Справа № 640/16629/21
Суддя: Шулежко В.П.
Дата ухвалення: 2021-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

22 червня 2021 року м. Київ № 640/16629/21

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шулежко В.П., ознайомившись із позовною заявою та доданими до неї документами ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання протиправними та скасування рішення і постанов,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, в якому просить:

визнати протиправним та скасування рішення №73 від 17.03.2020 про заборону виїзду в Україну громадянину Таджикистану ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

визнати протиправними та скасувати постанови Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про накладення адміністративного стягнення відносно громадянина Таджикистану ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у вигляді штрафів в розмірі по 5 100 грн. за кожною постановою, зокрема, постанови від 18.02.2020 №ПН МКМ 003224, від 16.09.2019 №ПН МКМ 000190, від 29.10.2019 №ПН МКМ 001038.

Відповідно до пунктів 3, 4 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Статтею 19 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, перелік яких передбачено у частині першій цієї статті.

Водночас, згідно частини другої статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів не поширюється на справи, зокрема, про накладення адміністративних стягнень, крім випадків визначених цим Кодексом.

При цьому, відповідно до пункту 1 частини першої статті 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні, зокрема, адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

З огляду на зміст позовних вимог, судом встановлено, що позивачем оскаржуються постанови Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про накладення адміністративного стягнення відносно громадянина Таджикистану ОСОБА_1 у вигляді штрафу розміром 5 100 грн. за порушення ч. 1 ст. 203 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Зі змісту вказаних постанов вбачається, що вони можуть бути оскаржені в 10-денний строк з дня їх винесення в порядку визначеному ст.ст.288, 289 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Таким чином, з урахуванням викладеного, позовні вимоги в частині оскарження постанов про накладення адміністративного стягнення предметно не підсудні Окружному адміністративному суду м. Києва, оскільки предмет позову стосується рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності та у відповідності до ст. 20 КАС України має розглядатися місцевим загальним судом як адміністративним. Більш того, вказані спори відносяться до окремих категорій справ та розглядаються в межах скорочених строків.

В той час, як вимога про визнання протиправним та скасування рішення №73 від 17.03.2020 про заборону виїзду в Україну розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін у порядку та строки, передбачені ст.ст.257-262 КАС України.

На підставі викладеного, судом встановлено, що у позовній заяві об`єднані позовні вимоги, які належить розглядати в порядку різного судочинства.

Відповідно до пункту 6 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).

Враховуючи викладене, оскільки позивачем заявлені вимоги, які повинні розглядатись за різними порядком і строках, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення позовної заяви позивачу.

Разом з тим, суд роз`яснює, що позивач має право розділити наявні у цій справі вимоги і подати за окремими порядком.

Керуючись положеннями ст. 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання протиправними та скасування рішення і постанов повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви разом з доданими до неї документами надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст.256 КАС України. Ухвала суду може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені статтями 293-297 КАС України.

Суддя В.П. Шулежко