Справа № 320/6757/18
Суддя: Лиска І.Г.
Дата ухвалення: 2021-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

23 червня 2021 року № 320/6757/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лиска І.Г., розглянувши у м. Києві в судовому засіданні заяву ОСОБА_1 , про накладення штрафу за невиконання рішення суду в адміністративній справі №320/6757/18 за позовом ОСОБА_1 до Міського голови Броварської міської ради Київської області Сапожко Ігоря Васильовича, Броварської міської ради Київської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Міського голови Броварської міської ради Київської області Сапожко Ігоря Васильовича, Броварської міської ради Київської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2019 р. адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними (дії) бездіяльність Броварської міської ради Київської області за відмову в наданні запитувальної інформації ОСОБА_1 на запит від 31.10.2018. Зобов`язано Броварську міську раду Київської області повторно розглянути запит ОСОБА_1 від 31 жовтня 2018 року та надати ОСОБА_1 обґрунтовану відповідь, з урахуванням всіх висновків суду. Стягнуто з Броварської міської ради Київської області на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 2000 (дві тисячі) грн.. В задоволенні іншої частини позовної заяви - відмовлено.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 30.03.2020 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Київського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2019 року в частині відмови у задоволенні позовних вимог про зобов`язання Броварську міську раду надати ОСОБА_1 всю інформацію (відеозаписи) зазначені ним у запиті на інформацію від 31 жовтня 2018 року вх. № 9-5-Л-2899 скасовано та в цій частині прийняти нове рішення, яким адміністративний позов задоволено. Зобов`язано Броварську міську раду надати ОСОБА_1 всю інформацію зазначені ним у запиті на інформацію від 31 жовтня 2018 року вх. № 9-5-Л-2899, а саме відеозаписи: особистих прийомів міським головою м. Бровари та інших керівників Броварської міської ради за 2018 рік за участю ОСОБА_1 та стосовно розгляду його звернень; сесій міської ради з 15 серпня 2017 року стосовно розгляду заяв ОСОБА_1 на сесіях Броварської міської ради та погоджувальних рад Броварської міської ради; засідань земельної комісії Броварської міської ради стосовно розгляду заяв ОСОБА_1 з 01 травня 2017 року; сесій міської ради та засідань земельної комісії Броварської міської ради стосовно розгляду питання про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою та його затвердження на сесії міської ради ОСОБА_2 стосовно земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 , кадастровий номер :01:057:0056. В іншій частині рішення Київського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2019 року залишено без змін.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.12.2020 у задоволенні заяви позивача - ОСОБА_1 про зобов`язання міського голову м. Бровари Броварської міської ради Київської області Сапожко І.В. та Броварську міську раду надати до суду та позивачу звіт про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 25.11.2019 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 30.03.2020 по справі №320/6757/18 - відмовлено.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.03.2021 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 29 грудня 2020 р. скасовано, прийнято нове рішення, яким встановлено судовий контроль за виконанням рішення Київського окружного адміністративного суду від 02.09.2019 по справі №320/6757/18 та зобов`язано Міського голову Броварської міської ради Київської області ОСОБА_3 надати звіт про виконання рішення суду до Київського окружного адміністративного суду протягом 30 (тридцяти) днів.

22.04.2021 до суду В.о. Броварського міського голови Київської області - заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів П.Бабич подано звіт про виконання судового рішення у справі №320/6757/18.

Судове засідання з розгляду заяви про прийняття звіту про виконання судового рішення було призначено на 08.06.2021 та ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.06.2021 встановлено Броварській міській раді новий строк для надання звіту про виконання судового рішення у справі №320/6757/18 до 07.07.2021.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.06.2021 внесено виправлення по тексту (в вступній та описовій частинах) ухвали Київського окружного адміністративного суду від 08.06.2021 по справі №320/6757/18, а саме: в стороні яка подала звіт про виконання рішення суду, вважати вірним "звіт подано В.о. міського голови - заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів П.Бабич" замість « звіт подано Броварською міською радою Київської області» та (в резолютивній частині) ухвали Київського окружного адміністративного суду від 08.06.2021 по справі №320/6757/18, а саме, після слів "встановити" вважати вірним "міському голові Броварської міської ради Київської області ОСОБА_3 " замість "Броварській міській раді".

08.06.2021 ОСОБА_1 до суду подано заяву про відмову в прийнятті звіту наданого відповідачем та накладення штрафу на міського голову Броварської міської ради Київської області Сапожко І.В. за невиконання судового рішення.

Судове засідання з розгляду заяви про накладення штрафу було призначено на 15.06.2021. В судове засідання Броварська міська рада Київської області та Міський голова Броварської міської ради Київської області Сапожко І.В. не прибули, подали до суду клопотання про перенесення на іншу дату. У зв`язку з чим, судове засідання було відкладено на 23.06.2021.

В судовому засіданні 23.06.2021 позивач підтримав свою заяву про накладення штрафу та не прийняття звіту про виконання рішення суду, а також просив її задовольнити. Відповідач - Міський голова Броварської міської ради Київської області Сапожко І.В. в судове засідання не прибув, жодних заяв чи клопотань до суду не надав. Представник Броварської міської ради Київської області в судовому засіданні заперечував щодо задоволення заяви позивача, просив відмовити в її задоволенні та зазначив, що до суду подано звіт про виконання рішення суду та ухвалою суду від 08.06.2021 встановлено Броварській міській раді новий строк для надання звіту про виконання судового рішення у справі №320/6757/18 до 07.07.2021. Оскільки заява позивача стосується саме не подання міським головою звіту про виконання рішення суду, а останнім подано звіт та ухвалою суду встановлено новий строк для надання звіту, тому підстав для її задоволення немає.

Дослідивши заяву та матеріали справи, суд бере до уваги наступне.

Так, суд звертає увагу на те, що положення статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Крім того, положення цієї статті також передбачають право суду, а не обов`язок накладення штрафу за неподання звіту про виконання судового рішення.

З огляду на зазначене, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні заяви позивача про застосування штрафу за невиконання рішення суду, оскільки 22.04.2021 до суду В.о. міського голови Броварської міської ради Київської області - заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів П.Бабич подано звіт про виконання судового рішення у справі №320/6757/18. Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.06.2021 встановлено новий строк для надання звіту про виконання судового рішення у справі №320/6757/18 до 07.07.2021. Дана ухвала була вмотивована не тією обставиною, що вказує на не виконання рішення суду, оскільки дане питання не було предметом дослідження у судовому засіданні, проте було констатовано факт не направлення відповідачем копії звіту про виконання рішення суду позивачу. У зв`язку з чим, судом надано новий строк міському голові Броварської міської ради Київської області ОСОБА_3 для надання звіту про виконання судового рішення та направлення копії звіту про виконання рішення суду ОСОБА_1 ..

Керуючись статтями 243, 248, 256, 295, 382 КАС України, суд

у х в а л и в:

1. У задоволенні заяви ОСОБА_1 про накладення штрафу за невиконання рішення суду - відмовити.

2. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Лиска І.Г.