Справа № 760/28829/19
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2021-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття адміністративної справи до провадження та відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання

22 червня 2021 року м. Київ № 760/28829/19
Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 та Київського квартирно-експлуатаційного управління про визнання незаконними дії та зобов`язання вчинити певні дії,
в с т а н о в и в:
ОСОБА_1 звернувся до Солом`янського районного суду міста Києва з позовом до Військової частини НОМЕР_1 та Київського квартирно-експлуатаційного управління, у якому просив суд:
- визнати незаконними дії Київського квартирно-експлуатаційного управління щодо незатвердження його заяви щодо надання компенсації та повернення документів;
- визнати незаконними та припинити дію рішення Військової частини НОМЕР_1 від 28.11.2018 року №170 щодо скасування попереднього рішення про надання компенсації;
- визнати незаконним та припинити дію наказу Військової частини НОМЕР_1 від 28.11.2018 року № 572 «Про втрату чинності наказу № 520 від 25.10.2018 року»;
- відновити становище, яке існувало до порушення, а саме, залишити у силі рішення Військової частини НОМЕР_1 від 25.10.2018 року № 168 та від 25.10.2018 року №520.
Рішенням Солом`янського районного суду міста Києва від 20.03.2020 у справі №760/28829/19 у задоволенні позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Київського квартирно-експлуатаційного управління, третя особа Міністерство оборони України про визнання незаконними дії та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено.
Постановою Київського апеляційного суду від 07.10.2020 задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_1 .
Скасовано рішення Солом`янського районного суду міста Києва від 20.03.2020 та ухвалено нове судове рішення про задоволення позовних вимог.
Визнано незаконними дії Київського квартирно-експлуатаційного управління щодо незатвердження рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 , щодо ОСОБА_1 відносно надання компенсації та повернення документів.
Визнано незаконним та припинено дію рішення Військової частини НОМЕР_1 від 28 листопада 2018 року № 170 щодо скасування рішення про надання компенсації.
Визнано незаконним та припинити дію наказу Військової частини НОМЕР_1 від 28 листопада 2018 року № 572 «Про втрату чинності наказу № 520 від 25 жовтня 2018 року».
Відновлено становище, яке існувало до порушення прав ОСОБА_1 на отримання компенсації.
Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 07.04.2021 задоволено частково касаційні скарги Київського квартирно-експлуатаційного управління та військової частини НОМЕР_1 .
Скасовано постанову Київського апеляційного суду від 07.10.2020 щодо вирішення позовних вимог та закрито провадження у справі.
Скасовуючи рішення апеляційної інстанцій, Верховний Суд зазначив, що спір у справі №760/28829/19 стосується проходження позивачем публічної (військової) служби, у зв`язку з якою держава передбачила відповідні соціальні гарантії (пільги), гарантувала право військовослужбовцям на отримання компенсації за належні для отримання жилі приміщення, правовідносини, що виникли між сторонами у справі, є адміністративно-правовими, а тому спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства.
Ухвалою Верховного Суду від 02.06.2021, враховуючи подану позивачем 14.04.2021 заяву, справу №760/28829/19 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 та Київського квартирно-експлуатаційного управління, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Міністерство оборони України, про визнання незаконними дій та зобов`язання вчинити певні дії, передано для продовження розгляду до Київського окружного адміністративного суду.
Відповідно до частини п`ятої статті 353 КАС України висновки і мотиви, з яких скасовані рішення, є обов`язковими для суду першої або апеляційної інстанції при новому розгляді справи.
16.06.2021 матеріали справи №760/28829/19 надійшли на адресу суду та внаслідок автоматизованого розподілу були передані для розгляду судді Дудіну С.О.
Відповідно до абзацу 2 частини п`ятої ст.243 Кодексу адміністративного судочинства України окремим документом можуть викладатися також ухвали з інших питань, які вирішуються під час судового розгляду.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне прийняти справу №760/28829/19 до свого провадження та відкрити провадження у справі.
Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Суд вважає, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Міністерства оборони України як засновника Військової частини НОМЕР_1 та Київського квартирно-експлуатаційного управління, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне залучити цей орган до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів.
Керуючись статтями 12, 241, 243, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд
у х в а л и в:
1. Прийняти адміністративну справу до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Дудіна С.О. та відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа буде розглядатися одноособово суддею Дудіним С.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів, Міністерство оборони України (03168, м.Київ, просп.Повітрофлотський, буд.6).
3. Витребувати від Військової частини НОМЕР_1 :
- документальне підтвердження створення житлової комісії у Військовій частині НОМЕР_1 та її складу;
- документально підтверджені письмові пояснення щодо підпорядкування Військової частини НОМЕР_2 , у якій проходить службу позивач, Військовій частині НОМЕР_1 ;
- документально підтверджені письмові пояснення щодо наявності або відсутності у Військовій частині НОМЕР_2 власної житлової комісії.
4. Повідомити учасникам справи, що відповідно до положень статті 94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
5. Роз`яснити учасникам судового процесу, що відповідно до положень статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України за неподання без поважних причин доказів, витребуваних судом, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, штраф або тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.
У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.
6. Роз`яснити учасникам судового процесу, що відповідно до положень статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.
7. Запропонувати відповідачам протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
8. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
9. Запропонувати відповідачама подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
10. Запропонувати третій особі подати пояснення щодо позову у п`ятиденний строк з моменту отримання копії позовної заяви з додатком, з доказами направлення копій пояснень іншим учасникам справи.
11. Запропонувати учасникам справи надати суду відповідь на пояснення третьої особи протягом п`яти днів з моменту отримання ними таких пояснень.
12. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/, а також в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua/.
13. У зв`язку з недостатнім фінансуванням суду на здійснення витрат на закупівлю поштових марок та оплати послуг відправлення поштової кореспонденції:
- копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою;
- запропонувати позивачеві повідомити учасників процесу про відкриття провадження у справі та докази такого повідомлення надати суду;
- повідомити відповідачам про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню йому як стороні, та по можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дудін С.О.