Справа № 340/2835/21
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2021-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви щодо частини позовних вимог

30 червня 2021 року м. Кропивницький Справа №340/2835/21

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М., розглянувши матеріали у справі

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача: Управління соціального захисту населення Новоукраїнської районної державної адміністрації, м. Новоукраїнка, Кіровоградська область, вул. Покровська, 60

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління соціального захисту населення Новоукраїнської районної державної адміністрації про:

- визнання протиправними дій Управління соціального захисту населення Новоукраїнської районної державної адміністрації які полягають у зменшені розміру щорічної разової грошової допомоги ОСОБА_1 до 05 травня за 2016-2021 роки;

- зобов`язання Управління соціального захисту населення Новоукраїнської районної державної адміністрації провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня період 2016-2021 роки як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України «Про Державний бюджет України на 2016-2021 роки», з урахуванням раніше виплаченої суми допомоги.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.06.2021 р. позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду із зазначенням підстав пропуску такого строку.

25.06.2021 р. позивачем подано до суду заяву про поновлення строку звернення до суду у якій зазначено, що у кінці березня 2021 року головою громадської організації Учасники АТО Новоукраїнської громади «Сила в єдності» позивача було запрошено на зустріч, де роз`яснено щодо рішення Конституційного Суду України по щорічним виплатам, звідки стало відомо про суттєві недоплати учасникам бойових дій та вручені копії заяв до управління соціального захисту населення. Позивач вказує, що про порушення своїх прав він дізнався у кінці березня 2021 року, оскільки виплата цієї допомоги проводиться до кінця вересня та відповідно до рішення Конституційного суду України від 27.02.2020 р. у справі №3-р/2020, після чого звернувся до управління соціального захисту населення Новоукраїнської районної державної адміністрації провести перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2016 2021 рік як учаснику бойових дій і має право на пільги встановлені Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», учасникам бойових дій. Позивач вважає, що ним не пропущено строк подачі позову про визнання протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, оскільки пропуск строку звернення до суду залежав не від нього.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до статті 13 Закону України Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 р. №3551-ХІІ щорічно до 5 травня особам з інвалідністю внаслідок війни виплачується разова грошова допомога у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Згідно з ч.1 ст.171 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Отже, з огляду на вищенаведене суд дійшов висновку, що перебіг строку звернення особи до суду з позовом про визнання протиправною бездіяльності щодо не виплати щорічно разової допомоги слід розраховувати з 30 вересня відповідного року.

Викладене узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 06.02.2018 р. по справі №607/7919/17, з огляду на яку 30 вересня поточного року встановлений законом кінцевий строк до якого могла бути здійснена виплата допомоги і до якого позивач міг очікувати на отримання більшої суми, ніж була йому нарахована.

Разова грошова допомога до 05 травня виплачується щорічно, розмір отриманої допомоги є відомим особі, яка її отримала. Натомість одержання позивачем листа Управління соціального захисту населення Новоукраїнської районної державної адміністрації у відповідь на його заяву не змінює момент, з якого ОСОБА_1 повинен був дізнатися про порушення своїх прав, а свідчить лише про час, коли він почав вчиняти дії щодо захисту своїх прав і ця дата не пов`язується з початком перебігу строку звернення до суду.

З даним позовом позивач звернувся до суду лише 07.06.2021 р., тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду, який стосовно позовних вимог за 2016 рік слід обраховувати з 30.09.2016 р., за 2017 рік з 30.09.2017 р., за 2018 рік з 30.09.2018 р., за 2019 рік слід обраховувати з 30.09.2019 р., а стосовно позовних вимог за 2020 рік з 30.09.2020 р.

З огляду на ч.ч.1, 2 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суддя повертає позовну заяву.

Згідно з п.9 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Зважаючи на викладене, позовна заява ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Новоукраїнської районної державної адміністрації в частині позовних вимог про визнання протиправними дій Управління соціального захисту населення Новоукраїнської районної державної адміністрації які полягають у зменшені розміру щорічної разової грошової допомоги ОСОБА_1 до 05 травня за 2016-2020 роки та про зобов`язання Управління соціального захисту населення Новоукраїнської районної державної адміністрації провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня період 2016-2020 роки як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України «Про Державний бюджет України на 2016-2020 роки», з урахуванням раніше виплаченої суми допомоги, підлягає поверненню позивачу.

Керуючись п.9 ч.4 ст.169, ст.ст.122, 123, 243, 248, 256, 293-297 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Новоукраїнської районної державної адміністрації в частині позовних вимог про визнання протиправними дій Управління соціального захисту населення Новоукраїнської районної державної адміністрації які полягають у зменшені розміру щорічної разової грошової допомоги ОСОБА_1 до 05 травня за 2016-2020 роки та про зобов`язання Управління соціального захисту населення Новоукраїнської районної державної адміністрації провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня період 2016-2020 роки як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України «Про Державний бюджет України на 2016-2020 роки», з урахуванням раніше виплаченої суми допомоги повернути позивачу.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.

Дата складання ухвали 30 червня 2021 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт