Справа № 480/3048/21
Суддя: С.В. Воловик
Дата ухвалення: 2021-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без розгляду
29 червня 2021 року Справа № 480/3048/21
Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Воловика С.В., розглянувши в письмовому провадженні в приміщенні суду в місті Суми заяву представника позивача про залишення позовної заяви без розгляду по справі №480/3048/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання відмови протиправною та скасування відмови, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди,
У С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (далі - відповідач, ГУ ПФУ в Сумській обл.), в якій просить суд:
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок (обчислення) та виплату ОСОБА_1 , призначеної пенсії за віком, з урахуванням заробітної плати на ЗАТ «Іса-Інтерпапір» та ТОВ «Крок» за періоди: серпень 1994 року по лютий 1997 року; лютий 1997 року по грудень 1999 року, відповідно до архівних довідок виконавчого комітету Сумської міської ради від 25.01.2021 року №18 та № 18/1, починаючи з дня призначення пенсії за віком;
- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 15 000, 00 грн.
Ухвалою суду від 12.04.2021 позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження по справі № 480/3048/21, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, встановлені строки для подання відзиву, відповіді на відзив та заперечень.
З метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, а також беручи до уваги необхідність витребування додаткових доказів по справі, ухвалою суду від 07.05.2021, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, у зв`язку з чим на 25.05.2021 об 11 год. 00 хв. призначено судове засідання.
Ухвалою суду від 25.05.2021 відкладено розгляд справи на 09.06.2021 о 10 год. 00 хв.
Ухвалою суду від 09.06.2021 задоволено клопотання представника позивача та відкладено розгляд справи на 29.06.2021 о 12 год. 40 хв.
23 червня 2021 року представником позивача подано до канцелярії суду клопотання про залишення позовної заяви без розгляду та повернення її позивачу.
В судове засідання 29.06.2021 позивач та представник позивача, належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи не прибули, причини неявки суд не повідомили.
Представник відповідача, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, в судове засідання також не прибув, про причини неприбуття суд не повідомив.
Згідно з ч. 1 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.
Частиною 9 цієї статті встановлено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
На виконання вимог ч. 13 ст. 10 та ч. 1 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою відео- та (або) звукозаписувального технічного засобу в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється (ч. 4 ст. 229 КАС України).
Таким чином, враховуючи наведені обставини, фіксування судового засідання по справі не здійснювалось, справа розглянута в письмовому провадженні.
Всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, дослідивши наявні в матеріалах справи докази та оцінивши їх в сукупності, суд встановив наступне.
Згідно з ч. 3 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа, яка звернулась за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим кодексом.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо, зокрема, надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Перевіривши матеріали справи, суд вважає, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду, оскільки заява представника позивача не суперечить вимогам закону, інтересам сторін та інших осіб і тому може бути прийнята судом.
Загальні правила ведення діловодства в місцевих та апеляційних судах України та порядок роботи з документами з моменту їх надходження чи створення до знищення в установленому порядку або передачі до державної архівної установи, визначаються Інструкцією з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженою Наказом ДСА України № 814 від 20.08.2019.
Відповідно до п.11 розділу І вказаної Інструкції, документи суду з часу створення (надходження) і до передачі в архів суду зберігаються за місцем формування або централізовано в канцелярії суду згідно із затвердженою номенклатурою справ.
На виконання пункту 1 розділу VII документи судової справи (матеріали кримінального провадження) підшиваються у спеціальну обкладинку, виготовлену друкарським способом у визначеному порядку.
Після закінчення провадження у справі, справа передається до архіву.
Системний аналіз вказаних норм, а також норм Кодексу адміністративного судочинства України дає підстави для висновків, що повернення без розгляду позовної заяви разом з доданими до неї документами позивачу, можливе лише до відкриття провадження по справі, відповідно до частини 5 статті 169.
Отже, з вищезазначених підстав, суд доходить висновку, що позовна заява з доданими до неї документами не можуть бути повернуті ОСОБА_1 , у зв`язку з чим, клопотання про її повернення не підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 240, 248, 256, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву представника позивача про залишення позовної заяви без розгляду задовольнити.
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання відмови протиправною та скасування відмови, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди - залишити без розгляду.
В задоволенні клопотання про повернення позовної заяви з доданими до неї документами відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в п`ятнадцятиденний строк з дня складання повного тексту ухвали. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.В. Воловик