Справа № 320/4718/21
Суддя: Басай О.В.
Дата ухвалення: 2021-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви

24 червня 2021 року м. Київ №320/4718/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Басай О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо відмови ОСОБА_1 здійснити перерахунок та виплату доплати до пенсії та додаткової пенсії згідно ст. 39 та ч. 3 ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок, Чорнобильської катастрофи" за період з 01 січня 2014 року по 02 серпня 2014 року включно;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому в зоні посиленого радіоекологічного контролю, у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю, з розрахунку 15% мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", відповідно до ст. 39, ч. З ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 01 січня 2014 року по 02 серпня 2014 року включно з урахуванням виплачених сум.

Згідно з ухвалою від 28.05.2021 суд залишив без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, встановив позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви. Зокрема, позивачу в порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати обґрунтоване клопотання про поновлення строку звернення до суду з даним позовом, з доказами на підтвердження поважності причин пропуску позивачем строку звернення до суду.

Від позивача на суду уточнена позовна заяву, у якій позивач, зокрема, вказав, що оскільки нарахування його пенсії не було проведено з вини відповідача, який повинен був діяти у відповідності з законодавством, яке було чинним в період з 01.01.2014 по 02.08.2014, і у задоволенні його заяви про здійсненні перерахунку пенсії листом від 29.03.2021 відповідач відмовив. Тому, позивач просить не застосовувати шестимісячний строк звернення до суду, передбачений ст. 122 КАС України та ухвалити рішення про відкриття провадження у справі і розглянути справу по суті. При цьому, у своєму клопотанні позивач посилається на практику Верховного Суду щодо строку звернення з позовною заявою за 2018 рік.

Розглянувши вказане клопотання позивача, суд зазначає наступне.

Верховний Суд у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у постанові від 31 березня 2021 року у справі №240/12017/19 зробив правовий висновок щодо строків звернення до суду, в якому він відступив від висновків, викладених, зокрема у постановах від 29.10.2020 у справі №816/197/18 (касаційне провадження №К/9901/50050/18), від 20.10.2020 у справі №640/14865/16-а (касаційне провадження №К/9901/36805/18), від 25.02.2021 у справі № 822/1928/18 (касаційне провадження №К/9901/1313/18) щодо застосування строку звернення до суду у соціальних спорах. Той факт, що мала місце зміна правової позиції Верховного Суду, не був врахований позивачем у поданій заяві. Також, до клопотання про поновлення строку звернення до суду з даним позовом, позивач не надав жодних доказів на підтвердження поважності причин пропуску позивачем строку звернення до суду, так як це зазначено в ухвалі суду про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, позивач не усунув недоліки, які визначені в ухвалі суду від 28 квітня 2021 року про залишення позовної заяви без руху.

Положеннями частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Беручи до уваги зазначене, з метою забезпечення права позивача на судовий захист, суд вважає, що необхідно продовжити процесуальний строк для усунення позивачем недоліків позовної заяви, шляхом подання до суду додаткових документів, а саме: заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з обґрунтованими поясненнями та доказами на їх підтвердження, що свідчать про існування обставин, що об`єктивно перешкоджали особисто позивачеві звернутись до суду з адміністративним позовом у строки, визначені статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням висновків суду наведених в ухвалі суду від 28.04.2021 про залишення позовної заяви без руху та постанові Верховного Суду від 31 березня 2021 року по справі №240/12017/19.

Керуючись статтями 121, 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити позивачу десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду додаткових документів, а саме: заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з обґрунтованими поясненнями та доказами на їх підтвердження, що свідчать про існування обставин, що об`єктивно перешкоджали особисто позивачеві звернутись до суду з адміністративним позовом у строки, визначені статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням висновків суду наведених в ухвалі суду від 28.04.2021 про залишення позовної заяви без руху та постанові Верховного Суду від 31 березня 2021 року по справі №240/12017/19.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Басай О.В.