Справа № 397/416/21
Суддя: Івченко П. О.
Дата ухвалення: 2021-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 397/416/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.06.2021 смт. Олександрівка

Суддя Олександрівського районного суду Кіровоградської області Івченко П.О., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до інспектора сектору поліцейської діяльності № 1 відділу поліції № 1 м. Знам`янка Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області Ткачова Сергія Олександровича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

У С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить скасувати постанову серії ЕАН № 4193548 від 11.05.2021 у справі про адміністративне правопорушення про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КупАП і накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 340 грн.

Ухвалою суду від 01.06.2021 даний позов залишений без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків, вказаних в ухвалі протягом десяти днів.

23.06.2021 на адресу суду надійшов адміністративний позов з частково усунутими недоліками.

Тому, при вирішенні питання про відкриття провадження у справі суддею повторно установлено, що позивачем подана позовна заява без додержання вимог, викладених у КАС України.

Так, відповідно до КАС України, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати підписання заяви. Якщо позовна заява подається представником позивача, то до неї мають додаватися довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження такого представника на подання позову і, можливо, на подальше представництво в суді під час розгляду цього позову, а також мають бути вказані ім`я представника, його поштова адреса, номер телефону та адреса електронної пошти, якщо вони є. Позовну заяву може бути підписано однією з таких компетентних осіб: при поданні від імені юридичної особи уповноваженою посадовою особою юридичної особи (наприклад, директором чи головою правління) або представником підприємства (юрисконсультом, адвокатом тощо); при поданні від імені фізичної особи - самою фізичною особою або її представником (юрисконсультом, адвокатом та ін).

У порушення зазначених вимог, позивачем після усунення недоліків надано до суду позовну заяву та долучено два примірники позовної заяви та клопотання про виклик свідків, які не містять підпису позивача та не можуть вважатися засвідченими належним чином.

Крім цього, згідно ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 18.03.2020 в справі № 543/775/17 зазначила, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону України «Про судовий збір», які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.

Також, Верховний Суд дійшов висновку, що за подання позовної заяви про скасування постанови про адміністративне правопорушення належить сплачувати судовий збір у розмірі 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб (зараз це 454,00 грн).

У своїй позовній заяві, позивач зазначає, що він звільнений від сплати судового збору та посилається на п.12 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» та на підтвердження вказаного факту надав військовий квиток серії НОМЕР_1 .

Відповідно до ч.1 п. 12 ст.5 ЗУ «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Проте, предметом адміністративного позову є скасування постанови про адміністративне правопорушення та закриття провадження у справі, що жодним чином не відноситься до справ пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Таким чином, позивачем має бути сплачено судовий збір у сумі 454 грн. 00 коп. та надати відповідний підтверджуючий документ про його сплату чи зазначити докази, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону (при їх наявності).

Крім вище викладених недоліків, суд зазначає, що відповідно до вимог ст. 286 КАС України позовна заява про скасування постанови про адміністративне правопорушення може бути подана протягом десяти днів з дня винесення постанови.

У відповідності до ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Як убачається з постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, вона винесена 11.05.2021 та саме з цього дня, відповідно до вимог ст. 286 КАС України починається відлік часу (10 днів) для її оскарження. Кінцевий строк на оскарження вказаної постанови сплинув 21.05.2021.

Натомість, позов подано до суду шляхом направлення поштою 24.05.2021 та отримано судом 28.05.2021.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому, протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

У своєму адміністративному позові, позивач зазначає, що копію постанови він отримав 14.05.2021, проте належних доказів до суду ненадав. Як зазначалось вище, позовна заява про скасування постанови про адміністративне правопорушення може бути подана протягом десяти днів з дня винесення постанови, винятків стосовно цього правила КАС України не містить.

Таким чином, позивачу необхідно подати до суду заяву про поновлення строку звернення до суду та надати документи, які підтверджують поважність причин пропуску строку на оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву повторно подано без додержання вимог, встановлених статтею 160-161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху.

Водночас, суд роз`яснює позивачу, що у випадку не усунення недоліків у строк, встановлений судом, у відповідності до вимог п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві.

Керуючись ст. 160-169, 171 КАС України, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора сектору поліцейської діяльності № 1 відділу поліції № 1 м. Знам`янка Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області Ткачова Сергія Олександровича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, повторно залишити без руху.

Надати ОСОБА_2 строк для усунення недоліків, вказаних в ухвалі, протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали.

Копію ухвали для виконання надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: /підпис/ П.О.Івченко

Згідно з оригіналом.

Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду.

Судове рішення станом на _______________20___ набрало законної сили.

Оригінал судового рішення знаходиться у матеріалах справи №397/416/21.

Помічник судді______________________ О.І.Савченко

Копію засвідчено ________________20___ .