Справа № 810/2964/17
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2021-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну стягувача у виконавчому листі

24 червня 2021 року справа №810/2964/17

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Білоцерківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області до Товариства з додатковою відповідальністю «Селена» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Білоцерківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області з позовом до Товариства з додатковою відповідальністю «Селена» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», в сумі 8496,02 грн.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 28.09.2017 адміністративний позов задоволено повністю.

Стягнуто з Товариства з додатковою відповідальністю «Селена» (09130, Київська область, Білоцерківський район, село Дрозди, вулиця Лісова, буд.1-А, ідентифікаційний код 14311560) на користь Білоцерківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області (09117, Київська область, місто Біла Церква, вулиця Ярослава Мудрого, буд.2, ідентифікаційний код 41249051) суму заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за серпень 2017 року в розмірі 8496,02 грн. (вісім тисяч чотириста дев`яносто шість грн. 02 коп.).

Вказане рішення в апеляційному порядку оскаржено не було та набрало законної сили 07.11.2017.

26.10.2017 на адресу суду від представника позивача надійшла заява про видачу виконавчого листа від 19.10.2017 №21316/16 (а.с.39).

Згідно з даними КП "Діловодство спеціалізованого суду", Київським окружним адміністративним судом було виготовлено виконавчий лист у справі №810/2964/17 про стягнення з Товариства з додатковою відповідальністю «Селена» (09130, Київська область, Білоцерківський район, село Дрозди, вулиця Лісова, буд.1-А, ідентифікаційний код 14311560) на користь Білоцерківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області (09117, Київська область, місто Біла Церква, вулиця Ярослава Мудрого, буд.2, ідентифікаційний код 41249051) суми заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за серпень 2017 року в розмірі 8496,02 грн. (вісім тисяч чотириста дев`яносто шість грн. 02 коп.), в якому зазначено, що вказаний виконавчий лист виданий 15.11.2017 (а.с.42).

17.02.2021 на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області надійшла заява від 10.02.2021 №1000-0903-7/14865, в якій позивач просить суд замінити сторону виконавчого провадження стягувача - Білоцерківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.02.2021 заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 10.02.2021 №1000-0903-7/14865 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №810/2964/17, - повернуто заявнику без розгляду, у зв`язку з тим, що відповідачем не надано доказів належного уповноваження ОСОБА_1 на вчинення будь-яких процесуальних дій від імені Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області у розумінні статті 59 КАС України.

18.03.2021 на офіційну електронну адресу суду від відповідача надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження від 18.03.2021 №1000-0903-8/28590, на якому відображено цифровий відбиток електронного ключа ОСОБА_2 .

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 31.03.2021 заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про заміну сторони виконавчого провадження від 18.03.2021 №1000-0903-8/28590, подану без підпису начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області Фатхутдінова Василя Гайнуловича, - повернуто Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області без розгляду.

22.06.2021 на адресу суду від відповідача надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження від 18.03.2021 №1000-0903-8/28590, підписана начальником Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області Фатхутдіновим Василем Гайнуловичем.

За наслідками автоматизованого розподілу, вказану заяву передано на розгляд судді Кушновій А.О.

Вирішуючи заяву представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини четвертої ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Так, частиною 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII, який набув чинності з 05.10.2016, передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Вказаній нормі матеріального права відповідають певні положення Кодексу адміністративного судочинства України.

Тобто, під час виконавчого провадження заміна сторони виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва, встановленого статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає процесуальні наслідки переходу прав і обов`язків від однієї особи до іншої у відносинах, щодо яких виник спір.

У виконавчому листі №810/2964/17 в якості стягувача вказано Білоцерківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області.

При цьому доказів відкриття виконавчого провадження матеріали справи не містять.

Суд зазначає, що 22.08.2018 Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову №628 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України", пунктом 1 якої встановлено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком.

Так, відповідно до Додатку до вказаної Постанови Білоцерківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області.

Як вбачається з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 21.08.2019 до вказаного реєстру було внесено запис №2008793 про припинення Білоцерківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області як юридичної особи.

Також, згідно даних вказаного реєстру правонаступником Білоцерківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області є Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (, місцезнаходження: 04071, м. Київ, вул. Ярославська, 40).

Згідно з ч. 4 ст. 87 Цивільного кодексу України юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації.

Частиною 1 статті 104 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до ч. 5 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області є правонаступником Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області, а отже має певне коло прав та обов`язків останньої.

Статтею 124 Конституції України визначено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

У рішенні від 20.07.2004 у справі "Шматько проти України" Європейський Суд з прав людини, зазначив, що "право на суд" було б ілюзорним, якби правова система держави допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов`язкову силу, не виконувалося на шкоду одній зі сторін.

З огляду на наведене та з метою виконання судового рішення у справі №810/2964/17, суд дійшов висновку, що слід замінити стягувача у виконавчому листі №810/2964/17, виданому Київським окружним адміністративним судом 15.11.2017, а саме стягувача "Білоцерківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області " на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (ідентифікаційний код 22933548, місцезнаходження: 04071, м. Київ, вул. Ярославська, 40).

Відтак, з урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку, що заява Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про заміну сторони виконавчого провадження від 18.03.2021 №1000-0903-8/28590 підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про заміну сторони виконавчого провадження від 18.03.2021 №1000-0903-8/28590 в адміністративній справі №810/296417, - задовольнити.

2. Замінити стягувача у виконавчому листі №810/2964/17, виданому Київським окружним адміністративним судом 15.11.2017, а саме: "Білоцерківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області" на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (ідентифікаційний код 22933548, місцезнаходження: 04071, м. Київ, вул. Ярославська, 40).

3. Копію ухвали надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Кушнова А.О.