Справа № 319/1086/20 (2-а/319/2/2021)
Суддя: Білак С.В.
Дата ухвалення: 2021-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

23 червня 2021 року м. Дніпросправа № 319/1086/20 (2-а/319/2/2021)

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Білак С.В. (доповідач), суддів: Олефіренко Н.А., Шальєвої В.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження в залі судового засідання Третього апеляційного адміністративного суду в м. Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на ухвалу Куйбишевського районного суду Запорізької області від 04.03.2021 року в адміністративній справі №319/1086/20 (2-а/319/2/2021) (суддя у 1 інстанції Гляня О.С.) за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Державного підприємства «Пологівське лісомисливське господарство» про скасування рішень суб`єкта владних повноважень і закриття справи про адміністративне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до Куйбишевського районного суду Запорізької області з позовною заявою до Державного підприємства «Пологівське лісомисливське господарство» про скасування рішень суб`єкта владних повноважень і закриття справи про адміністративне правопорушення.

Ухвалою Куйбишевського районного суду Запорізької області від 04.03.2021 року позовну заяву залишено без розгляду на підставі ч.3 ст. 123 КАС України, оскільки позивачами пропущено строк звернення з цим позовом до суду та підставі для поновлення такого строку є неповажними.

Не погоджуючись з вищезазначеною ухвалою суду, позивачі звернулися до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Куйбишевського районного суду Запорізької області від 04.03.2021 року та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Виходячи з приписів ч.1 ст.311 КАС України та ст.383 КАС України, зазначена апеляційна скарга розглядається в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції, дослідивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про те, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так предметом спору у цій справі є постанова №000068 від 27.11.2020 року про притягнення до адміністративної відповідальності.

Згідно з ст. 289 КУпАП, скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Відповідно до приписів ч. 2 ст. 286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Залишаючи без розгляду вказаний позов, суд першої інстанції зазначив, що позивач подав позов про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 27.11.2020 року поза межами 10 денного строку, встановленого ч. 2 ст. 286 КАС України. При цьому, в спірній постанові зазначено дату її отримання 27.11.2020 року, а доказів того що позивачі її отримали 07.12.2020 року відсутні.

Колегія суддів з вказаним висновком суду першої інстанції не погоджується, з огляду на наступне.

Статтею 55 Конституції України встановлено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Частиною першою статті 5 КАС України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Згідно з частиною першою статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Так в спірній постанові відсутні відомості, що саме позивачі 27.11.2020 року отримали її, а тому суд першої інстанції дійшов хибного висновку, що саме з 27.11.2020 року слід відраховувати строк, передбачений ч. 2 ст. 286 КАС України, для подачі позову про скасування такої постанови.

В даному випадку строк на звернення з цим позовом до суду слід відраховувати від 07.12.2020 року з дати коли саме позивачам стало відомо про спірну постанову.

З огляду на наведене, колегія суддів вважає, що підстави пропуску строку звернення з означеним позовом до суду лише 16.12.2020 року є поважними.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає обґрунтованими вимоги апелянта, та вказує на неправомірність висновку суду першої інстанції щодо необхідності залишення без розгляду позовної заяви.

За таких обставин, колегія суддів приходить висновку, що допущені судом першої інстанції порушення норм процесуального права є такими, що призвели до неправильного вирішення питання, та є підставою для скасування ухвали суду першої інстанції з постановленням нової ухвали про направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Відповідно до статті 320 КАС України підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції, зокрема, є неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Керуючись ст. ст. 312, 320, 321, 322, 325, 328 КАС України суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на ухвалу Куйбишевського районного суду Запорізької області від 04.03.2021 року в адміністративній справі №319/1086/20 (2-а/319/2/2021) - задовольнити.

Ухвалу Куйбишевського районного суду Запорізької області від 04.03.2021 року в адміністративній справі №319/1086/20 (2-а/319/2/2021) скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Постанова набирає законної сили з дати прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий - суддя С.В. Білак

суддя Н.А. Олефіренко

суддя В.А. Шальєва