Справа № 160/2650/20
Суддя: Білак С.В.
Дата ухвалення: 2021-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

09 червня 2021 року м. Дніпросправа № 160/2650/20

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Білак С.В. (доповідач), суддів: Олефіренко Н.А., Шальєвої В.А., секретар судового засідання Солодкова К.А., з участю представників позивача Підлужного В.М., Селіна Д.В., представників відповідача Гущиної М.С., Дикої Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання Третього апеляційного адміністративного суду в м. Дніпро апеляційну скаргу Громадської організації "Платформа громадський контроль" на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2020 року ( головуючий суддя Серьогіна О.В., повний текст рішення складено 30 листопада 2020 року) у справі №160/2650/20 за позовом Громадської організації "Платформа Громадський Контроль" до Дніпровської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Громадська рада при Дніпровській міській раді про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, визнання протиправним та нечинним рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Громадська організація "Платформа громадський контроль" (далі - позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до Дніпровської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Громадська рада при Дніпровській міській раді про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, визнання протиправним та нечинним рішення.

Позивач просив:

- визнати протиправним та нечинним рішення Дніпропетровської міської ради від 19.02.2020 року №65/54 "Про затвердження персонального складу Громадської ради при Дніпровській міській раді та внесення змін до Положення про Громадську раду при Дніпровській міській раді";

- визнати протиправним та нечинним Положення про Громадську раду при Дніпровській міській раді (зі змінами), затверджене рішенням Дніпропетровської міської ради від 24.07.2019 року №94/47 "Про затвердження Положення про Громадську раду при Дніпровській міській раді";

- визнати протиправною бездіяльність Дніпровської міської ради, що полягає у не створенні ініціативної групи для формування нового складу Громадської ради при Дніпровській міській раді шляхом рейтингового голосування на установчих зборах або рейтингового електронного голосування;

- зобов`язати Дніпровську міську раду створити ініціативну групу для формування нового складу Громадської ради при Дніпровській міській раді шляхом рейтингового голосування на установчих зборах або рейтингового електронного голосування.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначив, що діюче Положення про Громадську раду при Дніпровській міській раді (зі змінами), затверджене рішенням ДМР від 24.07.2019 року №94/47, має ряд суперечностей вимогам постанови КМУ №996 від 03.11.2010 року, зокрема: до внесення змін 19.02.2020 року строк повноважень складу Громадської ради був зазначений - впродовж каденції Дніпровської міської ради (п. 2.3. положення ГР при ДМР) - тоді як постановою КМУ №996 встановлено 2 роки (п.7 Типового положення). Наразі до положення внесено зміни та повернуто норму про строк повноважень в 2 роки; ініціативна група утворюється Дніпровською міською радою не пізніше ніж через 60 календарних днів з дня затвердження складу Дніпровської міської ради наступної каденції (п. 3.3. положення ГР при ДМР) - тоді як постановою КМУ №996 встановлено, що ініціативна група утворюється органом не пізніше ніж за 60 календарних днів до закінчення її повноважень (п.8 Типового положення); максимальний кількісний склад Громадської ради - 70 інститутів громадянського суспільств - тоді як постановою КМУ №996 встановлено максимальну кількість 35 інститутів громадянського суспільства (п.7 Типового положення); у разі наявності кількісного складу Громадської ради менше ніж 70 інститутів громадянського суспільства може відбуватися додаткове включення інститутів громадянського суспільства до складу Громадської ради (кооптація). Кооптація до складу Громадської ради відбувається за поданням правління Громадської ради 1 раз на 6 місяців на черговому засіданні діючого складу Громадської ради, де всі кандидати, висунуті інститутами громадянського суспільства, мають можливість увійти до складу Громадської ради згідно з Положенням (п. 3.3. положення ГР при ДМР) - тоді як постановою КМУ №996 кооптація взагалі не передбачена та встановлений інший порядок включення нових членів до складу громадської ради (п.п. 8-18 Типового положення); засідання Громадської ради є правоможним, якщо на ньому присутні не менше як 1/3 її членів від загального складу (п. 5.6. положення ГР при ДМР) - тоді як постановою КМУ №996 встановлено правомочність за присутності не менш як половини її членів від загального складу (п.22 Типового положення). Таким чином, Дніпровська міська рада, затвердивши своїм рішенням від 24.07.2019 року №94/47 Положення про Громадську раду при Дніпровській міській раді (зі змінами), зокрема, протиправно позбавила Громадську організацію Платформа Громадський Контроль як інститут громадянського суспільства права на включення до складу Громадської ради при Дніпровській міській раді до закінчення каденції нинішнього скликання Дніпровської міської ради. Що в свою чергу прямо порушує право Громадської організації Платформа Громадський Контроль як інституту громадянського суспільства (у розумінні постанови КМУ № 996) на участь у формуванні та реалізації державної, регіональної політики і місцевого самоврядування на території міста Дніпра через інститут громадських рад. З положень постанови КМУ №996 вбачається, що громадська рада є виборним органом, склад якого має повністю переобиратися кожні два роки шляхом проведення рейтингового голосування за представлених кандидатів. Крім того, у відповідності до п. 16 постанови КМУ №996, зміни у складі громадської ради при Дніпровській міській раді мають бути затвердженні рішенням Дніпровської міської ради на підставі протоколу засідання громадської ради за умови відсутності спорів щодо формування громадської ради. 18.02.2020 року позивачем подані заперечення щодо формування складу Громадської ради при Дніпровській міській раді. Проте, рішенням №65/54 від 19.02.2020 року всупереч приписам п.п. 16, 17 постанови КМУ №996, Дніпровська міська рада протиправно затвердила зміни у складі Громадської ради при Дніпровській міській раді шляхом «кооптації» нових членів без проведення законодавчо визначених процедур та без дотримання умов.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2020 року в задоволенні позову позивачу було відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій посилаючись на неповне з`ясування обставин справи, порушення норм процесуального та матеріального права просить рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.11.2020 року скасувати та позов задовольнити.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначив, що бездіяльність відповідача прямо порушує їх права як інституту громадянського суспільства на участь у формуванні та реалізації державної, регіональної політики і місцевого самоврядування на території м.Дніпра через інститут громадських рад.

Суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про те, що спірне рішення відповідача від 19.02.2020 року №65/54 не є протиправним, так як функції відповідача про затвердження складу Громадської ради та затвердження Положення є погоджувальними, а не дозвільними, що виключає її вину у протиправності цих рішень.

Персональний склад Громадської ради затверджений у порядку та спосіб, що повністю суперечить вимогам постанови КМУ № 996, так як нових членів було довключено шляхом незаконної кооптації, в той час як зазначена постанова встановлює інший порядок включення нових інститутів громадянського суспільства до закінчення строку повноважень діючого складу Громадської ради.

Відповідачем подано відзив на апеляційну скаргу, в якому він просив апеляційну скаргу позивача залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Громадська рада при Дніпровській міській раді до судового засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Представники позивача в судовому засіданні підтримали доводи апеляційної скарги.

Представники відповідача заперечували проти доводів апеляційної скарги.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до наступних висновків.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до пункту 16 типового Положення № 996 орган виконавчої влади на підставі протоколу установчих зборів або результатів рейтингового електронного голосування затверджує склад громадської ради у строк, що не перевищує 30 календарних днів з дати проведення установчих зборів, рейтингового електронного голосування (за умови відсутності спорів щодо формування складу громадської ради). Орган виконавчої влади оприлюднює склад громадської ради на своєму офіційному веб-сайті протягом трьох робочих днів з дати затвердження.

Зазначена норма є імперативною, та не передбачає відмови в затвердженні складу громадської ради та в затвердженні положення на внесення змін до Положення про Громадську раду при Дніпровській міській раді.

В даному випадку функції органу стосовно затвердження складу громадської ради та затвердження положення є погоджувальними, а не дозвільними.

Доказів звернення до суду з позовом щодо визнання протиправними дій ініціативної групи з підготовки установчих зборів інститутів громадського суспільства з обрання нового складу Громадської ради при Дніпровській міській раді та визнання незаконним рішення установчих зборів з обрання нового складу Громадської ради позивачем не надано.

Суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог в частині визнання протиправним та нечинним рішення Дніпропетровської міської ради від 19.02.2020 року №65/54 та Положення про Громадську раду при Дніпровській міській раді (зі змінами), затверджене рішенням Дніпропетровської міської ради від 24.07.2019 року №94/47.

Щодо позовних вимог в частині визнання протиправною бездіяльності Дніпровської міської ради, що полягає у нестворені ініціативної групи для формування нового складу Громадської ради при Дніпровській міській раді шляхом рейтингового голосування на установчих зборах або рейтингового електронного голосування та зобов`язання відповідача створити ініціативну групу для формування нового складу Громадської ради при Дніпровській міській раді шляхом рейтингового голосування на установчих зборах або рейтингового електронного голосування, суд не вбачає підстав для їх задоволення, оскільки дані вимоги є похідними від вимог, які судом залишені без задоволення.

Колегія суддів вважає вірними висновки суду першої інстанції про відмову позивачу в задоволенні позову, але не погоджується з мотивувальною частиною рішення суду першої інстанції з наступних підстав.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що протоколом №8 засідання загальних зборів Громадської ради при Дніпровській міській раді від 07.05.2019 року по питанню № 3 порядку денного вирішено внести зміни до Положення про Громадську раду при Дніпровській міській раді шляхом виключення визначення «кворум» і ввести поняття, що рішення приймаються простою більшістю голосів та врахувати в Положенні резолюцію Форуму, Голова Громадської ради має право звертатись до виконавчих органів для вирішення питань звернення громадян і без рішення Загальних зборів.

24.06.2019 року Громадська рада при Дніпровській міській раді звернулася до міського голови з листом №03 про затвердження Положення про Громадську раду при Дніпровській міській раді на підставі протоколу № 8 від 07.05.2019 року загальних зборів Громадської ради.

Рішенням №94/47 від 24.07.2019 року затверджено Положення про Громадську раду при Дніпровській міській раді.

Відповідно до п.1.2 Положення про Громадську раду при Дніпровській міській раді, (далі - Положення), Громадська рада при Дніпровській міській раді є тимчасовим консультативно-дорадчим органом, утвореним для сприяння участі громадськості у формуванні, реалізації державної, регіональної, регуляторної політики і місцевого самоврядування на території м.Дніпра.

28.01.2020 року Громадська рада при Дніпровській міській раді звернулася до міського голови з листом про затвердження нового складу Громадської ради при Дніпровській міській раді та внесення змін до Положення про Громадську раду, затвердженого рішенням міської ради від 24.07.2019 року №94/47.

Рішенням №65/54 від 19.02.2020 року затверджено персональний склад Громадської ради при Дніпровській міській раді та внесені зміни до Положення про Громадську раду при Дніпровській міській раді.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи та доводам апеляційної скарги, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з положеннями частини третьої статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Повноваження виконавчого комітету місцевої ради у спірних правовідносинах регулюються, зокрема, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» № 280/97-ВР.

Згідно ч.ч. 6-10 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчий комітет сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради в межах своїх повноважень приймає рішення. Рішення виконавчого комітету приймаються на його засіданні більшістю голосів від загального складу виконавчого комітету і підписуються сільським, селищним, міським головою, головою районної у місті ради.

У разі незгоди сільського, селищного, міського голови (голови районної у місті ради) з рішенням виконавчого комітету ради він може зупинити дію цього рішення своїм розпорядженням та внести це питання на розгляд відповідної ради.

Сільський, селищний, міський голова, голова районної у місті, районної, обласної ради в межах своїх повноважень видає розпорядження.

Рішення виконавчого комітету ради з питань, віднесених до власної компетенції виконавчих органів ради, можуть бути скасовані відповідною радою.

Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.2010 року № 996 затверджено Типове положення про Громадську раду при міністерстві, іншому центральному органі виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласній, Київській та Севастопольській міській, районній, районній у м.м. Києві та Севастополі державній адміністрації та Порядок проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики (далі - Типове положення).

Згідно пункту 1 Типового положення Громадська рада при міністерстві, іншому центральному органі виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласній, Київській та Севастопольській міській, районній, районній у мм. Києві та Севастополі держадміністрації є тимчасовим консультативно-дорадчим органом, утвореним для сприяння участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики.

Відповідно до пункту 2 Типового положення у своїй діяльності громадська рада керується Конституцією та законами України, указами Президента України і постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, а також Положенням про громадську раду, розробленим на основі цього Типового положення. Положення про громадську раду розробляється громадською радою та затверджується органом виконавчої влади, при якому її утворено.

Згідно п. 5 Типового положення № 996 рекомендовано органам місцевого самоврядування під час проведення консультацій з громадськістю та утворення громадських рад при органах місцевого самоврядування керуватися затвердженими цією постановою Порядком і Типовим положенням.

Відповідно п.7 Типового положення № 996 склад громадської ради формується на установчих зборах шляхом рейтингового голосування за осіб, які особисто присутні на установчих зборах та кандидатури яких внесені інститутами громадянського суспільства.

Згідно абзацу 7 пункту 8 Типового положення № 996 для участі в установчих зборах до ініціативної групи подається заява у довільній формі, підписана уповноваженою особою керівного органу інституту громадянського суспільства.

Згідно п.8. Типового положення № 996 для формування складу громадської ради орган утворює ініціативну групу з підготовки установчих зборів за участю інститутів громадянського суспільства. Ініціативна група складає список учасників установчих зборів, кандидатур до нового складу громадської ради. Під час проведення установчих зборів з числа їх учасників обирається голова зборів, секретар, лічильна комісія, заслуховується інформація про результати діяльності громадської ради, що діяла при виконавчому комітеті міської ради до проведення установчих зборів.

Згідно п.9 Типового положення № 996 орган на підставі протоколу установчих зборів затверджує склад громадської ради і оприлюднює його на своєму офіційному веб-сайті та в інший прийнятний спосіб протягом трьох робочих днів з моменту затвердження.

Відповідно до пункту 16 зазначеного Типового Положення орган виконавчої влади на підставі протоколу установчих зборів або результатів рейтингового електронного голосування затверджує склад громадської ради у строк, що не перевищує 30 календарних днів з дати проведення установчих зборів, рейтингового електронного голосування (за умови відсутності спорів щодо формування складу громадської ради). Орган виконавчої влади оприлюднює склад громадської ради на своєму офіційному веб-сайті протягом трьох робочих днів з дати затвердження.

Відповідно до п.1.2 Положення про Громадську раду при Дніпровській міській раді, затвердженого рішенням №94/47 від 24.07.2019 року Громадська рада при Дніпровській міській раді є тимчасовим консультативно-дорадчим органом, утвореним для сприяння участі громадськості у формуванні, реалізації державної, регіональної, регуляторної політики і місцевого самоврядування на території м.Дніпра.

Згідно п.2.3 Положення про Громадську раду при Дніпровській міській раді, строк повноважень Громадської ради - необмежений, строк повноважень складу Громадської ради - впродовж каденції Дніпровської міської ради, за винятком випадків дострокового припинення діяльності Громадської ради.

Згідно п.3.1 Положення про Громадську раду при Дніпровській міській раді, максимальний кількісний склад Громадської ради - 70 інститутів громадянського суспільства.

Для формування складу Громадської ради Дніпровська міська рада не пізніше ніж за 60 календарних днів до визначеної дати проведення установчих зборів утворює ініціативну групу.

Якщо при Дніпровській міській раді вже утворена Громадська рада та її повноваження не були припинені достроково, ініціативна група утворюється Дніпровською міською радою не пізніше ніж через 60 календарних днів з дня затвердження складу Дніпровської міської ради наступної каденції.

Рішенням Дніпровської міської ради № 65/54 від 19.02.2020 року було внесено зміни до Положення про Громадську раду при Дніпровській міській раді та пункт 2.3 Положення було викладено в наступній редакції: строк повноважень Громадської ради - необмежений, строк повноважень складу Громадської ради - 2 роки.

Щодо вимоги позивача про визнання протиправним та нечинним Положення про Громадську раду при Дніпровській міській раді (зі змінами), затверджене рішенням Дніпропетровської міської ради від 24.07.2019 року №94/47 "Про затвердження Положення про Громадську раду при Дніпровській міській раді", колегія суддів зазначає наступне.

Спірне Положення про Громадську раду при Дніпровській міській раді затверджене рішенням Дніпропетровської міської ради від 24.07.2019 року №94/47 "Про затвердження Положення про Громадську раду при Дніпровській міській раді", яке позивачем не оскаржувалось та є чинним, а тому підстави для його скасування відсутні.

Щодо вимоги позивача про визнання протиправною бездіяльність Дніпровської міської ради, що полягає у не створенні ініціативної групи для формування нового складу Громадської ради при Дніпровській міській раді шляхом рейтингового голосування на установчих зборах або рейтингового електронного голосування та про визнання протиправним та нечинним рішення Дніпровської міської ради від 19.02.2020 року №65/54 "Про затвердження персонального складу Громадської ради при Дніпровській міській раді та внесення змін до Положення про Громадську раду при Дніпровській міській раді, колегія суддів зазначає наступне.

Рішенням Дніпровської міської ради № 65/54 від 19.02.2020 року було затверджено персональний склад Громадської ради при Дніпровській міській раді.

Як зазначив апелянт, рішенням Дніпровської міської ради № 65/54 від 19.02.2020 року було затверджено персональний склад Громадської ради при Дніпровській міській раді, сформований не ініціативною групою, а протиправно самою Громадською радою у порядку та у спосіб, що суперечить положенням постанови КМУ № 996.

Колегія суддів не може погодитися з цими доводами апелянта з огляду на те, що за приписами п.3.1 Положення про Громадську раду при Дніпровській міській раді, якщо при Дніпровській міській раді вже утворена Громадська рада та її повноваження не були припинені достроково, ініціативна група утворюється Дніпровською міською радою не пізніше ніж через 60 календарних днів з дня затвердження складу Дніпровської міської ради наступної каденції.

Новий склад Дніпровської міської ради наступної каденції буде затверджено лише в наступному році, тому в утворенні ініціативної групи не було підстав.

Повноваження ініціативної групи припиняються з дня затвердження Дніпровською міською радою складу Громадської ради та переходять до правління Громадської ради відповідно до Положення та Регламенту Громадської ради.

Як вбачається з матеріалів справи, повноваження ініціативної групи, яка була створена за розпорядженням Дніпровського міського голови № 210-р від 04.04.2017 року були припинені з дня затвердження Дніпровською міською радою складу Громадської ради відповідно до розпорядження Дніпровського міського голови № 885-р від 10.08.2017 року.

Таким чином, Повноваження ініціативної групи перейшли до правління Громадської ради відповідно до Положення та Регламенту Громадської ради.

Рішенням Дніпровської міської ради № 65/54 від 19.02.2020 року було внесено зміни до Положення про Громадську раду при Дніпровській міській раді, пункт 2.3 Положення було викладено в наступній редакції: строк повноважень Громадської ради - необмежений, строк повноважень складу Громадської ради - 2 роки та затверджено персональний склад Громадської ради при Дніпровській міській раді.

Зміни до п.2.3 Положення про Громадську раду при Дніпровській міській раді внесено відповідно до п.7 Типового положення № 996, яким визначено, що строк повноважень складу Громадської ради - 2 роки. Таким чином, підстав для скасування внесених змін до Положення про Громадську раду при Дніпровській міській раді колегія суддів не вбачає.

Щодо вимог позивача про зобов`язання Дніпровську міську раду створити ініціативну групу для формування нового складу Громадської ради при Дніпровській міській раді шляхом рейтингового голосування на установчих зборах або рейтингового електронного голосування, колегія суддів зазначає, що ця вимога є похідною від тих вимог, по яким позивачу було відмовлено в їх задоволенні.

З урахуванням викладеного суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з дотриманням норм процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому відсутні підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення суду першої інстанції.

Колегія вважає за необхідне змінити мотивувальну частину рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2020 року, виклавши її в новій редакції цієї постанови, в іншій частині рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 6, 7, 8, 9, 242, 243, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Громадської організації "Платформа громадський контроль" залишити без задоволення.

Змінити мотивувальну частину рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2020 року у справі №160/2650/20 за позовом Громадської організації "Платформа Громадський Контроль" до Дніпровської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Громадська рада при Дніпровській міській раді про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, визнання протиправним та нечинним рішення, виклавши її в новій редакції цієї постанови.

В іншій частині рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2020 року залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини постанови складені в нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 09 червня 2021 року, в повному обсязі постанова виготовлена відповідно до ст.243 КАС України.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий - суддя С.В. Білак

суддя Н.А. Олефіренко

суддя В.А. Шальєва