Справа № 380/7921/21
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2021-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/7921/21
У Х В А Л А

з питань розгляду справи за правилами

загального позовного провадження

22 червня 2021 року м. Львів

11 год. 51 хв.

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Качур Р.П., за участю секретаря судового засідання Гулкевича В.О., позивача ОСОБА_1 , представниці відповідача Лупійчук Б.В. розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону України, у якому просить:

- визнати дії відповідача як правонаступника військової прокуратури Західного регіону України щодо зменшення позивачу розміру грошового забезпечення за 2018-2020 роки внаслідок зменшення розміру окладу за військове звання та зменшення компенсації за невикористанні відпуски у кількості 192 дні внаслідок неврахування кратності відповідно до вимог п. 3 XXXI розділу наказу Міністра оборони України № 260;

- зобов`язати відповідача виплатити позивачу різницю між фактично виплаченою компенсацією за невикористанні відпуски у кількості 192 дні та належною до виплати вказаною компенсацією з урахуванням кратності відповідно до вимог п. 3 XXXI розділу наказу Міністра оборони України № 260;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплати звільненому з військової служби у запас ОСОБА_1 грошове забезпечення, матеріальні допомоги на оздоровлення та вирішення соціально побутових питань за 2018, 2019 та 2020 роки, а також перерахувати вихідну допомогу при звільненні та компенсацію за невикористанні відпуски з урахуванням військового звання «полковник юстиції» відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» № 704 від 30.08.2017.

Ухвалою судді від 21.05.2021 провадження в адміністративній справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом сторін.

Відповідачем надіслано до суду відзив на позовну заяву (вх. № 44015 від 17.06.2021), у якому просить здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження. В обґрунтування цього клопотання зазначив, що у зв`язку з визначенням ОСОБА_1 позовних вимог щодо відшкодування матеріальної шкоди у вигляді недоотриманої частини заробітної плати, яку останній отримував під час проходження військової служби, обіймаючи посаду начальника відділу військової прокуратури Західного регіону та маючи статус прокурора, а тому відносився до осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище. Відтак вважає, що ця справа не підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

У судовому засіданні, що відбулось 22.06.2021, представник відповідача клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Позивач щодо задоволення клопотання заперечив.

При вирішенні клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження суд керується таким.

Положеннями ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими вказаним Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Пунктом 1 ч. 6 ст. 12 КАС України передбачено, що справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачем є службові особи, які у значення Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне або особливо відповідальну становище.

Приміткою до статті 51-3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VII від 14.10.2014 передбачено, що до службових осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище відносяться, зокрема, прокурори.

Як зазначив позивач у своїй позовній заяві, відповідно до наказу військового прокурора Західного регіону України № 30к від 15.01.2020 його звільнено з посади начальника відділу організаційного та правового забезпечення військової прокуратури Західного регіону України та з органів прокуратури.

Тобто, станом на момент подання позову він не є прокурором, тому, відповідно, не займає відповідальне чи особливо відповідальне становище у значенні Закону України «Про запобігання корупції».

Крім цього, суд вважає необхідним зазначити, що зайняття особою особливо відповідального становища у значенні Закону України «Про запобігання корупції» не є безумовною підставою для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, оскільки за правилами спрощеного позовного провадження можуть бути розглянуті також інші справи, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Ураховуючи вищенаведене, судом не встановлено підстав для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, відтак клопотання відповідача є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 12, 243, 248, 256, 257, 260, 293, 294 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання відповідача про розгляд адміністративної справи № 380/7921/21 за правилами загального позовного провадження відмовити.

2. Копію ухвали скерувати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 25.06.2021.

Суддя Р.П. Качур