Справа № 380/8647/21
Суддя: Кузан Ростислав Ігорович
Дата ухвалення: 2021-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/8647/21
У Х В А Л А
з питань продовження процесуального строку

23 червня 2021 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кузан Р.І., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, Головного управління Національної гвардії України про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

31.05.2021 до Львівського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, Головного управління Національної гвардії України, в якому позивач просить:

- визнати протиправним наказ командувача Національної гвардії України від 07.02.2020 № 24 (по особовому складу);

- скасувати наказ командувача Національної гвардії України від 07.02.2020 №24 (по особовому складу);

- визнати протиправним пункт 6 наказу командира військової частини НОМЕР_1 внутрішніх військ від 16.03.2020 № 63 (по стройовій частині) в частині виключення зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення майора ОСОБА_1 ;

- скасувати пункт 6 наказу командира військової частини НОМЕР_1 внутрішніх військ від 16.03.2020 № 63 (по стройовій частині) в частині виключення зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення майора ОСОБА_1 ;

- вважати ОСОБА_1 таким, що включений до списків особового складу частини та на всі види забезпечення до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України з дня звільнення (виключення зі списків особового складу частини) - 16.03.2020 до дня наступного виключення зі списків особового складу частини, але не раніше дати проведення всіх належних розрахунків на день звільнення та здачі військової посади з одночасним дотриманням всіх процедур та порядку звільнення з військової служби;

- визнати протиправним звільнення ОСОБА_1 наказом командувача Національної гвардії України від 07.02.2020 № 24 (по особовому складу) порядку звільнення - проведення документального підтвердження ОСОБА_1 періодів служби, що підлягають зарахуванню до вислуги в календарному та пільговому обчисленні на виконання вимог абзацу 1 пункту 234 Положення затвердженого Указом Президента України за № 1153/2008;

- визнати протиправним звільнення з військової служби за контрактом ОСОБА_1 без дотримання порядку звільнення - проведення повного розрахунку по всім видам грошового забезпечення на виконання вимог абзацу 1 п. 242 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 року №1153/2008 та ч.3 п. 12.8 Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 10 квітня 2009 року №170;

- визнати протиправним звільнення з військової служби за контрактом ОСОБА_1 без дотримання порядку звільнення - проведення документального підтвердження ОСОБА_1 періодів його військової служби, що підлягають зарахуванню до вислуги в календарному та пільговому обчисленні на виконання вимог абзацу 1 пункту 234 Положення затвердженого Указом Президента України за №1153/2008;

- визнати протиправним звільнення з військової служби за контрактом ОСОБА_1 без дотримання процедури та порядку звільнення - не проведенні комплексного та періодичного оцінювання ОСОБА_1 в 2020 році, на виконання вимог пунктів 2.13 та 2.14. та розділу VII Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 10 квітня 2009 року №170, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 19 травня 2009 року за №438/16454;

- визнати протиправною бездіяльність щодо звільнення з військової служби за контрактом ОСОБА_1 без дотримання процедури звільнення - не проведення бесіди з питань звільнення з ОСОБА_1 на виконання абз.5 пункту 233 Положення затвердженого Указом Президента України за № 1153/2008, та п. 12.7. розділу VII Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Наказом Міністерства оборони України № 170 від 10.04.2009;

- визнати протиправною бездіяльність щодо звільнення з військової служби за контрактом ОСОБА_1 без дотримання порядку звільнення - здачі військової посади ОСОБА_1 на виконання вимог абз. 1 п. 242 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 року №1153/2008 та ч. З п. 12.8 Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 10 квітня 2009 року №170;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, яка проявилась у нездійснення записів у пункт 12 військового контракту ОСОБА_1 (примірник, що зберігається в особовій справі), із зазначенням підстав та дати припинення (розірвання) контракту з ОСОБА_1 та відбитку гербової печаті військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, на виконання пункту 37 Положення затвердженого Указом Президента України за № 1153/2008;

- визнати протиправним звільнення з військової служби за контрактом ОСОБА_1 наказом командувачого Національної гвардії України № 24 від 07.02.2020 (по особовому складу) та наказом командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України № 63 від 16.03.2020 (по стройовій частині) без додержання встановленого порядку та процедури звільнення та без наявних на це підстав;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України продовжити строк дії контракту ОСОБА_1 з 17.03.2020 до дня поновлення на військовій службі, із одночасним внесенням запису про підстави продовження контракту та до пункту 12 контракту в частині дати припинення чинності військового контракту у примірник який зберігається у особовій справі ОСОБА_1 , відповідно до п. 37 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 року №1153/2008;

- поновити на військовій службі за контрактом ОСОБА_1 з 17.03.2020 по день поновлення на військовій службі, на раніше займаній посаді або їй рівнозначній;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України внести зміни до військової особової справи ОСОБА_1 (в частині вислуги років, періоду проходження військової служби та дати виключення із списків особового складу частини;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України, внести запис до пункту 17 військового квитка ОСОБА_1 в частині дати виключення зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України зарахувати ОСОБА_1 весь період вимушеного прогулу до періоду проходження військової служби за контрактом, календарної, пільгової та в обчислені на вихідну допомогу;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України розглянути питання щодо укладання нового контракту з ОСОБА_1 про проходження військової служби в Національній гвардії України;

- стягнути з Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України середньомісячне грошове забезпечення на користь ОСОБА_1 , із відрахуванням, податків, зборів та обов`язкових платежів за час вимушеного прогулу з 17.03.2020 по день поновлення на військовій службі, з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового та начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15.01.2004;

- стягнути з Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України додаткові види грошового забезпечення як її складової на користь ОСОБА_1 , із відрахуванням податків, зборів та обов`язкових платежів за час вимушеного прогулу з 17.03.2020 по день поновлення на військовій службі, з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового та начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15.01.2004, з наступним розрахунком: компенсація за невикористані основні відпустки; компенсація за невикористані додаткові відпустки передбаченою Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2012 №702 та Законом України від 20 грудня 1991 року № 2011-XII «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», та передбаченої п. 12 ч. 1 ст. 12 Закону України від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; матеріальні допомоги на оздоровлення; матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань; грошова компенсація за продовольче забезпечення; компенсація за неотримане майно.

Ухвалою судді від 07.06.2021 позовна заява залишена без руху та встановлено позивачу строк для усунення зазначених у ній недоліків, який не може перевищувати десять днів з дня вручення вказаної ухвали. Копію вказаної ухвали вручено позивачеві 09.06.2021.

Позивачу роз`яснено необхідність протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали усунути недоліки шляхом подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (вул.Чоловського, 2, м.Львів, 79018) заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з цим позовом (з урахуванням вимог та доказів поважності причин його пропуску, а також позовну заяву, з якою ОСОБА_1 звертався до суду щодо не проведення з ним повного розрахунку при звільненні та копію рішення Львівського окружного адміністративного суду від 02.11.2020 у справі №380/6754/20. Позивачу роз`яснено наслідки невиконання вимог даної ухвали.

18.06.2021 за вх.№44314 на адресу суду на виконання вимог ухвали від 07.06.2021 надійшла заява позивача про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду. В обґрунтування пропущеного строку звернення до суду позивач вказує, що йому не було доведено та не було видано при звільненні (16.03.2020) витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від 07.02.2020 №24 (по особовому складу). Позивач вважає, що у спорі щодо поновлення на публічній службі (роботі) строк обчислюється виключно з дня вручення копії наказу про звільнення. А тому, оскільки оскаржуваний наказ від 07.02.2020 №24 (по особовому складу) отримано ним 12.05.2021, позивач вважає, що місячний строк звернення до суду ним не пропущено. Щодо витребування судом копії рішення Львівського окружного адміністративного суду від 02.11.2020 у справі №380/6754/20, позивач зазначає, що станом на день подання даної заяви копію вказаного рішення він не отримував. Позивач звертає увагу, що причиною не отримання ним вказаного рішення є зміна його місця проживання. З цих самих підстав позивач не може надати суду копії позовної заяви по справі №380/6754/20, оскільки така була створена на персональному комп`ютері, який знаходиться на попередньому місці проживання. З наведених підстав позивач просить визнати поважними причини пропуску звернення до суду та відкрити провадження у справі. У випадку необхідності подання ним документів, які витребовувались ухвалою від 07.06.2021, просить продовжити строк на усунення недоліків позовної заяви, у зв`язку з необхідністю більш тривалого часу для їх отримання та надання їх копій для суду.

Суд з аналізу вказаної заяви встановив, що ОСОБА_1 для повного виконання вимог ухвали від 07.06.2021 просить суд продовжити строк для її виконання.

При вирішенні клопотання позивача про продовження йому строку для усунення недоліків позовної заяви, суд керувався таким.

Відповідно до ст.119 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Згідно ч.2 ст.121 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи наведене та з врахуванням клопотання позивача про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 необхідно продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви у справі №380/8647/21 на десять днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Керуючись ст.ст.119, 121, 169, 171, 243, 248, 250, 256, 293-295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

п о с т а н о в и в :

задовольнити клопотання позивача про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви.

Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви у справі №380/8647/21 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, Головного управління Національної гвардії України про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, встановлений ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 07.06.2021, на десять днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Р.І. Кузан