Справа № 640/17099/21
Суддя: Смолій І.В.
Дата ухвалення: 2021-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення заяви про забезпечення позову

22 червня 2021 року м. Київ № 640/17099/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Смолій І.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову до подання позовної заяви,

встановив:

Через систему "Електронний суд" до Окружного адміністративного суду м.Києва від ОСОБА_1 надійшла заява про забезпечення позову до подання позовної заяви шляхом зупинення дії рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, прийняте 14.06.2021 рішення №13237-р/пк-пз, яким відмовлено фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 у задоволенні скарги від 19.05. 2021 № UA-2021-04-09-002360-a.a4 та заборони Управлінню капітального будівництва та житло-комунального господарства Охтирської міської ради укладати (підписувати) договір з Комунальним підприємством Благоустрій Охтирської міської ради по закупівлі послуг за ДК 021:2015:90610000-6 Послуги з прибирання та підмітання вулиць, "Послуги з щоденного прибирання міста двірниками та спецтехнікою, утримання доріг, в т.ч. розчищення доріг від снігу, прибирання снігу" (UA-2021-04-09-002360-а).

Згідно з підпунктом 15.1 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.

27.04.2021 Верховною Радою України прийнято Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення поетапного впровадження Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи", відповідно до якого окремі підсистеми (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи починають функціонувати через 30 днів з дня опублікування Вищою радою правосуддя у газеті "Голос України" та на веб-порталі судової влади України оголошення про створення та забезпечення функціонування відповідної підсистеми (модуля) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи. Таке оголошення має містити інформацію про пункти цього розділу, які вводяться в дію у зв`язку з початком функціонування відповідної підсистеми (модуля) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи. Про початок функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи у складі всіх необхідних для її повного функціонування підсистем (модулів) Вища рада правосуддя публікує оголошення у газеті "Голос України" та на веб-порталі судової влади України" (http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=69679).

Проте, оголошення про початок функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або її окремих підсистем (модулів) Вищою радою правосуддя не опубліковано.

З тексту заяви про забезпечення позову вбачається, що цей документ сформований в системі "Електронний суд" 17.06.2021. Однак, оскільки, на момент подання цієї позовної заяви Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система роботу не розпочала, це унеможливлює прийняття заяви про забезпечення позову в електронній формі або вчинення інших процесуальних дій, крім розміщення інформації про надходження документів в комп`ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду" (реєстрації).

Суд бере до уваги, що отримані всіма місцевими та апеляційними адміністративними судами заяви та інші процесуальні документи через підсистему "Електронний суд" мають реєструватися та розглядатися в установленому порядку, а тому відсутність факту початку повноцінного функціонування ЄСІТС не може бути перешкодою для тестової роботи її підсистеми "Електронний суд" та відповідно реалізації права особи на подання процесуальних документів через цю підсистему в електронній формі. Разом з тим, це означає лише відсутність підстав для невідкладного повернення позовних заяв/заяв про забезпечення позову поданих до подання позовної заяви, поданих позивачами через систему "Електронний суд".

Натомість, можливість подання заяви про забезпечення позову через систему "Електронний суд" не нівелює положень Кодексу адміністративного судочинства України стосовно обов`язку подання процесуальних документів (зокрема, позовних заяв) виключно в паперовій формі.

Згідно з частиною сьомою статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

З урахуванням наведеного суд приходить до висновку про повернення заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову до подання позовної заяви без розгляду.

Керуючись положеннями ст.ст. 152, 154, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ухвалив:

Заяву про забезпечення позову до подання позовної заяви повернути без розгляду.

Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Строк на апеляційне оскарження може бути поновлений в разі його пропуску.

Суддя І.В. Смолій