Справа № 120/2325/20-а
Суддя: Дончик Віталій Володимирович
Дата ухвалення: 2021-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

м. Вінниця

24 червня 2021 р. Справа № 120/2325/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дончика Віталія Володимировича, розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління ДПС у Донецькій області, як відокремленого підрозділу ДПС про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Вінницькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Олександр - Гарант - Груп 12" про стягнення податкового боргу та накладення арешту на кошти та інші цінності

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходилась адміністративна справа за позовом Головного управління ДПС у Вінницькій області до ТОВ "Олександр - Гарант - Груп 12" про стягнення податкового боргу та накладення арешту на кошти та інші цінності.

Рішенням суду від 03.09.2020 адміністративний позов задоволено. Стягнуто з рахунків у банках, що обслуговують Товариство з обмеженою відповідальністю "Олександр - Гарант - Груп 12", кошти в рахунок погашення податкового боргу в сумі 269929,75 грн. та накладено арешт на кошти та інші цінності Товариства з обмеженою відповідальністю "Олександр - Гарант - Груп 12", що знаходяться в банку, на суму податкового боргу в розмірі 269929,75 грн.

15.06.2021 року на адресу суду надійшла заява Головного управління ДПС у Донецькій області, як відокремленого підрозділу ДПС, про заміну сторони виконавчого провадження, а саме Головне управління ДПС у Вінницькій області на Головне управління ДПС у Донецькій області, оскільки боржник на теперішній час перебуває за основним місцем обліку в ГУ ДПС у Донецькій області.

Ухвалою суду від 17.06.2021 року заяву призначено до розгляду в судовому засіданні на 24.06.2021 року з повідомленням учасників справи.

24.06.2021 року учасники справи в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження повідомлялися належним чином, що підтверджуються матеріалами справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За приписами ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути заяву про заміну сторони виконавчого провадження без участі заявника та осіб, які беруть участь у справі, за наявними у справі матеріалами в порядку письмового провадження.

Визначаючись щодо заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні, суд виходив з наступного.

Відповідно до частиною першої статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно із частинами першою та другою статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" № 1404-VIII від 02.06.2016 (далі - Закон № 1404-VIII) сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Відповідно до абзацу першого частини п`ятої статті 15 Закону № 1404-VIII у разі вибуття однієї зі сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 КАС України).

Таким чином, заміна сторони виконавчого провадження можлива як до, так і після відкриття виконавчого провадження (постанова Верховного Суду 28.01.2020 року у справі №826/15531/15)

При цьому, суд зазначає, що така заміна є прийнятною, зокрема, у правовідносинах, що допускають правонаступництво. При цьому законодавством установлено головну умову, за якої обов`язки боржника може бути перекладено на іншу особу, - це вибуття сторони виконавчого провадження.

Окремим видом правонаступництва є публічне правонаступництво органів державної влади, під яким слід розуміти перехід в установлених законом випадках прав та обов`язків одного суб`єкта права іншому.

Отже, правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.

Як вбачається із матеріалів справи, під час розгляду справи у суді відповідач перебував на обліку в Головному управління ДПС у Вінницькій області. Вподальшому, відповідач змінив своє місцезнаходження та став на облік в Головному управління ДПС у Донецькій області.

Відповідно до пункту 10.13 розділу X Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09 грудня 2011 року №1588, - у разі зміни місцезнаходження суб`єкта господарювання - платника податків сплата визначених законодавством податків і зборів після такої реєстрації здійснюється таким платником податків за місцем попередньої реєстрації до закінчення поточного бюджетного періоду: до закінчення року платник податків обліковується в контролюючому органі за попереднім місцезнаходженням (неосновне місце обліку) з ознакою того, що він є платником податків до закінчення року, а в контролюючому органі за новим місцезнаходженням (основне місце обліку) - з ознакою того, що він є платником податків з наступного року.

Таким чином, оскільки на теперішній час відповідач перебуває за основним місцем обліку в ГУ ДПС у Донецькій області, вжиття заходів щодо виконання цього судового рішення про погашення податкового боргу, - належать до компетенції ГУ ДПС у Донецькій області, як контролюючого органу.

Враховуючи вищевикладене, заява ГУ ДПС у Донецькій області підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 248, 379, 293-295 КАС України, -

у х в а л и в :

Заяву про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити сторону у виконавчому провадженні, а саме стягувача Головне управління ДПС у Вінницькій області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Донецькій області (вул. Італійська, 59, м. Маріуполь, Донецька область, код ЄДРПОУ ВП: 44070187).

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Дончик Віталій Володимирович