Справа № 560/4380/20
Суддя: Божук Д.А.
Дата ухвалення: 2021-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/4380/20
УХВАЛА

24 червня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Божук Д.А. розглянувши заяву голови комісії з ліквідації Адміністрації ДКВС України по справі за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної кримінально-виконавчої служби України про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до суду із заявою, в якій просить замінити сторону у справі № 560/4380/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної кримінально-виконавчої служби України, відповідача (боржника) Адміністрацію Державної кримінально- виконавчої служби України (вул. Юрія Іллєнка, 81, м. Київ, 04050, ) на її правонаступника належного відповідача (боржника) Департамент з питань виконання кримінальних покарань (вул. Юрія Іллєнка, 81, м. Київ, 04050, ).

Заява мотивована тим, що Департамент з питань виконання кримінальних покарань є правонаступником Адміністрації Державної кримінально-виконавчої служби.

Ухвалою суду від 16.06.2021 призначено розгляд заяви на 24.06.2021.

Позивач надіслав до суду листа, в якому вказує, що не погоджується з поданою заявою та просить відмовити у її задоволенні.

Заступник голови комісії з ліквідації Адміністрації ДКВС України надіслав до суду лист, в якому вказує, що виконавчий лист по справі №560/4380/20, а також будь-які інші документи, які стосуються здійснення виконавчого провадження за виконавчими листами до Адміністрації ДКВС не надходили.

Згідно з ч.2 ст.379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Розглянувши подану заяву, суд зазначає наступне.

ОСОБА_1 , що відбуває покарання в державній установі "Замкова виправна колонія №58" у м.Ізяславі Хмельницької області, звернувся в суд з позовом до Адміністрації Державної кримінально-виконавчої служби України про визнання протиправним рішення Центральної комісії Адміністрації Державної кримінально-виконавчої служби України, оформленого протоколом від 21.02.2020 №1 про відмову у переведенні до іншої державної установи виконання покарань , зобов`язання відповідача перевести його до установи виконання покарань у Запорізькій, Дніпропетровській або Херсонській областях, та стягнення з відповідача 600,00 тисяч грн. на відшкодування моральної шкоди.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 04 листопада 2020 року по справі №560/4380/20 ОСОБА_1 у позові відмовлено.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18.01.2021 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 04 листопада 2020 року скасовано. Позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними та скасовано рішення Центральної комісії Адміністрації Державної кримінально-виконавчої служби України, оформлене протоколом від 21.02.2020 №1 про відмову у переведенні ОСОБА_1 із Замкової виправної колонії (№58) до іншої державної установи виконання покарань; зобов`язано Адміністрацію Державної кримінально-виконавчої служби України в особі Центральної комісії повторно розглянути клопотання засудженого ОСОБА_1 про переведення із Замкової виправної колонії (№58) до однієї з установ виконання покарання на території Південного та Південно-Східного міжрегіональних територіальних управлінь з питання виконання покарань з урахуванням висновків суду апеляційної інстанції, викладених у цій постанові. В решті позовних вимог відмовлено.

Позивачу у червні 2021 року надіслано виконавчий лист. Докази наявності відкриття виконавчого провадження за таким листом відсутні.

Відповідно до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 4 статті 379 КАС України визначено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 24.01.2020 №20 "Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції", зокрема:

- ліквідовано як юридичну особу публічного права територіальний орган Міністерства юстиції - Адміністрацію Державної кримінально-виконавчої служби України (пункт 1);

- утворено як юридичну особу публічного права міжрегіональний територіальний орган Міністерства юстиції з питань виконання кримінальних покарань - Департамент з питань виконання кримінальних покарань (пункт 2).

Установлено, що територіальні органи Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з пунктом 1 цієї постанови, продовжують здійснювати повноваження та функції, покладені на зазначені органи, до завершення здійснення заходів, пов`язаних з утворенням Департаменту з питань виконання кримінальних покарань. Департамент з питань виконання кримінальних покарань, що утворюється згідно з пунктом 2 цієї постанови, є правонаступником територіальних органів Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з пунктом 1 цієї постанови.

Пунктом 1 Положення про Департамент з питань виконання кримінальних покарань, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 01.04.2020 №1302/5 визначено, що Департамент з питань виконання кримінальних покарань є міжрегіональним територіальним органом Міністерства юстиції з питань виконання кримінальних покарань. Департамент є органом Державної кримінально-виконавчої служби України. Департамент реалізує повноваження Мін`юсту в сфері виконання кримінальних покарань. Департамент є правонаступником Адміністрації Державної кримінально-виконавчої служби України, Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, які ліквідуються.

Також судом було встановлено, що згідно з відомостями Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Адміністрація Державної кримінально-виконавчої служби України () з 31 січня 2020 року перебуває у стані припинення.

При цьому, згідно з відомостями Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 10 лютого 2020 року було зареєстровано юридичну особу - Департамент з питань виконання кримінальних покарань ().

Отже, діяльність та адміністративна компетенція Адміністрації Державної кримінально-виконавчої служби України як суб`єкта владних повноважень припинилася, а її функції і зобов`язання у публічно-правових відносинах перейшли до іншого суб`єкта владних повноважень - Департаменту з питань виконання кримінальних покарань.

Таким чином, з аналізу вищевикладеного суд дійшов висновку, що Департамент з питань виконання кримінальних покарань є правонаступником Адміністрації Державної кримінально-виконавчої служби України.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість заяви та необхідність проведення заміни боржника у виконавчому листі згідно ч. 4 ст. 379 КАС України, оскільки у суду відсутні відомості щодо відкриття виконавчого провадження.

При цьому, суд зауважує, що видача нового виконавчого листа при постановленні ухвали про заміну боржника його правонаступником не відбувається. Виконання рішення у цій справі має здійснюватися на підставі раніше виданого виконавчого листа з урахуванням цієї ухвали.

Керуючись статтями 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

заяву голови комісії з ліквідації Адміністрації ДКВС України задовольнити.

Замінити Адміністрацію Державної кримінально-виконавчої служби України (вул. Юрія Іллєнка, 81, м. Київ, 04050, ) - попереднього боржника у виконавчому листі по справі №560/4380/20, на його правонаступника - Департамент з питань виконання кримінальних покарань (вул. Юрія Іллєнка, 81, м. Київ, 04050, ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя Д.А. Божук