Справа № 260/1431/21
Суддя: Іванчулинець Д.В.
Дата ухвалення: 2021-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

23 червня 2021 рокум. Ужгород№ 260/1431/21

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Іванчулинець Д.В., вирішуючи клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (далі - відповідач), яким просить суд: 1) визнати протиправними дії відповідача щодо відмови оформленої листом за вих. № 1435-1308/Л-02/8-0700/21 від 12.04.2021 р. у здійсненні обчислення і перерахунку з 01.04.2019 року пенсії позивача на підставі довідки № ХР16775 від 16.03.2021 року, виданої Закарпатським обласним військовим комісаріатом про грошове забезпечення станом на 05.03.2019 р. за посадою, яку займав позивача перед звільненням з військової служби, із врахуванням розміру посадового окладу 5220,00 грн., окладу за військовим званням 1480,00 грн., надбавки за вислугу років (50%) 3350,00 грн., надбавка за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці (15%) 783,00 грн., надбавка за особливості проходження служби (65%) 6532,50 грн., надбавка за кваліфікацію (5%) 261,00 грн., премія (35%) 1827,00 грн., які передбачені згідно Постанови КМУ № 704; 2) зобов`язати відповідача прийняти видану Закарпатським обласним військовим комісаріатом довідку № ХР16775 від 16.03.2021 року (за формою, передбаченою додатком № 2 до постанови КМУ від 13.02.2008 р. № 45) про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 р. та здійснити обчислення і перерахунок з 01.04.2019 р. основного розміру пенсії позивача на підставі довідки № ХР16775 від 16.03.2021 року про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 р., що підлягає врахуванню для перерахунку пенсії позивача у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 р. № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб,звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 р. № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень постанови КМУ від 30.08.2017 р. № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із врахуванням розміру посадового окладу 522,00 грн., окладу за військовим званням 1480,00 грн., надбавки за вислугу років (50%) 3350,00 грн., надбавка за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці (15%) 783,00 грн., надбавка за особливості проходження служби (65%) 6532,50 грн., надбавка за кваліфікацію (5%) 261,00 грн., премія (35%) 1827,00 грн., які передбачені згідно постанови КМУ № 704, а всього із суми грошового забезпечення 19453,50 грн.; 3) зобов`язати відповідача подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення; 4) справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (а.с.1-4).

26 квітня 2021 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду було прийнято вищевказану позовну заяву до розгляду та відкрито провадження, якою розгляд справи постановлено провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та (або) викликом учасників справи (а.с.13, 14).

17 травня 2021 року до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області надійшов відзив на позовну заяву разом з клопотанням, в якому просить позовну заяву залишити без розгляду. В обґрунтування клопотання зазначило, що позивач вважає, що його право було порушено з 01 квітня 2019 року, коли в нього виникло право на перерахунок пенсії, то як результат, останнім пропущено строк звернення до адміністративного суду.

Вирішуючи питання щодо пропуску строку звернення до суду позивачем з вказаним позовом, суд враховує таке.

Строки звернення до суду визначені статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідно до частини 1 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно із частиною 2 статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд встановив, що про порушення своїх прав позивач дізналася з листа Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області від 12 квітня 2021 року № 1435-1308/Л-02/8-0700/21 про відмову щодо перерахунку пенсії (а.с.6).

Інших доказів, які б свідчили про зворотнє, суду не надано.

Згідно із частиною 3 статтею 51 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

У рішенні по справі "Іліан проти Туреччини" ЄСПЛ зазначив, що правило встановлення обмежень доступу до суду, у зв`язку з пропуском строку звернення, повинно застосовуватись з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру, перевіряючи його виконання слід звертати увагу на обставини справи.

Враховуючи положення частини 1 статті 122 КАС України в системному зв`язку з положенням частини 3 статті 51 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" суд вважає, що у разі порушення законодавства про пенсійне забезпечення органом, що призначає і виплачує пенсію, позов з вимогами, пов`язаними з виплатою сум пенсії за минулий час може бути поданий без обмеження будь-яким строком.

Суд вважає, що строк звернення до суду з вказаним позовом позивач не пропустив.

Керуючись статями 121, 122, 248, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:
У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про залишення позовної заяви без розгляду - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяД.В. Іванчулинець