Справа № 580/870/21
Суддя: А.М. Бабич
Дата ухвалення: 2021-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

25 червня 2021 року справа № 580/870/21 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючої судді Бабич А.М., ознайомившись із заявою ОСОБА_1 про відвід судді в адміністративній справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

22.02.2021 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; ) (далі відповідач) про:

визнання протиправним і скасування рішення від 28.10.2020 №89 про перерахування пенсії із 01.10.2020 із розрахунку 60% від заробітної плати (грошового забезпечення), визначеної у довідці прокуратури Черкаської області від 20.10.2020 №21-631 вих-20 та із застосуванням обмеження максимального розміру пенсії, десять прожиткових мінімумів встановлених для осіб, які втратили працездатність;

зобов`язання відповідача здійснити з 01.10.2020 перерахунок та виплату позивачу пенсії за вислугу років відповідно до ст.50-1 Закону України №1789-XII «Про прокуратуру» (у редакції, що діяла на момент призначення пенсії) в розмірі 90% від суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Черкаської області від 20.10.2020 за №21-631 вих-20, без обмеження її максимального розміру, з урахуванням раніше проведених виплат;

зобов`язання відповідача виплатити позивачу різницю між фактично отриманою та належною до сплати суму пенсії за минулий період з 01.10.2020 до моменту здійснення перерахунку пенсії і переказати її на особистий рахунок.

Ухвалою суду від 25.02.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати на виконання ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) за правилами спрощеного позовного провадження.

29.03.2021 суд ухвалив передати Верховному Суду справу №580/870/21 для розгляду подання суду щодо вирішення її, як зразкової.

25.06.2021 на адресу суду надійшла заява позивача про відвід судді (далі - Заява). В обґрунтування зазначено, що суддя Бабич А.М. незаконно винесла ухвалу про передачу справи для розгляду її як зразкової, незаконно відмовила у задоволенні його заяви про направлення подання до Верховного Суду для вирішення питання звернення до Конституційного Суду України з поданням про конституційність вказаних ним законів. Крім того не перший раз бере участь у розгляді справи, в якій він є позивачем. 17.02.2015 розглядала по суті справу за його позовом та винесла постанову про відмову у його задоволенні в повному обсязі. Стверджує, що має переконливі сумніви у її неупередженості та об`єктивності.

Ознайомившись із Заявою, суд врахував.

Супровідним листом від 01.06.21 №580/870/21/12674/21 матеріали адміністративної справи №580/870/21 направлені до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

На дату надходження Заяви матеріали адміністративної справи не повернені судом касаційної інстанції до Черкаського окружного адміністративного суду. Тому наявні перешкоди для розгляду та вирішення Заяви.

Відповідно до вимог ст.40 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) питання про відвід судді вирішується судом, який розглядає справу.

Суд задовольняє відвід, якщо доходить висновку про його обґрунтованість. Якщо суд доходить висновку про необґрунтованість заявленого відводу і заява про такий відвід надійшла до суду за три робочі дні (або раніше) до наступного засідання, вирішення питання про відвід здійснюється суддею, який не входить до складу суду, що розглядає справу, і визначається у порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу. Такому судді не може бути заявлений відвід.

Якщо заява про відвід судді надійшла до суду пізніше ніж за три робочі дні до наступного засідання, така заява не підлягає передачі на розгляд іншому судді, а питання про відвід судді вирішується судом, що розглядає справу.

Зміст Заяви та застосований судом порядок вирішення спору дозволяють її вирішити у письмовому провадженні. Проте відсутність матеріалів судової справи об`єктно перешкоджає її вирішити.

Відповідно до п.15.10 розділу VII "ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ" КАС України якщо на момент надходження заяви про внесення виправлень, ухвалення додаткового рішення, роз`яснення судового рішення справа у відповідному суді відсутня, суд витребовує справу з суду нижчої інстанції протягом п`яти днів з дня надходження відповідної заяви, а суд нижчої інстанції направляє справу до суду, який її витребував, не пізніше наступного дня з дня надходження відповідної вимоги суду. У такому випадку подана заява розглядається протягом десяти днів з дня надходження справи до суду, який має її розглядати. Згідно з п.15.13 розділу VII "ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ" КАС України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.

Оскільки матеріали судової справи перебувають у суді касаційної інстанції, суд дійшов висновку про неможливість вирішення Заяви до часу повернення цих матеріалів суду першої інстанції. Тому наявні підстави до вказаного часу зупинити провадження щодо її розгляду.

Керуючись ст. ст.2-16, 160-161, 168, 171, 179, 236, 243, 248, 259-263, п.п.15.10, 15.13 розділу VII "ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ" КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду заяву (вх.від 25.06.2021 №23216/21) ОСОБА_1 про відвід судді в адміністративній справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.

2. Розгляд Заяви здійснити в порядку письмового провадження після повернення матеріалів адміністративної справи №580/870/21 до Черкаського окружного адміністративного суду.

3. Зупинити провадження щодо розгляду Заяви до часу повернення матеріалів судової справи №580/870/21 до Черкаського окружного адміністративного суду.

4. Копії ухвали направити учасникам спору.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.М. Бабич