Справа № 455/902/21
Суддя: Пошивак Ю. П.
Дата ухвалення: 2021-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 455/902/21
Провадження № 2-а/455/40/2021
УХВАЛА

24 червня 2021 року м.Старий Самбір

Суддя Старосамбірського районного суду Львівської області Пошивак Ю.П.,

розглянувши справу №455/902/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до поліцейського СРПП відділу поліції №1 (м.Старий Самбір) Самбірського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області старшого сержанта Щигеля С.С. про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В:

23.06.2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до поліцейського СРПП відділу поліції №1 (м.Старий Самбір) Самбірського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області старшого сержанта Щигеля С.С. про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Вивчивши матеріали позовної заяви, вважаю, що позов підлягає залишенню без руху.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.19 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

В порушення даних вимог, в адміністративному позові відповідачем зазначено відповідачем поліцейського СРПП відділу поліції №1 (м.Старий Самбір) Самбірського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області старшого сержанта Щигеля С.С., який не є юридичною особою.

Відповідно до ст.222 КУпАП органи Національної поліції розглядають, зокрема, справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення правил дорожнього руху, правил, що забезпечують безпеку руху транспорту, правил користування засобами транспорту, зокрема, за частинами 1-3, 5, 6 ст.121 КУпАП. Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Отже, працівники органів і підрозділів Національної поліції (поліцейські) при розгляді справи про адміністративне правопорушення діють від імені органів Національної поліції.

Відтак, належним відповідачем як суб`єктом владних повноважень у адміністративній справі щодо оскарження рішень (дій чи бездіяльності) у справі про накладення адміністративного стягнення за адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, повинен бути відповідний орган Національної поліції, а саме: Головне управління Національної поліції у Львівській області.

За правилами адміністративного процесуального законодавства, позовна заява за формою та змістом повинна відповідати статті 160 КАС України, а також вимогам статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до п.2 ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Крім того, відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 ст.286 КАС України визначено, що позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Згідно ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Частиною першою статті 123 КАС України передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

В позовній заяві позивач ОСОБА_1 просить поновити йому строки на оскарження постанови серії БАБ №066521 від 03.05.2021 року, так як про постанову він дізнався лише 07.06.2021 року.

З позовної заяви відомо, що вона датована 16.06.2021 року, проте, в канцелярію суду подана лише 23.06.2021 року особисто позивачем ОСОБА_1 , що підтверджується вхідним штампом суду на першому примірнику позовної заяви.

Позивач, звертаючись з даним позовом до суду не надає доказів, що свідчать про поважність пропуску строку.

Так, відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтується позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Отже, позивачу слід подати належним чином оформлену позовну заяву, в якій вказати належного відповідача по даній справі, повне найменування, місцезнаходження, поштовий індекс, засоби зв`язку, адресу електронної пошти відповідача, вказати та надати докази, що свідчать про поважність пропуску строку та підтверджують обставини, на яких ґрунтується позовні вимоги.

Разом з тим, безумовною вимогою до усіх документів є їх чіткість та читабельність.

З копії постанови про накладення адміністративного стягнення суд позбавлений можливості з`ясувати їх зміст, оскільки ці документи є нечитабельними.

Таким чином, позивачу необхідно додати до позовної заяви оригінал вищевказаної постанови, та її якісні і належним чином засвідчені копії відповідно до кількості учасників судового розгляду.

Відповідно до ч.ч.1-5 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, посвідчених електронним підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до закону. Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Всупереч вимогам, передбаченим ч.2 ст.94 КАС України копії доказів, які були долучені позивачем до позовної заяви не є належним чином засвідчені.

Частиною 1 статті 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно ч. 2 ст. 169 КАС України вважаю за необхідне залишити позов без руху, а позивачу слід надати строк для виправлення вищевказаних недоліків шляхом подачі позовної заяви у новій редакції з усунутими недоліками для усіх учасників справи та подати належним чином засвідчені копії документів долучені до позовної заяви.

У разі, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві на підставі п.1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

Керуючись ст. ст. 160, ч.ч.1, 2 ст.169 КАС України, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до поліцейського СРПП відділу поліції №1 (м.Старий Самбір) Самбірського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області старшого сержанта Щигеля С.С. про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, - залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання ухвали.

Копію ухвали про залишення заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі, якщо недоліки позову не будуть усунуті у строк встановлений судом, позов буде повернутий позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Пошивак Ю.П.