Справа № 560/4008/18
Суддя: Божук Д.А.
Дата ухвалення: 2021-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/4008/18
УХВАЛА

23 червня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Божук Д.А. розглянувши заяву в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "МІВАС" до Славутської районної державної адміністрації Хмельницької області , конкурсного комітету Славутської РДА Хмельницької області з визначення перевізників на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Славутського району , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , Товариство з обмеженою відповідальністю "СЛАВУТАТРАНСАВТО" про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла заява товариства з обмеженою відповідальністю "МІВАС", у якій заявник просить:

1. Задовольнити заяву TOB «МІВАС» про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 560/4008/18.

2. Замінити у виконавчому листі по справі №560/4008/18, виданого на виконання додаткової постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02.04.2021 року, сторону боржника - Славутську районну Державну адміністрацію Хмельницької області (вул. Соборності, 7, Славута, Славутський район, Хмельницька область, 30000, код ЄДРГІОУ 21320045) на боржника - Шепетівську районну державну адміністрацію Хмельницької області (вул. Героїв Небесної сотні, 47, м. Шепетівка, Хмельницька область, 30400, ).

3. Видати виконавчий лист та/або ухвалу про заміну боржника по справі № 560/4008/18 за позовом ТОВ «МІВАС», на виконання додаткової постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02.04.2021 року, про стягнення на користь ТОВ "МІВАС" судових витрат по сплаті судового збору в розмірі 30 835,00 (тридцять тисяч вісімсот тридцять п`ять) гривень за рахунок бюджетних асигнувань Шепетівської районної державної адміністрації Хмельницької області. Відповідачем за виконавчим листом визнати Шепетівську РДА Хмельницької області як правонаступника Славутської РДА Хмельницької області.

В обгрунтування заяви заявник посилається на те, що боржник за час розгляду справи в суді реорганізувався.

Ухвалою суду від 14.06.2021 призначено розгляд заяви на 23.06.2021.

Представники сторін у судове засідання не з`явились.

Згідно з ч.2 ст.379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Розглянувши подану заяву, суд зазначає наступне.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 18.11.2020 позов товариства з обмеженою відповідальністю "МІВАС" задоволено частково.

Зокрема, зобов`язано Славутську районну державну адміністрацію Хмельницької області провести новий конкурс на право здійснення перевезення пасажирів на маршруті Славута-Бесідки у поєднанні Славута-Нетішин №1305, Славута-Сьомаки № 1317.

Стягнуто на користь товариства з обмеженою відповідальністю "МІВАС" судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 5286 (п`ять тисяч двісті вісімдесят шість) грн. за рахунок бюджетних асигнувань Славутської районної державної адміністрації Хмельницької області.

Крім цього, додатковою постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02.04.2021 стягнуто з Славутської районної державної адміністрації Хмельницької області () за рахунок її бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "МІВАС" () судовий збір у сумі 30835,00 (тридцять тисяч вісімсот тридцять п`ять) гривень.

Хмельницьким окружним адміністративним судом у червні 2021 року видано три виконавчі листи у цій справі у вказаних вище частинах.

Докази наявності відкриття виконавчого провадження за такими листами відсутні.

Відповідно до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 4 статті 379 КАС України визначено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Судом встановлено, що 17.07.2020 Верховна Рада України прийняла постанову №807-ХІ "Про утворення та ліквідацію районів", відповідно до якої утворений Шепетівський район, до складу якого увійшли усі населені пункти ліквідованого Славутського району.

Згідно з розпорядження Кабінету Міністрів України №1635-р від 16.12.2020 "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій" вирішено здійснити реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-IX "Про утворення та ліквідацію районів", шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком 1. Визначено, що юрисдикція районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-IX, поширюється на всю територію відповідних новоутворених районів.

Додатком 1 передбачено реорганізацію Славутської районної державної адміністрації шляхом її приєднання до Шепетівської районної державної адміністрації.

Пунктом 7 постанови Кабінету Міністрів України №1321 від 16.12.2020 "Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються" передбачено, що перехід повноважень, прав та обов`язків (публічно-владне правонаступництво) райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється: у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, що припиняється (далі - комісія з реорганізації).

Відповідно до розпорядження голови Хмельницької обласної державної адміністрації №132/2021-р від 16.01.2021 "Про реорганізацію районних державних адміністрацій Хмельницької області" утворено комісії з реорганізації районних державних адміністрацій Хмельницької області.

Отже, враховуючи встановлені вище обставини та наведені положення законодавства, права та обов`язки Славутської районної державної адміністрації перейшли до Шепетівської районної державної адміністрації.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість заяви та необхідність проведення заміни стягувача у виконавчих листах. Водночас, підстави для заміни сторони виконавчого провадження відсутні з огляду на відсутність відкритого виконавчого провадження.

Щодо заяви позивача в частині видачі нового виконавчого листа, суд зазначає, що видача нового виконавчого листа при постановленні ухвали про заміну боржника його правонаступником не відбувається. Виконання рішення у цій справі має здійснюватися на підставі раніше виданого виконавчого листа з урахуванням цієї ухвали. У зв`язку з цим, підстави для видачі позивачу нових виконавчих листів відсутні.

Керуючись статтями 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

заяву товариства з обмеженою відповідальністю "МІВАС" задовольнити частково.

Замінити Славутську районну державну адміністрацію Хмельницької області (вул. Соборності, 7, Славута, Славутський район, Хмельницька область, 30000, ) - попереднього боржника у виконавчих листах по справі №560/4008/18, на його правонаступника - Шепетівську районну державну адміністрацію Хмельницької області (вул. Героїв Небесної сотні, 47, м. Шепетівка, Хмельницька область, 30400, ).

У задоволенні інших вимог заяви відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Повне судове рішення складене 24 червня 2021 року

Головуючий суддя Д.А. Божук