Справа № 280/1484/21
Суддя: Артоуз Олеся Олександрівна
Дата ухвалення: 2021-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ВІДКЛАДЕННЯ РОЗГЛЯДУ СПРАВИ

29 червня 2021 року Справа № 280/1484/21
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Артоуз О.О. розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Енергодарської міської ради (71502, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Курчатова, 11, РНОКПП 20514818) про визнання протиправними та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Енергодарської міської ради (далі - відповідач), в якій позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Енергодарської міської ради №24 «Про затвердження Примірної форми контракту» від 10.02.2021.

Ухвалою суду від 15.03.2021 відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі №280/1484/21, призначено підготовче засідання на 15 квітня 2021 року об 14 год. 00 хв., збов`язано відповідача: опублікувати оголошення про відкриття провадження у справі №280/1484/21 про визнання протиправним та скасування рішення Енергодарської міської ради №24 «Про затвердження Примірної форми контракту» від 10.02.2021 у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений; оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи;оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання.

25.03.2021 позивачем подано заяву про зміну предмету позову, відповідно до якої позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення Енергодарської міської ради №24 «Про затвердження Примірної форми контракту» від 10.02.2021;

визнати протиправним та нечинним з моменту прийняття рішення Енергодарської міської ради №25 від 10.02.2021 «Про внесення змін до рішення міської ради від 04.ю09.2020 №57 «Про забезпечення роботи наглядових рад комунальних підприємств»;

визнати протиправним та скасувати рішення Енергодарської міської ради №34 від 10.02.2021 «Про затвердження персонального складу Наглядової ради Комунального некомерційного підприємства «Спеціалізована медико-санітарна частина» Енергодарської міської ради Запорізької області;

визнати протиправним та скасувати рішення Енергодарської міської ради №26 від 10.02.2021 «Про затвердження статуту комунального некомерційного підприємства «Спеціалізована медико-санітарна частина» Енергодарської міської ради Запорізької області в новій редакції», про що подано уточнений позов. Копія заяви направлена на адресу відповідача 25.03.2021.

15.04.2021 представник відповідача у підготовче засідання не з`явився, заяв та клопотань до суду не надав. Протокольною ухвалою суду від 15.04.2021 підготовче засідання відкладено до29.04.2021.

29.04.2021 представник відповідача у підготовче засідання не з`явився, заяв та клопотань до суду не надав. Протокольною ухвалою суду від 29.04.2021 прийнято уточнену позовну заяву, підготовче засідання відкладено на 03.06.2021.

03.06.2021 представником позивача подано клопотання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду.

Представник відповідача у засідання не з`явився, заяв та клопотань щодо відкладення засідання не надав, підстави не прибуття не повідомив.

Ухвалою суду від 03.06.2021 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 29.06.2021.

29.06.2021 представником відповідача подано до суду клопотання про відкладення розгляду справи. Клопотання обґрунтоване тим, що викнвувач повноважень начальника юридичного управління зайнятий в іншому судовому засіданні, що відбудеться 29.06.2021 об 11 год. 00 хв в Енергодарському міському суді Запорізької області, Енергодарська міська рада позбавлена можливості забезпечити явку уповноваженого представника у судове засідання для представництва інтересів Еиергодарської міської ради у цій справі та подати докази в обґрунтування заперечень проти задоволення позовних вимог. Просит визщнати причини неявки у судове засідання поважними та та відкласти судове засідання на іншу дату.

Згідно з ч.2 ст.205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: 1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання; 2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; 3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; 4) необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження; 5) якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення. Викликати позивача або відповідача для особистих пояснень можна і тоді, коли в справі беруть участь їхні представники.

Учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається (ч.1 ст.45 КАС України).

Загальнообов`язкові процесуальні правила статті 205 КАС України є певною формою реалізації гарантій особи (кожного) на звернення до суду за захистом свого порушеного права чи обмеження свобод. У них презюмується, що кожен, хто звертається до суду за захистом свого права, відповідно до принципів верховенство права, рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом, гласності і відкритості судового процесу, змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з`ясування всіх обставин у справі, буде активним учасником судового провадження, зможе безпосередньо чи опосередковано через свого представника отримати судовий захист свого права. Правила цієї статті встановлюють умови та підстави, які спрямовані на те, щоб учасники судового процесу й, зокрема, суд не могли свавільно обмежити право особи на судовий розгляд справи по суті заявлених вимог через ухвалення будь-якого виду судового рішення, що припинить провадження у справі. Водночас правила цієї статті прописують наслідки та умови, які можуть настати для особи, яка не дотримується правил (процесу) судового провадження.

Згідно частини першої статті 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Відповідно до пункту 2 частини другої статті 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку, зокрема, з підстав, перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Згідно із частиною першою статті 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання цими правами не допускається.

Сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника (ч.1 ст.55 КАС України).

Юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника (ч.3 ст.55 КАС України).

Представником відповідача не наведено жодних об`єктивних, поважних причин, які унеможливлюють судовий розгляд справи 29.06.2021 за участю інших працівників юридичного управління.

Зважаючи на те, що представник відповідача суб`єкта владних повноважень, належним чином повідомлений, не з`являвся у підготовчі засідання, а ухвалою суду від 03.06.2021 закрито підготовче та призначено справу до судового розгляду по суті, то у суду відсутні процесуальні строки для відкладення судового засідання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.173, 205, 223, 241-243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача про відкладення розгляду справи №280/1484/21.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Артоуз