідача у справі №286/6026/14-а, а саме: управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації (і.к.03192690; місце знаходження: 11100, Житомирська обл., м. Овруч, вул. Гетьмана Виговського,17) його правонаступником - управлінням соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації (вул. Франка,5 м. Коростень Житомирської області), мотивуючи тим, що постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 14.10.2014 у справі №286/6026/14-а було зобов`язано управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації провести виплату ОСОБА_1 перерахованої доплати до заробітної плати, передбаченої ст.39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» відповідно до поданого розрахунку на виконання рішення суду №2-17771/11 від 17.01.2012.

Заявник в судове засідання не з`явився, але в своїй заяві просить справу слухати у його відсутність.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, але надав відзив на заяву, в якому просить справу слухати у їх відсутність. У задоволенні заяви просять відмовити, посилаючись на те, що відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 28.04.2021 управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації перебуває у стані припинення з 31.12.2020. Жодних доказів внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації станом на 11.06.2021, суду не надано. Тому вважають, що управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації не є належним відповідачем по справі та є передчасною заміна відповідача, оскільки запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не внесено.

Дослідивши письмові докази, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до постанови Овруцького районного суду Житомирської області від 14.10.2014 у справі №286/6026/14-а було зобов`язано управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації провести виплату ОСОБА_1 перерахованої доплати до заробітної плати, передбаченої ст.39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» відповідно до поданого розрахунку на виконання рішення суду №2-17771/11 від 17.01.2012.

Вказана постанова набрала законної сили 04.12.2014, а 24.12.2014 позивачу було видано виконавчий лист.

Виконання судового рішення, як завершальна стадія судового провадження, є невід`ємним елементом права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Практика Європейського суду з прав людини (справи "Юрій Миколайович Іванов проти України", "Горнсбі проти Греції") говорить, що право на справедливий суд є ілюзорним, якщо судове рішення залишається невиконаним.

Згідно з ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Копія постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження від 12.10.2020 свідчить, що вказаний виконавчий лист перебуває на виконанні.

Лист Коростенської районної державної адміністрації від 02.06.2021 №02-44 №351-В на ім`я ОСОБА_2 свідчить, що відповідно до постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 №807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів», постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1321 «Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізацію районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій що припиняються», розпорядженням голови Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області від 30.12.2020 №156 «Про реорганізацію структурних підрозділів райдержадміністрації, які мають статус юридичної особи публічного права шляхом приєднання до Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області», управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації реорганізовано шляхом приєднання до Коростенської районної державної адміністрації. Коростенська районна державна адміністрація Житомирської області є правонаступником всіх зобов`язань, майнових прав та обов`язків реорганізованих шляхом приєднання структурних підрозділів відповідно до розпорядження голови Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області від 30.12.2020 №156 «Про реорганізацію структурних підрозділів райдержадміністрації, які мають статус юридичної особи публічного права шляхом приєднання до Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області».

Згідно розпорядження голови Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області від 15.03.2021 №25А «Про затвердження передавальних актів балансових рахунків, матеріальних цінностей та активів», управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації передало правонаступнику управлінню соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації балансові рахунки, матеріальні цінності та активи.

Лист управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації від 05.03.2021 №01-04/969 свідчить, що саме до останнього (відділ №3 Овруч) з 23.02.2021 переведені працівники управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної. Тобто, управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації припинило свою функціональну діяльність.

Таким чином, зважаючи, що за виконавчим листом відкрито виконавче провадження, відповідача по вказаній справі було реорганізовано шляхом приєднання до Коростенської районної державної адміністрації, яке є юридичною особою згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації припинило свою функціональну діяльність, спірні правовідносини допускають правонаступництво, а тому суд приходить до висновку про задоволення заяви в частині заміни сторони виконавчого провадження, а саме: боржника - управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації на його правонаступника - управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації.

Керуючись ст.379 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву задовольнити.

У справі №286/6026/14-а за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про зобов`язання провести нарахування та виплату коштів у відповідності до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» замінити сторону виконавчого провадження, а саме: боржника - управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації (і.к.03192690; місце знаходження: 11100, Житомирська обл., м. Овруч, вул. Гетьмана Виговського,17) його правонаступником - управлінням соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації (вул. Франка,5 м. Коростень Житомирської області).

На ухвалу суду до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Овруцький районний суд може бути подана апеляційна скарга протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Гришковець А. Л.