Справа № 640/1738/19
Суддя: Лічевецький Ігор Олександрович
Дата ухвалення: 2021-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 640/1738/19
УХВАЛА

29 червня 2021 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Лічевецького І.О., суддів - Мельничука В.П., Оксененка О.М., перевіривши відповідність вимогам ст. 296 КАС України апеляційної скарги адвоката Калька Дмитра Олексійовича на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 травня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ

Адвокат Калько Дмитро Олексійович подав апеляційну скаргу на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 травня 2021 року.

Разом із апеляційною скаргою апелянт звернувся із клопотанням про звільнення від сплати судового збору або зменшення розміру судового збору.

Клопотання вмотивоване тим, що у апелянта відсутня можливість сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги, що підтверджується постановами приватного виконавця про накладення арешту на кошти та майно боржника.

Частиною 1 статті 133 КАС України передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Частиною 1 статті 8 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

В силу частини 2 цієї норми, суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Отже, суд наділено повноваженням звільнити від сплати судового збору сторону, яка звертається до суду або зменшити розмір судового збору. Водночас, конструкція наведених правових норм дає підстави для висновку, що звільнення від сплати судового збору або зменшення його розміру є не обов`язком суду, а повноваженням, правом за певних обставин.

При цьому, законодавець визначив вичерпний перелік умов, за наявності яких можливе звільнення від сплати судового збору або зменшення розміру належних до оплати судових витрат. Так, особа, яка звертається до суду, має право подати відповідне клопотання, в якому навести обставини щодо її майнового стану. Такі обставини повинні бути підтверджені належними та допустимими доказами. На підставі таких доказів суд приймає відповідне рішення.

Разом з тим, на підставі матеріалів апеляційної скарги суд не має можливості пересвідчитись у розмірі отриманого позивачем доходу за весь рік, що передував року подання апеляційної скарги.

Колегія суддів зазначає, що підставою для застосування положень статті 8 Закону України «Про судовий збір» можуть бути відомості (довідка) про розмір сукупного доходу (із всіх джерел) позивача за весь попередній рік.

Арешт коштів не свідчить про те, що майновий стан перешкоджає сплаті судового збору у встановленому порядку і розмірі.

Правова позиція з цього питання викладена в ухвалі Верховного Суду від 10 березня 2020 року у справі №480/4033/19.

Крім того, суд апеляційної інстанції зауважує, що аналіз вищенаведених правових норм дає підстави для висновку, що суд наділений правом звільнити сторону від сплати судового збору або зменшити розмір належних до оплати судових витрат враховуючи майновий стан такої сторони.

Відповідно до частини 1 статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

За приписами частини 1 статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев`ятою статті 266 цього Кодексу.

Частиною 1 статті 60 КАС України встановлено, що представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов`язки.

Колегія суддів зазначає, що адвокат Калько Дмитро Олексійович не є стороною у даній справі, а здійснює процесуальні права та обов`язки від імені позивача - ОСОБА_1 .

Відтак, при вирішенні питання про звільнення сторони від сплати судового збору або зменшення розміру належних до оплати судових витрат, дослідженню підлягає майновий стан сторони, у даному випадку позивача, а не його представника.

Жодних доказів на підтвердження майнового стану ОСОБА_1 матеріали апеляційної скарги не містять.

За таких обставин підстави для задоволення клопотання про звільнення від сплати судового збору або зменшення розміру судового збору відсутні.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 133, 243, 325 КАС України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання адвоката Калька Дмитра Олексійовича про звільнення від сплати судового збору або зменшення розміру судового збору за подачу апеляційної скарги на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 травня 2021 року відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І.О.Лічевецький

Суддя В.П.Мельничук

Суддя О.М.Оксененко