Справа № 158/1208/21
Суддя: Корецька В. В.
Дата ухвалення: 2021-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 158/1208/21
Провадження № 2-а/0158/28/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 червня 2021 року м. Ківерці

Ківерцівський районний суд Волинської області у складі:

головуючого судді - Корецької В.В.,

за участю секретаря - Процик Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ківерці справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до поліцейського СРПП №1 Ківерцівського ВП ГУНП у Волинській області (ВП №1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області) Кондратюка Вадима Леоновича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - ВП №1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області, про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,-

в с т а н о в и в :

27 квітня 2021 року до Ківерцівського районного суду Волинської області з адміністративним позовом звернувся ОСОБА_1 до Ківерцівського відділу поліції ГУ НП у Волинській області, про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності серії БАА №781526 від 06.01.2021 року за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 126 КУпАП.

Позивач свій позов мотивує тим, що йому не відомо було про винесення щодо нього постанови про притягнення до адміністративної відповідальності серії БАА №781526 від 06.01.2021 року. Згідно вказаної постанови, 06 січня 2021 року о 18 год. 00 хв. у с. Човниця він керував автомобілем марки «Тойота Авенсіс», не маючи при собі посвідчення водія, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 126 КУпАП, з чим позивач категорично не погоджується.

Вважає, що постанова є незаконною та підлягає скасуванню, оскільки вказані в ній обставини не відповідають дійсності, зважаючи на те, що 06.01.2021 року у с. Човниця ОСОБА_1 не керував транспортним засобом тому і не вчиняв адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 126 КУпАП. Зазначає, що постановою Ківерцівського районного суду Волинської області 18 лютого 2021 року, закрито провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно нього за ч. 1 ст. 130 КУпАП - у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення за обставин, які мали місце 06.01.2021 року у с. Човниця.

Позивач просив скасувати постанову про притягнення до адміністративної відповідальності та стягнути з відповідача судовий збір у розмірі 908 грн.

Ухвалою Ківерцівського районного суду Волинської області від 28.04.2021 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвалою Ківерцівського районного суду Волинської області від 14.05.2021 року до участі в справі залучено, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - ВП №1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області.

Відповідачем відзиву на адміністративний позов, клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження чи з викликом сторін до суду не подано.

Третьою особою не подано до суду пояснень щодо позову.

Згідно ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши письмові докази по справі, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі від 06.01.2021 року БАА №781526 ОСОБА_1 06 січня 2021 року о 18 год. 00 хв. у с. Човниця він керував автомобілем марки «Тойота Авенсіс», реєстраційний номер НОМЕР_1 не маючи при собі посвідчення водія категорії «В», чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 126 КУпАП.

Постановою Ківерцівського районного суду Волинської області 18 лютого 2021 року, закрито провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП - у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення за обставин, які мали місце 06.01.2021 року у с. Човниця, зокрема у вказаній справі судом встановлено, що працівники поліції не здійснювали зупинку транспортного засобу під керуванням ОСОБА_1 .

За змістом ч. 4 ст. 78 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Пунктом 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» встановлено, що зміст постанови має відповідати вимогам, передбаченим ст. ст. 283 та 284 КУпАП. У ній, зокрема потрібно навести докази, на яких ґрунтуються висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення, та зазначити мотиви відхилення інших доказів, на які посилався правопорушник, чи висловлених останнім доводів.

Відповідно до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як вбачається із ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Зважаючи на наведене, суд дійшов висновку, що оскільки відповідачем не надано суду жодних належних та допустимих доказів на підтвердження скоєння позивачем адміністративного правопорушення, а також беручи до уваги постанову Ківерцівського районного суду Волинської області від 18 .02.2021 згідно якої закрито провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП - у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення за обставин, які мали місце 06.01.2021 року в с. Човниця, де судом встановлено, що працівники поліції не здійснювали зупинку транспортного засобу під керуванням ОСОБА_1 , відсутні підстави для притягнення позивача до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ч. 3 ст. 286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право, зокрема, скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення.

Тож, позовні вимоги ОСОБА_1 слід задовольнити та скасувати постанову про притягнення до адміністративної відповідальності серії БАА №781526 від 06.01.2021 року за вчинення адміністративного правопорушення, передбачене ч.1 ст. 126 КУпАП.

Судовий збір, відповідно до статті 139 КАС України в розмірі 908 грн. слід стягнути з ВП №1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області за рахунок бюджетних асигнувань.

Керуючись ст. ст. 9, 77, 90, 242-246, 286 КАС України, ст. ст. 287, 288, 293 КУпАП, суд, -

у х в а л и в :

Адміністративний позов задовольнити.

Постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення дорожнього руху, зафіксоване в не в автоматичному режимі серії БАА №781526 від 06.01.2021 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 126 КУпАП - скасувати.

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 126 КУпАП закрити, на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП - у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Стягнути з ВП №1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області в користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 908 грн. за рахунок бюджетних асигнувань.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 .

Відповідач: Поліцейський СРПП №1 Ківерцівського ВП ГУНП у Волинській області (ВП №1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області) Кондратюк Вадим Леонович, адреса: м. Ківерці, вул. Залізнична, 52 Волинської області.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: ВП №1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області, адреса: м. Ківерці, вул. Залізнична, 52 Волинської області.

Суддя Ківерцівського районного суду В.В. Корецька