Справа № 826/5426/16
Суддя: Аліменко Володимир Олександрович
Дата ухвалення: 2021-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/5426/16
УХВАЛА

23 червня 2021 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді - доповідача Аліменка В.О.,

суддів Кобаля М.І., Кучми А.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про виправлення описки в ухвалі Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.06.2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Київської міської ради, Департаменту земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації, третя особа - Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним, скасування рішення, та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.06.2021 року заяви ОСОБА_1 про накладення штрафів на Директора Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради Київської міської державної адміністрації та на голову КМДМ і Київської міської ради ОСОБА_7 в порядку ст. 382 КАС України - задоволено частково.

Накладено на Директора Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради Київської міської державної адміністрації штраф у розмірі двадцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб - 45400,00 грн (сорок п`ять тисяч чотириста гривень).

Половину штрафу у розмірі 22700,00 грн (двадцять дві тисячі сімсот гривень) стягнуто із Директора Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради Київської міської державної адміністрації на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), іншу половину у розмірі 22700,00 грн (двадцять дві тисячі сімсот гривень) - на користь Державного бюджету України (отримувач коштів - УК у Печерському районі міста Києва, код отримувача (код ЄДРПОУ) - 38004897, рахунок отримувача - UA4026007, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача - 899998, код класифікації доходів бюджету - 22030101).

У прийнятті звітів Київської міської ради та Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської) державної адміністрації - відмовлено.

Встановлено новий строк подання звіту Київською міською радою та Департаментом земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської) державної адміністрації про виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.02.2021 року у справі № 826/5426/16, з урахуванням висновків викладених у вищевказаній постанові, до 12 липня 2021 року.

16.06.2021 року до Шостого апеляційного адміністративного суду від ОСОБА_1 , представника позивача 1 - ОСОБА_1 Малиновської Е.С. та ОСОБА_2 надійшло клопотання в якому позивачі та представник позивача 1 Малиновська Е.С. просять:

«1. в десятиденний строк з дня надходження даного клопотання розглянути його у судовому засіданні з повідомленням стягувача ОСОБА_1 та боржника ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого з 02.04.2021 за адресою АДРЕСА_2 ; тел. НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; АЛЕ ПРОСИМО НЕ ПРИЗНАЧАТИ НА 22, 24, 29, 30 ЧЕВРНЯ 2021 р. , 01,02, 05, ,6, ,8 ,09, 13, 15 , 29, 30 липня, 16 серпня 2021р., так як на ці дати ПР-К Малиновська Е.С. має інші судові виклики.

2. клопотання задовольнити, зокрема, привести виконавчий документ - ухали ШААС від 09.06.2021 по справі 826/5426/16 у відповідність до вимог статті 4 Закону «Про виконавче провадження» і ст.ст.248, 382 КАС України.

3. ухвалою заборонити до внесення виправлень приймати до виконання виконавчий документ в частині , якою накладено штраф в розмірі 45400 (сорок п`ять тисяч чотириста ) грн. 00 коп. за невиконання рішення Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.02.2021 року у адміністративній справі № 826/5426/16

4. в десятиденний строк з дня надходження даного клопотання винести ухвалу про внесення виправлень в ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 червня 2021 року, якою накладено штраф в розмірі 45400 (сорок п`ять тисяч чотириста ) грн. 00 коп. за невиконання рішення Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.02.2021 року у адміністративній справі № 826/5426/16 та якою на користь ОСОБА_1 стягнуто з ОСОБА_3 половину суми штрафу, якою також установлено відповідачам новий строк до 12.07.2021р. , відмовлено прийняти їх звіти.

5. ухвалою заборонити до внесення виправлень приймати виконавчий документ до виконання -ухвалу внести виправлення в ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 червня 2021 року, якою накладено штраф в розмірі 45400 (сорок п`ять тисяч чотириста ) грн. 00 коп. за невиконання рішення Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.02.2021 року у адміністративній справі № 826/5426/16 та якою на користь ОСОБА_1 стягнуто з ОСОБА_3 половина цієї суми штрафу, якою також установлено відповідачам новий строк до 12.07.2021р. , відмовлено прийняти звіти.

6. в ухвалі Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 червня 2021 року, якою накладено штраф в розмірі 45400 (сорок п`ять тисяч чотириста ) грн. 00 коп. за невиконання рішення Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.02.2021 року у адміністративній справі № 826/5426/16, зазначити про її негайне виконання в частині стягнення штрафу з Директора Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради Київської міської державної адміністрації ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого з 02.04.2021 за адресою АДРЕСА_2 ; тел. НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

7. в ухвалі Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 червня 2021 року, якою накладено штраф в розмірі 45400 (сорок п`ять тисяч чотириста ) грн. 00 коп. за невиконання рішення Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.02.2021 року у адміністративній справі № 826/5426/16, зазначити таке :

1)дату набрання ухвалою законної сили - 09 червня 2021 року ;

2) строк пред`явлення виконавчого документу (ухвали ) до виконання,

3) Стягувач 1: ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Стягувач 2: Державний бюджет України (отримувач коштів - УК у Печерському районі міста Києва, код отримувача (код ЄДРПОУ) - 38004897, рахунок отримувача - UA4026007, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача - 899998, код класифікації доходів бюджету - 22030101).

Боржник: Директор Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради Київської міської державної адміністрації ( код ЄДОРПОУ НОМЕР_3) ОСОБА_3 (станом на 15.03.2021р.), народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у м.Очаків Миколаївської області , РНОКПП не відомий, працює за адресою АДРЕСА_2 ; тел. НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; РНОКПП не відомий).

8. в ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 червня 2021 року, якою накладено штраф в розмірі 45400 (сорок п`ять тисяч чотириста ) грн. 00 коп. за невиконання рішення Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.02.2021 року у адміністративній справі № 826/5426/16, ВНЕСТИ ТАКЕ : «Попередити посадову особу - ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП не відомий, працює за адресою АДРЕСА_2 ; тел. НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ) про те, що за правилами ч. ч. 6, 7 статті 382 КАС України з наступного дня після набрання ухвалою законної сили на суму заборгованості без додаткового рішення суду нараховується пеня у розмірі трьох відсотків річних з урахуванням індексу інфляції. Сплата штрафу не звільняє юридичну особу ( код ЄДОРПОУ НОМЕР_3) від обов`язку виконати рішення суду від 01.02.2021 року і подати у Шостий апеляційний адміністративний суд до справи №826/5426/16 звіт про його виконання. Повторне невиконання цього обов`язку 12.07.2021 тягне за собою застосування наслідків, установлених частинами першою і другою цієї статті, але розмір нового штрафу при цьому збільшується на суму штрафу, який було або мало бути сплачено за попередньою ухвалою.»

9. Направити нам , відповідачам і третій особі, а також на виконання до органу державної виконавчої служби завірену належним чином копію ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 червня 2021 року, якою накладено штраф в розмірі 45400 (сорок п`ять тисяч чотириста ) грн. 00 коп. за невиконання рішення Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.02.2021 року у адміністративній справі № 826/5426/16 із завіреною належним чином копією ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду, якою буде внесено виправлення у вказану вище в ухвалу від 09 червня 2021 року .

10. ВНЕСТИ до Єдиного державного реєстру виконавчих документів не пізніше наступного дня з дня постановлення ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 червня 2021 року, якою накладено штраф в розмірі 45400 (сорок п`ять тисяч чотириста ) грн. 00 коп. за невиконання рішення Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.02.2021 року у адміністративній справі № 826/5426/16 із ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду, якою буде внесено виправлення у вказану вище в ухвалу від 09 червня 2021 року .

11. постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам , оскільки наявні підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, які вчинили явно протиправні дії , а саме 15.03.2021 при направленні ОСОБА_4 в суд паперової копії електронного звіту (ст.400-1 КК України) з накладанням його ЕЦП, й потім в ОАС м.Києва, де працює суддя Огурцов О.П. - чоловік рідної сестри дружини ОСОБА_3 - ОСОБА_6 , , при протиправному виготовленні 31.05.2021 за допомогою автоматизованої системи документообігу суду так би мовити звіту Київради, нібито від 02.04.2021р., з метою уникнення стягнення штрафів.»

23 червня 2021 року у судовому засіданні Малиновська Е.С. відмовилася від п. 3 та п. 5 вищевказаного клопотання. Таким чином, в судовому засіданні розглядались п. 1, п. 2, п. 4, п. 6, п. 7, п. 8, п. 9, п.10 та п. 11 вищевказаного клопотання.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників, проаналізувавши доводи заявників та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що таке клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 статті 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Виконавчі листи викладаються в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення відповідних форм процесуальних документів, передбачених Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему, і підписуються електронним цифровим підписом судді (в разі колегіального розгляду - електронними цифровими підписами всіх суддів, які входять до складу колегії).

Відповідно до ч. 3, 4 статті 373 КАС України виконавчий лист, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами.

Статтею 149 КАС України зокрема передбачено, що ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» у виконавчому документі зазначаються:

1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім`я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала;

2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи;

4) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності);

реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків);

5) резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень;

6) дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню);

7) строк пред`явлення рішення до виконання.

У виконавчому документі можуть зазначатися інші дані (якщо вони відомі суду чи іншому органу (посадовій особі), що видав виконавчий документ), які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню рішення, зокрема місце роботи боржника - фізичної особи, місцезнаходження майна боржника, реквізити рахунків стягувача і боржника, номери їх засобів зв`язку та адреси електронної пошти.

Відповідно до вимог ст. 253 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд, який постановив судове рішення, може з власної ініціативи або за заявою учасника справи чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні.

При цьому, виходячи із системного аналізу приписів КАС описки - це помилки, зумовлені неправильним написанням слів. Опискою слід вважати помилку, що порушує правила граматики, синтаксису, пунктуації, нумерації, які мають вплив на зміст судового рішення та його виконання.

До таких належать: написання прізвищ та імен, адрес, зазначення дат і строків, зокрема, у резолютивній частині судового рішення.

Разом з тим, вирішуючи питання про виправлення описок чи арифметичних помилок, допущених у судовому рішенні, суд не вправі змінювати зміст судового рішення.

Аналогічні правові висновки викладено в ухвалі Верховного Суду від 26.11.2019 у справі № 800/520/16.

Таким чином, інститут внесення виправлень у судове рішення покликаний забезпечити виправлення допущених у судовому рішенні описок та/або очевидних арифметичних помилок незалежно від того, чи набрало законної сили таке рішення. Незгода ж зі змістом рішення, його мотивувальною та резолютивною частиною може бути підставою для його оскарження в установленому процесуальним законом порядку.

Наведений висновок також узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 17.04.2019 у справі № 754/9688/16-а.

Проаналізувавши доводи, викладені у клопотанні про виправлення описки в ухвалі Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.06.2021 року, заслухавши думку учасників колегія суддів дійшла до висновку, що вказане клопотання підлягає частковому задоволенню.

Як вбачається з матеріалів справи, при складанні тексту ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 червня 2021 року щодо розгляду заяви ОСОБА_1 про накладення штрафів на Директора Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради Київської міської державної адміністрації та на голову КМДМ і Київської міської ради ОСОБА_7 в порядку ст. 382 КАС України, було допущено описку, а саме не вказано персональні дані керівника суб`єкта владних повноважень - Директора Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради Київської міської державної адміністрації ОСОБА_3 (АДРЕСА_2 ЄДРПОУ НОМЕР_3).

З огляду на викладене, колегія суддів вважає за необхідне виправити вказану описку.

В іншій частині клопотання ОСОБА_1 , представника позивача 1 - ОСОБА_1 Малиновської Е.С. та ОСОБА_2 від 16.06.2021 року (вх.23647) є не обґрунтованим та не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.253, 311, 325, 329 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Клопотання ОСОБА_1 , представника позивача 1 - Малиновської Елли Станіславівни та ОСОБА_2 про виправлення описки в ухвалі Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.06.2021 року - задовольнити частково.

Виправити описку в ухвалі Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.06.2021 року зазначивши абзац 2 та 3 у наступній редакції:

Накласти на Директора Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради Київської міської державної адміністрації ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) штраф у розмірі двадцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб - 45400,00 грн (сорок п`ять тисяч чотириста гривень).

Половину штрафу у розмірі 22700,00 грн (двадцять дві тисячі сімсот гривень) стягнути із Директора Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради Київської міської державної адміністрації ОСОБА_3 (АДРЕСА_2 ЄДРПОУНОМЕР_3) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), іншу половину у розмірі 22700,00 грн (двадцять дві тисячі сімсот гривень) - на користь Державного бюджету України (отримувач коштів - УК у Печерському районі міста Києва, код отримувача (код ЄДРПОУ) - 38004897, рахунок отримувача - UA4026007, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача - 899998, код класифікації доходів бюджету - 22030101).

Ухвала є виконавчим документом в частині стягнення штрафу відповідно до статті 149 КАС України.

Стягувач 1: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_4 .

Стягувач 2: Державний бюджет України, отримувач коштів - УК у Печерському районі міста Києва, код отримувача (код ЄДРПОУ) - 38004897, рахунок отримувача - UA4026007, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача - 899998, код класифікації доходів бюджету - 22030101.

Боржник: Директор Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради Київської міської державної адміністрації ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4 , АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 .

Строк пред`явлення виконавчого документу в частині де стягувачем є Державний бюджет України - 3 місяці, а в частині стягнення на користь ОСОБА_1 - 3 роки.

В іншій частині клопотання ОСОБА_1 , представника позивача 1 - Малиновської Елли Станіславівни та ОСОБА_2 про виправлення описки в ухвалі Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.06.2021 року - залишити без задоволення.

Дана ухвала є невід`ємною частиною ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.06.2021 року у справі № 826/5426/16.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач В.О. Аліменко

Судді М.І. Кобаль

А.Ю. Кучма

Повний текст ухвали складено « 24» червня 2021 року.