Справа № 620/4102/21
Суддя: Заяць О.В.
Дата ухвалення: 2021-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
22 червня 2021 року Чернігів Справа № 620/4102/21
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Заяць О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Михайло - Коцюбинської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просить (з урахуванням уточнених позовних вимог):
Відповідно до частини тринадцятої п`ятнадцятої статті 171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Вивчивши матеріали позовної заяви, суд доходить висновку про те, що дана позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог статей 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.
В силу вимог пункту 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Відповідно до пункту 9 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Частиною 1 статті 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Місце проживання фізичної особи в публічно-правовому розумінні регулюється Законом України від 11 грудня 2003 року № 1382-IV "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".
Згідно з абзацу 4-5, 9-10 статті 3 зазначеного Закону:
- місце перебування - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік (абзац 4);
- місце проживання - житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини (абзац 5);
- документи, до яких вносяться відомості про місце проживання, - паспорт громадянина України, тимчасове посвідчення громадянина України, посвідка на постійне проживання, посвідка на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист (абзац 9);
- документ, до якого вносяться відомості про місце перебування, - довідка про звернення за захистом в Україні (абзац 10).
Позивач у позовній заяві зазначив, що адресою листування є село Сергіївка Слов`янського району Донецької області. З паспорту позивача вбачається, що адресою реєстрації є місто Краматорськ Донецької області.
Таким чином, позивачем не надано доказів того, що останній проживає на території об`єднаної територіальної громади Михайло - Коцюбинської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області або Седнівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області та, відповідно, позивачем не зазначено, чим саме зміст рішення Михайло-Коцюбинської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області від 24 грудня 2020 року "Про затвердження Програми "Соціальний захист дітей-сиріт, дітей, що знаходяться під опікою, дітей позбавлених батьківського піклування, подолання дитячої безпритульності та бездоглядності на 2021 рік" стосується його прав, свобод, інтересів, та яким чином несвоєчасність оприлюднення зазначеного рішення порушує його права.
Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно зі статтею 171 Кодексу адміністративного судочинства України вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу 5-денного строку для усунення недоліків.
Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви шляхом:
- зазначення обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, щодо кожного з відповідачів;
- подання доказів проживання на території об`єднаної територіальної громади Михайло - Коцюбинської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області/Седнівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області;
- зазначення чим саме зміст рішення Михайло-Коцюбинської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області від 24 грудня 2020 року "Про затвердження Програми "Соціальний захист дітей-сиріт, дітей, що знаходяться під опікою, дітей позбавлених батьківського піклування, подолання дитячої безпритульності та бездоглядності на 2021 рік" стосується прав, свобод, інтересів позивача, та яким чином несвоєчасність оприлюднення зазначеного рішення порушує його права.
На підставі наведеного та керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Адміністративний позов залишити без руху.
Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.
Попередити позивача, якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде залишено без розгляду.
Копію ухвали суду направити позивачу для виконання, відповідачу до відома.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Заяць