Справа № 340/2313/21
Суддя: Р.В. Жук
Дата ухвалення: 2021-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

29 червня 2021 року м. Кропивницький справа № 340/2313/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Жук Р.В., розглянувши у порядку спрощеного (письмового) провадження клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 )
до Дмитрівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області (27422, Кіровоградська обл., Знам`янський р-н. с. Дмитрівка. пл. Перемоги, 4, код ЄДРПОУ - 04365267)
провизнання протиправним та скасування рішення та зобов`язати вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення четвертої сесії восьмого скликання Дмитрівської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області від 26.02.2021 року №198, яким відмовлено мені у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га, для ведення особистого селянського господарства, за рахунок земельної ділянки сільськогосподарського призначення комунальної власності Дмитрівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, за межами населеного пункту, яка в силу Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні" перейшла у власність Дмитрівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області;

- зобов`язати Дмитрівську сільську раду Кропивницького району Кіровоградської області надати мені дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтованим розміром 2,0 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земельної ділянки сільськогосподарського призначення на території Дмитрівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області за межами населеного пункту, яка в силу Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні" перейшла у власність територіальної громади Дмитрівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, бажане місце розташування якої зображене на графічному матеріалі доданого до клопотання від 26.12.2020 року.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.06.2021 року відкрито провадження в адміністративній справі №340/2313/21 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

22.06.2021 року до суду від відповідача надійшов відзив в якому представник відповідача просить залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Товариство з додатковою відповідальністю "Колос" (27422, Кіровоградська область, Знам`янський район, с. Дмитрівка, вул. Центральна, 2-а, код ЄДРПОУ - 03758772).

Вивчивши подане клопотання суд зазначає наступне.

Клопотання вмотивовано тим, що керуючись нормами Земельного кодексу України, Дмитрівською сільською радою за результатом розгляду заяви Позивача прийняте рішення від 26 лютого 2021 року №198, яким відмовлено в наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, з підстав невідповідності місця розташування бажаної земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів.

Зазначена невідповідність місця розташування бажаної земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів вбачається в наступному.

Право комунальної власності Дмитрівською сільською радою на земельну ділянку, зазначену на графічних матеріалах щодо бажаного місця розташування земельної ділянки, доданих до клопотання Позивача, не зареєстровано, оскільки відноситься до земель, що залишилися в колективній власності колишнього колективного сільськогосподарського підприємства акціонерного товариства "Колос" на підставі Державного акта на право колективної власності на землю, який не скасовано та знаходиться у правонаступника даного підприємства, що унеможливлює Дмитрівській сільській раді правомірно зареєструвати право комунальної власності на ці землі та вільно розпоряджатися ними відповідно до вимог чинного законодавства.

На території Дмитрівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області (Дмитрівська об`єднана територіальна громада) залишилася частина нерозподілених земель колективної власності (пасовища) колишнього АТ "Колос", який в подальшому реорганізовано в сільськогосподарський виробничий кооператив "Колос" (ідентифікаційний код юридичної особи - 03758772). Відповідно до Державного акта на право колективної власності на землю серії КР-3-N-000022 зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю 4 травня 2000 року за №24 АТ "Колос" передано у колективну власність 5599,6 га землі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які пізніше були розпайовані.

До земель, які підлягали паюванню, були включені угіддя: рілля та пасовища, що враховано при розрахунку середньої частки (паю), яка становить 3,85 умовних кадастрових гектарів та підтверджується відповідними сертифікатами на право на земельну частку (пай).

Після розпаювання земель колективної власності та отримання членами сільськогосподарського підприємства сертифікатів на право на земельну частку (пай), рілля була розподілена між ними, виділена в натурі (на місцевості) та передана їм у приватну власність, що підтверджується наявністю у даних осіб державних актів на право приватної власності на землю (ріллю).

В свою чергу, земельні ділянки (пасовища) у розмірі 1234 га були розпайовані, враховані до площі середньої частки (паю), але не розподілялися згідно схеми поділу земель колективної власності, не виносились в натурі (на місцевості) та не передавались у приватну власність членам сільськогосподарського підприємства, а залишилися у користуванні сільськогосподарського підприємства на підставі Державного акту. На частину однієї з таких земельних ділянок (пасовищ) Позивачем було подано клопотання про надання йому дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо її відведення у власність для ведення особистого селянського господарства.

За рішенням засновників 19 серпня 2011 року проведено державну реєстрацію припинення юридичної особи СВК «Колос» шляхом перетворення в товариство з додатковою відповідальністю "Колос" (ідентифікаційний код юридичної особи - 03758772), яке є правонаступником СВК "Колос".

Рішення про розподіл земель, що залишилися у колективній власності АТ "Колос" (пасовищ), та рішення про передачу у комунальну чи державну власність цих земель власниками земельних часток (паїв) не приймалося.

Відповідно, Дмитрівською сільською радою рішення про припинення права колективної власності згідно Державного акту та прийняття у комунальну власність пасовищ не приймалося. Державний акт на право колективної власності в судовому порядку не оскаржувався.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Згідно з ч.4 ст.49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Частиною 5 статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Отже, дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що клопотання Дмитрівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області підлягає задоволенню в зв`язку з тим, що рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Товариство з додатковою відповідальністю "Колос".

Керуючись ст.ст.49, 257, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання Дмитрівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області про залучення до участі у справі третьої особи - задовольнити.

Залучити до участі у справі №340/2313/21 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних щодо предмету спору - Товариство з додатковою відповідальністю "Колос" (27422, Кіровоградська область, Знам`янський район, с. Дмитрівка, вул. Центральна, 2-а, код ЄДРПОУ - 03758772).

Направити Товариству з додатковою відповідальністю "Колос" копію даної ухвали та позовної заяви.

Запропонувати Товариству з додатковою відповідальністю "Колос" у п`ятиденний термін з дня отримання даної ухвали надати до суду пояснення по суті заявлених позовних вимог.

Інформацію щодо стану розгляду даної справи сторони можуть отримати в мережі Інтернет за мережевим шляхом: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

Строки встановленні судом обчислюються з урахуванням приписів п.3 Прикінцевих положень КАС України.

Копію ухвали надіслати учасникам справи та третій особі.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя

Кіровоградського окружного

адміністративного суду Р.В. Жук