Справа № 478/791/21
Суддя: Томашевський О. О.
Дата ухвалення: 2021-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 478/791/21 Пров.№ 2-а/478/9/2021
У Х В А Л А

23 червня 2021 року смт.Казанка
Казанківський районний суд Миколаївської області в складі, судді Томашевського О.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до інспектора 1 взводу 1 роти 4 батальйону Управління патрульної поліції в Миколаївській області Хорунжого Сергія Анатолійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення серії ДП18 № 845064 від 12.06.2021 року,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до інспектора 1 взводу 1 роти 4 батальйону Управління патрульної поліції в Миколаївській області Хорунжого С.А. про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення серії ДП18 № 845064 від 12.06.2021 року.
За змістом і формою позовна заява відповідає загальним вимогам, передбаченим ст.ст.160,171 КАС України, спір виник із публічно-правових відносин та належить до юрисдикції Казанківського районного суду Миколаївської області.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
За змістом ст. 286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Статтею 268 КАС України визначено особливості негайного повідомлення учасників справ за даною категорією.
З урахуванням зазначеного та на підставі ст.ст.12, 171, 268, 286 КАС України дану позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ з повідомленням учасників справи про дату, час та місце розгляду справи, визначивши строк для подання відповідачем відзиву на позов.
Крім того, при розгляді справ про адміністративні правопорушення працівники поліції діють не як самостійні суб`єкти владних повноважень, а від імені органів Національної поліції України.
Отже, відповідні посадові особи не можуть виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган, на який покладено функціональний обов`язок розглядати справи про адміністративні правопорушення.
В свою чергу, частиною четвертою статті 46 КАС України встановлено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Положення статті 52 КАС України передбачають, що суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Отже, визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість, встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову - обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи. При цьому обов`язком суду є встановлення належності відповідачів та їх заміна у разі необхідності.
З цього слідує, що суд за результатами розгляду справи відмовляє в позові до неналежного відповідача та приймає рішення по суті заявлених вимог щодо належного відповідача.
Таким чином, позивачу слід роз`яснити його право на вирішення питання про залучення до участі у справі належного відповідача чи співвідповідача.
Керуючись ст.ст.49, 170, 268, 286 КАС України, суд,
П о с т а н о в и в:
Прийняти до розгляду та відкрити провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до інспектора 1 взводу 1 роти 4 батальйону Управління патрульної поліції в Миколаївській області Хорунжого Сергія Анатолійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення серії ДП18 № 845064 від 12.06.2021 року.
Роз`яснити позивачу його право на залучення до участі у справі належного відповідача чи співвідповідача.
Роз`яснити відповідачу його право у строк до 05.07.2021 року надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст.162 КАС України.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
Зобов`язати відповідача в строк до 05.07.2021 року надати до суду матеріали адміністративного правопорушення, в тому числі: постанову про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 серії ДП18 № 845064 від 12.06.2021 року, письмові пояснення ОСОБА_1 з приводу адміністративного правопорушення, якщо вони ним надавались, письмові пояснень свідків з приводу правопорушення (з обов`язковим зазначенням адреси місця проживання свідків), якщо такі пояснення відбирались, а також відеозаписи правопорушення (якщо такі були зроблені).
Роз`яснити, що відповідно до ч.3 ст.79 КАС України відповідач, повинен подати суду докази разом з поданням відзиву.
Згідно ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Відповідно положень ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Роз`яснити учасникам справи, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Негайно повідомити відповідача та інших учасників справи про дату, час і місце розгляду справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншими технічними засобами зв`язку.
Копію позовної заяви та доданих до неї документів, а також копію ухвали про відкриття провадження у справі направити відповідачу.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повний текст ухвали складено та підписано: 23.06.2021 року.

Суддя Казанківського районного суду

Миколаївської області О.О. Томашевський