Справа № 460/8042/20
Суддя: Н.С. Гудима
Дата ухвалення: 2021-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про заміну сторони у виконавчому листі його правонаступником
22 червня 2021 року Р і в н е №460/8042/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Н.С. Гудими за участю секретаря судового засідання А.М. Юрчук та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представник не прибув,
відповідача: представник не прибув,
розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі за позовом
доУправління соціального захисту населення Володимирецької районної державної адміністрації
про визнання відмови протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,
У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Володимирецької районної державної адміністрації про визнання відмови протиправною, зобов`язання вчинення певних дій.
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 15.02.2021 позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправною відмову Управління соціального захисту населення Володимирецької районної державної адміністрації щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 компенсації за втрату частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати грошової допомоги, викладену в листі від 06.10.2020 №І-5433/06-10/20. Зобов`язано Управління соціального захисту населення Володимирецької районної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 згідно із Законом України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" компенсацію за втрату частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати грошової допомоги, донарахованої на виконання постанови Володимирецького районного суду Рівненської області від 14.11.2011 у справі №2-а-10079/11, за період з 28 квітня 2011 року по 16 березня 2020 року на суму допомоги 12612,48 грн.

16.04.2021 позивачу по справі видано виконавчі листи, боржником у якихзазначено Управління соціального захисту населення Володимирецької районної державної адміністрації.

10.06.2021 позивач подала заяву про заміну сторони у справі, а саме: відповідача його правонаступником - Управлінням соціального захисту населення Вараської районної державної адміністрації. Суд розцінює вказану заяву як заяву про заміну сторони у виконавчих листах.

Ухвалою суду від 11.06.2021 заяву ОСОБА_1 призначено до судового розгляду на 22.06.2021.

В судове засідання учасники справи не прибули, про дату, час і місце розгляду заяви повідомлені належним чином. Жодних заяв та клопотань про причини неявки та/або щодо розгляду заяви на адресу суду не надходило.

За правилами ч.2 ст.379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Таким чином, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви про заміну боржника у виконавчих листах за відсутності представників учасників справи, на підставі наявних в матеріалах справи документів в порядку письмового провадження.

Відповідно до вимог ч.4 ст.229 КАС України, у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Вирішуючи подану заяву, суд виходить з такого.

Судом встановлено, що розпорядженням Володимирецької районної державної адміністрації Рівненської області №13 від 13.01.2021 Управління соціального захисту населення Володимирецької районної державної адміністрації реорганізовано шляхом приєднання до Управління соціального захисту населення Вараської районної державної адміністрації.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Управління соціального захисту населення Володимирецької районної державної адміністрації, 15.01.2021 до Реєстру внесено відомості про припинення юридичної особи публічного права.

В силу вимог ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Поряд з цим, ч.4 ст.379 КАС України визначено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

При цьому, суд враховує, що функції держави не зникають із ліквідацією суб`єкта владних повноважень (крім випадку повної відмови держави від виконання певних функцій, що потребуватиме відповідних змін у законодавстві), а тому, у будь-якому випадку, враховуючи принцип безперервності влади, має бути вирішено питання про функціональне правонаступництво, навіть щодо суб`єкта який не має статусу юридичної особи публічного права.

Таким чином, суд дійшов висновку про наявність достатніх правових підстав для заміни боржника у виконавчих листах №460/8042/20 від 16.04.2021 його правонаступником - Управлінням соціального захисту населення Вараської районної державної адміністрації.

Керуючись ст. 243, 248, 256, 379 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі - задовольнити.

Замінити у виконавчих листах, виданих Рівненським окружним адміністративним судом 16.04.2021 по справі №460/8042/20, боржника Управління соціального захисту населення Володимирецької районної державної адміністрації його правонаступником - Управлінням соціального захисту населення Вараської районної державної адміністрації (34300 Рівненська область, смт.Володимирець, вул. Соборна, буд. 23, ).

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення її повного тексту. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Суддя Н.С. Гудима