Справа № 810/2804/17
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2021-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про поновлення пропущеного строку

для пред`явлення до виконання виконавчого листа

24 червня 2021 року справа № 810/2804/17

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про поновлення пропущеного строку на пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі за позовом Бориспільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області до Приватного акціонерного товариства "Спеціалізована пересувна механізована колона №30" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Бориспільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області з позовом до Приватного акціонерного товариства "Спеціалізована пересувна механізована колона №30" про стягнення заборгованості по пільговим пенсіям у сумі 1983,67 грн.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 14.09.2017 адміністративний позов задоволено повністю.

Стягнуто з Приватного акціонерного товариства "Спеціалізована пересувна механізована колона №30" (08300, Київська область, м.Бориспіль, вул.Запорізька, буд.10, ідентифікаційний код 01037123) на користь Бориспільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області (08302, Київська область, м.Бориспіль, вул. Головатого, буд.4, ідентифікаційний код 37838060) суму заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за червень 2017 року в розмірі 1983,67 грн. (одна тисяча дев`ятсот вісімдесят три грн. 67 коп.).

Вказане рішення в апеляційному порядку оскаржено не було та набрало законної сили 19.12.2017.

Згідно з даними КП "Діловодство спеціалізованого суду", Київським окружним адміністративним судом було виготовлено виконавчий лист у справі №810/2804/17 про стягнення з Приватного акціонерного товариства "Спеціалізована пересувна механізована колона №30" (08300, Київська область, м.Бориспіль, вул.Запорізька, буд.10, ідентифікаційний код 01037123) на користь Бориспільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області (08302, Київська область, м.Бориспіль, вул. Головатого, буд.4, ідентифікаційний код 37838060) суми заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за червень 2017 року в розмірі 1983,67 грн. (одна тисяча дев`ятсот вісімдесят три грн. 67 коп.), в якому зазначено, що вказаний виконавчий лист виданий 12.06.2018 (а.с.45).

Виконавчий лист №810/2804/17 отримано представником позивача Глазуновим А.Р. 03.07.2018, про що свідчить особистий підпис представника позивача на виконавчому листі.

24.05.2021 на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області надійшла заява від 29.04.2021 №1000-0905-7/41948, в якій позивач просить суд поновити пропущений строк на пред`явлення виконавчого листа №810/2804/17 до виконання. Дану заяву судді Кушновій А.О. було передано 31.05.2021 згідно з актом відділу канцелярії суду.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд виходить з наступного.

Як було встановлено судом, 12.06.2018 Київським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №810/2804/17 із строком пред`явлення виконавчого документа до виконання до 18.03.2018. Виконавчий лист №810/2804/17 отримано нарочно представником позивача - 03.07.2018.

З матеріалів справи вбачається, що виконавчий лист №810/2804/17 був пред`явлений позивачем до примусового виконання.

Проте державним виконавцем Бориспільського міськрайонного відділу держаної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Пільтяй Г.В. надіслано на адресу Бориспільського УПФУ Київської області повідомлення від 16.07.2018 №27506 про повернення виконавчого листа №810/2804/17, виданого Київським окружним адміністративним судом 12.06.2018 стягувачу без прийняття до виконання відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження" у зв`язку з пропущенням строку пред`явлення виконавчого документа до виконання.

В обґрунтування заяви про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання заявник зазначає, що після отримання виконавчого листа №810/3178/17 представником Бориспільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області у суді вказаний виконавчий документ 05.07.2018 зареєстрований за вхідним номером 3497/04-08. Посилається, що згідно відомостей журналу реєстрації виконавчих документів було виявлено, що виконавчий лист №810/2804/17, виданий Київським окружним адміністративним судом 12.06.2018, направлений 11.07.2018 до Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби на виконання. Зазначає, що 12.04.2021 працівниками відділу представництва інтересів в судах та інших органах №4 юридичного управління Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області при проведенні інвентаризації судових проваджень, було виявлено оригінали виконавчих листів, стосовно яких винесені постанови про повернення виконавчих документів, та відповідно які не були повторно пред`явлені та охоплені заходами по стягненню заборгованості. Резолюцією начальника Бориспільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області від 25.07.2018 даний виконавчий лист розписаний до виконання на ОСОБА_1 . Однак, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №628 Бориспільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області реорганізувалось шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, працівник відповідальний за пред`явлення вказаного документа до виконання, в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Київській області не працює. У зв`язку з викладеним, просить суд визнати причини пропущення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа №810/2804/17 поважними та поновити строк пред`явлення виконавчого листа №810/2804/17, виданого Київським окружним адміністративним судом 12.06.2018, оскільки станом на день подання заяви рішення Київського окружного адміністративного суду від 14.09.2017 у справі №810/2804/17 про стягнення з ПрАТ "СПМК-30" заборгованості в сумі 1983,67 грн. добровільно боржником не виконано.

Відповідно до п. 18.2. ч. 1 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України в редакції Закону № 2147-VIII оформлення і видача судових рішень, якими вносяться зміни до виконавчих документів (у тому числі про виправлення помилки у виконавчому документі; визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню; стягнення на користь боржника безпідставно одержаного стягувачем за виконавчим документом; поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання; відстрочку чи розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання; зупинення виконання судового рішення; заміну сторони виконавчого провадження), здійснюються в паперовій формі судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Частиною першою статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Суд зазначає, що поважними причинами пропущення строку визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Таким чином, звертаючись до суду з клопотанням про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, стягувач повинен обґрунтувати поважність причин пропущення строку з посиланням на відповідні докази.

Статтею 12 Закону України від 02.06.2016 №1404-VIII "Про виконавче провадження" передбачено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Відповідно до ч. 4 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: 1) пред`явлення виконавчого документа до виконання; 2) надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення.

Згідно з п. 2 ч. 4 ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо пропущено встановлений законом строк пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Згідно з ч. 5 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Як було встановлено судом, виконавчий лист №810/2804/17 був повернутий державним виконавцем згідно з повідомленням від 16.07.2018 №27506 на підставі п. 2 ч. 4 ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження".

Водночас, суд зазначає, що виконавчий лист №810/2804/17 був отриманий заявником нарочно у Київському окружному адміністративному суді 03.07.2018, у той час як строк пред`явлення до виконання виконавчого листа №810/2804/17 - 18.03.2018.

Тобто виконавчий лист видано судом після спливу строку пред`явлення цього виконавчого листа до виконання. При цьому будь-які докази внесення вказаного виконавчого листа до Єдиного державного реєстру виконавчих документів, його надіслання стягувачу на офіційну електронну адресу або рекомендованим чи цінним листом у матеріалах справи відсутні.

Відтак строк пред`явлення виконавчого документа до виконання пропущено за наявності обставин, що не залежали від заявника.

Отже, враховуючи несвоєчасну видачу судом виконавчого листа стягувачу та видачу виконавчого листа після спливу строку пред`явлення виконавчого документа до виконання, з огляду на неможливість подання такого виконавчого документу до примусового виконання у зазначений у виконавчому листі строк пред`явлення його до виконання, суд дійшов висновку про поважність причин пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа Київського окружного адміністративного суду №810/2804/17 до виконання та про наявність підстав для поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Враховуючи викладене, заява про поновлення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа в даній адміністративній справі підлягає задоволенню, а такий строк - поновленню, та має обчислюватись з дати постановлення даної ухвали.

Керуючись статтями 243, 248, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 29.04.2021 №1000-0905-7/41948 про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі №810/2804/17 - задовольнити.

2. Поновити строк пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого Київським окружним адміністративним судом 12.06.2018 в адміністративній справі №810/2804/17 та обчислювати з 24 червня 2021 року строк пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого Київським окружним адміністративним судом 12.06.2018.

3. Встановити строк пред`явлення виконавчого листа, виданого Київським окружним адміністративним судом 12.06.2018 в адміністративній справі №810/2804/17 - до 24 вересня 2021 року.

4. Копію ухвали надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Кушнова А.О.