Справа № 200/6969/20-а
Суддя: Кравчук В.М.
Дата ухвалення: 2021-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення касаційної скарги без руху

25 червня 2021 року

м. Київ

справа № 200/6969/20-а

адміністративне провадження № К/9901/21048/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Берназюка Я.О., Єзерова А.А.,

перевірив касаційну скаргу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області

на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18 березня 2021 року (суддя Христофоров А.Б.) та

постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 12 травня 2021 року (колегія у складі суддів Казначеєва Е.Г., Компанієць І.Д., Міронової Г.М.)

у справі № 200/6969/20-а

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Донецькій області»

про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.

УСТАНОВИВ:

У липні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Донецькій області в особі Ліквідаційної комісії ГУ МВС в Донецькій області (далі - ГУ МВС України в Донецькій області), Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Донецькій області», в якому просив:

- визнати протиправними дії ГУ МВС України в Донецькій області щодо відмови у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - ГУ ПФУ в Донецькій області) оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 відповідно до ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон № 2262-ХІІ), Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» (дала - Постанова КМУ № 988), Постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Порядок № 45) з додатками 2, 3, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру його пенсії;

- зобов`язати ГУ МВС України в Донецькій області підготувати та надати до ГУ ПФУ в Донецькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019 відповідно до ст. 43 і 63 Закону № 2262-ХІІ , Постанови КМУ № 988 та додатків 2 і 3 до Порядку № 45 про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру 90 % пенсії, а саме: а) згідно з додатку 2 до Порядку № 45: посадовий оклад; оклад за військове звання; процентна надбавка за вислугу років - 50 %; надбавка за особливо важливі завдання - 42 %; премія - 17 %; робота з таємними виробами, носіями, документів - 15 %; надбавка за службу в спецпідрозділах - 28 %; надбавка за оперативно-розшукову діяльність - 18 %; основний розмір пенсії - 90 % (вислуга років 32 р.); б) згідно з додатку 3 до Порядку № 45: надбавка за стаж служби - 50 % з урахуванням посадового окладу та окладу за спеціальне звання; надбавку за специфічні умови проходження служби в поліції в середньому розмірі - 50 % посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби; підвищення посадового окладу в середньому розмірі - 50 %; доплату за службу в нічний час - у розмірі 35 % посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час;

- зобов`язати ГУ МВС України в Донецькій області подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 18.01.2021, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 12.05.2021, позов задоволено частково;

- визнано протиправними дії ГУ МВС України в Донецькій області щодо відмови ОСОБА_1 підготувати та надати до ГУ ПФУ в Донецькій області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, відповідно до ст. 43 і 63 Закону № 2262-ХІІ, Постанови КМУ № 988, Постанови КМУ від 13.02.2008 № 45 з додатками 2 і 3, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії;

- зобов`язано ГУ МВС України в Донецькій області підготувати та надати до ГУ ПФУ в Донецькій області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 ідповідно до ст. 43 і 63 Закону № 2262-XII, Постанови КМУ № 988 та додатків 2 і 3 до Порядку № 45 про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 ;

- стягнено за рахунок бюджетних асигнувань ГУ МВС України в Донецькій області в особі ліквідаційної комісії на користь ОСОБА_1 відшкодування судового збору у розмірі 840,80 грн.

01.06.2021 ГУ МВС України в Донецькій області подало касаційну скаргу, що 07.06.2021 надійшла до Верховного Суду, в якій, із посиланням на неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просило скасувати рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18.01.2021 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 12.05.2021, ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Згідно з Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.06.2021 для розгляду цієї справи визначено колегію суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді у складі головуючого судді Губської О.А., суддів Білак М.В., Калашнікової О.В.

Ухвалою Верховного Суду від 22.06.2021 задоволено відводи суддів Губської О.А., Білак М.В., Калашнікової О.В. на підставі п. 5 ч. 1 ст. 39 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Розпорядженням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 22.06.2021 №1126/0/78-21 було призначено повторний автоматизований розподіл касаційної скарги.

Відповідно до Протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.06.2021 визначено колегію суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді у складі головуючого судді Кравчука В.М., суддів Берназюка Я.О., Єзерова А.А.

Перевіряючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження, Суд виходить з такого.

Відповідно до ч. 4 ст. 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Частинами 1 та 2 ст. 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон № 3674-VI) визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Позивачем у цій справі є фізична особа, яка, звернувшись до суду в 2020 році, заявляла вимогу немайнового характеру.

З огляду на п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI за подання фізичною особою до адміністративного суду позову немайнового характеру ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до касаційної скарги на рішення суду сплачується 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» встановлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2020- 2 102,00 грн.

Отже, за подання касаційної скарги судовий збір становить 1 681,60 грн (2 102,00 грн х 0,4 х 200 %).

У порушення ч. 4 ст. 330 КАС України, ГУ МВС України в Донецькій області не надало до Суду документ на підтвердження сплати судового збору.

Згідно з ч. 2 ст. 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення ст. 169 цього Кодексу.

За правилами ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За викладений обставин, Суд вважає, що касаційну скаргу слід залишити без руху та встановити скаржнику десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків скарги шляхом направлення на адресу суду документа про сплату судового збору у розмірі 1 681,60 грн.

Реквізити для сплати судового збору:

отримувач коштів - ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030102;

рахунок отримувача: UA0026007;

;

код класифікації доходів бюджету: 22030102;

банк отримувача: Казначейство України (ЕАП);

найменування податку, збору, платежу: 22030102 "Судовий збір (Верховний Суд, 055)";

призначення платежу - *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД Касаційний адміністративний суд, номер справи, у якій сплачується судовий збір.

Також скаржнику слід роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали скарга бути повернута (п. 1 ч. 4 ст.169 КАС України).

Керуючись ст. 330, 332 КАС України, Суд,-

УХВАЛИВ:

1. Касаційну скаргу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18 березня 2021 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 12 травня справі № 200/6969/20-а залишити без руху.

2. Надати Головному управлінню Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області строк для усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

3. Встановлений судом строк може бути продовжений за заявою особи, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

4. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали у строк, визначений судом, касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя В.М. Кравчук

Суддя Я.О. Берназюк

Суддя А.А. Єзеров