Справа № 320/7342/20
Суддя: Басай О.В.
Дата ухвалення: 2021-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
23 червня 2021 року м. Київ №320/7342/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Басая О.В., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження клопотання Військової частини НОМЕР_1 про поновлення пропущеного строку для подання відзиву на позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Військової частини НОМЕР_1 у якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористану щорічну додаткову відпустку, як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2018 роки,

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні щорічної додаткової відпустки тривалістю 14 днів, як учаснику бойових дій за період 2015, 2016, 2017 2018 роки,

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 , нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середньомісячний заробіток (грошове забезпечення) за невчасний розрахунок при звільненні з 31.10.2018 року по день фактичного розрахунку.

Мотивує позовні вимоги тим, що у період з 2015 по 2018 роки він проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 та є учасником бойових дій, у зв`язку з чим відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" має право на додаткову відпустку із збереженням заробітної плати строком 14 календарних днів на рік. 06.10.2018 наказом №244-РС командира 72 окремої механізованої бригади (по особливому складу) військової частини він був звільнений з військової служби та наказом 31.10.2018 №294 командира військової частини НОМЕР_1 позивача виключено зі списків особового складу військової частини та всіх видів забезпечення, однак всупереч вимогам ст. 10-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" не виплачено грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2018 рік. На звернення до відповідача з заявою про нарахування та виплату такої компенсації отримав відмову. Вважає таку бездіяльність відповідача протиправною та зазначає, що невиплата грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2018 рік порушує його конституційні права та гарантії на належний соціальний захист.

Ухвалою від 25 серпня 2020 року суд відкрив провадження в адміністративній справі, визначив, що справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, встановив строки для подання заяв по суті справи.

Відповідач вимоги не визнав і у письмовому відзиві на позовну заяву зазначив, що перед звільненням позивача було розраховано про вартість належних предметів форменого обмундирування та доведено його суму заборгованості. Також зазначив, що середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за своєю правовою природою не є основною чи додатковою заробітною платою, а також не є заохочувальною чи компенсаційною виплатою (зокрема, компенсацією працівникам втрати частини заробітної плати у зв`язку з порушенням термінів її виплати) у розумінні статті 2 Закону України "Про оплату праці", тобто середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні не входить до структури заробітної плати. Відтак, підстави для задоволення позовних вимог в цій частині відсутні, а тому просить відмовити у їх задоволенні.

Разом з відзивом на позовну заяву відповідачем було подано суду клопотання про поновлення пропущеного строку на подання відзиву на позовну заяву. У клопотанні зазначено, що відповідач просить суд поновити строк для подачі відзиву, у зв`язку із залученням до операції об`єднаних сил для здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони у Донецькій та Луганській областях.

Розглянувши подане клопотання про поновлення строку на подання відзиву на позовну заяву, дослідивши наявні матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Згідно з ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ч. 3 ст. 121 КАС України, якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Згідно з ч. 4 ст. 121 КАС України, одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.

Відповідно до ч. 5 ст. 121 КАС України, пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

Згідно з ч. 6 ст. 121 КАС України, про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

З метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті, враховуючи, що ВЧ НОМЕР_1 була залучена до операції об`єднаних сил для здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони у Донецькій та Луганській областях, суд приходить висновку, про задоволення клопотання відповідача про поновлення пропущеного строку на подання відзиву на позовну заяву.

Керуючись статтями 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:
Клопотання Військової частини НОМЕР_1 про поновлення пропущеного строку для подання відзиву на позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Поновити Військовій частині НОМЕР_1 пропущений строк для подання відзиву на позовну заяву по справі №320/7342/20.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Басай О.В.