Справа № 200/7810/21
Суддя: Арестова Л.В.
Дата ухвалення: 2021-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху

29 червня 2021 р. Справа №200/7810/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Арестова Л.В. перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

23 червня 2021 року на адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про:

- визнання протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових витань у розмірі місячного грошового забезпечення;

- зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань у розмірі місячного грошового забезпечення, Відповідно до абз. 2 п. 6 Наказу Міністерства оборони № 59 від 12 березня 2021 року;

- визнання протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 в повному обсязі компенсації за 56 діб невикористаної додаткової відпустки за 2018,2019, 2020 та 2021 роки, передбаченої ст. 16-2 Закону України «Про відпустки» та п. 12 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

- зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за 56 діб невикористаної додаткової відпустки за 2018, 2019, 2020 та 2021 року, передбаченої ст. 16-2 Закону України «Про відпустки» та пунктом 12 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

- визнання протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з квітня 2018 року по квітень 2021 року;

- зобов`язання Військову часнику НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з квітня 2018 року по квітень 2021 року відповідно до абзацу 4 п. 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078;

- стягнення з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку з 27 квітня 2021 року по день фактичного розрахунку, згідно Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою КМУ від 08.02.1995 року № 100.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі, досліджуючи зміст та обґрунтованість позовної заяви та наданих документів до позовної заяви, набуваю висновку, що вона підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Так, позивач вказує, що неодноразово звертався до командування ВЧ НОМЕР_1 з питання нарахування та виплати йому компенсації в повному обсязі за 56 діб невикористаної додаткової відпустки, проте не надає суду ані звернень до військової частини зі вказаними вимогами з доказами відправлення звернення до військової частини, ані відповіді на таке звернення.

Також, суду не надано відповідь військової частини на адвокатський запит від 18 травня 2021 року № З-18.051.

Окрім того, позивач просить суд стягнути середній заробіток за час затримки розрахунку, проте не надає суду доказів повного розрахунку відповідача з позивачем при звільненні та дати такого розрахунку.

Таким чином, позивач не надає жодних доказів на факт порушення відповідачем права позивача.

Відповідно до частини 1 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів ( абзац 1 частини 2 статті 122 КАС України).

При цьому, за приписами частини 3 статті 122 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з частиною 5 статті 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Так, для позовних вимог в частині зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань у розмірі місячного грошового забезпечення, Відповідно до абз. 2 п. 6 Наказу Міністерства оборони № 59 від 12 березня 2021 року та зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за 56 діб невикористаної додаткової відпустки за 2018, 2019, 2020 та 2021 року, передбаченої ст. 16-2 Закону України «Про відпустки» та пунктом 12 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» застосовується місячний строк звернення до суду з позовною заявою.

Окрім того, суду не надано доказів повного розрахунку відповідача з позивачем та дати такого розрахунку, тому суд позбавлений можливості зробити висновок про дотримання позивачем строку звернення до суду в цій частині позовних вимог.

Як вбачається з позовної заяви, позивача звільнено з військової служби з 27 квітня 2021 року, тобто, позивач дізнався про своє порушене право в момент його звільнення, проте позивач жодним чином не обґрунтовує порушення строку звернення до суду.

Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду встановлені статтею 123 КАС України.

Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з частинами 1 та 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, суд вважає за необхідне залишити даний позов без руху та надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання суду:

- відповідь військової частини на адвокатський запит від 18 травня 2021 року № З-18.051, доказів не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з квітня 2018 року по квітень 2021 року.

- доказів звернення позивача до командування військової частини НОМЕР_1 з питання нарахування та виплати йому компенсації в повному обсязі за 56 діб невикористаної додаткової відпустки, проте не надає суду ані звернень до військової частини зі вказаними вимогами з доказами відправлення звернення до військової частини, ані відповіді на таке звернення; доказів невиплати у повному обсязі компенсації за 56 діб невикористаної додаткової відпустки за 2018,2019, 2020 та 2021 роки;

- доказів факту повного розрахунку відповідача з позивачем при звільненні та дати такого розрахунку;

- обґрунтоване та підкріплене необхідними доказами клопотання про причини пропущення строку звернення до суду з позовною заявою в частині позовних вимог.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Л.В. Арестова