Справа № 420/6837/19
Суддя: Бжассо Н.В.
Дата ухвалення: 2021-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6837/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2021 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бжассо Н.В.,

розглянув в порядку письмового провадження в м. Одеса за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «МАРІН ТЕХ СЕРВІС» до Головного управління ДПС в Одеській області, Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «МАРІН ТЕХ СЕРВІС» до Головного управління ДПС в Одеській області, Головного управління ДФС в Одеській області, за результатом розгляду якого позивач просить суд:

Визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення-рішення ГУ ДФС в Одеській області № від 09.08.2019 року та № від 09.08.2019 року.

В обґрунтування адміністративного позову представник позивача зазначає, що ТОВ «МАРІН ТЕХ СЕРВІС» було своєчасно складено та направлено на реєстрацію податкові накладні № 3,4,5,6 від 26.11.2018 року та № 1 від 29.01.2019 року, № 4, 5, 6 від 21.12.2018 року, що були доставлені до центрального Державної податкової служби України. Більш того, ТОВ «МАРІН ТЕХ СЕРВІС», отримавши квитанції № 1 про неприйняття податкових накладних, повторно направляло заяви про приєднання електронних документів з ДПІ, в прийнятті яких було відмовлено, у зв`язку із чинністю іншої заяви про приєднання. Представник позивача зазначає, що станом на дату подання на реєстрацію у ЄРПН вказаних податкових накладних, позивач мав чинний укладений договір про визнання електронних документів від 30.11.2017 року № 1553001, термін дії якого на сплив.

Ухвалою суду від 28.11.2019 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 07.10.2019 року.

17.12.2019 року від представника ГУ ДПС в Одеській області надійшов відзив на адміністративний, з огляду на який, відповідач не визнає позов у повному обсязі. ГУ ДПС в Одеській області зазначає, що за результатом проведеної перевірки ТОВ «МАРІН ТЕХ СЕРВІС» щодо своєчасності реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлено порушення позивачем граничних термінів реєстрації податкових накладних та несвоєчасне подання податкових декларацій з ПДВ за лютий 2018 року, березень 2018 року, листопада 2018 року.

Ухвалою суду від 05.02.2020 року, яка занесена до протоколу підготовчого засідання, суд залучив до участі у справі у якості співвідповідача ГУ ДФС в Одеській області.

19.02.2020 року від представника ГУ ДФС в Одеській області надійшов відзив на адміністративний позов.

Ухвалою суду від 23.03.2020 року провадження у справі зупинено до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів.

Ухвалою суду від 22.04.2021 року, яка занесена до протоколу підготовчого засідання, суд поновив провадження у справі та закрив підготовче провадження у справі, призначивши справу до судового розгляду по суті на 01.06.2021 року.

01.06.2021 року від представника позивача надійшло клопотання про розгляду справи в порядку письмового провадження.

01.06.2021 року суд замінив відповідача Головне управління ДПС в Одеській області на правонаступника - Головне управління ДПС в Одеській області, код ЄДРПОУ ВП 44069166 (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5), як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Сторони у судове засідання не з`явилися, у зв`язку із чим справу розглянуто в порядку письмового провадження, що відповідає приписам ч. 9 ст. 205 КАС України.

Суд розглянув матеріали справи, всебічно і повно з`ясував всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, оцінив надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності та робить наступні висновки.

30.11.2017 року між ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області та ТОВ «МАРІН ТЕХ СЕРВІС» укладено договір № 1553001 про визнання електронних документів.

26.11.2018 року ТОВ «МАРІН ТЕХ СЕРВІС» складено податкові накладні № № 3, 4, 5, 6, які направлено на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних 28.11.2018 року.

28.11.2018 року ТОВ «МАРІН ТЕХ СЕРВІС» отримало квитанції № 1 про неприйняття вказаних накладних, підстава: Відсутній укладений з платником договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору.

Позивачем подано заяву про приєднання до договору про визнання електронних документів, проте, 28.11.2018 року позивач отримав квитанцію № 1 про неприйняття заяви у зв`язку із присутньою діючою заявою від 23.04.2018 року № 16.

24.12.2018 року ТОВ «МАРІН ТЕХ СЕРВІС» до ДФС надано заяву № 18 про приєднання до договору про визнання електронних документів від 30.11.2017 року № 1553001.

27.12.2018 року позивач отримав квитанцію № 2 про прийняття документу.

Також, 27.12.2018 року ТОВ «МАРІН ТЕХ СЕРВІС» отримало квитанції про зупинення реєстрації податкових накладних № № 3, 4, 5, 6 від 26.11.2018 року з пропозицією надати пояснення та копії документів, що підтверджують господарські операції.

Позивач направив до ДПС повідомлення про надання пояснень та копій документів.

Проте, в подальшому ТОВ «МАРІН ТЕХ СЕРВІС» отримало квитанції № 1 про неприйняття повідомлень, підстава: Відсутній укладений з платником договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору.

Також, позивачем складено податкові накладні № № 4,5, від 21.12.2018 року, які направлено на реєстрацію до ДПС 09.01.2019 року та № 6 від 21.12.2018 року, яку направлено на реєстрацію 28.01.2019 року.

09.01.2019 року та 28.01.2019 року ТОВ «МАРІН ТЕХ СЕРВІС» отримало квитанції № 1 про неприйняття вказаних накладних, підстава: Відсутній укладений з платником договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору.

29.01.2019 року ТОВ «МАРІН ТЕХ СЕРВІС» складено податкову накладну № 1 від 29.01.2019 року, яку направлено на реєстрацію в ЄРПН - 07.02.2019 року.

07.02.2019 року ТОВ «МАРІН ТЕХ СЕРВІС» отримало квитанцію № 1 про неприйняття вказаної накладної, підстава: Відсутній укладений з платником договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору.

28.01.2019 року ТОВ «МАРІН ТЕХ СЕРВІС» подало до ДФС заяву про приєднання № 1 до договору про визнання електронних документів від 20.12.2017 року № 1552003.

28.01.2019 року позивач отримав квитанцію № 1 про неприйняття документу, у зв`язку із присутньою діючою заявою від 24.12.2018 року № 18.

Суд встановив, що 05.12.2018 року ТОВ «МАРІН ТЕХ СЕРВІС» зверталося до ГУ ДФС в Одеській області з проханням повідомити підстави припинення дії договору та вирішити питання щодо безперешкодної реєстрації податкових накладних.

04.01.2019 року відповідач надав відповідь на заяву позивача, згідно з якою заяву про приєднання до договору про визнання електронних документів прийнято.

09.08.2019 року ГУ ДФС в Одеській області прийнято податкове повідомлення-рішення № про застосування до позивача штрафних санкцій на суму 150214,17 грн. за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних.

Згідно з розрахунком штрафу відповідачем встановлено порушення позивачем термінів реєстрації податкових накладних:

ПН № 6 від 26.11.2018 року дата реєстрації 27.12.2018 року кількість днів затримки 12;

ПН № 4 від 26.11.2018 року дата реєстрації 27.12.2018 року кількість днів затримки 12;

ПН № 5 від 26.11.2018 року дата реєстрації 27.12.2018 року кількість днів затримки 12;

ПН № 3 від 26.11.2018 року дата реєстрації 27.12.2018 року кількість днів затримки 12;

ПН № 5 від 21.12.2018 року дата реєстрації 12.03.2019 року кількість днів затримки 56;

ПН № 4 від 21.12.2018 року дата реєстрації 12.03.2019 року кількість днів затримки 56;

ПН № 6 від 21.12.2018 року дата реєстрації 12.03.2019 року кількість днів затримки 56;

ПН № 1 від 29.01.2019 року дата реєстрації 12.03.2019 року кількість днів затримки 25;

ПН № 5 від 08.01.2019 року дата реєстрації 28.02.2019 року кількість днів затримки 28.

09.08.2019 року ГУ ДФС в Одеській області прийнято податкове повідомлення-рішення № про застосування до позивача штрафних санкцій на суму 3060 грн. за порушення ст. 49 ПК України.

Згідно з розрахунком штрафу відповідачем встановлено порушення позивачем граничних строків подання податкових декларацій з ПДВ:

за лютий 2018 року граничний строк подання 20.03.2018 року фактично подано 24.04.2018 року; за березень 2018 року граничний строк подання 20.04.2018 року фактично подано 24.04.2018 року; за листопад 2018 року граничний строк подання 20.12.2018 року фактично подано 27.12.2018 року.

Згідно з п. 201.1 ст. 201 ПКУ (в редакції чинній станом на час виникнення спірних правовідносин), на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін..

Приписами п. 201.10ст. 201 ПКУ (в редакції чинній станом на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Згідно з положеннями п. 120-1.1 ст. 120-1 ПКУ, порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі: 10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів; 20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів; 30 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів; 40 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів; 50 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації на 366 і більше календарних днів.

Суд зазначає, що податкові накладні №№ 3,4,5,6 від 26.11.2018 року, №№ 4, 5 від 21.12.2018 та № 1 від 29.01.2019 року, за порушення термінів реєстрації яких, до ТОВ «МАРІН ТЕХ СЕРВІС» застосовано штрафні санкції, своєчасно, 28.11.2018 року 09.01.2019 року та 07.02.2019 року відповідно направлено на реєстрацію до ЄРПН, а отже, з огляду на приписи ст. 201 ПКУ, вказані накладні мали бути зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних у строк до 15.12.2018 року, до 15.01.2019 року та 15.02.2019 року включно.

Суд встановив, що ТОВ «МАРІН ТЕХ СЕРВІС» направило зазначені податкові накладні на реєстрацію в межах граничних строків, що визначені ПКУ, станом на час направлення зазначених податкових накладних на реєстрацію між позивачем та контролюючим органом був укладений договір про визнання електронних документів, доказів щодо розірвання договору та повідомлення позивача про розірвання вказаного договору відповідач не надав.

Позивач у період з дати отримання квитанцій № 1 про неприйняття податкових накладних, у зв`язку укладеного договору про визнання електронних документів, вчиняв дії з метою забезпечення своєчасності реєстрації податкових накладних шляхом направлення відповідних заяв про приєднання, які не були прийняті відповідачем через наявність діючої заяви про приєднання.

Суд зазначає, що з огляду на приписи п. 120-1.1 ст. 120-1 ПКУ, штрафні санкції до платника податків застосовуються у випадку порушення останнім граничного строку, передбаченого статтею 201 ПКУ, для реєстрації податкових накладних. Тоді як, суд встановив, що позивач своєчасно направив податкові накладні № 3,4,5,6 від 26.11.2018 року, № 4, 5 від 21.12.2018 та № 1 від 29.01.2019 року на реєстрацію, проте, їх реєстрація проведена з порушенням граничного строку, що визначений ПКУ, з незалежних від платника податків обставин, тобто не з його вини.

Щодо податкової накладної № 6 від 21.12.2018 року, суд встановив, що позивач направив вказану податкову накладу на реєстрацію 28.01.2019 року, тобто із порушенням строків визначених ПК України.

Проте, зареєстрована у ЄРПН вказана податкова накладна лише 12.03.2019 року, у зв`язку із чим до позивача застосовано штрафні санкції за порушення терміну реєстрації вказаної податкової накладної на 56 днів, тоді як, суд встановив, що 28.01.2019 року ТОВ «МАРІН ТЕХ СЕРВІС» отримало квитанцію № 1 про неприйняття вказаної накладної у зв`язку із відсутністю укладеного з платником договору про визнання електронних документів. 28.01.2019 року ТОВ «МАРІН ТЕХ СЕРВІС» подало до ДФС заяву про приєднання № 1 до договору про визнання електронних документів від 20.12.2017 року № 1552003, проте, отримало квитанцію № 1 про неприйняття документу, у зв`язку із присутньою діючою заявою від 24.12.2018 року № 18.

Тобто, затримка реєстрації податкової накладної № 6 від 21.12.2018 року на 56 днів виникла, також, не з вини позивача.

Таким чином, суд робить висновок, що податкове повідомлення-рішення № ГУ ДФС в Одеській області № від 09.08.2019 року є протиправним та належить до скасування.

Щодо податкового повідомлення-рішення № від 09.08.2019 року, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 ПК України, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

Суд зазначає, що позивачем під час судового розгляду справи не надано доказів на підтвердження факту своєчасності подання податкових декларацій з ПДВ за лютий 2018, березень 2018 року та листопад 2018 року, тобто не спростовано твердження відповідача про порушення граничних строків подання вказаних податкових декларацій.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Таким чином, суд робить висновок про відсутність підстав для визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № від 09.08.2019 року.

З огляду на вищевикладене, суд робить висновок, що адміністративний позов ТОВ «МАРІН ТЕХ СЕРВІС» належить до часткового задоволення.

Керуючись ст.ст.2, 3, 6, 8, 9, 73, 74, 75, 76, 77, 94, 139, 173-183, 205, 192-228, 243, 245, 246, 250, 262, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Задовольнити частково адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «МАРІН ТЕХ СЕРВІС» до Головного управління ДПС в Одеській області, Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДФС в Одеській області № від 09.08.2019 року.

В іншій частині позову відмовити.

Відповідно до статті 255 КАС України рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно з частиною першою статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту рішення.

Апеляційна скарга подається учасниками справи відповідно до п.15.5 ч.1 розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України через Одеський окружний адміністративний суд до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Позивач Товариство з обмеженою відповідальністю «МАРІН ТЕХ СЕРВІС» (, адреса, вул. Комітетська, 10, офіс 210, м. Одеса, 65091).

Відповідач Головне управління ДФС в Одеській області (адреса: вул. Семінарська, буд. 5, м. Одеса, 65044, ).

Відповідач - Головне управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166, адреса: вул. Семінарська, буд. 5, м. Одеса, 65044).

Повний текст рішення складений та підписаний судом 25.06.2021 року.

Суддя Н.В. Бжассо